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【篇一】2020年咨詢(xún)工程師考試《分析與評(píng)價(jià)》教材考點(diǎn)
項(xiàng)目決策與前期策劃概述：
一、項(xiàng)目的含義和目標(biāo)
(一)宏觀目標(biāo)
(二)具體目標(biāo)：效益目標(biāo)規(guī)模目標(biāo)
功能目標(biāo)市場(chǎng)目標(biāo)
(三)項(xiàng)目目標(biāo)與宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的一致性
二、項(xiàng)目決策的概念和原則
(一)決策的含義
1.決策過(guò)程：信息收集、方案構(gòu)造設(shè)計(jì)、方案評(píng)價(jià)、方案抉擇
2.決策的分類(lèi)
(二)投資項(xiàng)目決策
定項(xiàng)目、定建設(shè)方案、定建設(shè)時(shí)序
1.分類(lèi)：企業(yè)投資項(xiàng)目決策、政府投資項(xiàng)目決策、金融機(jī)構(gòu)貸款決策
2.遵循原則
科學(xué)原則：三個(gè)要求
民主原則：三個(gè)要求
效益原則：三個(gè)效益
風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任原則
可持續(xù)發(fā)展原則
三、政府投資項(xiàng)目與企業(yè)投資項(xiàng)目決策的區(qū)別
1.投資主體和資金來(lái)源不同
2.決策依據(jù)和目的不同
3.投資范圍和關(guān)注內(nèi)容不同
4.決策和管理方式不同
實(shí)行并聯(lián)核準(zhǔn)，精簡(jiǎn)準(zhǔn)入階段手續(xù)，只保留選址意見(jiàn)、用地(用海)預(yù)審以及重特大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批作為前置條件。
實(shí)行備案制的投資項(xiàng)目，不再設(shè)置任何前置條件。
【篇二】2020年咨詢(xún)工程師考試《分析與評(píng)價(jià)》教材考點(diǎn)
項(xiàng)目決策程序：
(一)審批制項(xiàng)目決策程序
采取直接投資和資本金注入的政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制
1.編制項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性研究報(bào)告)
三年滾動(dòng)政府投資計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目庫(kù)
2.項(xiàng)目建議書(shū)的受理與審批：審批權(quán)限
3.編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告：
申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能等審批手續(xù)
4.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的受理與審批：專(zhuān)家評(píng)議制度、代理建設(shè)制度
5.轉(zhuǎn)入項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段，組織初步設(shè)計(jì)
注意：推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式
在公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
(二)核準(zhǔn)制項(xiàng)目決策程序
企業(yè)投資項(xiàng)目“三個(gè)清單”管理制度：
負(fù)面清單制度
權(quán)力清單制度
責(zé)任清單制度
主要程序：
1.編制項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)
2.報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)
3.項(xiàng)目受理與項(xiàng)目核準(zhǔn)：
投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)或政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)行并聯(lián)核準(zhǔn)。
只保留選址意見(jiàn)、用地(用海)預(yù)審以及重特大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批作為前置條件。
探索建立多評(píng)合一、統(tǒng)一評(píng)審的新模式。
(三)備案制項(xiàng)目決策程序
取消投資項(xiàng)目報(bào)建階段技術(shù)審查類(lèi)的相關(guān)審批手續(xù)，探索實(shí)行先建后驗(yàn)的管理模式
(四)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目決策程序
1.識(shí)別、篩選適用PPP模式備選項(xiàng)目，列入項(xiàng)目年度和中期開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
2.項(xiàng)目準(zhǔn)備，編制實(shí)施方案，交聯(lián)審機(jī)構(gòu)審查：實(shí)施方案的內(nèi)容、進(jìn)行物有所值和財(cái)政承受能力驗(yàn)證。
(五)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目決策程序
應(yīng)當(dāng)列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃
通過(guò)“在線平臺(tái)”完成審批、核準(zhǔn)或備案程序
提交資金申請(qǐng)報(bào)告
資金使用的有關(guān)規(guī)定
1.制定工作方案，發(fā)布申報(bào)公告或通知
2.編制、匯總資金申請(qǐng)報(bào)告：內(nèi)容(5點(diǎn))
3.資金申請(qǐng)報(bào)告的初審和申報(bào)
4.資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)和下達(dá)
(六)國(guó)外貸款項(xiàng)目決策程序
1.編制國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃
2.申報(bào)納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目
申報(bào)材料內(nèi)容、區(qū)別不同情況履行相應(yīng)審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)
3.編制、提交項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告
4.項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的審批
(七)外商投資項(xiàng)目決策程序
實(shí)行核準(zhǔn)和備案兩種方式分類(lèi)管理。
1.外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)決策程序
屬于國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目的決策程序：
(1)編制項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū);(2)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)初審;(3)受理項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū);(4)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)核準(zhǔn)審批。
2.外商投資項(xiàng)目備案決策程序
(八)境外投資項(xiàng)目決策程序
實(shí)行核準(zhǔn)和備案管理
1.境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)決策程序：敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的投資項(xiàng)目
2.境外投資項(xiàng)目備案決策程序
【篇一】2020年咨詢(xún)工程師考試《分析與評(píng)價(jià)》教材考點(diǎn)
項(xiàng)目決策與前期策劃概述：
一、項(xiàng)目的含義和目標(biāo)
(一)宏觀目標(biāo)
(二)具體目標(biāo)：效益目標(biāo)規(guī)模目標(biāo)
功能目標(biāo)市場(chǎng)目標(biāo)
(三)項(xiàng)目目標(biāo)與宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的一致性
二、項(xiàng)目決策的概念和原則
(一)決策的含義
1.決策過(guò)程：信息收集、方案構(gòu)造設(shè)計(jì)、方案評(píng)價(jià)、方案抉擇
2.決策的分類(lèi)
(二)投資項(xiàng)目決策
定項(xiàng)目、定建設(shè)方案、定建設(shè)時(shí)序
1.分類(lèi)：企業(yè)投資項(xiàng)目決策、政府投資項(xiàng)目決策、金融機(jī)構(gòu)貸款決策
2.遵循原則
科學(xué)原則：三個(gè)要求
民主原則：三個(gè)要求
效益原則：三個(gè)效益
風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任原則
可持續(xù)發(fā)展原則
三、政府投資項(xiàng)目與企業(yè)投資項(xiàng)目決策的區(qū)別
1.投資主體和資金來(lái)源不同
2.決策依據(jù)和目的不同
3.投資范圍和關(guān)注內(nèi)容不同
4.決策和管理方式不同
實(shí)行并聯(lián)核準(zhǔn)，精簡(jiǎn)準(zhǔn)入階段手續(xù)，只保留選址意見(jiàn)、用地(用海)預(yù)審以及重特大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批作為前置條件。
實(shí)行備案制的投資項(xiàng)目，不再設(shè)置任何前置條件。
【篇二】2020年咨詢(xún)工程師考試《分析與評(píng)價(jià)》教材考點(diǎn)
項(xiàng)目決策程序：
(一)審批制項(xiàng)目決策程序
采取直接投資和資本金注入的政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制
1.編制項(xiàng)目建議書(shū)(初步可行性研究報(bào)告)
三年滾動(dòng)政府投資計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目庫(kù)
2.項(xiàng)目建議書(shū)的受理與審批：審批權(quán)限
3.編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告：
申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能等審批手續(xù)
4.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的受理與審批：專(zhuān)家評(píng)議制度、代理建設(shè)制度
5.轉(zhuǎn)入項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段，組織初步設(shè)計(jì)
注意：推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式
在公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
(二)核準(zhǔn)制項(xiàng)目決策程序
企業(yè)投資項(xiàng)目“三個(gè)清單”管理制度：
負(fù)面清單制度
權(quán)力清單制度
責(zé)任清單制度
主要程序：
1.編制項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)
2.報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)
3.項(xiàng)目受理與項(xiàng)目核準(zhǔn)：
投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)或政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)行并聯(lián)核準(zhǔn)。
只保留選址意見(jiàn)、用地(用海)預(yù)審以及重特大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批作為前置條件。
探索建立多評(píng)合一、統(tǒng)一評(píng)審的新模式。
(三)備案制項(xiàng)目決策程序
取消投資項(xiàng)目報(bào)建階段技術(shù)審查類(lèi)的相關(guān)審批手續(xù)，探索實(shí)行先建后驗(yàn)的管理模式
(四)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目決策程序
1.識(shí)別、篩選適用PPP模式備選項(xiàng)目，列入項(xiàng)目年度和中期開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
2.項(xiàng)目準(zhǔn)備，編制實(shí)施方案，交聯(lián)審機(jī)構(gòu)審查：實(shí)施方案的內(nèi)容、進(jìn)行物有所值和財(cái)政承受能力驗(yàn)證。
(五)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目決策程序
應(yīng)當(dāng)列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃
通過(guò)“在線平臺(tái)”完成審批、核準(zhǔn)或備案程序
提交資金申請(qǐng)報(bào)告
資金使用的有關(guān)規(guī)定
1.制定工作方案，發(fā)布申報(bào)公告或通知
2.編制、匯總資金申請(qǐng)報(bào)告：內(nèi)容(5點(diǎn))
3.資金申請(qǐng)報(bào)告的初審和申報(bào)
4.資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)和下達(dá)
(六)國(guó)外貸款項(xiàng)目決策程序
1.編制國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃
2.申報(bào)納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目
申報(bào)材料內(nèi)容、區(qū)別不同情況履行相應(yīng)審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)
3.編制、提交項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告
4.項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的審批
(七)外商投資項(xiàng)目決策程序
實(shí)行核準(zhǔn)和備案兩種方式分類(lèi)管理。
1.外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)決策程序
屬于國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目的決策程序：
(1)編制項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū);(2)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)初審;(3)受理項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū);(4)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)核準(zhǔn)審批。
2.外商投資項(xiàng)目備案決策程序
(八)境外投資項(xiàng)目決策程序
實(shí)行核準(zhǔn)和備案管理
1.境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)決策程序：敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的投資項(xiàng)目
2.境外投資項(xiàng)目備案決策程序