從開封市教育體育局了解到，關于做好2021年義務教育招生入學工作的通知已經(jīng)發(fā)布，為方便考生了解情況，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
各縣（區(qū)）教育體育局，局屬各中小學校、民辦學校，河大附屬學校：
根據(jù)《河南省教育廳關于做好2021年義務教育招生入學工作的通知》（教基〔2021〕103號）文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2021年義務教育招生入學工作提出以下意見：
一、指導思想
以《中共中央國務院關于深化教育改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》和《中共河南省委河南省人民政府關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的實施意見》為依據(jù)，深入貫徹落實全國、全省、全市教育大會精神，構建面向每一個適齡兒童、少年的入學服務體系，切實推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進一步規(guī)范義務教育招生入學秩序，讓每一名適齡兒童、少年享受公平而有質(zhì)量的教育。
二、基本原則
（一）堅持縣（區(qū)）為主的原則。各縣（區(qū)）要依法落實政府舉辦義務教育主體責任，增加公辦學校資源供給，確保義務教育學位主要由公辦學校提供，堅決防止將政府實施義務教育的責任推向市場。原則上，各縣（區(qū)）教育行政部門要在縣（區(qū)）政府的領導下，具體組織本行政區(qū)審批的義務教育學校的招生入學工作；局屬義務教育階段學校和河大附屬學校招生入學工作由市教體局負責組織；民辦學校招生入學工作納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理。各小學應在所屬縣（區(qū)）教育行政部門領導下，組織好服務范圍內(nèi)適齡兒童的普查工作，并按規(guī)定的服務范圍招收適齡兒童。凡年滿6周歲，即2015年8月31日前（含8月31日）出生、身體健康的學齡兒童原則上均應入學，任何學校不得招收未滿6周歲的兒童入學。因身體健康等原因確需暫緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，報當?shù)乜h（區(qū)）教育行政部門備案。義務教育階段公辦學校不得收取任何學費、雜費。各縣（區(qū)）要進一步健全政府及有關部門、學校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責任制，不斷完善“一縣一案”控輟保學工作方案，壓實責任，堅決防止因疫、因貧、因病輟學。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
（二）堅持免試就近入學的原則。各縣（區(qū)）教育行政部門按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，從實際出發(fā)，根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學校布局、學位數(shù)量、交通狀況等因素，科學合理確定每所義務教育學校的招生規(guī)模和服務片區(qū)，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。片區(qū)或?qū)W區(qū)確定后，應在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，重新劃分調(diào)整時要慎重穩(wěn)妥，及時對外公布。要結(jié)合往年工作情況，加強底數(shù)摸排，提前發(fā)布學位預警，合理引導家長預期。小學入學采取登記入學，初中入學采取電腦派位、劃片或?qū)谥鄙绞饺雽W，保障教育機會公平。
根據(jù)招生學校的特點，市體育運動學?？擅嫦蚴袇^(qū)自主招收符合學校要求、具有體育特長的適齡兒童、少年入學；開封市回民中學初中部經(jīng)生源所在地教育行政部門同意，可接收少數(shù)民族適齡學生入學。
（三）堅持“公開、公平、公正”的原則。今年義務教育招生入學工作要使用河南省義務教育招生服務平臺，開展學生信息采集和招生計劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作。各縣（區(qū)）教育行政部門要根據(jù)生源變化情況，綜合考慮，科學制定義務教育學校招生入學工作方案，要通過多種形式主動、及時向社會公開招生入學工作相關信息，每所公辦學校的劃片范圍、招生政策、招生程序等要向社會公布，主動接受人民群眾和社會監(jiān)督。
招生小學要提前在校門口及服務范圍內(nèi)的社區(qū)張貼招生公告。市區(qū)（不含祥符區(qū)）小學升初中工作由市、區(qū)教育行政部門共同組織。各招生學校在規(guī)定時間內(nèi)，將應當接受義務教育兒童、少年的《入學通知書》發(fā)給其父母或其他監(jiān)護人。
三、嚴格規(guī)范義務教育招生行為
（一）全面落實義務教育招生入學政策。各縣（區(qū)）教育行政部門要按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，加強對義務教育招生工作的組織領導，要認真貫徹落實教育部關于中小學招生入學“十項禁令”和省教育廳義務教育招生入學“十個嚴禁”的要求，嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，不得采取考試、測評或者委托校外培訓機構采取考試、測試、面談等形式選拔學生，不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據(jù)。對學校在招生過程中產(chǎn)生的各類違規(guī)行為，要嚴肅查處，追究相關人員的責任。要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。
（二）積極推進義務教育學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。學校要對新入學的學生，均衡編班，均衡配備師資，嚴禁分設重點班和非重點班。繼續(xù)實行實驗班年審備案制，嚴禁任何學校以實驗班的名義“掐尖”招生。全面取消特長生招生。要嚴格按課程標準執(zhí)行零起點教學，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。
（三）堅持“公民同招”要求不動搖。全面實行公辦民辦學校同步招生，嚴格按照批準的招生范圍、招生計劃和規(guī)定的招生時間、招生方式組織招生，堅決杜絕爭搶生源、提前招生、變相擇校、重復招生等違規(guī)招生行為。
（四）嚴格規(guī)范民辦學校招生行為。民辦義務教育學校的招生工作納入審批地統(tǒng)一管理，由市、縣（區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一組織。審批地要根據(jù)每一所民辦學校的辦學條件，科學核定其招生規(guī)模，對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校采取電腦隨機錄取；對報名人數(shù)未超過招生計劃的民辦學校，實行“注冊入學，直接錄取”。原則上，民辦學校的招生范圍限于審批地行政區(qū)域；有寄宿條件的民辦學校，確需超出審批地行政區(qū)域招生的，經(jīng)審批地教育行政部門和生源地教育行政部門審批，可適當擴大范圍，但不得跨市域招生。
四、統(tǒng)籌做好教育資源配置
（一）合理規(guī)劃學校布局。各縣（區(qū)）要科學測算“十四五”期間各年度適齡入學人口數(shù)量，依據(jù)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和國土空間總體規(guī)劃，制定縣域內(nèi)“十四五”期間城鄉(xiāng)中小學布局規(guī)劃，保障義務教育學位供給。要統(tǒng)籌公辦民辦學校協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴格落實城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設施“同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用”的要求，優(yōu)化學?？臻g布局，確保城鄉(xiāng)中小學布局與區(qū)域人口變化特別是學齡人口變化相適應，滿足適齡兒童少年就近劃片入學需求。
（二）擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。各縣（區(qū)）要加強城鎮(zhèn)學校規(guī)劃建設，有序擴大學位供給，積極推動學區(qū)化辦學、集團化辦學、委托管理、強校帶弱校等方式，有效擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，縮小校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間學校在辦學條件、師資力量、管理水平、教育質(zhì)量等方面的差距，大程度滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
（三）嚴格控制班額招生。各縣（區(qū)）要嚴格控制存在大班額學校的招生計劃；嚴格控制小學一年級和初中七年級的班額，確保不產(chǎn)生新的大班額和超大班額。鼓勵有條件的縣（區(qū)）和學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。
（四）加強學籍管理工作。各縣（區(qū)）教育行政部門要高度重視學籍管理，充分認識學籍是招生入學結(jié)果的體現(xiàn)，要按照教育部《中小學生學籍管理辦法》《河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）》規(guī)定，及時完成小學新生注冊和初、高中新生學籍接續(xù)。要嚴格落實學生“人籍一致，籍隨人走”，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。
五、切實做好特殊群體教育關愛工作
（一）保障隨遷子女入學。要繼續(xù)堅持“以流入地政府為主、以公辦學校為主”的原則，將隨遷子女義務教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，保障隨遷子女平等接受義務教育，確?！皯氡M入”。公辦和民辦學校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。各縣（區(qū)）教育行政部門要在官方網(wǎng)站公布隨遷子女入學政策，設立專門服務大廳（或窗口），公布咨詢電話，接受咨詢。要堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，對于公辦學校學位不足的可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，由當?shù)亟逃姓块T和學校應依法依規(guī)統(tǒng)籌安排。
（二）做好留守兒童就學。認真落實好對農(nóng)村留守兒童的教育關愛政策，確保每一名適齡留守兒童能按時入學接受義務教育，農(nóng)村寄宿制學校要優(yōu)先滿足留守兒童的入學需求;要做好困境家庭學生的幫扶資助，確保不讓一名學生因家庭貧困而失學;要積極通過建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校、增設公共交通線路、提供校車服務等方式，確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學不便而失學。
（三）保障殘疾兒童少年接受教育的權利。縣（區(qū)）教育行政部門要會同當?shù)貧埪?lián)，認真摸清適齡殘疾兒童少年底數(shù)，按照“一人一案”的要求進行分類安置，確保不失學、不輟學。大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀；對需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務，采取多種方式依法保障其接受義務教育。對于入學安置有爭議的，由縣（區(qū)）教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校。
（四）落實優(yōu)撫對象子女入學政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人（含駐汴武警部隊和國家綜合性消防救援隊伍）子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、組織部門選派的艾滋病幫扶人員子女、被授予見義勇為榮譽稱號人員子女、符合條件的高層次人才子女、援外醫(yī)療人員子女等優(yōu)撫對象按有關要求和程序落實好子女入學優(yōu)待政策。
六、建立健全各項保障措施
（一）要高度重視，加強組織領導。義務教育階段招生工作事關人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定。各縣（區(qū)）教育行政部門、各相關學校要高度重視，以*義務教育招生工作中的熱點難點問題為導向，落實好公辦民辦義務教育學校同步招生的規(guī)定，從治理擇校熱、消除大班額、控輟保學及營造良好教育生態(tài)等方面，周密謀劃，及早著手，制定科學有序、切實可行的工作方案。各縣（區(qū)）教育體育局將招生工作方案報送市教育體育局基礎教育科備案。
（二）要建立招生工作應急預案。各縣（區(qū)）教育行政部門和相關學校要積極協(xié)調(diào)政府相關部門,針對往年易發(fā)多發(fā)問題,及早制訂招生入學工作預案,成立應急小組,及時消除影響招生秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭。要注重工作實效，確保出現(xiàn)問題時,要第一時間報告、協(xié)商和處理,保證學生及時入學升學。要暢通社會反映問題渠道，各縣(區(qū))教育行政部門和學校要明確招生入學工作具體接待處、聯(lián)系人和聯(lián)系電話,針對群眾反映的問題，要耐心解釋，及時處理。
（三）要強化監(jiān)督檢查力度。各縣（區(qū)）教育行政部門要將義務教育招生入學工作納入教育督導檢查的重要內(nèi)容，完善監(jiān)督機制和違規(guī)違紀舉報及申訴受理機制，開通舉報電話，暢通舉報渠道，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀事件，及時解決招生工作中出現(xiàn)的突出問題。對于違反招生紀律造成不良影響或嚴重后果的學校和個人，視情節(jié)輕重給予相應處理。對于嚴重違規(guī)招生的民辦學校，給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。
（四）要加強宣傳引導。各縣（區(qū)）教育行政部門和招生學校要通過廣播、電視、報紙、媒體等多種平臺，廣泛宣傳國家、省、市義務教育招生入學的政策規(guī)定，宣傳促進教育公平的具體舉措，宣傳學校典型案例，引導家長樹立“選取適合孩子和自身家庭情況的學校就是好學校”的理念。要加大義務教育“權利和義務相一致”的宣傳力度，引導義務教育階段適齡兒童少年的家長（法定監(jiān)護人）依法送其子女按時入學接受并完成義務教育，防止輟學。
2021年秋季開學后，各縣（區(qū)）教育行政部門要組織專項檢查，重點檢查所屬中小學校落實教育部“十項禁令”、省教育廳“十個嚴禁”、市招生政策規(guī)定和規(guī)范辦學行為等精神的落實情況。檢查結(jié)果于2021年9月20日前書面報送市教育體育局基礎教育科。
各縣（區(qū)）教育體育局，局屬各中小學校、民辦學校，河大附屬學校：
根據(jù)《河南省教育廳關于做好2021年義務教育招生入學工作的通知》（教基〔2021〕103號）文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2021年義務教育招生入學工作提出以下意見：
一、指導思想
以《中共中央國務院關于深化教育改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》和《中共河南省委河南省人民政府關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的實施意見》為依據(jù)，深入貫徹落實全國、全省、全市教育大會精神，構建面向每一個適齡兒童、少年的入學服務體系，切實推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進一步規(guī)范義務教育招生入學秩序，讓每一名適齡兒童、少年享受公平而有質(zhì)量的教育。
二、基本原則
（一）堅持縣（區(qū)）為主的原則。各縣（區(qū)）要依法落實政府舉辦義務教育主體責任，增加公辦學校資源供給，確保義務教育學位主要由公辦學校提供，堅決防止將政府實施義務教育的責任推向市場。原則上，各縣（區(qū)）教育行政部門要在縣（區(qū)）政府的領導下，具體組織本行政區(qū)審批的義務教育學校的招生入學工作；局屬義務教育階段學校和河大附屬學校招生入學工作由市教體局負責組織；民辦學校招生入學工作納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理。各小學應在所屬縣（區(qū)）教育行政部門領導下，組織好服務范圍內(nèi)適齡兒童的普查工作，并按規(guī)定的服務范圍招收適齡兒童。凡年滿6周歲，即2015年8月31日前（含8月31日）出生、身體健康的學齡兒童原則上均應入學，任何學校不得招收未滿6周歲的兒童入學。因身體健康等原因確需暫緩入學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，報當?shù)乜h（區(qū)）教育行政部門備案。義務教育階段公辦學校不得收取任何學費、雜費。各縣（區(qū)）要進一步健全政府及有關部門、學校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責任制，不斷完善“一縣一案”控輟保學工作方案，壓實責任，堅決防止因疫、因貧、因病輟學。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
（二）堅持免試就近入學的原則。各縣（區(qū)）教育行政部門按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，從實際出發(fā)，根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學校布局、學位數(shù)量、交通狀況等因素，科學合理確定每所義務教育學校的招生規(guī)模和服務片區(qū)，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。片區(qū)或?qū)W區(qū)確定后，應在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，重新劃分調(diào)整時要慎重穩(wěn)妥，及時對外公布。要結(jié)合往年工作情況，加強底數(shù)摸排，提前發(fā)布學位預警，合理引導家長預期。小學入學采取登記入學，初中入學采取電腦派位、劃片或?qū)谥鄙绞饺雽W，保障教育機會公平。
根據(jù)招生學校的特點，市體育運動學?？擅嫦蚴袇^(qū)自主招收符合學校要求、具有體育特長的適齡兒童、少年入學；開封市回民中學初中部經(jīng)生源所在地教育行政部門同意，可接收少數(shù)民族適齡學生入學。
（三）堅持“公開、公平、公正”的原則。今年義務教育招生入學工作要使用河南省義務教育招生服務平臺，開展學生信息采集和招生計劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作。各縣（區(qū)）教育行政部門要根據(jù)生源變化情況，綜合考慮，科學制定義務教育學校招生入學工作方案，要通過多種形式主動、及時向社會公開招生入學工作相關信息，每所公辦學校的劃片范圍、招生政策、招生程序等要向社會公布，主動接受人民群眾和社會監(jiān)督。
招生小學要提前在校門口及服務范圍內(nèi)的社區(qū)張貼招生公告。市區(qū)（不含祥符區(qū)）小學升初中工作由市、區(qū)教育行政部門共同組織。各招生學校在規(guī)定時間內(nèi)，將應當接受義務教育兒童、少年的《入學通知書》發(fā)給其父母或其他監(jiān)護人。
三、嚴格規(guī)范義務教育招生行為
（一）全面落實義務教育招生入學政策。各縣（區(qū)）教育行政部門要按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，加強對義務教育招生工作的組織領導，要認真貫徹落實教育部關于中小學招生入學“十項禁令”和省教育廳義務教育招生入學“十個嚴禁”的要求，嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，不得采取考試、測評或者委托校外培訓機構采取考試、測試、面談等形式選拔學生，不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據(jù)。對學校在招生過程中產(chǎn)生的各類違規(guī)行為，要嚴肅查處，追究相關人員的責任。要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。
（二）積極推進義務教育學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。學校要對新入學的學生，均衡編班，均衡配備師資，嚴禁分設重點班和非重點班。繼續(xù)實行實驗班年審備案制，嚴禁任何學校以實驗班的名義“掐尖”招生。全面取消特長生招生。要嚴格按課程標準執(zhí)行零起點教學，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。
（三）堅持“公民同招”要求不動搖。全面實行公辦民辦學校同步招生，嚴格按照批準的招生范圍、招生計劃和規(guī)定的招生時間、招生方式組織招生，堅決杜絕爭搶生源、提前招生、變相擇校、重復招生等違規(guī)招生行為。
（四）嚴格規(guī)范民辦學校招生行為。民辦義務教育學校的招生工作納入審批地統(tǒng)一管理，由市、縣（區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一組織。審批地要根據(jù)每一所民辦學校的辦學條件，科學核定其招生規(guī)模，對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校采取電腦隨機錄取；對報名人數(shù)未超過招生計劃的民辦學校，實行“注冊入學，直接錄取”。原則上，民辦學校的招生范圍限于審批地行政區(qū)域；有寄宿條件的民辦學校，確需超出審批地行政區(qū)域招生的，經(jīng)審批地教育行政部門和生源地教育行政部門審批，可適當擴大范圍，但不得跨市域招生。
四、統(tǒng)籌做好教育資源配置
（一）合理規(guī)劃學校布局。各縣（區(qū)）要科學測算“十四五”期間各年度適齡入學人口數(shù)量，依據(jù)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和國土空間總體規(guī)劃，制定縣域內(nèi)“十四五”期間城鄉(xiāng)中小學布局規(guī)劃，保障義務教育學位供給。要統(tǒng)籌公辦民辦學校協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴格落實城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設施“同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用”的要求，優(yōu)化學?？臻g布局，確保城鄉(xiāng)中小學布局與區(qū)域人口變化特別是學齡人口變化相適應，滿足適齡兒童少年就近劃片入學需求。
（二）擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。各縣（區(qū)）要加強城鎮(zhèn)學校規(guī)劃建設，有序擴大學位供給，積極推動學區(qū)化辦學、集團化辦學、委托管理、強校帶弱校等方式，有效擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，縮小校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間學校在辦學條件、師資力量、管理水平、教育質(zhì)量等方面的差距，大程度滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
（三）嚴格控制班額招生。各縣（區(qū)）要嚴格控制存在大班額學校的招生計劃；嚴格控制小學一年級和初中七年級的班額，確保不產(chǎn)生新的大班額和超大班額。鼓勵有條件的縣（區(qū)）和學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。
（四）加強學籍管理工作。各縣（區(qū)）教育行政部門要高度重視學籍管理，充分認識學籍是招生入學結(jié)果的體現(xiàn)，要按照教育部《中小學生學籍管理辦法》《河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）》規(guī)定，及時完成小學新生注冊和初、高中新生學籍接續(xù)。要嚴格落實學生“人籍一致，籍隨人走”，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。
五、切實做好特殊群體教育關愛工作
（一）保障隨遷子女入學。要繼續(xù)堅持“以流入地政府為主、以公辦學校為主”的原則，將隨遷子女義務教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，保障隨遷子女平等接受義務教育，確?！皯氡M入”。公辦和民辦學校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。各縣（區(qū)）教育行政部門要在官方網(wǎng)站公布隨遷子女入學政策，設立專門服務大廳（或窗口），公布咨詢電話，接受咨詢。要堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，對于公辦學校學位不足的可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，由當?shù)亟逃姓块T和學校應依法依規(guī)統(tǒng)籌安排。
（二）做好留守兒童就學。認真落實好對農(nóng)村留守兒童的教育關愛政策，確保每一名適齡留守兒童能按時入學接受義務教育，農(nóng)村寄宿制學校要優(yōu)先滿足留守兒童的入學需求;要做好困境家庭學生的幫扶資助，確保不讓一名學生因家庭貧困而失學;要積極通過建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校、增設公共交通線路、提供校車服務等方式，確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學不便而失學。
（三）保障殘疾兒童少年接受教育的權利。縣（區(qū)）教育行政部門要會同當?shù)貧埪?lián)，認真摸清適齡殘疾兒童少年底數(shù)，按照“一人一案”的要求進行分類安置，確保不失學、不輟學。大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀；對需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務，采取多種方式依法保障其接受義務教育。對于入學安置有爭議的，由縣（區(qū)）教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校。
（四）落實優(yōu)撫對象子女入學政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人（含駐汴武警部隊和國家綜合性消防救援隊伍）子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、組織部門選派的艾滋病幫扶人員子女、被授予見義勇為榮譽稱號人員子女、符合條件的高層次人才子女、援外醫(yī)療人員子女等優(yōu)撫對象按有關要求和程序落實好子女入學優(yōu)待政策。
六、建立健全各項保障措施
（一）要高度重視，加強組織領導。義務教育階段招生工作事關人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定。各縣（區(qū)）教育行政部門、各相關學校要高度重視，以*義務教育招生工作中的熱點難點問題為導向，落實好公辦民辦義務教育學校同步招生的規(guī)定，從治理擇校熱、消除大班額、控輟保學及營造良好教育生態(tài)等方面，周密謀劃，及早著手，制定科學有序、切實可行的工作方案。各縣（區(qū)）教育體育局將招生工作方案報送市教育體育局基礎教育科備案。
（二）要建立招生工作應急預案。各縣（區(qū)）教育行政部門和相關學校要積極協(xié)調(diào)政府相關部門,針對往年易發(fā)多發(fā)問題,及早制訂招生入學工作預案,成立應急小組,及時消除影響招生秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭。要注重工作實效，確保出現(xiàn)問題時,要第一時間報告、協(xié)商和處理,保證學生及時入學升學。要暢通社會反映問題渠道，各縣(區(qū))教育行政部門和學校要明確招生入學工作具體接待處、聯(lián)系人和聯(lián)系電話,針對群眾反映的問題，要耐心解釋，及時處理。
（三）要強化監(jiān)督檢查力度。各縣（區(qū)）教育行政部門要將義務教育招生入學工作納入教育督導檢查的重要內(nèi)容，完善監(jiān)督機制和違規(guī)違紀舉報及申訴受理機制，開通舉報電話，暢通舉報渠道，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀事件，及時解決招生工作中出現(xiàn)的突出問題。對于違反招生紀律造成不良影響或嚴重后果的學校和個人，視情節(jié)輕重給予相應處理。對于嚴重違規(guī)招生的民辦學校，給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。
（四）要加強宣傳引導。各縣（區(qū)）教育行政部門和招生學校要通過廣播、電視、報紙、媒體等多種平臺，廣泛宣傳國家、省、市義務教育招生入學的政策規(guī)定，宣傳促進教育公平的具體舉措，宣傳學校典型案例，引導家長樹立“選取適合孩子和自身家庭情況的學校就是好學校”的理念。要加大義務教育“權利和義務相一致”的宣傳力度，引導義務教育階段適齡兒童少年的家長（法定監(jiān)護人）依法送其子女按時入學接受并完成義務教育，防止輟學。
2021年秋季開學后，各縣（區(qū)）教育行政部門要組織專項檢查，重點檢查所屬中小學校落實教育部“十項禁令”、省教育廳“十個嚴禁”、市招生政策規(guī)定和規(guī)范辦學行為等精神的落實情況。檢查結(jié)果于2021年9月20日前書面報送市教育體育局基礎教育科。