世上的事，只要肯用心去學，沒有一件是太晚的。你只要記住你的今天比昨天進步了一點，那么你離你的夢想也就更近了一步。以下為“2020法考備考考點：不予受理的案件”，歡迎閱讀參考！更多相關(guān)訊息請關(guān)注！
不予受理的案件
(一)國家行為
國家行為是指國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國家的名義實施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實施戒嚴和總動員等行為。
(二)抽象行政行為
抽象行政行為是指行政機關(guān)制定行政法規(guī)、行政規(guī)章和發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令的行為，具體包括：①同務(wù)院制定行政法規(guī)的行為;②國務(wù)院各部委制定部門規(guī)章的行為;③省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定地方規(guī)章的行為;④行政機關(guān)發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令的行為，即針對不特定對象發(fā)布的能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件。
(三)內(nèi)部行政行為
行政機關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定。即是行政機關(guān)作出的、涉及公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的各類決定。
(四)終局行政裁決行為
法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為。這里所說的“法律”是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、通過的規(guī)范性文件。一共有兩部法律規(guī)定了四種最終裁決，如下表：
(五)公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為
公安、國家安全等國家機關(guān)具有行政機關(guān)和偵查機關(guān)的雙重身份，可以對刑事犯罪嫌疑人實施刑事強制措施，也可以對公民實施行政處罰、行政強制措施。但要注意滿足以下幾個條件：
1.主體
這類行為只能是公安、國家安全、海關(guān)、軍隊保衛(wèi)部門、監(jiān)獄具有偵查職能的機關(guān)，并且通常由其內(nèi)部專門負責刑事偵查的機構(gòu)和工作人員具體實施。
2.時間
刑事訴訟行為必須在刑事立案之后在偵查犯罪行為的過程中實施。
3.依據(jù)
該類行為必須在刑事訴訟法的明確授權(quán)范圍內(nèi)。
4.對象
該類行為必須針對刑事訴訟法規(guī)定的對象。
【注意】
如果公安、國家安全等機關(guān)對與偵査犯罪行為無關(guān)的公民采取強制措施的，是對刑事訴訟法授權(quán)范圍的超越，即“假刑偵，真行政”，是可訴的。
(六)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為
調(diào)解行為和仲裁行為本質(zhì)不是行政行為，即使調(diào)解和仲裁行為由行政機關(guān)實施也不是行政行為。
(七)行政指導(dǎo)行為
行政指導(dǎo)行為是行政機關(guān)以倡導(dǎo)、示范、建議、咨詢等方式，引導(dǎo)公民自愿配合而達到行政管理目的的行為，屬于非權(quán)力行政方式。
(八)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為
重復(fù)處理行為是指行政機關(guān)根據(jù)公民的申請或者申訴，對原有的生效行政行為作出的沒有任何改變的二次決定。
(九)行政機關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為
行政機關(guān)在行政管理時對內(nèi)部所實施的行為，如行政機關(guān)的內(nèi)部溝通、會簽意見、內(nèi)部報批等，不對外發(fā)生法律效力，不對公民、法人或者其他組織合法權(quán)益產(chǎn)生影響，不屬于可訴的行為。
(十)行政過程性行為
行政機關(guān)在作出行政行為之前，常常要為作出行政行為進行準備、論證、研究、層報、咨詢等，這些行為尚不具備最終的法律效力，因此不具有可訴性。
(十一)協(xié)助執(zhí)行行為
司法解釋規(guī)定，行政機關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為，不屬于行政訴訟受案范圍。
(十二)內(nèi)部層級監(jiān)督行為
司法解釋規(guī)定，上級行政機關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機關(guān)作出的聽取報告、執(zhí)法檢查、督促履責等行為，不屬于行政訴訟受案范圍。
(十三)信訪處理行為
信訪處理行為指行政機關(guān)針對信訪事項作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復(fù)査、復(fù)核意見等行為。對信訪人不具有強制力，對信訪人的實體權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實質(zhì)影響，因此不具有可訴性。
(十四)對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為
這主要是指行政機關(guān)在作出行政行為之前實施的各種準備行為。
(十五)司法解釋規(guī)定的其他案件
人民法院《關(guān)于如何處理〈勞動監(jiān)察指令書〉問題批復(fù)》(1998年7月27日發(fā)布實施)規(guī)定，勞動行政部門作出責令用人單位支付勞動者工資報酬、經(jīng)濟補償和賠償金的勞動監(jiān)察指令書，不屬于可申請人民法院強制執(zhí)行的具體行政行為，人民法院對此類案件不予受理。勞動行政部門作出責令用人單位支付勞動者工資報酬、經(jīng)濟補償和賠償金的行政處理決定書，當事人既不履行又不申請復(fù)議或者起訴的，勞動行政部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
不予受理的案件
(一)國家行為
國家行為是指國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國家的名義實施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實施戒嚴和總動員等行為。
(二)抽象行政行為
抽象行政行為是指行政機關(guān)制定行政法規(guī)、行政規(guī)章和發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令的行為，具體包括：①同務(wù)院制定行政法規(guī)的行為;②國務(wù)院各部委制定部門規(guī)章的行為;③省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定地方規(guī)章的行為;④行政機關(guān)發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令的行為，即針對不特定對象發(fā)布的能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件。
(三)內(nèi)部行政行為
行政機關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定。即是行政機關(guān)作出的、涉及公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的各類決定。
(四)終局行政裁決行為
法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為。這里所說的“法律”是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、通過的規(guī)范性文件。一共有兩部法律規(guī)定了四種最終裁決，如下表：
(五)公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為
公安、國家安全等國家機關(guān)具有行政機關(guān)和偵查機關(guān)的雙重身份，可以對刑事犯罪嫌疑人實施刑事強制措施，也可以對公民實施行政處罰、行政強制措施。但要注意滿足以下幾個條件：
1.主體
這類行為只能是公安、國家安全、海關(guān)、軍隊保衛(wèi)部門、監(jiān)獄具有偵查職能的機關(guān)，并且通常由其內(nèi)部專門負責刑事偵查的機構(gòu)和工作人員具體實施。
2.時間
刑事訴訟行為必須在刑事立案之后在偵查犯罪行為的過程中實施。
3.依據(jù)
該類行為必須在刑事訴訟法的明確授權(quán)范圍內(nèi)。
4.對象
該類行為必須針對刑事訴訟法規(guī)定的對象。
【注意】
如果公安、國家安全等機關(guān)對與偵査犯罪行為無關(guān)的公民采取強制措施的，是對刑事訴訟法授權(quán)范圍的超越，即“假刑偵，真行政”，是可訴的。
(六)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為
調(diào)解行為和仲裁行為本質(zhì)不是行政行為，即使調(diào)解和仲裁行為由行政機關(guān)實施也不是行政行為。
(七)行政指導(dǎo)行為
行政指導(dǎo)行為是行政機關(guān)以倡導(dǎo)、示范、建議、咨詢等方式，引導(dǎo)公民自愿配合而達到行政管理目的的行為，屬于非權(quán)力行政方式。
(八)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為
重復(fù)處理行為是指行政機關(guān)根據(jù)公民的申請或者申訴，對原有的生效行政行為作出的沒有任何改變的二次決定。
(九)行政機關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為
行政機關(guān)在行政管理時對內(nèi)部所實施的行為，如行政機關(guān)的內(nèi)部溝通、會簽意見、內(nèi)部報批等，不對外發(fā)生法律效力，不對公民、法人或者其他組織合法權(quán)益產(chǎn)生影響，不屬于可訴的行為。
(十)行政過程性行為
行政機關(guān)在作出行政行為之前，常常要為作出行政行為進行準備、論證、研究、層報、咨詢等，這些行為尚不具備最終的法律效力，因此不具有可訴性。
(十一)協(xié)助執(zhí)行行為
司法解釋規(guī)定，行政機關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為，不屬于行政訴訟受案范圍。
(十二)內(nèi)部層級監(jiān)督行為
司法解釋規(guī)定，上級行政機關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機關(guān)作出的聽取報告、執(zhí)法檢查、督促履責等行為，不屬于行政訴訟受案范圍。
(十三)信訪處理行為
信訪處理行為指行政機關(guān)針對信訪事項作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復(fù)査、復(fù)核意見等行為。對信訪人不具有強制力，對信訪人的實體權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實質(zhì)影響，因此不具有可訴性。
(十四)對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為
這主要是指行政機關(guān)在作出行政行為之前實施的各種準備行為。
(十五)司法解釋規(guī)定的其他案件
人民法院《關(guān)于如何處理〈勞動監(jiān)察指令書〉問題批復(fù)》(1998年7月27日發(fā)布實施)規(guī)定，勞動行政部門作出責令用人單位支付勞動者工資報酬、經(jīng)濟補償和賠償金的勞動監(jiān)察指令書，不屬于可申請人民法院強制執(zhí)行的具體行政行為，人民法院對此類案件不予受理。勞動行政部門作出責令用人單位支付勞動者工資報酬、經(jīng)濟補償和賠償金的行政處理決定書，當事人既不履行又不申請復(fù)議或者起訴的，勞動行政部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。