當(dāng)面臨一個復(fù)雜的問題時,我們需要制定一個詳細(xì)的方案來分析問題的根源,并提出解決方案。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
風(fēng)險控制方案篇一
為進(jìn)一步做好我校安全風(fēng)險防范化解工作,確保校園安全穩(wěn)定。學(xué)校黨委提高政治站位,統(tǒng)籌安全與發(fā)展,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終把防控重大風(fēng)險、遏制重特大事故作為重中之重。全面開展安全大檢查,及時整治安全風(fēng)險隱患,嚴(yán)格落實省教育廳提出的八個方面重點排查內(nèi)容,全面排查校園安全管理方面存在的重大風(fēng)險隱患薄弱環(huán)節(jié),深入貫徹落實省委、省政府及省教育廳關(guān)于加強重大安全風(fēng)險防范化解工作的部署要求,結(jié)合學(xué)校實際,特制定本方案。
認(rèn)真落實《國務(wù)院安全委員會辦公室關(guān)于切實加強重大安全風(fēng)險防范化解工作的通知》(安委辦【20xx】4號)文件要求,省委、省政府及教育廳、省安委辦、平安辦關(guān)于加強重大安全風(fēng)險防范化解工作部署要求,切實做細(xì)、做實、做好學(xué)校防范化解重大風(fēng)險工作。
有效防范和遏制涉校、涉生安全事故、案件發(fā)生。全面提升學(xué)校安全發(fā)展水平。把抓好安全生產(chǎn)工作作為完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念,推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,實現(xiàn)學(xué)校第三屆黨代會工作目標(biāo)的重要保障。把維護(hù)校園安全作為必須扛起的政治責(zé)任。
把防范化解重大安全風(fēng)險擺到更加突出位置,納入學(xué)校黨委和行政重要工作要點,積極排查校園安全領(lǐng)域中的短板和弱項,舉一反三,壓實責(zé)任,做到責(zé)任到位,措施到位。從嚴(yán)從實壓實安全責(zé)任,從嚴(yán)從實研判安全風(fēng)險,從嚴(yán)從實看展安全大檢查,從嚴(yán)從實開展隱患治理,從嚴(yán)從實加強安全管理,從嚴(yán)從實做好安全準(zhǔn)備。
學(xué)校決定成立重大安全風(fēng)險防范化解工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政同責(zé),一崗雙責(zé)、齊抓共管。全面開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治工作。
組長:
副組長:
成員:
1.各樓宇窗戶防護(hù)設(shè)施安裝項目。完成時間:7月15日前,負(fù)責(zé)部門:后勤管理處。
2.室內(nèi)外消防管網(wǎng)連接項目。完成時間:9月前,負(fù)責(zé)部門:后勤管理處。
3.做好校園封閉期間學(xué)生心理危機排查、教育疏導(dǎo)工作。全年,負(fù)責(zé)部門:學(xué)生處。
4.學(xué)生公寓安全出口、疏散通道清除阻礙逃生障礙物,確保逃生通道暢通。完成時間:全年,責(zé)任部門:學(xué)生處。
5.加強校園交通安全治理,增設(shè)交通設(shè)施,開展安全交通安全教育,外來車輛審批入校,學(xué)校自由車輛安全狀況良好。完成時間:7月前,責(zé)任部門:保衛(wèi)處、辦公室。
7.加強食品安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全管理制度》,嚴(yán)格管控食品進(jìn)貨渠道,定點采購、留樣備查,餐飲人員持有效健康證明上崗,確保校園食品安全。
8.對全校兩處消防水池,五棟樓宇火災(zāi)自動報警系統(tǒng),消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施器材進(jìn)行隱患排查,維保檢測,確保消防設(shè)備運行正常。責(zé)任部門:保衛(wèi)處。
9.對學(xué)校1個變電室,28個配電室,13處公寓限電柜進(jìn)行安全用電排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,保證校園用電安全。責(zé)任部門:后勤管理處、學(xué)生處。
10.健全完善學(xué)校安全工作責(zé)任體系,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,完善各類應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步強化綜合防御防范措施,繼續(xù)推進(jìn)完善雙重預(yù)防機制建設(shè),提升學(xué)校安全防范能力。責(zé)任部門:保衛(wèi)處。
11.做好校園樓堂館舍等建筑安全隱患排查和整治工作,增強抵御自然災(zāi)害的能力。責(zé)任部門:后勤管理處。
12.做好校園內(nèi)體育場地、設(shè)施的安全排查。責(zé)任部門:體育學(xué)院。
13.嚴(yán)格排查治理學(xué)生公寓是否存在違規(guī)使用大功率電器、劣質(zhì)充電器及吸煙等不安全行為。責(zé)任部門:學(xué)生處吧、各二級學(xué)院。
14.加大校園周邊環(huán)境治理,嚴(yán)格落實校園管控措施,積極預(yù)防暴力傷害等安全問題的發(fā)生。
15.其他與安全工作有關(guān)的隱患。
風(fēng)險控制方案篇二
全縣各學(xué)校、幼兒園。
(一)排查整治內(nèi)容:校園及周邊治安秩序、校園安保、防溺水、學(xué)生上下學(xué)交通安全、防欺凌、防電詐、心理健康、疫情防控、安全教育等校園安全的全方位工作。
(二)本次排查整治重點
1.校門口安保工作。
校園監(jiān)控是否全覆蓋,且均正常運行;一鍵式報警器是否暢通;保安是否按標(biāo)準(zhǔn)配備,是否在崗履職,是否具有應(yīng)有的履職能力;是否定期開展保安培訓(xùn);“八件套”器材是否完好,保安是否會用;警察、保安、值日領(lǐng)導(dǎo)和教師、家長志愿者參與的校園高峰勤務(wù)是否落實;外來人員是否登記、掃碼、測溫。
2.防學(xué)生溺水工作。
對轄區(qū)內(nèi)水域安全隱患排查是否全面清楚,對河流、水庫、水池等易發(fā)溺水事故的水域是否有警示標(biāo)識、有防護(hù)設(shè)施、有值守人員、有巡查人員。防溺水“六不”教育是否落實;《防溺水致家長的一封信》發(fā)放是否符合要求及回執(zhí)留存。
3.學(xué)生上下學(xué)交通安全。
學(xué)校門口及周邊道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、減速帶等設(shè)置是否到位、合理,維修是否及時;校園門前禁停、限速標(biāo)識、標(biāo)牌設(shè)置是否到位;鄉(xiāng)村道路通行條件及安保設(shè)施建設(shè)、維護(hù)是否到位;校門前道路限速、禁行管控措施是否落實,上下學(xué)高峰時段校門口人、車是否分流;打非治違工作是否常態(tài)化開展;對涉校車輛駕駛員背景調(diào)查是否詳實并跟蹤掌握,對駕駛員安全培訓(xùn)是否定期開展;對集中接送學(xué)生的專車是否在每次出行前均進(jìn)行安全檢查;對隨車管理員是否定期培訓(xùn)、管理是否到位;交通安全教育是否落實。
4.預(yù)防校園欺凌工作。
是否不定期開展管制刀具和違禁物品清理;是否經(jīng)常性開展矛盾糾紛和可能發(fā)生欺凌事件的苗頭排查;預(yù)防欺凌教育是否落實。
風(fēng)險控制方案篇三
為進(jìn)一步貫徹落實《泉州市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)加強重大風(fēng)險管控遏制重特大生產(chǎn)安全事故整體方案的通知》(泉安辦〔20xx〕122號)和《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》,有效降低和管控重大安全風(fēng)險,堅決防范遏制重特大事故,保障師生生命財產(chǎn)安全,制定如下整體方案。
(一)指導(dǎo)思想。牢固樹立新發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,強化安全風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,采取制度機制、工程技術(shù)、管理等措施,切實把源頭治理挺在安全風(fēng)險管控前面,把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,增強安全防范治理能力,提升全市學(xué)校安全管理整體水平,有效防范和遏制重特大事故,保障師生安康幸福、共享改革發(fā)展和社會文明進(jìn)步成果。
(二)工作目標(biāo)。到"十三五"末,基本建成以制度機制為保障、以信息技術(shù)為支撐、以政府監(jiān)管和學(xué)校自控為手段的重大安全風(fēng)險預(yù)防預(yù)控體系,在落實源頭管控的基礎(chǔ)上,對全市重大安全風(fēng)險進(jìn)行評估分類、分級管控、在線監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動。
(一)全面加強學(xué)校安全源頭管控。各地教育部門要加快構(gòu)建集規(guī)劃設(shè)計、重點區(qū)域、設(shè)施設(shè)備、新設(shè)學(xué)校、人員素質(zhì)"五位一體"的源頭管控和安全準(zhǔn)入制度體系,通過審批、審核等辦法對安全風(fēng)險進(jìn)行預(yù)控把關(guān),減少高風(fēng)險項目數(shù)量和重大危險源,最終消除學(xué)校重大安全風(fēng)險,提升全市學(xué)校本質(zhì)安全水平。
(二)制訂安全風(fēng)險分級管控實施細(xì)則和隱患排查治理指引導(dǎo)則。各地要按照《泉州市教育局關(guān)于印發(fā)泉州市學(xué)校安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施方案的通知》(泉教安〔20xx〕5號)、《泉州市教育局關(guān)于印發(fā)實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制工作方案的'通知》(泉教安〔20xx〕25號)要求,確定并指導(dǎo)標(biāo)桿學(xué)校開展雙重預(yù)防機制建設(shè)試點工作,并在20xx年12月底前制定完善出臺學(xué)校安全風(fēng)險分級管控實施細(xì)則、學(xué)校安全隱患自查自改指引導(dǎo)則和部門監(jiān)督檢查指引導(dǎo)則,明確安全風(fēng)險類別、評估分級的方法和依據(jù)、管控的制度措施,實現(xiàn)把安全風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。
(三)應(yīng)用重大安全風(fēng)險管控平臺和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺。按照全省整體建設(shè)要求,全省要建成"省、市、縣、企業(yè)四級互聯(lián)互通、資源共享的天地一體化重大安全風(fēng)險管控平臺和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺,運用物聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)等信息化手段對重大安全風(fēng)險進(jìn)行管控,運用大數(shù)據(jù)分析手段進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警,實現(xiàn)事故應(yīng)急處置的實時信息傳遞、遠(yuǎn)程指揮、資源調(diào)度、遠(yuǎn)程會商和協(xié)調(diào)聯(lián)動"。
泉州市安委會將對接省上建設(shè)要求,按照《泉州市開展安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施方案》負(fù)責(zé)重大安全風(fēng)險管控平臺建設(shè),融入正在運行的"泉州市智慧安監(jiān)"信息系統(tǒng)管平臺。應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè),待省里方案確定后或建設(shè)好,泉州市安委會再啟動該項建設(shè)工作。各地各校要按照有關(guān)部署,抓好平臺應(yīng)用工作。
(一)堅持重大安全風(fēng)險優(yōu)先原則。切實把全面辨識評估安全風(fēng)險和嚴(yán)格管控重大安全風(fēng)險作為學(xué)校安全的第一道防線,切實解決"認(rèn)不清、想不到"等突出問題,把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面。
(二)堅持全過程控制原則。樹立系統(tǒng)防控安全風(fēng)險的觀念,從人、機、環(huán)、管四個方面建立全生命周期的安全風(fēng)險評估和防控系統(tǒng),努力把每一個安全風(fēng)險都控制在可接受范圍內(nèi)。
(三)堅持全員參與和持續(xù)改進(jìn)原則。不斷強化學(xué)校主體責(zé)任和教職工主體地位,建立和執(zhí)行好全員負(fù)責(zé)、全過程控制、自我修復(fù)、持續(xù)改進(jìn)加強的多重預(yù)防工作機制。
第一階段(20xx年10月-20xx年底)。按照"關(guān)口前移、風(fēng)險導(dǎo)向、源頭治理、精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)"的要求,堅持以"政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)先行、分級實施、整體推進(jìn)"為原則,充分發(fā)揮各地教育部門安全監(jiān)管主體作用,編制、完善學(xué)校安全風(fēng)險分級管控實施細(xì)則,全面落實學(xué)校安全主體責(zé)任,力爭至20xx年底,各地各校全部建成較為完善、有效運行的安全風(fēng)險分級管控體系,全面融入"泉州市智慧安監(jiān)"信息系統(tǒng)平臺管理,全面接入集地理信息、監(jiān)測監(jiān)控、風(fēng)險評估、風(fēng)險分級、風(fēng)險預(yù)警等功能為一體的"天地一體化"重大安全風(fēng)險管控平臺,逐步形成"點、線、面"有機結(jié)合、"市、縣、校"無縫對接、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化共同支撐的學(xué)校安全風(fēng)險分級管控體系。
第二階段(20xx-20xx年)。各地各校要組織對重點領(lǐng)域重大安全風(fēng)險進(jìn)行全面摸排,試點使用重大安全風(fēng)險管控平臺對重大安全風(fēng)險實施分級分類管控和風(fēng)險預(yù)警。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育系統(tǒng)成立重大安全風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室掛靠在市學(xué)校安全工作科,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)重大安全風(fēng)險管控具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員名單不再另設(shè),與《泉州市學(xué)校安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施方案》保持不變,如有人員變動,自動更替。
(二)強化主體責(zé)任。各地各校要嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任,依法保障安全投入,認(rèn)真開展安全風(fēng)險辨識、評估分級,建立重大安全風(fēng)險監(jiān)管責(zé)任制,對安全風(fēng)險分級、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理,實行紅、橙、黃、藍(lán)四色風(fēng)險管控措施,按規(guī)定向上級部門報送重大安全風(fēng)險情況,確保本地本校的重大安全風(fēng)險納入重大安全風(fēng)險管控平臺進(jìn)行管理,切實把重大安全風(fēng)險管控到位。
(三)強化應(yīng)急管理。各地各校要及時接收、分析有關(guān)部門發(fā)送的事故征兆預(yù)警信息,建立健全配套管理機制,及時、精準(zhǔn)處置風(fēng)險預(yù)警信息,有效管控重大安全風(fēng)險。加強應(yīng)急預(yù)案管理、演練、評估,推廣應(yīng)急處置"一校一圖一冊一報告",提高學(xué)校安全事故應(yīng)急處置能力。
(四)強化摸排管控。各地各校要組織摸排本地本校存在的重大安全風(fēng)險。對排查發(fā)現(xiàn)的重大安全風(fēng)險要建立臺賬,落實管控責(zé)任,逐項制訂管控措施進(jìn)行有效管控;對構(gòu)成重大危險源的,要落實辨識、評估、登記、備案管理制度和監(jiān)測監(jiān)控措施。
(五)強化信息報送。各地各校每季度末要及時總結(jié)本地本校加強重大安全風(fēng)險管控工作情況,形成書面材料于下一季度首月1日前報送市教育系統(tǒng)重大安全風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,每年12月5日前報送全年工作進(jìn)展情況。
風(fēng)險控制方案篇四
荔教綜〔2017〕72號
各中學(xué)、中心小學(xué)、城區(qū)各小學(xué)、幼兒園、民辦學(xué)校:
為構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,有效防范和遏制重特大事故,保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《莆田市人民政府安委會辦公室關(guān)于印發(fā)實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制實施方案的通知》(莆市安辦〔2017〕13 號),結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際,制定本方案,請認(rèn)真貫徹實施。
一、工作目標(biāo)
堅持安全發(fā)展,全面落實教育系統(tǒng)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),失職追責(zé)”工作機制,強化教育部門監(jiān)管責(zé)任,堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管,全面推行安全風(fēng)險分級管控和隱患排查雙重預(yù)防機制,推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險自辨自控,隱患自查自治,力爭至2018年底,全區(qū)學(xué)校全部建成較為完善、有效運行的安全風(fēng)險分級管控體系。
二、工作重點
(一)排查風(fēng)險點,建立“一校一冊”檔案
學(xué)校排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點,要將所有安全風(fēng)險點逐一登記,建立單位安全風(fēng)險管控檔案,詳細(xì)記錄單位基本信息,風(fēng)險點名稱和位置風(fēng)險類別,安全風(fēng)險等級,存在危險因素及隱患情況和管控治理措施,管控治理責(zé)任部門和責(zé)任人及手機號碼,形成動態(tài)化的“一校一冊”(見附件)管理制度。
(二)全面開展學(xué)校安全風(fēng)險辨識與評估
1.開展安全風(fēng)險辨識。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)雙重預(yù)防機制的建立、實施、完善工作,組織安全、管理、技術(shù)、設(shè)備等技術(shù)人員和專家,根據(jù)曾經(jīng)發(fā)生的事故和險情,外地同行業(yè)發(fā)生的事故,圍繞人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),環(huán)境的不良因素和管理缺陷的要素,全方位、全過程排查和辨識,并提供必要的人、財、物保障。
2.科學(xué)評定安全風(fēng)險等級。學(xué)校對排查出來的風(fēng)險點進(jìn)行分級,確定風(fēng)險類別(火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、觸電等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素),然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性,劃分安全風(fēng)險等級,并依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險,分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。要依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立學(xué)校安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,繪制學(xué)?!凹t橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖。
(三)建立完善安全風(fēng)險分級管控預(yù)防機制
按照“屬地管理與分級治理相結(jié)合,以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,對分析預(yù)判的安全風(fēng)險和安全隱患實施定人定責(zé)管控,定期組織評估,確保風(fēng)險在控可控,及時消除隱患。要針對安全風(fēng)險特點,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控。要通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實施個體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施,達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。
1.嚴(yán)格管控。針對風(fēng)險類別和等級,將風(fēng)險點逐一明確學(xué)校的管控層級(學(xué)校、年級、班級、崗位),落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施(包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等)。
2.風(fēng)險公告警示。學(xué)校要對安全風(fēng)險分級、分層、分類進(jìn)行管理,逐一落實安全崗位的管控責(zé)任,在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,公布本校的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施,讓每名教職工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,標(biāo)明主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容,并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。
3.治理隱患。學(xué)校針對各個風(fēng)險點制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單,明確學(xué)校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險防控和隱患排查治理機制。
4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險預(yù)判評估情況,科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要建立專(兼)職應(yīng)急隊伍,重大風(fēng)險崗位要制定應(yīng)急處置卡,中小學(xué)每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練,要開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識教育和自救自護(hù)、避險逃生技能培訓(xùn)。
(四)建立完善隱患排查治理體系
各學(xué)校要樹立隱患就是事故的觀念,建立完善隱患排查治理制度,依據(jù)國家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,制定符合學(xué)校實際的隱患排查治理清單,明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患,尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”,實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。
(五)深入開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作
各學(xué)校要進(jìn)一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生和校車安全等專項整治,扎實推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項工作,實現(xiàn)校園風(fēng)險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化;建立完善校內(nèi)風(fēng)險分級防控制度,針對可能引發(fā)重特大事故的重點區(qū)域、重點部位、重點物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強遠(yuǎn)程監(jiān)測、智能化控制、預(yù)警和緊急避險等設(shè)施設(shè)備的使用,強化技術(shù)安全防范措施,努力實現(xiàn)校園風(fēng)險防控和隱患排查治理異常情況智能報警,提高校園安全防控水平,為“平安校園”等級創(chuàng)建提供強有力的技術(shù)支撐。
三、方法步驟
(一)動員部署制定方案(2017年5月9日前完成)各學(xué)校要依據(jù)本實施方案所列工作目標(biāo)及重點工作任務(wù),結(jié)合實際制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實工作措施,細(xì)化責(zé)任分工,抓緊組織推進(jìn),力爭取得實效。并于2017年5日9日前將方案報區(qū)教育局未保辦。
(二)開展試點,制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(2018年6月30日前完成)
1.確定試點標(biāo)桿學(xué)校(2017年5月20日前完成)。我局根據(jù)本地區(qū)實際,選擇在風(fēng)險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點標(biāo)桿學(xué)校。
2.開展試點工作(2017年12月31 日前完成)。我局將組織力量幫助試點標(biāo)桿學(xué)校制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法,試點建立雙重預(yù)防機制,有效管控安全風(fēng)險,實行隱患排查治理的閉環(huán)管理。
3.制定制度規(guī)范(2018年3月31日前完成)。制定學(xué)校安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范,明確安全風(fēng)險類別、評估分級的方法和依據(jù),制定隱患排查清單,明晰重大事故隱患判定依據(jù)。
4.總結(jié)制定標(biāo)準(zhǔn)(2018年6月30日前完成)??偨Y(jié)試點標(biāo)桿學(xué)校的經(jīng)驗做法,形成一整套可借鑒、可推廣、可套用的安全生產(chǎn)風(fēng)險管控規(guī)范。
(三)組織推廣,全面實施(2018年7月份開始)
按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開展對標(biāo)活動,推動學(xué)校健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系,對安全風(fēng)險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標(biāo)識和管控,推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。
五、有關(guān)工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度。各學(xué)校要充分認(rèn)識建立風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的重大意義,強化組織領(lǐng)導(dǎo),把推進(jìn)建立風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作作為學(xué)校安全管理工作的一項重要內(nèi)容,嚴(yán)格落實風(fēng)險管控和隱患排查治理主體責(zé)任,對排查和預(yù)判出的風(fēng)險點,必須嚴(yán)密監(jiān)控,筑牢雙重安全防線,從根本上防范事故發(fā)生。
(二)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化示范帶動。各校要加強對學(xué)校安全管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn),使其熟悉掌握風(fēng)險類別、危險源辨識和風(fēng)險評估辦法、風(fēng)險管控措施,以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應(yīng)急救援與處置措施等,提升安全風(fēng)險管控和隱患排查治理能力。要大力推進(jìn)試點標(biāo)桿學(xué)校工作,積極探索總結(jié)有效做法,形成一套可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。組織學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員,通過在試點標(biāo)桿學(xué)校召開現(xiàn)場會等方式進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),發(fā)揮標(biāo)桿學(xué)校的示范帶動作用,把典型學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理方法推廣到各學(xué)校中,以點帶面,提高安全保障水平。
(三)嚴(yán)格落實責(zé)任,加強督導(dǎo)檢查。建立風(fēng)險分級管理和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,是由以事故為重點向以風(fēng)險為重點的轉(zhuǎn)變,各學(xué)校要嚴(yán)格落實責(zé)任,組織開展建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為主要內(nèi)容的專項行動,重點開展工作部署,隱患排查整治,風(fēng)險摸排管理,制度(臺賬)建立等工作,對由于懈怠工作而發(fā)生學(xué)校安全事故的相關(guān)責(zé)任人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保工作有部署、抓落實、見成效。
附件:荔城區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險點登記冊
風(fēng)險控制方案篇五
結(jié)合“監(jiān)管執(zhí)法年”活動,按照全面、徹底、深入、細(xì)致、全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的工作要求,全面排查治理游船安全隱患,明確整改責(zé)任人、整改時限和要求,確保旅游交通安全及旅游安全穩(wěn)定。
2016年7月初起至9月底
水上交通安全,安全制度是否落實,安全監(jiān)管機構(gòu)是否健全,安全基礎(chǔ)是否夯實;船舶或船員無證無照、證照不全或過期從事運輸經(jīng)營的;客渡船“六不發(fā)航”制度、簽單發(fā)航制度。
本次專項整治行動為期三個月,分四個階段進(jìn)行;
第一階段(7月1日至10日):安排部署和宣傳發(fā)動階段。結(jié)合“安全監(jiān)管執(zhí)法年”、“道路運輸平安年”等活動,各旅游企業(yè)要按照實施方案要求,通過掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式做好宣傳發(fā)動,營造濃厚的整治氛圍。
2、第二階段(7月11日至8月10日)隱患摸底排查階段。配合牽頭部門對照檢查內(nèi)容開展聯(lián)合專項督查集中整治,一般隱患立即整改,重大隱患實行掛牌督辦,及時制定整改方案,明確整改目標(biāo)任務(wù)、方法和措施,責(zé)任人、整改時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。
3、第三階段(8月11日至9月10日):隱患治理階段。對排查出來的安全隱患開展集中整治活動,排除重大危險源,做到責(zé)任明確、措施有力、整治有效。
第四階段(9月10日至9月底)總結(jié)驗收階段。根據(jù)專項整治的情況,進(jìn)行全面驗收和總結(jié),把檢查整治中形成的好經(jīng)驗、好做法,及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立蘇仙區(qū)旅游外事僑務(wù)局交通安全生產(chǎn)大排查大管控大整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長李海濤任組長,局長曹天勇、任副組長,吳偉明、李鐘鈺、廖繼雄、鄧玉林為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由李鐘鈺任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)各項工作組織協(xié)調(diào)和督辦落實。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。各旅游企業(yè)要切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,企業(yè)法人為第一責(zé)任人,充分認(rèn)識此項工作的重要性,加強組織調(diào)度,強化工作保障,有條不紊地扎實推進(jìn)。
(三)加強督促檢查。要堅持“四不兩直”的方式,加強督促各旅游企業(yè)結(jié)合實際情況開展“三大”專項整治,努力推動責(zé)任落實。并積極指導(dǎo)各旅游企業(yè)對安全隱患進(jìn)行排除和治理,并對隱患的治理進(jìn)行全程跟蹤檢查,確保隱患整治到位。
風(fēng)險控制方案篇一
為進(jìn)一步做好我校安全風(fēng)險防范化解工作,確保校園安全穩(wěn)定。學(xué)校黨委提高政治站位,統(tǒng)籌安全與發(fā)展,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終把防控重大風(fēng)險、遏制重特大事故作為重中之重。全面開展安全大檢查,及時整治安全風(fēng)險隱患,嚴(yán)格落實省教育廳提出的八個方面重點排查內(nèi)容,全面排查校園安全管理方面存在的重大風(fēng)險隱患薄弱環(huán)節(jié),深入貫徹落實省委、省政府及省教育廳關(guān)于加強重大安全風(fēng)險防范化解工作的部署要求,結(jié)合學(xué)校實際,特制定本方案。
認(rèn)真落實《國務(wù)院安全委員會辦公室關(guān)于切實加強重大安全風(fēng)險防范化解工作的通知》(安委辦【20xx】4號)文件要求,省委、省政府及教育廳、省安委辦、平安辦關(guān)于加強重大安全風(fēng)險防范化解工作部署要求,切實做細(xì)、做實、做好學(xué)校防范化解重大風(fēng)險工作。
有效防范和遏制涉校、涉生安全事故、案件發(fā)生。全面提升學(xué)校安全發(fā)展水平。把抓好安全生產(chǎn)工作作為完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念,推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,實現(xiàn)學(xué)校第三屆黨代會工作目標(biāo)的重要保障。把維護(hù)校園安全作為必須扛起的政治責(zé)任。
把防范化解重大安全風(fēng)險擺到更加突出位置,納入學(xué)校黨委和行政重要工作要點,積極排查校園安全領(lǐng)域中的短板和弱項,舉一反三,壓實責(zé)任,做到責(zé)任到位,措施到位。從嚴(yán)從實壓實安全責(zé)任,從嚴(yán)從實研判安全風(fēng)險,從嚴(yán)從實看展安全大檢查,從嚴(yán)從實開展隱患治理,從嚴(yán)從實加強安全管理,從嚴(yán)從實做好安全準(zhǔn)備。
學(xué)校決定成立重大安全風(fēng)險防范化解工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政同責(zé),一崗雙責(zé)、齊抓共管。全面開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治工作。
組長:
副組長:
成員:
1.各樓宇窗戶防護(hù)設(shè)施安裝項目。完成時間:7月15日前,負(fù)責(zé)部門:后勤管理處。
2.室內(nèi)外消防管網(wǎng)連接項目。完成時間:9月前,負(fù)責(zé)部門:后勤管理處。
3.做好校園封閉期間學(xué)生心理危機排查、教育疏導(dǎo)工作。全年,負(fù)責(zé)部門:學(xué)生處。
4.學(xué)生公寓安全出口、疏散通道清除阻礙逃生障礙物,確保逃生通道暢通。完成時間:全年,責(zé)任部門:學(xué)生處。
5.加強校園交通安全治理,增設(shè)交通設(shè)施,開展安全交通安全教育,外來車輛審批入校,學(xué)校自由車輛安全狀況良好。完成時間:7月前,責(zé)任部門:保衛(wèi)處、辦公室。
7.加強食品安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全管理制度》,嚴(yán)格管控食品進(jìn)貨渠道,定點采購、留樣備查,餐飲人員持有效健康證明上崗,確保校園食品安全。
8.對全校兩處消防水池,五棟樓宇火災(zāi)自動報警系統(tǒng),消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施器材進(jìn)行隱患排查,維保檢測,確保消防設(shè)備運行正常。責(zé)任部門:保衛(wèi)處。
9.對學(xué)校1個變電室,28個配電室,13處公寓限電柜進(jìn)行安全用電排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,保證校園用電安全。責(zé)任部門:后勤管理處、學(xué)生處。
10.健全完善學(xué)校安全工作責(zé)任體系,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,完善各類應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步強化綜合防御防范措施,繼續(xù)推進(jìn)完善雙重預(yù)防機制建設(shè),提升學(xué)校安全防范能力。責(zé)任部門:保衛(wèi)處。
11.做好校園樓堂館舍等建筑安全隱患排查和整治工作,增強抵御自然災(zāi)害的能力。責(zé)任部門:后勤管理處。
12.做好校園內(nèi)體育場地、設(shè)施的安全排查。責(zé)任部門:體育學(xué)院。
13.嚴(yán)格排查治理學(xué)生公寓是否存在違規(guī)使用大功率電器、劣質(zhì)充電器及吸煙等不安全行為。責(zé)任部門:學(xué)生處吧、各二級學(xué)院。
14.加大校園周邊環(huán)境治理,嚴(yán)格落實校園管控措施,積極預(yù)防暴力傷害等安全問題的發(fā)生。
15.其他與安全工作有關(guān)的隱患。
風(fēng)險控制方案篇二
全縣各學(xué)校、幼兒園。
(一)排查整治內(nèi)容:校園及周邊治安秩序、校園安保、防溺水、學(xué)生上下學(xué)交通安全、防欺凌、防電詐、心理健康、疫情防控、安全教育等校園安全的全方位工作。
(二)本次排查整治重點
1.校門口安保工作。
校園監(jiān)控是否全覆蓋,且均正常運行;一鍵式報警器是否暢通;保安是否按標(biāo)準(zhǔn)配備,是否在崗履職,是否具有應(yīng)有的履職能力;是否定期開展保安培訓(xùn);“八件套”器材是否完好,保安是否會用;警察、保安、值日領(lǐng)導(dǎo)和教師、家長志愿者參與的校園高峰勤務(wù)是否落實;外來人員是否登記、掃碼、測溫。
2.防學(xué)生溺水工作。
對轄區(qū)內(nèi)水域安全隱患排查是否全面清楚,對河流、水庫、水池等易發(fā)溺水事故的水域是否有警示標(biāo)識、有防護(hù)設(shè)施、有值守人員、有巡查人員。防溺水“六不”教育是否落實;《防溺水致家長的一封信》發(fā)放是否符合要求及回執(zhí)留存。
3.學(xué)生上下學(xué)交通安全。
學(xué)校門口及周邊道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、減速帶等設(shè)置是否到位、合理,維修是否及時;校園門前禁停、限速標(biāo)識、標(biāo)牌設(shè)置是否到位;鄉(xiāng)村道路通行條件及安保設(shè)施建設(shè)、維護(hù)是否到位;校門前道路限速、禁行管控措施是否落實,上下學(xué)高峰時段校門口人、車是否分流;打非治違工作是否常態(tài)化開展;對涉校車輛駕駛員背景調(diào)查是否詳實并跟蹤掌握,對駕駛員安全培訓(xùn)是否定期開展;對集中接送學(xué)生的專車是否在每次出行前均進(jìn)行安全檢查;對隨車管理員是否定期培訓(xùn)、管理是否到位;交通安全教育是否落實。
4.預(yù)防校園欺凌工作。
是否不定期開展管制刀具和違禁物品清理;是否經(jīng)常性開展矛盾糾紛和可能發(fā)生欺凌事件的苗頭排查;預(yù)防欺凌教育是否落實。
風(fēng)險控制方案篇三
為進(jìn)一步貫徹落實《泉州市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)加強重大風(fēng)險管控遏制重特大生產(chǎn)安全事故整體方案的通知》(泉安辦〔20xx〕122號)和《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》,有效降低和管控重大安全風(fēng)險,堅決防范遏制重特大事故,保障師生生命財產(chǎn)安全,制定如下整體方案。
(一)指導(dǎo)思想。牢固樹立新發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,強化安全風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,采取制度機制、工程技術(shù)、管理等措施,切實把源頭治理挺在安全風(fēng)險管控前面,把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,增強安全防范治理能力,提升全市學(xué)校安全管理整體水平,有效防范和遏制重特大事故,保障師生安康幸福、共享改革發(fā)展和社會文明進(jìn)步成果。
(二)工作目標(biāo)。到"十三五"末,基本建成以制度機制為保障、以信息技術(shù)為支撐、以政府監(jiān)管和學(xué)校自控為手段的重大安全風(fēng)險預(yù)防預(yù)控體系,在落實源頭管控的基礎(chǔ)上,對全市重大安全風(fēng)險進(jìn)行評估分類、分級管控、在線監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動。
(一)全面加強學(xué)校安全源頭管控。各地教育部門要加快構(gòu)建集規(guī)劃設(shè)計、重點區(qū)域、設(shè)施設(shè)備、新設(shè)學(xué)校、人員素質(zhì)"五位一體"的源頭管控和安全準(zhǔn)入制度體系,通過審批、審核等辦法對安全風(fēng)險進(jìn)行預(yù)控把關(guān),減少高風(fēng)險項目數(shù)量和重大危險源,最終消除學(xué)校重大安全風(fēng)險,提升全市學(xué)校本質(zhì)安全水平。
(二)制訂安全風(fēng)險分級管控實施細(xì)則和隱患排查治理指引導(dǎo)則。各地要按照《泉州市教育局關(guān)于印發(fā)泉州市學(xué)校安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施方案的通知》(泉教安〔20xx〕5號)、《泉州市教育局關(guān)于印發(fā)實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制工作方案的'通知》(泉教安〔20xx〕25號)要求,確定并指導(dǎo)標(biāo)桿學(xué)校開展雙重預(yù)防機制建設(shè)試點工作,并在20xx年12月底前制定完善出臺學(xué)校安全風(fēng)險分級管控實施細(xì)則、學(xué)校安全隱患自查自改指引導(dǎo)則和部門監(jiān)督檢查指引導(dǎo)則,明確安全風(fēng)險類別、評估分級的方法和依據(jù)、管控的制度措施,實現(xiàn)把安全風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。
(三)應(yīng)用重大安全風(fēng)險管控平臺和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺。按照全省整體建設(shè)要求,全省要建成"省、市、縣、企業(yè)四級互聯(lián)互通、資源共享的天地一體化重大安全風(fēng)險管控平臺和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺,運用物聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)等信息化手段對重大安全風(fēng)險進(jìn)行管控,運用大數(shù)據(jù)分析手段進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警,實現(xiàn)事故應(yīng)急處置的實時信息傳遞、遠(yuǎn)程指揮、資源調(diào)度、遠(yuǎn)程會商和協(xié)調(diào)聯(lián)動"。
泉州市安委會將對接省上建設(shè)要求,按照《泉州市開展安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施方案》負(fù)責(zé)重大安全風(fēng)險管控平臺建設(shè),融入正在運行的"泉州市智慧安監(jiān)"信息系統(tǒng)管平臺。應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè),待省里方案確定后或建設(shè)好,泉州市安委會再啟動該項建設(shè)工作。各地各校要按照有關(guān)部署,抓好平臺應(yīng)用工作。
(一)堅持重大安全風(fēng)險優(yōu)先原則。切實把全面辨識評估安全風(fēng)險和嚴(yán)格管控重大安全風(fēng)險作為學(xué)校安全的第一道防線,切實解決"認(rèn)不清、想不到"等突出問題,把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面。
(二)堅持全過程控制原則。樹立系統(tǒng)防控安全風(fēng)險的觀念,從人、機、環(huán)、管四個方面建立全生命周期的安全風(fēng)險評估和防控系統(tǒng),努力把每一個安全風(fēng)險都控制在可接受范圍內(nèi)。
(三)堅持全員參與和持續(xù)改進(jìn)原則。不斷強化學(xué)校主體責(zé)任和教職工主體地位,建立和執(zhí)行好全員負(fù)責(zé)、全過程控制、自我修復(fù)、持續(xù)改進(jìn)加強的多重預(yù)防工作機制。
第一階段(20xx年10月-20xx年底)。按照"關(guān)口前移、風(fēng)險導(dǎo)向、源頭治理、精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)"的要求,堅持以"政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)先行、分級實施、整體推進(jìn)"為原則,充分發(fā)揮各地教育部門安全監(jiān)管主體作用,編制、完善學(xué)校安全風(fēng)險分級管控實施細(xì)則,全面落實學(xué)校安全主體責(zé)任,力爭至20xx年底,各地各校全部建成較為完善、有效運行的安全風(fēng)險分級管控體系,全面融入"泉州市智慧安監(jiān)"信息系統(tǒng)平臺管理,全面接入集地理信息、監(jiān)測監(jiān)控、風(fēng)險評估、風(fēng)險分級、風(fēng)險預(yù)警等功能為一體的"天地一體化"重大安全風(fēng)險管控平臺,逐步形成"點、線、面"有機結(jié)合、"市、縣、校"無縫對接、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化共同支撐的學(xué)校安全風(fēng)險分級管控體系。
第二階段(20xx-20xx年)。各地各校要組織對重點領(lǐng)域重大安全風(fēng)險進(jìn)行全面摸排,試點使用重大安全風(fēng)險管控平臺對重大安全風(fēng)險實施分級分類管控和風(fēng)險預(yù)警。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育系統(tǒng)成立重大安全風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室掛靠在市學(xué)校安全工作科,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)重大安全風(fēng)險管控具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員名單不再另設(shè),與《泉州市學(xué)校安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施方案》保持不變,如有人員變動,自動更替。
(二)強化主體責(zé)任。各地各校要嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任,依法保障安全投入,認(rèn)真開展安全風(fēng)險辨識、評估分級,建立重大安全風(fēng)險監(jiān)管責(zé)任制,對安全風(fēng)險分級、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理,實行紅、橙、黃、藍(lán)四色風(fēng)險管控措施,按規(guī)定向上級部門報送重大安全風(fēng)險情況,確保本地本校的重大安全風(fēng)險納入重大安全風(fēng)險管控平臺進(jìn)行管理,切實把重大安全風(fēng)險管控到位。
(三)強化應(yīng)急管理。各地各校要及時接收、分析有關(guān)部門發(fā)送的事故征兆預(yù)警信息,建立健全配套管理機制,及時、精準(zhǔn)處置風(fēng)險預(yù)警信息,有效管控重大安全風(fēng)險。加強應(yīng)急預(yù)案管理、演練、評估,推廣應(yīng)急處置"一校一圖一冊一報告",提高學(xué)校安全事故應(yīng)急處置能力。
(四)強化摸排管控。各地各校要組織摸排本地本校存在的重大安全風(fēng)險。對排查發(fā)現(xiàn)的重大安全風(fēng)險要建立臺賬,落實管控責(zé)任,逐項制訂管控措施進(jìn)行有效管控;對構(gòu)成重大危險源的,要落實辨識、評估、登記、備案管理制度和監(jiān)測監(jiān)控措施。
(五)強化信息報送。各地各校每季度末要及時總結(jié)本地本校加強重大安全風(fēng)險管控工作情況,形成書面材料于下一季度首月1日前報送市教育系統(tǒng)重大安全風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,每年12月5日前報送全年工作進(jìn)展情況。
風(fēng)險控制方案篇四
荔教綜〔2017〕72號
各中學(xué)、中心小學(xué)、城區(qū)各小學(xué)、幼兒園、民辦學(xué)校:
為構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,有效防范和遏制重特大事故,保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《莆田市人民政府安委會辦公室關(guān)于印發(fā)實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制實施方案的通知》(莆市安辦〔2017〕13 號),結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際,制定本方案,請認(rèn)真貫徹實施。
一、工作目標(biāo)
堅持安全發(fā)展,全面落實教育系統(tǒng)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),失職追責(zé)”工作機制,強化教育部門監(jiān)管責(zé)任,堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管,全面推行安全風(fēng)險分級管控和隱患排查雙重預(yù)防機制,推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險自辨自控,隱患自查自治,力爭至2018年底,全區(qū)學(xué)校全部建成較為完善、有效運行的安全風(fēng)險分級管控體系。
二、工作重點
(一)排查風(fēng)險點,建立“一校一冊”檔案
學(xué)校排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點,要將所有安全風(fēng)險點逐一登記,建立單位安全風(fēng)險管控檔案,詳細(xì)記錄單位基本信息,風(fēng)險點名稱和位置風(fēng)險類別,安全風(fēng)險等級,存在危險因素及隱患情況和管控治理措施,管控治理責(zé)任部門和責(zé)任人及手機號碼,形成動態(tài)化的“一校一冊”(見附件)管理制度。
(二)全面開展學(xué)校安全風(fēng)險辨識與評估
1.開展安全風(fēng)險辨識。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)雙重預(yù)防機制的建立、實施、完善工作,組織安全、管理、技術(shù)、設(shè)備等技術(shù)人員和專家,根據(jù)曾經(jīng)發(fā)生的事故和險情,外地同行業(yè)發(fā)生的事故,圍繞人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),環(huán)境的不良因素和管理缺陷的要素,全方位、全過程排查和辨識,并提供必要的人、財、物保障。
2.科學(xué)評定安全風(fēng)險等級。學(xué)校對排查出來的風(fēng)險點進(jìn)行分級,確定風(fēng)險類別(火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、觸電等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素),然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性,劃分安全風(fēng)險等級,并依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險,分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。要依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立學(xué)校安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,繪制學(xué)?!凹t橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險空間分布圖。
(三)建立完善安全風(fēng)險分級管控預(yù)防機制
按照“屬地管理與分級治理相結(jié)合,以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,對分析預(yù)判的安全風(fēng)險和安全隱患實施定人定責(zé)管控,定期組織評估,確保風(fēng)險在控可控,及時消除隱患。要針對安全風(fēng)險特點,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控。要通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實施個體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施,達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。
1.嚴(yán)格管控。針對風(fēng)險類別和等級,將風(fēng)險點逐一明確學(xué)校的管控層級(學(xué)校、年級、班級、崗位),落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施(包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等)。
2.風(fēng)險公告警示。學(xué)校要對安全風(fēng)險分級、分層、分類進(jìn)行管理,逐一落實安全崗位的管控責(zé)任,在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,公布本校的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施,讓每名教職工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,標(biāo)明主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容,并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。
3.治理隱患。學(xué)校針對各個風(fēng)險點制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單,明確學(xué)校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險防控和隱患排查治理機制。
4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險預(yù)判評估情況,科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要建立專(兼)職應(yīng)急隊伍,重大風(fēng)險崗位要制定應(yīng)急處置卡,中小學(xué)每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練,要開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識教育和自救自護(hù)、避險逃生技能培訓(xùn)。
(四)建立完善隱患排查治理體系
各學(xué)校要樹立隱患就是事故的觀念,建立完善隱患排查治理制度,依據(jù)國家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,制定符合學(xué)校實際的隱患排查治理清單,明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患,尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”,實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。
(五)深入開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作
各學(xué)校要進(jìn)一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生和校車安全等專項整治,扎實推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項工作,實現(xiàn)校園風(fēng)險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化;建立完善校內(nèi)風(fēng)險分級防控制度,針對可能引發(fā)重特大事故的重點區(qū)域、重點部位、重點物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強遠(yuǎn)程監(jiān)測、智能化控制、預(yù)警和緊急避險等設(shè)施設(shè)備的使用,強化技術(shù)安全防范措施,努力實現(xiàn)校園風(fēng)險防控和隱患排查治理異常情況智能報警,提高校園安全防控水平,為“平安校園”等級創(chuàng)建提供強有力的技術(shù)支撐。
三、方法步驟
(一)動員部署制定方案(2017年5月9日前完成)各學(xué)校要依據(jù)本實施方案所列工作目標(biāo)及重點工作任務(wù),結(jié)合實際制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實工作措施,細(xì)化責(zé)任分工,抓緊組織推進(jìn),力爭取得實效。并于2017年5日9日前將方案報區(qū)教育局未保辦。
(二)開展試點,制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(2018年6月30日前完成)
1.確定試點標(biāo)桿學(xué)校(2017年5月20日前完成)。我局根據(jù)本地區(qū)實際,選擇在風(fēng)險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點標(biāo)桿學(xué)校。
2.開展試點工作(2017年12月31 日前完成)。我局將組織力量幫助試點標(biāo)桿學(xué)校制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法,試點建立雙重預(yù)防機制,有效管控安全風(fēng)險,實行隱患排查治理的閉環(huán)管理。
3.制定制度規(guī)范(2018年3月31日前完成)。制定學(xué)校安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范,明確安全風(fēng)險類別、評估分級的方法和依據(jù),制定隱患排查清單,明晰重大事故隱患判定依據(jù)。
4.總結(jié)制定標(biāo)準(zhǔn)(2018年6月30日前完成)??偨Y(jié)試點標(biāo)桿學(xué)校的經(jīng)驗做法,形成一整套可借鑒、可推廣、可套用的安全生產(chǎn)風(fēng)險管控規(guī)范。
(三)組織推廣,全面實施(2018年7月份開始)
按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開展對標(biāo)活動,推動學(xué)校健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系,對安全風(fēng)險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標(biāo)識和管控,推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。
五、有關(guān)工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度。各學(xué)校要充分認(rèn)識建立風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的重大意義,強化組織領(lǐng)導(dǎo),把推進(jìn)建立風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作作為學(xué)校安全管理工作的一項重要內(nèi)容,嚴(yán)格落實風(fēng)險管控和隱患排查治理主體責(zé)任,對排查和預(yù)判出的風(fēng)險點,必須嚴(yán)密監(jiān)控,筑牢雙重安全防線,從根本上防范事故發(fā)生。
(二)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化示范帶動。各校要加強對學(xué)校安全管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn),使其熟悉掌握風(fēng)險類別、危險源辨識和風(fēng)險評估辦法、風(fēng)險管控措施,以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應(yīng)急救援與處置措施等,提升安全風(fēng)險管控和隱患排查治理能力。要大力推進(jìn)試點標(biāo)桿學(xué)校工作,積極探索總結(jié)有效做法,形成一套可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。組織學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員,通過在試點標(biāo)桿學(xué)校召開現(xiàn)場會等方式進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),發(fā)揮標(biāo)桿學(xué)校的示范帶動作用,把典型學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理方法推廣到各學(xué)校中,以點帶面,提高安全保障水平。
(三)嚴(yán)格落實責(zé)任,加強督導(dǎo)檢查。建立風(fēng)險分級管理和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,是由以事故為重點向以風(fēng)險為重點的轉(zhuǎn)變,各學(xué)校要嚴(yán)格落實責(zé)任,組織開展建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為主要內(nèi)容的專項行動,重點開展工作部署,隱患排查整治,風(fēng)險摸排管理,制度(臺賬)建立等工作,對由于懈怠工作而發(fā)生學(xué)校安全事故的相關(guān)責(zé)任人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保工作有部署、抓落實、見成效。
附件:荔城區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險點登記冊
風(fēng)險控制方案篇五
結(jié)合“監(jiān)管執(zhí)法年”活動,按照全面、徹底、深入、細(xì)致、全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的工作要求,全面排查治理游船安全隱患,明確整改責(zé)任人、整改時限和要求,確保旅游交通安全及旅游安全穩(wěn)定。
2016年7月初起至9月底
水上交通安全,安全制度是否落實,安全監(jiān)管機構(gòu)是否健全,安全基礎(chǔ)是否夯實;船舶或船員無證無照、證照不全或過期從事運輸經(jīng)營的;客渡船“六不發(fā)航”制度、簽單發(fā)航制度。
本次專項整治行動為期三個月,分四個階段進(jìn)行;
第一階段(7月1日至10日):安排部署和宣傳發(fā)動階段。結(jié)合“安全監(jiān)管執(zhí)法年”、“道路運輸平安年”等活動,各旅游企業(yè)要按照實施方案要求,通過掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式做好宣傳發(fā)動,營造濃厚的整治氛圍。
2、第二階段(7月11日至8月10日)隱患摸底排查階段。配合牽頭部門對照檢查內(nèi)容開展聯(lián)合專項督查集中整治,一般隱患立即整改,重大隱患實行掛牌督辦,及時制定整改方案,明確整改目標(biāo)任務(wù)、方法和措施,責(zé)任人、整改時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。
3、第三階段(8月11日至9月10日):隱患治理階段。對排查出來的安全隱患開展集中整治活動,排除重大危險源,做到責(zé)任明確、措施有力、整治有效。
第四階段(9月10日至9月底)總結(jié)驗收階段。根據(jù)專項整治的情況,進(jìn)行全面驗收和總結(jié),把檢查整治中形成的好經(jīng)驗、好做法,及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立蘇仙區(qū)旅游外事僑務(wù)局交通安全生產(chǎn)大排查大管控大整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長李海濤任組長,局長曹天勇、任副組長,吳偉明、李鐘鈺、廖繼雄、鄧玉林為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由李鐘鈺任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)各項工作組織協(xié)調(diào)和督辦落實。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。各旅游企業(yè)要切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,企業(yè)法人為第一責(zé)任人,充分認(rèn)識此項工作的重要性,加強組織調(diào)度,強化工作保障,有條不紊地扎實推進(jìn)。
(三)加強督促檢查。要堅持“四不兩直”的方式,加強督促各旅游企業(yè)結(jié)合實際情況開展“三大”專項整治,努力推動責(zé)任落實。并積極指導(dǎo)各旅游企業(yè)對安全隱患進(jìn)行排除和治理,并對隱患的治理進(jìn)行全程跟蹤檢查,確保隱患整治到位。

