當面臨一個復雜的問題時,我們需要制定一個詳細的方案來分析問題的根源,并提出解決方案。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、風險的評估以及市場的需求等,以確保方案的可行性和成功實施。以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
實施方案階段階段篇一
深化考試招生制度改革是教育改革的重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié), 政策性強、涉及面廣、關(guān)注度高,任務艱巨而繁重,必須高度重視、合力推進。
(一)加強組織領導
市、縣教育局成立高中階段考試招生制度改革領導小組,明確分工,落實責任,強化對中考改革的統(tǒng)籌規(guī)劃,建立有效工作機制,切實抓好落實。充分考慮教育工作的特點,提前公布相關(guān)實施方案,有序推進中考各項改革。各縣教育局于 2018 年 6 月底之前,制定出臺本縣中考改革方案并報市教育局備案。
(二)做好宣傳引導
要多渠道、多形式認真做好中考改革政策措施的宣傳解讀工作,讓學生、家長和社會充分知曉中考改革的重大意義和方法舉措,確保高中階段學??荚囌猩贫雀母锲椒€(wěn)順利實施。要提高決策的科學性,廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、家長代表和廣大教育工作者的意見建議,最大限度地凝聚改革共識。
(三)深化教學改革
嚴格落實義務教育課程方案,開齊開足規(guī)定的各門課程,嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術(shù)(音樂、美術(shù))、體育與健康等課程的課時。加強初中學校校長和教師培訓,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學方法,深入實施素質(zhì)教育。加強師資配備、設施設備等方面的條件保障,滿足正常教學需要,定期對初中學校課程實施情況進行評估。
(四)強化政策配套
修訂完善初中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法和普通高中特長 生招生錄取辦法,出臺中考改革背景下初中學校教學管理工作的指導意見,切實加強和改進初中教育教學。采取有效措施,確保進城務工人員隨遷子女同本地戶籍考生享受同等政策待遇,確保 在外地就讀的我市戶籍考生回到戶籍所在地享受同等的招生錄取政策。
(五)健全管理機制
健全普通高中招生錄取誠信機制,嚴禁公辦普通高中跨市招 生、超計劃招生;制定公布民辦普通高中學校招生負面清單,嚴禁民辦普通高中擅自提前招生、違規(guī)掐尖招生、超計劃招生和單獨組織考試,防止惡性競爭,維護正常的招生考試秩序。完善違紀舉報和申訴受理機制,建立責任追究制度,加強對初中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和招生錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。完善考試招生信息公開制度,及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取結(jié)果等信息,接受考生、學校和社會的監(jiān)督。
(六)提升保障能力
實施方案階段階段篇二
一、 總體要求和基本原則
方法步驟,切實把握好五條原則,即堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則,堅持正面教育、自我教育為主的原則,堅持發(fā)揚民主、充分走群眾路線的原則,堅持實事求是、客觀公正的原則,堅持領導干部帶頭、充分發(fā)揮表率作用的原則,務求取得實實在在的效果。
二、 時間安排和方法步驟
1、 搞好部署動員。區(qū)局召開轉(zhuǎn)段工作動員大會,總結(jié)第一階段工作,找出存在的問題,明確第二階段的工作重點和任務。做好深入細致的思想工作,教育引導廣大黨員正確對待黨員群眾意見,正確對待局黨組指出的問題,正確對待民主評議結(jié)果,正確對待自己的缺點和不足;本著對己負責、對組織負責、對黨的事業(yè)負責的精神,放下包袱,消除顧慮,端正態(tài)度,認真開展批評與自我批評。通過不斷解決思想認識問題,提高黨員參加分析評議的積極性,推動黨性分析和民主評議工作的深入開展。
2、 認真討論確定黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。在學習動員階段討論基礎上,繼續(xù)深入開展本行業(yè)黨員先進性具體要求大討論,列舉不合格黨員主要表現(xiàn),提交黨員大會討論通過后,采取一定形式,在適當范圍內(nèi),向社會公示。形成的黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn),結(jié)合安監(jiān)系統(tǒng)特點,表述準確,簡明扼要,易于掌握,真正成為黨員對照檢查和分析評議的重要依據(jù)。
3、 廣泛征求黨員群眾意見。通過設臵意見箱、發(fā)放《征求意見表》、召開座談會、個別訪談等,廣泛征求對領導班子、黨組織和黨員的意見,找準存在的問題。黨員領導干部要注意聽取班子成員、支部黨員和執(zhí)法執(zhí)紀服務對象的意見。黨組織對征求到的意見要認真匯總、梳理,分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見。除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外,原則上都要如實反饋。對黨員的意見,由黨支部負責同志反饋。
4、 深入開展談心活動。要堅持黨員與組織見面、黨員與黨員見面、黨員與群眾見面,深入開展黨員之間普遍談心活動。要注意創(chuàng)造靈活的方式方法引導大家在談心活動中,講真話、講實話、講心里話,努力營造一種正常的黨內(nèi)生活氛圍,并與一定數(shù)量的群眾談心。局黨組領導班子成員之間也要逐一談心,認真開展批評與自我批評,做到坦城相見,有話講在當面。通過廣泛談心,溝通思想,互相幫助,找準問題,形成共識;通過談心活動解疙瘩、增團結(jié)、促工作。對存在的問題較多的黨員,要做好思想教育工作,穩(wěn)定情緒,端正思想,為開好領導班子專題民主生活會和黨組織專題組織生活會,奠定思想基礎。
求,本著“重點寫問題,認真找原因,措施要具體”的態(tài)度,對照區(qū)局討論制定的黨員先進性的具體要求,不合格黨員的主要表現(xiàn),對照征求到的意見建議,對照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進典型,認真查找省第八次黨代會以來個人的黨性黨風方面存在的突出問題,特別是理想信念、宗旨意識、組織觀念、思想作風、工作作風、廉潔自律等方面的問題,從世界觀、人生觀、價值觀上剖析根源。黨員領導干部還要從堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面深刻剖析。有書寫能力的黨員要形成黨性分析材料,黨性分析材料主要包括突出問題、原因分析和整改的具體措施等,掌握在3000字左右。黨性分析材料形成后,要逐級進行審閱把關(guān)。黨組織負責人對班子成員的黨性分析材料把關(guān)簽字;分管領導對分管黨員的黨性分析材料把關(guān)簽字。黨性分析材料結(jié)合個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透、努力方向不明確的,審閱者應認真提出調(diào)整補充意見,并要求重新撰寫。
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實施方案階段階段篇三
根據(jù)縣局黨委文件精神,為深入貫徹落實縣委開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動精神,結(jié)合我局實際,制定如下實施方案。
一、開展先進性教育活動的指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,圍繞“加快發(fā)展,辦大交通,建設承德經(jīng)濟強縣”的奮斗目標和全縣發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊密結(jié)合交通實際和全局黨員隊伍現(xiàn)狀,以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容,保持黨員隊伍的先進性、純潔性,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,切實解決全局黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,全面加強領導班子建設、黨員干部隊伍建設、基層組織建設和黨風廉政建設,教育引導全站黨員堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風,爭做“交通發(fā)展的帶頭人、百姓群眾的貼心人、黨的路線方針政策的模范執(zhí)行人、廉潔奉公的清白人”,為推進全縣公路養(yǎng)護事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。
二、開展先進性教育活動的基本原則
(一)堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終。采取有效形式組織黨員搞好學習,使全站黨員不斷加深對“三個代表”重要思想科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解,重點學好《黨章》,增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。弘揚理論聯(lián)系實際的學風,引導黨員把學習實踐“三個代表”重要思想與做好本職工作結(jié)合起來,做到教育活動與實際工作“兩不誤、兩促進”。
(二)堅持以“三個標準”來衡量教育活動的成效成果。先進性教育活動要立足于交通新一輪跨躍式發(fā)展的基礎上,要始終堅持以先進性教育活動帶動交通跨躍式發(fā)展,要始終堅持以是否促進交通發(fā)展,是否達到整改效果,百姓是否滿意作為活動是否見成效出成果的標準。要始終堅持與行風建設、創(chuàng)建人民最滿意單位相結(jié)合,把黨員整改要求與滿意單位整改相統(tǒng)一,把黨員的先進性體現(xiàn)在讓百姓群眾滿意上,努力將個體融入整體,實現(xiàn)教育活動與創(chuàng)建活動的有機結(jié)合。
(三)堅持正面教育和自我教育為主。通過強化培訓、典型宣傳、啟發(fā)引導等方式加強正面教育,使黨員明確新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的.具體要求,激發(fā)黨員自我教育、自我改進、自我提高的內(nèi)在動力。要大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進事跡,用先進典型來啟迪、教育和激勵全局黨員。要深入細致地做好黨員的思想工作,幫助他們解決實際困難。要做好問題較突出黨員的教育轉(zhuǎn)化工作,使他們通過教育活動跟上隊伍,自覺按照黨章的規(guī)定,嚴格要求自己。對群眾反映強烈、確實需要處置的不合格黨員,要嚴格按照相關(guān)規(guī)定,做出嚴肅處理。
(四)堅持邊學邊查邊改,把整改貫穿始終。要引導黨員在學習提高的基礎上,對照黨員先進性標準和“三個代表”的要求,認真查找思想、組織、作風上存在的突出問題,制定整改措施,切實加以解決。要把開展教育活動與推動各項工作結(jié)合起來,把提高黨員的思想覺悟同服務群眾、發(fā)揮作用結(jié)合起來,把深入進行思想教育與嚴肅處置不合格黨員工作結(jié)合起來,把解決當前問題與建立常抓不懈的工作機制結(jié)合起來,使整改落到實處、貫穿始終。
(五)堅持分類指導、因人施教、注重實效。要根據(jù)實際情況,結(jié)合本部門實際,對不同群體的黨員,提出不同的教育要求,采取不同的教育方法。在解決具體問題時,要堅持實事求是的原則,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,以增強教育活動的針對性和有效性,確保不走過場。
(六)堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主和接受群眾監(jiān)督相結(jié)合。要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,激發(fā)全站黨員參加教育活動的主動性、積極性,正確運用批評和自我批評的思想武器,認真開展民主評議活動。黨員領導干部要以普通黨員身份參加站支部的教育活動。要把廣大黨員和群眾滿意不滿意作為教育活動的出發(fā)點和落腳點,堅持走群眾路線,請群眾參與、讓群眾知情、由群眾評判,自覺接受群眾的監(jiān)督,切忌關(guān)起門來搞教育。
三、開展先進性教育活動的目標要求
教育活動要立足于黨員受到教育、群眾感到滿意、工作得到促進,努力在以下五個方面取得明顯成效。
(一)黨員形象要有新面貌。教育黨員把加強學習、理論武裝同改造主觀世界、改進作風結(jié)合起來,堅定理想信念,提高黨性修養(yǎng),增強宗旨意識,使廣大黨員成為“三個代表”重要思想的堅定信仰者、勤奮學習者、模范實踐者。
(二)黨群關(guān)系要有新改善。把教育活動同為服務對象辦實事、辦好事結(jié)合起來,強化黨員的責任意識和奉獻意識,誠心實意為百姓謀利益,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(三)黨員教育管理水平要有新提高。以教育活動為契機,積極探索新階段做好黨員教育管理的有效途徑和有力措施,使黨員教育管理工作更加規(guī)范化和制度化。
(四)基層黨組織建設要有新加強。通過教育活動,使基層黨組織設置更加科學合理、班子更加堅強有力、戰(zhàn)斗堡壘作用更加充分發(fā)揮、各項規(guī)章制度更加健全完善,真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
(五)各項工作要有新進展。通過教育活動,使全局各支部、各部門和全體黨員干部牢固樹立搶抓機遇意識、科學發(fā)展意識、維護穩(wěn)定意識和狠抓落實意識,充分調(diào)動起全體黨員在本職工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性,有力地促進全站各項目標任務的完成。
四、開展先進性教育活動要解決的突出問題
在教育活動中,要從本部門實際出發(fā),重點查找和解決以下幾方面問題:
1、在黨員隊伍建設方面。要認真查找和解決黨員隊伍中存在的理想信念動搖,黨性意識淡化,先鋒模范作用不明顯,宗旨觀念淡薄,服務意識不強,奉獻精神衰退,學習風氣不濃,學習自覺性不高,思想觀念陳舊,創(chuàng)新意識不強,組織紀律松懈,法制觀念淡薄,發(fā)展意識不強,缺乏發(fā)展交通,振興交通的事業(yè)心和責任感等問題。
2、在基層組織建設方面,要認真查找并解決我站支部存在的問題,圍繞經(jīng)濟抓黨建意識不強,就黨建抓黨建,部門利益第一,部門權(quán)力個人化等問題。
3、在服務群眾方面,要認真解決價值觀念錯位,缺乏艱苦奮斗、無私奉獻精神;缺乏責任意識、監(jiān)督意識,片面強調(diào)部門利益,辦事不公、執(zhí)法不嚴、效率低下等問題,特別是要重點解決那些群眾反映強烈、涉及群眾切身利益和關(guān)系社會穩(wěn)定的突出問題,增強大局意識、服務意識,帶頭樹立良好的職業(yè)道德。
五、開展先進性教育活動的總體安排和方法步驟
此次教育活動,從1月開始到6月底基本結(jié)束,分為三個階段進行。
(一)學習動員階段(201月起至3月15日)
重點抓好三個環(huán)節(jié)。一是搞好思想發(fā)動。在認真準備的基礎上,開好本部門的動員大會,活動領導小組成員要親自作動員,向廣大黨員講清教育活動的重大意義、基本原則、目標要求和方法步驟。對因特殊情況不能參加會議的黨員,要采取適當方式,及時傳達會議內(nèi)容,努力使每一名黨員都切實領會精神,充分認識開展教育活動的重大意義。二是抓好學習培訓。學習方式以集中學習、支部學習和個人自學為主,集中學習以《黨章》和胡錦濤在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的重要講話為主要內(nèi)容,支部學習以《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》以及省市縣各級領導同志的講話為主要內(nèi)容。站將采取專題輔導、理論研討、電化教育等多種形式,使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解,深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解,增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。三是明確要求。組織黨員對照黨章的規(guī)定和《實施方案》中提出的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的目標要求,結(jié)合自身實際,認真學習討論,切實提高黨員意識,明確黨員責任。學習培訓時間累計不少于40個小時。
在學習動員階段,開展好“四個一”專題活動。即黨員領導干部上一次黨課、每名黨員寫一篇心得體會、重溫一次入黨誓詞、組織黨員開展一次黨員標準討論,增強教育效果。
(二)分析評議階段(年3月15日至4月15日)
重點抓好七個環(huán)節(jié)。一是廣泛征求意見。在學習培訓的基礎上,采取調(diào)查問卷、設立意見箱、召開座談會等形式,廣泛征求群眾對黨員、黨員對黨員、黨員對黨組織的意見。采取發(fā)放民主測評表的方法,認真做好對每名黨員的民主評議。對征求上來的意見進行匯總、分析、梳理,如實向黨員反饋。二是開展談心活動。在黨員之間廣泛開展談心活動,溝通思想,增進團結(jié)。同時,每名黨員都要主動與3―5名群眾進行談心,認真征求周圍群眾的意見。三是自我剖析,撰寫黨性分析材料。根據(jù)征求到的意見,對照黨章規(guī)定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件,總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況,重點查找存在的問題,認真剖析思想根源,形成黨性分析材料。不能撰寫黨性分析材料的黨員,也要在專題生活會上進行口頭黨性分析。四是開好專題組織生活會。召開生活會,每名黨員要按照準備好的黨性分析材料,逐一進行對照檢查,黨員之間要進行相互評議,認真開展好批評與自我批評。專題生活會后,黨員要認真修改完善自己的黨性分析材料。特別是黨員領導干部除參加黨支部組織生活會以外,還要在領導班子專題民主生活會上進一步剖析自己,互相評議,找準問題,完善黨性分析評議材料。五是召開支委會。站支部根據(jù)民主評議的情況、征求到的意見和黨員的一貫表現(xiàn),實事求是、客觀公正地提出對每名黨員的評議意見。六是向黨員反饋意見。站支部向每名黨員反饋評議意見,指出存在問題,提出指導性意見。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員,要進行批評教育,幫助認識問題,要求其認真改正。七是通報評議情況。站支部將以一定的方式,及時向群眾通報民主評議黨員情況。
在分析評議階段,認真搞好“四查四看”,即:查思想,看是否牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念,努力實踐“三個代表”重要思想;查作風,看是否求真務實,真抓實干,開拓進取,保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng);查工作,看是否做到忠于職守,依法行政,愛崗敬業(yè),把黨的先進性落實到崗位上,體現(xiàn)在行動中;查紀律,看是否遵守黨紀國法,勤政廉潔,執(zhí)政為民。要求黨員干部要帶頭查,班子成員互相查,黨員個人自覺查,誠請群眾幫助查。
(三)整改提高階段。(2005年4月15日至5月15日)
整改提高階段是整個教育活動的關(guān)鍵,必須突出重點,要根據(jù)分析評議階段查找出的問題,特別是群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題抓好整改,切實抓住黨員干部中存在的影響事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定的關(guān)鍵性問題,集中攻關(guān),著力整改。重點抓好三個環(huán)節(jié)。一是制定整改方案。針對存在的問題,黨員個人、黨支部、領導班子要分別制定有針對性的整改措施,明確重點,確定時限,落實整改責任。二是認真進行整改。按照整改方案,對存在的問題逐一進行整改,整改的結(jié)果以解決問題為最終目的,務求實效。三是向群眾公開整改情況。進行整改的情況,要在一定范圍內(nèi)公開,充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督。
集中學習教育基本結(jié)束后,要集中用兩個月時間,切實做好鞏固和擴大整改成果工作。一是對整改情況進行檢查梳理,對應當解決而又沒有解決的問題,要集中力量切實解決;對暫時解決不了的問題,要向群眾做出說明,并做出解決問題的計劃,限期解決。二是在活動中,對那些優(yōu)秀的黨員要給予表彰,弘揚正氣,激勵先進。三是對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的,要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,按照正常程序進行處理。對違紀黨員,要按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定,給予紀律處分;對問題一時查不清楚的黨員,不要急于進行處理,待問題查清后,再根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。四是搞好建章立制,建立健全黨員教育管理的長效機制,鞏固擴大教育活動成果。在教育活動中,要認真做好發(fā)展黨員工作,及時把那些符合條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來。
教育活動中,全站黨員干部要以實施“黨員先鋒工程”為載體,深入開展以“爭做勤奮學習的模范、爭做愛崗敬業(yè)的模范、爭做遵章守紀的模范、創(chuàng)建學習型機關(guān)、創(chuàng)建服務型機關(guān)、創(chuàng)建規(guī)范型機關(guān)”為主要內(nèi)容的“三爭三創(chuàng)”活動,積極爭創(chuàng)“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”,樹立機關(guān)和黨員的良好形象,不斷推進行風評比、黨務政務公開,提高行政執(zhí)法水平和服務群眾水平,使群眾切實感受到教育活動帶來的變化。
六、保障措施
開展先進性教育活動,是全黨政治生活中的一件大事,是黨中央做出的一項重大決策。要高度重視,及時啟動此項活動,加強領導,統(tǒng)籌安排,精心組織,以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài),把先進性教育活動切實抓緊抓好。
1、加強領導,明確責任。為了加強對此項工作的領導,站支部成立了先進性教育活動領導小組(成員名單見《通知》),要切實把這項活動列入重要議事日程,經(jīng)常研究解決工作中出現(xiàn)的問題。
2、建立領導干部聯(lián)系點制度。站主要領導干部將確定聯(lián)系點,經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導。要及時發(fā)現(xiàn)和解決教育活動中出現(xiàn)的新問題,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,以點帶面。站支部將把開展先進性教育活動的情況作為年終考核內(nèi)容之一。
3、建立督查制度。站將成立督導組,加強對教育活動的檢查指導,及時了解掌握進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,督促解決。
4、搞好輿論宣傳。要充分運用廣播、電視、報刊等媒體,大力宣傳開展先進性教育活動的目的意義、指導思想、基本原則和目標要求,宣傳黨員尤其是黨員領導干部中的先進典型、先進事跡,宣傳教育活動中的好經(jīng)驗、好做法,為全局先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。
5、促進各項工作。在教育活動中,要進一步理清工作思路,完善工作措施,統(tǒng)籌安排,相互促進,切實做到教育活動與本職工作“兩不誤、兩促進”。
二oo五年二月十二日
實施方案階段階段篇四
實施方案編制要求是什么呢?下面是小編帶來的關(guān)于實施方案編制要求的相關(guān)信息,歡迎閱讀!
一、總體要求
認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省、市縣部署要求,圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,進一步簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能,厘清政府與市場、政府與社會、政府層級間的關(guān)系,加強對行政權(quán)力的制約監(jiān)督。
堅持權(quán)責法定、問題導向、公開透明、違法必究的原則,按照法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件和“三定”規(guī)定,對面向公民、法人和社會組織實施并承擔相應責任的職責事項進行梳理,編制鎮(zhèn)級責任清單,重點明確部門履職范圍。
解決職責交叉重疊,理順職責關(guān)系,明晰責任邊界,與行政權(quán)力清單互補,構(gòu)建權(quán)責一致、分工合理、運轉(zhuǎn)高效的部門職責體系,推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、主要內(nèi)容
鎮(zhèn)級責任清單的內(nèi)容包括:部門主要職責、部門職責邊界、事中事后監(jiān)管制度、公共服務事項和責任追究機制。
(一)部門主要職責。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和“三定”規(guī)定,認真梳理部門職責,明確具體責任事項。
近年來部門職責發(fā)生變化的,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、機構(gòu)編制部門文件以及行政審批事項變化情況進行修改完善。
對照主要職責和具體責任事項,列出追責依據(jù)和追責情形。
(二)部門職責邊界。
梳理部門職責交叉事項,明確相關(guān)部門履職界限。
原則上一件事情由一個部門負責,確需多個部門管理的事項,依據(jù)有關(guān)規(guī)定明確牽頭部門和相關(guān)部門職責分工,分清主辦、協(xié)辦關(guān)系,建立健全部門協(xié)調(diào)配合機制,落實監(jiān)管責任。
(三)事中事后監(jiān)管制度。
按照簡政放權(quán)的要求,改善和加強政府管理,對部門承擔的主要工作、屬地管理以及取消、轉(zhuǎn)移、下放后仍需監(jiān)管的事項,分類建立事中事后監(jiān)管制度,明確本鎮(zhèn)與部門、社會組織職責分工。
制定日常監(jiān)管、定期抽查、專項檢查、源頭追溯、危險隱患排查、重大案件查處等方面的具體措施,避免管理缺位。
(四)公共服務事項。
各部門要梳理本部門以促進社會發(fā)展為目的、直接為行政相對人行使各項權(quán)利創(chuàng)造和提供必要條件所開展的具體服務事項,突出保障基本民生需求的教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、住房保障、文化體育等領域的公共服務,不斷提高服務標準和效率,方便企業(yè)和群眾辦事。
(五)責任追究機制。
按照“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究”的原則,建立追責機制,明確責任追究的實施主體、追責方式和追責程序等。
對行政不作為、亂作為,失職瀆職等違法違紀行為,依法依規(guī)嚴肅問責。
三、時間安排
鎮(zhèn)級責任清單編制工作具體分四個階段進行。
1、前期準備階段(8月3日-8月10日):出臺實施方案,進行動員部署,全面啟動責任清單編制工作,并對各部門負責人和具體工作人員進行業(yè)務培訓并各部門具體編制工作進行指導。
2、清單編制階段(8月11日-8月20日):根據(jù)本單位提出擬保留的權(quán)力事項,認真梳理每項權(quán)力對應的責任事項,并按照要求填寫相關(guān)表格及資料,報黨委政府集體會議研究審核。
3、對比校驗階段(8月21日-8月31日):組織專門人員對各部門報送的行政職權(quán)責任事項、追責情形、擔責方式及其依據(jù)進行審核,進行對比校驗。
在廣泛征求意見,并提出審核意見。
4、公布運行階段(9月):經(jīng)上級部門研究審定后,有關(guān)責任清單具體內(nèi)容將予以公開公示。
四、組織實施
(一)加強組織領導。
全鎮(zhèn)責任清單編制工作在市委、市政府統(tǒng)一領導下進行,編制責任清單工作對于推進服務政府、責任政府、法制政府建設具有重要意見。
各部門要充分認識建立責任清單的意義,責任清單基礎材料由黨委政府分管領導把關(guān)后提報,由鎮(zhèn)黨建辦匯總報市編辦審核,通過編制政府部門責任清單,落實部門內(nèi)部責任分工,建立健全崗位責任制,進一步推進部門職責精細化管理。
(二)健全工作機制。
各有關(guān)部門要按照職責分工,各司其職,密切配合,加強溝通協(xié)調(diào),強化措施,明確時間節(jié)點,確保按時完成工作任務。
(三)嚴格督導檢查。
定期調(diào)度工作進展情況,及時研究解決工作中遇到的問題,確保各項工作扎實推進、落實到位。
審計實施方案是審計組為完成審計項目任務,實施審計過程的`工作安排。
其主要內(nèi)容包括:審計目標;審計范圍;審計內(nèi)容、重點及審計措施,包括審計事項以及對審計事項確定的主要審計步驟和方法、審計時間、執(zhí)行的審計人員等應對措施;審計工作要求,包括項目審計進度安排、審計組內(nèi)部重要管理事項及職責分工等。
一個審計目標明確、審計重點突出、審計應對措施得當,人員職責分工明晰的審計實施方案往往對審計組完成審計項目起到事半功倍的效果。
審計組具體承辦審計項目時,應當編制審計實施方案。
審計實施方案由審計組負責編制,一般審計項目的審計實施方案應當經(jīng)審計組組長審定,重要審計項目的審計實施方案應當報經(jīng)審計機關(guān)負責人審定。
要編制好審計實施方案應當從以下幾個方面入手;
一、充分明確審計項目的審計目標,要仔細研究年度審計工作計劃對項目的要求,以確定審計目標。
如預算執(zhí)行審計要明確對預算編制、預算執(zhí)行等真實、合法、績效性的審計目標;經(jīng)濟責任審計要明確領導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計目標;其他審計項目要明確在財政財務收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益性等方面的審計目標。
二、要充分調(diào)查了解被審計單位及其相關(guān)情況并結(jié)合審計目標要求,判斷可能存在的問題,判斷問題的重要性來確定審計方案中的審計事項,以及確定審計應對措施。
1、審計人員可以通過書面或者口頭詢問、檢查書面文書、現(xiàn)場觀察、追蹤業(yè)務流程、分析等方法,從單位性質(zhì)組織結(jié)構(gòu)、職責范圍經(jīng)營范圍業(yè)務活動及其目標、相關(guān)法律法規(guī)政策及其執(zhí)行情況、財政財務管理體制和業(yè)務管理體制、適用的業(yè)績指標體系、相關(guān)內(nèi)部控制及其執(zhí)行情況、相關(guān)信息系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)情況、經(jīng)濟環(huán)境行業(yè)狀況及其他外部因素、以往接受審計和監(jiān)管及其整改情況、需要了解的其他情況等方面,調(diào)查了解被審計單位及其相關(guān)情況。
2、在調(diào)查了解過程中,審計人員可以將:法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件;國家有關(guān)方針和政策;會計準則和會計制度;國家和行業(yè)的技術(shù)標準;預算、計劃和合同;被審計單位的管理制度和績效目標;公認的業(yè)務慣例或者良好實務;分析調(diào)查了解的被審計單位及其相關(guān)情況,判斷被審計單位可能存在的問題。
3、審計人員針對調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)的被審計單位可能存在的問題,從是否屬于涉嫌犯罪的問題;是否屬于法律法規(guī)和政策禁止的問題;是否屬于故意行為所產(chǎn)生的問題;可能存在問題涉及的數(shù)量或者金額;是否涉及政策、體制或者機制的嚴重缺陷;是否屬于信息系統(tǒng)設計缺陷;黨政機關(guān)主要領導及公眾的關(guān)注程度等方面,判斷被審計單位可能存在的重要問題,同時審計組應當評估被審計單位存在重要問題的可能性,以確定審計實施方案中的審計事項和審計應對措施。
4、審計實施方案中應明確審計人員分工、審計時間審計步驟和方法,對不同的審計事項應安排不同的審計人員負責實施,對認為重要的審計事項應安排有經(jīng)驗的審計人員承擔,并根據(jù)不同的審計事項采取賬務檢查、盤存實物、計算機審計等審計步驟和方法,同時明確審計人員完成審計事項的時間,做到分工明晰,責任分明。
三、在編制審計工作方案時要注意征求審計組成員、其他有經(jīng)驗審計人員意見,保證審計實施方案的切實可行,方案完成后要及時下發(fā)審計組成員,使每位審計組成員明白各自的任務和工作重點,同時在實施審計方案過程中對出現(xiàn)的:年度審計項目計劃、審計工作方案發(fā)生變化;審計目標發(fā)生重大變化的;重要審計事項發(fā)生變化;被審計單位及其相關(guān)情況發(fā)生重大變化;審計組人員及其分工發(fā)生重大變化等情形之一的,審計組應當及時調(diào)整審計實施方案以保證審計項目的順利有效實施。
總之,審計組在現(xiàn)場審計實施、撰寫審計報告,審計機關(guān)在考核審計項目時均需要依據(jù)審計實施方案,所以審計機關(guān)、審計人員應注重審計方案的編寫和有效執(zhí)行,保證審計目標的實現(xiàn)。
實施方案階段階段篇五
市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設活動第二階段,是保證效能建設活動取得成效,達到預期目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要步驟。為使第二階段活動扎實深入開展,根據(jù)市機關(guān)效能建設活動辦公室制定的《安慶市機關(guān)效能建設活動查擺整改階段實施方案》(效建辦[20xx]5號)文件精神,結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)開展效能建設活動的工作實際,制定如下方案。
1、召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設活動查擺整改動員大會。動員布置開展“一對照五查擺”活動,要求聯(lián)系實際,查擺問題,制定措施,切實整改。(時間:7月21日下午,地點:市立醫(yī)院七樓會議室,參會人員:通知14家醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員及行政科室中層干部,局機關(guān)全體職工)。
2、召開局機關(guān)效能建設活動領導小組會議。聯(lián)系實際,座談討論,查擺局機關(guān)及其干部職工在效能建設上需要解決的“思想觀念,事業(yè)心、責任感,工作方法,工作作風,依法行政意識和衛(wèi)生行風”等六個方面的問題。(時間:7月23日下午,地點:局機關(guān)四樓會議室,參會人員:局機關(guān)中層以上干部)。
3、召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設活動領導小組會議(即領導班子民主生活會),邀請有關(guān)人員講授效能建設知識。各單位匯報在查擺整改階段聯(lián)系實際,查擺問題,制定整改措施、方案情況。(時間:7月26日下午,市二院五樓會議室,參會人員:14家醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人,局機關(guān)中層以上干部)。
4、召開市衛(wèi)生行風評議監(jiān)督員座談會(即行風政風評議會)。邀請衛(wèi)生行風評議監(jiān)督員在查擺整改階段深入局機關(guān)及14家醫(yī)療衛(wèi)生單位明查暗訪,了解各單位的查擺工作及整改情況。(時間:7月27日上午,局機關(guān)四樓會議室,參會人員:衛(wèi)生行風評議監(jiān)督員,局領導,局效建辦全體成員)。
5、召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員征求意見座談會。座談、討論、評議市直衛(wèi)生系統(tǒng)在第二階段如何進行查擺、整改。(時間:7月28日下午,地點:局機關(guān)五樓會議室,參會人員:市直衛(wèi)生系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員,局領導,局效建辦全體成員)。
6、印制征詢意見表,擺放到14家醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務窗口及人員流動量大的醒目位置,主動征詢?nèi)罕妼πl(wèi)生系統(tǒng)的意見與建議。
7、在新聞媒體上公布局機關(guān)及14家醫(yī)療衛(wèi)生單位的投訴電話號碼。
8、在14家醫(yī)療衛(wèi)生單位設立統(tǒng)一的投訴舉報箱,局效建辦負責受理投訴事件的處理工作。
局機關(guān)效能建設領導小組組織人員對市區(qū)14家醫(yī)療衛(wèi)生單位查擺整改階段活動開展情況進行督查。聽取各單位查擺整改工作匯報,并現(xiàn)場檢查查擺整改方案、措施等制訂情況(時間:8月2日—4日,局領導帶隊)。
1、收集整理已經(jīng)承諾的優(yōu)惠政策的文件。
2、匯編衛(wèi)生法律法規(guī)及規(guī)章。
3、匯編效能建設基本知識。
4、出臺嚴格辦文、辦事限時制文件。
1、查擺整改工作進度。7月中旬至8月下旬,對照在機關(guān)效能建設活動中要解決的五個方面問題,查思想、查作風、查舉措、查機制、查環(huán)境,針對查擺出來的突出問題,邊整邊改,制定和完善機關(guān)效能建設在制度體系及深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的具體落實措施。
2、制度建設工作進度。在全市機關(guān)效能建設的“四項制度”以及實現(xiàn)追趕跨越的“1+4”工程計劃或?qū)嵤┮庖姵雠_后,市直衛(wèi)生系統(tǒng)各單位應根據(jù)市效建辦要求,制定具體的實施細則。
1、明確目標任務。7月中旬至8月上旬,按照“一對照五查擺”的具體要求,對照市直衛(wèi)生系統(tǒng)在效能建設活動中要著重解決好的5個方面問題,結(jié)合上述幾個會議中提出的意見、建議和查擺出來的問題進行集中、梳理、歸納,分析存在問題的原因,提出整改意見,認真進行整改。
2、切實加強領導。各單位在認真查擺的基礎上,把查擺出來的問題與制定的整改方案,上報局機關(guān)效能建設活動領導小組辦公室,局效建辦嚴格把關(guān),決不走過場。
3、充分發(fā)揚民主。實行“開門納諫”開門整改,自覺接受群眾與服務對象的監(jiān)督。各單位領導班子和中層干部要深入基層第一線開展調(diào)查研究,廣泛聽取基層群眾與服務對象的意見和建議,帶頭查擺問題。要將查擺出來的問題和制定的整改措施上墻公開,接受群眾和服務對象監(jiān)督、評議。
4、堅持求真務實。圍繞提高服務質(zhì)量、提高辦事效率,堅持依法行政,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,認真修訂服務流程和辦事程序,完善以崗位責任制為核心的各項
規(guī)章制度
,強化責任追究制。對于整改措施和各項規(guī)定的制定要真正以為群眾辦實事、辦好事,促進發(fā)展為出發(fā)點和落腳點。緊緊圍繞“全面推進依法行政,從嚴規(guī)范行政行為;強化醫(yī)療質(zhì)量安全管理,提供優(yōu)質(zhì)便民服務;進一步加強衛(wèi)生行風建設;狠抓隊伍教育培訓,提高干部素質(zhì)和規(guī)范服務,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風”五個方面問題進行認真查擺,對照查擺出來的問題,認真加以整改,切實改變工作作風,提高機關(guān)工作效率,提高服務質(zhì)量,進一步提高為經(jīng)濟建設服務、為市場主體服務、為基層服務、為群眾服務的水平。
5、嚴格執(zhí)行紀律。各單位要嚴格執(zhí)行市委、市政府出臺的機關(guān)效能建設各種措施和規(guī)定,按照市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設實施方案》的要求,對查擺出來的突出問題,特別是群眾和投資者反映強烈的熱點、難點問題,要堅決做到“四個不放過”,即不查明情況不放過,不分清責任不放過;不查處到位不放過;不整改到位不放過。
市直衛(wèi)生系統(tǒng)要以市委市政府開展機關(guān)效能建設活動為契機,在查擺整改階段,切實加強衛(wèi)生政風、行風建設,邊整邊改,使市直衛(wèi)生系統(tǒng)在政風、行風上有大的改進、質(zhì)的飛躍,醫(yī)護人員真正成為人民群眾心目中的“白衣天使”。
實施方案階段階段篇一
深化考試招生制度改革是教育改革的重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié), 政策性強、涉及面廣、關(guān)注度高,任務艱巨而繁重,必須高度重視、合力推進。
(一)加強組織領導
市、縣教育局成立高中階段考試招生制度改革領導小組,明確分工,落實責任,強化對中考改革的統(tǒng)籌規(guī)劃,建立有效工作機制,切實抓好落實。充分考慮教育工作的特點,提前公布相關(guān)實施方案,有序推進中考各項改革。各縣教育局于 2018 年 6 月底之前,制定出臺本縣中考改革方案并報市教育局備案。
(二)做好宣傳引導
要多渠道、多形式認真做好中考改革政策措施的宣傳解讀工作,讓學生、家長和社會充分知曉中考改革的重大意義和方法舉措,確保高中階段學??荚囌猩贫雀母锲椒€(wěn)順利實施。要提高決策的科學性,廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、家長代表和廣大教育工作者的意見建議,最大限度地凝聚改革共識。
(三)深化教學改革
嚴格落實義務教育課程方案,開齊開足規(guī)定的各門課程,嚴禁壓縮綜合實踐活動、藝術(shù)(音樂、美術(shù))、體育與健康等課程的課時。加強初中學校校長和教師培訓,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學方法,深入實施素質(zhì)教育。加強師資配備、設施設備等方面的條件保障,滿足正常教學需要,定期對初中學校課程實施情況進行評估。
(四)強化政策配套
修訂完善初中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法和普通高中特長 生招生錄取辦法,出臺中考改革背景下初中學校教學管理工作的指導意見,切實加強和改進初中教育教學。采取有效措施,確保進城務工人員隨遷子女同本地戶籍考生享受同等政策待遇,確保 在外地就讀的我市戶籍考生回到戶籍所在地享受同等的招生錄取政策。
(五)健全管理機制
健全普通高中招生錄取誠信機制,嚴禁公辦普通高中跨市招 生、超計劃招生;制定公布民辦普通高中學校招生負面清單,嚴禁民辦普通高中擅自提前招生、違規(guī)掐尖招生、超計劃招生和單獨組織考試,防止惡性競爭,維護正常的招生考試秩序。完善違紀舉報和申訴受理機制,建立責任追究制度,加強對初中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和招生錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。完善考試招生信息公開制度,及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取結(jié)果等信息,接受考生、學校和社會的監(jiān)督。
(六)提升保障能力
實施方案階段階段篇二
一、 總體要求和基本原則
方法步驟,切實把握好五條原則,即堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則,堅持正面教育、自我教育為主的原則,堅持發(fā)揚民主、充分走群眾路線的原則,堅持實事求是、客觀公正的原則,堅持領導干部帶頭、充分發(fā)揮表率作用的原則,務求取得實實在在的效果。
二、 時間安排和方法步驟
1、 搞好部署動員。區(qū)局召開轉(zhuǎn)段工作動員大會,總結(jié)第一階段工作,找出存在的問題,明確第二階段的工作重點和任務。做好深入細致的思想工作,教育引導廣大黨員正確對待黨員群眾意見,正確對待局黨組指出的問題,正確對待民主評議結(jié)果,正確對待自己的缺點和不足;本著對己負責、對組織負責、對黨的事業(yè)負責的精神,放下包袱,消除顧慮,端正態(tài)度,認真開展批評與自我批評。通過不斷解決思想認識問題,提高黨員參加分析評議的積極性,推動黨性分析和民主評議工作的深入開展。
2、 認真討論確定黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。在學習動員階段討論基礎上,繼續(xù)深入開展本行業(yè)黨員先進性具體要求大討論,列舉不合格黨員主要表現(xiàn),提交黨員大會討論通過后,采取一定形式,在適當范圍內(nèi),向社會公示。形成的黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn),結(jié)合安監(jiān)系統(tǒng)特點,表述準確,簡明扼要,易于掌握,真正成為黨員對照檢查和分析評議的重要依據(jù)。
3、 廣泛征求黨員群眾意見。通過設臵意見箱、發(fā)放《征求意見表》、召開座談會、個別訪談等,廣泛征求對領導班子、黨組織和黨員的意見,找準存在的問題。黨員領導干部要注意聽取班子成員、支部黨員和執(zhí)法執(zhí)紀服務對象的意見。黨組織對征求到的意見要認真匯總、梳理,分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見。除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外,原則上都要如實反饋。對黨員的意見,由黨支部負責同志反饋。
4、 深入開展談心活動。要堅持黨員與組織見面、黨員與黨員見面、黨員與群眾見面,深入開展黨員之間普遍談心活動。要注意創(chuàng)造靈活的方式方法引導大家在談心活動中,講真話、講實話、講心里話,努力營造一種正常的黨內(nèi)生活氛圍,并與一定數(shù)量的群眾談心。局黨組領導班子成員之間也要逐一談心,認真開展批評與自我批評,做到坦城相見,有話講在當面。通過廣泛談心,溝通思想,互相幫助,找準問題,形成共識;通過談心活動解疙瘩、增團結(jié)、促工作。對存在的問題較多的黨員,要做好思想教育工作,穩(wěn)定情緒,端正思想,為開好領導班子專題民主生活會和黨組織專題組織生活會,奠定思想基礎。
求,本著“重點寫問題,認真找原因,措施要具體”的態(tài)度,對照區(qū)局討論制定的黨員先進性的具體要求,不合格黨員的主要表現(xiàn),對照征求到的意見建議,對照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進典型,認真查找省第八次黨代會以來個人的黨性黨風方面存在的突出問題,特別是理想信念、宗旨意識、組織觀念、思想作風、工作作風、廉潔自律等方面的問題,從世界觀、人生觀、價值觀上剖析根源。黨員領導干部還要從堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面深刻剖析。有書寫能力的黨員要形成黨性分析材料,黨性分析材料主要包括突出問題、原因分析和整改的具體措施等,掌握在3000字左右。黨性分析材料形成后,要逐級進行審閱把關(guān)。黨組織負責人對班子成員的黨性分析材料把關(guān)簽字;分管領導對分管黨員的黨性分析材料把關(guān)簽字。黨性分析材料結(jié)合個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透、努力方向不明確的,審閱者應認真提出調(diào)整補充意見,并要求重新撰寫。
《保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動分析評議階段實施方案》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
實施方案階段階段篇三
根據(jù)縣局黨委文件精神,為深入貫徹落實縣委開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動精神,結(jié)合我局實際,制定如下實施方案。
一、開展先進性教育活動的指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,圍繞“加快發(fā)展,辦大交通,建設承德經(jīng)濟強縣”的奮斗目標和全縣發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊密結(jié)合交通實際和全局黨員隊伍現(xiàn)狀,以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容,保持黨員隊伍的先進性、純潔性,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,切實解決全局黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,全面加強領導班子建設、黨員干部隊伍建設、基層組織建設和黨風廉政建設,教育引導全站黨員堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風,爭做“交通發(fā)展的帶頭人、百姓群眾的貼心人、黨的路線方針政策的模范執(zhí)行人、廉潔奉公的清白人”,為推進全縣公路養(yǎng)護事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。
二、開展先進性教育活動的基本原則
(一)堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終。采取有效形式組織黨員搞好學習,使全站黨員不斷加深對“三個代表”重要思想科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解,重點學好《黨章》,增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。弘揚理論聯(lián)系實際的學風,引導黨員把學習實踐“三個代表”重要思想與做好本職工作結(jié)合起來,做到教育活動與實際工作“兩不誤、兩促進”。
(二)堅持以“三個標準”來衡量教育活動的成效成果。先進性教育活動要立足于交通新一輪跨躍式發(fā)展的基礎上,要始終堅持以先進性教育活動帶動交通跨躍式發(fā)展,要始終堅持以是否促進交通發(fā)展,是否達到整改效果,百姓是否滿意作為活動是否見成效出成果的標準。要始終堅持與行風建設、創(chuàng)建人民最滿意單位相結(jié)合,把黨員整改要求與滿意單位整改相統(tǒng)一,把黨員的先進性體現(xiàn)在讓百姓群眾滿意上,努力將個體融入整體,實現(xiàn)教育活動與創(chuàng)建活動的有機結(jié)合。
(三)堅持正面教育和自我教育為主。通過強化培訓、典型宣傳、啟發(fā)引導等方式加強正面教育,使黨員明確新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的.具體要求,激發(fā)黨員自我教育、自我改進、自我提高的內(nèi)在動力。要大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進事跡,用先進典型來啟迪、教育和激勵全局黨員。要深入細致地做好黨員的思想工作,幫助他們解決實際困難。要做好問題較突出黨員的教育轉(zhuǎn)化工作,使他們通過教育活動跟上隊伍,自覺按照黨章的規(guī)定,嚴格要求自己。對群眾反映強烈、確實需要處置的不合格黨員,要嚴格按照相關(guān)規(guī)定,做出嚴肅處理。
(四)堅持邊學邊查邊改,把整改貫穿始終。要引導黨員在學習提高的基礎上,對照黨員先進性標準和“三個代表”的要求,認真查找思想、組織、作風上存在的突出問題,制定整改措施,切實加以解決。要把開展教育活動與推動各項工作結(jié)合起來,把提高黨員的思想覺悟同服務群眾、發(fā)揮作用結(jié)合起來,把深入進行思想教育與嚴肅處置不合格黨員工作結(jié)合起來,把解決當前問題與建立常抓不懈的工作機制結(jié)合起來,使整改落到實處、貫穿始終。
(五)堅持分類指導、因人施教、注重實效。要根據(jù)實際情況,結(jié)合本部門實際,對不同群體的黨員,提出不同的教育要求,采取不同的教育方法。在解決具體問題時,要堅持實事求是的原則,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,以增強教育活動的針對性和有效性,確保不走過場。
(六)堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主和接受群眾監(jiān)督相結(jié)合。要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,激發(fā)全站黨員參加教育活動的主動性、積極性,正確運用批評和自我批評的思想武器,認真開展民主評議活動。黨員領導干部要以普通黨員身份參加站支部的教育活動。要把廣大黨員和群眾滿意不滿意作為教育活動的出發(fā)點和落腳點,堅持走群眾路線,請群眾參與、讓群眾知情、由群眾評判,自覺接受群眾的監(jiān)督,切忌關(guān)起門來搞教育。
三、開展先進性教育活動的目標要求
教育活動要立足于黨員受到教育、群眾感到滿意、工作得到促進,努力在以下五個方面取得明顯成效。
(一)黨員形象要有新面貌。教育黨員把加強學習、理論武裝同改造主觀世界、改進作風結(jié)合起來,堅定理想信念,提高黨性修養(yǎng),增強宗旨意識,使廣大黨員成為“三個代表”重要思想的堅定信仰者、勤奮學習者、模范實踐者。
(二)黨群關(guān)系要有新改善。把教育活動同為服務對象辦實事、辦好事結(jié)合起來,強化黨員的責任意識和奉獻意識,誠心實意為百姓謀利益,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(三)黨員教育管理水平要有新提高。以教育活動為契機,積極探索新階段做好黨員教育管理的有效途徑和有力措施,使黨員教育管理工作更加規(guī)范化和制度化。
(四)基層黨組織建設要有新加強。通過教育活動,使基層黨組織設置更加科學合理、班子更加堅強有力、戰(zhàn)斗堡壘作用更加充分發(fā)揮、各項規(guī)章制度更加健全完善,真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
(五)各項工作要有新進展。通過教育活動,使全局各支部、各部門和全體黨員干部牢固樹立搶抓機遇意識、科學發(fā)展意識、維護穩(wěn)定意識和狠抓落實意識,充分調(diào)動起全體黨員在本職工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性,有力地促進全站各項目標任務的完成。
四、開展先進性教育活動要解決的突出問題
在教育活動中,要從本部門實際出發(fā),重點查找和解決以下幾方面問題:
1、在黨員隊伍建設方面。要認真查找和解決黨員隊伍中存在的理想信念動搖,黨性意識淡化,先鋒模范作用不明顯,宗旨觀念淡薄,服務意識不強,奉獻精神衰退,學習風氣不濃,學習自覺性不高,思想觀念陳舊,創(chuàng)新意識不強,組織紀律松懈,法制觀念淡薄,發(fā)展意識不強,缺乏發(fā)展交通,振興交通的事業(yè)心和責任感等問題。
2、在基層組織建設方面,要認真查找并解決我站支部存在的問題,圍繞經(jīng)濟抓黨建意識不強,就黨建抓黨建,部門利益第一,部門權(quán)力個人化等問題。
3、在服務群眾方面,要認真解決價值觀念錯位,缺乏艱苦奮斗、無私奉獻精神;缺乏責任意識、監(jiān)督意識,片面強調(diào)部門利益,辦事不公、執(zhí)法不嚴、效率低下等問題,特別是要重點解決那些群眾反映強烈、涉及群眾切身利益和關(guān)系社會穩(wěn)定的突出問題,增強大局意識、服務意識,帶頭樹立良好的職業(yè)道德。
五、開展先進性教育活動的總體安排和方法步驟
此次教育活動,從1月開始到6月底基本結(jié)束,分為三個階段進行。
(一)學習動員階段(201月起至3月15日)
重點抓好三個環(huán)節(jié)。一是搞好思想發(fā)動。在認真準備的基礎上,開好本部門的動員大會,活動領導小組成員要親自作動員,向廣大黨員講清教育活動的重大意義、基本原則、目標要求和方法步驟。對因特殊情況不能參加會議的黨員,要采取適當方式,及時傳達會議內(nèi)容,努力使每一名黨員都切實領會精神,充分認識開展教育活動的重大意義。二是抓好學習培訓。學習方式以集中學習、支部學習和個人自學為主,集中學習以《黨章》和胡錦濤在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的重要講話為主要內(nèi)容,支部學習以《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》以及省市縣各級領導同志的講話為主要內(nèi)容。站將采取專題輔導、理論研討、電化教育等多種形式,使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解,深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解,增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。三是明確要求。組織黨員對照黨章的規(guī)定和《實施方案》中提出的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的目標要求,結(jié)合自身實際,認真學習討論,切實提高黨員意識,明確黨員責任。學習培訓時間累計不少于40個小時。
在學習動員階段,開展好“四個一”專題活動。即黨員領導干部上一次黨課、每名黨員寫一篇心得體會、重溫一次入黨誓詞、組織黨員開展一次黨員標準討論,增強教育效果。
(二)分析評議階段(年3月15日至4月15日)
重點抓好七個環(huán)節(jié)。一是廣泛征求意見。在學習培訓的基礎上,采取調(diào)查問卷、設立意見箱、召開座談會等形式,廣泛征求群眾對黨員、黨員對黨員、黨員對黨組織的意見。采取發(fā)放民主測評表的方法,認真做好對每名黨員的民主評議。對征求上來的意見進行匯總、分析、梳理,如實向黨員反饋。二是開展談心活動。在黨員之間廣泛開展談心活動,溝通思想,增進團結(jié)。同時,每名黨員都要主動與3―5名群眾進行談心,認真征求周圍群眾的意見。三是自我剖析,撰寫黨性分析材料。根據(jù)征求到的意見,對照黨章規(guī)定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件,總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況,重點查找存在的問題,認真剖析思想根源,形成黨性分析材料。不能撰寫黨性分析材料的黨員,也要在專題生活會上進行口頭黨性分析。四是開好專題組織生活會。召開生活會,每名黨員要按照準備好的黨性分析材料,逐一進行對照檢查,黨員之間要進行相互評議,認真開展好批評與自我批評。專題生活會后,黨員要認真修改完善自己的黨性分析材料。特別是黨員領導干部除參加黨支部組織生活會以外,還要在領導班子專題民主生活會上進一步剖析自己,互相評議,找準問題,完善黨性分析評議材料。五是召開支委會。站支部根據(jù)民主評議的情況、征求到的意見和黨員的一貫表現(xiàn),實事求是、客觀公正地提出對每名黨員的評議意見。六是向黨員反饋意見。站支部向每名黨員反饋評議意見,指出存在問題,提出指導性意見。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員,要進行批評教育,幫助認識問題,要求其認真改正。七是通報評議情況。站支部將以一定的方式,及時向群眾通報民主評議黨員情況。
在分析評議階段,認真搞好“四查四看”,即:查思想,看是否牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念,努力實踐“三個代表”重要思想;查作風,看是否求真務實,真抓實干,開拓進取,保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng);查工作,看是否做到忠于職守,依法行政,愛崗敬業(yè),把黨的先進性落實到崗位上,體現(xiàn)在行動中;查紀律,看是否遵守黨紀國法,勤政廉潔,執(zhí)政為民。要求黨員干部要帶頭查,班子成員互相查,黨員個人自覺查,誠請群眾幫助查。
(三)整改提高階段。(2005年4月15日至5月15日)
整改提高階段是整個教育活動的關(guān)鍵,必須突出重點,要根據(jù)分析評議階段查找出的問題,特別是群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題抓好整改,切實抓住黨員干部中存在的影響事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定的關(guān)鍵性問題,集中攻關(guān),著力整改。重點抓好三個環(huán)節(jié)。一是制定整改方案。針對存在的問題,黨員個人、黨支部、領導班子要分別制定有針對性的整改措施,明確重點,確定時限,落實整改責任。二是認真進行整改。按照整改方案,對存在的問題逐一進行整改,整改的結(jié)果以解決問題為最終目的,務求實效。三是向群眾公開整改情況。進行整改的情況,要在一定范圍內(nèi)公開,充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督。
集中學習教育基本結(jié)束后,要集中用兩個月時間,切實做好鞏固和擴大整改成果工作。一是對整改情況進行檢查梳理,對應當解決而又沒有解決的問題,要集中力量切實解決;對暫時解決不了的問題,要向群眾做出說明,并做出解決問題的計劃,限期解決。二是在活動中,對那些優(yōu)秀的黨員要給予表彰,弘揚正氣,激勵先進。三是對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的,要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,按照正常程序進行處理。對違紀黨員,要按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定,給予紀律處分;對問題一時查不清楚的黨員,不要急于進行處理,待問題查清后,再根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。四是搞好建章立制,建立健全黨員教育管理的長效機制,鞏固擴大教育活動成果。在教育活動中,要認真做好發(fā)展黨員工作,及時把那些符合條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來。
教育活動中,全站黨員干部要以實施“黨員先鋒工程”為載體,深入開展以“爭做勤奮學習的模范、爭做愛崗敬業(yè)的模范、爭做遵章守紀的模范、創(chuàng)建學習型機關(guān)、創(chuàng)建服務型機關(guān)、創(chuàng)建規(guī)范型機關(guān)”為主要內(nèi)容的“三爭三創(chuàng)”活動,積極爭創(chuàng)“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”,樹立機關(guān)和黨員的良好形象,不斷推進行風評比、黨務政務公開,提高行政執(zhí)法水平和服務群眾水平,使群眾切實感受到教育活動帶來的變化。
六、保障措施
開展先進性教育活動,是全黨政治生活中的一件大事,是黨中央做出的一項重大決策。要高度重視,及時啟動此項活動,加強領導,統(tǒng)籌安排,精心組織,以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài),把先進性教育活動切實抓緊抓好。
1、加強領導,明確責任。為了加強對此項工作的領導,站支部成立了先進性教育活動領導小組(成員名單見《通知》),要切實把這項活動列入重要議事日程,經(jīng)常研究解決工作中出現(xiàn)的問題。
2、建立領導干部聯(lián)系點制度。站主要領導干部將確定聯(lián)系點,經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導。要及時發(fā)現(xiàn)和解決教育活動中出現(xiàn)的新問題,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,以點帶面。站支部將把開展先進性教育活動的情況作為年終考核內(nèi)容之一。
3、建立督查制度。站將成立督導組,加強對教育活動的檢查指導,及時了解掌握進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,督促解決。
4、搞好輿論宣傳。要充分運用廣播、電視、報刊等媒體,大力宣傳開展先進性教育活動的目的意義、指導思想、基本原則和目標要求,宣傳黨員尤其是黨員領導干部中的先進典型、先進事跡,宣傳教育活動中的好經(jīng)驗、好做法,為全局先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。
5、促進各項工作。在教育活動中,要進一步理清工作思路,完善工作措施,統(tǒng)籌安排,相互促進,切實做到教育活動與本職工作“兩不誤、兩促進”。
二oo五年二月十二日
實施方案階段階段篇四
實施方案編制要求是什么呢?下面是小編帶來的關(guān)于實施方案編制要求的相關(guān)信息,歡迎閱讀!
一、總體要求
認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省、市縣部署要求,圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,進一步簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能,厘清政府與市場、政府與社會、政府層級間的關(guān)系,加強對行政權(quán)力的制約監(jiān)督。
堅持權(quán)責法定、問題導向、公開透明、違法必究的原則,按照法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件和“三定”規(guī)定,對面向公民、法人和社會組織實施并承擔相應責任的職責事項進行梳理,編制鎮(zhèn)級責任清單,重點明確部門履職范圍。
解決職責交叉重疊,理順職責關(guān)系,明晰責任邊界,與行政權(quán)力清單互補,構(gòu)建權(quán)責一致、分工合理、運轉(zhuǎn)高效的部門職責體系,推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、主要內(nèi)容
鎮(zhèn)級責任清單的內(nèi)容包括:部門主要職責、部門職責邊界、事中事后監(jiān)管制度、公共服務事項和責任追究機制。
(一)部門主要職責。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和“三定”規(guī)定,認真梳理部門職責,明確具體責任事項。
近年來部門職責發(fā)生變化的,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、機構(gòu)編制部門文件以及行政審批事項變化情況進行修改完善。
對照主要職責和具體責任事項,列出追責依據(jù)和追責情形。
(二)部門職責邊界。
梳理部門職責交叉事項,明確相關(guān)部門履職界限。
原則上一件事情由一個部門負責,確需多個部門管理的事項,依據(jù)有關(guān)規(guī)定明確牽頭部門和相關(guān)部門職責分工,分清主辦、協(xié)辦關(guān)系,建立健全部門協(xié)調(diào)配合機制,落實監(jiān)管責任。
(三)事中事后監(jiān)管制度。
按照簡政放權(quán)的要求,改善和加強政府管理,對部門承擔的主要工作、屬地管理以及取消、轉(zhuǎn)移、下放后仍需監(jiān)管的事項,分類建立事中事后監(jiān)管制度,明確本鎮(zhèn)與部門、社會組織職責分工。
制定日常監(jiān)管、定期抽查、專項檢查、源頭追溯、危險隱患排查、重大案件查處等方面的具體措施,避免管理缺位。
(四)公共服務事項。
各部門要梳理本部門以促進社會發(fā)展為目的、直接為行政相對人行使各項權(quán)利創(chuàng)造和提供必要條件所開展的具體服務事項,突出保障基本民生需求的教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、住房保障、文化體育等領域的公共服務,不斷提高服務標準和效率,方便企業(yè)和群眾辦事。
(五)責任追究機制。
按照“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究”的原則,建立追責機制,明確責任追究的實施主體、追責方式和追責程序等。
對行政不作為、亂作為,失職瀆職等違法違紀行為,依法依規(guī)嚴肅問責。
三、時間安排
鎮(zhèn)級責任清單編制工作具體分四個階段進行。
1、前期準備階段(8月3日-8月10日):出臺實施方案,進行動員部署,全面啟動責任清單編制工作,并對各部門負責人和具體工作人員進行業(yè)務培訓并各部門具體編制工作進行指導。
2、清單編制階段(8月11日-8月20日):根據(jù)本單位提出擬保留的權(quán)力事項,認真梳理每項權(quán)力對應的責任事項,并按照要求填寫相關(guān)表格及資料,報黨委政府集體會議研究審核。
3、對比校驗階段(8月21日-8月31日):組織專門人員對各部門報送的行政職權(quán)責任事項、追責情形、擔責方式及其依據(jù)進行審核,進行對比校驗。
在廣泛征求意見,并提出審核意見。
4、公布運行階段(9月):經(jīng)上級部門研究審定后,有關(guān)責任清單具體內(nèi)容將予以公開公示。
四、組織實施
(一)加強組織領導。
全鎮(zhèn)責任清單編制工作在市委、市政府統(tǒng)一領導下進行,編制責任清單工作對于推進服務政府、責任政府、法制政府建設具有重要意見。
各部門要充分認識建立責任清單的意義,責任清單基礎材料由黨委政府分管領導把關(guān)后提報,由鎮(zhèn)黨建辦匯總報市編辦審核,通過編制政府部門責任清單,落實部門內(nèi)部責任分工,建立健全崗位責任制,進一步推進部門職責精細化管理。
(二)健全工作機制。
各有關(guān)部門要按照職責分工,各司其職,密切配合,加強溝通協(xié)調(diào),強化措施,明確時間節(jié)點,確保按時完成工作任務。
(三)嚴格督導檢查。
定期調(diào)度工作進展情況,及時研究解決工作中遇到的問題,確保各項工作扎實推進、落實到位。
審計實施方案是審計組為完成審計項目任務,實施審計過程的`工作安排。
其主要內(nèi)容包括:審計目標;審計范圍;審計內(nèi)容、重點及審計措施,包括審計事項以及對審計事項確定的主要審計步驟和方法、審計時間、執(zhí)行的審計人員等應對措施;審計工作要求,包括項目審計進度安排、審計組內(nèi)部重要管理事項及職責分工等。
一個審計目標明確、審計重點突出、審計應對措施得當,人員職責分工明晰的審計實施方案往往對審計組完成審計項目起到事半功倍的效果。
審計組具體承辦審計項目時,應當編制審計實施方案。
審計實施方案由審計組負責編制,一般審計項目的審計實施方案應當經(jīng)審計組組長審定,重要審計項目的審計實施方案應當報經(jīng)審計機關(guān)負責人審定。
要編制好審計實施方案應當從以下幾個方面入手;
一、充分明確審計項目的審計目標,要仔細研究年度審計工作計劃對項目的要求,以確定審計目標。
如預算執(zhí)行審計要明確對預算編制、預算執(zhí)行等真實、合法、績效性的審計目標;經(jīng)濟責任審計要明確領導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計目標;其他審計項目要明確在財政財務收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益性等方面的審計目標。
二、要充分調(diào)查了解被審計單位及其相關(guān)情況并結(jié)合審計目標要求,判斷可能存在的問題,判斷問題的重要性來確定審計方案中的審計事項,以及確定審計應對措施。
1、審計人員可以通過書面或者口頭詢問、檢查書面文書、現(xiàn)場觀察、追蹤業(yè)務流程、分析等方法,從單位性質(zhì)組織結(jié)構(gòu)、職責范圍經(jīng)營范圍業(yè)務活動及其目標、相關(guān)法律法規(guī)政策及其執(zhí)行情況、財政財務管理體制和業(yè)務管理體制、適用的業(yè)績指標體系、相關(guān)內(nèi)部控制及其執(zhí)行情況、相關(guān)信息系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)情況、經(jīng)濟環(huán)境行業(yè)狀況及其他外部因素、以往接受審計和監(jiān)管及其整改情況、需要了解的其他情況等方面,調(diào)查了解被審計單位及其相關(guān)情況。
2、在調(diào)查了解過程中,審計人員可以將:法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件;國家有關(guān)方針和政策;會計準則和會計制度;國家和行業(yè)的技術(shù)標準;預算、計劃和合同;被審計單位的管理制度和績效目標;公認的業(yè)務慣例或者良好實務;分析調(diào)查了解的被審計單位及其相關(guān)情況,判斷被審計單位可能存在的問題。
3、審計人員針對調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)的被審計單位可能存在的問題,從是否屬于涉嫌犯罪的問題;是否屬于法律法規(guī)和政策禁止的問題;是否屬于故意行為所產(chǎn)生的問題;可能存在問題涉及的數(shù)量或者金額;是否涉及政策、體制或者機制的嚴重缺陷;是否屬于信息系統(tǒng)設計缺陷;黨政機關(guān)主要領導及公眾的關(guān)注程度等方面,判斷被審計單位可能存在的重要問題,同時審計組應當評估被審計單位存在重要問題的可能性,以確定審計實施方案中的審計事項和審計應對措施。
4、審計實施方案中應明確審計人員分工、審計時間審計步驟和方法,對不同的審計事項應安排不同的審計人員負責實施,對認為重要的審計事項應安排有經(jīng)驗的審計人員承擔,并根據(jù)不同的審計事項采取賬務檢查、盤存實物、計算機審計等審計步驟和方法,同時明確審計人員完成審計事項的時間,做到分工明晰,責任分明。
三、在編制審計工作方案時要注意征求審計組成員、其他有經(jīng)驗審計人員意見,保證審計實施方案的切實可行,方案完成后要及時下發(fā)審計組成員,使每位審計組成員明白各自的任務和工作重點,同時在實施審計方案過程中對出現(xiàn)的:年度審計項目計劃、審計工作方案發(fā)生變化;審計目標發(fā)生重大變化的;重要審計事項發(fā)生變化;被審計單位及其相關(guān)情況發(fā)生重大變化;審計組人員及其分工發(fā)生重大變化等情形之一的,審計組應當及時調(diào)整審計實施方案以保證審計項目的順利有效實施。
總之,審計組在現(xiàn)場審計實施、撰寫審計報告,審計機關(guān)在考核審計項目時均需要依據(jù)審計實施方案,所以審計機關(guān)、審計人員應注重審計方案的編寫和有效執(zhí)行,保證審計目標的實現(xiàn)。
實施方案階段階段篇五
市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設活動第二階段,是保證效能建設活動取得成效,達到預期目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要步驟。為使第二階段活動扎實深入開展,根據(jù)市機關(guān)效能建設活動辦公室制定的《安慶市機關(guān)效能建設活動查擺整改階段實施方案》(效建辦[20xx]5號)文件精神,結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)開展效能建設活動的工作實際,制定如下方案。
1、召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設活動查擺整改動員大會。動員布置開展“一對照五查擺”活動,要求聯(lián)系實際,查擺問題,制定措施,切實整改。(時間:7月21日下午,地點:市立醫(yī)院七樓會議室,參會人員:通知14家醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員及行政科室中層干部,局機關(guān)全體職工)。
2、召開局機關(guān)效能建設活動領導小組會議。聯(lián)系實際,座談討論,查擺局機關(guān)及其干部職工在效能建設上需要解決的“思想觀念,事業(yè)心、責任感,工作方法,工作作風,依法行政意識和衛(wèi)生行風”等六個方面的問題。(時間:7月23日下午,地點:局機關(guān)四樓會議室,參會人員:局機關(guān)中層以上干部)。
3、召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設活動領導小組會議(即領導班子民主生活會),邀請有關(guān)人員講授效能建設知識。各單位匯報在查擺整改階段聯(lián)系實際,查擺問題,制定整改措施、方案情況。(時間:7月26日下午,市二院五樓會議室,參會人員:14家醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人,局機關(guān)中層以上干部)。
4、召開市衛(wèi)生行風評議監(jiān)督員座談會(即行風政風評議會)。邀請衛(wèi)生行風評議監(jiān)督員在查擺整改階段深入局機關(guān)及14家醫(yī)療衛(wèi)生單位明查暗訪,了解各單位的查擺工作及整改情況。(時間:7月27日上午,局機關(guān)四樓會議室,參會人員:衛(wèi)生行風評議監(jiān)督員,局領導,局效建辦全體成員)。
5、召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員征求意見座談會。座談、討論、評議市直衛(wèi)生系統(tǒng)在第二階段如何進行查擺、整改。(時間:7月28日下午,地點:局機關(guān)五樓會議室,參會人員:市直衛(wèi)生系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員,局領導,局效建辦全體成員)。
6、印制征詢意見表,擺放到14家醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務窗口及人員流動量大的醒目位置,主動征詢?nèi)罕妼πl(wèi)生系統(tǒng)的意見與建議。
7、在新聞媒體上公布局機關(guān)及14家醫(yī)療衛(wèi)生單位的投訴電話號碼。
8、在14家醫(yī)療衛(wèi)生單位設立統(tǒng)一的投訴舉報箱,局效建辦負責受理投訴事件的處理工作。
局機關(guān)效能建設領導小組組織人員對市區(qū)14家醫(yī)療衛(wèi)生單位查擺整改階段活動開展情況進行督查。聽取各單位查擺整改工作匯報,并現(xiàn)場檢查查擺整改方案、措施等制訂情況(時間:8月2日—4日,局領導帶隊)。
1、收集整理已經(jīng)承諾的優(yōu)惠政策的文件。
2、匯編衛(wèi)生法律法規(guī)及規(guī)章。
3、匯編效能建設基本知識。
4、出臺嚴格辦文、辦事限時制文件。
1、查擺整改工作進度。7月中旬至8月下旬,對照在機關(guān)效能建設活動中要解決的五個方面問題,查思想、查作風、查舉措、查機制、查環(huán)境,針對查擺出來的突出問題,邊整邊改,制定和完善機關(guān)效能建設在制度體系及深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的具體落實措施。
2、制度建設工作進度。在全市機關(guān)效能建設的“四項制度”以及實現(xiàn)追趕跨越的“1+4”工程計劃或?qū)嵤┮庖姵雠_后,市直衛(wèi)生系統(tǒng)各單位應根據(jù)市效建辦要求,制定具體的實施細則。
1、明確目標任務。7月中旬至8月上旬,按照“一對照五查擺”的具體要求,對照市直衛(wèi)生系統(tǒng)在效能建設活動中要著重解決好的5個方面問題,結(jié)合上述幾個會議中提出的意見、建議和查擺出來的問題進行集中、梳理、歸納,分析存在問題的原因,提出整改意見,認真進行整改。
2、切實加強領導。各單位在認真查擺的基礎上,把查擺出來的問題與制定的整改方案,上報局機關(guān)效能建設活動領導小組辦公室,局效建辦嚴格把關(guān),決不走過場。
3、充分發(fā)揚民主。實行“開門納諫”開門整改,自覺接受群眾與服務對象的監(jiān)督。各單位領導班子和中層干部要深入基層第一線開展調(diào)查研究,廣泛聽取基層群眾與服務對象的意見和建議,帶頭查擺問題。要將查擺出來的問題和制定的整改措施上墻公開,接受群眾和服務對象監(jiān)督、評議。
4、堅持求真務實。圍繞提高服務質(zhì)量、提高辦事效率,堅持依法行政,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,認真修訂服務流程和辦事程序,完善以崗位責任制為核心的各項
規(guī)章制度
,強化責任追究制。對于整改措施和各項規(guī)定的制定要真正以為群眾辦實事、辦好事,促進發(fā)展為出發(fā)點和落腳點。緊緊圍繞“全面推進依法行政,從嚴規(guī)范行政行為;強化醫(yī)療質(zhì)量安全管理,提供優(yōu)質(zhì)便民服務;進一步加強衛(wèi)生行風建設;狠抓隊伍教育培訓,提高干部素質(zhì)和規(guī)范服務,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風”五個方面問題進行認真查擺,對照查擺出來的問題,認真加以整改,切實改變工作作風,提高機關(guān)工作效率,提高服務質(zhì)量,進一步提高為經(jīng)濟建設服務、為市場主體服務、為基層服務、為群眾服務的水平。
5、嚴格執(zhí)行紀律。各單位要嚴格執(zhí)行市委、市政府出臺的機關(guān)效能建設各種措施和規(guī)定,按照市直衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設實施方案》的要求,對查擺出來的突出問題,特別是群眾和投資者反映強烈的熱點、難點問題,要堅決做到“四個不放過”,即不查明情況不放過,不分清責任不放過;不查處到位不放過;不整改到位不放過。
市直衛(wèi)生系統(tǒng)要以市委市政府開展機關(guān)效能建設活動為契機,在查擺整改階段,切實加強衛(wèi)生政風、行風建設,邊整邊改,使市直衛(wèi)生系統(tǒng)在政風、行風上有大的改進、質(zhì)的飛躍,醫(yī)護人員真正成為人民群眾心目中的“白衣天使”。

