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舊城改造項(xiàng)目介紹篇一
當(dāng)前我市征地拆遷主要面臨的問題是:一是征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與被征地農(nóng)民的.期望值懸差較大;二是房屋拆遷安置模式單一;三是普遍反映墳?zāi)拱徇w標(biāo)準(zhǔn)偏低;四是失地農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)社保僅對(duì)達(dá)到退休年齡人員產(chǎn)生吸引力,對(duì)青、中年類缺乏安置途徑;五是搶搭搶建、搶裝修、搶栽種仍然突出,加劇了拆遷與被拆遷之間矛盾。
1.轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,把群眾的利益放在第一位。
2.開拓創(chuàng)新、集思廣益,拓寬安置模式,確保被征地農(nóng)民不因失地而降低生活水平。
3.嚴(yán)格征地程序、提高征地拆遷工作的透明度,確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)。
舊城改造項(xiàng)目介紹篇二
為深入推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,改善居民生活,根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》(皖政﹝20xx﹞64號(hào))及省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,制定本方案。
20xx年,全省計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)871個(gè),房屋總建筑面積萬平方米,涉及住戶萬戶。
改造類型分為基本型、完善型和提升型。優(yōu)先補(bǔ)齊小區(qū)功能短板,拆除違建,解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信、停車等需求的,為基本型改造;在?;镜幕A(chǔ)上,實(shí)施加裝電梯、房屋維修改造、配套停車場(chǎng)及充電樁、活動(dòng)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)、智慧安防設(shè)施等,為完善型改造;進(jìn)一步改善公共服務(wù)和公共環(huán)境,包括增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、體育設(shè)施、智能信包(快件)箱等便民設(shè)施等,為提升型改造。
以《安徽省城市老舊小區(qū)整治改造技術(shù)導(dǎo)則》(修訂版)為標(biāo)準(zhǔn),著力消除老舊小區(qū)安全隱患,完善基本功能和公共配套設(shè)施,積極推動(dòng)提升型改造,完善小區(qū)功能,提升小區(qū)品質(zhì)。
1.尊重居民意愿,動(dòng)員群眾積極參與。發(fā)揮社區(qū)主體作用,動(dòng)員居民提出改造申請(qǐng),參與制定方案、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量監(jiān)督、后期維護(hù)管理等全過程,實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
2.推進(jìn)成片改造,補(bǔ)齊和完善公共服務(wù)設(shè)施。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃,成片改造老舊小區(qū)。加強(qiáng)歷史文化的保護(hù),注重風(fēng)貌的協(xié)調(diào)和人居環(huán)境的改善。將有共同改造需求,獨(dú)棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合,統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步改造,形成片區(qū),鼓勵(lì)支持改造后進(jìn)行統(tǒng)一的物業(yè)管理。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),按照原有資金來源渠道和實(shí)施主體,補(bǔ)齊和完善老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。
住房城鄉(xiāng)_門要將老舊住宅小區(qū)整治項(xiàng)目納入基本建設(shè)程序,執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),依法辦理工程招投標(biāo)、施工許可等相關(guān)手續(xù)。實(shí)施單位要加強(qiáng)整治工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理及驗(yàn)收監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。
1.細(xì)化前期。根據(jù)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃確定年度改造項(xiàng)目,編制項(xiàng)目建議書,按規(guī)定程序報(bào)批。委托設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)文件,編制項(xiàng)目概算,并按規(guī)定程序組織審查論證及批復(fù)。
2.嚴(yán)格施工。規(guī)范組織工程招標(biāo)采購,精選隊(duì)伍,精心組織施工。落實(shí)好主體責(zé)任,加強(qiáng)施工質(zhì)量和資金跟蹤審計(jì),確保工程質(zhì)量和資金安全。
3.規(guī)范驗(yàn)收。工程竣工后,建設(shè)單位要規(guī)范組織工程驗(yàn)收。注重發(fā)揮街道、社區(qū)、廣大業(yè)主的積極性,促進(jìn)共建共治共享。
4.加強(qiáng)監(jiān)管。工程實(shí)施過程中,住房城鄉(xiāng)_門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,按照老舊小區(qū)改造項(xiàng)目管理要求,建立改造項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,及時(shí)更新項(xiàng)目進(jìn)度和監(jiān)管記錄,利用信息化手段,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)管。
5.明確時(shí)限。只進(jìn)行“基本型”改造的項(xiàng)目,在年底前應(yīng)基本完成改造和工程驗(yàn)收;實(shí)施“提升型”和“完善型”改造的項(xiàng)目,在年底前應(yīng)完成基本型改造內(nèi)容,并開工實(shí)施“提升型”和“完善型”配套設(shè)施建設(shè)。
改造后的小區(qū)要落實(shí)管理單位,明確管養(yǎng)責(zé)任,加強(qiáng)后續(xù)管理,鞏固改造成果。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)商確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則。物業(yè)管理主管部門要強(qiáng)化巡查檢查,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)執(zhí)法部門要建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)解決物業(yè)投訴和糾紛,共同維護(hù)好改造成果。
各市要建立政府統(tǒng)籌組織、職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣區(qū)具體實(shí)施、街道社區(qū)協(xié)同推進(jìn)、居民全程參與的工作推進(jìn)機(jī)制。大力宣傳引導(dǎo),廣泛宣傳老舊小區(qū)改造政策、方法步驟和改造成效,形成社會(huì)廣泛支持、群眾積極參與的良好氛圍。
舊城改造項(xiàng)目介紹篇三
為全面貫徹_、_和省委、省政府關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的決策部署,落實(shí)《_辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔20xx〕23號(hào))的精神及全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化暨“強(qiáng)省會(huì)”工作大會(huì)精神,加快我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造步伐,改善居民居住環(huán)境,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)工作原則。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍為城市或縣城(城關(guān)鎮(zhèn))建成年代較早、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)(含單棟住宅樓)。重點(diǎn)改造20xx年底前建成的老舊小區(qū)。根據(jù)相鄰小區(qū)、周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造需要,在符合國家相關(guān)政策的前提下,有條件的可適當(dāng)改造20xx年底前建成的老舊小區(qū)。國有企事業(yè)單位、軍隊(duì)所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū),移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部住宅小區(qū)按屬地原則納入改造范圍。不包括以自建房為主的區(qū)域和城中村。擬對(duì)居民進(jìn)行征收補(bǔ)償安置,或者擬以拆除新建(含改建、擴(kuò)建、翻建)方式實(shí)施改造的住宅小區(qū)(含單棟住宅樓),不得納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍。嚴(yán)禁借城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造之名大拆大建、變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。
(二)工作目標(biāo)。20xx年,形成我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制;五年內(nèi)完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。
(三)確定改造模式。結(jié)合我省實(shí)際和群眾需求,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造分為綜合改造和拆改結(jié)合兩種類型。
1.綜合改造型。適用于房屋結(jié)構(gòu)性能滿足安全使用要求的城鎮(zhèn)老舊小區(qū),改造內(nèi)容分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類?;A(chǔ)類重點(diǎn)改造內(nèi)容包括小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修,小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,以及光纖入戶、架空線規(guī)整(入地)等。完善類重點(diǎn)改造內(nèi)容包括小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境整治,適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫(場(chǎng))、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施改造或更新以及拆除違法建設(shè)。提升類重點(diǎn)改造內(nèi)容包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施,以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。
改造涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的,應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)修繕要求。各地可在充分尊重和保護(hù)歷史文化風(fēng)貌的前提下,因地制宜確定改造內(nèi)容清單、標(biāo)準(zhǔn)支持政策。
2.拆改結(jié)合型。適用于部分房屋結(jié)構(gòu)存在較大安全隱患、適修性較差等不具備改造條件的,或布局不合理、影響片區(qū)功能完善的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)(單棟住宅樓),結(jié)合舊城改造、城市更新等項(xiàng)目對(duì)部分房屋進(jìn)行拆除,實(shí)施拆改結(jié)合改造。配套建設(shè)面向社區(qū)的養(yǎng)老、托育、停車庫(場(chǎng))等公共服務(wù)設(shè)施,提升小區(qū)環(huán)境和品質(zhì)。拆除部分不納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍。
(四)推行片區(qū)聯(lián)動(dòng)改造。合理拓展改造實(shí)施單元,結(jié)合城市更新單元,鼓勵(lì)符合條件的相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施,整合周邊用地、房屋資源,連片整體改造,實(shí)現(xiàn)片區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。根據(jù)不同改造模式,探索改造資金平衡方式。通過片區(qū)統(tǒng)籌,將相鄰的改造項(xiàng)目捆綁統(tǒng)籌,生成老舊片區(qū)改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)自我平衡;通過跨片區(qū)組合,將擬改造的老舊小區(qū)與其不相鄰的城市建設(shè)或改造項(xiàng)目組合,以項(xiàng)目收益彌補(bǔ)老舊小區(qū)改造支出,實(shí)現(xiàn)資金平衡;通過在有條件的老舊小區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建用于公共服務(wù)的經(jīng)營性設(shè)施,以未來產(chǎn)生的收益平衡老舊小區(qū)改造支出,實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)自平衡。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳,各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府。以下責(zé)任單位均包括各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,不再列出)
(五)編制改造規(guī)劃計(jì)劃。各地在摸清城鎮(zhèn)老舊小區(qū)底數(shù)的基礎(chǔ)上,建立健全項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。綜合考慮房屋安全狀況、小區(qū)區(qū)位、群眾意愿,切實(shí)評(píng)估財(cái)政承受能力,合理確定改造類型,結(jié)合城市更新行動(dòng),科學(xué)編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃,不得盲目舉債鋪攤子。優(yōu)先改造居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高、拆除違建主動(dòng)的小區(qū)。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、社會(huì)治安、社區(qū)服務(wù)、市政公用設(shè)施等方面涉及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計(jì)劃,應(yīng)主動(dòng)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃、年度改造計(jì)劃有效對(duì)接,同步推進(jìn)實(shí)施。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省郵政管理局、省公安廳)
(六)完善改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各地可參照《貴州省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,結(jié)合相關(guān)專業(yè)的國家及地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),因地制宜制定本地改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相關(guān)的安防系統(tǒng)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)綜合運(yùn)用物防、技防、人防等措施滿足安全需求。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響日照間距、占用綠化空間的,可在滿足安全要求、相關(guān)技術(shù)規(guī)范并廣泛征得利害關(guān)系人同意的`基礎(chǔ)上,一事一議予以解決。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省自然資源廳)
(七)推進(jìn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?。?duì)實(shí)施綜合改造的項(xiàng)目,各地要統(tǒng)籌考慮實(shí)施老舊小區(qū)改造及改造后設(shè)施運(yùn)營、后期管理等因素,明確改造項(xiàng)目實(shí)施(投資)主體,健全項(xiàng)目的生成、實(shí)施、驗(yàn)收等機(jī)制。搭建溝通議事平臺(tái),廣泛征求居民意見,編制改造方案,形成具體改造清單。改造方案應(yīng)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的違法建設(shè)提出處理措施,明確管線改造方式,提高低效用地使用效率,可對(duì)建筑立面、屋頂形式提出改造要求。改造方案由市縣人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查認(rèn)可后,由相關(guān)部門直接辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃審批。加強(qiáng)老舊小區(qū)改造施工管理,確保施工質(zhì)量和安全文明施工。項(xiàng)目完工后開展居民滿意度調(diào)查評(píng)價(jià)。對(duì)實(shí)施拆改結(jié)合改造的項(xiàng)目,結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求優(yōu)化審批程序。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委)
(八)加強(qiáng)長效管理。各地要建立多方參與的聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同推進(jìn)改造。加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作的指導(dǎo),健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,提高小區(qū)治理能力和治理水平。改造后的小區(qū)可通過居民自治、社區(qū)代管、物業(yè)管理等方式進(jìn)行管理。有條件的優(yōu)先實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理,維護(hù)改造效果。(責(zé)任單位:省委組織部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳)
(九)加大政府支持力度。積極爭取中央資金,省級(jí)財(cái)政安排資金支持老舊小區(qū)改造。中央資金、省級(jí)資金重點(diǎn)支持基礎(chǔ)類改造項(xiàng)目,要規(guī)范、高效使用中央、省級(jí)資金。市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造給予資金支持,可通過城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓收入、新增一般債券額度等渠道安排資金。符合專項(xiàng)債券發(fā)行條件的,可在政府債券額度內(nèi)申請(qǐng)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券。按程序整合涉及老舊小區(qū)的養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、社會(huì)治安等方面資金,統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造,提高資金使用效率。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省郵政管理局、省公安廳)
(十)加強(qiáng)金融服務(wù)支持。在不新增地方政府隱性債務(wù)的基礎(chǔ)上,支持各地按照市場(chǎng)化原則開展融資支持建設(shè)。支持規(guī)?;瘜?shí)施運(yùn)營主體運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資。通過項(xiàng)目整合、片區(qū)改造等方式,擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模,積極爭取國家開發(fā)銀行貴州省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行及其他金融機(jī)構(gòu)支持,加大金融服務(wù)力度,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,依法合規(guī)對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的實(shí)施主體和項(xiàng)目提供信貸支持。(責(zé)任單位:省地方金融_、貴州銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委,國家開發(fā)銀行貴州省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行)
舊城改造項(xiàng)目介紹篇四
為全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,改善居民居住環(huán)境和功能品質(zhì),根據(jù)《_辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)﹝20xx﹞23號(hào))、《安徽省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》(皖政辦﹝20xx﹞21號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》(皖政﹝20xx﹞64號(hào))及省民生工程等要求,制定本方案。
20xx年,全省計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1411個(gè),房屋總建筑面積萬平方米,涉及住戶萬戶。
改造范圍:城市或縣城(城關(guān)鎮(zhèn))建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)(含單棟住宅樓)。重點(diǎn)改造20xx年底前建成的老舊小區(qū),有條件的市、縣逐步實(shí)施對(duì)20xx年底前建成的老舊小區(qū)改造。
改造內(nèi)容:改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施,完善小區(qū)內(nèi)停車、加裝電梯、充電、安防、照明等設(shè)施,修繕小區(qū)建筑物公共部位,提升人居環(huán)境及配套設(shè)施建設(shè)水平。在小區(qū)內(nèi)及周邊健全社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、停車場(chǎng)、體育健身、文化、應(yīng)急救援站、警務(wù)室等公共服務(wù)設(shè)施,周界防護(hù)等智能感知設(shè)施,完善家政、助餐、便民市場(chǎng)、便利店等社會(huì)服務(wù)設(shè)施。
多渠道籌措資金,吸引社會(huì)力量參與。積極爭取中央基建投資補(bǔ)助和財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。省財(cái)政繼續(xù)安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,用于引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)各市縣實(shí)施改造;市縣財(cái)政安排補(bǔ)助資金,統(tǒng)籌保障老舊小區(qū)改造資金。市縣政府可通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券籌集改造資金。按照“誰受益、誰出資”原則,在不同改造內(nèi)容中明確居民出資責(zé)任和出資形式,鼓勵(lì)個(gè)人參與改造。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與社區(qū)養(yǎng)老、托育、助餐、超市、文體等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)營。有關(guān)專營單位應(yīng)按照規(guī)定出資改造,鼓勵(lì)國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及商業(yè)銀行提供信貸資金支持和金融產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵(lì)國有實(shí)施(投資)主體將財(cái)政投入資金作為老舊小區(qū)改造資本金,依托改造區(qū)域內(nèi)相關(guān)公共服務(wù)資源,搭建投融資平臺(tái),提升改造水平。
以《安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》(20xx年修訂版)和國家有關(guān)要求為標(biāo)準(zhǔn),著力消除老舊小區(qū)安全隱患,完善基本功能和公共配套設(shè)施,完善小區(qū)功能,提升居住品質(zhì)。
1.尊重居民意愿,動(dòng)員群眾積極參與。加強(qiáng)黨建引領(lǐng),發(fā)揮社區(qū)主體作用,動(dòng)員居民提出改造申請(qǐng),參與制定方案、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量監(jiān)督、后期維護(hù)管理等全過程,實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
2.實(shí)施連片改造,補(bǔ)齊和完善公共服務(wù)設(shè)施。參照“十五分鐘生活圈”范圍,對(duì)接城市規(guī)劃和控制性詳規(guī),梳理老舊小區(qū)及周邊資源,通過拆除違建、打通圍墻、暢通微循環(huán)、設(shè)施共建共享等方式,將片區(qū)內(nèi)有共同改造需求的獨(dú)棟、零星、分散樓房進(jìn)行歸并整合。鼓勵(lì)擬改造老舊小區(qū)與城市建設(shè)、舊城改造、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目捆綁打包,進(jìn)行跨片區(qū)組合改造。加強(qiáng)歷史文化的保護(hù),注重風(fēng)貌的協(xié)調(diào)和人居環(huán)境的改善。支持改造后進(jìn)行統(tǒng)一的物業(yè)管理,維護(hù)改造成果。
住房城鄉(xiāng)_門要將老舊住宅小區(qū)改造項(xiàng)目納入基本建設(shè)程序,執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),依法辦理工程招投標(biāo)、施工許可等相關(guān)手續(xù)。實(shí)施單位要加強(qiáng)整治工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理及驗(yàn)收監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。
1.細(xì)化前期。根據(jù)老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃和年度計(jì)劃確定年度改造任務(wù),對(duì)接規(guī)劃,謀劃項(xiàng)目,編制建議書,按規(guī)定程序報(bào)批。委托設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)文件,編制項(xiàng)目概算,并按規(guī)定程序組織審查論證及批復(fù)。
2.嚴(yán)格施工。規(guī)范組織工程招標(biāo)采購,精選隊(duì)伍,精心組織施工。落實(shí)好主體責(zé)任,加強(qiáng)施工質(zhì)量和資金跟蹤審計(jì),確保工程質(zhì)量和資金安全。
3.規(guī)范驗(yàn)收。工程竣工后,建設(shè)單位要規(guī)范組織工程驗(yàn)收。注重發(fā)揮街道、社區(qū)、廣大業(yè)主的積極性,促進(jìn)共建共治共享。
4.加強(qiáng)監(jiān)管。工程實(shí)施過程中,住房城鄉(xiāng)_門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,按照老舊小區(qū)整治改造項(xiàng)目管理要求,建立整治改造項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,及時(shí)跟新項(xiàng)目進(jìn)度和監(jiān)管記錄,利用信息化手段,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)管。
5.明確時(shí)限。今年開始實(shí)施的改造項(xiàng)目,應(yīng)在年底前完成基礎(chǔ)類改造內(nèi)容,并開工建設(shè)配套設(shè)施。
改造后的小區(qū)要落實(shí)管理單位,明確管養(yǎng)責(zé)任,加強(qiáng)后續(xù)管理,鞏固改造成果。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)商確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則。物業(yè)管理主管部門要強(qiáng)化巡查檢查,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)執(zhí)法部門要建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)解決物業(yè)投訴和糾紛,共同維護(hù)好改造成果。
績效評(píng)價(jià)工作由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施。各市、省直管縣負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開展自評(píng),形成績效自評(píng)報(bào)告上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省財(cái)政廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)各市項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià),根據(jù)需要適時(shí)對(duì)省直管縣開展評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金分配等重要依據(jù)。
各市、縣要建立政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓,部門各負(fù)其責(zé)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))實(shí)施、社區(qū)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,強(qiáng)化工作責(zé)任,合力組織實(shí)施。加大宣傳引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)群眾、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的積極性、主動(dòng)性,形成社會(huì)各界支持、居民積極參與的濃厚氛圍。
舊城改造項(xiàng)目介紹篇五
(1)建筑
建筑缺少統(tǒng)一風(fēng)貌,建 筑景觀雜亂;存在有危房,產(chǎn)生安全隱患;存在建筑違章,對(duì)整體村貌影響較大;建筑外立面 缺少文化內(nèi)涵,缺少當(dāng)?shù)匚幕蛡€(gè)性;建筑缺少統(tǒng)一的色彩規(guī)劃, 整體感不強(qiáng)。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,衛(wèi)生 設(shè)施簡陋;活動(dòng)場(chǎng)地較少,無 法滿足居民活動(dòng)健身需要;缺 少社區(qū)服務(wù)中心,村民缺少聚 會(huì)、學(xué)習(xí)場(chǎng)所。
(3)綠化
現(xiàn)狀綠化喬木長勢(shì)良好, 但品種單一;宅間道路無統(tǒng)一 喬木,道路可識(shí)別性不強(qiáng);現(xiàn) 狀喬木缺少設(shè)計(jì),景觀效果欠 缺;庭院前存在大量自建菜 地,影響景觀統(tǒng)一性。
(4)道路
現(xiàn)狀道路均為水泥地,需 進(jìn)行“白加黑”改造;停車位沒有 系統(tǒng)規(guī)劃,影響交通和鎮(zhèn)貌; 現(xiàn)狀道路路面較窄,需進(jìn)行拓 寬改造;宅間道路缺少合理綠化,道路景觀效果差。
舊城改造項(xiàng)目介紹篇一
當(dāng)前我市征地拆遷主要面臨的問題是:一是征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與被征地農(nóng)民的.期望值懸差較大;二是房屋拆遷安置模式單一;三是普遍反映墳?zāi)拱徇w標(biāo)準(zhǔn)偏低;四是失地農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)社保僅對(duì)達(dá)到退休年齡人員產(chǎn)生吸引力,對(duì)青、中年類缺乏安置途徑;五是搶搭搶建、搶裝修、搶栽種仍然突出,加劇了拆遷與被拆遷之間矛盾。
1.轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,把群眾的利益放在第一位。
2.開拓創(chuàng)新、集思廣益,拓寬安置模式,確保被征地農(nóng)民不因失地而降低生活水平。
3.嚴(yán)格征地程序、提高征地拆遷工作的透明度,確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)。
舊城改造項(xiàng)目介紹篇二
為深入推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,改善居民生活,根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》(皖政﹝20xx﹞64號(hào))及省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,制定本方案。
20xx年,全省計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)871個(gè),房屋總建筑面積萬平方米,涉及住戶萬戶。
改造類型分為基本型、完善型和提升型。優(yōu)先補(bǔ)齊小區(qū)功能短板,拆除違建,解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信、停車等需求的,為基本型改造;在?;镜幕A(chǔ)上,實(shí)施加裝電梯、房屋維修改造、配套停車場(chǎng)及充電樁、活動(dòng)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)、智慧安防設(shè)施等,為完善型改造;進(jìn)一步改善公共服務(wù)和公共環(huán)境,包括增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、體育設(shè)施、智能信包(快件)箱等便民設(shè)施等,為提升型改造。
以《安徽省城市老舊小區(qū)整治改造技術(shù)導(dǎo)則》(修訂版)為標(biāo)準(zhǔn),著力消除老舊小區(qū)安全隱患,完善基本功能和公共配套設(shè)施,積極推動(dòng)提升型改造,完善小區(qū)功能,提升小區(qū)品質(zhì)。
1.尊重居民意愿,動(dòng)員群眾積極參與。發(fā)揮社區(qū)主體作用,動(dòng)員居民提出改造申請(qǐng),參與制定方案、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量監(jiān)督、后期維護(hù)管理等全過程,實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
2.推進(jìn)成片改造,補(bǔ)齊和完善公共服務(wù)設(shè)施。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃,成片改造老舊小區(qū)。加強(qiáng)歷史文化的保護(hù),注重風(fēng)貌的協(xié)調(diào)和人居環(huán)境的改善。將有共同改造需求,獨(dú)棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合,統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步改造,形成片區(qū),鼓勵(lì)支持改造后進(jìn)行統(tǒng)一的物業(yè)管理。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),按照原有資金來源渠道和實(shí)施主體,補(bǔ)齊和完善老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。
住房城鄉(xiāng)_門要將老舊住宅小區(qū)整治項(xiàng)目納入基本建設(shè)程序,執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),依法辦理工程招投標(biāo)、施工許可等相關(guān)手續(xù)。實(shí)施單位要加強(qiáng)整治工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理及驗(yàn)收監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。
1.細(xì)化前期。根據(jù)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃確定年度改造項(xiàng)目,編制項(xiàng)目建議書,按規(guī)定程序報(bào)批。委托設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)文件,編制項(xiàng)目概算,并按規(guī)定程序組織審查論證及批復(fù)。
2.嚴(yán)格施工。規(guī)范組織工程招標(biāo)采購,精選隊(duì)伍,精心組織施工。落實(shí)好主體責(zé)任,加強(qiáng)施工質(zhì)量和資金跟蹤審計(jì),確保工程質(zhì)量和資金安全。
3.規(guī)范驗(yàn)收。工程竣工后,建設(shè)單位要規(guī)范組織工程驗(yàn)收。注重發(fā)揮街道、社區(qū)、廣大業(yè)主的積極性,促進(jìn)共建共治共享。
4.加強(qiáng)監(jiān)管。工程實(shí)施過程中,住房城鄉(xiāng)_門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,按照老舊小區(qū)改造項(xiàng)目管理要求,建立改造項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,及時(shí)更新項(xiàng)目進(jìn)度和監(jiān)管記錄,利用信息化手段,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)管。
5.明確時(shí)限。只進(jìn)行“基本型”改造的項(xiàng)目,在年底前應(yīng)基本完成改造和工程驗(yàn)收;實(shí)施“提升型”和“完善型”改造的項(xiàng)目,在年底前應(yīng)完成基本型改造內(nèi)容,并開工實(shí)施“提升型”和“完善型”配套設(shè)施建設(shè)。
改造后的小區(qū)要落實(shí)管理單位,明確管養(yǎng)責(zé)任,加強(qiáng)后續(xù)管理,鞏固改造成果。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)商確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則。物業(yè)管理主管部門要強(qiáng)化巡查檢查,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)執(zhí)法部門要建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)解決物業(yè)投訴和糾紛,共同維護(hù)好改造成果。
各市要建立政府統(tǒng)籌組織、職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣區(qū)具體實(shí)施、街道社區(qū)協(xié)同推進(jìn)、居民全程參與的工作推進(jìn)機(jī)制。大力宣傳引導(dǎo),廣泛宣傳老舊小區(qū)改造政策、方法步驟和改造成效,形成社會(huì)廣泛支持、群眾積極參與的良好氛圍。
舊城改造項(xiàng)目介紹篇三
為全面貫徹_、_和省委、省政府關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的決策部署,落實(shí)《_辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔20xx〕23號(hào))的精神及全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化暨“強(qiáng)省會(huì)”工作大會(huì)精神,加快我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造步伐,改善居民居住環(huán)境,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)工作原則。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍為城市或縣城(城關(guān)鎮(zhèn))建成年代較早、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)(含單棟住宅樓)。重點(diǎn)改造20xx年底前建成的老舊小區(qū)。根據(jù)相鄰小區(qū)、周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造需要,在符合國家相關(guān)政策的前提下,有條件的可適當(dāng)改造20xx年底前建成的老舊小區(qū)。國有企事業(yè)單位、軍隊(duì)所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū),移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部住宅小區(qū)按屬地原則納入改造范圍。不包括以自建房為主的區(qū)域和城中村。擬對(duì)居民進(jìn)行征收補(bǔ)償安置,或者擬以拆除新建(含改建、擴(kuò)建、翻建)方式實(shí)施改造的住宅小區(qū)(含單棟住宅樓),不得納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍。嚴(yán)禁借城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造之名大拆大建、變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。
(二)工作目標(biāo)。20xx年,形成我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制;五年內(nèi)完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。
(三)確定改造模式。結(jié)合我省實(shí)際和群眾需求,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造分為綜合改造和拆改結(jié)合兩種類型。
1.綜合改造型。適用于房屋結(jié)構(gòu)性能滿足安全使用要求的城鎮(zhèn)老舊小區(qū),改造內(nèi)容分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類?;A(chǔ)類重點(diǎn)改造內(nèi)容包括小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修,小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,以及光纖入戶、架空線規(guī)整(入地)等。完善類重點(diǎn)改造內(nèi)容包括小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境整治,適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫(場(chǎng))、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施改造或更新以及拆除違法建設(shè)。提升類重點(diǎn)改造內(nèi)容包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施,以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。
改造涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的,應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)修繕要求。各地可在充分尊重和保護(hù)歷史文化風(fēng)貌的前提下,因地制宜確定改造內(nèi)容清單、標(biāo)準(zhǔn)支持政策。
2.拆改結(jié)合型。適用于部分房屋結(jié)構(gòu)存在較大安全隱患、適修性較差等不具備改造條件的,或布局不合理、影響片區(qū)功能完善的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)(單棟住宅樓),結(jié)合舊城改造、城市更新等項(xiàng)目對(duì)部分房屋進(jìn)行拆除,實(shí)施拆改結(jié)合改造。配套建設(shè)面向社區(qū)的養(yǎng)老、托育、停車庫(場(chǎng))等公共服務(wù)設(shè)施,提升小區(qū)環(huán)境和品質(zhì)。拆除部分不納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍。
(四)推行片區(qū)聯(lián)動(dòng)改造。合理拓展改造實(shí)施單元,結(jié)合城市更新單元,鼓勵(lì)符合條件的相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施,整合周邊用地、房屋資源,連片整體改造,實(shí)現(xiàn)片區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。根據(jù)不同改造模式,探索改造資金平衡方式。通過片區(qū)統(tǒng)籌,將相鄰的改造項(xiàng)目捆綁統(tǒng)籌,生成老舊片區(qū)改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)自我平衡;通過跨片區(qū)組合,將擬改造的老舊小區(qū)與其不相鄰的城市建設(shè)或改造項(xiàng)目組合,以項(xiàng)目收益彌補(bǔ)老舊小區(qū)改造支出,實(shí)現(xiàn)資金平衡;通過在有條件的老舊小區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建用于公共服務(wù)的經(jīng)營性設(shè)施,以未來產(chǎn)生的收益平衡老舊小區(qū)改造支出,實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)自平衡。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳,各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府。以下責(zé)任單位均包括各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,不再列出)
(五)編制改造規(guī)劃計(jì)劃。各地在摸清城鎮(zhèn)老舊小區(qū)底數(shù)的基礎(chǔ)上,建立健全項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。綜合考慮房屋安全狀況、小區(qū)區(qū)位、群眾意愿,切實(shí)評(píng)估財(cái)政承受能力,合理確定改造類型,結(jié)合城市更新行動(dòng),科學(xué)編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃,不得盲目舉債鋪攤子。優(yōu)先改造居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高、拆除違建主動(dòng)的小區(qū)。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、社會(huì)治安、社區(qū)服務(wù)、市政公用設(shè)施等方面涉及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計(jì)劃,應(yīng)主動(dòng)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃、年度改造計(jì)劃有效對(duì)接,同步推進(jìn)實(shí)施。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省郵政管理局、省公安廳)
(六)完善改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各地可參照《貴州省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,結(jié)合相關(guān)專業(yè)的國家及地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),因地制宜制定本地改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相關(guān)的安防系統(tǒng)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)綜合運(yùn)用物防、技防、人防等措施滿足安全需求。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響日照間距、占用綠化空間的,可在滿足安全要求、相關(guān)技術(shù)規(guī)范并廣泛征得利害關(guān)系人同意的`基礎(chǔ)上,一事一議予以解決。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省自然資源廳)
(七)推進(jìn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?。?duì)實(shí)施綜合改造的項(xiàng)目,各地要統(tǒng)籌考慮實(shí)施老舊小區(qū)改造及改造后設(shè)施運(yùn)營、后期管理等因素,明確改造項(xiàng)目實(shí)施(投資)主體,健全項(xiàng)目的生成、實(shí)施、驗(yàn)收等機(jī)制。搭建溝通議事平臺(tái),廣泛征求居民意見,編制改造方案,形成具體改造清單。改造方案應(yīng)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的違法建設(shè)提出處理措施,明確管線改造方式,提高低效用地使用效率,可對(duì)建筑立面、屋頂形式提出改造要求。改造方案由市縣人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查認(rèn)可后,由相關(guān)部門直接辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃審批。加強(qiáng)老舊小區(qū)改造施工管理,確保施工質(zhì)量和安全文明施工。項(xiàng)目完工后開展居民滿意度調(diào)查評(píng)價(jià)。對(duì)實(shí)施拆改結(jié)合改造的項(xiàng)目,結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求優(yōu)化審批程序。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委)
(八)加強(qiáng)長效管理。各地要建立多方參與的聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同推進(jìn)改造。加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作的指導(dǎo),健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,提高小區(qū)治理能力和治理水平。改造后的小區(qū)可通過居民自治、社區(qū)代管、物業(yè)管理等方式進(jìn)行管理。有條件的優(yōu)先實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理,維護(hù)改造效果。(責(zé)任單位:省委組織部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳)
(九)加大政府支持力度。積極爭取中央資金,省級(jí)財(cái)政安排資金支持老舊小區(qū)改造。中央資金、省級(jí)資金重點(diǎn)支持基礎(chǔ)類改造項(xiàng)目,要規(guī)范、高效使用中央、省級(jí)資金。市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造給予資金支持,可通過城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓收入、新增一般債券額度等渠道安排資金。符合專項(xiàng)債券發(fā)行條件的,可在政府債券額度內(nèi)申請(qǐng)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券。按程序整合涉及老舊小區(qū)的養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、社會(huì)治安等方面資金,統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造,提高資金使用效率。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省郵政管理局、省公安廳)
(十)加強(qiáng)金融服務(wù)支持。在不新增地方政府隱性債務(wù)的基礎(chǔ)上,支持各地按照市場(chǎng)化原則開展融資支持建設(shè)。支持規(guī)?;瘜?shí)施運(yùn)營主體運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資。通過項(xiàng)目整合、片區(qū)改造等方式,擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模,積極爭取國家開發(fā)銀行貴州省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行及其他金融機(jī)構(gòu)支持,加大金融服務(wù)力度,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,依法合規(guī)對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的實(shí)施主體和項(xiàng)目提供信貸支持。(責(zé)任單位:省地方金融_、貴州銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委,國家開發(fā)銀行貴州省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行)
舊城改造項(xiàng)目介紹篇四
為全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,改善居民居住環(huán)境和功能品質(zhì),根據(jù)《_辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)﹝20xx﹞23號(hào))、《安徽省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》(皖政辦﹝20xx﹞21號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》(皖政﹝20xx﹞64號(hào))及省民生工程等要求,制定本方案。
20xx年,全省計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1411個(gè),房屋總建筑面積萬平方米,涉及住戶萬戶。
改造范圍:城市或縣城(城關(guān)鎮(zhèn))建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)(含單棟住宅樓)。重點(diǎn)改造20xx年底前建成的老舊小區(qū),有條件的市、縣逐步實(shí)施對(duì)20xx年底前建成的老舊小區(qū)改造。
改造內(nèi)容:改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施,完善小區(qū)內(nèi)停車、加裝電梯、充電、安防、照明等設(shè)施,修繕小區(qū)建筑物公共部位,提升人居環(huán)境及配套設(shè)施建設(shè)水平。在小區(qū)內(nèi)及周邊健全社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、停車場(chǎng)、體育健身、文化、應(yīng)急救援站、警務(wù)室等公共服務(wù)設(shè)施,周界防護(hù)等智能感知設(shè)施,完善家政、助餐、便民市場(chǎng)、便利店等社會(huì)服務(wù)設(shè)施。
多渠道籌措資金,吸引社會(huì)力量參與。積極爭取中央基建投資補(bǔ)助和財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。省財(cái)政繼續(xù)安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,用于引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)各市縣實(shí)施改造;市縣財(cái)政安排補(bǔ)助資金,統(tǒng)籌保障老舊小區(qū)改造資金。市縣政府可通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券籌集改造資金。按照“誰受益、誰出資”原則,在不同改造內(nèi)容中明確居民出資責(zé)任和出資形式,鼓勵(lì)個(gè)人參與改造。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與社區(qū)養(yǎng)老、托育、助餐、超市、文體等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)營。有關(guān)專營單位應(yīng)按照規(guī)定出資改造,鼓勵(lì)國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及商業(yè)銀行提供信貸資金支持和金融產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵(lì)國有實(shí)施(投資)主體將財(cái)政投入資金作為老舊小區(qū)改造資本金,依托改造區(qū)域內(nèi)相關(guān)公共服務(wù)資源,搭建投融資平臺(tái),提升改造水平。
以《安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》(20xx年修訂版)和國家有關(guān)要求為標(biāo)準(zhǔn),著力消除老舊小區(qū)安全隱患,完善基本功能和公共配套設(shè)施,完善小區(qū)功能,提升居住品質(zhì)。
1.尊重居民意愿,動(dòng)員群眾積極參與。加強(qiáng)黨建引領(lǐng),發(fā)揮社區(qū)主體作用,動(dòng)員居民提出改造申請(qǐng),參與制定方案、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量監(jiān)督、后期維護(hù)管理等全過程,實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。
2.實(shí)施連片改造,補(bǔ)齊和完善公共服務(wù)設(shè)施。參照“十五分鐘生活圈”范圍,對(duì)接城市規(guī)劃和控制性詳規(guī),梳理老舊小區(qū)及周邊資源,通過拆除違建、打通圍墻、暢通微循環(huán)、設(shè)施共建共享等方式,將片區(qū)內(nèi)有共同改造需求的獨(dú)棟、零星、分散樓房進(jìn)行歸并整合。鼓勵(lì)擬改造老舊小區(qū)與城市建設(shè)、舊城改造、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目捆綁打包,進(jìn)行跨片區(qū)組合改造。加強(qiáng)歷史文化的保護(hù),注重風(fēng)貌的協(xié)調(diào)和人居環(huán)境的改善。支持改造后進(jìn)行統(tǒng)一的物業(yè)管理,維護(hù)改造成果。
住房城鄉(xiāng)_門要將老舊住宅小區(qū)改造項(xiàng)目納入基本建設(shè)程序,執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),依法辦理工程招投標(biāo)、施工許可等相關(guān)手續(xù)。實(shí)施單位要加強(qiáng)整治工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理及驗(yàn)收監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。
1.細(xì)化前期。根據(jù)老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃和年度計(jì)劃確定年度改造任務(wù),對(duì)接規(guī)劃,謀劃項(xiàng)目,編制建議書,按規(guī)定程序報(bào)批。委托設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)文件,編制項(xiàng)目概算,并按規(guī)定程序組織審查論證及批復(fù)。
2.嚴(yán)格施工。規(guī)范組織工程招標(biāo)采購,精選隊(duì)伍,精心組織施工。落實(shí)好主體責(zé)任,加強(qiáng)施工質(zhì)量和資金跟蹤審計(jì),確保工程質(zhì)量和資金安全。
3.規(guī)范驗(yàn)收。工程竣工后,建設(shè)單位要規(guī)范組織工程驗(yàn)收。注重發(fā)揮街道、社區(qū)、廣大業(yè)主的積極性,促進(jìn)共建共治共享。
4.加強(qiáng)監(jiān)管。工程實(shí)施過程中,住房城鄉(xiāng)_門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,按照老舊小區(qū)整治改造項(xiàng)目管理要求,建立整治改造項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,及時(shí)跟新項(xiàng)目進(jìn)度和監(jiān)管記錄,利用信息化手段,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)管。
5.明確時(shí)限。今年開始實(shí)施的改造項(xiàng)目,應(yīng)在年底前完成基礎(chǔ)類改造內(nèi)容,并開工建設(shè)配套設(shè)施。
改造后的小區(qū)要落實(shí)管理單位,明確管養(yǎng)責(zé)任,加強(qiáng)后續(xù)管理,鞏固改造成果。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)商確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則。物業(yè)管理主管部門要強(qiáng)化巡查檢查,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)執(zhí)法部門要建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)解決物業(yè)投訴和糾紛,共同維護(hù)好改造成果。
績效評(píng)價(jià)工作由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施。各市、省直管縣負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開展自評(píng),形成績效自評(píng)報(bào)告上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省財(cái)政廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)各市項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià),根據(jù)需要適時(shí)對(duì)省直管縣開展評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金分配等重要依據(jù)。
各市、縣要建立政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓,部門各負(fù)其責(zé)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))實(shí)施、社區(qū)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,強(qiáng)化工作責(zé)任,合力組織實(shí)施。加大宣傳引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)群眾、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的積極性、主動(dòng)性,形成社會(huì)各界支持、居民積極參與的濃厚氛圍。
舊城改造項(xiàng)目介紹篇五
(1)建筑
建筑缺少統(tǒng)一風(fēng)貌,建 筑景觀雜亂;存在有危房,產(chǎn)生安全隱患;存在建筑違章,對(duì)整體村貌影響較大;建筑外立面 缺少文化內(nèi)涵,缺少當(dāng)?shù)匚幕蛡€(gè)性;建筑缺少統(tǒng)一的色彩規(guī)劃, 整體感不強(qiáng)。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,衛(wèi)生 設(shè)施簡陋;活動(dòng)場(chǎng)地較少,無 法滿足居民活動(dòng)健身需要;缺 少社區(qū)服務(wù)中心,村民缺少聚 會(huì)、學(xué)習(xí)場(chǎng)所。
(3)綠化
現(xiàn)狀綠化喬木長勢(shì)良好, 但品種單一;宅間道路無統(tǒng)一 喬木,道路可識(shí)別性不強(qiáng);現(xiàn) 狀喬木缺少設(shè)計(jì),景觀效果欠 缺;庭院前存在大量自建菜 地,影響景觀統(tǒng)一性。
(4)道路
現(xiàn)狀道路均為水泥地,需 進(jìn)行“白加黑”改造;停車位沒有 系統(tǒng)規(guī)劃,影響交通和鎮(zhèn)貌; 現(xiàn)狀道路路面較窄,需進(jìn)行拓 寬改造;宅間道路缺少合理綠化,道路景觀效果差。