2020年山西太原市小店區(qū)小學招生入學實施辦法

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根據(jù)目前的教育狀況和各階段升學的游戲規(guī)則,合理的幼升小擇校、升學設計一定能夠為孩子獲得更多、更大的機會。但幼升小又絕對不意味著只選擇“重點”小學,還需要結(jié)合區(qū)縣、學校、課外輔導、特長開發(fā)、操作技巧等方面的綜合情況理性考慮。下面是為大家?guī)淼?020年山西太原市小店區(qū)小學招生入學實施辦法,供各位家長的關(guān)注。
    為切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利,按照《義務教育法》等法律規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《中共中央國務院關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》《山西省教育廳關(guān)于做好2020年中小學招生入學工作的通知》精神和《太原市教育局關(guān)于做好2020年普通中小學招生入學工作的通知》(并教基〔2020〕5號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)就做好2020年小店區(qū)小學招生入學工作制定如下實施辦法。
    工作原則
    (一)公平普惠原則
    將全區(qū)所有符合條件的適齡兒童少年納入招生入學范圍,為每一名適齡兒童少年提供義務教育公辦學位,確保其接受義務教育。
    (二)屬地管理原則
    堅持“以縣為主、屬地管理”原則,組織實施本行政區(qū)域內(nèi)義務教育階段招生入學工作。
    (三)免試就近原則
    堅持“相對就近、免試入學”原則,統(tǒng)籌安排適齡兒童少年接受義務教育。
    (四)公民辦同步招生原則
    民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學校同步招生。民辦義務教育學校招生全部實行網(wǎng)上報名。報名人數(shù)未超過招生計劃的,全部實行注冊入學;報名人數(shù)超過招生計劃的,全部實行電腦搖號錄取,依搖號隨機產(chǎn)生的錄取序號性錄足。
    (五)
    層層落實控輟保學責任,做好失學輟學書面報告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復學工作。
    工作體制
    2020年小店區(qū)小學招生入學工作在市教育局統(tǒng)籌指導下,在區(qū)政府的領(lǐng)導下,按照全市統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,由區(qū)教育局制定小學招生入學實施辦法,各小學具體組織實施。
    入學條件
    (一)凡年滿6周歲(2014年8月31日及以前出生)的適齡兒童,不分性別、民族、種族等,均須入學接受規(guī)定年限的義務教育。適齡兒童少年確因身體狀況需要延緩入學的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請,報小店區(qū)教育行政部門備案。
    (二)本市戶籍適齡兒童少年入學。須提供:①父母(或其他法定監(jiān)護人)及入學子女《居民戶口簿》;②《房屋所有(產(chǎn))權(quán)證》;③《出生醫(yī)學證明》;④《預防接種證》。適齡兒童戶籍變更截止時間為2020年4月30日。
    (三)進城務工人員隨遷子女入學。須提供:①進城務工人員及其子女原籍《居民戶口簿》;②進城務工人員在本區(qū)居住滿一年的《居住證》(2019年4月30日前辦理);③進城務工人員有效《勞動合同》及個人依法連續(xù)繳納社會保險滿一年的證明(2020年4月30日前連續(xù)繳納12個月以上),或一年以上有效《營業(yè)執(zhí)照》(2019年4月30日前辦理);④隨遷子女《出生醫(yī)學證明》和《預防接種證》。
    (四)陽曲、婁煩兩縣已建檔立卡的貧困家庭在小店區(qū)居住的人員,其子女在小店區(qū)入學。須提供:①父母及其子女《居民戶口簿》;②在小店區(qū)有合法穩(wěn)定住所且居住滿一年的證明材料(時間截止2019年4月30日前);③在本市六城區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)且工作滿一年的證明材料(時間截止2019年4月30日前);④子女《出生醫(yī)學證明》和《預防接種證》;⑤已建檔立卡的貧困家庭扶貧手冊。
    報名登記
    2020年全市小學入學報名登記工作安排詳見《關(guān)于做好2020年全市小學入學登記工作的通知》(并教基函〔2020〕27號)。
    學區(qū)劃分
    (一)劃分主體。
    根據(jù)《義務教育法》規(guī)定的義務教育管理體制,區(qū)教育局對轄區(qū)內(nèi)所有公辦小學(含省、市屬小學)劃分學區(qū)范圍,并予公布。
    (二)劃分原則。
    尊重歷史,注重銜接。按照適齡兒童戶籍所在地與實際居住地相一致的原則劃定學區(qū)范圍。學區(qū)劃分實行動態(tài)管理,區(qū)教育局可根據(jù)本地區(qū)2020年適齡兒童小學入學數(shù)量、分布情況和各小學招生規(guī)模、軌制等,對學區(qū)范圍進行適當調(diào)整。
    (三)劃分辦法。
    按照相對就近原則,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童數(shù)量分布、學校布局、辦學規(guī)模、道路交通等因素,依據(jù)道路、街區(qū)、門牌號、村組等,為每所小學合理劃定學區(qū)范圍。學區(qū)劃分要相對獨立,不得出現(xiàn)如同一幢住宅樓劃分為兩個學區(qū)等情況。
    (四)對于調(diào)整范圍較大的學區(qū),根據(jù)實際需要,由相關(guān)小學召開小學學區(qū)劃分調(diào)整聽證會,邀請社會各界代表參加,充分聽取意見和建議。
    區(qū)教育局將在規(guī)定時間內(nèi)在小店區(qū)政府官方網(wǎng)站公布各小學學區(qū)范圍。各小學在規(guī)定時間內(nèi),按照規(guī)定格式,將已確定的本學校學區(qū)范圍進行公布,使適齡兒童家長廣泛知曉并接受社會監(jiān)督,任何學校不得擅自擴大或縮小招生范圍。
    公辦小學入學辦法
    (一)嚴格執(zhí)行班額規(guī)定
    根據(jù)《山西省教育廳關(guān)于做好2020年中小學招生入學工作的通知》文件要求,全區(qū)義務教育小學起始年級嚴格按照國家規(guī)定標準班額招生,堅決防止產(chǎn)生新的大班額。
    (二)“戶”
    戶籍所在地(戶主為直系親屬或適齡兒童本人)與實際居住地(具有直系親屬或適齡兒童本人房產(chǎn)證明)一致的、在學區(qū)范圍且符合入學條件的本區(qū)戶籍適齡兒童入學辦法為:
    1.當?shù)怯泩竺藬?shù)未超過學區(qū)小學招生計劃時,全部安排在學區(qū)小學入學;
    2.當?shù)怯泩竺藬?shù)超過學區(qū)小學招生計劃時,按照適齡兒童戶籍落戶時間順序安排入學;
    3.超過學區(qū)小學招生計劃未能在學區(qū)小學入學的,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排相對就近的公辦小學入學。直系親屬指相互之間有一脈相承的血緣關(guān)系的上下各代親屬,如父母與子女、祖父母與孫子女、外祖父母與外孫子女等。
    (三)縣域內(nèi)“戶”
    對戶籍、住址分離的本區(qū)戶籍適齡兒童,由學校根據(jù)公平、公正原則制定方法統(tǒng)籌安排入學,但不得擇校。
    (四)跨縣域“戶”
    在小店區(qū)居住、戶籍所在地在其他縣(市、區(qū))的本市戶籍適齡兒童,原則上應回戶籍所在地縣(市、區(qū))學校入學;確需在小店區(qū)小學入學的,由學校根據(jù)公平、公正原則制定方法統(tǒng)籌安排入學,但不得擇校。
    (五)
    1.集體戶口無房戶憑房產(chǎn)管理部門出具的無房證明,由學校根據(jù)公平、公正原則制定方法統(tǒng)籌安排入學,但不得擇校。
    2.集體戶口有房戶憑直系親屬或適齡兒童本人房產(chǎn)證,由實際居住地縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排入學,但不得擇校。
    (六)進城務工人員隨遷子女入學
    堅持“統(tǒng)一安排、分步進行、確保入學”的原則。符合條件的進城務工人員隨遷子女根據(jù)現(xiàn)住址(以太原市非本地戶籍人口信息登記表中“房屋地址”為準)到對口指定學校報名,不得擇校。因進城務工人員隨遷子女流動性較強,超過招生計劃時此區(qū)域內(nèi)進城務工人員隨遷子女由區(qū)教育局或中心校統(tǒng)籌安排到有空余學位的指定學校。
    (七)兩縣貧困家庭子女入學
    陽曲、婁煩兩縣已建檔立卡的貧困家庭在小店區(qū)居住、在六城區(qū)務工的人員,其子女如需在小店區(qū)入學的,參照縣域內(nèi)“戶房分離”適齡兒童入學辦法執(zhí)行。
    (八)其他情況適齡兒童入學
    1.海內(nèi)外高層次人才、晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程引進的各類人才、符合條件的現(xiàn)役軍人、烈士、消防救援人員、公安英模和因公犧牲傷殘警察及其他各類優(yōu)撫對象子女入學,按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
    2.其他情況適齡兒童入學,按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
    (九)小店區(qū)建成區(qū)人口多、學校少、學校分布不均、學生學位嚴重不足,區(qū)教育局將根據(jù)公辦學校的資源配置狀況和適齡兒童的分布及需求狀況統(tǒng)籌安排入學。
    1.小店街道中心校、平陽街道中心校、黃陵街道中心校、塢城街道中心校、西溫莊鄉(xiāng)中心校范圍內(nèi)的進城務工人員隨遷子女數(shù)量較多,由各中心校具體組織信息審核并統(tǒng)籌安排入學。
    2.如報名的進城務工人員隨遷子女人數(shù)較多,超過學校實際接收能力,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排至有空余學位的指定學校入學。
    3.當相近幾所學校生源不均,區(qū)教育局可從實際出發(fā),對該區(qū)域內(nèi)學生進行適當調(diào)劑。
    (十)學區(qū)一律實行動態(tài)調(diào)整,設置公共緩沖區(qū),超過招生計劃時由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到有空余學位的指定學校。
    公辦小學入學流程
    (一)公布政策
    在2020年小學入學工作開始前,按照全市的統(tǒng)一時間和要求,區(qū)教育局通過小店區(qū)政府官方網(wǎng)站發(fā)布,各小學校在學校門口、社區(qū)通過張貼通告等形式,告知轄區(qū)內(nèi)適齡兒童家長小學招生入學工作具體辦法。各學校設立接待室,公布咨詢電話,做好接待咨詢和技術(shù)指導等相關(guān)工作。對附近無法自行進行入學登記的,安排工作人員協(xié)助進行入學登記,對生源較少的偏遠農(nóng)村小學要安排專人幫助操作困難的家長進行入學登記。
    (二)2020年全市小學入學登記時間為2020年6月10日8:00至6月16日18:00。具體辦法詳見《關(guān)于做好2020年全市小學入學登記工作的通知》(并教基函〔2020〕27號)。
    (三)各學校要充分樹立服務意識,對符合錄取條件的適齡兒童努力實現(xiàn)“入學跑零次”,對確需現(xiàn)場審核的要盡量實現(xiàn)“入學跑”。入學登記結(jié)束后,通過網(wǎng)上審核,學校將適時向符合錄取條件的適齡兒童注冊人發(fā)送入學通知。需現(xiàn)場審核資料的,不必到學校排號,注冊人將收到學校發(fā)出的預約審核通知,請家長攜帶有關(guān)材料在預約時間內(nèi)到相應地點進行現(xiàn)場審核?,F(xiàn)場審核期間各學校要充分考慮疫情防控需要,采取分時段、分批次錯峰預約等方式控制現(xiàn)場人數(shù),做好人員登記、體溫檢測、疏導分流、通風消毒等工作。審核工作實行誰審核、誰負責。
    (四)資格審查
    入學審核期間,區(qū)教育局抽調(diào)基教、監(jiān)察、督導等相關(guān)部門人員與各小學校長、教學副校長、教務主任等人員,共同組成小學入學資格審查組,對各小學校報名入學的適齡兒童資格進行資格審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
    (五)通知入學
    各小學校要按照統(tǒng)一要求發(fā)放小學入學通知書,小學入學通知書由校長簽發(fā),任何學校和個人不得提前發(fā)放入學通知書。
    民辦小學招生辦法
    (一)2020年小店區(qū)民辦小學招生和公辦小學入學工作實行同步招生原則。
    (二)2020年全區(qū)民辦小學招生計劃由區(qū)教育局根據(jù)核定的辦學規(guī)模軌制和區(qū)域內(nèi)適齡兒童小學入學需求數(shù)量,科學確定并向社會公布。各民辦小學應嚴格按照區(qū)教育局下達的招生計劃在小店區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)進行招生。
    (三)根據(jù)《太原市教育局關(guān)于做好2020年普通中小學招生入學工作的通知》(并教基〔2020〕5號)文件要求,民辦中小學校招生納入審批地統(tǒng)一管理。民辦義務教育學校面向?qū)徟O立部門管轄區(qū)域招生,且不得招收太原市行政區(qū)域以外戶籍生(不含符合條件的進城務工人員隨遷子女)和未經(jīng)網(wǎng)上報名的適齡兒童入學。小店區(qū)各民辦小學校應在小店區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)招生(包含符合條件的進城務工人員隨遷子女)。
    (四)選擇民辦小學就讀的適齡兒童,只能選報一所民辦小學。任何民辦小學不得招收未經(jīng)網(wǎng)上報名的適齡兒童入學。
    (五)民辦義務教育學校招生全部實行網(wǎng)上報名。網(wǎng)上報名工作結(jié)束后,向社會公布各學校報名情況。報名人數(shù)超過招生計劃的,全部實行電腦搖號錄取,依搖號隨機產(chǎn)生的錄取序號性錄足。民辦義務教育學校報名搖號由區(qū)教育局統(tǒng)一組織,不得委托民辦學校自行組織。電腦搖號派位要全程錄像,邀請公證機構(gòu)人員、紀檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和學生家長代表全程監(jiān)督。
    (六)凡已被民辦小學錄取且已簽訂協(xié)議的適齡兒童,區(qū)教育局將不再為其安排公辦小學學位。未被民辦學校錄取的小店區(qū)戶籍的學生,由區(qū)教育局結(jié)合公辦學校學位空余情況統(tǒng)籌安排,不得擇校。
    其它工作
    (一)均衡編班
    2020年8月26日上午進行小學一年級新生均衡編班。均衡編班原則是:統(tǒng)一辦法,學校組織,嚴格紀律。各小學應邀請人大代表、政協(xié)委員、紀檢干部、媒體記者及家長代表參加,現(xiàn)場監(jiān)督均衡編班工作。
    (二)注冊學籍
    要充分利用學籍系統(tǒng)規(guī)范中小學校招生,在學籍系統(tǒng)中設置招生計劃數(shù),確保招生計劃剛性執(zhí)行。適齡兒童入學工作結(jié)束后,各小學校應按照學籍管理規(guī)定,為小學新生辦理學籍注冊。學籍注冊嚴格執(zhí)行《山西省中小學生學籍管理辦法實施細則(暫行)》(晉教基〔2019〕19號)規(guī)定的注冊程序和時間,按照“嚴格計劃審核、規(guī)范錄取(入學)手續(xù)、明確注冊時限、分縣逐校審核”的辦法進行,確保學校招生計劃、錄取名單和學籍注冊名單相統(tǒng)一。
    (三)隨班就讀
    具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童可進入學區(qū)內(nèi)小學隨班就讀接受義務教育。任何小學不得以任何理由拒絕接收具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童入學。殘疾兒童少年義務教育隨班就讀工作按照市教育局、市財政局、市衛(wèi)計委、市殘聯(lián)等四部門聯(lián)合印發(fā)的《太原市殘疾兒童少年義務教育隨班就讀工作實施方案》(見并教基字〔2016〕3號)文件執(zhí)行。
    (四)特殊教育
    小店區(qū)特殊教育中心學校招生與本區(qū)其他學校招生同步進行。
    工作要求
    (一)強化政治意識
    深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的xx大精神,牢固樹立“四個意識”,提高政治站位,強化主體責任;要加強輿論引導,精心組織宣傳,加強風險評估,完善工作預案,健全應急機制,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性、傾向性問題;要強化服務意識,通過報紙、廣播、、官微等多種形式,及時向社會公布招生入學相關(guān)工作信息,充分、深入、細致地解讀本地區(qū)入學政策,及時回應人民群眾關(guān)切。切實做好義務教育階段招生入學工作,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    (二)嚴格落實責任
    認真組織做好義務教育階段招生入學各項工作,專人負責,強化監(jiān)督。各學校要嚴格落實均衡編班要求,嚴格落實課程標準,嚴格執(zhí)行零起點教學要求,小學一年級設置過渡性活動課程,注重做好幼小銜接。不得以任何理由壓縮課時、加快教學進度。適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人要切實履行監(jiān)護人職責,除送入依法實施義務教育的學?;蚪?jīng)縣級教育行政部門批準可自行實施義務教育的相關(guān)社會組織外,不得以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等其他方式組織學習替代接受義務教育。
    (三)加大改革力度
    積極推進義務教育學校辦學模式改革,實施優(yōu)質(zhì)帶動,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,促進共同發(fā)展。如公辦學校學位不足,要通過加快中小學校建設、督促配建中小學校投入使用、通過購買服務方式安排在民辦學校就讀、租賃符合辦學條件場所校舍等方式增加學位數(shù)量。要根據(jù)本地區(qū)義務教育階段學校布局布點和生源數(shù)量實際,探索九年一貫制辦學模式,大力推進辦學體制機制改革,特別是集團化辦學、集群化辦學、大學區(qū)制等辦學模式,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。
    要履行控輟保學主體責任,義務教育控輟保學工作將納入考核體系,作為考核的重要指標。要完善義務教育入學通知書制度,在通知書中加入有關(guān)法律規(guī)定和違法追責說明,切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識,營造適齡兒童少年依法接受義務教育的良好氛圍。適齡兒童少年父母或者其他法定監(jiān)護人應當依法送適齡兒童少年按時入學接受并完成義務教育,無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的,由當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣(市、區(qū))教育行政部門給予批評教育,責令限期改正;逾期不改的,由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書,敦促其保證輟學學生盡早復學;情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責任。嚴格履行義務教育控輟保學法定責任,按照法律規(guī)定和有關(guān)要求,以縣為單位建立失學輟學適齡兒童工作臺賬,認真落實聯(lián)保聯(lián)控工作機制,落實政府、學校、監(jiān)護人責任,確保做好控輟保學工作。
    充分依托中小學生學籍信息管理系統(tǒng),提升教育管理信息化水平,切實發(fā)揮學籍管理系統(tǒng)在規(guī)范招生過程中的基礎性、機制性作用。學校校長對學生“人籍一致”情況負有第一責任,要定期進行自檢自查,規(guī)范管理。學籍注冊按照“嚴格計劃審核、規(guī)范錄取(入學)手續(xù)、明確注冊時限、分縣逐校審核”的辦法進行。嚴格監(jiān)控、從嚴管理。
    要切實做到“六公開”,即入學辦法公開、入學學區(qū)公開、招生計劃公開、工作程序公開、入學結(jié)果公開、咨詢渠道公開,使義務教育階段招生入學工作真正成為“陽光工程”。
    要嚴格執(zhí)行教育部普通中小學招生入學工作“十項嚴禁”和省、市招生紀律要求。要組織基教、督導等部門工作人員成立督查組,對義務教育階段招生入學工作進行明查暗訪,堅決杜絕各種違規(guī)違紀行為。派駐教育部門紀檢監(jiān)察組對在全區(qū)義務教育階段招生入學工作中有令不行、有禁不止、我行我素、違規(guī)操作或借機謀取私利的學?;騻€人,一經(jīng)查實,嚴肅問責,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。區(qū)教育局對違規(guī)招生的民辦學校視違規(guī)情節(jié)采取核減招生計劃、停止下一年度招生、停止年檢、吊銷辦學許可證等措施進行處罰。
    充分考慮疫情防控需要,入學材料審核堅持“非必要不線下”原則,盡量采取線上方式審核,確需現(xiàn)場提交材料的,要采取分時段、分批次錯峰預約等方式控制現(xiàn)場人數(shù),做好人員登記、體溫檢測、疏導分流、通風消毒等工作。進一步優(yōu)化入學工作方案,為家長提供方便快捷的入學服務。各學校要積極落實我市小學入學“多跑”改革要求,依托“太原市小學入學服務系統(tǒng)”,對符合入學條件的適齡兒童實現(xiàn)“入學跑零次”,對確需現(xiàn)場審核的要盡量實現(xiàn)“入學跑”。通過報紙、廣播、、官微等多種形式,及時主動向社會公布招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、入學條件、錄取結(jié)果、咨詢方式等,加大權(quán)威信息發(fā)布力度,扎實做好招生政策宣傳解讀工作。
    小學入學工作時間安排
    一、6月8日前:出臺《太原市小店區(qū)2020年小學招生入學實施辦法》。
    二、6月10日—16日:全市統(tǒng)一進行小學入學網(wǎng)上報名登記。
    三、6月17日—6月30日:小店區(qū)教育局和學校進行數(shù)據(jù)整理、審核、錄取工作。
    1.6月19日:民辦小學報名人數(shù)小于招生計劃的學校公布錄取名單;縣(市、區(qū))教育局組織網(wǎng)上報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校電腦隨機派位,并公布錄取結(jié)果
    2.6月20日—6月22日:民辦學校錄取學生辦理入學手續(xù)。
    3.6月23日—6月24日:審核民辦小學錄取結(jié)果。
    4.6月25日—6月30日:小店區(qū)教育局統(tǒng)籌安排民辦學校未錄取學生、審核各公辦小學錄取情況。
    四、7月3日:全市統(tǒng)一發(fā)放入學通知書。
    五、8月26日:開展小學一年級新生均衡編班工作。