無論是在個人生活中還是在組織管理中，方案都是一種重要的工具和方法，可以幫助我們更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和問題，實現(xiàn)個人和組織的發(fā)展目標。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
核相試驗的目的 臨床試驗方案篇一
當(dāng)前，藥物臨床試驗數(shù)據(jù)真實性、完整性、規(guī)范性的問題仍然比較普遍，嚴重影響藥品審評審批的正常進行，嚴重妨礙藥品有效性、安全性的科學(xué)評價。因此，cfda重點開展了藥物臨床試驗數(shù)據(jù)自查核查工作，并陸續(xù)發(fā)布了相關(guān)檢查結(jié)果公告，針對所有已申報并在總局待審的藥品注冊申請人，均須按照《藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)要求，對照臨床試驗方案，對已申報生產(chǎn)或進口的待審藥品注冊申請藥物臨床試驗情況開展自查，確保臨床試驗數(shù)據(jù)真實、可靠，相關(guān)證據(jù)保存完整。也就是說，所有注冊藥品必須進行自查，而如果沒有自查報告的話，cfda是可以不予注冊的。這就要求各專業(yè)研究者做好藥物臨床試驗數(shù)據(jù)核查自查工作，保證今后臨床試驗的高質(zhì)量。
為了對（cfda）發(fā)布的相關(guān)各項公告內(nèi)容和要求有更清晰的認識，對臨床試驗過程中的數(shù)據(jù)管理控制要點有準確的把握，按照核查要點認真做好自查工作。為進一步加強藥物臨床試驗數(shù)據(jù)自查工作做好準備，并為將來更規(guī)范實施藥物臨床試驗奠定基礎(chǔ).經(jīng)研究決定中國醫(yī)藥教育協(xié)會與20xx年4月1日-4月3日在北京舉辦“藥物臨床試驗數(shù)據(jù)自查核查要點”培訓(xùn)班。
醫(yī)藥院校、藥物研究單位、藥物臨床試驗機構(gòu)、藥物安全評價機構(gòu)、醫(yī)療器械企業(yè)、合同研究組織（cro）從事新藥及醫(yī)療器械研發(fā)及臨床實驗信息數(shù)據(jù)管理或統(tǒng)計分析的專業(yè)人士、在讀研究生、臨床監(jiān)察員；制藥企業(yè)、cro公司中從事臨床數(shù)據(jù)管理及統(tǒng)計的相關(guān)工作的人員。醫(yī)院檢驗科、臨床實驗室相關(guān)人員及信息科人員等。
北京市
參加代表須交培訓(xùn)費2600元（含資料、專家報告、茶歇、場租、午餐）。統(tǒng)一安排住宿，費用自理。四、報名方式培訓(xùn)人員請將《報名表》（見附件）通過電子郵件方式報名。我們收到報名表后，于培訓(xùn)班舉辦前七天將報到通知發(fā)給參會代表。
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核相試驗的目的 臨床試驗方案篇二
園林建筑具有滿足人們生活活動、感官愉悅的價值，即園林建筑的功用價值。
園林建筑是與園林環(huán)境及自然景致充分結(jié)合的建筑，它可以最大限度地利用自然地形及環(huán)境的有利條件。任何建筑設(shè)計時都應(yīng)考慮環(huán)境，而園林建筑更甚，建筑在環(huán)境中的比重及分量應(yīng)按環(huán)境構(gòu)圖要求權(quán)衡確定，環(huán)境是建筑創(chuàng)作的出發(fā)點。使用和造景，觀賞和被觀賞的雙重性，園林建筑既要滿足各種園林活動和使用上的要求，又是園林景物之一;既是物質(zhì)產(chǎn)品，也是藝術(shù)作品。但園林建筑給人精神上的感受更多。因此，藝術(shù)性要求更高，除要求具有觀賞價值外，還要求富有詩情畫意。
園林建筑作為造園四要素之一，是一種獨具特色的建筑，既要滿足建筑的使用功能要求，又要滿足園林景觀的造景要求，并與園林環(huán)境密切結(jié)合，與自然融為一體的建筑類型。
一、功能：
1、滿足功能要求：園林是改善、美化人們生活環(huán)境的設(shè)施，也是工人們休息、游覽、文化娛樂的場所，隨著園林活動的日益增多，園林建筑類型也日益豐富起來，主要由茶室、餐廳、展覽館、體育場所等等，以滿足人們的需要。
2、園林景觀要求：
(1)點景：點景要與自然風(fēng)景融會結(jié)合，園林建筑常成為園林景觀的構(gòu)圖中心主體，或易于近觀的局部小景或成為主景，控制全園布局，園林建筑在園林景觀構(gòu)圖中常有畫龍點睛的作用。
(2)賞景：賞景作為觀賞園內(nèi)外景物的場所，一棟建筑常成為畫面的管點，而一組建筑物與游廊相連成為動觀全景的觀賞線。因此，建筑朝向、門窗位置大小要考慮賞景的要求。
(3)引導(dǎo)游覽路線：園林建筑常常具有起乘轉(zhuǎn)合的作用，當(dāng)人們的視線觸及某處優(yōu)美的園林建筑時，游覽路線就會自然而然的延伸，建筑常成為視線引導(dǎo)的主要目標。人們常說的步移景異就是這個意思。
(4)組織園林空間：園林設(shè)計空間組合和布局是重要內(nèi)容，園林常以一系列的空間的變化巧妙安排給人以藝術(shù)享受，以建筑構(gòu)成的各種形式的庭院及游廊、花墻、圓洞門等恰是組織空間、劃分空間的最好手段。
二、特點：
1、布局：園林建筑布局上要因地制宜，巧于因借，建筑規(guī)劃選址除考慮功能要求外，要善于利用地形，結(jié)合自然環(huán)境，與自然融為一體。
2、情景交融：園林建筑應(yīng)結(jié)合情景，抒發(fā)情趣，尤其在古典園林建筑中，常與詩畫結(jié)合，加強感染力，達到情景交融的境界。
3、空間處理：在園林建筑的空間處理上，盡量避免軸線對成，整形布局，力求曲折變化，參差錯落，空間布置要靈活通過空間劃分，形成大小空間的對比，增加層次感，擴大空間感。
4、造型：園林建筑在造型上更重視美觀的要求，建筑體型、輪廓要有表現(xiàn)力，增加園林畫面美，建筑體量、體態(tài)都應(yīng)與園林景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一，造型要表現(xiàn)園林特色，環(huán)境特色、地方特色。一般而言，在造型上，體量宜輕盈，形式宜活潑，力求簡潔明快，通透有度，達到功能與景觀的有機統(tǒng)一。
5、裝修：在細節(jié)裝飾上，應(yīng)有精巧的裝飾，增加本身的美觀，又以之用來組織空間畫面。如常用的掛落、欄桿、漏窗、花格等。
三、園林建筑的分類按使用功能分為：
1：游憩性建筑：有休息、游賞使用功能，具有優(yōu)美造型，如亭、廊、花架、榭、舫、園橋等。
2：園林建筑小品：以裝飾園林環(huán)境為主，注重外觀形象的藝術(shù)效果，兼有一定使用功能，如園燈、園椅、展覽牌、景墻、欄桿等。
3：服務(wù)性建筑：為游人在旅途中提供生活上服務(wù)的設(shè)施，如小賣部、茶室、小吃部、餐廳、小型旅館、廁所等。
5：辦公管理用設(shè)施：主要由公園大門、辦公室、實驗室、栽培溫室，動物園還應(yīng)有動物獸室。
四：園林建筑設(shè)計的方法與技巧：
建筑要適用、經(jīng)濟、堅固、美觀。
要符合藝術(shù)均衡法則：可居、可游、可觀。
1：立意：設(shè)計目的巧密于精細，神儀在心，寓情于景，情景交融。
2：選址：南方欲就亭臺，低凹可開城池。
3：布局：自然式：(1)中國古典，山水為骨架，建筑為眉目，山水為主，建筑配合。(2)統(tǒng)一中求變化，對成中求差異。
4：借景：
種類：(1)借形：借建筑，山石。(2)借色：借月色、植物、顏色。(3)借聲：借溪谷泉、鳥、幕鼓、晨鐘。(4)借香：如廣州蘭圃、荷風(fēng)四面亭。
方法：遠借、仰借、鄰借、俯借，應(yīng)時而借，借景有因。
5：尺度與比列
6：大小與質(zhì)感：園林建筑外在特征：南方，淡雅、輕盈。北方，造型渾厚。
東西方園林之中，建筑都是重要的組成部分，因為他是滿足人們生活享受和觀賞風(fēng)景所必須的。西方園林中，如法國的古典主意園林，意大利的莊園、府邸和宮殿往往集中式布置，層數(shù)一般兩到三層，可以居高臨下俯瞰全國景色。在中國園林中為滿足可行、可觀、可居、可游的要求，需配置相應(yīng)的廊、亭、堂、榭、閣等建筑。從我國發(fā)展史來看，園林中建筑密度越來越高，生活居住氣息越來越濃。當(dāng)然建筑也不純粹作為居游的生活需要來設(shè)置，它本身也是供人欣賞的景物之組成部分，融合在園林的自然景色中。自然景色若有人工建筑做適當(dāng)?shù)狞c綴，可現(xiàn)出神采而富有魅力，為景觀添色。
五、中國古典園林建筑的特點：
我國古典園林一般以自然山水作為景觀構(gòu)圖的主題，建筑只為觀賞風(fēng)景和點綴風(fēng)景而設(shè)置。園林建筑是人工因素，它與自然因素之間似有對立的一面，但如果處理得當(dāng)，也可統(tǒng)一起來，可以在自然環(huán)境中增添情趣，增添生活氣息。園林建筑只是整體環(huán)境中的一個協(xié)調(diào)、有機的組成部分，它的責(zé)任只能是突出自然的美，增添自然環(huán)境的美。這種自然美和人工美的高度統(tǒng)一，正是中國人在園林藝術(shù)上不斷追求的境界。
建筑與環(huán)境的結(jié)合首先是要因地制宜，力求與基址的地形、地勢、地貌結(jié)合，作到總體布局上依形就勢，并充分利用自然地形、地貌。
其次是建筑體體量是寧小勿大。因為自然山水中，山水為主，建筑是從。與大自然相比，建筑物的相對體量和絕對尺度以及景物構(gòu)成上所占的比重都是很小的。
另一要求園林建筑在平面布局與空間處理上都力求活潑，富于變化。設(shè)計中推敲園林建筑的空間序列和組織好觀景路線格外突出。建筑的內(nèi)外空間交匯地帶，常常是最能吸引人的地方，也常是人感情轉(zhuǎn)移的地方。虛與實、明與暗、人工與自然的相互轉(zhuǎn)移都常在這個部位展開。依次過度空間就顯得非常重要。中國園林建筑常用落地長窗、空廊、敞軒的形式作為這種交融的紐帶。這種半室內(nèi)、半室外的空間過渡都是漸變的，是自然和諧的變化，是柔和的、交融的。
解決與自然環(huán)境相結(jié)合的問題，中國園林建筑還應(yīng)考慮自然氣候、季節(jié)的因素。因此中國南北園林各有特點。比如江南園林中有一種鴛鴦廳是結(jié)合自然氣候、季節(jié)最好的離子，其建筑一分為二，一面向北，一面向南，分別適應(yīng)冬夏兩季活動。
總之，園林建筑設(shè)計要把建筑作為一種風(fēng)景要素來考慮，使之和周圍的山水、巖石、樹木等融為一體，共同構(gòu)成優(yōu)美景色。而且風(fēng)景是主體，建筑是其中一部分。
六、中國古典園林中的單體建筑類型
園林中單體建筑的使用功能，古人常用：堂以宴、亭以憩、閣以眺、廊以吟概言之。他們可以單獨構(gòu)成景點和用做實用建筑物。
1、廳堂。用長方形木料(即扁作)做梁架稱廳;用圓木料做梁架的稱堂。廳者，取以聽事也，用來會客、宴會、行禮、觀賞花木。以外觀分，有大廳、四面廳、鴛鴦廳、荷花廳、花籃廳、花廳等類型。
2、軒館?！秷@冶〃屋宇》云：軒式類車，取軒軒欲舉之意，宜置高敞，以助勝則稱。軒的樣式，類似古代的車子，取其空敞而又居高之意。適宜建于高曠之處，對于景觀有利，便為相稱。這是南方園林建筑的特有方式，三面敞開，精致輕巧，產(chǎn)生軒昂的高爽之感。如溜園的聞木樨香軒，網(wǎng)師園的小山叢桂軒等。
3、齋臺。《園冶〃屋宇》云：齋較堂，惟氣藏而致斂，有使人肅然齋敬之意。蓋藏修密處之地，故式不宜敞顯。齋不同于堂之處，在于齋要位于園林僻靜之地，不應(yīng)敞顯，便于人們聚氣斂神。齋，也稱山房、臺。
4、樓閣?！秷@冶〃屋宇》云：《說文》云：‘重屋曰樓?！稜栄拧吩疲骸M而修曲為樓。’用做登高望遠，多役于園的四周或半山半水之間，一般做兩層。如拙政園的見山樓、溜園的冠云樓、滄浪亭的看山樓豫園的觀濤樓等。閣，《園冶〃屋宇》云：四階開四。即四坡頂而四面皆開窗的建筑物，造型比樓輕盈，可登臨以望遠。如拙政園的浮翠閣、虎丘的冷香閣、溜園的遠翠閣、獅子林的問梅閣等。頤和園萬壽山的佛香閣，連臺基高達41米，是全國現(xiàn)存最高的樓閣。
5、榭舫?！秷@冶〃屋宇》云：《釋名》云：‘榭者，藉也?！寰岸烧咭病；蛩?，成花畔，制亦隨態(tài)。形式靈活多邊，在誰邊稱水榭，建筑基部半在水腫，半在池岸，也稱水閣，臨水立面開敞，設(shè)有欄桿。如溜園的活潑潑地，拙政園的小滄浪、芙蓉榭、網(wǎng)師園的濯嬰水閣、藕園的山水間等。舫，古稱兩舟相并為舫，外觀似舊時官船，俗稱旱船，又名不系舟，多建于水際，供人在內(nèi)游玩宴飲，觀賞水景。
6、廊橋?！秷@冶〃屋宇》云;廊者，廡出一步也，宜曲宜長則勝……隨形而彎，依勢而曲?；蝮瓷窖?，或窮水際，通花渡壑，蜿蜒山盡。變化多端地將房屋山池聯(lián)成統(tǒng)一的整體。它是建筑群間獨立有頂?shù)耐ǖ?，炎熱的夏天可有濃陰，雨天可以遮蔽，只有分景障景作用，又是組織動觀、靜觀的重要手段。
7、亭，《圓冶〃屋宇》：《釋名》：‘亭者，停也。人所停集也?！枪┤送Ｏ录系牡胤健ｋS意合宜則制，是為園林綴錦點翠的開敞的小型建筑。亭還有半亭和獨立亭之分，半亭一般附建于兩邊長廊或靠墻垣的一面。
8、佛塔。隨著佛教傳入中國以后才出現(xiàn)，幾乎成為寺廟的標志性建筑。中國寺廟園林中的塔，開始時是移借模仿印度佛教建筑中的塔的形制，原樸意味十分濃烈。上細下粗，開始是非中空的生殖器的形石坊，后來才分出外殼和核心，變成了塔。
園林建筑蘊涵豐富的文化意義，建筑與山水藝術(shù)結(jié)合，創(chuàng)造出千姿百態(tài)的園林景觀，陶冶人們的身心，激發(fā)人們的粗名才智，凡此均屬于內(nèi)在價值，也即精神功能，。園林山水園部分的建筑，更注重它的內(nèi)在價值。中國傳統(tǒng)建筑的審美價值是和中華民族的傳統(tǒng)禮樂文化緊密相關(guān)的。禮樂相輔，情理相依。理和禮屬于倫理政治規(guī)范，是統(tǒng)治性的;樂和情則屬于審美情趣，是自愿性的，即皈依性的。
總之，建筑作為園林的四大要素之一，對我們的經(jīng)濟、文化、科學(xué)等都有著很深遠的影響。21世紀中國社會將進入城市化大發(fā)展時期，在大力重視城市規(guī)劃、努力提高建筑質(zhì)量的同時，也要十分警惕的問題是：城市建設(shè)為房地產(chǎn)開發(fā)浪潮所牽引，不受制約的商業(yè)化正在成為主宰城市命運的決定性力量。在經(jīng)濟全球化的大背景下，保持不同民族、國家城市建筑風(fēng)格的任務(wù)更為復(fù)雜艱巨。當(dāng)然保護好不同地域、不同風(fēng)格的我國古典建筑更是我們每個青年人意不容辭的責(zé)任!
核相試驗的目的 臨床試驗方案篇三
2017年3月31日，中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案正式公布。下面是小編給你到來的關(guān)于中國四川自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀。
建立中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴大開放和深入推進西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大舉措。
為全面有效推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步解放思想、先行先試，以開放促改革、促發(fā)展，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極培育內(nèi)陸地區(qū)參與國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，全力打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新引擎，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用。
(二)戰(zhàn)略定位。
以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，立足內(nèi)陸、承東啟西，服務(wù)全國、面向世界，將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為西部門戶城市開發(fā)開放引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)、國際開放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)。
(三)發(fā)展目標。
經(jīng)過三至五年改革探索，力爭建成法治環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、創(chuàng)新要素集聚、監(jiān)管高效便捷、協(xié)同開放效果顯著的高水平高標準自由貿(mào)易園區(qū)，在打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地、深入推進西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
二、區(qū)位布局
(一)實施范圍。
自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.99平方公里，涵蓋三個片區(qū)：成都天府新區(qū)片區(qū)90.32平方公里(含成都高新綜合保稅區(qū)區(qū)塊四〔雙流園區(qū)〕4平方公里、成都空港保稅物流中心〔b型〕0.09平方公里)，成都青白江鐵路港片區(qū)9.68平方公里(含成都鐵路保稅物流中心〔b型〕0.18平方公里)，川南臨港片區(qū)19.99平方公里(含瀘州港保稅物流中心〔b型〕0.21平方公里)。
自貿(mào)試驗區(qū)土地開發(fā)利用須遵守土地利用、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)劃，并符合節(jié)約集約用地的有關(guān)要求。
(二)功能劃分。
按區(qū)域布局劃分，成都天府新區(qū)片區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)、臨空經(jīng)濟、口岸服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家重要的現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、開放型金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、商貿(mào)物流中心和國際性航空樞紐，打造西部地區(qū)門戶城市開放高地;成都青白江鐵路港片區(qū)重點發(fā)展國際商品集散轉(zhuǎn)運、分撥展示、保稅物流倉儲、國際貨代、整車進口、特色金融等口岸服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)、科技服務(wù)、會展服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)通絲綢之路經(jīng)濟帶的西向國際貿(mào)易大通道重要支點;川南臨港片區(qū)重點發(fā)展航運物流、港口貿(mào)易、教育醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、食品飲料等先進制造和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為重要區(qū)域性綜合交通樞紐和成渝城市群南向開放、輻射滇黔的重要門戶。
按海關(guān)監(jiān)管方式劃分，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，開展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù);非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索投資、金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等制度改革，完善事中事后監(jiān)管，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。
三、主要任務(wù)和措施
(一)切實轉(zhuǎn)變政府職能。
1.推進簡政放權(quán)。
按照權(quán)責(zé)一致原則，建立行政權(quán)責(zé)清單制度，明確政府職能邊界。
深化政府機構(gòu)改革，探索設(shè)立法定機構(gòu)，推進相關(guān)政府機構(gòu)從直接提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^合同管理交由第三方機構(gòu)提供。
深化行政審批制度改革，最大限度取消行政審批事項。
推進行政審批標準化、信息化建設(shè)，探索全程電子化登記、電子營業(yè)執(zhí)照管理。
放寬企業(yè)名稱表述限制，開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫，推行企業(yè)名稱自主申報、網(wǎng)上核準，完善企業(yè)名稱爭議糾紛處理機制。
放寬企業(yè)住所登記條件，探索以郵政通信地址作為企業(yè)住所的登記方式。
建立“一窗受理、協(xié)同審批”的“一站式”高效服務(wù)模式，建設(shè)市場準入統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)多部門信息共享和協(xié)同管理。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，創(chuàng)新稅收征管服務(wù)。
2.構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。
推進統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)和部門間數(shù)據(jù)交換共享，建設(shè)公共信用信息目錄和運用清單。
完善社會信用體系，推動各部門間依法履職信息的聯(lián)通和共享。
健全守信激勵和失信懲戒機制。
建立企業(yè)網(wǎng)上信用承諾制度。
政府部門加強對第三方企業(yè)信用征信、評估機構(gòu)開展企業(yè)登記評價工作的引導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
規(guī)范開放征信服務(wù)，為公民、企業(yè)、社會組織、司法部門、政府機構(gòu)提供信用查詢等服務(wù)。
在監(jiān)管、執(zhí)法等方面全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管機制。
完善行業(yè)監(jiān)管制度和資格審查制度，進一步規(guī)范開展文化、教育、信息服務(wù)的內(nèi)容審查。
構(gòu)建事前提醒告知、輕微違法約談與告誡、嚴重違法依法處置的“三段式”監(jiān)管方式。
建立健全律師、公證員、司法鑒定人員等法律服務(wù)工作者誠信執(zhí)業(yè)制度、違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。
3.優(yōu)化法治環(huán)境。
建立統(tǒng)一集中的綜合行政執(zhí)法體系，相對集中執(zhí)法權(quán)，建設(shè)網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，建設(shè)聯(lián)勤聯(lián)動指揮平臺。
建立健全國際仲裁、商事調(diào)解機制。
對標高標準國際規(guī)則，強化企業(yè)責(zé)任，完善工資支付保障機制，建立工作環(huán)境損害監(jiān)督等制度，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)和標準，探索開展出口產(chǎn)品低碳認證。
配合商務(wù)部開展經(jīng)營者集中反壟斷審查。
建立健全廉潔監(jiān)督機制。
開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點。
緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運行機制，推動形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的體制機制。
探索建立自貿(mào)試驗區(qū)跨部門知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機制，完善糾紛調(diào)解、援助、仲裁工作機制。
4.建設(shè)多方參與的社會治理新體系。
健全依法決策機制，明確重大行政決策的范圍和標準，把專家咨詢、社會聽證、第三方評估作為重大行政決策必經(jīng)程序，建立決策問責(zé)和糾錯機制。
建立行政咨詢體系，成立由專業(yè)人士組成的專業(yè)咨詢委員會，為自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展提供咨詢。
編制向社會組織轉(zhuǎn)移職能目錄，將由政府部門承擔(dān)的資產(chǎn)評估、鑒定、認證、檢驗檢測等逐步交由專業(yè)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。
(二)統(tǒng)籌雙向投資合作。
5.提升利用外資水平。
對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，著力構(gòu)建與負面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度。
外商投資準入特別管理措施(負面清單)之外領(lǐng)域的外商投資項目(國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準的除外)和外商投資企業(yè)設(shè)立及變更實行備案制，由自貿(mào)試驗區(qū)負責(zé)辦理。
進一步減少或取消外商投資準入限制，提高開放度和透明度，做好對外開放的壓力測試和風(fēng)險測試。
允許在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù);鼓勵外資企業(yè)通過多種形式參與投資醫(yī)療服務(wù)業(yè);鼓勵外資發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”健康服務(wù)。
積極有效引進境外資金、先進技術(shù)和高端人才，提升利用外資綜合質(zhì)量。
外商在自貿(mào)試驗區(qū)投資適用《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》。
探索強化外商投資實際控制人管理，建立外商投資信息報告制度和外商投資信息公示平臺，充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，提升外商投資全周期監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度。
完善投資者權(quán)益保障機制，允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。
6.構(gòu)筑對外投資服務(wù)促進體系。
實施對外投資管理體制改革，確立企業(yè)對外投資主體地位，支持企業(yè)開展多種形式的境外投資合作，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，允許自擔(dān)風(fēng)險到境外自由承攬項目。
建立對外投資合作“一站式”服務(wù)平臺。
加強境外投資事后管理和服務(wù)，完善境外資產(chǎn)和人員安全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急保障體系。
依托港澳在金融服務(wù)、信息資訊、國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險管理等方面的'優(yōu)勢，將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為企業(yè)“走出去”的窗口和綜合服務(wù)平臺。
7.創(chuàng)新國際產(chǎn)能合作。
對一般性境外投資項目和設(shè)立企業(yè)實行備案制。
為企業(yè)對外投資提供高效優(yōu)質(zhì)的金融支持和服務(wù)保障。
鼓勵地方政府引入社會資本在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立境內(nèi)機構(gòu)投資者投資基金和境外合作基金。
提高辦理境外資產(chǎn)評估和抵押處置手續(xù)便利化程度。
探索開展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、應(yīng)收賬款、訂單、出口退稅等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。
推動企業(yè)用好“內(nèi)保外貸”等政策，開展企業(yè)“走出去”綜合性金融創(chuàng)新服務(wù)。
加快“中國標準”國際化推廣，積極開展與主要貿(mào)易國別標準的比對，推動認證認可結(jié)果與主要貿(mào)易投資合作國家(地區(qū))雙向互認。
加強與港澳在項目對接、投資拓展、信息交流、人才培訓(xùn)等方面交流合作，共同赴境外開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源資源等合作。
8.深化園區(qū)國際合作。
堅持引資、引智、引技與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)及服務(wù)“走出去”相結(jié)合，圍繞產(chǎn)業(yè)合作、科技創(chuàng)新、中小企業(yè)合作、職業(yè)教育、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域合作發(fā)展，采取“平臺+園區(qū)”、“政府+機構(gòu)+企業(yè)”的共享開放合作模式，支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建設(shè)國別產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級。
探索建立土地節(jié)約集約利用新模式，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)土地可以按不同功能用途混合利用，允許同一地塊或同一建筑兼容多種功能，產(chǎn)業(yè)用地實行彈性年期供應(yīng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項目類別可采取先租后讓、差異化年期出讓等供地措施。
9.深化國有企業(yè)改革。
堅持市場化導(dǎo)向，進一步完善自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全長效激勵約束機制，提升國有資本監(jiān)管的針對性和有效性。
設(shè)立國有資本運營平臺，提升資本運營能力和水平。
鼓勵國有企業(yè)依托自貿(mào)試驗區(qū)探索創(chuàng)新發(fā)展新路徑。
進一步推進自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
探索國家鐵路運輸企業(yè)、國家鐵路控股合資鐵路公司與地方政府合作參與成都國際鐵路港運營管理，推動鐵路資源有效整合。
(三)推動貿(mào)易便利化。
10.加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
加快推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，積極探索服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新模式，建立完善服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)體系和貿(mào)易促進平臺。
重點推進與歐洲地區(qū)在產(chǎn)業(yè)人才合作、企業(yè)對接聯(lián)動、項目載體共建、商務(wù)環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域的深入合作，提升對歐服務(wù)貿(mào)易水平。
加快發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新相融合的新興服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易。
在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)不斷拓展保稅維修、檢測、研發(fā)等業(yè)務(wù)。
對注冊在自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進出口飛機、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型結(jié)構(gòu)設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的前提下，按物流實際需要，實行海關(guān)異地委托監(jiān)管。
在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展航空發(fā)動機等高技術(shù)含量、高附加值商品境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)試點。
鼓勵發(fā)展動漫創(chuàng)意、信息管理、數(shù)據(jù)處理、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。
搭建便利化的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)業(yè)。
探索建立自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航制度和重點產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護機制。
依托現(xiàn)有交易場所開展知識產(chǎn)權(quán)跨境交易，推動建立市場化運作的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置機制。
支持和鼓勵商標品牌服務(wù)機構(gòu)在品牌設(shè)計、價值評估、注冊代理、法律服務(wù)等方面不斷提升服務(wù)水平。
擴大對外文化貿(mào)易和版權(quán)貿(mào)易。
深化藝術(shù)品交易市場功能拓展，支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(保稅監(jiān)管場所)內(nèi)開展藝術(shù)品保稅業(yè)務(wù)，為境內(nèi)外藝術(shù)品生產(chǎn)、物流、倉儲、展示和交易提供服務(wù)，對從境外進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(保稅監(jiān)管場所)的文化產(chǎn)品，除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的外，不實行許可證管理。
創(chuàng)新文化服務(wù)海外推廣模式，支持發(fā)展以傳統(tǒng)手工技藝、武術(shù)、戲曲、民族音樂和舞蹈等為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游、會展、品牌授權(quán)相結(jié)合的開發(fā)模式，鼓勵廣播影視、新聞出版等企業(yè)以項目合作方式進入國際市場，試點國外巡演的商業(yè)化運作。
大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，建立四川省中醫(yī)藥服務(wù)及貿(mào)易大平臺，積極與境外開展中藥材種植、研發(fā)等合作，鼓勵開展中醫(yī)藥國際健康旅游線路建設(shè)，擴大國際市場。
允許境外服務(wù)提供者以跨境交付形式提供管理培訓(xùn)、咨詢服務(wù)。
11.促進服務(wù)要素自由流動。
為服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才出入境提供便利。
研究制定自貿(mào)試驗區(qū)外籍高層次人才認定辦法，落實人才簽證實施細則，明確外國人才申請和取得人才簽證的標準條件和辦理程序。
對外籍高層次人才開辟綠色通道、簡化手續(xù)，為高層次人才入出境、工作、在華停居留提供便利。
允許獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國留學(xué)生畢業(yè)后直接在自貿(mào)試驗區(qū)工作。
提供有針對性的指導(dǎo)服務(wù)和語言學(xué)習(xí)機會，多形式多渠道幫助外國人才更好地融入中國社會。
創(chuàng)新建設(shè)國際社區(qū)，探索外籍人士參與社區(qū)治理模式。
12.助推外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。
在執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策的前提下，允許在自貿(mào)試驗區(qū)非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)依托現(xiàn)有交易場所開展大宗商品交易。
完善進口商品網(wǎng)絡(luò)零售和進出口分撥物流體系。
探索中歐班列(成都)郵(快)件運輸，推動跨境電子商務(wù)發(fā)展。
探索建立適應(yīng)跨境電商貿(mào)易特點的檢驗檢疫監(jiān)管機制。
在嚴格執(zhí)行貨物進出口稅收政策前提下，允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立保稅展示交易平臺。
在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)推動保稅售后維修業(yè)務(wù)升級，構(gòu)建“全球市場銷售、本地運營結(jié)算”的新型外貿(mào)業(yè)態(tài)新模式。
13.創(chuàng)新口岸服務(wù)機制。
加大對口岸和場站公共服務(wù)的政策和資金支持。
制定口岸作業(yè)、報關(guān)報檢、查驗等環(huán)節(jié)的工作和服務(wù)標準。
創(chuàng)新稅收擔(dān)保模式，推行涉稅擔(dān)保信息化管理，支持符合條件的涉稅擔(dān)保業(yè)務(wù)適用總擔(dān)保制度。
建設(shè)完善四川電子口岸，依托電子口岸公共平臺建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，實現(xiàn)口岸服務(wù)一體化。
推動口岸監(jiān)管部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
推進企業(yè)運營信息與監(jiān)管系統(tǒng)對接，鼓勵企業(yè)參與“自主報稅、自助通關(guān)、自動審放、重點稽核”等監(jiān)管制度創(chuàng)新試點。
探索檢驗檢疫證書國際聯(lián)網(wǎng)核查機制。
支持自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家開展海關(guān)、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流，探索與“一帶一路”沿線國家開展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利合作。
14.優(yōu)化監(jiān)管通關(guān)流程。
實施24小時預(yù)約通關(guān)服務(wù)，建立進出口貨物口岸放行時間評價體系。
健全與跨境電子商務(wù)、進口特殊商品指定口岸、外貿(mào)綜合服務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的通關(guān)管理機制。
積極推動實施一體化通關(guān)。
積極推進無紙化申報、無紙化放行，探索施檢過程無紙化。
在確保有效監(jiān)管前提下，鼓勵口岸監(jiān)管部門優(yōu)化查驗機制。
建設(shè)空、鐵、公、水多式聯(lián)運物流監(jiān)管中心，多方聯(lián)網(wǎng)共享物流全程信息，實現(xiàn)多式聯(lián)運貨物“單一窗口”辦理。
深化保稅貨物流轉(zhuǎn)模式改革。
對資信良好、管理規(guī)范、符合海關(guān)監(jiān)管要求的企業(yè)，探索實施自動備案、自核單耗和自主核報。
試行企業(yè)“主動披露”制度，對企業(yè)主動報告海關(guān)未發(fā)現(xiàn)的違規(guī)事項，可依法視情從輕、減輕或不予行政處罰。
在確保有效監(jiān)管前提下，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。
支持區(qū)外法人企業(yè)依法在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(保稅監(jiān)管場所)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)。
加強與深圳、珠海等口岸機構(gòu)的溝通與合作，全面實現(xiàn)供港澳蔬菜出口直放。
(四)深化金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新。
15.促進跨境投融資便利化。
探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系，促進跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。
鼓勵允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)法人金融機構(gòu)和企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定在境外發(fā)行人民幣和外幣債券，所籌資金可根據(jù)需要調(diào)回自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)使用。
支持符合條件的企業(yè)參與跨國公司總部外匯資金集中運營管理和跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。
支持跨國公司成立全球或區(qū)域結(jié)算中心。
研究探索自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，向境外銷售人民幣理財產(chǎn)品、開展人民幣項下跨境擔(dān)保等業(yè)務(wù)。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的金融機構(gòu)和企業(yè)按照規(guī)定開展境外證券投資業(yè)務(wù)。
16.增強金融服務(wù)功能。
在符合現(xiàn)行法律法規(guī)及政策導(dǎo)向的前提下，支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立銀行、證券、保險等金融機構(gòu)。
支持外資銀行和中外合資銀行在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立營業(yè)性機構(gòu)，發(fā)揮外資銀行跨境業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，為跨境企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。
支持銀行業(yè)金融機構(gòu)與已獲相應(yīng)業(yè)務(wù)許可資質(zhì)的非銀行支付機構(gòu)合作開展企業(yè)和個人跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)。
加快發(fā)展金融ic卡(芯片銀行卡)和移動金融，打造金融ic卡無障礙示范區(qū)。
優(yōu)化境外銀行卡刷卡消費環(huán)境。
支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立貨幣兌換、征信等專業(yè)化機構(gòu)。
支持符合條件的自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)機構(gòu)按照規(guī)定投資境內(nèi)外證券市場。
支持股權(quán)托管交易機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立綜合金融服務(wù)平臺。
依托現(xiàn)有交易場所開展長江上游生產(chǎn)要素國際交易業(yè)務(wù)以及糧食、礦石和建筑材料等大宗商品現(xiàn)貨交易業(yè)務(wù)。
支持設(shè)立健康、科技、養(yǎng)老等專業(yè)保險機構(gòu)。
支持注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的法人壽險機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險機構(gòu)大力開展跨境人民幣再保險。
鼓勵各類保險機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新特殊風(fēng)險分散機制，開展特殊風(fēng)險保險業(yè)務(wù)。
鼓勵保險公司創(chuàng)新保險產(chǎn)品，不斷拓展責(zé)任保險服務(wù)領(lǐng)域。
建立完善巨災(zāi)保險制度。
支持專業(yè)性保險中介機構(gòu)等服務(wù)機構(gòu)以及從事再保險業(yè)務(wù)的社會組織和個人在自貿(mào)試驗區(qū)依法開展相關(guān)業(yè)務(wù)，為保險業(yè)發(fā)展提供專業(yè)技術(shù)配套服務(wù)。
探索與“一帶一路”沿線國家的金融合作。
支持符合條件的“一帶一路”沿線國家的金融機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)以人民幣進行新設(shè)、增資或參股自貿(mào)試驗區(qū)金融機構(gòu)等直接投資活動。
進一步簡化經(jīng)常項目外匯收支手續(xù)，在真實、合法交易基礎(chǔ)上，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為a類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶。
銀行按照“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”的展業(yè)三原則辦理經(jīng)常項目收結(jié)匯、購付匯手續(xù)。
17.發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)。
積極引進設(shè)立各類金融總部、專業(yè)子公司、區(qū)域總部等機構(gòu)。
支持民營資本依法合規(guī)進入金融業(yè)，依法設(shè)立財務(wù)公司、汽車金融公司和消費金融公司等金融機構(gòu)，支持符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營銀行。
地方可結(jié)合實際試點設(shè)立地方資產(chǎn)管理公司和并購基金等。
研究探索自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，依托各類跨境投融資工具，研發(fā)跨市場投資理財產(chǎn)品。
支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展科技金融，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，積極爭取納入投貸聯(lián)動試點，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
鼓勵通過社會資本設(shè)立融資擔(dān)?；穑徑庵行∥⑵髽I(yè)融資難。
支持符合條件的內(nèi)地和港澳臺機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立金融租賃公司、融資租賃公司，鼓勵在飛機、船舶及其零部件、機器人、農(nóng)機、醫(yī)療設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)，支持其在符合相關(guān)規(guī)定前提下，設(shè)立項目公司開展境內(nèi)外融資租賃業(yè)務(wù)。
支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展飛機融資租賃。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。
進一步推進內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點，注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)由自貿(mào)試驗區(qū)所在省級商務(wù)主管部門和同級國家稅務(wù)局審核;加強事中事后監(jiān)管，探索建立融資租賃企業(yè)設(shè)立和變更的備案制度、違反行業(yè)管理規(guī)定的處罰制度、失信和經(jīng)營異常企業(yè)公示制度、屬地監(jiān)管部門對企業(yè)定期抽查檢查制度。
支持租賃業(yè)境外融資，鼓勵各類租賃公司擴大跨境人民幣資金使用范圍。
鼓勵國內(nèi)期貨交易所在自貿(mào)試驗區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展期貨保稅交易、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。
支持證券業(yè)經(jīng)營機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)依法設(shè)立分支機構(gòu)或?qū)I(yè)子公司。
支持商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展，探索適合商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展的監(jiān)管模式。
18.探索創(chuàng)新金融監(jiān)管機制。
探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應(yīng)的新型風(fēng)險監(jiān)管體系。
落實風(fēng)險為本的原則，探索建立跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)管機制，強化開展反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防止非法資金跨境、跨區(qū)流動。
鼓勵金融行業(yè)協(xié)會、自律組織獨立或者聯(lián)合依法開展專業(yè)調(diào)解，建立調(diào)解與仲裁、訴訟的對接機制，加大對金融消費者維權(quán)的支持力度。
支持建立健全金融消費者教育服務(wù)體系，積極創(chuàng)新自貿(mào)試驗區(qū)特色多元化金融消費者教育產(chǎn)品和方式。
(五)實施內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放戰(zhàn)略。
19.增強產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力。
探索形成有利于高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向自貿(mào)試驗區(qū)集聚集群發(fā)展的體制機制。
探索自貿(mào)試驗區(qū)與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作新路徑，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。
促進研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)銷售和物流配送等環(huán)節(jié)協(xié)同配合。
建立市場化運作的產(chǎn)業(yè)基金，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展和收益分享機制。
發(fā)揮川酒優(yōu)勢，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)探索白酒產(chǎn)銷體制創(chuàng)新。
深化中國國際酒業(yè)博覽會功能，依托現(xiàn)有交易場所開展國際性酒類產(chǎn)品展示、投資、技術(shù)等交易，打造中國白酒創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地。
依法合規(guī)開展大宗商品現(xiàn)貨交易，加快推進大宗商品現(xiàn)貨市場發(fā)展，強化監(jiān)管、創(chuàng)新制度、探索經(jīng)驗。
推動西部地區(qū)區(qū)域金融合作，依托現(xiàn)有交易場所在西部地區(qū)開展產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等交易。
鼓勵企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)運營領(lǐng)域，推廣政府和社會資本合作等投融資模式。
構(gòu)建自貿(mào)試驗區(qū)與陜滇黔渝藏等西部地區(qū)、東部發(fā)達地區(qū)和長江經(jīng)濟帶的國家級開發(fā)區(qū)協(xié)同合作機制，探索共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。
探索自貿(mào)試驗區(qū)與其他長江經(jīng)濟帶自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放機制，實現(xiàn)成果共享、監(jiān)管互認、業(yè)務(wù)互通。
積極承接?xùn)|部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造與東部產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作的高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)基地。
20.暢通國際開放通道。
依托雙流航空樞紐、成都國際鐵路港、川南臨港口岸，構(gòu)建與“一帶一路”沿線相關(guān)國家和長江經(jīng)濟帶空、鐵、公、水聯(lián)運的綜合物流服務(wù)體系。
支持成都國際鐵路港建設(shè)國家對外開放口岸，依托中歐班列(成都)等打造國際鐵路運輸重要樞紐，推進與泛歐泛亞國家(地區(qū))樞紐城市的互聯(lián)互通。
積極探索與“一帶一路”沿線國家相關(guān)機構(gòu)在運輸安全、環(huán)境保護、通關(guān)查驗等方面建立合作機制。
加快推進國際航空樞紐建設(shè)，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟。
支持國際航班代碼共享，鼓勵符合條件的航空公司新開、加密、優(yōu)化國際(地區(qū))國內(nèi)航線。
構(gòu)建國際(地區(qū))國內(nèi)有效銜接、相互支撐的航線網(wǎng)絡(luò)和航班時刻分配機制。
允許設(shè)立符合條件的全貨運基地航空公司。
優(yōu)化多種運輸方式銜接、中轉(zhuǎn)流程，完善多式聯(lián)運標準和服務(wù)規(guī)則，探索與沿海沿邊沿江重要樞紐城市高效聯(lián)運新模式，加速構(gòu)建集高鐵、地鐵、城際鐵路、高速公路于一體的綜合交通體系，建設(shè)中歐陸空聯(lián)運基地。
推進內(nèi)陸地區(qū)國際多式聯(lián)運示范建設(shè)，試點簽發(fā)具備物權(quán)憑證性質(zhì)的多式聯(lián)運提單，探索多式聯(lián)運“一單制”。
在交通運輸領(lǐng)域，完善快件處理設(shè)施和綠色通道。
加快發(fā)展快遞等現(xiàn)代物流業(yè)。
21.打造沿江開放口岸。
支持川南臨港片區(qū)設(shè)立國家對外開放口岸，加快建設(shè)高等級航道，促進與長江主要港口的協(xié)同開放合作。
打造長江口岸現(xiàn)代航運服務(wù)系統(tǒng)，推進水運口岸“單一窗口”試點。
支持開展內(nèi)外貿(mào)同船運輸、國輪捎帶業(yè)務(wù)。
大力發(fā)展船舶交易、航運物流信息、船員培訓(xùn)、船舶維修等航運服務(wù)業(yè)。
創(chuàng)新長江船舶登記制度，優(yōu)化船舶運營、檢驗與登記業(yè)務(wù)流程，簡化入?yún)^(qū)申報手續(xù)，試行電子數(shù)據(jù)自動填報，加快智能物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
推進與沿海沿江口岸信息對接互聯(lián)。
大力發(fā)展長江航運金融服務(wù)，探索組建專業(yè)化地方法人航運保險機構(gòu)，鼓勵境內(nèi)外航運服務(wù)中介機構(gòu)設(shè)立營業(yè)機構(gòu)。
(六)激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素。
22.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境。
建立完善技術(shù)類無形資產(chǎn)交易制度，制定技術(shù)類國有無形資產(chǎn)管理辦法。
加強國際科技合作平臺建設(shè)。
在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)進口設(shè)備及材料監(jiān)管模式，降低企業(yè)研發(fā)成本。
23.創(chuàng)新科技金融服務(wù)機制。
建立科技企業(yè)信用評價體系和標準，引導(dǎo)金融機構(gòu)探索完善科技企業(yè)信用風(fēng)險管理機制。
引導(dǎo)境內(nèi)外資本為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供投融資支持，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目境外融資渠道。
24.整合全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素。
加強與發(fā)達國家(地區(qū))在高端技術(shù)、重點技術(shù)領(lǐng)域的聯(lián)合研究和技術(shù)引進。
引導(dǎo)國內(nèi)外知名孵化機構(gòu)和優(yōu)秀平臺運營團隊參與構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。
探索本土高校自主擴大海外留學(xué)生招生規(guī)模，與國外高校合作開展學(xué)科建設(shè)。
開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才社會服務(wù)機制。
四、保障機制
(一)強化法制保障。
自貿(mào)試驗區(qū)需要暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準的部門規(guī)章的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理。
各有關(guān)部門要支持自貿(mào)試驗區(qū)在各領(lǐng)域深化改革開放試點、加大壓力測試、加強監(jiān)管、防控風(fēng)險，做好與相關(guān)法律立改廢釋的銜接，及時解決試點過程中的制度保障問題。
四川省要通過地方立法，建立與試點要求相適應(yīng)的自貿(mào)試驗區(qū)管理制度。
(二)完善配套稅收政策。
落實現(xiàn)有相關(guān)稅收政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進作用。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)已經(jīng)試點的稅收政策原則上可在自貿(mào)試驗區(qū)進行試點，其中，促進貿(mào)易的選擇性征收關(guān)稅、其他相關(guān)進出口稅收等政策在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進行試點。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域范圍和稅收政策適用范圍維持不變。
此外，在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導(dǎo)致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善境外所得稅收抵免的稅收政策。
(三)加強組織實施。
按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，在國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由四川省完善試點任務(wù)組織實施保障機制，按照總體籌劃、分步實施、率先突破、逐步完善的原則加快實施。
按照既有利于整體推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，又有利于發(fā)揮各片區(qū)積極性的原則，建立精簡高效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的自貿(mào)試驗區(qū)管理體系。
各有關(guān)部門要大力支持，及時制定實施細則或辦法，加強指導(dǎo)和服務(wù)，共同推進相關(guān)體制機制創(chuàng)新，把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)好、管理好。
在實施過程中，要創(chuàng)新思路、尋找規(guī)律、解決問題、積累經(jīng)驗;要充分發(fā)揮地方和部門的積極性，因地制宜、突出特色，做好對比試驗和互補試驗;要抓好改革措施的落實，重大事項要及時向國務(wù)院請示報告。
(四)總結(jié)推廣可復(fù)制的試點經(jīng)驗。
自貿(mào)試驗區(qū)要及時總結(jié)改革創(chuàng)新經(jīng)驗和成果。
國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室要會同四川政府及有關(guān)部門，及時總結(jié)評估自貿(mào)試驗區(qū)改革開放創(chuàng)新試點任務(wù)實施效果，加強各領(lǐng)域試點經(jīng)驗系統(tǒng)集成，并委托第三方機構(gòu)進行獨立評估。
對試點效果好、風(fēng)險可控且可復(fù)制可推廣的成果，實施分類審查程序后復(fù)制推廣至全國其他地區(qū)。
核相試驗的目的 臨床試驗方案篇四
中國遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案發(fā)布，大連片區(qū)范圍、功能都在這了。下面是小編給你到來的關(guān)于中國遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀。
國發(fā)〔2017〕15號
各省、自治區(qū)、直轄市人民的政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院
2017年3月15日
(此件公開發(fā)布)
建立中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴大開放和推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重大舉措。
為全面有效推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，制定本方案。
總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步解放思想、先行先試，以開放促改革、促發(fā)展，著力完善體制機制，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力保障和改善民生，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用。
(二)戰(zhàn)略定位
以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，加快市場取向體制機制改革、積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。
(三)發(fā)展目標
經(jīng)過三至五年改革探索，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，鞏固提升對人才、資本等要素的吸引力，努力建成高端產(chǎn)業(yè)集聚、投資貿(mào)易便利、金融服務(wù)完善、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的高水平高標準自由貿(mào)易園區(qū)，引領(lǐng)東北地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平。
頁腳圖
區(qū)位布局
(一)實施范圍
自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.89平方公里，涵蓋三個片區(qū)：大連片區(qū)59.96平方公里(含大連保稅區(qū)1.25平方公里、大連出口加工區(qū)2.95平方公里、大連大窯灣保稅港區(qū)6.88平方公里)，沈陽片區(qū)29.97平方公里，營口片區(qū)29.96平方公里。
自貿(mào)試驗區(qū)土地開發(fā)利用須遵守土地利用、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)劃，并符合節(jié)約集約用地的有關(guān)要求;涉及海域的，須符合《中華人民共和國海域使用管理法》有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院印發(fā)的《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》、國務(wù)院批復(fù)的海洋功能區(qū)劃、遼寧省出臺的海洋生態(tài)紅線制度;涉及無居民海島的，須符合《中華人民共和國海島保護法》有關(guān)規(guī)定。
(二)功能劃分
營口片區(qū)重點發(fā)展商貿(mào)物流、跨境電商、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性國際物流中心和高端裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建國際海鐵聯(lián)運大通道的重要樞紐。
按海關(guān)監(jiān)管方式劃分，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，開展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù);非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索投資體制改革，推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型、金融創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)開放。
頁腳圖
主要任務(wù)和措施
(一)切實轉(zhuǎn)變政府職能
1.深化行政管理體制改革。
深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。
遼寧省能夠下放的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，全部下放給自貿(mào)試驗區(qū)。
建立權(quán)責(zé)清單制度、行政審批管理目錄制度。
深化商事制度改革。
推進政府管理由注重事前審批向注重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，構(gòu)建事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲的全鏈條信用監(jiān)管體系。
完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建立企業(yè)信用信息采集共享機制，實現(xiàn)跨部門協(xié)同管理。
實施“多規(guī)合一”改革。
配合商務(wù)部開展經(jīng)營者集中反壟斷審查。
2.打造更加公平便利的營商環(huán)境。
開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點。
緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運行機制，推動形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的體制機制。
搭建便利化的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)業(yè)。
探索建立自貿(mào)試驗區(qū)跨部門知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機制，完善糾紛調(diào)解、援助、仲裁工作機制。
探索建立自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航制度和重點產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護機制。
推動稅收服務(wù)創(chuàng)新，包括一窗國地辦稅、一廳自助辦理、培訓(xùn)輔導(dǎo)點單、繳納方式多元、業(yè)務(wù)自主預(yù)約、稅銀信息互動、稅收遵從合作、創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)等舉措。
推進產(chǎn)業(yè)預(yù)警、信息公開、公平競爭、權(quán)益保障制度創(chuàng)新。
建立健全國際仲裁、商事調(diào)解機制。
(二)深化投資領(lǐng)域改革
3.提升利用外資水平。
對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，著力構(gòu)建與負面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度。
外商投資準入特別管理措施(負面清單)之外領(lǐng)域的外商投資項目(國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準的除外)和外商投資企業(yè)設(shè)立及變更實行備案制，由自貿(mào)試驗區(qū)負責(zé)辦理。
進一步減少或取消外商投資準入限制，提高開放度和透明度，做好對外開放的壓力測試和風(fēng)險測試。
積極有效引進境外資金、先進技術(shù)和高端人才，提升利用外資綜合質(zhì)量。
外商在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資適用《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》。
探索強化外商投資實際控制人管理，建立外商投資信息報告制度和外商投資信息公示平臺，充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，提升外商投資全周期監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度。
完善投資者權(quán)益保障機制，允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。
4.構(gòu)筑對外投資服務(wù)促進體系。
實行以備案制為主的境外投資管理方式。
鼓勵企業(yè)開展多種形式的對外投資合作。
發(fā)揮優(yōu)惠貸款作用，支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)參與大型成套設(shè)備出口、工程承包和大型投資項目。
支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款，提高企業(yè)融資能力。
完善“走出去”政策促進、服務(wù)保障和風(fēng)險防控體系，擴大企業(yè)對外投資。
(三)推進貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
5.實施貿(mào)易便利化措施。
依托電子口岸公共平臺，完善國際貿(mào)易“單一窗口”的貨物進出口和運輸工具進出境的應(yīng)用功能，實現(xiàn)貿(mào)易許可、資質(zhì)登記等平臺作用，將涉及貿(mào)易監(jiān)管的部門逐步納入“單一窗口”管理平臺，進一步優(yōu)化口岸監(jiān)管執(zhí)法流程和通關(guān)流程。
將出口退稅申報功能納入“單一窗口”建設(shè)項目。
推進自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)各區(qū)域之間通關(guān)一體化。
大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，放寬海運貨物直接運輸判定標準。
優(yōu)化沿海捎帶業(yè)務(wù)監(jiān)管模式，提高中資非五星旗船沿海捎帶業(yè)務(wù)通關(guān)效率。
在執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策的前提下，提升超大超限貨物的通關(guān)、運輸、口岸服務(wù)等綜合能力。
鼓勵企業(yè)參與“自主報稅、自助通關(guān)、自動審放、重點稽核”等監(jiān)管制度創(chuàng)新試點。
加快形成貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措的標準化制度規(guī)范，覆蓋到所有符合條件的企業(yè)。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤耙痪€放開”、“二線安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。
在確保有效監(jiān)管前提下，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。
在嚴格執(zhí)行貨物進出口稅收政策的前提下，允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立保稅展示交易平臺。
試點開展境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值、風(fēng)險可控的維修業(yè)務(wù)。
對注冊在自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進出口飛機、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的前提下，按物流實際需要，實行海關(guān)異地委托監(jiān)管。
6.完善國際貿(mào)易服務(wù)體系。
建立離岸貿(mào)易制度，發(fā)展離岸貿(mào)易。
培育跨國企業(yè)設(shè)立面對國內(nèi)外兩個市場的結(jié)算中心和區(qū)域性總部，建立整合物流、貿(mào)易等功能的營運中心。
依托大連商品交易所，支持拓展新的交易品種，促進發(fā)展大宗商品國際貿(mào)易。
探索建立與國際大宗商品交易相適應(yīng)的外匯管理和海關(guān)監(jiān)管制度。
鼓勵國內(nèi)期貨交易所在自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展期貨保稅交易、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。
在總結(jié)期貨保稅交割試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，擴大期貨保稅交割試點的品種。
推動自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的原油加工企業(yè)申請原油進口及使用資質(zhì)。
鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內(nèi)貿(mào)易，形成內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展促進機制。
推進對外文化貿(mào)易基地建設(shè)，深化藝術(shù)品交易市場功能拓展。
推動檢測維修、生物醫(yī)藥、軟件信息、管理咨詢、數(shù)據(jù)服務(wù)、文化創(chuàng)意等服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。
依托中國(大連)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，加快推進跨境貿(mào)易電子商務(wù)配套平臺建設(shè)。
按照公平競爭原則，完善海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、物流等國際貿(mào)易支撐系統(tǒng)。
鼓勵設(shè)立第三方檢驗鑒定機構(gòu)，積極推進采信第三方檢驗鑒定結(jié)果。
(四)深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新
7.推動跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系，促進跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司或子公司按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。
允許外資股權(quán)投資管理機構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)租賃公司在境外開立人民幣賬戶用于跨境人民幣租賃業(yè)務(wù)。
擴大人民幣跨境使用，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行可按有關(guān)規(guī)定發(fā)放境外項目人民幣貸款。
開展跨國企業(yè)集團跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。
8.深化外匯管理體制改革。
進一步簡化經(jīng)常項目外匯收支手續(xù)，在真實、合法交易基礎(chǔ)上，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為a類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶。
銀行按照“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”的展業(yè)三原則辦理經(jīng)常項目收結(jié)匯、購付匯手續(xù)。
進一步簡化資金池管理，允許經(jīng)銀行審核真實、合法的電子單證辦理經(jīng)常項目集中收付匯、軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。
支持商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展，探索適合商業(yè)保理發(fā)展的外匯管理模式。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。
支持發(fā)展總部經(jīng)濟。
放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件。
9.增強金融服務(wù)功能。
進一步推進內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點，注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)由自貿(mào)試驗區(qū)所在省級商務(wù)主管部門和同級國家稅務(wù)局審核;加強事中事后監(jiān)管，探索建立融資租賃企業(yè)設(shè)立和變更的備案制度、違反行業(yè)管理規(guī)定的處罰制度、失信和經(jīng)營異常企業(yè)公示制度、屬地監(jiān)管部門對企業(yè)定期抽查檢查制度。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合互認條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認。
取消對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險支公司高管人員任職資格的.事前審批，由自貿(mào)試驗區(qū)所在省級保監(jiān)機構(gòu)實施備案管理。
逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。
結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞新型工業(yè)化方向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。
進一步提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，逐步完善適合東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的新型金融支撐體系。
10.建立健全金融風(fēng)險防控體系。
落實風(fēng)險為本的原則，探索建立跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)管機制，強化開展反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防止非法資金跨境、跨區(qū)流動。
建立適應(yīng)金融改革創(chuàng)新舉措的事中事后監(jiān)管體系。
(五)加快老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整
11.深化國資國企改革。
完善國有企業(yè)治理模式和經(jīng)營機制，實施分類監(jiān)管和改革，探索健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。
穩(wěn)妥推進自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)混合所有制改革，探索各種所有制資本優(yōu)勢互補、相互促進的體制機制。
建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，優(yōu)化國有資本配置，放大國有資本功能，大力推進國有資產(chǎn)資本化。
簡化地方國有創(chuàng)投企業(yè)股權(quán)投資退出程序，地方國有創(chuàng)投企業(yè)使用國有資產(chǎn)評估報告實行事后備案。
12.促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
完善有利于推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的體制機制，鼓勵智能裝備、海洋工程裝備、航空制造、汽車(重點是新能源汽車)、新材料、高技術(shù)船舶、電子信息、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、商貿(mào)及快遞等現(xiàn)代物流、海水利用等產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗區(qū)集聚。
加快工業(yè)化與信息化深度融合，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建先進裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。
利用地方政府投資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金，支持新興特色產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)通過跨區(qū)域兼并重組推動產(chǎn)業(yè)整合。
加快中德(沈陽)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、大連國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造國際產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易合作平臺。
13.發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)開展系統(tǒng)集成、設(shè)備租賃、提供解決方案、再制造、檢驗檢測、遠程咨詢等增值服務(wù)。
推進專業(yè)技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等集成創(chuàng)新載體及工程研究中心、科研實驗室、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。
搭建科技成果推廣、科技管理咨詢、市場營銷等公共服務(wù)平臺。
支持設(shè)立符合規(guī)定的加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷平臺和加工貿(mào)易采購、分撥中心。
鼓勵金融機構(gòu)、裝備制造企業(yè)集團在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立租賃公司或?qū)I租賃業(yè)務(wù)的子公司，重點開展飛機、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物、軌道交通車輛、農(nóng)用機械、高端醫(yī)療設(shè)備、大型成套設(shè)備等融資租賃服務(wù)。
14.構(gòu)筑科技創(chuàng)新和人才高地。
推動科研機構(gòu)、高校、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。
按市場化方式，加強與國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金的對接，設(shè)立一批專業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資子基金。
依托現(xiàn)有交易場所開展科技成果轉(zhuǎn)化交易。
引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源，推動教育國際化。
探索適應(yīng)企業(yè)國際化發(fā)展需要的創(chuàng)新人才服務(wù)體系和國際人才流動制度。
完善創(chuàng)新人才集聚和培育機制，推進人才、項目、資金深度融合。
加大對海外人才服務(wù)力度，提高境內(nèi)外人員出入境、外籍人員簽證和居留、就業(yè)許可、駕照申領(lǐng)等事項辦理的便利化水平。
15.推進東北一體化協(xié)同發(fā)展。
增強自貿(mào)試驗區(qū)口岸服務(wù)輻射功能，完善海關(guān)通關(guān)一體化改革，開展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計、“經(jīng)認證的經(jīng)營者”互認、檢驗檢測認證等方面合作，逐步實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
優(yōu)化內(nèi)陸無水港和物流網(wǎng)絡(luò)布局，加速實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)與東北其他地區(qū)口岸間互通互聯(lián)，推進東北地區(qū)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)銷售、物流配送、人才交流、教育培訓(xùn)等方面的協(xié)同配合。
(六)加強東北亞區(qū)域開放合作
16.推進與東北亞全方位經(jīng)濟合作。
充分發(fā)揮遼寧作為全國重要的老工業(yè)基地和歐亞大陸橋東部重要節(jié)點的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)及人文等綜合優(yōu)勢，推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、大連金普新區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)的互動發(fā)展。
加快融入“一帶一路”建設(shè)，不斷擴大和豐富東北亞區(qū)域合作內(nèi)涵，全面融入中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，鞏固對日、對韓合作，加速利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，進一步擴大東北亞國際合作，在更大范圍、更寬領(lǐng)域參與國際競爭。
17.加快構(gòu)建雙向投資促進合作新機制。
推進自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家及日、韓、朝等國的國際產(chǎn)能和裝備制造合作，完善國際產(chǎn)能合作金融支持體系，促進由裝備產(chǎn)品輸出為主向技術(shù)輸出、資本輸出、產(chǎn)品輸出、服務(wù)輸出和標準輸出并舉轉(zhuǎn)變，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”拓展國際市場的步伐。
充分利用自貿(mào)試驗區(qū)國際化貿(mào)易規(guī)則，提升優(yōu)勢產(chǎn)品在“一帶一路”沿線國家及日、韓、朝等國的市場占有率。
引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)開展境外工程承包，投資建設(shè)境外園區(qū)。
推動日、韓、俄等國先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展。
探索與東北亞各國在文化、教育、體育、衛(wèi)生、娛樂等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開展投資合作。
18.構(gòu)建連接亞歐的海陸空大通道。
依托自貿(mào)試驗區(qū)加快大連東北亞國際航運中心建設(shè)進程，推進營口港海鐵聯(lián)運和沈陽跨境鐵路通道建設(shè)。
加快沈陽內(nèi)陸無水港建設(shè)步伐，支持海關(guān)多式聯(lián)運監(jiān)管中心建設(shè)，構(gòu)建沈陽—營口陸海聯(lián)運系統(tǒng)。
支持自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家開展海關(guān)、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流，探索與“一帶一路”沿線國家開展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利合作。
19.建設(shè)現(xiàn)代物流體系和國際航運中心。
打造面向東北亞的現(xiàn)代物流體系和具有國際競爭力的港航發(fā)展制度與運作模式。
深化自貿(mào)試驗區(qū)多港區(qū)聯(lián)動機制，推進海陸空郵聯(lián)動發(fā)展。
建立航空物流樞紐中心，促進港航要素集聚，增強空港服務(wù)功能。
加快東北亞區(qū)域性郵輪港口和國際客滾中心建設(shè)。
加強郵政和快遞集散中心建設(shè)，依托日韓海運和中歐班列(遼寧)海鐵聯(lián)運運輸郵件、快件，建設(shè)有影響力的國際郵件互換局。
在交通運輸領(lǐng)域，完善快件處理設(shè)施和綠色通道。
將外資經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)的許可權(quán)限下放給遼寧省。
建設(shè)保稅航油站和保稅油供應(yīng)基地。
支持開展船員管理改革試點工作，在船員培訓(xùn)方面按規(guī)定給予政策支持。
推動與旅游相關(guān)的郵輪、游艇等旅游運輸工具出行的便利化。
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保障機制
(一)強化法制保障
自貿(mào)試驗區(qū)需要暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準的部門規(guī)章的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理。
各有關(guān)部門要支持自貿(mào)試驗區(qū)在各領(lǐng)域深化改革開放試點、加大壓力測試，遼寧省要通過地方立法，建立與試點要求相適應(yīng)的自貿(mào)試驗區(qū)管理制度。
(二)完善配套稅收政策
落實現(xiàn)有相關(guān)稅收政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進作用。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)已經(jīng)試點的稅收政策原則上可在自貿(mào)試驗區(qū)進行試點，其中促進貿(mào)易的選擇性征收關(guān)稅、其他相關(guān)進出口稅收等政策在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進行試點。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域范圍和稅收政策適用范圍維持不變。
此外，在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導(dǎo)致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善境外所得稅收抵免的稅收政策。
(三)加強組織實施
按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，在國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由遼寧省完善試點任務(wù)組織實施保障機制，按照總體籌劃、分步實施、率先突破、逐步完善的原則加快實施。
各有關(guān)部門要大力支持，及時制定實施細則或辦法，加強指導(dǎo)和服務(wù)，共同推進相關(guān)體制機制創(chuàng)新，把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)好、管理好。
在實施過程中，要創(chuàng)新思路、尋找規(guī)律、解決問題、積累經(jīng)驗;要充分發(fā)揮地方和部門的積極性，因地制宜、突出特色，做好對比試驗和互補試驗;要抓好改革措施的落實，重大事項要及時向國務(wù)院請示報告。
(四)總結(jié)推廣可復(fù)制的試點經(jīng)驗
自貿(mào)試驗區(qū)要及時總結(jié)改革創(chuàng)新經(jīng)驗和成果。
國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室要會同遼寧省人民的政府及有關(guān)部門，及時總結(jié)評估自貿(mào)試驗區(qū)改革開放創(chuàng)新試點任務(wù)實施效果，加強各領(lǐng)域試點經(jīng)驗系統(tǒng)集成，并委托第三方機構(gòu)進行獨立評估。
對試點效果好、風(fēng)險可控且可復(fù)制可推廣的成果，實施分類審查程序后復(fù)制推廣至全國其他地區(qū)。
3月22日，中國(遼寧)自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議，就扎實推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作進行安排部署。
省委書記、省人大常委會主任李希出席會議并講話，省委副書記、省長陳求發(fā)主持會議。
省委副書記、沈陽市書記王蒙徽出席會議。
建設(shè)遼寧自貿(mào)試驗區(qū)是關(guān)系全面深化改革和對外開放全局的重大戰(zhàn)略，是中央實施新一輪東北振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”要求的重要舉措，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和關(guān)于自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、遼寧振興發(fā)展的重要指示精神，深刻認識遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要地位和作用，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神和指示要求上來，站在國內(nèi)國際兩個大局的高度，著眼我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展長遠戰(zhàn)略，為深化改革、擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，堅決完成中央賦予我們的重大任務(wù)和光榮使命。
建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須根據(jù)中央批復(fù)的自貿(mào)試驗區(qū)總體方案，緊緊圍繞改革試點經(jīng)驗的復(fù)制創(chuàng)新推廣，突出重點、抓住關(guān)鍵，創(chuàng)造性開展工作，走出一條體現(xiàn)時代特征、具有遼寧特色的自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展新路。
一是要堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力打造遼寧對外開放新平臺。
充分發(fā)揮遼寧作為東北亞區(qū)域開放重要節(jié)點的優(yōu)勢，在更大范圍、更寬領(lǐng)域參與國際競爭。
沈陽、大連、營口三個片區(qū)，要著力打造具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地、面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地、國際海鐵聯(lián)運大通道的重要樞紐。
積極推進自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家的國際產(chǎn)能和裝備制造合作。
二是要堅持以制度創(chuàng)新為核心，扎實推進市場取向的體制機制改革。
以“復(fù)制”為基礎(chǔ)、“創(chuàng)新”為關(guān)鍵、“推廣”為目的，力爭形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，努力建成高端產(chǎn)業(yè)集聚、投資貿(mào)易便利、金融服務(wù)完善、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的高水平高標準自由貿(mào)易園區(qū)。
努力實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)與沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、沈陽全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、大連金普新區(qū)等創(chuàng)新載體互動發(fā)展。
三是要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)核心競爭力提升。
鼓勵先進裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)集聚化、集群化發(fā)展。
依托自貿(mào)試驗區(qū)這個重要平臺，進一步深化國企國資改革。
利用自貿(mào)試驗區(qū)這個重要載體，不斷提高開放度和透明度，提升利用外資的綜合質(zhì)量。
四是要堅持以“放管服”改革為重點，全面營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。
沈陽、大連、營口三個片區(qū)要當(dāng)好“放管服”改革的排頭兵，當(dāng)好優(yōu)化營商環(huán)境的“領(lǐng)頭羊”。
五是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、層層落實任務(wù)，強化督查考核、健全問責(zé)機制，加大宣傳力度，確保遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得扎實成效。
各地區(qū)、各部門要迅速傳達學(xué)習(xí)此次會議精神，進一步統(tǒng)一思想轉(zhuǎn)變觀念，認真履行好遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的責(zé)任和使命。
要在創(chuàng)新體制機制上下功夫，明確戰(zhàn)略定位，切實轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進制度創(chuàng)新，優(yōu)化投資營商環(huán)境，使自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)充分體現(xiàn)貿(mào)易便利化的特點，創(chuàng)造出可檢驗、可復(fù)制、可推廣的遼寧經(jīng)驗。
要牢固樹立“一盤棋”思想，自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和沈陽市、大連市、營口市及8個專項工作推進組既要分兵把口，又要密切配合。
要加大督查、巡查、考核力度，將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作納入省的政府績效考核體系，努力實現(xiàn)遼寧自貿(mào)試驗區(qū)各項建設(shè)工作首戰(zhàn)告捷，確保完成國家賦予遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重點任務(wù)。
省領(lǐng)導(dǎo)譚作鈞、吳漢圣出席會議。
沈陽市市長姜有為、大連市市長肖盛峰及營口市政府、省商務(wù)廳主要負責(zé)同志匯報自貿(mào)試驗區(qū)進展情況。
會議還審議了《關(guān)于成立中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)專項工作推進組的意見》等文件。
核相試驗的目的 臨床試驗方案篇五
1、溶于水的非危險化學(xué)試劑用大量水沖洗，排入中和池。
2、千萬不可以直接倒掉，起碼要做凈化處理，可以送到大單位去處理,他們一般都有凈化池。
3、使用過程中造成化學(xué)試劑污染的應(yīng)裝入廢液瓶或肥料罐，每年送出銷毀。
4、化學(xué)試劑銷毀時對環(huán)境、下水道無污染的可直接沖入下水道；腐蝕性強的，經(jīng)過處理后可沖入下水道。
影響化學(xué)試劑有效期的因素
化學(xué)試劑在貯存、運輸和銷售過程中會受到溫度、光輻照、空氣和水份等外在因素的影響，容易發(fā)生潮解、霉素、變色、聚合、氧化、揮發(fā)、升華和分解等物理化學(xué)變化，使其失效而無法使用。
因此要采用合理的包裝，適當(dāng)?shù)馁A存條件和運輸方式，保證化學(xué)試劑在貯存、運輸和銷售過程中不變質(zhì)。對一些對貯存和運輸有特殊要求的應(yīng)按特殊要求辦理。有些化學(xué)試劑有一定的保質(zhì)期，使用時一定要注意。
化學(xué)試劑的有效期隨著化學(xué)品的化學(xué)性質(zhì)的改變，有著很大的區(qū)別。一般情況下，化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定的物質(zhì)，保存有效期就越長，保存條件也簡單。
核相試驗的目的 臨床試驗方案篇一
當(dāng)前，藥物臨床試驗數(shù)據(jù)真實性、完整性、規(guī)范性的問題仍然比較普遍，嚴重影響藥品審評審批的正常進行，嚴重妨礙藥品有效性、安全性的科學(xué)評價。因此，cfda重點開展了藥物臨床試驗數(shù)據(jù)自查核查工作，并陸續(xù)發(fā)布了相關(guān)檢查結(jié)果公告，針對所有已申報并在總局待審的藥品注冊申請人，均須按照《藥物臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)要求，對照臨床試驗方案，對已申報生產(chǎn)或進口的待審藥品注冊申請藥物臨床試驗情況開展自查，確保臨床試驗數(shù)據(jù)真實、可靠，相關(guān)證據(jù)保存完整。也就是說，所有注冊藥品必須進行自查，而如果沒有自查報告的話，cfda是可以不予注冊的。這就要求各專業(yè)研究者做好藥物臨床試驗數(shù)據(jù)核查自查工作，保證今后臨床試驗的高質(zhì)量。
為了對（cfda）發(fā)布的相關(guān)各項公告內(nèi)容和要求有更清晰的認識，對臨床試驗過程中的數(shù)據(jù)管理控制要點有準確的把握，按照核查要點認真做好自查工作。為進一步加強藥物臨床試驗數(shù)據(jù)自查工作做好準備，并為將來更規(guī)范實施藥物臨床試驗奠定基礎(chǔ).經(jīng)研究決定中國醫(yī)藥教育協(xié)會與20xx年4月1日-4月3日在北京舉辦“藥物臨床試驗數(shù)據(jù)自查核查要點”培訓(xùn)班。
醫(yī)藥院校、藥物研究單位、藥物臨床試驗機構(gòu)、藥物安全評價機構(gòu)、醫(yī)療器械企業(yè)、合同研究組織（cro）從事新藥及醫(yī)療器械研發(fā)及臨床實驗信息數(shù)據(jù)管理或統(tǒng)計分析的專業(yè)人士、在讀研究生、臨床監(jiān)察員；制藥企業(yè)、cro公司中從事臨床數(shù)據(jù)管理及統(tǒng)計的相關(guān)工作的人員。醫(yī)院檢驗科、臨床實驗室相關(guān)人員及信息科人員等。
北京市
參加代表須交培訓(xùn)費2600元（含資料、專家報告、茶歇、場租、午餐）。統(tǒng)一安排住宿，費用自理。四、報名方式培訓(xùn)人員請將《報名表》（見附件）通過電子郵件方式報名。我們收到報名表后，于培訓(xùn)班舉辦前七天將報到通知發(fā)給參會代表。
聯(lián)系人：
報名郵箱：
核相試驗的目的 臨床試驗方案篇二
園林建筑具有滿足人們生活活動、感官愉悅的價值，即園林建筑的功用價值。
園林建筑是與園林環(huán)境及自然景致充分結(jié)合的建筑，它可以最大限度地利用自然地形及環(huán)境的有利條件。任何建筑設(shè)計時都應(yīng)考慮環(huán)境，而園林建筑更甚，建筑在環(huán)境中的比重及分量應(yīng)按環(huán)境構(gòu)圖要求權(quán)衡確定，環(huán)境是建筑創(chuàng)作的出發(fā)點。使用和造景，觀賞和被觀賞的雙重性，園林建筑既要滿足各種園林活動和使用上的要求，又是園林景物之一;既是物質(zhì)產(chǎn)品，也是藝術(shù)作品。但園林建筑給人精神上的感受更多。因此，藝術(shù)性要求更高，除要求具有觀賞價值外，還要求富有詩情畫意。
園林建筑作為造園四要素之一，是一種獨具特色的建筑，既要滿足建筑的使用功能要求，又要滿足園林景觀的造景要求，并與園林環(huán)境密切結(jié)合，與自然融為一體的建筑類型。
一、功能：
1、滿足功能要求：園林是改善、美化人們生活環(huán)境的設(shè)施，也是工人們休息、游覽、文化娛樂的場所，隨著園林活動的日益增多，園林建筑類型也日益豐富起來，主要由茶室、餐廳、展覽館、體育場所等等，以滿足人們的需要。
2、園林景觀要求：
(1)點景：點景要與自然風(fēng)景融會結(jié)合，園林建筑常成為園林景觀的構(gòu)圖中心主體，或易于近觀的局部小景或成為主景，控制全園布局，園林建筑在園林景觀構(gòu)圖中常有畫龍點睛的作用。
(2)賞景：賞景作為觀賞園內(nèi)外景物的場所，一棟建筑常成為畫面的管點，而一組建筑物與游廊相連成為動觀全景的觀賞線。因此，建筑朝向、門窗位置大小要考慮賞景的要求。
(3)引導(dǎo)游覽路線：園林建筑常常具有起乘轉(zhuǎn)合的作用，當(dāng)人們的視線觸及某處優(yōu)美的園林建筑時，游覽路線就會自然而然的延伸，建筑常成為視線引導(dǎo)的主要目標。人們常說的步移景異就是這個意思。
(4)組織園林空間：園林設(shè)計空間組合和布局是重要內(nèi)容，園林常以一系列的空間的變化巧妙安排給人以藝術(shù)享受，以建筑構(gòu)成的各種形式的庭院及游廊、花墻、圓洞門等恰是組織空間、劃分空間的最好手段。
二、特點：
1、布局：園林建筑布局上要因地制宜，巧于因借，建筑規(guī)劃選址除考慮功能要求外，要善于利用地形，結(jié)合自然環(huán)境，與自然融為一體。
2、情景交融：園林建筑應(yīng)結(jié)合情景，抒發(fā)情趣，尤其在古典園林建筑中，常與詩畫結(jié)合，加強感染力，達到情景交融的境界。
3、空間處理：在園林建筑的空間處理上，盡量避免軸線對成，整形布局，力求曲折變化，參差錯落，空間布置要靈活通過空間劃分，形成大小空間的對比，增加層次感，擴大空間感。
4、造型：園林建筑在造型上更重視美觀的要求，建筑體型、輪廓要有表現(xiàn)力，增加園林畫面美，建筑體量、體態(tài)都應(yīng)與園林景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一，造型要表現(xiàn)園林特色，環(huán)境特色、地方特色。一般而言，在造型上，體量宜輕盈，形式宜活潑，力求簡潔明快，通透有度，達到功能與景觀的有機統(tǒng)一。
5、裝修：在細節(jié)裝飾上，應(yīng)有精巧的裝飾，增加本身的美觀，又以之用來組織空間畫面。如常用的掛落、欄桿、漏窗、花格等。
三、園林建筑的分類按使用功能分為：
1：游憩性建筑：有休息、游賞使用功能，具有優(yōu)美造型，如亭、廊、花架、榭、舫、園橋等。
2：園林建筑小品：以裝飾園林環(huán)境為主，注重外觀形象的藝術(shù)效果，兼有一定使用功能，如園燈、園椅、展覽牌、景墻、欄桿等。
3：服務(wù)性建筑：為游人在旅途中提供生活上服務(wù)的設(shè)施，如小賣部、茶室、小吃部、餐廳、小型旅館、廁所等。
5：辦公管理用設(shè)施：主要由公園大門、辦公室、實驗室、栽培溫室，動物園還應(yīng)有動物獸室。
四：園林建筑設(shè)計的方法與技巧：
建筑要適用、經(jīng)濟、堅固、美觀。
要符合藝術(shù)均衡法則：可居、可游、可觀。
1：立意：設(shè)計目的巧密于精細，神儀在心，寓情于景，情景交融。
2：選址：南方欲就亭臺，低凹可開城池。
3：布局：自然式：(1)中國古典，山水為骨架，建筑為眉目，山水為主，建筑配合。(2)統(tǒng)一中求變化，對成中求差異。
4：借景：
種類：(1)借形：借建筑，山石。(2)借色：借月色、植物、顏色。(3)借聲：借溪谷泉、鳥、幕鼓、晨鐘。(4)借香：如廣州蘭圃、荷風(fēng)四面亭。
方法：遠借、仰借、鄰借、俯借，應(yīng)時而借，借景有因。
5：尺度與比列
6：大小與質(zhì)感：園林建筑外在特征：南方，淡雅、輕盈。北方，造型渾厚。
東西方園林之中，建筑都是重要的組成部分，因為他是滿足人們生活享受和觀賞風(fēng)景所必須的。西方園林中，如法國的古典主意園林，意大利的莊園、府邸和宮殿往往集中式布置，層數(shù)一般兩到三層，可以居高臨下俯瞰全國景色。在中國園林中為滿足可行、可觀、可居、可游的要求，需配置相應(yīng)的廊、亭、堂、榭、閣等建筑。從我國發(fā)展史來看，園林中建筑密度越來越高，生活居住氣息越來越濃。當(dāng)然建筑也不純粹作為居游的生活需要來設(shè)置，它本身也是供人欣賞的景物之組成部分，融合在園林的自然景色中。自然景色若有人工建筑做適當(dāng)?shù)狞c綴，可現(xiàn)出神采而富有魅力，為景觀添色。
五、中國古典園林建筑的特點：
我國古典園林一般以自然山水作為景觀構(gòu)圖的主題，建筑只為觀賞風(fēng)景和點綴風(fēng)景而設(shè)置。園林建筑是人工因素，它與自然因素之間似有對立的一面，但如果處理得當(dāng)，也可統(tǒng)一起來，可以在自然環(huán)境中增添情趣，增添生活氣息。園林建筑只是整體環(huán)境中的一個協(xié)調(diào)、有機的組成部分，它的責(zé)任只能是突出自然的美，增添自然環(huán)境的美。這種自然美和人工美的高度統(tǒng)一，正是中國人在園林藝術(shù)上不斷追求的境界。
建筑與環(huán)境的結(jié)合首先是要因地制宜，力求與基址的地形、地勢、地貌結(jié)合，作到總體布局上依形就勢，并充分利用自然地形、地貌。
其次是建筑體體量是寧小勿大。因為自然山水中，山水為主，建筑是從。與大自然相比，建筑物的相對體量和絕對尺度以及景物構(gòu)成上所占的比重都是很小的。
另一要求園林建筑在平面布局與空間處理上都力求活潑，富于變化。設(shè)計中推敲園林建筑的空間序列和組織好觀景路線格外突出。建筑的內(nèi)外空間交匯地帶，常常是最能吸引人的地方，也常是人感情轉(zhuǎn)移的地方。虛與實、明與暗、人工與自然的相互轉(zhuǎn)移都常在這個部位展開。依次過度空間就顯得非常重要。中國園林建筑常用落地長窗、空廊、敞軒的形式作為這種交融的紐帶。這種半室內(nèi)、半室外的空間過渡都是漸變的，是自然和諧的變化，是柔和的、交融的。
解決與自然環(huán)境相結(jié)合的問題，中國園林建筑還應(yīng)考慮自然氣候、季節(jié)的因素。因此中國南北園林各有特點。比如江南園林中有一種鴛鴦廳是結(jié)合自然氣候、季節(jié)最好的離子，其建筑一分為二，一面向北，一面向南，分別適應(yīng)冬夏兩季活動。
總之，園林建筑設(shè)計要把建筑作為一種風(fēng)景要素來考慮，使之和周圍的山水、巖石、樹木等融為一體，共同構(gòu)成優(yōu)美景色。而且風(fēng)景是主體，建筑是其中一部分。
六、中國古典園林中的單體建筑類型
園林中單體建筑的使用功能，古人常用：堂以宴、亭以憩、閣以眺、廊以吟概言之。他們可以單獨構(gòu)成景點和用做實用建筑物。
1、廳堂。用長方形木料(即扁作)做梁架稱廳;用圓木料做梁架的稱堂。廳者，取以聽事也，用來會客、宴會、行禮、觀賞花木。以外觀分，有大廳、四面廳、鴛鴦廳、荷花廳、花籃廳、花廳等類型。
2、軒館?！秷@冶〃屋宇》云：軒式類車，取軒軒欲舉之意，宜置高敞，以助勝則稱。軒的樣式，類似古代的車子，取其空敞而又居高之意。適宜建于高曠之處，對于景觀有利，便為相稱。這是南方園林建筑的特有方式，三面敞開，精致輕巧，產(chǎn)生軒昂的高爽之感。如溜園的聞木樨香軒，網(wǎng)師園的小山叢桂軒等。
3、齋臺。《園冶〃屋宇》云：齋較堂，惟氣藏而致斂，有使人肅然齋敬之意。蓋藏修密處之地，故式不宜敞顯。齋不同于堂之處，在于齋要位于園林僻靜之地，不應(yīng)敞顯，便于人們聚氣斂神。齋，也稱山房、臺。
4、樓閣?！秷@冶〃屋宇》云：《說文》云：‘重屋曰樓?！稜栄拧吩疲骸M而修曲為樓。’用做登高望遠，多役于園的四周或半山半水之間，一般做兩層。如拙政園的見山樓、溜園的冠云樓、滄浪亭的看山樓豫園的觀濤樓等。閣，《園冶〃屋宇》云：四階開四。即四坡頂而四面皆開窗的建筑物，造型比樓輕盈，可登臨以望遠。如拙政園的浮翠閣、虎丘的冷香閣、溜園的遠翠閣、獅子林的問梅閣等。頤和園萬壽山的佛香閣，連臺基高達41米，是全國現(xiàn)存最高的樓閣。
5、榭舫?！秷@冶〃屋宇》云：《釋名》云：‘榭者，藉也?！寰岸烧咭病；蛩?，成花畔，制亦隨態(tài)。形式靈活多邊，在誰邊稱水榭，建筑基部半在水腫，半在池岸，也稱水閣，臨水立面開敞，設(shè)有欄桿。如溜園的活潑潑地，拙政園的小滄浪、芙蓉榭、網(wǎng)師園的濯嬰水閣、藕園的山水間等。舫，古稱兩舟相并為舫，外觀似舊時官船，俗稱旱船，又名不系舟，多建于水際，供人在內(nèi)游玩宴飲，觀賞水景。
6、廊橋?！秷@冶〃屋宇》云;廊者，廡出一步也，宜曲宜長則勝……隨形而彎，依勢而曲?；蝮瓷窖?，或窮水際，通花渡壑，蜿蜒山盡。變化多端地將房屋山池聯(lián)成統(tǒng)一的整體。它是建筑群間獨立有頂?shù)耐ǖ?，炎熱的夏天可有濃陰，雨天可以遮蔽，只有分景障景作用，又是組織動觀、靜觀的重要手段。
7、亭，《圓冶〃屋宇》：《釋名》：‘亭者，停也。人所停集也?！枪┤送Ｏ录系牡胤健ｋS意合宜則制，是為園林綴錦點翠的開敞的小型建筑。亭還有半亭和獨立亭之分，半亭一般附建于兩邊長廊或靠墻垣的一面。
8、佛塔。隨著佛教傳入中國以后才出現(xiàn)，幾乎成為寺廟的標志性建筑。中國寺廟園林中的塔，開始時是移借模仿印度佛教建筑中的塔的形制，原樸意味十分濃烈。上細下粗，開始是非中空的生殖器的形石坊，后來才分出外殼和核心，變成了塔。
園林建筑蘊涵豐富的文化意義，建筑與山水藝術(shù)結(jié)合，創(chuàng)造出千姿百態(tài)的園林景觀，陶冶人們的身心，激發(fā)人們的粗名才智，凡此均屬于內(nèi)在價值，也即精神功能，。園林山水園部分的建筑，更注重它的內(nèi)在價值。中國傳統(tǒng)建筑的審美價值是和中華民族的傳統(tǒng)禮樂文化緊密相關(guān)的。禮樂相輔，情理相依。理和禮屬于倫理政治規(guī)范，是統(tǒng)治性的;樂和情則屬于審美情趣，是自愿性的，即皈依性的。
總之，建筑作為園林的四大要素之一，對我們的經(jīng)濟、文化、科學(xué)等都有著很深遠的影響。21世紀中國社會將進入城市化大發(fā)展時期，在大力重視城市規(guī)劃、努力提高建筑質(zhì)量的同時，也要十分警惕的問題是：城市建設(shè)為房地產(chǎn)開發(fā)浪潮所牽引，不受制約的商業(yè)化正在成為主宰城市命運的決定性力量。在經(jīng)濟全球化的大背景下，保持不同民族、國家城市建筑風(fēng)格的任務(wù)更為復(fù)雜艱巨。當(dāng)然保護好不同地域、不同風(fēng)格的我國古典建筑更是我們每個青年人意不容辭的責(zé)任!
核相試驗的目的 臨床試驗方案篇三
2017年3月31日，中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案正式公布。下面是小編給你到來的關(guān)于中國四川自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀。
建立中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴大開放和深入推進西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重大舉措。
為全面有效推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步解放思想、先行先試，以開放促改革、促發(fā)展，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極培育內(nèi)陸地區(qū)參與國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，全力打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新引擎，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用。
(二)戰(zhàn)略定位。
以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，立足內(nèi)陸、承東啟西，服務(wù)全國、面向世界，將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為西部門戶城市開發(fā)開放引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)、國際開放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)。
(三)發(fā)展目標。
經(jīng)過三至五年改革探索，力爭建成法治環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、創(chuàng)新要素集聚、監(jiān)管高效便捷、協(xié)同開放效果顯著的高水平高標準自由貿(mào)易園區(qū)，在打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地、深入推進西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
二、區(qū)位布局
(一)實施范圍。
自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.99平方公里，涵蓋三個片區(qū)：成都天府新區(qū)片區(qū)90.32平方公里(含成都高新綜合保稅區(qū)區(qū)塊四〔雙流園區(qū)〕4平方公里、成都空港保稅物流中心〔b型〕0.09平方公里)，成都青白江鐵路港片區(qū)9.68平方公里(含成都鐵路保稅物流中心〔b型〕0.18平方公里)，川南臨港片區(qū)19.99平方公里(含瀘州港保稅物流中心〔b型〕0.21平方公里)。
自貿(mào)試驗區(qū)土地開發(fā)利用須遵守土地利用、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)劃，并符合節(jié)約集約用地的有關(guān)要求。
(二)功能劃分。
按區(qū)域布局劃分，成都天府新區(qū)片區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)、臨空經(jīng)濟、口岸服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家重要的現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、開放型金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、商貿(mào)物流中心和國際性航空樞紐，打造西部地區(qū)門戶城市開放高地;成都青白江鐵路港片區(qū)重點發(fā)展國際商品集散轉(zhuǎn)運、分撥展示、保稅物流倉儲、國際貨代、整車進口、特色金融等口岸服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)、科技服務(wù)、會展服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)通絲綢之路經(jīng)濟帶的西向國際貿(mào)易大通道重要支點;川南臨港片區(qū)重點發(fā)展航運物流、港口貿(mào)易、教育醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、食品飲料等先進制造和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為重要區(qū)域性綜合交通樞紐和成渝城市群南向開放、輻射滇黔的重要門戶。
按海關(guān)監(jiān)管方式劃分，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，開展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù);非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索投資、金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等制度改革，完善事中事后監(jiān)管，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。
三、主要任務(wù)和措施
(一)切實轉(zhuǎn)變政府職能。
1.推進簡政放權(quán)。
按照權(quán)責(zé)一致原則，建立行政權(quán)責(zé)清單制度，明確政府職能邊界。
深化政府機構(gòu)改革，探索設(shè)立法定機構(gòu)，推進相關(guān)政府機構(gòu)從直接提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^合同管理交由第三方機構(gòu)提供。
深化行政審批制度改革，最大限度取消行政審批事項。
推進行政審批標準化、信息化建設(shè)，探索全程電子化登記、電子營業(yè)執(zhí)照管理。
放寬企業(yè)名稱表述限制，開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫，推行企業(yè)名稱自主申報、網(wǎng)上核準，完善企業(yè)名稱爭議糾紛處理機制。
放寬企業(yè)住所登記條件，探索以郵政通信地址作為企業(yè)住所的登記方式。
建立“一窗受理、協(xié)同審批”的“一站式”高效服務(wù)模式，建設(shè)市場準入統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)多部門信息共享和協(xié)同管理。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，創(chuàng)新稅收征管服務(wù)。
2.構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。
推進統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)和部門間數(shù)據(jù)交換共享，建設(shè)公共信用信息目錄和運用清單。
完善社會信用體系，推動各部門間依法履職信息的聯(lián)通和共享。
健全守信激勵和失信懲戒機制。
建立企業(yè)網(wǎng)上信用承諾制度。
政府部門加強對第三方企業(yè)信用征信、評估機構(gòu)開展企業(yè)登記評價工作的引導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
規(guī)范開放征信服務(wù)，為公民、企業(yè)、社會組織、司法部門、政府機構(gòu)提供信用查詢等服務(wù)。
在監(jiān)管、執(zhí)法等方面全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管機制。
完善行業(yè)監(jiān)管制度和資格審查制度，進一步規(guī)范開展文化、教育、信息服務(wù)的內(nèi)容審查。
構(gòu)建事前提醒告知、輕微違法約談與告誡、嚴重違法依法處置的“三段式”監(jiān)管方式。
建立健全律師、公證員、司法鑒定人員等法律服務(wù)工作者誠信執(zhí)業(yè)制度、違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。
3.優(yōu)化法治環(huán)境。
建立統(tǒng)一集中的綜合行政執(zhí)法體系，相對集中執(zhí)法權(quán)，建設(shè)網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，建設(shè)聯(lián)勤聯(lián)動指揮平臺。
建立健全國際仲裁、商事調(diào)解機制。
對標高標準國際規(guī)則，強化企業(yè)責(zé)任，完善工資支付保障機制，建立工作環(huán)境損害監(jiān)督等制度，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)和標準，探索開展出口產(chǎn)品低碳認證。
配合商務(wù)部開展經(jīng)營者集中反壟斷審查。
建立健全廉潔監(jiān)督機制。
開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點。
緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運行機制，推動形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的體制機制。
探索建立自貿(mào)試驗區(qū)跨部門知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機制，完善糾紛調(diào)解、援助、仲裁工作機制。
4.建設(shè)多方參與的社會治理新體系。
健全依法決策機制，明確重大行政決策的范圍和標準，把專家咨詢、社會聽證、第三方評估作為重大行政決策必經(jīng)程序，建立決策問責(zé)和糾錯機制。
建立行政咨詢體系，成立由專業(yè)人士組成的專業(yè)咨詢委員會，為自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展提供咨詢。
編制向社會組織轉(zhuǎn)移職能目錄，將由政府部門承擔(dān)的資產(chǎn)評估、鑒定、認證、檢驗檢測等逐步交由專業(yè)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。
(二)統(tǒng)籌雙向投資合作。
5.提升利用外資水平。
對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，著力構(gòu)建與負面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度。
外商投資準入特別管理措施(負面清單)之外領(lǐng)域的外商投資項目(國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準的除外)和外商投資企業(yè)設(shè)立及變更實行備案制，由自貿(mào)試驗區(qū)負責(zé)辦理。
進一步減少或取消外商投資準入限制，提高開放度和透明度，做好對外開放的壓力測試和風(fēng)險測試。
允許在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù);鼓勵外資企業(yè)通過多種形式參與投資醫(yī)療服務(wù)業(yè);鼓勵外資發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”健康服務(wù)。
積極有效引進境外資金、先進技術(shù)和高端人才，提升利用外資綜合質(zhì)量。
外商在自貿(mào)試驗區(qū)投資適用《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》。
探索強化外商投資實際控制人管理，建立外商投資信息報告制度和外商投資信息公示平臺，充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，提升外商投資全周期監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度。
完善投資者權(quán)益保障機制，允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。
6.構(gòu)筑對外投資服務(wù)促進體系。
實施對外投資管理體制改革，確立企業(yè)對外投資主體地位，支持企業(yè)開展多種形式的境外投資合作，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，允許自擔(dān)風(fēng)險到境外自由承攬項目。
建立對外投資合作“一站式”服務(wù)平臺。
加強境外投資事后管理和服務(wù)，完善境外資產(chǎn)和人員安全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急保障體系。
依托港澳在金融服務(wù)、信息資訊、國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險管理等方面的'優(yōu)勢，將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為企業(yè)“走出去”的窗口和綜合服務(wù)平臺。
7.創(chuàng)新國際產(chǎn)能合作。
對一般性境外投資項目和設(shè)立企業(yè)實行備案制。
為企業(yè)對外投資提供高效優(yōu)質(zhì)的金融支持和服務(wù)保障。
鼓勵地方政府引入社會資本在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立境內(nèi)機構(gòu)投資者投資基金和境外合作基金。
提高辦理境外資產(chǎn)評估和抵押處置手續(xù)便利化程度。
探索開展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、應(yīng)收賬款、訂單、出口退稅等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。
推動企業(yè)用好“內(nèi)保外貸”等政策，開展企業(yè)“走出去”綜合性金融創(chuàng)新服務(wù)。
加快“中國標準”國際化推廣，積極開展與主要貿(mào)易國別標準的比對，推動認證認可結(jié)果與主要貿(mào)易投資合作國家(地區(qū))雙向互認。
加強與港澳在項目對接、投資拓展、信息交流、人才培訓(xùn)等方面交流合作，共同赴境外開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源資源等合作。
8.深化園區(qū)國際合作。
堅持引資、引智、引技與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)及服務(wù)“走出去”相結(jié)合，圍繞產(chǎn)業(yè)合作、科技創(chuàng)新、中小企業(yè)合作、職業(yè)教育、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域合作發(fā)展，采取“平臺+園區(qū)”、“政府+機構(gòu)+企業(yè)”的共享開放合作模式，支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建設(shè)國別產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級。
探索建立土地節(jié)約集約利用新模式，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)土地可以按不同功能用途混合利用，允許同一地塊或同一建筑兼容多種功能，產(chǎn)業(yè)用地實行彈性年期供應(yīng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項目類別可采取先租后讓、差異化年期出讓等供地措施。
9.深化國有企業(yè)改革。
堅持市場化導(dǎo)向，進一步完善自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全長效激勵約束機制，提升國有資本監(jiān)管的針對性和有效性。
設(shè)立國有資本運營平臺，提升資本運營能力和水平。
鼓勵國有企業(yè)依托自貿(mào)試驗區(qū)探索創(chuàng)新發(fā)展新路徑。
進一步推進自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
探索國家鐵路運輸企業(yè)、國家鐵路控股合資鐵路公司與地方政府合作參與成都國際鐵路港運營管理，推動鐵路資源有效整合。
(三)推動貿(mào)易便利化。
10.加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
加快推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，積極探索服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新模式，建立完善服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)體系和貿(mào)易促進平臺。
重點推進與歐洲地區(qū)在產(chǎn)業(yè)人才合作、企業(yè)對接聯(lián)動、項目載體共建、商務(wù)環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域的深入合作，提升對歐服務(wù)貿(mào)易水平。
加快發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新相融合的新興服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易。
在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)不斷拓展保稅維修、檢測、研發(fā)等業(yè)務(wù)。
對注冊在自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進出口飛機、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型結(jié)構(gòu)設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的前提下，按物流實際需要，實行海關(guān)異地委托監(jiān)管。
在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展航空發(fā)動機等高技術(shù)含量、高附加值商品境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)試點。
鼓勵發(fā)展動漫創(chuàng)意、信息管理、數(shù)據(jù)處理、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。
搭建便利化的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)業(yè)。
探索建立自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航制度和重點產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護機制。
依托現(xiàn)有交易場所開展知識產(chǎn)權(quán)跨境交易，推動建立市場化運作的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置機制。
支持和鼓勵商標品牌服務(wù)機構(gòu)在品牌設(shè)計、價值評估、注冊代理、法律服務(wù)等方面不斷提升服務(wù)水平。
擴大對外文化貿(mào)易和版權(quán)貿(mào)易。
深化藝術(shù)品交易市場功能拓展，支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(保稅監(jiān)管場所)內(nèi)開展藝術(shù)品保稅業(yè)務(wù)，為境內(nèi)外藝術(shù)品生產(chǎn)、物流、倉儲、展示和交易提供服務(wù)，對從境外進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(保稅監(jiān)管場所)的文化產(chǎn)品，除法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的外，不實行許可證管理。
創(chuàng)新文化服務(wù)海外推廣模式，支持發(fā)展以傳統(tǒng)手工技藝、武術(shù)、戲曲、民族音樂和舞蹈等為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游、會展、品牌授權(quán)相結(jié)合的開發(fā)模式，鼓勵廣播影視、新聞出版等企業(yè)以項目合作方式進入國際市場，試點國外巡演的商業(yè)化運作。
大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，建立四川省中醫(yī)藥服務(wù)及貿(mào)易大平臺，積極與境外開展中藥材種植、研發(fā)等合作，鼓勵開展中醫(yī)藥國際健康旅游線路建設(shè)，擴大國際市場。
允許境外服務(wù)提供者以跨境交付形式提供管理培訓(xùn)、咨詢服務(wù)。
11.促進服務(wù)要素自由流動。
為服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才出入境提供便利。
研究制定自貿(mào)試驗區(qū)外籍高層次人才認定辦法，落實人才簽證實施細則，明確外國人才申請和取得人才簽證的標準條件和辦理程序。
對外籍高層次人才開辟綠色通道、簡化手續(xù)，為高層次人才入出境、工作、在華停居留提供便利。
允許獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國留學(xué)生畢業(yè)后直接在自貿(mào)試驗區(qū)工作。
提供有針對性的指導(dǎo)服務(wù)和語言學(xué)習(xí)機會，多形式多渠道幫助外國人才更好地融入中國社會。
創(chuàng)新建設(shè)國際社區(qū)，探索外籍人士參與社區(qū)治理模式。
12.助推外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。
在執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策的前提下，允許在自貿(mào)試驗區(qū)非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)依托現(xiàn)有交易場所開展大宗商品交易。
完善進口商品網(wǎng)絡(luò)零售和進出口分撥物流體系。
探索中歐班列(成都)郵(快)件運輸，推動跨境電子商務(wù)發(fā)展。
探索建立適應(yīng)跨境電商貿(mào)易特點的檢驗檢疫監(jiān)管機制。
在嚴格執(zhí)行貨物進出口稅收政策前提下，允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立保稅展示交易平臺。
在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)推動保稅售后維修業(yè)務(wù)升級，構(gòu)建“全球市場銷售、本地運營結(jié)算”的新型外貿(mào)業(yè)態(tài)新模式。
13.創(chuàng)新口岸服務(wù)機制。
加大對口岸和場站公共服務(wù)的政策和資金支持。
制定口岸作業(yè)、報關(guān)報檢、查驗等環(huán)節(jié)的工作和服務(wù)標準。
創(chuàng)新稅收擔(dān)保模式，推行涉稅擔(dān)保信息化管理，支持符合條件的涉稅擔(dān)保業(yè)務(wù)適用總擔(dān)保制度。
建設(shè)完善四川電子口岸，依托電子口岸公共平臺建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，實現(xiàn)口岸服務(wù)一體化。
推動口岸監(jiān)管部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
推進企業(yè)運營信息與監(jiān)管系統(tǒng)對接，鼓勵企業(yè)參與“自主報稅、自助通關(guān)、自動審放、重點稽核”等監(jiān)管制度創(chuàng)新試點。
探索檢驗檢疫證書國際聯(lián)網(wǎng)核查機制。
支持自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家開展海關(guān)、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流，探索與“一帶一路”沿線國家開展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利合作。
14.優(yōu)化監(jiān)管通關(guān)流程。
實施24小時預(yù)約通關(guān)服務(wù)，建立進出口貨物口岸放行時間評價體系。
健全與跨境電子商務(wù)、進口特殊商品指定口岸、外貿(mào)綜合服務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的通關(guān)管理機制。
積極推動實施一體化通關(guān)。
積極推進無紙化申報、無紙化放行，探索施檢過程無紙化。
在確保有效監(jiān)管前提下，鼓勵口岸監(jiān)管部門優(yōu)化查驗機制。
建設(shè)空、鐵、公、水多式聯(lián)運物流監(jiān)管中心，多方聯(lián)網(wǎng)共享物流全程信息，實現(xiàn)多式聯(lián)運貨物“單一窗口”辦理。
深化保稅貨物流轉(zhuǎn)模式改革。
對資信良好、管理規(guī)范、符合海關(guān)監(jiān)管要求的企業(yè)，探索實施自動備案、自核單耗和自主核報。
試行企業(yè)“主動披露”制度，對企業(yè)主動報告海關(guān)未發(fā)現(xiàn)的違規(guī)事項，可依法視情從輕、減輕或不予行政處罰。
在確保有效監(jiān)管前提下，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。
支持區(qū)外法人企業(yè)依法在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(保稅監(jiān)管場所)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)。
加強與深圳、珠海等口岸機構(gòu)的溝通與合作，全面實現(xiàn)供港澳蔬菜出口直放。
(四)深化金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新。
15.促進跨境投融資便利化。
探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系，促進跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。
鼓勵允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)法人金融機構(gòu)和企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定在境外發(fā)行人民幣和外幣債券，所籌資金可根據(jù)需要調(diào)回自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)使用。
支持符合條件的企業(yè)參與跨國公司總部外匯資金集中運營管理和跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。
支持跨國公司成立全球或區(qū)域結(jié)算中心。
研究探索自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，向境外銷售人民幣理財產(chǎn)品、開展人民幣項下跨境擔(dān)保等業(yè)務(wù)。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的金融機構(gòu)和企業(yè)按照規(guī)定開展境外證券投資業(yè)務(wù)。
16.增強金融服務(wù)功能。
在符合現(xiàn)行法律法規(guī)及政策導(dǎo)向的前提下，支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立銀行、證券、保險等金融機構(gòu)。
支持外資銀行和中外合資銀行在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立營業(yè)性機構(gòu)，發(fā)揮外資銀行跨境業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，為跨境企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。
支持銀行業(yè)金融機構(gòu)與已獲相應(yīng)業(yè)務(wù)許可資質(zhì)的非銀行支付機構(gòu)合作開展企業(yè)和個人跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)。
加快發(fā)展金融ic卡(芯片銀行卡)和移動金融，打造金融ic卡無障礙示范區(qū)。
優(yōu)化境外銀行卡刷卡消費環(huán)境。
支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立貨幣兌換、征信等專業(yè)化機構(gòu)。
支持符合條件的自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)機構(gòu)按照規(guī)定投資境內(nèi)外證券市場。
支持股權(quán)托管交易機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立綜合金融服務(wù)平臺。
依托現(xiàn)有交易場所開展長江上游生產(chǎn)要素國際交易業(yè)務(wù)以及糧食、礦石和建筑材料等大宗商品現(xiàn)貨交易業(yè)務(wù)。
支持設(shè)立健康、科技、養(yǎng)老等專業(yè)保險機構(gòu)。
支持注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的法人壽險機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險機構(gòu)大力開展跨境人民幣再保險。
鼓勵各類保險機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新特殊風(fēng)險分散機制，開展特殊風(fēng)險保險業(yè)務(wù)。
鼓勵保險公司創(chuàng)新保險產(chǎn)品，不斷拓展責(zé)任保險服務(wù)領(lǐng)域。
建立完善巨災(zāi)保險制度。
支持專業(yè)性保險中介機構(gòu)等服務(wù)機構(gòu)以及從事再保險業(yè)務(wù)的社會組織和個人在自貿(mào)試驗區(qū)依法開展相關(guān)業(yè)務(wù)，為保險業(yè)發(fā)展提供專業(yè)技術(shù)配套服務(wù)。
探索與“一帶一路”沿線國家的金融合作。
支持符合條件的“一帶一路”沿線國家的金融機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)以人民幣進行新設(shè)、增資或參股自貿(mào)試驗區(qū)金融機構(gòu)等直接投資活動。
進一步簡化經(jīng)常項目外匯收支手續(xù)，在真實、合法交易基礎(chǔ)上，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為a類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶。
銀行按照“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”的展業(yè)三原則辦理經(jīng)常項目收結(jié)匯、購付匯手續(xù)。
17.發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)。
積極引進設(shè)立各類金融總部、專業(yè)子公司、區(qū)域總部等機構(gòu)。
支持民營資本依法合規(guī)進入金融業(yè)，依法設(shè)立財務(wù)公司、汽車金融公司和消費金融公司等金融機構(gòu)，支持符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營銀行。
地方可結(jié)合實際試點設(shè)立地方資產(chǎn)管理公司和并購基金等。
研究探索自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，依托各類跨境投融資工具，研發(fā)跨市場投資理財產(chǎn)品。
支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展科技金融，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，積極爭取納入投貸聯(lián)動試點，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
鼓勵通過社會資本設(shè)立融資擔(dān)?；穑徑庵行∥⑵髽I(yè)融資難。
支持符合條件的內(nèi)地和港澳臺機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立金融租賃公司、融資租賃公司，鼓勵在飛機、船舶及其零部件、機器人、農(nóng)機、醫(yī)療設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)，支持其在符合相關(guān)規(guī)定前提下，設(shè)立項目公司開展境內(nèi)外融資租賃業(yè)務(wù)。
支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展飛機融資租賃。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。
進一步推進內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點，注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)由自貿(mào)試驗區(qū)所在省級商務(wù)主管部門和同級國家稅務(wù)局審核;加強事中事后監(jiān)管，探索建立融資租賃企業(yè)設(shè)立和變更的備案制度、違反行業(yè)管理規(guī)定的處罰制度、失信和經(jīng)營異常企業(yè)公示制度、屬地監(jiān)管部門對企業(yè)定期抽查檢查制度。
支持租賃業(yè)境外融資，鼓勵各類租賃公司擴大跨境人民幣資金使用范圍。
鼓勵國內(nèi)期貨交易所在自貿(mào)試驗區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展期貨保稅交易、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。
支持證券業(yè)經(jīng)營機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)依法設(shè)立分支機構(gòu)或?qū)I(yè)子公司。
支持商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展，探索適合商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展的監(jiān)管模式。
18.探索創(chuàng)新金融監(jiān)管機制。
探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應(yīng)的新型風(fēng)險監(jiān)管體系。
落實風(fēng)險為本的原則，探索建立跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)管機制，強化開展反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防止非法資金跨境、跨區(qū)流動。
鼓勵金融行業(yè)協(xié)會、自律組織獨立或者聯(lián)合依法開展專業(yè)調(diào)解，建立調(diào)解與仲裁、訴訟的對接機制，加大對金融消費者維權(quán)的支持力度。
支持建立健全金融消費者教育服務(wù)體系，積極創(chuàng)新自貿(mào)試驗區(qū)特色多元化金融消費者教育產(chǎn)品和方式。
(五)實施內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放戰(zhàn)略。
19.增強產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力。
探索形成有利于高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向自貿(mào)試驗區(qū)集聚集群發(fā)展的體制機制。
探索自貿(mào)試驗區(qū)與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作新路徑，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。
促進研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)銷售和物流配送等環(huán)節(jié)協(xié)同配合。
建立市場化運作的產(chǎn)業(yè)基金，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展和收益分享機制。
發(fā)揮川酒優(yōu)勢，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)探索白酒產(chǎn)銷體制創(chuàng)新。
深化中國國際酒業(yè)博覽會功能，依托現(xiàn)有交易場所開展國際性酒類產(chǎn)品展示、投資、技術(shù)等交易，打造中國白酒創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地。
依法合規(guī)開展大宗商品現(xiàn)貨交易，加快推進大宗商品現(xiàn)貨市場發(fā)展，強化監(jiān)管、創(chuàng)新制度、探索經(jīng)驗。
推動西部地區(qū)區(qū)域金融合作，依托現(xiàn)有交易場所在西部地區(qū)開展產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等交易。
鼓勵企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)運營領(lǐng)域，推廣政府和社會資本合作等投融資模式。
構(gòu)建自貿(mào)試驗區(qū)與陜滇黔渝藏等西部地區(qū)、東部發(fā)達地區(qū)和長江經(jīng)濟帶的國家級開發(fā)區(qū)協(xié)同合作機制，探索共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。
探索自貿(mào)試驗區(qū)與其他長江經(jīng)濟帶自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放機制，實現(xiàn)成果共享、監(jiān)管互認、業(yè)務(wù)互通。
積極承接?xùn)|部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造與東部產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作的高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)基地。
20.暢通國際開放通道。
依托雙流航空樞紐、成都國際鐵路港、川南臨港口岸，構(gòu)建與“一帶一路”沿線相關(guān)國家和長江經(jīng)濟帶空、鐵、公、水聯(lián)運的綜合物流服務(wù)體系。
支持成都國際鐵路港建設(shè)國家對外開放口岸，依托中歐班列(成都)等打造國際鐵路運輸重要樞紐，推進與泛歐泛亞國家(地區(qū))樞紐城市的互聯(lián)互通。
積極探索與“一帶一路”沿線國家相關(guān)機構(gòu)在運輸安全、環(huán)境保護、通關(guān)查驗等方面建立合作機制。
加快推進國際航空樞紐建設(shè)，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟。
支持國際航班代碼共享，鼓勵符合條件的航空公司新開、加密、優(yōu)化國際(地區(qū))國內(nèi)航線。
構(gòu)建國際(地區(qū))國內(nèi)有效銜接、相互支撐的航線網(wǎng)絡(luò)和航班時刻分配機制。
允許設(shè)立符合條件的全貨運基地航空公司。
優(yōu)化多種運輸方式銜接、中轉(zhuǎn)流程，完善多式聯(lián)運標準和服務(wù)規(guī)則，探索與沿海沿邊沿江重要樞紐城市高效聯(lián)運新模式，加速構(gòu)建集高鐵、地鐵、城際鐵路、高速公路于一體的綜合交通體系，建設(shè)中歐陸空聯(lián)運基地。
推進內(nèi)陸地區(qū)國際多式聯(lián)運示范建設(shè)，試點簽發(fā)具備物權(quán)憑證性質(zhì)的多式聯(lián)運提單，探索多式聯(lián)運“一單制”。
在交通運輸領(lǐng)域，完善快件處理設(shè)施和綠色通道。
加快發(fā)展快遞等現(xiàn)代物流業(yè)。
21.打造沿江開放口岸。
支持川南臨港片區(qū)設(shè)立國家對外開放口岸，加快建設(shè)高等級航道，促進與長江主要港口的協(xié)同開放合作。
打造長江口岸現(xiàn)代航運服務(wù)系統(tǒng)，推進水運口岸“單一窗口”試點。
支持開展內(nèi)外貿(mào)同船運輸、國輪捎帶業(yè)務(wù)。
大力發(fā)展船舶交易、航運物流信息、船員培訓(xùn)、船舶維修等航運服務(wù)業(yè)。
創(chuàng)新長江船舶登記制度，優(yōu)化船舶運營、檢驗與登記業(yè)務(wù)流程，簡化入?yún)^(qū)申報手續(xù)，試行電子數(shù)據(jù)自動填報，加快智能物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
推進與沿海沿江口岸信息對接互聯(lián)。
大力發(fā)展長江航運金融服務(wù)，探索組建專業(yè)化地方法人航運保險機構(gòu)，鼓勵境內(nèi)外航運服務(wù)中介機構(gòu)設(shè)立營業(yè)機構(gòu)。
(六)激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素。
22.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境。
建立完善技術(shù)類無形資產(chǎn)交易制度，制定技術(shù)類國有無形資產(chǎn)管理辦法。
加強國際科技合作平臺建設(shè)。
在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)進口設(shè)備及材料監(jiān)管模式，降低企業(yè)研發(fā)成本。
23.創(chuàng)新科技金融服務(wù)機制。
建立科技企業(yè)信用評價體系和標準，引導(dǎo)金融機構(gòu)探索完善科技企業(yè)信用風(fēng)險管理機制。
引導(dǎo)境內(nèi)外資本為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供投融資支持，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目境外融資渠道。
24.整合全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素。
加強與發(fā)達國家(地區(qū))在高端技術(shù)、重點技術(shù)領(lǐng)域的聯(lián)合研究和技術(shù)引進。
引導(dǎo)國內(nèi)外知名孵化機構(gòu)和優(yōu)秀平臺運營團隊參與構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。
探索本土高校自主擴大海外留學(xué)生招生規(guī)模，與國外高校合作開展學(xué)科建設(shè)。
開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才社會服務(wù)機制。
四、保障機制
(一)強化法制保障。
自貿(mào)試驗區(qū)需要暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準的部門規(guī)章的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理。
各有關(guān)部門要支持自貿(mào)試驗區(qū)在各領(lǐng)域深化改革開放試點、加大壓力測試、加強監(jiān)管、防控風(fēng)險，做好與相關(guān)法律立改廢釋的銜接，及時解決試點過程中的制度保障問題。
四川省要通過地方立法，建立與試點要求相適應(yīng)的自貿(mào)試驗區(qū)管理制度。
(二)完善配套稅收政策。
落實現(xiàn)有相關(guān)稅收政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進作用。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)已經(jīng)試點的稅收政策原則上可在自貿(mào)試驗區(qū)進行試點，其中，促進貿(mào)易的選擇性征收關(guān)稅、其他相關(guān)進出口稅收等政策在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進行試點。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域范圍和稅收政策適用范圍維持不變。
此外，在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導(dǎo)致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善境外所得稅收抵免的稅收政策。
(三)加強組織實施。
按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，在國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由四川省完善試點任務(wù)組織實施保障機制，按照總體籌劃、分步實施、率先突破、逐步完善的原則加快實施。
按照既有利于整體推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，又有利于發(fā)揮各片區(qū)積極性的原則，建立精簡高效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的自貿(mào)試驗區(qū)管理體系。
各有關(guān)部門要大力支持，及時制定實施細則或辦法，加強指導(dǎo)和服務(wù)，共同推進相關(guān)體制機制創(chuàng)新，把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)好、管理好。
在實施過程中，要創(chuàng)新思路、尋找規(guī)律、解決問題、積累經(jīng)驗;要充分發(fā)揮地方和部門的積極性，因地制宜、突出特色，做好對比試驗和互補試驗;要抓好改革措施的落實，重大事項要及時向國務(wù)院請示報告。
(四)總結(jié)推廣可復(fù)制的試點經(jīng)驗。
自貿(mào)試驗區(qū)要及時總結(jié)改革創(chuàng)新經(jīng)驗和成果。
國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室要會同四川政府及有關(guān)部門，及時總結(jié)評估自貿(mào)試驗區(qū)改革開放創(chuàng)新試點任務(wù)實施效果，加強各領(lǐng)域試點經(jīng)驗系統(tǒng)集成，并委托第三方機構(gòu)進行獨立評估。
對試點效果好、風(fēng)險可控且可復(fù)制可推廣的成果，實施分類審查程序后復(fù)制推廣至全國其他地區(qū)。
核相試驗的目的 臨床試驗方案篇四
中國遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案發(fā)布，大連片區(qū)范圍、功能都在這了。下面是小編給你到來的關(guān)于中國遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀。
國發(fā)〔2017〕15號
各省、自治區(qū)、直轄市人民的政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院
2017年3月15日
(此件公開發(fā)布)
建立中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴大開放和推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重大舉措。
為全面有效推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，制定本方案。
總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步解放思想、先行先試，以開放促改革、促發(fā)展，著力完善體制機制，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力保障和改善民生，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用。
(二)戰(zhàn)略定位
以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，加快市場取向體制機制改革、積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。
(三)發(fā)展目標
經(jīng)過三至五年改革探索，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，鞏固提升對人才、資本等要素的吸引力，努力建成高端產(chǎn)業(yè)集聚、投資貿(mào)易便利、金融服務(wù)完善、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的高水平高標準自由貿(mào)易園區(qū)，引領(lǐng)東北地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平。
頁腳圖
區(qū)位布局
(一)實施范圍
自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.89平方公里，涵蓋三個片區(qū)：大連片區(qū)59.96平方公里(含大連保稅區(qū)1.25平方公里、大連出口加工區(qū)2.95平方公里、大連大窯灣保稅港區(qū)6.88平方公里)，沈陽片區(qū)29.97平方公里，營口片區(qū)29.96平方公里。
自貿(mào)試驗區(qū)土地開發(fā)利用須遵守土地利用、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，符合土地利用總體規(guī)劃，并符合節(jié)約集約用地的有關(guān)要求;涉及海域的，須符合《中華人民共和國海域使用管理法》有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院印發(fā)的《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》、國務(wù)院批復(fù)的海洋功能區(qū)劃、遼寧省出臺的海洋生態(tài)紅線制度;涉及無居民海島的，須符合《中華人民共和國海島保護法》有關(guān)規(guī)定。
(二)功能劃分
營口片區(qū)重點發(fā)展商貿(mào)物流、跨境電商、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性國際物流中心和高端裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建國際海鐵聯(lián)運大通道的重要樞紐。
按海關(guān)監(jiān)管方式劃分，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，開展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù);非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索投資體制改革，推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型、金融創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)開放。
頁腳圖
主要任務(wù)和措施
(一)切實轉(zhuǎn)變政府職能
1.深化行政管理體制改革。
深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。
遼寧省能夠下放的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，全部下放給自貿(mào)試驗區(qū)。
建立權(quán)責(zé)清單制度、行政審批管理目錄制度。
深化商事制度改革。
推進政府管理由注重事前審批向注重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，構(gòu)建事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲的全鏈條信用監(jiān)管體系。
完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建立企業(yè)信用信息采集共享機制，實現(xiàn)跨部門協(xié)同管理。
實施“多規(guī)合一”改革。
配合商務(wù)部開展經(jīng)營者集中反壟斷審查。
2.打造更加公平便利的營商環(huán)境。
開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點。
緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運行機制，推動形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的體制機制。
搭建便利化的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)業(yè)。
探索建立自貿(mào)試驗區(qū)跨部門知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機制，完善糾紛調(diào)解、援助、仲裁工作機制。
探索建立自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航制度和重點產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護機制。
推動稅收服務(wù)創(chuàng)新，包括一窗國地辦稅、一廳自助辦理、培訓(xùn)輔導(dǎo)點單、繳納方式多元、業(yè)務(wù)自主預(yù)約、稅銀信息互動、稅收遵從合作、創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)等舉措。
推進產(chǎn)業(yè)預(yù)警、信息公開、公平競爭、權(quán)益保障制度創(chuàng)新。
建立健全國際仲裁、商事調(diào)解機制。
(二)深化投資領(lǐng)域改革
3.提升利用外資水平。
對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，著力構(gòu)建與負面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度。
外商投資準入特別管理措施(負面清單)之外領(lǐng)域的外商投資項目(國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準的除外)和外商投資企業(yè)設(shè)立及變更實行備案制，由自貿(mào)試驗區(qū)負責(zé)辦理。
進一步減少或取消外商投資準入限制，提高開放度和透明度，做好對外開放的壓力測試和風(fēng)險測試。
積極有效引進境外資金、先進技術(shù)和高端人才，提升利用外資綜合質(zhì)量。
外商在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資適用《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》。
探索強化外商投資實際控制人管理，建立外商投資信息報告制度和外商投資信息公示平臺，充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，提升外商投資全周期監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度。
完善投資者權(quán)益保障機制，允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。
4.構(gòu)筑對外投資服務(wù)促進體系。
實行以備案制為主的境外投資管理方式。
鼓勵企業(yè)開展多種形式的對外投資合作。
發(fā)揮優(yōu)惠貸款作用，支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)參與大型成套設(shè)備出口、工程承包和大型投資項目。
支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款，提高企業(yè)融資能力。
完善“走出去”政策促進、服務(wù)保障和風(fēng)險防控體系，擴大企業(yè)對外投資。
(三)推進貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級
5.實施貿(mào)易便利化措施。
依托電子口岸公共平臺，完善國際貿(mào)易“單一窗口”的貨物進出口和運輸工具進出境的應(yīng)用功能，實現(xiàn)貿(mào)易許可、資質(zhì)登記等平臺作用，將涉及貿(mào)易監(jiān)管的部門逐步納入“單一窗口”管理平臺，進一步優(yōu)化口岸監(jiān)管執(zhí)法流程和通關(guān)流程。
將出口退稅申報功能納入“單一窗口”建設(shè)項目。
推進自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)各區(qū)域之間通關(guān)一體化。
大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，放寬海運貨物直接運輸判定標準。
優(yōu)化沿海捎帶業(yè)務(wù)監(jiān)管模式，提高中資非五星旗船沿海捎帶業(yè)務(wù)通關(guān)效率。
在執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策的前提下，提升超大超限貨物的通關(guān)、運輸、口岸服務(wù)等綜合能力。
鼓勵企業(yè)參與“自主報稅、自助通關(guān)、自動審放、重點稽核”等監(jiān)管制度創(chuàng)新試點。
加快形成貿(mào)易便利化創(chuàng)新舉措的標準化制度規(guī)范，覆蓋到所有符合條件的企業(yè)。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤耙痪€放開”、“二線安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。
在確保有效監(jiān)管前提下，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。
在嚴格執(zhí)行貨物進出口稅收政策的前提下，允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立保稅展示交易平臺。
試點開展境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值、風(fēng)險可控的維修業(yè)務(wù)。
對注冊在自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進出口飛機、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的前提下，按物流實際需要，實行海關(guān)異地委托監(jiān)管。
6.完善國際貿(mào)易服務(wù)體系。
建立離岸貿(mào)易制度，發(fā)展離岸貿(mào)易。
培育跨國企業(yè)設(shè)立面對國內(nèi)外兩個市場的結(jié)算中心和區(qū)域性總部，建立整合物流、貿(mào)易等功能的營運中心。
依托大連商品交易所，支持拓展新的交易品種，促進發(fā)展大宗商品國際貿(mào)易。
探索建立與國際大宗商品交易相適應(yīng)的外匯管理和海關(guān)監(jiān)管制度。
鼓勵國內(nèi)期貨交易所在自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展期貨保稅交易、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。
在總結(jié)期貨保稅交割試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，擴大期貨保稅交割試點的品種。
推動自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的原油加工企業(yè)申請原油進口及使用資質(zhì)。
鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內(nèi)貿(mào)易，形成內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展促進機制。
推進對外文化貿(mào)易基地建設(shè)，深化藝術(shù)品交易市場功能拓展。
推動檢測維修、生物醫(yī)藥、軟件信息、管理咨詢、數(shù)據(jù)服務(wù)、文化創(chuàng)意等服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。
依托中國(大連)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，加快推進跨境貿(mào)易電子商務(wù)配套平臺建設(shè)。
按照公平競爭原則，完善海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、物流等國際貿(mào)易支撐系統(tǒng)。
鼓勵設(shè)立第三方檢驗鑒定機構(gòu)，積極推進采信第三方檢驗鑒定結(jié)果。
(四)深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新
7.推動跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系，促進跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司或子公司按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。
允許外資股權(quán)投資管理機構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)租賃公司在境外開立人民幣賬戶用于跨境人民幣租賃業(yè)務(wù)。
擴大人民幣跨境使用，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行可按有關(guān)規(guī)定發(fā)放境外項目人民幣貸款。
開展跨國企業(yè)集團跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。
8.深化外匯管理體制改革。
進一步簡化經(jīng)常項目外匯收支手續(xù)，在真實、合法交易基礎(chǔ)上，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為a類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶。
銀行按照“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”的展業(yè)三原則辦理經(jīng)常項目收結(jié)匯、購付匯手續(xù)。
進一步簡化資金池管理，允許經(jīng)銀行審核真實、合法的電子單證辦理經(jīng)常項目集中收付匯、軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。
支持商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展，探索適合商業(yè)保理發(fā)展的外匯管理模式。
允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。
支持發(fā)展總部經(jīng)濟。
放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件。
9.增強金融服務(wù)功能。
進一步推進內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點，注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)由自貿(mào)試驗區(qū)所在省級商務(wù)主管部門和同級國家稅務(wù)局審核;加強事中事后監(jiān)管，探索建立融資租賃企業(yè)設(shè)立和變更的備案制度、違反行業(yè)管理規(guī)定的處罰制度、失信和經(jīng)營異常企業(yè)公示制度、屬地監(jiān)管部門對企業(yè)定期抽查檢查制度。
支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合互認條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認。
取消對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險支公司高管人員任職資格的.事前審批，由自貿(mào)試驗區(qū)所在省級保監(jiān)機構(gòu)實施備案管理。
逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。
結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞新型工業(yè)化方向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。
進一步提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，逐步完善適合東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的新型金融支撐體系。
10.建立健全金融風(fēng)險防控體系。
落實風(fēng)險為本的原則，探索建立跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)管機制，強化開展反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防止非法資金跨境、跨區(qū)流動。
建立適應(yīng)金融改革創(chuàng)新舉措的事中事后監(jiān)管體系。
(五)加快老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整
11.深化國資國企改革。
完善國有企業(yè)治理模式和經(jīng)營機制，實施分類監(jiān)管和改革，探索健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。
穩(wěn)妥推進自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)混合所有制改革，探索各種所有制資本優(yōu)勢互補、相互促進的體制機制。
建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，優(yōu)化國有資本配置，放大國有資本功能，大力推進國有資產(chǎn)資本化。
簡化地方國有創(chuàng)投企業(yè)股權(quán)投資退出程序，地方國有創(chuàng)投企業(yè)使用國有資產(chǎn)評估報告實行事后備案。
12.促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
完善有利于推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的體制機制，鼓勵智能裝備、海洋工程裝備、航空制造、汽車(重點是新能源汽車)、新材料、高技術(shù)船舶、電子信息、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、商貿(mào)及快遞等現(xiàn)代物流、海水利用等產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗區(qū)集聚。
加快工業(yè)化與信息化深度融合，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建先進裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。
利用地方政府投資設(shè)立的產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金，支持新興特色產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)通過跨區(qū)域兼并重組推動產(chǎn)業(yè)整合。
加快中德(沈陽)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、大連國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造國際產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易合作平臺。
13.發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)開展系統(tǒng)集成、設(shè)備租賃、提供解決方案、再制造、檢驗檢測、遠程咨詢等增值服務(wù)。
推進專業(yè)技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等集成創(chuàng)新載體及工程研究中心、科研實驗室、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。
搭建科技成果推廣、科技管理咨詢、市場營銷等公共服務(wù)平臺。
支持設(shè)立符合規(guī)定的加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷平臺和加工貿(mào)易采購、分撥中心。
鼓勵金融機構(gòu)、裝備制造企業(yè)集團在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立租賃公司或?qū)I租賃業(yè)務(wù)的子公司，重點開展飛機、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物、軌道交通車輛、農(nóng)用機械、高端醫(yī)療設(shè)備、大型成套設(shè)備等融資租賃服務(wù)。
14.構(gòu)筑科技創(chuàng)新和人才高地。
推動科研機構(gòu)、高校、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。
按市場化方式，加強與國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金的對接，設(shè)立一批專業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資子基金。
依托現(xiàn)有交易場所開展科技成果轉(zhuǎn)化交易。
引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源，推動教育國際化。
探索適應(yīng)企業(yè)國際化發(fā)展需要的創(chuàng)新人才服務(wù)體系和國際人才流動制度。
完善創(chuàng)新人才集聚和培育機制，推進人才、項目、資金深度融合。
加大對海外人才服務(wù)力度，提高境內(nèi)外人員出入境、外籍人員簽證和居留、就業(yè)許可、駕照申領(lǐng)等事項辦理的便利化水平。
15.推進東北一體化協(xié)同發(fā)展。
增強自貿(mào)試驗區(qū)口岸服務(wù)輻射功能，完善海關(guān)通關(guān)一體化改革，開展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計、“經(jīng)認證的經(jīng)營者”互認、檢驗檢測認證等方面合作，逐步實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
優(yōu)化內(nèi)陸無水港和物流網(wǎng)絡(luò)布局，加速實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)與東北其他地區(qū)口岸間互通互聯(lián)，推進東北地區(qū)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)銷售、物流配送、人才交流、教育培訓(xùn)等方面的協(xié)同配合。
(六)加強東北亞區(qū)域開放合作
16.推進與東北亞全方位經(jīng)濟合作。
充分發(fā)揮遼寧作為全國重要的老工業(yè)基地和歐亞大陸橋東部重要節(jié)點的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)及人文等綜合優(yōu)勢，推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、大連金普新區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)的互動發(fā)展。
加快融入“一帶一路”建設(shè)，不斷擴大和豐富東北亞區(qū)域合作內(nèi)涵，全面融入中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，鞏固對日、對韓合作，加速利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，進一步擴大東北亞國際合作，在更大范圍、更寬領(lǐng)域參與國際競爭。
17.加快構(gòu)建雙向投資促進合作新機制。
推進自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家及日、韓、朝等國的國際產(chǎn)能和裝備制造合作，完善國際產(chǎn)能合作金融支持體系，促進由裝備產(chǎn)品輸出為主向技術(shù)輸出、資本輸出、產(chǎn)品輸出、服務(wù)輸出和標準輸出并舉轉(zhuǎn)變，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”拓展國際市場的步伐。
充分利用自貿(mào)試驗區(qū)國際化貿(mào)易規(guī)則，提升優(yōu)勢產(chǎn)品在“一帶一路”沿線國家及日、韓、朝等國的市場占有率。
引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)開展境外工程承包，投資建設(shè)境外園區(qū)。
推動日、韓、俄等國先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展。
探索與東北亞各國在文化、教育、體育、衛(wèi)生、娛樂等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開展投資合作。
18.構(gòu)建連接亞歐的海陸空大通道。
依托自貿(mào)試驗區(qū)加快大連東北亞國際航運中心建設(shè)進程，推進營口港海鐵聯(lián)運和沈陽跨境鐵路通道建設(shè)。
加快沈陽內(nèi)陸無水港建設(shè)步伐，支持海關(guān)多式聯(lián)運監(jiān)管中心建設(shè)，構(gòu)建沈陽—營口陸海聯(lián)運系統(tǒng)。
支持自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家開展海關(guān)、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流，探索與“一帶一路”沿線國家開展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利合作。
19.建設(shè)現(xiàn)代物流體系和國際航運中心。
打造面向東北亞的現(xiàn)代物流體系和具有國際競爭力的港航發(fā)展制度與運作模式。
深化自貿(mào)試驗區(qū)多港區(qū)聯(lián)動機制，推進海陸空郵聯(lián)動發(fā)展。
建立航空物流樞紐中心，促進港航要素集聚，增強空港服務(wù)功能。
加快東北亞區(qū)域性郵輪港口和國際客滾中心建設(shè)。
加強郵政和快遞集散中心建設(shè)，依托日韓海運和中歐班列(遼寧)海鐵聯(lián)運運輸郵件、快件，建設(shè)有影響力的國際郵件互換局。
在交通運輸領(lǐng)域，完善快件處理設(shè)施和綠色通道。
將外資經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)的許可權(quán)限下放給遼寧省。
建設(shè)保稅航油站和保稅油供應(yīng)基地。
支持開展船員管理改革試點工作，在船員培訓(xùn)方面按規(guī)定給予政策支持。
推動與旅游相關(guān)的郵輪、游艇等旅游運輸工具出行的便利化。
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保障機制
(一)強化法制保障
自貿(mào)試驗區(qū)需要暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準的部門規(guī)章的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理。
各有關(guān)部門要支持自貿(mào)試驗區(qū)在各領(lǐng)域深化改革開放試點、加大壓力測試，遼寧省要通過地方立法，建立與試點要求相適應(yīng)的自貿(mào)試驗區(qū)管理制度。
(二)完善配套稅收政策
落實現(xiàn)有相關(guān)稅收政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進作用。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)已經(jīng)試點的稅收政策原則上可在自貿(mào)試驗區(qū)進行試點，其中促進貿(mào)易的選擇性征收關(guān)稅、其他相關(guān)進出口稅收等政策在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進行試點。
自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域范圍和稅收政策適用范圍維持不變。
此外，在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導(dǎo)致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善境外所得稅收抵免的稅收政策。
(三)加強組織實施
按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，在國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由遼寧省完善試點任務(wù)組織實施保障機制，按照總體籌劃、分步實施、率先突破、逐步完善的原則加快實施。
各有關(guān)部門要大力支持，及時制定實施細則或辦法，加強指導(dǎo)和服務(wù)，共同推進相關(guān)體制機制創(chuàng)新，把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)好、管理好。
在實施過程中，要創(chuàng)新思路、尋找規(guī)律、解決問題、積累經(jīng)驗;要充分發(fā)揮地方和部門的積極性，因地制宜、突出特色，做好對比試驗和互補試驗;要抓好改革措施的落實，重大事項要及時向國務(wù)院請示報告。
(四)總結(jié)推廣可復(fù)制的試點經(jīng)驗
自貿(mào)試驗區(qū)要及時總結(jié)改革創(chuàng)新經(jīng)驗和成果。
國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室要會同遼寧省人民的政府及有關(guān)部門，及時總結(jié)評估自貿(mào)試驗區(qū)改革開放創(chuàng)新試點任務(wù)實施效果，加強各領(lǐng)域試點經(jīng)驗系統(tǒng)集成，并委托第三方機構(gòu)進行獨立評估。
對試點效果好、風(fēng)險可控且可復(fù)制可推廣的成果，實施分類審查程序后復(fù)制推廣至全國其他地區(qū)。
3月22日，中國(遼寧)自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議，就扎實推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作進行安排部署。
省委書記、省人大常委會主任李希出席會議并講話，省委副書記、省長陳求發(fā)主持會議。
省委副書記、沈陽市書記王蒙徽出席會議。
建設(shè)遼寧自貿(mào)試驗區(qū)是關(guān)系全面深化改革和對外開放全局的重大戰(zhàn)略，是中央實施新一輪東北振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”要求的重要舉措，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和關(guān)于自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、遼寧振興發(fā)展的重要指示精神，深刻認識遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要地位和作用，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神和指示要求上來，站在國內(nèi)國際兩個大局的高度，著眼我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展長遠戰(zhàn)略，為深化改革、擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，堅決完成中央賦予我們的重大任務(wù)和光榮使命。
建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須根據(jù)中央批復(fù)的自貿(mào)試驗區(qū)總體方案，緊緊圍繞改革試點經(jīng)驗的復(fù)制創(chuàng)新推廣，突出重點、抓住關(guān)鍵，創(chuàng)造性開展工作，走出一條體現(xiàn)時代特征、具有遼寧特色的自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展新路。
一是要堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全力打造遼寧對外開放新平臺。
充分發(fā)揮遼寧作為東北亞區(qū)域開放重要節(jié)點的優(yōu)勢，在更大范圍、更寬領(lǐng)域參與國際競爭。
沈陽、大連、營口三個片區(qū)，要著力打造具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地、面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地、國際海鐵聯(lián)運大通道的重要樞紐。
積極推進自貿(mào)試驗區(qū)與“一帶一路”沿線國家的國際產(chǎn)能和裝備制造合作。
二是要堅持以制度創(chuàng)新為核心，扎實推進市場取向的體制機制改革。
以“復(fù)制”為基礎(chǔ)、“創(chuàng)新”為關(guān)鍵、“推廣”為目的，力爭形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，努力建成高端產(chǎn)業(yè)集聚、投資貿(mào)易便利、金融服務(wù)完善、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的高水平高標準自由貿(mào)易園區(qū)。
努力實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)與沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、沈陽全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、大連金普新區(qū)等創(chuàng)新載體互動發(fā)展。
三是要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)核心競爭力提升。
鼓勵先進裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)集聚化、集群化發(fā)展。
依托自貿(mào)試驗區(qū)這個重要平臺，進一步深化國企國資改革。
利用自貿(mào)試驗區(qū)這個重要載體，不斷提高開放度和透明度，提升利用外資的綜合質(zhì)量。
四是要堅持以“放管服”改革為重點，全面營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。
沈陽、大連、營口三個片區(qū)要當(dāng)好“放管服”改革的排頭兵，當(dāng)好優(yōu)化營商環(huán)境的“領(lǐng)頭羊”。
五是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、層層落實任務(wù)，強化督查考核、健全問責(zé)機制，加大宣傳力度，確保遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得扎實成效。
各地區(qū)、各部門要迅速傳達學(xué)習(xí)此次會議精神，進一步統(tǒng)一思想轉(zhuǎn)變觀念，認真履行好遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的責(zé)任和使命。
要在創(chuàng)新體制機制上下功夫，明確戰(zhàn)略定位，切實轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進制度創(chuàng)新，優(yōu)化投資營商環(huán)境，使自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)充分體現(xiàn)貿(mào)易便利化的特點，創(chuàng)造出可檢驗、可復(fù)制、可推廣的遼寧經(jīng)驗。
要牢固樹立“一盤棋”思想，自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和沈陽市、大連市、營口市及8個專項工作推進組既要分兵把口，又要密切配合。
要加大督查、巡查、考核力度，將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作納入省的政府績效考核體系，努力實現(xiàn)遼寧自貿(mào)試驗區(qū)各項建設(shè)工作首戰(zhàn)告捷，確保完成國家賦予遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重點任務(wù)。
省領(lǐng)導(dǎo)譚作鈞、吳漢圣出席會議。
沈陽市市長姜有為、大連市市長肖盛峰及營口市政府、省商務(wù)廳主要負責(zé)同志匯報自貿(mào)試驗區(qū)進展情況。
會議還審議了《關(guān)于成立中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)專項工作推進組的意見》等文件。
核相試驗的目的 臨床試驗方案篇五
1、溶于水的非危險化學(xué)試劑用大量水沖洗，排入中和池。
2、千萬不可以直接倒掉，起碼要做凈化處理，可以送到大單位去處理,他們一般都有凈化池。
3、使用過程中造成化學(xué)試劑污染的應(yīng)裝入廢液瓶或肥料罐，每年送出銷毀。
4、化學(xué)試劑銷毀時對環(huán)境、下水道無污染的可直接沖入下水道；腐蝕性強的，經(jīng)過處理后可沖入下水道。
影響化學(xué)試劑有效期的因素
化學(xué)試劑在貯存、運輸和銷售過程中會受到溫度、光輻照、空氣和水份等外在因素的影響，容易發(fā)生潮解、霉素、變色、聚合、氧化、揮發(fā)、升華和分解等物理化學(xué)變化，使其失效而無法使用。
因此要采用合理的包裝，適當(dāng)?shù)馁A存條件和運輸方式，保證化學(xué)試劑在貯存、運輸和銷售過程中不變質(zhì)。對一些對貯存和運輸有特殊要求的應(yīng)按特殊要求辦理。有些化學(xué)試劑有一定的保質(zhì)期，使用時一定要注意。
化學(xué)試劑的有效期隨著化學(xué)品的化學(xué)性質(zhì)的改變，有著很大的區(qū)別。一般情況下，化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定的物質(zhì)，保存有效期就越長，保存條件也簡單。