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畝均稅收分析報告篇一
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大企業(yè)集團(tuán)迅速發(fā)展壯大,對國家稅收的貢獻(xiàn)日益提高,已成為我國財政和稅收增長的重要支柱。根據(jù)國家稅務(wù)總局的統(tǒng)計,占全國2.31%的納稅戶支撐著全國90%的稅收收入。同時,大企業(yè)自身的發(fā)展,業(yè)務(wù)拓展的多元化導(dǎo)致涉稅事項的相對復(fù)雜,企業(yè)稅收風(fēng)險同比上升,目前傳統(tǒng)的稅收管理模式已無法適應(yīng)大企業(yè)稅收管理的需要。研究探索大企業(yè)稅收管理與服務(wù)新模式,降低大企業(yè)稅收管理系統(tǒng)性風(fēng)險,提高征管質(zhì)量和效率,保障國家財政收入,成為當(dāng)前稅收征管中的重點工作。
一、大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的界定:(統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、兼顧差異、動態(tài)管理。)
對于大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的界定,不同的政府部門有不同的定義和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國際經(jīng)驗,稅收上所定義的大企業(yè)是指因運營背景的國際性、經(jīng)營范圍的多元性、從事業(yè)務(wù)的特殊性、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、財務(wù)核算的相對規(guī)范性等特點和特質(zhì)而在稅收服務(wù)管理上顯現(xiàn)出特殊要求的特定納稅人。從邏輯關(guān)系看,大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性決定了大企業(yè)稅收服務(wù)管理的特殊性,稅收服務(wù)管理的特殊性又決定著大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的特定性。明確大企業(yè)定義和統(tǒng)一規(guī)范大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是大企業(yè)稅收管理的邏輯起點和理論基石。因此,加強(qiáng)對大企業(yè)稅收的管理,應(yīng)由國家統(tǒng)一界定范圍標(biāo)準(zhǔn)、兼顧區(qū)域差異,實施動態(tài)管理的歸集方式。
統(tǒng)一界定標(biāo)準(zhǔn):大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)具有特定性,其要求的表現(xiàn)形式必然是統(tǒng)一規(guī)范的。只有用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)篩選出的大企業(yè),才具有特殊的管理共性,才能采取有針對性的管理措施,專業(yè)化管理的必要性才能轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣哒鞴苄实默F(xiàn)實性。
目前,世界各國對大企業(yè)的劃分沒有一致的判定標(biāo)準(zhǔn),國際慣例主要是以納稅人的注冊資本、營業(yè)額、資產(chǎn)總額、應(yīng)納稅款等指標(biāo)來加以區(qū)分,從而納入相應(yīng)的稅收分類管理范圍,如美國以資產(chǎn)作為判定標(biāo)準(zhǔn),資產(chǎn)超過一千萬以上的公司和流通企業(yè)為大企業(yè)。確立大企業(yè)144600戶,占企業(yè)總數(shù)0.2%;澳大利亞以納稅人的營業(yè)額為標(biāo)準(zhǔn)劃分大中小企業(yè),大企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)為營業(yè)額超過1億美元的集團(tuán)或獨立經(jīng)濟(jì)實體;集團(tuán)被作為整體來看待,其子公司不論收入多少,均納入大企業(yè)管理。界定大企業(yè)1000戶,占企業(yè)總數(shù)的0.25%。日本是對資本總額達(dá)到1億日元以上的國內(nèi)大企業(yè)以及外國公司(含常設(shè)機(jī)構(gòu))作為大企業(yè)管理;英國以綜合因素為判定標(biāo)準(zhǔn)。英國的判定標(biāo)準(zhǔn)要高于其他國家,必須綜合考慮企業(yè)的收入、利潤、資本額、國際化背景、過去的行為等,因此符合標(biāo)準(zhǔn)的大企業(yè)基本都是非常大的跨國集團(tuán)。同時,銀行、保險、建房互 助會等行業(yè),因其業(yè)務(wù)多且經(jīng)營復(fù)雜,也被作為大企業(yè)來管理。共有大企業(yè)800戶,占企業(yè)總數(shù)0.2%。
我國大企業(yè)和國外相比存在著一定的特殊性。我國大多數(shù)規(guī)模較大的內(nèi)資企業(yè)是國有企業(yè),而且集中在電力、銀行、金融、通訊、鐵路、航空、石油等壟斷行業(yè)。因此,結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際,可抓住銷售收入、注冊資本這兩個稅務(wù)部門容易采集數(shù)據(jù)且可靠程度較高、定義較為明確的標(biāo)準(zhǔn)界定大企業(yè)。
兼顧區(qū)域差異:由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性,在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下確定的大企業(yè)定然存在數(shù)量的不均衡性。兼顧地區(qū)差異,可在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前題下,允許各地在不符合大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的納稅人中結(jié)合實際確定一些重點企業(yè),與篩選出的大企業(yè)一起由大企業(yè)稅收管理部門管理。即各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)、納稅人的屬性、征管狀況等來具體確定本級重點稅源企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),同時納入相應(yīng)的管理范圍。但對于實行列名管理的重點稅源企業(yè)不可與大企業(yè)同施征管,即對于大企業(yè)的特定管理制度不可強(qiáng)加于重點企業(yè),但一些適合的、有益的做法則可以不斷引向重點企業(yè),以提高對重點企業(yè)的管理水平。
動態(tài)歸集管理:對于納入大企業(yè)管理的地區(qū)性重點稅源企業(yè),實行動態(tài)歸集管理。即根據(jù)稅收效率最大化原則,以轄區(qū)當(dāng)年稅源總量為基數(shù),將占稅收總額70%以上,數(shù)量上不超過30%的管戶,確定為本區(qū)域的大企業(yè),進(jìn)行專門化管理。一方面,保證大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)的工作量,另一方面,在強(qiáng)化重點稅源企業(yè)管理的基礎(chǔ)上,研究掌握更多的管理信息,積累更豐富的管理經(jīng)驗。
二、大企業(yè)稅收管理方式設(shè)想
隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,大企業(yè)的組織形勢和經(jīng)營方式多樣化,經(jīng)濟(jì)主體跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)相互滲透,企業(yè)核算的電子化、團(tuán)隊化、專業(yè)化水平不斷提升,對于大企業(yè)稅收管理的復(fù)雜性、艱巨性、風(fēng)險性也不斷加大。針對大企業(yè)稅收管理的特殊性,筆者認(rèn)為在大企業(yè)稅收管理上應(yīng)立足實際逐步轉(zhuǎn)變征管模式,可從機(jī)構(gòu)新設(shè)、契約管理、業(yè)務(wù)滲透、創(chuàng)新服務(wù)四個方面予以嘗試,探索大企業(yè)稅收管理新方式,實現(xiàn)對大企業(yè)稅收管理取得實質(zhì)性的突破。
(一)減少管理層級,成立大企業(yè)專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)。近幾年,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)高度重視了對大企業(yè)(重點稅源企業(yè))稅源監(jiān)控的管理工作,自上而下,重點企業(yè)的稅源監(jiān)控是征管工作中的重頭戲。但在實際工作中,存在多頭管理、層次不分的現(xiàn)象,多頭“齊抓共管”的結(jié)果弱化了對大企業(yè)的專業(yè)化管理質(zhì)量和效率,其主要原因還是缺乏自上而下的大企業(yè)管理專門機(jī)構(gòu)所造成的結(jié)果。建立大企業(yè)專業(yè)化稅收管理機(jī)構(gòu),有利于打破過去層次過多、職責(zé)不清、難以量化考核的管理結(jié)構(gòu),有利于管理的專門化、成本的最小化、服務(wù)的最優(yōu)化,有利于執(zhí)法的統(tǒng)一性、人才的集聚性、復(fù)雜問題處理的有效性。
在大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)臵上可借鑒國外發(fā)達(dá)國家大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)層級設(shè)臵的做法,簡化管理層次,彰顯扁平化管理效應(yīng),大企業(yè)由國家稅務(wù)總局成立的大企業(yè)管理局直接管理。我國大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)的設(shè)臵可按國家稅務(wù)總局、省(市)局、地(市)局三個層級予以設(shè)臵,地(市)州以下可不用單獨設(shè)立管理機(jī)構(gòu)。三級設(shè)臵既體現(xiàn)了大企業(yè)稅收管理的特殊的需要,又兼顧了整個機(jī)構(gòu)設(shè)臵的實際情況。同時,大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備濃厚的實戰(zhàn)型的特征,尤其是在大企業(yè)相對集中的大城市,應(yīng)把建立處(局)合署、進(jìn)行直接管戶的全職能機(jī)構(gòu)作為首選。大企業(yè)接受大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)的直接管轄。各級大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)的設(shè)臵可充分利用原有工作基礎(chǔ)和人才資源,集結(jié)各地稅收管理及行業(yè)管理專業(yè)人才,并有計劃地培養(yǎng)或引進(jìn)適應(yīng)大企業(yè)專業(yè)化稅收管理的人才隊伍,開展分類專業(yè)化稅收管理。
(二)把脈個性特征,實施業(yè)務(wù)創(chuàng)新,推進(jìn)專業(yè)化管理。大企業(yè)運轉(zhuǎn)的特殊性及其在國民經(jīng)濟(jì)中的特殊位臵,決定了其稅收管理的特殊性,我們只在準(zhǔn)確把握大企業(yè)的個性特征,實施針對性的管理才能降低大企業(yè)稅收管理風(fēng) 險,提高征管質(zhì)量,實現(xiàn)稅企經(jīng)營的共贏。
一是個性分析,共性歸集,行業(yè)建模。大企業(yè)可謂是鳳毛麟角,此企業(yè)非彼企業(yè),他們有著一定的共性特征,更多的是不一樣的個性。因此,對于大企業(yè)的稅收管理筆者認(rèn)為應(yīng)注重詳實的個性了解,針對企業(yè)特點擬定個性化征管方案。一是深入企業(yè)、實地調(diào)研,了解企業(yè)組織架構(gòu)、生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品經(jīng)營策略、人財務(wù)資源管理規(guī)劃等各方面的信息資源,開展個性分析,擬定征管方案。二是解剖行業(yè)管理及經(jīng)營流程,提煉流程關(guān)鍵點。歸集具有共性特征的流程管理,逐個固化流程關(guān)鍵點,開展征管重點分析和風(fēng)險系數(shù)預(yù)測,在此基礎(chǔ)上確定征管重點。三是按行業(yè)建立稅源監(jiān)控和日常征管模型,逐步將共性管理做法向行業(yè)重點稅源戶延伸。
二是強(qiáng)化基礎(chǔ),完整歸集,信息共享??沙掷m(xù)性經(jīng)營是企業(yè)存在的前題,企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營也給稅務(wù)管理提出與之對應(yīng)的管理要求。因此,動態(tài)的經(jīng)營成果建立在一定的基礎(chǔ)之上,對于歷史信息的管理尤顯重要。同時,現(xiàn)代稅收管理離不開現(xiàn)代化技術(shù)手段的支撐,而基礎(chǔ)信息的收集、整理和整合是實施現(xiàn)代化技術(shù)手段的保證。一是要持續(xù)全面收集企業(yè)基礎(chǔ)管理信息,注重日?;A(chǔ)信息收集的準(zhǔn)確性和完整性。二是科學(xué)歸集和數(shù)據(jù)整合。三是利用現(xiàn)有信息平臺予以實施信息共享。在信息共享方面,期待更 強(qiáng)大的稅源管理體系的建立,以適應(yīng)大企業(yè)跨地區(qū)、經(jīng)營領(lǐng)域廣泛、關(guān)聯(lián)交易頻繁、內(nèi)部結(jié)算復(fù)雜,稅源管理難度大的征管現(xiàn)狀。目前,稅源管理系統(tǒng)有待進(jìn)一步完善升級,改變常規(guī)的按行業(yè)、分散監(jiān)控管理方式,建立大企業(yè)專業(yè)化信息管理監(jiān)控平臺,信息資料應(yīng)更為廣泛,其中包括對大企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的基礎(chǔ)資料庫、申報資料庫、外部信息資料庫等,特別應(yīng)建立對企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)控,建立大企業(yè)分行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源分析模型,強(qiáng)化對大企業(yè)稅源、稅基的綜合分析。
三是專業(yè)分類,事項管理,團(tuán)隊合作。目前,相對于大企業(yè)行業(yè)化和專業(yè)化程度較高的特點,稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理力量明顯不足,精通法律、財會、計算機(jī)等專業(yè)知識和技能的高端人才匱乏,無論是人員數(shù)量還是人員素質(zhì)都存在差距,對大企業(yè)的管理力不從心。因此,結(jié)合目前的人力資源現(xiàn)狀可以“專業(yè)的人才做專業(yè)的事情”為理念,靈活進(jìn)行資源調(diào)配,充分發(fā)掘人力資源優(yōu)勢,可在大企業(yè)具體征管過程中實行團(tuán)隊管理方式,具體可分設(shè)兩大團(tuán)隊:一是綜合規(guī)劃團(tuán)隊。集中優(yōu)勢人力負(fù)責(zé)政策解讀和稅收風(fēng)險防范設(shè)計。其主要職責(zé)可界定為對企業(yè)進(jìn)行個性分析、評估固化企業(yè)流程中的風(fēng)險結(jié)點,為大企業(yè)量身定制個性征管方案并對征管方案的實施予以過程跟蹤和評價、定期開展征管質(zhì)量評估和征管方案調(diào)整。二是事務(wù)執(zhí)行團(tuán)隊。主 要職責(zé)為實施大企業(yè)個性征管方案,實行按專業(yè)分類落實日常事務(wù)。可分類設(shè)臵信息管理崗位、(三)引入契約理念,實現(xiàn)稅企和諧共進(jìn)局面。契約一詞源于民事法律基本制度范疇,指平等主體之間為了達(dá)到某種目的,在追求各自利益的基礎(chǔ)上簽訂的一種協(xié)議。契約具有三個特征:一是它具有有效的法律形式,一般通過書面達(dá)成協(xié)議,有時也通過口頭達(dá)成協(xié)議。二是它具有明確的權(quán)利、義務(wù),即契約雙方之間通過能夠做什么和不能夠做什么的權(quán)利和義務(wù)互相制約,一方的權(quán)利,對于另一方而言就是義務(wù)。三是它具有相應(yīng)的制約形式。契約一般都有法律責(zé)任條款將雙方予以制約,若一方違反則要對另一方予以補(bǔ)償,使另一方不能因他方違約而遭受損失。契約管理的價值核心在于以契約形式明確雙方在一定時期內(nèi)的權(quán)利和義務(wù),互為制約共同實現(xiàn)或達(dá)到各自的目標(biāo)。契約化管理理念則是將契約的基本內(nèi)容引入到稅務(wù)行政管理中來,使稅務(wù)征管具有契約色彩。
企業(yè)的主觀合規(guī)遵從意愿是實施契約化管理的基礎(chǔ)。目前,我們稅收管理上所指的大企業(yè),不僅是一個在銷售收入、注冊資本、資產(chǎn)總額或其他因素方面達(dá)到了一定量的綜合性企業(yè),而且是具有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度,內(nèi)部管理科學(xué)規(guī)范,跨行業(yè)、跨區(qū)域甚至跨國經(jīng)營,生產(chǎn)經(jīng)營分散但總部控制力強(qiáng),涉稅事項相對復(fù)雜,他們都有著合規(guī)遵從法律、依法誠信經(jīng)營的主觀意愿,稅收風(fēng)險的存在不具有故意,其來源于稅收管理的系統(tǒng)風(fēng)險,具有過程的不可控性。因此,有效排除在經(jīng)營管理中的涉稅風(fēng)險,將過程的不可控性轉(zhuǎn)變?yōu)榭煽氐亩愂諏崿F(xiàn)節(jié)點,逐環(huán)節(jié)予以固化防范、控制,最終實現(xiàn)企業(yè)降低稅收風(fēng)險,稅務(wù)部門提升征管水平的目標(biāo)。將稅企雙方聚焦的風(fēng)險點予以提煉和固化,以契約化方式明確雙方在風(fēng)險點防范、控制的權(quán)利和義務(wù),共同的目標(biāo)將使契約化管理成為可能。
實行契約化管理的前提是稅企雙方在自愿、平等、公開、互信的基礎(chǔ)上,簽訂稅收遵從協(xié)議,共同承諾稅企雙方合作防控稅務(wù)風(fēng)險。在實施契約化管理對象的選擇上應(yīng)以個性分析為基礎(chǔ),選取企業(yè)中治理結(jié)構(gòu)好、內(nèi)控機(jī)制健全、稅企溝通順暢、遵從度較高的企業(yè)分步推進(jìn)。通過《稅收遵從協(xié)議》的簽訂和履行,逐步引導(dǎo)和完善大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制的建立,促進(jìn)納稅人自覺提高稅務(wù)風(fēng)險的防范能力,有效提升其自我遵從意愿、能力和水平,降低遵從成本。同時有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)科學(xué)配臵征管力量提升管理效能,實現(xiàn)稅企和諧共進(jìn)。
(四)創(chuàng)新納稅服務(wù),實現(xiàn)征管質(zhì)量在服務(wù)過程中提升。現(xiàn)代稅務(wù)管理必須注入現(xiàn)代公共服務(wù)的理念,擺脫和克服傳統(tǒng)“管制型”觀念的束縛和影響,以理念的創(chuàng)新帶 動管理方式的創(chuàng)新。倡導(dǎo)服務(wù)與管理并重,寓管理于服務(wù)之中。從大企業(yè)的特殊需求出發(fā),為其提供量體裁衣式的服務(wù),促進(jìn)其提升自我遵從意愿和能力。
一是規(guī)范服務(wù)制度與流程。以企業(yè)需求為導(dǎo)向,以為企業(yè)提供快捷便利的辦稅服務(wù)和全面準(zhǔn)確的專業(yè)指導(dǎo)為目標(biāo),出臺針對大企業(yè)特點的服務(wù)制度與流程。
二是突出個性特點,細(xì)化服務(wù)方案。在深入企業(yè)了解涉稅訴求的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系狀況,以戶為單位擬定服務(wù)方案。以企業(yè)風(fēng)險防范點為重點細(xì)化服務(wù)方案,積極引導(dǎo)企業(yè)建立健全稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系,突出大企業(yè)個性服務(wù)需求。
三是注重服務(wù)質(zhì)效,建立服務(wù)評價機(jī)制。服務(wù)與管理并重,將管理職能滲透于日常的納稅服務(wù)之中,以非對抗手段解決遵從問題。建立健全完善的服務(wù)評價機(jī)制,對稅務(wù)服務(wù)質(zhì)效予以評價。根據(jù)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)、風(fēng)險評估報告和遵從評價結(jié)果,對階段服務(wù)質(zhì)效予以評價,并以此調(diào)整下一階段的服務(wù)措施和工作周期,提高稅收服務(wù)的科學(xué)性和有效性。
四是密切稅企溝通,健全統(tǒng)一服務(wù)平臺。
畝均稅收分析報告篇二
統(tǒng)籌組織機(jī)構(gòu)。成立數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立相對固定的數(shù)據(jù)應(yīng)用辦公室,完善數(shù)據(jù)應(yīng)用組織體系,統(tǒng)籌管理和組織全市系統(tǒng)稅收風(fēng)險規(guī)劃、信息管理、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險應(yīng)對、監(jiān)控評估等稅源專業(yè)化管理工作。
統(tǒng)籌風(fēng)險規(guī)劃。統(tǒng)籌制定全市《2011年稅收風(fēng)險管理重點工作規(guī)劃》,收集、整理并發(fā)布部分行業(yè)稅收風(fēng)險管控辦法。
統(tǒng)籌信息管理。開展全市工業(yè)納稅人用電信息、財產(chǎn)保險企業(yè)汽車賠付維修發(fā)票信息、交通運管信息采集運用工作,推動建立全市第三方涉稅信息利用機(jī)制,發(fā)現(xiàn)和防范稅收管理風(fēng)險。
統(tǒng)籌數(shù)據(jù)分析。通過會前統(tǒng)一主題、明確要求,會中集體會診、共同把脈,會后跟蹤問效、強(qiáng)化落實,統(tǒng)籌開展數(shù)據(jù)分析運用例會,進(jìn)一步創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析機(jī)制。上半年重點開展了對全市汽車維修行業(yè)的數(shù)據(jù)分析。
統(tǒng)籌風(fēng)險應(yīng)對。積極啟動重點稅源專業(yè)化管理服務(wù)團(tuán)隊工作機(jī)制,直接實施汽車及相關(guān)行業(yè)部分納稅人的納稅評估工作,同時針對汽車維修行業(yè)數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)的問題,下達(dá)風(fēng)險應(yīng)對任務(wù),組織各局開展風(fēng)險應(yīng)對。
一、以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,建立專業(yè)化管理機(jī)制
一是建立風(fēng)險管理長效機(jī)制。通過實踐,探索建立現(xiàn)階段稅收風(fēng)險分析識別機(jī)制、稅收風(fēng)險等級排序機(jī)制、稅收風(fēng)險應(yīng)對處置機(jī)制。主要包括開展經(jīng)濟(jì)稅收分析、宏觀稅收分析、稅種行業(yè)分析,以及針對不同類型納稅人的微觀分析和稅收程序性風(fēng)險分析等,通過人工判斷和人機(jī)結(jié)合的方法準(zhǔn)確分析識別稅收風(fēng)險,并對稅收風(fēng)險由低到高進(jìn)行排序,同時在應(yīng)對策略、應(yīng)對措施上體現(xiàn)差別,視情況分別采取提示提醒、納稅評估、稅收核定、稅務(wù)稽查等方法,既注重管理和服務(wù)的平衡,引導(dǎo)納稅遵從;又體現(xiàn)對高風(fēng)險納稅人的管理控制,防范稅收流失。
二是建立風(fēng)險分析應(yīng)對統(tǒng)籌管理機(jī)制。成立風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,落實月度分析例會、季度考評通報、責(zé)任追究、年度考核等風(fēng)險管理運行方式,統(tǒng)籌管理風(fēng)險分析識別、應(yīng)對處理、過程監(jiān)控和績效評估等事宜。每月初,收集各類風(fēng)險分析報告及相關(guān)表格,經(jīng)召開月度例會研究后,統(tǒng)一整合進(jìn)行風(fēng)險排序,統(tǒng)一下達(dá)應(yīng)對任務(wù);每季度末,負(fù)責(zé)統(tǒng)計、分析、反饋各類風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)完成情況,并經(jīng)例會研究后,整理下發(fā)季度考評通報,同時依據(jù)季度考評通報情況,進(jìn)行責(zé)任追究和年度考核。嚴(yán)格做到統(tǒng)籌兼顧,合理安排,增強(qiáng)協(xié)調(diào)性、統(tǒng)籌性,防止政出多門,避免多頭同種分析、多頭下達(dá)任務(wù),避免各單位和基層重復(fù)勞動以及對納稅人的重復(fù)進(jìn)戶、評估、檢查。
史數(shù)據(jù),完善納稅評估模型,發(fā)揮納稅評估在稅收風(fēng)險管理的預(yù)警規(guī)避作用,促進(jìn)納稅評估與風(fēng)險分析之間的互動。另一方面,縣局、分局兩級納稅評估中發(fā)現(xiàn)偷、騙、抗稅案件及時移送稽查局開展稅務(wù)稽查,決不能以評代查;稽查局在稽查結(jié)案后,向移送部門和縣局風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出稅源管理工作具體建議和意見,實現(xiàn)以管促查、以查促管之間的互動。
四是建立專業(yè)化團(tuán)隊橫向聯(lián)動機(jī)制。一方面,風(fēng)險分析團(tuán)隊之間,進(jìn)一步落實各自不同種類稅收風(fēng)險的分析職責(zé),利用好月度例會方式,加強(qiáng)溝通和協(xié)作,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享,提高風(fēng)險分析的質(zhì)量和效率。另一方面,風(fēng)險應(yīng)對團(tuán)隊之間,由風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室利用季度通報、責(zé)任追究、年度考核等有效運行方式,及時下達(dá)、跟蹤指導(dǎo)、嚴(yán)格督促各類風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)完成,積極起好組織協(xié)調(diào)、中轉(zhuǎn)樞紐的作用;認(rèn)真做好與稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)的雙向移送、查管聯(lián)動的緊密銜接、密切配合工作,確保高效協(xié)作、順暢運轉(zhuǎn)。
二、以信息管稅為支持,提供專業(yè)化技術(shù)支撐
一是信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用支撐。按照統(tǒng)一的操作口徑和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),開展涉稅信息采集、整理和發(fā)布,保證所采集監(jiān)控的涉稅信息全面、及時、準(zhǔn)確、真實、可用,確保為風(fēng)險分析團(tuán)隊準(zhǔn)確識別稅收風(fēng)險、科學(xué)進(jìn)行風(fēng)險排序、有效采取應(yīng)對措施等提供科學(xué)依據(jù),實現(xiàn)信息的增值應(yīng)用。
二是信息網(wǎng)絡(luò)的安全支撐。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)體系建設(shè),開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險評估,做好系統(tǒng)運行維護(hù)管理和信息安全保密工作,確保信息網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定通暢運行,確保利用先進(jìn)的信息手段,支撐和實現(xiàn)稅源專業(yè)化管理。
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畝均稅收分析報告篇三
黃泥河鎮(zhèn)第一小學(xué)
“預(yù)防校園欺凌,拒絕校園暴力,構(gòu)建和諧校園” 二、活動內(nèi)容:
1、重點開展法律法規(guī)宣傳。
重點宣傳《_未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《_刑法》《_刑法修正案(九)》《_治安管理處罰法》《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》《民法通則》《_侵權(quán)責(zé)任法》等有關(guān)法律法規(guī)條款,并根據(jù)青少年自身成長特點,加強(qiáng)對未成年人的法治教育,提高對校園欺凌的防范意識,培育青少年的法治信仰,增強(qiáng)分辨是非和管理情緒的能力,遠(yuǎn)離校園暴力及軟暴力(如身體傷害、危險侮辱性“游戲”、孤立排擠“冷暴力”、針對錢物的暴力、語言暴力等等),有效預(yù)防和避免校園欺凌案件的發(fā)生。
2、積極組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。 組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》《義務(wù)教育法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等,并加強(qiáng)教師的法律意識和對突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。
1、開展豐富多彩的教育活動。
學(xué)校通過專題教育、制作手抄報、校園廣播、主題班會等形式,對學(xué)生進(jìn)行法治和心理健康教育,排除和化解師生內(nèi)心深處的各種心疾隱患,做好心理疏導(dǎo),引導(dǎo)正確的情緒發(fā)泄方式,強(qiáng)化學(xué)生的道德意識和法治觀念。
2.推進(jìn)“法治進(jìn)校園”活動。
學(xué)校協(xié)調(diào)通過法治副校長(輔導(dǎo)員)開展法律知識講座,擴(kuò)大“法治進(jìn)校園”活動的影響面和普及面,提升校園普法效果。并嚴(yán)格落實中小學(xué)法治教育“五落實”,即落實教材、課時、師資、考試和經(jīng)費,充分發(fā)揮課堂的主渠道作用。
3.深入開展普法宣傳課外活動。
通過校園門口安全法制展板,用“以案釋法”方式,加強(qiáng)課外普法宣傳,并正確引導(dǎo)和培養(yǎng)師生法治思維和能力,進(jìn)一步提高普法落實工作的實效性,預(yù)防和減少未成年人犯罪的發(fā)生。
4、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理。
畝均稅收分析報告篇四
北京買房稅收證明
現(xiàn)在有新政策,外地戶口買房必須繳納五險一金或稅收滿一年以上,請問未滿一年的怎么辦?誰有特殊方法么,或者找人辦理,或者誰有認(rèn)識人,或者內(nèi)部人員?急急急急急急急急急!
不貸款沒事,貸款的話就需要這些!
如果你通過中介買房,可以跟中介協(xié)商下,看能不能幫你辦理!
5月11日七部委聯(lián)合出臺《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》,其中規(guī)定各地方政府結(jié)合本地區(qū)具體情況在6月1日前出臺實施細(xì)則,上海作為全國房價最高的城市,直到5月31日晚上11時左右才出臺相關(guān)細(xì)則,可謂用足了給定的時間限制。而從上海公布的普通住房標(biāo)準(zhǔn)來看,同樣是用足了政策。
從上海房地產(chǎn)市場近期的反應(yīng)來看,購買住房兩年內(nèi)出售征收全額營業(yè)稅的措施給了市場一定的打擊。自5月11日以來,商品房交易量持續(xù)下降,據(jù)戴德梁行的初步估計,5月份二手房交易量比4月份下降了40%至50%,但市場仍處于僵持階段,開發(fā)商方面仍沒有降價的端倪,房產(chǎn)持有者大部分仍不愿意降價,只有少部分成交個案有出現(xiàn)降價現(xiàn)象。上海營業(yè)稅細(xì)則基本和七部委出臺的營業(yè)稅政策相同,對市場來說已沒有新的刺激。
市場關(guān)注的是上海市政府對普通住房和非普通住房的界定,根據(jù)中央的政策,地方政府對此有20%的上浮余地,上海市政府也是用足上限。上海普通住房的標(biāo)準(zhǔn)為:容積率在1.0以上,單套建筑面積在140平方米以下,實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.44倍以下,坐落在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的低于17500元/平方米,內(nèi)環(huán)與外環(huán)之間的低于10000元/平方米,外環(huán)線以外的低于7000元/平方米。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這個標(biāo)準(zhǔn)在實際操作層面上有很多困難,而且按照這種標(biāo)準(zhǔn),很可能原本普通的房子劃分成非普通房子,而一些高檔房有可能被劃分為普通住房。雖然這種標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行起來不會十分順利,但該標(biāo)準(zhǔn)的出臺,對炒房投資者的打擊仍然是不小的。
看來,上海商品房市場買房雙方的僵持仍會持續(xù)一段時間。業(yè)內(nèi)人士分析,6月份本來是房地產(chǎn)市場的旺季,上海房稅政策細(xì)則的出臺對6月的行情肯定有一定的抑制作用,而7月和8月一般是房地產(chǎn)市場的淡季,這樣上海商品房市場至少會出現(xiàn)3個月低迷的行情。林榮時認(rèn)為,資金實力不雄厚的炒房投資者和開發(fā)商一般都挺不過3個月。
畝均稅收分析報告篇五
“稅收”,我以前對此十分陌生!
每次啊,只要聽見爸爸說“要上稅了”,我疑惑:“為什么要上稅呢?”
開始,我只是在心里納悶。有一次我終于忍不住問爸爸:“爸爸,納稅到底是怎么回事呢?”爸爸笑著對我說,稅就是公民義務(wù)上交給國家的錢。比如職工月工資收入扣除“五險一金”后,超過5000元的,得上稅,購買車輛,彩票中獎都得上稅……然后國家也會把這些錢用在建設(shè)上,這就是“取之于民,用之于民”,讓我們的國家變得更加美好、強(qiáng)盛。我們家下面的那條泥巴路,現(xiàn)在變成了水泥路,就是用稅款幫我們修的路,這是納稅的功勞??!
之后,我特意查找了有關(guān)稅收的信息,了解到稅收就是按個人財富狀況強(qiáng)制性的無償?shù)纳侠U給國家財政的錢。稅收參與國家收入分配,是強(qiáng)制取得財政收入的一種形式。于是,我更加明白了稅收的含義。
人民有義務(wù)納稅,也有義務(wù)享受稅帶給我們的好處。有人認(rèn)為,我的收入少,納的稅就一點兒,繳不繳一個樣??墒牵覀儑夷敲炊嗳?,一人上繳一點兒,累積起來不就有很多嗎?所以,人人都應(yīng)該依法納依法納稅。當(dāng)然,生活中逃稅的現(xiàn)象也“層出不窮”,我的一位鄰居開零食店,有一次因為逃稅,受到了法律的制裁。從此我明白了,逃稅可恥,我們應(yīng)該依法納稅。
爸爸說:“我不要零食,要發(fā)票!”我好奇怪:爸爸不要零食,卻選擇一張毫無價值的發(fā)票!回家路上,爸爸給我了做了解釋。
作為學(xué)生的我們,應(yīng)該感謝稅收,給我們提供了校園建設(shè),讓我們有了優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境。我相信,只要我們?nèi)巳硕甲杂X地納稅,中國一定會越來越美麗、越來越富強(qiáng)。
畝均稅收分析報告篇一
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,大企業(yè)集團(tuán)迅速發(fā)展壯大,對國家稅收的貢獻(xiàn)日益提高,已成為我國財政和稅收增長的重要支柱。根據(jù)國家稅務(wù)總局的統(tǒng)計,占全國2.31%的納稅戶支撐著全國90%的稅收收入。同時,大企業(yè)自身的發(fā)展,業(yè)務(wù)拓展的多元化導(dǎo)致涉稅事項的相對復(fù)雜,企業(yè)稅收風(fēng)險同比上升,目前傳統(tǒng)的稅收管理模式已無法適應(yīng)大企業(yè)稅收管理的需要。研究探索大企業(yè)稅收管理與服務(wù)新模式,降低大企業(yè)稅收管理系統(tǒng)性風(fēng)險,提高征管質(zhì)量和效率,保障國家財政收入,成為當(dāng)前稅收征管中的重點工作。
一、大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的界定:(統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、兼顧差異、動態(tài)管理。)
對于大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的界定,不同的政府部門有不同的定義和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國際經(jīng)驗,稅收上所定義的大企業(yè)是指因運營背景的國際性、經(jīng)營范圍的多元性、從事業(yè)務(wù)的特殊性、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、財務(wù)核算的相對規(guī)范性等特點和特質(zhì)而在稅收服務(wù)管理上顯現(xiàn)出特殊要求的特定納稅人。從邏輯關(guān)系看,大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性決定了大企業(yè)稅收服務(wù)管理的特殊性,稅收服務(wù)管理的特殊性又決定著大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的特定性。明確大企業(yè)定義和統(tǒng)一規(guī)范大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是大企業(yè)稅收管理的邏輯起點和理論基石。因此,加強(qiáng)對大企業(yè)稅收的管理,應(yīng)由國家統(tǒng)一界定范圍標(biāo)準(zhǔn)、兼顧區(qū)域差異,實施動態(tài)管理的歸集方式。
統(tǒng)一界定標(biāo)準(zhǔn):大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)具有特定性,其要求的表現(xiàn)形式必然是統(tǒng)一規(guī)范的。只有用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)篩選出的大企業(yè),才具有特殊的管理共性,才能采取有針對性的管理措施,專業(yè)化管理的必要性才能轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣哒鞴苄实默F(xiàn)實性。
目前,世界各國對大企業(yè)的劃分沒有一致的判定標(biāo)準(zhǔn),國際慣例主要是以納稅人的注冊資本、營業(yè)額、資產(chǎn)總額、應(yīng)納稅款等指標(biāo)來加以區(qū)分,從而納入相應(yīng)的稅收分類管理范圍,如美國以資產(chǎn)作為判定標(biāo)準(zhǔn),資產(chǎn)超過一千萬以上的公司和流通企業(yè)為大企業(yè)。確立大企業(yè)144600戶,占企業(yè)總數(shù)0.2%;澳大利亞以納稅人的營業(yè)額為標(biāo)準(zhǔn)劃分大中小企業(yè),大企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)為營業(yè)額超過1億美元的集團(tuán)或獨立經(jīng)濟(jì)實體;集團(tuán)被作為整體來看待,其子公司不論收入多少,均納入大企業(yè)管理。界定大企業(yè)1000戶,占企業(yè)總數(shù)的0.25%。日本是對資本總額達(dá)到1億日元以上的國內(nèi)大企業(yè)以及外國公司(含常設(shè)機(jī)構(gòu))作為大企業(yè)管理;英國以綜合因素為判定標(biāo)準(zhǔn)。英國的判定標(biāo)準(zhǔn)要高于其他國家,必須綜合考慮企業(yè)的收入、利潤、資本額、國際化背景、過去的行為等,因此符合標(biāo)準(zhǔn)的大企業(yè)基本都是非常大的跨國集團(tuán)。同時,銀行、保險、建房互 助會等行業(yè),因其業(yè)務(wù)多且經(jīng)營復(fù)雜,也被作為大企業(yè)來管理。共有大企業(yè)800戶,占企業(yè)總數(shù)0.2%。
我國大企業(yè)和國外相比存在著一定的特殊性。我國大多數(shù)規(guī)模較大的內(nèi)資企業(yè)是國有企業(yè),而且集中在電力、銀行、金融、通訊、鐵路、航空、石油等壟斷行業(yè)。因此,結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際,可抓住銷售收入、注冊資本這兩個稅務(wù)部門容易采集數(shù)據(jù)且可靠程度較高、定義較為明確的標(biāo)準(zhǔn)界定大企業(yè)。
兼顧區(qū)域差異:由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性,在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下確定的大企業(yè)定然存在數(shù)量的不均衡性。兼顧地區(qū)差異,可在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前題下,允許各地在不符合大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的納稅人中結(jié)合實際確定一些重點企業(yè),與篩選出的大企業(yè)一起由大企業(yè)稅收管理部門管理。即各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)、納稅人的屬性、征管狀況等來具體確定本級重點稅源企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),同時納入相應(yīng)的管理范圍。但對于實行列名管理的重點稅源企業(yè)不可與大企業(yè)同施征管,即對于大企業(yè)的特定管理制度不可強(qiáng)加于重點企業(yè),但一些適合的、有益的做法則可以不斷引向重點企業(yè),以提高對重點企業(yè)的管理水平。
動態(tài)歸集管理:對于納入大企業(yè)管理的地區(qū)性重點稅源企業(yè),實行動態(tài)歸集管理。即根據(jù)稅收效率最大化原則,以轄區(qū)當(dāng)年稅源總量為基數(shù),將占稅收總額70%以上,數(shù)量上不超過30%的管戶,確定為本區(qū)域的大企業(yè),進(jìn)行專門化管理。一方面,保證大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)的工作量,另一方面,在強(qiáng)化重點稅源企業(yè)管理的基礎(chǔ)上,研究掌握更多的管理信息,積累更豐富的管理經(jīng)驗。
二、大企業(yè)稅收管理方式設(shè)想
隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,大企業(yè)的組織形勢和經(jīng)營方式多樣化,經(jīng)濟(jì)主體跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)相互滲透,企業(yè)核算的電子化、團(tuán)隊化、專業(yè)化水平不斷提升,對于大企業(yè)稅收管理的復(fù)雜性、艱巨性、風(fēng)險性也不斷加大。針對大企業(yè)稅收管理的特殊性,筆者認(rèn)為在大企業(yè)稅收管理上應(yīng)立足實際逐步轉(zhuǎn)變征管模式,可從機(jī)構(gòu)新設(shè)、契約管理、業(yè)務(wù)滲透、創(chuàng)新服務(wù)四個方面予以嘗試,探索大企業(yè)稅收管理新方式,實現(xiàn)對大企業(yè)稅收管理取得實質(zhì)性的突破。
(一)減少管理層級,成立大企業(yè)專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)。近幾年,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)高度重視了對大企業(yè)(重點稅源企業(yè))稅源監(jiān)控的管理工作,自上而下,重點企業(yè)的稅源監(jiān)控是征管工作中的重頭戲。但在實際工作中,存在多頭管理、層次不分的現(xiàn)象,多頭“齊抓共管”的結(jié)果弱化了對大企業(yè)的專業(yè)化管理質(zhì)量和效率,其主要原因還是缺乏自上而下的大企業(yè)管理專門機(jī)構(gòu)所造成的結(jié)果。建立大企業(yè)專業(yè)化稅收管理機(jī)構(gòu),有利于打破過去層次過多、職責(zé)不清、難以量化考核的管理結(jié)構(gòu),有利于管理的專門化、成本的最小化、服務(wù)的最優(yōu)化,有利于執(zhí)法的統(tǒng)一性、人才的集聚性、復(fù)雜問題處理的有效性。
在大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)臵上可借鑒國外發(fā)達(dá)國家大企業(yè)管理機(jī)構(gòu)層級設(shè)臵的做法,簡化管理層次,彰顯扁平化管理效應(yīng),大企業(yè)由國家稅務(wù)總局成立的大企業(yè)管理局直接管理。我國大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)的設(shè)臵可按國家稅務(wù)總局、省(市)局、地(市)局三個層級予以設(shè)臵,地(市)州以下可不用單獨設(shè)立管理機(jī)構(gòu)。三級設(shè)臵既體現(xiàn)了大企業(yè)稅收管理的特殊的需要,又兼顧了整個機(jī)構(gòu)設(shè)臵的實際情況。同時,大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備濃厚的實戰(zhàn)型的特征,尤其是在大企業(yè)相對集中的大城市,應(yīng)把建立處(局)合署、進(jìn)行直接管戶的全職能機(jī)構(gòu)作為首選。大企業(yè)接受大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)的直接管轄。各級大企業(yè)稅收管理機(jī)構(gòu)的設(shè)臵可充分利用原有工作基礎(chǔ)和人才資源,集結(jié)各地稅收管理及行業(yè)管理專業(yè)人才,并有計劃地培養(yǎng)或引進(jìn)適應(yīng)大企業(yè)專業(yè)化稅收管理的人才隊伍,開展分類專業(yè)化稅收管理。
(二)把脈個性特征,實施業(yè)務(wù)創(chuàng)新,推進(jìn)專業(yè)化管理。大企業(yè)運轉(zhuǎn)的特殊性及其在國民經(jīng)濟(jì)中的特殊位臵,決定了其稅收管理的特殊性,我們只在準(zhǔn)確把握大企業(yè)的個性特征,實施針對性的管理才能降低大企業(yè)稅收管理風(fēng) 險,提高征管質(zhì)量,實現(xiàn)稅企經(jīng)營的共贏。
一是個性分析,共性歸集,行業(yè)建模。大企業(yè)可謂是鳳毛麟角,此企業(yè)非彼企業(yè),他們有著一定的共性特征,更多的是不一樣的個性。因此,對于大企業(yè)的稅收管理筆者認(rèn)為應(yīng)注重詳實的個性了解,針對企業(yè)特點擬定個性化征管方案。一是深入企業(yè)、實地調(diào)研,了解企業(yè)組織架構(gòu)、生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品經(jīng)營策略、人財務(wù)資源管理規(guī)劃等各方面的信息資源,開展個性分析,擬定征管方案。二是解剖行業(yè)管理及經(jīng)營流程,提煉流程關(guān)鍵點。歸集具有共性特征的流程管理,逐個固化流程關(guān)鍵點,開展征管重點分析和風(fēng)險系數(shù)預(yù)測,在此基礎(chǔ)上確定征管重點。三是按行業(yè)建立稅源監(jiān)控和日常征管模型,逐步將共性管理做法向行業(yè)重點稅源戶延伸。
二是強(qiáng)化基礎(chǔ),完整歸集,信息共享??沙掷m(xù)性經(jīng)營是企業(yè)存在的前題,企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營也給稅務(wù)管理提出與之對應(yīng)的管理要求。因此,動態(tài)的經(jīng)營成果建立在一定的基礎(chǔ)之上,對于歷史信息的管理尤顯重要。同時,現(xiàn)代稅收管理離不開現(xiàn)代化技術(shù)手段的支撐,而基礎(chǔ)信息的收集、整理和整合是實施現(xiàn)代化技術(shù)手段的保證。一是要持續(xù)全面收集企業(yè)基礎(chǔ)管理信息,注重日?;A(chǔ)信息收集的準(zhǔn)確性和完整性。二是科學(xué)歸集和數(shù)據(jù)整合。三是利用現(xiàn)有信息平臺予以實施信息共享。在信息共享方面,期待更 強(qiáng)大的稅源管理體系的建立,以適應(yīng)大企業(yè)跨地區(qū)、經(jīng)營領(lǐng)域廣泛、關(guān)聯(lián)交易頻繁、內(nèi)部結(jié)算復(fù)雜,稅源管理難度大的征管現(xiàn)狀。目前,稅源管理系統(tǒng)有待進(jìn)一步完善升級,改變常規(guī)的按行業(yè)、分散監(jiān)控管理方式,建立大企業(yè)專業(yè)化信息管理監(jiān)控平臺,信息資料應(yīng)更為廣泛,其中包括對大企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的基礎(chǔ)資料庫、申報資料庫、外部信息資料庫等,特別應(yīng)建立對企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)控,建立大企業(yè)分行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源分析模型,強(qiáng)化對大企業(yè)稅源、稅基的綜合分析。
三是專業(yè)分類,事項管理,團(tuán)隊合作。目前,相對于大企業(yè)行業(yè)化和專業(yè)化程度較高的特點,稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理力量明顯不足,精通法律、財會、計算機(jī)等專業(yè)知識和技能的高端人才匱乏,無論是人員數(shù)量還是人員素質(zhì)都存在差距,對大企業(yè)的管理力不從心。因此,結(jié)合目前的人力資源現(xiàn)狀可以“專業(yè)的人才做專業(yè)的事情”為理念,靈活進(jìn)行資源調(diào)配,充分發(fā)掘人力資源優(yōu)勢,可在大企業(yè)具體征管過程中實行團(tuán)隊管理方式,具體可分設(shè)兩大團(tuán)隊:一是綜合規(guī)劃團(tuán)隊。集中優(yōu)勢人力負(fù)責(zé)政策解讀和稅收風(fēng)險防范設(shè)計。其主要職責(zé)可界定為對企業(yè)進(jìn)行個性分析、評估固化企業(yè)流程中的風(fēng)險結(jié)點,為大企業(yè)量身定制個性征管方案并對征管方案的實施予以過程跟蹤和評價、定期開展征管質(zhì)量評估和征管方案調(diào)整。二是事務(wù)執(zhí)行團(tuán)隊。主 要職責(zé)為實施大企業(yè)個性征管方案,實行按專業(yè)分類落實日常事務(wù)。可分類設(shè)臵信息管理崗位、(三)引入契約理念,實現(xiàn)稅企和諧共進(jìn)局面。契約一詞源于民事法律基本制度范疇,指平等主體之間為了達(dá)到某種目的,在追求各自利益的基礎(chǔ)上簽訂的一種協(xié)議。契約具有三個特征:一是它具有有效的法律形式,一般通過書面達(dá)成協(xié)議,有時也通過口頭達(dá)成協(xié)議。二是它具有明確的權(quán)利、義務(wù),即契約雙方之間通過能夠做什么和不能夠做什么的權(quán)利和義務(wù)互相制約,一方的權(quán)利,對于另一方而言就是義務(wù)。三是它具有相應(yīng)的制約形式。契約一般都有法律責(zé)任條款將雙方予以制約,若一方違反則要對另一方予以補(bǔ)償,使另一方不能因他方違約而遭受損失。契約管理的價值核心在于以契約形式明確雙方在一定時期內(nèi)的權(quán)利和義務(wù),互為制約共同實現(xiàn)或達(dá)到各自的目標(biāo)。契約化管理理念則是將契約的基本內(nèi)容引入到稅務(wù)行政管理中來,使稅務(wù)征管具有契約色彩。
企業(yè)的主觀合規(guī)遵從意愿是實施契約化管理的基礎(chǔ)。目前,我們稅收管理上所指的大企業(yè),不僅是一個在銷售收入、注冊資本、資產(chǎn)總額或其他因素方面達(dá)到了一定量的綜合性企業(yè),而且是具有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度,內(nèi)部管理科學(xué)規(guī)范,跨行業(yè)、跨區(qū)域甚至跨國經(jīng)營,生產(chǎn)經(jīng)營分散但總部控制力強(qiáng),涉稅事項相對復(fù)雜,他們都有著合規(guī)遵從法律、依法誠信經(jīng)營的主觀意愿,稅收風(fēng)險的存在不具有故意,其來源于稅收管理的系統(tǒng)風(fēng)險,具有過程的不可控性。因此,有效排除在經(jīng)營管理中的涉稅風(fēng)險,將過程的不可控性轉(zhuǎn)變?yōu)榭煽氐亩愂諏崿F(xiàn)節(jié)點,逐環(huán)節(jié)予以固化防范、控制,最終實現(xiàn)企業(yè)降低稅收風(fēng)險,稅務(wù)部門提升征管水平的目標(biāo)。將稅企雙方聚焦的風(fēng)險點予以提煉和固化,以契約化方式明確雙方在風(fēng)險點防范、控制的權(quán)利和義務(wù),共同的目標(biāo)將使契約化管理成為可能。
實行契約化管理的前提是稅企雙方在自愿、平等、公開、互信的基礎(chǔ)上,簽訂稅收遵從協(xié)議,共同承諾稅企雙方合作防控稅務(wù)風(fēng)險。在實施契約化管理對象的選擇上應(yīng)以個性分析為基礎(chǔ),選取企業(yè)中治理結(jié)構(gòu)好、內(nèi)控機(jī)制健全、稅企溝通順暢、遵從度較高的企業(yè)分步推進(jìn)。通過《稅收遵從協(xié)議》的簽訂和履行,逐步引導(dǎo)和完善大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制的建立,促進(jìn)納稅人自覺提高稅務(wù)風(fēng)險的防范能力,有效提升其自我遵從意愿、能力和水平,降低遵從成本。同時有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)科學(xué)配臵征管力量提升管理效能,實現(xiàn)稅企和諧共進(jìn)。
(四)創(chuàng)新納稅服務(wù),實現(xiàn)征管質(zhì)量在服務(wù)過程中提升。現(xiàn)代稅務(wù)管理必須注入現(xiàn)代公共服務(wù)的理念,擺脫和克服傳統(tǒng)“管制型”觀念的束縛和影響,以理念的創(chuàng)新帶 動管理方式的創(chuàng)新。倡導(dǎo)服務(wù)與管理并重,寓管理于服務(wù)之中。從大企業(yè)的特殊需求出發(fā),為其提供量體裁衣式的服務(wù),促進(jìn)其提升自我遵從意愿和能力。
一是規(guī)范服務(wù)制度與流程。以企業(yè)需求為導(dǎo)向,以為企業(yè)提供快捷便利的辦稅服務(wù)和全面準(zhǔn)確的專業(yè)指導(dǎo)為目標(biāo),出臺針對大企業(yè)特點的服務(wù)制度與流程。
二是突出個性特點,細(xì)化服務(wù)方案。在深入企業(yè)了解涉稅訴求的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系狀況,以戶為單位擬定服務(wù)方案。以企業(yè)風(fēng)險防范點為重點細(xì)化服務(wù)方案,積極引導(dǎo)企業(yè)建立健全稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系,突出大企業(yè)個性服務(wù)需求。
三是注重服務(wù)質(zhì)效,建立服務(wù)評價機(jī)制。服務(wù)與管理并重,將管理職能滲透于日常的納稅服務(wù)之中,以非對抗手段解決遵從問題。建立健全完善的服務(wù)評價機(jī)制,對稅務(wù)服務(wù)質(zhì)效予以評價。根據(jù)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)、風(fēng)險評估報告和遵從評價結(jié)果,對階段服務(wù)質(zhì)效予以評價,并以此調(diào)整下一階段的服務(wù)措施和工作周期,提高稅收服務(wù)的科學(xué)性和有效性。
四是密切稅企溝通,健全統(tǒng)一服務(wù)平臺。
畝均稅收分析報告篇二
統(tǒng)籌組織機(jī)構(gòu)。成立數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立相對固定的數(shù)據(jù)應(yīng)用辦公室,完善數(shù)據(jù)應(yīng)用組織體系,統(tǒng)籌管理和組織全市系統(tǒng)稅收風(fēng)險規(guī)劃、信息管理、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險應(yīng)對、監(jiān)控評估等稅源專業(yè)化管理工作。
統(tǒng)籌風(fēng)險規(guī)劃。統(tǒng)籌制定全市《2011年稅收風(fēng)險管理重點工作規(guī)劃》,收集、整理并發(fā)布部分行業(yè)稅收風(fēng)險管控辦法。
統(tǒng)籌信息管理。開展全市工業(yè)納稅人用電信息、財產(chǎn)保險企業(yè)汽車賠付維修發(fā)票信息、交通運管信息采集運用工作,推動建立全市第三方涉稅信息利用機(jī)制,發(fā)現(xiàn)和防范稅收管理風(fēng)險。
統(tǒng)籌數(shù)據(jù)分析。通過會前統(tǒng)一主題、明確要求,會中集體會診、共同把脈,會后跟蹤問效、強(qiáng)化落實,統(tǒng)籌開展數(shù)據(jù)分析運用例會,進(jìn)一步創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析機(jī)制。上半年重點開展了對全市汽車維修行業(yè)的數(shù)據(jù)分析。
統(tǒng)籌風(fēng)險應(yīng)對。積極啟動重點稅源專業(yè)化管理服務(wù)團(tuán)隊工作機(jī)制,直接實施汽車及相關(guān)行業(yè)部分納稅人的納稅評估工作,同時針對汽車維修行業(yè)數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)的問題,下達(dá)風(fēng)險應(yīng)對任務(wù),組織各局開展風(fēng)險應(yīng)對。
一、以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,建立專業(yè)化管理機(jī)制
一是建立風(fēng)險管理長效機(jī)制。通過實踐,探索建立現(xiàn)階段稅收風(fēng)險分析識別機(jī)制、稅收風(fēng)險等級排序機(jī)制、稅收風(fēng)險應(yīng)對處置機(jī)制。主要包括開展經(jīng)濟(jì)稅收分析、宏觀稅收分析、稅種行業(yè)分析,以及針對不同類型納稅人的微觀分析和稅收程序性風(fēng)險分析等,通過人工判斷和人機(jī)結(jié)合的方法準(zhǔn)確分析識別稅收風(fēng)險,并對稅收風(fēng)險由低到高進(jìn)行排序,同時在應(yīng)對策略、應(yīng)對措施上體現(xiàn)差別,視情況分別采取提示提醒、納稅評估、稅收核定、稅務(wù)稽查等方法,既注重管理和服務(wù)的平衡,引導(dǎo)納稅遵從;又體現(xiàn)對高風(fēng)險納稅人的管理控制,防范稅收流失。
二是建立風(fēng)險分析應(yīng)對統(tǒng)籌管理機(jī)制。成立風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,落實月度分析例會、季度考評通報、責(zé)任追究、年度考核等風(fēng)險管理運行方式,統(tǒng)籌管理風(fēng)險分析識別、應(yīng)對處理、過程監(jiān)控和績效評估等事宜。每月初,收集各類風(fēng)險分析報告及相關(guān)表格,經(jīng)召開月度例會研究后,統(tǒng)一整合進(jìn)行風(fēng)險排序,統(tǒng)一下達(dá)應(yīng)對任務(wù);每季度末,負(fù)責(zé)統(tǒng)計、分析、反饋各類風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)完成情況,并經(jīng)例會研究后,整理下發(fā)季度考評通報,同時依據(jù)季度考評通報情況,進(jìn)行責(zé)任追究和年度考核。嚴(yán)格做到統(tǒng)籌兼顧,合理安排,增強(qiáng)協(xié)調(diào)性、統(tǒng)籌性,防止政出多門,避免多頭同種分析、多頭下達(dá)任務(wù),避免各單位和基層重復(fù)勞動以及對納稅人的重復(fù)進(jìn)戶、評估、檢查。
史數(shù)據(jù),完善納稅評估模型,發(fā)揮納稅評估在稅收風(fēng)險管理的預(yù)警規(guī)避作用,促進(jìn)納稅評估與風(fēng)險分析之間的互動。另一方面,縣局、分局兩級納稅評估中發(fā)現(xiàn)偷、騙、抗稅案件及時移送稽查局開展稅務(wù)稽查,決不能以評代查;稽查局在稽查結(jié)案后,向移送部門和縣局風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出稅源管理工作具體建議和意見,實現(xiàn)以管促查、以查促管之間的互動。
四是建立專業(yè)化團(tuán)隊橫向聯(lián)動機(jī)制。一方面,風(fēng)險分析團(tuán)隊之間,進(jìn)一步落實各自不同種類稅收風(fēng)險的分析職責(zé),利用好月度例會方式,加強(qiáng)溝通和協(xié)作,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互通共享,提高風(fēng)險分析的質(zhì)量和效率。另一方面,風(fēng)險應(yīng)對團(tuán)隊之間,由風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室利用季度通報、責(zé)任追究、年度考核等有效運行方式,及時下達(dá)、跟蹤指導(dǎo)、嚴(yán)格督促各類風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)完成,積極起好組織協(xié)調(diào)、中轉(zhuǎn)樞紐的作用;認(rèn)真做好與稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)的雙向移送、查管聯(lián)動的緊密銜接、密切配合工作,確保高效協(xié)作、順暢運轉(zhuǎn)。
二、以信息管稅為支持,提供專業(yè)化技術(shù)支撐
一是信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用支撐。按照統(tǒng)一的操作口徑和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),開展涉稅信息采集、整理和發(fā)布,保證所采集監(jiān)控的涉稅信息全面、及時、準(zhǔn)確、真實、可用,確保為風(fēng)險分析團(tuán)隊準(zhǔn)確識別稅收風(fēng)險、科學(xué)進(jìn)行風(fēng)險排序、有效采取應(yīng)對措施等提供科學(xué)依據(jù),實現(xiàn)信息的增值應(yīng)用。
二是信息網(wǎng)絡(luò)的安全支撐。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)體系建設(shè),開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險評估,做好系統(tǒng)運行維護(hù)管理和信息安全保密工作,確保信息網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定通暢運行,確保利用先進(jìn)的信息手段,支撐和實現(xiàn)稅源專業(yè)化管理。
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畝均稅收分析報告篇三
黃泥河鎮(zhèn)第一小學(xué)
“預(yù)防校園欺凌,拒絕校園暴力,構(gòu)建和諧校園” 二、活動內(nèi)容:
1、重點開展法律法規(guī)宣傳。
重點宣傳《_未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《_刑法》《_刑法修正案(九)》《_治安管理處罰法》《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》《民法通則》《_侵權(quán)責(zé)任法》等有關(guān)法律法規(guī)條款,并根據(jù)青少年自身成長特點,加強(qiáng)對未成年人的法治教育,提高對校園欺凌的防范意識,培育青少年的法治信仰,增強(qiáng)分辨是非和管理情緒的能力,遠(yuǎn)離校園暴力及軟暴力(如身體傷害、危險侮辱性“游戲”、孤立排擠“冷暴力”、針對錢物的暴力、語言暴力等等),有效預(yù)防和避免校園欺凌案件的發(fā)生。
2、積極組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。 組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》《義務(wù)教育法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等,并加強(qiáng)教師的法律意識和對突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。
1、開展豐富多彩的教育活動。
學(xué)校通過專題教育、制作手抄報、校園廣播、主題班會等形式,對學(xué)生進(jìn)行法治和心理健康教育,排除和化解師生內(nèi)心深處的各種心疾隱患,做好心理疏導(dǎo),引導(dǎo)正確的情緒發(fā)泄方式,強(qiáng)化學(xué)生的道德意識和法治觀念。
2.推進(jìn)“法治進(jìn)校園”活動。
學(xué)校協(xié)調(diào)通過法治副校長(輔導(dǎo)員)開展法律知識講座,擴(kuò)大“法治進(jìn)校園”活動的影響面和普及面,提升校園普法效果。并嚴(yán)格落實中小學(xué)法治教育“五落實”,即落實教材、課時、師資、考試和經(jīng)費,充分發(fā)揮課堂的主渠道作用。
3.深入開展普法宣傳課外活動。
通過校園門口安全法制展板,用“以案釋法”方式,加強(qiáng)課外普法宣傳,并正確引導(dǎo)和培養(yǎng)師生法治思維和能力,進(jìn)一步提高普法落實工作的實效性,預(yù)防和減少未成年人犯罪的發(fā)生。
4、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理。
畝均稅收分析報告篇四
北京買房稅收證明
現(xiàn)在有新政策,外地戶口買房必須繳納五險一金或稅收滿一年以上,請問未滿一年的怎么辦?誰有特殊方法么,或者找人辦理,或者誰有認(rèn)識人,或者內(nèi)部人員?急急急急急急急急急!
不貸款沒事,貸款的話就需要這些!
如果你通過中介買房,可以跟中介協(xié)商下,看能不能幫你辦理!
5月11日七部委聯(lián)合出臺《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》,其中規(guī)定各地方政府結(jié)合本地區(qū)具體情況在6月1日前出臺實施細(xì)則,上海作為全國房價最高的城市,直到5月31日晚上11時左右才出臺相關(guān)細(xì)則,可謂用足了給定的時間限制。而從上海公布的普通住房標(biāo)準(zhǔn)來看,同樣是用足了政策。
從上海房地產(chǎn)市場近期的反應(yīng)來看,購買住房兩年內(nèi)出售征收全額營業(yè)稅的措施給了市場一定的打擊。自5月11日以來,商品房交易量持續(xù)下降,據(jù)戴德梁行的初步估計,5月份二手房交易量比4月份下降了40%至50%,但市場仍處于僵持階段,開發(fā)商方面仍沒有降價的端倪,房產(chǎn)持有者大部分仍不愿意降價,只有少部分成交個案有出現(xiàn)降價現(xiàn)象。上海營業(yè)稅細(xì)則基本和七部委出臺的營業(yè)稅政策相同,對市場來說已沒有新的刺激。
市場關(guān)注的是上海市政府對普通住房和非普通住房的界定,根據(jù)中央的政策,地方政府對此有20%的上浮余地,上海市政府也是用足上限。上海普通住房的標(biāo)準(zhǔn)為:容積率在1.0以上,單套建筑面積在140平方米以下,實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.44倍以下,坐落在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的低于17500元/平方米,內(nèi)環(huán)與外環(huán)之間的低于10000元/平方米,外環(huán)線以外的低于7000元/平方米。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這個標(biāo)準(zhǔn)在實際操作層面上有很多困難,而且按照這種標(biāo)準(zhǔn),很可能原本普通的房子劃分成非普通房子,而一些高檔房有可能被劃分為普通住房。雖然這種標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行起來不會十分順利,但該標(biāo)準(zhǔn)的出臺,對炒房投資者的打擊仍然是不小的。
看來,上海商品房市場買房雙方的僵持仍會持續(xù)一段時間。業(yè)內(nèi)人士分析,6月份本來是房地產(chǎn)市場的旺季,上海房稅政策細(xì)則的出臺對6月的行情肯定有一定的抑制作用,而7月和8月一般是房地產(chǎn)市場的淡季,這樣上海商品房市場至少會出現(xiàn)3個月低迷的行情。林榮時認(rèn)為,資金實力不雄厚的炒房投資者和開發(fā)商一般都挺不過3個月。
畝均稅收分析報告篇五
“稅收”,我以前對此十分陌生!
每次啊,只要聽見爸爸說“要上稅了”,我疑惑:“為什么要上稅呢?”
開始,我只是在心里納悶。有一次我終于忍不住問爸爸:“爸爸,納稅到底是怎么回事呢?”爸爸笑著對我說,稅就是公民義務(wù)上交給國家的錢。比如職工月工資收入扣除“五險一金”后,超過5000元的,得上稅,購買車輛,彩票中獎都得上稅……然后國家也會把這些錢用在建設(shè)上,這就是“取之于民,用之于民”,讓我們的國家變得更加美好、強(qiáng)盛。我們家下面的那條泥巴路,現(xiàn)在變成了水泥路,就是用稅款幫我們修的路,這是納稅的功勞??!
之后,我特意查找了有關(guān)稅收的信息,了解到稅收就是按個人財富狀況強(qiáng)制性的無償?shù)纳侠U給國家財政的錢。稅收參與國家收入分配,是強(qiáng)制取得財政收入的一種形式。于是,我更加明白了稅收的含義。
人民有義務(wù)納稅,也有義務(wù)享受稅帶給我們的好處。有人認(rèn)為,我的收入少,納的稅就一點兒,繳不繳一個樣??墒牵覀儑夷敲炊嗳?,一人上繳一點兒,累積起來不就有很多嗎?所以,人人都應(yīng)該依法納依法納稅。當(dāng)然,生活中逃稅的現(xiàn)象也“層出不窮”,我的一位鄰居開零食店,有一次因為逃稅,受到了法律的制裁。從此我明白了,逃稅可恥,我們應(yīng)該依法納稅。
爸爸說:“我不要零食,要發(fā)票!”我好奇怪:爸爸不要零食,卻選擇一張毫無價值的發(fā)票!回家路上,爸爸給我了做了解釋。
作為學(xué)生的我們,應(yīng)該感謝稅收,給我們提供了校園建設(shè),讓我們有了優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境。我相信,只要我們?nèi)巳硕甲杂X地納稅,中國一定會越來越美麗、越來越富強(qiáng)。