工作報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經驗以及問題的報告。以下是整理的優(yōu)化營商環(huán)境工作報告,歡迎閱讀!
【篇一】優(yōu)化營商環(huán)境工作報告
今年以來,縣住建局全力做好優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)工作,通過推進簡政放權、優(yōu)化審批服務、規(guī)范涉企收費、創(chuàng)新監(jiān)管手段、提高監(jiān)管效能等措施,扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境建設,努力打造誠實守信、公正法治、服務高效的社會環(huán)境,為推動經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力保障?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)貫徹執(zhí)行簡政放權政策措施。一是按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的總體工作部署,認真做好局系統(tǒng)行政權力梳理、公示、銜接、下放、歸并、運轉等工作,確保行政審批管理事項正常高效運轉,行政審批效率和行政服務水平全面提升。二是進一步簡化辦事流程,減少審批內部流轉環(huán)節(jié),當場即辦件事項90%以上,其中“一審一核”事項占比60%以上。同時,通過提前介入、前期指導、提前預審、取消前置、合并審批環(huán)節(jié)等方式,進一步簡化審批手續(xù),優(yōu)化審批流程。以前,工業(yè)項目審批不僅環(huán)節(jié)多且手續(xù)復雜,現(xiàn)在將審批流程由原來的“串聯(lián)式”改為“并聯(lián)式”,極大地簡化了審批流程。三是將優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、服務企業(yè)發(fā)展列入重要議事日程,成立督辦組,負責各項制度的督查落實并及時上報有關信息、處理影響發(fā)展環(huán)境的各類問題,確保在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境服務企業(yè)發(fā)展上起到模范帶頭作用。
(二)摸清底數(shù),建立完善各類清單,實現(xiàn)動態(tài)管理。根據(jù)市、縣兩級推行行政權力清單制度的要求,梳理并公布行政權力清單和公共服務事項目錄,編制權力運行流程圖,并根據(jù)縣審改辦要求和上級下放事權變化,及時進行清理和動態(tài)調整,調整后共保留行政權力事項394項和公共服務事項17項。全面梳理企業(yè)和群眾辦事項目,制定“多跑”清單并向全社會公布,首次公布的“多跑清單”事項覆蓋窗口事項90%以上。實行“容缺預審、補齊”制度,將部分資料、次要條件列為容缺補齊件,為符合條件的項目提供“模擬審批”服務,工業(yè)項目審批過程更加順暢、便捷。
(三)圍繞營商環(huán)境優(yōu)化,創(chuàng)新服務方式。緊緊圍繞簡化施工流程和提高審批效率下功夫,不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府一系列關于經濟發(fā)展、招商引資、園區(qū)建設、重點項目落地等優(yōu)惠政策,堅決克服一切困難,確保政令暢通。根據(jù)住建局的工作職能,一是開辟特事特辦綠色通道。對特殊事項實行特事特辦、專人負責。采取提速快辦、主動協(xié)辦、跟蹤督辦等措施,積極為企業(yè)提供全方位綠色通道服務。二是在企業(yè)項目建設中,從工程招投標、質監(jiān)安監(jiān)備案、施工許可到竣工驗收等方面,提供優(yōu)質快捷服務和技術指導。三是積極探索“網(wǎng)上預審”在窗口事項中的應用,設立了特殊事項行政審批“綠色通道”,推出窗口審批預約服務、上門服務、延時服務、協(xié)助協(xié)辦,努力做好企業(yè)和群眾的“店小二”。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法人員素質。完善法制機構建設,配備一名專職法制人員;嚴格規(guī)范行政執(zhí)法人員資格管理,落實執(zhí)法人員崗位培訓和持證上崗制度,截至目前我局持有行政執(zhí)法資格證的人員共44名,行政執(zhí)法關鍵崗位持證率達到90%以上。積極組織行政執(zhí)法人員參加行業(yè)培訓。組織相關人員參加住建部新標準宣貫培訓會學習,提高業(yè)務水平;組織執(zhí)法人員參加縣法制辦組織的行政執(zhí)法卷宗評查培訓會等,認真學習領會法律法規(guī)和政策文件,提高執(zhí)法水平,規(guī)范建筑市場秩序。通過日常檢查、事先合法性審查、執(zhí)法卷宗評查等形式,不斷規(guī)范行政執(zhí)法流程。將縣政府對我局行政執(zhí)法卷宗評查結果通報本局相關執(zhí)法股室,要求執(zhí)法人員加以整改,規(guī)范行政執(zhí)法行為,逐步提高執(zhí)法卷宗質量,提升辦案水平。
二、下步工作打算
一是廣泛宣傳發(fā)動,使每名同志進一步深化對優(yōu)化營商環(huán)境工作重要意義的正確認識,能夠明確自身肩負的工作責任,能夠自覺樹立起為群眾和企業(yè)辦實事解難題的思想意識,不斷營造全員參與、同促共進的良好氛圍。
二是提高服務效能。在嚴格執(zhí)行行政權力事項、公共服務事項“多跑”清單要求的基礎上,統(tǒng)籌推進建筑業(yè)管理、基礎設施建設、棚戶區(qū)改造、大氣污染防治、物業(yè)服務、住房保障、農民工工資清欠、及信訪案件辦理等各領域服務工作,進一步簡化辦事程序、拓寬服務渠道、提高服務效能,全面提高群眾和企業(yè)對住建工作的滿意度、獲得感。
三是嚴肅工作紀律。以開展“雙創(chuàng)雙服”活動為契機,施行一系列作風建設新舉措,對違反工作紀律、不按程序辦事、損害群眾利益、刁難辦事企業(yè)和服務對象等問題,將發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,嚴肅問責。把干部職工在紀律執(zhí)行、工作落實、辦事效率等方面的成效與評先樹優(yōu)、選拔推薦緊密結合,鼓勵先進、鞭策后進,為各項工作高質高效開展提供堅強作風保障。
【篇二】優(yōu)化營商環(huán)境工作報告
20xx年,X街道以搶抓建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市為契機,以X區(qū)“三個率先建成”為目標,大力實施“工業(yè)帶動、產城融合、三產并進、綠色共享”發(fā)展戰(zhàn)略部署,堅持以新城區(qū)和產業(yè)園為主戰(zhàn)場、以落實項目征地搬遷工作為主線、以提升X新城區(qū)產城融合為動能,大力實施創(chuàng)建“五城”聯(lián)創(chuàng)和綜合整治活動,深入開展優(yōu)化營商“服務企業(yè)年”活動,力促X新城經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
一、主要措施及成效
優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提高綜合競爭力。X街道聯(lián)系工作實際狠抓實干,取得了階段性成效,主要通過以下幾個方面落實貫徹:
一是落實X區(qū)產業(yè)集聚,壯大做強工業(yè)經濟。重點打造生物醫(yī)藥、新能源、新材料等主導產業(yè),大力推進北部灣中醫(yī)藥健康產業(yè)園,完成邦琪集團總部整體搬遷,力促建成肯泰、泰和等7個醫(yī)藥產業(yè)項目。
二是堅持產城融合,全面提升城鄉(xiāng)形象。首先提升主城區(qū)管理水平,其次完善產城配套設施。
三是貫徹落實X區(qū)打擊違法建設,整治非法占地行動的決策部署。通過創(chuàng)建325國道示范道路綜合整治,加強營商基礎設施建設;通過打擊違法建設,整治非法占地行動,為項目建設保駕護航,今年以來,我街道共排查摸底各類非法占地335宗,違法建設X戶,正在接受處罰調查X戶,共組織拆違行為X次,已拆除X戶約X㎡,處理違法占地約X㎡。同時擬在近期對清水窩、石吉、麻芎等畜禽欄、泰俊項目、華發(fā)一號、產業(yè)園等多處違法建設,共約X㎡進行拆除。
四是堅持生態(tài)發(fā)展,大力提升環(huán)境質量部署。
(1)通過水源保護區(qū)落實河長制、打撈水葫蘆等舉措,切實優(yōu)化營商生態(tài)環(huán)境建設。生態(tài)環(huán)境的健康永續(xù)發(fā)展,對優(yōu)化營商環(huán)境工作扎實推進有著深刻的現(xiàn)實意義,水環(huán)境整治共投入人力X余人次,打撈船只X艘,清運車輛X輛,鏟車X輛,全面打撈清理水葫蘆及周邊垃圾近X噸,投入資金X萬余元,同時將打撈上來的水葫蘆及時凊運處理。通過此次專項清理行動,有效遏制了水葫蘆的生長蔓延,改善了X生態(tài)環(huán)境,再現(xiàn)了昔日水清的風貌。
(2)加強主城區(qū)禁止養(yǎng)殖業(yè)的專項整治工作,以專項整治為契機,達到合理開發(fā)與利用農業(yè)資源,有效防治禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染,保護水環(huán)境資源,優(yōu)化營商境的工作目標。累計搬遷(清空)養(yǎng)殖場X個,清理生豬X頭,雞X羽;現(xiàn)存欄X頭、牛X頭、雞X羽。
五是建立長效工作機制,推進營商環(huán)境建設常態(tài)化。
(1)優(yōu)化政務辦理及服務流程,發(fā)揮社區(qū)群眾綜合中心作用為群眾和企業(yè)排憂解難,通過加大力度完成本街道行政權力運行流程編制和優(yōu)化工作,進一步減少辦事環(huán)節(jié),簡化辦事程序,縮短辦事時間,壓縮裁量空間,降低行政成本,提高行政效率,方便群眾辦事;
(2)發(fā)揮黨建廉潔工作站、黨代表工作室作用,為完善群眾和企業(yè)服務機制保駕護航。
二、下一步工作重點
(一)堅決抓好征地拆遷,確保經濟穩(wěn)步提升。
確保重點建設項目的貫徹落實。主要抓好產業(yè)新城、醫(yī)藥產業(yè)園、X產業(yè)新城、肯泰醫(yī)藥等醫(yī)藥產業(yè)項目等重點項目建設,抓好華發(fā)壹號城市綜合體征地拆遷工作;繼續(xù)協(xié)調推進壹品荔園、萬和市場、大華富貴、碧桂園、康橋1209等重點項目的建設;推進XX等基礎設施建設項目,抓好固定資產投資;抓好騰飛鋅業(yè)、華潤混泥土、廣遠礦業(yè)等規(guī)模以上工業(yè)產值,預計新城規(guī)模以上企業(yè)兩家以上。
(二)加強財稅征管,增強經濟社會發(fā)展保障能力。
不斷增強可用財稅發(fā)展能力,特別注重加強房地產稅收源頭的征收管理工作。加大宣傳力度,進一步做好招商引資工作。特別是要抓好皇馬工業(yè)園一、二區(qū)招商引資等工作,努力發(fā)展工業(yè)。
(三)加強科教文衛(wèi)和創(chuàng)城文明工作。
切實做好教育均衡化工作,與轄區(qū)XX等學校密切聯(lián)系,加強學校周邊社會安全工作;通過街道和社區(qū)市民學開展道德課堂建設,進一步推進精神文明建設,創(chuàng)建文明街道。加強教育工作力度,為優(yōu)化營商環(huán)境提供人力資源保障。
【篇三】優(yōu)化營商環(huán)境工作報告
近年來,縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境,當好企業(yè)發(fā)展的“服務員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長極、強引擎?!坝H”“清”新型政商關系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業(yè)共有XX家,其中工業(yè)企業(yè)XX家,占比XX%,建筑類企業(yè)XX家,占比XX%;三產服務業(yè)企業(yè)XX家,占比XX%;農業(yè)企業(yè)XX家,占比XX%。
一、主要做法
(一)抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發(fā)展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業(yè)金融機構支持XX縣發(fā)展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發(fā)展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經濟發(fā)展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,降低企業(yè)負擔;縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經濟社會發(fā)展考核中,對繳納稅金貢獻突出的XX等X家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的XX等X家企業(yè),新建項目、技改擴規(guī)表現(xiàn)突出的XX等4家企業(yè),爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的XX等X家企業(yè),科技進步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的XX等X家企業(yè)給予表揚獎勵,對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動、產業(yè)拉動等方面貢獻突出的XX等X家企業(yè),給予XX余萬元的重點產業(yè)發(fā)展專項資金扶持,高的達XX余萬元,極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產業(yè),全縣集中開工了XX工程、XX集團XX工業(yè)園等X個項目,總投資XX億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業(yè)等領域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到XX家,XX個“三強”企業(yè)稅收增長XX%;縣經濟開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機制體制改革試點單位??h委、縣政府積極引導XX集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資X億元的粉煤氣化二期工程點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業(yè)中躍升至第X位。XX集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備同行業(yè)X年以上,被評為省“工業(yè)綠動力”計劃示范項目;XX集團綜合經濟指標穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點,新認定高新技術企業(yè)XX家、科技型中小企業(yè)XX家,新增研發(fā)平臺X家,引進創(chuàng)新型人才X名。2017年,全縣新增中國馳名商標X個、XX產品X個;XX裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業(yè)直投基金規(guī)模,設立新舊動能轉換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導企業(yè)利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產,拓寬融資渠道,金融機構與企業(yè)成功對接資金XX億元,XX集團獲得X億元的產業(yè)直投資金,為企業(yè)擴規(guī)增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發(fā)展,建立企業(yè)轉貸應急機制,組建XX萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的XX多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,2018年為企業(yè)貼息XX余萬元。積極鼓勵、引導企業(yè)對接資本市場,啟動XX孵化園區(qū)建設。三是加快園區(qū)載體建設。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產要素、推進產業(yè)轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區(qū)建設與城市發(fā)展走向一致、與產業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經濟開發(fā)區(qū)、XX新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎,建設產業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經建成XX影視特色小鎮(zhèn)、XX生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等X個特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務環(huán)境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務做“乘法”,有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動XX項改革,調整縣級行政權力事項XX項。推出XX大項XX小項“零跑腿”和“多跑”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長XX%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“雙隨機一公開”監(jiān)管和政務服務大廳“一窗受理,集成服務”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優(yōu)和誠實守信的服務環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治XX”建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合“七五”普法,常態(tài)化開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動,努力為非公經濟發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強化企業(yè)的法治思維和法治意識,教育引導企業(yè)家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協(xié)調配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關服務企業(yè)力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進“平安企業(yè)”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”,縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產理念,創(chuàng)新安全生產管理模式,構建起安全生產長效機制,為企業(yè)發(fā)展營造了良好的安全生產環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法 論,也為非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系??h委、縣政府引導各級持續(xù)深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質,把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領導包保制度,全縣副縣級以上領導干部包保XX家企業(yè),嚴格落實領導干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運營、包項目建設、包難題*、包目標完成“五包”責任,將每月XX日定為企業(yè)工作日,各包保領導帶頭深入企業(yè)座談交流,及時掌握企業(yè)運營狀況,*運行難題,增強發(fā)展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經理擔任縣政府經濟顧問,落實兌現(xiàn)經濟顧問待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀守法辦企業(yè),光明正大搞經營。成立了工業(yè)聯(lián)合會(聯(lián)盟),為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動,發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位XX多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權錢交易。同時,著力構建長效機制,建立完善權力運行監(jiān)督機制,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業(yè)家經常性聯(lián)系溝通機制,及時為非公有制經濟發(fā)展提供幫助支持。
二、存在問題
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上,由于當前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多,“可以”“應該”的指引性規(guī)范出臺少,導致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講,一些企業(yè)負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業(yè)正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產生了隔閡,導致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當?shù)亟洕陌l(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家,到企業(yè)調研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻策的更少了;有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣,但對企業(yè)的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔當,急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對地方經濟社會發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說,長期存有一種思想誤區(qū),認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業(yè)家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”,習慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權不信法上,有的企業(yè)家片面認為政治權力決定經濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通 關系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象,依靠豐厚的經濟優(yōu)勢,謀取不正當利益。
三、下步打算
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務服務效率,提升政務服務水平,將政府行政之手從微觀經濟領域撤回,由事前監(jiān)管轉為事后監(jiān)管,由管理型政府轉變?yōu)榉招驼?,下力氣解決“后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進非公有制經濟發(fā)展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業(yè)稅費負擔等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動各項政策落到實處,讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業(yè)家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業(yè)家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業(yè)形象。同時,引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關鍵崗位,著眼細節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監(jiān)管約束機制,不斷構建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
【篇一】優(yōu)化營商環(huán)境工作報告
今年以來,縣住建局全力做好優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)工作,通過推進簡政放權、優(yōu)化審批服務、規(guī)范涉企收費、創(chuàng)新監(jiān)管手段、提高監(jiān)管效能等措施,扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境建設,努力打造誠實守信、公正法治、服務高效的社會環(huán)境,為推動經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力保障?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)貫徹執(zhí)行簡政放權政策措施。一是按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的總體工作部署,認真做好局系統(tǒng)行政權力梳理、公示、銜接、下放、歸并、運轉等工作,確保行政審批管理事項正常高效運轉,行政審批效率和行政服務水平全面提升。二是進一步簡化辦事流程,減少審批內部流轉環(huán)節(jié),當場即辦件事項90%以上,其中“一審一核”事項占比60%以上。同時,通過提前介入、前期指導、提前預審、取消前置、合并審批環(huán)節(jié)等方式,進一步簡化審批手續(xù),優(yōu)化審批流程。以前,工業(yè)項目審批不僅環(huán)節(jié)多且手續(xù)復雜,現(xiàn)在將審批流程由原來的“串聯(lián)式”改為“并聯(lián)式”,極大地簡化了審批流程。三是將優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、服務企業(yè)發(fā)展列入重要議事日程,成立督辦組,負責各項制度的督查落實并及時上報有關信息、處理影響發(fā)展環(huán)境的各類問題,確保在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境服務企業(yè)發(fā)展上起到模范帶頭作用。
(二)摸清底數(shù),建立完善各類清單,實現(xiàn)動態(tài)管理。根據(jù)市、縣兩級推行行政權力清單制度的要求,梳理并公布行政權力清單和公共服務事項目錄,編制權力運行流程圖,并根據(jù)縣審改辦要求和上級下放事權變化,及時進行清理和動態(tài)調整,調整后共保留行政權力事項394項和公共服務事項17項。全面梳理企業(yè)和群眾辦事項目,制定“多跑”清單并向全社會公布,首次公布的“多跑清單”事項覆蓋窗口事項90%以上。實行“容缺預審、補齊”制度,將部分資料、次要條件列為容缺補齊件,為符合條件的項目提供“模擬審批”服務,工業(yè)項目審批過程更加順暢、便捷。
(三)圍繞營商環(huán)境優(yōu)化,創(chuàng)新服務方式。緊緊圍繞簡化施工流程和提高審批效率下功夫,不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府一系列關于經濟發(fā)展、招商引資、園區(qū)建設、重點項目落地等優(yōu)惠政策,堅決克服一切困難,確保政令暢通。根據(jù)住建局的工作職能,一是開辟特事特辦綠色通道。對特殊事項實行特事特辦、專人負責。采取提速快辦、主動協(xié)辦、跟蹤督辦等措施,積極為企業(yè)提供全方位綠色通道服務。二是在企業(yè)項目建設中,從工程招投標、質監(jiān)安監(jiān)備案、施工許可到竣工驗收等方面,提供優(yōu)質快捷服務和技術指導。三是積極探索“網(wǎng)上預審”在窗口事項中的應用,設立了特殊事項行政審批“綠色通道”,推出窗口審批預約服務、上門服務、延時服務、協(xié)助協(xié)辦,努力做好企業(yè)和群眾的“店小二”。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法人員素質。完善法制機構建設,配備一名專職法制人員;嚴格規(guī)范行政執(zhí)法人員資格管理,落實執(zhí)法人員崗位培訓和持證上崗制度,截至目前我局持有行政執(zhí)法資格證的人員共44名,行政執(zhí)法關鍵崗位持證率達到90%以上。積極組織行政執(zhí)法人員參加行業(yè)培訓。組織相關人員參加住建部新標準宣貫培訓會學習,提高業(yè)務水平;組織執(zhí)法人員參加縣法制辦組織的行政執(zhí)法卷宗評查培訓會等,認真學習領會法律法規(guī)和政策文件,提高執(zhí)法水平,規(guī)范建筑市場秩序。通過日常檢查、事先合法性審查、執(zhí)法卷宗評查等形式,不斷規(guī)范行政執(zhí)法流程。將縣政府對我局行政執(zhí)法卷宗評查結果通報本局相關執(zhí)法股室,要求執(zhí)法人員加以整改,規(guī)范行政執(zhí)法行為,逐步提高執(zhí)法卷宗質量,提升辦案水平。
二、下步工作打算
一是廣泛宣傳發(fā)動,使每名同志進一步深化對優(yōu)化營商環(huán)境工作重要意義的正確認識,能夠明確自身肩負的工作責任,能夠自覺樹立起為群眾和企業(yè)辦實事解難題的思想意識,不斷營造全員參與、同促共進的良好氛圍。
二是提高服務效能。在嚴格執(zhí)行行政權力事項、公共服務事項“多跑”清單要求的基礎上,統(tǒng)籌推進建筑業(yè)管理、基礎設施建設、棚戶區(qū)改造、大氣污染防治、物業(yè)服務、住房保障、農民工工資清欠、及信訪案件辦理等各領域服務工作,進一步簡化辦事程序、拓寬服務渠道、提高服務效能,全面提高群眾和企業(yè)對住建工作的滿意度、獲得感。
三是嚴肅工作紀律。以開展“雙創(chuàng)雙服”活動為契機,施行一系列作風建設新舉措,對違反工作紀律、不按程序辦事、損害群眾利益、刁難辦事企業(yè)和服務對象等問題,將發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,嚴肅問責。把干部職工在紀律執(zhí)行、工作落實、辦事效率等方面的成效與評先樹優(yōu)、選拔推薦緊密結合,鼓勵先進、鞭策后進,為各項工作高質高效開展提供堅強作風保障。
【篇二】優(yōu)化營商環(huán)境工作報告
20xx年,X街道以搶抓建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市為契機,以X區(qū)“三個率先建成”為目標,大力實施“工業(yè)帶動、產城融合、三產并進、綠色共享”發(fā)展戰(zhàn)略部署,堅持以新城區(qū)和產業(yè)園為主戰(zhàn)場、以落實項目征地搬遷工作為主線、以提升X新城區(qū)產城融合為動能,大力實施創(chuàng)建“五城”聯(lián)創(chuàng)和綜合整治活動,深入開展優(yōu)化營商“服務企業(yè)年”活動,力促X新城經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
一、主要措施及成效
優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提高綜合競爭力。X街道聯(lián)系工作實際狠抓實干,取得了階段性成效,主要通過以下幾個方面落實貫徹:
一是落實X區(qū)產業(yè)集聚,壯大做強工業(yè)經濟。重點打造生物醫(yī)藥、新能源、新材料等主導產業(yè),大力推進北部灣中醫(yī)藥健康產業(yè)園,完成邦琪集團總部整體搬遷,力促建成肯泰、泰和等7個醫(yī)藥產業(yè)項目。
二是堅持產城融合,全面提升城鄉(xiāng)形象。首先提升主城區(qū)管理水平,其次完善產城配套設施。
三是貫徹落實X區(qū)打擊違法建設,整治非法占地行動的決策部署。通過創(chuàng)建325國道示范道路綜合整治,加強營商基礎設施建設;通過打擊違法建設,整治非法占地行動,為項目建設保駕護航,今年以來,我街道共排查摸底各類非法占地335宗,違法建設X戶,正在接受處罰調查X戶,共組織拆違行為X次,已拆除X戶約X㎡,處理違法占地約X㎡。同時擬在近期對清水窩、石吉、麻芎等畜禽欄、泰俊項目、華發(fā)一號、產業(yè)園等多處違法建設,共約X㎡進行拆除。
四是堅持生態(tài)發(fā)展,大力提升環(huán)境質量部署。
(1)通過水源保護區(qū)落實河長制、打撈水葫蘆等舉措,切實優(yōu)化營商生態(tài)環(huán)境建設。生態(tài)環(huán)境的健康永續(xù)發(fā)展,對優(yōu)化營商環(huán)境工作扎實推進有著深刻的現(xiàn)實意義,水環(huán)境整治共投入人力X余人次,打撈船只X艘,清運車輛X輛,鏟車X輛,全面打撈清理水葫蘆及周邊垃圾近X噸,投入資金X萬余元,同時將打撈上來的水葫蘆及時凊運處理。通過此次專項清理行動,有效遏制了水葫蘆的生長蔓延,改善了X生態(tài)環(huán)境,再現(xiàn)了昔日水清的風貌。
(2)加強主城區(qū)禁止養(yǎng)殖業(yè)的專項整治工作,以專項整治為契機,達到合理開發(fā)與利用農業(yè)資源,有效防治禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染,保護水環(huán)境資源,優(yōu)化營商境的工作目標。累計搬遷(清空)養(yǎng)殖場X個,清理生豬X頭,雞X羽;現(xiàn)存欄X頭、牛X頭、雞X羽。
五是建立長效工作機制,推進營商環(huán)境建設常態(tài)化。
(1)優(yōu)化政務辦理及服務流程,發(fā)揮社區(qū)群眾綜合中心作用為群眾和企業(yè)排憂解難,通過加大力度完成本街道行政權力運行流程編制和優(yōu)化工作,進一步減少辦事環(huán)節(jié),簡化辦事程序,縮短辦事時間,壓縮裁量空間,降低行政成本,提高行政效率,方便群眾辦事;
(2)發(fā)揮黨建廉潔工作站、黨代表工作室作用,為完善群眾和企業(yè)服務機制保駕護航。
二、下一步工作重點
(一)堅決抓好征地拆遷,確保經濟穩(wěn)步提升。
確保重點建設項目的貫徹落實。主要抓好產業(yè)新城、醫(yī)藥產業(yè)園、X產業(yè)新城、肯泰醫(yī)藥等醫(yī)藥產業(yè)項目等重點項目建設,抓好華發(fā)壹號城市綜合體征地拆遷工作;繼續(xù)協(xié)調推進壹品荔園、萬和市場、大華富貴、碧桂園、康橋1209等重點項目的建設;推進XX等基礎設施建設項目,抓好固定資產投資;抓好騰飛鋅業(yè)、華潤混泥土、廣遠礦業(yè)等規(guī)模以上工業(yè)產值,預計新城規(guī)模以上企業(yè)兩家以上。
(二)加強財稅征管,增強經濟社會發(fā)展保障能力。
不斷增強可用財稅發(fā)展能力,特別注重加強房地產稅收源頭的征收管理工作。加大宣傳力度,進一步做好招商引資工作。特別是要抓好皇馬工業(yè)園一、二區(qū)招商引資等工作,努力發(fā)展工業(yè)。
(三)加強科教文衛(wèi)和創(chuàng)城文明工作。
切實做好教育均衡化工作,與轄區(qū)XX等學校密切聯(lián)系,加強學校周邊社會安全工作;通過街道和社區(qū)市民學開展道德課堂建設,進一步推進精神文明建設,創(chuàng)建文明街道。加強教育工作力度,為優(yōu)化營商環(huán)境提供人力資源保障。
【篇三】優(yōu)化營商環(huán)境工作報告
近年來,縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境,當好企業(yè)發(fā)展的“服務員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長極、強引擎?!坝H”“清”新型政商關系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業(yè)共有XX家,其中工業(yè)企業(yè)XX家,占比XX%,建筑類企業(yè)XX家,占比XX%;三產服務業(yè)企業(yè)XX家,占比XX%;農業(yè)企業(yè)XX家,占比XX%。
一、主要做法
(一)抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發(fā)展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業(yè)金融機構支持XX縣發(fā)展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發(fā)展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經濟發(fā)展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,降低企業(yè)負擔;縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經濟社會發(fā)展考核中,對繳納稅金貢獻突出的XX等X家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的XX等X家企業(yè),新建項目、技改擴規(guī)表現(xiàn)突出的XX等4家企業(yè),爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的XX等X家企業(yè),科技進步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的XX等X家企業(yè)給予表揚獎勵,對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動、產業(yè)拉動等方面貢獻突出的XX等X家企業(yè),給予XX余萬元的重點產業(yè)發(fā)展專項資金扶持,高的達XX余萬元,極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產業(yè),全縣集中開工了XX工程、XX集團XX工業(yè)園等X個項目,總投資XX億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業(yè)等領域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到XX家,XX個“三強”企業(yè)稅收增長XX%;縣經濟開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機制體制改革試點單位??h委、縣政府積極引導XX集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資X億元的粉煤氣化二期工程點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業(yè)中躍升至第X位。XX集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備同行業(yè)X年以上,被評為省“工業(yè)綠動力”計劃示范項目;XX集團綜合經濟指標穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點,新認定高新技術企業(yè)XX家、科技型中小企業(yè)XX家,新增研發(fā)平臺X家,引進創(chuàng)新型人才X名。2017年,全縣新增中國馳名商標X個、XX產品X個;XX裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業(yè)直投基金規(guī)模,設立新舊動能轉換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導企業(yè)利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產,拓寬融資渠道,金融機構與企業(yè)成功對接資金XX億元,XX集團獲得X億元的產業(yè)直投資金,為企業(yè)擴規(guī)增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發(fā)展,建立企業(yè)轉貸應急機制,組建XX萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的XX多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,2018年為企業(yè)貼息XX余萬元。積極鼓勵、引導企業(yè)對接資本市場,啟動XX孵化園區(qū)建設。三是加快園區(qū)載體建設。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產要素、推進產業(yè)轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區(qū)建設與城市發(fā)展走向一致、與產業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經濟開發(fā)區(qū)、XX新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎,建設產業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經建成XX影視特色小鎮(zhèn)、XX生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等X個特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務環(huán)境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務做“乘法”,有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動XX項改革,調整縣級行政權力事項XX項。推出XX大項XX小項“零跑腿”和“多跑”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長XX%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“雙隨機一公開”監(jiān)管和政務服務大廳“一窗受理,集成服務”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優(yōu)和誠實守信的服務環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治XX”建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合“七五”普法,常態(tài)化開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動,努力為非公經濟發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強化企業(yè)的法治思維和法治意識,教育引導企業(yè)家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協(xié)調配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關服務企業(yè)力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進“平安企業(yè)”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”,縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產理念,創(chuàng)新安全生產管理模式,構建起安全生產長效機制,為企業(yè)發(fā)展營造了良好的安全生產環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法 論,也為非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系??h委、縣政府引導各級持續(xù)深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質,把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領導包保制度,全縣副縣級以上領導干部包保XX家企業(yè),嚴格落實領導干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運營、包項目建設、包難題*、包目標完成“五包”責任,將每月XX日定為企業(yè)工作日,各包保領導帶頭深入企業(yè)座談交流,及時掌握企業(yè)運營狀況,*運行難題,增強發(fā)展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經理擔任縣政府經濟顧問,落實兌現(xiàn)經濟顧問待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀守法辦企業(yè),光明正大搞經營。成立了工業(yè)聯(lián)合會(聯(lián)盟),為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動,發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位XX多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權錢交易。同時,著力構建長效機制,建立完善權力運行監(jiān)督機制,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業(yè)家經常性聯(lián)系溝通機制,及時為非公有制經濟發(fā)展提供幫助支持。
二、存在問題
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上,由于當前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多,“可以”“應該”的指引性規(guī)范出臺少,導致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講,一些企業(yè)負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業(yè)正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產生了隔閡,導致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當?shù)亟洕陌l(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家,到企業(yè)調研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻策的更少了;有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣,但對企業(yè)的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔當,急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對地方經濟社會發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說,長期存有一種思想誤區(qū),認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業(yè)家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”,習慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權不信法上,有的企業(yè)家片面認為政治權力決定經濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通 關系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象,依靠豐厚的經濟優(yōu)勢,謀取不正當利益。
三、下步打算
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務服務效率,提升政務服務水平,將政府行政之手從微觀經濟領域撤回,由事前監(jiān)管轉為事后監(jiān)管,由管理型政府轉變?yōu)榉招驼?,下力氣解決“后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進非公有制經濟發(fā)展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業(yè)稅費負擔等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動各項政策落到實處,讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業(yè)家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業(yè)家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業(yè)形象。同時,引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關鍵崗位,著眼細節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監(jiān)管約束機制,不斷構建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。

