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實施方案的細化方案篇一
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關于體育工作重要論述精神，大力推進公共體育服務領域供給側結構性改革，加快全民健身公共服務體系建設，促進全縣基層體育基礎設施建設補足短板，全面提檔升級，增強公益性，提高普惠性，讓人民群眾共享體育發(fā)展成果，推動新時代聞喜縣全民健身事業(yè)發(fā)展。
到“十四五”末，努力實現(xiàn)全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心全覆蓋。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
（一）縣財政資金。
（二）市級彩票公益金資助資金。
（三）社會資金。
（一）合理布局、因地制宜、方便群眾
工程建設的實施，要從實際出發(fā)、盤活空閑用地、邊角地等資源，堅持因地制宜、布局合理、統(tǒng)籌規(guī)劃、貼近百姓、方便可達，建設項目和規(guī)?？伸`活掌握、量力而行。
（二）整合資源、有效利用、相對集中
整合資源、盤活存量，工程可以新建，也可以在原有場地設施的基礎上改建或擴建，可與足球場地結合，相對集中滿足多人群、多項目使用；以動休閑為主要功能，配置一定數量的體育服務設施、休憩設施及綠地、美化景觀等。
（三）地方為主、多方參與、體現(xiàn)公益
堅持地方政府投入為主、爭取上級資金支持的原則，確保工程建設項目落到實處。鼓勵社會力量和資金參與工程建設和營，堅持建管并重，強化行管理，切實體現(xiàn)工程建設的公益性并提高健身中心的綜合利用率。
1、小型：建設面積達到1000m2或以上，可開展5個以上動項目，包括籃球、廣場舞、乒乓球、羽毛球、氣排球等。
2、中型：建設面積達到2000㎡或以上，可開展7個以上動項目，包括兩連片籃球或足球場地、廣場舞、乒乓球、羽毛球、器械健身、門球或網球等。
3、大型：建設面積達到3000m2或以上，可開展10個以上動項目，包括2—3連片籃球或足球場地、廣場舞、乒乓球、器械健身、門球、柔力球、網球、氣排球、兒童游樂等。
（二）輔助設施建設內容
1、配套照明設施，可在晚間開展籃球足球、羽毛球、廣場舞、乒乓球、氣排球、太極拳等項目動。
2、健身中心建設圍網，田網周圍可建設環(huán)形健身跑道。
3、一間不小于20m2配套服務房（具備體育彩票銷售、飲料副食補給、管理人員休息等功能）。
4、若干場地標識牌（體現(xiàn)中國體育彩票、省體育局、市人民政府援建等內容）和動休息座椅。
（一）加強組織領導
成立由分管衛(wèi)生健康和體育工作的副縣長任組長，縣政府辦公室協(xié)管副主任、縣衛(wèi)健局主要負責人任副組長，成員由縣財政局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣審批服務管理局主要負責人，12鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣衛(wèi)健局分管負責人組成的聞喜縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心工程建設工作領導組（以下簡稱“縣領導組”）。領導組下設辦公室，辦公室設在縣衛(wèi)健局，辦公室主任由縣衛(wèi)健局分管負責人擔任。負責從實際出發(fā)，細化工作目標，制作具體措施，協(xié)調各成員單位相互配合、相互支持形成工作合力，確保工程建設順利實施。
（二）明確工作職責
縣發(fā)改局：負責力爭把工程建設納入項目儲備庫，爭取上級資金。
縣財政局：負責根據《實施方案》的進度、數量，每年列出鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身工程專項預算，保障建設資金。
縣自然資源局：負責落實土地供給的配套政策措施。
縣審批服務管理局：負責落實減少審批事項的配套政策措施。
縣衛(wèi)健局：負責統(tǒng)攬工程建設的資金申報，工程建設實施、監(jiān)督等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負責把工程建設列入本轄區(qū)“十四五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定《實施方案》，聯(lián)系各成員單位做好建設項目選址、用地、資金、設計和建設工作，按時完成建設任務。
（三）做好工程指導
縣衛(wèi)健局要對工程建設工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督管理，全面了解工程建設推進，嚴格工程項目庫申報和審核工作，嚴格工程建設計劃和標準，嚴格資助資金使用管理。
（四）加強監(jiān)督管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌和監(jiān)督當地工程建設的申報和實施工作，于本年12月1日之前將下年建設項目前期資料報送至縣領導組辦公室，爭取入市級項目庫。負責工程建設項目的進度及實施，嚴格遵守招投標等相關程序規(guī)范，杜絕徇私舞弊、濫用職權等事項發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為工程的使用管理單位，要嚴格遵照全民健身中心的公益性原則，建立健全場地設施使用規(guī)章制度和人員服務管理規(guī)范，負責日常的管理和維護。
實施方案的細化方案篇二
為有效防治大氣污染，改善環(huán)境空氣質量，根據《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》和《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省x年度藍天工程實施方案的通知》（x政辦〔x〕27號），結合我市實際，制定本方案。
一、總體思路
認真貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以新修訂的《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》實施為契機，以實施大氣污染治理和改善空氣質量為核心，以環(huán)境質量“只能更好、不能變壞”為紅線，以調整產業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、綜合治理工業(yè)大氣污染、整治拆改燃煤鍋爐、淘汰黃標車輛、治理揚塵污染、加強秸稈禁燒、重污染天氣應急應對為重點，大力開展燃煤、工業(yè)、機動車、揚塵、農業(yè)等大氣污染綜合治理，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，實施最嚴格的環(huán)境保護制度，加強組織領導，加強部門協(xié)作，加強污染防治，加強執(zhí)法監(jiān)管，加強目標考核，努力形成黨政同責、一崗雙責，政府主導、部門協(xié)作，屬地負責、企業(yè)施治、社會共治的大氣污染防治格局，實現(xiàn)環(huán)境空氣質量總體改善的目標，為“十三五”經濟社會可持續(xù)發(fā)展開好局、起好步。
二、工作目標
x年，全市可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過136微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）濃度不超過87微克/立方米，優(yōu)良天數達到190天以上，x市區(qū)和各縣城可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過122微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）濃度不超過78微克/立方米。重污染天氣大幅減少，全市空氣質量總體改善。
三、
主要任務
（一）強化燃煤污染防治。 1．推進能源結構優(yōu)化。
積極采取增加天然氣供應和接受域外電力規(guī)模、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤，到x年底，煤炭在一次能源消費中的比重控制在76%以下，非化石能源消費比重提高到5.5%以上。
責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府、x區(qū)管委會和市x區(qū)管委會（以下簡稱各管委會）。
2．深入實施清潔能源戰(zhàn)略。
（1）推進實施氣化x工程。x年引進各種天然氣資源達到10億立方米；依托國家干線輸氣管道，加快干線、配套支線管網和城市儲氣設施建設，x年底基本實現(xiàn)管道燃氣通達縣城（市區(qū)）、產業(yè)集聚區(qū)和臨近具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
責任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局、市商務局。
（2）加快推進新能源示范市建設。重點推進產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)標準化廠房屋頂等分布式光伏發(fā)電和農業(yè)大棚農光互補、魚光互補、荒山荒坡光伏電站等光伏電站建設，x年全市新增光伏發(fā)電裝機容量31萬千瓦。責任單位：市發(fā)展改革委、市農業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局。3．強化煤炭消費總量控制。
（1）加強城市煤炭總量控制。落實國家發(fā)展改革委等部門《關于印發(fā)〈加強大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔x〕1015號）要求，依據省下達我市的能源（煤炭）消費控制任務，將煤炭減量目標分解到各縣（市、區(qū)）和各管委會，實行能源消費總量控制目標責任制。
責任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（2）嚴格執(zhí)行《x市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)暫行管理辦法》，在禁燃區(qū)域內禁止銷售、燃燒原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物和直接燃用的生物質燃料（樹木、秸稈、鋸末等）等高污染燃料，對生產、經營性單位或個人使用高污染燃料的各類設施限期拆除。根據城市建設規(guī)模適時擴大高污染燃料禁燃區(qū)面積。
責任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市質監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運輸局。
（3）開展產業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要按照省發(fā)展改革委《關于做好產業(yè)集聚區(qū)能源結構調整方案編制工作的指導意見》（x發(fā)改能源〔x〕1548號）要求，大力推進產業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設，加快完善配套供熱管網，確保x年底前基本取消產業(yè)集聚區(qū)內分散燃煤鍋爐。
責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
4．加強商品煤質量管控。
x年6月底前，按照《大氣污染防治法》和《x省商品煤質量管理暫行辦法》和有關規(guī)定，結合我市實際，研究制定《x市商品煤質量管理實施意見》，進一步明確和細化發(fā)改、工信、環(huán)保、質檢、工商、商務、公安、交通等部門和各級政府對煤炭生產、加工、儲運、購銷、進口、使用企業(yè)的監(jiān)管職責分工等，切實加強商品煤質量管理工作，對生產、銷售、使用劣質煤等行為嚴格依法查處，減輕冬季燃煤污染。
責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局、市商務局、市質監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運輸局。
5．實施燃煤鍋爐環(huán)保綜合提升工程。
（1）加快城市供熱管網配套建設。根據城市總體規(guī)劃和發(fā)展實際，進一步擴大城市集中供熱范圍和面積，推動具備條件的縣城（市區(qū)）實施集中供熱，不斷提高城市和縣城集中供熱率，減少市民取暖燃煤量。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局。
（2）實施燃煤鍋爐集中整治。10月底前市建成區(qū)和各縣（市）集中供熱供氣范圍內所有10噸/時及以下燃煤鍋爐完成拆除或清潔能源改造，可結合實際，擴大燃煤鍋爐拆改范圍。市域內所有燃煤鍋爐實現(xiàn)達標排放，其中單臺出力65噸/時及以下的燃煤鍋爐達到《鍋爐大氣污染物排放標準（gb13271—x）》表1要求，單臺出力65噸/時以上的燃煤鍋爐達到《火電廠大氣污染物排放標準（gb13223—x）》要求。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（3）大力推進燃煤機組超低排放。在確保全市電力安全穩(wěn)定供應的基礎上，x年10月底前，x發(fā)電廠1#、9#、10#機組、x發(fā)電廠1#、2#機組在達標排放的基礎上，完成超低排放改造任務，即在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。對不能如期完成超低排放改造、達不到排放限值要求的機組，一律停產。新建燃煤發(fā)電機組（含自備機組）、熱電聯(lián)產機組須達到超低排放要求。
責任單位：市環(huán)保局、x市政府、x發(fā)電廠。配合單位：市發(fā)展改革委。6．提升建筑品質。
全市新建保障性住房、綠色生態(tài)城區(qū)的新建居住建筑，全面執(zhí)行節(jié)能65%強制性標準；各類政府投資的公共建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準。加快推進既有居住建筑節(jié)能改造工作，x年完成20萬平方米改造任務，新增綠色建筑面積10萬平方米。轉變建造方式，推廣綠色施工，發(fā)展裝配式建筑，提高裝配式建筑生產和施工能力，政府投資項目優(yōu)先采用預制裝配式技術建造。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局。（二）強化工業(yè)污染防治。7．調整優(yōu)化產業(yè)結構。
依據省定任務分解下達x年淘汰落后和化解產能目標任務，依法淘汰到位，并向社會公告。關停不符合節(jié)能減排和安全生產要求的獨立煉鐵企業(yè)（不包括國家認定的鑄造企業(yè)）和獨立轉爐煉鋼企業(yè)，淘汰450立方米以下高爐、40噸以下轉爐和停運的電解鋁產能、達不到環(huán)保排放標準的水泥熟料生產線。
責任單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市環(huán)保局、市財政局。
8．完成涉氣環(huán)保違法違規(guī)項目清理整改工作。
在深入開展環(huán)保大檢查、全面排查清理建設項目的基礎上，通過關停一批、整改一批、完善一批，對涉氣環(huán)保違法違規(guī)項目進行全面清理整改，倒逼產業(yè)結構調整和轉型升級，x年底前全面完成清理整改工作。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委。9．實施工業(yè)污染源達標計劃。
（1）強化水泥粉磨站治理。6月底前完成所有水泥粉磨站煙塵提標改造和無組織排放治理，顆粒物排放達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準（gb4915—x）》表1要求。無組織排放粉塵治理達到以下標準：生產車間全密閉并配備收塵設施；物料輸送設備密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設施；物料堆場要按規(guī)范建設“三防”設施，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施；廠區(qū)出入口要進行混凝土硬化，并設置固定式車輛自動清洗設備。依法關停長期超標排放、污染嚴重的水泥粉磨站。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市工業(yè)和信息化委。
（2）強化工業(yè)爐窯綜合治理。對照《x省工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準（db41/1066—x）》表1要求，10月底前完成對標準所涉及企業(yè)的爐窯進行煙氣提標治理，完善治污設施，提高治污水平，確保污染物穩(wěn)定達標排放。對不能按時完成治理任務、治污設施不完善、超標排放的，依法責令其限制生產或停產整治，并查封、扣押排污設施。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（3）強化磚瓦行業(yè)窯爐廢氣綜合治理。6月底前完成磚瓦窯爐的廢氣治理，廢氣排放達到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準（gb29620—x）》表2要求。責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（4）強化重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（vocs）綜合治理。石化行業(yè)全面推行設備泄露檢測與修復（ldar）技術，加強生產、儲存和輸送過程無組織vocs控制，完成有機廢氣綜合治理。啟動表面涂裝、包裝印刷行業(yè)vocs整治，在表面涂裝行業(yè)，通過源頭、工藝、末端控制等手段，要求企業(yè)使用環(huán)境友好型涂料，提高噴涂效率，安裝末端廢氣處理設施；在包裝印刷行業(yè)，推廣環(huán)境友好型油墨，在末端建立密閉廢氣收集系統(tǒng)，實施有機溶劑回收利用。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市商務局。
10．深入推進重點行業(yè)清潔生產。
按照《x省工業(yè)企業(yè)清潔生產水平提升計劃》，在鋼鐵、有色、建材、化工、涉汞、涉鉛、高毒農藥等行業(yè)實施一批清潔生產技術改造項目，我市省控重點企業(yè)開展強制性清潔生產審核，重點行業(yè)排污強度比x年下降20%以上。
責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
11．實施工業(yè)領域煤炭高效清潔利用行動。
以焦炭、煤化工、工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐等工業(yè)用煤為重點，結合我市實際，編制x—x年煤炭清潔高效利用實施方案，推動行政區(qū)內相關企業(yè)實施清潔生產技術改造，提升技術裝備水平，優(yōu)化產品結構，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平。責任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委。12．繼續(xù)推進油氣回收治理。
10月底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽油和柴油；繼續(xù)開展油庫、油罐車和加油站油氣回收治理，全面完成轄區(qū)內油氣回收治理工作。新建加油站、油庫及新購油罐車須裝有油氣回收裝置。
責任單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局、市交通運輸局、市質監(jiān)局、市安全監(jiān)管局。13．開展重點區(qū)域專項治理。
針對部分區(qū)域燃煤、工業(yè)、揚塵等大氣污染問題突出的情況，依據空氣質量排名，對重點區(qū)域開展大氣污染專項治理。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（三）強化機動車污染防治。14．繼續(xù)推進黃標車淘汰。
8月底前完成省定黃標車、老舊機動車輛淘汰任務。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市商務局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局。
15．實施國家第五階段機動車污染物排放標準。
10月底前，達不到國家第五階段機動車污染物排放標準的機動車（不含農用車和摩托車）一律不得在市內銷售。11月1日起，新購置的對達不到國家第五階段機動車污染物排放標準機動車，不辦理注冊登記證、不予核發(fā)環(huán)保標志、營運車輛不辦理營運手續(xù)。
責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
16．加強機動車安全環(huán)保檢測。
全面實施機動車簡易工況法排氣檢驗，對不合格車輛開展治理，積極探索安檢標志和環(huán)保標志兩標合一工作。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局、市質監(jiān)局、市交通運輸局。17．加大機動車污染監(jiān)督檢查力度。
嚴格執(zhí)行《x市高污染機動車限行工作方案》，按照規(guī)定區(qū)域和時限要求，對于黃標車、無標車、冒黑煙車輛等高污染車輛實施限行管理。查處違規(guī)行駛車輛。
責任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局、市財政局。18．加強機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設。
按照x大氣污染防治協(xié)作小組的統(tǒng)一部署，完成機動車區(qū)域數據平臺搭建，實現(xiàn)機動車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網報送，系統(tǒng)評估機動車減排效果。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。19．加強非道路移動機械治理。
開展非道路移動機械保有情況摸底調查，研究我市非道路移動機械排放標準和管理措施，對尾氣排放不達標的進行強制治理或淘汰，未經檢驗合格的不得開展施工作業(yè)，建設單位或施工單位不得使用、轉讓不達標的非道路移動機械。
責任單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
20．積極發(fā)展綠色交通。
x年，新增公交、出租等營運車輛清潔能源使用率達到90%以上。責任單位：市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市商務局。
（四）強化揚塵污染防治。
21．加大建筑、道路揚塵監(jiān)管治理力度。
（1）深化施工揚塵綜合治理。建設單位要將防治揚塵污染費用列入工程造價，在加裝視頻監(jiān)控、監(jiān)管人員到位、經報備批準后方可開工。加強施工工地、拆遷工地、混凝土攪拌站等各類工地監(jiān)管，嚴格落實“六個百分之百”揚塵防治要求。建筑面積1萬平方米及以上的建筑施工工地主要揚塵產生點須安裝視頻監(jiān)控裝置，實行施工全過程監(jiān)控。各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥；城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿使用散裝預拌砂漿。責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市財政局。（2）減少城市道路揚塵。不斷提高城市道路機械清掃化率，增加道路沖洗保潔頻次。x年，x市城市建成區(qū)快速路以及主、次干道機械化清掃率達到90%以上，縣級城市主干道機械化清掃率達到70%以上。對城市周邊道路開展綜合整治，查修破損道路，對道路兩側裸露地面進行綠化、硬化。嚴格渣土車運營管理，制定渣土運營管理辦法，整治運輸車輛物料拋灑和揚散問題。建立城市周邊道路巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)解決渣土車拋灑等道路揚塵問題。
責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市公安局、市財政局。
（3）治理國省干線和高速公路揚塵。落實《x省交通運輸行業(yè)公路揚塵污染治理暫行辦法》要求，增加機械化清掃設備，加大國省干線公路特別是x、安楚路、北外環(huán)、東外環(huán)、x公路、x公路、x線、x高速大道等重點干線公路和高速公路清掃保潔力度。完成省定國省道和高速公路揚塵綜合治理工作。
責任單位：市公路局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市公安局、市交通運輸局、市財政局。22．開展工業(yè)堆場揚塵專項治理。
各類煤堆、灰場、渣場和其他產生揚塵（粉塵）的散流體原料堆放場要按規(guī)范建設“三防”措施，建設防風抑塵墻、防風抑塵網，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵設施。物料輸送設備要進行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設施。露天裝卸應采用濕式作業(yè)，嚴禁裝卸干燥物料。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。23.開展露天料堆揚塵專項治理。
按照轄區(qū)負責的原則，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要組織當地公安、國土、交通、公路、行政執(zhí)法、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處轄區(qū)內違法占用公路用地和農田等場所露天堆存或晾曬水渣、煤泥、砂石、渣土等物料的儲存和經銷的單位或個人。
責任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市國土資源局、市公路局、公安局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市行政執(zhí)法局。
24.加強運輸揚塵管理。
制定運輸揚塵管理辦法，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料車輛，要采取密閉或其他措施防止揚塵污染。
責任單位：市交通運輸局、市行政執(zhí)法局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
25．開展非煤礦山揚塵專項治理。
開展非煤礦山、石料加工企業(yè)揚塵專項整治，治理露天開采、石料加工、運輸等環(huán)節(jié)產生的粉塵污染。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（五）強化農業(yè)和其他大氣污染防治。26．開展農業(yè)廢棄物綜合處理。推動轉變農業(yè)生產方式，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，加大對廢棄物綜合處理的支持力度，加強對農業(yè)生產經營活動排放大氣污染物的控制。
責任單位：市農業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。
27．減少農業(yè)生產過程大氣污染。
研究制定農業(yè)施肥方面的指導性文件，指導農業(yè)生產經營者改進施肥方式，科學合理施用化肥、農藥，減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物排放。
責任單位：市農業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。28．強化秸稈綜合利用和禁燒。
進一步完善制定秸稈禁燒和綜合利用方案。建立“市（縣、區(qū)）督導為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村具體落實”的工作機制，著力形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級控制秸稈禁燒責任體系和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村為基礎、村民組為單元的網格化禁燒管理責任體系，特別是夏收、秋收期間，各縣（市、區(qū)）要嚴格按照屬地管理原則，將指標任務逐級分解，層層簽訂責任書，一級抓一級。實現(xiàn)x年秸稈焚燒火點數量同比下降，全市秸稈綜合利用率平均達到88%以上。
責任單位：市農業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市畜牧局、市農機局、市公安局、市林業(yè)局、市財政局。
29．加強餐飲油煙治理。嚴格治理餐飲業(yè)排污，嚴禁無油煙凈化設施的露天燒烤。10月底前規(guī)模餐飲服務經營場所要加裝集氣罩，建設密閉的油煙排放管道，安裝高效油煙凈化設施，達到《飲食業(yè)油煙排放標準（gb18483—x）》要求，禁止將油煙排入下水管道等地下通道。加強監(jiān)督檢查，督促餐飲服務經營企業(yè)定期對油煙凈化設施進行維護保養(yǎng)，從嚴查處擅自停運設施和超標排放行為。
責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局。30．嚴禁垃圾露天焚燒。
認真執(zhí)行《x省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施辦法》，嚴禁在市區(qū)露天場所和垃圾收集容器內焚燒樹枝、樹葉、垃圾或其他雜物。對焚燒行為及時制止，依法查處。
責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。31．控制煙花爆竹燃放。
x年因地制宜制定煙花爆竹禁燃禁放的管理辦法，明確禁燃禁放的時段和區(qū)域。
責任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局、市工商局、市供銷社。（六）強化重污染天氣應急應對。32．修訂完善重污染天氣應急預案。
按照國家部署和要求，實行與x相同的應急響應標準，修訂《x市重污染天氣應急預案》，統(tǒng)一預警、響應標準，科學確定不同響應級別的應急減排措施。根據《x市重污染天氣應急預案》要求，細化完善各縣（市、區(qū)）部門、單位應急預案，采取更具針對性措施，科學確定細化工業(yè)企業(yè)限產限排措施和工地停工范圍，為依法依規(guī)做好重污染天氣應急應對工作提供依據。
責任單位：市政府應急辦、市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
33．建立預測預警機制。
進一步建立完善環(huán)保、氣象部門空氣質量聯(lián)合會商機制，在科學預測研判的基礎上，確定預警等級并及時發(fā)出預警。預警信息發(fā)布后，要通過電視、廣播、網絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施。要依據重污染天氣預警等級，及時啟動應急方案，采取應急減排措施，把重污染天氣的不利影響降到最低。
責任單位：市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
34．加強重點時段管控。
x年11月1日至x年3月31日，火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等重點行業(yè)的所有企業(yè)，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。冬季采暖期積極開展鋼鐵、水泥等行業(yè)錯峰生產，盡可能減少冬季大氣污染物排放總量。下力做好夏收、秋收、冬季采暖、重大節(jié)日、重大活動等重點時段的空氣質量保障工作，按照《重污染天氣應急預案》要求，嚴格落實應急減排措施，削減污染峰值。責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市農業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市行政執(zhí)法局、市商務局、市交通運輸局。
（七）強化政策科技支撐。
35．加強《大氣污染防治法》宣傳貫徹。
全面貫徹落實新修訂的《大氣污染防治法》，采取專家講座、專題培訓、巡回宣講、開辦媒體專欄等多種形式，充分發(fā)揮電視、報紙、網絡優(yōu)勢，加大宣傳貫徹力度，提升公眾參與、支持大氣污染防治的自覺性、積極性。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位。36．實行環(huán)境空氣質量生態(tài)補償。
修訂市環(huán)境空氣質量生態(tài)補償辦法，對大氣污染較重的縣（市、區(qū)）政府和各管委會以及重點區(qū)域（園區(qū)），實施生態(tài)補償金扣繳措施，以經濟手段推進大氣污染防治工作。
責任單位：市環(huán)保局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
37．認真執(zhí)行vocs相關產品稅費政策。
嚴格按照國家、省有關規(guī)定將vocs納入排污費征收范圍，在部分行業(yè)開展vocs收費試點。責任單位：市環(huán)保局、市財政局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
38．貫徹執(zhí)行環(huán)保新標準。
切實做好《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準（db41/1066—x）》、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準（gb31574—x）》、《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》（gb29620—x）》等有關行業(yè)新標準的貫徹實施工作，加大執(zhí)法力度，對不符合新排放標準的企業(yè)依法責令限制生產、停產整治或停業(yè)關閉。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。四、保障措施 39．強化責任落實。
各級政府是實施藍天工程行動計劃的主體，對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質量負總責，要進一步強化“黨政同責”意識，切實加強組織領導，結合當地實際，制定年度工作方案，組織抓好落實，確保大氣環(huán)境質量有效改善。
市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位要做到“管行業(yè)必須管環(huán)?！?，按照本實施方案要求，根據職責分工，制定專項實施、督導、考核方案，并于x年3月底前報市藍天工程指揮部辦公室辦備案，每月20日前，向市藍天工程指揮部辦公室報送重點任務落實情況，x年11月25日前報送年度工作
總結
。
責任單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。40．加大資金投入。
市、縣兩級財政要積極統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金，重點支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、散煤燃燒控制、黃標車淘汰、污染防治設施升級改造、重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設等大氣污染防治重點項目和大氣環(huán)境治理能力建設。各縣（市、區(qū)）要逐年增加大氣污染防治資金投入，并加強對大氣污染防治專項資金使用的監(jiān)督管理，切實發(fā)揮財政資金的引領帶動作用。
責任單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。41．加強執(zhí)法監(jiān)管。
進一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)深入開展新法新規(guī)新標貫徹執(zhí)行年活動，堅持零容忍、全覆蓋，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對違法排污的企業(yè)依法處罰，對不能達標排放的小企業(yè)堅決依法予以取締。對涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送追究刑事責任。落實執(zhí)法責任，對監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關部門和人員的責任。
市大氣污染防治藍天工程指揮部辦公室組織開展大氣污染防治工作聯(lián)合督導檢查。
市環(huán)保局對“散、小、亂、差”企業(yè)整治情況、重點行業(yè)企業(yè)提標治理和污染物排放情況、高污染禁燃區(qū)監(jiān)管情況組織開展專項檢查。市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市商務局、市交通運輸局、市工商局、市質監(jiān)局對銷售使用油品情況和油氣回收設施建設使用情況組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
市住房城鄉(xiāng)建設局對建筑工地、拆遷工地、市政工地揚塵污染控制情況組織開展專項督導檢查。
市行政執(zhí)法局對城市道路揚塵和渣土運輸揚塵污染控制情況組織開展專項督導檢查。
市公安局、市公路局對機動車超載和對國省干線公路揚塵防治情況組織開展專項檢查。
市公安局對黃標車、無標車限行禁行工作組織開展專項檢查。市工業(yè)和信息化委、市質監(jiān)局、市工商局對生產、流通領域的燃煤質量情況組織開展專項檢查。
責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市行政執(zhí)法局、市公路局、市商務局、市工商局、市質監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
42．實行信息公開。
建立全市城市空氣質量排名公開制度，每月在x日報、x電視臺等主要媒體，公布空氣質量排名。并在主要媒體上定期發(fā)布環(huán)境空氣質量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。重點排污單位要依法依規(guī)安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)保部門的監(jiān)控設備聯(lián)網，保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。43．嚴格考核獎懲。
按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》和《x市藍天工程行動計劃考核辦法（試行）實施細則》，對對市政府各有關單位、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會實施年度考核。把環(huán)境質量“不降反升”作為剛性約束條件，對未完成藍天工程行動計劃年度任務的進行通報批評和責任追究，對當地政府實施生態(tài)補償扣款，必要時實行區(qū)域限批“一票否決”，對工作不力、玩忽職守導致未能有效應對重污染天氣及干預、偽造監(jiān)測數據的有關責任人，嚴格追究責任；對達不到治理要求超標或超總量排放污染物的排污單位，依法實施停產治理或依法取締。
責任單位：市環(huán)保局。
配合單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位。
實施方案的細化方案篇三
按照區(qū)委、區(qū)政府城市精細化管理工作要求，進一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，建立健全與國際化大都市中心區(qū)建設相適應的城市管理體系，著力解決當前城市管理中存在的實際問題，實現(xiàn)城市精細化管理，經街道黨工委、辦事處研究，特制定本方案。
通過全方位整治和不懈努力，著力解決當前城市管理水平不高、管理不細、作業(yè)不精等問題。建立制度化、規(guī)范化、科學化城市管理長效機制，全力打造未央“經濟增長先導區(qū)、城市形象展示區(qū)、社會管理示范區(qū)、現(xiàn)代都市宜居區(qū)、執(zhí)政為民模范區(qū)”的新形象。
為了切實落實市區(qū)各級精細化管理工作會議精神，將地區(qū)精細化管理做出成效，服務地區(qū)群眾，經街道黨工委、辦事處研究，成立辛家廟街道精細化管理工作領導機構。
組長：街道黨工委書記
街道辦事處主任
副組長：街道辦事處副主任
成員：街道四城聯(lián)創(chuàng)辦公室主任
執(zhí)法三中隊隊長
黨政辦公室主任
社會事務科科長
城市管理科科長
城改辦主任
財政所所長
辛家廟派出所所長
辦公室設在辛家廟街道四城聯(lián)創(chuàng)辦公室，辦公室主任由鄭西敏同志擔任。負責街道精細化管理工作的督促協(xié)調和上報等工作。
根據精細化管理工作的具體工作任務，結合街道實際，成立各專項工作小組。
(一組)、辛家廟街道公共秩序治理組
執(zhí)法三中隊牽頭，四城聯(lián)創(chuàng)辦、城市管理科、辛家廟派出所配合
1、車輛無序停放問題。
進一步規(guī)范車輛停放秩序，要求道路停車場(含自行車、摩托車停放點)做到標識統(tǒng)一、標志明顯，車輛停放規(guī)范有序、方向一致;無亂停亂放、占用道路、擠占盲道現(xiàn)象。
2、占道經營問題。
按照層級管理工作要求，疏堵結合治理出店經營，實現(xiàn)“嚴禁區(qū)無違法行為，嚴控區(qū)標準提高，疏導區(qū)管理規(guī)范”的目標。
3、沿街門店亂貼亂掛亂放問題。
按照“門前三包”責任書要求，建立每日檢查制度，定期責成沿街商戶對各自門前環(huán)境進行清理，做到櫥窗無亂貼、門店外干凈整潔。年底前，全區(qū)沿街商戶落實“門前三包”達標率達到85%。
4、街頭散發(fā)野廣告問題。
加強執(zhí)法力量，落實責任到人，建立重點值守、巡回檢查、及時追呼工作機制。有關行業(yè)的監(jiān)管部門要加強行業(yè)管理，嚴禁違規(guī)制發(fā)宣傳品。年底前，徹底解決街頭散發(fā)野廣告問題。
5、施工圍墻標準不一問題。
按照標準統(tǒng)一、施工精細、及時拆除的要求，加強施工工地圍墻(圍擋)設置管理。
6、廢品回收周邊環(huán)境衛(wèi)生。
加強對廢品收購站周邊環(huán)境的整治力度，集中力量逐個清理門前雜物，加大對占道整理廢品作業(yè)的處罰力度。建立廢品收購站由城管執(zhí)法人員專人監(jiān)管機制，治理廢品堆積過高、超范圍擺放行為，確保周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。
(二組)、街道大環(huán)境治理組
四城聯(lián)創(chuàng)辦牽頭，城市管理科、城改辦配合
1、清掃人員不足問題。
按照一類道路2班制作業(yè)，每3300平方米配備1名保潔員，二類道路1.5班制作業(yè)，每3800平方米配備1名保潔員，三類道路1班制作業(yè)，每4800平方米配備1名保潔員的要求，標準化配備保潔人員，并根據機掃情況進行適當調配。年底前，確保保潔人員足額到位。
2、果皮箱設置不規(guī)范問題。
按照一類道路每50米1個、二類道路每100米1個、三類道路每150米1個，人流密集區(qū)域適當增加，同一街區(qū)同規(guī)格、同標準設置的要求，達到充足實用、統(tǒng)一美觀的效果。定期對沿街的果皮箱破損情況進行檢查，及時更換。年底前，全部配置到位。
3、公廁開放問題。
提高公廁服務質量，要求管理員堅守崗位，保證開放時間，保持日常保潔不間斷，確保主要道路、重點區(qū)域24小時開放，其他路段和區(qū)域公廁5∶00—23∶00時開放，開放率達到100%。臨時性停水停電應采取應急措施保障正常開放，因大修等需正常關閉應提前張貼告示明確恢復開放時間。
4、護欄保潔問題。
建立定期擦洗和維護制度，保持護欄整潔美觀。凡降雨后，各類護欄各責任單位必須在一天內清洗完畢。
5、綠化帶綠籬間隙保潔問題。
健全綠地養(yǎng)管規(guī)章制度和標準，完善檢查辦法和評價體系，對各類綠地、綠化帶實行全天候保潔，在重大節(jié)假日對重點區(qū)域實行定人定崗保潔管理。徹底清理綠化帶內的白色垃圾，保持道路綠籬間隙干凈無垃圾、無雜物。年底前，全區(qū)一、二類道路綠化帶維護達到無白色垃圾的保潔要求。
6、道路灰?guī)栴}。
城市出入口道路統(tǒng)一按照不低于城市二類道路標準進行日常保潔;對城市一、二類道路和出入口道路道沿下(道路護欄下)每天沖洗一次，確保道路機掃率不低于50%;一周內無降雨時，在全市進行大沖洗，做到道路無灰?guī)?、無污物，路面見本色。年底前，區(qū)內一、二類道路、城市出入口道路達到無“灰?guī)А薄?BR> (三組)、辛家廟街道城市提升組
城市管理科牽頭，四城聯(lián)創(chuàng)辦、城改辦、執(zhí)法三中隊、辛家廟派出所配合。
1、人行天橋臟亂無序問題。
積極配合市級有關部門，加強人行天橋管理，達到橋面整潔、無擺攤設點、無散發(fā)野廣告等行為;對地區(qū)內人行天橋進行橋名編注，增加監(jiān)控設備，提高設施運行管護信息反饋和維修效率;完善天橋上的盲人標志和led滾動指路牌，服務市民便利通行。
2、城市夜景景觀問題。
進一步加大投入，加強對城市夜景照明亮化設施維護和運行管理，改造完善區(qū)內無燈缺燈街巷的道路照明設施，加快實施城市夜景點亮工程，逐步提升城市夜間景觀形象，打造絢麗多彩的城市夜景效果。
3、架空線纜落地問題。
加強環(huán)境保障，積極配合市級有關部門加快架空線纜落地工作進度，強化施工前與地下管網管線涉及部門的溝通協(xié)調工作，整治私拉亂接行為，凈化城市空間環(huán)境。
4、街頭標識牌戶外廣告規(guī)范設置問題。
積極配合市級有關部門，對城市街道電線桿、燈桿、樓宇及其它市政設施上的各類亂設置標識牌進行集中清理，對私自設置的商業(yè)性標識牌、廢棄標識牌進行拆除;對重復栽設的桿體及設置的標識牌進行歸攏集中設置。戶外廣告達到設置規(guī)范、美觀協(xié)調，城市主干道、主要節(jié)點無違規(guī)設置現(xiàn)象。
5、地區(qū)揚塵問題。
硬化城區(qū)出入口及城市主干道周邊道路，加強新建工地出入口管理，安裝沖洗設備，消除車輛帶泥上路現(xiàn)象，減少揚塵污染。
6、建筑工地管理不到位問題。
制定揚塵污染責任追究辦法實施細則，定期對揚塵污染治理情況進行通報和獎懲。完善建筑工地內部管理規(guī)章，重點是對工地內部道路監(jiān)管要全覆蓋。制定施工工地出口管理人員責任追究辦法，確保高尖裝載和無資質車輛不出工地。渣土清運通道做到當天沖洗。
(四組)、解決街頭流浪乞討問題。
社會事務科牽頭，辛家廟派出所、執(zhí)法三中隊配合。
完善流浪乞討人員引導勸離護送救助工作機制，對城市主干道及旅游景點、繁華商業(yè)街區(qū)、城市廣場、賓館酒店周邊等重點區(qū)域的流浪乞討人員實施嚴格管控、有效勸離、安全護送、無條件救助，對利用乞討違法犯罪行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
(五組)、渣土車超速行駛和亂傾倒問題。
城市管理科牽頭，執(zhí)法三中隊、辛家廟派出所配合。
加強監(jiān)管和責任追究力度，對渣土車闖紅燈、亂傾倒行為發(fā)現(xiàn)一起追究一起;對超速行駛等違章率高的區(qū)域，追究區(qū)域監(jiān)管單位、人員責任。
(六組)、街道精細化管理巡查報道組
街道黨政辦公室牽頭，四城聯(lián)創(chuàng)辦、執(zhí)法三中隊、辛家廟派出所配合。
加強對各治理組跟蹤報道，發(fā)現(xiàn)好的做法及時宣傳報道，擴大影響力。同時營造地區(qū)精細化管理工作氛圍，引導地區(qū)居民共同參與，各單位共同提高的新局面。
以上各項治理工作由發(fā)文開始，截止到2013年年底，貫徹全年各項工作當中，不得間斷。實行經常化、制度化、規(guī)范化管理。
(一)考核。本方案重點工作任務納入2013年地區(qū)目標責任考核內容。由街道黨政辦和四城聯(lián)創(chuàng)辦負責制定考核辦法，由四城聯(lián)創(chuàng)辦對任務落實情況進行日常檢查、督導與考核。
(二)監(jiān)督。結合區(qū)上考核結果和地區(qū)檢查考核情況，由辦事處對完成任務的單位予以表彰獎勵，對沒有完成的進行責任追究。
(三)經費。本方案中道路硬化所需經費由區(qū)級財政予以保障，市級有關部門將依據城建計劃進行補助。其它涉及經費問題的，按原渠道足額安排。
(一)提高認識，認真履職。提升城市精細化管理工作，既是對當前地區(qū)城市管理中存在的一些突出問題采取的有效措施，更是不斷適應大西安建設和國際化大都市中心區(qū)建設的客觀要求，各部門要切實增強工作責任感，認真履行職責，以實施方案確定的任務為切入點和工作點，夯實責任，扎實落實，從根源上解決影響城市形象的頑疾，不斷提高城市管理工作水平。
(二)對照任務，制定措施。各科室要對照工作任務，制定具體的措施。要簡化程序，量化標準，明確目標，并不斷總結完善，形成務實管用的工作模式，切實建立城市精細化管理長效工作機制。
(三)夯實責任，加強協(xié)作。城管、市容、執(zhí)法等科室要按照要求，分別對各項任務牽頭負責，認真落實。各有關單位要積極主動與牽頭部門對接，強化配合力度，切實做到既明確、不留死角，又齊抓共管、密切協(xié)作，確保工作取得實效。
(四)分片包干，積極配合。沒有明確工作任務的科室，要按照街道包村包社區(qū)制度，加強對所包單位的督促檢查，配合各單位落實各項工作任務.(辛家廟街道)
實施方案的細化方案篇四
為全面整合應用社會監(jiān)控資源，進一步織密城市視頻監(jiān)控網絡，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經市政府同意，決定自2xx年至2xx年，在全市范圍內實施“天網”工程，特制定本方案。
一、指導思想
以打造平安哈爾濱、服務新戰(zhàn)略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領導、公安主導、社會參與、統(tǒng)籌兼顧”的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分步實施”的思路，全力推進“天網”工程建設，切實發(fā)揮安全技術防范設施在預防、發(fā)現(xiàn)、制止、打擊刑事犯罪和社會管理中的作用，為全市經濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)良好的社會治安環(huán)境。
二、建設目標
通過建設全市視頻綜合應用系統(tǒng)、全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺擴容、公共部位監(jiān)控設施補點及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)和社會部位視頻監(jiān)控補點，將視頻監(jiān)控設施覆蓋全市每個重點角落;進一步完善“一個系統(tǒng)、三道防線、三張防控網”城市視頻監(jiān)控體系，實現(xiàn)全方位、全天候、立體化的視頻監(jiān)控覆蓋。通過開展全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網工程建設，有重點、分層次地整合社會監(jiān)控資源，使視頻監(jiān)控點聯(lián)成片、形成面、織成網，把“天眼”聯(lián)結成“天網”，進而實現(xiàn)信息高度共享和視頻監(jiān)控資源的網絡化管理與應用，有效提高政府應對突發(fā)事件和社會管理能力，進一步夯實城市社會治安防控基礎體系。
三、建設任務
(一)全市視頻綜合應用系統(tǒng)建設。開展以視頻研判應用、電子防控管理、系統(tǒng)運維管理等為主要內容的視頻綜合應用系統(tǒng)建設，搭建一個全方位、一體化的視頻應用作業(yè)平臺，為開展視頻智能管控提供多維度的分析工具，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控資源效能，全面實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的深度應用。此項工作于2xx年底全部完成。
(二)全市視頻監(jiān)控聯(lián)網平臺擴容建設。對現(xiàn)有全市綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺進行聯(lián)網擴容，即對已建成的“天眼”工程三級監(jiān)控平臺部署聯(lián)網及高清系統(tǒng)擴容設備，使其具備2萬個視頻圖像聯(lián)網和3個以上高清監(jiān)控攝像機的接入能力。此項工作于2xx年底完成。
(三)公共部位監(jiān)控設施補點及高清監(jiān)控設施建設。重點解決各區(qū)、縣(市)在街道、路口、繁華地段、廣場等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋問題，在未覆蓋部位安裝176個標清監(jiān)控攝像機;以黨政機關、重點單位、要害部位為重點，逐步開展前端高清監(jiān)控設施建設;在各區(qū)、縣(市)公共部位安裝1593個高清監(jiān)控攝像機。2xx年底，至少完成359個標清監(jiān)控設施補點建設和531個高清監(jiān)控設施建設，2xx年底完成全部建設。
(四)居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設。繼續(xù)加大全市居民區(qū)安全技術防范投入，在未封閉或半封閉式居民區(qū)和易發(fā)案居民區(qū)完成安裝智能電子抓拍設施6套，在各區(qū)、縣(市)公安局和派出所建設接入平臺，并聯(lián)網運行，實現(xiàn)對出入居民區(qū)車輛軌跡信息的實時掌握，進一步強化全市居民區(qū)的治安防控能力，構建“平安社區(qū)”。2xx年底，至少完成2套居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設，2xx年末完成全部建設。
(五)社會部位視頻監(jiān)控建設。主要在各區(qū)、縣(市)社會面公共復雜場所、重點單位、要害部位、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位、居民區(qū)、危險品生產經營使用單位內部繼續(xù)開展視頻監(jiān)控設施建設，安裝42352個監(jiān)控攝像機，進一步加大社會部位視頻監(jiān)控覆蓋密度。2xx年底，至少完成14117個社會部位監(jiān)控設施補點建設，2xx年底完成全部建設。
(六)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網建設。按照有關國家標準，全面開展公共部位和社會部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網建設，逐步將現(xiàn)有2萬個公共部位和社會部位視頻監(jiān)控資源全部聯(lián)入全市視頻監(jiān)控網絡，實現(xiàn)實時調控和聯(lián)網應用。2012年底，至少完成8萬個社會視頻圖像聯(lián)網建設，2xx年底完成全部建設。
四、資金保障
(一)全市視頻綜合應用系統(tǒng)建設和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網擴容平臺及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設統(tǒng)一由市財政出資建設。
(二)公共部位監(jiān)控設施補點建設、高清視頻監(jiān)控設施建設和接入、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)(含前端抓拍設備、區(qū)縣市公安局和派出所抓拍系統(tǒng)接入平臺及鏈路)建設由各區(qū)、縣(市)財政出資建設。
(三)社會部位視頻監(jiān)控建設，按照“誰主管、誰負責”和“誰經營、誰負責”的原則，由主管部門、經營單位或個人出資建設。對于居民區(qū)監(jiān)控設施的建設，新建居民區(qū)住宅監(jiān)控設施由開發(fā)商出資建設;已入住的居民社區(qū)住宅由物業(yè)公司籌資建設;機關、企事業(yè)單位家屬居民區(qū)住宅由所屬機關、企事業(yè)單位出資建設;無人經管的居民區(qū)住宅由所轄街道辦事處籌資建設。
(四)“天網”工程系統(tǒng)聯(lián)網建設資金及運行維護資金，涉及政府投資的公共部位監(jiān)控設施補點建設、高清監(jiān)控設施建設、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設的聯(lián)網資金、傳輸網絡租賃金、取電資金、運維資金納入各區(qū)、縣(市)財政預算落實。涉及全市視頻監(jiān)控聯(lián)網擴容平臺建設的市級聯(lián)網平臺核心鏈路租金由市財政負責;各區(qū)、縣(市)聯(lián)網平臺核心鏈路租金由各區(qū)、縣(市)財政負責。涉及黨政機關、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位及其他應聯(lián)網單位的聯(lián)網資金、傳輸網絡租賃金、運維資金，本著“誰出(籌)資、誰負責”的原則，由承擔建設出(籌)資部門和單位自行負責落實。
五、實施步驟
(一)2xx年“天網”工程建設。
1.準備階段(5月31日前)。召開各級“天網”工程建設部署會議，全面啟動“天網”工程建設。各級政府和各相關部門負責根據承擔的建設和聯(lián)網任務，完成制定本年度具體建設實施方案、建設規(guī)劃、方案論證、預算評估和推進安排工作，協(xié)調有關部門明確任務、落實責任。
2.實施階段(5月31日至1月31日)。各承擔建設任務的部門和單位以及社會各聯(lián)網部門、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質量;各有關單位要積極配合，全力支持，確保“天網”工程建設如期完成。同時，建設使用部門、單位要建立健全各項管理工作機制，落實運維管理隊伍。
3.驗收階段(11月1日至12月31日)。對監(jiān)控設施建設和聯(lián)網工程進行驗收。
(二)2xx年和2xx年“天網”工程建設。將根據實際情況，參照2xx年建設步驟執(zhí)行。
六、組織機構
成立市“天網”工程建設領導小組，組長由副市長任銳忱擔任，副組長由市政府秘書長黃玉生擔任，成員由市城鄉(xiāng)建設委、市科技局、市公安局、市財政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房保障和房產管理局、市城管局、市工信委、市交通運輸局、市教育局，哈電業(yè)局及聯(lián)通、移動、電信哈分公司，元申廣電公司和各區(qū)、縣(市)政府主要領導組成，負責組織領導全市“天網”工程全面工作。領導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局常務副局長于全武擔任，副主任由各成員單位主管領導擔任，成員由相關單位主管處室負責人組成，負責“天網”工程日常有關工作。各區(qū)、縣(市)也要成立相應的組織領導機構，負責本轄區(qū)“天網”工程的組織實施工作。
七、職責分工
(一)公安部門。市、區(qū)(縣、市)兩級公安機關負責規(guī)劃、組織、協(xié)調、監(jiān)督、管理與建設工作。其中，市公安局具體負責全市視頻綜合應用系統(tǒng)建設和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網平臺擴容建設;負責將市屬黨政機關、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位和其他應聯(lián)網單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入全市視頻監(jiān)控聯(lián)網擴容平臺;負責制定全市“天網”工程建設技術規(guī)范;負責對全市“天網”工程建設項目進行驗收。
各區(qū)、縣(市)公安局負責公共部位監(jiān)控設施補點、高清視頻監(jiān)控點建設和居民小區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設，并按要求將監(jiān)控圖像接入本級平臺。市、區(qū)縣(市)公安機關要建立對“天網”工程使用單位和人員的評價制度，保證“天網”工程正常運行，提高使用效率。兩級公安機關同時負責組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督本轄區(qū)開展社會視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網建設，將轄區(qū)內黨政機關、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位和其他應聯(lián)網單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入本級平臺。
(二)財政部門。市、區(qū)(縣、市)兩級財政部門負責按照現(xiàn)行財政體制，解決由本級政府承擔的“天網”工程建設和聯(lián)網、運行、維護資金，確保及時到位、?？顚Ｓ?。
(三)科技、工信部門。市、區(qū)(縣、市)兩級部門及相關單位分別負責對本轄區(qū)“天網”工程建設中遇到的技術瓶頸問題組織科技攻關予以解決。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管部門。負責協(xié)助各級公安機關做好相關監(jiān)控點位的規(guī)劃工作，并對轄區(qū)內報建的城市街道、路面“天網”工程建設施工項目登記備案，提供必要的支持保障。
(五)電業(yè)部門。負責制定全市公共監(jiān)控點位取電標準，指導所屬電業(yè)供應部門做好工程建設涉及到的公共監(jiān)控點位的電力供應，并將“天網”工程設施建設納入公益性事業(yè)，優(yōu)先做好供電保障工作。
(六)建設部門。負責協(xié)助公安機關做好監(jiān)督開發(fā)商對新建居民區(qū)監(jiān)控點位、監(jiān)控室的建設工作。
實施方案的細化方案篇五
實施方案
1、“青藍工程”活動內容是聘請我校一些經驗豐富的老師擔任青年教師的指導老師，通過指導老師的傳、幫、帶、手把手地傳授給青年教師教學技能和教學藝術，使青年教師的業(yè)務水平、教學水平得到提高，盡快成為教學骨干、能手，全面提高我校教學質量。
1、被指導的青年教師應按新課標要求，認真學習新課標，鉆研教材、熟悉教材結構、教材特點，精心設計教案，虛心請指導老師審閱教案。指導老師嚴格要求被指導青年教師，認真審閱教案，給出評價意見或改進建議。簽訂雙方責任書。每月底上交一份活動情況記錄。
2、被指導青年教師經常聽指導老師與其他老師的課，并寫好聽課心得，每學期聽課不少于20節(jié)，認真上好入門課、過關課、匯報課。指導教師要耐心指導青年教師上課，及時提出評價意見并寫好評課意見，做到初期有落實、中期有檢查、期終有驗收。3、指導教師應通過聽課（節(jié)數不限）、說課等方式跟蹤、了解被指導教師的教學情況，認真指導青年教師參加教研、課改、和課題申報等工作，使青年教師有更多的機會參加選題工作，從中得到鍛煉和提高。
教務處、教研組成員要增強責任感，切實使“青藍工程”活動落到實處，真正發(fā)揮指導教師的作用，注重教師的培養(yǎng)質量，使這項活動真正做到規(guī)范化、制度化。
伊寧市達達木圖鎮(zhèn)下蘇拉宮村小學
2018年9月
實施方案的細化方案篇六
為發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)其先進性，建立健全學校服務民生工作體系，更好地為廣大師生服務，為廣大家長服務，增強服務意識，搭建服務平臺，創(chuàng)新服務載體，改進服務方式，做到真心實意為廣大教職工和學生做實事，做好事，發(fā)揮學校黨組織在學校發(fā)展中的作用。特制訂服務民生工作實施方案。
二 措 施：
1、動員啟動，掛牌服務。召開服務民生工作大會，布置安排安排學校服務民生有關要求和具體工作，并舉行黨員宣誓承諾。
2、搞好調研，摸清情況。結合學校實際情況，在學生和教職工中搞好調查研究，摸清學校教職工和學生的生活狀況，為搞好扶貧幫扶掌握第一手材料。
3、節(jié)日慰問，服務民生。結合春節(jié)，對學校生活困難的教職工和學生進行幫扶慰問。對困難教職工進行春節(jié)慰問，保證每一個困難職工能夠過上一個溫馨、快樂、幸福的春節(jié)。并建立起黨員干部幫扶機制，進行長期幫扶。對生活困難的學生，在寒假進行家訪，全面了解學生的實際情況，符合學校減免政策的，對學雜費等進行減免并進行春節(jié)的慰問。同時，建立起長期幫扶機制，保證每一個學生不因貧困而輟學。
4、建立包保，結對服務。建立健全學校幫扶機制，對學校困難教職工，實施領導干部保包制度。針對實際情況，每兩個干部包保一個困難職工，除了春節(jié)慰問之外，并進行長年包保，保證能夠順利工作和生活。對困難學生，實施全校教職工包保制度，領導干部每人至少包保兩人，黨員同志每人至少包保一人，保證每一個貧困學生能夠順利求學。包保人做好平時包保記錄。
5、開展承諾，黨員示范。按照局黨委要求，深入開展好“黨員主題實踐活動”。把服務民生作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要內容，開展“黨員承諾制”，保證每一個黨員在服務民生上，有具體行動，有先進體現(xiàn)。開展“黨員·責任·先鋒”主題實踐活動，通過示范課、示范崗，繳納特殊黨費，建立“陽光基金”等方式，把“黨員責任區(qū)”體現(xiàn)在具體的工作崗位上，通過示范行動更好為學生服務，為學校教職工服務。
6、義務門診，服務差生。進一步推進學校黨員教師義務門診，摸清學校學習差生情況，利用假期和平時周二、三、四自習時間，對學校學習偏差生進行集中輔導。力爭每一個偏差生都能夠享受義務門診的福利，提高學習興趣和學習成績，從而更好地為偏差生服務。
7、抓好“回頭看”，完善服務民生工作體系?？偨Y表彰一批服務民生先進典型。根據局里“五看”相關要求，認真抓好服務民生工作的“回頭看”工作，重點抓好四看：一看各項措施是否落實到位，是否取得真正實效;二看黨員有服務民生作用發(fā)揮情況，對照承諾認真總結;三看幫扶特殊群眾是否及時、到位，群眾是否意;四看長效機制是否建立健全，是否堅持長效。
三、建立健全服務民生機制
為保證服務民生工作能夠有效、有序開展，并堅持制度化，建立健全相關制度。
1、建立健全黨員干部包保制度。為更好地發(fā)揮黨員同志在服務民生工作中的先鋒模范作用，結合學校的實際情況，對學校特困職工、特困學生(包括行為偏差生)，實行包保制度，解決特困職工和學生的生活困難，并堅持長期包保。把包保情況，作為評價黨員干部的重要依據。
2、建立健全黨員教師義務門診制度。進一步完善黨員教師義務門診制度，擴大義務門診的范圍，增加義務門診的次數，使更多的學習偏差生學生受益。
3、建立健全學校節(jié)慰問制度。進一步健全學校慰問制度，豐富慰問的形式。做到六必問：節(jié)日必問、生病必問、生小孩必問、結婚必問、喬遷必問、家庭有特殊困難必問。
4、建立健全黨員服務承諾制度。健全黨員服務承諾制度，把服務承諾制度化，建立黨員責任崗、黨員責任區(qū)，每個黨員制度服務計劃。把黨員踐諾情況作為考核黨員的重要內容。
實施方案的細化方案篇一
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關于體育工作重要論述精神，大力推進公共體育服務領域供給側結構性改革，加快全民健身公共服務體系建設，促進全縣基層體育基礎設施建設補足短板，全面提檔升級，增強公益性，提高普惠性，讓人民群眾共享體育發(fā)展成果，推動新時代聞喜縣全民健身事業(yè)發(fā)展。
到“十四五”末，努力實現(xiàn)全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心全覆蓋。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
（一）縣財政資金。
（二）市級彩票公益金資助資金。
（三）社會資金。
（一）合理布局、因地制宜、方便群眾
工程建設的實施，要從實際出發(fā)、盤活空閑用地、邊角地等資源，堅持因地制宜、布局合理、統(tǒng)籌規(guī)劃、貼近百姓、方便可達，建設項目和規(guī)?？伸`活掌握、量力而行。
（二）整合資源、有效利用、相對集中
整合資源、盤活存量，工程可以新建，也可以在原有場地設施的基礎上改建或擴建，可與足球場地結合，相對集中滿足多人群、多項目使用；以動休閑為主要功能，配置一定數量的體育服務設施、休憩設施及綠地、美化景觀等。
（三）地方為主、多方參與、體現(xiàn)公益
堅持地方政府投入為主、爭取上級資金支持的原則，確保工程建設項目落到實處。鼓勵社會力量和資金參與工程建設和營，堅持建管并重，強化行管理，切實體現(xiàn)工程建設的公益性并提高健身中心的綜合利用率。
1、小型：建設面積達到1000m2或以上，可開展5個以上動項目，包括籃球、廣場舞、乒乓球、羽毛球、氣排球等。
2、中型：建設面積達到2000㎡或以上，可開展7個以上動項目，包括兩連片籃球或足球場地、廣場舞、乒乓球、羽毛球、器械健身、門球或網球等。
3、大型：建設面積達到3000m2或以上，可開展10個以上動項目，包括2—3連片籃球或足球場地、廣場舞、乒乓球、器械健身、門球、柔力球、網球、氣排球、兒童游樂等。
（二）輔助設施建設內容
1、配套照明設施，可在晚間開展籃球足球、羽毛球、廣場舞、乒乓球、氣排球、太極拳等項目動。
2、健身中心建設圍網，田網周圍可建設環(huán)形健身跑道。
3、一間不小于20m2配套服務房（具備體育彩票銷售、飲料副食補給、管理人員休息等功能）。
4、若干場地標識牌（體現(xiàn)中國體育彩票、省體育局、市人民政府援建等內容）和動休息座椅。
（一）加強組織領導
成立由分管衛(wèi)生健康和體育工作的副縣長任組長，縣政府辦公室協(xié)管副主任、縣衛(wèi)健局主要負責人任副組長，成員由縣財政局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣審批服務管理局主要負責人，12鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣衛(wèi)健局分管負責人組成的聞喜縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心工程建設工作領導組（以下簡稱“縣領導組”）。領導組下設辦公室，辦公室設在縣衛(wèi)健局，辦公室主任由縣衛(wèi)健局分管負責人擔任。負責從實際出發(fā)，細化工作目標，制作具體措施，協(xié)調各成員單位相互配合、相互支持形成工作合力，確保工程建設順利實施。
（二）明確工作職責
縣發(fā)改局：負責力爭把工程建設納入項目儲備庫，爭取上級資金。
縣財政局：負責根據《實施方案》的進度、數量，每年列出鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身工程專項預算，保障建設資金。
縣自然資源局：負責落實土地供給的配套政策措施。
縣審批服務管理局：負責落實減少審批事項的配套政策措施。
縣衛(wèi)健局：負責統(tǒng)攬工程建設的資金申報，工程建設實施、監(jiān)督等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負責把工程建設列入本轄區(qū)“十四五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定《實施方案》，聯(lián)系各成員單位做好建設項目選址、用地、資金、設計和建設工作，按時完成建設任務。
（三）做好工程指導
縣衛(wèi)健局要對工程建設工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督管理，全面了解工程建設推進，嚴格工程項目庫申報和審核工作，嚴格工程建設計劃和標準，嚴格資助資金使用管理。
（四）加強監(jiān)督管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌和監(jiān)督當地工程建設的申報和實施工作，于本年12月1日之前將下年建設項目前期資料報送至縣領導組辦公室，爭取入市級項目庫。負責工程建設項目的進度及實施，嚴格遵守招投標等相關程序規(guī)范，杜絕徇私舞弊、濫用職權等事項發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為工程的使用管理單位，要嚴格遵照全民健身中心的公益性原則，建立健全場地設施使用規(guī)章制度和人員服務管理規(guī)范，負責日常的管理和維護。
實施方案的細化方案篇二
為有效防治大氣污染，改善環(huán)境空氣質量，根據《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》和《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省x年度藍天工程實施方案的通知》（x政辦〔x〕27號），結合我市實際，制定本方案。
一、總體思路
認真貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以新修訂的《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》實施為契機，以實施大氣污染治理和改善空氣質量為核心，以環(huán)境質量“只能更好、不能變壞”為紅線，以調整產業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、綜合治理工業(yè)大氣污染、整治拆改燃煤鍋爐、淘汰黃標車輛、治理揚塵污染、加強秸稈禁燒、重污染天氣應急應對為重點，大力開展燃煤、工業(yè)、機動車、揚塵、農業(yè)等大氣污染綜合治理，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，實施最嚴格的環(huán)境保護制度，加強組織領導，加強部門協(xié)作，加強污染防治，加強執(zhí)法監(jiān)管，加強目標考核，努力形成黨政同責、一崗雙責，政府主導、部門協(xié)作，屬地負責、企業(yè)施治、社會共治的大氣污染防治格局，實現(xiàn)環(huán)境空氣質量總體改善的目標，為“十三五”經濟社會可持續(xù)發(fā)展開好局、起好步。
二、工作目標
x年，全市可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過136微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）濃度不超過87微克/立方米，優(yōu)良天數達到190天以上，x市區(qū)和各縣城可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過122微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）濃度不超過78微克/立方米。重污染天氣大幅減少，全市空氣質量總體改善。
三、
主要任務
（一）強化燃煤污染防治。 1．推進能源結構優(yōu)化。
積極采取增加天然氣供應和接受域外電力規(guī)模、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤，到x年底，煤炭在一次能源消費中的比重控制在76%以下，非化石能源消費比重提高到5.5%以上。
責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府、x區(qū)管委會和市x區(qū)管委會（以下簡稱各管委會）。
2．深入實施清潔能源戰(zhàn)略。
（1）推進實施氣化x工程。x年引進各種天然氣資源達到10億立方米；依托國家干線輸氣管道，加快干線、配套支線管網和城市儲氣設施建設，x年底基本實現(xiàn)管道燃氣通達縣城（市區(qū)）、產業(yè)集聚區(qū)和臨近具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
責任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局、市商務局。
（2）加快推進新能源示范市建設。重點推進產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)標準化廠房屋頂等分布式光伏發(fā)電和農業(yè)大棚農光互補、魚光互補、荒山荒坡光伏電站等光伏電站建設，x年全市新增光伏發(fā)電裝機容量31萬千瓦。責任單位：市發(fā)展改革委、市農業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局。3．強化煤炭消費總量控制。
（1）加強城市煤炭總量控制。落實國家發(fā)展改革委等部門《關于印發(fā)〈加強大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔x〕1015號）要求，依據省下達我市的能源（煤炭）消費控制任務，將煤炭減量目標分解到各縣（市、區(qū)）和各管委會，實行能源消費總量控制目標責任制。
責任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（2）嚴格執(zhí)行《x市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)暫行管理辦法》，在禁燃區(qū)域內禁止銷售、燃燒原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物和直接燃用的生物質燃料（樹木、秸稈、鋸末等）等高污染燃料，對生產、經營性單位或個人使用高污染燃料的各類設施限期拆除。根據城市建設規(guī)模適時擴大高污染燃料禁燃區(qū)面積。
責任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市質監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運輸局。
（3）開展產業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要按照省發(fā)展改革委《關于做好產業(yè)集聚區(qū)能源結構調整方案編制工作的指導意見》（x發(fā)改能源〔x〕1548號）要求，大力推進產業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設，加快完善配套供熱管網，確保x年底前基本取消產業(yè)集聚區(qū)內分散燃煤鍋爐。
責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
4．加強商品煤質量管控。
x年6月底前，按照《大氣污染防治法》和《x省商品煤質量管理暫行辦法》和有關規(guī)定，結合我市實際，研究制定《x市商品煤質量管理實施意見》，進一步明確和細化發(fā)改、工信、環(huán)保、質檢、工商、商務、公安、交通等部門和各級政府對煤炭生產、加工、儲運、購銷、進口、使用企業(yè)的監(jiān)管職責分工等，切實加強商品煤質量管理工作，對生產、銷售、使用劣質煤等行為嚴格依法查處，減輕冬季燃煤污染。
責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局、市商務局、市質監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運輸局。
5．實施燃煤鍋爐環(huán)保綜合提升工程。
（1）加快城市供熱管網配套建設。根據城市總體規(guī)劃和發(fā)展實際，進一步擴大城市集中供熱范圍和面積，推動具備條件的縣城（市區(qū)）實施集中供熱，不斷提高城市和縣城集中供熱率，減少市民取暖燃煤量。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局。
（2）實施燃煤鍋爐集中整治。10月底前市建成區(qū)和各縣（市）集中供熱供氣范圍內所有10噸/時及以下燃煤鍋爐完成拆除或清潔能源改造，可結合實際，擴大燃煤鍋爐拆改范圍。市域內所有燃煤鍋爐實現(xiàn)達標排放，其中單臺出力65噸/時及以下的燃煤鍋爐達到《鍋爐大氣污染物排放標準（gb13271—x）》表1要求，單臺出力65噸/時以上的燃煤鍋爐達到《火電廠大氣污染物排放標準（gb13223—x）》要求。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（3）大力推進燃煤機組超低排放。在確保全市電力安全穩(wěn)定供應的基礎上，x年10月底前，x發(fā)電廠1#、9#、10#機組、x發(fā)電廠1#、2#機組在達標排放的基礎上，完成超低排放改造任務，即在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。對不能如期完成超低排放改造、達不到排放限值要求的機組，一律停產。新建燃煤發(fā)電機組（含自備機組）、熱電聯(lián)產機組須達到超低排放要求。
責任單位：市環(huán)保局、x市政府、x發(fā)電廠。配合單位：市發(fā)展改革委。6．提升建筑品質。
全市新建保障性住房、綠色生態(tài)城區(qū)的新建居住建筑，全面執(zhí)行節(jié)能65%強制性標準；各類政府投資的公共建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準。加快推進既有居住建筑節(jié)能改造工作，x年完成20萬平方米改造任務，新增綠色建筑面積10萬平方米。轉變建造方式，推廣綠色施工，發(fā)展裝配式建筑，提高裝配式建筑生產和施工能力，政府投資項目優(yōu)先采用預制裝配式技術建造。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局。（二）強化工業(yè)污染防治。7．調整優(yōu)化產業(yè)結構。
依據省定任務分解下達x年淘汰落后和化解產能目標任務，依法淘汰到位，并向社會公告。關停不符合節(jié)能減排和安全生產要求的獨立煉鐵企業(yè)（不包括國家認定的鑄造企業(yè)）和獨立轉爐煉鋼企業(yè)，淘汰450立方米以下高爐、40噸以下轉爐和停運的電解鋁產能、達不到環(huán)保排放標準的水泥熟料生產線。
責任單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市環(huán)保局、市財政局。
8．完成涉氣環(huán)保違法違規(guī)項目清理整改工作。
在深入開展環(huán)保大檢查、全面排查清理建設項目的基礎上，通過關停一批、整改一批、完善一批，對涉氣環(huán)保違法違規(guī)項目進行全面清理整改，倒逼產業(yè)結構調整和轉型升級，x年底前全面完成清理整改工作。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委。9．實施工業(yè)污染源達標計劃。
（1）強化水泥粉磨站治理。6月底前完成所有水泥粉磨站煙塵提標改造和無組織排放治理，顆粒物排放達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準（gb4915—x）》表1要求。無組織排放粉塵治理達到以下標準：生產車間全密閉并配備收塵設施；物料輸送設備密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設施；物料堆場要按規(guī)范建設“三防”設施，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施；廠區(qū)出入口要進行混凝土硬化，并設置固定式車輛自動清洗設備。依法關停長期超標排放、污染嚴重的水泥粉磨站。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市工業(yè)和信息化委。
（2）強化工業(yè)爐窯綜合治理。對照《x省工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準（db41/1066—x）》表1要求，10月底前完成對標準所涉及企業(yè)的爐窯進行煙氣提標治理，完善治污設施，提高治污水平，確保污染物穩(wěn)定達標排放。對不能按時完成治理任務、治污設施不完善、超標排放的，依法責令其限制生產或停產整治，并查封、扣押排污設施。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（3）強化磚瓦行業(yè)窯爐廢氣綜合治理。6月底前完成磚瓦窯爐的廢氣治理，廢氣排放達到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準（gb29620—x）》表2要求。責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（4）強化重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（vocs）綜合治理。石化行業(yè)全面推行設備泄露檢測與修復（ldar）技術，加強生產、儲存和輸送過程無組織vocs控制，完成有機廢氣綜合治理。啟動表面涂裝、包裝印刷行業(yè)vocs整治，在表面涂裝行業(yè)，通過源頭、工藝、末端控制等手段，要求企業(yè)使用環(huán)境友好型涂料，提高噴涂效率，安裝末端廢氣處理設施；在包裝印刷行業(yè)，推廣環(huán)境友好型油墨，在末端建立密閉廢氣收集系統(tǒng)，實施有機溶劑回收利用。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市商務局。
10．深入推進重點行業(yè)清潔生產。
按照《x省工業(yè)企業(yè)清潔生產水平提升計劃》，在鋼鐵、有色、建材、化工、涉汞、涉鉛、高毒農藥等行業(yè)實施一批清潔生產技術改造項目，我市省控重點企業(yè)開展強制性清潔生產審核，重點行業(yè)排污強度比x年下降20%以上。
責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
11．實施工業(yè)領域煤炭高效清潔利用行動。
以焦炭、煤化工、工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐等工業(yè)用煤為重點，結合我市實際，編制x—x年煤炭清潔高效利用實施方案，推動行政區(qū)內相關企業(yè)實施清潔生產技術改造，提升技術裝備水平，優(yōu)化產品結構，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平。責任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委。12．繼續(xù)推進油氣回收治理。
10月底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽油和柴油；繼續(xù)開展油庫、油罐車和加油站油氣回收治理，全面完成轄區(qū)內油氣回收治理工作。新建加油站、油庫及新購油罐車須裝有油氣回收裝置。
責任單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局、市交通運輸局、市質監(jiān)局、市安全監(jiān)管局。13．開展重點區(qū)域專項治理。
針對部分區(qū)域燃煤、工業(yè)、揚塵等大氣污染問題突出的情況，依據空氣質量排名，對重點區(qū)域開展大氣污染專項治理。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（三）強化機動車污染防治。14．繼續(xù)推進黃標車淘汰。
8月底前完成省定黃標車、老舊機動車輛淘汰任務。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市商務局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局。
15．實施國家第五階段機動車污染物排放標準。
10月底前，達不到國家第五階段機動車污染物排放標準的機動車（不含農用車和摩托車）一律不得在市內銷售。11月1日起，新購置的對達不到國家第五階段機動車污染物排放標準機動車，不辦理注冊登記證、不予核發(fā)環(huán)保標志、營運車輛不辦理營運手續(xù)。
責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
16．加強機動車安全環(huán)保檢測。
全面實施機動車簡易工況法排氣檢驗，對不合格車輛開展治理，積極探索安檢標志和環(huán)保標志兩標合一工作。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局、市質監(jiān)局、市交通運輸局。17．加大機動車污染監(jiān)督檢查力度。
嚴格執(zhí)行《x市高污染機動車限行工作方案》，按照規(guī)定區(qū)域和時限要求，對于黃標車、無標車、冒黑煙車輛等高污染車輛實施限行管理。查處違規(guī)行駛車輛。
責任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局、市財政局。18．加強機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設。
按照x大氣污染防治協(xié)作小組的統(tǒng)一部署，完成機動車區(qū)域數據平臺搭建，實現(xiàn)機動車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網報送，系統(tǒng)評估機動車減排效果。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。19．加強非道路移動機械治理。
開展非道路移動機械保有情況摸底調查，研究我市非道路移動機械排放標準和管理措施，對尾氣排放不達標的進行強制治理或淘汰，未經檢驗合格的不得開展施工作業(yè)，建設單位或施工單位不得使用、轉讓不達標的非道路移動機械。
責任單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
20．積極發(fā)展綠色交通。
x年，新增公交、出租等營運車輛清潔能源使用率達到90%以上。責任單位：市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市商務局。
（四）強化揚塵污染防治。
21．加大建筑、道路揚塵監(jiān)管治理力度。
（1）深化施工揚塵綜合治理。建設單位要將防治揚塵污染費用列入工程造價，在加裝視頻監(jiān)控、監(jiān)管人員到位、經報備批準后方可開工。加強施工工地、拆遷工地、混凝土攪拌站等各類工地監(jiān)管，嚴格落實“六個百分之百”揚塵防治要求。建筑面積1萬平方米及以上的建筑施工工地主要揚塵產生點須安裝視頻監(jiān)控裝置，實行施工全過程監(jiān)控。各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥；城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿使用散裝預拌砂漿。責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市財政局。（2）減少城市道路揚塵。不斷提高城市道路機械清掃化率，增加道路沖洗保潔頻次。x年，x市城市建成區(qū)快速路以及主、次干道機械化清掃率達到90%以上，縣級城市主干道機械化清掃率達到70%以上。對城市周邊道路開展綜合整治，查修破損道路，對道路兩側裸露地面進行綠化、硬化。嚴格渣土車運營管理，制定渣土運營管理辦法，整治運輸車輛物料拋灑和揚散問題。建立城市周邊道路巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)解決渣土車拋灑等道路揚塵問題。
責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市公安局、市財政局。
（3）治理國省干線和高速公路揚塵。落實《x省交通運輸行業(yè)公路揚塵污染治理暫行辦法》要求，增加機械化清掃設備，加大國省干線公路特別是x、安楚路、北外環(huán)、東外環(huán)、x公路、x公路、x線、x高速大道等重點干線公路和高速公路清掃保潔力度。完成省定國省道和高速公路揚塵綜合治理工作。
責任單位：市公路局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市公安局、市交通運輸局、市財政局。22．開展工業(yè)堆場揚塵專項治理。
各類煤堆、灰場、渣場和其他產生揚塵（粉塵）的散流體原料堆放場要按規(guī)范建設“三防”措施，建設防風抑塵墻、防風抑塵網，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵設施。物料輸送設備要進行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設施。露天裝卸應采用濕式作業(yè)，嚴禁裝卸干燥物料。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。23.開展露天料堆揚塵專項治理。
按照轄區(qū)負責的原則，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要組織當地公安、國土、交通、公路、行政執(zhí)法、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處轄區(qū)內違法占用公路用地和農田等場所露天堆存或晾曬水渣、煤泥、砂石、渣土等物料的儲存和經銷的單位或個人。
責任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市國土資源局、市公路局、公安局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市行政執(zhí)法局。
24.加強運輸揚塵管理。
制定運輸揚塵管理辦法，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料車輛，要采取密閉或其他措施防止揚塵污染。
責任單位：市交通運輸局、市行政執(zhí)法局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
25．開展非煤礦山揚塵專項治理。
開展非煤礦山、石料加工企業(yè)揚塵專項整治，治理露天開采、石料加工、運輸等環(huán)節(jié)產生的粉塵污染。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（五）強化農業(yè)和其他大氣污染防治。26．開展農業(yè)廢棄物綜合處理。推動轉變農業(yè)生產方式，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，加大對廢棄物綜合處理的支持力度，加強對農業(yè)生產經營活動排放大氣污染物的控制。
責任單位：市農業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。
27．減少農業(yè)生產過程大氣污染。
研究制定農業(yè)施肥方面的指導性文件，指導農業(yè)生產經營者改進施肥方式，科學合理施用化肥、農藥，減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物排放。
責任單位：市農業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。28．強化秸稈綜合利用和禁燒。
進一步完善制定秸稈禁燒和綜合利用方案。建立“市（縣、區(qū)）督導為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村具體落實”的工作機制，著力形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級控制秸稈禁燒責任體系和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村為基礎、村民組為單元的網格化禁燒管理責任體系，特別是夏收、秋收期間，各縣（市、區(qū)）要嚴格按照屬地管理原則，將指標任務逐級分解，層層簽訂責任書，一級抓一級。實現(xiàn)x年秸稈焚燒火點數量同比下降，全市秸稈綜合利用率平均達到88%以上。
責任單位：市農業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市畜牧局、市農機局、市公安局、市林業(yè)局、市財政局。
29．加強餐飲油煙治理。嚴格治理餐飲業(yè)排污，嚴禁無油煙凈化設施的露天燒烤。10月底前規(guī)模餐飲服務經營場所要加裝集氣罩，建設密閉的油煙排放管道，安裝高效油煙凈化設施，達到《飲食業(yè)油煙排放標準（gb18483—x）》要求，禁止將油煙排入下水管道等地下通道。加強監(jiān)督檢查，督促餐飲服務經營企業(yè)定期對油煙凈化設施進行維護保養(yǎng)，從嚴查處擅自停運設施和超標排放行為。
責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局。30．嚴禁垃圾露天焚燒。
認真執(zhí)行《x省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施辦法》，嚴禁在市區(qū)露天場所和垃圾收集容器內焚燒樹枝、樹葉、垃圾或其他雜物。對焚燒行為及時制止，依法查處。
責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。31．控制煙花爆竹燃放。
x年因地制宜制定煙花爆竹禁燃禁放的管理辦法，明確禁燃禁放的時段和區(qū)域。
責任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局、市工商局、市供銷社。（六）強化重污染天氣應急應對。32．修訂完善重污染天氣應急預案。
按照國家部署和要求，實行與x相同的應急響應標準，修訂《x市重污染天氣應急預案》，統(tǒng)一預警、響應標準，科學確定不同響應級別的應急減排措施。根據《x市重污染天氣應急預案》要求，細化完善各縣（市、區(qū)）部門、單位應急預案，采取更具針對性措施，科學確定細化工業(yè)企業(yè)限產限排措施和工地停工范圍，為依法依規(guī)做好重污染天氣應急應對工作提供依據。
責任單位：市政府應急辦、市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
33．建立預測預警機制。
進一步建立完善環(huán)保、氣象部門空氣質量聯(lián)合會商機制，在科學預測研判的基礎上，確定預警等級并及時發(fā)出預警。預警信息發(fā)布后，要通過電視、廣播、網絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施。要依據重污染天氣預警等級，及時啟動應急方案，采取應急減排措施，把重污染天氣的不利影響降到最低。
責任單位：市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
34．加強重點時段管控。
x年11月1日至x年3月31日，火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等重點行業(yè)的所有企業(yè)，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。冬季采暖期積極開展鋼鐵、水泥等行業(yè)錯峰生產，盡可能減少冬季大氣污染物排放總量。下力做好夏收、秋收、冬季采暖、重大節(jié)日、重大活動等重點時段的空氣質量保障工作，按照《重污染天氣應急預案》要求，嚴格落實應急減排措施，削減污染峰值。責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市農業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市行政執(zhí)法局、市商務局、市交通運輸局。
（七）強化政策科技支撐。
35．加強《大氣污染防治法》宣傳貫徹。
全面貫徹落實新修訂的《大氣污染防治法》，采取專家講座、專題培訓、巡回宣講、開辦媒體專欄等多種形式，充分發(fā)揮電視、報紙、網絡優(yōu)勢，加大宣傳貫徹力度，提升公眾參與、支持大氣污染防治的自覺性、積極性。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位。36．實行環(huán)境空氣質量生態(tài)補償。
修訂市環(huán)境空氣質量生態(tài)補償辦法，對大氣污染較重的縣（市、區(qū)）政府和各管委會以及重點區(qū)域（園區(qū)），實施生態(tài)補償金扣繳措施，以經濟手段推進大氣污染防治工作。
責任單位：市環(huán)保局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
37．認真執(zhí)行vocs相關產品稅費政策。
嚴格按照國家、省有關規(guī)定將vocs納入排污費征收范圍，在部分行業(yè)開展vocs收費試點。責任單位：市環(huán)保局、市財政局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
38．貫徹執(zhí)行環(huán)保新標準。
切實做好《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準（db41/1066—x）》、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準（gb31574—x）》、《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》（gb29620—x）》等有關行業(yè)新標準的貫徹實施工作，加大執(zhí)法力度，對不符合新排放標準的企業(yè)依法責令限制生產、停產整治或停業(yè)關閉。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。四、保障措施 39．強化責任落實。
各級政府是實施藍天工程行動計劃的主體，對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質量負總責，要進一步強化“黨政同責”意識，切實加強組織領導，結合當地實際，制定年度工作方案，組織抓好落實，確保大氣環(huán)境質量有效改善。
市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位要做到“管行業(yè)必須管環(huán)?！?，按照本實施方案要求，根據職責分工，制定專項實施、督導、考核方案，并于x年3月底前報市藍天工程指揮部辦公室辦備案，每月20日前，向市藍天工程指揮部辦公室報送重點任務落實情況，x年11月25日前報送年度工作
總結
。
責任單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。40．加大資金投入。
市、縣兩級財政要積極統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金，重點支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、散煤燃燒控制、黃標車淘汰、污染防治設施升級改造、重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設等大氣污染防治重點項目和大氣環(huán)境治理能力建設。各縣（市、區(qū)）要逐年增加大氣污染防治資金投入，并加強對大氣污染防治專項資金使用的監(jiān)督管理，切實發(fā)揮財政資金的引領帶動作用。
責任單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。41．加強執(zhí)法監(jiān)管。
進一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)深入開展新法新規(guī)新標貫徹執(zhí)行年活動，堅持零容忍、全覆蓋，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對違法排污的企業(yè)依法處罰，對不能達標排放的小企業(yè)堅決依法予以取締。對涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送追究刑事責任。落實執(zhí)法責任，對監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關部門和人員的責任。
市大氣污染防治藍天工程指揮部辦公室組織開展大氣污染防治工作聯(lián)合督導檢查。
市環(huán)保局對“散、小、亂、差”企業(yè)整治情況、重點行業(yè)企業(yè)提標治理和污染物排放情況、高污染禁燃區(qū)監(jiān)管情況組織開展專項檢查。市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市商務局、市交通運輸局、市工商局、市質監(jiān)局對銷售使用油品情況和油氣回收設施建設使用情況組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
市住房城鄉(xiāng)建設局對建筑工地、拆遷工地、市政工地揚塵污染控制情況組織開展專項督導檢查。
市行政執(zhí)法局對城市道路揚塵和渣土運輸揚塵污染控制情況組織開展專項督導檢查。
市公安局、市公路局對機動車超載和對國省干線公路揚塵防治情況組織開展專項檢查。
市公安局對黃標車、無標車限行禁行工作組織開展專項檢查。市工業(yè)和信息化委、市質監(jiān)局、市工商局對生產、流通領域的燃煤質量情況組織開展專項檢查。
責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市行政執(zhí)法局、市公路局、市商務局、市工商局、市質監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
42．實行信息公開。
建立全市城市空氣質量排名公開制度，每月在x日報、x電視臺等主要媒體，公布空氣質量排名。并在主要媒體上定期發(fā)布環(huán)境空氣質量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。重點排污單位要依法依規(guī)安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)保部門的監(jiān)控設備聯(lián)網，保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。43．嚴格考核獎懲。
按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》和《x市藍天工程行動計劃考核辦法（試行）實施細則》，對對市政府各有關單位、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會實施年度考核。把環(huán)境質量“不降反升”作為剛性約束條件，對未完成藍天工程行動計劃年度任務的進行通報批評和責任追究，對當地政府實施生態(tài)補償扣款，必要時實行區(qū)域限批“一票否決”，對工作不力、玩忽職守導致未能有效應對重污染天氣及干預、偽造監(jiān)測數據的有關責任人，嚴格追究責任；對達不到治理要求超標或超總量排放污染物的排污單位，依法實施停產治理或依法取締。
責任單位：市環(huán)保局。
配合單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位。
實施方案的細化方案篇三
按照區(qū)委、區(qū)政府城市精細化管理工作要求，進一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，建立健全與國際化大都市中心區(qū)建設相適應的城市管理體系，著力解決當前城市管理中存在的實際問題，實現(xiàn)城市精細化管理，經街道黨工委、辦事處研究，特制定本方案。
通過全方位整治和不懈努力，著力解決當前城市管理水平不高、管理不細、作業(yè)不精等問題。建立制度化、規(guī)范化、科學化城市管理長效機制，全力打造未央“經濟增長先導區(qū)、城市形象展示區(qū)、社會管理示范區(qū)、現(xiàn)代都市宜居區(qū)、執(zhí)政為民模范區(qū)”的新形象。
為了切實落實市區(qū)各級精細化管理工作會議精神，將地區(qū)精細化管理做出成效，服務地區(qū)群眾，經街道黨工委、辦事處研究，成立辛家廟街道精細化管理工作領導機構。
組長：街道黨工委書記
街道辦事處主任
副組長：街道辦事處副主任
成員：街道四城聯(lián)創(chuàng)辦公室主任
執(zhí)法三中隊隊長
黨政辦公室主任
社會事務科科長
城市管理科科長
城改辦主任
財政所所長
辛家廟派出所所長
辦公室設在辛家廟街道四城聯(lián)創(chuàng)辦公室，辦公室主任由鄭西敏同志擔任。負責街道精細化管理工作的督促協(xié)調和上報等工作。
根據精細化管理工作的具體工作任務，結合街道實際，成立各專項工作小組。
(一組)、辛家廟街道公共秩序治理組
執(zhí)法三中隊牽頭，四城聯(lián)創(chuàng)辦、城市管理科、辛家廟派出所配合
1、車輛無序停放問題。
進一步規(guī)范車輛停放秩序，要求道路停車場(含自行車、摩托車停放點)做到標識統(tǒng)一、標志明顯，車輛停放規(guī)范有序、方向一致;無亂停亂放、占用道路、擠占盲道現(xiàn)象。
2、占道經營問題。
按照層級管理工作要求，疏堵結合治理出店經營，實現(xiàn)“嚴禁區(qū)無違法行為，嚴控區(qū)標準提高，疏導區(qū)管理規(guī)范”的目標。
3、沿街門店亂貼亂掛亂放問題。
按照“門前三包”責任書要求，建立每日檢查制度，定期責成沿街商戶對各自門前環(huán)境進行清理，做到櫥窗無亂貼、門店外干凈整潔。年底前，全區(qū)沿街商戶落實“門前三包”達標率達到85%。
4、街頭散發(fā)野廣告問題。
加強執(zhí)法力量，落實責任到人，建立重點值守、巡回檢查、及時追呼工作機制。有關行業(yè)的監(jiān)管部門要加強行業(yè)管理，嚴禁違規(guī)制發(fā)宣傳品。年底前，徹底解決街頭散發(fā)野廣告問題。
5、施工圍墻標準不一問題。
按照標準統(tǒng)一、施工精細、及時拆除的要求，加強施工工地圍墻(圍擋)設置管理。
6、廢品回收周邊環(huán)境衛(wèi)生。
加強對廢品收購站周邊環(huán)境的整治力度，集中力量逐個清理門前雜物，加大對占道整理廢品作業(yè)的處罰力度。建立廢品收購站由城管執(zhí)法人員專人監(jiān)管機制，治理廢品堆積過高、超范圍擺放行為，確保周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。
(二組)、街道大環(huán)境治理組
四城聯(lián)創(chuàng)辦牽頭，城市管理科、城改辦配合
1、清掃人員不足問題。
按照一類道路2班制作業(yè)，每3300平方米配備1名保潔員，二類道路1.5班制作業(yè)，每3800平方米配備1名保潔員，三類道路1班制作業(yè)，每4800平方米配備1名保潔員的要求，標準化配備保潔人員，并根據機掃情況進行適當調配。年底前，確保保潔人員足額到位。
2、果皮箱設置不規(guī)范問題。
按照一類道路每50米1個、二類道路每100米1個、三類道路每150米1個，人流密集區(qū)域適當增加，同一街區(qū)同規(guī)格、同標準設置的要求，達到充足實用、統(tǒng)一美觀的效果。定期對沿街的果皮箱破損情況進行檢查，及時更換。年底前，全部配置到位。
3、公廁開放問題。
提高公廁服務質量，要求管理員堅守崗位，保證開放時間，保持日常保潔不間斷，確保主要道路、重點區(qū)域24小時開放，其他路段和區(qū)域公廁5∶00—23∶00時開放，開放率達到100%。臨時性停水停電應采取應急措施保障正常開放，因大修等需正常關閉應提前張貼告示明確恢復開放時間。
4、護欄保潔問題。
建立定期擦洗和維護制度，保持護欄整潔美觀。凡降雨后，各類護欄各責任單位必須在一天內清洗完畢。
5、綠化帶綠籬間隙保潔問題。
健全綠地養(yǎng)管規(guī)章制度和標準，完善檢查辦法和評價體系，對各類綠地、綠化帶實行全天候保潔，在重大節(jié)假日對重點區(qū)域實行定人定崗保潔管理。徹底清理綠化帶內的白色垃圾，保持道路綠籬間隙干凈無垃圾、無雜物。年底前，全區(qū)一、二類道路綠化帶維護達到無白色垃圾的保潔要求。
6、道路灰?guī)栴}。
城市出入口道路統(tǒng)一按照不低于城市二類道路標準進行日常保潔;對城市一、二類道路和出入口道路道沿下(道路護欄下)每天沖洗一次，確保道路機掃率不低于50%;一周內無降雨時，在全市進行大沖洗，做到道路無灰?guī)?、無污物，路面見本色。年底前，區(qū)內一、二類道路、城市出入口道路達到無“灰?guī)А薄?BR> (三組)、辛家廟街道城市提升組
城市管理科牽頭，四城聯(lián)創(chuàng)辦、城改辦、執(zhí)法三中隊、辛家廟派出所配合。
1、人行天橋臟亂無序問題。
積極配合市級有關部門，加強人行天橋管理，達到橋面整潔、無擺攤設點、無散發(fā)野廣告等行為;對地區(qū)內人行天橋進行橋名編注，增加監(jiān)控設備，提高設施運行管護信息反饋和維修效率;完善天橋上的盲人標志和led滾動指路牌，服務市民便利通行。
2、城市夜景景觀問題。
進一步加大投入，加強對城市夜景照明亮化設施維護和運行管理，改造完善區(qū)內無燈缺燈街巷的道路照明設施，加快實施城市夜景點亮工程，逐步提升城市夜間景觀形象，打造絢麗多彩的城市夜景效果。
3、架空線纜落地問題。
加強環(huán)境保障，積極配合市級有關部門加快架空線纜落地工作進度，強化施工前與地下管網管線涉及部門的溝通協(xié)調工作，整治私拉亂接行為，凈化城市空間環(huán)境。
4、街頭標識牌戶外廣告規(guī)范設置問題。
積極配合市級有關部門，對城市街道電線桿、燈桿、樓宇及其它市政設施上的各類亂設置標識牌進行集中清理，對私自設置的商業(yè)性標識牌、廢棄標識牌進行拆除;對重復栽設的桿體及設置的標識牌進行歸攏集中設置。戶外廣告達到設置規(guī)范、美觀協(xié)調，城市主干道、主要節(jié)點無違規(guī)設置現(xiàn)象。
5、地區(qū)揚塵問題。
硬化城區(qū)出入口及城市主干道周邊道路，加強新建工地出入口管理，安裝沖洗設備，消除車輛帶泥上路現(xiàn)象，減少揚塵污染。
6、建筑工地管理不到位問題。
制定揚塵污染責任追究辦法實施細則，定期對揚塵污染治理情況進行通報和獎懲。完善建筑工地內部管理規(guī)章，重點是對工地內部道路監(jiān)管要全覆蓋。制定施工工地出口管理人員責任追究辦法，確保高尖裝載和無資質車輛不出工地。渣土清運通道做到當天沖洗。
(四組)、解決街頭流浪乞討問題。
社會事務科牽頭，辛家廟派出所、執(zhí)法三中隊配合。
完善流浪乞討人員引導勸離護送救助工作機制，對城市主干道及旅游景點、繁華商業(yè)街區(qū)、城市廣場、賓館酒店周邊等重點區(qū)域的流浪乞討人員實施嚴格管控、有效勸離、安全護送、無條件救助，對利用乞討違法犯罪行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
(五組)、渣土車超速行駛和亂傾倒問題。
城市管理科牽頭，執(zhí)法三中隊、辛家廟派出所配合。
加強監(jiān)管和責任追究力度，對渣土車闖紅燈、亂傾倒行為發(fā)現(xiàn)一起追究一起;對超速行駛等違章率高的區(qū)域，追究區(qū)域監(jiān)管單位、人員責任。
(六組)、街道精細化管理巡查報道組
街道黨政辦公室牽頭，四城聯(lián)創(chuàng)辦、執(zhí)法三中隊、辛家廟派出所配合。
加強對各治理組跟蹤報道，發(fā)現(xiàn)好的做法及時宣傳報道，擴大影響力。同時營造地區(qū)精細化管理工作氛圍，引導地區(qū)居民共同參與，各單位共同提高的新局面。
以上各項治理工作由發(fā)文開始，截止到2013年年底，貫徹全年各項工作當中，不得間斷。實行經常化、制度化、規(guī)范化管理。
(一)考核。本方案重點工作任務納入2013年地區(qū)目標責任考核內容。由街道黨政辦和四城聯(lián)創(chuàng)辦負責制定考核辦法，由四城聯(lián)創(chuàng)辦對任務落實情況進行日常檢查、督導與考核。
(二)監(jiān)督。結合區(qū)上考核結果和地區(qū)檢查考核情況，由辦事處對完成任務的單位予以表彰獎勵，對沒有完成的進行責任追究。
(三)經費。本方案中道路硬化所需經費由區(qū)級財政予以保障，市級有關部門將依據城建計劃進行補助。其它涉及經費問題的，按原渠道足額安排。
(一)提高認識，認真履職。提升城市精細化管理工作，既是對當前地區(qū)城市管理中存在的一些突出問題采取的有效措施，更是不斷適應大西安建設和國際化大都市中心區(qū)建設的客觀要求，各部門要切實增強工作責任感，認真履行職責，以實施方案確定的任務為切入點和工作點，夯實責任，扎實落實，從根源上解決影響城市形象的頑疾，不斷提高城市管理工作水平。
(二)對照任務，制定措施。各科室要對照工作任務，制定具體的措施。要簡化程序，量化標準，明確目標，并不斷總結完善，形成務實管用的工作模式，切實建立城市精細化管理長效工作機制。
(三)夯實責任，加強協(xié)作。城管、市容、執(zhí)法等科室要按照要求，分別對各項任務牽頭負責，認真落實。各有關單位要積極主動與牽頭部門對接，強化配合力度，切實做到既明確、不留死角，又齊抓共管、密切協(xié)作，確保工作取得實效。
(四)分片包干，積極配合。沒有明確工作任務的科室，要按照街道包村包社區(qū)制度，加強對所包單位的督促檢查，配合各單位落實各項工作任務.(辛家廟街道)
實施方案的細化方案篇四
為全面整合應用社會監(jiān)控資源，進一步織密城市視頻監(jiān)控網絡，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經市政府同意，決定自2xx年至2xx年，在全市范圍內實施“天網”工程，特制定本方案。
一、指導思想
以打造平安哈爾濱、服務新戰(zhàn)略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領導、公安主導、社會參與、統(tǒng)籌兼顧”的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分步實施”的思路，全力推進“天網”工程建設，切實發(fā)揮安全技術防范設施在預防、發(fā)現(xiàn)、制止、打擊刑事犯罪和社會管理中的作用，為全市經濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)良好的社會治安環(huán)境。
二、建設目標
通過建設全市視頻綜合應用系統(tǒng)、全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺擴容、公共部位監(jiān)控設施補點及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)和社會部位視頻監(jiān)控補點，將視頻監(jiān)控設施覆蓋全市每個重點角落;進一步完善“一個系統(tǒng)、三道防線、三張防控網”城市視頻監(jiān)控體系，實現(xiàn)全方位、全天候、立體化的視頻監(jiān)控覆蓋。通過開展全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網工程建設，有重點、分層次地整合社會監(jiān)控資源，使視頻監(jiān)控點聯(lián)成片、形成面、織成網，把“天眼”聯(lián)結成“天網”，進而實現(xiàn)信息高度共享和視頻監(jiān)控資源的網絡化管理與應用，有效提高政府應對突發(fā)事件和社會管理能力，進一步夯實城市社會治安防控基礎體系。
三、建設任務
(一)全市視頻綜合應用系統(tǒng)建設。開展以視頻研判應用、電子防控管理、系統(tǒng)運維管理等為主要內容的視頻綜合應用系統(tǒng)建設，搭建一個全方位、一體化的視頻應用作業(yè)平臺，為開展視頻智能管控提供多維度的分析工具，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控資源效能，全面實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的深度應用。此項工作于2xx年底全部完成。
(二)全市視頻監(jiān)控聯(lián)網平臺擴容建設。對現(xiàn)有全市綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺進行聯(lián)網擴容，即對已建成的“天眼”工程三級監(jiān)控平臺部署聯(lián)網及高清系統(tǒng)擴容設備，使其具備2萬個視頻圖像聯(lián)網和3個以上高清監(jiān)控攝像機的接入能力。此項工作于2xx年底完成。
(三)公共部位監(jiān)控設施補點及高清監(jiān)控設施建設。重點解決各區(qū)、縣(市)在街道、路口、繁華地段、廣場等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋問題，在未覆蓋部位安裝176個標清監(jiān)控攝像機;以黨政機關、重點單位、要害部位為重點，逐步開展前端高清監(jiān)控設施建設;在各區(qū)、縣(市)公共部位安裝1593個高清監(jiān)控攝像機。2xx年底，至少完成359個標清監(jiān)控設施補點建設和531個高清監(jiān)控設施建設，2xx年底完成全部建設。
(四)居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設。繼續(xù)加大全市居民區(qū)安全技術防范投入，在未封閉或半封閉式居民區(qū)和易發(fā)案居民區(qū)完成安裝智能電子抓拍設施6套，在各區(qū)、縣(市)公安局和派出所建設接入平臺，并聯(lián)網運行，實現(xiàn)對出入居民區(qū)車輛軌跡信息的實時掌握，進一步強化全市居民區(qū)的治安防控能力，構建“平安社區(qū)”。2xx年底，至少完成2套居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設，2xx年末完成全部建設。
(五)社會部位視頻監(jiān)控建設。主要在各區(qū)、縣(市)社會面公共復雜場所、重點單位、要害部位、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位、居民區(qū)、危險品生產經營使用單位內部繼續(xù)開展視頻監(jiān)控設施建設，安裝42352個監(jiān)控攝像機，進一步加大社會部位視頻監(jiān)控覆蓋密度。2xx年底，至少完成14117個社會部位監(jiān)控設施補點建設，2xx年底完成全部建設。
(六)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網建設。按照有關國家標準，全面開展公共部位和社會部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網建設，逐步將現(xiàn)有2萬個公共部位和社會部位視頻監(jiān)控資源全部聯(lián)入全市視頻監(jiān)控網絡，實現(xiàn)實時調控和聯(lián)網應用。2012年底，至少完成8萬個社會視頻圖像聯(lián)網建設，2xx年底完成全部建設。
四、資金保障
(一)全市視頻綜合應用系統(tǒng)建設和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網擴容平臺及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設統(tǒng)一由市財政出資建設。
(二)公共部位監(jiān)控設施補點建設、高清視頻監(jiān)控設施建設和接入、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)(含前端抓拍設備、區(qū)縣市公安局和派出所抓拍系統(tǒng)接入平臺及鏈路)建設由各區(qū)、縣(市)財政出資建設。
(三)社會部位視頻監(jiān)控建設，按照“誰主管、誰負責”和“誰經營、誰負責”的原則，由主管部門、經營單位或個人出資建設。對于居民區(qū)監(jiān)控設施的建設，新建居民區(qū)住宅監(jiān)控設施由開發(fā)商出資建設;已入住的居民社區(qū)住宅由物業(yè)公司籌資建設;機關、企事業(yè)單位家屬居民區(qū)住宅由所屬機關、企事業(yè)單位出資建設;無人經管的居民區(qū)住宅由所轄街道辦事處籌資建設。
(四)“天網”工程系統(tǒng)聯(lián)網建設資金及運行維護資金，涉及政府投資的公共部位監(jiān)控設施補點建設、高清監(jiān)控設施建設、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設的聯(lián)網資金、傳輸網絡租賃金、取電資金、運維資金納入各區(qū)、縣(市)財政預算落實。涉及全市視頻監(jiān)控聯(lián)網擴容平臺建設的市級聯(lián)網平臺核心鏈路租金由市財政負責;各區(qū)、縣(市)聯(lián)網平臺核心鏈路租金由各區(qū)、縣(市)財政負責。涉及黨政機關、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位及其他應聯(lián)網單位的聯(lián)網資金、傳輸網絡租賃金、運維資金，本著“誰出(籌)資、誰負責”的原則，由承擔建設出(籌)資部門和單位自行負責落實。
五、實施步驟
(一)2xx年“天網”工程建設。
1.準備階段(5月31日前)。召開各級“天網”工程建設部署會議，全面啟動“天網”工程建設。各級政府和各相關部門負責根據承擔的建設和聯(lián)網任務，完成制定本年度具體建設實施方案、建設規(guī)劃、方案論證、預算評估和推進安排工作，協(xié)調有關部門明確任務、落實責任。
2.實施階段(5月31日至1月31日)。各承擔建設任務的部門和單位以及社會各聯(lián)網部門、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質量;各有關單位要積極配合，全力支持，確保“天網”工程建設如期完成。同時，建設使用部門、單位要建立健全各項管理工作機制，落實運維管理隊伍。
3.驗收階段(11月1日至12月31日)。對監(jiān)控設施建設和聯(lián)網工程進行驗收。
(二)2xx年和2xx年“天網”工程建設。將根據實際情況，參照2xx年建設步驟執(zhí)行。
六、組織機構
成立市“天網”工程建設領導小組，組長由副市長任銳忱擔任，副組長由市政府秘書長黃玉生擔任，成員由市城鄉(xiāng)建設委、市科技局、市公安局、市財政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房保障和房產管理局、市城管局、市工信委、市交通運輸局、市教育局，哈電業(yè)局及聯(lián)通、移動、電信哈分公司，元申廣電公司和各區(qū)、縣(市)政府主要領導組成，負責組織領導全市“天網”工程全面工作。領導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局常務副局長于全武擔任，副主任由各成員單位主管領導擔任，成員由相關單位主管處室負責人組成，負責“天網”工程日常有關工作。各區(qū)、縣(市)也要成立相應的組織領導機構，負責本轄區(qū)“天網”工程的組織實施工作。
七、職責分工
(一)公安部門。市、區(qū)(縣、市)兩級公安機關負責規(guī)劃、組織、協(xié)調、監(jiān)督、管理與建設工作。其中，市公安局具體負責全市視頻綜合應用系統(tǒng)建設和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網平臺擴容建設;負責將市屬黨政機關、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位和其他應聯(lián)網單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入全市視頻監(jiān)控聯(lián)網擴容平臺;負責制定全市“天網”工程建設技術規(guī)范;負責對全市“天網”工程建設項目進行驗收。
各區(qū)、縣(市)公安局負責公共部位監(jiān)控設施補點、高清視頻監(jiān)控點建設和居民小區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設，并按要求將監(jiān)控圖像接入本級平臺。市、區(qū)縣(市)公安機關要建立對“天網”工程使用單位和人員的評價制度，保證“天網”工程正常運行，提高使用效率。兩級公安機關同時負責組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督本轄區(qū)開展社會視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網建設，將轄區(qū)內黨政機關、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位和其他應聯(lián)網單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入本級平臺。
(二)財政部門。市、區(qū)(縣、市)兩級財政部門負責按照現(xiàn)行財政體制，解決由本級政府承擔的“天網”工程建設和聯(lián)網、運行、維護資金，確保及時到位、?？顚Ｓ?。
(三)科技、工信部門。市、區(qū)(縣、市)兩級部門及相關單位分別負責對本轄區(qū)“天網”工程建設中遇到的技術瓶頸問題組織科技攻關予以解決。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管部門。負責協(xié)助各級公安機關做好相關監(jiān)控點位的規(guī)劃工作，并對轄區(qū)內報建的城市街道、路面“天網”工程建設施工項目登記備案，提供必要的支持保障。
(五)電業(yè)部門。負責制定全市公共監(jiān)控點位取電標準，指導所屬電業(yè)供應部門做好工程建設涉及到的公共監(jiān)控點位的電力供應，并將“天網”工程設施建設納入公益性事業(yè)，優(yōu)先做好供電保障工作。
(六)建設部門。負責協(xié)助公安機關做好監(jiān)督開發(fā)商對新建居民區(qū)監(jiān)控點位、監(jiān)控室的建設工作。
實施方案的細化方案篇五
實施方案
1、“青藍工程”活動內容是聘請我校一些經驗豐富的老師擔任青年教師的指導老師，通過指導老師的傳、幫、帶、手把手地傳授給青年教師教學技能和教學藝術，使青年教師的業(yè)務水平、教學水平得到提高，盡快成為教學骨干、能手，全面提高我校教學質量。
1、被指導的青年教師應按新課標要求，認真學習新課標，鉆研教材、熟悉教材結構、教材特點，精心設計教案，虛心請指導老師審閱教案。指導老師嚴格要求被指導青年教師，認真審閱教案，給出評價意見或改進建議。簽訂雙方責任書。每月底上交一份活動情況記錄。
2、被指導青年教師經常聽指導老師與其他老師的課，并寫好聽課心得，每學期聽課不少于20節(jié)，認真上好入門課、過關課、匯報課。指導教師要耐心指導青年教師上課，及時提出評價意見并寫好評課意見，做到初期有落實、中期有檢查、期終有驗收。3、指導教師應通過聽課（節(jié)數不限）、說課等方式跟蹤、了解被指導教師的教學情況，認真指導青年教師參加教研、課改、和課題申報等工作，使青年教師有更多的機會參加選題工作，從中得到鍛煉和提高。
教務處、教研組成員要增強責任感，切實使“青藍工程”活動落到實處，真正發(fā)揮指導教師的作用，注重教師的培養(yǎng)質量，使這項活動真正做到規(guī)范化、制度化。
伊寧市達達木圖鎮(zhèn)下蘇拉宮村小學
2018年9月
實施方案的細化方案篇六
為發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)其先進性，建立健全學校服務民生工作體系，更好地為廣大師生服務，為廣大家長服務，增強服務意識，搭建服務平臺，創(chuàng)新服務載體，改進服務方式，做到真心實意為廣大教職工和學生做實事，做好事，發(fā)揮學校黨組織在學校發(fā)展中的作用。特制訂服務民生工作實施方案。
二 措 施：
1、動員啟動，掛牌服務。召開服務民生工作大會，布置安排安排學校服務民生有關要求和具體工作，并舉行黨員宣誓承諾。
2、搞好調研，摸清情況。結合學校實際情況，在學生和教職工中搞好調查研究，摸清學校教職工和學生的生活狀況，為搞好扶貧幫扶掌握第一手材料。
3、節(jié)日慰問，服務民生。結合春節(jié)，對學校生活困難的教職工和學生進行幫扶慰問。對困難教職工進行春節(jié)慰問，保證每一個困難職工能夠過上一個溫馨、快樂、幸福的春節(jié)。并建立起黨員干部幫扶機制，進行長期幫扶。對生活困難的學生，在寒假進行家訪，全面了解學生的實際情況，符合學校減免政策的，對學雜費等進行減免并進行春節(jié)的慰問。同時，建立起長期幫扶機制，保證每一個學生不因貧困而輟學。
4、建立包保，結對服務。建立健全學校幫扶機制，對學校困難教職工，實施領導干部保包制度。針對實際情況，每兩個干部包保一個困難職工，除了春節(jié)慰問之外，并進行長年包保，保證能夠順利工作和生活。對困難學生，實施全校教職工包保制度，領導干部每人至少包保兩人，黨員同志每人至少包保一人，保證每一個貧困學生能夠順利求學。包保人做好平時包保記錄。
5、開展承諾，黨員示范。按照局黨委要求，深入開展好“黨員主題實踐活動”。把服務民生作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要內容，開展“黨員承諾制”，保證每一個黨員在服務民生上，有具體行動，有先進體現(xiàn)。開展“黨員·責任·先鋒”主題實踐活動，通過示范課、示范崗，繳納特殊黨費，建立“陽光基金”等方式，把“黨員責任區(qū)”體現(xiàn)在具體的工作崗位上，通過示范行動更好為學生服務，為學校教職工服務。
6、義務門診，服務差生。進一步推進學校黨員教師義務門診，摸清學校學習差生情況，利用假期和平時周二、三、四自習時間，對學校學習偏差生進行集中輔導。力爭每一個偏差生都能夠享受義務門診的福利，提高學習興趣和學習成績，從而更好地為偏差生服務。
7、抓好“回頭看”，完善服務民生工作體系?？偨Y表彰一批服務民生先進典型。根據局里“五看”相關要求，認真抓好服務民生工作的“回頭看”工作，重點抓好四看：一看各項措施是否落實到位，是否取得真正實效;二看黨員有服務民生作用發(fā)揮情況，對照承諾認真總結;三看幫扶特殊群眾是否及時、到位，群眾是否意;四看長效機制是否建立健全，是否堅持長效。
三、建立健全服務民生機制
為保證服務民生工作能夠有效、有序開展，并堅持制度化，建立健全相關制度。
1、建立健全黨員干部包保制度。為更好地發(fā)揮黨員同志在服務民生工作中的先鋒模范作用，結合學校的實際情況，對學校特困職工、特困學生(包括行為偏差生)，實行包保制度，解決特困職工和學生的生活困難，并堅持長期包保。把包保情況，作為評價黨員干部的重要依據。
2、建立健全黨員教師義務門診制度。進一步完善黨員教師義務門診制度，擴大義務門診的范圍，增加義務門診的次數，使更多的學習偏差生學生受益。
3、建立健全學校節(jié)慰問制度。進一步健全學校慰問制度，豐富慰問的形式。做到六必問：節(jié)日必問、生病必問、生小孩必問、結婚必問、喬遷必問、家庭有特殊困難必問。
4、建立健全黨員服務承諾制度。健全黨員服務承諾制度，把服務承諾制度化，建立黨員責任崗、黨員責任區(qū)，每個黨員制度服務計劃。把黨員踐諾情況作為考核黨員的重要內容。