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形勢與政策論文篇一
全球治理已經(jīng)成為我們這個時代精英的口頭語。精英們提出，技術(shù)創(chuàng)新和市場自由化帶來的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動激增大大提高了全球國家的關(guān)聯(lián)程度，以致于任何國家都難以依靠自身的力量解決國內(nèi)經(jīng)濟問題。我們需要設(shè)立全球機構(gòu)，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說法今天普遍為人們所接受，質(zhì)疑它就像對地球圍繞太陽旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟問題。與我們經(jīng)常聽到的不同，世界經(jīng)濟并不屬于全球公域。在經(jīng)濟問題上，全球治理所能帶來的好處有限―而且有時還會造成損失。
氣候變化需要全球合作是因為地球僅有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒有任何差異。因此國家限制碳排放對國內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計。
恰恰相反，明智的經(jīng)濟政策―包括開放―首先是要有利于國內(nèi)經(jīng)濟，承擔經(jīng)濟政策不善所付出的代價也同樣如此。單個國家的經(jīng)濟命運主要取決于國內(nèi)情況而非國際局勢。如果經(jīng)濟開放受民眾歡迎，主要因為上述政策符合國家自身利益使然―而不是因為這樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟穩(wěn)定添磚加瓦的開放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。
有時，犧牲其他國家利益才能成就國內(nèi)經(jīng)濟優(yōu)勢。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導地位的自然資源供應商為哄抬價格而限制國際市場資源供應就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下，出口國的收益就是世界其他國家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機制，即大國通過限制進口達到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下，實行限制或禁止運用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補貼、對轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國家未能充分保護投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風險自擔”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟代價主要由國內(nèi)民眾承擔，即使此類政策可能同時對別國民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來說，經(jīng)濟學家普遍認為農(nóng)業(yè)補貼十分低效，高價格高稅收或二者兼?zhèn)鋵е職W洲農(nóng)民受益的同時損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國家那里占取好處，而是因為分配、管理或與公共健康相關(guān)的其他矛盾的國內(nèi)目標主宰了整個經(jīng)濟動機。
加劇經(jīng)濟周期和造成金融動蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟政策也同樣如此。全球金融危機表明，超越一國邊界的經(jīng)濟溢出效應可能無法忽視。但如果美國監(jiān)管機構(gòu)未能盡職盡責地完成監(jiān)管工作，原因并不是因為別國經(jīng)濟受損而美國經(jīng)濟受益―美國本身就是受害最重的經(jīng)濟體之一。
我們這個時代最大的經(jīng)濟失策或許是發(fā)達民主國家政府未能解決不平等日益擴大的問題。其根源同樣來源于國內(nèi)政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們愿意，美國和歐盟等大國原本有能力采取更多限制避稅―和競相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問題與全球合作的缺失并沒有什么關(guān)系。今天的問題本質(zhì)上是國內(nèi)問題，因此不能通過國際機構(gòu)制定規(guī)則來加以解決，更何況破壞國內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國際體系。全球治理往往只是保護既得利益全球計劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進全球化的同時協(xié)調(diào)國內(nèi)經(jīng)濟政策。
因此，關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國內(nèi)運作問題，而不預判政策將產(chǎn)生何種對外影響。這是一種側(cè)重于強化民主國家而非全球化的全球治理模式。
我認為，應當制定旨在提高國內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問責制和在國內(nèi)訴訟中使用科學或經(jīng)濟證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀律，只要不限制最終結(jié)果的，都是上述規(guī)定的實例。
全球機構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀律。比方說，世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進口商品涉及健康問題時須出示科學的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地擴大應用，以改進國內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進口關(guān)稅不利影響的消費者和生產(chǎn)者參與國內(nèi)訴訟來改進反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動態(tài)效率的經(jīng)濟成本效益分析來改進補貼規(guī)則。
只有通過改進民主決策進程，才能解決那些由于國內(nèi)審議失敗所帶來的問題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進國內(nèi)決策而不是對其加以限制。否則，全球治理目標會體現(xiàn)出一種對技術(shù)官僚方案的渴望，而這樣的方案只會踐踏并削弱公眾審議。
形勢與政策論文篇二
［論文摘要］公民教育視野下，用社會主義核心價值體系作為我國公民教育的指導思想，就要求用主流意識形態(tài)引領(lǐng)受教育者，讓青年學生在形勢政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會主義核心價值體系建設(shè)作為主線，貫穿到國民教育和精神文明建設(shè)全過程”。新中國成立以來，我國高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢與政策教育模式，促進現(xiàn)代公民教育，對于加深認識中國特色社會主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
一、公民教育的現(xiàn)狀及存在問題
（一）德育教育的理念弱化
高校德育教育工作應當立足現(xiàn)實，注重對社會熱點問題的追蹤，提倡師生、生生間的互動交流。然而，當下封閉性的高校德育教育缺少與社會熱點的追蹤，教育內(nèi)容缺少針對性和層次性，因此，當處于年輕氣盛的高校學生在看待一些社會問題如房價過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會現(xiàn)象時，傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
（二）大眾文化的負面影響
所謂的大眾文化是指采用時尚化方式運作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當代文化形態(tài)。大眾文化對我國公民教育會產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時代使得個體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化，但卻無法拒斥大眾文化，例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。
（三）公民意識培養(yǎng)薄弱
公民意識是一種現(xiàn)代意識，體現(xiàn)為高校學生對于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責任的認同與遵循。目前，高校存在重視公民義務(wù)教育，而忽視公民權(quán)利教育，注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威，基本以大班講課的方式進行灌輸，學生參與性不強，積極性不高。此外，學生的公民參與大都是被動的，大學生往往處于金字塔的底層，他們作為公民參與相關(guān)活動是被動式的，無法彰顯公民參與的重要性。
二、形勢政策教育融入公民教育的意義
學校公民教育屬于德育的范疇。形勢政策教育的關(guān)鍵，在于切實把它融入公民教育的全過程，轉(zhuǎn)化為當代大學生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機結(jié)合和滲透，形勢政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應該是“兩張皮”，只有有機結(jié)合在一起，互相滲透，才能“潤物細無聲”，使形勢政策教育體系內(nèi)容有更強的可接受性。
三、把形勢政策教育融入加強我國公民教育全過程的主要途徑
把形勢政策教育融入公民教育全過程，也就是要把形勢政策教育的基本內(nèi)容通過一定的方式方法，同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來，特別是同思想教育的內(nèi)容有機結(jié)合起來，在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價值觀方面發(fā)揮重要作用。
（一）注重意識培養(yǎng)
應當注重增強高校學生的法制觀念，提升道德品質(zhì)，使他們透過事物的現(xiàn)象來看本質(zhì)，具備堅定的政治立場，敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時，學校德育工作借助形勢政策教育，通過對時事熱點的傳播，可以促進學生對多種價值文化產(chǎn)生思辨，以增進大學生公民意識與公民教育。
（二）多開設(shè)相關(guān)形勢政策教育講壇、論壇
公民意識的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認知、情感、意向和行為的四個階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀，建議多開設(shè)相關(guān)的形勢政策教育的講壇、論壇，使學生由被動接受到主動聆聽。要通過國內(nèi)熱點形勢的闡述，引導大學生觀察我國社會主義民主政治的優(yōu)越性。當下可以結(jié)合建黨90周年來回顧黨史，重走長征路，體驗國家發(fā)展等，為大學生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。
（三）建立價值坐標——積極引導青年學生樹立社會主義榮辱觀
公民教育是大學生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用，特別要注重身邊典型的示范作用，充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢，引導廣大學生自覺遵守愛國守法、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻等基本道德規(guī)范，使廣大學生明確是非、善惡、美丑界線，推動形成良好校風學風，形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會風尚。
（四）營造良好的校園輿論氛圍
把形勢政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會主義核心價值體系為導向，以建設(shè)優(yōu)良的校風、教風、學風為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，使學生在日常學習、生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進自我全面發(fā)展和健康成長。要以倡導社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容，深入開展唱讀講傳活動，在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之，形勢政策教育是高?！皟烧n”教學的一個重要組成部分。如何更好地回顧黨史，總結(jié)經(jīng)驗，引領(lǐng)學生更好地通過形勢與政策課程這一媒介，更好地樹立現(xiàn)代公民意識，正是當下我們形勢政策教育的特殊魅力。
【參考文獻】
形勢與政策論文篇三
摘要：寧波應該采取有效的措施，來保障勞動者基本的生活權(quán)益以及企業(yè)合法的經(jīng)營權(quán)益，使得寧波市的經(jīng)濟能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低工資標準的呼聲越來越高，但是在實施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問題。下面綜合來自各方面的意見,給出一些有效的政策建議,愿望對寧波市最低工資標準制度的實施有所贊助。
關(guān)鍵字：有效措施，最低工資，監(jiān)督，鼓吹
1、適度提高最低工資標準
從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業(yè)正效應明顯，即使在一些情況下出現(xiàn)負效應，負效應也對比小。另外寧波市最低工資標準仍然偏低，在寧波經(jīng)濟高增長的同時，最低工資標準并沒有相應的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢。同時，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調(diào)劑寧波市居民收入結(jié)構(gòu)，逐步消除過大的貧富差距，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等方面都會有很大的作用。所以，在現(xiàn)行根基上提高工資標準是可行的。
但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年紀、學歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會產(chǎn)生不同的就業(yè)效應。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標準與失業(yè)之間的聯(lián)動機制，在提高最低工資水平時要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi)，盡力發(fā)揮最低工資正效應，避免引起失業(yè)負效應。
2、制定更加細化的最低工資標準
從理論和實際結(jié)果也可以看出，在不同行業(yè)收入差距過大、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實，若在制定最低工資標準時不考慮這些因素，就會產(chǎn)生很多問題，不僅使得勞動者的權(quán)益受到危害，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標準時，需要在統(tǒng)一口徑的根基上，分行業(yè)、分性別斷定其標準。目前寧波市的最低工資的實行情況不佳，與制定標準不合理有關(guān)，雖然細化的最低工資標準制定起來會對比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標準最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關(guān)主管部門可以立足實際、充沛調(diào)查，制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動者權(quán)益，同時又避免對就業(yè)產(chǎn)生影響的最低工資標準。
3、增強最低工資的監(jiān)管和履行力度
在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中，進一步完善了最低工資制度，但是在實際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標準，或者用加班加點，降低員工的福利待遇等來變相不履行最低工資政策，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關(guān)規(guī)定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為，甚至為了發(fā)展經(jīng)濟、提高自身業(yè)績而放棄最低工資的監(jiān)管履行，就會嚴重降低最低工資制定時預期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效，就要加強最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對違法行為的處分力度。
另外，社會和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用?，F(xiàn)在很多勞動者甚至用人單位負責人對最低工資規(guī)定并不熟識，對其中的具體內(nèi)容更不領(lǐng)會，所以出現(xiàn)了很多類似包吃包住來抵充最低工資的情形，勞動者也沒有在自身權(quán)益受到損害時通過合法途徑來捍衛(wèi)自己的權(quán)益。我們要發(fā)動各種媒體對最低工資進行積極的鼓吹，相關(guān)勞動和社會保障組織則要深入各單位對用人單位負責人和勞動者進行制度的介紹和教導。加大對違法企業(yè)的查處力度，建立企業(yè)違法記載登記，以求在社會上形成正確認識，自覺遵循最低工資規(guī)定的效應。
總之，最低工資是一項有首要意義的制度設(shè)計，與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關(guān)系，如何很好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是最低工資制度的核心問題，只有根據(jù)不同情況，找出最低工資相應的就業(yè)效應，才干確立合理的最低工資標準。
形勢與政策論文篇四
新時期國家經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型改革的新階段，經(jīng)濟新常態(tài)背景下我國就業(yè)形勢也面臨新的挑戰(zhàn)，如何進一步優(yōu)化就業(yè)政策，為廣大就業(yè)群體提供更多的就業(yè)機會和廣泛的就業(yè)平臺，成為目前相關(guān)部門探索的重點。加強經(jīng)濟新常態(tài)下我國就業(yè)形勢與政策選擇課題研究，具有重要的社會意義。
（1）結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然比較凸顯。經(jīng)濟新常態(tài)下勞動力市場也在不斷發(fā)生變化，供需發(fā)生變化，那么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會發(fā)生變化，進而就業(yè)結(jié)構(gòu)也會受到一定的影響。目前主要存在的問題是勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)變化之間未能協(xié)同的矛盾更加凸顯。比如常見的大學生就業(yè)難、農(nóng)民工招工難的現(xiàn)象。究其原因還是由于目前我國經(jīng)濟發(fā)展模式主要是依靠勞動力和資本要素的投入，沒有上升到依靠內(nèi)涵式發(fā)展以及人力資本素質(zhì)提升等發(fā)展道路上來，市場勞動力價格低，且沒有競爭優(yōu)勢等，經(jīng)濟社會發(fā)展模式依然比較粗放，從而導致就業(yè)形勢依然嚴峻。
（2）供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革帶來轉(zhuǎn)崗就業(yè)的現(xiàn)實問題。伴隨國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革進程的深入實施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級工程有序推進，但是也要看到供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革也會導致一些勞動力出現(xiàn)轉(zhuǎn)崗等情況，進而導致煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)很多的職工需要轉(zhuǎn)崗就業(yè)，面臨新的就業(yè)壓力。
（3）科技水平不斷提升與就業(yè)難度大之間的矛盾更加凸顯。隨著新時期經(jīng)濟社會發(fā)展向前發(fā)展，科學技術(shù)的作用更加凸顯，國家對科技方面的重視度不斷提高，國家科技水平也在不斷提升。但是也要看到科技進步一定程度上在短時間內(nèi)會導致勞動力市場中技術(shù)性失業(yè)情形的出現(xiàn)，尤其是對于勞動人口素質(zhì)相對較低的群體而言，他們對科技進步方面的認知度不夠，甚至存在機器代替人工等作業(yè)情況，機器人等智能化工具的推廣使用，將會導致很多的工作群體面臨失業(yè)。
此外隨著經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，勞動力用工成本也在不斷增加，工資水平隨著經(jīng)濟發(fā)展形勢不斷進行提高，加上國家社會保障機制不斷完善，中國企業(yè)承擔較重的社會保險費率，另外隨著國家計劃生育政策的調(diào)整，人口增長率不斷下降，導致勞動群體人數(shù)不斷減少，進而出現(xiàn)人口紅利逐漸衰減的局面，一定程度上不利于市場形勢的發(fā)展和企業(yè)用工需求的滿足。另外還存在就業(yè)質(zhì)量偏低等問題。這主要是由于伴隨國家經(jīng)濟下行壓力不斷增大，城鄉(xiāng)差距依然比較大，勞動力就業(yè)質(zhì)量明顯不高的局面依然存在。
（1）圍繞穩(wěn)增長與保就業(yè)兩大基調(diào)進一步完善相關(guān)的政策銜接機制。當前政府對民生問題越來越關(guān)注，一方面要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，推動經(jīng)濟逐步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，同時另一方面對就業(yè)問題也越來越關(guān)注。因此應當圍繞穩(wěn)增長和保就業(yè)兩大基礎(chǔ)從戰(zhàn)略發(fā)展角度進行統(tǒng)籌規(guī)劃，財政方面要進一步探索實施擴大就業(yè)的財政支持與保障機制，穩(wěn)妥推進結(jié)構(gòu)性減稅政策等實施。同時在貨幣政策方面要進一步加強對擴大就業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，不斷引導更多就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進一步擴大就業(yè)機會。此外還應當發(fā)揮非公有制經(jīng)濟的作用，優(yōu)化市場環(huán)境，完善市場監(jiān)督機制，積極探索多元化的融資模式等方式，鼓勵民間資本主動投入的積極性，進一步增加更多的就業(yè)機會和平臺。
（2）完善積極就業(yè)政策。政府要發(fā)揮有力的宏觀調(diào)控作用，在就業(yè)政策的完善過程中要充分考慮就業(yè)形勢的嚴峻性和復雜性，以此為基礎(chǔ)出臺更加完善的多元化的就業(yè)政策。要充分結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新形勢進一步加強政策的宣傳，完善相關(guān)的信息發(fā)布管理機制，出臺更多的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策等，從而進一步推動創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不斷提升，創(chuàng)業(yè)規(guī)模不斷擴大。
（3）深化勞動力市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，進一步提高對就業(yè)弱勢群體的關(guān)注和保障力度。一方面要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的市場形勢進一步圍繞勞動力素質(zhì)提高、勞動力市場活力的釋放以及就業(yè)保障政策的完善三個方面進行調(diào)研分析和政策機制完善，從而更好地為提升勞動者的就業(yè)適應能力。另一方面要針對弱勢群體的就業(yè)問題給予更多的關(guān)注，政府應當進一步完善相關(guān)的保障機制，實施多元化的競爭很難就業(yè)服務(wù)，加強貧困勞動力職業(yè)培訓，強化對女性群體的勞動技能培養(yǎng)，針對女性創(chuàng)業(yè)者等提供更多的金融服務(wù)，針對殘疾人提供更多的就業(yè)崗位等，從而更好地讓越來越多的群體通過就業(yè)實現(xiàn)自身的價值，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更大的貢獻。
另外還應當全面加強勞動者就業(yè)質(zhì)量的提升。通過完善勞動力市場法制機制，強化市場監(jiān)管；引導企業(yè)加強規(guī)范管理，樹立以人為本的管理理念，加強社會輿論宣傳，更多的對優(yōu)秀勞動者事跡等進行傳播等，從而更好地引導勞動就業(yè)群體努力作為，轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)個人價值和社會價值的統(tǒng)一。
總之，目前經(jīng)濟新常態(tài)下我國就業(yè)形勢異常嚴峻，只有不斷完善相關(guān)的就業(yè)政策，才能切實為勞動群體提供更好的保障。
參考文獻：
形勢與政策論文篇五
就業(yè)是民生之本，大學生就業(yè)是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。然而大學生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學生就業(yè)難已成為當前我國一系列就業(yè)問題中一道特殊的難題。其實大學生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質(zhì)是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質(zhì)人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質(zhì)人才。本調(diào)研通過研究大學生就業(yè)素質(zhì),并對其調(diào)查,了解大學生應具備何種素質(zhì)來應對就業(yè)和企業(yè)又看重大學生的哪些素質(zhì),從而為大學生和企業(yè)提供一個交流的平臺。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關(guān)注的問題,尤其是大學生的就業(yè)問題成為關(guān)注的焦點。不難發(fā)現(xiàn),大學生的就業(yè)難的問題已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對的一個重要課題。
一、未來大學畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢
1、大學畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長的趨勢。多年來，各地大學采取了擴招的措施，這使得在一個時期以來，大學畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長態(tài)勢。在80年代初，每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬人;90年，全國大學畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬人;xx年，這個數(shù)字將變?yōu)榘恕⒕虐偃f人。未來幾年，雖然增幅會趨緩，但大學生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。
2、大學畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問題。據(jù)數(shù)據(jù)記載，截止到xx年5月底，全國應屆大學畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國應屆大學畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學歷、高技能、有實踐經(jīng)驗的專門人才。
3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變，未來社會需求高素質(zhì)的大學畢業(yè)生。人才問題始終是影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”問題。未來社會，對大學畢業(yè)生的需求，實際上并不是減少，而是更加需要，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學在校生，求職、就業(yè)對我們來說，遲早將會面臨。在3年后，我們該何去何從，未來的路在哪里?這是我們應該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時，今后要進一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。
二、大學生就業(yè)難的原因分析
1、大學畢業(yè)生與社會所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當前，市場需要的大多是有一定實際工作經(jīng)驗的人員，而大學校園培養(yǎng)的大學生剛畢業(yè)，基本沒有工作經(jīng)驗，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。
2、大學畢業(yè)生對自己的期望值往往過高。在大學畢業(yè)后，一般來說，大學生對自己的期望值較高，認為自己上了大學、有了文憑，就應該有個體面的工作。其實這種想法本無可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時還沒有那個能力。
3、一些學校的大學生就業(yè)指導工作尚不夠到位。學校對學生進行的就業(yè)指導、學生挫折教育以及技能培訓等，都還未達到相應的要求。
4、其他影響大學畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問題。有的專業(yè)設(shè)置不合理，或熱門過熱，如目前法學畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問題。社會單位最看重學生的實際能力、適應能力，市場需要的又是新型復合型人才，而現(xiàn)實卻無法提供這類人才，造成大學生就業(yè)困難;三是區(qū)域問題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。
三、企業(yè)對大學生的要求
面對現(xiàn)在的社會,面對大學生越來越普遍的現(xiàn)象,面對下崗工人的事實。企業(yè)對我們大學生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，而相對的那些不為所知的個人素質(zhì)也進入了選擇之列。
1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實的專業(yè)知識
從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要大學生所具有的能力是扎實的專業(yè)知識，其次是外語水平、組織協(xié)調(diào)能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見，在大學校園里，最主要的還是學習這一塊，這也同時解決了大學生到底應以學習為主還是以工作為主的困惑。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會分工也日趨細致，所有對專業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專業(yè)技能，因而在缺乏一個統(tǒng)一的客觀的專業(yè)技能評價標準的情況下，企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專業(yè)知識，是一個必然的選擇。
我們還應該看到一個這樣的趨勢：企業(yè)所需要的人才也在日益向“專業(yè)化復合型”轉(zhuǎn)變，在要求員工具有出色的專業(yè)技能的同時也要求員工具備較高的心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、管理能力等。
2、大多企業(yè)認為大學生綜合能力最重要
大多數(shù)企業(yè)很是看重應聘者的社會實踐能力，相對于成績與學歷，社會應該更看重員工未來的發(fā)展?jié)摿Γ@個方向是正確的，也會是當今學生注重培養(yǎng)的能力。
3、企業(yè)對畢業(yè)生的思想道德的要求比較高
現(xiàn)階段企業(yè)對畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對畢業(yè)生的特別要求)，這主要是由于企業(yè)為了應對目前大學生在求職過程中缺乏誠信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風險而采用的措施。
同時，我們也可以看到企業(yè)的用人標準也日趨務(wù)實，在招聘中學歷、學校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業(yè)的評價標準更加合理。
但是，還存在不少影響大學生就業(yè)的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業(yè)應該引起足夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。
4、超七成學生不明企業(yè)的人才要求
在被問及“你是否嘗試了解目標企業(yè)對于人才的要求”時，有20%的學生認為“沒有，感覺沒必要”，50.8%的學生表示“嘗試過，但仍然一知半解”。顯然，超過70%的學生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。
“知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝。”盡管在當今社會，人們一直強調(diào)就業(yè)的雙向選擇，但在大學生就業(yè)問題上，市場決定了大學生相對企業(yè)處于弱勢的局面，企業(yè)的擇才標準往往成為大學生擇業(yè)的參考標準。在此情勢下，學生需要科學地對市場做分析，需要關(guān)注那些未來希望從事的行業(yè)、職位的信息，甚至對目標企業(yè)的運行狀況、企業(yè)文化也要知根知底，這樣才有助于找準自己的職業(yè)發(fā)展機會。一個合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來判斷自己能否提供。如果連目標企業(yè)所需要的人才定位都不清楚，對企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會四處碰壁。
形勢與政策論文篇一
全球治理已經(jīng)成為我們這個時代精英的口頭語。精英們提出，技術(shù)創(chuàng)新和市場自由化帶來的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動激增大大提高了全球國家的關(guān)聯(lián)程度，以致于任何國家都難以依靠自身的力量解決國內(nèi)經(jīng)濟問題。我們需要設(shè)立全球機構(gòu)，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說法今天普遍為人們所接受，質(zhì)疑它就像對地球圍繞太陽旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟問題。與我們經(jīng)常聽到的不同，世界經(jīng)濟并不屬于全球公域。在經(jīng)濟問題上，全球治理所能帶來的好處有限―而且有時還會造成損失。
氣候變化需要全球合作是因為地球僅有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒有任何差異。因此國家限制碳排放對國內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計。
恰恰相反，明智的經(jīng)濟政策―包括開放―首先是要有利于國內(nèi)經(jīng)濟，承擔經(jīng)濟政策不善所付出的代價也同樣如此。單個國家的經(jīng)濟命運主要取決于國內(nèi)情況而非國際局勢。如果經(jīng)濟開放受民眾歡迎，主要因為上述政策符合國家自身利益使然―而不是因為這樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟穩(wěn)定添磚加瓦的開放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。
有時，犧牲其他國家利益才能成就國內(nèi)經(jīng)濟優(yōu)勢。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導地位的自然資源供應商為哄抬價格而限制國際市場資源供應就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下，出口國的收益就是世界其他國家的損失。
“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機制，即大國通過限制進口達到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下，實行限制或禁止運用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補貼、對轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國家未能充分保護投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風險自擔”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟代價主要由國內(nèi)民眾承擔，即使此類政策可能同時對別國民眾產(chǎn)生不利的影響。
舉例來說，經(jīng)濟學家普遍認為農(nóng)業(yè)補貼十分低效，高價格高稅收或二者兼?zhèn)鋵е職W洲農(nóng)民受益的同時損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國家那里占取好處，而是因為分配、管理或與公共健康相關(guān)的其他矛盾的國內(nèi)目標主宰了整個經(jīng)濟動機。
加劇經(jīng)濟周期和造成金融動蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟政策也同樣如此。全球金融危機表明，超越一國邊界的經(jīng)濟溢出效應可能無法忽視。但如果美國監(jiān)管機構(gòu)未能盡職盡責地完成監(jiān)管工作，原因并不是因為別國經(jīng)濟受損而美國經(jīng)濟受益―美國本身就是受害最重的經(jīng)濟體之一。
我們這個時代最大的經(jīng)濟失策或許是發(fā)達民主國家政府未能解決不平等日益擴大的問題。其根源同樣來源于國內(nèi)政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。
可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們愿意，美國和歐盟等大國原本有能力采取更多限制避稅―和競相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問題與全球合作的缺失并沒有什么關(guān)系。今天的問題本質(zhì)上是國內(nèi)問題，因此不能通過國際機構(gòu)制定規(guī)則來加以解決，更何況破壞國內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國際體系。全球治理往往只是保護既得利益全球計劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進全球化的同時協(xié)調(diào)國內(nèi)經(jīng)濟政策。
因此，關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國內(nèi)運作問題，而不預判政策將產(chǎn)生何種對外影響。這是一種側(cè)重于強化民主國家而非全球化的全球治理模式。
我認為，應當制定旨在提高國內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問責制和在國內(nèi)訴訟中使用科學或經(jīng)濟證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀律，只要不限制最終結(jié)果的，都是上述規(guī)定的實例。
全球機構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀律。比方說，世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進口商品涉及健康問題時須出示科學的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地擴大應用，以改進國內(nèi)的決策程序。
此外我們還可以要求受進口關(guān)稅不利影響的消費者和生產(chǎn)者參與國內(nèi)訴訟來改進反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動態(tài)效率的經(jīng)濟成本效益分析來改進補貼規(guī)則。
只有通過改進民主決策進程，才能解決那些由于國內(nèi)審議失敗所帶來的問題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進國內(nèi)決策而不是對其加以限制。否則，全球治理目標會體現(xiàn)出一種對技術(shù)官僚方案的渴望，而這樣的方案只會踐踏并削弱公眾審議。
形勢與政策論文篇二
［論文摘要］公民教育視野下，用社會主義核心價值體系作為我國公民教育的指導思想，就要求用主流意識形態(tài)引領(lǐng)受教育者，讓青年學生在形勢政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會主義核心價值體系建設(shè)作為主線，貫穿到國民教育和精神文明建設(shè)全過程”。新中國成立以來，我國高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢與政策教育模式，促進現(xiàn)代公民教育，對于加深認識中國特色社會主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
一、公民教育的現(xiàn)狀及存在問題
（一）德育教育的理念弱化
高校德育教育工作應當立足現(xiàn)實，注重對社會熱點問題的追蹤，提倡師生、生生間的互動交流。然而，當下封閉性的高校德育教育缺少與社會熱點的追蹤，教育內(nèi)容缺少針對性和層次性，因此，當處于年輕氣盛的高校學生在看待一些社會問題如房價過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會現(xiàn)象時，傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
（二）大眾文化的負面影響
所謂的大眾文化是指采用時尚化方式運作、以現(xiàn)代傳媒為介質(zhì)大批量生產(chǎn)的當代文化形態(tài)。大眾文化對我國公民教育會產(chǎn)生媚俗的影響。大眾文化時代使得個體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化，但卻無法拒斥大眾文化，例如網(wǎng)絡(luò)上宣傳暴力的游戲內(nèi)容和宣傳頹廢精神的視頻等。
（三）公民意識培養(yǎng)薄弱
公民意識是一種現(xiàn)代意識，體現(xiàn)為高校學生對于公民權(quán)利、公民義務(wù)以及公民責任的認同與遵循。目前，高校存在重視公民義務(wù)教育，而忽視公民權(quán)利教育，注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權(quán)威，基本以大班講課的方式進行灌輸，學生參與性不強，積極性不高。此外，學生的公民參與大都是被動的，大學生往往處于金字塔的底層，他們作為公民參與相關(guān)活動是被動式的，無法彰顯公民參與的重要性。
二、形勢政策教育融入公民教育的意義
學校公民教育屬于德育的范疇。形勢政策教育的關(guān)鍵，在于切實把它融入公民教育的全過程，轉(zhuǎn)化為當代大學生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機結(jié)合和滲透，形勢政策教育體系建設(shè)和公民教育工作不應該是“兩張皮”，只有有機結(jié)合在一起，互相滲透，才能“潤物細無聲”，使形勢政策教育體系內(nèi)容有更強的可接受性。
三、把形勢政策教育融入加強我國公民教育全過程的主要途徑
把形勢政策教育融入公民教育全過程，也就是要把形勢政策教育的基本內(nèi)容通過一定的方式方法，同公民教育的內(nèi)容有效結(jié)合起來，特別是同思想教育的內(nèi)容有機結(jié)合起來，在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價值觀方面發(fā)揮重要作用。
（一）注重意識培養(yǎng)
應當注重增強高校學生的法制觀念，提升道德品質(zhì)，使他們透過事物的現(xiàn)象來看本質(zhì)，具備堅定的政治立場，敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時，學校德育工作借助形勢政策教育，通過對時事熱點的傳播，可以促進學生對多種價值文化產(chǎn)生思辨，以增進大學生公民意識與公民教育。
（二）多開設(shè)相關(guān)形勢政策教育講壇、論壇
公民意識的培養(yǎng)必須經(jīng)歷認知、情感、意向和行為的四個階段。因此結(jié)合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀，建議多開設(shè)相關(guān)的形勢政策教育的講壇、論壇，使學生由被動接受到主動聆聽。要通過國內(nèi)熱點形勢的闡述，引導大學生觀察我國社會主義民主政治的優(yōu)越性。當下可以結(jié)合建黨90周年來回顧黨史，重走長征路，體驗國家發(fā)展等，為大學生提供公民教育的理論基礎(chǔ)和成功范例。
（三）建立價值坐標——積極引導青年學生樹立社會主義榮辱觀
公民教育是大學生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用，特別要注重身邊典型的示范作用，充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢，引導廣大學生自覺遵守愛國守法、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻等基本道德規(guī)范，使廣大學生明確是非、善惡、美丑界線，推動形成良好校風學風，形成和諧的人際關(guān)系和文明的社會風尚。
（四）營造良好的校園輿論氛圍
把形勢政策教育與校園建設(shè)相結(jié)合。校園文化建設(shè)要以社會主義核心價值體系為導向，以建設(shè)優(yōu)良的校風、教風、學風為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，使學生在日常學習、生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進自我全面發(fā)展和健康成長。要以倡導社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容，深入開展唱讀講傳活動，在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之，形勢政策教育是高?！皟烧n”教學的一個重要組成部分。如何更好地回顧黨史，總結(jié)經(jīng)驗，引領(lǐng)學生更好地通過形勢與政策課程這一媒介，更好地樹立現(xiàn)代公民意識，正是當下我們形勢政策教育的特殊魅力。
【參考文獻】
形勢與政策論文篇三
摘要：寧波應該采取有效的措施，來保障勞動者基本的生活權(quán)益以及企業(yè)合法的經(jīng)營權(quán)益，使得寧波市的經(jīng)濟能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低工資標準的呼聲越來越高，但是在實施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問題。下面綜合來自各方面的意見,給出一些有效的政策建議,愿望對寧波市最低工資標準制度的實施有所贊助。
關(guān)鍵字：有效措施，最低工資，監(jiān)督，鼓吹
1、適度提高最低工資標準
從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業(yè)正效應明顯，即使在一些情況下出現(xiàn)負效應，負效應也對比小。另外寧波市最低工資標準仍然偏低，在寧波經(jīng)濟高增長的同時，最低工資標準并沒有相應的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢。同時，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調(diào)劑寧波市居民收入結(jié)構(gòu)，逐步消除過大的貧富差距，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等方面都會有很大的作用。所以，在現(xiàn)行根基上提高工資標準是可行的。
但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年紀、學歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會產(chǎn)生不同的就業(yè)效應。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標準與失業(yè)之間的聯(lián)動機制，在提高最低工資水平時要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi)，盡力發(fā)揮最低工資正效應，避免引起失業(yè)負效應。
2、制定更加細化的最低工資標準
從理論和實際結(jié)果也可以看出，在不同行業(yè)收入差距過大、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實，若在制定最低工資標準時不考慮這些因素，就會產(chǎn)生很多問題，不僅使得勞動者的權(quán)益受到危害，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標準時，需要在統(tǒng)一口徑的根基上，分行業(yè)、分性別斷定其標準。目前寧波市的最低工資的實行情況不佳，與制定標準不合理有關(guān)，雖然細化的最低工資標準制定起來會對比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標準最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關(guān)主管部門可以立足實際、充沛調(diào)查，制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動者權(quán)益，同時又避免對就業(yè)產(chǎn)生影響的最低工資標準。
3、增強最低工資的監(jiān)管和履行力度
在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中，進一步完善了最低工資制度，但是在實際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標準，或者用加班加點，降低員工的福利待遇等來變相不履行最低工資政策，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關(guān)規(guī)定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為，甚至為了發(fā)展經(jīng)濟、提高自身業(yè)績而放棄最低工資的監(jiān)管履行，就會嚴重降低最低工資制定時預期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效，就要加強最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對違法行為的處分力度。
另外，社會和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用?，F(xiàn)在很多勞動者甚至用人單位負責人對最低工資規(guī)定并不熟識，對其中的具體內(nèi)容更不領(lǐng)會，所以出現(xiàn)了很多類似包吃包住來抵充最低工資的情形，勞動者也沒有在自身權(quán)益受到損害時通過合法途徑來捍衛(wèi)自己的權(quán)益。我們要發(fā)動各種媒體對最低工資進行積極的鼓吹，相關(guān)勞動和社會保障組織則要深入各單位對用人單位負責人和勞動者進行制度的介紹和教導。加大對違法企業(yè)的查處力度，建立企業(yè)違法記載登記，以求在社會上形成正確認識，自覺遵循最低工資規(guī)定的效應。
總之，最低工資是一項有首要意義的制度設(shè)計，與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關(guān)系，如何很好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是最低工資制度的核心問題，只有根據(jù)不同情況，找出最低工資相應的就業(yè)效應，才干確立合理的最低工資標準。
形勢與政策論文篇四
新時期國家經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型改革的新階段，經(jīng)濟新常態(tài)背景下我國就業(yè)形勢也面臨新的挑戰(zhàn)，如何進一步優(yōu)化就業(yè)政策，為廣大就業(yè)群體提供更多的就業(yè)機會和廣泛的就業(yè)平臺，成為目前相關(guān)部門探索的重點。加強經(jīng)濟新常態(tài)下我國就業(yè)形勢與政策選擇課題研究，具有重要的社會意義。
（1）結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然比較凸顯。經(jīng)濟新常態(tài)下勞動力市場也在不斷發(fā)生變化，供需發(fā)生變化，那么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會發(fā)生變化，進而就業(yè)結(jié)構(gòu)也會受到一定的影響。目前主要存在的問題是勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)變化之間未能協(xié)同的矛盾更加凸顯。比如常見的大學生就業(yè)難、農(nóng)民工招工難的現(xiàn)象。究其原因還是由于目前我國經(jīng)濟發(fā)展模式主要是依靠勞動力和資本要素的投入，沒有上升到依靠內(nèi)涵式發(fā)展以及人力資本素質(zhì)提升等發(fā)展道路上來，市場勞動力價格低，且沒有競爭優(yōu)勢等，經(jīng)濟社會發(fā)展模式依然比較粗放，從而導致就業(yè)形勢依然嚴峻。
（2）供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革帶來轉(zhuǎn)崗就業(yè)的現(xiàn)實問題。伴隨國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革進程的深入實施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級工程有序推進，但是也要看到供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革也會導致一些勞動力出現(xiàn)轉(zhuǎn)崗等情況，進而導致煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)很多的職工需要轉(zhuǎn)崗就業(yè)，面臨新的就業(yè)壓力。
（3）科技水平不斷提升與就業(yè)難度大之間的矛盾更加凸顯。隨著新時期經(jīng)濟社會發(fā)展向前發(fā)展，科學技術(shù)的作用更加凸顯，國家對科技方面的重視度不斷提高，國家科技水平也在不斷提升。但是也要看到科技進步一定程度上在短時間內(nèi)會導致勞動力市場中技術(shù)性失業(yè)情形的出現(xiàn)，尤其是對于勞動人口素質(zhì)相對較低的群體而言，他們對科技進步方面的認知度不夠，甚至存在機器代替人工等作業(yè)情況，機器人等智能化工具的推廣使用，將會導致很多的工作群體面臨失業(yè)。
此外隨著經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，勞動力用工成本也在不斷增加，工資水平隨著經(jīng)濟發(fā)展形勢不斷進行提高，加上國家社會保障機制不斷完善，中國企業(yè)承擔較重的社會保險費率，另外隨著國家計劃生育政策的調(diào)整，人口增長率不斷下降，導致勞動群體人數(shù)不斷減少，進而出現(xiàn)人口紅利逐漸衰減的局面，一定程度上不利于市場形勢的發(fā)展和企業(yè)用工需求的滿足。另外還存在就業(yè)質(zhì)量偏低等問題。這主要是由于伴隨國家經(jīng)濟下行壓力不斷增大，城鄉(xiāng)差距依然比較大，勞動力就業(yè)質(zhì)量明顯不高的局面依然存在。
（1）圍繞穩(wěn)增長與保就業(yè)兩大基調(diào)進一步完善相關(guān)的政策銜接機制。當前政府對民生問題越來越關(guān)注，一方面要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，推動經(jīng)濟逐步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，同時另一方面對就業(yè)問題也越來越關(guān)注。因此應當圍繞穩(wěn)增長和保就業(yè)兩大基礎(chǔ)從戰(zhàn)略發(fā)展角度進行統(tǒng)籌規(guī)劃，財政方面要進一步探索實施擴大就業(yè)的財政支持與保障機制，穩(wěn)妥推進結(jié)構(gòu)性減稅政策等實施。同時在貨幣政策方面要進一步加強對擴大就業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，不斷引導更多就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進一步擴大就業(yè)機會。此外還應當發(fā)揮非公有制經(jīng)濟的作用，優(yōu)化市場環(huán)境，完善市場監(jiān)督機制，積極探索多元化的融資模式等方式，鼓勵民間資本主動投入的積極性，進一步增加更多的就業(yè)機會和平臺。
（2）完善積極就業(yè)政策。政府要發(fā)揮有力的宏觀調(diào)控作用，在就業(yè)政策的完善過程中要充分考慮就業(yè)形勢的嚴峻性和復雜性，以此為基礎(chǔ)出臺更加完善的多元化的就業(yè)政策。要充分結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新形勢進一步加強政策的宣傳，完善相關(guān)的信息發(fā)布管理機制，出臺更多的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策等，從而進一步推動創(chuàng)業(yè)質(zhì)量不斷提升，創(chuàng)業(yè)規(guī)模不斷擴大。
（3）深化勞動力市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，進一步提高對就業(yè)弱勢群體的關(guān)注和保障力度。一方面要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的市場形勢進一步圍繞勞動力素質(zhì)提高、勞動力市場活力的釋放以及就業(yè)保障政策的完善三個方面進行調(diào)研分析和政策機制完善，從而更好地為提升勞動者的就業(yè)適應能力。另一方面要針對弱勢群體的就業(yè)問題給予更多的關(guān)注，政府應當進一步完善相關(guān)的保障機制，實施多元化的競爭很難就業(yè)服務(wù)，加強貧困勞動力職業(yè)培訓，強化對女性群體的勞動技能培養(yǎng)，針對女性創(chuàng)業(yè)者等提供更多的金融服務(wù)，針對殘疾人提供更多的就業(yè)崗位等，從而更好地讓越來越多的群體通過就業(yè)實現(xiàn)自身的價值，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更大的貢獻。
另外還應當全面加強勞動者就業(yè)質(zhì)量的提升。通過完善勞動力市場法制機制，強化市場監(jiān)管；引導企業(yè)加強規(guī)范管理，樹立以人為本的管理理念，加強社會輿論宣傳，更多的對優(yōu)秀勞動者事跡等進行傳播等，從而更好地引導勞動就業(yè)群體努力作為，轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)個人價值和社會價值的統(tǒng)一。
總之，目前經(jīng)濟新常態(tài)下我國就業(yè)形勢異常嚴峻，只有不斷完善相關(guān)的就業(yè)政策，才能切實為勞動群體提供更好的保障。
參考文獻：
形勢與政策論文篇五
就業(yè)是民生之本，大學生就業(yè)是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。然而大學生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學生就業(yè)難已成為當前我國一系列就業(yè)問題中一道特殊的難題。其實大學生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質(zhì)是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質(zhì)人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質(zhì)人才。本調(diào)研通過研究大學生就業(yè)素質(zhì),并對其調(diào)查,了解大學生應具備何種素質(zhì)來應對就業(yè)和企業(yè)又看重大學生的哪些素質(zhì),從而為大學生和企業(yè)提供一個交流的平臺。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關(guān)注的問題,尤其是大學生的就業(yè)問題成為關(guān)注的焦點。不難發(fā)現(xiàn),大學生的就業(yè)難的問題已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對的一個重要課題。
一、未來大學畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢
1、大學畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長的趨勢。多年來，各地大學采取了擴招的措施，這使得在一個時期以來，大學畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長態(tài)勢。在80年代初，每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬人;90年，全國大學畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬人;xx年，這個數(shù)字將變?yōu)榘恕⒕虐偃f人。未來幾年，雖然增幅會趨緩，但大學生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。
2、大學畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問題。據(jù)數(shù)據(jù)記載，截止到xx年5月底，全國應屆大學畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國應屆大學畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學歷、高技能、有實踐經(jīng)驗的專門人才。
3、就業(yè)理念亟待轉(zhuǎn)變，未來社會需求高素質(zhì)的大學畢業(yè)生。人才問題始終是影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”問題。未來社會，對大學畢業(yè)生的需求，實際上并不是減少，而是更加需要，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學在校生，求職、就業(yè)對我們來說，遲早將會面臨。在3年后，我們該何去何從，未來的路在哪里?這是我們應該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時，今后要進一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。
二、大學生就業(yè)難的原因分析
1、大學畢業(yè)生與社會所需人員產(chǎn)生“脫軌”現(xiàn)象。當前，市場需要的大多是有一定實際工作經(jīng)驗的人員，而大學校園培養(yǎng)的大學生剛畢業(yè)，基本沒有工作經(jīng)驗，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。
2、大學畢業(yè)生對自己的期望值往往過高。在大學畢業(yè)后，一般來說，大學生對自己的期望值較高，認為自己上了大學、有了文憑，就應該有個體面的工作。其實這種想法本無可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時還沒有那個能力。
3、一些學校的大學生就業(yè)指導工作尚不夠到位。學校對學生進行的就業(yè)指導、學生挫折教育以及技能培訓等，都還未達到相應的要求。
4、其他影響大學畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問題。有的專業(yè)設(shè)置不合理，或熱門過熱，如目前法學畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問題。社會單位最看重學生的實際能力、適應能力，市場需要的又是新型復合型人才，而現(xiàn)實卻無法提供這類人才，造成大學生就業(yè)困難;三是區(qū)域問題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。
三、企業(yè)對大學生的要求
面對現(xiàn)在的社會,面對大學生越來越普遍的現(xiàn)象,面對下崗工人的事實。企業(yè)對我們大學生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，而相對的那些不為所知的個人素質(zhì)也進入了選擇之列。
1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實的專業(yè)知識
從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要大學生所具有的能力是扎實的專業(yè)知識，其次是外語水平、組織協(xié)調(diào)能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見，在大學校園里，最主要的還是學習這一塊，這也同時解決了大學生到底應以學習為主還是以工作為主的困惑。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會分工也日趨細致，所有對專業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專業(yè)技能，因而在缺乏一個統(tǒng)一的客觀的專業(yè)技能評價標準的情況下，企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專業(yè)知識，是一個必然的選擇。
我們還應該看到一個這樣的趨勢：企業(yè)所需要的人才也在日益向“專業(yè)化復合型”轉(zhuǎn)變，在要求員工具有出色的專業(yè)技能的同時也要求員工具備較高的心理素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、管理能力等。
2、大多企業(yè)認為大學生綜合能力最重要
大多數(shù)企業(yè)很是看重應聘者的社會實踐能力，相對于成績與學歷，社會應該更看重員工未來的發(fā)展?jié)摿Γ@個方向是正確的，也會是當今學生注重培養(yǎng)的能力。
3、企業(yè)對畢業(yè)生的思想道德的要求比較高
現(xiàn)階段企業(yè)對畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對畢業(yè)生的特別要求)，這主要是由于企業(yè)為了應對目前大學生在求職過程中缺乏誠信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風險而采用的措施。
同時，我們也可以看到企業(yè)的用人標準也日趨務(wù)實，在招聘中學歷、學校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業(yè)的評價標準更加合理。
但是，還存在不少影響大學生就業(yè)的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業(yè)應該引起足夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。
4、超七成學生不明企業(yè)的人才要求
在被問及“你是否嘗試了解目標企業(yè)對于人才的要求”時，有20%的學生認為“沒有，感覺沒必要”，50.8%的學生表示“嘗試過，但仍然一知半解”。顯然，超過70%的學生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。
“知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝。”盡管在當今社會，人們一直強調(diào)就業(yè)的雙向選擇，但在大學生就業(yè)問題上，市場決定了大學生相對企業(yè)處于弱勢的局面，企業(yè)的擇才標準往往成為大學生擇業(yè)的參考標準。在此情勢下，學生需要科學地對市場做分析，需要關(guān)注那些未來希望從事的行業(yè)、職位的信息，甚至對目標企業(yè)的運行狀況、企業(yè)文化也要知根知底，這樣才有助于找準自己的職業(yè)發(fā)展機會。一個合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來判斷自己能否提供。如果連目標企業(yè)所需要的人才定位都不清楚，對企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會四處碰壁。