在現(xiàn)實(shí)生活中，我們常常會(huì)面臨各種變化和不確定性。計(jì)劃可以幫助我們應(yīng)對(duì)這些變化和不確定性，使我們能夠更好地適應(yīng)環(huán)境和情況的變化。寫(xiě)計(jì)劃的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是我給大家整理的計(jì)劃范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。
渣土運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃表 運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃季度篇一
xxxx人民政府：
一、建立健全安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”（安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程），并嚴(yán)格落實(shí)。
二、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，并保證全面履行職責(zé)，使安全生產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
三、依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行“三級(jí)”安全生產(chǎn)教育，組織特種作業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗，確保做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，杜絕“三違”行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)駕駛員進(jìn)行交通法規(guī)宣傳與教育，不斷降低交通違章，杜絕不安全行車陋習(xí)。
四、依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施，并做好運(yùn)輸設(shè)備、安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格進(jìn)行裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中的安全檢驗(yàn)，嚴(yán)禁違規(guī)裝卸、運(yùn)輸，重點(diǎn)做好貨運(yùn)車輛和其他運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)與修理，堅(jiān)持執(zhí)行車輛月檢制度，確保運(yùn)行的運(yùn)輸設(shè)備符合安全技術(shù)條件，達(dá)到100%完好率。
五、提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步建立自我約束、自我完善，持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，不斷提升企業(yè)整體安全水平。
六、保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。
七、保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法實(shí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，確保安全設(shè)施符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定與要求。
八、認(rèn)真開(kāi)展日常性的企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，事故隱患整改期間要制定并落實(shí)安全防范措施。
九、落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控責(zé)任，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控。
十、依法制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援設(shè)施和器材，并進(jìn)行定期演練，落實(shí)崗位應(yīng)急措施。
十一、按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，不遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，積極配合事故調(diào)查處理，妥善處理傷亡人員、依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?BR> 十二、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作，并與有關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。
十三、如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和應(yīng)急措施，按要求設(shè)置警示標(biāo)志，做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理。
十四、尊重從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)有的權(quán)益，引導(dǎo)從業(yè)人員履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)，鼓勵(lì)從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)違法、違章行為提出改正建議，甚至批評(píng)、舉報(bào)，對(duì)提出批評(píng)和舉報(bào)的職工不打擊報(bào)復(fù)，不因此解除勞動(dòng)合同和降低工資待遇。
十五、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。
十六、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
十七、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
1.法定代表人（實(shí)際控制人）
（1）一般事故接受上一年年收入的30%罰款；
（2）較大事故接受上一年年收入的40%罰款；
（3）重大事故接受上一年年收入的`60%罰款；
（4）特別重大事故接受上一年年收入的80%罰款；
（6）同時(shí)接受相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
2、企業(yè)方面
（1）一般事故接受10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；
（2）較大事故接受20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；
（3）重大事故接受50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；
（4）特別重大事故接受200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款；
（5）同時(shí)接受有關(guān)部門(mén)作出的暫扣或吊銷有關(guān)證照的處罰。
3.如發(fā)生不依法報(bào)告或者妨礙、拒絕事故調(diào)查等嚴(yán)重行為的，單位接受100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的處罰。法定代表人（實(shí)際控制人）接受上一年年收入60%至100%罰款；屬于國(guó)家工作人員的，接受相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
承諾期限：20xx年10月1日——20xx年10月1日。
承諾單位（蓋章）： 法人代表簽字：
實(shí)際控制人簽字：
二〇xx年 月 日
渣土運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃表 運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃季度篇二
為切實(shí)改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，給城區(qū)居民提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，迅速擺脫我股在縣直機(jī)關(guān)民主評(píng)議中落后的局面。結(jié)合我股實(shí)際工作，我們作如下承諾。
一、加強(qiáng)思想教育，提高業(yè)務(wù)水平
堅(jiān)持每周兩次的思想政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好各種相關(guān)文件、會(huì)議精神、政策法規(guī)，使全體職工在學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)的同時(shí)還加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，不斷提高干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量
2、主次干道垃圾點(diǎn)每天早晚兩次清運(yùn)，單位內(nèi)部垃圾點(diǎn)每天一次清運(yùn)，清運(yùn)做到徹底、干凈。
3、日常管理劃分責(zé)任區(qū)，全城劃分6個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)確定2-3名責(zé)任人，明確管理目標(biāo)任務(wù)，主要是督查各責(zé)任路段的清掃保潔情況和責(zé)任區(qū)內(nèi)垃圾點(diǎn)的垃圾清運(yùn)情況。強(qiáng)化監(jiān)督考核，考核做到有記錄，考核結(jié)果和責(zé)任人利益掛鉤，當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。
4、7月15日-8月31日開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，主要規(guī)范“門(mén)前三包”，整治垃圾亂丟亂放，清除衛(wèi)生死角。
三、進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能
一是嚴(yán)格考勤制度，強(qiáng)化上、下班簽到制度和清銷假制度，認(rèn)真解決上班自由散漫的行為；二是嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理制度，狠抓考評(píng)、考核，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題；三是嚴(yán)格執(zhí)行辦事承諾制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)，努力樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)形象。四是嚴(yán)格執(zhí)行“政務(wù)公開(kāi)”、“服務(wù)承諾”制，自覺(jué)接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保環(huán)衛(wèi)監(jiān)督各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
以上承諾懇請(qǐng)廣大群眾監(jiān)督。
舉報(bào)電話：××
承諾單位：縣市容局環(huán)衛(wèi)監(jiān)督股
xx年7月21日
渣土運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃表 運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃季度篇三
一、總的工作目標(biāo)：
1、穩(wěn)抓環(huán)衛(wèi)，提高道路保潔質(zhì)量，確保開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在全市領(lǐng)先。
2、發(fā)展綠化，確保完成開(kāi)發(fā)區(qū)下達(dá)的綠化養(yǎng)護(hù)及綠化保潔任務(wù)。
3、積極拓展其他工程業(yè)務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、確保安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全意識(shí)，尤其是保證車輛行駛安全及道路保潔工人人身安全。
5、提高全體干部員工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)理念。
6、維護(hù)職工的合法利益，提高職工福利待遇，確保職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
7、力爭(zhēng)完成全年?duì)I業(yè)收入__萬(wàn)元，創(chuàng)利稅__萬(wàn)元。
8、積極拓展物業(yè)管理新業(yè)務(wù)，擬承接高鐵國(guó)際商務(wù)區(qū)一體化物業(yè)管理。
二、具體措施：
1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高全體干部員工為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)的意識(shí)。將開(kāi)發(fā)區(qū)的新形勢(shì)、新發(fā)展、新變化傳達(dá)給個(gè)職工，激發(fā)職工的工作熱情。
2、加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。尤其是物業(yè)管理人員，分管理人員、維修人員、秩序維護(hù)員(保安)、保潔員等不同部門(mén)、不同工種要定期進(jìn)行物業(yè)管理知識(shí)、專業(yè)技能訓(xùn)練，定期進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn);對(duì)駕駛員定期進(jìn)行安全思想教育。
3、繼續(xù)在各部門(mén)推行承包責(zé)任制，由部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)內(nèi)部的所有事務(wù)，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)公司經(jīng)理負(fù)責(zé)。
1)公司擬正式成立監(jiān)管科，隸屬于公司辦公室，向辦公室及公司總經(jīng)理匯報(bào)工作。監(jiān)管科于20__年初成立試運(yùn)行以來(lái)，對(duì)公司的各項(xiàng)工作都有了很大的促進(jìn)作用，但是監(jiān)管力度仍然不夠大，離公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)管科的期許，還有比較大的差距。公司擬于下半年正式成立監(jiān)管科，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)的檢查考核，量化考核指標(biāo)，每天考核兩次，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式主義，不怕得罪人，如實(shí)填寫(xiě)日考核表，月底總結(jié)考核情況報(bào)辦公室，根據(jù)考核情況按公司獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
2)對(duì)環(huán)境衛(wèi)隊(duì)醞釀進(jìn)行重大改革。推行承包責(zé)任制，環(huán)衛(wèi)隊(duì)實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，隊(duì)長(zhǎng)簽定承包責(zé)任合同，全面負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工作。同時(shí)計(jì)劃分路段進(jìn)行承包，由監(jiān)管科對(duì)各路段進(jìn)行考核定獎(jiǎng)懲;垃圾中轉(zhuǎn)站(車隊(duì))實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，隊(duì)長(zhǎng)簽訂承包責(zé)任合同，職責(zé)范圍包括垃圾中轉(zhuǎn)站、車隊(duì)、安全保衛(wèi)、渣土辦;與駕駛員簽訂責(zé)任狀，明確駕駛員的責(zé)、權(quán)、利，進(jìn)一步明確發(fā)生安全事故后公司和駕駛員各自所承擔(dān)的責(zé)任;對(duì)原垃圾站進(jìn)行改造，新上壓縮機(jī)組一臺(tái);強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，加大對(duì)企事業(yè)單位的服務(wù)力度，擬增加封閉式保潔車、吸糞車及灑水車各一輛;擬接管經(jīng)七路垃圾中轉(zhuǎn)站。
3)辦公室加強(qiáng)內(nèi)部管理。對(duì)公司各部門(mén)勞動(dòng)紀(jì)律及業(yè)績(jī)的監(jiān)督考核;負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)、汽車等事項(xiàng)的綜合管理;組織經(jīng)理辦公會(huì)及班組長(zhǎng)會(huì)議，每月進(jìn)行工作總結(jié)并制定下月工作計(jì)劃;安排監(jiān)管科每天考核各部門(mén)工作;進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)管理、用油管理，材料進(jìn)出必須有領(lǐng)導(dǎo)簽字;油票由辦公室統(tǒng)一開(kāi)具經(jīng)總經(jīng)理簽字后方可加油，并由辦公室安排專人隨同;汽車維修及購(gòu)買配件由專人負(fù)責(zé)，辦公室統(tǒng)一安排。
4)綠化隊(duì)實(shí)行承包責(zé)任制。分管經(jīng)理簽訂承包責(zé)任合同，負(fù)責(zé)綠化隊(duì)內(nèi)部所有事務(wù)。在確保完成開(kāi)發(fā)區(qū)下達(dá)的綠化帶養(yǎng)護(hù)及保潔任務(wù)的同時(shí)，積極拓展其他綠化工程業(yè)務(wù)。
5)繼續(xù)加大物業(yè)管理力度。做好安全培訓(xùn)及管理，定期對(duì)安保人員進(jìn)行技能培訓(xùn)、消防培訓(xùn)，定期舉行技能競(jìng)賽和消防演習(xí);繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)園服務(wù)區(qū)的管理，對(duì)服務(wù)區(qū)食堂衛(wèi)生及飯菜質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，確保宿舍樓住戶財(cái)產(chǎn)及人身安全，確保園區(qū)環(huán)境美觀，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成園區(qū)車棚建設(shè);繼續(xù)做好怡園市民廣場(chǎng)窗口單位物業(yè)管理，擬申報(bào)廣場(chǎng)綠化工程為徐州市精品園林工程;承接清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園綠化。
6)開(kāi)源節(jié)流，節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)力度，尤其是工程審計(jì)，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。
7)加大物業(yè)管理房租、水電費(fèi)收費(fèi)力度，確保費(fèi)用及時(shí)回收。
渣土運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃表 運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃季度篇四
為加強(qiáng)我臺(tái)消防安全基礎(chǔ)工作，營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境，保證安全播出和安全生產(chǎn)，根據(jù)《^v^消防法》，加強(qiáng)消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故和減少火災(zāi)危害，根據(jù)工作實(shí)際，制定中心臺(tái)20xx年消防工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
1.緊密圍繞“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，認(rèn)清形勢(shì)、思路清楚、要求明確、任務(wù)具體、落實(shí)到位，建立長(zhǎng)期有效的消防安全治理機(jī)制。
2.深化領(lǐng)會(huì)“自我治理、自我檢查、自我整改、自我負(fù)責(zé)”的消防安全治理機(jī)制。明確工作任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，切實(shí)將消防安全工作落到實(shí)處。
3.進(jìn)一步統(tǒng)一思想、加大宣揚(yáng)力度，全面提高員工的消防安全意識(shí)，大力營(yíng)造關(guān)注安全的氛圍，全面增強(qiáng)抵御火災(zāi)的能力。
二、消防安全工作重點(diǎn)
（一）定期開(kāi)展消防安全檢查
計(jì)劃每月對(duì)本單位的消防安全工作進(jìn)行一次檢查，每個(gè)季度進(jìn)行一次大規(guī)模檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，并做好檢查記錄備查，對(duì)需要整改的問(wèn)題應(yīng)向臺(tái)內(nèi)遞交書(shū)面報(bào)告。凡遇重大節(jié)假日前，消防監(jiān)控部將組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)吉塔進(jìn)行消防安全檢查，日常巡邏人員和重點(diǎn)部位的值班人員應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，做好每日巡查記錄。
消防安全專項(xiàng)檢查：
(1) 1月份開(kāi)展春節(jié)前消防安全專項(xiàng)檢查；
(2) “五一”前消防安全專項(xiàng)檢查；
(3) 6月份開(kāi)展夏季用電前安全專項(xiàng)檢查；
(4) “十一”前消防安全專項(xiàng)檢查；
(5) 12月份開(kāi)展冬季消防安全專項(xiàng)檢查。
各辦公室下班后離開(kāi)前要切換電源，同時(shí)注重消防技能的培養(yǎng)，各部門(mén)每月對(duì)用火用電進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
（二）加強(qiáng)消防宣傳力度
堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，廣泛深入地開(kāi)展消防宣傳教育，打牢消防安全工作的群眾基礎(chǔ)，使廣大職工認(rèn)識(shí)到做好消防安全工作是安全發(fā)展的需要，同時(shí)也是對(duì)廣大職工生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。
1.臺(tái)班子應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)文件，依法規(guī)范本單位的消防管理工作，制定相應(yīng)措施，把消防工作納入年終考核。
2.利用多種形式進(jìn)行消防安全知識(shí)教育，提高員工對(duì)消防安全工作的思想認(rèn)識(shí)，掌握消防基本常識(shí)，普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。
3.加強(qiáng)對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、關(guān)鍵防火環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位重點(diǎn)崗位的人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)教育。
（三）消防培訓(xùn)和疏散演練
我臺(tái)為消防安全重點(diǎn)單位，要求每名員工不但會(huì)使用各種滅火器和消火栓撲救初期火災(zāi)，還要學(xué)會(huì)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)熟練進(jìn)行人員疏散，有效保護(hù)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。今年計(jì)劃進(jìn)行二至三次消防實(shí)戰(zhàn)演練，以提高人員的實(shí)際操作能力。
(1)3月份，開(kāi)展春季消防疏散演練。
(2)6月份，聘請(qǐng)專業(yè)消防從業(yè)人員進(jìn)行專題講座。
(3)9月份，開(kāi)展滅火器或消火栓/消防軟盤(pán)的滅火演練。
(4)11月份，開(kāi)展“消防安全月”活動(dòng)，冬季滅火、人員疏散演練。
目前，我臺(tái)消防控制室設(shè)備大部分已更新，需要值班人加強(qiáng)責(zé)任心，部門(mén)要安排專門(mén)時(shí)間、專門(mén)人員對(duì)值班人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使值班人員進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)。
（四）加強(qiáng)消防設(shè)施，器材的配置、管理、維護(hù)保養(yǎng)
消防器材、設(shè)施，是預(yù)防火災(zāi)，保證安全，減少損失必不可少的武器。滅火器、室內(nèi)水拴、水帶、水槍、應(yīng)急疏散標(biāo)志燈、應(yīng)急照明燈等，必須要落實(shí)規(guī)范管理，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保完好無(wú)損。對(duì)故意損壞消防設(shè)施、設(shè)備的行為，堅(jiān)決依法處理。今年力爭(zhēng)對(duì)各個(gè)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的消防預(yù)警系統(tǒng)及其它損壞的消防設(shè)施予以修復(fù)，使其能夠正常運(yùn)行，保障消防安全。聘請(qǐng)專業(yè)消防維保公司對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行全面維護(hù)，以確保各個(gè)部位的消防設(shè)施正常運(yùn)行。
（五）完善規(guī)范消防檔案
仔細(xì)、正確填寫(xiě)消防檔案，對(duì)每日巡查、每月檢查做好記錄，及時(shí)更新隱患臺(tái)賬，做好工程項(xiàng)目檔案整理等工作。
渣土運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃表 運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃季度篇五
同志們：
20__年的工作已經(jīng)結(jié)束，20__年的序幕已經(jīng)拉開(kāi)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們召開(kāi)全系統(tǒng)工作會(huì)議，目的是圍繞今年的工作形勢(shì)和任務(wù)組織討論、聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)一步明確工作方向、思路和措施，更好地推進(jìn)新一年的工作。一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂!]今天，參加會(huì)議的主要有市局機(jī)關(guān)各處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人，區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)和城管大隊(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人，還邀請(qǐng)了市環(huán)境集團(tuán)黨政負(fù)責(zé)人、市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人和三家區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，希望大家暢所欲言，集思廣益，為市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法工作出謀劃策。去年11月10日下午，楊雄副市長(zhǎng)、洪浩副秘書(shū)長(zhǎng)到我局開(kāi)展城管執(zhí)法專題調(diào)研，對(duì)城管執(zhí)法的體制、機(jī)制、法制、經(jīng)費(fèi)和公安保障等提出了明確的要求；1月13日下午，楊雄副市長(zhǎng)、沈駿副秘書(shū)長(zhǎng)、洪浩副秘書(shū)長(zhǎng)再次率隊(duì)到我局進(jìn)行工作調(diào)研，聽(tīng)取了工作匯報(bào)，并對(duì)下一步工作提出了明確的要求。下面，我結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，先作個(gè)發(fā)言，講三個(gè)問(wèn)題，一是對(duì)06年工作的簡(jiǎn)要回顧；二是對(duì)市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法不和諧因素進(jìn)行分析；三是對(duì)思想方法和工作方法談?wù)_處理好四方面的關(guān)系。
一、對(duì)06年工作的簡(jiǎn)要回顧
1、政府公共管理職能得到加強(qiáng)。在轉(zhuǎn)變政府職能，解決政府管理“缺位、越位”方面，今年市區(qū)兩級(jí)管理部門(mén)都有新的轉(zhuǎn)變。更加注重宏觀管理，隨著事權(quán)下發(fā)和市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，不少處室和區(qū)局、大隊(duì)，開(kāi)始注重把更多的精力放到加強(qiáng)法制、規(guī)劃工作上來(lái)，放到開(kāi)展政策研究、制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范上來(lái)了。06年是規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則出臺(tái)最多的一年。這是一個(gè)可喜的變化。更加注重綜合協(xié)調(diào)，各級(jí)管理部門(mén)的綜合管理和綜合協(xié)調(diào)的能力有長(zhǎng)足的進(jìn)步，市區(qū)兩級(jí)市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理聯(lián)席會(huì)議運(yùn)作良好，市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)的牽頭作用不斷突顯。更加注重統(tǒng)籌兼顧。城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)并舉，“錦上添花”和“雪中送炭”兼顧，在“三區(qū)”建設(shè)和“村容整潔村”建設(shè)等方面都取得了明顯成績(jī)。
2、行業(yè)綜合保障能力明顯提升。整個(gè)行業(yè)的市容環(huán)境公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)，重大活動(dòng)市容環(huán)境保障能力明顯提升。上半年出色完成了迎“上合組織峰會(huì)”市容環(huán)境保障任務(wù)就是一個(gè)證明?！? x”市容景觀建設(shè)體系得到加強(qiáng)，市容面貌進(jìn)一步改善；固廢處理系統(tǒng)不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展；城市保潔水平穩(wěn)步提高，中小道路更加整潔。
3、難題頑癥化解有所突破。在體制機(jī)制上，突破了一些瓶頸。特別是城管執(zhí)法方面，實(shí)現(xiàn)了綜合執(zhí)法體制的“全覆蓋”，城管執(zhí)法聯(lián)席制度也得到了恢復(fù)。更重要的是，11月10日楊市長(zhǎng)專門(mén)聽(tīng)取了城管執(zhí)法工作的匯報(bào)，作出了6個(gè)方面的重要指示，市局正在努力推進(jìn)楊市長(zhǎng)各項(xiàng)要求的落實(shí)。楊市長(zhǎng)的重要講話，是對(duì)我們的巨大鼓舞，也為解決我們目前面臨的很多困難和矛盾打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。在頑癥治理上，突出“精細(xì)化”管理，加強(qiáng)源頭控制，“三大頑癥”進(jìn)一步得到遏制，各區(qū)在亂設(shè)攤、作業(yè)擾民、渣土車輛、亂發(fā)小廣告等頑癥治理上形成了不少好的辦法，取得了明顯的實(shí)效。
4、“跨前一步，為民服務(wù)”取得實(shí)效。全系統(tǒng)始終堅(jiān)持“跨前一步，為民服務(wù)”，十大便民利民措施落實(shí)有效，有力改善了群眾身邊的居住環(huán)境。聚焦市民最關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)市民投訴處理工作，確保解決問(wèn)題的質(zhì)量和效率，切實(shí)為民排憂解難，群眾滿意度不斷上升。
5、行業(yè)建設(shè)水平不斷提高。以加強(qiáng)農(nóng)民工管理為突破，以城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提高，行業(yè)隊(duì)伍形象得到改善，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了新的進(jìn)步。
這些是從整體上來(lái)看。具體到各個(gè)區(qū)，06年工作成績(jī)還是不平衡的：從綜合考評(píng)的情況來(lái)看，06年的排名變化是比較大的。有些區(qū)進(jìn)步非?？?，可以說(shuō)是“一躍而起”，成為了06年的黑馬，比如長(zhǎng)寧區(qū)，進(jìn)步很大。但也有個(gè)別區(qū)，從老先進(jìn)的位置上滑了下來(lái)，而且滑坡的很厲害。
各區(qū)綜合考評(píng)的排名發(fā)生變化是好事情。這說(shuō)明了一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理：我們干工作，就是如“逆水行舟，不進(jìn)則退”。只要認(rèn)真踏實(shí)地做工作，苦干加巧干，我們就一定能取得成績(jī)。相反，就算以前工作有一點(diǎn)成績(jī)，但是如果“松一口氣”，就必然要退步。希望每個(gè)區(qū)都要對(duì)市局06年綜合考評(píng)情況認(rèn)真地分析，進(jìn)步的要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效；退步的要分析原因，迎頭趕上，以便有針對(duì)性做好今年的工作。我們也希望，每年的考評(píng)中，都能出“黑馬”，形成各區(qū)縣你追我趕，相互促進(jìn)的局面。
二、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法行業(yè)不和諧因素分析
這些年來(lái)，市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法系統(tǒng)按照“跨前一步、為民服務(wù)”的工作理念，大力推進(jìn)各項(xiàng)工作，為民服務(wù)的能力和水平不斷提高。但是，對(duì)照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，還有許多不足。最近，市局專門(mén)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法工作中的不和諧因素進(jìn)行調(diào)研分析，積極查找自身工作中存在的問(wèn)題。主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行分析。
（一）干部隊(duì)伍中存在不和諧因素分析?，F(xiàn)在，市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法工作的職能不斷增加，面對(duì)的新情況新問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，特別是老矛盾未解決新矛盾又出現(xiàn)，要有效履行兩局兩辦的職能，首先是局、處兩級(jí)干部要和諧，才能把擺在我們面前的問(wèn)題解決好。
一是在相互配合、形成合力上存在不和諧因素。市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法工作任務(wù)非常繁重，增強(qiáng)內(nèi)部的和諧非常重要。我感到，現(xiàn)在市局與區(qū)局、區(qū)城管大隊(duì)之間，市容環(huán)衛(wèi)局與城管大隊(duì)之間，市局內(nèi)部處室之間，處室與直屬事業(yè)單位之間相互配合、相互支撐做得還不夠，產(chǎn)生了不少不和諧的情況。比如，一些干部相互不買帳，相互不尊重，沒(méi)有考慮到大家是為了共同的事業(yè)走到一起的，心胸氣度、工作姿態(tài)顯得非常不夠，甚至人家出了成績(jī)，還抱著懷疑的眼光，這種不和諧現(xiàn)象都是人為造成的。還比如，一項(xiàng)重要工作往往有牽頭部門(mén)也有配合部門(mén)，我們一些部門(mén)承擔(dān)配合任務(wù)時(shí)不積極，敷衍了事，造成工作推進(jìn)不力。因此，市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部也有一個(gè)和諧的問(wèn)題要解決。
二是在突破創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)差異產(chǎn)生的不和諧因素。從總體看，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)好，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。但是也有一些干部還存在因循守舊現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新思維，缺乏敢于競(jìng)爭(zhēng)的勇氣和魄力。特別是由于認(rèn)識(shí)差異產(chǎn)生了不和諧，一方想突破創(chuàng)新，另一方卻不愿意，其原因：一是干部的能級(jí)問(wèn)題，二是不敢想，更不敢做，三是被動(dòng)不主動(dòng)，四是做事不認(rèn)真，缺乏執(zhí)著的精神。
三是新舊觀念沖撞過(guò)程中出現(xiàn)的不和諧因素。市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法存在舊觀念不少，劣根性不少，長(zhǎng)期習(xí)慣于粗放型管理、粗放型作業(yè)，存在著落后的思想觀念和作業(yè)方式和先進(jìn)的工具和設(shè)施形成的反差，要推出一些新的東西如環(huán)衛(wèi)小工具改革，實(shí)際工作中的阻力非常大大，因此觀念面臨著盡快轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。
（二）市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)和轉(zhuǎn)制企業(yè)存在的不和諧因素分析。市容環(huán)衛(wèi)綜合改革推進(jìn)后，在市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)和轉(zhuǎn)制企業(yè)之間出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，轉(zhuǎn)制企業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)下降、作業(yè)不規(guī)范情況情況也比較突出。
一是部分區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)和轉(zhuǎn)制企業(yè)之間不協(xié)調(diào)。一方面，一些區(qū)管理部門(mén)自身行政能力不強(qiáng)，管理理念陳舊，創(chuàng)新精神不足，缺乏管理企業(yè)的能力，僅停留在解決形式上的管辦分離問(wèn)題，沒(méi)有將原有事業(yè)編制的管理模式真正轉(zhuǎn)化為宏觀的、行業(yè)管理模式；另一方面，一些轉(zhuǎn)制企業(yè)特別是那些不隸屬市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)的轉(zhuǎn)制企業(yè)認(rèn)為獨(dú)立了，不服從管理，甚至出現(xiàn)對(duì)立現(xiàn)象，問(wèn)題顯得更為嚴(yán)重。這種不和諧情況導(dǎo)致區(qū)里市容環(huán)衛(wèi)工作水平下降。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式不規(guī)范引發(fā)不和諧因素。環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，出現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員素質(zhì)下降、作業(yè)過(guò)程不規(guī)范等問(wèn)題，引發(fā)了不少不和諧問(wèn)題。這里我舉一些政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中的例子。例一，市民反映，浦東南路王家宅公共廁所管理差,人懶,臟臭,異味強(qiáng)烈,供應(yīng)的手紙質(zhì)量差,鏡子墻壁長(zhǎng)期不擦。例二，市民反映，機(jī)場(chǎng)民苑小區(qū)到龍水南路垃圾碼頭道路口轉(zhuǎn)彎處，由于垃圾清運(yùn)車行駛過(guò)程中速度較快，轉(zhuǎn)彎時(shí)又沒(méi)能及時(shí)減速，滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重，造成沿途道路轉(zhuǎn)彎處污水灑地，夏季太陽(yáng)曝曬后臭氣薰天。例三，市民反映，共康四村一個(gè)垃圾壓縮站，工作人員形象不佳，上班時(shí)間腳穿拖鞋，嘴吊香煙，要求加強(qiáng)教育管理。政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)反映出來(lái)的具體例子非常多，我看了之后，感到這些問(wèn)題并不難解決，但就是這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的具體問(wèn)題，給市民生活造成不方便，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)帶來(lái)不利影響。
（三）市容環(huán)衛(wèi)公共物品供給存在的不和諧因素分析。市容環(huán)衛(wèi)方面的公共服務(wù)是政府必須提供的服務(wù)，有沒(méi)有、好與差，直接影響著老百姓的生產(chǎn)生活。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)這些年的努力，市容環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)能力有了相當(dāng)大的提升，但同社會(huì)需求相比，還有相當(dāng)大的不足。
一是環(huán)衛(wèi)公共物品供給數(shù)量不足，表現(xiàn)在部分地區(qū)、路段環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施配套不全，造成垃圾暴露，也不方便路人投放垃圾；一些中小道路保潔服務(wù)不到位，造成老城區(qū)和新區(qū)城市面貌差異大；地鐵等大型基礎(chǔ)設(shè)施中環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置不到位，城市公廁數(shù)量不足，布局欠缺合理，給群眾生活出行造成不便等，這些都難以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ畹男枨蟆?BR> 二是環(huán)衛(wèi)公共物品供給質(zhì)量不高。由于作業(yè)工具和公共設(shè)施設(shè)備更新不快，客觀造成供給質(zhì)量不高。裝備落后、不適用。落后的東西淘汰太慢，不適用的改進(jìn)也慢，造成工作很被動(dòng)。比如在糞便收集過(guò)程中噪聲及臭氣擾民；生活垃圾收集車滴漏；渣土車和生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車車容不潔，渣土運(yùn)輸不夠密閉等等。
三是城鄉(xiāng)間公共物品供給不平衡。城鄉(xiāng)間公共物品供給不平衡，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)歷史欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理能力薄弱，公共財(cái)政扶持力度不夠，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求還有一定的差距。如郊區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔員落實(shí)不到位、工資收入缺乏保障；農(nóng)村垃圾廂房建設(shè)不足、垃圾運(yùn)力不夠、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后，尚有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理沒(méi)有出路，等等。
（四）城管執(zhí)法存在不和諧因素分析。城管執(zhí)法中不和諧因素比較多，既有來(lái)自外部的制約，比如體制、機(jī)制、法制、經(jīng)費(fèi)等方面不到位；也有來(lái)自自身的問(wèn)題。從城管執(zhí)法自身情況來(lái)講，去年全市城管執(zhí)法政風(fēng)測(cè)評(píng)倒數(shù)第一，既與這個(gè)行業(yè)特點(diǎn)有很大關(guān)系，但是也與工作不到位有一定的關(guān)系。具體來(lái)講有兩條。
一是工作理念還比較落后。一方面，一些城管執(zhí)法人員將工作職責(zé)簡(jiǎn)單地定位于處罰，認(rèn)為按照法律規(guī)定對(duì)違法行為進(jìn)行查處就是城管執(zhí)法工作的全部?jī)?nèi)容，對(duì)前期如何預(yù)防違法行為的產(chǎn)生、中期如何宣傳群眾、后期如何化解矛盾的思考不多。對(duì)管轄范圍內(nèi)的固定管理對(duì)象缺乏日常的法律教育和提醒，往往是等違法行為發(fā)生了才去做工作，將執(zhí)法工作簡(jiǎn)單地處理成行政處罰，工作被動(dòng)，社會(huì)效果不佳。另一方面，習(xí)慣用堵的方式開(kāi)展執(zhí)法，由于供給雙方需求的存在，單純的“堵”并不能從根本上解決問(wèn)題，反而會(huì)增加執(zhí)法沖突和矛盾的激化。
二是隊(duì)伍自身形象欠佳。20__年測(cè)評(píng)中對(duì)城管執(zhí)法反映的各類問(wèn)題有557條，其中批評(píng)531條。主要反映內(nèi)容有：執(zhí)法中說(shuō)臟話甚至非常兇；城管執(zhí)法車撞倒停放的自行車，不打招呼，還指責(zé)別人；執(zhí)法車在執(zhí)法中違章停車，影響交通；對(duì)亂設(shè)攤一罰了之、罰多罰少不一樣；處罰前不告知，有個(gè)別收繳物品不開(kāi)單子；突擊檢查嚴(yán)肅查處，平時(shí)巡查熟視無(wú)睹；整治夜排擋時(shí)，收繳物品往車上一扔就算完成任務(wù)；整治蔬菜和水果攤象“掃蕩”一樣，三輪車和水果一起裝上車等。市民群眾提出的這些批評(píng)反映了城管執(zhí)法隊(duì)伍的形象不佳，破壞了和諧社會(huì)的構(gòu)建。
三、改進(jìn)思想方法和工作方法，掌握工作主動(dòng)權(quán)
今天，具體工作我就不一一講了，重點(diǎn)結(jié)合實(shí)際工作，就改進(jìn)思想方法和工作方法談幾點(diǎn)思考。唯物辯證法告訴我們，對(duì)于復(fù)雜事物的發(fā)展過(guò)程，在許多矛盾同時(shí)存在的情況，必須認(rèn)識(shí)和區(qū)別主要矛盾和次要矛盾，善于抓住主要矛盾，其它的矛盾就會(huì)迎刃而解，否則就會(huì)如墮煙海。這一原理要求在領(lǐng)導(dǎo)工作中必須見(jiàn)微知著，未雨綢繆，善于抓重點(diǎn)方面、抓關(guān)鍵因素，掌握工作主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)面上工作取得進(jìn)展。市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法工作都要貫徹這一思想方法和工作方法，具體要正確處理好四方面關(guān)系。
（一）要正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，善于從長(zhǎng)遠(yuǎn)、從大局謀劃工作
當(dāng)前，市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法工作正處于發(fā)展的最好時(shí)期，同時(shí)也面臨著許多理念、路徑、做法等如何取舍、如何正確選擇的問(wèn)題，把握得當(dāng)與否，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此我們認(rèn)為既要立足當(dāng)前，更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重思考和解決事關(guān)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問(wèn)題，防止行業(yè)出現(xiàn)新一輪落后，解決發(fā)展后勁問(wèn)題。
一是干部隊(duì)伍問(wèn)題。市局機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)、包括區(qū)局、大隊(duì)處、科級(jí)干部隊(duì)伍的建設(shè)，都要高度重視?，F(xiàn)在市局與區(qū)局、區(qū)大隊(duì)的處級(jí)與科級(jí)存在的突出問(wèn)題是年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理，要采用針對(duì)性措施加快調(diào)整。市局正在采取一系列措施，加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍能級(jí)，提高工作效能。區(qū)局、大隊(duì)也要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè)，要切實(shí)發(fā)揮每個(gè)干部應(yīng)有的作用。不能允許有人“混日子”。我們現(xiàn)在承擔(dān)的擔(dān)子很重，一定要有一支想干事、能干事、能干成事的干部隊(duì)伍。
二是優(yōu)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問(wèn)題。對(duì)本市環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍狀況特別是農(nóng)民工隊(duì)伍狀況，大家都很清楚，占了一線作業(yè)人員的70％以上，學(xué)歷普遍較低，穩(wěn)定性相當(dāng)差。大量使用素質(zhì)不高、穩(wěn)定性差的農(nóng)民工與行業(yè)水平提升的狀況極其不相稱。一方面，使用較為先進(jìn)的設(shè)備、工具需要具有一定的知識(shí)文化水平，如果大部分職工學(xué)歷只有小學(xué)文化程度，顯而易見(jiàn)將會(huì)難以勝任；另一方面，市容環(huán)衛(wèi)工作是一項(xiàng)永恒的事業(yè)，需要一大批熟練掌握科學(xué)作業(yè)方法并且穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，如果不穩(wěn)定，這樣的隊(duì)伍是培養(yǎng)不出來(lái)的。因此，我們認(rèn)為千萬(wàn)不能為了眼前利益犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，一定要采取針對(duì)性的有力措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面。市局提出，今年全市要招收500名本市戶籍的一線工人；要恢復(fù)建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)示范隊(duì)伍如女子勞模班等，各區(qū)都要有這樣的骨干隊(duì)伍；要提高一線作業(yè)用工門(mén)檻，改善環(huán)衛(wèi)職工待遇，提高勞動(dòng)防護(hù)水平，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，多管齊下提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，力爭(zhēng)經(jīng)若干年努力，打造一支以滬籍人口為主農(nóng)民工為輔、文化水平較高、技術(shù)能級(jí)高、穩(wěn)定性強(qiáng)的職工隊(duì)伍。
三是裝備建設(shè)問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，這些年來(lái)，市容環(huán)衛(wèi)裝備更新改造力度不斷加大，城管執(zhí)法裝備也逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化方向發(fā)展，但與上海建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市和成功舉辦世博會(huì)的要求相比，顯得還相當(dāng)落后。目前，我們已經(jīng)制定了《迎世博市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法裝備建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃方案》?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是要從事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，抓住這一影響未來(lái)發(fā)展的矛盾，狠抓落實(shí)，加大政策支持力度，加速推進(jìn)裝備的升級(jí)換代，特別是世博園區(qū)全部使用新能源的環(huán)保型裝備，市區(qū)聯(lián)手，通過(guò)三年的努力，使裝備水平有明顯變化。
實(shí)際上，這類問(wèn)題還不少。市局和區(qū)市容局、區(qū)城管大隊(duì)要結(jié)合這些年的工作，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，立足自身，認(rèn)真梳理和研究有哪些問(wèn)題看似很小，沒(méi)有引起重視，但是制約行業(yè)發(fā)展水平提升？有哪些問(wèn)題是顧了眼前，得到了暫時(shí)的實(shí)惠，但對(duì)未來(lái)發(fā)展留下很大隱患？有哪些是習(xí)以為常，但已經(jīng)不符合發(fā)展規(guī)律，不代表先進(jìn)方向、潮流？等。我們要未雨綢繆，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡早把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)之中，真正謀好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
六中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)”，市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法工作與廣大市民關(guān)系非常密切，是人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)。同時(shí)，市委、市政府提出“20__年是世博會(huì)全面籌備的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)籌備工作必須全面加快，全面升溫”的要求，我們作為有關(guān)部門(mén)之一也要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。抓緊推進(jìn)相關(guān)工作。因此，我們既要抓好毫不松懈地抓好日常工作，也要一定程度地集中資源和力量，聚焦重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面提升本市市容環(huán)境水平。
一是圍繞“三最”問(wèn)題，切實(shí)解決基本保障問(wèn)題。今年，我們?cè)趫?jiān)持兩手抓同時(shí)，進(jìn)一步加大“雪中送炭”力度，切實(shí)滿足群眾急需的基本市容環(huán)衛(wèi)保障要求，維護(hù)好社會(huì)公平。在推進(jìn)過(guò)程中，要特別注重解決影響社會(huì)公平的突出問(wèn)題，改變部分群眾環(huán)衛(wèi)服務(wù)不到位問(wèn)題，使廣大群眾都得到實(shí)惠；要邊做邊宣傳，擴(kuò)大影響，努力使上海的城市和社會(huì)更加和諧、安定、有序。這里最為重要的是繼續(xù)深化“十大便民利民措施”為主要內(nèi)容的便民服務(wù)，進(jìn)一步改善市民生產(chǎn)生活環(huán)境。此外，我在這里提出，城管執(zhí)法能否每年也提出便民利民措施，數(shù)量可能不是“十大便民利民措施”，但是提出并向社會(huì)推出若干個(gè)便民利民措施，就能更好地保障市民的需求，更好地樹(shù)立自身的形象。
二是圍繞“城市，讓生活更美好”這個(gè)主題，做出亮點(diǎn)做出精品。目前籌備世博會(huì)的市容保障工作時(shí)間已經(jīng)越來(lái)越緊，市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法部門(mén)要以時(shí)不我待的精神狀態(tài)，扎實(shí)抓市容保障各項(xiàng)工作，重點(diǎn)是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力落實(shí)已經(jīng)制定的各項(xiàng)方案，比如，《上海市加強(qiáng)市容環(huán)境綜合管理工作方案》、《上海市中心城區(qū)綜合整治亂設(shè)攤工作實(shí)施方案（20__-20__）》等。要有力推進(jìn)“三類區(qū)域”創(chuàng)建、圍墻文化建設(shè)、店招店牌整治、景觀燈光建設(shè)等，做精做亮，凸顯現(xiàn)代化，努力把“城市，讓生活更美好”的世博會(huì)主題貫穿到市容景觀建設(shè)的各個(gè)方面；要特別重視長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，做到同步設(shè)計(jì)、同步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)管理進(jìn)入常態(tài)長(zhǎng)效。
四、要正確處理好兩局兩辦的關(guān)系，充分體現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)
目前，在市級(jí)層面已經(jīng)形成了兩局兩辦的新體制，市市容環(huán)衛(wèi)局和市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理聯(lián)席會(huì)議辦公室，市城管執(zhí)法局和市城管執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議辦公室，存在著兩局關(guān)系、兩辦關(guān)系、局和辦的關(guān)系等。這樣，我們既肩負(fù)著市容環(huán)衛(wèi)管理和城管執(zhí)法的職責(zé)，又承擔(dān)著市容環(huán)境建設(shè)和管理以及城管執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，集牽頭、協(xié)調(diào)、管理、執(zhí)法于一身，這為市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法的新一輪發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法部門(mén)一定要高度重視我們已經(jīng)擁有的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市容環(huán)衛(wèi)管理、城管執(zhí)法工作的不同需要，充分運(yùn)用好這“四塊”牌子，打好這“四塊”牌子，把兩局兩辦的優(yōu)勢(shì)利用足、發(fā)揮好。特別是城管執(zhí)法工作面臨的矛盾和困難更多，既有體制、機(jī)制、法制等不完善的問(wèn)題，涉及有關(guān)各方；也有社會(huì)矛盾增多、執(zhí)法環(huán)境較差等情況下，如何執(zhí)法的問(wèn)題。我認(rèn)為，對(duì)于城管執(zhí)法部門(mén)來(lái)講，一定不要糾纏于體制、機(jī)制等需要有關(guān)各方支持的問(wèn)題，而要眼睛向內(nèi)，既要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，也要用足市里已經(jīng)形成的兩局兩辦優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城管執(zhí)法水平大提升。具體來(lái)講，我重點(diǎn)談要整合好兩大優(yōu)勢(shì)。
一是市容環(huán)衛(wèi)局和城管執(zhí)法局之間的優(yōu)勢(shì)要整合好。目前，城管執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量不足、年齡結(jié)構(gòu)也偏大，對(duì)于各區(qū)城管大隊(duì)來(lái)說(shuō)，既要落實(shí)已核定的隊(duì)伍編制，用足現(xiàn)有編制，也要調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)行人員分流。但人往何處分流？我感到，市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)有許多管理崗位，完全可以在兩局兩辦的體制格局中，拿出一部分崗位，幫助城管大隊(duì)分流一部分年齡較大、體格不適應(yīng)、難以從事一線執(zhí)法的隊(duì)員，使城管大隊(duì)騰出一批崗位，加快招收一批年紀(jì)輕、素質(zhì)好的隊(duì)員。我們計(jì)劃今年分流500人，招收1500名新隊(duì)員，希望區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)、城管大隊(duì)能共同努力。
二是兩局與兩辦之間的優(yōu)勢(shì)要整合好?，F(xiàn)在市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法面臨許多難題頑癥，但是單單依靠哪一家又是難以解決的，這就要把兩個(gè)聯(lián)席會(huì)議的功能發(fā)揮好，使聯(lián)席會(huì)議在發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用上有突破。比如，市容環(huán)衛(wèi)局可以充分借助市容環(huán)境聯(lián)席會(huì)議辦公室的平臺(tái)，與綠化部門(mén)研究提升本市有路名道路的綠化水平的問(wèn)題，特別是景觀道路兩側(cè)綠化水平要大幅度提升；與市政部門(mén)研究規(guī)范上街沿公共設(shè)施問(wèn)題；與^v^門(mén)研究加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停放管理的問(wèn)題，通過(guò)發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)的作用，使這些市容管理難題得到有效解決。再比如，城管執(zhí)法局要充分利用城管執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議辦公室的平臺(tái)，在難題頑癥上抓突破，特別是要會(huì)同房地、規(guī)劃等部門(mén)堅(jiān)決遏制新的違章建筑，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的要堅(jiān)決拔除。
（四）要正確處理堅(jiān)持與創(chuàng)新的關(guān)系，推動(dòng)行政能力大提升。在市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法工作中，有許多好做法，要繼續(xù)堅(jiān)持。但由于我們行業(yè)發(fā)展水平仍處于較低的水平，特別是不少工作還沒(méi)有現(xiàn)成的有效辦法，因此最為迫切的是創(chuàng)新，最難的也是創(chuàng)新。為了推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平，這里我提出要在實(shí)際工作中貫徹“四個(gè)理念”，力爭(zhēng)把工作做出新亮點(diǎn)、體現(xiàn)新水平。一是創(chuàng)造性地研究工作，同一工作要想盡辦法上水平，比如環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具要改良，做到方便實(shí)用、美觀大方；各項(xiàng)管理要延伸拓展，比如市容管理從平面、立面向屋頂延伸，做到樓頂干凈甚至能用綠化進(jìn)行美化；二是人性化地設(shè)計(jì)工作。所謂人性化，是指以人為中心和尺度，充分滿足人的生理和心理需要、物質(zhì)和精神需要。從市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法工作來(lái)講，制定各項(xiàng)工作方案、計(jì)劃，不能簡(jiǎn)單地站在管理部門(mén)角度想當(dāng)然，而要堅(jiān)持以人為本、換位思考，并廣泛征求意見(jiàn)，竭盡全力滿足管理對(duì)象或者被服務(wù)者的合理需求。三是方便市民地實(shí)施工作。在具體操作時(shí)，要堅(jiān)持把困難留給自己，把方便留給別人，以市民方便為準(zhǔn)。比如環(huán)衛(wèi)作業(yè)時(shí)間、作業(yè)方式等都要從方便市民角度進(jìn)行改進(jìn)。四是依靠市民來(lái)評(píng)估工作。工作做得如何，要把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾，積極開(kāi)展后評(píng)估，征詢百姓建議和意見(jiàn)，相應(yīng)作出調(diào)整和完善。通過(guò)貫徹這“四個(gè)理念”，使好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法堅(jiān)持得更好，新的思路、新的辦法不斷涌現(xiàn)，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。
渣土運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃表 運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃季度篇一
xxxx人民政府：
一、建立健全安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”（安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程），并嚴(yán)格落實(shí)。
二、依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，并保證全面履行職責(zé)，使安全生產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
三、依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行“三級(jí)”安全生產(chǎn)教育，組織特種作業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員持證上崗，確保做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，杜絕“三違”行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)駕駛員進(jìn)行交通法規(guī)宣傳與教育，不斷降低交通違章，杜絕不安全行車陋習(xí)。
四、依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施，并做好運(yùn)輸設(shè)備、安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格進(jìn)行裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中的安全檢驗(yàn)，嚴(yán)禁違規(guī)裝卸、運(yùn)輸，重點(diǎn)做好貨運(yùn)車輛和其他運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)與修理，堅(jiān)持執(zhí)行車輛月檢制度，確保運(yùn)行的運(yùn)輸設(shè)備符合安全技術(shù)條件，達(dá)到100%完好率。
五、提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步建立自我約束、自我完善，持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，不斷提升企業(yè)整體安全水平。
六、保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。
七、保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法實(shí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，確保安全設(shè)施符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定與要求。
八、認(rèn)真開(kāi)展日常性的企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，事故隱患整改期間要制定并落實(shí)安全防范措施。
九、落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控責(zé)任，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控。
十、依法制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援設(shè)施和器材，并進(jìn)行定期演練，落實(shí)崗位應(yīng)急措施。
十一、按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，不遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，積極配合事故調(diào)查處理，妥善處理傷亡人員、依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?BR> 十二、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作，并與有關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。
十三、如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和應(yīng)急措施，按要求設(shè)置警示標(biāo)志，做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理。
十四、尊重從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)有的權(quán)益，引導(dǎo)從業(yè)人員履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)，鼓勵(lì)從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)違法、違章行為提出改正建議，甚至批評(píng)、舉報(bào)，對(duì)提出批評(píng)和舉報(bào)的職工不打擊報(bào)復(fù)，不因此解除勞動(dòng)合同和降低工資待遇。
十五、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。
十六、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
十七、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
1.法定代表人（實(shí)際控制人）
（1）一般事故接受上一年年收入的30%罰款；
（2）較大事故接受上一年年收入的40%罰款；
（3）重大事故接受上一年年收入的`60%罰款；
（4）特別重大事故接受上一年年收入的80%罰款；
（6）同時(shí)接受相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
2、企業(yè)方面
（1）一般事故接受10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；
（2）較大事故接受20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；
（3）重大事故接受50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款；
（4）特別重大事故接受200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款；
（5）同時(shí)接受有關(guān)部門(mén)作出的暫扣或吊銷有關(guān)證照的處罰。
3.如發(fā)生不依法報(bào)告或者妨礙、拒絕事故調(diào)查等嚴(yán)重行為的，單位接受100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的處罰。法定代表人（實(shí)際控制人）接受上一年年收入60%至100%罰款；屬于國(guó)家工作人員的，接受相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
承諾期限：20xx年10月1日——20xx年10月1日。
承諾單位（蓋章）： 法人代表簽字：
實(shí)際控制人簽字：
二〇xx年 月 日
渣土運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃表 運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃季度篇二
為切實(shí)改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，給城區(qū)居民提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，迅速擺脫我股在縣直機(jī)關(guān)民主評(píng)議中落后的局面。結(jié)合我股實(shí)際工作，我們作如下承諾。
一、加強(qiáng)思想教育，提高業(yè)務(wù)水平
堅(jiān)持每周兩次的思想政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好各種相關(guān)文件、會(huì)議精神、政策法規(guī)，使全體職工在學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)的同時(shí)還加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，不斷提高干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量
2、主次干道垃圾點(diǎn)每天早晚兩次清運(yùn)，單位內(nèi)部垃圾點(diǎn)每天一次清運(yùn)，清運(yùn)做到徹底、干凈。
3、日常管理劃分責(zé)任區(qū)，全城劃分6個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)確定2-3名責(zé)任人，明確管理目標(biāo)任務(wù)，主要是督查各責(zé)任路段的清掃保潔情況和責(zé)任區(qū)內(nèi)垃圾點(diǎn)的垃圾清運(yùn)情況。強(qiáng)化監(jiān)督考核，考核做到有記錄，考核結(jié)果和責(zé)任人利益掛鉤，當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。
4、7月15日-8月31日開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，主要規(guī)范“門(mén)前三包”，整治垃圾亂丟亂放，清除衛(wèi)生死角。
三、進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能
一是嚴(yán)格考勤制度，強(qiáng)化上、下班簽到制度和清銷假制度，認(rèn)真解決上班自由散漫的行為；二是嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理制度，狠抓考評(píng)、考核，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題；三是嚴(yán)格執(zhí)行辦事承諾制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)，努力樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)形象。四是嚴(yán)格執(zhí)行“政務(wù)公開(kāi)”、“服務(wù)承諾”制，自覺(jué)接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保環(huán)衛(wèi)監(jiān)督各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
以上承諾懇請(qǐng)廣大群眾監(jiān)督。
舉報(bào)電話：××
承諾單位：縣市容局環(huán)衛(wèi)監(jiān)督股
xx年7月21日
渣土運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃表 運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃季度篇三
一、總的工作目標(biāo)：
1、穩(wěn)抓環(huán)衛(wèi)，提高道路保潔質(zhì)量，確保開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在全市領(lǐng)先。
2、發(fā)展綠化，確保完成開(kāi)發(fā)區(qū)下達(dá)的綠化養(yǎng)護(hù)及綠化保潔任務(wù)。
3、積極拓展其他工程業(yè)務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、確保安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全意識(shí)，尤其是保證車輛行駛安全及道路保潔工人人身安全。
5、提高全體干部員工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)理念。
6、維護(hù)職工的合法利益，提高職工福利待遇，確保職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
7、力爭(zhēng)完成全年?duì)I業(yè)收入__萬(wàn)元，創(chuàng)利稅__萬(wàn)元。
8、積極拓展物業(yè)管理新業(yè)務(wù)，擬承接高鐵國(guó)際商務(wù)區(qū)一體化物業(yè)管理。
二、具體措施：
1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高全體干部員工為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)的意識(shí)。將開(kāi)發(fā)區(qū)的新形勢(shì)、新發(fā)展、新變化傳達(dá)給個(gè)職工，激發(fā)職工的工作熱情。
2、加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。尤其是物業(yè)管理人員，分管理人員、維修人員、秩序維護(hù)員(保安)、保潔員等不同部門(mén)、不同工種要定期進(jìn)行物業(yè)管理知識(shí)、專業(yè)技能訓(xùn)練，定期進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn);對(duì)駕駛員定期進(jìn)行安全思想教育。
3、繼續(xù)在各部門(mén)推行承包責(zé)任制，由部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)內(nèi)部的所有事務(wù)，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)公司經(jīng)理負(fù)責(zé)。
1)公司擬正式成立監(jiān)管科，隸屬于公司辦公室，向辦公室及公司總經(jīng)理匯報(bào)工作。監(jiān)管科于20__年初成立試運(yùn)行以來(lái)，對(duì)公司的各項(xiàng)工作都有了很大的促進(jìn)作用，但是監(jiān)管力度仍然不夠大，離公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)管科的期許，還有比較大的差距。公司擬于下半年正式成立監(jiān)管科，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)的檢查考核，量化考核指標(biāo)，每天考核兩次，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式主義，不怕得罪人，如實(shí)填寫(xiě)日考核表，月底總結(jié)考核情況報(bào)辦公室，根據(jù)考核情況按公司獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
2)對(duì)環(huán)境衛(wèi)隊(duì)醞釀進(jìn)行重大改革。推行承包責(zé)任制，環(huán)衛(wèi)隊(duì)實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，隊(duì)長(zhǎng)簽定承包責(zé)任合同，全面負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工作。同時(shí)計(jì)劃分路段進(jìn)行承包，由監(jiān)管科對(duì)各路段進(jìn)行考核定獎(jiǎng)懲;垃圾中轉(zhuǎn)站(車隊(duì))實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，隊(duì)長(zhǎng)簽訂承包責(zé)任合同，職責(zé)范圍包括垃圾中轉(zhuǎn)站、車隊(duì)、安全保衛(wèi)、渣土辦;與駕駛員簽訂責(zé)任狀，明確駕駛員的責(zé)、權(quán)、利，進(jìn)一步明確發(fā)生安全事故后公司和駕駛員各自所承擔(dān)的責(zé)任;對(duì)原垃圾站進(jìn)行改造，新上壓縮機(jī)組一臺(tái);強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，加大對(duì)企事業(yè)單位的服務(wù)力度，擬增加封閉式保潔車、吸糞車及灑水車各一輛;擬接管經(jīng)七路垃圾中轉(zhuǎn)站。
3)辦公室加強(qiáng)內(nèi)部管理。對(duì)公司各部門(mén)勞動(dòng)紀(jì)律及業(yè)績(jī)的監(jiān)督考核;負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)、汽車等事項(xiàng)的綜合管理;組織經(jīng)理辦公會(huì)及班組長(zhǎng)會(huì)議，每月進(jìn)行工作總結(jié)并制定下月工作計(jì)劃;安排監(jiān)管科每天考核各部門(mén)工作;進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)管理、用油管理，材料進(jìn)出必須有領(lǐng)導(dǎo)簽字;油票由辦公室統(tǒng)一開(kāi)具經(jīng)總經(jīng)理簽字后方可加油，并由辦公室安排專人隨同;汽車維修及購(gòu)買配件由專人負(fù)責(zé)，辦公室統(tǒng)一安排。
4)綠化隊(duì)實(shí)行承包責(zé)任制。分管經(jīng)理簽訂承包責(zé)任合同，負(fù)責(zé)綠化隊(duì)內(nèi)部所有事務(wù)。在確保完成開(kāi)發(fā)區(qū)下達(dá)的綠化帶養(yǎng)護(hù)及保潔任務(wù)的同時(shí)，積極拓展其他綠化工程業(yè)務(wù)。
5)繼續(xù)加大物業(yè)管理力度。做好安全培訓(xùn)及管理，定期對(duì)安保人員進(jìn)行技能培訓(xùn)、消防培訓(xùn)，定期舉行技能競(jìng)賽和消防演習(xí);繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)園服務(wù)區(qū)的管理，對(duì)服務(wù)區(qū)食堂衛(wèi)生及飯菜質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，確保宿舍樓住戶財(cái)產(chǎn)及人身安全，確保園區(qū)環(huán)境美觀，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成園區(qū)車棚建設(shè);繼續(xù)做好怡園市民廣場(chǎng)窗口單位物業(yè)管理，擬申報(bào)廣場(chǎng)綠化工程為徐州市精品園林工程;承接清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園綠化。
6)開(kāi)源節(jié)流，節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)力度，尤其是工程審計(jì)，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。
7)加大物業(yè)管理房租、水電費(fèi)收費(fèi)力度，確保費(fèi)用及時(shí)回收。
渣土運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃表 運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃季度篇四
為加強(qiáng)我臺(tái)消防安全基礎(chǔ)工作，營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境，保證安全播出和安全生產(chǎn)，根據(jù)《^v^消防法》，加強(qiáng)消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故和減少火災(zāi)危害，根據(jù)工作實(shí)際，制定中心臺(tái)20xx年消防工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
1.緊密圍繞“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，認(rèn)清形勢(shì)、思路清楚、要求明確、任務(wù)具體、落實(shí)到位，建立長(zhǎng)期有效的消防安全治理機(jī)制。
2.深化領(lǐng)會(huì)“自我治理、自我檢查、自我整改、自我負(fù)責(zé)”的消防安全治理機(jī)制。明確工作任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，切實(shí)將消防安全工作落到實(shí)處。
3.進(jìn)一步統(tǒng)一思想、加大宣揚(yáng)力度，全面提高員工的消防安全意識(shí)，大力營(yíng)造關(guān)注安全的氛圍，全面增強(qiáng)抵御火災(zāi)的能力。
二、消防安全工作重點(diǎn)
（一）定期開(kāi)展消防安全檢查
計(jì)劃每月對(duì)本單位的消防安全工作進(jìn)行一次檢查，每個(gè)季度進(jìn)行一次大規(guī)模檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，并做好檢查記錄備查，對(duì)需要整改的問(wèn)題應(yīng)向臺(tái)內(nèi)遞交書(shū)面報(bào)告。凡遇重大節(jié)假日前，消防監(jiān)控部將組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)吉塔進(jìn)行消防安全檢查，日常巡邏人員和重點(diǎn)部位的值班人員應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，做好每日巡查記錄。
消防安全專項(xiàng)檢查：
(1) 1月份開(kāi)展春節(jié)前消防安全專項(xiàng)檢查；
(2) “五一”前消防安全專項(xiàng)檢查；
(3) 6月份開(kāi)展夏季用電前安全專項(xiàng)檢查；
(4) “十一”前消防安全專項(xiàng)檢查；
(5) 12月份開(kāi)展冬季消防安全專項(xiàng)檢查。
各辦公室下班后離開(kāi)前要切換電源，同時(shí)注重消防技能的培養(yǎng)，各部門(mén)每月對(duì)用火用電進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
（二）加強(qiáng)消防宣傳力度
堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，廣泛深入地開(kāi)展消防宣傳教育，打牢消防安全工作的群眾基礎(chǔ)，使廣大職工認(rèn)識(shí)到做好消防安全工作是安全發(fā)展的需要，同時(shí)也是對(duì)廣大職工生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。
1.臺(tái)班子應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)《消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)文件，依法規(guī)范本單位的消防管理工作，制定相應(yīng)措施，把消防工作納入年終考核。
2.利用多種形式進(jìn)行消防安全知識(shí)教育，提高員工對(duì)消防安全工作的思想認(rèn)識(shí)，掌握消防基本常識(shí)，普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。
3.加強(qiáng)對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、關(guān)鍵防火環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位重點(diǎn)崗位的人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)教育。
（三）消防培訓(xùn)和疏散演練
我臺(tái)為消防安全重點(diǎn)單位，要求每名員工不但會(huì)使用各種滅火器和消火栓撲救初期火災(zāi)，還要學(xué)會(huì)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)熟練進(jìn)行人員疏散，有效保護(hù)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。今年計(jì)劃進(jìn)行二至三次消防實(shí)戰(zhàn)演練，以提高人員的實(shí)際操作能力。
(1)3月份，開(kāi)展春季消防疏散演練。
(2)6月份，聘請(qǐng)專業(yè)消防從業(yè)人員進(jìn)行專題講座。
(3)9月份，開(kāi)展滅火器或消火栓/消防軟盤(pán)的滅火演練。
(4)11月份，開(kāi)展“消防安全月”活動(dòng)，冬季滅火、人員疏散演練。
目前，我臺(tái)消防控制室設(shè)備大部分已更新，需要值班人加強(qiáng)責(zé)任心，部門(mén)要安排專門(mén)時(shí)間、專門(mén)人員對(duì)值班人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使值班人員進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)。
（四）加強(qiáng)消防設(shè)施，器材的配置、管理、維護(hù)保養(yǎng)
消防器材、設(shè)施，是預(yù)防火災(zāi)，保證安全，減少損失必不可少的武器。滅火器、室內(nèi)水拴、水帶、水槍、應(yīng)急疏散標(biāo)志燈、應(yīng)急照明燈等，必須要落實(shí)規(guī)范管理，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保完好無(wú)損。對(duì)故意損壞消防設(shè)施、設(shè)備的行為，堅(jiān)決依法處理。今年力爭(zhēng)對(duì)各個(gè)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的消防預(yù)警系統(tǒng)及其它損壞的消防設(shè)施予以修復(fù)，使其能夠正常運(yùn)行，保障消防安全。聘請(qǐng)專業(yè)消防維保公司對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行全面維護(hù)，以確保各個(gè)部位的消防設(shè)施正常運(yùn)行。
（五）完善規(guī)范消防檔案
仔細(xì)、正確填寫(xiě)消防檔案，對(duì)每日巡查、每月檢查做好記錄，及時(shí)更新隱患臺(tái)賬，做好工程項(xiàng)目檔案整理等工作。
渣土運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃表 運(yùn)輸企業(yè)安全工作計(jì)劃季度篇五
同志們：
20__年的工作已經(jīng)結(jié)束，20__年的序幕已經(jīng)拉開(kāi)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們召開(kāi)全系統(tǒng)工作會(huì)議，目的是圍繞今年的工作形勢(shì)和任務(wù)組織討論、聽(tīng)取意見(jiàn)，進(jìn)一步明確工作方向、思路和措施，更好地推進(jìn)新一年的工作。一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂!]今天，參加會(huì)議的主要有市局機(jī)關(guān)各處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人，區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)和城管大隊(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人，還邀請(qǐng)了市環(huán)境集團(tuán)黨政負(fù)責(zé)人、市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人和三家區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，希望大家暢所欲言，集思廣益，為市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法工作出謀劃策。去年11月10日下午，楊雄副市長(zhǎng)、洪浩副秘書(shū)長(zhǎng)到我局開(kāi)展城管執(zhí)法專題調(diào)研，對(duì)城管執(zhí)法的體制、機(jī)制、法制、經(jīng)費(fèi)和公安保障等提出了明確的要求；1月13日下午，楊雄副市長(zhǎng)、沈駿副秘書(shū)長(zhǎng)、洪浩副秘書(shū)長(zhǎng)再次率隊(duì)到我局進(jìn)行工作調(diào)研，聽(tīng)取了工作匯報(bào)，并對(duì)下一步工作提出了明確的要求。下面，我結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，先作個(gè)發(fā)言，講三個(gè)問(wèn)題，一是對(duì)06年工作的簡(jiǎn)要回顧；二是對(duì)市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法不和諧因素進(jìn)行分析；三是對(duì)思想方法和工作方法談?wù)_處理好四方面的關(guān)系。
一、對(duì)06年工作的簡(jiǎn)要回顧
1、政府公共管理職能得到加強(qiáng)。在轉(zhuǎn)變政府職能，解決政府管理“缺位、越位”方面，今年市區(qū)兩級(jí)管理部門(mén)都有新的轉(zhuǎn)變。更加注重宏觀管理，隨著事權(quán)下發(fā)和市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，不少處室和區(qū)局、大隊(duì)，開(kāi)始注重把更多的精力放到加強(qiáng)法制、規(guī)劃工作上來(lái)，放到開(kāi)展政策研究、制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范上來(lái)了。06年是規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則出臺(tái)最多的一年。這是一個(gè)可喜的變化。更加注重綜合協(xié)調(diào)，各級(jí)管理部門(mén)的綜合管理和綜合協(xié)調(diào)的能力有長(zhǎng)足的進(jìn)步，市區(qū)兩級(jí)市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理聯(lián)席會(huì)議運(yùn)作良好，市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)的牽頭作用不斷突顯。更加注重統(tǒng)籌兼顧。城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)并舉，“錦上添花”和“雪中送炭”兼顧，在“三區(qū)”建設(shè)和“村容整潔村”建設(shè)等方面都取得了明顯成績(jī)。
2、行業(yè)綜合保障能力明顯提升。整個(gè)行業(yè)的市容環(huán)境公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)，重大活動(dòng)市容環(huán)境保障能力明顯提升。上半年出色完成了迎“上合組織峰會(huì)”市容環(huán)境保障任務(wù)就是一個(gè)證明?！? x”市容景觀建設(shè)體系得到加強(qiáng)，市容面貌進(jìn)一步改善；固廢處理系統(tǒng)不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展；城市保潔水平穩(wěn)步提高，中小道路更加整潔。
3、難題頑癥化解有所突破。在體制機(jī)制上，突破了一些瓶頸。特別是城管執(zhí)法方面，實(shí)現(xiàn)了綜合執(zhí)法體制的“全覆蓋”，城管執(zhí)法聯(lián)席制度也得到了恢復(fù)。更重要的是，11月10日楊市長(zhǎng)專門(mén)聽(tīng)取了城管執(zhí)法工作的匯報(bào)，作出了6個(gè)方面的重要指示，市局正在努力推進(jìn)楊市長(zhǎng)各項(xiàng)要求的落實(shí)。楊市長(zhǎng)的重要講話，是對(duì)我們的巨大鼓舞，也為解決我們目前面臨的很多困難和矛盾打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。在頑癥治理上，突出“精細(xì)化”管理，加強(qiáng)源頭控制，“三大頑癥”進(jìn)一步得到遏制，各區(qū)在亂設(shè)攤、作業(yè)擾民、渣土車輛、亂發(fā)小廣告等頑癥治理上形成了不少好的辦法，取得了明顯的實(shí)效。
4、“跨前一步，為民服務(wù)”取得實(shí)效。全系統(tǒng)始終堅(jiān)持“跨前一步，為民服務(wù)”，十大便民利民措施落實(shí)有效，有力改善了群眾身邊的居住環(huán)境。聚焦市民最關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)市民投訴處理工作，確保解決問(wèn)題的質(zhì)量和效率，切實(shí)為民排憂解難，群眾滿意度不斷上升。
5、行業(yè)建設(shè)水平不斷提高。以加強(qiáng)農(nóng)民工管理為突破，以城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提高，行業(yè)隊(duì)伍形象得到改善，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了新的進(jìn)步。
這些是從整體上來(lái)看。具體到各個(gè)區(qū)，06年工作成績(jī)還是不平衡的：從綜合考評(píng)的情況來(lái)看，06年的排名變化是比較大的。有些區(qū)進(jìn)步非?？?，可以說(shuō)是“一躍而起”，成為了06年的黑馬，比如長(zhǎng)寧區(qū)，進(jìn)步很大。但也有個(gè)別區(qū)，從老先進(jìn)的位置上滑了下來(lái)，而且滑坡的很厲害。
各區(qū)綜合考評(píng)的排名發(fā)生變化是好事情。這說(shuō)明了一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理：我們干工作，就是如“逆水行舟，不進(jìn)則退”。只要認(rèn)真踏實(shí)地做工作，苦干加巧干，我們就一定能取得成績(jī)。相反，就算以前工作有一點(diǎn)成績(jī)，但是如果“松一口氣”，就必然要退步。希望每個(gè)區(qū)都要對(duì)市局06年綜合考評(píng)情況認(rèn)真地分析，進(jìn)步的要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效；退步的要分析原因，迎頭趕上，以便有針對(duì)性做好今年的工作。我們也希望，每年的考評(píng)中，都能出“黑馬”，形成各區(qū)縣你追我趕，相互促進(jìn)的局面。
二、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法行業(yè)不和諧因素分析
這些年來(lái)，市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法系統(tǒng)按照“跨前一步、為民服務(wù)”的工作理念，大力推進(jìn)各項(xiàng)工作，為民服務(wù)的能力和水平不斷提高。但是，對(duì)照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，還有許多不足。最近，市局專門(mén)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法工作中的不和諧因素進(jìn)行調(diào)研分析，積極查找自身工作中存在的問(wèn)題。主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行分析。
（一）干部隊(duì)伍中存在不和諧因素分析?，F(xiàn)在，市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法工作的職能不斷增加，面對(duì)的新情況新問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，特別是老矛盾未解決新矛盾又出現(xiàn)，要有效履行兩局兩辦的職能，首先是局、處兩級(jí)干部要和諧，才能把擺在我們面前的問(wèn)題解決好。
一是在相互配合、形成合力上存在不和諧因素。市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法工作任務(wù)非常繁重，增強(qiáng)內(nèi)部的和諧非常重要。我感到，現(xiàn)在市局與區(qū)局、區(qū)城管大隊(duì)之間，市容環(huán)衛(wèi)局與城管大隊(duì)之間，市局內(nèi)部處室之間，處室與直屬事業(yè)單位之間相互配合、相互支撐做得還不夠，產(chǎn)生了不少不和諧的情況。比如，一些干部相互不買帳，相互不尊重，沒(méi)有考慮到大家是為了共同的事業(yè)走到一起的，心胸氣度、工作姿態(tài)顯得非常不夠，甚至人家出了成績(jī)，還抱著懷疑的眼光，這種不和諧現(xiàn)象都是人為造成的。還比如，一項(xiàng)重要工作往往有牽頭部門(mén)也有配合部門(mén)，我們一些部門(mén)承擔(dān)配合任務(wù)時(shí)不積極，敷衍了事，造成工作推進(jìn)不力。因此，市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部也有一個(gè)和諧的問(wèn)題要解決。
二是在突破創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)差異產(chǎn)生的不和諧因素。從總體看，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)好，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。但是也有一些干部還存在因循守舊現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新思維，缺乏敢于競(jìng)爭(zhēng)的勇氣和魄力。特別是由于認(rèn)識(shí)差異產(chǎn)生了不和諧，一方想突破創(chuàng)新，另一方卻不愿意，其原因：一是干部的能級(jí)問(wèn)題，二是不敢想，更不敢做，三是被動(dòng)不主動(dòng)，四是做事不認(rèn)真，缺乏執(zhí)著的精神。
三是新舊觀念沖撞過(guò)程中出現(xiàn)的不和諧因素。市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法存在舊觀念不少，劣根性不少，長(zhǎng)期習(xí)慣于粗放型管理、粗放型作業(yè)，存在著落后的思想觀念和作業(yè)方式和先進(jìn)的工具和設(shè)施形成的反差，要推出一些新的東西如環(huán)衛(wèi)小工具改革，實(shí)際工作中的阻力非常大大，因此觀念面臨著盡快轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。
（二）市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)和轉(zhuǎn)制企業(yè)存在的不和諧因素分析。市容環(huán)衛(wèi)綜合改革推進(jìn)后，在市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)和轉(zhuǎn)制企業(yè)之間出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，轉(zhuǎn)制企業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)下降、作業(yè)不規(guī)范情況情況也比較突出。
一是部分區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)和轉(zhuǎn)制企業(yè)之間不協(xié)調(diào)。一方面，一些區(qū)管理部門(mén)自身行政能力不強(qiáng)，管理理念陳舊，創(chuàng)新精神不足，缺乏管理企業(yè)的能力，僅停留在解決形式上的管辦分離問(wèn)題，沒(méi)有將原有事業(yè)編制的管理模式真正轉(zhuǎn)化為宏觀的、行業(yè)管理模式；另一方面，一些轉(zhuǎn)制企業(yè)特別是那些不隸屬市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)的轉(zhuǎn)制企業(yè)認(rèn)為獨(dú)立了，不服從管理，甚至出現(xiàn)對(duì)立現(xiàn)象，問(wèn)題顯得更為嚴(yán)重。這種不和諧情況導(dǎo)致區(qū)里市容環(huán)衛(wèi)工作水平下降。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式不規(guī)范引發(fā)不和諧因素。環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，出現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員素質(zhì)下降、作業(yè)過(guò)程不規(guī)范等問(wèn)題，引發(fā)了不少不和諧問(wèn)題。這里我舉一些政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中的例子。例一，市民反映，浦東南路王家宅公共廁所管理差,人懶,臟臭,異味強(qiáng)烈,供應(yīng)的手紙質(zhì)量差,鏡子墻壁長(zhǎng)期不擦。例二，市民反映，機(jī)場(chǎng)民苑小區(qū)到龍水南路垃圾碼頭道路口轉(zhuǎn)彎處，由于垃圾清運(yùn)車行駛過(guò)程中速度較快，轉(zhuǎn)彎時(shí)又沒(méi)能及時(shí)減速，滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重，造成沿途道路轉(zhuǎn)彎處污水灑地，夏季太陽(yáng)曝曬后臭氣薰天。例三，市民反映，共康四村一個(gè)垃圾壓縮站，工作人員形象不佳，上班時(shí)間腳穿拖鞋，嘴吊香煙，要求加強(qiáng)教育管理。政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)反映出來(lái)的具體例子非常多，我看了之后，感到這些問(wèn)題并不難解決，但就是這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的具體問(wèn)題，給市民生活造成不方便，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)帶來(lái)不利影響。
（三）市容環(huán)衛(wèi)公共物品供給存在的不和諧因素分析。市容環(huán)衛(wèi)方面的公共服務(wù)是政府必須提供的服務(wù)，有沒(méi)有、好與差，直接影響著老百姓的生產(chǎn)生活。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)這些年的努力，市容環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)能力有了相當(dāng)大的提升，但同社會(huì)需求相比，還有相當(dāng)大的不足。
一是環(huán)衛(wèi)公共物品供給數(shù)量不足，表現(xiàn)在部分地區(qū)、路段環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施配套不全，造成垃圾暴露，也不方便路人投放垃圾；一些中小道路保潔服務(wù)不到位，造成老城區(qū)和新區(qū)城市面貌差異大；地鐵等大型基礎(chǔ)設(shè)施中環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置不到位，城市公廁數(shù)量不足，布局欠缺合理，給群眾生活出行造成不便等，這些都難以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ畹男枨蟆?BR> 二是環(huán)衛(wèi)公共物品供給質(zhì)量不高。由于作業(yè)工具和公共設(shè)施設(shè)備更新不快，客觀造成供給質(zhì)量不高。裝備落后、不適用。落后的東西淘汰太慢，不適用的改進(jìn)也慢，造成工作很被動(dòng)。比如在糞便收集過(guò)程中噪聲及臭氣擾民；生活垃圾收集車滴漏；渣土車和生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車車容不潔，渣土運(yùn)輸不夠密閉等等。
三是城鄉(xiāng)間公共物品供給不平衡。城鄉(xiāng)間公共物品供給不平衡，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)歷史欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理能力薄弱，公共財(cái)政扶持力度不夠，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求還有一定的差距。如郊區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔員落實(shí)不到位、工資收入缺乏保障；農(nóng)村垃圾廂房建設(shè)不足、垃圾運(yùn)力不夠、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后，尚有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理沒(méi)有出路，等等。
（四）城管執(zhí)法存在不和諧因素分析。城管執(zhí)法中不和諧因素比較多，既有來(lái)自外部的制約，比如體制、機(jī)制、法制、經(jīng)費(fèi)等方面不到位；也有來(lái)自自身的問(wèn)題。從城管執(zhí)法自身情況來(lái)講，去年全市城管執(zhí)法政風(fēng)測(cè)評(píng)倒數(shù)第一，既與這個(gè)行業(yè)特點(diǎn)有很大關(guān)系，但是也與工作不到位有一定的關(guān)系。具體來(lái)講有兩條。
一是工作理念還比較落后。一方面，一些城管執(zhí)法人員將工作職責(zé)簡(jiǎn)單地定位于處罰，認(rèn)為按照法律規(guī)定對(duì)違法行為進(jìn)行查處就是城管執(zhí)法工作的全部?jī)?nèi)容，對(duì)前期如何預(yù)防違法行為的產(chǎn)生、中期如何宣傳群眾、后期如何化解矛盾的思考不多。對(duì)管轄范圍內(nèi)的固定管理對(duì)象缺乏日常的法律教育和提醒，往往是等違法行為發(fā)生了才去做工作，將執(zhí)法工作簡(jiǎn)單地處理成行政處罰，工作被動(dòng)，社會(huì)效果不佳。另一方面，習(xí)慣用堵的方式開(kāi)展執(zhí)法，由于供給雙方需求的存在，單純的“堵”并不能從根本上解決問(wèn)題，反而會(huì)增加執(zhí)法沖突和矛盾的激化。
二是隊(duì)伍自身形象欠佳。20__年測(cè)評(píng)中對(duì)城管執(zhí)法反映的各類問(wèn)題有557條，其中批評(píng)531條。主要反映內(nèi)容有：執(zhí)法中說(shuō)臟話甚至非常兇；城管執(zhí)法車撞倒停放的自行車，不打招呼，還指責(zé)別人；執(zhí)法車在執(zhí)法中違章停車，影響交通；對(duì)亂設(shè)攤一罰了之、罰多罰少不一樣；處罰前不告知，有個(gè)別收繳物品不開(kāi)單子；突擊檢查嚴(yán)肅查處，平時(shí)巡查熟視無(wú)睹；整治夜排擋時(shí)，收繳物品往車上一扔就算完成任務(wù)；整治蔬菜和水果攤象“掃蕩”一樣，三輪車和水果一起裝上車等。市民群眾提出的這些批評(píng)反映了城管執(zhí)法隊(duì)伍的形象不佳，破壞了和諧社會(huì)的構(gòu)建。
三、改進(jìn)思想方法和工作方法，掌握工作主動(dòng)權(quán)
今天，具體工作我就不一一講了，重點(diǎn)結(jié)合實(shí)際工作，就改進(jìn)思想方法和工作方法談幾點(diǎn)思考。唯物辯證法告訴我們，對(duì)于復(fù)雜事物的發(fā)展過(guò)程，在許多矛盾同時(shí)存在的情況，必須認(rèn)識(shí)和區(qū)別主要矛盾和次要矛盾，善于抓住主要矛盾，其它的矛盾就會(huì)迎刃而解，否則就會(huì)如墮煙海。這一原理要求在領(lǐng)導(dǎo)工作中必須見(jiàn)微知著，未雨綢繆，善于抓重點(diǎn)方面、抓關(guān)鍵因素，掌握工作主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)面上工作取得進(jìn)展。市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法工作都要貫徹這一思想方法和工作方法，具體要正確處理好四方面關(guān)系。
（一）要正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，善于從長(zhǎng)遠(yuǎn)、從大局謀劃工作
當(dāng)前，市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法工作正處于發(fā)展的最好時(shí)期，同時(shí)也面臨著許多理念、路徑、做法等如何取舍、如何正確選擇的問(wèn)題，把握得當(dāng)與否，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此我們認(rèn)為既要立足當(dāng)前，更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重思考和解決事關(guān)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問(wèn)題，防止行業(yè)出現(xiàn)新一輪落后，解決發(fā)展后勁問(wèn)題。
一是干部隊(duì)伍問(wèn)題。市局機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)、包括區(qū)局、大隊(duì)處、科級(jí)干部隊(duì)伍的建設(shè)，都要高度重視?，F(xiàn)在市局與區(qū)局、區(qū)大隊(duì)的處級(jí)與科級(jí)存在的突出問(wèn)題是年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理，要采用針對(duì)性措施加快調(diào)整。市局正在采取一系列措施，加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍能級(jí)，提高工作效能。區(qū)局、大隊(duì)也要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè)，要切實(shí)發(fā)揮每個(gè)干部應(yīng)有的作用。不能允許有人“混日子”。我們現(xiàn)在承擔(dān)的擔(dān)子很重，一定要有一支想干事、能干事、能干成事的干部隊(duì)伍。
二是優(yōu)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問(wèn)題。對(duì)本市環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍狀況特別是農(nóng)民工隊(duì)伍狀況，大家都很清楚，占了一線作業(yè)人員的70％以上，學(xué)歷普遍較低，穩(wěn)定性相當(dāng)差。大量使用素質(zhì)不高、穩(wěn)定性差的農(nóng)民工與行業(yè)水平提升的狀況極其不相稱。一方面，使用較為先進(jìn)的設(shè)備、工具需要具有一定的知識(shí)文化水平，如果大部分職工學(xué)歷只有小學(xué)文化程度，顯而易見(jiàn)將會(huì)難以勝任；另一方面，市容環(huán)衛(wèi)工作是一項(xiàng)永恒的事業(yè)，需要一大批熟練掌握科學(xué)作業(yè)方法并且穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，如果不穩(wěn)定，這樣的隊(duì)伍是培養(yǎng)不出來(lái)的。因此，我們認(rèn)為千萬(wàn)不能為了眼前利益犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，一定要采取針對(duì)性的有力措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面。市局提出，今年全市要招收500名本市戶籍的一線工人；要恢復(fù)建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)示范隊(duì)伍如女子勞模班等，各區(qū)都要有這樣的骨干隊(duì)伍；要提高一線作業(yè)用工門(mén)檻，改善環(huán)衛(wèi)職工待遇，提高勞動(dòng)防護(hù)水平，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，多管齊下提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，力爭(zhēng)經(jīng)若干年努力，打造一支以滬籍人口為主農(nóng)民工為輔、文化水平較高、技術(shù)能級(jí)高、穩(wěn)定性強(qiáng)的職工隊(duì)伍。
三是裝備建設(shè)問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，這些年來(lái)，市容環(huán)衛(wèi)裝備更新改造力度不斷加大，城管執(zhí)法裝備也逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化方向發(fā)展，但與上海建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市和成功舉辦世博會(huì)的要求相比，顯得還相當(dāng)落后。目前，我們已經(jīng)制定了《迎世博市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法裝備建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃方案》?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是要從事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，抓住這一影響未來(lái)發(fā)展的矛盾，狠抓落實(shí)，加大政策支持力度，加速推進(jìn)裝備的升級(jí)換代，特別是世博園區(qū)全部使用新能源的環(huán)保型裝備，市區(qū)聯(lián)手，通過(guò)三年的努力，使裝備水平有明顯變化。
實(shí)際上，這類問(wèn)題還不少。市局和區(qū)市容局、區(qū)城管大隊(duì)要結(jié)合這些年的工作，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，立足自身，認(rèn)真梳理和研究有哪些問(wèn)題看似很小，沒(méi)有引起重視，但是制約行業(yè)發(fā)展水平提升？有哪些問(wèn)題是顧了眼前，得到了暫時(shí)的實(shí)惠，但對(duì)未來(lái)發(fā)展留下很大隱患？有哪些是習(xí)以為常，但已經(jīng)不符合發(fā)展規(guī)律，不代表先進(jìn)方向、潮流？等。我們要未雨綢繆，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡早把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)之中，真正謀好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
六中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)”，市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法工作與廣大市民關(guān)系非常密切，是人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)。同時(shí)，市委、市政府提出“20__年是世博會(huì)全面籌備的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)籌備工作必須全面加快，全面升溫”的要求，我們作為有關(guān)部門(mén)之一也要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。抓緊推進(jìn)相關(guān)工作。因此，我們既要抓好毫不松懈地抓好日常工作，也要一定程度地集中資源和力量，聚焦重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面提升本市市容環(huán)境水平。
一是圍繞“三最”問(wèn)題，切實(shí)解決基本保障問(wèn)題。今年，我們?cè)趫?jiān)持兩手抓同時(shí)，進(jìn)一步加大“雪中送炭”力度，切實(shí)滿足群眾急需的基本市容環(huán)衛(wèi)保障要求，維護(hù)好社會(huì)公平。在推進(jìn)過(guò)程中，要特別注重解決影響社會(huì)公平的突出問(wèn)題，改變部分群眾環(huán)衛(wèi)服務(wù)不到位問(wèn)題，使廣大群眾都得到實(shí)惠；要邊做邊宣傳，擴(kuò)大影響，努力使上海的城市和社會(huì)更加和諧、安定、有序。這里最為重要的是繼續(xù)深化“十大便民利民措施”為主要內(nèi)容的便民服務(wù)，進(jìn)一步改善市民生產(chǎn)生活環(huán)境。此外，我在這里提出，城管執(zhí)法能否每年也提出便民利民措施，數(shù)量可能不是“十大便民利民措施”，但是提出并向社會(huì)推出若干個(gè)便民利民措施，就能更好地保障市民的需求，更好地樹(shù)立自身的形象。
二是圍繞“城市，讓生活更美好”這個(gè)主題，做出亮點(diǎn)做出精品。目前籌備世博會(huì)的市容保障工作時(shí)間已經(jīng)越來(lái)越緊，市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法部門(mén)要以時(shí)不我待的精神狀態(tài)，扎實(shí)抓市容保障各項(xiàng)工作，重點(diǎn)是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力落實(shí)已經(jīng)制定的各項(xiàng)方案，比如，《上海市加強(qiáng)市容環(huán)境綜合管理工作方案》、《上海市中心城區(qū)綜合整治亂設(shè)攤工作實(shí)施方案（20__-20__）》等。要有力推進(jìn)“三類區(qū)域”創(chuàng)建、圍墻文化建設(shè)、店招店牌整治、景觀燈光建設(shè)等，做精做亮，凸顯現(xiàn)代化，努力把“城市，讓生活更美好”的世博會(huì)主題貫穿到市容景觀建設(shè)的各個(gè)方面；要特別重視長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，做到同步設(shè)計(jì)、同步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)管理進(jìn)入常態(tài)長(zhǎng)效。
四、要正確處理好兩局兩辦的關(guān)系，充分體現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)
目前，在市級(jí)層面已經(jīng)形成了兩局兩辦的新體制，市市容環(huán)衛(wèi)局和市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理聯(lián)席會(huì)議辦公室，市城管執(zhí)法局和市城管執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議辦公室，存在著兩局關(guān)系、兩辦關(guān)系、局和辦的關(guān)系等。這樣，我們既肩負(fù)著市容環(huán)衛(wèi)管理和城管執(zhí)法的職責(zé)，又承擔(dān)著市容環(huán)境建設(shè)和管理以及城管執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，集牽頭、協(xié)調(diào)、管理、執(zhí)法于一身，這為市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法的新一輪發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法部門(mén)一定要高度重視我們已經(jīng)擁有的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市容環(huán)衛(wèi)管理、城管執(zhí)法工作的不同需要，充分運(yùn)用好這“四塊”牌子，打好這“四塊”牌子，把兩局兩辦的優(yōu)勢(shì)利用足、發(fā)揮好。特別是城管執(zhí)法工作面臨的矛盾和困難更多，既有體制、機(jī)制、法制等不完善的問(wèn)題，涉及有關(guān)各方；也有社會(huì)矛盾增多、執(zhí)法環(huán)境較差等情況下，如何執(zhí)法的問(wèn)題。我認(rèn)為，對(duì)于城管執(zhí)法部門(mén)來(lái)講，一定不要糾纏于體制、機(jī)制等需要有關(guān)各方支持的問(wèn)題，而要眼睛向內(nèi)，既要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，也要用足市里已經(jīng)形成的兩局兩辦優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城管執(zhí)法水平大提升。具體來(lái)講，我重點(diǎn)談要整合好兩大優(yōu)勢(shì)。
一是市容環(huán)衛(wèi)局和城管執(zhí)法局之間的優(yōu)勢(shì)要整合好。目前，城管執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量不足、年齡結(jié)構(gòu)也偏大，對(duì)于各區(qū)城管大隊(duì)來(lái)說(shuō)，既要落實(shí)已核定的隊(duì)伍編制，用足現(xiàn)有編制，也要調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)行人員分流。但人往何處分流？我感到，市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)有許多管理崗位，完全可以在兩局兩辦的體制格局中，拿出一部分崗位，幫助城管大隊(duì)分流一部分年齡較大、體格不適應(yīng)、難以從事一線執(zhí)法的隊(duì)員，使城管大隊(duì)騰出一批崗位，加快招收一批年紀(jì)輕、素質(zhì)好的隊(duì)員。我們計(jì)劃今年分流500人，招收1500名新隊(duì)員，希望區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)、城管大隊(duì)能共同努力。
二是兩局與兩辦之間的優(yōu)勢(shì)要整合好?，F(xiàn)在市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法面臨許多難題頑癥，但是單單依靠哪一家又是難以解決的，這就要把兩個(gè)聯(lián)席會(huì)議的功能發(fā)揮好，使聯(lián)席會(huì)議在發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用上有突破。比如，市容環(huán)衛(wèi)局可以充分借助市容環(huán)境聯(lián)席會(huì)議辦公室的平臺(tái)，與綠化部門(mén)研究提升本市有路名道路的綠化水平的問(wèn)題，特別是景觀道路兩側(cè)綠化水平要大幅度提升；與市政部門(mén)研究規(guī)范上街沿公共設(shè)施問(wèn)題；與^v^門(mén)研究加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停放管理的問(wèn)題，通過(guò)發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)的作用，使這些市容管理難題得到有效解決。再比如，城管執(zhí)法局要充分利用城管執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議辦公室的平臺(tái)，在難題頑癥上抓突破，特別是要會(huì)同房地、規(guī)劃等部門(mén)堅(jiān)決遏制新的違章建筑，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的要堅(jiān)決拔除。
（四）要正確處理堅(jiān)持與創(chuàng)新的關(guān)系，推動(dòng)行政能力大提升。在市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法工作中，有許多好做法，要繼續(xù)堅(jiān)持。但由于我們行業(yè)發(fā)展水平仍處于較低的水平，特別是不少工作還沒(méi)有現(xiàn)成的有效辦法，因此最為迫切的是創(chuàng)新，最難的也是創(chuàng)新。為了推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平，這里我提出要在實(shí)際工作中貫徹“四個(gè)理念”，力爭(zhēng)把工作做出新亮點(diǎn)、體現(xiàn)新水平。一是創(chuàng)造性地研究工作，同一工作要想盡辦法上水平，比如環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具要改良，做到方便實(shí)用、美觀大方；各項(xiàng)管理要延伸拓展，比如市容管理從平面、立面向屋頂延伸，做到樓頂干凈甚至能用綠化進(jìn)行美化；二是人性化地設(shè)計(jì)工作。所謂人性化，是指以人為中心和尺度，充分滿足人的生理和心理需要、物質(zhì)和精神需要。從市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法工作來(lái)講，制定各項(xiàng)工作方案、計(jì)劃，不能簡(jiǎn)單地站在管理部門(mén)角度想當(dāng)然，而要堅(jiān)持以人為本、換位思考，并廣泛征求意見(jiàn)，竭盡全力滿足管理對(duì)象或者被服務(wù)者的合理需求。三是方便市民地實(shí)施工作。在具體操作時(shí)，要堅(jiān)持把困難留給自己，把方便留給別人，以市民方便為準(zhǔn)。比如環(huán)衛(wèi)作業(yè)時(shí)間、作業(yè)方式等都要從方便市民角度進(jìn)行改進(jìn)。四是依靠市民來(lái)評(píng)估工作。工作做得如何，要把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾，積極開(kāi)展后評(píng)估，征詢百姓建議和意見(jiàn)，相應(yīng)作出調(diào)整和完善。通過(guò)貫徹這“四個(gè)理念”，使好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法堅(jiān)持得更好，新的思路、新的辦法不斷涌現(xiàn)，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。