自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內(nèi)對執(zhí)行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。以下是整理的降低成本政策自查報告，歡迎閱讀！
【篇一】降低成本政策自查報告
根據(jù)《關于迎接第三方機構開展降成本政策實施情況評估相關準備工作的通知》要求，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、降低制度性交易成本
1．深化行政審批制度改革。調(diào)整全區(qū)政務服務事項實施清單，對辦事環(huán)節(jié)、材料、時限等進行再精簡。同時，按照省、市統(tǒng)一安排，做好政務服務事項與國家基本目錄同步及實施清單調(diào)整完善工作。2019年，區(qū)級個人事項全程網(wǎng)辦率93.07%，六類事項（行政許可、行政給付、行政獎勵、行政裁決、行政確認、其他類行政權力）平均時限1.41個工作日、區(qū)鄉(xiāng)村三級平均申請材料1.83件。進一步深化“證照分離”改革，擴大“多證合一”改革成果，企業(yè)只需到市場監(jiān)管部門辦理加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，不再另行辦理社會保險登記證、開戶許可證等證件。2017年9月1日以來，共辦理企業(yè)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照2333份（含換照）、個體戶“多證合一”營業(yè)執(zhí)照6828份（含換照）。繼續(xù)開展清單制度建設，涉及行使政府權力的單位由2018年的29家，調(diào)整為27家，共對644項權力事項進行調(diào)整。調(diào)整后區(qū)的政府權力事項總數(shù)為2532項，較2018年減少了71項。深入推動政務服務“一網(wǎng)、一門、”改革，目前，32家有政務服務事項的區(qū)直單位和水、電、氣公共服務單位均進駐政務服務大廳（含6個分大廳）。推廣使用全市統(tǒng)一的線上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)線上推送、數(shù)據(jù)共享，節(jié)約辦事成本。同時，圍繞企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、工程建設等涉企高頻事項，設置綜合窗口，實現(xiàn)“一窗式受理”“一站式辦結”。
2．大力壓縮企業(yè)開辦時間。我區(qū)企業(yè)設立登記的辦理時限在2018年已由原15個工作日壓縮至3個工作日，2019年持續(xù)推進企業(yè)開辦（含公章刻制、發(fā)票申領）時間壓縮至1個工作日。區(qū)市場監(jiān)管、稅務、公安和刻 章服務統(tǒng)一進駐政務服務大廳，線下窗口開設2個企業(yè)開辦綜合服務窗口和1個名稱預先核準窗口。全程電子化網(wǎng)站已全面開通，設立了企業(yè)自助服務平臺，開展免費幫辦服務。同時，線下窗口以當面告知方式通知申請人開辦企業(yè)流程，辦事欄內(nèi)放置詳細的全程電子化操作流程圖，供辦件人瀏覽學習，申請人可以自主選擇全程電子化或者線下窗口提交申請。目前，企業(yè)設立登記辦理時限已壓縮至4個小時，公章刻制壓縮至2個小時，發(fā)票申領壓縮至2個小時。
3．清理規(guī)范涉企保證金。嚴格執(zhí)行涉企保證金目錄清單，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收取保證金現(xiàn)象。《關于轉發(fā)市建設領域農(nóng)民工工資保證金管理實施辦法的文件》印發(fā)以來，區(qū)人社局認真落實農(nóng)民工保證金差異化繳存辦法，對三年以上無欠薪行為的施工企業(yè)實行保證金全部減免，兩年未發(fā)生欠薪的實行部分減免，截至目前，累計減免涉企保證金項目數(shù)20個，涉及金額850萬元。
4．優(yōu)化消防審批程序。嚴格執(zhí)行新修訂的《消防法》，將建筑設計審核和驗收職能調(diào)整至住建部門。于2019年7月22日出臺了區(qū)工程建設項目審批制度改革實施方案，精簡申請材料，合并了審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批流程，2019年8月6日正式上線運行市工程建設項目審批系統(tǒng)，截止到2020年第一季度，共有入庫建設項目87個，受理辦結企業(yè)申請128件。
二、降低企業(yè)人工成本
嚴格落實《省人社廳省財政廳關于階段性降低社會保險費率的通知》、《省人社廳省財政廳省地稅局關于階段性降低失業(yè)保險費率有關問題的通知》、《省人社廳省財政廳關于繼續(xù)階段性降低社會保險費率的通知》、《市政府辦公室關于貫徹落實省降低社會保險費率綜合方案的通知》、《省人社廳省財政廳省稅務局關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》等文件，截至2020年第一季度，已累計為全區(qū)參保企業(yè)減免社會保險費2320萬元，其中2019年減征1286萬元，2020年一季度減（免）征490萬元。做好穩(wěn)崗補貼和失業(yè)保險費返還，擴大政策受惠面，將企業(yè)申請失業(yè)保險費返還裁員率標準放寬至上年度調(diào)查失業(yè)率調(diào)控目標（5.5%），其中失業(yè)保險參保職工30人（含）以下企業(yè)，裁員率放寬至20%，2017-2020共發(fā)放資金130.55萬元（其中，2019年發(fā)放資金28.93萬元，2020年第一季度失業(yè)保險費返還資金48.7萬元）。
三、降低企業(yè)稅費負擔
全面貫徹落實國家有關減稅降費政策，進一步強化組織領導，主動對接企業(yè)實際需求、困難問題，上門講政策、送優(yōu)惠、解難題，實行一企一策輔導。2019年，共減免稅費10060萬元（稅收收入9938萬元，非稅收入122萬元），其中，2019年新出臺的減稅政策6792.16萬元（小微企業(yè)普惠性減稅1191.03萬元、個人所得稅專項附加扣除減稅50.82萬元、深化增值稅改革減稅5541.31萬元）；2018年減稅政策在2019年的翹尾減稅1973.66萬元（調(diào)整增值稅稅率減稅275.46萬元，調(diào)整個人所得稅減除費用和稅率減稅1165.06萬元，統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準減稅113.74萬元，其他減稅政策96.62萬元）；我省2019年新出臺的地方稅減稅政策1099.18萬元（契稅適用稅率下調(diào)至3%減稅854.37萬元，部分車輛車船稅年稅額標準調(diào)整減稅244.81萬元），兩費減免195萬。2020年一季度，共減免稅費1703.65萬元，其中稅收收入減免1285.08萬元，其中，2020年新出臺的支持疫情防控減免11.07萬元；2019年出臺的增值稅稅率調(diào)整政策在2020年翹尾減稅1236.38萬元；個人所得稅專項扣除減稅16.17萬元，其他減稅政策39.41萬元。
四、降低企業(yè)財務成本
1．降低政策性融資擔保業(yè)務費率。區(qū)易匯擔保公司嚴格執(zhí)行政策性融資擔保業(yè)務費率不超過1.2%的規(guī)定，注重圍繞支持實體經(jīng)濟提供融資擔保服務，著力解決小微企業(yè)和“三農(nóng)”行業(yè)“融資難、融資貴”問題，降低準入門檻和融資費率，廣泛推廣“政銀擔”業(yè)務合作，對于“稅融通”和單筆500萬以下的“政銀擔”業(yè)務，將擔保費率優(yōu)惠至年化1%，“5512”扶貧工程貸款擔保費率優(yōu)惠至0.5%，創(chuàng)業(yè)貸款擔保實行免收擔保費。2019年為企業(yè)減免擔保費48.16萬元，2020年以來已為企業(yè)減免9.02萬元保費。疫情期間共辦理擔保費率1%及以下企業(yè)13戶，擔保金額共計2800萬元，其中，0.8%費率4戶，擔保金額810萬元。
2．疫情期間減免中小微企業(yè)租金。印發(fā)了《市區(qū)關于在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間減免中小微企業(yè)租金實施辦法》，對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)（含個體工商戶），免收3個月（2020年2月、3月、4月）房租；對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，按規(guī)定給予一定資金補貼。截至目前，已減免區(qū)屬國有企業(yè)和行政事業(yè)單位2、3、4三個月房租共計133萬元，涉及138家企業(yè)，減免租金在年度結算時直接扣減。
五、降低企業(yè)用能成本
1．降低用電成本。繼續(xù)推進電力直接交易，鼓勵企業(yè)通過雙邊洽談或集合競價等方式參加電力直接交易，2019年全區(qū)直接交易的14戶，減少用電成本422.13萬元，2020年1至3月，參加直接交易的用戶34戶，共計減少用電成本115.23萬元。落實下調(diào)工商業(yè)用電價格政策，2018年4月1日起，工商業(yè)用戶（單一制）每千瓦時降價2.42分；2018年5月1日起，工商業(yè)用戶（單一制、兩部制）每千瓦時降低1.13分；2018年7月1日起，工商業(yè)用戶（單一制）每千瓦時降低4.11分；2019年4月1日起，工商業(yè)用戶（單一制）每千瓦時降低1.91分、（兩部制）每千瓦時降低0.05分；2019年7月1日起，工商業(yè)用戶（單一制）每千瓦時降低5.03分。2019年累計為工商業(yè)電價的企業(yè)減少用電成本581.45萬元。
2．疫情期間階段性降低企業(yè)用能成本。一是降低用電成本方面。工業(yè)用電價格根據(jù)國家政策統(tǒng)一下調(diào)5%，減免非高耗能大工業(yè)企業(yè)電費的5%，預計惠及電力客戶42戶，減少客戶電費支出超過155.62萬元；減免非高耗能一般工商業(yè)企業(yè)電費的5%，預計惠及電力客戶9590戶，減少客戶電費支出超過193.51萬元；“支持兩部制電價政策”執(zhí)行期限延長，目前已為40戶大工業(yè)用戶減少用電成本42.75萬元。暫不能正常開工、復工的企業(yè)，放寬容（需）量電價計費方式變更周期和減容（暫停）期限，電力用戶即日可申請減容、暫停、減容恢復、暫?；謴偷恼?，合計惠及用戶22戶，降低企業(yè)用電成本44.62萬元。落實扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展相關政策，支持在農(nóng)村建設的保鮮倉儲設施用電實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價，涉及的5戶企業(yè)全部執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。二是工業(yè)用水價格政策方面。在全區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳會議上進行專門宣講，并由金葉供水公司負責通知相關企業(yè)，對涉及中小微工業(yè)企業(yè)及生活必需品生產(chǎn)企業(yè)用水（基本水價）價格，平均下調(diào)10%，基本水價由1.9元/立方米降為1.71元/立方米，期限為3個月，預計2-4月涉及220戶企業(yè)，用水量54萬方水，優(yōu)惠金額達10.26萬元以上。三是工業(yè)用天然氣價格政策方面。我區(qū)工業(yè)用天然氣目前主要由市淮礦清潔能源有限責任公司承擔，該公司已按照政策降低價格，基本氣價2月9日至3月31日（迎峰渡冬期間）由4.2元/立方米降為3.78元/立方米，4月1日起由3.90元/立方米降為3.51元/立方米，期限3個月。2-3月已落實享受政策利益涉及企業(yè)2家，用氣達2萬方，節(jié)約成本0.84萬元。四是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，確因流動資金緊張、繳費困難，實行“欠費不停供、不收滯納金”措施。對居民、低壓非居民用戶，疫情期間由省公司統(tǒng)一在營銷系統(tǒng)內(nèi)設置起始延遲計算；對高壓客戶，疫情期間確因流動資金緊張、繳費困難，用戶完成繳費后，即減免電費滯納金。截至目前，為10戶客戶減免了電費滯納金，合計金額為888.76元。
六、降低企業(yè)用地成本
通過鼓勵現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率、允許按土地使用權的原用途和權利類型，盤活利用現(xiàn)有用地、允許新增工業(yè)用地彈性出讓、鼓勵工業(yè)項目分期供地、鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供應土地、積極支持旅游業(yè)發(fā)展用地等措施。引導符合條件的企業(yè)入駐園區(qū)，園區(qū)內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)導向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且土地利用率、畝均稅收高的項目，土地出讓底價可按照不低于園區(qū)基準地價的70%執(zhí)行；允許企業(yè)分期繳納土地出讓金，減少企業(yè)資金壓力，2019年以來按照園區(qū)基準地價70%的標準為11家企業(yè)供地，為企業(yè)降低用地成本1205.8萬元，分期繳納土地出讓金1406.8萬元。
七、降低企業(yè)物流成本
出臺了《市區(qū)家居物流補貼暫行辦法》，為謙宇物流兌現(xiàn)補貼28.9萬元。引進了總投資10億元的貝業(yè)智慧物流園項目，規(guī)劃用地336畝，總建筑面積約33萬平方米，致力于打造集倉儲物流、電子商務、配送中心、專業(yè)市場、創(chuàng)業(yè)孵化、品牌展示和市場交易于一體的綜合性智慧物流園區(qū)，是我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個重要里程碑，對于實現(xiàn)首位產(chǎn)業(yè)全面協(xié)同發(fā)展具有重要意義。
【篇二】降低成本政策自查報告
一、圍繞“降成本”目標，加強組織協(xié)調(diào)
（一）建立xxx區(qū)減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議制度
加強組織領導，籌備建立全區(qū)減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議制度，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市推進企業(yè)降本減負具體工作。聯(lián)席會議成員由經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、財政局、編辦、人社局、建設局、稅務局、交通局、國土分局等單位組成，聯(lián)席會議由區(qū)政府分管副區(qū)長負責召集。
（二）以開展“六個年”活動為契機，加強政策宣傳
今年，區(qū)委區(qū)政府高度重視、積極開展“六個年”活動，“企業(yè)服務品牌年”活動是其中一項非常重要的工作。在深入推進“企業(yè)服務品牌年”活動、服務全區(qū)113家重點企業(yè)（項目）的過程中，注重及時宣傳降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的政策措施，努力在全區(qū)形成發(fā)展工業(yè)、服務企業(yè)的良好氛圍。
二、強化政策落實，確保41及新增28條政策取得實效
（一）降低制度性交易成本情況
進一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項。一是清理優(yōu)化行政審批事項。今年以來，根據(jù)x政發(fā)〔20xx〕15號和x政發(fā)〔20xx〕29號文件精神，xxx區(qū)組織有關審批部門開展行政審批清理工作，并印發(fā)x政發(fā)〔20xx〕2號、x政發(fā)〔20xx〕9號公布xxx區(qū)取消調(diào)整一批行政許可事項，共取消行政許可事項2項，調(diào)整行政許可事項36項，新增行政許可事項8項。對取消的事項督促各部門及時制定相應的事中事后監(jiān)管措施，對承接和調(diào)整的事項督促有關部門做好承接工作，制定具體的接收方案，編制、修訂行政審批項目操作規(guī)范及其流程圖和辦事指南，將新承接的審批事項納入?yún)^(qū)政務服務中心集中辦理，確保承接監(jiān)管到位，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布。二是做好行政審批中介服務事項清理規(guī)范工作。今年以來，根據(jù)《xxxxxxxxx人民政府關于印發(fā)xxx保留為行政審批必要條件的中介服務事項目錄的通知》（x政發(fā)〔20xx〕76號）精神，xxx區(qū)組織全區(qū)30多個涉審部門清理規(guī)范中介服務事項，經(jīng)梳理，xxx區(qū)保留為行政審批必要條件的中介服務事項共35項，于20xx年2月11日以區(qū)政府名義向社會公布《xxx區(qū)保留為行政審批必要條件的中介服務事項目錄》（x政發(fā)〔20xx〕1號）。對未納入本目錄的中介服務事項，一律不再作為行政審批的必要條件。三是動態(tài)調(diào)整xxx區(qū)行政審批目錄。20xx年以來，xxx區(qū)繼續(xù)動態(tài)調(diào)整行政許可事項目錄，及時向社會公布，截止20xx年10月，xxx區(qū)共有行政許可事項215項（含駐覃單位37項行政許可事項）。
（二）降低企業(yè)稅賦負擔
全面推開營業(yè)稅改征增值稅改革。我局貫徹落實中央、地方各項稅收優(yōu)惠政策。20xx年1-9月份，xxx區(qū)稅務部門累計減免稅收38238.08萬元。其中減免增值稅6802萬元，企業(yè)所得稅30385萬元，出口退稅退增值稅19.44萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅59.83萬元，印花稅18.73萬元，土地增值稅304.83萬元，契稅477.61萬元，其他稅種170.64萬元。
支持房地產(chǎn)行業(yè)去庫存。一是降低房地產(chǎn)企業(yè)所得稅計稅毛利率。從20xx年4月1日起，將我市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務企業(yè)所得稅計稅毛利率統(tǒng)一調(diào)低為：開發(fā)項目位于城區(qū)及郊區(qū)的，不低于10%;開發(fā)項目位于其他地區(qū)的，不低于5%;開發(fā)項目屬于經(jīng)濟適用房、限價房和危改房的，不低于3%。我局管理的房地產(chǎn)企業(yè)在20xx年度沒有新樓盤開發(fā)，所以無企業(yè)所得稅申報，目前還不能體現(xiàn)企業(yè)對該項政策的落實情況。二是適當調(diào)整房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅預征率。自20xx年2月5日起，降低進駐棚戶區(qū)改造貨幣化安置房源信息平臺房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅預征率。非普通住宅、商業(yè)、車庫的土地增值稅預征率調(diào)整為1.5%，普通住宅土地增值稅預征率按1%執(zhí)行。
落實緩繳稅款政策。納稅人符合《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則規(guī)定，因有特殊困難不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務部門批準，可以延期繳納稅款。20xx年起至今無納稅人申請延期繳納稅款業(yè)務發(fā)生，暫無延緩繳納稅款的情況。
積極落實國家稅收優(yōu)惠政策。積極落實研發(fā)費用加急扣除政策；降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅收負擔，在物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策方面。xxx區(qū)共有4家企業(yè)享受該項優(yōu)惠政策，20xx年1-9月減免城鎮(zhèn)土地使用稅15.23萬元，其中xxxxxx市國宇倉儲物流有限公司20xx年1-9月共減免7.96萬元；降低企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金負擔，20xx年1-9月為全區(qū)88戶企業(yè)做了殘保金減免備案，共減免殘疾人就業(yè)保障金31.13萬元。
（三）降低行政事業(yè)性等項目的收費
停免征部分政府性基金項目情況。從20xx年2月1日起，免征教育費附加、地方教育費附加、水利建設基金的范圍，由現(xiàn)行按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元）的繳納義務人，擴大到按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過30萬元）的繳納義務人。20xx年1-9月為企業(yè)減免教育費附加、地方教育費附加、水利建設基金6戶次，共減免金額210元。
我區(qū)按照x財稅[20xx]32號和x財稅[20xx]19號文件要求，自20xx年7月1日起減半征收地方水利建設基金，20xx年7月1日至2020年12月31日暫停征收地方水利建設基金，20xx年1-9月份累計減免水利建設基金434.5萬元。按照x財稅[20xx]9號和x財稅[20xx]9號文件要求，20xx年4月1日起擴大了殘疾人就業(yè)保障金免征范圍和設置了征收標準上限，20xx年4月1日起調(diào)整了殘疾人就業(yè)保障金征收標準,20xx年1-9月累計減免殘疾人就業(yè)保障金31.13萬元。按照x財稅[20xx]9號和x財稅[20xx]45號文件要求，于20xx年4月1日取消新型墻體材料專項基金，并組織人員開展相關的清繳工作。
繼續(xù)實施涉企收費清單管理情況。我局認真執(zhí)行收費目錄清單管理規(guī)定，單獨設置涉企收費項目目錄清單，且按照國家和xxx出臺的文件持續(xù)更新涉企收費目錄清單，并在政府信息公開平臺網(wǎng)站公布涉企收費目錄清單。對收費目錄清單實行常態(tài)化、動態(tài)化管理，做到清單之外無收費，確保企業(yè)能夠隨時獲取新的收費項目信息，達到社會監(jiān)管的作用，促進企業(yè)降本增效，助力企業(yè)健康發(fā)展。
減免涉企行政事業(yè)性收費項目及經(jīng)營服務性收費和中介服務收費清單項目。我區(qū)已按照政策文件，自20xx年4月1日起對企業(yè)免征城市園林綠化補償費，免征城市綠化用地面積補償費，對區(qū)級義務教育階段公辦學校，政府舉辦的幼兒園、孤兒院、敬（養(yǎng)）老院使用的特種設備各項檢驗收費全免，減免區(qū)級集中采購代理機構免收小微企業(yè)的招標文件（含談判、詢價）工本費。
實行土地價款優(yōu)惠。20xx年11月4日，xxx市辦公室已經(jīng)印發(fā)《關于印發(fā)xxx市國有建設用地改變土地使用條件管理辦法的通知》（x政辦發(fā)〔20xx〕63號），其中第十條規(guī)定：現(xiàn)有工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變原用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地出讓價款。市國土局xxx分局一直以來均按上述文件規(guī)定執(zhí)行，對在符合規(guī)劃、不改變原用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的工業(yè)用地，均不再增收土地出讓價款。
（四）降低企業(yè)人工成本
積極宣傳政策。及時將《xxxxxxxxx人民政府關于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本若干措施的意見》（x政發(fā)〔20xx〕20號）、《關于做好困難企業(yè)緩繳社會保險費有關問題的通知》（x人社辦發(fā)〔20xx〕119號）、《關于調(diào)整我區(qū)失業(yè)保險費率有關問題的通知》（x人社發(fā)〔20xx〕25號）、《xxx市階段性降低社會保險費率及困難企業(yè)緩繳職工基本養(yǎng)老保險的經(jīng)辦規(guī)程》（貴人社發(fā)〔20xx〕52號）等政策文件宣傳到位及發(fā)放相關宣傳資料。今年我局已組織人員深入企業(yè)園區(qū)開展宣傳活動，通過走訪企業(yè)、開展宣傳活動日等到我區(qū)xxx區(qū)林業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟（核心）示范區(qū)等企業(yè)、園區(qū)進行政策宣傳解讀和發(fā)放宣傳資料。
積極落實政策，降低企業(yè)成本。做好政策宣傳工作。結合“春風行動”和“就業(yè)援助月”等公共就業(yè)專項活動，采取專訪和與監(jiān)察大隊、社保中心聯(lián)合走訪形式深入走訪xxx華奧汽車制造有限公司、、華潤水泥公司、臺泥公司、廣興木業(yè)公司等企業(yè)，宣傳有關為企業(yè)降低實體經(jīng)濟成本政策。
允許困難企業(yè)暫緩繳納養(yǎng)老保險費。對生產(chǎn)經(jīng)營困難、暫時無能力繳納養(yǎng)老保險費的企業(yè)，可依法依規(guī)暫緩繳納單位應繳部分的養(yǎng)老保險費，期限不超過1年，緩交的養(yǎng)老保險費不計滯納金。目前尚無企業(yè)申請暫緩繳納養(yǎng)老保險費。積極開展上門服務活動，主動為西江重工、華潤水泥、臺泥、鴻盛隆木業(yè)、華晟木業(yè)等重點企業(yè)上門講解政策，確保政策宣傳到位，認真按照《社會保險法》規(guī)定履行了審批手續(xù)，召集有關科室研究落實“允許困難企業(yè)暫緩繳納養(yǎng)老保險費”業(yè)務配套方案，并加班加點修改業(yè)務操作系統(tǒng)，受到了企業(yè)的熱烈歡迎，增強企業(yè)渡過難關的信心。對一些欠費企業(yè)，將根據(jù)實際情況給予其參加人員繼續(xù)享受社會保險待遇資格。
繼續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)、生育、工傷保險費費率的政策。在國家、xxx有關文件規(guī)定允許的范圍內(nèi)，調(diào)整降低我市參保企業(yè)繳納失業(yè)保險、生育保險、工傷保險費的繳費比例。20xx年5月1日起，生育保險率由原來的1%降至0.5%；失業(yè)保險費率從原來的3%（其中單位繳納2%、個人繳納1%）降至1%（其中單位繳納0.5%、個人繳納0.5%）；工傷保險費率從原來的1%降至0.75%。積極開展上門服務活動，主動為華潤水泥、華晟木業(yè)、臺泥水泥等重點企業(yè)上門講解政策，確保政策宣傳到位。
繼續(xù)實行失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗政策。xxx人力資源和社會保障廳在20xx年工作的基礎上，正在加緊制定完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗政策，我區(qū)也積極做好前期各項培訓工作。
加大對企業(yè)的職業(yè)培訓補貼力度。我區(qū)地理位置較偏，在我區(qū)的定點培訓機構很少，給我區(qū)企業(yè)培訓工作帶來很大的困難。目前，我局積極主動與市人社局就業(yè)培訓科對接，引進xxx區(qū)內(nèi)xxx二輕技工學校、xxx柳州商貿(mào)技工學校和xxx機電技師學院等上規(guī)模、實力雄厚的技工院校進來與企業(yè)合作，組織他們分別到園區(qū)企業(yè)洽談企業(yè)員工技能培訓和新型學徒制有關事宜，努力推進開展企業(yè)新員工技能培訓真正解決企業(yè)用工難題。截止到目前，我區(qū)已組織322名企業(yè)員工參加在崗培訓，支出培訓補貼25.76萬元，為企業(yè)降低經(jīng)濟成本25.76萬元。
（五）降低企業(yè)融資和財務成本
充分發(fā)揮政策性融資性擔保和再擔保公司作用。為了緩解中小企業(yè)融資難，幫助企業(yè)度過難關。我區(qū)人民政府與xxx農(nóng)村信用社平臺合作，投入2100萬元為我區(qū)中小企業(yè)融資擔保，拓寬了融資渠道。20xx年1-9月，通過農(nóng)村信用社融資擔保平臺，為我區(qū)中小企業(yè)辦理扶貧貼息貸款業(yè)務有64家，放貸金額17610.9萬元，緩解了部分中小企業(yè)融資難問題，進一步促進了中小企業(yè)的健康發(fā)展。我區(qū)將繼續(xù)加強與各大銀行溝通合作，爭取各金融機構對我區(qū)中小企業(yè)的信貸支持。
增強支持困難企業(yè)扭虧、轉型、發(fā)展、脫困的合力。20xx年我區(qū)人民政府于20xx年11月與xxx金融投資集團有限公司簽訂《中小微企業(yè)綜合金融服務融資合作協(xié)議書》，區(qū)政府同意出資2000萬元作為中小企業(yè)融資資金注入xxx金融投資集團有限公司，xxx金融投資集團有限公司為xxx區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)提供貸款擔保，應急資金貸款、金融租賃、財產(chǎn)保險、創(chuàng)業(yè)投資等相關金融服務。20xx年1月4日，我區(qū)財政根據(jù)協(xié)議已劃撥500萬元融資基金到xxx金融投資集團有限公司，剩余1500萬元預計今年劃撥。該項舉措將有助于緩解企業(yè)擔保難問題，有效防范、降低企業(yè)信貸風險。
（六）降低用電用氣成本
降低企業(yè)用電成本。20xx年1月至8月，累計為xxx區(qū)企業(yè)減少用電成本3500萬元，預計全年可降低用電成本超過4700萬元。全區(qū)所有一般工商業(yè)客戶執(zhí)行大工業(yè)電價，平均降幅超過10%。執(zhí)行兩部制電價的大工業(yè)用戶可自愿選擇“按變壓器容量”“按合同大需量”或“按實際大需量”繳納基本電費，截至目前，xxx區(qū)共有3家大工業(yè)客戶辦理“按實際大需量”繳納基本電費，累計優(yōu)惠電費5.64萬元，進一步降低企業(yè)用電成本，釋放企業(yè)生產(chǎn)動能。
降低企業(yè)用氣成本。對符合條件的水電氣報裝，由供應企業(yè)出資建設配套至用戶單位用地紅線。供電供水供氣企業(yè)要進一步明確收費標準，切實降低用戶報裝工程費用。截止1-8月，累計降低用戶成本476.98萬元。
降低居民生活電費。對“一戶一表”居民實施用電促銷政策，減輕群眾用電負擔，通過性預付電費方式，對本年用電量超出4500千瓦時部分，加價標準由原先0.3元/千瓦時下調(diào)為0.1元/千瓦時。對執(zhí)行居民階梯電價客戶實行“豐水期5-10月第一檔電量在現(xiàn)行基礎上每月增加60度”，截至目前1900戶居民用戶享受優(yōu)惠政策，減少電費支出3.5萬元，切實將電力體制改革成果惠及區(qū)內(nèi)百姓。
三、存在問題
（一）對降成本41條及新28條等政策的宣傳不到位，特別是對小微企業(yè)的宣傳。
（二）政策落實滯后，部分企業(yè)認為申請享受政策優(yōu)惠的過程過于繁瑣，導致政策落實不到位。
（三）各責任部門對政策的落實不注重總結經(jīng)驗，對存在的問題沒有及時反饋。
四、下步改進措施
（一）加大政策宣傳力度。為確保政策大范圍地讓企業(yè)知曉，各相關部門（單位）在實時發(fā)布和更新惠企政策的同時，既要采用網(wǎng)上、紙媒進行宣傳，也要積極組織開展送政策到企業(yè)活動。行政服務窗口要積極做好相關優(yōu)惠政策的宣傳公示，確保政策信息傳遞通暢。
（二）加大政策執(zhí)行力度。相關部門要針對政策落實的滯后性問題，認真梳理，及時采取措施，對已征、已收的稅和費，該抵的抵、該減的減、該退的退，確保政策落實不走樣。
（三）加大政策督查力度。區(qū)委區(qū)政府成立政策落實督查組，對政策落實情況開展“回頭看”，同時，要針對政策落實過程中存在的突出問題，采取定期或不定期的方式進行督查，并及時上報督查結果。
（四）加大問題處理力度。相關部門應針對本次督查發(fā)現(xiàn)的問題進一步排查，舉一反三，確保問題整改到位。對拒不執(zhí)行相關政策的部門或單位，要加大問責力度，嚴肅追究有關部門或相關人員責任。
【篇一】降低成本政策自查報告
根據(jù)《關于迎接第三方機構開展降成本政策實施情況評估相關準備工作的通知》要求，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、降低制度性交易成本
1．深化行政審批制度改革。調(diào)整全區(qū)政務服務事項實施清單，對辦事環(huán)節(jié)、材料、時限等進行再精簡。同時，按照省、市統(tǒng)一安排，做好政務服務事項與國家基本目錄同步及實施清單調(diào)整完善工作。2019年，區(qū)級個人事項全程網(wǎng)辦率93.07%，六類事項（行政許可、行政給付、行政獎勵、行政裁決、行政確認、其他類行政權力）平均時限1.41個工作日、區(qū)鄉(xiāng)村三級平均申請材料1.83件。進一步深化“證照分離”改革，擴大“多證合一”改革成果，企業(yè)只需到市場監(jiān)管部門辦理加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，不再另行辦理社會保險登記證、開戶許可證等證件。2017年9月1日以來，共辦理企業(yè)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照2333份（含換照）、個體戶“多證合一”營業(yè)執(zhí)照6828份（含換照）。繼續(xù)開展清單制度建設，涉及行使政府權力的單位由2018年的29家，調(diào)整為27家，共對644項權力事項進行調(diào)整。調(diào)整后區(qū)的政府權力事項總數(shù)為2532項，較2018年減少了71項。深入推動政務服務“一網(wǎng)、一門、”改革，目前，32家有政務服務事項的區(qū)直單位和水、電、氣公共服務單位均進駐政務服務大廳（含6個分大廳）。推廣使用全市統(tǒng)一的線上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)線上推送、數(shù)據(jù)共享，節(jié)約辦事成本。同時，圍繞企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、工程建設等涉企高頻事項，設置綜合窗口，實現(xiàn)“一窗式受理”“一站式辦結”。
2．大力壓縮企業(yè)開辦時間。我區(qū)企業(yè)設立登記的辦理時限在2018年已由原15個工作日壓縮至3個工作日，2019年持續(xù)推進企業(yè)開辦（含公章刻制、發(fā)票申領）時間壓縮至1個工作日。區(qū)市場監(jiān)管、稅務、公安和刻 章服務統(tǒng)一進駐政務服務大廳，線下窗口開設2個企業(yè)開辦綜合服務窗口和1個名稱預先核準窗口。全程電子化網(wǎng)站已全面開通，設立了企業(yè)自助服務平臺，開展免費幫辦服務。同時，線下窗口以當面告知方式通知申請人開辦企業(yè)流程，辦事欄內(nèi)放置詳細的全程電子化操作流程圖，供辦件人瀏覽學習，申請人可以自主選擇全程電子化或者線下窗口提交申請。目前，企業(yè)設立登記辦理時限已壓縮至4個小時，公章刻制壓縮至2個小時，發(fā)票申領壓縮至2個小時。
3．清理規(guī)范涉企保證金。嚴格執(zhí)行涉企保證金目錄清單，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收取保證金現(xiàn)象。《關于轉發(fā)市建設領域農(nóng)民工工資保證金管理實施辦法的文件》印發(fā)以來，區(qū)人社局認真落實農(nóng)民工保證金差異化繳存辦法，對三年以上無欠薪行為的施工企業(yè)實行保證金全部減免，兩年未發(fā)生欠薪的實行部分減免，截至目前，累計減免涉企保證金項目數(shù)20個，涉及金額850萬元。
4．優(yōu)化消防審批程序。嚴格執(zhí)行新修訂的《消防法》，將建筑設計審核和驗收職能調(diào)整至住建部門。于2019年7月22日出臺了區(qū)工程建設項目審批制度改革實施方案，精簡申請材料，合并了審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批流程，2019年8月6日正式上線運行市工程建設項目審批系統(tǒng)，截止到2020年第一季度，共有入庫建設項目87個，受理辦結企業(yè)申請128件。
二、降低企業(yè)人工成本
嚴格落實《省人社廳省財政廳關于階段性降低社會保險費率的通知》、《省人社廳省財政廳省地稅局關于階段性降低失業(yè)保險費率有關問題的通知》、《省人社廳省財政廳關于繼續(xù)階段性降低社會保險費率的通知》、《市政府辦公室關于貫徹落實省降低社會保險費率綜合方案的通知》、《省人社廳省財政廳省稅務局關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》等文件，截至2020年第一季度，已累計為全區(qū)參保企業(yè)減免社會保險費2320萬元，其中2019年減征1286萬元，2020年一季度減（免）征490萬元。做好穩(wěn)崗補貼和失業(yè)保險費返還，擴大政策受惠面，將企業(yè)申請失業(yè)保險費返還裁員率標準放寬至上年度調(diào)查失業(yè)率調(diào)控目標（5.5%），其中失業(yè)保險參保職工30人（含）以下企業(yè)，裁員率放寬至20%，2017-2020共發(fā)放資金130.55萬元（其中，2019年發(fā)放資金28.93萬元，2020年第一季度失業(yè)保險費返還資金48.7萬元）。
三、降低企業(yè)稅費負擔
全面貫徹落實國家有關減稅降費政策，進一步強化組織領導，主動對接企業(yè)實際需求、困難問題，上門講政策、送優(yōu)惠、解難題，實行一企一策輔導。2019年，共減免稅費10060萬元（稅收收入9938萬元，非稅收入122萬元），其中，2019年新出臺的減稅政策6792.16萬元（小微企業(yè)普惠性減稅1191.03萬元、個人所得稅專項附加扣除減稅50.82萬元、深化增值稅改革減稅5541.31萬元）；2018年減稅政策在2019年的翹尾減稅1973.66萬元（調(diào)整增值稅稅率減稅275.46萬元，調(diào)整個人所得稅減除費用和稅率減稅1165.06萬元，統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準減稅113.74萬元，其他減稅政策96.62萬元）；我省2019年新出臺的地方稅減稅政策1099.18萬元（契稅適用稅率下調(diào)至3%減稅854.37萬元，部分車輛車船稅年稅額標準調(diào)整減稅244.81萬元），兩費減免195萬。2020年一季度，共減免稅費1703.65萬元，其中稅收收入減免1285.08萬元，其中，2020年新出臺的支持疫情防控減免11.07萬元；2019年出臺的增值稅稅率調(diào)整政策在2020年翹尾減稅1236.38萬元；個人所得稅專項扣除減稅16.17萬元，其他減稅政策39.41萬元。
四、降低企業(yè)財務成本
1．降低政策性融資擔保業(yè)務費率。區(qū)易匯擔保公司嚴格執(zhí)行政策性融資擔保業(yè)務費率不超過1.2%的規(guī)定，注重圍繞支持實體經(jīng)濟提供融資擔保服務，著力解決小微企業(yè)和“三農(nóng)”行業(yè)“融資難、融資貴”問題，降低準入門檻和融資費率，廣泛推廣“政銀擔”業(yè)務合作，對于“稅融通”和單筆500萬以下的“政銀擔”業(yè)務，將擔保費率優(yōu)惠至年化1%，“5512”扶貧工程貸款擔保費率優(yōu)惠至0.5%，創(chuàng)業(yè)貸款擔保實行免收擔保費。2019年為企業(yè)減免擔保費48.16萬元，2020年以來已為企業(yè)減免9.02萬元保費。疫情期間共辦理擔保費率1%及以下企業(yè)13戶，擔保金額共計2800萬元，其中，0.8%費率4戶，擔保金額810萬元。
2．疫情期間減免中小微企業(yè)租金。印發(fā)了《市區(qū)關于在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間減免中小微企業(yè)租金實施辦法》，對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)（含個體工商戶），免收3個月（2020年2月、3月、4月）房租；對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，按規(guī)定給予一定資金補貼。截至目前，已減免區(qū)屬國有企業(yè)和行政事業(yè)單位2、3、4三個月房租共計133萬元，涉及138家企業(yè)，減免租金在年度結算時直接扣減。
五、降低企業(yè)用能成本
1．降低用電成本。繼續(xù)推進電力直接交易，鼓勵企業(yè)通過雙邊洽談或集合競價等方式參加電力直接交易，2019年全區(qū)直接交易的14戶，減少用電成本422.13萬元，2020年1至3月，參加直接交易的用戶34戶，共計減少用電成本115.23萬元。落實下調(diào)工商業(yè)用電價格政策，2018年4月1日起，工商業(yè)用戶（單一制）每千瓦時降價2.42分；2018年5月1日起，工商業(yè)用戶（單一制、兩部制）每千瓦時降低1.13分；2018年7月1日起，工商業(yè)用戶（單一制）每千瓦時降低4.11分；2019年4月1日起，工商業(yè)用戶（單一制）每千瓦時降低1.91分、（兩部制）每千瓦時降低0.05分；2019年7月1日起，工商業(yè)用戶（單一制）每千瓦時降低5.03分。2019年累計為工商業(yè)電價的企業(yè)減少用電成本581.45萬元。
2．疫情期間階段性降低企業(yè)用能成本。一是降低用電成本方面。工業(yè)用電價格根據(jù)國家政策統(tǒng)一下調(diào)5%，減免非高耗能大工業(yè)企業(yè)電費的5%，預計惠及電力客戶42戶，減少客戶電費支出超過155.62萬元；減免非高耗能一般工商業(yè)企業(yè)電費的5%，預計惠及電力客戶9590戶，減少客戶電費支出超過193.51萬元；“支持兩部制電價政策”執(zhí)行期限延長，目前已為40戶大工業(yè)用戶減少用電成本42.75萬元。暫不能正常開工、復工的企業(yè)，放寬容（需）量電價計費方式變更周期和減容（暫停）期限，電力用戶即日可申請減容、暫停、減容恢復、暫?；謴偷恼?，合計惠及用戶22戶，降低企業(yè)用電成本44.62萬元。落實扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展相關政策，支持在農(nóng)村建設的保鮮倉儲設施用電實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價，涉及的5戶企業(yè)全部執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。二是工業(yè)用水價格政策方面。在全區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳會議上進行專門宣講，并由金葉供水公司負責通知相關企業(yè)，對涉及中小微工業(yè)企業(yè)及生活必需品生產(chǎn)企業(yè)用水（基本水價）價格，平均下調(diào)10%，基本水價由1.9元/立方米降為1.71元/立方米，期限為3個月，預計2-4月涉及220戶企業(yè)，用水量54萬方水，優(yōu)惠金額達10.26萬元以上。三是工業(yè)用天然氣價格政策方面。我區(qū)工業(yè)用天然氣目前主要由市淮礦清潔能源有限責任公司承擔，該公司已按照政策降低價格，基本氣價2月9日至3月31日（迎峰渡冬期間）由4.2元/立方米降為3.78元/立方米，4月1日起由3.90元/立方米降為3.51元/立方米，期限3個月。2-3月已落實享受政策利益涉及企業(yè)2家，用氣達2萬方，節(jié)約成本0.84萬元。四是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，確因流動資金緊張、繳費困難，實行“欠費不停供、不收滯納金”措施。對居民、低壓非居民用戶，疫情期間由省公司統(tǒng)一在營銷系統(tǒng)內(nèi)設置起始延遲計算；對高壓客戶，疫情期間確因流動資金緊張、繳費困難，用戶完成繳費后，即減免電費滯納金。截至目前，為10戶客戶減免了電費滯納金，合計金額為888.76元。
六、降低企業(yè)用地成本
通過鼓勵現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率、允許按土地使用權的原用途和權利類型，盤活利用現(xiàn)有用地、允許新增工業(yè)用地彈性出讓、鼓勵工業(yè)項目分期供地、鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供應土地、積極支持旅游業(yè)發(fā)展用地等措施。引導符合條件的企業(yè)入駐園區(qū)，園區(qū)內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)導向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且土地利用率、畝均稅收高的項目，土地出讓底價可按照不低于園區(qū)基準地價的70%執(zhí)行；允許企業(yè)分期繳納土地出讓金，減少企業(yè)資金壓力，2019年以來按照園區(qū)基準地價70%的標準為11家企業(yè)供地，為企業(yè)降低用地成本1205.8萬元，分期繳納土地出讓金1406.8萬元。
七、降低企業(yè)物流成本
出臺了《市區(qū)家居物流補貼暫行辦法》，為謙宇物流兌現(xiàn)補貼28.9萬元。引進了總投資10億元的貝業(yè)智慧物流園項目，規(guī)劃用地336畝，總建筑面積約33萬平方米，致力于打造集倉儲物流、電子商務、配送中心、專業(yè)市場、創(chuàng)業(yè)孵化、品牌展示和市場交易于一體的綜合性智慧物流園區(qū)，是我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個重要里程碑，對于實現(xiàn)首位產(chǎn)業(yè)全面協(xié)同發(fā)展具有重要意義。
【篇二】降低成本政策自查報告
一、圍繞“降成本”目標，加強組織協(xié)調(diào)
（一）建立xxx區(qū)減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議制度
加強組織領導，籌備建立全區(qū)減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議制度，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市推進企業(yè)降本減負具體工作。聯(lián)席會議成員由經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、財政局、編辦、人社局、建設局、稅務局、交通局、國土分局等單位組成，聯(lián)席會議由區(qū)政府分管副區(qū)長負責召集。
（二）以開展“六個年”活動為契機，加強政策宣傳
今年，區(qū)委區(qū)政府高度重視、積極開展“六個年”活動，“企業(yè)服務品牌年”活動是其中一項非常重要的工作。在深入推進“企業(yè)服務品牌年”活動、服務全區(qū)113家重點企業(yè)（項目）的過程中，注重及時宣傳降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的政策措施，努力在全區(qū)形成發(fā)展工業(yè)、服務企業(yè)的良好氛圍。
二、強化政策落實，確保41及新增28條政策取得實效
（一）降低制度性交易成本情況
進一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項。一是清理優(yōu)化行政審批事項。今年以來，根據(jù)x政發(fā)〔20xx〕15號和x政發(fā)〔20xx〕29號文件精神，xxx區(qū)組織有關審批部門開展行政審批清理工作，并印發(fā)x政發(fā)〔20xx〕2號、x政發(fā)〔20xx〕9號公布xxx區(qū)取消調(diào)整一批行政許可事項，共取消行政許可事項2項，調(diào)整行政許可事項36項，新增行政許可事項8項。對取消的事項督促各部門及時制定相應的事中事后監(jiān)管措施，對承接和調(diào)整的事項督促有關部門做好承接工作，制定具體的接收方案，編制、修訂行政審批項目操作規(guī)范及其流程圖和辦事指南，將新承接的審批事項納入?yún)^(qū)政務服務中心集中辦理，確保承接監(jiān)管到位，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布。二是做好行政審批中介服務事項清理規(guī)范工作。今年以來，根據(jù)《xxxxxxxxx人民政府關于印發(fā)xxx保留為行政審批必要條件的中介服務事項目錄的通知》（x政發(fā)〔20xx〕76號）精神，xxx區(qū)組織全區(qū)30多個涉審部門清理規(guī)范中介服務事項，經(jīng)梳理，xxx區(qū)保留為行政審批必要條件的中介服務事項共35項，于20xx年2月11日以區(qū)政府名義向社會公布《xxx區(qū)保留為行政審批必要條件的中介服務事項目錄》（x政發(fā)〔20xx〕1號）。對未納入本目錄的中介服務事項，一律不再作為行政審批的必要條件。三是動態(tài)調(diào)整xxx區(qū)行政審批目錄。20xx年以來，xxx區(qū)繼續(xù)動態(tài)調(diào)整行政許可事項目錄，及時向社會公布，截止20xx年10月，xxx區(qū)共有行政許可事項215項（含駐覃單位37項行政許可事項）。
（二）降低企業(yè)稅賦負擔
全面推開營業(yè)稅改征增值稅改革。我局貫徹落實中央、地方各項稅收優(yōu)惠政策。20xx年1-9月份，xxx區(qū)稅務部門累計減免稅收38238.08萬元。其中減免增值稅6802萬元，企業(yè)所得稅30385萬元，出口退稅退增值稅19.44萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅59.83萬元，印花稅18.73萬元，土地增值稅304.83萬元，契稅477.61萬元，其他稅種170.64萬元。
支持房地產(chǎn)行業(yè)去庫存。一是降低房地產(chǎn)企業(yè)所得稅計稅毛利率。從20xx年4月1日起，將我市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務企業(yè)所得稅計稅毛利率統(tǒng)一調(diào)低為：開發(fā)項目位于城區(qū)及郊區(qū)的，不低于10%;開發(fā)項目位于其他地區(qū)的，不低于5%;開發(fā)項目屬于經(jīng)濟適用房、限價房和危改房的，不低于3%。我局管理的房地產(chǎn)企業(yè)在20xx年度沒有新樓盤開發(fā)，所以無企業(yè)所得稅申報，目前還不能體現(xiàn)企業(yè)對該項政策的落實情況。二是適當調(diào)整房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅預征率。自20xx年2月5日起，降低進駐棚戶區(qū)改造貨幣化安置房源信息平臺房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅預征率。非普通住宅、商業(yè)、車庫的土地增值稅預征率調(diào)整為1.5%，普通住宅土地增值稅預征率按1%執(zhí)行。
落實緩繳稅款政策。納稅人符合《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則規(guī)定，因有特殊困難不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務部門批準，可以延期繳納稅款。20xx年起至今無納稅人申請延期繳納稅款業(yè)務發(fā)生，暫無延緩繳納稅款的情況。
積極落實國家稅收優(yōu)惠政策。積極落實研發(fā)費用加急扣除政策；降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅收負擔，在物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策方面。xxx區(qū)共有4家企業(yè)享受該項優(yōu)惠政策，20xx年1-9月減免城鎮(zhèn)土地使用稅15.23萬元，其中xxxxxx市國宇倉儲物流有限公司20xx年1-9月共減免7.96萬元；降低企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金負擔，20xx年1-9月為全區(qū)88戶企業(yè)做了殘保金減免備案，共減免殘疾人就業(yè)保障金31.13萬元。
（三）降低行政事業(yè)性等項目的收費
停免征部分政府性基金項目情況。從20xx年2月1日起，免征教育費附加、地方教育費附加、水利建設基金的范圍，由現(xiàn)行按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元）的繳納義務人，擴大到按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過30萬元）的繳納義務人。20xx年1-9月為企業(yè)減免教育費附加、地方教育費附加、水利建設基金6戶次，共減免金額210元。
我區(qū)按照x財稅[20xx]32號和x財稅[20xx]19號文件要求，自20xx年7月1日起減半征收地方水利建設基金，20xx年7月1日至2020年12月31日暫停征收地方水利建設基金，20xx年1-9月份累計減免水利建設基金434.5萬元。按照x財稅[20xx]9號和x財稅[20xx]9號文件要求，20xx年4月1日起擴大了殘疾人就業(yè)保障金免征范圍和設置了征收標準上限，20xx年4月1日起調(diào)整了殘疾人就業(yè)保障金征收標準,20xx年1-9月累計減免殘疾人就業(yè)保障金31.13萬元。按照x財稅[20xx]9號和x財稅[20xx]45號文件要求，于20xx年4月1日取消新型墻體材料專項基金，并組織人員開展相關的清繳工作。
繼續(xù)實施涉企收費清單管理情況。我局認真執(zhí)行收費目錄清單管理規(guī)定，單獨設置涉企收費項目目錄清單，且按照國家和xxx出臺的文件持續(xù)更新涉企收費目錄清單，并在政府信息公開平臺網(wǎng)站公布涉企收費目錄清單。對收費目錄清單實行常態(tài)化、動態(tài)化管理，做到清單之外無收費，確保企業(yè)能夠隨時獲取新的收費項目信息，達到社會監(jiān)管的作用，促進企業(yè)降本增效，助力企業(yè)健康發(fā)展。
減免涉企行政事業(yè)性收費項目及經(jīng)營服務性收費和中介服務收費清單項目。我區(qū)已按照政策文件，自20xx年4月1日起對企業(yè)免征城市園林綠化補償費，免征城市綠化用地面積補償費，對區(qū)級義務教育階段公辦學校，政府舉辦的幼兒園、孤兒院、敬（養(yǎng)）老院使用的特種設備各項檢驗收費全免，減免區(qū)級集中采購代理機構免收小微企業(yè)的招標文件（含談判、詢價）工本費。
實行土地價款優(yōu)惠。20xx年11月4日，xxx市辦公室已經(jīng)印發(fā)《關于印發(fā)xxx市國有建設用地改變土地使用條件管理辦法的通知》（x政辦發(fā)〔20xx〕63號），其中第十條規(guī)定：現(xiàn)有工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變原用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地出讓價款。市國土局xxx分局一直以來均按上述文件規(guī)定執(zhí)行，對在符合規(guī)劃、不改變原用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的工業(yè)用地，均不再增收土地出讓價款。
（四）降低企業(yè)人工成本
積極宣傳政策。及時將《xxxxxxxxx人民政府關于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本若干措施的意見》（x政發(fā)〔20xx〕20號）、《關于做好困難企業(yè)緩繳社會保險費有關問題的通知》（x人社辦發(fā)〔20xx〕119號）、《關于調(diào)整我區(qū)失業(yè)保險費率有關問題的通知》（x人社發(fā)〔20xx〕25號）、《xxx市階段性降低社會保險費率及困難企業(yè)緩繳職工基本養(yǎng)老保險的經(jīng)辦規(guī)程》（貴人社發(fā)〔20xx〕52號）等政策文件宣傳到位及發(fā)放相關宣傳資料。今年我局已組織人員深入企業(yè)園區(qū)開展宣傳活動，通過走訪企業(yè)、開展宣傳活動日等到我區(qū)xxx區(qū)林業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟（核心）示范區(qū)等企業(yè)、園區(qū)進行政策宣傳解讀和發(fā)放宣傳資料。
積極落實政策，降低企業(yè)成本。做好政策宣傳工作。結合“春風行動”和“就業(yè)援助月”等公共就業(yè)專項活動，采取專訪和與監(jiān)察大隊、社保中心聯(lián)合走訪形式深入走訪xxx華奧汽車制造有限公司、、華潤水泥公司、臺泥公司、廣興木業(yè)公司等企業(yè)，宣傳有關為企業(yè)降低實體經(jīng)濟成本政策。
允許困難企業(yè)暫緩繳納養(yǎng)老保險費。對生產(chǎn)經(jīng)營困難、暫時無能力繳納養(yǎng)老保險費的企業(yè)，可依法依規(guī)暫緩繳納單位應繳部分的養(yǎng)老保險費，期限不超過1年，緩交的養(yǎng)老保險費不計滯納金。目前尚無企業(yè)申請暫緩繳納養(yǎng)老保險費。積極開展上門服務活動，主動為西江重工、華潤水泥、臺泥、鴻盛隆木業(yè)、華晟木業(yè)等重點企業(yè)上門講解政策，確保政策宣傳到位，認真按照《社會保險法》規(guī)定履行了審批手續(xù)，召集有關科室研究落實“允許困難企業(yè)暫緩繳納養(yǎng)老保險費”業(yè)務配套方案，并加班加點修改業(yè)務操作系統(tǒng)，受到了企業(yè)的熱烈歡迎，增強企業(yè)渡過難關的信心。對一些欠費企業(yè)，將根據(jù)實際情況給予其參加人員繼續(xù)享受社會保險待遇資格。
繼續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)、生育、工傷保險費費率的政策。在國家、xxx有關文件規(guī)定允許的范圍內(nèi)，調(diào)整降低我市參保企業(yè)繳納失業(yè)保險、生育保險、工傷保險費的繳費比例。20xx年5月1日起，生育保險率由原來的1%降至0.5%；失業(yè)保險費率從原來的3%（其中單位繳納2%、個人繳納1%）降至1%（其中單位繳納0.5%、個人繳納0.5%）；工傷保險費率從原來的1%降至0.75%。積極開展上門服務活動，主動為華潤水泥、華晟木業(yè)、臺泥水泥等重點企業(yè)上門講解政策，確保政策宣傳到位。
繼續(xù)實行失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗政策。xxx人力資源和社會保障廳在20xx年工作的基礎上，正在加緊制定完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗政策，我區(qū)也積極做好前期各項培訓工作。
加大對企業(yè)的職業(yè)培訓補貼力度。我區(qū)地理位置較偏，在我區(qū)的定點培訓機構很少，給我區(qū)企業(yè)培訓工作帶來很大的困難。目前，我局積極主動與市人社局就業(yè)培訓科對接，引進xxx區(qū)內(nèi)xxx二輕技工學校、xxx柳州商貿(mào)技工學校和xxx機電技師學院等上規(guī)模、實力雄厚的技工院校進來與企業(yè)合作，組織他們分別到園區(qū)企業(yè)洽談企業(yè)員工技能培訓和新型學徒制有關事宜，努力推進開展企業(yè)新員工技能培訓真正解決企業(yè)用工難題。截止到目前，我區(qū)已組織322名企業(yè)員工參加在崗培訓，支出培訓補貼25.76萬元，為企業(yè)降低經(jīng)濟成本25.76萬元。
（五）降低企業(yè)融資和財務成本
充分發(fā)揮政策性融資性擔保和再擔保公司作用。為了緩解中小企業(yè)融資難，幫助企業(yè)度過難關。我區(qū)人民政府與xxx農(nóng)村信用社平臺合作，投入2100萬元為我區(qū)中小企業(yè)融資擔保，拓寬了融資渠道。20xx年1-9月，通過農(nóng)村信用社融資擔保平臺，為我區(qū)中小企業(yè)辦理扶貧貼息貸款業(yè)務有64家，放貸金額17610.9萬元，緩解了部分中小企業(yè)融資難問題，進一步促進了中小企業(yè)的健康發(fā)展。我區(qū)將繼續(xù)加強與各大銀行溝通合作，爭取各金融機構對我區(qū)中小企業(yè)的信貸支持。
增強支持困難企業(yè)扭虧、轉型、發(fā)展、脫困的合力。20xx年我區(qū)人民政府于20xx年11月與xxx金融投資集團有限公司簽訂《中小微企業(yè)綜合金融服務融資合作協(xié)議書》，區(qū)政府同意出資2000萬元作為中小企業(yè)融資資金注入xxx金融投資集團有限公司，xxx金融投資集團有限公司為xxx區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)提供貸款擔保，應急資金貸款、金融租賃、財產(chǎn)保險、創(chuàng)業(yè)投資等相關金融服務。20xx年1月4日，我區(qū)財政根據(jù)協(xié)議已劃撥500萬元融資基金到xxx金融投資集團有限公司，剩余1500萬元預計今年劃撥。該項舉措將有助于緩解企業(yè)擔保難問題，有效防范、降低企業(yè)信貸風險。
（六）降低用電用氣成本
降低企業(yè)用電成本。20xx年1月至8月，累計為xxx區(qū)企業(yè)減少用電成本3500萬元，預計全年可降低用電成本超過4700萬元。全區(qū)所有一般工商業(yè)客戶執(zhí)行大工業(yè)電價，平均降幅超過10%。執(zhí)行兩部制電價的大工業(yè)用戶可自愿選擇“按變壓器容量”“按合同大需量”或“按實際大需量”繳納基本電費，截至目前，xxx區(qū)共有3家大工業(yè)客戶辦理“按實際大需量”繳納基本電費，累計優(yōu)惠電費5.64萬元，進一步降低企業(yè)用電成本，釋放企業(yè)生產(chǎn)動能。
降低企業(yè)用氣成本。對符合條件的水電氣報裝，由供應企業(yè)出資建設配套至用戶單位用地紅線。供電供水供氣企業(yè)要進一步明確收費標準，切實降低用戶報裝工程費用。截止1-8月，累計降低用戶成本476.98萬元。
降低居民生活電費。對“一戶一表”居民實施用電促銷政策，減輕群眾用電負擔，通過性預付電費方式，對本年用電量超出4500千瓦時部分，加價標準由原先0.3元/千瓦時下調(diào)為0.1元/千瓦時。對執(zhí)行居民階梯電價客戶實行“豐水期5-10月第一檔電量在現(xiàn)行基礎上每月增加60度”，截至目前1900戶居民用戶享受優(yōu)惠政策，減少電費支出3.5萬元，切實將電力體制改革成果惠及區(qū)內(nèi)百姓。
三、存在問題
（一）對降成本41條及新28條等政策的宣傳不到位，特別是對小微企業(yè)的宣傳。
（二）政策落實滯后，部分企業(yè)認為申請享受政策優(yōu)惠的過程過于繁瑣，導致政策落實不到位。
（三）各責任部門對政策的落實不注重總結經(jīng)驗，對存在的問題沒有及時反饋。
四、下步改進措施
（一）加大政策宣傳力度。為確保政策大范圍地讓企業(yè)知曉，各相關部門（單位）在實時發(fā)布和更新惠企政策的同時，既要采用網(wǎng)上、紙媒進行宣傳，也要積極組織開展送政策到企業(yè)活動。行政服務窗口要積極做好相關優(yōu)惠政策的宣傳公示，確保政策信息傳遞通暢。
（二）加大政策執(zhí)行力度。相關部門要針對政策落實的滯后性問題，認真梳理，及時采取措施，對已征、已收的稅和費，該抵的抵、該減的減、該退的退，確保政策落實不走樣。
（三）加大政策督查力度。區(qū)委區(qū)政府成立政策落實督查組，對政策落實情況開展“回頭看”，同時，要針對政策落實過程中存在的突出問題，采取定期或不定期的方式進行督查，并及時上報督查結果。
（四）加大問題處理力度。相關部門應針對本次督查發(fā)現(xiàn)的問題進一步排查，舉一反三，確保問題整改到位。對拒不執(zhí)行相關政策的部門或單位，要加大問責力度，嚴肅追究有關部門或相關人員責任。