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工作計(jì)劃延續(xù)性不強(qiáng)的原因篇一
審查和批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，是憲法和法律賦于各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。做好預(yù)算審查監(jiān)督工作對(duì)規(guī)范預(yù)算行為，推進(jìn)科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)和依法理財(cái)，完善^v^制度，體現(xiàn)人民當(dāng)家做主具有重要的意義。
一、預(yù)算審查監(jiān)督存在的主要問(wèn)題
1、機(jī)構(gòu)及人員配備不適應(yīng)預(yù)算審查監(jiān)督工作的需要。財(cái)政預(yù)算具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，涉及內(nèi)容廣泛，人大開(kāi)展財(cái)政預(yù)算監(jiān)督必須擁有一批具有較高專(zhuān)業(yè)知識(shí)的財(cái)會(huì)人員。目前縣級(jí)^v^會(huì)大多沒(méi)有預(yù)算工委，財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的具體工作由財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)，而大部分縣級(jí)^v^會(huì)財(cái)經(jīng)委僅有一到二人，缺乏足夠的力量和專(zhuān)業(yè)人才開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督，達(dá)不到預(yù)算審查監(jiān)督工作的要求，并且大多數(shù)人大代表和常委會(huì)組成人員不是財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員，缺乏常識(shí)，不可能深入、全面地進(jìn)行審查。
2、審議時(shí)間不足，審議實(shí)效有待提高。《監(jiān)督法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)在本級(jí)^v^舉行的30日前向人大提交預(yù)算草案。而在實(shí)際工作中很難做到，往往只提前一個(gè)星期左右，在如此短的時(shí)間內(nèi)要高質(zhì)量完成初審工作，難度非常大。因?yàn)閷彶榈牟粌H只是粗略的財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告，而是預(yù)算、決算草案本身，初審期間需要作必要的調(diào)查研究，需要核對(duì)一些情況和數(shù)字，必要時(shí)還要做協(xié)調(diào)工作等。由于審議時(shí)間較短，財(cái)經(jīng)委還要忙于撰寫(xiě)審查報(bào)告和決議草案，難以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查監(jiān)督，使初審工作流于形式。
3、預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算工作存在制度缺陷。一是每年人代會(huì)一般在1月底或2月初召開(kāi)，此時(shí)的預(yù)算編制正在進(jìn)行中，這樣就造成預(yù)算先執(zhí)行、后編制、再審批的現(xiàn)象。每年將近有三個(gè)月無(wú)法按預(yù)算執(zhí)行，不符合“先有預(yù)算，后有支出”的原則，影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是預(yù)算編制存在隨意性，預(yù)算精準(zhǔn)度不夠，透明度不高，部門(mén)預(yù)算改革還有待進(jìn)一步深化。三是每年的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果中存在著大量的超收收入，為政府隨意性理財(cái)留下了制度活口。四是轉(zhuǎn)移支付資金在地方可用財(cái)力中占有很大比重，但存在著轉(zhuǎn)移支付數(shù)額不固定，結(jié)構(gòu)不合理，分配和使用的程序不夠規(guī)范、透明，監(jiān)督機(jī)制不夠健全，使這部分資金游離于人大監(jiān)督之外。五是政府在預(yù)算執(zhí)行中隨機(jī)性大，臨時(shí)性追加支出多，人大與政府之間預(yù)算資源和預(yù)算信息很不對(duì)稱(chēng)，使人大無(wú)法深入開(kāi)展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
4、審計(jì)監(jiān)督缺位，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用具有一定局限性?！兜胤浇M織法》規(guī)定：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)”，而不是直接對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。審計(jì)報(bào)告在很大程度上只是一個(gè)“問(wèn)題線(xiàn)索提供者”，屬于政府內(nèi)部審計(jì)范疇，人大采用審計(jì)部門(mén)的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督帶有一定的局限性。同級(jí)財(cái)政本身作為一個(gè)政府部門(mén)，由政府審計(jì)部門(mén)來(lái)審計(jì)政府本身，提供的審計(jì)報(bào)告很難做到客觀公正，《地方組織法》第五十四條規(guī)定政府如何當(dāng)好人大的執(zhí)行者太籠統(tǒng)，影響^v^審查批準(zhǔn)預(yù)算和常委會(huì)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的效果。
5、法律責(zé)任缺失，監(jiān)督手段疲軟。一是法律法規(guī)對(duì)違反預(yù)算執(zhí)行及其他違法行為只有原則性規(guī)定，承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定也非?；\統(tǒng)，法律責(zé)任過(guò)輕，缺乏約束力度，《監(jiān)督法》也沒(méi)有法律責(zé)任的專(zhuān)門(mén)條款。二是法律只賦予了人大及其常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)，卻沒(méi)有設(shè)定處置權(quán)，人大及其常委會(huì)對(duì)監(jiān)督結(jié)果最終成為“建議權(quán)”。三是由于^v^會(huì)“權(quán)責(zé)不對(duì)等”，往往導(dǎo)致《監(jiān)督法》賦予^v^會(huì)的問(wèn)責(zé)性監(jiān)督手段在實(shí)踐中運(yùn)用存在難度，一定程度上影響了人大監(jiān)督的權(quán)威，導(dǎo)致人大及其常委會(huì)的監(jiān)督實(shí)效不盡人意。
二、加強(qiáng)和完善人大預(yù)算審查監(jiān)督的幾點(diǎn)建議
為認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)依法理財(cái)，針對(duì)預(yù)算審查監(jiān)督中存在的問(wèn)題，我認(rèn)為今后加強(qiáng)和完善預(yù)算審查監(jiān)督應(yīng)從以下幾方面努力。
1、加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。一是地方人大應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并配備具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員。二是在人大代表和^v^會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)中應(yīng)有一定比例的精通財(cái)經(jīng)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查監(jiān)督的力量。三是人大財(cái)經(jīng)委可相應(yīng)聘請(qǐng)有財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)人員，作為財(cái)經(jīng)委的聘請(qǐng)委員，保證審查隊(duì)伍有專(zhuān)業(yè)力量參與審查監(jiān)督工作。
2、提前預(yù)算編制時(shí)間，全面推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革。安排充足的編制時(shí)間可提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，保證預(yù)算編制的質(zhì)量。財(cái)政部門(mén)編制下年度預(yù)算的時(shí)間應(yīng)每年的10月前開(kāi)始，年底完成整個(gè)預(yù)算草案的編制工作。逐步擴(kuò)大預(yù)算編制的范圍，凡屬財(cái)政一級(jí)預(yù)算撥款的單位，都要編制部門(mén)預(yù)算，并提交人大審查;細(xì)化預(yù)算的編制和報(bào)送人大審批的內(nèi)容，按照有關(guān)法規(guī)要求，預(yù)算收支細(xì)化到類(lèi)、款、項(xiàng)、目;規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算要求細(xì)化到項(xiàng)目;將預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合預(yù)算。
3、提前介入，加強(qiáng)預(yù)算初審。在預(yù)算草案編制初期，人大預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)地提前介入預(yù)算編制環(huán)節(jié)，與政府有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系和溝通，及時(shí)了解和掌握預(yù)算編制中的情況和問(wèn)題，對(duì)預(yù)算草案的編制提出合理的意見(jiàn)建議和為預(yù)算草案的初審和審議打下基礎(chǔ)。擴(kuò)大初審的主體，組織精通財(cái)政、審計(jì)、財(cái)務(wù)的人大代表參與初審工作，提高初審質(zhì)量。在初審中，要抓住預(yù)算審查重點(diǎn)，著重考慮預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。
工作計(jì)劃延續(xù)性不強(qiáng)的原因篇二
焦夯實(shí)支部堡壘、優(yōu)化服務(wù)舉措、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完成了從貧困村到富裕村的華麗“蝶變”，初步實(shí)現(xiàn)了資源用活、產(chǎn)業(yè)興旺和人民幸福的`目標(biāo)。
通過(guò)村“兩委”換屆，選出年紀(jì)輕、學(xué)歷高、能力強(qiáng)的班子，實(shí)現(xiàn)平均年齡下降7歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷人員占比提升x%。由組織選派駐村選調(diào)生和鄉(xiāng)村振興幫扶工作隊(duì)，配齊農(nóng)業(yè)、法律、社會(huì)工作方面專(zhuān)業(yè)人才，持續(xù)為x村鄉(xiāng)村振興注入活力。
激發(fā)黨員示范效應(yīng)。開(kāi)設(shè)“今天我領(lǐng)學(xué)”“政治生日賀卡”等特色活動(dòng)，每月評(píng)選“黨員先鋒崗”。組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍x支，每年開(kāi)展志愿服務(wù)x余次，解決飲水安全、電力隱患排險(xiǎn)等群眾急難愁盼問(wèn)題x余件，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。
形成村企共進(jìn)合力。村黨支部與企業(yè)黨支部創(chuàng)新“123”黨建互動(dòng)法，每月聯(lián)合開(kāi)展黨日活動(dòng)，每2個(gè)月組織黨員前往境內(nèi)企業(yè)開(kāi)展環(huán)保研學(xué)，每3個(gè)月實(shí)行一次“副書(shū)記互派”交流活動(dòng)，形成村企“組織共建、資源共享、經(jīng)濟(jì)共榮”的發(fā)展合力。
通過(guò)“一事一議”修建村社道路18公里，通過(guò)亮化、綠化、美化、黑化，打造“最美村道”公里。全面鋪開(kāi)自來(lái)水、天然氣安裝工程，多點(diǎn)位修建“微動(dòng)力”污水處理設(shè)施、垃圾亭等環(huán)保設(shè)施，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升人居環(huán)境。
示范服務(wù)解民憂(yōu)。根據(jù)群眾需求，實(shí)行“流動(dòng)辦公”，開(kāi)展送服務(wù)上門(mén)、送法上門(mén)、送書(shū)上門(mén)等便民服務(wù)活動(dòng)。完善“一管到底工作法”，將每一件群眾訴求落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，讓廣大村民最多跑一次、最多跑一地，少走或不走路就能辦成事。
權(quán)力運(yùn)行強(qiáng)規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行組織責(zé)任、事務(wù)運(yùn)行、便民服務(wù)“三張清單”，每月開(kāi)展黨支部運(yùn)行分析研判，建立整改臺(tái)賬。深入群眾開(kāi)展“基層夜談”“村民壩壩會(huì)”，不斷規(guī)范村干部權(quán)力運(yùn)行，建立健全自下而上配合化解問(wèn)題機(jī)制。
依托市級(jí)“掛圖作戰(zhàn)”項(xiàng)目——靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，協(xié)調(diào)引進(jìn)光大能源環(huán)保（樂(lè)山）有限公司、廢舊輪胎回收公司等環(huán)保企業(yè)入駐，通過(guò)園區(qū)征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)盤(pán)活全村土地資源，同時(shí)，就勢(shì)打造環(huán)保教育基地和科普教育基地，帶動(dòng)全村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
內(nèi)培產(chǎn)業(yè)促增收。通過(guò)引進(jìn)鄉(xiāng)賢投資、黨員先行先試等方式，流轉(zhuǎn)土地x余畝種植奶白茶、柑橘、養(yǎng)殖甲魚(yú)等。鼓勵(lì)成立“家庭農(nóng)場(chǎng)”“專(zhuān)業(yè)合作社”，吸納x多戶(hù)農(nóng)戶(hù)共同種植小米椒、藠頭，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值x余元，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
融合發(fā)展增效益。探索“環(huán)保研學(xué)+田園體驗(yàn)”新模式，在發(fā)展“餐廚無(wú)害化處理主題環(huán)保研學(xué)”的同時(shí)，加入田園種植體驗(yàn)項(xiàng)目，讓參與者親身參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，不斷推動(dòng)村企合作向縱深發(fā)展。
下一步，x村將繼續(xù)探索黨建引領(lǐng)新模式，依托靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，走農(nóng)旅融合新路子，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興邁上新臺(tái)階。
工作計(jì)劃延續(xù)性不強(qiáng)的原因篇三
1.內(nèi)容安排偏多。由于顧及平衡、難以取舍，議題內(nèi)容的安排往往偏多，造成重點(diǎn)不夠集中、準(zhǔn)備不夠充分、監(jiān)督不夠深入。同時(shí)，由于^v^會(huì)召開(kāi)會(huì)議的次數(shù)和時(shí)間安排有限，相當(dāng)一部分議題無(wú)法納入會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行審議，只能采取召開(kāi)主任會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)、組織專(zhuān)題視察等形式進(jìn)行監(jiān)督，雖也能起到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)工作的目的，但由于缺乏明確的法律效力，在一定程度上弱化了監(jiān)督力度，也影響了實(shí)際監(jiān)督效果。
2.理念存在偏差。在選定議題時(shí)存在兩個(gè)偏重：一是偏重于工作監(jiān)督工作監(jiān)督和法律監(jiān)督是人大監(jiān)督工作的兩種主要形式。但在具體實(shí)踐中，由于法律監(jiān)督程序相對(duì)復(fù)雜，且人大機(jī)關(guān)法律專(zhuān)業(yè)人才欠缺，在監(jiān)督形式的選擇上較多采用聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、組織工作視察，執(zhí)法檢查明顯偏少，規(guī)范性文件備案審查工作也剛步入正軌。二是偏重于政府工作。對(duì)本級(jí)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。但在實(shí)踐中，由于對(duì)圍繞中心、服務(wù)大局的理解不夠全面、準(zhǔn)確，對(duì)人大在民主法制建設(shè)中的主導(dǎo)作用重視不夠，在選擇議題時(shí)往往過(guò)多關(guān)注政府工作，針對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督議題安排較少。
3.行權(quán)不夠到位。地方組織法規(guī)定，地方^v^會(huì)討論決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境與資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)，其內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活的各個(gè)方面。在實(shí)踐中，對(duì)于常規(guī)性的監(jiān)督內(nèi)容，比如國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、半年預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政決算、上年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告等議題，常委會(huì)每年都依法安排審議，但對(duì)于一些事關(guān)區(qū)域發(fā)展和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，如較大的規(guī)劃變動(dòng)和重大建設(shè)事項(xiàng)，較少或未能及時(shí)列入監(jiān)督的計(jì)劃，導(dǎo)致監(jiān)督“盲區(qū)”、“缺位”現(xiàn)象的存在，影響了人大法定職權(quán)的有效行使。
筆者認(rèn)為，監(jiān)督議題的選定，是一個(gè)需要長(zhǎng)期探索和持續(xù)努力的實(shí)踐過(guò)程。監(jiān)督法關(guān)于發(fā)現(xiàn)和選定監(jiān)督議題的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和六條途徑都是原則性的規(guī)定，只有從人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，積極探索符合監(jiān)督工作內(nèi)在要求的選題路子，才能有效避免選題的隨意性和盲目性，真正做到突出重點(diǎn)、客觀務(wù)實(shí)、安排合理。
在選題思路上，要正確處理“三個(gè)關(guān)系”
一是全局性與普遍性的關(guān)系。人大的制度設(shè)計(jì)和工作性質(zhì)決定了監(jiān)督議題必須帶有全局性與普遍性。一方面，人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。做好監(jiān)督工作，必須著眼全局，找準(zhǔn)定位，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊緊圍繞區(qū)域工作大局，緊緊圍繞發(fā)展中的重大問(wèn)題，積極行使法定監(jiān)督職權(quán)，充分體現(xiàn)人大工作謀全局、議大事、促發(fā)展的總體思路和要求。另一方面，^v^制度是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，檢驗(yàn)人大工作成效，最終要看大多數(shù)群眾的意愿是否得到體現(xiàn)、切身利益是否得到維護(hù)、民主權(quán)利是否得到保障。人大工作只有始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，高度關(guān)注民生，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力在推進(jìn)發(fā)展中解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，才能具有更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才能保持旺盛的生命力。因此，科學(xué)選定監(jiān)督議題，要兼顧和平衡好全局性與普遍性的關(guān)系，把各個(gè)途徑反映的關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和群眾切身利益的帶有全局性、普遍性、傾向性的重要問(wèn)題列為監(jiān)督內(nèi)容，確保監(jiān)督議題符合黨委總體工作部署、切合地方發(fā)展大局、順應(yīng)群眾實(shí)際訴求。
二是工作監(jiān)督與法律監(jiān)督的關(guān)系。工作監(jiān)督和法律監(jiān)督是人大監(jiān)督工作的兩大重要手段，能否處理好兩者之間的關(guān)系，在很大程度上影響和決定著監(jiān)督議題的效果與質(zhì)量。正確處理兩者的關(guān)系，要按照敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的要求，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同內(nèi)容科學(xué)安排監(jiān)督議題，在保證監(jiān)督效果的基礎(chǔ)上合理選擇監(jiān)督形式，使兩者互融互補(bǔ)，保證監(jiān)督工作在廣度和深度上取得更佳效果。工作監(jiān)督方面，重點(diǎn)要放在事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和社會(huì)普遍關(guān)注的突出問(wèn)題上，綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃和預(yù)算審查等形式，通過(guò)有效監(jiān)督支持促進(jìn)“一府兩院”工作;法律監(jiān)督方面，重點(diǎn)要放在保障法律法規(guī)正確實(shí)施上，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查，促進(jìn)依法行政、公正司法，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。
三是嚴(yán)格依法選題與適時(shí)調(diào)整議題的關(guān)系。依法按程序辦事是人大工作的基本特點(diǎn)。體現(xiàn)在議題的選定上，每年監(jiān)督計(jì)劃都在年初以書(shū)面文件的形式下發(fā)，做到“一年早知道”，且一般情況下鮮有調(diào)整，這是由人大工作的性質(zhì)所決定的，也體現(xiàn)了權(quán)力機(jī)關(guān)履行法定職權(quán)的嚴(yán)肅性。但是，當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)瞬息萬(wàn)變的信息社會(huì)，有些新情況、新問(wèn)題不一定都能在年初前瞻和預(yù)計(jì)到，也就無(wú)法在議題的安排上予以充分的考慮和顧及，這在一定程度上影響了監(jiān)督工作的靈活性和針對(duì)性。因此，要在執(zhí)行年度工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)變化，結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整議題，使監(jiān)督工作更加符合實(shí)際、更加切實(shí)可行。
在實(shí)際運(yùn)作中，應(yīng)探索完善“四項(xiàng)機(jī)制”
1、監(jiān)督議題的征集機(jī)制。根據(jù)監(jiān)督法的.有關(guān)規(guī)定，逐步建立相應(yīng)的議題收集反饋機(jī)制，及時(shí)把六個(gè)途徑反映的問(wèn)題和監(jiān)督法規(guī)定的“突出的問(wèn)題”、“集中反映的問(wèn)題”和“普遍關(guān)注的問(wèn)題”準(zhǔn)確全面完整地傳遞給人大及其常委會(huì)，確保相關(guān)信息不遲滯、不阻梗、不失真，為人大更加科學(xué)合理地選定監(jiān)督議題提供原始素材，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、監(jiān)督議題的篩選機(jī)制。人大監(jiān)督議題，重在篩選，貴在精煉。有些議題監(jiān)督效果不盡人意，與選題不當(dāng)有著直接的關(guān)系。從實(shí)踐來(lái)看，只有進(jìn)行必要的分析論證和提純過(guò)濾，才能保證選定的議題、監(jiān)督的事項(xiàng)屬于事關(guān)最廣大人民利益或是某一社會(huì)群體迫切需要解決的問(wèn)題，從而使監(jiān)督具有更高的社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效益的最大化。因此，在篩選監(jiān)督議題時(shí)要注重選擇那些事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)廣大群眾的根本利益、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的議題。對(duì)準(zhǔn)備列入監(jiān)督內(nèi)容的議題，事前要組織可行性研究，分析預(yù)測(cè)可能的監(jiān)督效果，確保議題的選定切實(shí)可行、利于操作。
監(jiān)督議題的評(píng)價(jià)機(jī)制。建立必要的評(píng)估制度，對(duì)經(jīng)過(guò)篩選的議題進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，以判斷是否具有全面性、普遍性和可操作性，是否體現(xiàn)事關(guān)全局、事關(guān)民生、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求。通過(guò)對(duì)篩選議題的評(píng)價(jià)，力求使監(jiān)督議題更能把握全面、服務(wù)大局，更加切合實(shí)際、體現(xiàn)民意。此外，還可定期對(duì)監(jiān)督效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、分析根源，不斷提高監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
工作計(jì)劃延續(xù)性不強(qiáng)的原因篇四
發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。^v^^v^指出，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。黨的xx屆xx全會(huì)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須更加精準(zhǔn)把握新時(shí)代新階段新要求，將確保^v^決策部署有效落實(shí)作為首要任務(wù)，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量。
一、高質(zhì)量推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國(guó)仍將面臨深刻復(fù)雜變化的發(fā)展環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要全面落實(shí)“^v^決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”要求，突出政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。
1、突出政治監(jiān)督的高質(zhì)量。要以釘釘子精神抓好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹工作，在吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，學(xué)思踐悟中提高政治站位、政治自覺(jué)、政治能力。同時(shí)，要督促全市各級(jí)黨組織抓好全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決糾治學(xué)習(xí)貫徹中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2、突出日常監(jiān)督的高質(zhì)量。要對(duì)國(guó)之大事做到心中有數(shù)，更加自覺(jué)立足職能職責(zé)，聚焦貫徹xx全會(huì)精神、實(shí)施“十四五”規(guī)劃、長(zhǎng)江大保護(hù)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域等重大決策部署落實(shí)情況，找準(zhǔn)找實(shí)服務(wù)保障的著力點(diǎn)，督促黨員干部認(rèn)真履職盡責(zé)，齊心協(xié)力做好應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局、謀復(fù)興的各項(xiàng)工作。
3、突出精準(zhǔn)監(jiān)督的高質(zhì)量。要結(jié)合太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，以法治思維和法治方式推進(jìn)監(jiān)督，實(shí)施主動(dòng)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督有機(jī)融合、同向發(fā)力，提高監(jiān)督能力，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善發(fā)展作用。
二、高質(zhì)量堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖
要自覺(jué)把高質(zhì)量發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的價(jià)值理念、目標(biāo)指向和衡量標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1、更加突出整治群眾身邊作風(fēng)問(wèn)題。進(jìn)一步整合運(yùn)用基層監(jiān)督力量，注重發(fā)揮鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)（工）委、派出監(jiān)察員辦公室和廉情監(jiān)督員近距離監(jiān)督的合力作用，緊盯村（社區(qū)）“兩委”換屆、惠民富民政策落實(shí)、“小微權(quán)力”監(jiān)管及熟人社會(huì)監(jiān)督難等問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”事，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
2、更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能。進(jìn)一步運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察體制改革形成的制度優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問(wèn)題未發(fā)之時(shí)，實(shí)現(xiàn)有形監(jiān)督向有效監(jiān)督轉(zhuǎn)變。要完善紀(jì)檢監(jiān)察與巡視巡察、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立常態(tài)化的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，深化鎮(zhèn)（區(qū)）、市級(jí)機(jī)關(guān)及國(guó)有企業(yè)政治生態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)讓干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督，讓群眾知道有監(jiān)督、參與監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督在社會(huì)治理中的直接保障作用。
3、更加突出嚴(yán)管厚愛(ài)與激勵(lì)約束。深刻把握并運(yùn)用黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，既通過(guò)監(jiān)督加壓又運(yùn)用信任加力，督促黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活；同時(shí)要把握政策策略、貫通紀(jì)法情理，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，充分激發(fā)黨員干部?jī)?nèi)生動(dòng)力，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)守初心使命，以一往無(wú)前、風(fēng)雨無(wú)阻的奮斗姿態(tài)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。
三、高質(zhì)量建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍
建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在首位，聚焦“政治素質(zhì)過(guò)硬、理論武裝過(guò)硬、組織建設(shè)過(guò)硬、作風(fēng)紀(jì)律過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)作為過(guò)硬、為民服務(wù)過(guò)硬”，帶頭建設(shè)讓^v^放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)。
1、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。圍繞主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新階段要求，始終堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，堅(jiān)持把對(duì)黨忠誠(chéng)作為隊(duì)伍建設(shè)的首要政治原則、政治本色和政治品質(zhì)，深入推進(jìn)“學(xué)恩來(lái)精神、守初心使命”專(zhuān)題教育活動(dòng)，不斷鞏固和拓展“”主題教育成果，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定理想信念、補(bǔ)足精神之鈣，在踐行“兩個(gè)維護(hù)”中當(dāng)模范、作表率。
2、強(qiáng)基固本提升履職能力。持續(xù)開(kāi)展學(xué)規(guī)學(xué)紀(jì)學(xué)法、分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，通過(guò)繼續(xù)組織優(yōu)秀審查調(diào)查、審理文書(shū)評(píng)選，“廉磚”講堂及審查調(diào)查“微沙龍”等一系列實(shí)戰(zhàn)性好、針對(duì)性強(qiáng)的一線(xiàn)錘煉和崗位鍛煉，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在“學(xué)訓(xùn)戰(zhàn)”過(guò)程中塑形鑄神，精準(zhǔn)運(yùn)用紀(jì)律法律“兩把尺子”，造就更多紀(jì)檢監(jiān)察“全科大夫”和崗位“多面手”。
3、依規(guī)依紀(jì)強(qiáng)化日常管理。嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委“八條禁令”，全面落實(shí)《太倉(cāng)市紀(jì)委監(jiān)委建設(shè)讓^v^放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)工作指引》和“八小時(shí)”以外工作報(bào)備制度，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格按照制度規(guī)定履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作，不斷強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。同時(shí)，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，主動(dòng)接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部做到政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
工作計(jì)劃延續(xù)性不強(qiáng)的原因篇五
一、健全組織生活制，加強(qiáng)民主集中制
1、煤電社區(qū)黨支部以完善民主生活制度，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理方式方法，充分發(fā)揮黨支部在各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
由于煤電社區(qū)黨員年齡偏大、無(wú)正式工作黨員人數(shù)較多，加上轄區(qū)老舊小區(qū)多，部分黨員不在本轄區(qū)居住，造成不能集中參加組織學(xué)習(xí)和集體活動(dòng)。面對(duì)這種狀況，黨支部廣泛征求黨員意見(jiàn)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，每季度參加一次集中黨課學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員教育管理。如遇特殊情況和緊急需要，黨支部將召開(kāi)專(zhuān)題講座和座談會(huì)。如今年的黨支部開(kāi)展“講嚴(yán)立”專(zhuān)題討論1次，開(kāi)展專(zhuān)題組織生活會(huì)2次，對(duì)新《黨章》開(kāi)展研討1次。
2、加強(qiáng)民主集中制
煤電社區(qū)黨支部確立集體議事原則，健全民主決策程序，對(duì)人員分工安排、所有經(jīng)費(fèi)支出和較大事項(xiàng)商榷集體研究、書(shū)記負(fù)責(zé)，按照“四議兩公開(kāi)”的原則，形成了討論成決議的習(xí)慣。
二、強(qiáng)化民主法制建設(shè)，深入貫徹xx大精神
1、煤電社區(qū)黨支部組織黨員和入黨積極分子認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神和新《黨章》，學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，對(duì)新《黨章》開(kāi)展研討，開(kāi)展“忘沒(méi)忘牢不牢”專(zhuān)題研討會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的黨性觀念，黨員們能深刻認(rèn)識(shí)到高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以^v^理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹^v^^v^的重要講話(huà)精神。
2、支持和保證煤電社區(qū)居委會(huì)依法自治、履行職責(zé)，做好社區(qū)計(jì)劃生育、社會(huì)綜合治理、創(chuàng)建文明城市、宣傳教育、社會(huì)保障等方面的工作，從硬件上、軟件上著力打造社區(qū)品牌，逐步形成社區(qū)黨建為龍頭，社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為核心的社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的穩(wěn)定格局。
3、煤電社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，建立健全了黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，為居民群眾提供了便民利民服務(wù)和志愿者結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)，在全社區(qū)營(yíng)造良好的精神文明氛圍。
1、注重學(xué)習(xí)，結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格遵守“黨性教育十分鐘”制度，組織黨員開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的理想信念，促使黨員進(jìn)一步牢固樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和使命感。
2、注重載體，開(kāi)展活動(dòng)。年初，組織黨員開(kāi)展；并按組織黨員及轄區(qū)單位在職黨員，結(jié)合“黨員活動(dòng)日”與“支部開(kāi)放日”開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)12次，既營(yíng)造了良好的社區(qū)氛圍，又發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。
3、注重研討，促進(jìn)交流。為扎實(shí)推進(jìn)“講嚴(yán)立”專(zhuān)題警示教育活動(dòng)，今年我們組織開(kāi)展一次“忘沒(méi)忘牢不牢”專(zhuān)題研討會(huì)，開(kāi)展兩次先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)座談研討會(huì)，觀看四次專(zhuān)題警示教育片，開(kāi)展兩次專(zhuān)題組織生活會(huì)。按照南關(guān)街道黨工委統(tǒng)一部署，組織社區(qū)“兩委”和轄區(qū)黨員共同觀看《榜樣三》，并開(kāi)展座談會(huì)，觀看學(xué)習(xí)焦點(diǎn)訪(fǎng)談欄目，學(xué)習(xí)借鑒北京基層治理方式，學(xué)習(xí)創(chuàng)新服務(wù)群眾方法。
四、關(guān)心弱勢(shì)群體，凝聚黨心民心
為充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，提升黨員服務(wù)的感召力和使命感，擴(kuò)大黨員服務(wù)的影響力。煤電社區(qū)黨支部在春節(jié)前夕、中秋佳節(jié)、重陽(yáng)節(jié)開(kāi)展慰問(wèn)困難老黨員活動(dòng)，使他們深刻感受到黨和政府無(wú)微不至的關(guān)懷和溫暖。黨支部?jī)A聽(tīng)群眾心聲，了解群眾需求，溝通思想感情，始終把居民放在第一位，把服務(wù)群眾作為第一目標(biāo)，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，全心全意為居民辦實(shí)事、做好事，得到了居民的一致好評(píng)，加深了黨群聯(lián)系。
五、凝聚合力協(xié)調(diào)發(fā)展、文明共建幸福家園
煤電社區(qū)黨支部通過(guò)上門(mén)入戶(hù)對(duì)轄區(qū)黨員摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬，積極協(xié)調(diào)與駐區(qū)單位實(shí)現(xiàn)資源共享、文明共建，廣泛征求社會(huì)各界的大力支持與幫助，共同營(yíng)造出文明、和諧、發(fā)展的煤電社區(qū)建設(shè)良好氛圍。今年以來(lái)，煤電社區(qū)黨支部以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為核心，組織黨員學(xué)習(xí)，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)志愿者開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)；與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)文明創(chuàng)建、共駐共建，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，完善社區(qū)服務(wù)體系，全面推進(jìn)社區(qū)的各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。
20xx年，煤電社區(qū)黨支部順利完成了上級(jí)黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，雖然仍存在不足之處，但我們有信心，有能力克服困難，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。
工作計(jì)劃延續(xù)性不強(qiáng)的原因篇一
審查和批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，是憲法和法律賦于各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。做好預(yù)算審查監(jiān)督工作對(duì)規(guī)范預(yù)算行為，推進(jìn)科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)和依法理財(cái)，完善^v^制度，體現(xiàn)人民當(dāng)家做主具有重要的意義。
一、預(yù)算審查監(jiān)督存在的主要問(wèn)題
1、機(jī)構(gòu)及人員配備不適應(yīng)預(yù)算審查監(jiān)督工作的需要。財(cái)政預(yù)算具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，涉及內(nèi)容廣泛，人大開(kāi)展財(cái)政預(yù)算監(jiān)督必須擁有一批具有較高專(zhuān)業(yè)知識(shí)的財(cái)會(huì)人員。目前縣級(jí)^v^會(huì)大多沒(méi)有預(yù)算工委，財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的具體工作由財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)，而大部分縣級(jí)^v^會(huì)財(cái)經(jīng)委僅有一到二人，缺乏足夠的力量和專(zhuān)業(yè)人才開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督，達(dá)不到預(yù)算審查監(jiān)督工作的要求，并且大多數(shù)人大代表和常委會(huì)組成人員不是財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員，缺乏常識(shí)，不可能深入、全面地進(jìn)行審查。
2、審議時(shí)間不足，審議實(shí)效有待提高。《監(jiān)督法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)在本級(jí)^v^舉行的30日前向人大提交預(yù)算草案。而在實(shí)際工作中很難做到，往往只提前一個(gè)星期左右，在如此短的時(shí)間內(nèi)要高質(zhì)量完成初審工作，難度非常大。因?yàn)閷彶榈牟粌H只是粗略的財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告，而是預(yù)算、決算草案本身，初審期間需要作必要的調(diào)查研究，需要核對(duì)一些情況和數(shù)字，必要時(shí)還要做協(xié)調(diào)工作等。由于審議時(shí)間較短，財(cái)經(jīng)委還要忙于撰寫(xiě)審查報(bào)告和決議草案，難以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查監(jiān)督，使初審工作流于形式。
3、預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算工作存在制度缺陷。一是每年人代會(huì)一般在1月底或2月初召開(kāi)，此時(shí)的預(yù)算編制正在進(jìn)行中，這樣就造成預(yù)算先執(zhí)行、后編制、再審批的現(xiàn)象。每年將近有三個(gè)月無(wú)法按預(yù)算執(zhí)行，不符合“先有預(yù)算，后有支出”的原則，影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是預(yù)算編制存在隨意性，預(yù)算精準(zhǔn)度不夠，透明度不高，部門(mén)預(yù)算改革還有待進(jìn)一步深化。三是每年的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果中存在著大量的超收收入，為政府隨意性理財(cái)留下了制度活口。四是轉(zhuǎn)移支付資金在地方可用財(cái)力中占有很大比重，但存在著轉(zhuǎn)移支付數(shù)額不固定，結(jié)構(gòu)不合理，分配和使用的程序不夠規(guī)范、透明，監(jiān)督機(jī)制不夠健全，使這部分資金游離于人大監(jiān)督之外。五是政府在預(yù)算執(zhí)行中隨機(jī)性大，臨時(shí)性追加支出多，人大與政府之間預(yù)算資源和預(yù)算信息很不對(duì)稱(chēng)，使人大無(wú)法深入開(kāi)展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
4、審計(jì)監(jiān)督缺位，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用具有一定局限性?！兜胤浇M織法》規(guī)定：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)”，而不是直接對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。審計(jì)報(bào)告在很大程度上只是一個(gè)“問(wèn)題線(xiàn)索提供者”，屬于政府內(nèi)部審計(jì)范疇，人大采用審計(jì)部門(mén)的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督帶有一定的局限性。同級(jí)財(cái)政本身作為一個(gè)政府部門(mén)，由政府審計(jì)部門(mén)來(lái)審計(jì)政府本身，提供的審計(jì)報(bào)告很難做到客觀公正，《地方組織法》第五十四條規(guī)定政府如何當(dāng)好人大的執(zhí)行者太籠統(tǒng)，影響^v^審查批準(zhǔn)預(yù)算和常委會(huì)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的效果。
5、法律責(zé)任缺失，監(jiān)督手段疲軟。一是法律法規(guī)對(duì)違反預(yù)算執(zhí)行及其他違法行為只有原則性規(guī)定，承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定也非?；\統(tǒng)，法律責(zé)任過(guò)輕，缺乏約束力度，《監(jiān)督法》也沒(méi)有法律責(zé)任的專(zhuān)門(mén)條款。二是法律只賦予了人大及其常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)，卻沒(méi)有設(shè)定處置權(quán)，人大及其常委會(huì)對(duì)監(jiān)督結(jié)果最終成為“建議權(quán)”。三是由于^v^會(huì)“權(quán)責(zé)不對(duì)等”，往往導(dǎo)致《監(jiān)督法》賦予^v^會(huì)的問(wèn)責(zé)性監(jiān)督手段在實(shí)踐中運(yùn)用存在難度，一定程度上影響了人大監(jiān)督的權(quán)威，導(dǎo)致人大及其常委會(huì)的監(jiān)督實(shí)效不盡人意。
二、加強(qiáng)和完善人大預(yù)算審查監(jiān)督的幾點(diǎn)建議
為認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)依法理財(cái)，針對(duì)預(yù)算審查監(jiān)督中存在的問(wèn)題，我認(rèn)為今后加強(qiáng)和完善預(yù)算審查監(jiān)督應(yīng)從以下幾方面努力。
1、加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。一是地方人大應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并配備具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員。二是在人大代表和^v^會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)中應(yīng)有一定比例的精通財(cái)經(jīng)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)人大對(duì)預(yù)算進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查監(jiān)督的力量。三是人大財(cái)經(jīng)委可相應(yīng)聘請(qǐng)有財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)人員，作為財(cái)經(jīng)委的聘請(qǐng)委員，保證審查隊(duì)伍有專(zhuān)業(yè)力量參與審查監(jiān)督工作。
2、提前預(yù)算編制時(shí)間，全面推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革。安排充足的編制時(shí)間可提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，保證預(yù)算編制的質(zhì)量。財(cái)政部門(mén)編制下年度預(yù)算的時(shí)間應(yīng)每年的10月前開(kāi)始，年底完成整個(gè)預(yù)算草案的編制工作。逐步擴(kuò)大預(yù)算編制的范圍，凡屬財(cái)政一級(jí)預(yù)算撥款的單位，都要編制部門(mén)預(yù)算，并提交人大審查;細(xì)化預(yù)算的編制和報(bào)送人大審批的內(nèi)容，按照有關(guān)法規(guī)要求，預(yù)算收支細(xì)化到類(lèi)、款、項(xiàng)、目;規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算要求細(xì)化到項(xiàng)目;將預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合預(yù)算。
3、提前介入，加強(qiáng)預(yù)算初審。在預(yù)算草案編制初期，人大預(yù)算審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)地提前介入預(yù)算編制環(huán)節(jié)，與政府有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系和溝通，及時(shí)了解和掌握預(yù)算編制中的情況和問(wèn)題，對(duì)預(yù)算草案的編制提出合理的意見(jiàn)建議和為預(yù)算草案的初審和審議打下基礎(chǔ)。擴(kuò)大初審的主體，組織精通財(cái)政、審計(jì)、財(cái)務(wù)的人大代表參與初審工作，提高初審質(zhì)量。在初審中，要抓住預(yù)算審查重點(diǎn)，著重考慮預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。
工作計(jì)劃延續(xù)性不強(qiáng)的原因篇二
焦夯實(shí)支部堡壘、優(yōu)化服務(wù)舉措、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完成了從貧困村到富裕村的華麗“蝶變”，初步實(shí)現(xiàn)了資源用活、產(chǎn)業(yè)興旺和人民幸福的`目標(biāo)。
通過(guò)村“兩委”換屆，選出年紀(jì)輕、學(xué)歷高、能力強(qiáng)的班子，實(shí)現(xiàn)平均年齡下降7歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷人員占比提升x%。由組織選派駐村選調(diào)生和鄉(xiāng)村振興幫扶工作隊(duì)，配齊農(nóng)業(yè)、法律、社會(huì)工作方面專(zhuān)業(yè)人才，持續(xù)為x村鄉(xiāng)村振興注入活力。
激發(fā)黨員示范效應(yīng)。開(kāi)設(shè)“今天我領(lǐng)學(xué)”“政治生日賀卡”等特色活動(dòng)，每月評(píng)選“黨員先鋒崗”。組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍x支，每年開(kāi)展志愿服務(wù)x余次，解決飲水安全、電力隱患排險(xiǎn)等群眾急難愁盼問(wèn)題x余件，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。
形成村企共進(jìn)合力。村黨支部與企業(yè)黨支部創(chuàng)新“123”黨建互動(dòng)法，每月聯(lián)合開(kāi)展黨日活動(dòng)，每2個(gè)月組織黨員前往境內(nèi)企業(yè)開(kāi)展環(huán)保研學(xué)，每3個(gè)月實(shí)行一次“副書(shū)記互派”交流活動(dòng)，形成村企“組織共建、資源共享、經(jīng)濟(jì)共榮”的發(fā)展合力。
通過(guò)“一事一議”修建村社道路18公里，通過(guò)亮化、綠化、美化、黑化，打造“最美村道”公里。全面鋪開(kāi)自來(lái)水、天然氣安裝工程，多點(diǎn)位修建“微動(dòng)力”污水處理設(shè)施、垃圾亭等環(huán)保設(shè)施，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升人居環(huán)境。
示范服務(wù)解民憂(yōu)。根據(jù)群眾需求，實(shí)行“流動(dòng)辦公”，開(kāi)展送服務(wù)上門(mén)、送法上門(mén)、送書(shū)上門(mén)等便民服務(wù)活動(dòng)。完善“一管到底工作法”，將每一件群眾訴求落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，讓廣大村民最多跑一次、最多跑一地，少走或不走路就能辦成事。
權(quán)力運(yùn)行強(qiáng)規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行組織責(zé)任、事務(wù)運(yùn)行、便民服務(wù)“三張清單”，每月開(kāi)展黨支部運(yùn)行分析研判，建立整改臺(tái)賬。深入群眾開(kāi)展“基層夜談”“村民壩壩會(huì)”，不斷規(guī)范村干部權(quán)力運(yùn)行，建立健全自下而上配合化解問(wèn)題機(jī)制。
依托市級(jí)“掛圖作戰(zhàn)”項(xiàng)目——靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，協(xié)調(diào)引進(jìn)光大能源環(huán)保（樂(lè)山）有限公司、廢舊輪胎回收公司等環(huán)保企業(yè)入駐，通過(guò)園區(qū)征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)盤(pán)活全村土地資源，同時(shí)，就勢(shì)打造環(huán)保教育基地和科普教育基地，帶動(dòng)全村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
內(nèi)培產(chǎn)業(yè)促增收。通過(guò)引進(jìn)鄉(xiāng)賢投資、黨員先行先試等方式，流轉(zhuǎn)土地x余畝種植奶白茶、柑橘、養(yǎng)殖甲魚(yú)等。鼓勵(lì)成立“家庭農(nóng)場(chǎng)”“專(zhuān)業(yè)合作社”，吸納x多戶(hù)農(nóng)戶(hù)共同種植小米椒、藠頭，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值x余元，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
融合發(fā)展增效益。探索“環(huán)保研學(xué)+田園體驗(yàn)”新模式，在發(fā)展“餐廚無(wú)害化處理主題環(huán)保研學(xué)”的同時(shí)，加入田園種植體驗(yàn)項(xiàng)目，讓參與者親身參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，不斷推動(dòng)村企合作向縱深發(fā)展。
下一步，x村將繼續(xù)探索黨建引領(lǐng)新模式，依托靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，走農(nóng)旅融合新路子，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興邁上新臺(tái)階。
工作計(jì)劃延續(xù)性不強(qiáng)的原因篇三
1.內(nèi)容安排偏多。由于顧及平衡、難以取舍，議題內(nèi)容的安排往往偏多，造成重點(diǎn)不夠集中、準(zhǔn)備不夠充分、監(jiān)督不夠深入。同時(shí)，由于^v^會(huì)召開(kāi)會(huì)議的次數(shù)和時(shí)間安排有限，相當(dāng)一部分議題無(wú)法納入會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行審議，只能采取召開(kāi)主任會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)、組織專(zhuān)題視察等形式進(jìn)行監(jiān)督，雖也能起到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)工作的目的，但由于缺乏明確的法律效力，在一定程度上弱化了監(jiān)督力度，也影響了實(shí)際監(jiān)督效果。
2.理念存在偏差。在選定議題時(shí)存在兩個(gè)偏重：一是偏重于工作監(jiān)督工作監(jiān)督和法律監(jiān)督是人大監(jiān)督工作的兩種主要形式。但在具體實(shí)踐中，由于法律監(jiān)督程序相對(duì)復(fù)雜，且人大機(jī)關(guān)法律專(zhuān)業(yè)人才欠缺，在監(jiān)督形式的選擇上較多采用聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、組織工作視察，執(zhí)法檢查明顯偏少，規(guī)范性文件備案審查工作也剛步入正軌。二是偏重于政府工作。對(duì)本級(jí)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。但在實(shí)踐中，由于對(duì)圍繞中心、服務(wù)大局的理解不夠全面、準(zhǔn)確，對(duì)人大在民主法制建設(shè)中的主導(dǎo)作用重視不夠，在選擇議題時(shí)往往過(guò)多關(guān)注政府工作，針對(duì)“兩院”工作的監(jiān)督議題安排較少。
3.行權(quán)不夠到位。地方組織法規(guī)定，地方^v^會(huì)討論決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境與資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)，其內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活的各個(gè)方面。在實(shí)踐中，對(duì)于常規(guī)性的監(jiān)督內(nèi)容，比如國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、半年預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政決算、上年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告等議題，常委會(huì)每年都依法安排審議，但對(duì)于一些事關(guān)區(qū)域發(fā)展和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，如較大的規(guī)劃變動(dòng)和重大建設(shè)事項(xiàng)，較少或未能及時(shí)列入監(jiān)督的計(jì)劃，導(dǎo)致監(jiān)督“盲區(qū)”、“缺位”現(xiàn)象的存在，影響了人大法定職權(quán)的有效行使。
筆者認(rèn)為，監(jiān)督議題的選定，是一個(gè)需要長(zhǎng)期探索和持續(xù)努力的實(shí)踐過(guò)程。監(jiān)督法關(guān)于發(fā)現(xiàn)和選定監(jiān)督議題的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和六條途徑都是原則性的規(guī)定，只有從人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律出發(fā)，積極探索符合監(jiān)督工作內(nèi)在要求的選題路子，才能有效避免選題的隨意性和盲目性，真正做到突出重點(diǎn)、客觀務(wù)實(shí)、安排合理。
在選題思路上，要正確處理“三個(gè)關(guān)系”
一是全局性與普遍性的關(guān)系。人大的制度設(shè)計(jì)和工作性質(zhì)決定了監(jiān)督議題必須帶有全局性與普遍性。一方面，人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。做好監(jiān)督工作，必須著眼全局，找準(zhǔn)定位，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊緊圍繞區(qū)域工作大局，緊緊圍繞發(fā)展中的重大問(wèn)題，積極行使法定監(jiān)督職權(quán)，充分體現(xiàn)人大工作謀全局、議大事、促發(fā)展的總體思路和要求。另一方面，^v^制度是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，檢驗(yàn)人大工作成效，最終要看大多數(shù)群眾的意愿是否得到體現(xiàn)、切身利益是否得到維護(hù)、民主權(quán)利是否得到保障。人大工作只有始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，高度關(guān)注民生，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力在推進(jìn)發(fā)展中解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，才能具有更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才能保持旺盛的生命力。因此，科學(xué)選定監(jiān)督議題，要兼顧和平衡好全局性與普遍性的關(guān)系，把各個(gè)途徑反映的關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和群眾切身利益的帶有全局性、普遍性、傾向性的重要問(wèn)題列為監(jiān)督內(nèi)容，確保監(jiān)督議題符合黨委總體工作部署、切合地方發(fā)展大局、順應(yīng)群眾實(shí)際訴求。
二是工作監(jiān)督與法律監(jiān)督的關(guān)系。工作監(jiān)督和法律監(jiān)督是人大監(jiān)督工作的兩大重要手段，能否處理好兩者之間的關(guān)系，在很大程度上影響和決定著監(jiān)督議題的效果與質(zhì)量。正確處理兩者的關(guān)系，要按照敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的要求，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同內(nèi)容科學(xué)安排監(jiān)督議題，在保證監(jiān)督效果的基礎(chǔ)上合理選擇監(jiān)督形式，使兩者互融互補(bǔ)，保證監(jiān)督工作在廣度和深度上取得更佳效果。工作監(jiān)督方面，重點(diǎn)要放在事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和社會(huì)普遍關(guān)注的突出問(wèn)題上，綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃和預(yù)算審查等形式，通過(guò)有效監(jiān)督支持促進(jìn)“一府兩院”工作;法律監(jiān)督方面，重點(diǎn)要放在保障法律法規(guī)正確實(shí)施上，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查，促進(jìn)依法行政、公正司法，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。
三是嚴(yán)格依法選題與適時(shí)調(diào)整議題的關(guān)系。依法按程序辦事是人大工作的基本特點(diǎn)。體現(xiàn)在議題的選定上，每年監(jiān)督計(jì)劃都在年初以書(shū)面文件的形式下發(fā)，做到“一年早知道”，且一般情況下鮮有調(diào)整，這是由人大工作的性質(zhì)所決定的，也體現(xiàn)了權(quán)力機(jī)關(guān)履行法定職權(quán)的嚴(yán)肅性。但是，當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)瞬息萬(wàn)變的信息社會(huì)，有些新情況、新問(wèn)題不一定都能在年初前瞻和預(yù)計(jì)到，也就無(wú)法在議題的安排上予以充分的考慮和顧及，這在一定程度上影響了監(jiān)督工作的靈活性和針對(duì)性。因此，要在執(zhí)行年度工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)變化，結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整議題，使監(jiān)督工作更加符合實(shí)際、更加切實(shí)可行。
在實(shí)際運(yùn)作中，應(yīng)探索完善“四項(xiàng)機(jī)制”
1、監(jiān)督議題的征集機(jī)制。根據(jù)監(jiān)督法的.有關(guān)規(guī)定，逐步建立相應(yīng)的議題收集反饋機(jī)制，及時(shí)把六個(gè)途徑反映的問(wèn)題和監(jiān)督法規(guī)定的“突出的問(wèn)題”、“集中反映的問(wèn)題”和“普遍關(guān)注的問(wèn)題”準(zhǔn)確全面完整地傳遞給人大及其常委會(huì)，確保相關(guān)信息不遲滯、不阻梗、不失真，為人大更加科學(xué)合理地選定監(jiān)督議題提供原始素材，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、監(jiān)督議題的篩選機(jī)制。人大監(jiān)督議題，重在篩選，貴在精煉。有些議題監(jiān)督效果不盡人意，與選題不當(dāng)有著直接的關(guān)系。從實(shí)踐來(lái)看，只有進(jìn)行必要的分析論證和提純過(guò)濾，才能保證選定的議題、監(jiān)督的事項(xiàng)屬于事關(guān)最廣大人民利益或是某一社會(huì)群體迫切需要解決的問(wèn)題，從而使監(jiān)督具有更高的社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效益的最大化。因此，在篩選監(jiān)督議題時(shí)要注重選擇那些事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)廣大群眾的根本利益、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的議題。對(duì)準(zhǔn)備列入監(jiān)督內(nèi)容的議題，事前要組織可行性研究，分析預(yù)測(cè)可能的監(jiān)督效果，確保議題的選定切實(shí)可行、利于操作。
監(jiān)督議題的評(píng)價(jià)機(jī)制。建立必要的評(píng)估制度，對(duì)經(jīng)過(guò)篩選的議題進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，以判斷是否具有全面性、普遍性和可操作性，是否體現(xiàn)事關(guān)全局、事關(guān)民生、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求。通過(guò)對(duì)篩選議題的評(píng)價(jià)，力求使監(jiān)督議題更能把握全面、服務(wù)大局，更加切合實(shí)際、體現(xiàn)民意。此外，還可定期對(duì)監(jiān)督效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、分析根源，不斷提高監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。
工作計(jì)劃延續(xù)性不強(qiáng)的原因篇四
發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。^v^^v^指出，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。黨的xx屆xx全會(huì)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須更加精準(zhǔn)把握新時(shí)代新階段新要求，將確保^v^決策部署有效落實(shí)作為首要任務(wù)，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量。
一、高質(zhì)量推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國(guó)仍將面臨深刻復(fù)雜變化的發(fā)展環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要全面落實(shí)“^v^決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”要求，突出政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。
1、突出政治監(jiān)督的高質(zhì)量。要以釘釘子精神抓好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹工作，在吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，學(xué)思踐悟中提高政治站位、政治自覺(jué)、政治能力。同時(shí)，要督促全市各級(jí)黨組織抓好全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決糾治學(xué)習(xí)貫徹中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2、突出日常監(jiān)督的高質(zhì)量。要對(duì)國(guó)之大事做到心中有數(shù)，更加自覺(jué)立足職能職責(zé)，聚焦貫徹xx全會(huì)精神、實(shí)施“十四五”規(guī)劃、長(zhǎng)江大保護(hù)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域等重大決策部署落實(shí)情況，找準(zhǔn)找實(shí)服務(wù)保障的著力點(diǎn)，督促黨員干部認(rèn)真履職盡責(zé)，齊心協(xié)力做好應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局、謀復(fù)興的各項(xiàng)工作。
3、突出精準(zhǔn)監(jiān)督的高質(zhì)量。要結(jié)合太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，以法治思維和法治方式推進(jìn)監(jiān)督，實(shí)施主動(dòng)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督有機(jī)融合、同向發(fā)力，提高監(jiān)督能力，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善發(fā)展作用。
二、高質(zhì)量堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖
要自覺(jué)把高質(zhì)量發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的價(jià)值理念、目標(biāo)指向和衡量標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1、更加突出整治群眾身邊作風(fēng)問(wèn)題。進(jìn)一步整合運(yùn)用基層監(jiān)督力量，注重發(fā)揮鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)（工）委、派出監(jiān)察員辦公室和廉情監(jiān)督員近距離監(jiān)督的合力作用，緊盯村（社區(qū)）“兩委”換屆、惠民富民政策落實(shí)、“小微權(quán)力”監(jiān)管及熟人社會(huì)監(jiān)督難等問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”事，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
2、更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能。進(jìn)一步運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察體制改革形成的制度優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問(wèn)題未發(fā)之時(shí)，實(shí)現(xiàn)有形監(jiān)督向有效監(jiān)督轉(zhuǎn)變。要完善紀(jì)檢監(jiān)察與巡視巡察、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立常態(tài)化的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，深化鎮(zhèn)（區(qū)）、市級(jí)機(jī)關(guān)及國(guó)有企業(yè)政治生態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)讓干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督，讓群眾知道有監(jiān)督、參與監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督在社會(huì)治理中的直接保障作用。
3、更加突出嚴(yán)管厚愛(ài)與激勵(lì)約束。深刻把握并運(yùn)用黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，既通過(guò)監(jiān)督加壓又運(yùn)用信任加力，督促黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活；同時(shí)要把握政策策略、貫通紀(jì)法情理，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，充分激發(fā)黨員干部?jī)?nèi)生動(dòng)力，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)守初心使命，以一往無(wú)前、風(fēng)雨無(wú)阻的奮斗姿態(tài)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。
三、高質(zhì)量建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍
建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在首位，聚焦“政治素質(zhì)過(guò)硬、理論武裝過(guò)硬、組織建設(shè)過(guò)硬、作風(fēng)紀(jì)律過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)作為過(guò)硬、為民服務(wù)過(guò)硬”，帶頭建設(shè)讓^v^放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)。
1、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。圍繞主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新階段要求，始終堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，堅(jiān)持把對(duì)黨忠誠(chéng)作為隊(duì)伍建設(shè)的首要政治原則、政治本色和政治品質(zhì)，深入推進(jìn)“學(xué)恩來(lái)精神、守初心使命”專(zhuān)題教育活動(dòng)，不斷鞏固和拓展“”主題教育成果，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定理想信念、補(bǔ)足精神之鈣，在踐行“兩個(gè)維護(hù)”中當(dāng)模范、作表率。
2、強(qiáng)基固本提升履職能力。持續(xù)開(kāi)展學(xué)規(guī)學(xué)紀(jì)學(xué)法、分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，通過(guò)繼續(xù)組織優(yōu)秀審查調(diào)查、審理文書(shū)評(píng)選，“廉磚”講堂及審查調(diào)查“微沙龍”等一系列實(shí)戰(zhàn)性好、針對(duì)性強(qiáng)的一線(xiàn)錘煉和崗位鍛煉，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在“學(xué)訓(xùn)戰(zhàn)”過(guò)程中塑形鑄神，精準(zhǔn)運(yùn)用紀(jì)律法律“兩把尺子”，造就更多紀(jì)檢監(jiān)察“全科大夫”和崗位“多面手”。
3、依規(guī)依紀(jì)強(qiáng)化日常管理。嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委“八條禁令”，全面落實(shí)《太倉(cāng)市紀(jì)委監(jiān)委建設(shè)讓^v^放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)工作指引》和“八小時(shí)”以外工作報(bào)備制度，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格按照制度規(guī)定履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作，不斷強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。同時(shí)，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，主動(dòng)接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部做到政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
工作計(jì)劃延續(xù)性不強(qiáng)的原因篇五
一、健全組織生活制，加強(qiáng)民主集中制
1、煤電社區(qū)黨支部以完善民主生活制度，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理方式方法，充分發(fā)揮黨支部在各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
由于煤電社區(qū)黨員年齡偏大、無(wú)正式工作黨員人數(shù)較多，加上轄區(qū)老舊小區(qū)多，部分黨員不在本轄區(qū)居住，造成不能集中參加組織學(xué)習(xí)和集體活動(dòng)。面對(duì)這種狀況，黨支部廣泛征求黨員意見(jiàn)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，每季度參加一次集中黨課學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員教育管理。如遇特殊情況和緊急需要，黨支部將召開(kāi)專(zhuān)題講座和座談會(huì)。如今年的黨支部開(kāi)展“講嚴(yán)立”專(zhuān)題討論1次，開(kāi)展專(zhuān)題組織生活會(huì)2次，對(duì)新《黨章》開(kāi)展研討1次。
2、加強(qiáng)民主集中制
煤電社區(qū)黨支部確立集體議事原則，健全民主決策程序，對(duì)人員分工安排、所有經(jīng)費(fèi)支出和較大事項(xiàng)商榷集體研究、書(shū)記負(fù)責(zé)，按照“四議兩公開(kāi)”的原則，形成了討論成決議的習(xí)慣。
二、強(qiáng)化民主法制建設(shè)，深入貫徹xx大精神
1、煤電社區(qū)黨支部組織黨員和入黨積極分子認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神和新《黨章》，學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，對(duì)新《黨章》開(kāi)展研討，開(kāi)展“忘沒(méi)忘牢不牢”專(zhuān)題研討會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的黨性觀念，黨員們能深刻認(rèn)識(shí)到高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以^v^理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹^v^^v^的重要講話(huà)精神。
2、支持和保證煤電社區(qū)居委會(huì)依法自治、履行職責(zé)，做好社區(qū)計(jì)劃生育、社會(huì)綜合治理、創(chuàng)建文明城市、宣傳教育、社會(huì)保障等方面的工作，從硬件上、軟件上著力打造社區(qū)品牌，逐步形成社區(qū)黨建為龍頭，社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為核心的社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的穩(wěn)定格局。
3、煤電社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，建立健全了黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，為居民群眾提供了便民利民服務(wù)和志愿者結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)，在全社區(qū)營(yíng)造良好的精神文明氛圍。
1、注重學(xué)習(xí)，結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格遵守“黨性教育十分鐘”制度，組織黨員開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的理想信念，促使黨員進(jìn)一步牢固樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和使命感。
2、注重載體，開(kāi)展活動(dòng)。年初，組織黨員開(kāi)展；并按組織黨員及轄區(qū)單位在職黨員，結(jié)合“黨員活動(dòng)日”與“支部開(kāi)放日”開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)12次，既營(yíng)造了良好的社區(qū)氛圍，又發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。
3、注重研討，促進(jìn)交流。為扎實(shí)推進(jìn)“講嚴(yán)立”專(zhuān)題警示教育活動(dòng)，今年我們組織開(kāi)展一次“忘沒(méi)忘牢不牢”專(zhuān)題研討會(huì)，開(kāi)展兩次先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)座談研討會(huì)，觀看四次專(zhuān)題警示教育片，開(kāi)展兩次專(zhuān)題組織生活會(huì)。按照南關(guān)街道黨工委統(tǒng)一部署，組織社區(qū)“兩委”和轄區(qū)黨員共同觀看《榜樣三》，并開(kāi)展座談會(huì)，觀看學(xué)習(xí)焦點(diǎn)訪(fǎng)談欄目，學(xué)習(xí)借鑒北京基層治理方式，學(xué)習(xí)創(chuàng)新服務(wù)群眾方法。
四、關(guān)心弱勢(shì)群體，凝聚黨心民心
為充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，提升黨員服務(wù)的感召力和使命感，擴(kuò)大黨員服務(wù)的影響力。煤電社區(qū)黨支部在春節(jié)前夕、中秋佳節(jié)、重陽(yáng)節(jié)開(kāi)展慰問(wèn)困難老黨員活動(dòng)，使他們深刻感受到黨和政府無(wú)微不至的關(guān)懷和溫暖。黨支部?jī)A聽(tīng)群眾心聲，了解群眾需求，溝通思想感情，始終把居民放在第一位，把服務(wù)群眾作為第一目標(biāo)，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，全心全意為居民辦實(shí)事、做好事，得到了居民的一致好評(píng)，加深了黨群聯(lián)系。
五、凝聚合力協(xié)調(diào)發(fā)展、文明共建幸福家園
煤電社區(qū)黨支部通過(guò)上門(mén)入戶(hù)對(duì)轄區(qū)黨員摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬，積極協(xié)調(diào)與駐區(qū)單位實(shí)現(xiàn)資源共享、文明共建，廣泛征求社會(huì)各界的大力支持與幫助，共同營(yíng)造出文明、和諧、發(fā)展的煤電社區(qū)建設(shè)良好氛圍。今年以來(lái)，煤電社區(qū)黨支部以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為核心，組織黨員學(xué)習(xí)，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)志愿者開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)；與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)文明創(chuàng)建、共駐共建，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，完善社區(qū)服務(wù)體系，全面推進(jìn)社區(qū)的各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。
20xx年，煤電社區(qū)黨支部順利完成了上級(jí)黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，雖然仍存在不足之處，但我們有信心，有能力克服困難，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步。