工作報(bào)告主要是在匯報(bào)例行工作或臨時(shí)工作情況時(shí)使用,是報(bào)告中常見的一種。以下是整理的民政部門健全依法行政工作報(bào)告,歡迎閱讀!
【篇一】民政部門健全依法行政工作報(bào)告
為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(國(guó)發(fā)〔〕10號(hào),以下簡(jiǎn)稱《綱要》)和州政府《全面推進(jìn)依法行政五年計(jì)劃》(西政發(fā)〔2006〕35號(hào))以及市政府《市全面推進(jìn)依法行政五年計(jì)劃》(景政發(fā)〔〕75號(hào))的有關(guān)規(guī)定,全面推進(jìn)依法行政工作的開展,保證我市依法行政工作的完成,自覺接受人大及其常委會(huì)和政協(xié)的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)《綱要》提出的建設(shè)法治政府的基本目標(biāo),結(jié)合我市實(shí)際,制定依法行政工作情況定期報(bào)告制度。
一、充分認(rèn)識(shí)建立推進(jìn)依法行政工作情況定期報(bào)告制度的重要意義
《綱要》明確規(guī)定,建立行政機(jī)關(guān)依法行政工作情況定期報(bào)告制度是我市政府推進(jìn)依法行政工作的重要方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府定期向同級(jí)黨委、人大和市人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政的情況,政府職能部門定期向市人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政的情況,對(duì)促進(jìn)依法行政工作責(zé)任的落實(shí),保證行政機(jī)關(guān)正確履行職責(zé),推動(dòng)行政機(jī)關(guān)改革行政管理體制和管理方式,提高行政效率,降低行政成本,推進(jìn)法治政府建設(shè)具有重要意義。做好這項(xiàng)工作,有助于全市行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法行政的法制觀念,提高依法行政的能力和水平;有助于全市依法行政工作的落實(shí);有助于提高行政機(jī)關(guān)接受市黨委領(lǐng)導(dǎo)、接受人大及其常委會(huì)和州政府監(jiān)督的自覺性;有助于貫徹《綱要》規(guī)定的各項(xiàng)措施。全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及其職能部門要充分認(rèn)識(shí)做好這一工作的重要意義,高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好推進(jìn)依法行政工作情況的定期報(bào)告。
二、實(shí)行推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告制度的指導(dǎo)思想
貫徹實(shí)施《綱要》,實(shí)行推進(jìn)依法行政工作情況定期報(bào)告制度,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、改革行政管理體制、創(chuàng)新行政管理方式,體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的精神,堅(jiān)持客觀、全面、準(zhǔn)確的原則,全面促進(jìn)責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府的建設(shè)。
三、推進(jìn)依法行政工作定期報(bào)告的主要內(nèi)容
(一)建立健全科學(xué)民主決策,實(shí)行重要決策和重大事項(xiàng)報(bào)告制度的情況。規(guī)范行政決策行為,市政府建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,落實(shí)政府重大決策法律審查制度,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化,建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度等相關(guān)工作;政府出臺(tái)事關(guān)全局發(fā)展的重要決策、重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題的報(bào)告情況;市政府定期召開政情通報(bào)會(huì),并向人大及其常委會(huì)和政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展等情況;市政府自覺接受政協(xié)、各民主黨派和社會(huì)團(tuán)體的民主監(jiān)督,自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和質(zhì)詢,認(rèn)真征求、聽取對(duì)政府工作的意見和建議等情況。
(二)政務(wù)公開制度落實(shí)情況。市政府及其職能部門依法行使行政管理、經(jīng)濟(jì)管理等活動(dòng)所作出的重大決策、決定、政策規(guī)定等事關(guān)人民群眾切身利益的事項(xiàng)的公開情況;市政府職能部門辦事公開制度、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)推行執(zhí)法公示、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果公開以及向社會(huì)公布行政執(zhí)法舉報(bào)投訴電話、對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪的受理情況;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建立政府信息公開制度措施及落實(shí)情況。
(三)行政執(zhí)法行為規(guī)范情況。市政府所屬的行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法以及依法行政考核情況;市政府建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,明確行政執(zhí)法權(quán)限情況;市政府職能部門貫徹實(shí)施行政許可法,規(guī)范行政許可行為,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,依法建立健全行政許可監(jiān)督、行政許可責(zé)任追究等配套制度建設(shè)、執(zhí)行情況;市政府職能部門健全和完善行政執(zhí)法程序,履行法定職責(zé)和規(guī)范執(zhí)法的情況;行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格情況;具體行政行為的合法性、適當(dāng)性的情況;改革現(xiàn)行行政執(zhí)法模式,開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)、提高行政執(zhí)法效率的情況;完善罰繳分離制度,推行行政事業(yè)性收費(fèi)收支兩條線等制度落實(shí)情況。
(四)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況。市政府職能部門落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)情況;確立具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施的相關(guān)機(jī)構(gòu)、落實(shí)日常監(jiān)督檢查的專門人員情況;市行政執(zhí)法責(zé)任的分解、落實(shí)情況;行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施效果;行政許可審批情況;行政處罰實(shí)施情況(包括處罰案件數(shù)量、處罰種類、罰沒數(shù)量、上繳情況及行政強(qiáng)制措施)。
(五)行政執(zhí)法監(jiān)督情況。行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的層級(jí)監(jiān)督、行政執(zhí)法行為評(píng)議考核情況;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員,依法嚴(yán)肅查處情況。
(六)對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督及定期清理情況。市政府法制辦負(fù)責(zé)政府職能部門對(duì)規(guī)范性文件報(bào)送備案和審查責(zé)任落實(shí)情況;政府法制辦對(duì)規(guī)范性文件的備案審查以及其中的違法或者不當(dāng)問(wèn)題糾正情況;依法修改或廢止現(xiàn)行的與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的規(guī)章和規(guī)范性文件,建立健全、規(guī)范性文件的定期清理和定期評(píng)價(jià)制度情況。
(七)行政復(fù)議工作開展情況及行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度落實(shí)情況。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及其市政府各職能部門貫徹落實(shí)行政復(fù)議法情況;正確地履行行政復(fù)議法規(guī)定職責(zé),嚴(yán)格依法受理、辦理行政復(fù)議案件的情況;行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的情況。由市政府法制辦收集報(bào)告。
四、做好推進(jìn)依法行政工作情況定期報(bào)告制度的具體要求
推進(jìn)依法行政工作情況定期報(bào)告實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。市政府定期向州政府和市黨委、人大及其常委會(huì)書面報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要定期向市政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人大主席團(tuán)書面報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的情況,市政府職能部門每年12月1日前對(duì)本部門推進(jìn)依法行政的情況進(jìn)行檢查和總結(jié),并向市政府上報(bào)年度工作書面總結(jié)。每年12月10日前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和及其市政府所屬部門將本年度推進(jìn)依法行政工作的安排意見、工作重點(diǎn)、目標(biāo)要求和所采取的措施,取得的成效,存在的問(wèn)題以及對(duì)依法行政工作情況的檢查總結(jié),及推進(jìn)依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題等情況向市人民政府報(bào)告,市政府于每年的12月20日前將全市推進(jìn)依法行政情況向州人民政府報(bào)告。
【篇二】民政部門健全依法行政工作報(bào)告
2021年以來(lái),在省財(cái)政廳的指導(dǎo)下,在惠州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,惠州市財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆二中、三中、xx全會(huì)精神,根據(jù)市委市政府對(duì)法治政府建設(shè)的部署要求,按照《惠州市2021年依法行政工作要點(diǎn)》文件精神,深入推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè),不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高依法行政依法理財(cái)水平?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、2021年度履行法定職責(zé)和推進(jìn)依法行政工作情況
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任主體
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子將依法行政依法理財(cái)作為加強(qiáng)財(cái)政管理的重要內(nèi)容,列入財(cái)政工作的重要議事日程,定期召開依法行政依法理財(cái)會(huì)議,為全面推進(jìn)依法行政依法理財(cái)工作提供組織保障。2018年根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整財(cái)政法制宣傳教育和依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
2.制定工作方案。根據(jù)《惠州市“十三五”時(shí)期貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要的實(shí)施意見》和《廣東省法治財(cái)政建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2022年)》要求,結(jié)合我局財(cái)政實(shí)際,制定印發(fā)了《惠州市財(cái)政局法治財(cái)政建設(shè)工作實(shí)施方案(2016-2022年)》及《實(shí)施方案分解任務(wù)表》,《實(shí)施方案》對(duì)我局法治財(cái)政建設(shè)的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、責(zé)任科室、完成時(shí)限均作出了具體要求。
3.完善工作機(jī)制。局黨組高度重視法治財(cái)政建設(shè)工作,近年出臺(tái)《惠州市財(cái)政局財(cái)政重大事項(xiàng)決策前公眾參與和法律咨詢制度》、《惠州市財(cái)政局重大行政決策程序規(guī)則(試行)》、《惠州市財(cái)政局局務(wù)會(huì)制度(試行)》,為完善決策機(jī)制和議事規(guī)則,增強(qiáng)重大決策科學(xué)性、民主性提供良好的制度保障。每年局法制機(jī)構(gòu)參與決策,提供法律意見和法律事務(wù)達(dá)百余件。自2014年以來(lái),每年都聘請(qǐng)局法律顧問(wèn)提供專業(yè)的法律服務(wù)。2017年,根據(jù)省市統(tǒng)一部署,局2名法律工作者申辦了公職律師證,為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政依法理財(cái)提供了有力的保障。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,樹立法治理念
1.堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政法治建設(shè)一切工作。把全面貫徹黨的xx大精神,以及習(xí)近平總書記重要講話精神作為全年和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù)來(lái)抓實(shí)抓好。一是科學(xué)制定工作方案,積極組織全體黨員干部開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng),多次召開局黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、局務(wù)會(huì)、支委會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)等會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,確保干部職工準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來(lái)。二是通過(guò)制作專題展板,以及利用局門戶網(wǎng)站、工作簡(jiǎn)報(bào)等載體,廣泛宣傳講話精神和學(xué)習(xí)教育的進(jìn)展成效,推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)落實(shí)到位。三是邀請(qǐng)理論專家到局里進(jìn)行專題輔導(dǎo)授課,不斷提高學(xué)習(xí)理論水平。
2.繼續(xù)抓好“七五”普法,做好普法驗(yàn)收準(zhǔn)備。為確?!捌呶濉逼辗üぷ黜樌七M(jìn),我局制定印發(fā)了《全市財(cái)政法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》、《2021年普法責(zé)任清單》,合理地對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),并有效推進(jìn)實(shí)施。根據(jù)省財(cái)政廳及市普法辦的工作部署,對(duì)我市7個(gè)縣(區(qū))財(cái)政局“七五”普法工作進(jìn)行了書面督導(dǎo),并按要求向省財(cái)政廳報(bào)送《惠州市財(cái)政局“七五”普法中期評(píng)估報(bào)告》。
3.深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法。一是制定學(xué)習(xí)規(guī)劃,實(shí)施年度計(jì)劃。以開展“七五”普法為契機(jī),將學(xué)習(xí)憲法列入《全市財(cái)政法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》、《2016年普法工作計(jì)劃》、《2017年普法工作計(jì)劃》、《2018年黨組中心組及黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,《2021年普法責(zé)任清單》,專門制定《惠州市財(cái)政局憲法學(xué)習(xí)宣傳方案》,確保憲法學(xué)習(xí)工作有計(jì)劃、有抓手、有成效。二是突出工作重點(diǎn),增強(qiáng)宣傳實(shí)效。1.訂閱學(xué)習(xí)書籍,開展專題教育。給全體干部職工每人訂閱了《憲法》和《監(jiān)察法》,確保學(xué)習(xí)資源到位。邀請(qǐng)局法律顧問(wèn)作“憲法與監(jiān)察法”專題法律講座,并召集局全體干部職工專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第會(huì)議上的重要講話精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)。2.組織憲法學(xué)考,增強(qiáng)理論知識(shí)。3.領(lǐng)導(dǎo)干部靠前,實(shí)施效果明顯。圍繞相關(guān)文件精神及財(cái)政中心工作,積極通過(guò)市廣播電臺(tái)“午間說(shuō)法”“干部網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂”、OA、黨建宣傳欄、多媒體視頻、“惠州e普法”等普法全媒體平臺(tái),開展廣泛深入的系統(tǒng)學(xué)習(xí),確保做到理論學(xué)習(xí)多元化、豐富化,不斷提升學(xué)習(xí)效果。通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)、中心組集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和專題研討的方式,加強(qiáng)規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)的落實(shí),確保內(nèi)容不減、學(xué)習(xí)強(qiáng)度不弱、理論學(xué)習(xí)進(jìn)步明顯。
(三)建立健全制度,促進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)
1.完善重大行政決策機(jī)制。研究制定我局2021年度重大行政決策事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策必經(jīng)程序,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。2021年我局主辦并提交市政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)共28項(xiàng)。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,按時(shí)完成文件清理工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,對(duì)我局今年起草的5個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核,嚴(yán)格把關(guān)。落實(shí)規(guī)范性文件制定主體責(zé)任,切實(shí)履行規(guī)范性文件公開征求聽取意見、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論等制定程序。集中開展了文件清理、證明事項(xiàng)清理、軍民融合發(fā)展法規(guī)文件清理等工作。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,對(duì)1988年以來(lái)印發(fā)的文件進(jìn)行了全面清理。其中,清理責(zé)任單位為我局的市政府文件共24份,經(jīng)清理后建議保留13件,廢止9件,適時(shí)修改1件,宣布失效1件;我局印發(fā)的部門規(guī)范性文件及政策性文件數(shù)共146份,經(jīng)清理認(rèn)為需要保留的69份,修改的4份,廢止的37份,宣布失效的36份,已按要求將文件清理情況報(bào)送市文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。證明事項(xiàng)清理、軍民融合發(fā)展法規(guī)文件清理專項(xiàng)工作已圓滿結(jié)束,我局均無(wú)相關(guān)事項(xiàng)。
3.積極推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。高度重視公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,全面統(tǒng)籌,扎實(shí)部署,積極履行好公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門間聯(lián)席會(huì)議副召集人的職責(zé),同時(shí)立足于財(cái)政本職工作,切實(shí)抓好存量政策清理工作。對(duì)我局作為責(zé)任單位的以市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的14項(xiàng)文件進(jìn)行了全面清理,清理意見均為保留,未發(fā)現(xiàn)存在排除限制競(jìng)爭(zhēng)的情形。對(duì)1988年以來(lái)本部門印發(fā)的可能需要清理廢除的政策文件進(jìn)行了清理,均未發(fā)現(xiàn)存在排除限制競(jìng)爭(zhēng)的情形。
(四)健全行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1.落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照上級(jí)部署,及時(shí)梳理、調(diào)整行政執(zhí)法依據(jù),明確行政執(zhí)法職權(quán),規(guī)范行政執(zhí)法程序。落實(shí)《廣東省行政執(zhí)法公示辦法(試行)》、《廣東省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法(試行)》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》等各項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制配套措施。建立罰繳分離、收支兩條線和罰沒物品處理等行政執(zhí)法財(cái)政保障制度。對(duì)到期的執(zhí)法證進(jìn)行換發(fā),并組織新晉財(cái)政人員上崗前法律培訓(xùn)和考試,目前我局持有行政執(zhí)法證人員共50人。全年作出行政處罰案件1宗,行政處罰罰沒金額共計(jì)3萬(wàn)元。
2.全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。按照上級(jí)工作精神,結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際全面推行“三項(xiàng)制度”。一是嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法公示。在市政府及我局部門網(wǎng)站上及時(shí)公開了“雙隨機(jī)一公開”事項(xiàng)清單、工作細(xì)則、檢查通知、問(wèn)題線索舉報(bào)方式、檢查結(jié)果等內(nèi)容等,在信用惠州網(wǎng)站、廣東省行政執(zhí)法公示平臺(tái)上對(duì)行政處罰、行政許可信息進(jìn)行公開。二是嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法全過(guò)程記錄,制定出臺(tái)《惠州市財(cái)政局行政執(zhí)法全過(guò)程音像記錄清單》。通過(guò)文字記錄、音像記錄等形式,對(duì)行政處罰、行政處罰聽證及行政檢查的啟動(dòng)、送達(dá)執(zhí)行、調(diào)查 取證、審理復(fù)核、處理處罰等全過(guò)程進(jìn)行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過(guò)程留痕,確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。三是編制并掛網(wǎng)公開局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單,及時(shí)完成廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)等的數(shù)據(jù)錄入工作。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示本單位基本信息、崗位職責(zé)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法清單、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,經(jīng)初步梳理公示隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單6項(xiàng)、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄清單1項(xiàng)、重大執(zhí)法決定法制審核清單24項(xiàng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)95項(xiàng),其中特殊事項(xiàng)93項(xiàng),非特殊事項(xiàng)2項(xiàng),共錄入相關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù)16條。
3.化解行政爭(zhēng)議。一方面做好經(jīng)費(fèi)保障,2021年列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算的國(guó)家賠償經(jīng)費(fèi)共300萬(wàn)元。另一方面健全行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作規(guī)則,提高案件辦理質(zhì)量,確保議決事了,息訴止?fàn)帯?021年來(lái)共辦理行政復(fù)議案件2宗,行政訴訟案件1宗。
4.完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督。依法全面清理行政權(quán)力,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。按照上級(jí)部署,及時(shí)梳理、調(diào)整行政執(zhí)法依據(jù),共確定我局權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)44項(xiàng)。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公開財(cái)政管理信息。認(rèn)真受理和答復(fù)人民群眾要求公開政府信息的申請(qǐng),全年共受理政府信息公開申請(qǐng)11件,答復(fù)率100%,及時(shí)率100%。年度內(nèi)向市人大及其常委會(huì)專門報(bào)告預(yù)決算、政府性債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政工作情況4次。大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開,完善財(cái)政預(yù)算信息披露制度,依法自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計(jì)、社會(huì)公眾等各方面的監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。
根據(jù)“七五”普法規(guī)劃及市普法辦統(tǒng)一部署要求,突出普法重點(diǎn),提高財(cái)政干部綜合運(yùn)用法治思維和法律手段處理財(cái)政事務(wù)的水平。近年組織各級(jí)財(cái)政干部赴遵義干部學(xué)院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南交通大學(xué)、中山大學(xué)等參加財(cái)政法治培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)新出臺(tái)的財(cái)政法律法規(guī)規(guī)章,推動(dòng)財(cái)政管理制度改革法治化。繼續(xù)深入開展“12.4”國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng),實(shí)現(xiàn)惠民普法、科學(xué)普法和精準(zhǔn)普法,營(yíng)造濃厚的財(cái)政法治宣傳氛圍。
(六)推進(jìn)法治建設(shè)。
做好2021年度法治廣東建設(shè)考評(píng)工作,積極配合市委依法治市辦、市司法局做好人大 法治調(diào)研、惠州市法治創(chuàng)建、法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督察等工作,累計(jì)報(bào)送法治政府建設(shè)工作報(bào)告7次,報(bào)送牽頭指標(biāo)臺(tái)賬、配合指標(biāo)臺(tái)賬70多份。
二、2022年依法行政工作要點(diǎn)
一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的xx大、xx屆二中、三中、xx全會(huì)精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來(lái);二是進(jìn)一步建立健全財(cái)政規(guī)章制度,強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的管理;三是大力推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,多措并舉規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為,嚴(yán)格財(cái)政部門執(zhí)法程序;四是積極推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開,加大預(yù)算公開力度;五是堅(jiān)持依法理財(cái)與績(jī)效管理并行,不斷增強(qiáng)法治財(cái)政水平;六是切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政行政監(jiān)督效能,加大財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督力度,扎實(shí)做好財(cái)政行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作;七是按照“七五”普法規(guī)劃,繼續(xù)做好普法宣傳工作,爭(zhēng)取圓滿完成“七五”普法驗(yàn)收。
【篇三】民政部門健全依法行政工作報(bào)告
20××年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦的具體指導(dǎo)下,按照國(guó)家關(guān)于建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府要求,深入推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍、制度建設(shè),提高公職人員法律素養(yǎng),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,有力地推進(jìn)了各項(xiàng)民政工作的依法開展和民政事業(yè)的健康發(fā)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,擺上重要日程
局領(lǐng)導(dǎo)班子把法治民政建設(shè)工作作為一項(xiàng)大事來(lái)抓,將其擺在重要位置。局領(lǐng)導(dǎo)特別是褚慶義局長(zhǎng)定期聽取法治民政建設(shè)專題匯報(bào),召集專題工作會(huì)議,認(rèn)真研究相關(guān)措施,多次在局長(zhǎng)辦公會(huì)議上對(duì)法治民政建設(shè)進(jìn)行安排部署,并提出明確要求,全市民政系統(tǒng)堅(jiān)持以建設(shè)法治民政為主線,以加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)為突破口,全力推進(jìn)依法行政工作,做到遠(yuǎn)景有規(guī)劃、近期有目標(biāo)、工作有措施、落實(shí)有效果,全面提高民政干部的法治思維水平和依法行政能力,助推民政事業(yè)有序有效開展。
二、認(rèn)真組織,狠抓落實(shí)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作制度。
為切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加快建設(shè)法治民政,根據(jù)局機(jī)關(guān)人員變動(dòng)情況,我局對(duì)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行調(diào)整。主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講 法治建設(shè),堅(jiān)持對(duì)重要工作、重大問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要任務(wù)進(jìn)行安排部署,班子其他成員對(duì)分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)部署、及時(shí)督促,切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中,積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。市局增加專職人員從事法規(guī)工作,加強(qiáng)工作力量,各科室、各單位明確法治聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常工作,聯(lián)系對(duì)接,督導(dǎo)落實(shí)。
市局印發(fā)了《南陽(yáng)市民政局關(guān)于做好20××年度全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》、<南陽(yáng)市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省民政系統(tǒng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》的通知>、<南陽(yáng)市民政局關(guān)于印發(fā)《全市民政系統(tǒng)深入推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知>、<南陽(yáng)市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省民政廳關(guān)于在行政復(fù)議工作中落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》的通知>等文件,將依法全面履行民政職能、建立健全依法決策機(jī)制、深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、完善依法行政制度體系、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推行政務(wù)公開、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛、全面提高民政工作人員法治思維和依法行政能力作為全年法制建設(shè)的工作重點(diǎn)。同時(shí),進(jìn)一步完善并落實(shí)普法責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制和責(zé)任追究制。
(二)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),提升依法執(zhí)政水平。
一是堅(jiān)持中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律等制度,始終把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守黨紀(jì)黨章黨規(guī)和學(xué)法守法用法作為重中之重來(lái)抓。二是多次組織開展法治專題培訓(xùn),開展“隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)”、“兩學(xué)一做”、警示教育會(huì)、社會(huì)工作專題培訓(xùn)等活動(dòng)。通過(guò)多種途徑,提升干部依法執(zhí)政能力,促使干部職工辦文講 法律依據(jù),審批遵循法定程序,處理問(wèn)題考慮法律后果,逐步形成依法決策、依法執(zhí)政、依法行政的辦事風(fēng)氣。學(xué)以致用,依法辦事,把學(xué)法守法用法與工作實(shí)際相結(jié)合,全面提升全市民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。三是搭建活動(dòng)載體,確保機(jī)關(guān)和諧穩(wěn)定。抓好“法制課堂”活動(dòng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、民政簡(jiǎn)報(bào)、印發(fā)惠民便民宣傳手冊(cè)等方式載體,重點(diǎn)宣傳上級(jí)新出臺(tái)的民政法律法規(guī)等內(nèi)容,制作反恐怖、反邪教、防范非法集資宣傳版面,提高民政系統(tǒng)的防范意識(shí)。
(三)加強(qiáng)法治宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
一是利用門戶網(wǎng)站、電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體以及辦公區(qū)域,及時(shí)將新出臺(tái)的民政相關(guān)法律法規(guī)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦事指南、及工作開展情況等進(jìn)行宣傳,不斷增加工作透明度。二是認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見,結(jié)合民政部門特點(diǎn),堅(jiān)持面向基層,服務(wù)群眾,組織全市民政系統(tǒng)干部職工加強(qiáng)民政法治宣傳教育,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,組織開展多樣的法治宣傳活動(dòng)。利用“民政法治宣傳周”、“憲法宣傳周”、“兩委換屆”“反恐怖普法宣傳月”等重要時(shí)間段,采取開展公益講座、法治宣傳一條街、懸掛橫幅、制作宣傳版面、發(fā)放宣傳冊(cè)、設(shè)立咨詢臺(tái)、制作發(fā)布法治宣傳視頻等形式,全方位擴(kuò)大民政政策法規(guī)的社會(huì)影響力和群眾認(rèn)知度;加大清明節(jié)、建軍節(jié)、老年節(jié)、防災(zāi)減災(zāi)日、烈士紀(jì)念日等重要節(jié)點(diǎn)的普法宣傳力度;助力脫貧攻堅(jiān),開展民政救助政策文藝宣傳隊(duì)匯報(bào)演出,加大“政福?!毙麄髁Χ?;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”,為全面推進(jìn)民政依法治理營(yíng)造良好氛圍。三是市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),先后參加了《行風(fēng)熱線》欄目,通過(guò)欄目平臺(tái)與市民進(jìn)行互動(dòng)交流,充分聽取群眾的意見和建議,為人民群眾解決關(guān)心現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的同時(shí),宣講民政政策法規(guī)知識(shí)。四是認(rèn)真做好人民來(lái)信來(lái)訪,及時(shí)解決系統(tǒng)內(nèi)外的群眾投訴。加強(qiáng)矛盾調(diào)處,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。及時(shí)成立民事調(diào)解小組,健全組織網(wǎng)絡(luò),領(lǐng)導(dǎo)掛帥,明確職責(zé);定期召開會(huì)議,搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查工作,及時(shí)了解掌握情況。
(四)推進(jìn)法治工作,自覺維護(hù)司法權(quán)威。
依法全面履行政府職能,及時(shí)調(diào)整權(quán)力清單和責(zé)任清單,嚴(yán)格依照清單行政職權(quán),建立“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作機(jī)制并及時(shí)落實(shí),推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信。制定年度方案,深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。完善依法行政制度體系,嚴(yán)格規(guī)范性文件管理,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。全面推進(jìn)民政政務(wù)公開,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行全流程公開,提高政務(wù)公開能力,強(qiáng)化相關(guān)保障機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,健全依法化解糾紛機(jī)制,促進(jìn)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。建立健全法治政府建設(shè)落實(shí)機(jī)制。
落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定。將法治民政建設(shè)擺在突出位置,切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作,高度重視并認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴職責(zé),支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效判決和裁定,自覺維護(hù)司法權(quán)威。
(五)嚴(yán)格行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全工作機(jī)制。
認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法人員資格管理制度,嚴(yán)格資格審查。目前,我局共有33名具有行政執(zhí)法資格的人員,全部試行“持證上崗、亮相執(zhí)法”,今年將取消一批因機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)離人員的執(zhí)法證。定期組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn),有效提高了執(zhí)法水平。開展行政執(zhí)法人員專項(xiàng)清理工作,對(duì)退休、調(diào)離崗位、非在編人員等逐一排查,共清理執(zhí)法人員5名,確保了行政執(zhí)法人員在編在崗并且持證上崗。
健全完善民政工作規(guī)則及重大行政決策程序規(guī)則。增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,完善重大決策聽證制度;提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證,聽取法制機(jī)構(gòu)及法律專家意見,落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制;堅(jiān)持合法性審查和集體討論決定制度,把公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定等作為重大行政決策程序;嚴(yán)格行政決策責(zé)任追究,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制;推進(jìn)法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)專業(yè)律師作為市民政局法律顧問(wèn),為民政的重大行政決策、行政管理、處理民政相關(guān)法律事務(wù)等提供法律服務(wù)。
(六)深化“放管服”制度改革,提升政務(wù)服務(wù)水平。
為更好地開展“放管服”相關(guān)工作,進(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的精神,我局成立了“一網(wǎng)通辦”前提下“多跑”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實(shí)“一網(wǎng)通辦”前提下“多跑”暨“放管服”相關(guān)工作。一是結(jié)合我局工作實(shí)際,組織相關(guān)科室梳理錄入市、縣兩級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)目錄。二是為深化全市民政系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”和“一網(wǎng)通辦”前提下“多跑”改革,加快推進(jìn)我市民政領(lǐng)域?qū)徟?wù)便民化,結(jié)合實(shí)際,我局下發(fā)了《南陽(yáng)市民政局關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作的實(shí)施意見》(宛民文〔20××〕111號(hào)),明確了相關(guān)工作機(jī)制和工作職責(zé)。三是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),規(guī)范審批行為,結(jié)合“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、優(yōu)流程”的要求,逐步實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。四是錄入電子證照587項(xiàng),并且隨著審批事項(xiàng)的辦理持續(xù)更新上傳中。五是推進(jìn)信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享。梳理確認(rèn)了民政系統(tǒng)信息資源需求清單,編制完善了民政系統(tǒng)政務(wù)信息資源目錄,并在南陽(yáng)市政務(wù)信息資源共享網(wǎng)站進(jìn)行公開掛載。六是全面落實(shí)審批服務(wù)“三集中三到位”。實(shí)現(xiàn)了行政審批職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向政務(wù)大廳集中,審批服務(wù)事項(xiàng)向市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中,做到事項(xiàng)進(jìn)駐到位,審批授權(quán)到位,監(jiān)督管理到位。堅(jiān)決清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),沒有中介服務(wù)參與行政審批現(xiàn)象。
通過(guò)20××年度民政法治建設(shè)工作,切實(shí)增強(qiáng)了我局領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事的自覺性,加大了各項(xiàng)依法行政工作制度的執(zhí)行力度,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。我們決心在今后工作中,繼續(xù)努力,深化法治民政建設(shè),把法治建設(shè)工作做好做細(xì),為南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
【篇一】民政部門健全依法行政工作報(bào)告
為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(國(guó)發(fā)〔〕10號(hào),以下簡(jiǎn)稱《綱要》)和州政府《全面推進(jìn)依法行政五年計(jì)劃》(西政發(fā)〔2006〕35號(hào))以及市政府《市全面推進(jìn)依法行政五年計(jì)劃》(景政發(fā)〔〕75號(hào))的有關(guān)規(guī)定,全面推進(jìn)依法行政工作的開展,保證我市依法行政工作的完成,自覺接受人大及其常委會(huì)和政協(xié)的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)《綱要》提出的建設(shè)法治政府的基本目標(biāo),結(jié)合我市實(shí)際,制定依法行政工作情況定期報(bào)告制度。
一、充分認(rèn)識(shí)建立推進(jìn)依法行政工作情況定期報(bào)告制度的重要意義
《綱要》明確規(guī)定,建立行政機(jī)關(guān)依法行政工作情況定期報(bào)告制度是我市政府推進(jìn)依法行政工作的重要方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府定期向同級(jí)黨委、人大和市人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政的情況,政府職能部門定期向市人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政的情況,對(duì)促進(jìn)依法行政工作責(zé)任的落實(shí),保證行政機(jī)關(guān)正確履行職責(zé),推動(dòng)行政機(jī)關(guān)改革行政管理體制和管理方式,提高行政效率,降低行政成本,推進(jìn)法治政府建設(shè)具有重要意義。做好這項(xiàng)工作,有助于全市行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法行政的法制觀念,提高依法行政的能力和水平;有助于全市依法行政工作的落實(shí);有助于提高行政機(jī)關(guān)接受市黨委領(lǐng)導(dǎo)、接受人大及其常委會(huì)和州政府監(jiān)督的自覺性;有助于貫徹《綱要》規(guī)定的各項(xiàng)措施。全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及其職能部門要充分認(rèn)識(shí)做好這一工作的重要意義,高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好推進(jìn)依法行政工作情況的定期報(bào)告。
二、實(shí)行推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告制度的指導(dǎo)思想
貫徹實(shí)施《綱要》,實(shí)行推進(jìn)依法行政工作情況定期報(bào)告制度,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、改革行政管理體制、創(chuàng)新行政管理方式,體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的精神,堅(jiān)持客觀、全面、準(zhǔn)確的原則,全面促進(jìn)責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府的建設(shè)。
三、推進(jìn)依法行政工作定期報(bào)告的主要內(nèi)容
(一)建立健全科學(xué)民主決策,實(shí)行重要決策和重大事項(xiàng)報(bào)告制度的情況。規(guī)范行政決策行為,市政府建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,落實(shí)政府重大決策法律審查制度,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化,建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度等相關(guān)工作;政府出臺(tái)事關(guān)全局發(fā)展的重要決策、重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題的報(bào)告情況;市政府定期召開政情通報(bào)會(huì),并向人大及其常委會(huì)和政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展等情況;市政府自覺接受政協(xié)、各民主黨派和社會(huì)團(tuán)體的民主監(jiān)督,自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和質(zhì)詢,認(rèn)真征求、聽取對(duì)政府工作的意見和建議等情況。
(二)政務(wù)公開制度落實(shí)情況。市政府及其職能部門依法行使行政管理、經(jīng)濟(jì)管理等活動(dòng)所作出的重大決策、決定、政策規(guī)定等事關(guān)人民群眾切身利益的事項(xiàng)的公開情況;市政府職能部門辦事公開制度、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)推行執(zhí)法公示、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果公開以及向社會(huì)公布行政執(zhí)法舉報(bào)投訴電話、對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪的受理情況;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建立政府信息公開制度措施及落實(shí)情況。
(三)行政執(zhí)法行為規(guī)范情況。市政府所屬的行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法以及依法行政考核情況;市政府建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,明確行政執(zhí)法權(quán)限情況;市政府職能部門貫徹實(shí)施行政許可法,規(guī)范行政許可行為,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,依法建立健全行政許可監(jiān)督、行政許可責(zé)任追究等配套制度建設(shè)、執(zhí)行情況;市政府職能部門健全和完善行政執(zhí)法程序,履行法定職責(zé)和規(guī)范執(zhí)法的情況;行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格情況;具體行政行為的合法性、適當(dāng)性的情況;改革現(xiàn)行行政執(zhí)法模式,開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)、提高行政執(zhí)法效率的情況;完善罰繳分離制度,推行行政事業(yè)性收費(fèi)收支兩條線等制度落實(shí)情況。
(四)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況。市政府職能部門落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)情況;確立具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施的相關(guān)機(jī)構(gòu)、落實(shí)日常監(jiān)督檢查的專門人員情況;市行政執(zhí)法責(zé)任的分解、落實(shí)情況;行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施效果;行政許可審批情況;行政處罰實(shí)施情況(包括處罰案件數(shù)量、處罰種類、罰沒數(shù)量、上繳情況及行政強(qiáng)制措施)。
(五)行政執(zhí)法監(jiān)督情況。行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的層級(jí)監(jiān)督、行政執(zhí)法行為評(píng)議考核情況;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員,依法嚴(yán)肅查處情況。
(六)對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督及定期清理情況。市政府法制辦負(fù)責(zé)政府職能部門對(duì)規(guī)范性文件報(bào)送備案和審查責(zé)任落實(shí)情況;政府法制辦對(duì)規(guī)范性文件的備案審查以及其中的違法或者不當(dāng)問(wèn)題糾正情況;依法修改或廢止現(xiàn)行的與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的規(guī)章和規(guī)范性文件,建立健全、規(guī)范性文件的定期清理和定期評(píng)價(jià)制度情況。
(七)行政復(fù)議工作開展情況及行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度落實(shí)情況。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及其市政府各職能部門貫徹落實(shí)行政復(fù)議法情況;正確地履行行政復(fù)議法規(guī)定職責(zé),嚴(yán)格依法受理、辦理行政復(fù)議案件的情況;行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的情況。由市政府法制辦收集報(bào)告。
四、做好推進(jìn)依法行政工作情況定期報(bào)告制度的具體要求
推進(jìn)依法行政工作情況定期報(bào)告實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。市政府定期向州政府和市黨委、人大及其常委會(huì)書面報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要定期向市政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人大主席團(tuán)書面報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的情況,市政府職能部門每年12月1日前對(duì)本部門推進(jìn)依法行政的情況進(jìn)行檢查和總結(jié),并向市政府上報(bào)年度工作書面總結(jié)。每年12月10日前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和及其市政府所屬部門將本年度推進(jìn)依法行政工作的安排意見、工作重點(diǎn)、目標(biāo)要求和所采取的措施,取得的成效,存在的問(wèn)題以及對(duì)依法行政工作情況的檢查總結(jié),及推進(jìn)依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題等情況向市人民政府報(bào)告,市政府于每年的12月20日前將全市推進(jìn)依法行政情況向州人民政府報(bào)告。
【篇二】民政部門健全依法行政工作報(bào)告
2021年以來(lái),在省財(cái)政廳的指導(dǎo)下,在惠州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,惠州市財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆二中、三中、xx全會(huì)精神,根據(jù)市委市政府對(duì)法治政府建設(shè)的部署要求,按照《惠州市2021年依法行政工作要點(diǎn)》文件精神,深入推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè),不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高依法行政依法理財(cái)水平?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、2021年度履行法定職責(zé)和推進(jìn)依法行政工作情況
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任主體
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子將依法行政依法理財(cái)作為加強(qiáng)財(cái)政管理的重要內(nèi)容,列入財(cái)政工作的重要議事日程,定期召開依法行政依法理財(cái)會(huì)議,為全面推進(jìn)依法行政依法理財(cái)工作提供組織保障。2018年根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整財(cái)政法制宣傳教育和依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
2.制定工作方案。根據(jù)《惠州市“十三五”時(shí)期貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要的實(shí)施意見》和《廣東省法治財(cái)政建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2022年)》要求,結(jié)合我局財(cái)政實(shí)際,制定印發(fā)了《惠州市財(cái)政局法治財(cái)政建設(shè)工作實(shí)施方案(2016-2022年)》及《實(shí)施方案分解任務(wù)表》,《實(shí)施方案》對(duì)我局法治財(cái)政建設(shè)的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、責(zé)任科室、完成時(shí)限均作出了具體要求。
3.完善工作機(jī)制。局黨組高度重視法治財(cái)政建設(shè)工作,近年出臺(tái)《惠州市財(cái)政局財(cái)政重大事項(xiàng)決策前公眾參與和法律咨詢制度》、《惠州市財(cái)政局重大行政決策程序規(guī)則(試行)》、《惠州市財(cái)政局局務(wù)會(huì)制度(試行)》,為完善決策機(jī)制和議事規(guī)則,增強(qiáng)重大決策科學(xué)性、民主性提供良好的制度保障。每年局法制機(jī)構(gòu)參與決策,提供法律意見和法律事務(wù)達(dá)百余件。自2014年以來(lái),每年都聘請(qǐng)局法律顧問(wèn)提供專業(yè)的法律服務(wù)。2017年,根據(jù)省市統(tǒng)一部署,局2名法律工作者申辦了公職律師證,為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政依法理財(cái)提供了有力的保障。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,樹立法治理念
1.堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政法治建設(shè)一切工作。把全面貫徹黨的xx大精神,以及習(xí)近平總書記重要講話精神作為全年和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù)來(lái)抓實(shí)抓好。一是科學(xué)制定工作方案,積極組織全體黨員干部開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng),多次召開局黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、局務(wù)會(huì)、支委會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)等會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,確保干部職工準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來(lái)。二是通過(guò)制作專題展板,以及利用局門戶網(wǎng)站、工作簡(jiǎn)報(bào)等載體,廣泛宣傳講話精神和學(xué)習(xí)教育的進(jìn)展成效,推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)落實(shí)到位。三是邀請(qǐng)理論專家到局里進(jìn)行專題輔導(dǎo)授課,不斷提高學(xué)習(xí)理論水平。
2.繼續(xù)抓好“七五”普法,做好普法驗(yàn)收準(zhǔn)備。為確?!捌呶濉逼辗üぷ黜樌七M(jìn),我局制定印發(fā)了《全市財(cái)政法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》、《2021年普法責(zé)任清單》,合理地對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),并有效推進(jìn)實(shí)施。根據(jù)省財(cái)政廳及市普法辦的工作部署,對(duì)我市7個(gè)縣(區(qū))財(cái)政局“七五”普法工作進(jìn)行了書面督導(dǎo),并按要求向省財(cái)政廳報(bào)送《惠州市財(cái)政局“七五”普法中期評(píng)估報(bào)告》。
3.深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法。一是制定學(xué)習(xí)規(guī)劃,實(shí)施年度計(jì)劃。以開展“七五”普法為契機(jī),將學(xué)習(xí)憲法列入《全市財(cái)政法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》、《2016年普法工作計(jì)劃》、《2017年普法工作計(jì)劃》、《2018年黨組中心組及黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,《2021年普法責(zé)任清單》,專門制定《惠州市財(cái)政局憲法學(xué)習(xí)宣傳方案》,確保憲法學(xué)習(xí)工作有計(jì)劃、有抓手、有成效。二是突出工作重點(diǎn),增強(qiáng)宣傳實(shí)效。1.訂閱學(xué)習(xí)書籍,開展專題教育。給全體干部職工每人訂閱了《憲法》和《監(jiān)察法》,確保學(xué)習(xí)資源到位。邀請(qǐng)局法律顧問(wèn)作“憲法與監(jiān)察法”專題法律講座,并召集局全體干部職工專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第會(huì)議上的重要講話精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)。2.組織憲法學(xué)考,增強(qiáng)理論知識(shí)。3.領(lǐng)導(dǎo)干部靠前,實(shí)施效果明顯。圍繞相關(guān)文件精神及財(cái)政中心工作,積極通過(guò)市廣播電臺(tái)“午間說(shuō)法”“干部網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂”、OA、黨建宣傳欄、多媒體視頻、“惠州e普法”等普法全媒體平臺(tái),開展廣泛深入的系統(tǒng)學(xué)習(xí),確保做到理論學(xué)習(xí)多元化、豐富化,不斷提升學(xué)習(xí)效果。通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)、中心組集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和專題研討的方式,加強(qiáng)規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)的落實(shí),確保內(nèi)容不減、學(xué)習(xí)強(qiáng)度不弱、理論學(xué)習(xí)進(jìn)步明顯。
(三)建立健全制度,促進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)
1.完善重大行政決策機(jī)制。研究制定我局2021年度重大行政決策事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策必經(jīng)程序,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。2021年我局主辦并提交市政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)共28項(xiàng)。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,按時(shí)完成文件清理工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,對(duì)我局今年起草的5個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核,嚴(yán)格把關(guān)。落實(shí)規(guī)范性文件制定主體責(zé)任,切實(shí)履行規(guī)范性文件公開征求聽取意見、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論等制定程序。集中開展了文件清理、證明事項(xiàng)清理、軍民融合發(fā)展法規(guī)文件清理等工作。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,對(duì)1988年以來(lái)印發(fā)的文件進(jìn)行了全面清理。其中,清理責(zé)任單位為我局的市政府文件共24份,經(jīng)清理后建議保留13件,廢止9件,適時(shí)修改1件,宣布失效1件;我局印發(fā)的部門規(guī)范性文件及政策性文件數(shù)共146份,經(jīng)清理認(rèn)為需要保留的69份,修改的4份,廢止的37份,宣布失效的36份,已按要求將文件清理情況報(bào)送市文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。證明事項(xiàng)清理、軍民融合發(fā)展法規(guī)文件清理專項(xiàng)工作已圓滿結(jié)束,我局均無(wú)相關(guān)事項(xiàng)。
3.積極推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。高度重視公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,全面統(tǒng)籌,扎實(shí)部署,積極履行好公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門間聯(lián)席會(huì)議副召集人的職責(zé),同時(shí)立足于財(cái)政本職工作,切實(shí)抓好存量政策清理工作。對(duì)我局作為責(zé)任單位的以市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的14項(xiàng)文件進(jìn)行了全面清理,清理意見均為保留,未發(fā)現(xiàn)存在排除限制競(jìng)爭(zhēng)的情形。對(duì)1988年以來(lái)本部門印發(fā)的可能需要清理廢除的政策文件進(jìn)行了清理,均未發(fā)現(xiàn)存在排除限制競(jìng)爭(zhēng)的情形。
(四)健全行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1.落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照上級(jí)部署,及時(shí)梳理、調(diào)整行政執(zhí)法依據(jù),明確行政執(zhí)法職權(quán),規(guī)范行政執(zhí)法程序。落實(shí)《廣東省行政執(zhí)法公示辦法(試行)》、《廣東省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法(試行)》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》等各項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制配套措施。建立罰繳分離、收支兩條線和罰沒物品處理等行政執(zhí)法財(cái)政保障制度。對(duì)到期的執(zhí)法證進(jìn)行換發(fā),并組織新晉財(cái)政人員上崗前法律培訓(xùn)和考試,目前我局持有行政執(zhí)法證人員共50人。全年作出行政處罰案件1宗,行政處罰罰沒金額共計(jì)3萬(wàn)元。
2.全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。按照上級(jí)工作精神,結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際全面推行“三項(xiàng)制度”。一是嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法公示。在市政府及我局部門網(wǎng)站上及時(shí)公開了“雙隨機(jī)一公開”事項(xiàng)清單、工作細(xì)則、檢查通知、問(wèn)題線索舉報(bào)方式、檢查結(jié)果等內(nèi)容等,在信用惠州網(wǎng)站、廣東省行政執(zhí)法公示平臺(tái)上對(duì)行政處罰、行政許可信息進(jìn)行公開。二是嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法全過(guò)程記錄,制定出臺(tái)《惠州市財(cái)政局行政執(zhí)法全過(guò)程音像記錄清單》。通過(guò)文字記錄、音像記錄等形式,對(duì)行政處罰、行政處罰聽證及行政檢查的啟動(dòng)、送達(dá)執(zhí)行、調(diào)查 取證、審理復(fù)核、處理處罰等全過(guò)程進(jìn)行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過(guò)程留痕,確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。三是編制并掛網(wǎng)公開局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單,及時(shí)完成廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)等的數(shù)據(jù)錄入工作。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示本單位基本信息、崗位職責(zé)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法清單、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,經(jīng)初步梳理公示隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單6項(xiàng)、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄清單1項(xiàng)、重大執(zhí)法決定法制審核清單24項(xiàng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)95項(xiàng),其中特殊事項(xiàng)93項(xiàng),非特殊事項(xiàng)2項(xiàng),共錄入相關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù)16條。
3.化解行政爭(zhēng)議。一方面做好經(jīng)費(fèi)保障,2021年列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算的國(guó)家賠償經(jīng)費(fèi)共300萬(wàn)元。另一方面健全行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作規(guī)則,提高案件辦理質(zhì)量,確保議決事了,息訴止?fàn)帯?021年來(lái)共辦理行政復(fù)議案件2宗,行政訴訟案件1宗。
4.完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督。依法全面清理行政權(quán)力,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。按照上級(jí)部署,及時(shí)梳理、調(diào)整行政執(zhí)法依據(jù),共確定我局權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)44項(xiàng)。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公開財(cái)政管理信息。認(rèn)真受理和答復(fù)人民群眾要求公開政府信息的申請(qǐng),全年共受理政府信息公開申請(qǐng)11件,答復(fù)率100%,及時(shí)率100%。年度內(nèi)向市人大及其常委會(huì)專門報(bào)告預(yù)決算、政府性債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政工作情況4次。大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開,完善財(cái)政預(yù)算信息披露制度,依法自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計(jì)、社會(huì)公眾等各方面的監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。
根據(jù)“七五”普法規(guī)劃及市普法辦統(tǒng)一部署要求,突出普法重點(diǎn),提高財(cái)政干部綜合運(yùn)用法治思維和法律手段處理財(cái)政事務(wù)的水平。近年組織各級(jí)財(cái)政干部赴遵義干部學(xué)院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南交通大學(xué)、中山大學(xué)等參加財(cái)政法治培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)新出臺(tái)的財(cái)政法律法規(guī)規(guī)章,推動(dòng)財(cái)政管理制度改革法治化。繼續(xù)深入開展“12.4”國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng),實(shí)現(xiàn)惠民普法、科學(xué)普法和精準(zhǔn)普法,營(yíng)造濃厚的財(cái)政法治宣傳氛圍。
(六)推進(jìn)法治建設(shè)。
做好2021年度法治廣東建設(shè)考評(píng)工作,積極配合市委依法治市辦、市司法局做好人大 法治調(diào)研、惠州市法治創(chuàng)建、法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督察等工作,累計(jì)報(bào)送法治政府建設(shè)工作報(bào)告7次,報(bào)送牽頭指標(biāo)臺(tái)賬、配合指標(biāo)臺(tái)賬70多份。
二、2022年依法行政工作要點(diǎn)
一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的xx大、xx屆二中、三中、xx全會(huì)精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來(lái);二是進(jìn)一步建立健全財(cái)政規(guī)章制度,強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的管理;三是大力推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,多措并舉規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為,嚴(yán)格財(cái)政部門執(zhí)法程序;四是積極推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開,加大預(yù)算公開力度;五是堅(jiān)持依法理財(cái)與績(jī)效管理并行,不斷增強(qiáng)法治財(cái)政水平;六是切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政行政監(jiān)督效能,加大財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督力度,扎實(shí)做好財(cái)政行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作;七是按照“七五”普法規(guī)劃,繼續(xù)做好普法宣傳工作,爭(zhēng)取圓滿完成“七五”普法驗(yàn)收。
【篇三】民政部門健全依法行政工作報(bào)告
20××年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦的具體指導(dǎo)下,按照國(guó)家關(guān)于建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府要求,深入推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍、制度建設(shè),提高公職人員法律素養(yǎng),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,有力地推進(jìn)了各項(xiàng)民政工作的依法開展和民政事業(yè)的健康發(fā)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,擺上重要日程
局領(lǐng)導(dǎo)班子把法治民政建設(shè)工作作為一項(xiàng)大事來(lái)抓,將其擺在重要位置。局領(lǐng)導(dǎo)特別是褚慶義局長(zhǎng)定期聽取法治民政建設(shè)專題匯報(bào),召集專題工作會(huì)議,認(rèn)真研究相關(guān)措施,多次在局長(zhǎng)辦公會(huì)議上對(duì)法治民政建設(shè)進(jìn)行安排部署,并提出明確要求,全市民政系統(tǒng)堅(jiān)持以建設(shè)法治民政為主線,以加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)為突破口,全力推進(jìn)依法行政工作,做到遠(yuǎn)景有規(guī)劃、近期有目標(biāo)、工作有措施、落實(shí)有效果,全面提高民政干部的法治思維水平和依法行政能力,助推民政事業(yè)有序有效開展。
二、認(rèn)真組織,狠抓落實(shí)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作制度。
為切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加快建設(shè)法治民政,根據(jù)局機(jī)關(guān)人員變動(dòng)情況,我局對(duì)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行調(diào)整。主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講 法治建設(shè),堅(jiān)持對(duì)重要工作、重大問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要任務(wù)進(jìn)行安排部署,班子其他成員對(duì)分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)部署、及時(shí)督促,切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中,積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。市局增加專職人員從事法規(guī)工作,加強(qiáng)工作力量,各科室、各單位明確法治聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常工作,聯(lián)系對(duì)接,督導(dǎo)落實(shí)。
市局印發(fā)了《南陽(yáng)市民政局關(guān)于做好20××年度全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》、<南陽(yáng)市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省民政系統(tǒng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》的通知>、<南陽(yáng)市民政局關(guān)于印發(fā)《全市民政系統(tǒng)深入推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知>、<南陽(yáng)市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省民政廳關(guān)于在行政復(fù)議工作中落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》的通知>等文件,將依法全面履行民政職能、建立健全依法決策機(jī)制、深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、完善依法行政制度體系、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推行政務(wù)公開、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛、全面提高民政工作人員法治思維和依法行政能力作為全年法制建設(shè)的工作重點(diǎn)。同時(shí),進(jìn)一步完善并落實(shí)普法責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制和責(zé)任追究制。
(二)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),提升依法執(zhí)政水平。
一是堅(jiān)持中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律等制度,始終把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守黨紀(jì)黨章黨規(guī)和學(xué)法守法用法作為重中之重來(lái)抓。二是多次組織開展法治專題培訓(xùn),開展“隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)”、“兩學(xué)一做”、警示教育會(huì)、社會(huì)工作專題培訓(xùn)等活動(dòng)。通過(guò)多種途徑,提升干部依法執(zhí)政能力,促使干部職工辦文講 法律依據(jù),審批遵循法定程序,處理問(wèn)題考慮法律后果,逐步形成依法決策、依法執(zhí)政、依法行政的辦事風(fēng)氣。學(xué)以致用,依法辦事,把學(xué)法守法用法與工作實(shí)際相結(jié)合,全面提升全市民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。三是搭建活動(dòng)載體,確保機(jī)關(guān)和諧穩(wěn)定。抓好“法制課堂”活動(dòng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、民政簡(jiǎn)報(bào)、印發(fā)惠民便民宣傳手冊(cè)等方式載體,重點(diǎn)宣傳上級(jí)新出臺(tái)的民政法律法規(guī)等內(nèi)容,制作反恐怖、反邪教、防范非法集資宣傳版面,提高民政系統(tǒng)的防范意識(shí)。
(三)加強(qiáng)法治宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
一是利用門戶網(wǎng)站、電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體以及辦公區(qū)域,及時(shí)將新出臺(tái)的民政相關(guān)法律法規(guī)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦事指南、及工作開展情況等進(jìn)行宣傳,不斷增加工作透明度。二是認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見,結(jié)合民政部門特點(diǎn),堅(jiān)持面向基層,服務(wù)群眾,組織全市民政系統(tǒng)干部職工加強(qiáng)民政法治宣傳教育,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,組織開展多樣的法治宣傳活動(dòng)。利用“民政法治宣傳周”、“憲法宣傳周”、“兩委換屆”“反恐怖普法宣傳月”等重要時(shí)間段,采取開展公益講座、法治宣傳一條街、懸掛橫幅、制作宣傳版面、發(fā)放宣傳冊(cè)、設(shè)立咨詢臺(tái)、制作發(fā)布法治宣傳視頻等形式,全方位擴(kuò)大民政政策法規(guī)的社會(huì)影響力和群眾認(rèn)知度;加大清明節(jié)、建軍節(jié)、老年節(jié)、防災(zāi)減災(zāi)日、烈士紀(jì)念日等重要節(jié)點(diǎn)的普法宣傳力度;助力脫貧攻堅(jiān),開展民政救助政策文藝宣傳隊(duì)匯報(bào)演出,加大“政福?!毙麄髁Χ?;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”,為全面推進(jìn)民政依法治理營(yíng)造良好氛圍。三是市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),先后參加了《行風(fēng)熱線》欄目,通過(guò)欄目平臺(tái)與市民進(jìn)行互動(dòng)交流,充分聽取群眾的意見和建議,為人民群眾解決關(guān)心現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的同時(shí),宣講民政政策法規(guī)知識(shí)。四是認(rèn)真做好人民來(lái)信來(lái)訪,及時(shí)解決系統(tǒng)內(nèi)外的群眾投訴。加強(qiáng)矛盾調(diào)處,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。及時(shí)成立民事調(diào)解小組,健全組織網(wǎng)絡(luò),領(lǐng)導(dǎo)掛帥,明確職責(zé);定期召開會(huì)議,搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查工作,及時(shí)了解掌握情況。
(四)推進(jìn)法治工作,自覺維護(hù)司法權(quán)威。
依法全面履行政府職能,及時(shí)調(diào)整權(quán)力清單和責(zé)任清單,嚴(yán)格依照清單行政職權(quán),建立“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作機(jī)制并及時(shí)落實(shí),推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信。制定年度方案,深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。完善依法行政制度體系,嚴(yán)格規(guī)范性文件管理,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。全面推進(jìn)民政政務(wù)公開,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行全流程公開,提高政務(wù)公開能力,強(qiáng)化相關(guān)保障機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,健全依法化解糾紛機(jī)制,促進(jìn)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。建立健全法治政府建設(shè)落實(shí)機(jī)制。
落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定。將法治民政建設(shè)擺在突出位置,切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作,高度重視并認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴職責(zé),支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效判決和裁定,自覺維護(hù)司法權(quán)威。
(五)嚴(yán)格行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全工作機(jī)制。
認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法人員資格管理制度,嚴(yán)格資格審查。目前,我局共有33名具有行政執(zhí)法資格的人員,全部試行“持證上崗、亮相執(zhí)法”,今年將取消一批因機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)離人員的執(zhí)法證。定期組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn),有效提高了執(zhí)法水平。開展行政執(zhí)法人員專項(xiàng)清理工作,對(duì)退休、調(diào)離崗位、非在編人員等逐一排查,共清理執(zhí)法人員5名,確保了行政執(zhí)法人員在編在崗并且持證上崗。
健全完善民政工作規(guī)則及重大行政決策程序規(guī)則。增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,完善重大決策聽證制度;提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證,聽取法制機(jī)構(gòu)及法律專家意見,落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制;堅(jiān)持合法性審查和集體討論決定制度,把公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定等作為重大行政決策程序;嚴(yán)格行政決策責(zé)任追究,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制;推進(jìn)法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)專業(yè)律師作為市民政局法律顧問(wèn),為民政的重大行政決策、行政管理、處理民政相關(guān)法律事務(wù)等提供法律服務(wù)。
(六)深化“放管服”制度改革,提升政務(wù)服務(wù)水平。
為更好地開展“放管服”相關(guān)工作,進(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的精神,我局成立了“一網(wǎng)通辦”前提下“多跑”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實(shí)“一網(wǎng)通辦”前提下“多跑”暨“放管服”相關(guān)工作。一是結(jié)合我局工作實(shí)際,組織相關(guān)科室梳理錄入市、縣兩級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)目錄。二是為深化全市民政系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”和“一網(wǎng)通辦”前提下“多跑”改革,加快推進(jìn)我市民政領(lǐng)域?qū)徟?wù)便民化,結(jié)合實(shí)際,我局下發(fā)了《南陽(yáng)市民政局關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作的實(shí)施意見》(宛民文〔20××〕111號(hào)),明確了相關(guān)工作機(jī)制和工作職責(zé)。三是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),規(guī)范審批行為,結(jié)合“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、優(yōu)流程”的要求,逐步實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。四是錄入電子證照587項(xiàng),并且隨著審批事項(xiàng)的辦理持續(xù)更新上傳中。五是推進(jìn)信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享。梳理確認(rèn)了民政系統(tǒng)信息資源需求清單,編制完善了民政系統(tǒng)政務(wù)信息資源目錄,并在南陽(yáng)市政務(wù)信息資源共享網(wǎng)站進(jìn)行公開掛載。六是全面落實(shí)審批服務(wù)“三集中三到位”。實(shí)現(xiàn)了行政審批職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向政務(wù)大廳集中,審批服務(wù)事項(xiàng)向市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集中,做到事項(xiàng)進(jìn)駐到位,審批授權(quán)到位,監(jiān)督管理到位。堅(jiān)決清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),沒有中介服務(wù)參與行政審批現(xiàn)象。
通過(guò)20××年度民政法治建設(shè)工作,切實(shí)增強(qiáng)了我局領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事的自覺性,加大了各項(xiàng)依法行政工作制度的執(zhí)行力度,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。我們決心在今后工作中,繼續(xù)努力,深化法治民政建設(shè),把法治建設(shè)工作做好做細(xì),為南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。