2020年房地產估價師考試備考正在進行中，為了方便考生及時有效的備考，那么，為您精心整理了2020年房地產估價師考試《制度與政策》教材考點匯總，供大家的關注。如想獲取更多房地產估價師考試的模擬題及備考資料，請關注的更新。
【篇一】2020年房地產估價師考試《制度與政策》教材考點匯總
建設用地供應政策：
(一)建設用地供應的含義
建設用地供應是指國家將土地使用權提供給建設單位使用的過程。根據(jù)我國現(xiàn)行的有關法律法規(guī)規(guī)定，我國建設用地的供應方式主要有兩大類：有償使用與行政劃撥。有償方式又分為三種：土地使用權出讓、土地使用權作價出資人股與土地使用權租賃。出讓可按形式不同分為拍賣、招標、掛牌和協(xié)議出讓。
(二)供地的基本依據(jù)與政策
依據(jù)國家有關規(guī)定，對于不同類別的項目，有不同的供地政策。一般分為以下三類：
1.國家鼓勵類項目：可以供地，甚至要積極供地。
2.國家限制類項目：限制供地。
凡列入《限制供地項目目錄》，屬于在全國范圍內統(tǒng)一規(guī)劃布點、生產能力過剩需總量控制和涉及國防安全、重要國家利益的建設項目，地方人民政府批準提供建設用地前，須先取得國土資源部許可，再履行批準手續(xù)。
凡列入《限制供地項目目錄》，屬于大量損毀土地資源或以土壤為生產原料的，需要低于國家規(guī)定地價出讓，出租土地的，按照法律法規(guī)限制的其他建設項目，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地行政主管部門應采取有效措施，對其供地進行嚴格的監(jiān)督管理和指導。
對限制供地項目用地，必須根據(jù)建設用地標準和設計規(guī)范進行嚴格審查，對超過用地標準，違反集約用地原則的，要堅決予以核減用地面積。由于限制供地項目多為競爭性項目，要盡量采取招標、拍賣方式提供建設用地。
對未經(jīng)國土資源部許可或不符合省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門有關規(guī)定向限制供地項目提供建設用地的，國土資源部可責成地方政府收回批準文件;省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門也可根據(jù)有關限制供地條件作出相應規(guī)定。
3.國家禁止類項目：禁止供地。按照《禁止供地項目目錄》，禁止提供建設用地的是：危害國家安全或者損害社會公共利益的，國家產業(yè)政策明令淘汰的生產方式、產品和工藝所涉及的，國家產業(yè)政策規(guī)定禁止投資的，按照法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他建設項目。
凡列入《禁止供地項目目錄》的建設用地，在禁止期限內，國土資源主管部門不得受理其建設項目用地報件，各級人民政府不得批準提供建設用地。國土資源部和國家發(fā)改委將根據(jù)經(jīng)濟技術進步、社會發(fā)展、集約用地和保護環(huán)境的要求，按照國家產業(yè)政策和建設用地狀況，不定期組織編制、發(fā)布和調整《限制供地項目目錄》和《禁止供地項目目錄》。
【篇二】2020年房地產估價師考試《制度與政策》教材考點匯總
建設用地管理的原則：
建設用地管理是土地利用管理的重要內容，它是指國家調整建設用地關系，合理組織建設用地利用而采取的行政、法律、經(jīng)濟和工程的綜合性措施。
(一)規(guī)劃總體控制的原則
《土地管理法》對建設用地的管理方式實行了重大改革，即以土地用途管制的方式代替了過去的分級限額審批制度，并強調了土地利用總體規(guī)劃對建設用地的宏觀控制作用?！锻恋毓芾矸ā窂娬{了土地利用總體規(guī)劃對建設用地的控制作用。農用地轉為建設用地，要看是否符合土地利用總體規(guī)劃的要求。如果確實需要改變用途，應當首先通過程序對土地利用總體規(guī)劃進行修改，否則不能批準轉為建設用地。國家通過土地利用總體規(guī)劃，確定建設用地的規(guī)模、布局、結構和時序安排，對建設用地實行總量控制。
土地利用總體規(guī)劃確定的約束性指標和分區(qū)管制規(guī)定不得突破。下級土地利用總體規(guī)劃不得突破上級土地利用總體規(guī)劃確定的約束性指標。土地利用總體規(guī)劃對各區(qū)域、各行業(yè)發(fā)展用地規(guī)模和布局具有統(tǒng)籌作用。產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、
基礎設施布局、生態(tài)環(huán)境建設等相關規(guī)劃，應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接，所確定的建設用地規(guī)模和布局必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排。相關規(guī)劃超出土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模的，應當及時調整或者修改，核減用地規(guī)模，調整用地布局。
(二)有償使用土地的原則
1988年修訂的《土地管理法》，規(guī)定“國家依法實行國有土地有償使用制度。國有土地有償使用的具體辦法，由國務院另行規(guī)定”。1990年國務院頒布了《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，我國國有土地有償使用制度正式建立。建設用地的管理也從單一的資源管理向資源和資產管理并重的模式轉變。1994年第八屆全國人大常委會第八次會議通過的《城市房地產管理法》進一步明確了國有土地使用權出讓等有償使用方式?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，除一些公共設施、公益事業(yè)和基礎設施外，國有建設用地土地供應原則上都應采用有償使用的方式，土地有償使用將成為我國建設用地供應的基本制度。實行土地有償使用，不但可以增加國家收入，防止國有資產流失，還可以促進土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，是控制建設用地增長的有效經(jīng)濟手段。
(三)節(jié)約和集約用地的原則
節(jié)約集約利用土地，是指通過規(guī)模引導、布局優(yōu)化、標準控制、市場配置、盤活利用等手段，達到節(jié)約土地、減量用地、提升用地強度、促進低效廢棄地再利用、優(yōu)化土地利用結構和布局、提高土地利用效率的各項行為與活動。堅持節(jié)約優(yōu)先的原則，各項建設少占地、不占或者少占耕地，珍惜和合理利用每一寸土地;堅持合理使用的原則，盤活存量土地資源，構建符合資源國情的城鄉(xiāng)土地利用新格局;堅持市場配置的原則，妥善處理好政府與市場的關系，充分發(fā)揮市場在土地資源配置中的決定性作用;堅持改革創(chuàng)新的原則，探索土地管理新機制，創(chuàng)新節(jié)約集約用地新模式。
【篇一】2020年房地產估價師考試《制度與政策》教材考點匯總
建設用地供應政策：
(一)建設用地供應的含義
建設用地供應是指國家將土地使用權提供給建設單位使用的過程。根據(jù)我國現(xiàn)行的有關法律法規(guī)規(guī)定，我國建設用地的供應方式主要有兩大類：有償使用與行政劃撥。有償方式又分為三種：土地使用權出讓、土地使用權作價出資人股與土地使用權租賃。出讓可按形式不同分為拍賣、招標、掛牌和協(xié)議出讓。
(二)供地的基本依據(jù)與政策
依據(jù)國家有關規(guī)定，對于不同類別的項目，有不同的供地政策。一般分為以下三類：
1.國家鼓勵類項目：可以供地，甚至要積極供地。
2.國家限制類項目：限制供地。
凡列入《限制供地項目目錄》，屬于在全國范圍內統(tǒng)一規(guī)劃布點、生產能力過剩需總量控制和涉及國防安全、重要國家利益的建設項目，地方人民政府批準提供建設用地前，須先取得國土資源部許可，再履行批準手續(xù)。
凡列入《限制供地項目目錄》，屬于大量損毀土地資源或以土壤為生產原料的，需要低于國家規(guī)定地價出讓，出租土地的，按照法律法規(guī)限制的其他建設項目，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地行政主管部門應采取有效措施，對其供地進行嚴格的監(jiān)督管理和指導。
對限制供地項目用地，必須根據(jù)建設用地標準和設計規(guī)范進行嚴格審查，對超過用地標準，違反集約用地原則的，要堅決予以核減用地面積。由于限制供地項目多為競爭性項目，要盡量采取招標、拍賣方式提供建設用地。
對未經(jīng)國土資源部許可或不符合省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門有關規(guī)定向限制供地項目提供建設用地的，國土資源部可責成地方政府收回批準文件;省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門也可根據(jù)有關限制供地條件作出相應規(guī)定。
3.國家禁止類項目：禁止供地。按照《禁止供地項目目錄》，禁止提供建設用地的是：危害國家安全或者損害社會公共利益的，國家產業(yè)政策明令淘汰的生產方式、產品和工藝所涉及的，國家產業(yè)政策規(guī)定禁止投資的，按照法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他建設項目。
凡列入《禁止供地項目目錄》的建設用地，在禁止期限內，國土資源主管部門不得受理其建設項目用地報件，各級人民政府不得批準提供建設用地。國土資源部和國家發(fā)改委將根據(jù)經(jīng)濟技術進步、社會發(fā)展、集約用地和保護環(huán)境的要求，按照國家產業(yè)政策和建設用地狀況，不定期組織編制、發(fā)布和調整《限制供地項目目錄》和《禁止供地項目目錄》。
【篇二】2020年房地產估價師考試《制度與政策》教材考點匯總
建設用地管理的原則：
建設用地管理是土地利用管理的重要內容，它是指國家調整建設用地關系，合理組織建設用地利用而采取的行政、法律、經(jīng)濟和工程的綜合性措施。
(一)規(guī)劃總體控制的原則
《土地管理法》對建設用地的管理方式實行了重大改革，即以土地用途管制的方式代替了過去的分級限額審批制度，并強調了土地利用總體規(guī)劃對建設用地的宏觀控制作用?！锻恋毓芾矸ā窂娬{了土地利用總體規(guī)劃對建設用地的控制作用。農用地轉為建設用地，要看是否符合土地利用總體規(guī)劃的要求。如果確實需要改變用途，應當首先通過程序對土地利用總體規(guī)劃進行修改，否則不能批準轉為建設用地。國家通過土地利用總體規(guī)劃，確定建設用地的規(guī)模、布局、結構和時序安排，對建設用地實行總量控制。
土地利用總體規(guī)劃確定的約束性指標和分區(qū)管制規(guī)定不得突破。下級土地利用總體規(guī)劃不得突破上級土地利用總體規(guī)劃確定的約束性指標。土地利用總體規(guī)劃對各區(qū)域、各行業(yè)發(fā)展用地規(guī)模和布局具有統(tǒng)籌作用。產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、
基礎設施布局、生態(tài)環(huán)境建設等相關規(guī)劃，應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接，所確定的建設用地規(guī)模和布局必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排。相關規(guī)劃超出土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模的，應當及時調整或者修改，核減用地規(guī)模，調整用地布局。
(二)有償使用土地的原則
1988年修訂的《土地管理法》，規(guī)定“國家依法實行國有土地有償使用制度。國有土地有償使用的具體辦法，由國務院另行規(guī)定”。1990年國務院頒布了《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》，我國國有土地有償使用制度正式建立。建設用地的管理也從單一的資源管理向資源和資產管理并重的模式轉變。1994年第八屆全國人大常委會第八次會議通過的《城市房地產管理法》進一步明確了國有土地使用權出讓等有償使用方式?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，除一些公共設施、公益事業(yè)和基礎設施外，國有建設用地土地供應原則上都應采用有償使用的方式，土地有償使用將成為我國建設用地供應的基本制度。實行土地有償使用，不但可以增加國家收入，防止國有資產流失，還可以促進土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，是控制建設用地增長的有效經(jīng)濟手段。
(三)節(jié)約和集約用地的原則
節(jié)約集約利用土地，是指通過規(guī)模引導、布局優(yōu)化、標準控制、市場配置、盤活利用等手段，達到節(jié)約土地、減量用地、提升用地強度、促進低效廢棄地再利用、優(yōu)化土地利用結構和布局、提高土地利用效率的各項行為與活動。堅持節(jié)約優(yōu)先的原則，各項建設少占地、不占或者少占耕地，珍惜和合理利用每一寸土地;堅持合理使用的原則，盤活存量土地資源，構建符合資源國情的城鄉(xiāng)土地利用新格局;堅持市場配置的原則，妥善處理好政府與市場的關系，充分發(fā)揮市場在土地資源配置中的決定性作用;堅持改革創(chuàng)新的原則，探索土地管理新機制，創(chuàng)新節(jié)約集約用地新模式。