調(diào)查報告是反映對某個問題、某個事件或某方面情況調(diào)查研究所獲得的成果的文章。以下是整理的水價工程管護調(diào)查報告，歡迎閱讀！
【篇一】水價工程管護調(diào)查報告
本次調(diào)查主要以克爾倫蘇木為研究對象，采用問卷調(diào)查和實地查看等方式，對現(xiàn)階段我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀進行了調(diào)研。通過此次調(diào)研，分析當前我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及人員配置、經(jīng)費保障是否合理，并嘗試性地提出了一些關(guān)于解決當前新牧區(qū)建設(shè)征程中農(nóng)田水利建設(shè)中存在問題的建議，為開展有針對性的新牧區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工作提供參考依據(jù)。
現(xiàn)將形成的調(diào)研報告匯報如下：
一、水利基礎(chǔ)設(shè)施基本情況
目前克爾倫蘇木轄區(qū)15個嘎查、2個黨工委，總面積5839平方公里，2011年牲畜總頭數(shù)為408557頭(匹、只)，屬于純牧業(yè)蘇木，這幾年正逐步探索現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路道。今年我蘇木政府通過“一事一議”財政補助項目新建各類人畜飲水機井36眼;2處小型電灌(花胡碩青貯飼料基地和芒來嘎查青貯飼料基地)，每處投資為17萬元，完成總投資268萬元，解決了11個嘎查，4200人，30.5萬頭大小牲畜飲水安全。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。興水利，除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，是治國安邦的大事，農(nóng)田水利建設(shè)任重而道遠，意義深遠。
二、水利機構(gòu)、人員及經(jīng)費
目前，克爾倫蘇木政府設(shè)1個林水工作站，有1名站長、2名工作人員，在旗林業(yè)水務局的指導下開展日常工作。由于機構(gòu)剛剛設(shè)立，目前還沒有專門經(jīng)費及交通工具，一定程度上阻礙了林水工作向日常化、正規(guī)化發(fā)展趨勢。
三、存在的問題及原因
1、井灌區(qū)存在機井老化設(shè)備陳舊效益低下的問題，需通過深化管理體制和運行機制改革，拓寬籌資渠道，進行更新改造。
2、河流、低洼處存在防洪隱患，灌溉渠系不配套，灌溉水利用率低的問題。
3、人畜飲水工程建設(shè)中存在的問題。
目前，蘇木工作站根據(jù)上級業(yè)務部門的要求，進行了全面規(guī)劃，并依照上級精神篩選項目，在做好前期勘測、設(shè)計工作的基礎(chǔ)上，上報立項，爭取國家投資，加大建設(shè)力度。已建工程基本上運行良好，得到廣大群眾的擁護，工程的管理體制也在逐漸的摸索中完善，效益發(fā)揮正常，管護措施較為切合實際，能夠保證持續(xù)長久運行，基本上不存在較大問題?，F(xiàn)在迫切的問題是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程，對工程建設(shè)造成困難。需通過先進的找水勘測設(shè)備，測定水源工程形式和位置，為工程的建設(shè)創(chuàng)造條件，早日解決牧民群眾人畜飲水困難。
四、對策建議
針對我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，“十二五”期間我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展的總體構(gòu)想和發(fā)展思路主要圍繞合理配置水資源，在合理開發(fā)的基礎(chǔ)上加大節(jié)水力度。因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧相處。我蘇木屬邊疆少數(shù)民族牧業(yè)蘇木，自然氣候條件惡劣，降水量小，蒸發(fā)量大，干旱嚴重，水資源緊缺，其社會、經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施相對都較內(nèi)地落后，牧業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，而牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當薄弱，尤其是水利建設(shè)更加薄弱，水澆地面積甚少。牧區(qū)大部分還沿續(xù)游牧掠奪式經(jīng)營方式，這是造成生態(tài)環(huán)境惡化的根源。
為此，“十二五”期間，我蘇木計劃每年發(fā)展節(jié)水灌溉面積500畝，到“十二五”期末，新增節(jié)水灌溉面積2500畝。建議國家繼續(xù)加大水源工程和飼草料地節(jié)水灌溉項目建設(shè)的投資力度，充分利用寶貴的水資源，增加飼草料地灌溉面積，提高飼草料產(chǎn)量，為圍封禁牧、舍飼養(yǎng)畜等措施的實施和鞏固提供基礎(chǔ)保障。在可持續(xù)發(fā)展的前提下，將發(fā)展生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護放在同等重要的地位，逐步恢復草原的生態(tài)，穩(wěn)步增加生產(chǎn)能力，提高牧民生活水平。
【篇二】水價工程管護調(diào)查報告
按照會年度工作計劃安排，本次調(diào)研組建南、北兩個調(diào)研組，深入安坪鎮(zhèn)、五馬鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn)、朱衣鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)和興隆鎮(zhèn)等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過現(xiàn)場查看海角村、下壩村、回龍村、紅霞村、紅馬村等村社的水利工程，召開鄉(xiāng)村干部座談會和征求群眾意見會，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、全縣水利建設(shè)基本情況
近年來，縣政府高度重視水利工作，下發(fā)了加快水利改革發(fā)展的決定，出臺了一系列重大政策措施，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定了優(yōu)先解決工程性缺水、飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)和城鄉(xiāng)防洪工程的思路，積極爭取國家和市上水利工程的立項，縣財政安排水利建設(shè)資金，不斷建立健全水利服務體系建設(shè)和水利人才隊伍建設(shè)。至2007年來，累積完成各類水利投資14.59億元，新竣工投入使用1座中型水庫和1座小型水庫，解決36.95萬城農(nóng)村人口和6.25萬農(nóng)村學校師生的飲水安全問題，完成38座病險水庫的應急排險，修復堤防4.09千米，開工治理中小河流6.29千米，共完成水系綠化面積2.11萬畝，新增農(nóng)村裝機容量2.35萬千瓦。
雖然水利建設(shè)取得不錯成績，但水務局負債重，流動資金短缺;骨干性工程少，工程性缺水矛盾突出;水資源利用率低，農(nóng)村安全飲水不達標;河堤坍塌損毀嚴重，防洪能力弱，部分水利工程已成為威脅群眾生命財產(chǎn)的炸彈。
二、存在的主要問題
(一)水利設(shè)施損毀嚴重。
我縣水利設(shè)施主要為溝渠、塘、庫、壩和河堤，大多數(shù)是上世紀六、七十年代建設(shè)，溝渠損毀、淤沙嚴重，小型水庫、山坪塘和山灣塘缺乏必要的管護和維修，現(xiàn)已趨向報廢，防洪工程設(shè)防標準低下，已經(jīng)喪失防洪功能。甲高鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)境內(nèi)溝渠基所存無幾，有水來也是“先澆溝，后澆路，后流到河里頭”的局面，發(fā)揮效益是場鎮(zhèn)周圍平壩內(nèi)的溝渠，也是年年修修補補。安坪新治河堤、五馬廠河、甲高河堤、竹園崔家河和吐祥河堤雖然都經(jīng)過一些治理，但是治理范圍太小。新治河堤全長10km左右，僅僅治理了場鎮(zhèn)邊兩岸600m，其上游和下游河堤或垮塌，或堤壩被沖空虛，或沒有河堤，下雨天就看河水長勢，河水上漲人就跑。
(二)水利債務沉重。
(三)水利工程建設(shè)的體制不健全。
1.工程選址與設(shè)計不合理。水利規(guī)劃不完善、水利設(shè)施布局不科學，主要表現(xiàn)在：設(shè)計方量與管轄范圍內(nèi)人口、灌溉面積不相對應，無水源水利工程多，配套設(shè)施不完善，沒有實地勘測地質(zhì)構(gòu)造是否適合建設(shè)水利工程。五馬鎮(zhèn)人畜飲水工程設(shè)計到竹園鎮(zhèn)地界上，吐祥鎮(zhèn)河流治理工程按照圖紙放線，要拆除奉利公路和群眾合法的老房子。
2.工程項目層層轉(zhuǎn)包。全縣水利工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象突出，各級承包商追求大利益，不斷壓縮工程資金款。設(shè)計工程方量與實際建設(shè)不符;偷工減料;有水利主體工程，無附屬設(shè)施等。安坪鎮(zhèn)87口人畜飲水池，經(jīng)縣政府多次督促，基本能正常蓄水，但配套設(shè)施不完善，能按照設(shè)計要求發(fā)揮效益的不到總數(shù)1/3。吐祥河堤整治工程竹園鎮(zhèn)紙廠灣工程多次轉(zhuǎn)包，資金斷裂，已是半拉子工程。
3.工程監(jiān)理未正常履職。按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第三條規(guī)定，工程項目建設(shè)必須接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督。調(diào)研組在實地調(diào)研工程建設(shè)時，了解到監(jiān)理員業(yè)務技能低，基本不到現(xiàn)場監(jiān)督。吐祥鎮(zhèn)河堤整治工程的項目監(jiān)理身兼幾個項目的監(jiān)理，基本半月難見，河堤水泥標號低，砼面出現(xiàn)蜂窩狀。據(jù)了解，我縣水利工程監(jiān)理單位均由重慶市江河工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，而該公司在我縣工作僅有一名員工，負責監(jiān)理全縣水利工程項目，天天忙于寫監(jiān)理報告。
4.重復建設(shè)現(xiàn)象突出。全縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃水利建設(shè)，水務、煙草、國土、農(nóng)業(yè)、扶貧等九部門各自修建水利工程項目，按照各自項目選址，資金分散，工程不配套，或同時扎堆到同一村社，或者十年沒有水利建設(shè)。安坪鎮(zhèn)下壩村同一地塊有3口大小不一水池。大一口飲水池有6根出水管，卻沒有沉沙過濾池，飲水池是幾家單位共建，主管部門檢查驗收，就讓那單位水管引水。羊市鎮(zhèn)燈漁社區(qū)兩口飲水池相距不足5米。
(四)管護機制有待于加強。
近年來，我縣水利事業(yè)建設(shè)取得不錯成績，但工程項目的效益發(fā)揮差，主要是“重建設(shè)，輕管理”這一思路沒有被打破，往往是“工程太多管不來，工程建好無人管”，發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災害，損毀嚴重而不得不重新建設(shè)，沒有做到建設(shè)一處，發(fā)揮效益一處。主要原因：一是基層水利技術(shù)力量薄弱，2012年前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有水管站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照全縣水利工作會精神，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站。大多水管站專業(yè)技術(shù)水平低，人員數(shù)量少，年齡結(jié)構(gòu)大，還兼職其他工作，無法適應當前增加的水利建設(shè)工作量和技術(shù)新要求。二是水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)問題密不可分。不少工程項目建成后產(chǎn)權(quán)歸屬是國家、集體還是個人，有關(guān)部門并未加以明確，由此導致的主體責任的缺失，群眾只管用水，不管護和不敢管護。三是水利工程在后期維護的過程中，都缺乏切實有效的機制加以監(jiān)管，無人看管維修，也缺乏資金維護。群眾等鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府盼著縣政府，小毛病等出大問題，終是工程報廢。四是農(nóng)村大量勞動力外出，田地荒蕪。在維護管理中，一些村組動員農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施的維護，僅就渠道清淤工作，政府拿錢請都請不來當?shù)卮迕瘛?BR> (五)資金短缺。
全縣水利建設(shè)雷聲大，雨點小，開工建設(shè)項目多，竣工驗收少。朱衣河堤整治于2005完工，至今欠款160萬元;竹園鎮(zhèn)2009年實施整鎮(zhèn)推進飲水工程，至今沒有驗收。主要是：一是按照現(xiàn)行項目立項規(guī)定，前期可行性研究、地勘、設(shè)計圖等立項資金縣政府自行承擔，立項爭取資金專款專用。二是資金配套難?？h級財政保運轉(zhuǎn)壓力很大，在配套資金上只能勉強支持，難有較大投入。三是群眾發(fā)動難。農(nóng)民工外出務工流動性大，在農(nóng)村務農(nóng)的青壯年逐年減少，在開展“一事一議”和“以獎代補”籌資籌勞比較困難。
(六)水利執(zhí)法有待于加強。
長期以來，不太重視將水利建設(shè)納入法治化的軌道，甚至認為加大執(zhí)法力度會阻礙水利建設(shè)的發(fā)展，搞水利建設(shè)的往往就是爭資立項。在調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，開挖河堤、亂搭濫建、非法采砂取石、倒棄土，亂排污水等現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門發(fā)出通知，但違法者我行我素。
(七)歷史遺留問題。
1.病險水庫除險加固工作難推進。我縣水庫大多數(shù)建于上世紀50-70年代，工程用地主要采用減征購和劃撥調(diào)整解決，2008年國家實施大型水庫失地農(nóng)民養(yǎng)老保險不涵蓋小型水利設(shè)施建設(shè)工程，群眾堵工、上訪，要求解決失地養(yǎng)老保險。安坪鎮(zhèn)大水田水庫、新民鎮(zhèn)石牛槽水庫、竹園鎮(zhèn)紙廠灣水庫等病險水庫施工難進場。
2.中心集鎮(zhèn)供水矛盾突出。我縣中心集鎮(zhèn)供水私營化，承包商追逐利潤大化，直接引水供應居民，水質(zhì)差、水量無保障。政府投資修建、維護，承包商賺錢，群眾用水難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務部門無法有效管理，群眾怨聲載道。
三、幾點建議
(一)完善債務償還機制。沉重水利債務是影響水利發(fā)展的重要因素。縣政府應將水利債務問題擺上重要議事日程，通過召開全縣水利債務專題會議，廣泛征求意見，盡快研究建立水利債務償還長效機制。加強財務審計，搭建融資平臺，嚴格控制新增債務，堅持誰負債，誰擔責。落實償債計劃，確保全縣水利工作正常開展。
(二)統(tǒng)籌安排水利項目建設(shè)。以全國水利普查契機，縣政府在全縣范圍內(nèi)就水文、地質(zhì)等情況做全面摸底普查。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合下，由縣水務局統(tǒng)一編制水利建設(shè)近、中、長期規(guī)劃，分步實施。各個部門維修和新建水利工程選址，必須是水利規(guī)劃中的項目，在水利工作領(lǐng)導小組會議上通報本單位近建設(shè)情況，避免重復建設(shè)。
(三)整合資源，組團開發(fā)。全面改變我縣水利設(shè)施現(xiàn)狀，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，積極探索資金籌措方式，確保水利建設(shè)投入。一是要堅持政府主導。財政預算逐年加大對水利設(shè)施建設(shè)的投入，繼續(xù)加大以獎代投力度，從獎勵資金中提取更高比例用于水利建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新形式，充分運用一事一議形式，對水利建設(shè)實行以獎代投，大力整治溝渠，疏通水利設(shè)施毛細血管，充分調(diào)動群眾建設(shè)水利的積極性。二是要堅持部門聯(lián)動?？h里出臺獎勵辦法，鼓勵支持各級各部門爭項目、爭資金。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合財政、國土、煙草、扶貧開發(fā)、農(nóng)林、水利等部門項目資金，著力推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、各負其責、各記其功”的原則，組團建設(shè)，板塊開發(fā)，共同推進項目區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)綜合效益目標。
(四)優(yōu)先解決好已建項目不配套的問題。按照建成一處發(fā)揮效益一片，對全縣水利工程摸底，力爭兩年內(nèi)完成工程配套設(shè)施。有人畜吃水問題不僅是水利基本建設(shè)項目，更是民生工程，縣里要統(tǒng)籌安排，首先解決人畜吃水及飲水安全問題。特別是在飲水安全項目實施前，嚴肅教育和要求當?shù)鼗鶎痈刹咳罕?，積極做好支持配合工作。
(五)確權(quán)定責，建立五位一體的管護體系。按照水利工程的資金來源和管護范圍，堅持誰受益，誰管護的原則，對全縣水利工程的權(quán)屬和使用權(quán)進行進行確權(quán)和登記，落實管護主體和責任。堅持水利設(shè)施國家和集體所有，以水利設(shè)施所管護的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社為基數(shù)，分別由水務局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和村民小組引導成立用水協(xié)會，以大木村為樣板，根據(jù)實際情況，完善管護措施和用水制度?？h政府設(shè)立水利工程管護基金，用于維護全縣公益性和準公益性水利工程的管護，堅持用水協(xié)會申請、村社證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實、縣水務局現(xiàn)場核算和基金會撥付。
(六)依法行政，規(guī)范工程建設(shè)秩序。縣政府在堅持項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和合同制同時，應該強化項目投資和項目稽查，積極調(diào)動群眾參與工程選址、工程建設(shè)和建立管護制度。建立獎勵機制，全縣設(shè)臵和公布水利質(zhì)量監(jiān)督電話，核實群眾舉報各種信息，按照規(guī)定進行現(xiàn)金獎勵。
(七)加強水利隊伍，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。實現(xiàn)水利現(xiàn)代化發(fā)展，關(guān)鍵是有一支能夠適應水利現(xiàn)代化建設(shè)和管理的隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一個專業(yè)技術(shù)人員，行政上屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，業(yè)務上由縣水利部門指導。加強思想教育和專業(yè)培訓，確保資金安全、工程安全和干部安全，二是要進一步加強水利人才的專業(yè)培訓，提高專業(yè)技術(shù)水平;三是要引進一批專業(yè)技術(shù)人才，要去高等院校招錄一批專業(yè)人才，改善水利人才結(jié)構(gòu)。
【篇三】水價工程管護調(diào)查報告
一、我區(qū)的水資源現(xiàn)狀
水資源的狀況，或者說水資源對環(huán)境的承載力可以用兩個方面的指標來反映。一是水量狀況，二是水質(zhì)狀況。通過調(diào)查了解，我區(qū)的水資源狀況是這樣的：水資源總量、水質(zhì)狀況總體均呈下降趨勢。
1.水資源總量年均趨少
降雨量偏少，水資源總量逐年減少，這是近半個世紀來全球氣候演變的趨勢，我區(qū)亦然。水資源量趨少可以通過兩項指標來大概反映：一是河道徑流量和可利用水資源量。水資源總量減少首先表現(xiàn)在河道徑流量的變少。我區(qū)河流幾乎都是澧水水系的源頭，因而無過境水量。本行政區(qū)域內(nèi)所產(chǎn)生的降水量，除去蒸發(fā)量和流出水資源量外，即為我區(qū)水資源總量。我區(qū)多年平均水資源總量約為2.0億立方米，現(xiàn)狀水平年約為1.6億立方米，下降了18.7%。經(jīng)調(diào)查，索溪河多年平均流量為2.88m3/s，而現(xiàn)在每到枯水季節(jié)，索溪水庫一旦不放水，索溪河基本上是干河一條。黃龍洞斷面枯流量僅為0.19m3/s。其次，可用水資源量不足，尤其是環(huán)境生態(tài)用水量嚴重不足。物體與環(huán)境兩者相結(jié)合作為一個有機聯(lián)系綜合體的總體系統(tǒng)中，為防治水污染，改善水質(zhì)、美化環(huán)境，促進具環(huán)境屬性水資源的保護及可持續(xù)利用，促進國家水安全、生態(tài)安全及生態(tài)保障體系的建立，并為不斷滿足廣大人類物質(zhì)和文化生活水平提高的需要和社會化高福利公共用水而協(xié)調(diào)自然生態(tài)平衡與發(fā)展所需用水，稱為“環(huán)境生態(tài)用水”。不容置疑，其中部分用水與農(nóng)業(yè)用水、城市用水、特種用水是相互交叉利用的。在我國長期供用水制度中，形成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活傳統(tǒng)的供用水制度，唯獨環(huán)境生態(tài)用水沒有列入我國的用水制度。環(huán)境生態(tài)用水是保障人民生活與健康質(zhì)量的不斷提高，維護國家生態(tài)安全、水生態(tài)安全、環(huán)境安全和社會可持續(xù)發(fā)展的必備用水。武陵源區(qū)作為世界的風景名勝區(qū)，從理論角度來說，生態(tài)用水至少要達到占總用水量的20%，但我區(qū)生態(tài)用水占不到10%。就拿索溪河來說，河道用于維系水生態(tài)環(huán)境的必需水量都不能得到基本的滿足，干旱少雨季節(jié)，河道斷流可以說是常見現(xiàn)象，更談不上河道景觀用水，由此造成水生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，魚蝦等水生生物幾乎絕跡。更有甚者，近幾年來，上游的金鞭溪徑流量也逐漸減少，幾近斷流，令人揪心。
2.飲用水源地單一，缺乏飲水安全保障
城區(qū)飲用水源主要靠索溪水庫保障，這種單一的供水水源模式為飲水安全埋下隱患，一旦發(fā)生不可預見的水源安全事故，城區(qū)供水將完全中斷，帶來嚴重后果。因此，有必要考慮籌建后備水源建設(shè)問題。
3.水質(zhì)狀況總體呈下降趨勢
根據(jù)已進行過的水質(zhì)檢測情況表明，我區(qū)水質(zhì)狀況總體呈下降趨勢。水污染的主要是生活污染，不僅地表水如此，局部地區(qū)淺層地下水也是一樣，如軍地坪城區(qū)，通過水樣分析，其大腸菌群數(shù)量至少要超過國家飲用水標準100倍以上。水體受到污染，直接影響到河道生命健康，破壞水生態(tài)環(huán)境。具體反應到索溪河，造成的是河床中的石頭變黑，藻類等水生生物滋長，嚴重影響河道的容貌。
二、形成原因
1.降雨量減少
降雨量減少是造成水資源總量減少的主要原因。受全球大氣候變暖的影響，近幾年來，我區(qū)也出現(xiàn)了少見的持續(xù)性干旱天氣。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)多年平均降雨量為1507mm，但自XX年以來，降雨量分別為：XX年1924.9mm，XX年為1530.3mm，XX年為1264.3mm，XX年為1291.8mm，以XX年為例，只占到正常年份的86%。
2.城鎮(zhèn)用水多元化，用水量急劇上升
除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)用水外，城市公共用水(含綠化、街道清洗、消防、城鄉(xiāng)居民用水)、農(nóng)村人畜飲水等用水呈大幅增長之勢，僅索溪峪城鎮(zhèn)每年約需水量為420萬噸。1995年以前，我區(qū)城市公共用水每年的需水量為70萬噸左右，至XX年為370萬噸，用水量年均遞增16%。XX年按人均每日180升來計算，僅外來人口用水總量就達216萬噸，當年的凈增用水量為32.4萬噸。
【篇一】水價工程管護調(diào)查報告
本次調(diào)查主要以克爾倫蘇木為研究對象，采用問卷調(diào)查和實地查看等方式，對現(xiàn)階段我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀進行了調(diào)研。通過此次調(diào)研，分析當前我國新牧區(qū)建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及人員配置、經(jīng)費保障是否合理，并嘗試性地提出了一些關(guān)于解決當前新牧區(qū)建設(shè)征程中農(nóng)田水利建設(shè)中存在問題的建議，為開展有針對性的新牧區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工作提供參考依據(jù)。
現(xiàn)將形成的調(diào)研報告匯報如下：
一、水利基礎(chǔ)設(shè)施基本情況
目前克爾倫蘇木轄區(qū)15個嘎查、2個黨工委，總面積5839平方公里，2011年牲畜總頭數(shù)為408557頭(匹、只)，屬于純牧業(yè)蘇木，這幾年正逐步探索現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路道。今年我蘇木政府通過“一事一議”財政補助項目新建各類人畜飲水機井36眼;2處小型電灌(花胡碩青貯飼料基地和芒來嘎查青貯飼料基地)，每處投資為17萬元，完成總投資268萬元，解決了11個嘎查，4200人，30.5萬頭大小牲畜飲水安全。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。興水利，除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，是治國安邦的大事，農(nóng)田水利建設(shè)任重而道遠，意義深遠。
二、水利機構(gòu)、人員及經(jīng)費
目前，克爾倫蘇木政府設(shè)1個林水工作站，有1名站長、2名工作人員，在旗林業(yè)水務局的指導下開展日常工作。由于機構(gòu)剛剛設(shè)立，目前還沒有專門經(jīng)費及交通工具，一定程度上阻礙了林水工作向日常化、正規(guī)化發(fā)展趨勢。
三、存在的問題及原因
1、井灌區(qū)存在機井老化設(shè)備陳舊效益低下的問題，需通過深化管理體制和運行機制改革，拓寬籌資渠道，進行更新改造。
2、河流、低洼處存在防洪隱患，灌溉渠系不配套，灌溉水利用率低的問題。
3、人畜飲水工程建設(shè)中存在的問題。
目前，蘇木工作站根據(jù)上級業(yè)務部門的要求，進行了全面規(guī)劃，并依照上級精神篩選項目，在做好前期勘測、設(shè)計工作的基礎(chǔ)上，上報立項，爭取國家投資，加大建設(shè)力度。已建工程基本上運行良好，得到廣大群眾的擁護，工程的管理體制也在逐漸的摸索中完善，效益發(fā)揮正常，管護措施較為切合實際，能夠保證持續(xù)長久運行，基本上不存在較大問題?，F(xiàn)在迫切的問題是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程，對工程建設(shè)造成困難。需通過先進的找水勘測設(shè)備，測定水源工程形式和位置，為工程的建設(shè)創(chuàng)造條件，早日解決牧民群眾人畜飲水困難。
四、對策建議
針對我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，“十二五”期間我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展的總體構(gòu)想和發(fā)展思路主要圍繞合理配置水資源，在合理開發(fā)的基礎(chǔ)上加大節(jié)水力度。因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧相處。我蘇木屬邊疆少數(shù)民族牧業(yè)蘇木，自然氣候條件惡劣，降水量小，蒸發(fā)量大，干旱嚴重，水資源緊缺，其社會、經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施相對都較內(nèi)地落后，牧業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，而牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當薄弱，尤其是水利建設(shè)更加薄弱，水澆地面積甚少。牧區(qū)大部分還沿續(xù)游牧掠奪式經(jīng)營方式，這是造成生態(tài)環(huán)境惡化的根源。
為此，“十二五”期間，我蘇木計劃每年發(fā)展節(jié)水灌溉面積500畝，到“十二五”期末，新增節(jié)水灌溉面積2500畝。建議國家繼續(xù)加大水源工程和飼草料地節(jié)水灌溉項目建設(shè)的投資力度，充分利用寶貴的水資源，增加飼草料地灌溉面積，提高飼草料產(chǎn)量，為圍封禁牧、舍飼養(yǎng)畜等措施的實施和鞏固提供基礎(chǔ)保障。在可持續(xù)發(fā)展的前提下，將發(fā)展生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護放在同等重要的地位，逐步恢復草原的生態(tài)，穩(wěn)步增加生產(chǎn)能力，提高牧民生活水平。
【篇二】水價工程管護調(diào)查報告
按照會年度工作計劃安排，本次調(diào)研組建南、北兩個調(diào)研組，深入安坪鎮(zhèn)、五馬鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn)、朱衣鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)和興隆鎮(zhèn)等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過現(xiàn)場查看海角村、下壩村、回龍村、紅霞村、紅馬村等村社的水利工程，召開鄉(xiāng)村干部座談會和征求群眾意見會，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、全縣水利建設(shè)基本情況
近年來，縣政府高度重視水利工作，下發(fā)了加快水利改革發(fā)展的決定，出臺了一系列重大政策措施，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定了優(yōu)先解決工程性缺水、飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)和城鄉(xiāng)防洪工程的思路，積極爭取國家和市上水利工程的立項，縣財政安排水利建設(shè)資金，不斷建立健全水利服務體系建設(shè)和水利人才隊伍建設(shè)。至2007年來，累積完成各類水利投資14.59億元，新竣工投入使用1座中型水庫和1座小型水庫，解決36.95萬城農(nóng)村人口和6.25萬農(nóng)村學校師生的飲水安全問題，完成38座病險水庫的應急排險，修復堤防4.09千米，開工治理中小河流6.29千米，共完成水系綠化面積2.11萬畝，新增農(nóng)村裝機容量2.35萬千瓦。
雖然水利建設(shè)取得不錯成績，但水務局負債重，流動資金短缺;骨干性工程少，工程性缺水矛盾突出;水資源利用率低，農(nóng)村安全飲水不達標;河堤坍塌損毀嚴重，防洪能力弱，部分水利工程已成為威脅群眾生命財產(chǎn)的炸彈。
二、存在的主要問題
(一)水利設(shè)施損毀嚴重。
我縣水利設(shè)施主要為溝渠、塘、庫、壩和河堤，大多數(shù)是上世紀六、七十年代建設(shè)，溝渠損毀、淤沙嚴重，小型水庫、山坪塘和山灣塘缺乏必要的管護和維修，現(xiàn)已趨向報廢，防洪工程設(shè)防標準低下，已經(jīng)喪失防洪功能。甲高鎮(zhèn)、吐祥鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)境內(nèi)溝渠基所存無幾，有水來也是“先澆溝，后澆路，后流到河里頭”的局面，發(fā)揮效益是場鎮(zhèn)周圍平壩內(nèi)的溝渠，也是年年修修補補。安坪新治河堤、五馬廠河、甲高河堤、竹園崔家河和吐祥河堤雖然都經(jīng)過一些治理，但是治理范圍太小。新治河堤全長10km左右，僅僅治理了場鎮(zhèn)邊兩岸600m，其上游和下游河堤或垮塌，或堤壩被沖空虛，或沒有河堤，下雨天就看河水長勢，河水上漲人就跑。
(二)水利債務沉重。
(三)水利工程建設(shè)的體制不健全。
1.工程選址與設(shè)計不合理。水利規(guī)劃不完善、水利設(shè)施布局不科學，主要表現(xiàn)在：設(shè)計方量與管轄范圍內(nèi)人口、灌溉面積不相對應，無水源水利工程多，配套設(shè)施不完善，沒有實地勘測地質(zhì)構(gòu)造是否適合建設(shè)水利工程。五馬鎮(zhèn)人畜飲水工程設(shè)計到竹園鎮(zhèn)地界上，吐祥鎮(zhèn)河流治理工程按照圖紙放線，要拆除奉利公路和群眾合法的老房子。
2.工程項目層層轉(zhuǎn)包。全縣水利工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象突出，各級承包商追求大利益，不斷壓縮工程資金款。設(shè)計工程方量與實際建設(shè)不符;偷工減料;有水利主體工程，無附屬設(shè)施等。安坪鎮(zhèn)87口人畜飲水池，經(jīng)縣政府多次督促，基本能正常蓄水，但配套設(shè)施不完善，能按照設(shè)計要求發(fā)揮效益的不到總數(shù)1/3。吐祥河堤整治工程竹園鎮(zhèn)紙廠灣工程多次轉(zhuǎn)包，資金斷裂，已是半拉子工程。
3.工程監(jiān)理未正常履職。按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第三條規(guī)定，工程項目建設(shè)必須接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督。調(diào)研組在實地調(diào)研工程建設(shè)時，了解到監(jiān)理員業(yè)務技能低，基本不到現(xiàn)場監(jiān)督。吐祥鎮(zhèn)河堤整治工程的項目監(jiān)理身兼幾個項目的監(jiān)理，基本半月難見，河堤水泥標號低，砼面出現(xiàn)蜂窩狀。據(jù)了解，我縣水利工程監(jiān)理單位均由重慶市江河工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，而該公司在我縣工作僅有一名員工，負責監(jiān)理全縣水利工程項目，天天忙于寫監(jiān)理報告。
4.重復建設(shè)現(xiàn)象突出。全縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃水利建設(shè)，水務、煙草、國土、農(nóng)業(yè)、扶貧等九部門各自修建水利工程項目，按照各自項目選址，資金分散，工程不配套，或同時扎堆到同一村社，或者十年沒有水利建設(shè)。安坪鎮(zhèn)下壩村同一地塊有3口大小不一水池。大一口飲水池有6根出水管，卻沒有沉沙過濾池，飲水池是幾家單位共建，主管部門檢查驗收，就讓那單位水管引水。羊市鎮(zhèn)燈漁社區(qū)兩口飲水池相距不足5米。
(四)管護機制有待于加強。
近年來，我縣水利事業(yè)建設(shè)取得不錯成績，但工程項目的效益發(fā)揮差，主要是“重建設(shè)，輕管理”這一思路沒有被打破，往往是“工程太多管不來，工程建好無人管”，發(fā)生重大故障或是碰到洪澇災害，損毀嚴重而不得不重新建設(shè)，沒有做到建設(shè)一處，發(fā)揮效益一處。主要原因：一是基層水利技術(shù)力量薄弱，2012年前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有水管站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照全縣水利工作會精神，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站。大多水管站專業(yè)技術(shù)水平低，人員數(shù)量少，年齡結(jié)構(gòu)大，還兼職其他工作，無法適應當前增加的水利建設(shè)工作量和技術(shù)新要求。二是水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)問題密不可分。不少工程項目建成后產(chǎn)權(quán)歸屬是國家、集體還是個人，有關(guān)部門并未加以明確，由此導致的主體責任的缺失，群眾只管用水，不管護和不敢管護。三是水利工程在后期維護的過程中，都缺乏切實有效的機制加以監(jiān)管，無人看管維修，也缺乏資金維護。群眾等鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府盼著縣政府，小毛病等出大問題，終是工程報廢。四是農(nóng)村大量勞動力外出，田地荒蕪。在維護管理中，一些村組動員農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施的維護，僅就渠道清淤工作，政府拿錢請都請不來當?shù)卮迕瘛?BR> (五)資金短缺。
全縣水利建設(shè)雷聲大，雨點小，開工建設(shè)項目多，竣工驗收少。朱衣河堤整治于2005完工，至今欠款160萬元;竹園鎮(zhèn)2009年實施整鎮(zhèn)推進飲水工程，至今沒有驗收。主要是：一是按照現(xiàn)行項目立項規(guī)定，前期可行性研究、地勘、設(shè)計圖等立項資金縣政府自行承擔，立項爭取資金專款專用。二是資金配套難?？h級財政保運轉(zhuǎn)壓力很大，在配套資金上只能勉強支持，難有較大投入。三是群眾發(fā)動難。農(nóng)民工外出務工流動性大，在農(nóng)村務農(nóng)的青壯年逐年減少，在開展“一事一議”和“以獎代補”籌資籌勞比較困難。
(六)水利執(zhí)法有待于加強。
長期以來，不太重視將水利建設(shè)納入法治化的軌道，甚至認為加大執(zhí)法力度會阻礙水利建設(shè)的發(fā)展，搞水利建設(shè)的往往就是爭資立項。在調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，開挖河堤、亂搭濫建、非法采砂取石、倒棄土，亂排污水等現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門發(fā)出通知，但違法者我行我素。
(七)歷史遺留問題。
1.病險水庫除險加固工作難推進。我縣水庫大多數(shù)建于上世紀50-70年代，工程用地主要采用減征購和劃撥調(diào)整解決，2008年國家實施大型水庫失地農(nóng)民養(yǎng)老保險不涵蓋小型水利設(shè)施建設(shè)工程，群眾堵工、上訪，要求解決失地養(yǎng)老保險。安坪鎮(zhèn)大水田水庫、新民鎮(zhèn)石牛槽水庫、竹園鎮(zhèn)紙廠灣水庫等病險水庫施工難進場。
2.中心集鎮(zhèn)供水矛盾突出。我縣中心集鎮(zhèn)供水私營化，承包商追逐利潤大化，直接引水供應居民，水質(zhì)差、水量無保障。政府投資修建、維護，承包商賺錢，群眾用水難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務部門無法有效管理，群眾怨聲載道。
三、幾點建議
(一)完善債務償還機制。沉重水利債務是影響水利發(fā)展的重要因素。縣政府應將水利債務問題擺上重要議事日程，通過召開全縣水利債務專題會議，廣泛征求意見，盡快研究建立水利債務償還長效機制。加強財務審計，搭建融資平臺，嚴格控制新增債務，堅持誰負債，誰擔責。落實償債計劃，確保全縣水利工作正常開展。
(二)統(tǒng)籌安排水利項目建設(shè)。以全國水利普查契機，縣政府在全縣范圍內(nèi)就水文、地質(zhì)等情況做全面摸底普查。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合下，由縣水務局統(tǒng)一編制水利建設(shè)近、中、長期規(guī)劃，分步實施。各個部門維修和新建水利工程選址，必須是水利規(guī)劃中的項目，在水利工作領(lǐng)導小組會議上通報本單位近建設(shè)情況，避免重復建設(shè)。
(三)整合資源，組團開發(fā)。全面改變我縣水利設(shè)施現(xiàn)狀，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，積極探索資金籌措方式，確保水利建設(shè)投入。一是要堅持政府主導。財政預算逐年加大對水利設(shè)施建設(shè)的投入，繼續(xù)加大以獎代投力度，從獎勵資金中提取更高比例用于水利建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新形式，充分運用一事一議形式，對水利建設(shè)實行以獎代投，大力整治溝渠，疏通水利設(shè)施毛細血管，充分調(diào)動群眾建設(shè)水利的積極性。二是要堅持部門聯(lián)動?？h里出臺獎勵辦法，鼓勵支持各級各部門爭項目、爭資金。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合財政、國土、煙草、扶貧開發(fā)、農(nóng)林、水利等部門項目資金，著力推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、各負其責、各記其功”的原則，組團建設(shè)，板塊開發(fā)，共同推進項目區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)綜合效益目標。
(四)優(yōu)先解決好已建項目不配套的問題。按照建成一處發(fā)揮效益一片，對全縣水利工程摸底，力爭兩年內(nèi)完成工程配套設(shè)施。有人畜吃水問題不僅是水利基本建設(shè)項目，更是民生工程，縣里要統(tǒng)籌安排，首先解決人畜吃水及飲水安全問題。特別是在飲水安全項目實施前，嚴肅教育和要求當?shù)鼗鶎痈刹咳罕?，積極做好支持配合工作。
(五)確權(quán)定責，建立五位一體的管護體系。按照水利工程的資金來源和管護范圍，堅持誰受益，誰管護的原則，對全縣水利工程的權(quán)屬和使用權(quán)進行進行確權(quán)和登記，落實管護主體和責任。堅持水利設(shè)施國家和集體所有，以水利設(shè)施所管護的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社為基數(shù)，分別由水務局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和村民小組引導成立用水協(xié)會，以大木村為樣板，根據(jù)實際情況，完善管護措施和用水制度?？h政府設(shè)立水利工程管護基金，用于維護全縣公益性和準公益性水利工程的管護，堅持用水協(xié)會申請、村社證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實、縣水務局現(xiàn)場核算和基金會撥付。
(六)依法行政，規(guī)范工程建設(shè)秩序。縣政府在堅持項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和合同制同時，應該強化項目投資和項目稽查，積極調(diào)動群眾參與工程選址、工程建設(shè)和建立管護制度。建立獎勵機制，全縣設(shè)臵和公布水利質(zhì)量監(jiān)督電話，核實群眾舉報各種信息，按照規(guī)定進行現(xiàn)金獎勵。
(七)加強水利隊伍，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。實現(xiàn)水利現(xiàn)代化發(fā)展，關(guān)鍵是有一支能夠適應水利現(xiàn)代化建設(shè)和管理的隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一個專業(yè)技術(shù)人員，行政上屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，業(yè)務上由縣水利部門指導。加強思想教育和專業(yè)培訓，確保資金安全、工程安全和干部安全，二是要進一步加強水利人才的專業(yè)培訓，提高專業(yè)技術(shù)水平;三是要引進一批專業(yè)技術(shù)人才，要去高等院校招錄一批專業(yè)人才，改善水利人才結(jié)構(gòu)。
【篇三】水價工程管護調(diào)查報告
一、我區(qū)的水資源現(xiàn)狀
水資源的狀況，或者說水資源對環(huán)境的承載力可以用兩個方面的指標來反映。一是水量狀況，二是水質(zhì)狀況。通過調(diào)查了解，我區(qū)的水資源狀況是這樣的：水資源總量、水質(zhì)狀況總體均呈下降趨勢。
1.水資源總量年均趨少
降雨量偏少，水資源總量逐年減少，這是近半個世紀來全球氣候演變的趨勢，我區(qū)亦然。水資源量趨少可以通過兩項指標來大概反映：一是河道徑流量和可利用水資源量。水資源總量減少首先表現(xiàn)在河道徑流量的變少。我區(qū)河流幾乎都是澧水水系的源頭，因而無過境水量。本行政區(qū)域內(nèi)所產(chǎn)生的降水量，除去蒸發(fā)量和流出水資源量外，即為我區(qū)水資源總量。我區(qū)多年平均水資源總量約為2.0億立方米，現(xiàn)狀水平年約為1.6億立方米，下降了18.7%。經(jīng)調(diào)查，索溪河多年平均流量為2.88m3/s，而現(xiàn)在每到枯水季節(jié)，索溪水庫一旦不放水，索溪河基本上是干河一條。黃龍洞斷面枯流量僅為0.19m3/s。其次，可用水資源量不足，尤其是環(huán)境生態(tài)用水量嚴重不足。物體與環(huán)境兩者相結(jié)合作為一個有機聯(lián)系綜合體的總體系統(tǒng)中，為防治水污染，改善水質(zhì)、美化環(huán)境，促進具環(huán)境屬性水資源的保護及可持續(xù)利用，促進國家水安全、生態(tài)安全及生態(tài)保障體系的建立，并為不斷滿足廣大人類物質(zhì)和文化生活水平提高的需要和社會化高福利公共用水而協(xié)調(diào)自然生態(tài)平衡與發(fā)展所需用水，稱為“環(huán)境生態(tài)用水”。不容置疑，其中部分用水與農(nóng)業(yè)用水、城市用水、特種用水是相互交叉利用的。在我國長期供用水制度中，形成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活傳統(tǒng)的供用水制度，唯獨環(huán)境生態(tài)用水沒有列入我國的用水制度。環(huán)境生態(tài)用水是保障人民生活與健康質(zhì)量的不斷提高，維護國家生態(tài)安全、水生態(tài)安全、環(huán)境安全和社會可持續(xù)發(fā)展的必備用水。武陵源區(qū)作為世界的風景名勝區(qū)，從理論角度來說，生態(tài)用水至少要達到占總用水量的20%，但我區(qū)生態(tài)用水占不到10%。就拿索溪河來說，河道用于維系水生態(tài)環(huán)境的必需水量都不能得到基本的滿足，干旱少雨季節(jié)，河道斷流可以說是常見現(xiàn)象，更談不上河道景觀用水，由此造成水生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，魚蝦等水生生物幾乎絕跡。更有甚者，近幾年來，上游的金鞭溪徑流量也逐漸減少，幾近斷流，令人揪心。
2.飲用水源地單一，缺乏飲水安全保障
城區(qū)飲用水源主要靠索溪水庫保障，這種單一的供水水源模式為飲水安全埋下隱患，一旦發(fā)生不可預見的水源安全事故，城區(qū)供水將完全中斷，帶來嚴重后果。因此，有必要考慮籌建后備水源建設(shè)問題。
3.水質(zhì)狀況總體呈下降趨勢
根據(jù)已進行過的水質(zhì)檢測情況表明，我區(qū)水質(zhì)狀況總體呈下降趨勢。水污染的主要是生活污染，不僅地表水如此，局部地區(qū)淺層地下水也是一樣，如軍地坪城區(qū)，通過水樣分析，其大腸菌群數(shù)量至少要超過國家飲用水標準100倍以上。水體受到污染，直接影響到河道生命健康，破壞水生態(tài)環(huán)境。具體反應到索溪河，造成的是河床中的石頭變黑，藻類等水生生物滋長，嚴重影響河道的容貌。
二、形成原因
1.降雨量減少
降雨量減少是造成水資源總量減少的主要原因。受全球大氣候變暖的影響，近幾年來，我區(qū)也出現(xiàn)了少見的持續(xù)性干旱天氣。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)多年平均降雨量為1507mm，但自XX年以來，降雨量分別為：XX年1924.9mm，XX年為1530.3mm，XX年為1264.3mm，XX年為1291.8mm，以XX年為例，只占到正常年份的86%。
2.城鎮(zhèn)用水多元化，用水量急劇上升
除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)用水外，城市公共用水(含綠化、街道清洗、消防、城鄉(xiāng)居民用水)、農(nóng)村人畜飲水等用水呈大幅增長之勢，僅索溪峪城鎮(zhèn)每年約需水量為420萬噸。1995年以前，我區(qū)城市公共用水每年的需水量為70萬噸左右，至XX年為370萬噸，用水量年均遞增16%。XX年按人均每日180升來計算，僅外來人口用水總量就達216萬噸，當年的凈增用水量為32.4萬噸。