調(diào)研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。以下是整理的地震突發(fā)事件應對處置調(diào)研報告，歡迎閱讀！
【篇一】地震突發(fā)事件應對處置調(diào)研報告
為切實落實“大學習、大討論、大調(diào)研”活動，我局結(jié)合工作實際，把學習貫徹xx大精神和習近平總書記對工作系列重要指示精神作為主題，圍繞縣委全會作出的戰(zhàn)略謀劃，開展研究活動，現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容報告如下。
一、發(fā)生地震災害的基本情況
據(jù)歷史資料記載和儀器記錄，我縣未發(fā)生過重大地震，結(jié)合地質(zhì)構(gòu)造分析，我縣境內(nèi)米亞羅斷裂帶橫貫米亞羅、夾壁、古爾溝、上孟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，周邊毗鄰龍門山、鮮水河、馬爾康等地震帶（區(qū)）。
二、總體應對工作
在如何應對破壞性地震突發(fā)事件方面，始終堅持“寧可千日不震，不可一日不防”的工作理念，千方百計做好各項準備工作，從而保證了應急工作有序展開。
（一）強領導，層層壓實責任。
成立了特殊時期縣委書記任第一指揮長、縣長任指揮長，常態(tài)管理時期分管副縣長任指揮長，相關部門為成員的抗震救災指揮部，以及分管副縣長任組長，相關部門為成員的防震減災工作領導小組；同時，落實了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防震減災助理員13名、村級“三網(wǎng)一員”238名，并將防震減災工作納入縣（鄉(xiāng)）年度目標考核，自上而下，層層強化領導，壓實責任。
（二）重應急，時時做好準備。
加強應急平臺建設，為應急指揮提供保障。一是修訂了《地震應急預案》，進一步明確了三個重大級別響應的條件，細化了成員單位的職責以及面對地震謠傳的應對措施，提高了預案的科學性和可操作性，同時確定了防震減災領導小組成員單位的名單和通訊聯(lián)絡方式，為應急指揮搭建了良好的平臺。二是收集整理了行政區(qū)劃圖、地震活動斷層分布圖、宏觀觀測員和災情速報員的信息資料，為抗震救災指揮部進行決策提供科學依據(jù)。
（三）求精準，面面細化預案。
充分結(jié)合實際，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門根據(jù)自身實際制定相應的應急預案，確保預案制定精準有效。組建應急救援隊伍，確保搶險隊伍精準有力。去年5月，在薛城鎮(zhèn)集中開展全縣防災減災綜合應急演練1次，今年，在“5.12”十周年紀念活動期間，在甘堡小學、雜谷腦小學開展應急演練和科普知識宣傳，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、企業(yè)開展應急演練，在強化我縣面臨地震災害時的組織協(xié)調(diào)指揮能力和應急逃生能力的同時，有效檢驗了應急避難場所基本功能，修改完善了應急預案，確保預案執(zhí)行精準有序。
（四）嚴要求，時刻監(jiān)測值守。
樹牢“震情第一”觀念，加強強震臺管理運維，及時處理各種設備故障，確保儀器設備正常運行。做好地震宏觀觀測的收集，為省、州地震分析部門提供連續(xù)、準確、可靠的地震觀測數(shù)據(jù)。嚴格執(zhí)行24小時值班制度，做到了值班有專人、信息有報告。
（五）廣宣傳，處處營造氛圍。
為貫徹防震減災工作“預防為主，防御與救助相結(jié)合的方針”。我局創(chuàng)新舉措、出重拳將防震減災知識宣傳滲透到各個角落。全力推進科普示范工作，積極創(chuàng)建州、縣級科普示范校。提高了廣大群眾的防災減災意識，提升了自救、互救能力，營造了全民參與防震減災的積極氛圍。
（六）細管理，件件登記備案。
堅持依法行政，積極履行抗震設防管理職能，嚴格按照《房屋建筑工程抗震設防管理規(guī)定》，全面細致開展抗震設防管理工作，嚴格按照《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（gb18306-2015），全面強化全縣抗震設防備案審查，2016年以來，全縣項目建設工程抗震設防備案16件。
三、工作經(jīng)驗
（一）我縣從有感地震抓起，成立了有感地震應對處置工作領導小組，主要領導擔任組長，下設應急指揮協(xié)調(diào)組、災害評估組、輿情報道組及震情監(jiān)視組，通過分工進一步明確了工作職責和工作任務，對于破壞性地震按照抗震救災指揮部的專業(yè)分工及時調(diào)整工作人員展開處置工作。與此同時，強化了震情值班制度，堅持24小時電話值守，在地震發(fā)生的第一時間獲取有關信息上報縣委、縣政府，并接受群眾的電話咨詢。
（二）不定時對全縣的防震減災工作進行督查，全面督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在貫徹落實應急管理及防震減災工作要求的開展情況，并對工作開展不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開具整改通知責令在規(guī)定期限完成整改。
四、存在的主要問題
（一）強震臺網(wǎng)管理運行困難，臺站管理人員專業(yè)不對口，業(yè)務知識不熟悉，數(shù)據(jù)分析存在困難。
（二）宣傳覆蓋率低。地震應急工作的宣傳力度不夠，全社會對地震的預防和應急處置能力有待進一步提高。
【篇二】地震突發(fā)事件應對處置調(diào)研報告
今年上半年，在縣委、縣政府及市教育局的正確領導下，我局本著“安全為首，預防第一”的工作原則，以貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為主線，緊密結(jié)合我縣學校應急管理工作實際，加強宣傳教育，健全組織機構(gòu)，制定有效措施，抓好貫徹落實，有力地保障了學校的和諧穩(wěn)定，維護了良好的教育教學秩序。
（一）、建立了應急管理工作體系，為預防和減少學校安全事故工作奠定了組織保證。
下發(fā)了XX年全縣中小學、幼兒園安全工作意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局直各學校根據(jù)文件要求對應急管理工作領導小組成員進行了調(diào)整或充實，中心學校有一名副職主抓應急管理工作，配備了應急管理專干，學校設置了應急管理安全員，班級設置了安全委員，中心校、學校、年級主任、班主任、任課教師都根據(jù)各自的崗位職責層層簽訂了學校應急管理目標管理責任書，初步形成了縣、鄉(xiāng)、校、班四級應急管理工作體系。
（二）、注重應急預案的編制與演練，使廣大師生的安全意識和自救自護能力得到初步提高。
安全應急預案建設逐步完善。今年，我局專門下發(fā)了市教育局《關于切實做好中小學幼兒園安全應急預案建設的通知》，并轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、省教育廳下發(fā)的三個綜合類公共安全預案。按市局和縣政府應急辦要求，全縣大部分中小學幼兒園已基本建立了以預防火災、防危舊校舍倒塌、防集體食物中毒、防學生上下樓擁擠踩蹋、防交通安全事故、防汛、社會治安等方面的預案，初步形成了縣、鄉(xiāng)、校、班相互銜接、相互補充的學校安全事故應急救援預案保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局直各單位還各自結(jié)合本地、本校實際編制了相關專項應急處理預案，并成立了相應的指揮系統(tǒng)和應急隊伍，確保一旦發(fā)生安全事故，一呼即來。
積極進行演練，提升應急隊伍素質(zhì)。我局要求，學校要把應急預案當成應急培訓教材，定期組織相關人員，進行預案修訂，開展業(yè)務培訓，將應急管理素質(zhì)融入到全體師生的工作、學習、生活之中，促進學校各個部門的應急管理水平大大提升。為保證應急工作的扎實有序，杜絕預案中有可能出現(xiàn)的紕漏和疏忽，學校積極組織、分類進行了應急演練訓練。按照且戰(zhàn)且訓、戰(zhàn)訓合一的要求，極大地提高了學校的應急效能，形成了“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應急管理機制。今年上半年各學校按照我局要求，組織了寄宿生宿舍區(qū)消防逃生演練和教學區(qū)的上下樓疏散演練活動。通過演練，部分學校及時發(fā)現(xiàn)并解決了不少演練過程中出現(xiàn)的問題，大大提升了預案的可操作性。
（三）、加強值守應急和信息報送工作，為預防學校安全事故構(gòu)建了良好的服務平臺。
1、切實加強對應急值守工作的領導
（1）嚴格落實領導責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，主要領導親自抓，主管領導具體抓，做到一級抓一級、一級對一級負責，層層抓好職責落實。要明確工作目標，細化工作分工，落實工作責任，真正做到領導到位、責任到位、工作到位，確保任何一個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)疏漏。
（2）嚴格執(zhí)行領導帶班制度。節(jié)假日和工作日期間，我局要求全縣各級各類學校要妥善安排好本單位領導帶班工作，帶班領導要在崗帶班，切實負起責任，及時檢查了解應急值守工作情況，主要領導和有關領導要保證24小時聯(lián)絡暢通，確保一旦遇有突發(fā)事件能及時處置，按照有關規(guī)定和程序及時啟動應急預案，進行妥善處置，把事故、災害造成的損失降至低限度。
（3）嚴格落實督導檢查制度。我局不定期對全縣各級各類學校應急值守工作進行抽查和督導檢查，對發(fā)生重要信息遲報、漏報、瞞報和對突發(fā)事件處置不力的單位，將予以通報批評，造成嚴重后果的要依法依紀追究當事人和相關領導的責任。各學校也按照我局要求，采取多種形式，加大督導檢查力度，使應急值守的各項工作得以落實。
2、扎實做好應急值守各項工作
（1）切實履行崗位職責。嚴格落實崗位責任制，嚴格落實24小時值班制度，值班人員必須是熟悉業(yè)務和值班工作的正式教職工，必須堅守崗位，盡職盡責，并對值班人員進行必要的培訓。嚴禁出現(xiàn)缺崗、空崗現(xiàn)象，確保信息渠道暢通。
（2）嚴格報告制度。認真執(zhí)行請示報告制度，加強信息搜集匯總和分析研究，及時應對，妥善處置。遇有特別重大緊急情況，必須在事件發(fā)生一小時之內(nèi)向縣教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告并及時續(xù)報；來不及形成文字材料的，應先通過電話報告，再補報文字材料；緊急情況下，事發(fā)地單位及有關單位值班人員可直接向教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告。
（3）制定有效應對措施。各級各類學校要全面檢查應急值守工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際進一步完善工作方案，細化工作措施。要按照應急管理工作的要求，在人、財、物等方面，為做好應急值守工作提供保障。我局加強對重點單位（如局直各學校、城區(qū)各學校）、重點部位的監(jiān)控，全面掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速上報信息。各單位也成立了應急工作領導小組，充分發(fā)揮應急值守綜合協(xié)調(diào)和參謀助手作用，積極協(xié)助領導妥善處置各類突發(fā)事件。
（4）切實加強溝通協(xié)調(diào)。我局督促各學校建立健全信息溝通、有效防范和應對處置工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確工作責任和程序，搞好銜接，密切配合，形成上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的應急值守工作合力。
（四）、加強學校安全教育與安全檢查，有效降低學校安全事故的概率。
1、安全教育
（1）認真學習宣傳貫徹《中小學公共安全教育指導綱要》。根據(jù)市教育局的安排部署，我局要求全縣各級各類中小學校認真貫徹落實《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學公共安全教育指導綱要的通知》。隨后，全縣各級各類中小學校幼兒園按照有教學計劃，有教材，有教師，有教案，安全課進課程表的要求，扎扎實實的上好安全教育課。另外，全縣各中小學校把學習宣傳貫徹《指導綱要》作為建設校園安全文化的一項重要內(nèi)容，利用黑板報、公示版、櫥窗、固定標語、過街聯(lián)等多種形式對《指導綱要》精神進行了宣傳。
（2）認真組織了“全國中小學安全教育日”活動。根據(jù)市教育局的安排部署，3月27日，我們在全縣各級各類中小學校開展了全國中小學安全教育日活動。當天，全縣所有中小學校都上一節(jié)安全教育課，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合學校實際，開展了安全演練。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣各中小學校幼兒園在此次活動中上安全教育課1200余節(jié)，開展安全演練136次，刷新安全標語308條，懸掛安全宣傳吊聯(lián)28幅，組織中小學生安全宣傳踩街活動1次，全縣共80232生受到教育，受教育率達到98。5%。
（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校結(jié)合本地、本校實際，針對季節(jié)特點和地域特征，開展了主題多樣，內(nèi)容充實的安全教育課?；屎筻l(xiāng)、太山廟鄉(xiāng)、皇路店鎮(zhèn)、云陽鎮(zhèn)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為有鐵路從轄區(qū)內(nèi)穿過，因此以上四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校開設了道路交通安全教育和愛路護路教育。放暑假前夕，學校開展了汛期安全教育，全縣80%以上的學校都開設了游泳安全教育課，并向?qū)W生家長發(fā)放了聯(lián)系函，要求學生家長在假期加強對學生的監(jiān)管，嚴防溺水。
2、學校安全管理
（1）制定了《xx縣中小學安全工作評估辦法》，轉(zhuǎn)發(fā)了《xx市中小學安全事故責任追究實施細則》。自從下發(fā)這兩個文件后，我縣各級各類中小學校都以《評估辦法》為指導，對學校的安全教育、制度建設、隱患排查等工作進行了安排部署?？h教育局也嚴格按照《評估辦法》和《責任追究實施細則》對學校安全工作進行檢查、督查、指導、評估。《評估辦法》的實施，標志著我縣的學校安全管理工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
（2）學校安全管理工作逐步深化。一是“平安校園”創(chuàng)建活動逐步深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把鄉(xiāng)中和鄉(xiāng)小納入“平安校園”創(chuàng)建目標，在人力、物力、財力、政策方面給這兩所學校予以傾斜，使其初步形成了“平安校園”創(chuàng)建工作框架。二是學校安全責任掛牌公示制度得到有效落實。全縣80%的中小學校都在校內(nèi)劃分了安全工作責任區(qū)，并將職責和責任人掛牌公示。三是學校高度重視安全預防工作，把重點安全部位的監(jiān)控和關鍵環(huán)節(jié)的管理作為預防和減少安全事故的第一防線?？h一高、二高、現(xiàn)代中學、縣直幼兒園、城關各學校都在安全預防工作方面作出了不懈的努力。
3、安全檢查
（1）從今年2月25日至27日，根據(jù)局黨委安排，全縣共派出18個督查組，對開學情況和安全工作進行了督查。重點對危房、附屬設施、照明線路、校車及校園周邊環(huán)境進行了檢查。
（2）今年汛期前，我局在6月份轉(zhuǎn)發(fā)了市教育局的緊急通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局直各學校在開學前對校舍進行緊急排查和整改。隨后，由我局校建辦牽頭，局安全辦配合對全縣各學校的教學樓、宿舍、大門等可能存在的安全隱患進行深入細致的排查。
（3）從今年3月份開始，根據(jù)縣政府安委辦的安排部署，我局和縣交警大隊督促全縣各級各類中小學校用15個工作日對全縣校車運行情況進行了自查自糾，共檢查全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的84輛校車，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校與私立幼兒園簽訂校車安全管理責任書65份，并要求各私立幼兒園向每位幼兒家長發(fā)放了安全乘車告知書。
（4）根據(jù)縣防火安全委員會要求，從今年6月份開始，我局在全縣各級各類中小學校集中開展了消防安全專項治理工作，下發(fā)文件兩份，并在6月23日召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局直學校一把手會上做了安排部署。我局采取學校自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校督查、縣局抽查，以寄宿制學校、照明線路等校園消防安全部位為重點，加強消防安全教育，不斷提高師生防火意識和自救自護能力，突出消防安全隱患整改。目前，各項檢查工作正在進行之中，沒有發(fā)現(xiàn)重大火災安全隱患。
二、學校應急管理工作中存在的問題
（一）個別學校存在有安全管理隱患
個別學校突發(fā)事件應急預案不健全、不規(guī)范、操作性不強，個別學校雖有應急預案，但屬于紙上談兵，純粹是為了應付檢查，學生從沒演練過。
（二）交通安全隱患
我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別私立幼兒園的校車無照牌、司機無駕駛證，所用車輛不符合安全技術標準，還不同程度存在有超員、超速現(xiàn)象。此類交通安全隱患主要在云陽、崔莊、石門、皇路店、南河店、小店、喬端、四棵樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)查，全縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有84輛私立校車。
（三）雷電安全隱患
我縣屬于雷區(qū)，按照國家氣象部門規(guī)定，每所學校都要安裝避雷設備，可是由于我縣部分農(nóng)村貧困學校經(jīng)費緊張，沒有能力安裝避雷設備。
（四）非法私立幼兒園安全隱患
我縣還存在有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的私立幼兒園無證辦學情況。這部分民辦幼兒園在校舍、場地、教育器材、師資水平、安全管理等方面都不符合國家的規(guī)定，且校點分散、隱蔽，容易形成安全管理的盲區(qū)。
（五）學校周邊環(huán)境安全隱患
我縣學校周邊環(huán)境主要存在以下安全隱患：1、個別社會閑散人員不聽從門衛(wèi)勸告，企圖闖入校園滋事；2、校園門口各種流動攤點、小賣部銷售的食品有的不符合國家食品衛(wèi)生安全要求；3、各種三輪車、機動車在節(jié)假日停放在學校門口拉人，學校師生出入極不方便；4、部分學校大門緊臨公路、中心街道，路上沒有設置減速帶、交通信號燈，對學生的上學、放學存在有一定安全威脅。
（六）學校消防安全隱患。
學校消防安全有待進一步加強。消防設施落后、陳舊、消防器材不足，樓道、宿舍等重點部位疏散通道不暢，應急照明設備不足。
XX年下半年學校應急管理工作工作思路：
（一）以貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》為重點，以安全教育進課堂為主線，創(chuàng)新活動載體，狠抓制度落實，使學校安全教育的主動性、創(chuàng)造性、實效性得到全面提高。
（二）以全面提高學校安全管理水平為目標，以貫徹落實《南陽市中小學安全工作評估辦法》為保證，以責任追究為核心，以各類學校安全事故應急預案演練為基礎，做到管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、效益創(chuàng)新，推動學校各項應急管理工作不斷上臺階。
（三）安全檢查。
1、提高學校的安全預防工作水平，對安全隱患特別是重特大安全隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早排除。
2、提高安全檢查的專業(yè)化水平。
3、加強學生游泳安全教育，嚴防學生溺水事故的發(fā)生。
4、做好汛期的各項安全預防工作，加強監(jiān)督檢查，并督促各學校制定好防汛預案，并做到領導帶班、晝夜值班。
5、做好危舊校舍的拆除、修繕、新建工作，嚴防出現(xiàn)人員傷亡事故。
【篇三】地震突發(fā)事件應對處置調(diào)研報告
20XX年，我鎮(zhèn)應急管理工作在上級黨委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的xx屆三、xx全會為動力，深入學習實踐科學發(fā)展觀，高度重視應急管理工作，按照“抓基層、打基礎，抓落實、求發(fā)展”的思路要求，從維護人民群眾利益的高度出發(fā)，加強組織協(xié)調(diào)，完善機構(gòu)網(wǎng)絡和預案體系，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，提高應對突發(fā)公共事件的能力，程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，較好地完成了各項工作和任務，依法、及時、有序、妥善地處置各類突發(fā)公共事件，有效維護本轄區(qū)的社會政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。
一、充分論證，加強應急預案體系建設
在完善和修訂預案過程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借周邊兄弟鎮(zhèn)的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓，加強調(diào)研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鎮(zhèn)先后制定了《桂圩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《桂圩鎮(zhèn)防災減災避災應急預案》、《桂圩鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》、《桂圩鎮(zhèn)破壞性地震應急預案》、《桂圩鎮(zhèn)撲救森林火災應急預案》等一系列應急預案。要求各村（居）委按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法，并切實開展預案演練、評估工作。
二、分級負責，加強應急管理體制建設
為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件，消除突發(fā)公共事件的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，我鎮(zhèn)對突發(fā)社會安全事件嚴重自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)公共事件，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導指揮下，按照分級負責，歸口管理和誰主管誰負責的要求，分別制定了一系列突發(fā)公共事件應急預案。為了使相關部門的主要負責人切實負起領導責任，成立了桂圩鎮(zhèn)應急管理工作領導小組，黨政一把手親自負責，分別任正副組長，各鎮(zhèn)直相關部門負責人任組員。加強對應急工作的組織領導，進一步完善了應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。
我鎮(zhèn)針對各個時期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，組織了有關領導、干部和應急專業(yè)人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練，同時按照這些應急預案的要求，積極做好有關人員、物資準備工作，為這些應急預案在一旦發(fā)生相關突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發(fā)公共事件應急預案的制定和落實，構(gòu)成了我鎮(zhèn)應急管理預案體系，為我社區(qū)處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時，我鎮(zhèn)認真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應急工作，國慶60周年大慶期間，嚴格執(zhí)行值守制度，實行領導帶班，安排工作能力強、經(jīng)驗豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會穩(wěn)定。
三、強化監(jiān)督，加強應急管理機制建設
（一）加強對應急工作的組織領導，進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監(jiān)測預測、預報預警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設，充分發(fā)揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業(yè)隊伍建設，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備，確保應急物資隨時調(diào)用，便于及時處置突發(fā)事件所需。
（二）充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導作用，努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。本年度，進一步加強了對各村、企業(yè)、學校、河堤、水庫等重要部位的應急管理工作，做到應急有預案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，善后有措施，切實提高應急管理隊伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應和協(xié)同應對能力，全面提高應急管理工作水平。
（三）堅持值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作，通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應急管理工作信息來保障特發(fā)事件應急管理工作的有效落實。
四、加強宣傳，學習貫徹落實《突發(fā)事件應對法》和國家相關法規(guī)及管理規(guī)章制度
我鎮(zhèn)著力抓好《突發(fā)事件應對法》和國家相關法規(guī)及管理規(guī)章制度的學習宣傳和貫徹實施，進一步提高依法開展應急管理的水平，不斷增強趨利避害、化險為夷、轉(zhuǎn)危為安的能力，牢牢掌握應對的主動權，限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。鎮(zhèn)主要領導帶頭學習《突發(fā)事件應對法》，并認真組織好鎮(zhèn)的學習宣傳活動。一是要認真抓好學習宣傳。加大宣傳力度，營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。二是以創(chuàng)新工作思路。加大工作力度，夯實管理基礎，努力實現(xiàn)“無急可應、有急能應”的終目標。三是要切實加強應急組織體系建設。要以學習貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為契機，進一步完善應急基礎設施建設，整合建立突發(fā)事件應急隊伍。四是要完善相關的配套措施。堅持“預防為主、預防和應急相結(jié)合”的原則，制定完善相應的應急預案。
五、提高認識，加強應急管理宣教和培訓體系建設
（一）強化管理，加強演練。一是積極開展應急管理宣傳教育，各年級每學期開展不少于5個課時的應急知識宣傳活動，各中小學每周一在全校范圍內(nèi)開展安全教育講座，做到警鐘長鳴。二是演練突發(fā)事件處置辦法，各中小學每學期組織不少于2次的地震、火災等突發(fā)的自然災害疏散、撤離、安置的演練。三是加強了對安全隱患的排查與預防，各中小學每周由該校突發(fā)事件應急領導組織人員對學校食堂、小店、宿舍進行全面的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時解決，定人，強化責任，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)及時消除。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。結(jié)合實際情況制訂具體工作方案，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，利用電臺、廣播、宣傳欄、明白紙等多種載體，主動開展應急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。一是利用會議宣傳，把應急管理工作納入經(jīng)常性工作機制，逢會必講，時刻提醒大家，警鐘長鳴。二是利用鎮(zhèn)有線電視臺，定期滾動播放應急管理常識，使應急管理知識家喻戶曉。三是利用宣傳櫥窗、印制宣傳品，進一步擴大知識宣傳面。四是利用學校教育宣傳，我鎮(zhèn)各中小學，規(guī)定每學期開展不少于5個課時的應急知識宣傳活動，努力實現(xiàn)教育一個學生，帶動一個家庭，影響一方群眾的目的。
（三）妥善處理，突出亮點。在處置突發(fā)公共事件工作中，我鎮(zhèn)的主要做法是：一是堅持預防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報制度，確保全面掌握情況和信息暢通。二是堅持實事求是。對有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的事項、區(qū)域分類管理，加強監(jiān)控，通過建立健全信息反饋網(wǎng)絡，多渠道、多方面收集信息，建立預警機制，特別是在突發(fā)公共事件有可能發(fā)生重要敏感時期重點加強防范。三是堅持積極處置。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生，立即起動相應的應急預案，在第一時間組織力量深入現(xiàn)場調(diào)查處置。四是堅持統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮。堅持鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，主要領導靠前指揮，部門密切配合，根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的程度及時作出處置方案，確保相關工作有序展開，使事件得到及時有效的控制和逐步化解。
六、保穩(wěn)定、促和諧，推進基層應急管理工作“五個一”示范點建設
（一）進一步完善應急管理組織體系。
完善村級應急工作領導機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)，健全組織管理體系，實現(xiàn)了應急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。將應急管理工作作為自治管理的重要內(nèi)容，落實應急報告信息員和協(xié)管員，組建了由30人組成的應急小分隊，積極做好群眾的組織、動員工作。
（二）切實加強值守和突發(fā)事件信息報告工作。
建立24小時值班制度，尤其在防汛、抗旱及防控甲型h1n1流感時期，落實鎮(zhèn)村干部值班制度，確保值班電話24小時暢通，信息及時傳遞，重要情況及時向鎮(zhèn)政府報告。積極鼓勵群眾及時報告突發(fā)事件信息，并給予適當獎勵。建立健全預警信息通報與發(fā)布制度，及時將預警信息告知農(nóng)民群眾。
（三）積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。
定期開展社會矛盾糾紛排查，對農(nóng)村土地征用及流轉(zhuǎn)、環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛及時化解處理，避免發(fā)生群眾性事件。關注農(nóng)村留守人員的生產(chǎn)生活，切實保障他們的生產(chǎn)安全。建立健全各類風險隱患和社會矛盾排查監(jiān)控機制，落實整改處置責任，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
（四）扎實推進農(nóng)村應急知識宣教普及工作。
圍繞洪澇災害、地震災害、交通及火災事故、流行病疫情等廣泛宣傳應急管理法律法規(guī)和預防、避險、自救等應急知識。通過村務公開欄、“農(nóng)家書屋”等場所，設置宣傳欄目或擺放應急知識讀本，積極組織開展科普宣傳活動，切實增強農(nóng)村群眾的應急知識和自救互助能力。
七、20XX年應急管理工作計劃
當前，我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然存在。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩(wěn)步推進基層應急管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）進一步完善應急預案體系。
要進一步擴大應急預案覆蓋面，社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應急預案編制工作。基層應急預案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，并根據(jù)需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導，制訂編制指南，明確預案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序；加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作；要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開展群眾參與度高、應急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急預案演練。
（二）加強基層綜合應急隊伍建設。
要組織基層警務人員、醫(yī)務人員、民兵、預備役人員和志愿者等，建立基層應急隊伍；居（村）委會和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關要求和實際情況，做好應急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員，以及有相關救援經(jīng)驗人員的作用?；鶎討标犖槠綍r加強防范，險時要立即集結(jié)到位，開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應對和自我保護能力。
（三）抓應急保障基礎性工作。
加強基層安全基礎設施建設。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域；加強抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎設備、設施及避難場所建設，提高鄉(xiāng)村自身防災抗災能力；加強公用衛(wèi)生設備設施建設，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。各村（居）委會、各部門要采取有效措施，加強隊伍建設和管理工作，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力；加強教育，使這支隊伍全心全意為人民服務，在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
（三）加強宣傳教育和培訓。
廣泛開展宣傳教育。各村（居）委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道，針對各類易發(fā)的公共事件，面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。社區(qū)和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應急培訓，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關防范和應對措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。要進一步采取有效措施，認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推進應急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)。
（四）抓組織領導工作。
要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務，把應急管理融入到防災減災、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中，并將有關費用納入公共財政預算支出范圍；平時組織開展預防工作，發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應急響應機制，主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑。基層組織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，明確職責分工，加強制度建設，積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力和財力，確保應急管理工作順利開展。
【篇一】地震突發(fā)事件應對處置調(diào)研報告
為切實落實“大學習、大討論、大調(diào)研”活動，我局結(jié)合工作實際，把學習貫徹xx大精神和習近平總書記對工作系列重要指示精神作為主題，圍繞縣委全會作出的戰(zhàn)略謀劃，開展研究活動，現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容報告如下。
一、發(fā)生地震災害的基本情況
據(jù)歷史資料記載和儀器記錄，我縣未發(fā)生過重大地震，結(jié)合地質(zhì)構(gòu)造分析，我縣境內(nèi)米亞羅斷裂帶橫貫米亞羅、夾壁、古爾溝、上孟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，周邊毗鄰龍門山、鮮水河、馬爾康等地震帶（區(qū)）。
二、總體應對工作
在如何應對破壞性地震突發(fā)事件方面，始終堅持“寧可千日不震，不可一日不防”的工作理念，千方百計做好各項準備工作，從而保證了應急工作有序展開。
（一）強領導，層層壓實責任。
成立了特殊時期縣委書記任第一指揮長、縣長任指揮長，常態(tài)管理時期分管副縣長任指揮長，相關部門為成員的抗震救災指揮部，以及分管副縣長任組長，相關部門為成員的防震減災工作領導小組；同時，落實了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防震減災助理員13名、村級“三網(wǎng)一員”238名，并將防震減災工作納入縣（鄉(xiāng)）年度目標考核，自上而下，層層強化領導，壓實責任。
（二）重應急，時時做好準備。
加強應急平臺建設，為應急指揮提供保障。一是修訂了《地震應急預案》，進一步明確了三個重大級別響應的條件，細化了成員單位的職責以及面對地震謠傳的應對措施，提高了預案的科學性和可操作性，同時確定了防震減災領導小組成員單位的名單和通訊聯(lián)絡方式，為應急指揮搭建了良好的平臺。二是收集整理了行政區(qū)劃圖、地震活動斷層分布圖、宏觀觀測員和災情速報員的信息資料，為抗震救災指揮部進行決策提供科學依據(jù)。
（三）求精準，面面細化預案。
充分結(jié)合實際，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門根據(jù)自身實際制定相應的應急預案，確保預案制定精準有效。組建應急救援隊伍，確保搶險隊伍精準有力。去年5月，在薛城鎮(zhèn)集中開展全縣防災減災綜合應急演練1次，今年，在“5.12”十周年紀念活動期間，在甘堡小學、雜谷腦小學開展應急演練和科普知識宣傳，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、企業(yè)開展應急演練，在強化我縣面臨地震災害時的組織協(xié)調(diào)指揮能力和應急逃生能力的同時，有效檢驗了應急避難場所基本功能，修改完善了應急預案，確保預案執(zhí)行精準有序。
（四）嚴要求，時刻監(jiān)測值守。
樹牢“震情第一”觀念，加強強震臺管理運維，及時處理各種設備故障，確保儀器設備正常運行。做好地震宏觀觀測的收集，為省、州地震分析部門提供連續(xù)、準確、可靠的地震觀測數(shù)據(jù)。嚴格執(zhí)行24小時值班制度，做到了值班有專人、信息有報告。
（五）廣宣傳，處處營造氛圍。
為貫徹防震減災工作“預防為主，防御與救助相結(jié)合的方針”。我局創(chuàng)新舉措、出重拳將防震減災知識宣傳滲透到各個角落。全力推進科普示范工作，積極創(chuàng)建州、縣級科普示范校。提高了廣大群眾的防災減災意識，提升了自救、互救能力，營造了全民參與防震減災的積極氛圍。
（六）細管理，件件登記備案。
堅持依法行政，積極履行抗震設防管理職能，嚴格按照《房屋建筑工程抗震設防管理規(guī)定》，全面細致開展抗震設防管理工作，嚴格按照《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（gb18306-2015），全面強化全縣抗震設防備案審查，2016年以來，全縣項目建設工程抗震設防備案16件。
三、工作經(jīng)驗
（一）我縣從有感地震抓起，成立了有感地震應對處置工作領導小組，主要領導擔任組長，下設應急指揮協(xié)調(diào)組、災害評估組、輿情報道組及震情監(jiān)視組，通過分工進一步明確了工作職責和工作任務，對于破壞性地震按照抗震救災指揮部的專業(yè)分工及時調(diào)整工作人員展開處置工作。與此同時，強化了震情值班制度，堅持24小時電話值守，在地震發(fā)生的第一時間獲取有關信息上報縣委、縣政府，并接受群眾的電話咨詢。
（二）不定時對全縣的防震減災工作進行督查，全面督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在貫徹落實應急管理及防震減災工作要求的開展情況，并對工作開展不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開具整改通知責令在規(guī)定期限完成整改。
四、存在的主要問題
（一）強震臺網(wǎng)管理運行困難，臺站管理人員專業(yè)不對口，業(yè)務知識不熟悉，數(shù)據(jù)分析存在困難。
（二）宣傳覆蓋率低。地震應急工作的宣傳力度不夠，全社會對地震的預防和應急處置能力有待進一步提高。
【篇二】地震突發(fā)事件應對處置調(diào)研報告
今年上半年，在縣委、縣政府及市教育局的正確領導下，我局本著“安全為首，預防第一”的工作原則，以貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為主線，緊密結(jié)合我縣學校應急管理工作實際，加強宣傳教育，健全組織機構(gòu)，制定有效措施，抓好貫徹落實，有力地保障了學校的和諧穩(wěn)定，維護了良好的教育教學秩序。
（一）、建立了應急管理工作體系，為預防和減少學校安全事故工作奠定了組織保證。
下發(fā)了XX年全縣中小學、幼兒園安全工作意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局直各學校根據(jù)文件要求對應急管理工作領導小組成員進行了調(diào)整或充實，中心學校有一名副職主抓應急管理工作，配備了應急管理專干，學校設置了應急管理安全員，班級設置了安全委員，中心校、學校、年級主任、班主任、任課教師都根據(jù)各自的崗位職責層層簽訂了學校應急管理目標管理責任書，初步形成了縣、鄉(xiāng)、校、班四級應急管理工作體系。
（二）、注重應急預案的編制與演練，使廣大師生的安全意識和自救自護能力得到初步提高。
安全應急預案建設逐步完善。今年，我局專門下發(fā)了市教育局《關于切實做好中小學幼兒園安全應急預案建設的通知》，并轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、省教育廳下發(fā)的三個綜合類公共安全預案。按市局和縣政府應急辦要求，全縣大部分中小學幼兒園已基本建立了以預防火災、防危舊校舍倒塌、防集體食物中毒、防學生上下樓擁擠踩蹋、防交通安全事故、防汛、社會治安等方面的預案，初步形成了縣、鄉(xiāng)、校、班相互銜接、相互補充的學校安全事故應急救援預案保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局直各單位還各自結(jié)合本地、本校實際編制了相關專項應急處理預案，并成立了相應的指揮系統(tǒng)和應急隊伍，確保一旦發(fā)生安全事故，一呼即來。
積極進行演練，提升應急隊伍素質(zhì)。我局要求，學校要把應急預案當成應急培訓教材，定期組織相關人員，進行預案修訂，開展業(yè)務培訓，將應急管理素質(zhì)融入到全體師生的工作、學習、生活之中，促進學校各個部門的應急管理水平大大提升。為保證應急工作的扎實有序，杜絕預案中有可能出現(xiàn)的紕漏和疏忽，學校積極組織、分類進行了應急演練訓練。按照且戰(zhàn)且訓、戰(zhàn)訓合一的要求，極大地提高了學校的應急效能，形成了“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應急管理機制。今年上半年各學校按照我局要求，組織了寄宿生宿舍區(qū)消防逃生演練和教學區(qū)的上下樓疏散演練活動。通過演練，部分學校及時發(fā)現(xiàn)并解決了不少演練過程中出現(xiàn)的問題，大大提升了預案的可操作性。
（三）、加強值守應急和信息報送工作，為預防學校安全事故構(gòu)建了良好的服務平臺。
1、切實加強對應急值守工作的領導
（1）嚴格落實領導責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，主要領導親自抓，主管領導具體抓，做到一級抓一級、一級對一級負責，層層抓好職責落實。要明確工作目標，細化工作分工，落實工作責任，真正做到領導到位、責任到位、工作到位，確保任何一個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)疏漏。
（2）嚴格執(zhí)行領導帶班制度。節(jié)假日和工作日期間，我局要求全縣各級各類學校要妥善安排好本單位領導帶班工作，帶班領導要在崗帶班，切實負起責任，及時檢查了解應急值守工作情況，主要領導和有關領導要保證24小時聯(lián)絡暢通，確保一旦遇有突發(fā)事件能及時處置，按照有關規(guī)定和程序及時啟動應急預案，進行妥善處置，把事故、災害造成的損失降至低限度。
（3）嚴格落實督導檢查制度。我局不定期對全縣各級各類學校應急值守工作進行抽查和督導檢查，對發(fā)生重要信息遲報、漏報、瞞報和對突發(fā)事件處置不力的單位，將予以通報批評，造成嚴重后果的要依法依紀追究當事人和相關領導的責任。各學校也按照我局要求，采取多種形式，加大督導檢查力度，使應急值守的各項工作得以落實。
2、扎實做好應急值守各項工作
（1）切實履行崗位職責。嚴格落實崗位責任制，嚴格落實24小時值班制度，值班人員必須是熟悉業(yè)務和值班工作的正式教職工，必須堅守崗位，盡職盡責，并對值班人員進行必要的培訓。嚴禁出現(xiàn)缺崗、空崗現(xiàn)象，確保信息渠道暢通。
（2）嚴格報告制度。認真執(zhí)行請示報告制度，加強信息搜集匯總和分析研究，及時應對，妥善處置。遇有特別重大緊急情況，必須在事件發(fā)生一小時之內(nèi)向縣教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告并及時續(xù)報；來不及形成文字材料的，應先通過電話報告，再補報文字材料；緊急情況下，事發(fā)地單位及有關單位值班人員可直接向教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告。
（3）制定有效應對措施。各級各類學校要全面檢查應急值守工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際進一步完善工作方案，細化工作措施。要按照應急管理工作的要求，在人、財、物等方面，為做好應急值守工作提供保障。我局加強對重點單位（如局直各學校、城區(qū)各學校）、重點部位的監(jiān)控，全面掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速上報信息。各單位也成立了應急工作領導小組，充分發(fā)揮應急值守綜合協(xié)調(diào)和參謀助手作用，積極協(xié)助領導妥善處置各類突發(fā)事件。
（4）切實加強溝通協(xié)調(diào)。我局督促各學校建立健全信息溝通、有效防范和應對處置工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確工作責任和程序，搞好銜接，密切配合，形成上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的應急值守工作合力。
（四）、加強學校安全教育與安全檢查，有效降低學校安全事故的概率。
1、安全教育
（1）認真學習宣傳貫徹《中小學公共安全教育指導綱要》。根據(jù)市教育局的安排部署，我局要求全縣各級各類中小學校認真貫徹落實《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學公共安全教育指導綱要的通知》。隨后，全縣各級各類中小學校幼兒園按照有教學計劃，有教材，有教師，有教案，安全課進課程表的要求，扎扎實實的上好安全教育課。另外，全縣各中小學校把學習宣傳貫徹《指導綱要》作為建設校園安全文化的一項重要內(nèi)容，利用黑板報、公示版、櫥窗、固定標語、過街聯(lián)等多種形式對《指導綱要》精神進行了宣傳。
（2）認真組織了“全國中小學安全教育日”活動。根據(jù)市教育局的安排部署，3月27日，我們在全縣各級各類中小學校開展了全國中小學安全教育日活動。當天，全縣所有中小學校都上一節(jié)安全教育課，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合學校實際，開展了安全演練。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣各中小學校幼兒園在此次活動中上安全教育課1200余節(jié)，開展安全演練136次，刷新安全標語308條，懸掛安全宣傳吊聯(lián)28幅，組織中小學生安全宣傳踩街活動1次，全縣共80232生受到教育，受教育率達到98。5%。
（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校結(jié)合本地、本校實際，針對季節(jié)特點和地域特征，開展了主題多樣，內(nèi)容充實的安全教育課?；屎筻l(xiāng)、太山廟鄉(xiāng)、皇路店鎮(zhèn)、云陽鎮(zhèn)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為有鐵路從轄區(qū)內(nèi)穿過，因此以上四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校開設了道路交通安全教育和愛路護路教育。放暑假前夕，學校開展了汛期安全教育，全縣80%以上的學校都開設了游泳安全教育課，并向?qū)W生家長發(fā)放了聯(lián)系函，要求學生家長在假期加強對學生的監(jiān)管，嚴防溺水。
2、學校安全管理
（1）制定了《xx縣中小學安全工作評估辦法》，轉(zhuǎn)發(fā)了《xx市中小學安全事故責任追究實施細則》。自從下發(fā)這兩個文件后，我縣各級各類中小學校都以《評估辦法》為指導，對學校的安全教育、制度建設、隱患排查等工作進行了安排部署?？h教育局也嚴格按照《評估辦法》和《責任追究實施細則》對學校安全工作進行檢查、督查、指導、評估。《評估辦法》的實施，標志著我縣的學校安全管理工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
（2）學校安全管理工作逐步深化。一是“平安校園”創(chuàng)建活動逐步深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把鄉(xiāng)中和鄉(xiāng)小納入“平安校園”創(chuàng)建目標，在人力、物力、財力、政策方面給這兩所學校予以傾斜，使其初步形成了“平安校園”創(chuàng)建工作框架。二是學校安全責任掛牌公示制度得到有效落實。全縣80%的中小學校都在校內(nèi)劃分了安全工作責任區(qū)，并將職責和責任人掛牌公示。三是學校高度重視安全預防工作，把重點安全部位的監(jiān)控和關鍵環(huán)節(jié)的管理作為預防和減少安全事故的第一防線?？h一高、二高、現(xiàn)代中學、縣直幼兒園、城關各學校都在安全預防工作方面作出了不懈的努力。
3、安全檢查
（1）從今年2月25日至27日，根據(jù)局黨委安排，全縣共派出18個督查組，對開學情況和安全工作進行了督查。重點對危房、附屬設施、照明線路、校車及校園周邊環(huán)境進行了檢查。
（2）今年汛期前，我局在6月份轉(zhuǎn)發(fā)了市教育局的緊急通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局直各學校在開學前對校舍進行緊急排查和整改。隨后，由我局校建辦牽頭，局安全辦配合對全縣各學校的教學樓、宿舍、大門等可能存在的安全隱患進行深入細致的排查。
（3）從今年3月份開始，根據(jù)縣政府安委辦的安排部署，我局和縣交警大隊督促全縣各級各類中小學校用15個工作日對全縣校車運行情況進行了自查自糾，共檢查全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的84輛校車，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校與私立幼兒園簽訂校車安全管理責任書65份，并要求各私立幼兒園向每位幼兒家長發(fā)放了安全乘車告知書。
（4）根據(jù)縣防火安全委員會要求，從今年6月份開始，我局在全縣各級各類中小學校集中開展了消防安全專項治理工作，下發(fā)文件兩份，并在6月23日召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局直學校一把手會上做了安排部署。我局采取學校自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校督查、縣局抽查，以寄宿制學校、照明線路等校園消防安全部位為重點，加強消防安全教育，不斷提高師生防火意識和自救自護能力，突出消防安全隱患整改。目前，各項檢查工作正在進行之中，沒有發(fā)現(xiàn)重大火災安全隱患。
二、學校應急管理工作中存在的問題
（一）個別學校存在有安全管理隱患
個別學校突發(fā)事件應急預案不健全、不規(guī)范、操作性不強，個別學校雖有應急預案，但屬于紙上談兵，純粹是為了應付檢查，學生從沒演練過。
（二）交通安全隱患
我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別私立幼兒園的校車無照牌、司機無駕駛證，所用車輛不符合安全技術標準，還不同程度存在有超員、超速現(xiàn)象。此類交通安全隱患主要在云陽、崔莊、石門、皇路店、南河店、小店、喬端、四棵樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)查，全縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有84輛私立校車。
（三）雷電安全隱患
我縣屬于雷區(qū)，按照國家氣象部門規(guī)定，每所學校都要安裝避雷設備，可是由于我縣部分農(nóng)村貧困學校經(jīng)費緊張，沒有能力安裝避雷設備。
（四）非法私立幼兒園安全隱患
我縣還存在有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的私立幼兒園無證辦學情況。這部分民辦幼兒園在校舍、場地、教育器材、師資水平、安全管理等方面都不符合國家的規(guī)定，且校點分散、隱蔽，容易形成安全管理的盲區(qū)。
（五）學校周邊環(huán)境安全隱患
我縣學校周邊環(huán)境主要存在以下安全隱患：1、個別社會閑散人員不聽從門衛(wèi)勸告，企圖闖入校園滋事；2、校園門口各種流動攤點、小賣部銷售的食品有的不符合國家食品衛(wèi)生安全要求；3、各種三輪車、機動車在節(jié)假日停放在學校門口拉人，學校師生出入極不方便；4、部分學校大門緊臨公路、中心街道，路上沒有設置減速帶、交通信號燈，對學生的上學、放學存在有一定安全威脅。
（六）學校消防安全隱患。
學校消防安全有待進一步加強。消防設施落后、陳舊、消防器材不足，樓道、宿舍等重點部位疏散通道不暢，應急照明設備不足。
XX年下半年學校應急管理工作工作思路：
（一）以貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》為重點，以安全教育進課堂為主線，創(chuàng)新活動載體，狠抓制度落實，使學校安全教育的主動性、創(chuàng)造性、實效性得到全面提高。
（二）以全面提高學校安全管理水平為目標，以貫徹落實《南陽市中小學安全工作評估辦法》為保證，以責任追究為核心，以各類學校安全事故應急預案演練為基礎，做到管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、效益創(chuàng)新，推動學校各項應急管理工作不斷上臺階。
（三）安全檢查。
1、提高學校的安全預防工作水平，對安全隱患特別是重特大安全隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早排除。
2、提高安全檢查的專業(yè)化水平。
3、加強學生游泳安全教育，嚴防學生溺水事故的發(fā)生。
4、做好汛期的各項安全預防工作，加強監(jiān)督檢查，并督促各學校制定好防汛預案，并做到領導帶班、晝夜值班。
5、做好危舊校舍的拆除、修繕、新建工作，嚴防出現(xiàn)人員傷亡事故。
【篇三】地震突發(fā)事件應對處置調(diào)研報告
20XX年，我鎮(zhèn)應急管理工作在上級黨委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的xx屆三、xx全會為動力，深入學習實踐科學發(fā)展觀，高度重視應急管理工作，按照“抓基層、打基礎，抓落實、求發(fā)展”的思路要求，從維護人民群眾利益的高度出發(fā)，加強組織協(xié)調(diào)，完善機構(gòu)網(wǎng)絡和預案體系，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，提高應對突發(fā)公共事件的能力，程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，較好地完成了各項工作和任務，依法、及時、有序、妥善地處置各類突發(fā)公共事件，有效維護本轄區(qū)的社會政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。
一、充分論證，加強應急預案體系建設
在完善和修訂預案過程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借周邊兄弟鎮(zhèn)的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓，加強調(diào)研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鎮(zhèn)先后制定了《桂圩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《桂圩鎮(zhèn)防災減災避災應急預案》、《桂圩鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》、《桂圩鎮(zhèn)破壞性地震應急預案》、《桂圩鎮(zhèn)撲救森林火災應急預案》等一系列應急預案。要求各村（居）委按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法，并切實開展預案演練、評估工作。
二、分級負責，加強應急管理體制建設
為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件，消除突發(fā)公共事件的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，我鎮(zhèn)對突發(fā)社會安全事件嚴重自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)公共事件，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導指揮下，按照分級負責，歸口管理和誰主管誰負責的要求，分別制定了一系列突發(fā)公共事件應急預案。為了使相關部門的主要負責人切實負起領導責任，成立了桂圩鎮(zhèn)應急管理工作領導小組，黨政一把手親自負責，分別任正副組長，各鎮(zhèn)直相關部門負責人任組員。加強對應急工作的組織領導，進一步完善了應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。
我鎮(zhèn)針對各個時期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，組織了有關領導、干部和應急專業(yè)人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練，同時按照這些應急預案的要求，積極做好有關人員、物資準備工作，為這些應急預案在一旦發(fā)生相關突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發(fā)公共事件應急預案的制定和落實，構(gòu)成了我鎮(zhèn)應急管理預案體系，為我社區(qū)處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時，我鎮(zhèn)認真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應急工作，國慶60周年大慶期間，嚴格執(zhí)行值守制度，實行領導帶班，安排工作能力強、經(jīng)驗豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會穩(wěn)定。
三、強化監(jiān)督，加強應急管理機制建設
（一）加強對應急工作的組織領導，進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監(jiān)測預測、預報預警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設，充分發(fā)揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業(yè)隊伍建設，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備，確保應急物資隨時調(diào)用，便于及時處置突發(fā)事件所需。
（二）充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導作用，努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。本年度，進一步加強了對各村、企業(yè)、學校、河堤、水庫等重要部位的應急管理工作，做到應急有預案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，善后有措施，切實提高應急管理隊伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應和協(xié)同應對能力，全面提高應急管理工作水平。
（三）堅持值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作，通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應急管理工作信息來保障特發(fā)事件應急管理工作的有效落實。
四、加強宣傳，學習貫徹落實《突發(fā)事件應對法》和國家相關法規(guī)及管理規(guī)章制度
我鎮(zhèn)著力抓好《突發(fā)事件應對法》和國家相關法規(guī)及管理規(guī)章制度的學習宣傳和貫徹實施，進一步提高依法開展應急管理的水平，不斷增強趨利避害、化險為夷、轉(zhuǎn)危為安的能力，牢牢掌握應對的主動權，限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。鎮(zhèn)主要領導帶頭學習《突發(fā)事件應對法》，并認真組織好鎮(zhèn)的學習宣傳活動。一是要認真抓好學習宣傳。加大宣傳力度，營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。二是以創(chuàng)新工作思路。加大工作力度，夯實管理基礎，努力實現(xiàn)“無急可應、有急能應”的終目標。三是要切實加強應急組織體系建設。要以學習貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為契機，進一步完善應急基礎設施建設，整合建立突發(fā)事件應急隊伍。四是要完善相關的配套措施。堅持“預防為主、預防和應急相結(jié)合”的原則，制定完善相應的應急預案。
五、提高認識，加強應急管理宣教和培訓體系建設
（一）強化管理，加強演練。一是積極開展應急管理宣傳教育，各年級每學期開展不少于5個課時的應急知識宣傳活動，各中小學每周一在全校范圍內(nèi)開展安全教育講座，做到警鐘長鳴。二是演練突發(fā)事件處置辦法，各中小學每學期組織不少于2次的地震、火災等突發(fā)的自然災害疏散、撤離、安置的演練。三是加強了對安全隱患的排查與預防，各中小學每周由該校突發(fā)事件應急領導組織人員對學校食堂、小店、宿舍進行全面的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時解決，定人，強化責任，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)及時消除。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。結(jié)合實際情況制訂具體工作方案，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，利用電臺、廣播、宣傳欄、明白紙等多種載體，主動開展應急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。一是利用會議宣傳，把應急管理工作納入經(jīng)常性工作機制，逢會必講，時刻提醒大家，警鐘長鳴。二是利用鎮(zhèn)有線電視臺，定期滾動播放應急管理常識，使應急管理知識家喻戶曉。三是利用宣傳櫥窗、印制宣傳品，進一步擴大知識宣傳面。四是利用學校教育宣傳，我鎮(zhèn)各中小學，規(guī)定每學期開展不少于5個課時的應急知識宣傳活動，努力實現(xiàn)教育一個學生，帶動一個家庭，影響一方群眾的目的。
（三）妥善處理，突出亮點。在處置突發(fā)公共事件工作中，我鎮(zhèn)的主要做法是：一是堅持預防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報制度，確保全面掌握情況和信息暢通。二是堅持實事求是。對有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的事項、區(qū)域分類管理，加強監(jiān)控，通過建立健全信息反饋網(wǎng)絡，多渠道、多方面收集信息，建立預警機制，特別是在突發(fā)公共事件有可能發(fā)生重要敏感時期重點加強防范。三是堅持積極處置。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生，立即起動相應的應急預案，在第一時間組織力量深入現(xiàn)場調(diào)查處置。四是堅持統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮。堅持鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，主要領導靠前指揮，部門密切配合，根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的程度及時作出處置方案，確保相關工作有序展開，使事件得到及時有效的控制和逐步化解。
六、保穩(wěn)定、促和諧，推進基層應急管理工作“五個一”示范點建設
（一）進一步完善應急管理組織體系。
完善村級應急工作領導機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)，健全組織管理體系，實現(xiàn)了應急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。將應急管理工作作為自治管理的重要內(nèi)容，落實應急報告信息員和協(xié)管員，組建了由30人組成的應急小分隊，積極做好群眾的組織、動員工作。
（二）切實加強值守和突發(fā)事件信息報告工作。
建立24小時值班制度，尤其在防汛、抗旱及防控甲型h1n1流感時期，落實鎮(zhèn)村干部值班制度，確保值班電話24小時暢通，信息及時傳遞，重要情況及時向鎮(zhèn)政府報告。積極鼓勵群眾及時報告突發(fā)事件信息，并給予適當獎勵。建立健全預警信息通報與發(fā)布制度，及時將預警信息告知農(nóng)民群眾。
（三）積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。
定期開展社會矛盾糾紛排查，對農(nóng)村土地征用及流轉(zhuǎn)、環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛及時化解處理，避免發(fā)生群眾性事件。關注農(nóng)村留守人員的生產(chǎn)生活，切實保障他們的生產(chǎn)安全。建立健全各類風險隱患和社會矛盾排查監(jiān)控機制，落實整改處置責任，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
（四）扎實推進農(nóng)村應急知識宣教普及工作。
圍繞洪澇災害、地震災害、交通及火災事故、流行病疫情等廣泛宣傳應急管理法律法規(guī)和預防、避險、自救等應急知識。通過村務公開欄、“農(nóng)家書屋”等場所，設置宣傳欄目或擺放應急知識讀本，積極組織開展科普宣傳活動，切實增強農(nóng)村群眾的應急知識和自救互助能力。
七、20XX年應急管理工作計劃
當前，我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然存在。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩(wěn)步推進基層應急管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）進一步完善應急預案體系。
要進一步擴大應急預案覆蓋面，社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應急預案編制工作。基層應急預案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，并根據(jù)需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導，制訂編制指南，明確預案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序；加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作；要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開展群眾參與度高、應急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急預案演練。
（二）加強基層綜合應急隊伍建設。
要組織基層警務人員、醫(yī)務人員、民兵、預備役人員和志愿者等，建立基層應急隊伍；居（村）委會和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關要求和實際情況，做好應急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員，以及有相關救援經(jīng)驗人員的作用?；鶎討标犖槠綍r加強防范，險時要立即集結(jié)到位，開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應對和自我保護能力。
（三）抓應急保障基礎性工作。
加強基層安全基礎設施建設。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域；加強抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎設備、設施及避難場所建設，提高鄉(xiāng)村自身防災抗災能力；加強公用衛(wèi)生設備設施建設，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。各村（居）委會、各部門要采取有效措施，加強隊伍建設和管理工作，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力；加強教育，使這支隊伍全心全意為人民服務，在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
（三）加強宣傳教育和培訓。
廣泛開展宣傳教育。各村（居）委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道，針對各類易發(fā)的公共事件，面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。社區(qū)和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應急培訓，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關防范和應對措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。要進一步采取有效措施，認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推進應急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)。
（四）抓組織領導工作。
要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務，把應急管理融入到防災減災、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中，并將有關費用納入公共財政預算支出范圍；平時組織開展預防工作，發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應急響應機制，主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑。基層組織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，明確職責分工，加強制度建設，積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力和財力，確保應急管理工作順利開展。