福建省廈門市教育系統(tǒng)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(修訂)的通知

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福建省廈門市教育系統(tǒng)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(修訂)的通知已發(fā)布。為貫徹落實《廈門市防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》,進一步健全我市教育系統(tǒng)防汛防臺風(fēng)運行機制,提高應(yīng)急反應(yīng)和處理能力,保證師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全,我局組織修訂了《廈門市教育系統(tǒng)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。為您整理了以下內(nèi)容,供您參考。
    
    請各區(qū)教育局、各學(xué)校(單位)堅持問題導(dǎo)向和底線思維,按要求做好各項防汛防臺風(fēng)工作,扎實開展安全隱患排查整治,確保在汛期、臺風(fēng)到來之前全部問題整改到位、隱患全部清零。要及時修訂(制定)完善應(yīng)急預(yù)案,并組織開展預(yù)案演練,切實提高應(yīng)急處置能力,確保師生安全和校園安全。
    各區(qū)、各校的防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,請于4月29日前報我辦備案,郵箱:jyj_jyjbgs@xm.gov.cn。
    附件:廈門市教育系統(tǒng)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
    廈門市教育局辦公室
    2022年4月22日
    廈門市教育系統(tǒng)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
    (2022年4月修訂)
    第一章總則
    一、編制目的
    建立健全我市教育系統(tǒng)防汛防臺風(fēng)運行機制,提高應(yīng)急反應(yīng)和處理能力,保障防汛防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作高效有序運行,保證師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全,特制訂本預(yù)案。
    二、編制依據(jù)
    本預(yù)案依據(jù)《廈門市防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》(2022年修訂)。
    三、汛期規(guī)定
    根據(jù)廈門市臺風(fēng)及暴雨影響的特點,每年4月15日至10月31日定為汛期,其中7、8、9月為主汛期。
    四、工作原則
    (一)堅持人民至上、生命至上,以防為主,防抗救結(jié)合;堅持突出重點,兼顧一般,局部利益服從整體利益;堅持統(tǒng)一指揮,分工協(xié)作,密切配合,共同應(yīng)對。
    (二)實行各級教育行政部門、各級各類學(xué)校(單位)行政首長負責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、各盡職守。
    五、適用范圍
    本預(yù)案適用于全市教育系統(tǒng)臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
    第二章組織機構(gòu)與職責(zé)
    在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立市教育局防汛防臺風(fēng)應(yīng)急工作指揮部(以下簡稱指揮部),下設(shè)綜合材料組、安全檢查組、搶險救災(zāi)組、后勤保障組、應(yīng)急機動組、新聞宣傳組、督查組。當(dāng)啟動臺風(fēng)災(zāi)害或防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)后,各組相應(yīng)開始運轉(zhuǎn)。
    一、指揮部人員組成及職責(zé)
    (一)指揮部組成
    總指揮:由市教育局局長擔(dān)任
    副總指揮:由市教育局其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
    成員:各處室處長為指揮部成員
    (二)主要職責(zé)
    組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市中小學(xué)校幼兒園和市屬各大中專院校等做好防汛防臺風(fēng)工作;指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)教育主管部門做好學(xué)校危、漏校舍的維修和加固;組織做好中、高考等重大活動的防汛防臺風(fēng)安全保障工作,組織在校學(xué)生進行防汛防臺風(fēng)知識的教育宣傳工作;防汛防臺風(fēng)期間,負責(zé)提出停課的建議,報市防汛抗旱指揮部(以下簡稱“市防指”)同意后組織實施。
    (三)指揮部值班人員安排
    指揮部值班總指揮由局長和其他委局領(lǐng)導(dǎo)輪流擔(dān)任,值班人員由指揮部成員及機關(guān)干部輪值。
    二、指揮部各組構(gòu)成人員及職責(zé)
    (一)綜合材料組
    組長由辦公室的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由辦公室、基礎(chǔ)教育處、高教職教處及相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任處室的負責(zé)人組成。
    主要職責(zé):負責(zé)防御暴雨、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮通知的起草、發(fā)布;及時傳達領(lǐng)導(dǎo)指示、批示和汛情快報;及時整理上報防御情況匯報等材料;及時收集各單位的災(zāi)情,并統(tǒng)計匯總上報。
    (二)安全檢查組
    組長由安保處的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由安保處及相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任處室的負責(zé)人組成。
    主要職責(zé):負責(zé)組織做好各區(qū)教育局和各直屬學(xué)校的防汛防臺風(fēng)安全檢查工作。
    (三)搶險救災(zāi)組
    組長由體衛(wèi)藝處的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由體衛(wèi)藝處、安保處及相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任處室的負責(zé)人組成。
    主要職責(zé):負責(zé)協(xié)助各級各類學(xué)校人員轉(zhuǎn)移、搶險救災(zāi)、遇險傷病人員救治、易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理等。
    (四)后勤保障組
    組長由市教育受理中心的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由市教育事務(wù)受理中心、辦公室、發(fā)展規(guī)劃處、財務(wù)處及相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任處室的負責(zé)人組成。
    主要職責(zé):負責(zé)制訂救災(zāi)資金和物資采購、調(diào)撥、發(fā)放計劃;負責(zé)搶險救災(zāi)車輛的調(diào)度;負責(zé)保障應(yīng)急通訊、供電暢通;負責(zé)指揮部工作人員的食宿。
    (五)應(yīng)急機動組
    組長由辦公室的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由辦公室及相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任處室的負責(zé)人組成。
    主要職責(zé):承擔(dān)指揮部指派應(yīng)急機動任務(wù)。
    (六)宣傳報道組
    組長由宣教處的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由宣教處及相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任處室的負責(zé)人組成。
    主要職責(zé):負責(zé)組織新聞媒體及時通過電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體報道各級各類學(xué)校組織抗洪搶險活動情況和在抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進事跡;發(fā)動、開展賑災(zāi)活動。
    (七)督查組
    組長由紀工委書記擔(dān)任,成員由駐局紀檢組、督導(dǎo)處的負責(zé)人組成。
    主要職責(zé):督促檢查各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、值班員和應(yīng)急分隊堅守崗位以及保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通情況;監(jiān)督檢查救災(zāi)資金、物資到位情況;查處防洪防臺風(fēng)中的違規(guī)違紀行為。
    第三章防汛防臺風(fēng)各階段主要工作
    一、汛期來臨前
    (一)督促、指導(dǎo)各區(qū)教育局和各級各類學(xué)校(單位)進一步加強防汛防臺風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);進一步演練、完善防汛防臺風(fēng)工作預(yù)案;進一步明確防汛防臺風(fēng)工作責(zé)任;進一步明確排查防御重點(地質(zhì)災(zāi)害隱患點、處于低洼易澇地方的校舍、在建工程、沿海校舍等);進一步做好防汛防臺風(fēng)各項準(zhǔn)備工作。(由綜合材料組、安全檢查組、后勤保障組負責(zé))
    (二)做好局機關(guān)防汛防臺風(fēng)基本應(yīng)急物資和救生避險裝備物資采購和儲備。(由辦公室負責(zé))
    二、臺風(fēng)災(zāi)害Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)或防御暴雨洪水Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
    接到市防汛辦關(guān)于防御臺風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的通知(市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警Ⅳ級,預(yù)計臺風(fēng)未來可能影響我市)或啟動防御暴雨洪水Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時,及時向當(dāng)值副總指揮報告,指揮部綜合材料組成員密切關(guān)注臺風(fēng)、天氣動向,辦公室再次檢查局機關(guān)防洪防臺風(fēng)物資,確保處于良好狀態(tài)。(由綜合材料組、后勤保障組負責(zé))
    三、臺風(fēng)災(zāi)害Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)或防御暴雨洪水Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
    (一)接到市防指關(guān)于防御臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的通知(市氣象臺發(fā)布沿海臺風(fēng)警報,預(yù)計臺風(fēng)未來48小時內(nèi)將影響或登陸我市)或市防汛辦啟動防御暴雨洪水Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時,及時向當(dāng)值副總指揮報告。(由綜合材料組負責(zé))
    (二)及時通過市教育局短信平臺向指揮部成員、區(qū)教育局和直屬學(xué)校(單位)領(lǐng)導(dǎo)通報有關(guān)臺風(fēng)、暴雨信息,督促各校加強校舍及附屬設(shè)施隱患排查整治,并組織巡查,保持與市防指、各區(qū)教育局和各級各類學(xué)校(單位)通訊暢通。(由綜合材料組、安全檢查組負責(zé))
    (三)通知局值班員、特別是夜班值班員加強值班,密切關(guān)注市防指的傳真、電話通知等,及時向洪軍副總指揮報告上級的指示、通知和通報等。(由綜合材料組負責(zé))
    檢查機關(guān)大樓及附屬設(shè)施防汛防臺風(fēng)情況,檢查應(yīng)急機動車輛、手電、雨衣和雨鞋等搶險救災(zāi)物資準(zhǔn)備、完好情況。(由辦公室負責(zé))
    (四)必要時,向各區(qū)教育局和各級各類學(xué)校(單位)轉(zhuǎn)發(fā)市防指的通知、通報等,要求各單位加強領(lǐng)導(dǎo)帶班和校園24小時值班,充實值班、巡查力量,及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。(由綜合材料組負責(zé))
    四、臺風(fēng)災(zāi)害Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)或防御暴雨洪水Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
    (一)接到市防指關(guān)于防御臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的通知(市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報Ⅱ級,臺風(fēng)正向我市逼近,預(yù)計臺風(fēng)未來48小時內(nèi)將較大影響或登陸我市)或市防汛辦啟動防御暴雨洪水Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,及時向總指揮和當(dāng)值副總指揮報告。(由綜合材料組負責(zé))
    (二)立即通過市教育局短信平臺向指揮部成員、區(qū)教育局和直屬學(xué)校(單位)領(lǐng)導(dǎo)通報臺風(fēng)災(zāi)害Ⅱ級或防御暴雨洪水Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)信息,保持與市防指、各區(qū)教育局和各級各類學(xué)校(單位)通訊暢通。(由綜合材料組負責(zé))
    (三)必要時,根據(jù)總指揮的指示召開防洪防臺風(fēng)緊急會議,傳達市防指的要求、市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神等,對教育系統(tǒng)防洪防臺風(fēng)工作進行緊急動員、部署。(由綜合材料組負責(zé))
    (四)必要時,搶險救災(zāi)組深入直屬學(xué)校(單位),檢查、指導(dǎo)防洪防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。視情抽調(diào)應(yīng)急機動組人員到局機關(guān)值加強班。(由安全檢查組、應(yīng)急機動組負責(zé))
    (五)當(dāng)預(yù)報未來24小時平均風(fēng)力將達到9級以上,且臺風(fēng)可能正面登陸或嚴重影響我市,深入直屬學(xué)校(單位),檢查、指導(dǎo)防汛防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作,適時向市防指提出全市中職學(xué)校、中小學(xué)校和幼兒園停課建議,市防指批準(zhǔn)后,下達停課通知并有序組織實施。(由安全檢查組、綜合材料組負責(zé))
    五、臺風(fēng)災(zāi)害Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)或防御暴雨洪水Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
    (一)接到市防指關(guān)于防御臺風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的通知(市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報Ⅰ級,預(yù)計臺風(fēng)24小時內(nèi)將嚴重影響或登陸我市)或啟動防御暴雨洪水Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時,立即向總指揮和當(dāng)值副總指揮報告。(由綜合材料組負責(zé))
    (二)立即通過市教育局短信平臺向指揮部成員、區(qū)教育局和直屬學(xué)校(單位)領(lǐng)導(dǎo)通報臺風(fēng)災(zāi)害Ⅰ級或防御暴雨洪水Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)信息,確保與市防指、各區(qū)教育局和各級各類學(xué)校(單位)通訊暢通。(由綜合材料組負責(zé))
    (三)總指揮、當(dāng)值副總指揮坐鎮(zhèn)指揮部,綜合材料組全體人員進崗到位,實行晝夜值班。(由綜合材料組負責(zé))
    (四)必要時,各小組抽調(diào)1名成員到局機關(guān)待命;搶險救災(zāi)組到局機關(guān)集合待命;保持與應(yīng)急機動組通訊暢通,隨時聽令行動。(由綜合材料組、應(yīng)急機動組負責(zé))
    (五)通過電話、短信和傳真等形式檢查、督促各學(xué)校(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)和各級防洪防臺風(fēng)責(zé)任人到崗到位,全面落實各項防御措施,發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。(由督查組負責(zé))
    (六)后勤保障組通知搶險救災(zāi)車輛待命,做好隨時出發(fā)的準(zhǔn)備;保障局機關(guān)供電暢通,安排好指揮部工作人員的食宿。(由后勤保障組負責(zé))
    (七)當(dāng)學(xué)校發(fā)生重大險情和災(zāi)害時,搶險救災(zāi)組根據(jù)指揮部的命令,到一線協(xié)助學(xué)校搶險救災(zāi)、組織師生緊急安全轉(zhuǎn)移。(由搶險救災(zāi)組負責(zé))
    后勤保障組根據(jù)指揮部的指令,指導(dǎo)避災(zāi)場所師生的基本生活保障工作,協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物品發(fā)運等工作。(由后勤保障組負責(zé))
    (八)及時收集、統(tǒng)計學(xué)校(單位)重大險情、災(zāi)情,滾動上報市防指。(由綜合材料組負責(zé))
    (九)根據(jù)雨情影響范圍和程度,必要時向市防指提出全市中職學(xué)校、中小學(xué)校和幼兒園停課建議,市防指批準(zhǔn)后,下達停課通知并有序組織實施。(由綜合材料組負責(zé))
    六、臺風(fēng)災(zāi)害和防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
    (一)接到市防指結(jié)束防御臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的通知或“關(guān)于結(jié)束防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)的通知”后,向總指揮和當(dāng)值副總指揮報告。根據(jù)總指揮的指示,適時發(fā)出復(fù)課通知,部署教育系統(tǒng)災(zāi)后重建工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。(由綜合材料組負責(zé))
    (二)通過市教育局短信平臺向指揮部成員、區(qū)教育局和直屬學(xué)校(單位)領(lǐng)導(dǎo)通報臺風(fēng)災(zāi)害或防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束信息。(由綜合材料組負責(zé))
    (三)指揮部適時組織召開總結(jié)分析會,認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn),研究改進措施,及時收集匯總各單位抗災(zāi)救災(zāi)工作情況,將教育系統(tǒng)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報市防指。(由綜合材料組負責(zé))
    (四)指導(dǎo)督促學(xué)校(單位)在災(zāi)情穩(wěn)定后及時核定災(zāi)情,填寫統(tǒng)計表向指揮部報告。指揮部按要求完成災(zāi)情數(shù)據(jù)的審核、匯總工作,填寫統(tǒng)計表上報市防指。(由綜合材料組負責(zé))
    (五)組織新聞媒體宣傳報道教育系統(tǒng)抗洪搶險活動情況和在抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進事跡。(由宣傳報道組負責(zé))
    (六)指導(dǎo)各受災(zāi)學(xué)校做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計、核定,在15日內(nèi)完成核定工作,并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺賬,配合受災(zāi)學(xué)校制定受災(zāi)校舍修建計劃。(由后勤保障組負責(zé))
    (七)對防洪防臺風(fēng)工作中玩忽職守、有禁不止、有令不行的單位和個人依法依規(guī)給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。(由督查組負責(zé))
    第四章附則
    本預(yù)案于2022年4月修訂,自印發(fā)之日起實施。由市教育局防汛防臺風(fēng)應(yīng)急工作指揮部負責(zé)解釋。
    各區(qū)教育局、各直屬學(xué)校(單位)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。