考試是教學過程中必不可少的一個環(huán)節(jié)，是教師檢查學生學習情況的重要手段，是學生改進學習、教師改進教學的重要依據(jù)?？际裁?？怎么考？
為正確發(fā)揮考試導向功能
推動減負提質，發(fā)展素質教育
市教育局印發(fā)了
“義務教育考試正面清單和負面清單”
明確提出“七要七禁止”
通過綜合施策、多方參與、齊抓共管
為學生全面發(fā)展、健康成長營造良好環(huán)境
為什么要制定該考試清單？
考試清單重點規(guī)范哪些考試行為？
清單對考試是怎樣界定的？
來跟川川一起看下去
1
正面清單
1
考試導向要正確
區(qū)（市）縣教育行政部門、教研機構、學校要發(fā)揮考試在發(fā)展素質教育及培育學生核心素養(yǎng)的導向作用，通過試題的正面教育功能和積極的價值取向，引導學生堅定理想信念和踐行社會主義核心價值觀。
2
考試內容要對標
嚴格依據(jù)課程標準和教學基本要求確定考試內容，命題要符合素質教育導向，聯(lián)系學生生活實際，重點考查學科核心素養(yǎng)、關鍵能力和必備知識，不出偏怪考題。
3
考試次數(shù)要適當
區(qū)（市）縣教育行政部門、教研機構和學校要嚴格控制統(tǒng)一考試或學業(yè)質量監(jiān)測的次數(shù)。小學一二年級每學期學?？山M織1次統(tǒng)一考試，其他年級每學期不超過2次統(tǒng)一考試。提倡一測多用，區(qū)（市）縣教育行政部門和教研部門應避免重復監(jiān)測，加重學生負擔。
4
考試難度要適宜
考試難度應基于課程標準，符合學生認知發(fā)展規(guī)律，并保持相對穩(wěn)定。不同類型考試要符合相應學業(yè)質量標準，體現(xiàn)不同考試功能。
5
考試試題要靈活
區(qū)（市）縣教育行政部門、教研機構、學校要改變相對固化的試題形式，在強化試題基礎性的同時，適度增強試題的開放性，引導學生提高分析問題、解決問題的能力，減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象。
6
考試數(shù)據(jù)要分析
區(qū)（市）縣教育行政部門、教研機構、學校要健全考試數(shù)據(jù)分析反饋機制，用好考試數(shù)據(jù)，及時開展試卷評估和分析，改進教學工作。
7
考試評價要科學
區(qū)（市）縣教育行政部門、教研機構、學校及教師要強化考試的激勵、診斷功能，淡化甄別與選拔功能。破除重分數(shù)輕素質，用分數(shù)給學生貼標簽、唯升學率等不科學的考試評價做法，建立學生全面發(fā)展的多元評價體系。
2
負面清單
1
禁止違規(guī)統(tǒng)一考試
嚴禁對小學三年級以下（含三年級）和六年級學生進行任何形式的區(qū)（市）縣級統(tǒng)一考試或學業(yè)質量監(jiān)測（小學畢業(yè)考試除外）。
2
禁止超前進度考試
學校舉行的入學摸底考試及其他考試不得出現(xiàn)超越教學進度的內容。
3
禁止超出課標考試
教研機構、學校命制的試題難度和范圍不得超出課程標準，小學考試試題不得命制AB卷。
4
禁止考試成績排名
嚴禁區(qū)（市）縣教育行政部門、教研機構對學校考試成績進行排名，嚴禁學校、培訓機構、教師對學生考試成績進行排名。
5
禁止公布考試成績
區(qū)（市）縣教育行政部門、教研機構、學校（培訓機構）及其教職工嚴禁通過微信群、QQ群等任何形式公布、宣傳或向第三方提供學校（學生）的考試成績、名次。
6
禁止違規(guī)招生考試
嚴禁學校自行、委托或默許第三方以任何名義、任何形式組織選拔性或與升（入）學掛鉤的招生考試。
7
禁止考核升學率
區(qū)（市）縣教育行政部門和教研機構不得向初中學校下達中考升學指標，不得以中考升學率考核學校和教師。堅決糾正片面追求升學率傾向。
3
政策解讀
為什么要制定《義務教育階段考試正面清單與負面清單》？
為貫徹落實中共中央國務院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》等文件精神，發(fā)揮考試評價的積極導向作用，引導樹立科學教育質量觀和人才培養(yǎng)觀，切實減輕違背教育教學規(guī)律、有損中小學生身心健康的過重學業(yè)負擔，促進中小學生健康成長，根據(jù)教育部、省教育廳有關要求，市教育局在廣泛調研，聽取區(qū)（市）縣教育行政部門、教研機構和義務教育階段學校、教師和家長意見的基礎上，以問題為導向，研究制定了《義務教育階段考試正面清單與負面清單》。
考試清單重點規(guī)范哪些考試行為？
端正考試導向。清單明確提出，發(fā)揮考試在發(fā)展素質教育及培育學生核心素養(yǎng)的導向作用，通過試題的正面教育功能和積極的價值取向，引導學生堅定理想信念和踐行社會主義核心價值觀。
規(guī)范考試內容。清單明確提出，嚴格依據(jù)課程標準和教學基本要求確定考試內容，禁止超前進度考試。學校入學摸底考試及其他考試不得出現(xiàn)超越教學進度的內容。考試難度應基于課程標準，符合學生認知發(fā)展規(guī)律，減少死記硬背考題，不出偏怪考題。
規(guī)范考試次數(shù)。教育部等九部門《關于印發(fā)中小學生減負措施的通知》（教基〔2018〕26號）明確提出：小學一二年級每學期學?？山M織1次統(tǒng)一考試，其他年級每學期不超過2次統(tǒng)一考試。此外，市教育局明確提出，區(qū)（市）縣教育行政部門、教研機構和學校要嚴格控制統(tǒng)一考試或學業(yè)質量監(jiān)測的次數(shù)。提倡一測多用，各級教育行政部門和教研部門應避免重復監(jiān)測，加重學生負擔。
規(guī)范考試評價。清單明確提出，區(qū)（市）縣教育行政部門不得下達中考升學指標或以中考升學率考核學校和教師，學校不得將升學率與教師評優(yōu)評先等掛鉤。破除重分數(shù)輕素質，用分數(shù)給學生貼標簽、唯升學率等不科學的考試評價做法，建立學生全面發(fā)展的多元評價體系。
規(guī)范考試招生。清單明確提出，嚴禁學校自行、委托或默許第三方以任何名義、任何形式組織選拔性或與升（入）學掛鉤的招生考試。
明晰考試責任。清單不僅明確了義務教育階段中小學校在考試管理中的責任，也明確規(guī)定了教育行政部門、教研機構和校外培訓機構等多方責任，推動形成多管齊下、齊抓共管的規(guī)范考試行為的工作機制。
清單對考試是怎樣界定的？
本清單所指考試，是指區(qū)（市）縣、中小學校統(tǒng)一組織的學科文化類考試，不包括針對課堂教學目標達成情況，改進優(yōu)化教學的即時性測評，如課堂（單元）測評等，但教師開展課堂（單元）測評應避免唯分數(shù)傾向，摒棄低效重復的題海戰(zhàn)術，關注學生個性發(fā)展需求，及時分析并科學運用測評結果優(yōu)化教學。
怎樣推動考試清單落實落地？
考試正面清單與負面清單重在落實。
區(qū)（市）縣教育行政部門要加強統(tǒng)籌管理，細化、明確工作要求，落實工作責任。
教研機構要加強考試等教育測量專業(yè)研究，對中小學考試命題情況進行分析評估，加強對學校教師教育測量專業(yè)培訓，提高教師命題水平。
教育行政部門要對教研機構、中小學校、校外培訓機構進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，要進行嚴肅處理。
4
專家意見
楊尚薇
龍江路小學校長
我認為，考試是教師充分把握學生階段性學習情況的有效方式，但全校性統(tǒng)一考試（統(tǒng)一命題、統(tǒng)一監(jiān)考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一進行試卷分析）次數(shù)應有所限制，原則上小學一二年級每學期學?？山M織1次統(tǒng)一考試，其他年級每學期不超過2次統(tǒng)一考試。
也許有的家長會覺得，考試會不會太少了？其實這里所指的“統(tǒng)一考試”不包括教師組織本班學生進行的隨堂練習、每周小練及單元檢測等。這些平常必要的練習、檢測，可使學生及時了解自己的階段學習狀況，通過查漏補缺，習得知識，提升能力。同時，任課教師通過對檢測數(shù)據(jù)進行精準分析，及時調整自己的教學內容與策略，能使教學更有針對性與實效性。
劉卓
金牛區(qū)
教育科學研究院書記、副院長
教育評價事關教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。
成都市教育局印發(fā)的《義務教育階段考試正面清單與負面清單》，就是落實教育評價改革方案的具體舉措。其“負面清單”所列的“禁止超前進度考試”“禁止超出課標考試”，直指教學過程中超前學習、超課標要求學習等加重學生學業(yè)負擔的問題。
希望通過這樣的規(guī)定，引導教師認真規(guī)劃教學時間、認真研究課標教材、認真進行教學設計、認真進行作業(yè)設計，把教學過程真正變?yōu)閹熒?、生生互動、質疑探究、學有所獲的學習過程，把教學過程真正變?yōu)樘找睂W生性情、發(fā)展學生能力、提升學生素養(yǎng)的快樂成長過程。
5
工作要求
加強統(tǒng)籌管理。區(qū)（市）縣教育行政部門統(tǒng)籌指導教研機構、中小學校做好考試管理，結合實際細化、明確工作要求，落實工作責任。
加強考試研究。市、區(qū)（市）縣教研機構要加強考試等教育測量專業(yè)研究，對市、本區(qū)（市）縣中小學考試命題情況進行分析評估，加強對學校教師教育測量專業(yè)培訓，指導教師科學命制試題，提高命題水平。
加強監(jiān)督檢查。區(qū)（市）縣教育行政部門要對本區(qū)（市）縣教研機構和中小學校、培訓機構考試情況進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，要予以嚴肅處理。市教育局將對各區(qū)（市）縣中小學和直屬（直管）學?？荚嚽闆r進行監(jiān)督考核，并對違規(guī)行為進行通報。
為正確發(fā)揮考試導向功能
推動減負提質，發(fā)展素質教育
市教育局印發(fā)了
“義務教育考試正面清單和負面清單”
明確提出“七要七禁止”
通過綜合施策、多方參與、齊抓共管
為學生全面發(fā)展、健康成長營造良好環(huán)境
為什么要制定該考試清單？
考試清單重點規(guī)范哪些考試行為？
清單對考試是怎樣界定的？
來跟川川一起看下去
1
正面清單
1
考試導向要正確
區(qū)（市）縣教育行政部門、教研機構、學校要發(fā)揮考試在發(fā)展素質教育及培育學生核心素養(yǎng)的導向作用，通過試題的正面教育功能和積極的價值取向，引導學生堅定理想信念和踐行社會主義核心價值觀。
2
考試內容要對標
嚴格依據(jù)課程標準和教學基本要求確定考試內容，命題要符合素質教育導向，聯(lián)系學生生活實際，重點考查學科核心素養(yǎng)、關鍵能力和必備知識，不出偏怪考題。
3
考試次數(shù)要適當
區(qū)（市）縣教育行政部門、教研機構和學校要嚴格控制統(tǒng)一考試或學業(yè)質量監(jiān)測的次數(shù)。小學一二年級每學期學?？山M織1次統(tǒng)一考試，其他年級每學期不超過2次統(tǒng)一考試。提倡一測多用，區(qū)（市）縣教育行政部門和教研部門應避免重復監(jiān)測，加重學生負擔。
4
考試難度要適宜
考試難度應基于課程標準，符合學生認知發(fā)展規(guī)律，并保持相對穩(wěn)定。不同類型考試要符合相應學業(yè)質量標準，體現(xiàn)不同考試功能。
5
考試試題要靈活
區(qū)（市）縣教育行政部門、教研機構、學校要改變相對固化的試題形式，在強化試題基礎性的同時，適度增強試題的開放性，引導學生提高分析問題、解決問題的能力，減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象。
6
考試數(shù)據(jù)要分析
區(qū)（市）縣教育行政部門、教研機構、學校要健全考試數(shù)據(jù)分析反饋機制，用好考試數(shù)據(jù)，及時開展試卷評估和分析，改進教學工作。
7
考試評價要科學
區(qū)（市）縣教育行政部門、教研機構、學校及教師要強化考試的激勵、診斷功能，淡化甄別與選拔功能。破除重分數(shù)輕素質，用分數(shù)給學生貼標簽、唯升學率等不科學的考試評價做法，建立學生全面發(fā)展的多元評價體系。
2
負面清單
1
禁止違規(guī)統(tǒng)一考試
嚴禁對小學三年級以下（含三年級）和六年級學生進行任何形式的區(qū)（市）縣級統(tǒng)一考試或學業(yè)質量監(jiān)測（小學畢業(yè)考試除外）。
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禁止超前進度考試
學校舉行的入學摸底考試及其他考試不得出現(xiàn)超越教學進度的內容。
3
禁止超出課標考試
教研機構、學校命制的試題難度和范圍不得超出課程標準，小學考試試題不得命制AB卷。
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禁止考試成績排名
嚴禁區(qū)（市）縣教育行政部門、教研機構對學校考試成績進行排名，嚴禁學校、培訓機構、教師對學生考試成績進行排名。
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禁止公布考試成績
區(qū)（市）縣教育行政部門、教研機構、學校（培訓機構）及其教職工嚴禁通過微信群、QQ群等任何形式公布、宣傳或向第三方提供學校（學生）的考試成績、名次。
6
禁止違規(guī)招生考試
嚴禁學校自行、委托或默許第三方以任何名義、任何形式組織選拔性或與升（入）學掛鉤的招生考試。
7
禁止考核升學率
區(qū)（市）縣教育行政部門和教研機構不得向初中學校下達中考升學指標，不得以中考升學率考核學校和教師。堅決糾正片面追求升學率傾向。
3
政策解讀
為什么要制定《義務教育階段考試正面清單與負面清單》？
為貫徹落實中共中央國務院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》等文件精神，發(fā)揮考試評價的積極導向作用，引導樹立科學教育質量觀和人才培養(yǎng)觀，切實減輕違背教育教學規(guī)律、有損中小學生身心健康的過重學業(yè)負擔，促進中小學生健康成長，根據(jù)教育部、省教育廳有關要求，市教育局在廣泛調研，聽取區(qū)（市）縣教育行政部門、教研機構和義務教育階段學校、教師和家長意見的基礎上，以問題為導向，研究制定了《義務教育階段考試正面清單與負面清單》。
考試清單重點規(guī)范哪些考試行為？
端正考試導向。清單明確提出，發(fā)揮考試在發(fā)展素質教育及培育學生核心素養(yǎng)的導向作用，通過試題的正面教育功能和積極的價值取向，引導學生堅定理想信念和踐行社會主義核心價值觀。
規(guī)范考試內容。清單明確提出，嚴格依據(jù)課程標準和教學基本要求確定考試內容，禁止超前進度考試。學校入學摸底考試及其他考試不得出現(xiàn)超越教學進度的內容。考試難度應基于課程標準，符合學生認知發(fā)展規(guī)律，減少死記硬背考題，不出偏怪考題。
規(guī)范考試次數(shù)。教育部等九部門《關于印發(fā)中小學生減負措施的通知》（教基〔2018〕26號）明確提出：小學一二年級每學期學?？山M織1次統(tǒng)一考試，其他年級每學期不超過2次統(tǒng)一考試。此外，市教育局明確提出，區(qū)（市）縣教育行政部門、教研機構和學校要嚴格控制統(tǒng)一考試或學業(yè)質量監(jiān)測的次數(shù)。提倡一測多用，各級教育行政部門和教研部門應避免重復監(jiān)測，加重學生負擔。
規(guī)范考試評價。清單明確提出，區(qū)（市）縣教育行政部門不得下達中考升學指標或以中考升學率考核學校和教師，學校不得將升學率與教師評優(yōu)評先等掛鉤。破除重分數(shù)輕素質，用分數(shù)給學生貼標簽、唯升學率等不科學的考試評價做法，建立學生全面發(fā)展的多元評價體系。
規(guī)范考試招生。清單明確提出，嚴禁學校自行、委托或默許第三方以任何名義、任何形式組織選拔性或與升（入）學掛鉤的招生考試。
明晰考試責任。清單不僅明確了義務教育階段中小學校在考試管理中的責任，也明確規(guī)定了教育行政部門、教研機構和校外培訓機構等多方責任，推動形成多管齊下、齊抓共管的規(guī)范考試行為的工作機制。
清單對考試是怎樣界定的？
本清單所指考試，是指區(qū)（市）縣、中小學校統(tǒng)一組織的學科文化類考試，不包括針對課堂教學目標達成情況，改進優(yōu)化教學的即時性測評，如課堂（單元）測評等，但教師開展課堂（單元）測評應避免唯分數(shù)傾向，摒棄低效重復的題海戰(zhàn)術，關注學生個性發(fā)展需求，及時分析并科學運用測評結果優(yōu)化教學。
怎樣推動考試清單落實落地？
考試正面清單與負面清單重在落實。
區(qū)（市）縣教育行政部門要加強統(tǒng)籌管理，細化、明確工作要求，落實工作責任。
教研機構要加強考試等教育測量專業(yè)研究，對中小學考試命題情況進行分析評估，加強對學校教師教育測量專業(yè)培訓，提高教師命題水平。
教育行政部門要對教研機構、中小學校、校外培訓機構進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，要進行嚴肅處理。
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專家意見
楊尚薇
龍江路小學校長
我認為，考試是教師充分把握學生階段性學習情況的有效方式，但全校性統(tǒng)一考試（統(tǒng)一命題、統(tǒng)一監(jiān)考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一進行試卷分析）次數(shù)應有所限制，原則上小學一二年級每學期學?？山M織1次統(tǒng)一考試，其他年級每學期不超過2次統(tǒng)一考試。
也許有的家長會覺得，考試會不會太少了？其實這里所指的“統(tǒng)一考試”不包括教師組織本班學生進行的隨堂練習、每周小練及單元檢測等。這些平常必要的練習、檢測，可使學生及時了解自己的階段學習狀況，通過查漏補缺，習得知識，提升能力。同時，任課教師通過對檢測數(shù)據(jù)進行精準分析，及時調整自己的教學內容與策略，能使教學更有針對性與實效性。
劉卓
金牛區(qū)
教育科學研究院書記、副院長
教育評價事關教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。
成都市教育局印發(fā)的《義務教育階段考試正面清單與負面清單》，就是落實教育評價改革方案的具體舉措。其“負面清單”所列的“禁止超前進度考試”“禁止超出課標考試”，直指教學過程中超前學習、超課標要求學習等加重學生學業(yè)負擔的問題。
希望通過這樣的規(guī)定，引導教師認真規(guī)劃教學時間、認真研究課標教材、認真進行教學設計、認真進行作業(yè)設計，把教學過程真正變?yōu)閹熒?、生生互動、質疑探究、學有所獲的學習過程，把教學過程真正變?yōu)樘找睂W生性情、發(fā)展學生能力、提升學生素養(yǎng)的快樂成長過程。
5
工作要求
加強統(tǒng)籌管理。區(qū)（市）縣教育行政部門統(tǒng)籌指導教研機構、中小學校做好考試管理，結合實際細化、明確工作要求，落實工作責任。
加強考試研究。市、區(qū)（市）縣教研機構要加強考試等教育測量專業(yè)研究，對市、本區(qū)（市）縣中小學考試命題情況進行分析評估，加強對學校教師教育測量專業(yè)培訓，指導教師科學命制試題，提高命題水平。
加強監(jiān)督檢查。區(qū)（市）縣教育行政部門要對本區(qū)（市）縣教研機構和中小學校、培訓機構考試情況進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，要予以嚴肅處理。市教育局將對各區(qū)（市）縣中小學和直屬（直管）學?？荚嚽闆r進行監(jiān)督考核，并對違規(guī)行為進行通報。