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【篇一】社會保障扶貧專項活動策劃書
為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨的xx大精神,實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的目標任務(wù),按照“四不摘”的攻堅要求,全力做好社會保障扶貧專項工作,切實提高貧困人口社會保障水平,確保全面完成小康社會的既定目標,根據(jù)扶貧專項方案文件精神,按照縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要求,結(jié)合縣社會保障專項工作實際,特制定本策劃書。
一、年度目標
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大精神和總書記來視察重要講話精神,落實中央、省委、州委、縣委脫貧攻堅重大決策部署,通過精準實施“低保政策兜底一批”扶貧攻堅行動、擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保險面、增強貧困殘疾人扶助力度,圓滿完成年度社會保障扶貧各項目標任務(wù),達到社會保障扶貧目的。
一是按照省、州統(tǒng)一發(fā)布的農(nóng)村低保標準低限,調(diào)整我縣農(nóng)村低保標準,不低于年度動態(tài)調(diào)整后的國家扶貧標準,及時足額發(fā)放保障金。
二是為低保對象、特困人員等困難群體代繳低繳費檔次的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,實現(xiàn)建檔立卡貧困人員參保和繳費兩個100%全覆蓋;實現(xiàn)建檔立卡貧困人口60周歲以上貧困人員領(lǐng)取待遇100%全覆蓋。
三是加強對貧困殘疾人的幫扶力度,實施殘疾人扶貧對象生活費補貼、重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度,確保貧困殘疾人補貼政策落實到位。
四是完善臨時救助制度,防止因突發(fā)性困難致貧返貧,加大救助力度,及時對符合條件的貧困人口給予救助。
二、重點工作及進度安排
(一)農(nóng)村低生活保障
1.具體任務(wù)。一是結(jié)合上年度農(nóng)村居民人均消費支出和脫貧攻堅低保兜底工作任務(wù)等情況,調(diào)整我縣農(nóng)村低保標準,不低于當年國家扶貧標準和省、州發(fā)布的低限。二是繼續(xù)全力做好農(nóng)村低保對象(含建檔立卡低保兜底對象)保障工作,每季度初月15日前將資金及時足額發(fā)放到戶。三是繼續(xù)開展農(nóng)村低保專項治理工作,規(guī)范低保對象管理,切實做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
2.進度安排。10月底前,按照全州低保標準及時調(diào)整我縣標準。11月底前完成農(nóng)村低保專項治理工作。
(二)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險
1.具體任務(wù)。嚴格落實代繳政策,對低保對象、特困人員等困難群體,參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,按100元/人·年的標準為其代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(已享受其它代繳政策的人員不累加享受)。
2.進度安排。全年持續(xù)推進社保扶貧代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費工作。
(三)貧困殘疾人扶助
1.具體任務(wù)。提高困難殘疾人生活補貼標準,完成遞增任務(wù),困難殘疾人生活補貼按每人每月100元的標準發(fā)放。重度殘疾人護理補貼按一級重度殘疾人每人每月不低于80元、二級重度殘疾人每人每月不低于50元的標準發(fā)放。殘疾人扶貧對象生活費補貼標準按該對象年收入與國定貧困線的差額為準,據(jù)實發(fā)放;建檔立卡殘疾人扶貧對象按政策納入農(nóng)村低保范圍的,不再發(fā)放殘疾人扶貧對象生活費補貼;未納入農(nóng)村低保的建檔立卡殘疾人扶貧對象,按規(guī)定發(fā)放殘疾人扶貧對象生活費補貼;對通過自身增收提前實現(xiàn)“摘帽”的殘疾人扶貧對象,符合發(fā)放條件的保持上年度扶貧補貼標準不減。
2.進度安排。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼按月足額發(fā)放,12月全面完成補貼發(fā)放工作。殘疾人扶貧對象生活費補貼原則上按季度發(fā)放,發(fā)放時間不做硬性規(guī)定,在各級配套資金到位后及時足額發(fā)放,12月全面完成補貼發(fā)放工作。
(四)困難群眾臨時救助
1.具體任務(wù)。按照中央、省、州臨時救助相關(guān)制度,適時提高臨時救助標準,對遭受突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災(zāi)害或其他特殊困難致使生活陷入困境、生存面臨危機及其他社會救助制度實施后仍有嚴重困難家庭,按照申請、受理、審核、審批的程序給予性應(yīng)急性、過渡性救助,做到“應(yīng)救盡救”,切實解決困難群眾突發(fā)性、臨時性、緊迫性基本生活困難問題。
2.進度安排。根據(jù)困難群眾實際需求及臨時救助申請情況據(jù)實結(jié)算。
(五)各類整改工作
抓好巡視反饋及脫貧攻堅各類問題整改工作,將整改工作貫穿于社會保障專項扶貧工作始終,做到保障精準、規(guī)范運行,建立和完善相關(guān)體制機制。
三、資金籌措
為確保社會保障扶貧專項2020年度確定的各項重點工作任務(wù)圓滿完成,2020年社會保障扶貧專項計劃安排資金543.76萬元,其中,省級資金455.11萬元,州級補助資51.53萬元,縣級配套資金37.12萬元。
(一)農(nóng)村低生活保障項目2020年社會保障扶貧專項所需資金按現(xiàn)渠道納入困難群眾救助補助資金安排。
(二)重度殘疾人護理補貼項目2020年社會保障扶貧專項計劃安排資金25.68萬元,其中,省級資金14.124萬元,州級補助資金2.3112萬元,縣級配套資金9.2448萬元。重度殘疾人護理補貼人員、資金發(fā)放按動態(tài)管理的原則據(jù)實結(jié)算。
(三)困難殘疾人生活補貼項目2020年社會保障扶貧專項計劃安排資金49.2萬元,其中,省級資金19.68萬元,州級補助資金5.904萬元,縣級配套資金23.616萬元。困難殘疾人員、資金發(fā)放按動態(tài)管理的原則據(jù)實結(jié)算。
(四)殘疾人扶貧對象生活費補貼項目2020年度社會保障扶貧專項計劃安排資金8.88萬元,其中,省級資金3.552萬元,州級補助資金1.0656萬元,縣級配套資金4.2624萬元。
(五)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險2020年社會保障扶貧專項計劃安排資金460萬元,其中,2020年中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼343.53萬元,省級配套資金74.22萬元,州級社保扶貧代繳資金42.25萬元。
四、保障措施
(一)組織保障。各級黨委、政府要加強對社會保障扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo),將其納入重要議事日程。縣政府履行主體責(zé)任,對重視不夠、工作不實造成嚴重后果或不良影響的,嚴格問責(zé)。民政、財政、人力資源社會保障、殘聯(lián)等部門(單位),要按照社會保障扶貧各項工作安排,制定工作方案,細化具體政策,落實扶貧專項資金保障,強化組織實施,確保取得扎實成效。
(二)資金保障。要加強研究謀劃和組織協(xié)調(diào),要依據(jù)政策對象、標準、年度等因素,嚴格測算資金需求,積極爭取中央、省和州級支持,加大財政投入。健全投入增長機制。納入預(yù)算安排。要進一步規(guī)范社會保障資金管理,加強監(jiān)督、檢查和審計,切實保證各類資金用于規(guī)定支出和困難群體的救助,提高資金使用效益。
(三)政策保障。認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神,積極宣傳社會保障扶貧政策,讓基層干部群眾充分理解把握政策要求,確保落實到戶到人、政策執(zhí)行嚴格規(guī)范。設(shè)立舉報投訴電話、信箱,接受社會各界及廣大人民群眾監(jiān)督。
(四)督導(dǎo)指導(dǎo)。加強社會保障扶貧專項工作督促檢查,要經(jīng)常深入一線督導(dǎo),定期、不定期的檢查考核社會保障扶貧情況,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,推動各項工作落到實處。
【篇二】社會保障扶貧專項活動策劃書
根據(jù)《**市社會保障扶貧專項實施方案》,結(jié)合我縣社會保障扶貧工作實際,制定本策劃書。
一、年度目標
(一)農(nóng)村低生活保障。進一步完善農(nóng)村低生活保障制度,加強與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,充分發(fā)揮農(nóng)村低保政策在扶貧攻堅中的兜底救助保障功能,按照不低于年度動態(tài)調(diào)整后的國家扶貧標準及全省農(nóng)村低保標準低限,統(tǒng)一制定**縣農(nóng)村低保標準。
(二)特殊群體居家和集中救助幫扶。繼續(xù)深化貧困人口中特殊群體居家和集中救助幫扶工作,鞏固“剝離家庭負擔、解放勞動力,助力脫貧攻堅”的良好社會效果。
(三)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。為未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險低標準的個人繳費。
(四)貧困殘疾人扶助。加強對貧困殘疾人救助幫扶力度,繼續(xù)實施殘疾人扶貧對象生活費補貼、重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼。
二、重點工作
(一)農(nóng)村低生活保障
1、政策措施。
(1)保障標準。參照全省城鄉(xiāng)居民低生活保障標準低限,制定**縣農(nóng)村低保標準。
(2)保障對象。全縣農(nóng)村低保對象,其中建檔立卡低保兜底對象12253人(含2018年以前已脫的貧困戶中低保兜底保障對象)。
(3)發(fā)放標準。農(nóng)村低保對象以戶為單位年人均收入低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準的,按差額發(fā)放低保補助金,按標施保、應(yīng)補盡補。
2、進度安排。
(二)特殊群體居家和集中救助幫扶
1、政策措施。將符合救助幫扶條件的建檔立卡貧困人口中的特殊群體全部納入居家和集中救助幫扶范圍,實現(xiàn)救助幫扶全覆蓋,確保其基本生活得到保障。通過落實承接家庭、完善承接協(xié)議、開展護理常識培訓(xùn)、發(fā)放適當?shù)淖o理費用補助、實施集中照料幫扶等方式,進一步提升居家救助幫扶水平。對失能半失能的救助幫扶對象在自愿的前提下全部納入社會救助福利機構(gòu)實施集中救助幫扶。加大財政投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足集中救助幫扶需求,同時加強機構(gòu)的規(guī)范化管理,提升服務(wù)水平。
2、進度安排。按月發(fā)放生活補貼和護理補貼,持續(xù)為居家和集中救助幫扶對象提供日常生活、照料服務(wù)、疾病治療和殯葬服務(wù)等基本保障。
(三)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險
1、政策措施。落實個人繳費財政代繳政策,按100元/人·年的標準為未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險低標準的個人繳費。
2、進度安排。全年持續(xù)推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費代繳工作。
(四)貧困殘疾人扶助
1、政策措施。按照《關(guān)于發(fā)放殘疾人扶貧對象生活費補貼具體事項的通知》和《關(guān)于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的通知》組織實施。殘疾人扶貧對象生活費補貼發(fā)放對象為全市持有第二代《殘疾人證》、未享受低保的殘疾人建檔立卡扶貧對象;重度殘疾人護理補貼發(fā)放對象為全市持有第二代《殘疾人證》等級為一級和二級的殘疾人;困難殘疾人生活補貼發(fā)放對象為全市持有第二代《殘疾人證》的低保對象。
2、進度安排。各相關(guān)部門按政策及時向符合條件的對象發(fā)放重度殘疾人護理補貼、困難殘疾人生活補貼、殘疾人扶貧對象生活費補貼,12月全面完成補貼發(fā)放工作。
三、資金籌措
(一)農(nóng)村低生活保障項目。省級以上資金以省下?lián)苜Y金為準,不足部分由縣財政兜底解決。
(二)特殊群體居家和集中救助幫扶項目。所需資金統(tǒng)籌運用上級各項社會救助資金、轉(zhuǎn)移支付資金和本級配套資金等予以保障。
(三)重度殘疾人護理補貼項目。2018年社會保障扶貧專項計劃安排資金:省級資金以省下?lián)?*資金為準,余下部分由縣財政兜底解決。
(四)困難殘疾人生活補貼項目。2019年困難殘疾人生活補貼據(jù)實安排,其中省級資金145萬元,余下部分由縣財政兜底解決。
(五)殘疾人扶貧對象生活費補貼項目。所需資金按政策據(jù)實安排。
(六)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險項目。地方政府為此類人員代繳全部低標準養(yǎng)老保險費(已享受其他代繳政策的人員不累加享受),所需經(jīng)費由縣級財政納入公共預(yù)算統(tǒng)籌安排,省和市財政給予適當補助(此項資金的具體安排:待省上政策明確后,由縣民政局、縣扶貧移民局提供此類人員名單,經(jīng)縣人社局進行數(shù)據(jù)比對并對所需資金進行測算后,由縣財政部門據(jù)實安排資金進行代繳)。
四、保障措施
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力??h民政部門負責(zé)牽頭做好農(nóng)村低生活保障及特殊群體居家和集中救助幫扶工作;縣人社部門做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作;縣殘聯(lián)牽頭做好貧困殘疾人扶助工作;縣財政部門負責(zé)資金安排和撥付工作;縣扶貧等相關(guān)部門做好配合協(xié)調(diào)工作。各部門要加強聯(lián)動,整合資源,齊抓共管,確保社會保障工作有序推進,不斷提升救助幫扶質(zhì)量。
(二)精準對象,應(yīng)保盡保。精準確定保障對象,將符合條件的農(nóng)村低保對象、殘疾對象全部納入建檔立卡范圍;將符合條件的貧困戶和殘疾對象全部納入農(nóng)村低保范圍,實現(xiàn)應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、按標施保、應(yīng)補盡補。健全信息公開機制,將農(nóng)村低保、殘疾人扶助和扶貧開發(fā)情況納入政府信息公開范圍,接受社會和群眾監(jiān)督。
(三)動態(tài)管理,落實政策。實行動態(tài)管理,加強信息核對,逐步實現(xiàn)低保信息系統(tǒng)和扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)共享,確保信息數(shù)據(jù)完整、更新及時,每年至少比對臺賬數(shù)據(jù)。積極宣傳社會保障扶貧政策措施,讓基層干部群眾充分理解把握政策要求,確保落實到戶到人、政策執(zhí)行嚴格規(guī)范。各部門強化工作指導(dǎo)和督促檢查,深入一線督導(dǎo),定期組織檢查考核社會保障扶貧情況,總結(jié)經(jīng)驗做法,解決突出問題,促進工作有序推進。
【篇一】社會保障扶貧專項活動策劃書
為全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨的xx大精神,實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的目標任務(wù),按照“四不摘”的攻堅要求,全力做好社會保障扶貧專項工作,切實提高貧困人口社會保障水平,確保全面完成小康社會的既定目標,根據(jù)扶貧專項方案文件精神,按照縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要求,結(jié)合縣社會保障專項工作實際,特制定本策劃書。
一、年度目標
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大精神和總書記來視察重要講話精神,落實中央、省委、州委、縣委脫貧攻堅重大決策部署,通過精準實施“低保政策兜底一批”扶貧攻堅行動、擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保險面、增強貧困殘疾人扶助力度,圓滿完成年度社會保障扶貧各項目標任務(wù),達到社會保障扶貧目的。
一是按照省、州統(tǒng)一發(fā)布的農(nóng)村低保標準低限,調(diào)整我縣農(nóng)村低保標準,不低于年度動態(tài)調(diào)整后的國家扶貧標準,及時足額發(fā)放保障金。
二是為低保對象、特困人員等困難群體代繳低繳費檔次的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,實現(xiàn)建檔立卡貧困人員參保和繳費兩個100%全覆蓋;實現(xiàn)建檔立卡貧困人口60周歲以上貧困人員領(lǐng)取待遇100%全覆蓋。
三是加強對貧困殘疾人的幫扶力度,實施殘疾人扶貧對象生活費補貼、重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度,確保貧困殘疾人補貼政策落實到位。
四是完善臨時救助制度,防止因突發(fā)性困難致貧返貧,加大救助力度,及時對符合條件的貧困人口給予救助。
二、重點工作及進度安排
(一)農(nóng)村低生活保障
1.具體任務(wù)。一是結(jié)合上年度農(nóng)村居民人均消費支出和脫貧攻堅低保兜底工作任務(wù)等情況,調(diào)整我縣農(nóng)村低保標準,不低于當年國家扶貧標準和省、州發(fā)布的低限。二是繼續(xù)全力做好農(nóng)村低保對象(含建檔立卡低保兜底對象)保障工作,每季度初月15日前將資金及時足額發(fā)放到戶。三是繼續(xù)開展農(nóng)村低保專項治理工作,規(guī)范低保對象管理,切實做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
2.進度安排。10月底前,按照全州低保標準及時調(diào)整我縣標準。11月底前完成農(nóng)村低保專項治理工作。
(二)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險
1.具體任務(wù)。嚴格落實代繳政策,對低保對象、特困人員等困難群體,參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的,按100元/人·年的標準為其代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(已享受其它代繳政策的人員不累加享受)。
2.進度安排。全年持續(xù)推進社保扶貧代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費工作。
(三)貧困殘疾人扶助
1.具體任務(wù)。提高困難殘疾人生活補貼標準,完成遞增任務(wù),困難殘疾人生活補貼按每人每月100元的標準發(fā)放。重度殘疾人護理補貼按一級重度殘疾人每人每月不低于80元、二級重度殘疾人每人每月不低于50元的標準發(fā)放。殘疾人扶貧對象生活費補貼標準按該對象年收入與國定貧困線的差額為準,據(jù)實發(fā)放;建檔立卡殘疾人扶貧對象按政策納入農(nóng)村低保范圍的,不再發(fā)放殘疾人扶貧對象生活費補貼;未納入農(nóng)村低保的建檔立卡殘疾人扶貧對象,按規(guī)定發(fā)放殘疾人扶貧對象生活費補貼;對通過自身增收提前實現(xiàn)“摘帽”的殘疾人扶貧對象,符合發(fā)放條件的保持上年度扶貧補貼標準不減。
2.進度安排。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼按月足額發(fā)放,12月全面完成補貼發(fā)放工作。殘疾人扶貧對象生活費補貼原則上按季度發(fā)放,發(fā)放時間不做硬性規(guī)定,在各級配套資金到位后及時足額發(fā)放,12月全面完成補貼發(fā)放工作。
(四)困難群眾臨時救助
1.具體任務(wù)。按照中央、省、州臨時救助相關(guān)制度,適時提高臨時救助標準,對遭受突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災(zāi)害或其他特殊困難致使生活陷入困境、生存面臨危機及其他社會救助制度實施后仍有嚴重困難家庭,按照申請、受理、審核、審批的程序給予性應(yīng)急性、過渡性救助,做到“應(yīng)救盡救”,切實解決困難群眾突發(fā)性、臨時性、緊迫性基本生活困難問題。
2.進度安排。根據(jù)困難群眾實際需求及臨時救助申請情況據(jù)實結(jié)算。
(五)各類整改工作
抓好巡視反饋及脫貧攻堅各類問題整改工作,將整改工作貫穿于社會保障專項扶貧工作始終,做到保障精準、規(guī)范運行,建立和完善相關(guān)體制機制。
三、資金籌措
為確保社會保障扶貧專項2020年度確定的各項重點工作任務(wù)圓滿完成,2020年社會保障扶貧專項計劃安排資金543.76萬元,其中,省級資金455.11萬元,州級補助資51.53萬元,縣級配套資金37.12萬元。
(一)農(nóng)村低生活保障項目2020年社會保障扶貧專項所需資金按現(xiàn)渠道納入困難群眾救助補助資金安排。
(二)重度殘疾人護理補貼項目2020年社會保障扶貧專項計劃安排資金25.68萬元,其中,省級資金14.124萬元,州級補助資金2.3112萬元,縣級配套資金9.2448萬元。重度殘疾人護理補貼人員、資金發(fā)放按動態(tài)管理的原則據(jù)實結(jié)算。
(三)困難殘疾人生活補貼項目2020年社會保障扶貧專項計劃安排資金49.2萬元,其中,省級資金19.68萬元,州級補助資金5.904萬元,縣級配套資金23.616萬元。困難殘疾人員、資金發(fā)放按動態(tài)管理的原則據(jù)實結(jié)算。
(四)殘疾人扶貧對象生活費補貼項目2020年度社會保障扶貧專項計劃安排資金8.88萬元,其中,省級資金3.552萬元,州級補助資金1.0656萬元,縣級配套資金4.2624萬元。
(五)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險2020年社會保障扶貧專項計劃安排資金460萬元,其中,2020年中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼343.53萬元,省級配套資金74.22萬元,州級社保扶貧代繳資金42.25萬元。
四、保障措施
(一)組織保障。各級黨委、政府要加強對社會保障扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo),將其納入重要議事日程。縣政府履行主體責(zé)任,對重視不夠、工作不實造成嚴重后果或不良影響的,嚴格問責(zé)。民政、財政、人力資源社會保障、殘聯(lián)等部門(單位),要按照社會保障扶貧各項工作安排,制定工作方案,細化具體政策,落實扶貧專項資金保障,強化組織實施,確保取得扎實成效。
(二)資金保障。要加強研究謀劃和組織協(xié)調(diào),要依據(jù)政策對象、標準、年度等因素,嚴格測算資金需求,積極爭取中央、省和州級支持,加大財政投入。健全投入增長機制。納入預(yù)算安排。要進一步規(guī)范社會保障資金管理,加強監(jiān)督、檢查和審計,切實保證各類資金用于規(guī)定支出和困難群體的救助,提高資金使用效益。
(三)政策保障。認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神,積極宣傳社會保障扶貧政策,讓基層干部群眾充分理解把握政策要求,確保落實到戶到人、政策執(zhí)行嚴格規(guī)范。設(shè)立舉報投訴電話、信箱,接受社會各界及廣大人民群眾監(jiān)督。
(四)督導(dǎo)指導(dǎo)。加強社會保障扶貧專項工作督促檢查,要經(jīng)常深入一線督導(dǎo),定期、不定期的檢查考核社會保障扶貧情況,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,推動各項工作落到實處。
【篇二】社會保障扶貧專項活動策劃書
根據(jù)《**市社會保障扶貧專項實施方案》,結(jié)合我縣社會保障扶貧工作實際,制定本策劃書。
一、年度目標
(一)農(nóng)村低生活保障。進一步完善農(nóng)村低生活保障制度,加強與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,充分發(fā)揮農(nóng)村低保政策在扶貧攻堅中的兜底救助保障功能,按照不低于年度動態(tài)調(diào)整后的國家扶貧標準及全省農(nóng)村低保標準低限,統(tǒng)一制定**縣農(nóng)村低保標準。
(二)特殊群體居家和集中救助幫扶。繼續(xù)深化貧困人口中特殊群體居家和集中救助幫扶工作,鞏固“剝離家庭負擔、解放勞動力,助力脫貧攻堅”的良好社會效果。
(三)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。為未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險低標準的個人繳費。
(四)貧困殘疾人扶助。加強對貧困殘疾人救助幫扶力度,繼續(xù)實施殘疾人扶貧對象生活費補貼、重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼。
二、重點工作
(一)農(nóng)村低生活保障
1、政策措施。
(1)保障標準。參照全省城鄉(xiāng)居民低生活保障標準低限,制定**縣農(nóng)村低保標準。
(2)保障對象。全縣農(nóng)村低保對象,其中建檔立卡低保兜底對象12253人(含2018年以前已脫的貧困戶中低保兜底保障對象)。
(3)發(fā)放標準。農(nóng)村低保對象以戶為單位年人均收入低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準的,按差額發(fā)放低保補助金,按標施保、應(yīng)補盡補。
2、進度安排。
(二)特殊群體居家和集中救助幫扶
1、政策措施。將符合救助幫扶條件的建檔立卡貧困人口中的特殊群體全部納入居家和集中救助幫扶范圍,實現(xiàn)救助幫扶全覆蓋,確保其基本生活得到保障。通過落實承接家庭、完善承接協(xié)議、開展護理常識培訓(xùn)、發(fā)放適當?shù)淖o理費用補助、實施集中照料幫扶等方式,進一步提升居家救助幫扶水平。對失能半失能的救助幫扶對象在自愿的前提下全部納入社會救助福利機構(gòu)實施集中救助幫扶。加大財政投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足集中救助幫扶需求,同時加強機構(gòu)的規(guī)范化管理,提升服務(wù)水平。
2、進度安排。按月發(fā)放生活補貼和護理補貼,持續(xù)為居家和集中救助幫扶對象提供日常生活、照料服務(wù)、疾病治療和殯葬服務(wù)等基本保障。
(三)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險
1、政策措施。落實個人繳費財政代繳政策,按100元/人·年的標準為未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險低標準的個人繳費。
2、進度安排。全年持續(xù)推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費代繳工作。
(四)貧困殘疾人扶助
1、政策措施。按照《關(guān)于發(fā)放殘疾人扶貧對象生活費補貼具體事項的通知》和《關(guān)于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的通知》組織實施。殘疾人扶貧對象生活費補貼發(fā)放對象為全市持有第二代《殘疾人證》、未享受低保的殘疾人建檔立卡扶貧對象;重度殘疾人護理補貼發(fā)放對象為全市持有第二代《殘疾人證》等級為一級和二級的殘疾人;困難殘疾人生活補貼發(fā)放對象為全市持有第二代《殘疾人證》的低保對象。
2、進度安排。各相關(guān)部門按政策及時向符合條件的對象發(fā)放重度殘疾人護理補貼、困難殘疾人生活補貼、殘疾人扶貧對象生活費補貼,12月全面完成補貼發(fā)放工作。
三、資金籌措
(一)農(nóng)村低生活保障項目。省級以上資金以省下?lián)苜Y金為準,不足部分由縣財政兜底解決。
(二)特殊群體居家和集中救助幫扶項目。所需資金統(tǒng)籌運用上級各項社會救助資金、轉(zhuǎn)移支付資金和本級配套資金等予以保障。
(三)重度殘疾人護理補貼項目。2018年社會保障扶貧專項計劃安排資金:省級資金以省下?lián)?*資金為準,余下部分由縣財政兜底解決。
(四)困難殘疾人生活補貼項目。2019年困難殘疾人生活補貼據(jù)實安排,其中省級資金145萬元,余下部分由縣財政兜底解決。
(五)殘疾人扶貧對象生活費補貼項目。所需資金按政策據(jù)實安排。
(六)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險項目。地方政府為此類人員代繳全部低標準養(yǎng)老保險費(已享受其他代繳政策的人員不累加享受),所需經(jīng)費由縣級財政納入公共預(yù)算統(tǒng)籌安排,省和市財政給予適當補助(此項資金的具體安排:待省上政策明確后,由縣民政局、縣扶貧移民局提供此類人員名單,經(jīng)縣人社局進行數(shù)據(jù)比對并對所需資金進行測算后,由縣財政部門據(jù)實安排資金進行代繳)。
四、保障措施
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力??h民政部門負責(zé)牽頭做好農(nóng)村低生活保障及特殊群體居家和集中救助幫扶工作;縣人社部門做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作;縣殘聯(lián)牽頭做好貧困殘疾人扶助工作;縣財政部門負責(zé)資金安排和撥付工作;縣扶貧等相關(guān)部門做好配合協(xié)調(diào)工作。各部門要加強聯(lián)動,整合資源,齊抓共管,確保社會保障工作有序推進,不斷提升救助幫扶質(zhì)量。
(二)精準對象,應(yīng)保盡保。精準確定保障對象,將符合條件的農(nóng)村低保對象、殘疾對象全部納入建檔立卡范圍;將符合條件的貧困戶和殘疾對象全部納入農(nóng)村低保范圍,實現(xiàn)應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、按標施保、應(yīng)補盡補。健全信息公開機制,將農(nóng)村低保、殘疾人扶助和扶貧開發(fā)情況納入政府信息公開范圍,接受社會和群眾監(jiān)督。
(三)動態(tài)管理,落實政策。實行動態(tài)管理,加強信息核對,逐步實現(xiàn)低保信息系統(tǒng)和扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)共享,確保信息數(shù)據(jù)完整、更新及時,每年至少比對臺賬數(shù)據(jù)。積極宣傳社會保障扶貧政策措施,讓基層干部群眾充分理解把握政策要求,確保落實到戶到人、政策執(zhí)行嚴格規(guī)范。各部門強化工作指導(dǎo)和督促檢查,深入一線督導(dǎo),定期組織檢查考核社會保障扶貧情況,總結(jié)經(jīng)驗做法,解決突出問題,促進工作有序推進。