2021年生態(tài)環(huán)境保護工作計劃

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    計劃的內(nèi)容遠比形式來的重要。不需要華麗的詞藻,簡單、清楚、可操作是工作計劃要達到的基本要求。本篇文章是為您整理的《2021年生態(tài)環(huán)境保護工作計劃》,供大家閱讀。
    1.2021年生態(tài)環(huán)境保護工作計劃
    (一)堅持目標導(dǎo)向,著力改善水環(huán)境質(zhì)量。2021年及“十四五”時期,全市國省控斷面將由“十三五”時期的16個,提升至27個(含貴安新區(qū)2個),要堅持水質(zhì)目標導(dǎo)向,以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,確保國、省控斷面xx%達標,優(yōu)良率力爭達到xx%以上。統(tǒng)籌謀劃xx市重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃,為“十四五”水污染防治工作謀好篇、開好局、起好步。
    (二)堅持問題導(dǎo)向,著力開展河流治理。一是麥架河鞏固提升治理。20xx年實施完成麥架河十大污染源治理工程,實現(xiàn)了干流水質(zhì)達標和截污溝無溢流的目標,但流域內(nèi)大泥窩河、大路河等支流水質(zhì)尚未達標,截污溝污水濃度還不夠高,流域水生態(tài)還未全面恢復(fù),2021年要進一步實施麥架河流域鞏固提升治理,促進全流域水質(zhì)達標和水生態(tài)的全面恢復(fù)。二是提升洋水河和息烽河治理成效。加強流域內(nèi)已經(jīng)建成的污水治理設(shè)施運行、維護的監(jiān)管,確保正常運行;進一步分段查找洋水河、息烽河流域存在的問題,督促實施整治,力爭實現(xiàn)全流域達標,實現(xiàn)磷污染防治提檔升級。三是光洞河達標治理。隨著光洞河上游磷化工企業(yè)的整改,流域總磷污染物濃度大幅降低,但尚未徹底消除劣五類。2021年,制定光洞河流域達標治理方案,進一步實施總磷污染控制工程,消除光洞河劣五類水體。四是煤銹水治理。阿哈水庫白巖河流域、百花湖周邊、沙田水庫周邊仍存在廢棄煤礦煤銹水污染問題,2021年要聯(lián)合有技術(shù)的單位,啟動煤銹水治理工程,力爭探索出一套“建設(shè)運行費用低、處理效果好、可復(fù)制、可推廣”的煤銹水治理技術(shù)。五是水源地整治。在20xx年無人機航測排查的基礎(chǔ)上,形成問題清單,制定整治方案督促實施整治,繼續(xù)開展一次集中式飲用水源環(huán)境狀況評估工作,發(fā)現(xiàn)問題及時督促實施整治,確保水源地持續(xù)穩(wěn)定達標。六是黑臭水體治理。一方面鞏固城市黑臭水體治理成果,繼續(xù)督促各區(qū)落實長效管理機制,督促實施貫城河、市西河水質(zhì)提升工作;另一方面按照國家和省關(guān)于農(nóng)村黑臭水體治理要求,與土壤做好工作配合,按時開展并完成治理工作任務(wù)。七是入河排污口整治。按照生態(tài)環(huán)境部交辦函要求抓好烏江227個入河排污口整治和其他河流2388個排污口的整治工作。八是落實長江保護 法。長江保護 法3月1日實施,圍繞長江保護 法做好水污染防治工作。
    (三)堅持過程導(dǎo)向,著力提升管控能力。一是持續(xù)實施生態(tài)補償。用好生態(tài)補償制度這個行政管理手段,持續(xù)實施好南明河、金鐘河、麥架河和貓?zhí)拥戎攸c河流生態(tài)補償制度,倒逼屬地政府加快推進污染治理工程。二是強化在線監(jiān)控。有效銜接已經(jīng)建設(shè)的縣級水源地、重點地表河流水質(zhì)自動站,結(jié)合“十四五”國省控斷面調(diào)整和水功能區(qū)劃定情況,啟動編制全市統(tǒng)一的地表水及飲用水在線監(jiān)測建設(shè)規(guī)劃(包括107條河流和千噸萬人飲用水源),積極爭取上級資金,分批建設(shè)完善地表水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),逐步實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;穩(wěn)定運行已有水質(zhì)自動站點,提升水質(zhì)預(yù)測預(yù)警水平。三是水質(zhì)超標預(yù)警督辦。進一步加強調(diào)度和考核,將107條河流及相應(yīng)的水功能區(qū)納入監(jiān)測、考核,強化日常過程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警、通報和督辦。四是
    (四)堅持結(jié)果導(dǎo)向,著力加強目標考核。一是簽訂目標責任書。延續(xù)“十三五”期間的做法,與屬地政府簽訂“十四五”水污染防治目標責任書,對轄區(qū)內(nèi)“十四五”期間水質(zhì)目標、水污染防治重點工作進行全面梳理、全面安排部署,作為“十四五”水環(huán)境管理的重要依據(jù)和指揮棒。二是定期開展目標考核。分年度對水污染防治目標責任書的落實情況進行考核,考核結(jié)果全市進行通報,并與“增比進位”、“污染防治攻堅戰(zhàn)”、“生態(tài)文明城市建設(shè)”等專項考核相銜接,提升目標考核的結(jié)果運用。
    2.2021年生態(tài)環(huán)境保護工作計劃
    2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。按照市委生態(tài)文明建設(shè)委員會的工作部署,結(jié)合xx區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位,提出xx區(qū)2021年生態(tài)文明建設(shè)工作計劃。
    一、基本思路
    深入貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中、四中、xx全會精神,貫徹習近平生態(tài)文明 思想,落實蔡奇書記調(diào)研我區(qū)指示精神,堅持生態(tài)立區(qū),通過“四個轉(zhuǎn)變”(區(qū)內(nèi)治污向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變,單向治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變,工程減排向工程減排、管理減排并重轉(zhuǎn)變,污染防治向生態(tài)環(huán)境全面提升轉(zhuǎn)變)進一步提升環(huán)境治理水平,突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污,深化“三個協(xié)同”,全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和生態(tài)環(huán)保工作。啟動國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作,持續(xù)推進“一示范一基地”建設(shè),構(gòu)建“大環(huán)?!惫ぷ鞲窬?,高質(zhì)量建設(shè)“綠水青山門頭溝”。
    二、目標指標
    盡努力鞏固改善空氣質(zhì)量,實現(xiàn)PM2.5年均濃度與重污染天數(shù)“雙降”;全區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固改善,集中式飲用水水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定達標,地下水水質(zhì)總體穩(wěn)定;加強污染減排與生態(tài)擴容,防止出現(xiàn)黑臭水體,水質(zhì)考核斷面達到市級指標要求,基本消除劣Ⅴ類水體;全區(qū)受污染耕地安全利用率達到92%,嚴格管控類耕地清零,土壤污染風險得到有效管控,全區(qū)污染地塊安全利用率達到92%;實施能源消費總量和強度“雙控”,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率達到1%;主要污染物減排完成市級下達任務(wù)要求;生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)?!傲肌眲?chuàng)“優(yōu)”,實現(xiàn)生態(tài)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量“雙贏”;全面完成三大攻堅戰(zhàn)具體任務(wù)措施;鞏固“一示范一基地”創(chuàng)建成果,推進生態(tài)環(huán)境保護。
    三、主要任務(wù)
    (一)堅持生態(tài)立區(qū),擦亮“綠水青山xx區(qū)”城市品牌
    1.鞏固“一示范一基地”,率先啟動“創(chuàng)?!?。對標《生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》及《綠水青山就是金山銀山實踐基地實施方案》,鞏固提升生態(tài)文明示范區(qū)及“兩山”基地創(chuàng)建成果,啟動“中國生態(tài)文明獎”申報,提前謀劃2022年“兩山”基地專家評估工作及示范區(qū)抽查工作。同時,繼續(xù)開展區(qū)級“兩山”基地及最美“兩山”守護人評選活動,選樹宣傳轉(zhuǎn)化典型案例,樹立一批“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的樣板。按照生態(tài)環(huán)境部及xx市生態(tài)環(huán)境局的統(tǒng)一部署,率先啟動國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作,密切關(guān)注申報標準,找差距、補短板,在落實綠色xx戰(zhàn)略上走在全市前列。
    2.咬定“創(chuàng)森”目標,持續(xù)拓展綠色空間。瞄準2021年成功創(chuàng)建國家森林城市創(chuàng)建目標,持續(xù)實施京津冀風沙源治理二期3萬畝、新一輪百萬畝造林6640畝、廢棄礦山修復(fù)、留白增綠等工程。加大淺山區(qū)、百花山自然保護區(qū)和靈山生態(tài)保護力度,著力實施森林提質(zhì)工程,強化森林生物多樣性。持續(xù)推進長安街西延線等重點區(qū)域景觀提升,加強公園綠地精細化管理,努力為群眾提供良好綠色生態(tài)環(huán)境。開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督工作,對新增問題點位全部實地核查,整改完成率達到國家要求。
    3.牢記紅線意識,嚴守“三線一單”。堅持“保護優(yōu)先、分類施策、動態(tài)調(diào)整、落地應(yīng)用”基本原則,嚴格執(zhí)行《關(guān)于xx市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控 (“三線一單”)的實施意見》(即生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單)。提高環(huán)評審批質(zhì)量,做到“三審核”。(即審核區(qū)域環(huán)境功能要求和準入條件,審核規(guī)劃環(huán)評要求和項目產(chǎn)業(yè)定位,審核總量前置指標)。同時,不折不扣落實新一輪“疏解整治促提升”專項行動,持續(xù)鞏固“基本無違建區(qū)”創(chuàng)建成果,進一步提升xx區(qū)宜居水平。
    (二)提升環(huán)境質(zhì)量,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)及碳排放控制2021年行動計劃
    1.全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。聚焦大氣、水、土三大保衛(wèi)戰(zhàn),率先完成市級下達任務(wù)指標,強化推進碳排放控制、生態(tài)環(huán)境狀況(EI)指數(shù)提升。堅持不懈打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持深化“摳0.1微克”行動,PM2.5濃度、重污染天數(shù)力爭繼續(xù)下降,量化鎮(zhèn)街考評體系,持續(xù)加強揮發(fā)性有機物、車輛排放、揚塵等污染源治理,推進煤改清潔能源,完善揚塵監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),聚焦“四重一微”,全面提升精細化管控水平。全面推進碧水攻堅戰(zhàn)。堅持“只能更好、不能變壞”原則,逐步細化到村(社區(qū))水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價考核體系,推進飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),提升水源地檔案化、精細化管理水平。全力防止地下水污染,持續(xù)推進我區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)工作,盡早實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村地區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋。穩(wěn)扎穩(wěn)打凈土持久戰(zhàn)。確保受污染耕地和污染地塊安全利用率穩(wěn)定達標。強化預(yù)防和保護,嚴格空間布局管控,嚴格農(nóng)用地污染預(yù)防。加強土壤污染重點監(jiān)管單位管理,督促企業(yè)做好自行監(jiān)測與評估工作。強化風險管控和修復(fù),動態(tài)更新耕地分類管理清單,完善園地分類管理清單。開展關(guān)停企業(yè)原址用地篩查,將高、中風險關(guān)停企業(yè)納入篩查臺賬管理。加強應(yīng)對氣候變化工作。推進重點領(lǐng)域低碳發(fā)展,強化重點排放單位管理,開展低碳試點,強化適應(yīng)氣候變化能力。提高生態(tài)環(huán)境保護水平。生態(tài)環(huán)境狀況級別?!傲肌眲?chuàng)“優(yōu)”。重點構(gòu)建綠色生態(tài)空間體系,強化生態(tài)空間監(jiān)管,加強生態(tài)系統(tǒng)保護和生物多樣性保護。
    2.提高科學(xué)治理水平。不斷健全完善生態(tài)環(huán)境科學(xué)化、信息化、精細化綜合治理制度體系,初步構(gòu)建全區(qū)PM2.5、TSP、降塵監(jiān)測考評網(wǎng)絡(luò)以及覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))的三級地表水水質(zhì)和水環(huán)境評價網(wǎng)絡(luò),突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污。強化信息共享,建立施工工地、工業(yè)企業(yè)、餐飲及非道路移動機械等污染源管理清單。深入完善幫扶機制,建立領(lǐng)導(dǎo)包片鎮(zhèn)街機制,進行“點對點”幫扶指導(dǎo),聚焦重點問題“一對一”研究解決方案,協(xié)助屬地建立“一方案一清單”,提高環(huán)境綜合治理能力。
    3.嚴格執(zhí)法狠抓督察整改。強化固定源監(jiān)管,加大綜合執(zhí)法監(jiān)管和部門聯(lián)合懲戒力度,公安、交通、城 管、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門建立長效執(zhí)法聯(lián)動機制,以鐵腕執(zhí)法,推動污染防治措施的精準落實。強化移動源監(jiān)管,依托“四點一線”(杜家莊檢查站、芹峪口檢查站、軍莊聯(lián)合執(zhí)法點、石門營聯(lián)合執(zhí)法點以及國道109),深化“環(huán)保監(jiān)測、公安處罰”以及“環(huán)保跟著交警走”機動執(zhí)法機制,加強重型柴油車執(zhí)法力度,確保全區(qū)執(zhí)法成效顯著提升。強化督察問題整改,對中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察信訪件逐項銷賬,做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。同時,根據(jù)市級統(tǒng)一部署,細化制定中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作方案并嚴格落實。
    (三)完善體制機制,深化生態(tài)文明建設(shè)體系
    1.強化責任落實。嚴格落實《xx區(qū)生態(tài)環(huán)境職責分工規(guī)定》《xx區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作實施方案》,著力構(gòu)建以規(guī)劃管控、責任追究等機制為保障的生態(tài)環(huán)境綜合治理制度體系;將污染防治攻堅戰(zhàn)2021年行動計劃納入?yún)^(qū)委年度綜合考評,充分發(fā)揮綜合考評“指揮棒”作用,以綜合考評激勵“賽 馬”爭先,打造生態(tài)文明建設(shè)首都樣板。
    2.深化“三個協(xié)同”。溫室氣體排放控制和大氣污染物減排相協(xié)同。以綠色低碳為驅(qū)動,以能源轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),實施能源消費總量和強度“雙控”。細顆粒物和臭氧污染治理相協(xié)同。在“控車、降塵、壓煤、治污”基礎(chǔ)上,進一步加強揮發(fā)性有機物治理,加強石龍工業(yè)園區(qū)及重點行業(yè)管控,力爭PM2.5與重污染天數(shù)“雙降”。本地治污和區(qū)域共治相協(xié)同。建立部門屬地會商制度,主動找差距、補短板,共同做好全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。繼續(xù)深化跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作,抓好協(xié)同共治,完善大氣、水、生態(tài)等多領(lǐng)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作機制,建立互信、互助合作關(guān)系,實現(xiàn)區(qū)域及周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“雙贏”。
    3.優(yōu)化全民共治。以當好“兩山”理論守護人,全面建設(shè)“綠水青山門頭溝”為主線,以推進“一示范一基地”兩個品牌建設(shè)為重點,以氣候變化、大氣、水、土污染防治和生態(tài)保護五個方面為抓手,以打造區(qū)級“兩山”小樣板和最美“兩山”理論守護人為特色,結(jié)合全國文明城區(qū)創(chuàng)建,創(chuàng)新宣傳形式,搭建“傳統(tǒng)媒體+新媒體”的傳播平臺,拓寬宣傳渠道,提升宣傳效能,多層面展示我區(qū)污染防治攻堅成果和生態(tài)文明建設(shè)成效,推動建立全民參與的生態(tài)環(huán)保新格局。
    四、保障措施
    加強工作統(tǒng)籌,進一步強弱項、補短板、堵漏洞,充分發(fā)揮各職能部門作用,采取有力措施,確保各項工作落實落地。
    (一)完善組織體系
    認真落實區(qū)委生態(tài)文明建設(shè)委員會辦公室統(tǒng)籌管理、組織協(xié)調(diào)、推進調(diào)度職責,切實發(fā)揮xx區(qū)委生態(tài)文明委“一辦九組”工作體系的作用,推動各專項工作小組組織實施本領(lǐng)域重點工作,研究解決重大問題,形成各牽頭單位主動作為、狠抓落實,各相關(guān)單位積極配合,相互協(xié)作的工作格局,共同保障重點任務(wù)順利完成、取得實效。
    (二)落實責任分工
    按照《xx區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作職責分工規(guī)定》,嚴格任務(wù)分工,細化目標任務(wù)和工作標準,實行臺賬管理,加強聯(lián)合執(zhí)法,強化部門間協(xié)同聯(lián)動,形成工作合力。建立任務(wù)進展報告、通報和督察機制,區(qū)委生態(tài)文明建設(shè)委員會辦公室定期匯總、調(diào)度工作進展情況,并向區(qū)委生態(tài)文明建設(shè)委員會報告,對任務(wù)進展滯后或完成不嚴、不實的,組織開展督促檢查。
    (三)營造社會氛圍
    充分運用電視、報紙、政府網(wǎng)站、政務(wù)微信微博等各類傳播媒介,加大宣傳力度,加強政策解讀。充分發(fā)揮各責任單位信息員機制作用,積極對接媒體,放大主流聲音,凝聚村居共識,提振群眾信心,匯聚治理合力,打通基層環(huán)?!白詈笠还铩?。營造全社會人人關(guān)心、支持參與、共建共享的良好氛圍,構(gòu)建xx區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大格局。