存在問(wèn)題整改報(bào)告

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存在問(wèn)題,那就要進(jìn)行整改,進(jìn)而解決問(wèn)題。以下是整理的存在問(wèn)題整改報(bào)告,歡迎閱讀!
    篇一
    根據(jù)《##市農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定的通知》精神以及8月14日##縣紀(jì)委召開(kāi)的《****年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉正建設(shè)工作會(huì)》會(huì)議精神要求,我們對(duì)全縣2個(gè)街鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織今年以來(lái)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面的審計(jì),現(xiàn)總結(jié)如下:
    一、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的主要作法
    1、搞好宣傳,提高認(rèn)識(shí)。在開(kāi)展審計(jì)工作前,縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的通知》(綦農(nóng)業(yè)〔215〕12號(hào))。通知明確指出:開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì),能夠更好地保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位;能夠促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主制度建設(shè),進(jìn)一步完善村級(jí)監(jiān)督和權(quán)力制約機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì),是鞏固“三農(nóng)”工作成果的要求,是改善民生和構(gòu)建農(nóng)村和諧的要求,是推進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街(鎮(zhèn))要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的重要意義。
    2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢書記擔(dān)任組長(zhǎng),農(nóng)經(jīng)干部、財(cái)政干部、駐村干部、代理會(huì)計(jì)為成員的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
    3、明確審計(jì)工作的范圍和重點(diǎn)。這次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的范圍,是街(鎮(zhèn))、村兩級(jí)2015年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策落實(shí)到位的情況和日常財(cái)務(wù)工作。審計(jì)的重點(diǎn)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策落實(shí)情況、日常財(cái)務(wù)審計(jì)。
    二、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)果及存在的問(wèn)題
    全縣314個(gè)行政村、2629個(gè)村民小組中,已審計(jì)249個(gè)村、246個(gè)村民小組。接受審計(jì)的村、社在農(nóng)村合作醫(yī)療收費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)民集資收費(fèi)、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項(xiàng)目、違規(guī)收費(fèi)、強(qiáng)行以資代勞籌工等情況。通過(guò)檢查審計(jì),主要反映出以下問(wèn)題:
    1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個(gè)別村組干部由于思想素質(zhì)不高,財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計(jì)中查出:挪用集體資金8人,金額535.54元,其中:安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書挪用集體資金23余元,永城鎮(zhèn)一村民組長(zhǎng)挪用集體資金2859.54元,古南街道一村民組長(zhǎng)挪用集體資金4536.5元;其他違規(guī)行為23人,主要是在集體報(bào)銷旅游費(fèi)、伙食費(fèi)、重報(bào)支出等費(fèi)用,涉及金額15418.5元。到目前為止,已有21人作了退賠,退出集體資金6243.5元,占應(yīng)退賠金額的9.92%。
    2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行委托代理和電算化管理以來(lái),財(cái)務(wù)管理制度比較健全。但是,由于少數(shù)村組干部思想素質(zhì)不高,遵章守紀(jì)意識(shí)不強(qiáng),因而在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。這次審計(jì)中同時(shí)查出集體收入未及時(shí)入賬17筆84578元,少支多報(bào)1筆5元,拒絕不合理開(kāi)支入賬25筆9541元,違規(guī)新增債務(wù)3筆1817元。
    3、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督仍需加強(qiáng)。一是開(kāi)支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開(kāi)支單據(jù)或無(wú)事由,或無(wú)經(jīng)辦人簽字,或無(wú)審批人審批,或無(wú)民主理財(cái)小組審核蓋章。二是部分票據(jù)不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況,一些本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),卻以非正規(guī)票據(jù)代替。三是民主理財(cái)小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民主理財(cái)小組2214個(gè),其中村314人,社19個(gè),有的民主理財(cái)小組由于無(wú)報(bào)酬或民主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),不愿參與或按要求參與農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。全縣共有161個(gè)村、組民主理財(cái)小組違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財(cái)小組組長(zhǎng),有名無(wú)實(shí),形同虛設(shè)。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過(guò)去欠有銀行或農(nóng)村信用社貸款,不愿或不敢在銀行或農(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)集體存款賬戶,因而將集體資金以個(gè)人名義存入銀行或農(nóng)村信用社,造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金2631從1999年3月至2015年1月期間,該村向9戶私人發(fā)放借貸款,到目前為止,經(jīng)清理小組督促追收,累計(jì)至今尚有6元未還,原村會(huì)計(jì)將計(jì)劃生育管理費(fèi)、農(nóng)稅、基本水費(fèi)等集體資金24578.7元以私人的名義存入銀行,現(xiàn)已追收上繳,存入樂(lè)興村集體資金賬戶。
    4、村干部違規(guī)經(jīng)辦集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按照制度規(guī)定,村組集體的經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)只能由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理,但少數(shù)村的支書或主任不放手,強(qiáng)行經(jīng)手集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
    三、整改措施
    1、加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,乃至整個(gè)農(nóng)村工作的重要組成部分,也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)具有十分重要的意義。因此,今后要作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的督促檢查,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度。各鎮(zhèn)必須針對(duì)本地農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問(wèn)題,積極采取有效措施,及時(shí)糾正和完善,使之盡快達(dá)到規(guī)范化、制度化。
    2、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,查處違規(guī)違紀(jì)行為。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此,要把農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問(wèn)題,定期或不定期地開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。按照我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度要求,每年要審計(jì)三分之一的村組,原則上三年內(nèi)對(duì)所有的村組要輪流審計(jì)一遍。對(duì)審計(jì)中查出的一般經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,要按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    3、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神,在很大程度上決定著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞。因此,在開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí),要進(jìn)一步加大對(duì)村組財(cái)務(wù)人員及鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、思想素質(zhì)教育,提高遵紀(jì)守法意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。
    4、保持農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理的條件配備代理中心會(huì)計(jì)和村財(cái)務(wù)人員,并保持相對(duì)穩(wěn)定,確因工作需要調(diào)換的,必須經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案
    篇二
    為認(rèn)真做好村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民群眾的利益,根據(jù)蓮花縣辦公室《全縣村(居)黨組織和第xx屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作方案》(蓮辦字[20XX]73號(hào))文件精神,我鄉(xiāng)成立了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作組對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)行政村村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)清理。
    一、基本情況
    為了保證這次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作順利完成,我們抽調(diào)了得力財(cái)務(wù)人員,組成了審計(jì)小組,認(rèn)真組織了審前培訓(xùn)和審前調(diào)查工作,由鄉(xiāng)副書記帶隊(duì),統(tǒng)一部署,分工協(xié)作。每進(jìn)駐一個(gè)村我們都貼出了審計(jì)預(yù)告,召開(kāi)了部分村民座談會(huì),進(jìn)行了走訪調(diào)查,實(shí)地查看。從審計(jì)開(kāi)始到審計(jì)結(jié)束,我們用了4天時(shí)間,共計(jì)審計(jì)了8個(gè)行政村,走訪了48戶農(nóng)戶,實(shí)地查看了3個(gè)項(xiàng)目工程。從審計(jì)情況來(lái)看,全鄉(xiāng)只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5個(gè)行政村都是空殼村,村里全年收入來(lái)源,目前絕大部分行政村全靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金(每村45000元)進(jìn)行日常運(yùn)作。
    二、審計(jì)查出的主要問(wèn)題
    (一)收費(fèi)票據(jù)不規(guī)范,存在亂收費(fèi)現(xiàn)象
    審計(jì)查明,部分村一是沒(méi)有使用鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)收費(fèi),而是用自制現(xiàn)金收入憑單收費(fèi)。二是違反有關(guān)規(guī)定收取不當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)。
    (二)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算未經(jīng)審計(jì)而報(bào)賬
    從審計(jì)情況來(lái)看,8個(gè)行政村,20XX-20XX年度所有項(xiàng)目工程建設(shè)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)竣工決算審計(jì)。違反了蓮府辦字[20XX]103號(hào)《關(guān)于規(guī)范我縣基建審計(jì)工作的通知》的規(guī)定。
    逃避審計(jì)監(jiān)督,為擠占挪用扶貧專項(xiàng)資金、虛報(bào)工程支出提供了方便。
    (三)白條列支現(xiàn)象仍然嚴(yán)重
    在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn),白條列支現(xiàn)象還是相當(dāng)嚴(yán)重。8個(gè)行政村均不同程度存在白條支付費(fèi)用現(xiàn)象,有的村幾萬(wàn)的工程款支出都不開(kāi)正式發(fā)票,更有甚者,近十萬(wàn)余元工程款也用白條支付報(bào)賬。這嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家利益,為偷逃稅者大開(kāi)了方便之門。
    從實(shí)際情況來(lái)看,村里有的費(fèi)用支出確實(shí)無(wú)法取得正式發(fā)票,但大宗的工程支出一定要求對(duì)方提供正式稅務(wù)發(fā)票方能付款,并要求項(xiàng)目工程必須經(jīng)審計(jì)方能后結(jié)算。
    (四)報(bào)賬不及時(shí),坐支收入及白條抵庫(kù)現(xiàn)象普遍存在
    在審計(jì)中發(fā)現(xiàn),村里報(bào)賬員因業(yè)務(wù)素質(zhì)原因,收入不及時(shí)繳交村級(jí)財(cái)務(wù)代理室入賬,而直接用于費(fèi)用開(kāi)支,因此村里賬面現(xiàn)金余額很大。這種現(xiàn)象既違反了《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和“收支兩條線”管理原則,又逃避了鄉(xiāng)政府對(duì)村里收支的監(jiān)管,使村級(jí)財(cái)務(wù)代理室失去了應(yīng)有的作用,僅為村里憑證的保管員。究其原因,一是報(bào)賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)低,報(bào)賬不及時(shí);二是報(bào)帳員對(duì)現(xiàn)金管理管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格。
    (五)村干部工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不平衡,標(biāo)準(zhǔn)不一
    審計(jì)發(fā)現(xiàn),各村在執(zhí)行村干部工資時(shí),標(biāo)準(zhǔn)不一,有的村三太頭工資平均每月每人800元,有的只有500元。這種現(xiàn)象即給村級(jí)財(cái)務(wù)代理室監(jiān)管帶來(lái)不便,又容易造成村干部之間相互攀比,影響工作開(kāi)展,打擊村干部積極性。建議鎮(zhèn)政府制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)代理室操作規(guī)程。
    (六)將專項(xiàng)資金挪作他用或滯留賬戶不及時(shí)下?lián)墁F(xiàn)象存在
    按規(guī)定,新農(nóng)村建設(shè)扶貧專項(xiàng)資金堅(jiān)持“六個(gè)不搞”和“三個(gè)不準(zhǔn)”,嚴(yán)禁用于興建和維修村委會(huì)辦公用房等。但在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn),部分村將新農(nóng)村建設(shè)扶貧專項(xiàng)資金全部用于村委會(huì)辦公樓建設(shè),部分村將財(cái)政下?lián)艿膶m?xiàng)資金滯留賬戶。至審計(jì)之日,該資金仍滯留在賬戶上,沒(méi)有用到項(xiàng)目上去。
    (七)村級(jí)招待費(fèi)過(guò)多,資金使用不合理
    從審計(jì)中可以看出,村委會(huì)招待費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo),多數(shù)村年招待費(fèi)在7000元左右,有些村甚至超過(guò)一萬(wàn)多元這對(duì)于年收入45000元的空殼村來(lái)說(shuō),嚴(yán)重超標(biāo)。
    三、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的主要原因
    (一)管理意識(shí)淡泊
    有村委會(huì)沒(méi)有把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列入重要議事日程。有的村干部認(rèn)為行政村一級(jí)沒(méi)有必要搞預(yù)、決算,只要自己不貪污,只要錢用在集體事業(yè)上,怎么用都沒(méi)關(guān)系。
    (二)財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式,透明度不高
    按照《村委會(huì)組織法》規(guī)定,村委會(huì)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。但是有的村財(cái)務(wù)公開(kāi)隨意性大、流于形式或透明度不高;有的村公開(kāi)的內(nèi)容不具體、不真實(shí),民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力,導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理亂上加亂。
    (三)非生產(chǎn)性開(kāi)支數(shù)額相當(dāng)大
    違反規(guī)定亂開(kāi)支。盡管農(nóng)村稅費(fèi)改革中規(guī)定村級(jí)不允許有招待費(fèi)、自行設(shè)立的獎(jiǎng)金之類的費(fèi)用報(bào)賬,但有的村還是我行我素。非生產(chǎn)性支出如招待費(fèi)等開(kāi)支隨意性大,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。有的村里開(kāi)支無(wú)約束,花費(fèi)無(wú)度,致使村里欠債很多。
    (四)財(cái)務(wù)監(jiān)督控制機(jī)制不健全
    1、收支審核把關(guān)不嚴(yán)。白條入賬、白條支出多且真實(shí)性不強(qiáng),手續(xù)不全。
    2、財(cái)務(wù)監(jiān)督主體力量不足。鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)代理室監(jiān)督力度較弱,對(duì)村財(cái)務(wù)不能進(jìn)行及時(shí)有效指導(dǎo)與審查。
    3、財(cái)務(wù)制度不健全。有的村或沒(méi)有財(cái)務(wù)制度,或未構(gòu)成完整的財(cái)務(wù)制度體系。有的村竟將現(xiàn)金放在村干部手中,給村干貪占、挪用提供可乘之機(jī)。
    4、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)流于形式。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)一般由鄉(xiāng)政府行使,并由鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)代理室具體執(zhí)行。但由于這種審計(jì)缺乏獨(dú)立性,專業(yè)能力和人員素質(zhì)都較差,對(duì)審核查出的問(wèn)題處罰不力。
    6、財(cái)務(wù)核算管理不規(guī)范
    (1)會(huì)計(jì)事項(xiàng)核算不清,收支不實(shí)。
    (2)違反現(xiàn)金管理?xiàng)l件。主要表現(xiàn)為:一是村級(jí)財(cái)務(wù)中白條抵庫(kù)、坐支現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重,部分領(lǐng)導(dǎo)干部有長(zhǎng)期借用公款現(xiàn)象;二是沒(méi)有建立現(xiàn)金日記賬,或者雖建有日記賬,但記賬和修改都不規(guī)范。
    四、審計(jì)意見(jiàn)和建議
    (一)建議村級(jí)財(cái)務(wù)代理室建立健全內(nèi)控制度。一是建立會(huì)計(jì)、報(bào)賬員考核制度,保證會(huì)計(jì)資料及時(shí)、完整、真實(shí);二是強(qiáng)化票據(jù)審核制度,實(shí)現(xiàn)二級(jí)審核制,嚴(yán)格把關(guān),做到不合規(guī)票據(jù)決不入賬;三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力,及時(shí)報(bào)帳,按時(shí)報(bào)表;四是對(duì)村級(jí)三大頭工資待遇要有一個(gè)明確規(guī)定,或制定一個(gè)幅度,防止相互攀比,亂發(fā)錢物現(xiàn)象發(fā)生;五是加強(qiáng)內(nèi)部檢查,提高會(huì)計(jì)質(zhì)量。
    (二)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理。做到專項(xiàng)資金專款專用,保證財(cái)務(wù)的真實(shí)性,防止擠占挪用、套取專項(xiàng)資金現(xiàn)象再度發(fā)生,杜絕貪污和損失浪費(fèi)國(guó)家資金,使黨的惠民政策真正落到實(shí)處。
    (三)加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督,貫徹《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理。一是農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織的成員大會(huì)或成員代表大會(huì)是決定該集體經(jīng)濟(jì)組織重大財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)的高權(quán)力機(jī)構(gòu)。凡關(guān)系集體經(jīng)濟(jì)組織各成員切身利益的事項(xiàng),如集體土地征用、變賣、出租,集體企業(yè)改制,干部報(bào)酬,大額舉債,大、中型固定資產(chǎn)的變賣和報(bào)廢處理,“一事一議”籌資籌勞等重大事項(xiàng),都必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定。二是建立民主理財(cái)小組,實(shí)現(xiàn)民主管理經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化。民主理財(cái)小組由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)推選3-5人組成。民主理財(cái)小組享有對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督權(quán)利,參與制定本組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策,有權(quán)檢查審核財(cái)務(wù)賬目,有權(quán)否決不合理開(kāi)支。民主理財(cái)小組要有專門的議事規(guī)則,定期召開(kāi)例會(huì),充分履行職責(zé)。集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對(duì)本集體的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑,有權(quán)委托民主理財(cái)小組查閱審核財(cái)務(wù)賬目,有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋,有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門反映本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理狀況。三是實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的民主權(quán)利。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有財(cái)務(wù)活動(dòng),必須按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》進(jìn)行公開(kāi),接受成員監(jiān)督。凡是集體經(jīng)濟(jì)組織成員普遍關(guān)心的財(cái)務(wù)活動(dòng),都要及時(shí)逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行公布,對(duì)群眾提出的問(wèn)題,集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人有義務(wù)及時(shí)給予解答和解決,并將結(jié)果向群眾公布。財(cái)務(wù)公開(kāi)要一目了然。財(cái)務(wù)公開(kāi)是給群眾看的,凡是群眾關(guān)心的事都應(yīng)詳細(xì)列出,力求及時(shí)、真實(shí)、具體,對(duì)一些群眾關(guān)注的情況:如干部報(bào)酬、非生產(chǎn)性開(kāi)支、集體資產(chǎn)使用情況等,要作詳細(xì)說(shuō)明。
    四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的指導(dǎo)和督促檢查。對(duì)于財(cái)務(wù)不公開(kāi)或假公開(kāi)的集體經(jīng)濟(jì)組織,要組織專人幫助其清理財(cái)務(wù),并監(jiān)督其進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府應(yīng)依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定對(duì)拒不執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的有關(guān)責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理,務(wù)必使農(nóng)民群眾滿意。
    (四)建立健全財(cái)務(wù)管理制度。一是加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。進(jìn)行清產(chǎn)核資,明確集體資產(chǎn)的歸屬,科學(xué)評(píng)估確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值,建立資產(chǎn)臺(tái)賬,完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。集體土地、廠房、設(shè)施、設(shè)備等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí),必須經(jīng)過(guò)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門和具有評(píng)估資質(zhì)的單位按照程序科學(xué)評(píng)估,按照市場(chǎng)原則確定價(jià)格;集體的土地、企業(yè)、設(shè)施、設(shè)備出租時(shí),出租方案必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過(guò);集體建設(shè)項(xiàng)目、購(gòu)置大型或大批設(shè)備,必須公開(kāi)招標(biāo)。二是建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)程序。應(yīng)當(dāng)著重抓好民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度、會(huì)計(jì)人員管理制度、“一事一議”籌資籌勞等制度建設(shè),特別要抓緊建立農(nóng)村干部任期和離任審計(jì)制度。三是建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工作流程規(guī)范。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字蓋章;經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章;交民主理財(cái)小組審核同意并簽字蓋章;由會(huì)計(jì)人員審核記賬;按程序?qū)嵭胸?cái)務(wù)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
    (五)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,建立并完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度。各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要采取得力措施,組織好對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作。當(dāng)前要結(jié)合財(cái)務(wù)公開(kāi)工作,對(duì)集體土地征用、組織專項(xiàng)審計(jì);結(jié)合村干部換屆,組織對(duì)村干部的任期和離任審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)等,以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。