工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用,是報告中常見的一種。以下是整理的民政部門健全依法行政工作報告,歡迎閱讀!
【篇一】民政部門健全依法行政工作報告
為了貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(國發(fā)〔〕10號,以下簡稱《綱要》)和州政府《全面推進依法行政五年計劃》(西政發(fā)〔2006〕35號)以及市政府《市全面推進依法行政五年計劃》(景政發(fā)〔〕75號)的有關(guān)規(guī)定,全面推進依法行政工作的開展,保證我市依法行政工作的完成,自覺接受人大及其常委會和政協(xié)的監(jiān)督,實現(xiàn)《綱要》提出的建設法治政府的基本目標,結(jié)合我市實際,制定依法行政工作情況定期報告制度。
一、充分認識建立推進依法行政工作情況定期報告制度的重要意義
《綱要》明確規(guī)定,建立行政機關(guān)依法行政工作情況定期報告制度是我市政府推進依法行政工作的重要方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府定期向同級黨委、人大和市人民政府報告推進依法行政的情況,政府職能部門定期向市人民政府報告推進依法行政的情況,對促進依法行政工作責任的落實,保證行政機關(guān)正確履行職責,推動行政機關(guān)改革行政管理體制和管理方式,提高行政效率,降低行政成本,推進法治政府建設具有重要意義。做好這項工作,有助于全市行政機關(guān)工作人員特別是領導干部牢固樹立依法行政的法制觀念,提高依法行政的能力和水平;有助于全市依法行政工作的落實;有助于提高行政機關(guān)接受市黨委領導、接受人大及其常委會和州政府監(jiān)督的自覺性;有助于貫徹《綱要》規(guī)定的各項措施。全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及其職能部門要充分認識做好這一工作的重要意義,高度重視,認真負責地做好推進依法行政工作情況的定期報告。
二、實行推進依法行政工作情況報告制度的指導思想
貫徹實施《綱要》,實行推進依法行政工作情況定期報告制度,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持黨的領導,堅持執(zhí)政為民,堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,推進政府職能轉(zhuǎn)變、改革行政管理體制、創(chuàng)新行政管理方式,體現(xiàn)求真務實、改革創(chuàng)新的精神,堅持客觀、全面、準確的原則,全面促進責任政府、服務政府、法治政府的建設。
三、推進依法行政工作定期報告的主要內(nèi)容
(一)建立健全科學民主決策,實行重要決策和重大事項報告制度的情況。規(guī)范行政決策行為,市政府建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,落實政府重大決策法律審查制度,推進決策科學化、民主化、法制化,建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度等相關(guān)工作;政府出臺事關(guān)全局發(fā)展的重要決策、重大事項、重大問題的報告情況;市政府定期召開政情通報會,并向人大及其常委會和政協(xié)通報經(jīng)濟運行和社會發(fā)展等情況;市政府自覺接受政協(xié)、各民主黨派和社會團體的民主監(jiān)督,自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督和質(zhì)詢,認真征求、聽取對政府工作的意見和建議等情況。
(二)政務公開制度落實情況。市政府及其職能部門依法行使行政管理、經(jīng)濟管理等活動所作出的重大決策、決定、政策規(guī)定等事關(guān)人民群眾切身利益的事項的公開情況;市政府職能部門辦事公開制度、行政執(zhí)法機關(guān)推行執(zhí)法公示、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果公開以及向社會公布行政執(zhí)法舉報投訴電話、對群眾來信來訪的受理情況;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建立政府信息公開制度措施及落實情況。
(三)行政執(zhí)法行為規(guī)范情況。市政府所屬的行政機關(guān)執(zhí)法人員、領導干部學法、用法以及依法行政考核情況;市政府建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,明確行政執(zhí)法權(quán)限情況;市政府職能部門貫徹實施行政許可法,規(guī)范行政許可行為,推進政府職能轉(zhuǎn)變,依法建立健全行政許可監(jiān)督、行政許可責任追究等配套制度建設、執(zhí)行情況;市政府職能部門健全和完善行政執(zhí)法程序,履行法定職責和規(guī)范執(zhí)法的情況;行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格情況;具體行政行為的合法性、適當性的情況;改革現(xiàn)行行政執(zhí)法模式,開展相對集中行政處罰權(quán)、提高行政執(zhí)法效率的情況;完善罰繳分離制度,推行行政事業(yè)性收費收支兩條線等制度落實情況。
(四)行政執(zhí)法責任制落實情況。市政府職能部門落實行政執(zhí)法責任制的組織領導情況;確立具體負責組織實施的相關(guān)機構(gòu)、落實日常監(jiān)督檢查的專門人員情況;市行政執(zhí)法責任的分解、落實情況;行政執(zhí)法責任制實施效果;行政許可審批情況;行政處罰實施情況(包括處罰案件數(shù)量、處罰種類、罰沒數(shù)量、上繳情況及行政強制措施)。
(五)行政執(zhí)法監(jiān)督情況。行政執(zhí)法過錯責任追究、行政執(zhí)法機關(guān)的層級監(jiān)督、行政執(zhí)法行為評議考核情況;對情節(jié)嚴重、影響惡劣的過錯責任人員,依法嚴肅查處情況。
(六)對規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督及定期清理情況。市政府法制辦負責政府職能部門對規(guī)范性文件報送備案和審查責任落實情況;政府法制辦對規(guī)范性文件的備案審查以及其中的違法或者不當問題糾正情況;依法修改或廢止現(xiàn)行的與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的規(guī)章和規(guī)范性文件,建立健全、規(guī)范性文件的定期清理和定期評價制度情況。
(七)行政復議工作開展情況及行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計報告制度落實情況。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及其市政府各職能部門貫徹落實行政復議法情況;正確地履行行政復議法規(guī)定職責,嚴格依法受理、辦理行政復議案件的情況;行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計報告工作的情況。由市政府法制辦收集報告。
四、做好推進依法行政工作情況定期報告制度的具體要求
推進依法行政工作情況定期報告實行逐級報告制度。市政府定期向州政府和市黨委、人大及其常委會書面報告推進依法行政工作的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要定期向市政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人大主席團書面報告推進依法行政工作的情況,市政府職能部門每年12月1日前對本部門推進依法行政的情況進行檢查和總結(jié),并向市政府上報年度工作書面總結(jié)。每年12月10日前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和及其市政府所屬部門將本年度推進依法行政工作的安排意見、工作重點、目標要求和所采取的措施,取得的成效,存在的問題以及對依法行政工作情況的檢查總結(jié),及推進依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題等情況向市人民政府報告,市政府于每年的12月20日前將全市推進依法行政情況向州人民政府報告。
【篇二】民政部門健全依法行政工作報告
2021年以來,在省財政廳的指導下,在惠州市委、市政府的正確領導下,惠州市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的xx大、xx屆二中、三中、xx全會精神,根據(jù)市委市政府對法治政府建設的部署要求,按照《惠州市2021年依法行政工作要點》文件精神,深入推進財政法治建設,不斷規(guī)范權(quán)力運行,提高依法行政依法理財水平。現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、2021年度履行法定職責和推進依法行政工作情況
(一)健全組織領導,落實責任主體
1.加強組織領導。局領導班子將依法行政依法理財作為加強財政管理的重要內(nèi)容,列入財政工作的重要議事日程,定期召開依法行政依法理財會議,為全面推進依法行政依法理財工作提供組織保障。2018年根據(jù)機構(gòu)調(diào)整和人員變動,及時調(diào)整財政法制宣傳教育和依法理財工作領導小組成員名單。
2.制定工作方案。根據(jù)《惠州市“十三五”時期貫徹落實法治政府建設實施綱要的實施意見》和《廣東省法治財政建設實施綱要(2016-2022年)》要求,結(jié)合我局財政實際,制定印發(fā)了《惠州市財政局法治財政建設工作實施方案(2016-2022年)》及《實施方案分解任務表》,《實施方案》對我局法治財政建設的工作目標、主要任務、責任科室、完成時限均作出了具體要求。
3.完善工作機制。局黨組高度重視法治財政建設工作,近年出臺《惠州市財政局財政重大事項決策前公眾參與和法律咨詢制度》、《惠州市財政局重大行政決策程序規(guī)則(試行)》、《惠州市財政局局務會制度(試行)》,為完善決策機制和議事規(guī)則,增強重大決策科學性、民主性提供良好的制度保障。每年局法制機構(gòu)參與決策,提供法律意見和法律事務達百余件。自2014年以來,每年都聘請局法律顧問提供專業(yè)的法律服務。2017年,根據(jù)省市統(tǒng)一部署,局2名法律工作者申辦了公職律師證,為進一步推進依法行政依法理財提供了有力的保障。
(二)強化宣傳教育,樹立法治理念
1.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領財政法治建設一切工作。把全面貫徹黨的xx大精神,以及習近平總書記重要講話精神作為全年和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務來抓實抓好。一是科學制定工作方案,積極組織全體黨員干部開展多形式、分層次、全覆蓋的學習宣傳貫徹活動,多次召開局黨組會、黨組理論學習中心組學習會、局務會、支委會、支部黨員大會、黨小組會等會議,傳達學習習近平總書記重要講話精神,確保干部職工準確把握其精神實質(zhì),把思想和行動統(tǒng)一到精神上來。二是通過制作專題展板,以及利用局門戶網(wǎng)站、工作簡報等載體,廣泛宣傳講話精神和學習教育的進展成效,推動學習活動落實到位。三是邀請理論專家到局里進行專題輔導授課,不斷提高學習理論水平。
2.繼續(xù)抓好“七五”普法,做好普法驗收準備。為確保“七五”普法工作順利推進,我局制定印發(fā)了《全市財政法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》、《2021年普法責任清單》,合理地對工作任務進行分解落實,并有效推進實施。根據(jù)省財政廳及市普法辦的工作部署,對我市7個縣(區(qū))財政局“七五”普法工作進行了書面督導,并按要求向省財政廳報送《惠州市財政局“七五”普法中期評估報告》。
3.深入學習宣傳和貫徹實施憲法。一是制定學習規(guī)劃,實施年度計劃。以開展“七五”普法為契機,將學習憲法列入《全市財政法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》、《2016年普法工作計劃》、《2017年普法工作計劃》、《2018年黨組中心組及黨員干部理論學習計劃》,《2021年普法責任清單》,專門制定《惠州市財政局憲法學習宣傳方案》,確保憲法學習工作有計劃、有抓手、有成效。二是突出工作重點,增強宣傳實效。1.訂閱學習書籍,開展專題教育。給全體干部職工每人訂閱了《憲法》和《監(jiān)察法》,確保學習資源到位。邀請局法律顧問作“憲法與監(jiān)察法”專題法律講座,并召集局全體干部職工專題學習了習近平總書記在中央全面依法治國委員會第會議上的重要講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。2.組織憲法學考,增強理論知識。3.領導干部靠前,實施效果明顯。圍繞相關(guān)文件精神及財政中心工作,積極通過市廣播電臺“午間說法”“干部網(wǎng)絡大學堂”、OA、黨建宣傳欄、多媒體視頻、“惠州e普法”等普法全媒體平臺,開展廣泛深入的系統(tǒng)學習,確保做到理論學習多元化、豐富化,不斷提升學習效果。通過黨組理論學習、中心組集中學習、個人自學和專題研討的方式,加強規(guī)定內(nèi)容學習的落實,確保內(nèi)容不減、學習強度不弱、理論學習進步明顯。
(三)建立健全制度,促進法治財政建設
1.完善重大行政決策機制。研究制定我局2021年度重大行政決策事項目錄并向社會公布。執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策必經(jīng)程序,強化決策法定程序的剛性約束。2021年我局主辦并提交市政府常務會議討論決定的事項共28項。
2.加強規(guī)范性文件管理,按時完成文件清理工作。加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,對我局今年起草的5個規(guī)范性文件進行合法性審核,嚴格把關(guān)。落實規(guī)范性文件制定主體責任,切實履行規(guī)范性文件公開征求聽取意見、合法性審查、領導班子集體討論等制定程序。集中開展了文件清理、證明事項清理、軍民融合發(fā)展法規(guī)文件清理等工作。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,對1988年以來印發(fā)的文件進行了全面清理。其中,清理責任單位為我局的市政府文件共24份,經(jīng)清理后建議保留13件,廢止9件,適時修改1件,宣布失效1件;我局印發(fā)的部門規(guī)范性文件及政策性文件數(shù)共146份,經(jīng)清理認為需要保留的69份,修改的4份,廢止的37份,宣布失效的36份,已按要求將文件清理情況報送市文件清理工作領導小組辦公室。證明事項清理、軍民融合發(fā)展法規(guī)文件清理專項工作已圓滿結(jié)束,我局均無相關(guān)事項。
3.積極推進公平競爭審查工作。高度重視公平競爭審查工作,全面統(tǒng)籌,扎實部署,積極履行好公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議副召集人的職責,同時立足于財政本職工作,切實抓好存量政策清理工作。對我局作為責任單位的以市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的14項文件進行了全面清理,清理意見均為保留,未發(fā)現(xiàn)存在排除限制競爭的情形。對1988年以來本部門印發(fā)的可能需要清理廢除的政策文件進行了清理,均未發(fā)現(xiàn)存在排除限制競爭的情形。
(四)健全行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1.落實行政執(zhí)法責任制。按照上級部署,及時梳理、調(diào)整行政執(zhí)法依據(jù),明確行政執(zhí)法職權(quán),規(guī)范行政執(zhí)法程序。落實《廣東省行政執(zhí)法公示辦法(試行)》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法(試行)》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》等各項行政執(zhí)法責任制配套措施。建立罰繳分離、收支兩條線和罰沒物品處理等行政執(zhí)法財政保障制度。對到期的執(zhí)法證進行換發(fā),并組織新晉財政人員上崗前法律培訓和考試,目前我局持有行政執(zhí)法證人員共50人。全年作出行政處罰案件1宗,行政處罰罰沒金額共計3萬元。
2.全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。按照上級工作精神,結(jié)合財政工作實際全面推行“三項制度”。一是嚴格實施行政執(zhí)法公示。在市政府及我局部門網(wǎng)站上及時公開了“雙隨機一公開”事項清單、工作細則、檢查通知、問題線索舉報方式、檢查結(jié)果等內(nèi)容等,在信用惠州網(wǎng)站、廣東省行政執(zhí)法公示平臺上對行政處罰、行政許可信息進行公開。二是嚴格實施行政執(zhí)法全過程記錄,制定出臺《惠州市財政局行政執(zhí)法全過程音像記錄清單》。通過文字記錄、音像記錄等形式,對行政處罰、行政處罰聽證及行政檢查的啟動、送達執(zhí)行、調(diào)查 取證、審理復核、處理處罰等全過程進行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕,確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。三是編制并掛網(wǎng)公開局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單,及時完成廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺等的數(shù)據(jù)錄入工作。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公示本單位基本信息、崗位職責、執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法清單、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,經(jīng)初步梳理公示隨機抽查事項清單6項、行政執(zhí)法全過程記錄清單1項、重大執(zhí)法決定法制審核清單24項。在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺認領監(jiān)管事項95項,其中特殊事項93項,非特殊事項2項,共錄入相關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù)16條。
3.化解行政爭議。一方面做好經(jīng)費保障,2021年列入本級財政預算的國家賠償經(jīng)費共300萬元。另一方面健全行政復議、行政應訴工作規(guī)則,提高案件辦理質(zhì)量,確保議決事了,息訴止爭。2021年來共辦理行政復議案件2宗,行政訴訟案件1宗。
4.完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督。依法全面清理行政權(quán)力,實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。按照上級部署,及時梳理、調(diào)整行政執(zhí)法依據(jù),共確定我局權(quán)責清單事項44項。嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定,主動、及時、準確向社會公開財政管理信息。認真受理和答復人民群眾要求公開政府信息的申請,全年共受理政府信息公開申請11件,答復率100%,及時率100%。年度內(nèi)向市人大及其常委會專門報告預決算、政府性債務、轉(zhuǎn)移支付等財政工作情況4次。大力推進財政預算信息公開,完善財政預算信息披露制度,依法自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計、社會公眾等各方面的監(jiān)督。
(五)加強法治教育培訓。
根據(jù)“七五”普法規(guī)劃及市普法辦統(tǒng)一部署要求,突出普法重點,提高財政干部綜合運用法治思維和法律手段處理財政事務的水平。近年組織各級財政干部赴遵義干部學院、中央財經(jīng)大學、西南交通大學、中山大學等參加財政法治培訓,組織學習新出臺的財政法律法規(guī)規(guī)章,推動財政管理制度改革法治化。繼續(xù)深入開展“12.4”國家憲法日宣傳活動,實現(xiàn)惠民普法、科學普法和精準普法,營造濃厚的財政法治宣傳氛圍。
(六)推進法治建設。
做好2021年度法治廣東建設考評工作,積極配合市委依法治市辦、市司法局做好人大 法治調(diào)研、惠州市法治創(chuàng)建、法治化營商環(huán)境專項督察等工作,累計報送法治政府建設工作報告7次,報送牽頭指標臺賬、配合指標臺賬70多份。
二、2022年依法行政工作要點
一是繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的xx大、xx屆二中、三中、xx全會精神,把思想和行動統(tǒng)一到精神上來;二是進一步建立健全財政規(guī)章制度,強化對規(guī)范性文件的管理;三是大力推進行政執(zhí)法“三項制度”,多措并舉規(guī)范財政執(zhí)法行為,嚴格財政部門執(zhí)法程序;四是積極推進財政政務公開,加大預算公開力度;五是堅持依法理財與績效管理并行,不斷增強法治財政水平;六是切實增強財政行政監(jiān)督效能,加大財政執(zhí)法監(jiān)督力度,扎實做好財政行政復議、行政應訴工作;七是按照“七五”普法規(guī)劃,繼續(xù)做好普法宣傳工作,爭取圓滿完成“七五”普法驗收。
【篇三】民政部門健全依法行政工作報告
20××年以來,在市委、市政府的正確領導下,在市政府法制辦的具體指導下,按照國家關(guān)于建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府要求,深入推進依法行政,加快法治政府建設,加強隊伍、制度建設,提高公職人員法律素養(yǎng),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,有力地推進了各項民政工作的依法開展和民政事業(yè)的健康發(fā)展。
一、領導高度重視,擺上重要日程
局領導班子把法治民政建設工作作為一項大事來抓,將其擺在重要位置。局領導特別是褚慶義局長定期聽取法治民政建設專題匯報,召集專題工作會議,認真研究相關(guān)措施,多次在局長辦公會議上對法治民政建設進行安排部署,并提出明確要求,全市民政系統(tǒng)堅持以建設法治民政為主線,以加強體制機制建設為突破口,全力推進依法行政工作,做到遠景有規(guī)劃、近期有目標、工作有措施、落實有效果,全面提高民政干部的法治思維水平和依法行政能力,助推民政事業(yè)有序有效開展。
二、認真組織,狠抓落實
(一)強化組織領導,健全工作制度。
為切實加強推進依法行政工作的組織領導,加快建設法治民政,根據(jù)局機關(guān)人員變動情況,我局對全面推進依法行政工作領導小組組成人員進行調(diào)整。主要領導逢會必講 法治建設,堅持對重要工作、重大問題、重點環(huán)節(jié)、重要任務進行安排部署,班子其他成員對分管領域的依法行政工作及時部署、及時督促,切實把法治建設的各項要求體現(xiàn)到業(yè)務工作和日常管理中,積極為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。市局增加專職人員從事法規(guī)工作,加強工作力量,各科室、各單位明確法治聯(lián)絡員,負責日常工作,聯(lián)系對接,督導落實。
市局印發(fā)了《南陽市民政局關(guān)于做好20××年度全面落實行政執(zhí)法責任制工作的通知》、<南陽市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省民政系統(tǒng)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見》的通知>、<南陽市民政局關(guān)于印發(fā)《全市民政系統(tǒng)深入推進憲法學習宣傳教育活動的實施方案》的通知>、<南陽市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省民政廳關(guān)于在行政復議工作中落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施方案》的通知>等文件,將依法全面履行民政職能、建立健全依法決策機制、深入推進服務型行政執(zhí)法建設、全面落實行政執(zhí)法責任制、完善依法行政制度體系、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推行政務公開、依法有效化解社會矛盾糾紛、全面提高民政工作人員法治思維和依法行政能力作為全年法制建設的工作重點。同時,進一步完善并落實普法責任制、首問負責制、辦結(jié)制和責任追究制。
(二)認真組織學習,提升依法執(zhí)政水平。
一是堅持中心組集體學法、領導干部法制講座、領導干部自學法律等制度,始終把領導干部帶頭遵守黨紀黨章黨規(guī)和學法守法用法作為重中之重來抓。二是多次組織開展法治專題培訓,開展“隊伍建設培訓”、“兩學一做”、警示教育會、社會工作專題培訓等活動。通過多種途徑,提升干部依法執(zhí)政能力,促使干部職工辦文講 法律依據(jù),審批遵循法定程序,處理問題考慮法律后果,逐步形成依法決策、依法執(zhí)政、依法行政的辦事風氣。學以致用,依法辦事,把學法守法用法與工作實際相結(jié)合,全面提升全市民政系統(tǒng)領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。三是搭建活動載體,確保機關(guān)和諧穩(wěn)定。抓好“法制課堂”活動,通過網(wǎng)絡平臺、民政簡報、印發(fā)惠民便民宣傳手冊等方式載體,重點宣傳上級新出臺的民政法律法規(guī)等內(nèi)容,制作反恐怖、反邪教、防范非法集資宣傳版面,提高民政系統(tǒng)的防范意識。
(三)加強法治宣傳,營造良好氛圍。
一是利用門戶網(wǎng)站、電視臺、報刊等媒體以及辦公區(qū)域,及時將新出臺的民政相關(guān)法律法規(guī)、各項業(yè)務的辦事指南、及工作開展情況等進行宣傳,不斷增加工作透明度。二是認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見,結(jié)合民政部門特點,堅持面向基層,服務群眾,組織全市民政系統(tǒng)干部職工加強民政法治宣傳教育,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,組織開展多樣的法治宣傳活動。利用“民政法治宣傳周”、“憲法宣傳周”、“兩委換屆”“反恐怖普法宣傳月”等重要時間段,采取開展公益講座、法治宣傳一條街、懸掛橫幅、制作宣傳版面、發(fā)放宣傳冊、設立咨詢臺、制作發(fā)布法治宣傳視頻等形式,全方位擴大民政政策法規(guī)的社會影響力和群眾認知度;加大清明節(jié)、建軍節(jié)、老年節(jié)、防災減災日、烈士紀念日等重要節(jié)點的普法宣傳力度;助力脫貧攻堅,開展民政救助政策文藝宣傳隊匯報演出,加大“政福?!毙麄髁Χ?;推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”,為全面推進民政依法治理營造良好氛圍。三是市局領導帶隊,先后參加了《行風熱線》欄目,通過欄目平臺與市民進行互動交流,充分聽取群眾的意見和建議,為人民群眾解決關(guān)心現(xiàn)實利益問題的同時,宣講民政政策法規(guī)知識。四是認真做好人民來信來訪,及時解決系統(tǒng)內(nèi)外的群眾投訴。加強矛盾調(diào)處,確保社會和諧穩(wěn)定。及時成立民事調(diào)解小組,健全組織網(wǎng)絡,領導掛帥,明確職責;定期召開會議,搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查工作,及時了解掌握情況。
(四)推進法治工作,自覺維護司法權(quán)威。
依法全面履行政府職能,及時調(diào)整權(quán)力清單和責任清單,嚴格依照清單行政職權(quán),建立“雙隨機、一公開”抽查工作機制并及時落實,推進政務誠信。制定年度方案,深入推進服務型行政執(zhí)法建設和落實行政執(zhí)法責任制。完善依法行政制度體系,嚴格規(guī)范性文件管理,加強內(nèi)部監(jiān)督,完善糾錯問責機制。全面推進民政政務公開,推進權(quán)力運行全流程公開,提高政務公開能力,強化相關(guān)保障機制。加強行政復議、行政應訴工作,健全依法化解糾紛機制,促進依法有效化解社會矛盾糾紛。建立健全法治政府建設落實機制。
落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定。將法治民政建設擺在突出位置,切實做好行政應訴工作,高度重視并認真落實行政機關(guān)出庭應訴職責,支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效判決和裁定,自覺維護司法權(quán)威。
(五)嚴格行政執(zhí)法隊伍建設,健全工作機制。
認真落實執(zhí)法人員資格管理制度,嚴格資格審查。目前,我局共有33名具有行政執(zhí)法資格的人員,全部試行“持證上崗、亮相執(zhí)法”,今年將取消一批因機構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)離人員的執(zhí)法證。定期組織行政執(zhí)法人員培訓,有效提高了執(zhí)法水平。開展行政執(zhí)法人員專項清理工作,對退休、調(diào)離崗位、非在編人員等逐一排查,共清理執(zhí)法人員5名,確保了行政執(zhí)法人員在編在崗并且持證上崗。
健全完善民政工作規(guī)則及重大行政決策程序規(guī)則。增強公眾參與實效,完善重大決策聽證制度;提高專家論證和風險評估,組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證,聽取法制機構(gòu)及法律專家意見,落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制;堅持合法性審查和集體討論決定制度,把公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定等作為重大行政決策程序;嚴格行政決策責任追究,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制;推進法律顧問制度,聘請專業(yè)律師作為市民政局法律顧問,為民政的重大行政決策、行政管理、處理民政相關(guān)法律事務等提供法律服務。
(六)深化“放管服”制度改革,提升政務服務水平。
為更好地開展“放管服”相關(guān)工作,進一步落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的精神,我局成立了“一網(wǎng)通辦”前提下“多跑”工作領導小組,全面落實“一網(wǎng)通辦”前提下“多跑”暨“放管服”相關(guān)工作。一是結(jié)合我局工作實際,組織相關(guān)科室梳理錄入市、縣兩級審批服務事項目錄。二是為深化全市民政系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務”和“一網(wǎng)通辦”前提下“多跑”改革,加快推進我市民政領域?qū)徟毡忝窕?,結(jié)合實際,我局下發(fā)了《南陽市民政局關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務”推進審批服務便民化工作的實施意見》(宛民文〔20××〕111號),明確了相關(guān)工作機制和工作職責。三是進一步簡政放權(quán),規(guī)范審批行為,結(jié)合“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、優(yōu)流程”的要求,逐步實現(xiàn)審批服務事項標準化服務。四是錄入電子證照587項,并且隨著審批事項的辦理持續(xù)更新上傳中。五是推進信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享。梳理確認了民政系統(tǒng)信息資源需求清單,編制完善了民政系統(tǒng)政務信息資源目錄,并在南陽市政務信息資源共享網(wǎng)站進行公開掛載。六是全面落實審批服務“三集中三到位”。實現(xiàn)了行政審批職能向一個內(nèi)設機構(gòu)集中,內(nèi)設機構(gòu)向政務大廳集中,審批服務事項向市網(wǎng)上政務服務平臺集中,做到事項進駐到位,審批授權(quán)到位,監(jiān)督管理到位。堅決清理規(guī)范行政審批中介服務事項,沒有中介服務參與行政審批現(xiàn)象。
通過20××年度民政法治建設工作,切實增強了我局領導干部依法行政、依法辦事的自覺性,加大了各項依法行政工作制度的執(zhí)行力度,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。我們決心在今后工作中,繼續(xù)努力,深化法治民政建設,把法治建設工作做好做細,為南陽經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
【篇一】民政部門健全依法行政工作報告
為了貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(國發(fā)〔〕10號,以下簡稱《綱要》)和州政府《全面推進依法行政五年計劃》(西政發(fā)〔2006〕35號)以及市政府《市全面推進依法行政五年計劃》(景政發(fā)〔〕75號)的有關(guān)規(guī)定,全面推進依法行政工作的開展,保證我市依法行政工作的完成,自覺接受人大及其常委會和政協(xié)的監(jiān)督,實現(xiàn)《綱要》提出的建設法治政府的基本目標,結(jié)合我市實際,制定依法行政工作情況定期報告制度。
一、充分認識建立推進依法行政工作情況定期報告制度的重要意義
《綱要》明確規(guī)定,建立行政機關(guān)依法行政工作情況定期報告制度是我市政府推進依法行政工作的重要方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府定期向同級黨委、人大和市人民政府報告推進依法行政的情況,政府職能部門定期向市人民政府報告推進依法行政的情況,對促進依法行政工作責任的落實,保證行政機關(guān)正確履行職責,推動行政機關(guān)改革行政管理體制和管理方式,提高行政效率,降低行政成本,推進法治政府建設具有重要意義。做好這項工作,有助于全市行政機關(guān)工作人員特別是領導干部牢固樹立依法行政的法制觀念,提高依法行政的能力和水平;有助于全市依法行政工作的落實;有助于提高行政機關(guān)接受市黨委領導、接受人大及其常委會和州政府監(jiān)督的自覺性;有助于貫徹《綱要》規(guī)定的各項措施。全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及其職能部門要充分認識做好這一工作的重要意義,高度重視,認真負責地做好推進依法行政工作情況的定期報告。
二、實行推進依法行政工作情況報告制度的指導思想
貫徹實施《綱要》,實行推進依法行政工作情況定期報告制度,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持黨的領導,堅持執(zhí)政為民,堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,推進政府職能轉(zhuǎn)變、改革行政管理體制、創(chuàng)新行政管理方式,體現(xiàn)求真務實、改革創(chuàng)新的精神,堅持客觀、全面、準確的原則,全面促進責任政府、服務政府、法治政府的建設。
三、推進依法行政工作定期報告的主要內(nèi)容
(一)建立健全科學民主決策,實行重要決策和重大事項報告制度的情況。規(guī)范行政決策行為,市政府建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,落實政府重大決策法律審查制度,推進決策科學化、民主化、法制化,建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度等相關(guān)工作;政府出臺事關(guān)全局發(fā)展的重要決策、重大事項、重大問題的報告情況;市政府定期召開政情通報會,并向人大及其常委會和政協(xié)通報經(jīng)濟運行和社會發(fā)展等情況;市政府自覺接受政協(xié)、各民主黨派和社會團體的民主監(jiān)督,自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督和質(zhì)詢,認真征求、聽取對政府工作的意見和建議等情況。
(二)政務公開制度落實情況。市政府及其職能部門依法行使行政管理、經(jīng)濟管理等活動所作出的重大決策、決定、政策規(guī)定等事關(guān)人民群眾切身利益的事項的公開情況;市政府職能部門辦事公開制度、行政執(zhí)法機關(guān)推行執(zhí)法公示、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果公開以及向社會公布行政執(zhí)法舉報投訴電話、對群眾來信來訪的受理情況;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府建立政府信息公開制度措施及落實情況。
(三)行政執(zhí)法行為規(guī)范情況。市政府所屬的行政機關(guān)執(zhí)法人員、領導干部學法、用法以及依法行政考核情況;市政府建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,明確行政執(zhí)法權(quán)限情況;市政府職能部門貫徹實施行政許可法,規(guī)范行政許可行為,推進政府職能轉(zhuǎn)變,依法建立健全行政許可監(jiān)督、行政許可責任追究等配套制度建設、執(zhí)行情況;市政府職能部門健全和完善行政執(zhí)法程序,履行法定職責和規(guī)范執(zhí)法的情況;行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格情況;具體行政行為的合法性、適當性的情況;改革現(xiàn)行行政執(zhí)法模式,開展相對集中行政處罰權(quán)、提高行政執(zhí)法效率的情況;完善罰繳分離制度,推行行政事業(yè)性收費收支兩條線等制度落實情況。
(四)行政執(zhí)法責任制落實情況。市政府職能部門落實行政執(zhí)法責任制的組織領導情況;確立具體負責組織實施的相關(guān)機構(gòu)、落實日常監(jiān)督檢查的專門人員情況;市行政執(zhí)法責任的分解、落實情況;行政執(zhí)法責任制實施效果;行政許可審批情況;行政處罰實施情況(包括處罰案件數(shù)量、處罰種類、罰沒數(shù)量、上繳情況及行政強制措施)。
(五)行政執(zhí)法監(jiān)督情況。行政執(zhí)法過錯責任追究、行政執(zhí)法機關(guān)的層級監(jiān)督、行政執(zhí)法行為評議考核情況;對情節(jié)嚴重、影響惡劣的過錯責任人員,依法嚴肅查處情況。
(六)對規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督及定期清理情況。市政府法制辦負責政府職能部門對規(guī)范性文件報送備案和審查責任落實情況;政府法制辦對規(guī)范性文件的備案審查以及其中的違法或者不當問題糾正情況;依法修改或廢止現(xiàn)行的與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的規(guī)章和規(guī)范性文件,建立健全、規(guī)范性文件的定期清理和定期評價制度情況。
(七)行政復議工作開展情況及行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計報告制度落實情況。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及其市政府各職能部門貫徹落實行政復議法情況;正確地履行行政復議法規(guī)定職責,嚴格依法受理、辦理行政復議案件的情況;行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計報告工作的情況。由市政府法制辦收集報告。
四、做好推進依法行政工作情況定期報告制度的具體要求
推進依法行政工作情況定期報告實行逐級報告制度。市政府定期向州政府和市黨委、人大及其常委會書面報告推進依法行政工作的情況,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要定期向市政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人大主席團書面報告推進依法行政工作的情況,市政府職能部門每年12月1日前對本部門推進依法行政的情況進行檢查和總結(jié),并向市政府上報年度工作書面總結(jié)。每年12月10日前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和及其市政府所屬部門將本年度推進依法行政工作的安排意見、工作重點、目標要求和所采取的措施,取得的成效,存在的問題以及對依法行政工作情況的檢查總結(jié),及推進依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題等情況向市人民政府報告,市政府于每年的12月20日前將全市推進依法行政情況向州人民政府報告。
【篇二】民政部門健全依法行政工作報告
2021年以來,在省財政廳的指導下,在惠州市委、市政府的正確領導下,惠州市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的xx大、xx屆二中、三中、xx全會精神,根據(jù)市委市政府對法治政府建設的部署要求,按照《惠州市2021年依法行政工作要點》文件精神,深入推進財政法治建設,不斷規(guī)范權(quán)力運行,提高依法行政依法理財水平。現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、2021年度履行法定職責和推進依法行政工作情況
(一)健全組織領導,落實責任主體
1.加強組織領導。局領導班子將依法行政依法理財作為加強財政管理的重要內(nèi)容,列入財政工作的重要議事日程,定期召開依法行政依法理財會議,為全面推進依法行政依法理財工作提供組織保障。2018年根據(jù)機構(gòu)調(diào)整和人員變動,及時調(diào)整財政法制宣傳教育和依法理財工作領導小組成員名單。
2.制定工作方案。根據(jù)《惠州市“十三五”時期貫徹落實法治政府建設實施綱要的實施意見》和《廣東省法治財政建設實施綱要(2016-2022年)》要求,結(jié)合我局財政實際,制定印發(fā)了《惠州市財政局法治財政建設工作實施方案(2016-2022年)》及《實施方案分解任務表》,《實施方案》對我局法治財政建設的工作目標、主要任務、責任科室、完成時限均作出了具體要求。
3.完善工作機制。局黨組高度重視法治財政建設工作,近年出臺《惠州市財政局財政重大事項決策前公眾參與和法律咨詢制度》、《惠州市財政局重大行政決策程序規(guī)則(試行)》、《惠州市財政局局務會制度(試行)》,為完善決策機制和議事規(guī)則,增強重大決策科學性、民主性提供良好的制度保障。每年局法制機構(gòu)參與決策,提供法律意見和法律事務達百余件。自2014年以來,每年都聘請局法律顧問提供專業(yè)的法律服務。2017年,根據(jù)省市統(tǒng)一部署,局2名法律工作者申辦了公職律師證,為進一步推進依法行政依法理財提供了有力的保障。
(二)強化宣傳教育,樹立法治理念
1.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領財政法治建設一切工作。把全面貫徹黨的xx大精神,以及習近平總書記重要講話精神作為全年和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務來抓實抓好。一是科學制定工作方案,積極組織全體黨員干部開展多形式、分層次、全覆蓋的學習宣傳貫徹活動,多次召開局黨組會、黨組理論學習中心組學習會、局務會、支委會、支部黨員大會、黨小組會等會議,傳達學習習近平總書記重要講話精神,確保干部職工準確把握其精神實質(zhì),把思想和行動統(tǒng)一到精神上來。二是通過制作專題展板,以及利用局門戶網(wǎng)站、工作簡報等載體,廣泛宣傳講話精神和學習教育的進展成效,推動學習活動落實到位。三是邀請理論專家到局里進行專題輔導授課,不斷提高學習理論水平。
2.繼續(xù)抓好“七五”普法,做好普法驗收準備。為確保“七五”普法工作順利推進,我局制定印發(fā)了《全市財政法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》、《2021年普法責任清單》,合理地對工作任務進行分解落實,并有效推進實施。根據(jù)省財政廳及市普法辦的工作部署,對我市7個縣(區(qū))財政局“七五”普法工作進行了書面督導,并按要求向省財政廳報送《惠州市財政局“七五”普法中期評估報告》。
3.深入學習宣傳和貫徹實施憲法。一是制定學習規(guī)劃,實施年度計劃。以開展“七五”普法為契機,將學習憲法列入《全市財政法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》、《2016年普法工作計劃》、《2017年普法工作計劃》、《2018年黨組中心組及黨員干部理論學習計劃》,《2021年普法責任清單》,專門制定《惠州市財政局憲法學習宣傳方案》,確保憲法學習工作有計劃、有抓手、有成效。二是突出工作重點,增強宣傳實效。1.訂閱學習書籍,開展專題教育。給全體干部職工每人訂閱了《憲法》和《監(jiān)察法》,確保學習資源到位。邀請局法律顧問作“憲法與監(jiān)察法”專題法律講座,并召集局全體干部職工專題學習了習近平總書記在中央全面依法治國委員會第會議上的重要講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。2.組織憲法學考,增強理論知識。3.領導干部靠前,實施效果明顯。圍繞相關(guān)文件精神及財政中心工作,積極通過市廣播電臺“午間說法”“干部網(wǎng)絡大學堂”、OA、黨建宣傳欄、多媒體視頻、“惠州e普法”等普法全媒體平臺,開展廣泛深入的系統(tǒng)學習,確保做到理論學習多元化、豐富化,不斷提升學習效果。通過黨組理論學習、中心組集中學習、個人自學和專題研討的方式,加強規(guī)定內(nèi)容學習的落實,確保內(nèi)容不減、學習強度不弱、理論學習進步明顯。
(三)建立健全制度,促進法治財政建設
1.完善重大行政決策機制。研究制定我局2021年度重大行政決策事項目錄并向社會公布。執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策必經(jīng)程序,強化決策法定程序的剛性約束。2021年我局主辦并提交市政府常務會議討論決定的事項共28項。
2.加強規(guī)范性文件管理,按時完成文件清理工作。加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,對我局今年起草的5個規(guī)范性文件進行合法性審核,嚴格把關(guān)。落實規(guī)范性文件制定主體責任,切實履行規(guī)范性文件公開征求聽取意見、合法性審查、領導班子集體討論等制定程序。集中開展了文件清理、證明事項清理、軍民融合發(fā)展法規(guī)文件清理等工作。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,對1988年以來印發(fā)的文件進行了全面清理。其中,清理責任單位為我局的市政府文件共24份,經(jīng)清理后建議保留13件,廢止9件,適時修改1件,宣布失效1件;我局印發(fā)的部門規(guī)范性文件及政策性文件數(shù)共146份,經(jīng)清理認為需要保留的69份,修改的4份,廢止的37份,宣布失效的36份,已按要求將文件清理情況報送市文件清理工作領導小組辦公室。證明事項清理、軍民融合發(fā)展法規(guī)文件清理專項工作已圓滿結(jié)束,我局均無相關(guān)事項。
3.積極推進公平競爭審查工作。高度重視公平競爭審查工作,全面統(tǒng)籌,扎實部署,積極履行好公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議副召集人的職責,同時立足于財政本職工作,切實抓好存量政策清理工作。對我局作為責任單位的以市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的14項文件進行了全面清理,清理意見均為保留,未發(fā)現(xiàn)存在排除限制競爭的情形。對1988年以來本部門印發(fā)的可能需要清理廢除的政策文件進行了清理,均未發(fā)現(xiàn)存在排除限制競爭的情形。
(四)健全行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1.落實行政執(zhí)法責任制。按照上級部署,及時梳理、調(diào)整行政執(zhí)法依據(jù),明確行政執(zhí)法職權(quán),規(guī)范行政執(zhí)法程序。落實《廣東省行政執(zhí)法公示辦法(試行)》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法(試行)》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》等各項行政執(zhí)法責任制配套措施。建立罰繳分離、收支兩條線和罰沒物品處理等行政執(zhí)法財政保障制度。對到期的執(zhí)法證進行換發(fā),并組織新晉財政人員上崗前法律培訓和考試,目前我局持有行政執(zhí)法證人員共50人。全年作出行政處罰案件1宗,行政處罰罰沒金額共計3萬元。
2.全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。按照上級工作精神,結(jié)合財政工作實際全面推行“三項制度”。一是嚴格實施行政執(zhí)法公示。在市政府及我局部門網(wǎng)站上及時公開了“雙隨機一公開”事項清單、工作細則、檢查通知、問題線索舉報方式、檢查結(jié)果等內(nèi)容等,在信用惠州網(wǎng)站、廣東省行政執(zhí)法公示平臺上對行政處罰、行政許可信息進行公開。二是嚴格實施行政執(zhí)法全過程記錄,制定出臺《惠州市財政局行政執(zhí)法全過程音像記錄清單》。通過文字記錄、音像記錄等形式,對行政處罰、行政處罰聽證及行政檢查的啟動、送達執(zhí)行、調(diào)查 取證、審理復核、處理處罰等全過程進行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕,確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。三是編制并掛網(wǎng)公開局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單,及時完成廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺等的數(shù)據(jù)錄入工作。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公示本單位基本信息、崗位職責、執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法清單、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,經(jīng)初步梳理公示隨機抽查事項清單6項、行政執(zhí)法全過程記錄清單1項、重大執(zhí)法決定法制審核清單24項。在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺認領監(jiān)管事項95項,其中特殊事項93項,非特殊事項2項,共錄入相關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù)16條。
3.化解行政爭議。一方面做好經(jīng)費保障,2021年列入本級財政預算的國家賠償經(jīng)費共300萬元。另一方面健全行政復議、行政應訴工作規(guī)則,提高案件辦理質(zhì)量,確保議決事了,息訴止爭。2021年來共辦理行政復議案件2宗,行政訴訟案件1宗。
4.完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督。依法全面清理行政權(quán)力,實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。按照上級部署,及時梳理、調(diào)整行政執(zhí)法依據(jù),共確定我局權(quán)責清單事項44項。嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定,主動、及時、準確向社會公開財政管理信息。認真受理和答復人民群眾要求公開政府信息的申請,全年共受理政府信息公開申請11件,答復率100%,及時率100%。年度內(nèi)向市人大及其常委會專門報告預決算、政府性債務、轉(zhuǎn)移支付等財政工作情況4次。大力推進財政預算信息公開,完善財政預算信息披露制度,依法自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計、社會公眾等各方面的監(jiān)督。
(五)加強法治教育培訓。
根據(jù)“七五”普法規(guī)劃及市普法辦統(tǒng)一部署要求,突出普法重點,提高財政干部綜合運用法治思維和法律手段處理財政事務的水平。近年組織各級財政干部赴遵義干部學院、中央財經(jīng)大學、西南交通大學、中山大學等參加財政法治培訓,組織學習新出臺的財政法律法規(guī)規(guī)章,推動財政管理制度改革法治化。繼續(xù)深入開展“12.4”國家憲法日宣傳活動,實現(xiàn)惠民普法、科學普法和精準普法,營造濃厚的財政法治宣傳氛圍。
(六)推進法治建設。
做好2021年度法治廣東建設考評工作,積極配合市委依法治市辦、市司法局做好人大 法治調(diào)研、惠州市法治創(chuàng)建、法治化營商環(huán)境專項督察等工作,累計報送法治政府建設工作報告7次,報送牽頭指標臺賬、配合指標臺賬70多份。
二、2022年依法行政工作要點
一是繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的xx大、xx屆二中、三中、xx全會精神,把思想和行動統(tǒng)一到精神上來;二是進一步建立健全財政規(guī)章制度,強化對規(guī)范性文件的管理;三是大力推進行政執(zhí)法“三項制度”,多措并舉規(guī)范財政執(zhí)法行為,嚴格財政部門執(zhí)法程序;四是積極推進財政政務公開,加大預算公開力度;五是堅持依法理財與績效管理并行,不斷增強法治財政水平;六是切實增強財政行政監(jiān)督效能,加大財政執(zhí)法監(jiān)督力度,扎實做好財政行政復議、行政應訴工作;七是按照“七五”普法規(guī)劃,繼續(xù)做好普法宣傳工作,爭取圓滿完成“七五”普法驗收。
【篇三】民政部門健全依法行政工作報告
20××年以來,在市委、市政府的正確領導下,在市政府法制辦的具體指導下,按照國家關(guān)于建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府要求,深入推進依法行政,加快法治政府建設,加強隊伍、制度建設,提高公職人員法律素養(yǎng),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,有力地推進了各項民政工作的依法開展和民政事業(yè)的健康發(fā)展。
一、領導高度重視,擺上重要日程
局領導班子把法治民政建設工作作為一項大事來抓,將其擺在重要位置。局領導特別是褚慶義局長定期聽取法治民政建設專題匯報,召集專題工作會議,認真研究相關(guān)措施,多次在局長辦公會議上對法治民政建設進行安排部署,并提出明確要求,全市民政系統(tǒng)堅持以建設法治民政為主線,以加強體制機制建設為突破口,全力推進依法行政工作,做到遠景有規(guī)劃、近期有目標、工作有措施、落實有效果,全面提高民政干部的法治思維水平和依法行政能力,助推民政事業(yè)有序有效開展。
二、認真組織,狠抓落實
(一)強化組織領導,健全工作制度。
為切實加強推進依法行政工作的組織領導,加快建設法治民政,根據(jù)局機關(guān)人員變動情況,我局對全面推進依法行政工作領導小組組成人員進行調(diào)整。主要領導逢會必講 法治建設,堅持對重要工作、重大問題、重點環(huán)節(jié)、重要任務進行安排部署,班子其他成員對分管領域的依法行政工作及時部署、及時督促,切實把法治建設的各項要求體現(xiàn)到業(yè)務工作和日常管理中,積極為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。市局增加專職人員從事法規(guī)工作,加強工作力量,各科室、各單位明確法治聯(lián)絡員,負責日常工作,聯(lián)系對接,督導落實。
市局印發(fā)了《南陽市民政局關(guān)于做好20××年度全面落實行政執(zhí)法責任制工作的通知》、<南陽市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省民政系統(tǒng)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見》的通知>、<南陽市民政局關(guān)于印發(fā)《全市民政系統(tǒng)深入推進憲法學習宣傳教育活動的實施方案》的通知>、<南陽市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河南省民政廳關(guān)于在行政復議工作中落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施方案》的通知>等文件,將依法全面履行民政職能、建立健全依法決策機制、深入推進服務型行政執(zhí)法建設、全面落實行政執(zhí)法責任制、完善依法行政制度體系、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推行政務公開、依法有效化解社會矛盾糾紛、全面提高民政工作人員法治思維和依法行政能力作為全年法制建設的工作重點。同時,進一步完善并落實普法責任制、首問負責制、辦結(jié)制和責任追究制。
(二)認真組織學習,提升依法執(zhí)政水平。
一是堅持中心組集體學法、領導干部法制講座、領導干部自學法律等制度,始終把領導干部帶頭遵守黨紀黨章黨規(guī)和學法守法用法作為重中之重來抓。二是多次組織開展法治專題培訓,開展“隊伍建設培訓”、“兩學一做”、警示教育會、社會工作專題培訓等活動。通過多種途徑,提升干部依法執(zhí)政能力,促使干部職工辦文講 法律依據(jù),審批遵循法定程序,處理問題考慮法律后果,逐步形成依法決策、依法執(zhí)政、依法行政的辦事風氣。學以致用,依法辦事,把學法守法用法與工作實際相結(jié)合,全面提升全市民政系統(tǒng)領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。三是搭建活動載體,確保機關(guān)和諧穩(wěn)定。抓好“法制課堂”活動,通過網(wǎng)絡平臺、民政簡報、印發(fā)惠民便民宣傳手冊等方式載體,重點宣傳上級新出臺的民政法律法規(guī)等內(nèi)容,制作反恐怖、反邪教、防范非法集資宣傳版面,提高民政系統(tǒng)的防范意識。
(三)加強法治宣傳,營造良好氛圍。
一是利用門戶網(wǎng)站、電視臺、報刊等媒體以及辦公區(qū)域,及時將新出臺的民政相關(guān)法律法規(guī)、各項業(yè)務的辦事指南、及工作開展情況等進行宣傳,不斷增加工作透明度。二是認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見,結(jié)合民政部門特點,堅持面向基層,服務群眾,組織全市民政系統(tǒng)干部職工加強民政法治宣傳教育,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,組織開展多樣的法治宣傳活動。利用“民政法治宣傳周”、“憲法宣傳周”、“兩委換屆”“反恐怖普法宣傳月”等重要時間段,采取開展公益講座、法治宣傳一條街、懸掛橫幅、制作宣傳版面、發(fā)放宣傳冊、設立咨詢臺、制作發(fā)布法治宣傳視頻等形式,全方位擴大民政政策法規(guī)的社會影響力和群眾認知度;加大清明節(jié)、建軍節(jié)、老年節(jié)、防災減災日、烈士紀念日等重要節(jié)點的普法宣傳力度;助力脫貧攻堅,開展民政救助政策文藝宣傳隊匯報演出,加大“政福?!毙麄髁Χ?;推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”,為全面推進民政依法治理營造良好氛圍。三是市局領導帶隊,先后參加了《行風熱線》欄目,通過欄目平臺與市民進行互動交流,充分聽取群眾的意見和建議,為人民群眾解決關(guān)心現(xiàn)實利益問題的同時,宣講民政政策法規(guī)知識。四是認真做好人民來信來訪,及時解決系統(tǒng)內(nèi)外的群眾投訴。加強矛盾調(diào)處,確保社會和諧穩(wěn)定。及時成立民事調(diào)解小組,健全組織網(wǎng)絡,領導掛帥,明確職責;定期召開會議,搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查工作,及時了解掌握情況。
(四)推進法治工作,自覺維護司法權(quán)威。
依法全面履行政府職能,及時調(diào)整權(quán)力清單和責任清單,嚴格依照清單行政職權(quán),建立“雙隨機、一公開”抽查工作機制并及時落實,推進政務誠信。制定年度方案,深入推進服務型行政執(zhí)法建設和落實行政執(zhí)法責任制。完善依法行政制度體系,嚴格規(guī)范性文件管理,加強內(nèi)部監(jiān)督,完善糾錯問責機制。全面推進民政政務公開,推進權(quán)力運行全流程公開,提高政務公開能力,強化相關(guān)保障機制。加強行政復議、行政應訴工作,健全依法化解糾紛機制,促進依法有效化解社會矛盾糾紛。建立健全法治政府建設落實機制。
落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定。將法治民政建設擺在突出位置,切實做好行政應訴工作,高度重視并認真落實行政機關(guān)出庭應訴職責,支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效判決和裁定,自覺維護司法權(quán)威。
(五)嚴格行政執(zhí)法隊伍建設,健全工作機制。
認真落實執(zhí)法人員資格管理制度,嚴格資格審查。目前,我局共有33名具有行政執(zhí)法資格的人員,全部試行“持證上崗、亮相執(zhí)法”,今年將取消一批因機構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)離人員的執(zhí)法證。定期組織行政執(zhí)法人員培訓,有效提高了執(zhí)法水平。開展行政執(zhí)法人員專項清理工作,對退休、調(diào)離崗位、非在編人員等逐一排查,共清理執(zhí)法人員5名,確保了行政執(zhí)法人員在編在崗并且持證上崗。
健全完善民政工作規(guī)則及重大行政決策程序規(guī)則。增強公眾參與實效,完善重大決策聽證制度;提高專家論證和風險評估,組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證,聽取法制機構(gòu)及法律專家意見,落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制;堅持合法性審查和集體討論決定制度,把公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定等作為重大行政決策程序;嚴格行政決策責任追究,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制;推進法律顧問制度,聘請專業(yè)律師作為市民政局法律顧問,為民政的重大行政決策、行政管理、處理民政相關(guān)法律事務等提供法律服務。
(六)深化“放管服”制度改革,提升政務服務水平。
為更好地開展“放管服”相關(guān)工作,進一步落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的精神,我局成立了“一網(wǎng)通辦”前提下“多跑”工作領導小組,全面落實“一網(wǎng)通辦”前提下“多跑”暨“放管服”相關(guān)工作。一是結(jié)合我局工作實際,組織相關(guān)科室梳理錄入市、縣兩級審批服務事項目錄。二是為深化全市民政系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務”和“一網(wǎng)通辦”前提下“多跑”改革,加快推進我市民政領域?qū)徟毡忝窕?,結(jié)合實際,我局下發(fā)了《南陽市民政局關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務”推進審批服務便民化工作的實施意見》(宛民文〔20××〕111號),明確了相關(guān)工作機制和工作職責。三是進一步簡政放權(quán),規(guī)范審批行為,結(jié)合“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、優(yōu)流程”的要求,逐步實現(xiàn)審批服務事項標準化服務。四是錄入電子證照587項,并且隨著審批事項的辦理持續(xù)更新上傳中。五是推進信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享。梳理確認了民政系統(tǒng)信息資源需求清單,編制完善了民政系統(tǒng)政務信息資源目錄,并在南陽市政務信息資源共享網(wǎng)站進行公開掛載。六是全面落實審批服務“三集中三到位”。實現(xiàn)了行政審批職能向一個內(nèi)設機構(gòu)集中,內(nèi)設機構(gòu)向政務大廳集中,審批服務事項向市網(wǎng)上政務服務平臺集中,做到事項進駐到位,審批授權(quán)到位,監(jiān)督管理到位。堅決清理規(guī)范行政審批中介服務事項,沒有中介服務參與行政審批現(xiàn)象。
通過20××年度民政法治建設工作,切實增強了我局領導干部依法行政、依法辦事的自覺性,加大了各項依法行政工作制度的執(zhí)行力度,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。我們決心在今后工作中,繼續(xù)努力,深化法治民政建設,把法治建設工作做好做細,為南陽經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。