自查報告中的文字表述要實事求是,既要肯定成績,又不能虛報浮夸,凡是用數(shù)據(jù)來說明的事項,數(shù)據(jù)必須真實準(zhǔn)確。以下是整理的規(guī)范性文件自查報告,歡迎閱讀!
【篇一】規(guī)范性文件自查報告
今年以來,在縣委、縣政府正確指導(dǎo)下,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會認真貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)公文處理工作條例》(新條例)和《黨政機關(guān)公文格式》(新國標(biāo)),堅持“規(guī)范、及時、高效”的辦文原則,公文處理的工作效率和質(zhì)量不斷提高,有力地推進機關(guān)公文處理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實公文處理工作職責(zé)。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高度重視公文處理工作,定期召開會議,聽取黨政辦公文處理工作開展情況匯報,及時研究解決工作中的困難和問題。成立了公文處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀(jì)工委書記分管公文處理工作,明確了黨政辦公文處理工作職責(zé),做到專人負責(zé)日常公文處理工作。
二、健全制度,規(guī)范公文處理工作程序。
(一)完善公文處理制度。修訂了《公文審核制度》、《文電辦理制度》、《文印制度》、《檔案管理制度》等規(guī)章制度,對公文處理工作的每個環(huán)節(jié)都做了明確的規(guī)定。
(二)規(guī)范公文處理程序。制作了《公文制發(fā)工作流程圖》、《來文來電辦理工作流程圖》、《請示報告辦理工作流程圖》、《督察督辦批轉(zhuǎn)件工作流程圖》等,使公文處理工作有了規(guī)范的運作程序。
三、加強管理,高效開展公文處理工作。
(一)規(guī)范公文制發(fā)。發(fā)文文稿由部門附發(fā)文處理箋后,部門負責(zé)人初審,分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,呈送經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任簽發(fā)。公文由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,由黨政辦登記文號、審核公文格式并用印,承辦部門分發(fā)。
(二)搞好公文審核。嚴(yán)把公文發(fā)文關(guān),一是發(fā)文校核。從工作需要出發(fā),堅持從嚴(yán)把關(guān),少發(fā)文,克服“文山”現(xiàn)象的發(fā)生。二是格式校核。通過嚴(yán)格校核,使文件格式方面能夠遵循正確的行文關(guān)系,準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)腵選擇文種,使用完整的文件格式,嚴(yán)防漏項、錯項或多項現(xiàn)象的發(fā)生。三是內(nèi)容校核。在公文審核時,依據(jù)黨的路線、方針、政策及國家法律法規(guī)結(jié)合國家、省、市、縣要求,進行認真核對,嚴(yán)防出現(xiàn)原則性失誤和錯誤。四是文字校核。在保持公文原意的前提下,進行文字核對與處理,使公文的觀點明確、思路清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言簡練。
(三)及時辦理收文。嚴(yán)格按照《公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定,堅持快捷、高效、保密、優(yōu)質(zhì)的原則,認真辦理上級來文來電,辦結(jié)縣委、縣政府督察督辦批轉(zhuǎn)件,確保政令暢通,做到件件有落實,事事有回音。
(四)嚴(yán)格公文管理。黨政辦及時收取各級來文,按時閱覽處理,分類存檔,按年度移交檔案室歸檔、保密工作,確保公文管理不出差錯。
四、注重學(xué)習(xí),提高文秘人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(一)加強文秘知識學(xué)習(xí)。以提高文秘人員素質(zhì)為目的,辦公文秘人員堅持自學(xué)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機關(guān)公文格式》,積極參加公文處理知識進行培訓(xùn),有效提高了文秘人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(二)加強電子政務(wù)建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,完成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電子政務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè),實現(xiàn)公文、信息發(fā)布等網(wǎng)絡(luò)傳輸,政務(wù)公開電子文檔通過領(lǐng)導(dǎo)審核上傳內(nèi)外網(wǎng)對外發(fā)布公開。全年發(fā)送政務(wù)短信120余條,提高了信息傳輸發(fā)布效率。
總之,公文處理工作在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下取得了一定的成績,但也存在不足:一是文秘工作人員的自身素質(zhì)和工作能力還有待進一步提高;二是公文審核質(zhì)量還有待提高等等。我們將在今后的工作中進一步增強工作責(zé)任感,加強學(xué)習(xí),不斷總結(jié),努力改進,積極借鑒,嚴(yán)格要求,不斷完善,努力把公文處理工作推上新臺階,確保政令暢通,促進工作,取得實效。
【篇二】規(guī)范性文件自查報告
根據(jù)武鳴區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)南寧市武鳴區(qū)開展涉及證明事項的文件清理暨行規(guī)范性文件自查自糾工作實施方案的通知》,本局高度重視規(guī)范性文件的清理工作,堅持把規(guī)范性文件的清理工作作為轉(zhuǎn)變政府職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對規(guī)范性文件進行了認真清理,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
武鳴區(qū)財政局充分認識到此次規(guī)范性文件清理工作的重要意義,切實將規(guī)范性文件清理工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規(guī)范性文件清理工作落到實處。此次清理工作要求高、時間緊、專業(yè)性強、涉及面廣。為保障清理工作的順利進行,我局按照文件要求,成立規(guī)范性文件清理工作機構(gòu),由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)股室內(nèi)成員,并確定了一名工作人員專項負責(zé)。
二、統(tǒng)籌安排,落實清理責(zé)任。
(一)規(guī)范性文件清理工作。
采取分級負責(zé),誰主管誰清理,逐級扱審,統(tǒng)一報告情況的原則進行,部門負責(zé)人參加的規(guī)范性文件清理工作,對承擔(dān)的清理性的工作進行安排落實,為保證清理工作任務(wù)落實,將清理任務(wù)落實到具體工作人員身上,做到了及時清理,及時報送。
(二)認真細致扎實推進。
規(guī)范性文件清理范圍跨度長,涉及面廣、清理時間緊,因此,我局采取將涉及文件找出后,與相關(guān)部門人員進行信息溝通與配合,在取得對規(guī)范性文件清理意見(建議)及原因后,按規(guī)定時間及時向你辦報出清理結(jié)果。
(三)加強指導(dǎo),確保清理質(zhì)量。
鑒于公文長期粗放管理,工作人員對規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn),公文規(guī)范處理程序不清的現(xiàn)狀,主要做法主動服務(wù),及時加強信息溝通,指出指導(dǎo)性意見,開展規(guī)范化清理進行了認真的核對,確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準(zhǔn)確和徹底,使整個規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序的開展。
(四)清理公開,確保清理社會效果。
在清理工作開展中,對收到的各種建議和要求進行認真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況予以整改。其次規(guī)范性文件清理工作結(jié)束后,以通告方式社會公布清理結(jié)果,接受社會監(jiān)督。
三、清理工作存在的問題。
(一)統(tǒng)一思想,重視程度不夠。普遍認為規(guī)范性文件清理工作是一項機關(guān)管理的日常事務(wù)性工作,可大可小,可有可無,只要機關(guān)在正常運轉(zhuǎn),經(jīng)濟發(fā)展了,規(guī)范性文件清理工作是大不了的事,沒有把規(guī)范性文件清理工作上升到依法行政的高度,思想上不重視,行動上不關(guān)注,不過問不督促的現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致清理工作機制不健全,工作推動難度大,清理難以達到預(yù)期效果。
(二)工作缺乏必要的人員經(jīng)費保障。清理工作涉及面廣,任務(wù)重,時間緊,僅僅依靠我法制辦現(xiàn)有的人員力量是遠遠不夠的。法制辦任務(wù)重、壓力大,對規(guī)范性文件清理只能擠時間利用自身休息時間開展工作??陀^上影響工作的正常開展。
四、下一步工作打算。
今后,要定期對規(guī)范性文件進行清理,在清理工作中要做到:一是嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量。在清理工作中,要按照工作部署和進度要求,認真審查,嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量工作的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性;二是重視程度,狠抓落實。在清理工作中要依法審定、程序合法、細致周密、防止疏漏。努力做到任務(wù)落實、人員落實、經(jīng)費落實和目標(biāo)明確,方法明確、要求明確;三是廣開言路,民主清理。在清理過程中涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,要采取多種方式深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取行政管理相對人意見;四是精心修改,按時完成。要通過艱苦細致的工作,提高規(guī)范性文件修改質(zhì)量。及時向社會公布清理結(jié)果。按時向法制辦上報清理結(jié)果。
規(guī)范性文件清理工作是一項長期的艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我局開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果但上級的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大的差距。我們將進一步加強學(xué)習(xí),扎實工作,為建設(shè)法治政府做出應(yīng)有的貢獻。
【篇三】規(guī)范性文件自查報告
按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展涉及產(chǎn)權(quán)保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(寧政辦發(fā)〔2018〕67號)要求,我委對本部門執(zhí)行的。涉及產(chǎn)權(quán)保護的政府規(guī)章和本部門制定的規(guī)范性文件進行了認真的`清理,現(xiàn)將清理情況報告如下:
一、主要做法
(一)提高認識,精心組織。做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作,是完善產(chǎn)權(quán)保護制度,依法保護產(chǎn)權(quán),營造平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的法治環(huán)境的重要舉措。自治區(qū)衛(wèi)生計生委高度重視,專門召開會議,建立了法規(guī)處牽頭,其他處室配合的工作機制,提出明確要求。各處室按照文件要求,指定專人負責(zé),做到定人、定崗、定職責(zé),確保了清理工作落到實處。
(二)認真梳理,摸清底數(shù)。這次清理工作,時間緊、任務(wù)重、要求高,為確保清理工作保質(zhì)保量按時完成,我委對清理工作做了周密安排。
第一,明確清理職責(zé)。確定了“誰起草誰負責(zé)提出清理意見;誰實施,誰負責(zé)具體清理”的原則,要求原起草處室或現(xiàn)負責(zé)實施的處室嚴(yán)格按照清理工作的范圍,依據(jù)法律法規(guī),對實施或制定實施的政府規(guī)章、規(guī)范性文件逐件、逐條進行梳理,在此基礎(chǔ)上,提出廢止或繼續(xù)有效的意見建議。
第二,明確清理標(biāo)準(zhǔn)。具體來說,一是對規(guī)范性文件設(shè)定內(nèi)容超越法定權(quán)限和不符合市場經(jīng)濟要求和經(jīng)濟社會發(fā)展實際的規(guī)范性文件進行廢止。具體包括與法律法規(guī)、規(guī)章和國家、自治區(qū)政策相抵觸,或者超越法定職權(quán)的;設(shè)定或者變相設(shè)置行政審批,違法設(shè)立收費、基金、集資、攤派,違法規(guī)定行政處罰、行政措施的;改變法定執(zhí)法程序,增加管理相對人負擔(dān),或者減少法定程序,缺乏透明公開的;違法規(guī)定市場準(zhǔn)入條件的;違法審定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方保護、行業(yè)保護內(nèi)容的;違反政企分開、政事分開、政府與市場關(guān)系原則的;規(guī)范性文件的上位法依據(jù)已經(jīng)廢止或修改的。二是對規(guī)范性文件內(nèi)容被自治區(qū)衛(wèi)生計生委新發(fā)布的文件涵蓋或替代的,宣布失效;作為文件制定依據(jù)的法律、法規(guī)規(guī)章或者中共中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委政府文件已經(jīng)廢止或者調(diào)整對象已消失的,宣布失效;試用期已過,工作任務(wù)已完成,或者調(diào)整對象以消失的,宣布失效。三是部分內(nèi)容經(jīng)修改后仍可繼續(xù)作為行政管理依據(jù)的,按規(guī)定程序予以修改。
第三,明確清理程序。首先由法規(guī)處對政府規(guī)章、規(guī)范性文件提出初步清理意見,交由處室審核。其次,法規(guī)處根據(jù)處室意見,對初步清理意見進行完善,再次送處室審核。后,法規(guī)處對處室意見再次進行完善,匯總,制定《開展涉及產(chǎn)權(quán)保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作決定(送審稿)》,送委領(lǐng)導(dǎo)審核同意公布。
(三)公布結(jié)果,抓好落實。經(jīng)過清理,被認定為有效的政府規(guī)章、規(guī)范性文件,繼續(xù)作為行政管理的具體依據(jù);對清理后應(yīng)當(dāng)廢止或者宣布失效的政府規(guī)章,提出應(yīng)當(dāng)廢止或者宣布失效意見建議,報送自治區(qū)政府法制辦。對應(yīng)當(dāng)廢止或者宣布失效的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
經(jīng)認真清理,涉及清理重點內(nèi)容的政府規(guī)章1件、部門規(guī)范性文件54件。其中,應(yīng)當(dāng)廢止的政府規(guī)章1件;應(yīng)當(dāng)修改的部門規(guī)范性文件4件,保留50件。
二、存在問題
我委在開展涉及產(chǎn)權(quán)保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作方面取得了一定成績,但也還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是對涉及產(chǎn)權(quán)保護政府規(guī)章規(guī)范性文件邊界把握不夠準(zhǔn)確,特別是規(guī)范性文件的認定。二是時間緊,任務(wù)重,工作人員業(yè)務(wù)能力不足等方面的原因,清理工作不夠全面、深入。
三、下一步打算
(一)增強責(zé)任意識。切實提高認識,增強工作責(zé)任感和自覺性。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性管理制度,落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號。統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”管理制度。
(二)提高制定水平。規(guī)范性文件制定過程要嚴(yán)格遵照調(diào)研論證、征求意見、文件起草、法制審核、集體審議、公開公布等法定的程序進行。堅持制定標(biāo)準(zhǔn),制定規(guī)范性文件要達到內(nèi)容齊全、法律依據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚、使用法言法語,符合技術(shù)規(guī)范要求,全面提高文件質(zhì)量。
(三)加強備案審查。做到有件必備,規(guī)范及時。嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度、建立健全相應(yīng)的備案登記制度、建立完整的備案數(shù)據(jù)庫、提高備案管理水平。對自治區(qū)政府法制部門提出的審查意見和要求,要按照規(guī)定的程序處理,及時撤銷和糾正違法、不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。
(四)加強隊伍建設(shè)。進一步加強對部門規(guī)范性文件制定、備案審查和清理工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步加強培訓(xùn)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的針對性、實效性,提高工作人員工作整體水平。
【篇一】規(guī)范性文件自查報告
今年以來,在縣委、縣政府正確指導(dǎo)下,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會認真貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)公文處理工作條例》(新條例)和《黨政機關(guān)公文格式》(新國標(biāo)),堅持“規(guī)范、及時、高效”的辦文原則,公文處理的工作效率和質(zhì)量不斷提高,有力地推進機關(guān)公文處理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實公文處理工作職責(zé)。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高度重視公文處理工作,定期召開會議,聽取黨政辦公文處理工作開展情況匯報,及時研究解決工作中的困難和問題。成立了公文處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀(jì)工委書記分管公文處理工作,明確了黨政辦公文處理工作職責(zé),做到專人負責(zé)日常公文處理工作。
二、健全制度,規(guī)范公文處理工作程序。
(一)完善公文處理制度。修訂了《公文審核制度》、《文電辦理制度》、《文印制度》、《檔案管理制度》等規(guī)章制度,對公文處理工作的每個環(huán)節(jié)都做了明確的規(guī)定。
(二)規(guī)范公文處理程序。制作了《公文制發(fā)工作流程圖》、《來文來電辦理工作流程圖》、《請示報告辦理工作流程圖》、《督察督辦批轉(zhuǎn)件工作流程圖》等,使公文處理工作有了規(guī)范的運作程序。
三、加強管理,高效開展公文處理工作。
(一)規(guī)范公文制發(fā)。發(fā)文文稿由部門附發(fā)文處理箋后,部門負責(zé)人初審,分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,呈送經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會主任簽發(fā)。公文由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,由黨政辦登記文號、審核公文格式并用印,承辦部門分發(fā)。
(二)搞好公文審核。嚴(yán)把公文發(fā)文關(guān),一是發(fā)文校核。從工作需要出發(fā),堅持從嚴(yán)把關(guān),少發(fā)文,克服“文山”現(xiàn)象的發(fā)生。二是格式校核。通過嚴(yán)格校核,使文件格式方面能夠遵循正確的行文關(guān)系,準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)腵選擇文種,使用完整的文件格式,嚴(yán)防漏項、錯項或多項現(xiàn)象的發(fā)生。三是內(nèi)容校核。在公文審核時,依據(jù)黨的路線、方針、政策及國家法律法規(guī)結(jié)合國家、省、市、縣要求,進行認真核對,嚴(yán)防出現(xiàn)原則性失誤和錯誤。四是文字校核。在保持公文原意的前提下,進行文字核對與處理,使公文的觀點明確、思路清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言簡練。
(三)及時辦理收文。嚴(yán)格按照《公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定,堅持快捷、高效、保密、優(yōu)質(zhì)的原則,認真辦理上級來文來電,辦結(jié)縣委、縣政府督察督辦批轉(zhuǎn)件,確保政令暢通,做到件件有落實,事事有回音。
(四)嚴(yán)格公文管理。黨政辦及時收取各級來文,按時閱覽處理,分類存檔,按年度移交檔案室歸檔、保密工作,確保公文管理不出差錯。
四、注重學(xué)習(xí),提高文秘人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(一)加強文秘知識學(xué)習(xí)。以提高文秘人員素質(zhì)為目的,辦公文秘人員堅持自學(xué)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機關(guān)公文格式》,積極參加公文處理知識進行培訓(xùn),有效提高了文秘人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(二)加強電子政務(wù)建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,完成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電子政務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè),實現(xiàn)公文、信息發(fā)布等網(wǎng)絡(luò)傳輸,政務(wù)公開電子文檔通過領(lǐng)導(dǎo)審核上傳內(nèi)外網(wǎng)對外發(fā)布公開。全年發(fā)送政務(wù)短信120余條,提高了信息傳輸發(fā)布效率。
總之,公文處理工作在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下取得了一定的成績,但也存在不足:一是文秘工作人員的自身素質(zhì)和工作能力還有待進一步提高;二是公文審核質(zhì)量還有待提高等等。我們將在今后的工作中進一步增強工作責(zé)任感,加強學(xué)習(xí),不斷總結(jié),努力改進,積極借鑒,嚴(yán)格要求,不斷完善,努力把公文處理工作推上新臺階,確保政令暢通,促進工作,取得實效。
【篇二】規(guī)范性文件自查報告
根據(jù)武鳴區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)南寧市武鳴區(qū)開展涉及證明事項的文件清理暨行規(guī)范性文件自查自糾工作實施方案的通知》,本局高度重視規(guī)范性文件的清理工作,堅持把規(guī)范性文件的清理工作作為轉(zhuǎn)變政府職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對規(guī)范性文件進行了認真清理,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
武鳴區(qū)財政局充分認識到此次規(guī)范性文件清理工作的重要意義,切實將規(guī)范性文件清理工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規(guī)范性文件清理工作落到實處。此次清理工作要求高、時間緊、專業(yè)性強、涉及面廣。為保障清理工作的順利進行,我局按照文件要求,成立規(guī)范性文件清理工作機構(gòu),由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)股室內(nèi)成員,并確定了一名工作人員專項負責(zé)。
二、統(tǒng)籌安排,落實清理責(zé)任。
(一)規(guī)范性文件清理工作。
采取分級負責(zé),誰主管誰清理,逐級扱審,統(tǒng)一報告情況的原則進行,部門負責(zé)人參加的規(guī)范性文件清理工作,對承擔(dān)的清理性的工作進行安排落實,為保證清理工作任務(wù)落實,將清理任務(wù)落實到具體工作人員身上,做到了及時清理,及時報送。
(二)認真細致扎實推進。
規(guī)范性文件清理范圍跨度長,涉及面廣、清理時間緊,因此,我局采取將涉及文件找出后,與相關(guān)部門人員進行信息溝通與配合,在取得對規(guī)范性文件清理意見(建議)及原因后,按規(guī)定時間及時向你辦報出清理結(jié)果。
(三)加強指導(dǎo),確保清理質(zhì)量。
鑒于公文長期粗放管理,工作人員對規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn),公文規(guī)范處理程序不清的現(xiàn)狀,主要做法主動服務(wù),及時加強信息溝通,指出指導(dǎo)性意見,開展規(guī)范化清理進行了認真的核對,確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準(zhǔn)確和徹底,使整個規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序的開展。
(四)清理公開,確保清理社會效果。
在清理工作開展中,對收到的各種建議和要求進行認真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況予以整改。其次規(guī)范性文件清理工作結(jié)束后,以通告方式社會公布清理結(jié)果,接受社會監(jiān)督。
三、清理工作存在的問題。
(一)統(tǒng)一思想,重視程度不夠。普遍認為規(guī)范性文件清理工作是一項機關(guān)管理的日常事務(wù)性工作,可大可小,可有可無,只要機關(guān)在正常運轉(zhuǎn),經(jīng)濟發(fā)展了,規(guī)范性文件清理工作是大不了的事,沒有把規(guī)范性文件清理工作上升到依法行政的高度,思想上不重視,行動上不關(guān)注,不過問不督促的現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致清理工作機制不健全,工作推動難度大,清理難以達到預(yù)期效果。
(二)工作缺乏必要的人員經(jīng)費保障。清理工作涉及面廣,任務(wù)重,時間緊,僅僅依靠我法制辦現(xiàn)有的人員力量是遠遠不夠的。法制辦任務(wù)重、壓力大,對規(guī)范性文件清理只能擠時間利用自身休息時間開展工作??陀^上影響工作的正常開展。
四、下一步工作打算。
今后,要定期對規(guī)范性文件進行清理,在清理工作中要做到:一是嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量。在清理工作中,要按照工作部署和進度要求,認真審查,嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量工作的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性;二是重視程度,狠抓落實。在清理工作中要依法審定、程序合法、細致周密、防止疏漏。努力做到任務(wù)落實、人員落實、經(jīng)費落實和目標(biāo)明確,方法明確、要求明確;三是廣開言路,民主清理。在清理過程中涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,要采取多種方式深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取行政管理相對人意見;四是精心修改,按時完成。要通過艱苦細致的工作,提高規(guī)范性文件修改質(zhì)量。及時向社會公布清理結(jié)果。按時向法制辦上報清理結(jié)果。
規(guī)范性文件清理工作是一項長期的艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我局開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果但上級的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大的差距。我們將進一步加強學(xué)習(xí),扎實工作,為建設(shè)法治政府做出應(yīng)有的貢獻。
【篇三】規(guī)范性文件自查報告
按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展涉及產(chǎn)權(quán)保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(寧政辦發(fā)〔2018〕67號)要求,我委對本部門執(zhí)行的。涉及產(chǎn)權(quán)保護的政府規(guī)章和本部門制定的規(guī)范性文件進行了認真的`清理,現(xiàn)將清理情況報告如下:
一、主要做法
(一)提高認識,精心組織。做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作,是完善產(chǎn)權(quán)保護制度,依法保護產(chǎn)權(quán),營造平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的法治環(huán)境的重要舉措。自治區(qū)衛(wèi)生計生委高度重視,專門召開會議,建立了法規(guī)處牽頭,其他處室配合的工作機制,提出明確要求。各處室按照文件要求,指定專人負責(zé),做到定人、定崗、定職責(zé),確保了清理工作落到實處。
(二)認真梳理,摸清底數(shù)。這次清理工作,時間緊、任務(wù)重、要求高,為確保清理工作保質(zhì)保量按時完成,我委對清理工作做了周密安排。
第一,明確清理職責(zé)。確定了“誰起草誰負責(zé)提出清理意見;誰實施,誰負責(zé)具體清理”的原則,要求原起草處室或現(xiàn)負責(zé)實施的處室嚴(yán)格按照清理工作的范圍,依據(jù)法律法規(guī),對實施或制定實施的政府規(guī)章、規(guī)范性文件逐件、逐條進行梳理,在此基礎(chǔ)上,提出廢止或繼續(xù)有效的意見建議。
第二,明確清理標(biāo)準(zhǔn)。具體來說,一是對規(guī)范性文件設(shè)定內(nèi)容超越法定權(quán)限和不符合市場經(jīng)濟要求和經(jīng)濟社會發(fā)展實際的規(guī)范性文件進行廢止。具體包括與法律法規(guī)、規(guī)章和國家、自治區(qū)政策相抵觸,或者超越法定職權(quán)的;設(shè)定或者變相設(shè)置行政審批,違法設(shè)立收費、基金、集資、攤派,違法規(guī)定行政處罰、行政措施的;改變法定執(zhí)法程序,增加管理相對人負擔(dān),或者減少法定程序,缺乏透明公開的;違法規(guī)定市場準(zhǔn)入條件的;違法審定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方保護、行業(yè)保護內(nèi)容的;違反政企分開、政事分開、政府與市場關(guān)系原則的;規(guī)范性文件的上位法依據(jù)已經(jīng)廢止或修改的。二是對規(guī)范性文件內(nèi)容被自治區(qū)衛(wèi)生計生委新發(fā)布的文件涵蓋或替代的,宣布失效;作為文件制定依據(jù)的法律、法規(guī)規(guī)章或者中共中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委政府文件已經(jīng)廢止或者調(diào)整對象已消失的,宣布失效;試用期已過,工作任務(wù)已完成,或者調(diào)整對象以消失的,宣布失效。三是部分內(nèi)容經(jīng)修改后仍可繼續(xù)作為行政管理依據(jù)的,按規(guī)定程序予以修改。
第三,明確清理程序。首先由法規(guī)處對政府規(guī)章、規(guī)范性文件提出初步清理意見,交由處室審核。其次,法規(guī)處根據(jù)處室意見,對初步清理意見進行完善,再次送處室審核。后,法規(guī)處對處室意見再次進行完善,匯總,制定《開展涉及產(chǎn)權(quán)保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作決定(送審稿)》,送委領(lǐng)導(dǎo)審核同意公布。
(三)公布結(jié)果,抓好落實。經(jīng)過清理,被認定為有效的政府規(guī)章、規(guī)范性文件,繼續(xù)作為行政管理的具體依據(jù);對清理后應(yīng)當(dāng)廢止或者宣布失效的政府規(guī)章,提出應(yīng)當(dāng)廢止或者宣布失效意見建議,報送自治區(qū)政府法制辦。對應(yīng)當(dāng)廢止或者宣布失效的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
經(jīng)認真清理,涉及清理重點內(nèi)容的政府規(guī)章1件、部門規(guī)范性文件54件。其中,應(yīng)當(dāng)廢止的政府規(guī)章1件;應(yīng)當(dāng)修改的部門規(guī)范性文件4件,保留50件。
二、存在問題
我委在開展涉及產(chǎn)權(quán)保護政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作方面取得了一定成績,但也還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是對涉及產(chǎn)權(quán)保護政府規(guī)章規(guī)范性文件邊界把握不夠準(zhǔn)確,特別是規(guī)范性文件的認定。二是時間緊,任務(wù)重,工作人員業(yè)務(wù)能力不足等方面的原因,清理工作不夠全面、深入。
三、下一步打算
(一)增強責(zé)任意識。切實提高認識,增強工作責(zé)任感和自覺性。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性管理制度,落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號。統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”管理制度。
(二)提高制定水平。規(guī)范性文件制定過程要嚴(yán)格遵照調(diào)研論證、征求意見、文件起草、法制審核、集體審議、公開公布等法定的程序進行。堅持制定標(biāo)準(zhǔn),制定規(guī)范性文件要達到內(nèi)容齊全、法律依據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚、使用法言法語,符合技術(shù)規(guī)范要求,全面提高文件質(zhì)量。
(三)加強備案審查。做到有件必備,規(guī)范及時。嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度、建立健全相應(yīng)的備案登記制度、建立完整的備案數(shù)據(jù)庫、提高備案管理水平。對自治區(qū)政府法制部門提出的審查意見和要求,要按照規(guī)定的程序處理,及時撤銷和糾正違法、不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。
(四)加強隊伍建設(shè)。進一步加強對部門規(guī)范性文件制定、備案審查和清理工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步加強培訓(xùn)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的針對性、實效性,提高工作人員工作整體水平。

