互聯(lián)網(wǎng)廣告整治實施方案

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    【篇一】互聯(lián)網(wǎng)廣告整治實施方案
    4月8日,國家工商行政管理總局、中央宣傳部等8部門聯(lián)合召開了全國整治互聯(lián)網(wǎng)重點領(lǐng)域廣告專項行動電視電話會議,為深入貫徹落實總局的工作部署與安排,加大廣告市場監(jiān)管力度,現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
    一、指導思想和工作目標
    認真貫徹黨的xx大會議精神,堅持強化廣告監(jiān)管與促進廣告業(yè)發(fā)展并重,以凈化網(wǎng)絡(luò)廣告市場,構(gòu)建社會主義和諧社會為目標,完善廣告整治聯(lián)席會議制度,加強協(xié)調(diào)配合、齊抓共管,努力創(chuàng)新監(jiān)管方式,對互聯(lián)網(wǎng)重點領(lǐng)域廣告開展專項整治,有效遏制虛假違法廣告的蔓延勢頭,營造公平競爭、健康有序、文明誠信的廣告市場秩序。
    二、整治工作重點
    專項行動期間要集中清理檢查保健食品、保健用品、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)等重點領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)廣告及信息,對其他領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的嚴重非法網(wǎng)絡(luò)廣告及信息一并予以整治。要對轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)站,特別是大型門戶類網(wǎng)站、搜索引擎類網(wǎng)站、視頻類網(wǎng)站、電子商務(wù)類網(wǎng)站、醫(yī)療藥品信息服務(wù)類網(wǎng)站、醫(yī)藥企業(yè)及醫(yī)療機構(gòu)自設(shè)網(wǎng)站,發(fā)布含有下列虛假違法內(nèi)容的廣告及信息進行重點整治:
    (一)超出批準的功能主治和保健功能,宣傳包治百病、適合所有癥狀以及治愈率的。
    (二)使用患者、醫(yī)學專家、科研機構(gòu)等名義證明療效或者保證治愈率,以及冒用公眾人物的形象和名義做宣傳的。
    (三)夸大產(chǎn)品功效,宣傳保健食品、保健用品、消毒產(chǎn)品具有治療疾病作用的。
    (四)未經(jīng)有關(guān)部門審查或者核準,非法發(fā)布保健食品、藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)廣告的。
    (五)非法發(fā)布處方藥廣告的。
    (六)未經(jīng)有關(guān)部門審核批準從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健、藥品信息服務(wù)的,或者偽造、假冒他人名義開辦醫(yī)療保健、藥品信息服務(wù)網(wǎng)站發(fā)布虛假信息或銷售假劣藥品的。
    (七)未取得電信管理部門備案、許可的網(wǎng)站發(fā)布廣告的。
    (八)其他領(lǐng)域廣告及信息嚴重違反國家法律法規(guī)的。
    三、整治領(lǐng)導和工作專班
    成立市整治互聯(lián)網(wǎng)重點領(lǐng)域廣告領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),整治領(lǐng)導小組以市虛假違法廣告整治聯(lián)席會議成員單位組成,并增加衛(wèi)生和計劃生育委員會、網(wǎng)絡(luò)電信管理的有關(guān)部門參加。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市工商局商廣科,負責組織、協(xié)調(diào)開展專項行動,并做好信息報送工作,各職能部門按照《工商總局等八部門關(guān)于開展整治互聯(lián)網(wǎng)重點領(lǐng)域廣告專項行動的通知》的職責分工,組織本系統(tǒng)開展專項整治工作。
    四、整治工作安排
    (一)宣傳部署階段(4月25日--4月30日)。及時掌握轄區(qū)內(nèi)各類網(wǎng)站情況,有針對性地部署落實整治任務(wù);組織新聞媒體宣傳整治行動工作,曝光互聯(lián)網(wǎng)的虛假違法廣告及信息,運用各種形式營造輿論聲勢。
    (二)督促整改階段(5月1日--5月15日)。加大督促整改力度,向網(wǎng)站開辦者、網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營者宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,要求各類網(wǎng)站自查清理發(fā)布的廣告及信息,認真審查鏈接網(wǎng)站的主體資格及網(wǎng)頁上的廣告和信息內(nèi)容,不得為未經(jīng)許可或備案的網(wǎng)站以及不具有互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健、藥品信息服務(wù)資格的網(wǎng)站提供鏈接服務(wù),不得為虛假違法廣告以及含有虛假信息的網(wǎng)站(網(wǎng)頁)提供鏈接服務(wù);網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營者不得為非法網(wǎng)站投放廣告、提供廣告代理服務(wù)。
    (三)集中整治階段(5月16日--8月15日)實施集中整治行動,按照職責分工,對有關(guān)網(wǎng)站自查整改后仍存在發(fā)布虛假違法廣告和虛假信息的問題進行治理,依法查處違法情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的虛假違法廣告和虛假信息,嚴厲懲治違法責任主體,公開曝光典型案件,震懾違法行為。
    (四)督查評估階段(8月15日--8月31日)。領(lǐng)導小組將對本地區(qū)、本系統(tǒng)開展集中整治工作情況進行督查,及時解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),鞏固專項整治成果,積極推進長效機制建設(shè)。
    五、整治工作要求
    (一)精心組織實施。市工商局商廣科要發(fā)揮牽頭職責,市場科(網(wǎng)監(jiān))、經(jīng)檢大隊、各工商所經(jīng)檢中隊要積極參與,聯(lián)合開展整治工作,推動專項整治工作取得實效。
    (二)加大整治合力。市工商局應(yīng)積極與衛(wèi)生計生、新聞出版廣電、食品藥品監(jiān)管、信息與經(jīng)濟化委員會等部門密切配合,通力協(xié)作,強化聯(lián)合治理的威懾作用和打擊力度。進一步加強部門間、區(qū)域間監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,強化跨部門、跨地區(qū)信息通報和案件協(xié)查,建立健全與公安機關(guān)的案件移交、立案等工作機制,嚴懲利用互聯(lián)網(wǎng)從事違法犯罪行為。
    (三)注重協(xié)同推進。按照整頓和規(guī)范相結(jié)合、專項行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則,強化網(wǎng)絡(luò)廣告日常監(jiān)測和網(wǎng)上巡查工作,及時發(fā)現(xiàn)和制止虛假違法廣告發(fā)布,嚴厲查處監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴、有關(guān)部門移送的嚴重虛假違法醫(yī)藥廣告,嚴懲涉案違法主體。
    (四)強化監(jiān)督檢查。加強網(wǎng)站有關(guān)人員廣告法律法規(guī)培訓,監(jiān)督檢查網(wǎng)站落實《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》情況,對未按規(guī)定履行廣告發(fā)布前自律審查責任的,監(jiān)督有關(guān)網(wǎng)站開辦者進行整改;對發(fā)布醫(yī)藥廣告問題嚴重的網(wǎng)站及廣告主,及時將有關(guān)情況通報相關(guān)部門,提請采取關(guān)閉網(wǎng)站、行政處理網(wǎng)站開辦者等措施;公告曝光一批網(wǎng)絡(luò)虛假違法醫(yī)藥廣告,對涉嫌構(gòu)成虛假廣告犯罪行為的,及時移送司法機關(guān)。
    【篇二】互聯(lián)網(wǎng)廣告整治實施方案
    根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的總體安排、部署和《瑞安市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市暨迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)評專項整治活動實施方案》的指導要求,利用7、8月份2個月的時間在市區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)開展小廣告的專項治理工作。為確保整治行動有序推進,特制定本方案。
    一、工作目標
    根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》要求,以改善城市人居環(huán)境、提高城市生活水平為目標,以整治制販假證、隨意張貼、涂寫和散發(fā)違法小廣告行為為突破口,進一步加大小廣告清理整治力度,嚴查制販假證行為,努力營造良好的市容環(huán)境,確保城市環(huán)境總體良好。
    二、整治范圍
    玉海街道、安陽街道、錦湖街道、東山街道等市區(qū)范圍。
    三、整治內(nèi)容
    1、對亂涂、亂畫、隨意張貼、散發(fā)的小廣告進行整治和清除。
    2、對制販假證、假票據(jù)、涉黃等違法小廣告人員及窩點依法進行打擊。
    四、整治方法
    1、全面開展小廣告清理、覆蓋工作。由市環(huán)衛(wèi)管理處、街道辦事處、社區(qū)以及各市政設(shè)施管理責任單位,對轄區(qū)內(nèi)主次干道、背街小巷、社區(qū)以及市政設(shè)施上張貼、懸掛和散發(fā)的各類小廣告進行全面清洗整治。同時,指定專人負責日常巡查和保潔,落實長效管理,做到“發(fā)現(xiàn)一起,清除一起”。
    2、加強小廣告電話號碼管控。在實施小廣告清除工作的同時,對小廣告中公示的電話號碼等聯(lián)系方式進行逐一登記、分類、匯總,并將匯總分類情況報市政園林局,由市政園林局集中移交公安、電信、移動、聯(lián)通等部門處置。電信、移動、聯(lián)通等通訊部門根據(jù)市政園林局提供的違法小廣告電話號碼,進行停機處理。
    3、嚴厲打擊制販假證行為。由市公安局牽頭,會同工商、城 管等部門根據(jù)摸底掌握的制販假證、假票據(jù)、涉黃等違法小廣告聯(lián)系方式和信息,對違法小廣告窩點和人員實施嚴厲打擊,力爭從源頭上根治違法小廣告,對散發(fā)傳播違法小廣告的依法進行處理。
    4、加強宣傳,合理引導,人人參與小廣告治理。通過電視、廣播、報紙、黑板報、宣傳欄和散發(fā)宣傳資料、公告等方式,引導廣大市民以主人翁的姿態(tài)積極參與小廣告整治、清除工作中來,群防群治,做到人人關(guān)心,人人理解,人人參與。對隨意張貼和散發(fā)小廣告的沿街商戶、門面進行宣傳和告誡,提高商戶對小廣告治理工作的認識,使廣大商戶自覺支持和參與小廣告治理工作,并通過在社區(qū)設(shè)置廣告專欄等形式,為合法經(jīng)營戶張貼小廣告服務(wù)。
    五、工作要求
    小廣告治理工作涉及面廣、量多,具有反復(fù)性、復(fù)雜性的特點,任務(wù)繁重艱巨。各級各部門要高度治理工作,將治理工作作為重要工作來抓。要成立治理領(lǐng)導小組,指定專人負責,制定具體計劃,做到一級抓一級,層層抓落實,保證治理工作順利實施。要通過報紙、廣播電視臺等新聞媒體以及其它宣傳載體,廣泛深入地宣傳小廣告治理工作的重要意義,積極動員市民支持和參與治理工作,積極營造良好的社會氛圍,確保治理工作取得實效。