為了確保事情或工作得以順利進行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
醫(yī)藥公益項目方案步驟及內(nèi)容篇一
稅源是指稅收收入的來源。經(jīng)濟決定稅源,但稅源不等于稅收。在稅源一定、稅法不變的前提下,稅源轉(zhuǎn)化為稅收的多少,主要取決于稅務(wù)人員的征管能力和征管水平,所以,稅收征管過程就是把現(xiàn)實稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實稅收的過程,而征管能力和征管水平首先表現(xiàn)出來的,其實就是稅源管理水平。
一、加強重點稅源管理的重要性和必要性
稅源管理是稅收管理的首要環(huán)節(jié),也是稅收管理的難點。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,稅源分布的領(lǐng)域越來越廣,稅源的流動性和隱蔽性也越來越強,一定程度上也造成了稅收的流失。因此,加強稅源管理既是稅收管理的基礎(chǔ)和稅收職能實現(xiàn)的前提,也是推進稅收工作整體發(fā)展的重要措施和保證。國家稅務(wù)總局局長謝旭人日前強調(diào),要以強化稅源管理為重點,實施稅收科學(xué)化、精細化管理,稅源管理的重要性由此可見一斑。
稅源管理既然這么重要,重點稅源管理的重要性自是不言而喻。
重點稅源管理是稅務(wù)機關(guān)通過各種方式,調(diào)查、分析重點稅源變化,及時、準確掌握應(yīng)征稅款的規(guī)模與分布的一項貫穿稅收征管全過程的綜合性業(yè)務(wù)工作。
重點稅源是稅務(wù)部門監(jiān)控的重點。實施重點稅源管理是促進收入增長的最重要的途徑,是適應(yīng)稅收精細化管理的要求,是規(guī)范征管、建立新型征納關(guān)系的前提,是打造服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)的需要。此外,由于重點稅源企業(yè)在安臵就業(yè)、拉動經(jīng)濟等方面的巨大作用,實施重點稅源管理還是建設(shè)和諧社會的重要保障。
重點稅源提供的稅收收入一般超過當?shù)貒愂杖氲?0%,有的甚至達到90%。
鑒于此,對重點稅源的管理應(yīng)采取有別于一般企業(yè)的管理和服務(wù)模式。
二、當前重點稅源管理存在的問題
(一)治稅思想認識的誤區(qū)導(dǎo)致了稅源管理的弱化。長期以來,在稅收工作中,無論是各級政府,還是各級稅務(wù)機關(guān),都已形成了“收入第一”、“一俊遮百丑”的主觀思想,簡單片面地將收入任務(wù)等同于政治任務(wù),將主要精力集中于稅收任務(wù)指標的實現(xiàn)上,缺乏對稅收工作內(nèi)容規(guī)律及稅源管理發(fā)展規(guī)律的分析和研究,缺乏對國家經(jīng)濟政策和現(xiàn)行稅收政策的學(xué)習研究。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷健全和完善,稅源的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、方式、存在的特點都在隨時發(fā)生著變化,稅收征管的方式和手段亦應(yīng)隨之變化,以與之相適應(yīng)。而我們上述治稅思想認識的誤區(qū)直接導(dǎo)致了對重點稅源企業(yè)缺少必要的分析與監(jiān)控,對已制定的各項管理制度落實力度不夠,稅源管理的全面性、規(guī)范性、實用性不強,對重點稅源在日常檢查、稅源調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、預(yù)測分析、納稅服務(wù)等諸環(huán)節(jié)上,還處在粗放型、輕責任、低標準的層面上,個別地方在個別方面甚至還處于空白狀態(tài)。這樣就使組織收入工作陷于被動和疲于應(yīng)付的局面,不僅弱化了稅源管理,也影響了正常的稅收工作秩序。
(二)稅源管理環(huán)節(jié)的脫鏈造成了稅收收入的流失。經(jīng)濟體制改革的縱深推進,使企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中更具有其主動性和靈活性,這就給我們的稅源管理提出了新的課題和目標要求。新的征管模式中,納稅人申報的方式、優(yōu)化服務(wù)的水平、計算機網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、集中征收的程度、重點檢查的力度、強化管理的深度,將形成一個齊頭并進、環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系的新的稅收管理鏈。而我們在稅源管理某些環(huán)節(jié)力度的弱化,對稅源管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性帶來了負面影響,造成了稅收收入的流失,結(jié)果是“重點稅源管不了,普通稅源管不住”,直接影響了稅源管理和監(jiān)控的質(zhì)量和效率。
(三)信息利用水平的不足制約了稅收分析的質(zhì)量。盡管近年來各級稅務(wù)系統(tǒng)不斷加大了對計算機硬件的投入,實現(xiàn)了從納稅登記、稅款征收到稅款劃解過程的信息化管理。但由于軟件開發(fā)的相對滯后,使我們目前重點稅源仍無法實現(xiàn)信息化管理,對稅源發(fā)展狀況無法運用大量的信息數(shù)據(jù)庫進行調(diào)研、分析和預(yù)測,對重點稅源的管理缺乏與之相配套的制度支撐,使得管理缺章少序、各施其法,管理的規(guī)范化、標準化無法統(tǒng)一,到不了一定的高度。再者,重點稅源管理存在報表繁多、數(shù)據(jù)重復(fù)、口徑不統(tǒng)一等問題,影響了企業(yè)申報數(shù)據(jù)的不準確,失去了數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值。例如企業(yè)在依法按期進行納稅申報的同時,還要填報重點稅源報表,由于是重復(fù)填報,不僅增加了企業(yè)財務(wù)人員的工作負擔,同時也極易造成申報數(shù)據(jù)的不準確。加之部分企業(yè)對重點稅源管理的重視程度不夠,稅務(wù)機關(guān)又缺乏相應(yīng)的制約和評價機制,且過分注重數(shù)據(jù)分析,忽視了對數(shù)據(jù)質(zhì)量的考證。同時,稅收管理員制度的出臺,又在客觀上使得稅收管理員和企業(yè)的聯(lián)系大大減少,無法及時、準確地掌握稅源信息及經(jīng)營動向,而只是進行案頭分析和事后分析,使重點稅源監(jiān)控工作出現(xiàn)較長的時滯,最終導(dǎo)致了重點稅源管理中信息數(shù)據(jù)的失控和監(jiān)控效率的低下。
(四)稅源管理力量的薄弱影響了稅源管理水平的提升。目前國稅稅源管理的點多、面廣、任務(wù)重,而相應(yīng)配備的管理人員較少。雖然目前稅源在源泉控管上已基本做到了稅務(wù)登記、催報催繳、發(fā)票管理等方面的管理,但在深入企業(yè)了解情況,掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算等涉稅信息的動態(tài)管理上缺乏深入,對重點稅源也只是心存關(guān)注、實缺監(jiān)控,無法達到真正意義上的重點稅源監(jiān)控。隨著征管模式的轉(zhuǎn)變和稅收管理員制度的實施,管事制度代替了管戶制度,征納雙方直接接觸的機會相對減少;伴隨著機構(gòu)的調(diào)整,人員的變動過于頻繁,崗責體系尚未完善,考評力度不夠,管理責任相對淡化,影響了稅源管理水平的提升,也造成了稅源的流失。
(五)干部隊伍素質(zhì)的偏低難以適應(yīng)重點稅源管理的需要。重點稅源企業(yè)一般有如下特點:一是經(jīng)濟影響力大,多為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支柱和財力的主要來源;二是政治影響力強,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往具有人大代表或政協(xié)委員身份;三是業(yè)務(wù)繁多,涉及的稅收政策也比較多,需要稅務(wù)部門給予更多的關(guān)注;四是企業(yè)信息化程度較高,電子商務(wù)應(yīng)用廣泛,要求征管人員具備較高的專業(yè)素質(zhì);五是辦稅人員的財務(wù)和稅政素質(zhì)較高,企業(yè)的維權(quán)意識強,要求稅務(wù)人員在工作中必須依法辦事,規(guī)范執(zhí)法行為。在管理與服務(wù)并重的今天,重點稅源管理對我們的干部隊伍提出了非常高的要求,它需要的是復(fù)合型人才。而當前我們國稅干部隊伍的整體素質(zhì)普遍偏低,極少數(shù)綜合素質(zhì)較高的,不是進了機關(guān),就是擔任了領(lǐng)導(dǎo),總之是遠離了一線稅源管理。我們平??偸菑娬{(diào)“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”,其實,對重點稅源的管理就是“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”的最好詮釋。
(六)稅收協(xié)調(diào)機制的欠缺削弱了稅源監(jiān)控的能力。社會各部門多方位的稅收協(xié)調(diào)機制尚未建立完善,無法實現(xiàn)經(jīng)濟、稅收信息共享,從而無法及時、全面、準確地掌握稅源的信息,加之部門工作的不協(xié)調(diào),客觀上削弱了稅源監(jiān)控的能力,造成了采集信息難、收集證據(jù)難、稅收執(zhí)法難、稅款征收難的局面。
三、結(jié)合重點稅源的特質(zhì),確定重點稅源管理思路
(一)統(tǒng)一思想,加強重點稅源管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級國稅機關(guān)應(yīng)按照國家稅務(wù)總局制定的“以納稅申報和優(yōu)化納稅服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收、重點稽查,強化管理”的征管模式,切實強化稅源的管理及稅收征管的基礎(chǔ)性地位。樹立“抓住稅源管理即抓住了稅收工作的主要矛盾,分析解決稅源監(jiān)控存在的問題即解決了稅收工作的主要問題”的思想覺悟。本著解放思想、開拓創(chuàng)新,切實把稅源管理工作提高到新的水平。對重點稅源管理堅決實行“一把手”工程,實行局領(lǐng)導(dǎo)掛點走訪制,明確局領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個必”,即重點稅源戶必跑,重點稅源臺帳必看,重點稅源分析必曉。
(二)結(jié)合實際,建立明晰的重點稅源管理制度。近年來,上級國稅機關(guān)對重點稅源管理的重視程度越來越高,也提出過一些具體要求,但總體來講,操作性、實用性都不是太強。為加強重點稅源的管理與監(jiān)控,保證稅收收入任務(wù)的完成,縣(市)局相關(guān)部門和管理分局應(yīng)分別結(jié)合各自的實際,制定一系列重點稅源管理與監(jiān)控的制度,明確各自的職責范圍和目標任務(wù),并且要盡可能地予以細化、量化。另外,考核機制也要進一步健全和規(guī)范。制定明晰、嚴密的重點稅源管理制度的目的,是解決各部門“做什么,怎么做,什么時候做,做到什么程度,做不好怎么辦”的問題,保證管理工作各環(huán)節(jié)之間的高效運轉(zhuǎn)。
(三)開拓創(chuàng)新,形成“塔式”重點稅源管理模式?!八健敝攸c稅源監(jiān)控體系的核心作用是對重點行業(yè)和重點稅源戶實施長效管理、動態(tài)監(jiān)控。合理使用征管力量和資源,對重點稅源實行梯級式的監(jiān)控,形成縣(市)局、分局、稅收管理員三級“塔式”管理,將重點稅源層層管住,全面監(jiān)控,并相應(yīng)建立配套的稅收管理員監(jiān)控點、股(分局)監(jiān)控組、市(縣)重點稅源監(jiān)控辦公室等組織措施,構(gòu)成“塔式”管理的體系核心。以崗位目標責任考核制度、稅收執(zhí)法過錯追究制度對稅源監(jiān)控的結(jié)合實施考評與監(jiān)督,提高稅源管理與監(jiān)控的質(zhì)量與效率。
(四)依托信息,構(gòu)建完備的重點稅源管理體系。目前,信息化管理已成為稅收征管不可或缺的有效手段。鑒于重點稅源管理的重要性和迫切性,各級國稅機關(guān)應(yīng)集中人力、物力、財力,通力協(xié)作,盡快探索、總結(jié)、開發(fā)出“重點稅源稅收分析軟件”,以其科學(xué)性指導(dǎo)全市重點稅源管理工作。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)完善與各部門尤其是地稅、工商、銀行、海關(guān)、外匯、等部門數(shù)據(jù)的共享與交換。企業(yè)征期申報后,重點稅源管理系統(tǒng)可通過權(quán)限設(shè)臵、數(shù)據(jù)采集等功能,從相關(guān)數(shù)據(jù)庫中任意采集,生成重點稅源報表,實行企業(yè)一次申報,數(shù)據(jù)多次利用。進而健全重點稅源管理系統(tǒng),實行重點稅源的確認、分析以及查詢等功能的靈活運用。既可以保證數(shù)據(jù)的準確性、完整性、可比性和及時性,同時也減輕了企業(yè)的負擔,從而有效地避免了信息失控現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(五)明確機構(gòu),打造專職的重點稅源管理隊伍。在目前稅務(wù)機構(gòu)不做調(diào)整的情況下,重點稅源企業(yè)最終的直接管理者是管理分局,說到底,就是稅收管理員。在現(xiàn)有條件下,實行重點稅源的精細化管理,必須執(zhí)行“四個明確”,即實施“精兵管重點,重兵管難點”戰(zhàn)略。
1、明確專門人員,建設(shè)專職隊伍。確定專門人員的原則有三條:一是政治上堅定,有強烈的事業(yè)心和工作責任心;二是必須是復(fù)合型人才,工作中能獨擋一面,能靈活應(yīng)對企業(yè)各種實際情況,采取有效的征管措施;三是有較強的人際交往能力,能與重點稅源企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員保持良好的溝通。此外,為改變過去管理不完整、重點不突出、管理不規(guī)范的問題,應(yīng)保持重點稅源管理隊伍的相對穩(wěn)定,即成立專門的機構(gòu),實行專業(yè)管理。對重點稅源管理人員實施輪崗交流要有計劃、有步驟,要堅持以老帶新,以利于新充實進來的人員逐步積累工作經(jīng)驗,保證業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性。同時,優(yōu)先對他們進行培訓(xùn),不定期地組織他們走出去學(xué)習兄弟單位先進的管理經(jīng)驗。
2、明確工作職責,主動開展工作。重點稅源管理人員必須履行以下四項工作:一是加強稅企聯(lián)系,每月深入重點稅源企業(yè)不少于兩次,及時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變化情況,建立重點稅源企業(yè)重大事項報告和跟蹤服務(wù)制度,明確稅收管理員下戶必須做到“五管”,即管到戶、管到帳、管到票、管到貨、管到稅;二是建立重點稅源企業(yè)管理臺帳。重點稅源企業(yè)管理臺帳有別于一般的臺帳,其內(nèi)容要全面,盡可能地涵蓋企業(yè)主要財務(wù)指標、稅收指標和各類優(yōu)惠政策;三是落實上級重點稅源工作任務(wù),負責重點稅源企業(yè)數(shù)據(jù)指標的采集、審核、匯總和上報工作;四是按月對本單位監(jiān)控的重點稅源企業(yè)進行分析和預(yù)測,撰寫調(diào)查分析報告,并根據(jù)上級下發(fā)的行業(yè)稅負標準和預(yù)警區(qū)間值,對稅負異常和財務(wù)指標異常的,及時發(fā)出預(yù)警,并組織開展納稅評估;五是建立網(wǎng)上周記制度。稅收管理員每周在辦公網(wǎng)上要做好重點稅源管理的工作計劃、開展工作小結(jié),全面記錄重點稅源管理的軌跡。
3、明確管理程序,夯實管理基礎(chǔ)。采取以旬為單位,開展各有側(cè)重的管理工作。上旬主要監(jiān)控企業(yè)申報情況,保證按期申報率。中旬側(cè)重監(jiān)控稅款入庫,同時對企業(yè)申報情況進行分析。對照行業(yè)稅負、標差和預(yù)警區(qū)間值,發(fā)現(xiàn)異常的,及時展開納稅評估。下旬一般深入企業(yè)了解情況,對下期稅收開展預(yù)測。
4、明確工作考核,完善激勵機制。著重從納稅服務(wù)質(zhì)量和對稅源掌握的準確程度兩個方面加強工作考核。一是每季召開一次重點稅源企業(yè)的負責人和財務(wù)人員座談會,采用問卷調(diào)查的形式,了解納稅人滿意率和納稅輔導(dǎo)到位率;二是結(jié)合績效考核,考核企業(yè)財務(wù)指標掌握率、稅收預(yù)測準確率、行業(yè)分析準確率;三是創(chuàng)造性地開展“服務(wù)星”、“管理星”活動,開展工作競賽,提高工作熱情,將稅收管理員的工作業(yè)績與干部晉升、能級管理、評先評優(yōu)等工作進行掛鉤。
醫(yī)藥公益項目方案步驟及內(nèi)容篇二
第一章 總 則
第一條 為了促進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,保證項目順利實施,根據(jù)中、省、市有關(guān)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補政策規(guī)定和市綜改辦批復(fù)我縣的《府谷縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作方案》,結(jié)合我縣實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱一事一議項目是指屬于《府谷縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作方案》規(guī)定范圍內(nèi)的,并經(jīng)民主議事程序確定的村級公益事業(yè)建設(shè)項目。
第三條 縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責一事一議項目建設(shè)的總體組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為項目的組織、監(jiān)督和管理單位,各村村委會為項目實施單位。
第二章 項目的選擇和申報、審批和實施
經(jīng)濟社會發(fā)展促進作用最大的項目。
第五條 一事一議項目的申報。由村民委員會填寫陜西省村級一事一議財政獎補項目建設(shè)申請表(表1)、并村民會議或村民代表會議記錄(表2)、村民或村民代表簽字記錄(表3)、《籌資籌勞方案》(表4),通過所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣綜改辦提出一事一議項目建設(shè)申請??h綜改辦對一事一議項目是否符合財政獎補范圍,項目規(guī)劃的合法性、科學(xué)性、可行性及工程預(yù)算等進行審核。
第六條 項目的審批。一事一議財政獎補項目實行計劃控制,先批后建,并按照財政獎補資金的規(guī)模,分級審批。對于財政獎補資金在20萬元以下的項目由縣綜改辦審批,20萬元以上的由縣綜改辦審核同意后報市綜改辦審批。
第三章 項目建設(shè)內(nèi)容
第七條 一事一議項目建設(shè)內(nèi)容。(1)村內(nèi)街道硬化(包括行政村到自然村或居民點之間的道路);(2)村內(nèi)小型水利(包括村內(nèi)街道排水、機電井、支渠以下的橋涵、小型排灌站、提灌站等);(3)村內(nèi)人畜飲水工程(包括集中供水設(shè)施構(gòu)建、管道的鋪設(shè));(4)需要村民籌資的電力設(shè)施(包括村內(nèi)街道照明設(shè)施的修建);(5)村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施(包括村內(nèi)垃圾存放點、公共廁所、果皮箱等的購建);(6)村內(nèi)公共綠化(包括村內(nèi)主街道兩側(cè)、公共綠地、村內(nèi)公園、公共閑散地和村莊周圍綠化);(7)村民認為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)。
第四章 項目實施
第八條 項目的實施。經(jīng)批準實施的一事一議財政獎補項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理,項目議事主體具體組織實施。
第九條 一事一議項目工程須建立以村干部、老黨員、村民代表組成的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組,負責對項目建設(shè)情況進行監(jiān)督,并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
第十條 工程招投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則。對于不需招標的項目,經(jīng)村民代表大會討論,最后確定施工隊伍。
第十一條 一事一議項目須實行監(jiān)理制度,建立工程監(jiān)理組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)管理部門人員和村民代表參加。
第十二條 一事一議項目施工單位要編制項目實施方案,同時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。
第十三條 項目實施過程中遇有工程質(zhì)量問題,村委會負責要求施工單位進行返工。對違反項目管理規(guī)范,出現(xiàn)偷工減料、以次 好,不按程序施工的,交由相關(guān)部門進行處理,并追究有關(guān)責任人的責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責任。
第五章 項目驗收
格后,上報縣綜改辦驗收,縣綜改辦組織相關(guān)成員單位進行驗收,驗收合格后出具驗收報告。須提留一定數(shù)量的質(zhì)量保證金,經(jīng)驗收認定無質(zhì)量問題的方可結(jié)算。未取得驗收合格證書的一事一議項目工程,暫不清算工程余額。
第六章 項目管護
第十五條 按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則,一事一議財政獎補形式的項目資產(chǎn),歸村集體所有,可以成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織,承擔項目的日常管理養(yǎng)護責任。對現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設(shè)施,鼓勵社會各界通過承包、租賃等形式實行市場化運作,提高項目的使用效率和養(yǎng)護水平。
第七章 附 則
第十六條 本辦法由府谷縣財政局、綜改辦負責解釋。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
醫(yī)藥公益項目方案步驟及內(nèi)容篇三
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“回收新勢力”公益項目策劃書
本次的“回收新勢力”公益項目是根據(jù)平時的生活經(jīng)驗和個人公益理念創(chuàng)造出來的全新產(chǎn)物,如果要用一句哈來概括一下項目的特點,想必大賽的口號和名稱是最適合不過了——創(chuàng)新,小公益,大精彩。
“回收新勢力”公益項目選定了瓶子和拾荒者作為小公益的主角,力爭成就出環(huán)保事業(yè)的`大精彩。
一.項目背景(個人公益創(chuàng)想)
1. 小公益的家人(項目背景)
垃圾分類收集作為“回收新勢力”小公益的家人,是此次項目的前身。如同我們在大街上看到的一樣,目前我國的垃圾分類還處于初級階段,大多數(shù)垃圾箱只是籠統(tǒng)地分成了“可回收”和“不可回收”兩種類型。由于識別度不高,很少有人能夠真正把垃圾分類到位,某種程度上來說對垃圾回收處理并無太大作用,通常是靠拾荒者進行手動分類,并選取其中有回收價值的部分進行回收。
由于垃圾產(chǎn)生的普遍性和分類回收的必要性,目前國際通行做法是在垃圾產(chǎn)生端便進行較為詳細的分類,以方便后續(xù)處理過程中的回收和再利用,降低因分揀垃圾而產(chǎn)生的污染和成本。當前,社會大眾普遍沒有意識到垃圾分類收集的重要性,如果想像日本民眾一樣做到在垃圾產(chǎn)生端進行細致的垃圾分類,還需要經(jīng)過一個漫長的過程。在這漫長的過程之中,每一點進步都可以為回收事業(yè)做出一份貢獻,這也是本次“回收新勢力”公益項目的意義所在。
2. 小公益的出生(項目的概括)
炎炎夏日來到,瓶子數(shù)量指數(shù)上升。瓶子作為辨別度高且回收體系較為完善的的一種垃圾,一直受到拾荒者的青睞?!盎厥招聞萘Α惫骓椖靠紤]到上述情況,決定把廢瓶和拾荒者聯(lián)系起來做一個簡單可行的小公益。此次小公益的實施方案是在人流密集的場所設(shè)置單獨的垃圾桶對瓶子做專門回收,與此同時對拾荒者進行一系列幫助,在社會上對人群進行環(huán)保宣傳,從而達到做公益的目的。
益發(fā)揮作用的地方,尤其在學(xué)校和辦公區(qū),人們素質(zhì)普遍比較高,瓶子的單獨回收從這些地方開始普及是最好不過的。在回收途中會較高頻率地遇見拾荒者,他們生活在社會的最底層,干著大部分人都嫌棄、不理解的工作,長期的拾荒工作也會對他們的衛(wèi)生健康造成不利,他們作為社會關(guān)注的群體,很有必要給予他們一些幫助。
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活動策劃書匯總精選
醫(yī)藥公益項目方案步驟及內(nèi)容篇四
“愛心聯(lián)系你我他”大型公益活動
通過我們的努力,積聚更多的'力量,為貧困山區(qū)的孩子們帶去希望,讓他們能更好的學(xué)習和成長。
針對平頂山市魯山革命老區(qū)的教育和經(jīng)濟現(xiàn)狀,以愛心捐助形式,在校園內(nèi)外開展書籍、學(xué)習用品的募捐活動。
捐助對象:
中、小學(xué)學(xué)生
捐助物品:
圖書(文學(xué)類、科教類、詞典等工具書均可,書籍能用即可);學(xué)習用品(鉛筆、本子、橡皮擦、削筆刀、筆袋、文具盒等)為主,也可捐贈益智類玩具等。
20__年4月10日~20__年4月20日
湖北中醫(yī)藥大學(xué)南、北宿舍樓區(qū);
活動籌備:
b、同時啟動了網(wǎng)上募捐活動方案;
c、活動宣傳的規(guī)劃和籌辦;
d、與魯山區(qū)負責人達成共識
活動所得處理方式:經(jīng)由本社團做好匯總后,統(tǒng)一郵寄到平頂山市義工聯(lián)合會負責人處,經(jīng)由義工聯(lián)合會發(fā)放到魯山縣革命老區(qū)的孩子手里。
資金預(yù)算:
__元
醫(yī)藥公益項目方案步驟及內(nèi)容篇五
國際志愿者日——__志愿者在行動
二、活動時間
12月5日國際志愿者日前后。
三、指導(dǎo)思想
大力弘揚“學(xué)習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿理念,緊緊圍繞爭創(chuàng)第__屆省級文明城市工作大局,動員我市30萬志愿者扎實深入開展“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”志愿服務(wù)活動,多為城鄉(xiāng)群眾辦實事、辦好事,積極引導(dǎo)人們在多做好事、常做好事的過程中增加愛心、陶冶情操、提升境界,努力營造“有困難找志愿者、有時間做志愿者”的濃厚氛圍,凝聚起推動“四個__”建設(shè)的強大精神力量。
四、活動內(nèi)容
1、開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)活動。各地各單位要組織志愿者赴農(nóng)村宣傳黨的__全會精神和我市“__五”時期的發(fā)展規(guī)劃與美好前景;組織文化志愿者送戲、送電影下鄉(xiāng),并指導(dǎo)農(nóng)民群眾開展群眾性文化活動,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活;組織科普志愿者送農(nóng)科信息下鄉(xiāng),開展形式多樣的科普活動;組織醫(yī)療衛(wèi)生志愿者開展義診和送醫(yī)送藥送健康活動,并培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人員。
2、開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”志愿服務(wù)活動。各地各單位要組織志愿者深入社區(qū)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的科學(xué)知識普及教育活動,向社區(qū)居民宣傳科學(xué)生活觀念,普及科學(xué)生活知識和方法,引導(dǎo)建立學(xué)習型家庭和學(xué)習型社區(qū);組織志愿者幫助社區(qū)居民廣泛開展群眾性體育鍛煉活動和富有社區(qū)特色的文體活動,并做好社區(qū)文化輔導(dǎo)員和體育輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)與組建群眾業(yè)余文藝、體育團體工作;結(jié)合12.4全國法制宣傳日,組織法律志愿者深入社區(qū)開展法制宣傳教育工作,廣泛進行有關(guān)交通、計劃生育、消防安全、社會治安管理、維護老人、婦女、青少年合法權(quán)益等法律法規(guī)教育,舉辦法制講座、法律咨詢等活動;組織醫(yī)療衛(wèi)生志愿者深入社區(qū)普及衛(wèi)生知識,開展宣傳咨詢等活動。
3、開展社區(qū)志愿服務(wù)廣場活動。各地、各相關(guān)單位要把握國際志愿者日開展活動的契機,依托社區(qū)志愿服務(wù)站,發(fā)揮社區(qū)志愿服務(wù)隊、社區(qū)范圍內(nèi)的文明單位、公益組織作用,廣泛開展社區(qū)志愿服務(wù)廣場創(chuàng)建活動,為社區(qū)居民提供文藝演出、義務(wù)理發(fā)、健康體檢、愛心捐贈、消防宣傳、治安宣傳等服務(wù)項目,努力把社區(qū)志愿服務(wù)廣場打造成為宣傳志愿服務(wù)文化的平臺,開展志愿服務(wù)活動的舞臺,實現(xiàn)志愿服務(wù)供需對接的前臺,讓更多的人了解、支持并積極參與志愿服務(wù),推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動常態(tài)長效。
4、開展路段長包保責任制集中活動。全市81家路段長單位要在12.5國際志愿者日前后集中開展活動,組織本單位、本系統(tǒng)下屬單位在責任路段內(nèi)開展衛(wèi)生保潔、交通勸導(dǎo)、宣傳“三管好”、“門前三包”等志愿服務(wù)活動,協(xié)助執(zhí)法人員勸導(dǎo)“五亂行為”(亂穿馬路、亂擺攤點、亂扔垃圾、亂停亂放、亂貼亂畫),督查包保路段城市管理人員(市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、城管執(zhí)法人員、交警、工商等)在崗履職盡責情況。
5、開展扶貧助困志愿服務(wù)活動。依托各級文明單位、各類志愿服務(wù)組織和敬老院、福利院等服務(wù)基地,廣泛開展扶貧濟困、敬老助老、幫孤助殘等服務(wù)活動,通過“一助一”、“多助一”長期結(jié)對等方式,有針對性地為各類困難群眾和弱勢群體提供生活幫扶、醫(yī)療服務(wù)、法律援助、信息咨詢、心理疏導(dǎo)等方面的志愿服務(wù)。要特別突出關(guān)愛空巢老人,各級志愿服務(wù)組織、各社區(qū)要組織志愿者特別是身體健康的低齡老年志愿者,采取就地就近結(jié)對幫扶的辦法,為社區(qū)空巢老人提供生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、法律援助和文體健身等志愿服務(wù),積極為空巢老人排憂解難、解決困難。
6、開展關(guān)愛山川河流志愿服務(wù)活動。以愛水護河、保護生態(tài)、美化環(huán)境為主要內(nèi)容,組織志愿者深入學(xué)校、社區(qū)、廣場、公園、旅游風景區(qū)、碼頭、車站等公共場所,大力宣傳保護山川河流的重要意義,培育生態(tài)文明理念,積極倡導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境友好的生活方式和消費模式;普及環(huán)境保護知識,傳授防災(zāi)減災(zāi)技能,提高人們保護山川河流和生態(tài)環(huán)境的意識、能力。精心設(shè)計開展義務(wù)植樹、綠地認建認養(yǎng)、愛水護河、清潔家園等形式多樣的志愿服務(wù)活動,為人們奉獻社會、關(guān)愛自然搭建平臺,以良好的生態(tài)環(huán)境助推美麗__建設(shè)。
7、開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)活動。根據(jù)市委、市政府推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“三線三邊”環(huán)境整治工作的有關(guān)部署,從農(nóng)民生產(chǎn)、生活的現(xiàn)實需要入手,組織廣大志愿者帶頭先行、建設(shè)文明鄉(xiāng)風,開展優(yōu)撫助殘、敬老扶幼、愛幼助教、提產(chǎn)增收、進村入戶文明勸導(dǎo)、清潔家園、美化環(huán)境等志愿服務(wù)活動,傳播科技、衛(wèi)生、法律、文藝體育等知識,豐富農(nóng)民的精神文化生活,提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村整體精神文明建設(shè)水平。
五、活動要求
1、高度重視,精心組織。各地、各單位要以“12·5”國際志愿者日為契機,緊密結(jié)合121.1世界艾滋病日、12.2全國交通安全日、12.4全國法制宣傳日,廣泛發(fā)動干部職工、社會各界群眾,積極參與志愿服務(wù)活動,著力加強志愿服務(wù)的項目建設(shè)、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)和機制建設(shè),努力營造志愿服務(wù)活動的濃厚社會氛圍。要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際,早研究、早匯報、早部署、早動員,在“12·5”前后掀起志愿服務(wù)活動新高潮。
2、突出重點,加強引導(dǎo)。各地、各單位安排“12·5”活動要注重特色化和品牌化,突出實效性和延續(xù)性,制定出符合實際的活動方案,確?;顒淤N近實際、富有成效。“12·5”活動要與深入學(xué)習貫徹黨的__全會精神結(jié)合起來;與推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧偉大實踐結(jié)合起來;與推進社會主義核心價值體系建設(shè)結(jié)合起來;與“興學(xué)風、轉(zhuǎn)作風、清政風、樹新風”行動結(jié)合起來;與爭創(chuàng)第__屆省級文明城市結(jié)合起來;與學(xué)習宣傳__等道德模范和身邊好人活動結(jié)合起來,引導(dǎo)干部職工和廣大市民正確認識幸福、追求幸福,通過奉獻和付出,通過愛心和善舉,在幫助他人、溫暖他人中找到真正的快樂,自覺做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、社會主義道德規(guī)范的實踐者、新型人際關(guān)系的建設(shè)者。
3、加強宣傳,營造氛圍。各級新聞媒體要切實加大志愿服務(wù)的宣傳力度。各地、各單位要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等大眾傳媒的作用,運用新聞報道、言論評論、公益廣告、簡報、黑板報、宣傳欄等形式,普及志愿服務(wù)知識,宣傳志愿服務(wù)活動的經(jīng)驗和志愿者的感人事跡,引導(dǎo)人們尊重志愿者和志愿者的勞動,營造“我為人人、人人為我”濃厚輿論氛圍。
醫(yī)藥公益項目方案步驟及內(nèi)容篇一
稅源是指稅收收入的來源。經(jīng)濟決定稅源,但稅源不等于稅收。在稅源一定、稅法不變的前提下,稅源轉(zhuǎn)化為稅收的多少,主要取決于稅務(wù)人員的征管能力和征管水平,所以,稅收征管過程就是把現(xiàn)實稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實稅收的過程,而征管能力和征管水平首先表現(xiàn)出來的,其實就是稅源管理水平。
一、加強重點稅源管理的重要性和必要性
稅源管理是稅收管理的首要環(huán)節(jié),也是稅收管理的難點。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,稅源分布的領(lǐng)域越來越廣,稅源的流動性和隱蔽性也越來越強,一定程度上也造成了稅收的流失。因此,加強稅源管理既是稅收管理的基礎(chǔ)和稅收職能實現(xiàn)的前提,也是推進稅收工作整體發(fā)展的重要措施和保證。國家稅務(wù)總局局長謝旭人日前強調(diào),要以強化稅源管理為重點,實施稅收科學(xué)化、精細化管理,稅源管理的重要性由此可見一斑。
稅源管理既然這么重要,重點稅源管理的重要性自是不言而喻。
重點稅源管理是稅務(wù)機關(guān)通過各種方式,調(diào)查、分析重點稅源變化,及時、準確掌握應(yīng)征稅款的規(guī)模與分布的一項貫穿稅收征管全過程的綜合性業(yè)務(wù)工作。
重點稅源是稅務(wù)部門監(jiān)控的重點。實施重點稅源管理是促進收入增長的最重要的途徑,是適應(yīng)稅收精細化管理的要求,是規(guī)范征管、建立新型征納關(guān)系的前提,是打造服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)的需要。此外,由于重點稅源企業(yè)在安臵就業(yè)、拉動經(jīng)濟等方面的巨大作用,實施重點稅源管理還是建設(shè)和諧社會的重要保障。
重點稅源提供的稅收收入一般超過當?shù)貒愂杖氲?0%,有的甚至達到90%。
鑒于此,對重點稅源的管理應(yīng)采取有別于一般企業(yè)的管理和服務(wù)模式。
二、當前重點稅源管理存在的問題
(一)治稅思想認識的誤區(qū)導(dǎo)致了稅源管理的弱化。長期以來,在稅收工作中,無論是各級政府,還是各級稅務(wù)機關(guān),都已形成了“收入第一”、“一俊遮百丑”的主觀思想,簡單片面地將收入任務(wù)等同于政治任務(wù),將主要精力集中于稅收任務(wù)指標的實現(xiàn)上,缺乏對稅收工作內(nèi)容規(guī)律及稅源管理發(fā)展規(guī)律的分析和研究,缺乏對國家經(jīng)濟政策和現(xiàn)行稅收政策的學(xué)習研究。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷健全和完善,稅源的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、方式、存在的特點都在隨時發(fā)生著變化,稅收征管的方式和手段亦應(yīng)隨之變化,以與之相適應(yīng)。而我們上述治稅思想認識的誤區(qū)直接導(dǎo)致了對重點稅源企業(yè)缺少必要的分析與監(jiān)控,對已制定的各項管理制度落實力度不夠,稅源管理的全面性、規(guī)范性、實用性不強,對重點稅源在日常檢查、稅源調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、預(yù)測分析、納稅服務(wù)等諸環(huán)節(jié)上,還處在粗放型、輕責任、低標準的層面上,個別地方在個別方面甚至還處于空白狀態(tài)。這樣就使組織收入工作陷于被動和疲于應(yīng)付的局面,不僅弱化了稅源管理,也影響了正常的稅收工作秩序。
(二)稅源管理環(huán)節(jié)的脫鏈造成了稅收收入的流失。經(jīng)濟體制改革的縱深推進,使企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中更具有其主動性和靈活性,這就給我們的稅源管理提出了新的課題和目標要求。新的征管模式中,納稅人申報的方式、優(yōu)化服務(wù)的水平、計算機網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、集中征收的程度、重點檢查的力度、強化管理的深度,將形成一個齊頭并進、環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系的新的稅收管理鏈。而我們在稅源管理某些環(huán)節(jié)力度的弱化,對稅源管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性帶來了負面影響,造成了稅收收入的流失,結(jié)果是“重點稅源管不了,普通稅源管不住”,直接影響了稅源管理和監(jiān)控的質(zhì)量和效率。
(三)信息利用水平的不足制約了稅收分析的質(zhì)量。盡管近年來各級稅務(wù)系統(tǒng)不斷加大了對計算機硬件的投入,實現(xiàn)了從納稅登記、稅款征收到稅款劃解過程的信息化管理。但由于軟件開發(fā)的相對滯后,使我們目前重點稅源仍無法實現(xiàn)信息化管理,對稅源發(fā)展狀況無法運用大量的信息數(shù)據(jù)庫進行調(diào)研、分析和預(yù)測,對重點稅源的管理缺乏與之相配套的制度支撐,使得管理缺章少序、各施其法,管理的規(guī)范化、標準化無法統(tǒng)一,到不了一定的高度。再者,重點稅源管理存在報表繁多、數(shù)據(jù)重復(fù)、口徑不統(tǒng)一等問題,影響了企業(yè)申報數(shù)據(jù)的不準確,失去了數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值。例如企業(yè)在依法按期進行納稅申報的同時,還要填報重點稅源報表,由于是重復(fù)填報,不僅增加了企業(yè)財務(wù)人員的工作負擔,同時也極易造成申報數(shù)據(jù)的不準確。加之部分企業(yè)對重點稅源管理的重視程度不夠,稅務(wù)機關(guān)又缺乏相應(yīng)的制約和評價機制,且過分注重數(shù)據(jù)分析,忽視了對數(shù)據(jù)質(zhì)量的考證。同時,稅收管理員制度的出臺,又在客觀上使得稅收管理員和企業(yè)的聯(lián)系大大減少,無法及時、準確地掌握稅源信息及經(jīng)營動向,而只是進行案頭分析和事后分析,使重點稅源監(jiān)控工作出現(xiàn)較長的時滯,最終導(dǎo)致了重點稅源管理中信息數(shù)據(jù)的失控和監(jiān)控效率的低下。
(四)稅源管理力量的薄弱影響了稅源管理水平的提升。目前國稅稅源管理的點多、面廣、任務(wù)重,而相應(yīng)配備的管理人員較少。雖然目前稅源在源泉控管上已基本做到了稅務(wù)登記、催報催繳、發(fā)票管理等方面的管理,但在深入企業(yè)了解情況,掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算等涉稅信息的動態(tài)管理上缺乏深入,對重點稅源也只是心存關(guān)注、實缺監(jiān)控,無法達到真正意義上的重點稅源監(jiān)控。隨著征管模式的轉(zhuǎn)變和稅收管理員制度的實施,管事制度代替了管戶制度,征納雙方直接接觸的機會相對減少;伴隨著機構(gòu)的調(diào)整,人員的變動過于頻繁,崗責體系尚未完善,考評力度不夠,管理責任相對淡化,影響了稅源管理水平的提升,也造成了稅源的流失。
(五)干部隊伍素質(zhì)的偏低難以適應(yīng)重點稅源管理的需要。重點稅源企業(yè)一般有如下特點:一是經(jīng)濟影響力大,多為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支柱和財力的主要來源;二是政治影響力強,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往具有人大代表或政協(xié)委員身份;三是業(yè)務(wù)繁多,涉及的稅收政策也比較多,需要稅務(wù)部門給予更多的關(guān)注;四是企業(yè)信息化程度較高,電子商務(wù)應(yīng)用廣泛,要求征管人員具備較高的專業(yè)素質(zhì);五是辦稅人員的財務(wù)和稅政素質(zhì)較高,企業(yè)的維權(quán)意識強,要求稅務(wù)人員在工作中必須依法辦事,規(guī)范執(zhí)法行為。在管理與服務(wù)并重的今天,重點稅源管理對我們的干部隊伍提出了非常高的要求,它需要的是復(fù)合型人才。而當前我們國稅干部隊伍的整體素質(zhì)普遍偏低,極少數(shù)綜合素質(zhì)較高的,不是進了機關(guān),就是擔任了領(lǐng)導(dǎo),總之是遠離了一線稅源管理。我們平??偸菑娬{(diào)“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”,其實,對重點稅源的管理就是“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”的最好詮釋。
(六)稅收協(xié)調(diào)機制的欠缺削弱了稅源監(jiān)控的能力。社會各部門多方位的稅收協(xié)調(diào)機制尚未建立完善,無法實現(xiàn)經(jīng)濟、稅收信息共享,從而無法及時、全面、準確地掌握稅源的信息,加之部門工作的不協(xié)調(diào),客觀上削弱了稅源監(jiān)控的能力,造成了采集信息難、收集證據(jù)難、稅收執(zhí)法難、稅款征收難的局面。
三、結(jié)合重點稅源的特質(zhì),確定重點稅源管理思路
(一)統(tǒng)一思想,加強重點稅源管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級國稅機關(guān)應(yīng)按照國家稅務(wù)總局制定的“以納稅申報和優(yōu)化納稅服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收、重點稽查,強化管理”的征管模式,切實強化稅源的管理及稅收征管的基礎(chǔ)性地位。樹立“抓住稅源管理即抓住了稅收工作的主要矛盾,分析解決稅源監(jiān)控存在的問題即解決了稅收工作的主要問題”的思想覺悟。本著解放思想、開拓創(chuàng)新,切實把稅源管理工作提高到新的水平。對重點稅源管理堅決實行“一把手”工程,實行局領(lǐng)導(dǎo)掛點走訪制,明確局領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個必”,即重點稅源戶必跑,重點稅源臺帳必看,重點稅源分析必曉。
(二)結(jié)合實際,建立明晰的重點稅源管理制度。近年來,上級國稅機關(guān)對重點稅源管理的重視程度越來越高,也提出過一些具體要求,但總體來講,操作性、實用性都不是太強。為加強重點稅源的管理與監(jiān)控,保證稅收收入任務(wù)的完成,縣(市)局相關(guān)部門和管理分局應(yīng)分別結(jié)合各自的實際,制定一系列重點稅源管理與監(jiān)控的制度,明確各自的職責范圍和目標任務(wù),并且要盡可能地予以細化、量化。另外,考核機制也要進一步健全和規(guī)范。制定明晰、嚴密的重點稅源管理制度的目的,是解決各部門“做什么,怎么做,什么時候做,做到什么程度,做不好怎么辦”的問題,保證管理工作各環(huán)節(jié)之間的高效運轉(zhuǎn)。
(三)開拓創(chuàng)新,形成“塔式”重點稅源管理模式?!八健敝攸c稅源監(jiān)控體系的核心作用是對重點行業(yè)和重點稅源戶實施長效管理、動態(tài)監(jiān)控。合理使用征管力量和資源,對重點稅源實行梯級式的監(jiān)控,形成縣(市)局、分局、稅收管理員三級“塔式”管理,將重點稅源層層管住,全面監(jiān)控,并相應(yīng)建立配套的稅收管理員監(jiān)控點、股(分局)監(jiān)控組、市(縣)重點稅源監(jiān)控辦公室等組織措施,構(gòu)成“塔式”管理的體系核心。以崗位目標責任考核制度、稅收執(zhí)法過錯追究制度對稅源監(jiān)控的結(jié)合實施考評與監(jiān)督,提高稅源管理與監(jiān)控的質(zhì)量與效率。
(四)依托信息,構(gòu)建完備的重點稅源管理體系。目前,信息化管理已成為稅收征管不可或缺的有效手段。鑒于重點稅源管理的重要性和迫切性,各級國稅機關(guān)應(yīng)集中人力、物力、財力,通力協(xié)作,盡快探索、總結(jié)、開發(fā)出“重點稅源稅收分析軟件”,以其科學(xué)性指導(dǎo)全市重點稅源管理工作。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)完善與各部門尤其是地稅、工商、銀行、海關(guān)、外匯、等部門數(shù)據(jù)的共享與交換。企業(yè)征期申報后,重點稅源管理系統(tǒng)可通過權(quán)限設(shè)臵、數(shù)據(jù)采集等功能,從相關(guān)數(shù)據(jù)庫中任意采集,生成重點稅源報表,實行企業(yè)一次申報,數(shù)據(jù)多次利用。進而健全重點稅源管理系統(tǒng),實行重點稅源的確認、分析以及查詢等功能的靈活運用。既可以保證數(shù)據(jù)的準確性、完整性、可比性和及時性,同時也減輕了企業(yè)的負擔,從而有效地避免了信息失控現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(五)明確機構(gòu),打造專職的重點稅源管理隊伍。在目前稅務(wù)機構(gòu)不做調(diào)整的情況下,重點稅源企業(yè)最終的直接管理者是管理分局,說到底,就是稅收管理員。在現(xiàn)有條件下,實行重點稅源的精細化管理,必須執(zhí)行“四個明確”,即實施“精兵管重點,重兵管難點”戰(zhàn)略。
1、明確專門人員,建設(shè)專職隊伍。確定專門人員的原則有三條:一是政治上堅定,有強烈的事業(yè)心和工作責任心;二是必須是復(fù)合型人才,工作中能獨擋一面,能靈活應(yīng)對企業(yè)各種實際情況,采取有效的征管措施;三是有較強的人際交往能力,能與重點稅源企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員保持良好的溝通。此外,為改變過去管理不完整、重點不突出、管理不規(guī)范的問題,應(yīng)保持重點稅源管理隊伍的相對穩(wěn)定,即成立專門的機構(gòu),實行專業(yè)管理。對重點稅源管理人員實施輪崗交流要有計劃、有步驟,要堅持以老帶新,以利于新充實進來的人員逐步積累工作經(jīng)驗,保證業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性。同時,優(yōu)先對他們進行培訓(xùn),不定期地組織他們走出去學(xué)習兄弟單位先進的管理經(jīng)驗。
2、明確工作職責,主動開展工作。重點稅源管理人員必須履行以下四項工作:一是加強稅企聯(lián)系,每月深入重點稅源企業(yè)不少于兩次,及時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變化情況,建立重點稅源企業(yè)重大事項報告和跟蹤服務(wù)制度,明確稅收管理員下戶必須做到“五管”,即管到戶、管到帳、管到票、管到貨、管到稅;二是建立重點稅源企業(yè)管理臺帳。重點稅源企業(yè)管理臺帳有別于一般的臺帳,其內(nèi)容要全面,盡可能地涵蓋企業(yè)主要財務(wù)指標、稅收指標和各類優(yōu)惠政策;三是落實上級重點稅源工作任務(wù),負責重點稅源企業(yè)數(shù)據(jù)指標的采集、審核、匯總和上報工作;四是按月對本單位監(jiān)控的重點稅源企業(yè)進行分析和預(yù)測,撰寫調(diào)查分析報告,并根據(jù)上級下發(fā)的行業(yè)稅負標準和預(yù)警區(qū)間值,對稅負異常和財務(wù)指標異常的,及時發(fā)出預(yù)警,并組織開展納稅評估;五是建立網(wǎng)上周記制度。稅收管理員每周在辦公網(wǎng)上要做好重點稅源管理的工作計劃、開展工作小結(jié),全面記錄重點稅源管理的軌跡。
3、明確管理程序,夯實管理基礎(chǔ)。采取以旬為單位,開展各有側(cè)重的管理工作。上旬主要監(jiān)控企業(yè)申報情況,保證按期申報率。中旬側(cè)重監(jiān)控稅款入庫,同時對企業(yè)申報情況進行分析。對照行業(yè)稅負、標差和預(yù)警區(qū)間值,發(fā)現(xiàn)異常的,及時展開納稅評估。下旬一般深入企業(yè)了解情況,對下期稅收開展預(yù)測。
4、明確工作考核,完善激勵機制。著重從納稅服務(wù)質(zhì)量和對稅源掌握的準確程度兩個方面加強工作考核。一是每季召開一次重點稅源企業(yè)的負責人和財務(wù)人員座談會,采用問卷調(diào)查的形式,了解納稅人滿意率和納稅輔導(dǎo)到位率;二是結(jié)合績效考核,考核企業(yè)財務(wù)指標掌握率、稅收預(yù)測準確率、行業(yè)分析準確率;三是創(chuàng)造性地開展“服務(wù)星”、“管理星”活動,開展工作競賽,提高工作熱情,將稅收管理員的工作業(yè)績與干部晉升、能級管理、評先評優(yōu)等工作進行掛鉤。
醫(yī)藥公益項目方案步驟及內(nèi)容篇二
第一章 總 則
第一條 為了促進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,保證項目順利實施,根據(jù)中、省、市有關(guān)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補政策規(guī)定和市綜改辦批復(fù)我縣的《府谷縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作方案》,結(jié)合我縣實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱一事一議項目是指屬于《府谷縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作方案》規(guī)定范圍內(nèi)的,并經(jīng)民主議事程序確定的村級公益事業(yè)建設(shè)項目。
第三條 縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責一事一議項目建設(shè)的總體組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為項目的組織、監(jiān)督和管理單位,各村村委會為項目實施單位。
第二章 項目的選擇和申報、審批和實施
經(jīng)濟社會發(fā)展促進作用最大的項目。
第五條 一事一議項目的申報。由村民委員會填寫陜西省村級一事一議財政獎補項目建設(shè)申請表(表1)、并村民會議或村民代表會議記錄(表2)、村民或村民代表簽字記錄(表3)、《籌資籌勞方案》(表4),通過所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣綜改辦提出一事一議項目建設(shè)申請??h綜改辦對一事一議項目是否符合財政獎補范圍,項目規(guī)劃的合法性、科學(xué)性、可行性及工程預(yù)算等進行審核。
第六條 項目的審批。一事一議財政獎補項目實行計劃控制,先批后建,并按照財政獎補資金的規(guī)模,分級審批。對于財政獎補資金在20萬元以下的項目由縣綜改辦審批,20萬元以上的由縣綜改辦審核同意后報市綜改辦審批。
第三章 項目建設(shè)內(nèi)容
第七條 一事一議項目建設(shè)內(nèi)容。(1)村內(nèi)街道硬化(包括行政村到自然村或居民點之間的道路);(2)村內(nèi)小型水利(包括村內(nèi)街道排水、機電井、支渠以下的橋涵、小型排灌站、提灌站等);(3)村內(nèi)人畜飲水工程(包括集中供水設(shè)施構(gòu)建、管道的鋪設(shè));(4)需要村民籌資的電力設(shè)施(包括村內(nèi)街道照明設(shè)施的修建);(5)村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施(包括村內(nèi)垃圾存放點、公共廁所、果皮箱等的購建);(6)村內(nèi)公共綠化(包括村內(nèi)主街道兩側(cè)、公共綠地、村內(nèi)公園、公共閑散地和村莊周圍綠化);(7)村民認為需要興辦的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)。
第四章 項目實施
第八條 項目的實施。經(jīng)批準實施的一事一議財政獎補項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理,項目議事主體具體組織實施。
第九條 一事一議項目工程須建立以村干部、老黨員、村民代表組成的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組,負責對項目建設(shè)情況進行監(jiān)督,并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
第十條 工程招投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則。對于不需招標的項目,經(jīng)村民代表大會討論,最后確定施工隊伍。
第十一條 一事一議項目須實行監(jiān)理制度,建立工程監(jiān)理組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)管理部門人員和村民代表參加。
第十二條 一事一議項目施工單位要編制項目實施方案,同時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。
第十三條 項目實施過程中遇有工程質(zhì)量問題,村委會負責要求施工單位進行返工。對違反項目管理規(guī)范,出現(xiàn)偷工減料、以次 好,不按程序施工的,交由相關(guān)部門進行處理,并追究有關(guān)責任人的責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責任。
第五章 項目驗收
格后,上報縣綜改辦驗收,縣綜改辦組織相關(guān)成員單位進行驗收,驗收合格后出具驗收報告。須提留一定數(shù)量的質(zhì)量保證金,經(jīng)驗收認定無質(zhì)量問題的方可結(jié)算。未取得驗收合格證書的一事一議項目工程,暫不清算工程余額。
第六章 項目管護
第十五條 按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則,一事一議財政獎補形式的項目資產(chǎn),歸村集體所有,可以成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織,承擔項目的日常管理養(yǎng)護責任。對現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設(shè)施,鼓勵社會各界通過承包、租賃等形式實行市場化運作,提高項目的使用效率和養(yǎng)護水平。
第七章 附 則
第十六條 本辦法由府谷縣財政局、綜改辦負責解釋。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
醫(yī)藥公益項目方案步驟及內(nèi)容篇三
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“回收新勢力”公益項目策劃書
本次的“回收新勢力”公益項目是根據(jù)平時的生活經(jīng)驗和個人公益理念創(chuàng)造出來的全新產(chǎn)物,如果要用一句哈來概括一下項目的特點,想必大賽的口號和名稱是最適合不過了——創(chuàng)新,小公益,大精彩。
“回收新勢力”公益項目選定了瓶子和拾荒者作為小公益的主角,力爭成就出環(huán)保事業(yè)的`大精彩。
一.項目背景(個人公益創(chuàng)想)
1. 小公益的家人(項目背景)
垃圾分類收集作為“回收新勢力”小公益的家人,是此次項目的前身。如同我們在大街上看到的一樣,目前我國的垃圾分類還處于初級階段,大多數(shù)垃圾箱只是籠統(tǒng)地分成了“可回收”和“不可回收”兩種類型。由于識別度不高,很少有人能夠真正把垃圾分類到位,某種程度上來說對垃圾回收處理并無太大作用,通常是靠拾荒者進行手動分類,并選取其中有回收價值的部分進行回收。
由于垃圾產(chǎn)生的普遍性和分類回收的必要性,目前國際通行做法是在垃圾產(chǎn)生端便進行較為詳細的分類,以方便后續(xù)處理過程中的回收和再利用,降低因分揀垃圾而產(chǎn)生的污染和成本。當前,社會大眾普遍沒有意識到垃圾分類收集的重要性,如果想像日本民眾一樣做到在垃圾產(chǎn)生端進行細致的垃圾分類,還需要經(jīng)過一個漫長的過程。在這漫長的過程之中,每一點進步都可以為回收事業(yè)做出一份貢獻,這也是本次“回收新勢力”公益項目的意義所在。
2. 小公益的出生(項目的概括)
炎炎夏日來到,瓶子數(shù)量指數(shù)上升。瓶子作為辨別度高且回收體系較為完善的的一種垃圾,一直受到拾荒者的青睞?!盎厥招聞萘Α惫骓椖靠紤]到上述情況,決定把廢瓶和拾荒者聯(lián)系起來做一個簡單可行的小公益。此次小公益的實施方案是在人流密集的場所設(shè)置單獨的垃圾桶對瓶子做專門回收,與此同時對拾荒者進行一系列幫助,在社會上對人群進行環(huán)保宣傳,從而達到做公益的目的。
益發(fā)揮作用的地方,尤其在學(xué)校和辦公區(qū),人們素質(zhì)普遍比較高,瓶子的單獨回收從這些地方開始普及是最好不過的。在回收途中會較高頻率地遇見拾荒者,他們生活在社會的最底層,干著大部分人都嫌棄、不理解的工作,長期的拾荒工作也會對他們的衛(wèi)生健康造成不利,他們作為社會關(guān)注的群體,很有必要給予他們一些幫助。
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醫(yī)藥公益項目方案步驟及內(nèi)容篇四
“愛心聯(lián)系你我他”大型公益活動
通過我們的努力,積聚更多的'力量,為貧困山區(qū)的孩子們帶去希望,讓他們能更好的學(xué)習和成長。
針對平頂山市魯山革命老區(qū)的教育和經(jīng)濟現(xiàn)狀,以愛心捐助形式,在校園內(nèi)外開展書籍、學(xué)習用品的募捐活動。
捐助對象:
中、小學(xué)學(xué)生
捐助物品:
圖書(文學(xué)類、科教類、詞典等工具書均可,書籍能用即可);學(xué)習用品(鉛筆、本子、橡皮擦、削筆刀、筆袋、文具盒等)為主,也可捐贈益智類玩具等。
20__年4月10日~20__年4月20日
湖北中醫(yī)藥大學(xué)南、北宿舍樓區(qū);
活動籌備:
b、同時啟動了網(wǎng)上募捐活動方案;
c、活動宣傳的規(guī)劃和籌辦;
d、與魯山區(qū)負責人達成共識
活動所得處理方式:經(jīng)由本社團做好匯總后,統(tǒng)一郵寄到平頂山市義工聯(lián)合會負責人處,經(jīng)由義工聯(lián)合會發(fā)放到魯山縣革命老區(qū)的孩子手里。
資金預(yù)算:
__元
醫(yī)藥公益項目方案步驟及內(nèi)容篇五
國際志愿者日——__志愿者在行動
二、活動時間
12月5日國際志愿者日前后。
三、指導(dǎo)思想
大力弘揚“學(xué)習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿理念,緊緊圍繞爭創(chuàng)第__屆省級文明城市工作大局,動員我市30萬志愿者扎實深入開展“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”志愿服務(wù)活動,多為城鄉(xiāng)群眾辦實事、辦好事,積極引導(dǎo)人們在多做好事、常做好事的過程中增加愛心、陶冶情操、提升境界,努力營造“有困難找志愿者、有時間做志愿者”的濃厚氛圍,凝聚起推動“四個__”建設(shè)的強大精神力量。
四、活動內(nèi)容
1、開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)活動。各地各單位要組織志愿者赴農(nóng)村宣傳黨的__全會精神和我市“__五”時期的發(fā)展規(guī)劃與美好前景;組織文化志愿者送戲、送電影下鄉(xiāng),并指導(dǎo)農(nóng)民群眾開展群眾性文化活動,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活;組織科普志愿者送農(nóng)科信息下鄉(xiāng),開展形式多樣的科普活動;組織醫(yī)療衛(wèi)生志愿者開展義診和送醫(yī)送藥送健康活動,并培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人員。
2、開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”志愿服務(wù)活動。各地各單位要組織志愿者深入社區(qū)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的科學(xué)知識普及教育活動,向社區(qū)居民宣傳科學(xué)生活觀念,普及科學(xué)生活知識和方法,引導(dǎo)建立學(xué)習型家庭和學(xué)習型社區(qū);組織志愿者幫助社區(qū)居民廣泛開展群眾性體育鍛煉活動和富有社區(qū)特色的文體活動,并做好社區(qū)文化輔導(dǎo)員和體育輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)與組建群眾業(yè)余文藝、體育團體工作;結(jié)合12.4全國法制宣傳日,組織法律志愿者深入社區(qū)開展法制宣傳教育工作,廣泛進行有關(guān)交通、計劃生育、消防安全、社會治安管理、維護老人、婦女、青少年合法權(quán)益等法律法規(guī)教育,舉辦法制講座、法律咨詢等活動;組織醫(yī)療衛(wèi)生志愿者深入社區(qū)普及衛(wèi)生知識,開展宣傳咨詢等活動。
3、開展社區(qū)志愿服務(wù)廣場活動。各地、各相關(guān)單位要把握國際志愿者日開展活動的契機,依托社區(qū)志愿服務(wù)站,發(fā)揮社區(qū)志愿服務(wù)隊、社區(qū)范圍內(nèi)的文明單位、公益組織作用,廣泛開展社區(qū)志愿服務(wù)廣場創(chuàng)建活動,為社區(qū)居民提供文藝演出、義務(wù)理發(fā)、健康體檢、愛心捐贈、消防宣傳、治安宣傳等服務(wù)項目,努力把社區(qū)志愿服務(wù)廣場打造成為宣傳志愿服務(wù)文化的平臺,開展志愿服務(wù)活動的舞臺,實現(xiàn)志愿服務(wù)供需對接的前臺,讓更多的人了解、支持并積極參與志愿服務(wù),推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動常態(tài)長效。
4、開展路段長包保責任制集中活動。全市81家路段長單位要在12.5國際志愿者日前后集中開展活動,組織本單位、本系統(tǒng)下屬單位在責任路段內(nèi)開展衛(wèi)生保潔、交通勸導(dǎo)、宣傳“三管好”、“門前三包”等志愿服務(wù)活動,協(xié)助執(zhí)法人員勸導(dǎo)“五亂行為”(亂穿馬路、亂擺攤點、亂扔垃圾、亂停亂放、亂貼亂畫),督查包保路段城市管理人員(市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、城管執(zhí)法人員、交警、工商等)在崗履職盡責情況。
5、開展扶貧助困志愿服務(wù)活動。依托各級文明單位、各類志愿服務(wù)組織和敬老院、福利院等服務(wù)基地,廣泛開展扶貧濟困、敬老助老、幫孤助殘等服務(wù)活動,通過“一助一”、“多助一”長期結(jié)對等方式,有針對性地為各類困難群眾和弱勢群體提供生活幫扶、醫(yī)療服務(wù)、法律援助、信息咨詢、心理疏導(dǎo)等方面的志愿服務(wù)。要特別突出關(guān)愛空巢老人,各級志愿服務(wù)組織、各社區(qū)要組織志愿者特別是身體健康的低齡老年志愿者,采取就地就近結(jié)對幫扶的辦法,為社區(qū)空巢老人提供生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、法律援助和文體健身等志愿服務(wù),積極為空巢老人排憂解難、解決困難。
6、開展關(guān)愛山川河流志愿服務(wù)活動。以愛水護河、保護生態(tài)、美化環(huán)境為主要內(nèi)容,組織志愿者深入學(xué)校、社區(qū)、廣場、公園、旅游風景區(qū)、碼頭、車站等公共場所,大力宣傳保護山川河流的重要意義,培育生態(tài)文明理念,積極倡導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境友好的生活方式和消費模式;普及環(huán)境保護知識,傳授防災(zāi)減災(zāi)技能,提高人們保護山川河流和生態(tài)環(huán)境的意識、能力。精心設(shè)計開展義務(wù)植樹、綠地認建認養(yǎng)、愛水護河、清潔家園等形式多樣的志愿服務(wù)活動,為人們奉獻社會、關(guān)愛自然搭建平臺,以良好的生態(tài)環(huán)境助推美麗__建設(shè)。
7、開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)活動。根據(jù)市委、市政府推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“三線三邊”環(huán)境整治工作的有關(guān)部署,從農(nóng)民生產(chǎn)、生活的現(xiàn)實需要入手,組織廣大志愿者帶頭先行、建設(shè)文明鄉(xiāng)風,開展優(yōu)撫助殘、敬老扶幼、愛幼助教、提產(chǎn)增收、進村入戶文明勸導(dǎo)、清潔家園、美化環(huán)境等志愿服務(wù)活動,傳播科技、衛(wèi)生、法律、文藝體育等知識,豐富農(nóng)民的精神文化生活,提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村整體精神文明建設(shè)水平。
五、活動要求
1、高度重視,精心組織。各地、各單位要以“12·5”國際志愿者日為契機,緊密結(jié)合121.1世界艾滋病日、12.2全國交通安全日、12.4全國法制宣傳日,廣泛發(fā)動干部職工、社會各界群眾,積極參與志愿服務(wù)活動,著力加強志愿服務(wù)的項目建設(shè)、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)和機制建設(shè),努力營造志愿服務(wù)活動的濃厚社會氛圍。要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際,早研究、早匯報、早部署、早動員,在“12·5”前后掀起志愿服務(wù)活動新高潮。
2、突出重點,加強引導(dǎo)。各地、各單位安排“12·5”活動要注重特色化和品牌化,突出實效性和延續(xù)性,制定出符合實際的活動方案,確?;顒淤N近實際、富有成效。“12·5”活動要與深入學(xué)習貫徹黨的__全會精神結(jié)合起來;與推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧偉大實踐結(jié)合起來;與推進社會主義核心價值體系建設(shè)結(jié)合起來;與“興學(xué)風、轉(zhuǎn)作風、清政風、樹新風”行動結(jié)合起來;與爭創(chuàng)第__屆省級文明城市結(jié)合起來;與學(xué)習宣傳__等道德模范和身邊好人活動結(jié)合起來,引導(dǎo)干部職工和廣大市民正確認識幸福、追求幸福,通過奉獻和付出,通過愛心和善舉,在幫助他人、溫暖他人中找到真正的快樂,自覺做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、社會主義道德規(guī)范的實踐者、新型人際關(guān)系的建設(shè)者。
3、加強宣傳,營造氛圍。各級新聞媒體要切實加大志愿服務(wù)的宣傳力度。各地、各單位要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等大眾傳媒的作用,運用新聞報道、言論評論、公益廣告、簡報、黑板報、宣傳欄等形式,普及志愿服務(wù)知識,宣傳志愿服務(wù)活動的經(jīng)驗和志愿者的感人事跡,引導(dǎo)人們尊重志愿者和志愿者的勞動,營造“我為人人、人人為我”濃厚輿論氛圍。

