朝陽市重大工程項(xiàng)目 工程實(shí)施方案

    為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。
    朝陽市重大工程項(xiàng)目 工程實(shí)施方案篇一
    農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作，在縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下、在有關(guān)部門和各培訓(xùn)基地的共同努力下，取得了明顯成效，對提高寧陽農(nóng)民就業(yè)技能，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步加大陽光工程實(shí)施力度，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，按照市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等八部門《關(guān)于做好20xx年泰安市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作的通知》要求，制定20xx年陽光工程實(shí)施方案如下。
    一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)
    20xx年，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程繼續(xù)堅(jiān)持“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，按照“提高標(biāo)準(zhǔn)、狠抓質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、強(qiáng)化考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的思路，以勞動(dòng)力市場需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。通過提高標(biāo)準(zhǔn)、公平競爭和有效激勵(lì)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量和農(nóng)民技能層次，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    全面完成省市安排的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)陽光工程1300人的示范性培訓(xùn)任務(wù)，當(dāng)年穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)率要達(dá)到85%以上。
    二、培訓(xùn)時(shí)間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及人數(shù)比例
    20xx年培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央、省、市財(cái)政資金共同負(fù)擔(dān)，捆綁使用。中央、省、市補(bǔ)助資金按人均340元進(jìn)行定額補(bǔ)助。
    按照培訓(xùn)工種和時(shí)間的不同，今年安排的補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)分為三檔：1、20天—1個(gè)月的短期培訓(xùn)補(bǔ)貼240元;2、1個(gè)月—3個(gè)月中期培訓(xùn)補(bǔ)貼340元;3、3個(gè)月—6個(gè)月長期培訓(xùn)補(bǔ)貼440元。擬安排不同檔次的學(xué)員人數(shù)為：1、培訓(xùn)20天—1個(gè)月的260人;2、培訓(xùn)1個(gè)月—3個(gè)月的780人;3、培訓(xùn)3個(gè)月—6個(gè)月的260人。按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分檔補(bǔ)貼，確保用好用足財(cái)政補(bǔ)助資金 。根據(jù)各培訓(xùn)基地的培訓(xùn)能力和上年任務(wù)完成情況分配指導(dǎo)性培訓(xùn)任務(wù)(見附表2)。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善合作機(jī)制，縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局、科技局、建設(shè)局、婦聯(lián)等陽光工程成員單位間要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同組織實(shí)施好陽光工程。有關(guān)部門要加強(qiáng)對所轄學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施工程情況的監(jiān)管?？h陽光辦要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員力量，嚴(yán)格履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作、弄虛作假等情況，及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理。
    四、提高培訓(xùn)質(zhì)量
    采取有力措施，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。
    (一)拓寬技能培訓(xùn)內(nèi)容。職業(yè)技能培訓(xùn)要在抓好用工量大的機(jī)械制造、電子電器、服裝縫紉與加工、餐飲旅游服務(wù)等行業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)建筑裝飾、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等相關(guān)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)陽光工程學(xué)員就地就近轉(zhuǎn)崗就業(yè)。從20xx年起，將受訓(xùn)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定情況作為考核陽光工程的重要指標(biāo)。鼓勵(lì)和督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極引導(dǎo)受訓(xùn)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定。
    (二)加強(qiáng)引導(dǎo)性培訓(xùn)。采取多種方式，繼續(xù)加大引導(dǎo)性培訓(xùn)力度，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果。引導(dǎo)性培訓(xùn)時(shí)間不少于8課時(shí)，重點(diǎn)對農(nóng)民工基本權(quán)益保護(hù)、法律法規(guī)、城市生活常識(shí)、安全生產(chǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和艾滋病防治、未成年子女教育等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。積極組織農(nóng)民收看山東電視臺(tái)農(nóng)科頻道播出的《進(jìn)城務(wù)工陽光路》節(jié)目;將省陽光辦統(tǒng)一編印的宣傳畫張貼到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。在各基地陽光工程開班第一節(jié)課上播放“第一節(jié)課”光盤，發(fā)放《農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工讀本》，提高農(nóng)民對陽光工程的認(rèn)知度。
    (三)打造培訓(xùn)轉(zhuǎn)移品牌。我縣“培訓(xùn)+轉(zhuǎn)移+服務(wù)+回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移模式已在全國有了一定的知名度，我們要借助陽光工程的實(shí)施力度不斷加大，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的機(jī)遇，進(jìn)一步提高寧陽勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量，樹立寧陽輸出勞動(dòng)力的良好形象，打造“寧陽勞務(wù)”品牌，把打造培訓(xùn)轉(zhuǎn)移品牌作為提高培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要措施來抓，通過打造品牌，提升形象，吸引生源，擴(kuò)大規(guī)模，占領(lǐng)市場。
    (四)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。5月24日縣陽光辦組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政、勞動(dòng)保障、教育、科技、建設(shè)、婦聯(lián)、團(tuán)委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人招開了招標(biāo)會(huì)議，初步評審確定有寧陽縣農(nóng)廣校、縣職教中心、縣委黨校、鶴山成教中心等8家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)今年的陽光工程培訓(xùn)任務(wù)，縣陽光辦在組織認(rèn)定基地時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)定程序，認(rèn)定的培訓(xùn)基地年培訓(xùn)能力在500人以上，并有足夠的就業(yè)訂單，能確保學(xué)員培訓(xùn)后順利就業(yè)。在培訓(xùn)任務(wù)和資金安排上，重點(diǎn)向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)基地傾斜。并通過培訓(xùn)任務(wù)和資金投入的適度集中，培育規(guī)模培訓(xùn)基地。以培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)率為標(biāo)準(zhǔn)，對培訓(xùn)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立培訓(xùn)基地進(jìn)退機(jī)制。
    (五)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研，制定有利于培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的政策措施;全面推行定向培訓(xùn)，突出訂單培訓(xùn)、校企聯(lián)合、校校聯(lián)合等行之有效的培訓(xùn)模式，根據(jù)訂單情況對培訓(xùn)任務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;縣陽光辦積極組織開展多種形式的勞務(wù)洽談會(huì)、招聘會(huì)、對接會(huì)，促進(jìn)培訓(xùn)基地與用工企業(yè)對接;培育勞動(dòng)中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在積極開展對外輸出勞務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)員就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)受訓(xùn)學(xué)員實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)。
    五、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管
    (一)加大資金投入。縣財(cái)政進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市有關(guān)規(guī)定要求，不斷加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)投入，保證將中央、省、市財(cái)政補(bǔ)助資金全部用于補(bǔ)助學(xué)員，并安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，保證縣陽光辦對陽光工程管理工作的需要，切實(shí)保障各項(xiàng)工作的順利開展。
    (二)明確監(jiān)管責(zé)任。縣陽光辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)管,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把招生關(guān)、培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)和轉(zhuǎn)移就業(yè)關(guān)，把好開班申請、學(xué)員身份核實(shí)、結(jié)業(yè)確認(rèn)、就業(yè)跟蹤、臺(tái)帳建設(shè)、檢查驗(yàn)收六個(gè)關(guān)口。在每個(gè)培訓(xùn)班次第一節(jié)課、隨堂抽查、檢查驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，縣陽光辦、財(cái)政部門工作人員同時(shí)到場，并填寫《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程監(jiān)管登記表》。財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金兌付及使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行資金報(bào)賬制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保證培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)?？h陽光辦確定社會(huì)公布舉報(bào)電話0538—5619535,接受社會(huì)監(jiān)督。
    (三)上好“第一節(jié)課”。培訓(xùn)班開班第一節(jié)課上，縣陽光辦主抓工作的同志必須到班，并認(rèn)真講解國家實(shí)施陽光工程的重要意義和項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)要求，播放陽光工程引導(dǎo)性培訓(xùn)光盤;縣陽光辦、財(cái)政等部門要共同(至少2人以上)核實(shí)學(xué)員身份，檢查招生簡章，將培訓(xùn)券直接發(fā)放到農(nóng)民手上，告知學(xué)員培訓(xùn)券金額、使用方法等。
    (四)實(shí)行培訓(xùn)任務(wù)動(dòng)態(tài)管理。按照省市下達(dá)的任務(wù)和資金控制指標(biāo)，根據(jù)制定的培訓(xùn)計(jì)劃開展培訓(xùn)，統(tǒng)籌確定不同培訓(xùn)時(shí)間對應(yīng)的培訓(xùn)人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施完成，補(bǔ)助資金必須使用完畢，培訓(xùn)人數(shù)不得低于省市下達(dá)的任務(wù)數(shù)量。縣陽光辦對培訓(xùn)基地實(shí)行任務(wù)動(dòng)態(tài)管理，對培訓(xùn)進(jìn)展慢、難以按計(jì)劃完成任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要及時(shí)調(diào)整其培訓(xùn)任務(wù)。
    (五)加大獎(jiǎng)懲力度。對培訓(xùn)質(zhì)量好、穩(wěn)定就業(yè)率高的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)基地，相應(yīng)增加其培訓(xùn)任務(wù)和補(bǔ)助資金。對工作差的，相應(yīng)減少其培訓(xùn)任務(wù)和補(bǔ)助資金。對擅自改變資金用途，擠占、挪用、套取財(cái)政補(bǔ)助資金的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將追回補(bǔ)助資金，取消其陽光工程實(shí)施資格，3年內(nèi)不得參與基地招標(biāo)。對發(fā)現(xiàn)問題緩報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)，或由于監(jiān)管不力造成重大違規(guī)違紀(jì)問題，以及與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合套取陽光工程資金的有關(guān)責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。
    (六)規(guī)范實(shí)施開班申報(bào)備案和紙質(zhì)臺(tái)賬上報(bào)制度。各培訓(xùn)基地要在每個(gè)班次開班前向縣陽光辦提出開班申請，報(bào)告開班專業(yè)、學(xué)員人數(shù)等基本信息?？h陽光辦及時(shí)向市陽光辦報(bào)告開班培訓(xùn)基地名稱、開班專業(yè)、學(xué)員人數(shù)等基本信息備案。并在月報(bào)信息上報(bào)的同時(shí)，將紙質(zhì)臺(tái)賬由縣農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人簽字報(bào)市陽光辦，以便于市里抽查核實(shí)和掌握培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作動(dòng)態(tài)。
    六、強(qiáng)化政策培訓(xùn)和工作宣傳
    切實(shí)加強(qiáng)對縣陽光辦工作人員的培訓(xùn)，不斷提高陽光工程管理人員的政策水平和管理能力，促進(jìn)各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，確保陽光工程規(guī)范實(shí)施。要進(jìn)一步加大陽光工程的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過張貼掛圖、發(fā)放宣傳資料、拍攝專題片等多種形式宣傳陽光工程實(shí)施過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、個(gè)人和優(yōu)秀務(wù)工人員，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。要做好陽光工程宣傳掛圖的張貼工作，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的主要公共場所廣泛張貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參訓(xùn)的積極性。為陽光工程實(shí)施營造良好社會(huì)氛圍。
    朝陽市重大工程項(xiàng)目 工程實(shí)施方案篇二
    水毀工程就是受洪水或水災(zāi)破壞后又重新修建的工程，應(yīng)該怎樣實(shí)施呢?下面是有20xx水毀工程工作實(shí)施方案，歡迎參閱。
    受今年“5.22”“6.18”梅汛特大暴雨影響，暴雨洪災(zāi)使我市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遭受不同程度損失，其中寶溪、蘭巨、錦溪、城北、巖樟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受災(zāi)嚴(yán)重，受災(zāi)人口15.9萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失4.37億多元。
    全市各地多處發(fā)生房屋倒塌、山體滑坡、公路沖毀、以及水利設(shè)施損壞等災(zāi)情，尤其是水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩次暴雨造成我市水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失7053萬元，其中，堤防損壞決口1253處92.1公里、灌溉設(shè)施損壞603處、7座水電站進(jìn)水。水毀災(zāi)情發(fā)生后，為確保水毀水利工程早日修復(fù)，水利系統(tǒng)全面啟動(dòng)應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案，迅速成立6個(gè)抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市水利水毀工程進(jìn)行摸底登記，把提防、堰壩、渠道、飲水的損壞情況形成圖文資料，進(jìn)行登記并歸納成冊，為科學(xué)有序開展修復(fù)和重建奠定基礎(chǔ)。
    一是進(jìn)一步明確基本原則。按照“保民生、保安全、保生產(chǎn)”、“ 先重點(diǎn)、后一般，先應(yīng)急、后提高”的原則搶修。第一時(shí)間集中力量將中斷生活用水盡快恢復(fù)，確保群眾生活用水和農(nóng)田灌溉用水恢復(fù)正常。
    二是進(jìn)一步明確責(zé)任主體。按照“輕重緩急、修復(fù)提高”的原則，對于8萬元以上的水利工程修復(fù)，或技術(shù)難度較大的永久性修復(fù)和重建工程，由水利由水利部門負(fù)責(zé)實(shí)施;對于低于8萬元修復(fù)資金的應(yīng)急搶修工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村共同負(fù)責(zé)實(shí)施、水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。
    三是多渠道籌措資金。一方面盡最大努力，爭取省水利廳的支持;另一方面是整合各種項(xiàng)目資金，確保多渠道投入;再一方面是發(fā)動(dòng)水毀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群眾投工，合力重建。
    四是進(jìn)一步明確修復(fù)時(shí)間。力爭在2年內(nèi)基本完成全市主要水毀水利設(shè)施的修復(fù)和重建工作;水利部門從7月7日到8月31日前，將分兩批對水毀水利工程進(jìn)行測量、設(shè)計(jì)、審價(jià)、招標(biāo)工作。并相繼在7月31日前對部分水毀水利工程開工建設(shè)，確保明年汛前完成預(yù)定的工程項(xiàng)目。12月31日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)修復(fù)和重建的水毀水利項(xiàng)目，將由水利部門牽頭進(jìn)行驗(yàn)收，并按一定比例給予補(bǔ)助。
    一、指導(dǎo)思想：
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，把抗災(zāi)救災(zāi)工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，把安排好災(zāi)民的生產(chǎn)生活、搶修好水、電等基礎(chǔ)設(shè)施作為突出的工作重點(diǎn)，動(dòng)員全區(qū)人民振奮精神，堅(jiān)定信心，奮力抗災(zāi)，把災(zāi)害損失減少到最低限度，確保完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    二、工作措施及工作安排
    (一)成立“7.15”、“7.26”水毀恢復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
    區(qū)政府成立“7·15”“7·26”洪災(zāi)水毀工程恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由首建中書記、周迎春區(qū)長任顧問，陽建華常務(wù)副區(qū)長任指揮長，張殿文副書記、曹新華副區(qū)長、李浩副區(qū)長、陳祿相任副指揮長，成員：吳代友、謝開福、靳衛(wèi)、彭雄、陳劍、劉建平，下設(shè)辦公室，辦公室主任由謝開福擔(dān)任，劉建平任辦公室副主任。
    (二)工作安排
    為盡快恢復(fù)水毀設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，按照“先急后緩、確保重點(diǎn)”的原則，把當(dāng)前急需修復(fù)的工程分成“兩大塊、三大片”。
    1、兩大塊
    1)四清水庫灌區(qū)渠道損毀修復(fù)
    由區(qū)委副書記、區(qū)長周迎春長任顧問，張殿文副書記任指揮長，曹新華副區(qū)長任副指揮長，劉建平為技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)成員：張廣榮、何明明。四清水庫管理處為責(zé)任部門。
    2)魯水河水毀工程恢復(fù)：
    區(qū)委書記首建中任顧問，常務(wù)副區(qū)長陽建華任指揮長，副區(qū)長李浩、陳祿相、吳代友任副指揮長。劉建平為技術(shù)責(zé)任人，技術(shù)成員：覃平慧、梅建設(shè)。
    兩項(xiàng)工程在8月底前完工。
    2、三大片
    1)石蓋塘片(含石蓋塘鎮(zhèn)、萬華巖鎮(zhèn)、芙蓉、永春、江口)
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)的行政責(zé)任人，羅小忠同志為技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)成員：張廣榮、何明明。
    2)華塘片(含華塘鎮(zhèn)、保和、月峰、同和)
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)的行政責(zé)任人，鐘國華同志為技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)成員：成諍、周少林、李洪波、徐波、黃軍。
    3)魯塘片(含魯塘、大塘、南溪、市郊鄉(xiāng)、郴江鎮(zhèn))
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)的行政責(zé)任人，劉建平同志為技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)成員：覃平慧、梅建設(shè)。
    各行政責(zé)任人要統(tǒng)籌安排本轄區(qū)內(nèi)的水毀恢復(fù)工程，進(jìn)一步加大對水毀工程的投入，大力引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞，積極組織勞動(dòng)力突擊搶修灌溉渠，確保8月底以前完工。各技術(shù)責(zé)任人要及時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)，督促工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。
    三、下一步工作思路
    1、要繼續(xù)密切注視雨情、水情。現(xiàn)在我區(qū)還處在主汛期，預(yù)計(jì)8月份，我區(qū)還會(huì)受到2—3個(gè)臺(tái)風(fēng)的影響，發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性依然存在。要采取措施，盡可能減少水利設(shè)施的破壞。
    2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。本修復(fù)
    工作方案
    涉及的工程主要是當(dāng)前急需恢復(fù)的水毀工程。對于沒有納入本恢復(fù)計(jì)劃的水毀工程，各地要結(jié)合水利冬修，統(tǒng)籌安排，做到早規(guī)劃、早部署、早落實(shí)，集中人力、物力、財(cái)力抓好水毀恢復(fù)工作。
    3、對納入本修復(fù)
    工作計(jì)劃
    的“兩大塊、三大片”，各有關(guān)人員、單位要切實(shí)落實(shí)措施，加大工作力度，確保工程按時(shí)完工。區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)行抽查，對進(jìn)展緩慢的工程項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)。
    6月27日、7月13日兩次強(qiáng)降雨，給我鎮(zhèn)造成嚴(yán)重?fù)p失。為確保人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，在全鎮(zhèn)啟動(dòng)洪澇災(zāi)害恢復(fù)重建工作。為切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
    一、總體思路
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，把保障民生放在優(yōu)先位置，把妥善安排受災(zāi)群眾和恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前工作的重中之重，有效組織群眾，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，切實(shí)依靠群眾，充分整合各種資源，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，迅速開展抗災(zāi)自救和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
    二、基本原則
    堅(jiān)持小災(zāi)靠自己、大災(zāi)靠集體，重災(zāi)政府幫的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救的原則，堅(jiān)持科學(xué)重建、規(guī)劃先行、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、先急后緩、整體推進(jìn)的原則。
    三、目標(biāo)任務(wù)
    (一)倒房戶重建工作。
    經(jīng)縣民政部門核實(shí)，截止目前為止，全鎮(zhèn)倒房涉及7個(gè)村11戶18間，其中全倒戶2戶6間，全鎮(zhèn)損房戶2戶3間。全倒戶重建實(shí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和部門包保，其它倒房戶實(shí)行村干包保，損房戶由各戶自行修復(fù)，確保入冬前全面完成重建任務(wù)，所有受災(zāi)群眾都有房住，溫暖過冬。
    (二)水毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)工作。
    1、水利設(shè)施恢復(fù)。按照“誰受益、誰修復(fù)”、“先急后緩的原則。考慮到當(dāng)前還是主汛期，不宜大規(guī)模興修水利，小的工程由村動(dòng)員群眾自行組織恢復(fù);大的工程由水利部門制定方案，待汛期過后另行組織恢復(fù);對影響安全度汛、危及群眾生命的工程，鎮(zhèn)防指要制定預(yù)案，抓緊排險(xiǎn);對嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)用水的工程，各村要組織搶修，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水;安全飲水水毀工程向縣領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，爭取項(xiàng)目盡快組織恢復(fù)。
    2、交通設(shè)施恢復(fù)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，通組路由受益戶自行搶修，通村路由村級(jí)組織搶修，鄉(xiāng)道由鎮(zhèn)組織搶修，以最快的速度、最好的質(zhì)量確保道路暢通、出行安全，避免出現(xiàn)安全事故，減少更大損失。
    (三)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)自救。
    農(nóng)業(yè)部門要深入生產(chǎn)一線，組織技術(shù)人員深入田間地頭對成災(zāi)和絕收的田地提出補(bǔ)救補(bǔ)種等建設(shè)性意見，動(dòng)員農(nóng)戶抓緊時(shí)間補(bǔ)栽補(bǔ)種大力發(fā)展晚秋生產(chǎn)，將災(zāi)害損失降到最低程度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部門要及時(shí)核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)理賠，取信于民。
    四、資金保障
    1、鎮(zhèn)下?lián)芨鞔鍛?yīng)急資金：重災(zāi)村龍井、資福、桃?guī)X、后山、牌坊、斯橋各1萬元，其它村各5000元。
    2、整合項(xiàng)目資金如“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
    3、社會(huì)捐贈(zèng)資金。
    4、積極向上爭取資金。
    以上資金用于民房重建、基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急工程、排險(xiǎn)工程的適當(dāng)補(bǔ)助。
    五、工作要求
    2、精心組織實(shí)施。技術(shù)部門要做好設(shè)計(jì)規(guī)劃和實(shí)施方案，各村認(rèn)真組織實(shí)施，按要求確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，確保施工中的安全。
    3、積極爭取項(xiàng)目。相關(guān)部門要從全鎮(zhèn)的角度統(tǒng)籌考慮，積極向上申報(bào)爭取災(zāi)后重建項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全面提高防洪防災(zāi)能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
    4、嚴(yán)格資金監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)資金的監(jiān)督和管理，防止和杜絕發(fā)生貪污、擠占、挪用和浪費(fèi)等問題，確保公開透明和資金安全。
    5、營造輿論氛圍。充分利用新聞媒體，加大宣傳力度，弘揚(yáng)抗洪救災(zāi)精神，及時(shí)總結(jié)宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鼓舞和激勵(lì)各級(jí)干部群眾同心協(xié)力、自力更生、團(tuán)結(jié)互助、自強(qiáng)不息，共同奪取災(zāi)后恢復(fù)重建全面勝利。
    朝陽市重大工程項(xiàng)目 工程實(shí)施方案篇三
    根據(jù)重慶市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件《關(guān)于酉陽縣農(nóng)民工輸出服務(wù)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（渝計(jì)委規(guī)[20xx]1115號(hào)）要求，我們編制了酉陽縣農(nóng)民工輸出服務(wù)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案。
    （一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性
    其一、通過完善培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備，改善培訓(xùn)條件，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，有助于農(nóng)民工自身素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。
    其二、通過建立完善勞務(wù)供求信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布勞務(wù)信息，有利于引導(dǎo)農(nóng)民工有目的、有效益地輸出勞務(wù)，避免勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的盲目性。
    其三、通過與當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員主要流向如：重慶主城區(qū)，廣東、江浙、福建等省市加強(qiáng)信息交流與合作，為農(nóng)民工搭橋鋪路，有助于提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織化程度。
    （二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
    項(xiàng)目征地40畝，總建筑面積8900m2，其中：
    3、實(shí)驗(yàn)樓（1棟），建筑面積1500m2，含各種實(shí)驗(yàn)室18間；
    4、學(xué)生公寓（1棟），建筑面積1700m2可容納580名學(xué)生住宿；
    5、學(xué)生食堂（1棟），建筑面積1000m2，可容納1600名學(xué)員同時(shí)就餐。
    6、就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。與市級(jí)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互通、互連；并配置可視化終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工網(wǎng)上面試功能。
    同時(shí)，項(xiàng)目還包括種養(yǎng)殖示范基地和汽修基地；配套教學(xué)和實(shí)驗(yàn)、實(shí)作設(shè)施設(shè)備購置，以及工程涉及的土石方工程，給排水、供電、道路、圍墻及綠化等配套建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目建成后，對酉陽、秀山等少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民工開展應(yīng)用電子、旅游及餐飲、工民用建筑、種養(yǎng)殖園藝、汽修等專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)及科技成果的普及和推廣、每年可培訓(xùn)農(nóng)民工人數(shù)達(dá)4200人。
    （三）項(xiàng)目投資及資金籌措
    2、資金籌措
    申請國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金80萬元
    地方配套資金80萬元
    業(yè)主自籌資金320萬元
    銀行貸款400萬
    （四）項(xiàng)目建設(shè)期限
    項(xiàng)目建設(shè)期限為15個(gè)月。其中20xx年完成項(xiàng)目全部主體工程建設(shè)內(nèi)容，20xx年上半年建成投入使用。
    根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)法》、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第3號(hào)令以及重慶市工程招標(biāo)文件的規(guī)定。鑒于本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、材料設(shè)備采購等工作內(nèi)容的`單項(xiàng)合同金額較小，項(xiàng)目業(yè)主可采取邀請招標(biāo)式或自行委托的方式擇優(yōu)選定實(shí)施單位，項(xiàng)目土建施工單位的選定采取公開招標(biāo)形式確定。
    （一）招標(biāo)形式
    由業(yè)主委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開形式進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)
    （二）項(xiàng)目實(shí)施單位資質(zhì)要求
    1、施工單位資質(zhì)應(yīng)為施工總承包三級(jí)企業(yè)以上
    2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位資質(zhì)應(yīng)為乙級(jí)以上
    （三）招標(biāo)信息發(fā)布
    根據(jù)渝計(jì)委標(biāo)[20xx]1590號(hào)文關(guān)于“貫徹國家《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》的實(shí)施意見”，本項(xiàng)目招標(biāo)信息應(yīng)在《重慶商報(bào)》或《重慶經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)》上發(fā)布。
    （四）招投標(biāo)工作組織
    招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公平、公正、公開的原則，組織完成公告、資審、編標(biāo)、評標(biāo)等工作。并依法接受有關(guān)行政監(jiān)督部門對招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
    （一）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制
    酉陽職教中心校長黃成林同志系本項(xiàng)目第一責(zé)任人,成立由其任組長，分管后勤的副校長陳志強(qiáng)同志任副組長，由中心總務(wù)、財(cái)務(wù)、教務(wù)等科室負(fù)責(zé)人參加的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大事項(xiàng)的決策、投資計(jì)劃的落實(shí)、資金籌措與使用、項(xiàng)目建成后的營運(yùn)和管理，確保項(xiàng)目建設(shè)投資、質(zhì)量、進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，及項(xiàng)目建成后能充分發(fā)揮效益。
    （二）嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制
    委托專業(yè)監(jiān)理公司對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施科學(xué)管理，在確保工程質(zhì)量的前提下，節(jié)約投資，盡可能使項(xiàng)目早日竣工投入使用。
    （三）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制
    在公開、公平、公正原則下，通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，引入競爭機(jī)制，確保工程質(zhì)量及其他建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    （四）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度
    加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的資金管理，設(shè)立專門的基建賬戶，嚴(yán)禁將項(xiàng)目資金挪作它用。定期開展對項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作的檢查并接受上級(jí)有關(guān)部門審計(jì)，確保國家和地方財(cái)政投入資全部能用在項(xiàng)目上。
    （五）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度
    須按國家相關(guān)規(guī)范進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并只有在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后方可投入使用。應(yīng)及時(shí)辦理竣工決算，做好建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸檔等工作。
    本項(xiàng)目總建設(shè)期限15個(gè)月，其中施工期10個(gè)月，具體安排如下：
    20xx年4月~20xx年6月，完成項(xiàng)目可行性研究及立項(xiàng)
    20xx年8月~20xx年12月，完成項(xiàng)目主體工程建設(shè)內(nèi)容；
    20xx年1月~20xx年5月，完成項(xiàng)目相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)；
    20xx年6月，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并投入使用。
    朝陽市重大工程項(xiàng)目 工程實(shí)施方案篇四
    如果我所有幸中標(biāo)，我們將實(shí)施如下審計(jì)方案：
    4、采用先進(jìn)完善的方法進(jìn)行跟蹤審計(jì)，每位工程師配備一臺(tái)筆記本電腦，同時(shí)現(xiàn)場配備一臺(tái)高保真數(shù)碼智能照相機(jī)，對工程的相關(guān)工序，特別是隱蔽部分都進(jìn)行拍照，并把圖像儲(chǔ)存在電腦中，為工程留下圖象資料，也為以后的審計(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。
    5、最終審計(jì)：對于工程的竣工結(jié)算，我們將對所有的資料都與建設(shè)單位、工程實(shí)物進(jìn)行核對，首先保證了其第一手資料的有效性，然后仔細(xì)計(jì)算，客觀公正，極力維護(hù)好建設(shè)單位的利益，使我們的報(bào)告能反映出該工程的真實(shí)造價(jià)。
    1、資料收集階段：
    合同簽訂后，立即收集工程設(shè)計(jì)圖紙、會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、施工合同及有關(guān)分包合同、審批的施工組織設(shè)計(jì)及前期工程經(jīng)濟(jì)簽證、洽商、補(bǔ)充協(xié)議等資料，并查驗(yàn)核對其它有關(guān)技術(shù)資料、會(huì)議紀(jì)要。隨著工程的進(jìn)展隨時(shí)備齊后續(xù)相關(guān)資料，做好實(shí)況記錄，掌握現(xiàn)場第一手資料。
    2、跟蹤審計(jì)和初算階段：
    （1）、跟蹤審計(jì)：
    簽訂合同后，立即派一名工程師代表常駐工地，隨時(shí)收集有關(guān)資料，解決現(xiàn)場遇到的有關(guān)問題，并做好現(xiàn)場跟蹤記錄，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)核實(shí)設(shè)計(jì)變更、隱蔽驗(yàn)收及其他相關(guān)資料。
    （2）、初算：
    跟蹤審計(jì)期間，一直到竣工驗(yàn)收之前，進(jìn)行主體工程的工程量（包括基礎(chǔ)和主體鋼筋混凝土、鋼筋用量、砌體等工程）初步計(jì)算工作。
    3、竣工結(jié)算初審：
    工程竣工驗(yàn)收合格、施工單位提交竣工結(jié)算報(bào)告并轉(zhuǎn)交我方后，利用7個(gè)工作日對整個(gè)工程進(jìn)行初審，其間將隨時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理單位落實(shí)有異議的問題。初審?fù)戤?，向業(yè)主提交初審結(jié)果。
    4、竣工結(jié)算會(huì)審：
    初審?fù)戤吅筮M(jìn)入會(huì)審階段。由業(yè)主（監(jiān)理）、施工單位、造價(jià)咨詢各方進(jìn)行會(huì)審，核對工程量及造價(jià)，形成完整的結(jié)算文件。對有爭議的問題，將協(xié)調(diào)有關(guān)各方共同確認(rèn)后定案。該階段計(jì)劃5個(gè)工作日。
    5、出具最終審核報(bào)告：
    在工程結(jié)算定案并由各方簽字蓋章確認(rèn)后，出具最終結(jié)算審核報(bào)告。此間將協(xié)助業(yè)主做好甲供材轉(zhuǎn)帳工作，并列出應(yīng)扣除的費(fèi)用，以及竣工決算時(shí)應(yīng)注意的工程結(jié)算方面的問題，出具準(zhǔn)確無誤、真實(shí)可靠的工程結(jié)算審核報(bào)告，該階段計(jì)劃用2個(gè)工作日。
    1、復(fù)核經(jīng)建設(shè)監(jiān)理單位確認(rèn)的施工圖預(yù)算；
    2、對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行施工階段的現(xiàn)場跟蹤勘察；
    4、復(fù)核施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中涉及造價(jià)方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案；
    5、復(fù)核監(jiān)理單位投資控制計(jì)劃；
    6、提供有關(guān)工程投資方面的咨詢；
    7、復(fù)核工程經(jīng)濟(jì)簽證；
    9、為保證工程節(jié)約投資提供合理化建議；
    10、審核工程最終結(jié)算。
    如果我所有幸參加工程的跟蹤審計(jì)，我們將采用目前國內(nèi)最先進(jìn)的審計(jì)手段和方法完成該項(xiàng)審計(jì)工作，做到計(jì)算準(zhǔn)確、表達(dá)清晰、頁面美觀大方、一目了然。
    （1）、工程量計(jì)算采用北京廣聯(lián)達(dá)工程預(yù)算軟件；
    （2）、鋼筋分析采用北京廣聯(lián)達(dá)鋼筋統(tǒng)計(jì)軟件；
    （3）、定額采用青島英特爾公司開發(fā)的在xx省通用的預(yù)算軟件；
    （4）、計(jì)算書全部采用電子表格打印。
    本工程審計(jì)需要下列資料：
    1、施工圖（包括建施圖、結(jié)施圖、水施圖、電施圖、設(shè)施圖等）；
    2、施工圖預(yù)算；
    3、圖紙會(huì)審記錄；
    4、設(shè)計(jì)變更記錄；
    5、工程經(jīng)濟(jì)簽證；
    6、材料簽價(jià)單；
    7、月結(jié)算（月報(bào)量）；
    9、施工合同、分包合同及材料設(shè)備供貨合同；
    10、洽商、補(bǔ)充協(xié)議；
    11、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書等。
    另外，在審計(jì)過程中尚需查閱其它有關(guān)技術(shù)資料（如隱蔽工程驗(yàn)收記錄）、會(huì)議紀(jì)要等。
    1、每月的工程量月報(bào)和進(jìn)度報(bào)量經(jīng)監(jiān)理審核完畢后再經(jīng)我方審計(jì)人員再次核準(zhǔn)簽字后才能作為工程款支付的依據(jù)，以確保工程款不會(huì)超付。
    2、我方審計(jì)人員均具有較豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)，故工程施工過程中如有設(shè)備、材料選用、施工技術(shù)方案等方面的問題也可邀請我方審計(jì)人員參與提供意見。
    3、我方審計(jì)人員可同時(shí)作為業(yè)主的顧問，在一些重大問題的決策等方面提供自己的專業(yè)咨詢服務(wù)。給業(yè)主當(dāng)好參謀，維護(hù)好業(yè)主的合法利益。
    4、我方審計(jì)人員可參加所跟蹤審計(jì)工程的圖紙會(huì)審并獨(dú)立提出自己的意見。
    朝陽市重大工程項(xiàng)目 工程實(shí)施方案篇五
    受今年“5.22”“6.18”梅汛特大暴雨影響，暴雨洪災(zāi)使我市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)遭受不同程度損失，其中寶溪、蘭巨、錦溪、城北、巖樟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受災(zāi)嚴(yán)重，受災(zāi)人口15.9萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失4.37億多元。
    全市各地多處發(fā)生房屋倒塌、山體滑坡、公路沖毀、以及水利設(shè)施損壞等災(zāi)情，尤其是水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩次暴雨造成我市水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失7053萬元，其中，堤防損壞決口1253處92.1公里、灌溉設(shè)施損壞603處、7座水電站進(jìn)水。水毀災(zāi)情發(fā)生后，為確保水毀水利工程早日修復(fù)，水利系統(tǒng)全面啟動(dòng)應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案，迅速成立6個(gè)抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市水利水毀工程進(jìn)行摸底登記，把提防、堰壩、渠道、飲水的損壞情況形成圖文資料，進(jìn)行登記并歸納成冊，為科學(xué)有序開展修復(fù)和重建奠定基礎(chǔ)。
    一是進(jìn)一步明確基本原則。按照“保民生、保安全、保生產(chǎn)”、“ 先重點(diǎn)、后一般，先應(yīng)急、后提高”的原則搶修。第一時(shí)間集中力量將中斷生活用水盡快恢復(fù)，確保群眾生活用水和農(nóng)田灌溉用水恢復(fù)正常。
    二是進(jìn)一步明確責(zé)任主體。按照“輕重緩急、修復(fù)提高”的原則，對于8萬元以上的水利工程修復(fù)，或技術(shù)難度較大的永久性修復(fù)和重建工程，由水利由水利部門負(fù)責(zé)實(shí)施;對于低于8萬元修復(fù)資金的應(yīng)急搶修工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村共同負(fù)責(zé)實(shí)施、水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。
    三是多渠道籌措資金。一方面盡最大努力，爭取省水利廳的支持;另一方面是整合各種項(xiàng)目資金，確保多渠道投入;再一方面是發(fā)動(dòng)水毀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群眾投工，合力重建。
    四是進(jìn)一步明確修復(fù)時(shí)間。力爭在2年內(nèi)基本完成全市主要水毀水利設(shè)施的修復(fù)和重建工作;水利部門從7月7日到8月31日前，將分兩批對水毀水利工程進(jìn)行測量、設(shè)計(jì)、審價(jià)、招標(biāo)工作。并相繼在7月31日前對部分水毀水利工程開工建設(shè)，確保明年汛前完成預(yù)定的工程項(xiàng)目。12月31日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)修復(fù)和重建的水毀水利項(xiàng)目，將由水利部門牽頭進(jìn)行驗(yàn)收，并按一定比例給予補(bǔ)助。
    朝陽市重大工程項(xiàng)目 工程實(shí)施方案篇六
    為有效防治大氣污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省x年度藍(lán)天工程實(shí)施方案的通知》（x政辦〔x〕27號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
    一、總體思路
    認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》實(shí)施為契機(jī)，以實(shí)施大氣污染治理和改善空氣質(zhì)量為核心，以環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”為紅線，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、綜合治理工業(yè)大氣污染、整治拆改燃煤鍋爐、淘汰黃標(biāo)車輛、治理揚(yáng)塵污染、加強(qiáng)秸稈禁燒、重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對為重點(diǎn)，大力開展燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染綜合治理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門協(xié)作，加強(qiáng)污染防治，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)目標(biāo)考核，努力形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，政府主導(dǎo)、部門協(xié)作，屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)施治、社會(huì)共治的大氣污染防治格局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善的目標(biāo)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展開好局、起好步。
    二、工作目標(biāo)
    x年，全市可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過136微克/立方米；細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度不超過87微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到190天以上，x市區(qū)和各縣城可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過122微克/立方米；細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度不超過78微克/立方米。重污染天氣大幅減少，全市空氣質(zhì)量總體改善。
    三、
    主要任務(wù)
    （一）強(qiáng)化燃煤污染防治。 1．推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
    積極采取增加天然氣供應(yīng)和接受域外電力規(guī)模、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤，到x年底，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重控制在76%以下，非化石能源消費(fèi)比重提高到5.5%以上。
    責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府、x區(qū)管委會(huì)和市x區(qū)管委會(huì)（以下簡稱各管委會(huì)）。
    2．深入實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略。
    （1）推進(jìn)實(shí)施氣化x工程。x年引進(jìn)各種天然氣資源達(dá)到10億立方米；依托國家干線輸氣管道，加快干線、配套支線管網(wǎng)和城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，x年底基本實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)馔ㄟ_(dá)縣城（市區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和臨近具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局。
    （2）加快推進(jìn)新能源示范市建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電和農(nóng)業(yè)大棚農(nóng)光互補(bǔ)、魚光互補(bǔ)、荒山荒坡光伏電站等光伏電站建設(shè)，x年全市新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量31萬千瓦。責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。
    配合單位：市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局。3．強(qiáng)化煤炭消費(fèi)總量控制。
    （1）加強(qiáng)城市煤炭總量控制。落實(shí)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)大氣污染治理重點(diǎn)城市煤炭消費(fèi)總量控制工作方案〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔x〕1015號(hào)）要求，依據(jù)省下達(dá)我市的能源（煤炭）消費(fèi)控制任務(wù)，將煤炭減量目標(biāo)分解到各縣（市、區(qū)）和各管委會(huì)，實(shí)行能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)責(zé)任制。
    責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（2）嚴(yán)格執(zhí)行《x市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)暫行管理辦法》，在禁燃區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃燒原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸稈、鋸末等）等高污染燃料，對生產(chǎn)、經(jīng)營性單位或個(gè)人使用高污染燃料的各類設(shè)施限期拆除。根據(jù)城市建設(shè)規(guī)模適時(shí)擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)面積。
    責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。
    配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運(yùn)輸局。
    （3）開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)要按照省發(fā)展改革委《關(guān)于做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案編制工作的指導(dǎo)意見》（x發(fā)改能源〔x〕1548號(hào)）要求，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設(shè)，加快完善配套供熱管網(wǎng)，確保x年底前基本取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。
    責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。
    4．加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管控。
    x年6月底前，按照《大氣污染防治法》和《x省商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定《x市商品煤質(zhì)量管理實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確和細(xì)化發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、公安、交通等部門和各級(jí)政府對煤炭生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、購銷、進(jìn)口、使用企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)分工等，切實(shí)加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理工作，對生產(chǎn)、銷售、使用劣質(zhì)煤等行為嚴(yán)格依法查處，減輕冬季燃煤污染。
    責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。
    配合單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運(yùn)輸局。
    5．實(shí)施燃煤鍋爐環(huán)保綜合提升工程。
    （1）加快城市供熱管網(wǎng)配套建設(shè)。根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)大城市集中供熱范圍和面積，推動(dòng)具備條件的縣城（市區(qū)）實(shí)施集中供熱，不斷提高城市和縣城集中供熱率，減少市民取暖燃煤量。
    責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市財(cái)政局。
    （2）實(shí)施燃煤鍋爐集中整治。10月底前市建成區(qū)和各縣（市）集中供熱供氣范圍內(nèi)所有10噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐完成拆除或清潔能源改造，可結(jié)合實(shí)際，擴(kuò)大燃煤鍋爐拆改范圍。市域內(nèi)所有燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，其中單臺(tái)出力65噸/時(shí)及以下的燃煤鍋爐達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb13271—x）》表1要求，單臺(tái)出力65噸/時(shí)以上的燃煤鍋爐達(dá)到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb13223—x）》要求。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（3）大力推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放。在確保全市電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上，x年10月底前，x發(fā)電廠1#、9#、10#機(jī)組、x發(fā)電廠1#、2#機(jī)組在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，完成超低排放改造任務(wù)，即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。對不能如期完成超低排放改造、達(dá)不到排放限值要求的機(jī)組，一律停產(chǎn)。新建燃煤發(fā)電機(jī)組（含自備機(jī)組）、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組須達(dá)到超低排放要求。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局、x市政府、x發(fā)電廠。配合單位：市發(fā)展改革委。6．提升建筑品質(zhì)。
    全市新建保障性住房、綠色生態(tài)城區(qū)的新建居住建筑，全面執(zhí)行節(jié)能65%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；各類政府投資的公共建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行節(jié)能50%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造工作，x年完成20萬平方米改造任務(wù)，新增綠色建筑面積10萬平方米。轉(zhuǎn)變建造方式，推廣綠色施工，發(fā)展裝配式建筑，提高裝配式建筑生產(chǎn)和施工能力，政府投資項(xiàng)目優(yōu)先采用預(yù)制裝配式技術(shù)建造。
    責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市財(cái)政局。（二）強(qiáng)化工業(yè)污染防治。7．調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    依據(jù)省定任務(wù)分解下達(dá)x年淘汰落后和化解產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，依法淘汰到位，并向社會(huì)公告。關(guān)停不符合節(jié)能減排和安全生產(chǎn)要求的獨(dú)立煉鐵企業(yè)（不包括國家認(rèn)定的鑄造企業(yè)）和獨(dú)立轉(zhuǎn)爐煉鋼企業(yè)，淘汰450立方米以下高爐、40噸以下轉(zhuǎn)爐和停運(yùn)的電解鋁產(chǎn)能、達(dá)不到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的水泥熟料生產(chǎn)線。
    責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。
    配合單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局。
    8．完成涉氣環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目清理整改工作。
    在深入開展環(huán)保大檢查、全面排查清理建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，通過關(guān)停一批、整改一批、完善一批，對涉氣環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理整改，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，x年底前全面完成清理整改工作。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委。9．實(shí)施工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)計(jì)劃。
    （1）強(qiáng)化水泥粉磨站治理。6月底前完成所有水泥粉磨站煙塵提標(biāo)改造和無組織排放治理，顆粒物排放達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb4915—x）》表1要求。無組織排放粉塵治理達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)車間全密閉并配備收塵設(shè)施；物料輸送設(shè)備密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施；物料堆場要按規(guī)范建設(shè)“三防”設(shè)施，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施；廠區(qū)出入口要進(jìn)行混凝土硬化，并設(shè)置固定式車輛自動(dòng)清洗設(shè)備。依法關(guān)停長期超標(biāo)排放、污染嚴(yán)重的水泥粉磨站。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市工業(yè)和信息化委。
    （2）強(qiáng)化工業(yè)爐窯綜合治理。對照《x省工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（db41/1066—x）》表1要求，10月底前完成對標(biāo)準(zhǔn)所涉及企業(yè)的爐窯進(jìn)行煙氣提標(biāo)治理，完善治污設(shè)施，提高治污水平，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對不能按時(shí)完成治理任務(wù)、治污設(shè)施不完善、超標(biāo)排放的，依法責(zé)令其限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，并查封、扣押排污設(shè)施。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（3）強(qiáng)化磚瓦行業(yè)窯爐廢氣綜合治理。6月底前完成磚瓦窯爐的廢氣治理，廢氣排放達(dá)到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb29620—x）》表2要求。責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（4）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）綜合治理。石化行業(yè)全面推行設(shè)備泄露檢測與修復(fù)（ldar）技術(shù)，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和輸送過程無組織vocs控制，完成有機(jī)廢氣綜合治理。啟動(dòng)表面涂裝、包裝印刷行業(yè)vocs整治，在表面涂裝行業(yè)，通過源頭、工藝、末端控制等手段，要求企業(yè)使用環(huán)境友好型涂料，提高噴涂效率，安裝末端廢氣處理設(shè)施；在包裝印刷行業(yè)，推廣環(huán)境友好型油墨，在末端建立密閉廢氣收集系統(tǒng)，實(shí)施有機(jī)溶劑回收利用。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市商務(wù)局。
    10．深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。
    按照《x省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃》，在鋼鐵、有色、建材、化工、涉汞、涉鉛、高毒農(nóng)藥等行業(yè)實(shí)施一批清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，我市省控重點(diǎn)企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比x年下降20%以上。
    責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。
    11．實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用行動(dòng)。
    以焦炭、煤化工、工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐等工業(yè)用煤為重點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，編制x—x年煤炭清潔高效利用實(shí)施方案，推動(dòng)行政區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升技術(shù)裝備水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市發(fā)展改革委。12．繼續(xù)推進(jìn)油氣回收治理。
    10月底前，全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和柴油；繼續(xù)開展油庫、油罐車和加油站油氣回收治理，全面完成轄區(qū)內(nèi)油氣回收治理工作。新建加油站、油庫及新購油罐車須裝有油氣回收裝置。
    責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。
    配合單位：市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局。13．開展重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理。
    針對部分區(qū)域燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵等大氣污染問題突出的情況，依據(jù)空氣質(zhì)量排名，對重點(diǎn)區(qū)域開展大氣污染專項(xiàng)治理。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（三）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。14．繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰。
    8月底前完成省定黃標(biāo)車、老舊機(jī)動(dòng)車輛淘汰任務(wù)。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。
    配合單位：市財(cái)政局。
    15．實(shí)施國家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
    10月底前，達(dá)不到國家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車（不含農(nóng)用車和摩托車）一律不得在市內(nèi)銷售。11月1日起，新購置的對達(dá)不到國家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車，不辦理注冊登記證、不予核發(fā)環(huán)保標(biāo)志、營運(yùn)車輛不辦理營運(yùn)手續(xù)。
    責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。
    16．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全環(huán)保檢測。
    全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車簡易工況法排氣檢驗(yàn)，對不合格車輛開展治理，積極探索安檢標(biāo)志和環(huán)保標(biāo)志兩標(biāo)合一工作。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。
    配合單位：市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局。17．加大機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督檢查力度。
    嚴(yán)格執(zhí)行《x市高污染機(jī)動(dòng)車限行工作方案》，按照規(guī)定區(qū)域和時(shí)限要求，對于黃標(biāo)車、無標(biāo)車、冒黑煙車輛等高污染車輛實(shí)施限行管理。查處違規(guī)行駛車輛。
    責(zé)任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局。18．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。
    按照x大氣污染防治協(xié)作小組的統(tǒng)一部署，完成機(jī)動(dòng)車區(qū)域數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報(bào)送，系統(tǒng)評估機(jī)動(dòng)車減排效果。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。19．加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械治理。
    開展非道路移動(dòng)機(jī)械保有情況摸底調(diào)查，研究我市非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，對尾氣排放不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行強(qiáng)制治理或淘汰，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的不得開展施工作業(yè)，建設(shè)單位或施工單位不得使用、轉(zhuǎn)讓不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。
    20．積極發(fā)展綠色交通。
    x年，新增公交、出租等營運(yùn)車輛清潔能源使用率達(dá)到90%以上。責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市商務(wù)局。
    （四）強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治。
    21．加大建筑、道路揚(yáng)塵監(jiān)管治理力度。
    （1）深化施工揚(yáng)塵綜合治理。建設(shè)單位要將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用列入工程造價(jià)，在加裝視頻監(jiān)控、監(jiān)管人員到位、經(jīng)報(bào)備批準(zhǔn)后方可開工。加強(qiáng)施工工地、拆遷工地、混凝土攪拌站等各類工地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防治要求。建筑面積1萬平方米及以上的建筑施工工地主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)須安裝視頻監(jiān)控裝置，實(shí)行施工全過程監(jiān)控。各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥；城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿使用散裝預(yù)拌砂漿。責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局。（2）減少城市道路揚(yáng)塵。不斷提高城市道路機(jī)械清掃化率，增加道路沖洗保潔頻次。x年，x市城市建成區(qū)快速路以及主、次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上，縣級(jí)城市主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上。對城市周邊道路開展綜合整治，查修破損道路，對道路兩側(cè)裸露地面進(jìn)行綠化、硬化。嚴(yán)格渣土車運(yùn)營管理，制定渣土運(yùn)營管理辦法，整治運(yùn)輸車輛物料拋灑和揚(yáng)散問題。建立城市周邊道路巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決渣土車拋灑等道路揚(yáng)塵問題。
    責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市公安局、市財(cái)政局。
    （3）治理國省干線和高速公路揚(yáng)塵。落實(shí)《x省交通運(yùn)輸行業(yè)公路揚(yáng)塵污染治理暫行辦法》要求，增加機(jī)械化清掃設(shè)備，加大國省干線公路特別是x、安楚路、北外環(huán)、東外環(huán)、x公路、x公路、x線、x高速大道等重點(diǎn)干線公路和高速公路清掃保潔力度。完成省定國省道和高速公路揚(yáng)塵綜合治理工作。
    責(zé)任單位：市公路局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局。22．開展工業(yè)堆場揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。
    各類煤堆、灰場、渣場和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵（粉塵）的散流體原料堆放場要按規(guī)范建設(shè)“三防”措施，建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施。物料輸送設(shè)備要進(jìn)行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施。露天裝卸應(yīng)采用濕式作業(yè)，嚴(yán)禁裝卸干燥物料。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。23.開展露天料堆揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。
    按照轄區(qū)負(fù)責(zé)的原則，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)要組織當(dāng)?shù)毓?、國土、交通、公路、行政?zhí)法、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處轄區(qū)內(nèi)違法占用公路用地和農(nóng)田等場所露天堆存或晾曬水渣、煤泥、砂石、渣土等物料的儲(chǔ)存和經(jīng)銷的單位或個(gè)人。
    責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。
    配合單位：市國土資源局、市公路局、公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市行政執(zhí)法局。
    24.加強(qiáng)運(yùn)輸揚(yáng)塵管理。
    制定運(yùn)輸揚(yáng)塵管理辦法，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料車輛，要采取密閉或其他措施防止揚(yáng)塵污染。
    責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市行政執(zhí)法局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。
    25．開展非煤礦山揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。
    開展非煤礦山、石料加工企業(yè)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，治理露天開采、石料加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵污染。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。（五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和其他大氣污染防治。26．開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理。推動(dòng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大對廢棄物綜合處理的支持力度，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)排放大氣污染物的控制。
    責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局。
    27．減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程大氣污染。
    研究制定農(nóng)業(yè)施肥方面的指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改進(jìn)施肥方式，科學(xué)合理施用化肥、農(nóng)藥，減少氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物排放。
    責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局。28．強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒。
    進(jìn)一步完善制定秸稈禁燒和綜合利用方案。建立“市（縣、區(qū)）督導(dǎo)為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村具體落實(shí)”的工作機(jī)制，著力形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)控制秸稈禁燒責(zé)任體系和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化禁燒管理責(zé)任體系，特別是夏收、秋收期間，各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照屬地管理原則，將指標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解，層層簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)。實(shí)現(xiàn)x年秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)量同比下降，全市秸稈綜合利用率平均達(dá)到88%以上。
    責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市畜牧局、市農(nóng)機(jī)局、市公安局、市林業(yè)局、市財(cái)政局。
    29．加強(qiáng)餐飲油煙治理。嚴(yán)格治理餐飲業(yè)排污，嚴(yán)禁無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤。10月底前規(guī)模餐飲服務(wù)經(jīng)營場所要加裝集氣罩，建設(shè)密閉的油煙排放管道，安裝高效油煙凈化設(shè)施，達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（gb18483—x）》要求，禁止將油煙排入下水管道等地下通道。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)定期對油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，從嚴(yán)查處擅自停運(yùn)設(shè)施和超標(biāo)排放行為。
    責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局。30．嚴(yán)禁垃圾露天焚燒。
    認(rèn)真執(zhí)行《x省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，嚴(yán)禁在市區(qū)露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝、樹葉、垃圾或其他雜物。對焚燒行為及時(shí)制止，依法查處。
    責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。31．控制煙花爆竹燃放。
    x年因地制宜制定煙花爆竹禁燃禁放的管理辦法，明確禁燃禁放的時(shí)段和區(qū)域。
    責(zé)任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局、市工商局、市供銷社。（六）強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。32．修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
    按照國家部署和要求，實(shí)行與x相同的應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，修訂《x市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，統(tǒng)一預(yù)警、響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定不同響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急減排措施。根據(jù)《x市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，細(xì)化完善各縣（市、區(qū)）部門、單位應(yīng)急預(yù)案，采取更具針對性措施，科學(xué)確定細(xì)化工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排措施和工地停工范圍，為依法依規(guī)做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作提供依據(jù)。
    責(zé)任單位：市政府應(yīng)急辦、市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。
    33．建立預(yù)測預(yù)警機(jī)制。
    進(jìn)一步建立完善環(huán)保、氣象部門空氣質(zhì)量聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，在科學(xué)預(yù)測研判的基礎(chǔ)上，確定預(yù)警等級(jí)并及時(shí)發(fā)出預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布后，要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護(hù)措施。要依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案，采取應(yīng)急減排措施，把重污染天氣的不利影響降到最低。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。
    34．加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段管控。
    x年11月1日至x年3月31日，火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)的所有企業(yè)，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。冬季采暖期積極開展鋼鐵、水泥等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，盡可能減少冬季大氣污染物排放總量。下力做好夏收、秋收、冬季采暖、重大節(jié)日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段的空氣質(zhì)量保障工作，按照《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施，削減污染峰值。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。
    配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政執(zhí)法局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局。
    （七）強(qiáng)化政策科技支撐。
    35．加強(qiáng)《大氣污染防治法》宣傳貫徹。
    全面貫徹落實(shí)新修訂的《大氣污染防治法》，采取專家講座、專題培訓(xùn)、巡回宣講、開辦媒體專欄等多種形式，充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加大宣傳貫徹力度，提升公眾參與、支持大氣污染防治的自覺性、積極性。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位。36．實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。
    修訂市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法，對大氣污染較重的縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)以及重點(diǎn)區(qū)域（園區(qū)），實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償金扣繳措施，以經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)大氣污染防治工作。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。
    37．認(rèn)真執(zhí)行vocs相關(guān)產(chǎn)品稅費(fèi)政策。
    嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定將vocs納入排污費(fèi)征收范圍，在部分行業(yè)開展vocs收費(fèi)試點(diǎn)。責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。
    38．貫徹執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)。
    切實(shí)做好《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（db41/1066—x）》、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（gb31574—x）》、《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb29620—x）》等有關(guān)行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作，加大執(zhí)法力度，對不符合新排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依法責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或停業(yè)關(guān)閉。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。四、保障措施 39．強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
    各級(jí)政府是實(shí)施藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃的主體，對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)”意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定年度工作方案，組織抓好落實(shí)，確保大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。
    市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位要做到“管行業(yè)必須管環(huán)?！?，按照本實(shí)施方案要求，根據(jù)職責(zé)分工，制定專項(xiàng)實(shí)施、督導(dǎo)、考核方案，并于x年3月底前報(bào)市藍(lán)天工程指揮部辦公室辦備案，每月20日前，向市藍(lán)天工程指揮部辦公室報(bào)送重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，x年11月25日前報(bào)送年度工作
    總結(jié)
    。
    責(zé)任單位：市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。40．加大資金投入。
    市、縣兩級(jí)財(cái)政要積極統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金，重點(diǎn)支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、散煤燃燒控制、黃標(biāo)車淘汰、污染防治設(shè)施升級(jí)改造、重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目和大氣環(huán)境治理能力建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要逐年增加大氣污染防治資金投入，并加強(qiáng)對大氣污染防治專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
    責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。配合單位：市環(huán)保局。41．加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。
    進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)深入開展新法新規(guī)新標(biāo)貫徹執(zhí)行年活動(dòng)，堅(jiān)持零容忍、全覆蓋，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對違法排污的企業(yè)依法處罰，對不能達(dá)標(biāo)排放的小企業(yè)堅(jiān)決依法予以取締。對涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送追究刑事責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
    市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部辦公室組織開展大氣污染防治工作聯(lián)合督導(dǎo)檢查。
    市環(huán)保局對“散、小、亂、差”企業(yè)整治情況、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提標(biāo)治理和污染物排放情況、高污染禁燃區(qū)監(jiān)管情況組織開展專項(xiàng)檢查。市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局對銷售使用油品情況和油氣回收設(shè)施建設(shè)使用情況組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對建筑工地、拆遷工地、市政工地?fù)P塵污染控制情況組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
    市行政執(zhí)法局對城市道路揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染控制情況組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
    市公安局、市公路局對機(jī)動(dòng)車超載和對國省干線公路揚(yáng)塵防治情況組織開展專項(xiàng)檢查。
    市公安局對黃標(biāo)車、無標(biāo)車限行禁行工作組織開展專項(xiàng)檢查。市工業(yè)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的燃煤質(zhì)量情況組織開展專項(xiàng)檢查。
    責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政執(zhí)法局、市公路局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。
    42．實(shí)行信息公開。
    建立全市城市空氣質(zhì)量排名公開制度，每月在x日報(bào)、x電視臺(tái)等主要媒體，公布空氣質(zhì)量排名。并在主要媒體上定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。重點(diǎn)排污單位要依法依規(guī)安裝使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)。43．嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
    按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和《x市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃考核辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》，對對市政府各有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會(huì)實(shí)施年度考核。把環(huán)境質(zhì)量“不降反升”作為剛性約束條件，對未完成藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃年度任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評和責(zé)任追究，對當(dāng)?shù)卣畬?shí)施生態(tài)補(bǔ)償扣款，必要時(shí)實(shí)行區(qū)域限批“一票否決”，對工作不力、玩忽職守導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣及干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究責(zé)任；對達(dá)不到治理要求超標(biāo)或超總量排放污染物的排污單位，依法實(shí)施停產(chǎn)治理或依法取締。
    責(zé)任單位：市環(huán)保局。
    配合單位：市大氣污染防治藍(lán)天工程指揮部各成員單位。
    朝陽市重大工程項(xiàng)目 工程實(shí)施方案篇七
    一、指導(dǎo)思想
    以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民對現(xiàn)代科技的吸納轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力和綜合發(fā)展能力為重點(diǎn)，以培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)，按照“政府推動(dòng)、部門實(shí)施、機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、農(nóng)民受益”的要求，充分利用各類教育培訓(xùn)資源，多層次、多渠道、多形式開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民現(xiàn)代化提供人才支撐和智力支持。
    二、目標(biāo)任務(wù)
    20xx年，全縣承擔(dān)陽光工程培訓(xùn)1697人，其中職業(yè)技能農(nóng)藥經(jīng)銷人員97人，農(nóng)民合作社骨干成員50人，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建培訓(xùn)50人，農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)1500人。
    三、組織實(shí)施
    (一)確立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。按照省農(nóng)委、省財(cái)政廳《關(guān)于組織申報(bào)20xx年新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程項(xiàng)目的通知》(皖農(nóng)科函[20xx]138號(hào))要求，確定濉溪縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理總站、濉溪縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、濉溪縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心3個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)陽光工程培訓(xùn)任務(wù)。對照各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職能(資質(zhì))及申報(bào)情況，現(xiàn)將全縣陽光工程培訓(xùn)任務(wù)量化分解實(shí)施(見附件1)。培訓(xùn)推行動(dòng)態(tài)管理，對培訓(xùn)工作開展不力的，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
    (二)制定培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)類別、專業(yè)和任務(wù)數(shù)量，精心編制培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)農(nóng)業(yè)主管部門審批后按計(jì)劃實(shí)施，確保培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容落到實(shí)處。
    (三)選強(qiáng)師資。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作需要，選聘具有中級(jí)職稱以上，熟悉“三農(nóng)”工作且具有較強(qiáng)的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干作為培訓(xùn)教師，也可聘請省、市、縣新型農(nóng)民培訓(xùn)講師團(tuán)成員擔(dān)任教師。聘請教師要簽訂聘用合同，同時(shí)填寫《新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程教師登記表》(見附件2)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。每個(gè)教師要根據(jù)農(nóng)時(shí)和培訓(xùn)內(nèi)容制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃及課程安排，教師教案留存入檔被查。
    (四)確定培訓(xùn)學(xué)員。對照下達(dá)確定的培訓(xùn)對象，按照公開、公平、公正的要求，采取自愿報(bào)名的形式確定培訓(xùn)學(xué)員。原則上要求參訓(xùn)學(xué)員具有初中以上文化程度，年齡在16歲-60歲之間。
    (五)教材選用。規(guī)范選用培訓(xùn)教材，以省統(tǒng)編培訓(xùn)教材和地方特色教材配套使用，也可以適當(dāng)選用正規(guī)出版的相關(guān)培訓(xùn)教材。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可組織培訓(xùn)教師按照培訓(xùn)內(nèi)容，編印通俗易懂、簡明實(shí)用，適合農(nóng)民技能培訓(xùn)、經(jīng)營管理、政策法規(guī)等方面的培訓(xùn)教材，教材封面統(tǒng)一印制“濉溪縣新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程培訓(xùn)教材”字樣。務(wù)必確保一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套資料，一個(gè)學(xué)員一套實(shí)用教材。每次培訓(xùn)必須要結(jié)合所講知識(shí)要點(diǎn)、農(nóng)事季節(jié)和管理環(huán)節(jié)給所有參訓(xùn)農(nóng)民發(fā)放一張“技術(shù)明白紙”。
    (六)培訓(xùn)內(nèi)容。陽光工程培訓(xùn)內(nèi)容按照農(nóng)業(yè)部制定的分類培訓(xùn)規(guī)范執(zhí)行。
    (七)培訓(xùn)方式。因地因時(shí)制宜，分類辦班，組織教師集中授課。原則上每班(期)集中授課人數(shù)不得超過100人。各類培訓(xùn)都要在開展理論知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，安排學(xué)員到實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)，并進(jìn)行現(xiàn)場講解與指導(dǎo)。每期培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排參訓(xùn)農(nóng)民進(jìn)行考試，有條件的鼓勵(lì)進(jìn)行現(xiàn)場測試，鼓勵(lì)引導(dǎo)參訓(xùn)農(nóng)民接受職業(yè)技能鑒定，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。
    (八)建立班級(jí)管理制度。農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)要建立規(guī)范的班級(jí)管理制度，各培訓(xùn)班要選好配強(qiáng)班主任，負(fù)責(zé)班級(jí)日常管理，成立班委會(huì)，加強(qiáng)學(xué)員之間的相互交流和自我管理，保證培訓(xùn)工作順暢有序，結(jié)業(yè)時(shí)要組織學(xué)員填寫《陽光工程參訓(xùn)滿意度調(diào)查表》(附件4)。
    (九)培訓(xùn)時(shí)間。陽光工程培訓(xùn)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)為4天。按照我縣20xx年新型農(nóng)民培訓(xùn)工作計(jì)劃安排，20xx年9月底培訓(xùn)任務(wù)全面完成，11月初進(jìn)行檢查驗(yàn)收，11月底完成年度總結(jié)報(bào)告。
    四、培訓(xùn)管理
    (一)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任合同制度
    為確保項(xiàng)目實(shí)施，縣新型農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同書，明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與聘請的培訓(xùn)教師簽訂工作合同書。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可與培訓(xùn)學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體開展培訓(xùn)，法人對培訓(xùn)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
    (二)建立項(xiàng)目實(shí)施公示制度
    (三)堅(jiān)持開班報(bào)告制度。
    培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每期培訓(xùn)班開班，必須向縣新型農(nóng)民培訓(xùn)辦公室提出開班申請(包含開班時(shí)間、地點(diǎn)、專業(yè)、人數(shù)、完成時(shí)間、授課教師等)，上報(bào)當(dāng)期培訓(xùn)計(jì)劃和課程安排，經(jīng)批準(zhǔn)后組織開展培訓(xùn)。縣新型農(nóng)民培訓(xùn)辦公室安排有關(guān)人員上好“第一堂課”，逐班次宣講陽光工程相關(guān)政策和項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)要求;會(huì)同財(cái)政部門人員核實(shí)學(xué)員身份、參訓(xùn)人數(shù)等情況，并做好開班情況記錄。
    (四)建立臺(tái)帳管理制度
    培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程培訓(xùn)臺(tái)帳(見附件5、附件6)，記錄培訓(xùn)時(shí)間(天數(shù))、從事產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)、學(xué)員個(gè)人信息和學(xué)員簽字等。建立學(xué)員簽到制度，由學(xué)員本人簽名，陽光工程培訓(xùn)每天簽到一次。
    (五)建立培訓(xùn)進(jìn)度報(bào)告制度
    培訓(xùn)實(shí)行月報(bào)告制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按培訓(xùn)進(jìn)展情況每月25日前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告培訓(xùn)辦班情況(辦班次數(shù)、天數(shù)、培訓(xùn)人數(shù)等情況)和培訓(xùn)資金支出情況，縣項(xiàng)目辦公室匯總后通過陽光工程監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，報(bào)送上月培訓(xùn)進(jìn)展情況，定期公布培訓(xùn)任務(wù)完成進(jìn)度。
    (六)建立100%電話回訪制度
    各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)培訓(xùn)臺(tái)帳前，要做好培訓(xùn)學(xué)員的電話回訪工作，建立電話回訪記錄表(見附件7)，確保培訓(xùn)學(xué)員的真實(shí)性。縣新型農(nóng)民培訓(xùn)辦公室根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的培訓(xùn)臺(tái)賬，對已培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行100%電話回訪，并做好學(xué)員的核定確認(rèn)工作，不符合培訓(xùn)要求的，全部刪除。
    (七)建立檔案管理制度
    按照項(xiàng)目檔案管理辦法，建立項(xiàng)目資質(zhì)培訓(xùn)檔案和補(bǔ)助資金使用的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告，項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收材料、公開發(fā)表的宣傳材料及需要?dú)w檔的其他文字材料等。同時(shí)，建立學(xué)員電子影像資料，每個(gè)培訓(xùn)班次留下開班、結(jié)業(yè)等培訓(xùn)過程全員覆蓋電子影像資料，保證所有學(xué)員有電子影像備查。做到檔案資料完整，文字和影像資料清晰，案卷規(guī)范整齊。具體見(附件12)
    (八)執(zhí)行檢查驗(yàn)收制度
    培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成培訓(xùn)任務(wù)后，向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗(yàn)收申請，縣新型農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同財(cái)政局依據(jù)批復(fù)的培訓(xùn)方案、簽訂的培訓(xùn)合同，采取查看培訓(xùn)臺(tái)賬、檔案資料和財(cái)務(wù)憑證、電話回訪等方式，逐期(班)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)情況進(jìn)行驗(yàn)收。合格的出具檢查驗(yàn)收報(bào)告，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑檢查驗(yàn)收報(bào)告和培訓(xùn)臺(tái)帳按項(xiàng)目資金支出渠道的要求到縣財(cái)政部門撥付余款。
    五、保障措施
    (一)落實(shí)各項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善和落實(shí)行政主管部門首長負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任合同制、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人負(fù)責(zé)制及管培分離、項(xiàng)目公示、臺(tái)賬管理、月度報(bào)告、資金管理、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、檔案管理等各項(xiàng)制度，重點(diǎn)落實(shí)第一堂課及100%電話回訪要求，推動(dòng)培訓(xùn)工作規(guī)范化和制度化。
    (二)構(gòu)建培訓(xùn)體系。一是發(fā)揮農(nóng)技推廣服務(wù)體系作用。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門發(fā)揮科技推廣前沿陣地的作用，牢牢把握市場和效益這個(gè)主題，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民家庭重點(diǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和農(nóng)民實(shí)際需求入手，開展針對性的培訓(xùn)。二是發(fā)揮縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系作用，充分利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站的人才和技術(shù)資源優(yōu)勢，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。三是發(fā)揮社會(huì)各方參與培訓(xùn)的積極性，充分利用縣職教中心、農(nóng)業(yè)部門的資源開展農(nóng)民培訓(xùn)。建立和完善相應(yīng)的政府激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社及各類社會(huì)教育機(jī)構(gòu)等市場主體積極參與新型農(nóng)民培訓(xùn)。
    (三)加強(qiáng)培訓(xùn)能力建設(shè)。一是嚴(yán)格基地認(rèn)定。切實(shí)按照基地認(rèn)定條件，面向社會(huì)擇優(yōu)認(rèn)定培訓(xùn)基地，確保認(rèn)定的培訓(xùn)基地具備資質(zhì)要求以及與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的教學(xué)場地、設(shè)施設(shè)備、師資力量、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等培訓(xùn)條件。二是加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和農(nóng)業(yè)科技示范園等聯(lián)辦、合辦培訓(xùn)，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地。三是強(qiáng)化師資隊(duì)伍和教材建設(shè)。建立充實(shí)新型農(nóng)民培訓(xùn)講師團(tuán)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)師資資源共享，保證培訓(xùn)師資質(zhì)量。建立以省統(tǒng)編教材、地方特色教材相配套的教材使用和管理機(jī)制，保證培訓(xùn)教材質(zhì)量。
    (四)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。按照項(xiàng)目管理辦法要求，縣新型農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣財(cái)政局隨時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)過程檢查，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場反饋。根據(jù)審定的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，隨時(shí)電話回訪、進(jìn)村入戶走訪農(nóng)民，系統(tǒng)評論培訓(xùn)工作開展情況、農(nóng)民技能掌握情況和農(nóng)民培訓(xùn)后滿意程度等;年度內(nèi)縣新型農(nóng)民培訓(xùn)辦公室將會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察等部門開展3次以上的全面督查，重點(diǎn)監(jiān)督培訓(xùn)開展情況及項(xiàng)目資金使用;對不合格的，培訓(xùn)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題、弄虛作假，套取財(cái)政補(bǔ)助資金的培訓(xùn)單位，取消繼續(xù)實(shí)施的資格，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
    (五)提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程項(xiàng)目及資金資金管理辦法》(皖農(nóng)科[20xx]58號(hào))，培訓(xùn)任務(wù)下達(dá)和財(cái)政補(bǔ)助資金到位后，按50%比例預(yù)撥培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金(陽光工程培訓(xùn)人均約為650元)，保障培訓(xùn)工作順利開展。嚴(yán)格項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的及時(shí)全額撥付項(xiàng)目資金。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須建立資金使用明細(xì)賬，規(guī)范使用資金，足額用于培訓(xùn)，保障項(xiàng)目資金發(fā)揮最大效益。
    (六)創(chuàng)新培訓(xùn)模式。積極推行多樣化培訓(xùn)模式。一是“校企聯(lián)合”培訓(xùn)模式，根據(jù)企業(yè)對職業(yè)崗位的技術(shù)要求，有針對性地開展培訓(xùn)。二是“校社聯(lián)合”培訓(xùn)模式，依靠農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)技協(xié)等組織，解決農(nóng)戶在實(shí)際生產(chǎn)中遇到的關(guān)鍵技術(shù)問題。三是現(xiàn)場推廣模式，組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭、魚塘圈舍指導(dǎo)服務(wù)，組織生產(chǎn)大戶、示范戶對左鄰右舍現(xiàn)身“說法”，示范引導(dǎo)。四是現(xiàn)代遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式，充分利用各類媒體和網(wǎng)絡(luò)，通過舉辦農(nóng)情報(bào)道、科普專欄和咨詢熱線、農(nóng)技110等，大范圍開展農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營信息等培訓(xùn)服務(wù)，提高培訓(xùn)效率。
    (七)做好總結(jié)宣傳。重視加強(qiáng)新形勢下新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，研究解決問題辦法。切實(shí)做好月度統(tǒng)計(jì)和總結(jié)報(bào)送工作，分別于7月20日、10月20日前將項(xiàng)目實(shí)施半年和全年工作總結(jié)報(bào)縣新型農(nóng)民培訓(xùn)辦公室。加大宣傳力度，在淮北日報(bào)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體上，推出農(nóng)民培訓(xùn)的一些標(biāo)志性活動(dòng)專題，注重對典型經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)成效的推廣和宣傳，通過多途徑、廣覆蓋、高頻率的廣泛宣傳，努力營造新型農(nóng)民培訓(xùn)良好氛圍。
    朝陽市重大工程項(xiàng)目 工程實(shí)施方案篇八
    根據(jù)國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施長江上游黃河上中游地區(qū)和東北內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程的通知》要求，為科學(xué)編制我省天保工程二期實(shí)施方案，使方案編制工作有序進(jìn)行，特制定本工作方案。
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)
    （一）成立方案編制領(lǐng)導(dǎo)小組
    為加強(qiáng)天保工程二期實(shí)施方案編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，確保方案編制工作的順利完成，省林業(yè)廳成立“天保工程二期實(shí)施方案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長分別由天保中心、基金管理站負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位為：公益林管理中心、資源站、產(chǎn)業(yè)處、公安局、營林總站、辦公室、人事處、林規(guī)院。
    （二）成立方案編制小組
    院、天保中心、基金管理站、公益林管理中心、資源站抽調(diào)組成。
    二、方案編制工作步驟
    （一）擬定“貴州省天保工程二期實(shí)施方案編制提綱”和“貴州省天保工程二期縣級(jí)實(shí)施方案編制工作細(xì)則”。指導(dǎo)和規(guī)范天保工程二期省級(jí)實(shí)施方案和縣級(jí)實(shí)施方案的編制。
    （二）擬定“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資分配初步方案”。因各實(shí)施單位上報(bào)的森林分類區(qū)劃數(shù)、職工人數(shù)曾多次調(diào)整，加之國家分配給我省的建設(shè)任務(wù)與投資有限，因此，先由編制小組綜合分析相關(guān)因素后，擬定“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資初步分配方案”，提交廳領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審定。
    （三）審定“貴州省天保工程二期實(shí)施方案編制提綱”、“貴州省天保工程二期縣級(jí)實(shí)施方案編制工作細(xì)則”和“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資初步分配方案”。審定會(huì)邀請廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員單位負(fù)責(zé)人參加，根據(jù)審定意見，修訂“貴州省天保工程二期實(shí)施方案編制提綱”、“貴州省天保工程二期縣級(jí)實(shí)施方案編制工作細(xì)則”和“貴州省天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資分配方案”。
    （四）初步分配建設(shè)任務(wù)與投資。根據(jù)審定確定的“貴州省天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資分配方案”，將任務(wù)與投資初步分配到各實(shí)施單位。
    （五）與各實(shí)施單位對接相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。只對接原上報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)、新增編案單位及直屬單位與相關(guān)縣資源數(shù)據(jù)，了解現(xiàn)實(shí)情況，不對接初步分解的任務(wù)與投資。
    （六）確認(rèn)各實(shí)施單位建設(shè)任務(wù)與投資。根據(jù)數(shù)據(jù)對接情況，對初步分配任務(wù)與投資進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后，確認(rèn)各實(shí)施單位建設(shè)任務(wù)與投資。
    （七）下發(fā)開展天保工程二期縣級(jí)實(shí)施編制工作的通知。省林業(yè)廳、省發(fā)改委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合行文下發(fā)“關(guān)于開展天保工程二期縣級(jí)實(shí)施編制工作的通知”，并隨文下發(fā)“貴州省天保工程二期縣級(jí)實(shí)施方案編制工作細(xì)則”及各實(shí)施單位建設(shè)任務(wù)與投資規(guī)模。
    （八）組織培訓(xùn)。下發(fā)開展天保工程二期縣級(jí)實(shí)施編制工作的通知的同時(shí)，組織編制人員進(jìn)行培訓(xùn)。接著開展省級(jí)和縣級(jí)實(shí)施方案的編制。
    （九）方案審批
    1．省級(jí)方案的審批。省級(jí)方案編制完成后，邀請省政府辦公廳、財(cái)政廳、省發(fā)改委、人力資源社會(huì)保障廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對“貴州省天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案”進(jìn)行審定，審定通過后，省林業(yè)廳、省發(fā)改委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合行文報(bào)省人民政府審批。
    2．縣級(jí)方案的審批?？h級(jí)實(shí)施方案編制完成后（包括省直屬單位），通過專家審查論證，由縣級(jí)人民政府報(bào)上一級(jí)人民政府（地區(qū)行署）審批（省直屬單位報(bào)省林業(yè)廳審批）。
    三、時(shí)間安排
    （一）3月21日前完成“貴州省天保工程二期實(shí)施方案編制
    提綱”、“貴州省天保工程二期縣級(jí)實(shí)施方案編制工作細(xì)則”和“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資初步分配方案”的制定工作。
    （二）3月25日前完成“貴州省天保工程二期實(shí)施方案編制提綱”、“貴州省天保工程二期縣級(jí)實(shí)施方案編制工作細(xì)則”和“天保工程二期建設(shè)任務(wù)與投資初步分配方案”的審定。
    （三）3月底前完成對各實(shí)施單位建設(shè)任務(wù)與投資的初步分配。
    （四）4月10日前完成與各實(shí)施單位的相關(guān)數(shù)據(jù)對接。
    （五）4月20日前完成對各實(shí)施單位建設(shè)任務(wù)與投資分配的調(diào)整和確認(rèn)，并下發(fā)“關(guān)于開展天保工程二期縣級(jí)實(shí)施編制工作的通知”。
    （六）5月底前完成省級(jí)和縣級(jí)實(shí)施方案的編制工作，6月底前完成省級(jí)和縣級(jí)實(shí)施方案的報(bào)批工作。
    四、部門職責(zé)
    （一）基金管理站：一是負(fù)責(zé)對工程二期任務(wù)與投資的分配及審核把關(guān)；二是負(fù)責(zé)投資資金的申報(bào)；三是與林規(guī)院、天保中心一道負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級(jí)實(shí)施方案編制及質(zhì)量把關(guān)；四是配合林規(guī)院完成“貴州省天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案”的編制；五是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。
    完成“貴州省天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案”的編制；四是配合廳相關(guān)部門完成對各實(shí)施單位建設(shè)任務(wù)與投資分配和對接審核；五是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。
    （三）省天保中心：一是負(fù)責(zé)提供編案所需的天保一期實(shí)施情況及二期相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是負(fù)責(zé)地方公益林、國有林、社會(huì)保險(xiǎn)、政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助、公益林建設(shè)、森林撫育等任務(wù)與投資分配方案的擬定和分配，以及相應(yīng)數(shù)據(jù)與各實(shí)施單位的對接；三是與林規(guī)院一道負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級(jí)實(shí)施方案編制及質(zhì)量把關(guān)；四是配合林規(guī)院完成“貴州省天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案”的編制；五是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。
    （四）公益林管理中心：一是負(fù)責(zé)提供國家級(jí)公益林區(qū)劃的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是負(fù)責(zé)國家級(jí)公益林分配方案的擬定和分配，以及與各實(shí)施單位的對接；三是配合林規(guī)院完成“貴州省天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案”的編制；四是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。
    （五）資源管理站：一是負(fù)責(zé)提供各實(shí)施單位二類調(diào)查等有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是配合天保中心做好集體林的地方公益林、國有林等任務(wù)與投資分配方案的擬定和分配以及對接工作；三是配合公益林管理中心做好國家級(jí)公益林分配方案的擬定和分配及對接工作；四是完成與本次編案有關(guān)的其它工作。
    務(wù)的分配；產(chǎn)業(yè)處和人事處配合天保中心做好職工人數(shù)的審核和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配；公安局配合天保中心做好政策性社會(huì)性支出人員的核實(shí)與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配。
    五、編制工作經(jīng)費(fèi)
    （一）省級(jí)編制工作經(jīng)費(fèi)。省級(jí)方案編制工作經(jīng)費(fèi)從天保中心工作經(jīng)費(fèi)中列支。
    （二）縣級(jí)編制工作經(jīng)費(fèi)?？h級(jí)實(shí)施方案編制工作由各實(shí)施單位承擔(dān)，可從一期結(jié)余的森林管護(hù)費(fèi)中列支。
    朝陽市重大工程項(xiàng)目 工程實(shí)施方案篇九
    隨著時(shí)代的發(fā)展以及我國高等教育的進(jìn)步,對大學(xué)生創(chuàng)新能力的要求也越來越高?，F(xiàn)如今,高等教育體系中,對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)已經(jīng)形成一項(xiàng)系統(tǒng)的工程—— 創(chuàng)新工程 。下面是本站小編為大家整理的創(chuàng)新工程實(shí)施方案.供大家分享。
    一、項(xiàng)目名稱
    探索非公企業(yè)黨建“三會(huì)制”。
    二、項(xiàng)目實(shí)施意義
    全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化，提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平，為非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    三、項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)
    加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，整合區(qū)域資源，通過努力，實(shí)現(xiàn)黨組織負(fù)責(zé)人列席企業(yè)決策層會(huì)議、發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用;黨員代表參加企業(yè)經(jīng)營管理層會(huì)議、發(fā)揮黨員在促進(jìn)發(fā)展中的示范帶頭作用;業(yè)主定期召開黨員員工說事會(huì)、發(fā)揮黨組織在依法經(jīng)營中的監(jiān)督作用。
    四、項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容及措施
    中的參與作用，發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用。嚴(yán)格考核制度，要求班子成員向黨委上報(bào)聯(lián)系工作
    述職報(bào)告
    ，年終按照考評細(xì)則實(shí)施獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
    (二)建立三方聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮黨員在促進(jìn)發(fā)展中的示范帶頭作用。建立健全企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方聯(lián)席季度會(huì)議制度。在企業(yè)中為黨員職工統(tǒng)一配發(fā)黨員標(biāo)識(shí)牌，開展“亮身份、樹形象、爭先進(jìn)”活動(dòng)，強(qiáng)化共產(chǎn)黨員骨干帶頭和先鋒模范作用，通過組織和黨員及時(shí)了解其他職工群眾思想動(dòng)態(tài)，搭建職工和管理層有效溝通銷量，維護(hù)職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)內(nèi)部“優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的示范帶頭作用。在企業(yè)的發(fā)展過程中，政府黨組織要與企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方定期溝通協(xié)調(diào)，對黨建工作中的一些大型活動(dòng)年初通過項(xiàng)目化運(yùn)作的形式加以固定，并劃分為多個(gè)子項(xiàng)目，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加以推進(jìn)。通過三方聯(lián)席會(huì)議，把企業(yè)和群眾的急難愁問題，逐一進(jìn)行梳理，形成項(xiàng)目，逐項(xiàng)進(jìn)行分析整改。項(xiàng)目化運(yùn)作按“項(xiàng)目運(yùn)作、主次有別、合理分工”的原則，以一方為主牽頭運(yùn)作，多方協(xié)同配合參與，不斷提升黨建工作的影響力和有效性。
    考核打分，并將考評結(jié)果運(yùn)用到“七一”表彰、年終評先中。在圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展、圍繞完成企業(yè)急難險(xiǎn)重任務(wù)、圍繞促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)、圍繞塑造企業(yè)文化組織區(qū)域黨建活動(dòng)，深入開展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評議黨員等組織建設(shè)活動(dòng)，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織、爭當(dāng)“五個(gè)先鋒”黨員等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾等主題實(shí)踐活動(dòng)，以及健康向上的文體活動(dòng)。
    (四)建立非公企業(yè)黨員分類管理制度。對企業(yè)黨組織和黨員實(shí)行分類管理，增強(qiáng)管理的有效性。扎實(shí)做好非公有制企業(yè)黨組織組建工作，凡有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)，原則上單獨(dú)建立黨組織。對沒有黨員的企業(yè)，先建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織，積極培養(yǎng)、發(fā)展、輸送黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。對于組織關(guān)系仍在村支部的黨員，學(xué)習(xí)記錄、民主評議、年終考評等結(jié)果運(yùn)用以原單位為主，可多方兼顧，不重復(fù)運(yùn)用。
    五、實(shí)施步驟
    第一階段：籌備階段(20xx年4月—5月)。完成區(qū)域化黨建工作前期摸底、調(diào)研及宣傳動(dòng)員，形成區(qū)域化黨建工作良好的社會(huì)基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍。
    第二階段：實(shí)施階段(20xx年6月—10月)。相關(guān)企業(yè)形成具體實(shí)施方案，推行“組織聯(lián)設(shè)、隊(duì)伍聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、制度聯(lián)建、保障聯(lián)籌”工作模式，基本形成區(qū)域化黨建工作體系。
    第三階段：鞏固階段(20xx年10月以后)。探索、完善區(qū)域化黨建相關(guān)工作制度，形成深入推進(jìn)的工作措施。
    為全面落實(shí)江蘇省委十一屆十次全會(huì)提出的“貫徹六個(gè)注重”、“實(shí)施八大工程”、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的重大戰(zhàn)略部署，切實(shí)加強(qiáng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，全面提升自主創(chuàng)新能力，完成市第十三次黨代會(huì)提出的“在蘇北率先建成省創(chuàng)新型城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定全市科技創(chuàng)新工程實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快建成創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，按照“高端引領(lǐng)、整體跨越、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支撐未來”的要求，著力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新，著力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)，著力提升發(fā)展戰(zhàn)略性特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建科技創(chuàng)新載體、區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新體制機(jī)制，為“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福東臺(tái)”提供強(qiáng)大支撐和發(fā)展動(dòng)力。
    二、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
    (一)總體目標(biāo)
    20xx年建成省創(chuàng)新型城市。到20xx年，全社會(huì)研發(fā)投入占gdp的比重達(dá)到2.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上;專利年申請量突破5000件，其中發(fā)明專利1000件以上，每億元gdp專利授權(quán)數(shù)和發(fā)明專利申請數(shù)分別達(dá)6件、2件;規(guī)模以上企業(yè)科技機(jī)構(gòu)建有率達(dá)80%以上，萬名就業(yè)人員中受過高等教育人數(shù)1450人以上;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破300億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模企業(yè)增加值的比重達(dá)30%;形成新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)提升水平、創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)、科技資源廣泛集聚、創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)越、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的發(fā)展格局。
    (二)重點(diǎn)任務(wù)
    1、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程，實(shí)施高新技術(shù)雙倍增計(jì)劃。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新特產(chǎn)業(yè)，立足產(chǎn)業(yè)配套和高端發(fā)展，組織產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，實(shí)施重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高端產(chǎn)品群，努力搶占產(chǎn)業(yè)科技制高點(diǎn)。到20xx年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到60家，在20xx年基礎(chǔ)上分別增長2倍以上。實(shí)現(xiàn)新特產(chǎn)業(yè)超千億目標(biāo)，其中新興產(chǎn)業(yè)超300億，特色產(chǎn)業(yè)超700億。
    2、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)雙突破計(jì)劃。切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)能力，支持優(yōu)勢企業(yè)承擔(dān)或參與實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，全面提升企業(yè)核心競爭力，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)，積極實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市專項(xiàng)工程，到20xx年，全市創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)突破100家，培育上市和進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的高新技術(shù)企業(yè)突破10家。
    3、推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)政府和企業(yè)雙推進(jìn)計(jì)劃。突出產(chǎn)業(yè)與人才集聚，加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，形成自主創(chuàng)新核心區(qū);突出共享與服務(wù)，加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成覆蓋新特產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)體系;突出技術(shù)研發(fā)與儲(chǔ)備，加強(qiáng)重大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心。到20xx年，建成國家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家，省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園3家，省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心20家，省級(jí)企業(yè)院士工作站和博士科研工作站20家，形成功能配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。
    4、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，實(shí)施專利開發(fā)“雙千”計(jì)劃。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用，大力提升企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，加大對創(chuàng)新成果獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)的扶持力度，促進(jìn)創(chuàng)新成果及時(shí)形成相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。到20xx年，全市專利申請量達(dá)到5000件，其中發(fā)明專利申請和授權(quán)專利雙超千件。
    5、培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才，實(shí)施創(chuàng)新人才“雙百”計(jì)劃。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，大力培養(yǎng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化人才服務(wù)體系建設(shè)，使人才引得進(jìn)、留得住、用得好、出成果。到20xx年，培養(yǎng)和引進(jìn)100名優(yōu)秀科技型企業(yè)家或企業(yè)首席工程師，引進(jìn)100名國家千人計(jì)劃、省雙創(chuàng)人才計(jì)劃和海歸高層次人才。
    6、深化政產(chǎn)學(xué)研全面合作，實(shí)施科技合作國內(nèi)外雙拓展計(jì)劃。鞏固提升與國內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所已有的合作，鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)與高校、科研單位共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、技企聯(lián)盟;積極拓展國際科技合作，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)與國外科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)中心或?qū)嶒?yàn)基地，推進(jìn)政府部門間科技合作。到20xx年，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟5個(gè)以上，校企聯(lián)盟10家以上，年開發(fā)新產(chǎn)品200項(xiàng)以上。
    三、主要措施
    (一)著力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和突破
    1、加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)。圍繞優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在新材料、新能源、綠色食品、紡織機(jī)械、工程機(jī)械等領(lǐng)域，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，攻克重要關(guān)鍵技術(shù)，形成先進(jìn)技術(shù)儲(chǔ)備，打造具有核心競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品集群。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點(diǎn)，集中力量開展科技攻關(guān)。新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破新型鎢鉬材料、low在線特種玻璃、特種鋼窗線、高檔不銹鋼等方面的核心技術(shù)。新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破大功率風(fēng)電裝備和葉片關(guān)鍵技術(shù)，加大對新能源汽車電源的研發(fā)，開發(fā)汽車用鋰電池、智能充電器、智能電源總成等產(chǎn)品。綠色食品產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)優(yōu)質(zhì)甜菊糖、耐鹽蔬菜、特種海產(chǎn)品、鹽土高技術(shù)食品等。裝備制造業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)高性能自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)及細(xì)絡(luò)聯(lián)、高效節(jié)能特種紡紗設(shè)備、智能化工程機(jī)械、木工機(jī)械等先進(jìn)裝備制造生產(chǎn)線關(guān)鍵技術(shù)。
    2、加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，選擇海洋生物、節(jié)能環(huán)保、軟件與服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)高端和先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，增強(qiáng)自主研發(fā)能力，在核心和關(guān)鍵技術(shù)方面形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。生物制品及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展植物原料藥提取、新型中成藥開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品生物加工等新技術(shù)，加強(qiáng)鹽土農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)研究，建立國家鹽生植物科研育種創(chuàng)新基地。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大綠色生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)作物廢棄物資源化利用及清潔生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)與自主研發(fā)，大力推廣節(jié)能減排，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保盛大設(shè)備、廢氣凈化治理裝備、船舶用油污水處理成套設(shè)備等創(chuàng)新項(xiàng)目。
    3、加強(qiáng)前瞻性技術(shù)創(chuàng)新。面向全市戰(zhàn)略需求與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在云計(jì)算、集成電路、生物工程、軟件開發(fā)等高技術(shù)領(lǐng)域超前部署，集成各類科技資源，組織實(shí)施重大前瞻性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，為未來創(chuàng)新發(fā)展做好技術(shù)儲(chǔ)備。
    (二)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
    1、推進(jìn)新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大戰(zhàn)略性新特產(chǎn)業(yè)，完善和提升新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。搶抓新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新技術(shù)革命帶來的歷史機(jī)遇，大力引進(jìn)風(fēng)電光電、儲(chǔ)能材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、軟件與服務(wù)外包等高端新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育自主品牌，形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升國際競爭力，把城東新區(qū)重點(diǎn)打造成新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)和各鎮(zhèn)都重點(diǎn)培育1-2個(gè)各具特色的新特產(chǎn)業(yè)。不斷提高風(fēng)電裝備、機(jī)械制造、新型材料、船舶配件等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力，不斷推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。到20xx年，全市新特產(chǎn)業(yè)建成高新技術(shù)企業(yè)50家，形成1000億元的規(guī)模。
    2、突破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)新特產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。大力培育3.6mw以上海上風(fēng)力設(shè)備、高性能鋼簾線、低輻射玻璃、大功率led、特種纖維、儲(chǔ)能材料、海工裝備等十大高新技術(shù)產(chǎn)品集群。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)特色園區(qū)積極打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)高新技術(shù)集聚發(fā)展;著力提升機(jī)械裝備、紡織服裝、絲綢面料、新型建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)向高新化方向發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)增量、提質(zhì)量。
    3、發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息化技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化和品牌化，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工和技術(shù)裝備現(xiàn)代化。著力培育中糧、潤洋、富安、民星、興源、光亞、宇航、綠海、健佳等10大銷售超5億元的高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭企業(yè)，建設(shè)沿海優(yōu)質(zhì)良種、仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和灘涂高效農(nóng)業(yè)示范園、中科院南京分院東臺(tái)灘涂研究院、國家級(jí)繭絲綢研發(fā)中心等5大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)大力發(fā)展鹽土高效農(nóng)業(yè)及深加工項(xiàng)目，建成我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。
    (三)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位
    1、加大企業(yè)創(chuàng)新投入。發(fā)揮財(cái)政資金對企業(yè)自主創(chuàng)新的導(dǎo)向作用，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，引導(dǎo)金融資本、創(chuàng)投基金、社會(huì)資本積極參與企業(yè)實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體。
    2、培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)一流水平，篩選具有較大規(guī)模優(yōu)勢、較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力、具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)的規(guī)模骨干企業(yè)，采取“一企一策”方式，加快培養(yǎng)具有國際眼光、戰(zhàn)略思維的創(chuàng)新型企業(yè)家，建設(shè)特種金屬材料、工程機(jī)械、綠色食品等企業(yè)研究院和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，集聚高層次人才團(tuán)隊(duì)，研發(fā)和掌握產(chǎn)業(yè)級(jí)重大原創(chuàng)性技術(shù)成果，造就具備影響行業(yè)發(fā)展實(shí)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。 3、創(chuàng)建創(chuàng)新型企業(yè)。重點(diǎn)支持十大功臣企業(yè)申報(bào)承擔(dān)或參與實(shí)施省級(jí)以上重大科技專項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目;扶持科技型企業(yè)開發(fā)新特產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新項(xiàng)目;推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)上市專項(xiàng)計(jì)劃，選擇東飛馬佐里、久工重型機(jī)械、山姆卡特、健佳藥業(yè)、東湖科技創(chuàng)業(yè)園等10家發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)開展上市培育，全力支持高新技術(shù)企業(yè)上市。鼓勵(lì)各類企業(yè)爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)和鹽城市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。
    (四)加快建設(shè)高水平創(chuàng)新載體
    1、加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。明確各鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，有針對性地加大扶持力度，引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)加形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的創(chuàng)新格局。各鎮(zhèn)加大創(chuàng)新型鎮(zhèn)建設(shè)力度，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)著力建設(shè)省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，城東新區(qū)加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)著力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。全市重點(diǎn)建設(shè)國家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家，推進(jìn)中科院南京分院東臺(tái)灘涂研究院以及新材料、新能源及裝備、綠色食品和紡織機(jī)械等5個(gè)研究院建設(shè)。
    2、加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。集成創(chuàng)新資源，統(tǒng)籌推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完善的專業(yè)化服務(wù)。市建立三大特色產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái);市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)總面積不少于6萬平方米的科技成果展示與交流、新技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、公共技術(shù)服務(wù)四大公共服務(wù)平臺(tái);沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、城東新區(qū)和各鎮(zhèn)特色園區(qū)根據(jù)自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái);市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園重點(diǎn)建設(shè)好科技信息服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)檢測服務(wù)中心、人力資源服務(wù)中心、科技金融服務(wù)中心;城東科技創(chuàng)業(yè)園盡快建成集科技研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、科技金融、軟件與服務(wù)外包，以及人才公寓等五大功能于一體、全省一流的高層次科技創(chuàng)新平臺(tái)。
    3、加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)完善已組建的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)實(shí)力。支持龍頭企業(yè)建設(shè)技術(shù)研究院，支持規(guī)模骨干企業(yè)普遍建設(shè)工程技術(shù)研究中心、博士后工作站、院士工作站。重點(diǎn)建設(shè)國家級(jí)企業(yè)研發(fā)中心1-2家，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2-3家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心20家，省級(jí)企業(yè)院士工作站和博士科研工作站20家。
    (五)全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地
    1、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。實(shí)施科技企業(yè)家培育計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)100名優(yōu)秀科技型企業(yè)家或企業(yè)首席工程師。促進(jìn)項(xiàng)目、人才和基地建設(shè)的深度結(jié)合，造就創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。以提升科技人才國際競爭力為目標(biāo)，依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加強(qiáng)國際科技合作，打造一批具有國際水平和視野的高層次人才團(tuán)隊(duì)。
    2、大力引進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。深入實(shí)施“211”人才工程，重點(diǎn)引進(jìn)100名國家千人計(jì)劃、省雙創(chuàng)人才計(jì)劃和海歸高層次人才。鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式吸引高層科研人員參與企業(yè)研發(fā)活動(dòng)，引導(dǎo)大批高素質(zhì)的科技人才向企業(yè)集聚。創(chuàng)新人才柔性流動(dòng)機(jī)制，建立多種形式的人才驛站，吸引外地高級(jí)人才以全職、兼職或短期工作的方式，參與我市的重要項(xiàng)目、重大工程和重大載體研發(fā)活動(dòng)。
    3、完善人才服務(wù)和評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。積極探索一流人才、一流技術(shù)、一流貢獻(xiàn)得到一流報(bào)酬的人才激勵(lì)機(jī)制，完善吸引高層次人才綠色通道，健全人才評價(jià)體系，促進(jìn)各類人才優(yōu)化配置和合理流動(dòng)。提高現(xiàn)有科技人才待遇，在經(jīng)費(fèi)扶持、設(shè)施保障、團(tuán)隊(duì)支撐等方面創(chuàng)造寬松的科研和創(chuàng)業(yè)條件。
    (六)切實(shí)加強(qiáng)民生科技創(chuàng)新
    1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范推廣。推動(dòng)科技資源和成果向“三農(nóng)”傾斜，實(shí)施糧食豐產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技富民強(qiáng)市、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村科技服務(wù)行動(dòng)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平;開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗農(nóng)業(yè)新品種聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)品種創(chuàng)新;開展秸稈等農(nóng)村廢棄物資源化利用、污水及垃圾處理、化肥農(nóng)藥減量使用等技術(shù)集成示范，建立新農(nóng)村建設(shè)科技示范新模范;深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動(dòng)，加快農(nóng)村科技服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，壯大科技特派員隊(duì)伍，完善新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。
    2、提升生態(tài)環(huán)保科技水平。開展節(jié)能減排科技支撐行動(dòng)，在污水處理、工業(yè)固體廢物處置、生活垃圾無害化處理、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造等方面實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，推廣共性技術(shù)，切實(shí)提高環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。
    3、廣泛開展科技進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。圍繞市民健康、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、低碳生活等民生領(lǐng)域，建設(shè)以“新知識(shí)普及、新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”為主要內(nèi)容的“三新”科技社區(qū)，顯著提升廣大市民對科技創(chuàng)新的感知程度。
    四、支撐體系
    1、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。進(jìn)一步研究制定全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，指導(dǎo)企業(yè)有效建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作制度，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)的能力與水平。進(jìn)一步完善專利申請與轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，增加專利資助專項(xiàng)資金規(guī)模，對申請重要發(fā)明創(chuàng)造專利和實(shí)施重大專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，不斷激活企業(yè)科技創(chuàng)新活力，提高專利申請的質(zhì)量和數(shù)量，每年培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)10家，達(dá)標(biāo)企業(yè)20家。建立穩(wěn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作隊(duì)伍，加快專利服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，籌辦專利事務(wù)所，全面提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)水平。到20xx年底，70%以上的規(guī)模企業(yè)擁有1名以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師或助理工程師。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全維權(quán)援助機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)有效規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加大侵犯專利權(quán)、竊取商業(yè)秘密等行為的查處力度。
    2、強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研合作。建立支持政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作的導(dǎo)向機(jī)制，著力建設(shè)重大創(chuàng)新載體和研發(fā)平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素與生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)層面的有機(jī)銜接。鼓勵(lì)企業(yè)帶著需求與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作的前瞻性研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)介入高校院所早期研發(fā)，構(gòu)建利益共同體，形成合作長效機(jī)制。到20xx年，全市規(guī)模以上企業(yè)全部建立緊密型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)全部建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟。加快科技創(chuàng)新國際化步伐，拓展獲取和利用海外創(chuàng)新資源的渠道。逐步建立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái)，大力引進(jìn)海外高端人才、最新技術(shù)和科研成果。鼓勵(lì)支持企業(yè)到海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，就地消化吸收國際先進(jìn)技術(shù)。
    3、推進(jìn)科技金融結(jié)合。加快科技投融資平臺(tái)建設(shè)，建立健全多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資體系，形成政府引導(dǎo)性投入穩(wěn)步增長、企業(yè)主體性投入持續(xù)增長、社會(huì)多渠道投入大幅增長的科技投入格局。加大政府對科技創(chuàng)新的投入，優(yōu)先扶持新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。通過科技項(xiàng)目支持和財(cái)政、稅收、金融等政策的落實(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新有效投入。加大我市科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金投入力度，建立政府引導(dǎo)的科技創(chuàng)投公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，積極創(chuàng)建科技小額貸款公司，扶持和發(fā)展科技銀行。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保等新形式。
    4、健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。用足用好用活國家、省和市出臺(tái)的激勵(lì)科技創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干政策措施，規(guī)范和簡化科技政策落實(shí)程序，加大執(zhí)行力度，擴(kuò)大政策受益面，把企業(yè)的注意力和興奮點(diǎn)引導(dǎo)到增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)新產(chǎn)品上來，不斷發(fā)揮其主體作用，提高創(chuàng)新能力。重點(diǎn)執(zhí)行好科技型企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)備案和稅前加計(jì)減免和高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅等創(chuàng)新扶持政策，高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模企業(yè)創(chuàng)新政策兌現(xiàn)率力爭達(dá)100%。
    一、指導(dǎo)思想
    以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“分析新情況、確立新目標(biāo)、抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越”的要求，以保持黨的先進(jìn)性為主題，以思想觀念、工作方法、工作領(lǐng)域、活動(dòng)載體和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積極探索基層黨建工作的新路子、新途徑，全面加強(qiáng)基層黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展進(jìn)五強(qiáng)，富民強(qiáng)鎮(zhèn)奔小康”的總體目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    二、黨建創(chuàng)新(1221)工程的主要內(nèi)容
    “1”是指一個(gè)規(guī)劃(20xx年至20xx年)。未來五年黨建工作的總體規(guī)劃(其中含20xx年黨建工作思路)。 “2”是指二項(xiàng)示范工程(20xx年)。
    創(chuàng)業(yè)示范基地。
    “2”是指二次活動(dòng)(20xx年)。
    一是五個(gè)好黨(總)支部創(chuàng)建活動(dòng)。
    二是學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。
    “1”是指一批典型(20xx年)。通過黨建創(chuàng)新工程的開展，年底評出“五個(gè)好”黨(總)支部，學(xué)習(xí)型黨組織，黨建工作示范點(diǎn)工程先進(jìn)單位和“十佳”黨員干部，“十佳”無職黨員。
    三、工作步驟
    1、各黨(總)支部調(diào)研(3月1日至14日);
    2、形成初稿(3月15日至21日);
    3、征求意見(3月22日至26日);
    4、定稿(3月27日至31日)。
    (二)一村一點(diǎn)黨建工作示范工程。責(zé)任人：
    鍵，以加強(qiáng)黨的村級(jí)組織和農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全鎮(zhèn)上下共同努力，使我們村級(jí)黨組織始終成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、高效為民、清正廉潔的好隊(duì)伍。
    村級(jí)黨組織帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，致富小康：按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和各村(社區(qū))的具體目標(biāo)，因地制宜，打造產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)新科技、新品種，大力培育典型、培養(yǎng)大戶，努力使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階。著力抓好各村(社區(qū))黨(總)支部和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)，發(fā)揮好帶頭示范作用，帶動(dòng)農(nóng)民增收。采取走出去、請進(jìn)來等方式，搞好骨干分子培訓(xùn)，更好地發(fā)揮基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    1、制定方案文件(3月31日前)。責(zé)任人：王鈞;
    2、召開動(dòng)員會(huì)(4月10日前)。責(zé)任人：劉定良;
    3、各村申報(bào)示范點(diǎn)工程(4月12日前);
    4、組織實(shí)施示范點(diǎn)工程(4月至12月中旬);
    示范點(diǎn)工程檢查驗(yàn)收(12月下旬)。
    (三)黨員創(chuàng)業(yè)示范工程。責(zé)任人：機(jī)關(guān)全體黨員。
    1、制定文件方案(3月31日前)。責(zé)任人：王鈞;
    2、召開動(dòng)員會(huì)(4月10日前)。責(zé)任人：劉定良
    4、確定示范戶聯(lián)系人(4月15日前)。責(zé)任人：王鈞;
    5、聯(lián)系人指導(dǎo)示范戶創(chuàng)業(yè)(4月至12月)。
    6、組織驗(yàn)收評比(20xx年元月)。
    (四)五個(gè)好黨(總)支部創(chuàng)建活動(dòng)。責(zé)任人：劉定良
    1、制定方案文件(3月31日前)。責(zé)任人：王鈞;
    2、開動(dòng)員會(huì)(4月10日前)。責(zé)任人：劉定良;
    3、組織實(shí)施(4月至12月)。責(zé)任人：各黨(總)支部負(fù)責(zé)人;
    4、檢查驗(yàn)收(20xx年元月上旬)。
    (五)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。責(zé)任人：劉定良
    1、制定方案文件(3月31日前)。責(zé)任人：王鈞;
    2、開動(dòng)員會(huì)(4月10日前)。責(zé)任人：劉定良;
    3、組織實(shí)施(4月至12月)。責(zé)任人：各黨(總)支部負(fù)責(zé)人;其中機(jī)關(guān)支部成立讀書班，定期開展活動(dòng)。
    4、檢查驗(yàn)收(20xx年元月上旬)。
    (六)表彰總結(jié)(20xx年元月中下旬)。責(zé)任人：劉定良
    四、工作要求
    開展黨建創(chuàng)新工程，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，鎮(zhèn)黨委將成立黨建創(chuàng)新(1221)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)黨建創(chuàng)新(1221)工程組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨(總)支部要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作措施到位，確保把黨建創(chuàng)新的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，抓出成效。
    工，專人負(fù)責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
    (二)深入調(diào)研，精心實(shí)施。各黨(總)支部要采取多種方式，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，分析情況，抓住重點(diǎn)，理清思路，科學(xué)準(zhǔn)確地抓好創(chuàng)新課題，組織實(shí)施，并及時(shí)上報(bào)實(shí)施情況。
    (三)注重宣傳，搞好推廣。各黨(總)支部要高度重視創(chuàng)新活動(dòng)的總結(jié)、宣傳和推廣工作，堅(jiān)持邊創(chuàng)新、邊總結(jié)、邊宣傳推廣，樹立典型，確保全鎮(zhèn)黨建工作水平的不斷提高。
    五、督促檢查
    把黨建創(chuàng)新(1221)工程作為對各黨(總)支部工作考核的重要內(nèi)容。對開展得好的，要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);工作一般的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立爭先意識(shí)，使工作進(jìn)一步提高;工作不力的，要通報(bào)批評，并對黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行戒勉。