家長速看！2023年廣東湛江廉江市義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)施方案正式公布！根據(jù)了解，該方案規(guī)定了招生范圍、招生對象、招生原則等具體內(nèi)容。家長們要及時(shí)關(guān)注相關(guān)信息，為孩子的升學(xué)之路提前做好準(zhǔn)備。
各中學(xué)，各鎮(zhèn)中心小學(xué)（學(xué)校），市特殊教育學(xué)校，市實(shí)驗(yàn)學(xué)校：
現(xiàn)將《2023年廉江市義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2023年廉江市義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)施方案
為貫徹《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，根據(jù)《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見的通知》（粵教基函〔2014〕22號）、《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》（粵教基〔2020〕3號）、《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（粵教基函〔2022〕6號）和《湛江市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見（修訂）》等有關(guān)文件精神，現(xiàn)結(jié)合廉江市義務(wù)教育階段學(xué)校的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
1.指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)全國全省全市教育大會(huì)部署高質(zhì)量推進(jìn)教育發(fā)展規(guī)劃工作；合理配置教育資源，積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，促進(jìn)義務(wù)教育的公平性和公正性，提高教育質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，依法保障適齡兒童少年免試就近入學(xué)。2023年，我市城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上錄取。
2.總體要求
（一）堅(jiān)持免試就近入學(xué)。全市義務(wù)教育招生入學(xué)工作，建立以戶籍所在地或?qū)嶋H居住地為依據(jù)的招生管理制度，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。所有公民辦學(xué)校要嚴(yán)格遵守并全面落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。小學(xué)一般采取按地段對口方式入學(xué)，初中一般采取按地段對口入學(xué)、小學(xué)對口直升或電腦搖號派位等方式入學(xué)。實(shí)行對口直升的，要按照強(qiáng)弱結(jié)合原則合理調(diào)配對口直升的初中和小學(xué)，保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平。嚴(yán)禁公辦、民辦學(xué)校通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作提前選拔或特殊培養(yǎng)學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、夏（冬）令營、研學(xué)活動(dòng)、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)或參考，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。堅(jiān)決整治公辦民辦學(xué)校以面試、面談、人機(jī)對話、簡歷材料等方式為依據(jù)的“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭搶生源的行為，堅(jiān)決維護(hù)生源地招生秩序。
（二）合理確定招生范圍。嚴(yán)格按照公辦義務(wù)教育學(xué)校“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，綜合考慮適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、地理環(huán)境、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則，采取單校劃片（對口直升）或多校劃片等方式，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)校劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保各片區(qū)之間教育資源大致均衡，縮小校際間的差距，將優(yōu)質(zhì)初中納入多校劃片招生范圍。積極推進(jìn)劃片區(qū)招生，學(xué)區(qū)化辦學(xué)。各鎮(zhèn)（城區(qū)）中心小學(xué)（學(xué)校）要因地制宜，按照地理位置相對就近原則，將初中和小學(xué)整合成片統(tǒng)籌安排招生；對民辦學(xué)校，依照辦學(xué)條件、地理位置等情況，各鎮(zhèn)（城區(qū)）務(wù)必合理確定其招生范圍。倡導(dǎo)資源整合，提倡學(xué)區(qū)改革，可按“總校+分校”模式辦學(xué)，合理均衡配置師資，共享教育資源，使義務(wù)教育學(xué)校均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。
劃分公辦小學(xué)招生范圍時(shí)，原則上學(xué)生實(shí)際居住地與學(xué)校距離在3公里以內(nèi)。片區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，確因轄區(qū)內(nèi)改造、撤并或新增公辦學(xué)校等特殊情況需要對學(xué)校原招生范圍進(jìn)行較大調(diào)整時(shí)，要充分聽取群眾意見，審慎論證，并提前公告。
（三）加強(qiáng)招生計(jì)劃管理。各鎮(zhèn)（城區(qū)）在摸查測算的基礎(chǔ)上，根據(jù)生源、學(xué)位、辦學(xué)條件及省定班額等情況科學(xué)制定并下達(dá)義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃，于招生工作啟動(dòng)前1周向社會(huì)公布。
各學(xué)校招生計(jì)劃下達(dá)后不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)我局審核。嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃招生。嚴(yán)格控制存在大班額和大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，確保在零增量的基礎(chǔ)上逐步消除現(xiàn)有大班額。小學(xué)一年級和初中七年級的班額要符合省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求招生（小學(xué)45人，初中50人；進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女占30%以上的學(xué)校，小學(xué)不超過50人，初中不超過55人），在保證大班額零增量的基礎(chǔ)上，全面消除小學(xué)50人以上、初中55人以上大班額。從2020年起，已全面取消各類特長生招生，不再批準(zhǔn)義務(wù)教育階段學(xué)校特長生招生計(jì)劃。
（四）規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。按照省、湛江市有關(guān)規(guī)定，義務(wù)教育階段民辦學(xué)校與公辦學(xué)校實(shí)行同步招生，進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生工作指導(dǎo)和管理，完善民辦學(xué)校招生簡章及公告的備案管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范學(xué)生報(bào)讀民辦學(xué)校的方法和途徑。各民辦義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)主動(dòng)向?qū)徟逃姓块T備案招生簡章和公告，嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源。嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)跨區(qū)域招生，民辦義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)先滿足我市本地學(xué)生入學(xué)需求，在我市招生招不滿時(shí)，要逐級申請并經(jīng)批準(zhǔn)后，可以在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)適當(dāng)跨縣（市、區(qū)）招生，不得跨設(shè)區(qū)的市招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校不得以公辦學(xué)校或公辦學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生，也不得以“國際部”“國際課程班”等名義招生。對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，全部實(shí)行電腦隨機(jī)搖號錄取。辦學(xué)層次有小學(xué)和初中的民辦學(xué)校，應(yīng)首先通過直升或電腦隨機(jī)搖號方式招收本校自愿報(bào)讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，剩余招生計(jì)劃的應(yīng)公開報(bào)名，如果報(bào)名人數(shù)超過剩余招生計(jì)劃的實(shí)行電腦隨機(jī)搖號錄取。任何民辦義務(wù)教育學(xué)校不得拒絕接收經(jīng)電腦派位確定錄取資格且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)到的學(xué)生。
（五）進(jìn)一步做好特殊群體入學(xué)工作。一是認(rèn)真落實(shí)“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”要求，完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。二是對高層次人才、重點(diǎn)項(xiàng)目技能人才、軍人、消防救援人員、公安英烈和因公犧牲傷殘公安警察、因公殉職基層干部等群體子女就學(xué)優(yōu)待工作，參照《關(guān)于統(tǒng)籌做好我市教育優(yōu)待工作的通知》（湛教〔2019〕10號）、《關(guān)于印發(fā)湛江市高層次人才子女教育優(yōu)待實(shí)施辦法（修訂）的通知》（湛教〔2021〕3號）和《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部等七個(gè)部門關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好因公殉職基層干部家屬關(guān)愛幫扶工作的意見〉的通知》（湛組通〔2017〕17號）、《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛援派干部人才的意見》（粵組通〔2019〕1號）等有關(guān)政策執(zhí)行。三是持有香港、澳門居民居住證的港澳居民或其隨遷子女來我市接受義務(wù)教育的，按照“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”原則，平等享受當(dāng)?shù)仉S遷子女入學(xué)相關(guān)政策和基本教育公共服務(wù)。四是要完全掌握轄區(qū)內(nèi)適齡殘疾兒童、少年的基本情況，按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，通過普通學(xué)校就讀、特殊教育學(xué)校就讀、兒童福利機(jī)構(gòu)（含未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)）特教班就讀、送教上門等多種方式，“一人一案”妥善安排殘疾兒童入學(xué)，以融合發(fā)展為導(dǎo)向，以普通學(xué)校為特殊教育發(fā)展主陣地，優(yōu)先采用普通學(xué)校就讀的方式，就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就讀。市特殊教育學(xué)校每年的招生工作方案報(bào)我局審定后，自行組織招生工作，對于符合招生條件和招生范圍的適齡殘疾兒童少年，學(xué)校要做到應(yīng)收盡收。五是適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者我局教育股批準(zhǔn)。
（六）做細(xì)做實(shí)做好控輟保學(xué)工作。一是各學(xué)校要全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，不得以任何理由拒收符合條件的適齡兒童少年入學(xué)。每學(xué)年定期以鎮(zhèn)（街道）為單位，組織對轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年進(jìn)行調(diào)查摸底。二是要健全“戶籍地”追蹤報(bào)告制度，對轄區(qū)內(nèi)所有適齡兒童少年就讀情況實(shí)行跟蹤監(jiān)測。三是加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童、家庭困難兒童、殘疾兒童、困境兒童等控輟保學(xué)重點(diǎn)群體就學(xué)情況的監(jiān)控，建立健全聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任、學(xué)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測、學(xué)生輟學(xué)報(bào)告、行政督促復(fù)學(xué)、辦學(xué)條件保障等機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)政府、教育系統(tǒng)、有關(guān)部門和監(jiān)護(hù)人法定責(zé)任，推進(jìn)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。每學(xué)期開學(xué)后1個(gè)月內(nèi)，各學(xué)校要對學(xué)生入學(xué)、變動(dòng)、輟學(xué)情況下及學(xué)籍變化情況進(jìn)行全面排查、統(tǒng)計(jì)，及時(shí)了解去向。四是各學(xué)校要嚴(yán)格履行控輟保學(xué)法定職責(zé)，落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制。落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告責(zé)任制度，及時(shí)將學(xué)生失學(xué)輟學(xué)信息（含已在中職學(xué)校、技工院校就讀的未完成九年義務(wù)教育學(xué)生）報(bào)告鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和主管教育行政部門，并積極開展勸返，確保不漏一生。按照《關(guān)于印發(fā)〈廉江市加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實(shí)施方案〉的通知》（廉教〔2023〕56號）建立完善控輟保學(xué)工作臺(tái)賬，共同做好控輟保學(xué)工作。
（七）加強(qiáng)新生入學(xué)管理。義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)格按照招生計(jì)劃招生，實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁舉辦重點(diǎn)班（包括特長班、快慢班、特色班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等名義的變相重點(diǎn)班）。在編班時(shí)，要嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)班額要求，以及男女生比例相對均衡原則和隨機(jī)原則將男、女學(xué)生分配各班，均衡配置各班師資力量，不得按學(xué)生成績進(jìn)行編班，不得為編班進(jìn)行任何形式的考試或測試。學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個(gè)月內(nèi)為學(xué)生建立學(xué)籍檔案，其中殘疾程度較重、無法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“一人一籍，籍隨人走”的學(xué)籍管理要求，不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)生學(xué)籍，不得擅自刪除學(xué)生電子學(xué)籍信息。對于未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不按學(xué)校規(guī)定期限到校辦理注冊者，不予建立學(xué)籍。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)籍工作的核查，及時(shí)查處和糾正學(xué)籍建檔過程中的不規(guī)范行為，嚴(yán)禁“人籍分離”“雙重學(xué)籍”“空掛學(xué)籍”“學(xué)籍造假”等情況出現(xiàn)。不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，為片區(qū)招生、就近入學(xué)、隨機(jī)派位等提供基礎(chǔ)性保障。
3.實(shí)施辦法
（一）科學(xué)制訂招生方案，合理確定招生范圍
各鎮(zhèn)（城區(qū)）招生領(lǐng)導(dǎo)小組，要深入學(xué)校調(diào)查了解，準(zhǔn)確掌握所轄義務(wù)教育學(xué)校的分布、規(guī)模、學(xué)位、交通狀況，了解就讀適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)生的分布、家長意愿等情況，在征求相關(guān)學(xué)校和家長意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂招生方案，合理規(guī)劃招生范圍。充分運(yùn)用招生平臺(tái)，根據(jù)學(xué)區(qū)地段精確繪制招生電子地圖，方便學(xué)生家長便捷查詢各學(xué)校招生范圍及學(xué)位供給信息。
（二）小學(xué)招生
1.招生信息發(fā)布。各鎮(zhèn)（城區(qū)）要合理制定小學(xué)招生政策，內(nèi)容包括學(xué)區(qū)劃分、招生計(jì)劃、入學(xué)條件、報(bào)名時(shí)間和地址、報(bào)名材料、招生程序、咨詢電話等信息，及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、公示欄等多種渠道向社會(huì)公布。民辦小學(xué)根據(jù)核定的招生范圍和計(jì)劃制定招生方案（內(nèi)容包括辦學(xué)特色、招生范圍、招生計(jì)劃、招生辦法、咨詢方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等），招生簡章（廣告）向社會(huì)發(fā)布前，至少提前14天報(bào)我局備案。在我市的招生工作方案公布前，各民辦學(xué)校均不得向外發(fā)布招生簡章（廣告）。
2.招生對象。當(dāng)年8月31日（含8月31日）前滿6周歲且符合以下條件之一的適齡兒童。
（1）當(dāng)?shù)貞艏蛴泻戏ǚ€(wěn)定住所的適齡兒童。
（2）適齡兒童的法定監(jiān)護(hù)人為當(dāng)?shù)貞艏蛴泻戏ǚ€(wěn)定住所（根據(jù)民法總則第27條的規(guī)定：父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：祖父母、外祖父母；兄、姐；其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織，但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門同意）。
（3）在同一流入地連續(xù)居住半年以上并有合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)的異地務(wù)工人員隨遷子女。
（4）符合省、市、縣有關(guān)優(yōu)待政策的適齡兒童。
3.招生辦法
（1）戶籍地址與實(shí)際居住地址一致（以下簡稱“人戶一致”）的戶籍適齡兒童原則上安排入讀對口學(xué)區(qū)學(xué)校。戶籍地址與實(shí)際居住地址不同（以下簡稱“人戶分離”）的，在保證人戶一致學(xué)生學(xué)位的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際居住地址（合法房產(chǎn)）或戶籍地址，安排入讀對口學(xué)區(qū)學(xué)校。如對口學(xué)區(qū)學(xué)校學(xué)位不夠，可采取統(tǒng)籌安排或電腦隨機(jī)派位等方式安排到相對就近公辦學(xué)位。
（2）法定監(jiān)護(hù)人為當(dāng)?shù)貞艏蛴泻戏ǚ€(wěn)定住所（合法房產(chǎn)）的適齡兒童，依據(jù)其法定監(jiān)護(hù)人戶籍地、實(shí)際居住地址的情況，按同戶籍適齡兒童的招生辦法招生。
（3）符合條件的隨遷子女適齡兒童，根據(jù)《居住證暫行條例》和《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》要求，以居住證為主要依據(jù)，按“以流入地區(qū)政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”的原則，由各鎮(zhèn)（城區(qū)）統(tǒng)籌安排，盡量做到就近入學(xué)。
4.招生程序
（1）報(bào)名登記。2023年，城區(qū)小學(xué)繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)也可以實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，具體由鎮(zhèn)招生領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際決定。符合入學(xué)條件的適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人登錄招生平臺(tái)進(jìn)行入學(xué)報(bào)名，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳相關(guān)入學(xué)材料掃描件。報(bào)名所需相關(guān)證明材料：戶籍本、不動(dòng)產(chǎn)證、出生證、工商營業(yè)執(zhí)照、用工勞動(dòng)合同、合法穩(wěn)定住所證明、完稅憑證、繳交社保情況等。不具備網(wǎng)上報(bào)名條件的適齡兒童家庭，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人可在報(bào)名時(shí)段內(nèi)前往地段小學(xué)提出申請，地段小學(xué)必須安排專人提供網(wǎng)上報(bào)名服務(wù)。
（2）材料審核。報(bào)名結(jié)束后2周內(nèi)完成材料審核。各學(xué)校對報(bào)名信息和佐證材料初審后，由我局協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門聯(lián)合審核。凡適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提供虛假材料的，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)追究其責(zé)任。適齡兒童入學(xué)材料須保存至少一年時(shí)間，以備隨時(shí)核查。
（3）公辦學(xué)位安排。依據(jù)本區(qū)域?qū)W位供求情況，“人戶一致”“人戶分離”、教育優(yōu)待群體子女、隨遷子女等招生對象類別的錄取次序。法定監(jiān)護(hù)人為當(dāng)?shù)貞艏⒃趹艏赜泻戏ǚ€(wěn)定住所的適齡兒童，依據(jù)其法定監(jiān)護(hù)人戶籍地址與實(shí)際居住地址的情況，享受戶籍適齡兒童待遇。因特殊原因逾期未參加公辦小學(xué)招生報(bào)名的符合條件的適齡兒童，按規(guī)定向?qū)俚劓?zhèn)（城區(qū)）中心小學(xué)（學(xué)校）補(bǔ)交報(bào)名申請，并由鎮(zhèn)（城區(qū)）中心小學(xué)（學(xué)校）統(tǒng)籌安排學(xué)位。
（4）民辦小學(xué)派位和錄取。報(bào)名人數(shù)不超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦小學(xué)，實(shí)行直接錄??；報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦小學(xué)，實(shí)行電腦隨機(jī)搖號錄取，電腦派位工作由主管教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施；未完成招生計(jì)劃的民辦學(xué)校由主管教育行政部門組織補(bǔ)錄。
（5）注冊入學(xué)。完成學(xué)位安排后，學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護(hù)人要按要求進(jìn)行確認(rèn)，不確認(rèn)視為放棄學(xué)位。學(xué)位確認(rèn)后，學(xué)校或主管教育行政部門要在網(wǎng)站和公示欄公示擬錄名單，公示時(shí)間不少于3天，公示時(shí)保護(hù)學(xué)生和家長的信息安全。擬錄名單經(jīng)公示無異議，由錄取學(xué)校通知已確認(rèn)學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定內(nèi)到錄取學(xué)校辦理新生入學(xué)注冊手續(xù)。
（三）初中招生
1.招生信息發(fā)布。各鎮(zhèn)（城區(qū)）要合理制定小升初政策，內(nèi)容包括招生范圍、招生計(jì)劃、招生條件、招生程序及咨詢電話等信息，及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、公示欄等多種渠道向社會(huì)公布。民辦初中根據(jù)核定的招生范圍和計(jì)劃制定招生方案（內(nèi)容包括辦學(xué)特色、招生范圍、招生計(jì)劃、招生辦法、咨詢方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等），招生簡章（廣告）向社會(huì)發(fā)布前，至少提前14天報(bào)我局備案。在我市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作方案出臺(tái)前，各民辦學(xué)校均不得向外發(fā)布招生簡章（廣告）。
2.招生對象。完成小學(xué)階段教育且符合以下條件之一的學(xué)生。
（1）當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生。
（2）具有當(dāng)?shù)貞艏谋臼锌珂?zhèn)（區(qū)）生和外地返廉生。
（3）學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人具有當(dāng)?shù)睾戏óa(chǎn)權(quán)的住房。
（4）在同一流入地連續(xù)居住半年以上并有合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)的異地務(wù)工人員隨遷子女。
（5）符合省、市、縣有關(guān)優(yōu)待政策的小學(xué)畢業(yè)生。
3.招生辦法。各鎮(zhèn)（城區(qū)）可根據(jù)初中學(xué)校學(xué)位情況，合理劃定招生范圍，明確招生辦法。初中一般采取按地段對口入學(xué)、小學(xué)對口直升或電腦派位搖號等方式入學(xué)，十二年一貫制學(xué)校應(yīng)采取對口直升方式。民辦初中根據(jù)招生計(jì)劃、招生范圍和報(bào)名人數(shù)，采取直接錄取或電腦隨機(jī)派位錄取。十二年一貫制學(xué)校要優(yōu)先錄取本校的小學(xué)畢業(yè)生，對口直升的小學(xué)畢業(yè)生必須至少具有畢業(yè)學(xué)校六年級（畢業(yè)年級）學(xué)籍。
4.報(bào)名登記。2023年，城區(qū)初中繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中也可以實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，具體由鎮(zhèn)招生領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際決定。符合對口直升初中錄取條件的小學(xué)畢業(yè)生，由對口直升初中在招生平臺(tái)上直接錄取，向擬錄取的新生發(fā)出預(yù)錄取通知，適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人收到預(yù)錄取通知后完成網(wǎng)上確認(rèn)程序。符合招生條件的本市跨鎮(zhèn)（區(qū)）生、外地返廉生和申請就讀民辦初中的小學(xué)畢業(yè)生按要求登錄主管教育行政部門指定的招生平臺(tái)報(bào)名登記，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳相關(guān)入學(xué)材料掃描件。報(bào)名登記所需相關(guān)證明材料：戶籍本、不動(dòng)產(chǎn)證、出生證、工商營業(yè)執(zhí)照、用工勞動(dòng)合同、合法穩(wěn)定住所證明、完稅憑證、繳交社保情況等。適齡兒童的家庭不具備網(wǎng)上報(bào)名條件的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人可在報(bào)名時(shí)段內(nèi)前往學(xué)區(qū)初中學(xué)校提出申請，學(xué)區(qū)初中學(xué)校必須安排專人提供網(wǎng)上報(bào)名服務(wù)。
5.公辦初中學(xué)位安排。各鎮(zhèn)（城區(qū)）要依據(jù)本區(qū)域?qū)W位供求情況，合理確定“人戶一致”“人戶分離”、教育優(yōu)待群體子女、隨遷子女等招生對象類別的錄取次序。未在流入地小學(xué)就讀的隨遷子女，如申請升入流入地初中，可參照隨遷子女入讀小學(xué)的辦法安排學(xué)位。因特殊原因逾期未參加公辦初中招生報(bào)名的符合條件的適齡兒童，按規(guī)定向?qū)俚劓?zhèn)（城區(qū)）招生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室補(bǔ)交報(bào)名申請，并由各鎮(zhèn)（城區(qū)）招生領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排學(xué)位。
6.民辦初中學(xué)位安排。民辦十二年一貫制學(xué)校應(yīng)首先通過直升或電腦隨機(jī)搖號方式招收本校自愿報(bào)讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，剩余的招生計(jì)劃應(yīng)公開報(bào)名，如果報(bào)名人數(shù)超過剩余招生計(jì)劃的實(shí)行電腦隨機(jī)搖號錄取。報(bào)名人數(shù)不超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦初中，實(shí)行直接錄?。粓?bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦初中，實(shí)行電腦隨機(jī)搖號錄取，電腦派位工作由主管教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施；未完成招生計(jì)劃的民辦學(xué)校由主管教育行政部門組織補(bǔ)錄。
7.注冊入學(xué)。完成學(xué)位安排后，學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護(hù)人要按要求進(jìn)行確認(rèn)，不確認(rèn)視為放棄學(xué)位。學(xué)位確認(rèn)后，學(xué)?；蛑鞴芙逃姓块T要在網(wǎng)站和公示欄公示擬錄名單，公示時(shí)間不少于3天，公示時(shí)保護(hù)學(xué)生和家長的信息安全。擬錄名單經(jīng)公示無異議，由錄取學(xué)校通知已確認(rèn)學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定內(nèi)到錄取學(xué)校辦理新生入學(xué)注冊手續(xù)。
4.保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對全市義務(wù)教育階段招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了義務(wù)教育階段招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（具體人員情況點(diǎn)擊查看）
各鎮(zhèn)（城區(qū)）、各學(xué)校要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，城區(qū)的由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各鎮(zhèn)的由鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)職能部門及有關(guān)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。組長為鎮(zhèn)（城區(qū)）招生工作的總責(zé)任人，學(xué)校校長為學(xué)校招生工作的直接責(zé)任人，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)。制訂招生方案，領(lǐng)導(dǎo)和組織本轄區(qū)、本校的義務(wù)教育階段招生工作。
（二）落實(shí)屬地管理責(zé)任
各鎮(zhèn)（街）要切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，制定和完善義務(wù)教育階段招生入學(xué)政策以及工作實(shí)施細(xì)則，明確工作目標(biāo)，完善工作方案，細(xì)化工作措施，明確工作時(shí)間表，優(yōu)化招生入學(xué)流程，壓實(shí)工作責(zé)任。2023年5月底前，各鎮(zhèn)（街）要制定出臺(tái)規(guī)范普通義務(wù)教育階段招生入學(xué)的具體實(shí)施辦法。教育部門要會(huì)同住建、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)商以“”“學(xué)位”等旗號開展虛假營銷行為的治理。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)研判，制定完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，快速穩(wěn)妥處理突發(fā)事件，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序、和諧穩(wěn)定。
（三）大力推進(jìn)陽光招生
各學(xué)校要落實(shí)信息公開制度，通過簡章、網(wǎng)站、官微等途徑及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)特別是廣大學(xué)生家長公布招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生結(jié)果、咨詢方式等信息。在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、全面做好招生入學(xué)核心政策和群眾關(guān)心政策的宣傳釋疑工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切問題。出臺(tái)群眾關(guān)心的招生入學(xué)政策和重大改革措施時(shí)，要廣泛征求群眾意見，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，做好宣傳引導(dǎo)。
（四）深化違規(guī)招生治理
1.嚴(yán)禁公辦、民辦學(xué)校超計(jì)劃、違反規(guī)定跨區(qū)域爭搶生源、“掐尖”招生；嚴(yán)禁大班額，對擅自超計(jì)劃招收的學(xué)生，一律不予辦理學(xué)籍，責(zé)任由違規(guī)學(xué)校和學(xué)生自行承擔(dān)；嚴(yán)禁任何學(xué)校招收“掛讀生”和變相招收“借讀生”；嚴(yán)禁有關(guān)單位和學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用，規(guī)范招生秩序，嚴(yán)肅招生紀(jì)律。
2.嚴(yán)禁各學(xué)校為爭奪優(yōu)質(zhì)生源、挖生源有償招生、違規(guī)招生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
3.切實(shí)做好信訪接待工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。健全應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，制定招生入學(xué)工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、群體性、傾向性問題，確保招生入學(xué)平穩(wěn)有序。
4.加強(qiáng)督查。建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，主動(dòng)公布招生咨詢方式、投訴舉報(bào)電話和電子信箱。成立市招生督查工作小組，設(shè)立舉報(bào)電話，加大督查力度，嚴(yán)格招生紀(jì)律。舉報(bào)電話：6688505（市人民政府教育督導(dǎo)室）、6683301（市教育局教育股）。
本方案解釋權(quán)歸屬市義務(wù)教育階段招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
原文標(biāo)題：廉教〔2023〕140號 關(guān)于印發(fā)《2023年廉江市義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)施方案》的通知
文章來源：http://www.lianjiang.gov.cn/qtlm/yqlj/ljzfbm/ljsjyj/gsgg/gsgg/content/post_1756286.html
各中學(xué)，各鎮(zhèn)中心小學(xué)（學(xué)校），市特殊教育學(xué)校，市實(shí)驗(yàn)學(xué)校：
現(xiàn)將《2023年廉江市義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2023年廉江市義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)施方案
為貫徹《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，根據(jù)《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見的通知》（粵教基函〔2014〕22號）、《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》（粵教基〔2020〕3號）、《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（粵教基函〔2022〕6號）和《湛江市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見（修訂）》等有關(guān)文件精神，現(xiàn)結(jié)合廉江市義務(wù)教育階段學(xué)校的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
1.指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)全國全省全市教育大會(huì)部署高質(zhì)量推進(jìn)教育發(fā)展規(guī)劃工作；合理配置教育資源，積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，促進(jìn)義務(wù)教育的公平性和公正性，提高教育質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，依法保障適齡兒童少年免試就近入學(xué)。2023年，我市城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上錄取。
2.總體要求
（一）堅(jiān)持免試就近入學(xué)。全市義務(wù)教育招生入學(xué)工作，建立以戶籍所在地或?qū)嶋H居住地為依據(jù)的招生管理制度，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。所有公民辦學(xué)校要嚴(yán)格遵守并全面落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。小學(xué)一般采取按地段對口方式入學(xué)，初中一般采取按地段對口入學(xué)、小學(xué)對口直升或電腦搖號派位等方式入學(xué)。實(shí)行對口直升的，要按照強(qiáng)弱結(jié)合原則合理調(diào)配對口直升的初中和小學(xué)，保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平。嚴(yán)禁公辦、民辦學(xué)校通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作提前選拔或特殊培養(yǎng)學(xué)生，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、夏（冬）令營、研學(xué)活動(dòng)、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)或參考，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。堅(jiān)決整治公辦民辦學(xué)校以面試、面談、人機(jī)對話、簡歷材料等方式為依據(jù)的“掐尖”招生、提前招生、違規(guī)爭搶生源的行為，堅(jiān)決維護(hù)生源地招生秩序。
（二）合理確定招生范圍。嚴(yán)格按照公辦義務(wù)教育學(xué)校“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求，綜合考慮適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、地理環(huán)境、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則，采取單校劃片（對口直升）或多校劃片等方式，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)校劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保各片區(qū)之間教育資源大致均衡，縮小校際間的差距，將優(yōu)質(zhì)初中納入多校劃片招生范圍。積極推進(jìn)劃片區(qū)招生，學(xué)區(qū)化辦學(xué)。各鎮(zhèn)（城區(qū)）中心小學(xué)（學(xué)校）要因地制宜，按照地理位置相對就近原則，將初中和小學(xué)整合成片統(tǒng)籌安排招生；對民辦學(xué)校，依照辦學(xué)條件、地理位置等情況，各鎮(zhèn)（城區(qū)）務(wù)必合理確定其招生范圍。倡導(dǎo)資源整合，提倡學(xué)區(qū)改革，可按“總校+分校”模式辦學(xué)，合理均衡配置師資，共享教育資源，使義務(wù)教育學(xué)校均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。
劃分公辦小學(xué)招生范圍時(shí)，原則上學(xué)生實(shí)際居住地與學(xué)校距離在3公里以內(nèi)。片區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，確因轄區(qū)內(nèi)改造、撤并或新增公辦學(xué)校等特殊情況需要對學(xué)校原招生范圍進(jìn)行較大調(diào)整時(shí)，要充分聽取群眾意見，審慎論證，并提前公告。
（三）加強(qiáng)招生計(jì)劃管理。各鎮(zhèn)（城區(qū)）在摸查測算的基礎(chǔ)上，根據(jù)生源、學(xué)位、辦學(xué)條件及省定班額等情況科學(xué)制定并下達(dá)義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃，于招生工作啟動(dòng)前1周向社會(huì)公布。
各學(xué)校招生計(jì)劃下達(dá)后不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)我局審核。嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃招生。嚴(yán)格控制存在大班額和大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，確保在零增量的基礎(chǔ)上逐步消除現(xiàn)有大班額。小學(xué)一年級和初中七年級的班額要符合省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求招生（小學(xué)45人，初中50人；進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女占30%以上的學(xué)校，小學(xué)不超過50人，初中不超過55人），在保證大班額零增量的基礎(chǔ)上，全面消除小學(xué)50人以上、初中55人以上大班額。從2020年起，已全面取消各類特長生招生，不再批準(zhǔn)義務(wù)教育階段學(xué)校特長生招生計(jì)劃。
（四）規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。按照省、湛江市有關(guān)規(guī)定，義務(wù)教育階段民辦學(xué)校與公辦學(xué)校實(shí)行同步招生，進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生工作指導(dǎo)和管理，完善民辦學(xué)校招生簡章及公告的備案管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范學(xué)生報(bào)讀民辦學(xué)校的方法和途徑。各民辦義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)主動(dòng)向?qū)徟逃姓块T備案招生簡章和公告，嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源。嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)跨區(qū)域招生，民辦義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)先滿足我市本地學(xué)生入學(xué)需求，在我市招生招不滿時(shí)，要逐級申請并經(jīng)批準(zhǔn)后，可以在審批機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)適當(dāng)跨縣（市、區(qū)）招生，不得跨設(shè)區(qū)的市招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校不得以公辦學(xué)校或公辦學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生，也不得以“國際部”“國際課程班”等名義招生。對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，全部實(shí)行電腦隨機(jī)搖號錄取。辦學(xué)層次有小學(xué)和初中的民辦學(xué)校，應(yīng)首先通過直升或電腦隨機(jī)搖號方式招收本校自愿報(bào)讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，剩余招生計(jì)劃的應(yīng)公開報(bào)名，如果報(bào)名人數(shù)超過剩余招生計(jì)劃的實(shí)行電腦隨機(jī)搖號錄取。任何民辦義務(wù)教育學(xué)校不得拒絕接收經(jīng)電腦派位確定錄取資格且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)到的學(xué)生。
（五）進(jìn)一步做好特殊群體入學(xué)工作。一是認(rèn)真落實(shí)“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”要求，完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。二是對高層次人才、重點(diǎn)項(xiàng)目技能人才、軍人、消防救援人員、公安英烈和因公犧牲傷殘公安警察、因公殉職基層干部等群體子女就學(xué)優(yōu)待工作，參照《關(guān)于統(tǒng)籌做好我市教育優(yōu)待工作的通知》（湛教〔2019〕10號）、《關(guān)于印發(fā)湛江市高層次人才子女教育優(yōu)待實(shí)施辦法（修訂）的通知》（湛教〔2021〕3號）和《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部等七個(gè)部門關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好因公殉職基層干部家屬關(guān)愛幫扶工作的意見〉的通知》（湛組通〔2017〕17號）、《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛援派干部人才的意見》（粵組通〔2019〕1號）等有關(guān)政策執(zhí)行。三是持有香港、澳門居民居住證的港澳居民或其隨遷子女來我市接受義務(wù)教育的，按照“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”原則，平等享受當(dāng)?shù)仉S遷子女入學(xué)相關(guān)政策和基本教育公共服務(wù)。四是要完全掌握轄區(qū)內(nèi)適齡殘疾兒童、少年的基本情況，按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，通過普通學(xué)校就讀、特殊教育學(xué)校就讀、兒童福利機(jī)構(gòu)（含未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)）特教班就讀、送教上門等多種方式，“一人一案”妥善安排殘疾兒童入學(xué)，以融合發(fā)展為導(dǎo)向，以普通學(xué)校為特殊教育發(fā)展主陣地，優(yōu)先采用普通學(xué)校就讀的方式，就近安排能接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就讀。市特殊教育學(xué)校每年的招生工作方案報(bào)我局審定后，自行組織招生工作，對于符合招生條件和招生范圍的適齡殘疾兒童少年，學(xué)校要做到應(yīng)收盡收。五是適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者我局教育股批準(zhǔn)。
（六）做細(xì)做實(shí)做好控輟保學(xué)工作。一是各學(xué)校要全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，不得以任何理由拒收符合條件的適齡兒童少年入學(xué)。每學(xué)年定期以鎮(zhèn)（街道）為單位，組織對轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年進(jìn)行調(diào)查摸底。二是要健全“戶籍地”追蹤報(bào)告制度，對轄區(qū)內(nèi)所有適齡兒童少年就讀情況實(shí)行跟蹤監(jiān)測。三是加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童、家庭困難兒童、殘疾兒童、困境兒童等控輟保學(xué)重點(diǎn)群體就學(xué)情況的監(jiān)控，建立健全聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任、學(xué)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測、學(xué)生輟學(xué)報(bào)告、行政督促復(fù)學(xué)、辦學(xué)條件保障等機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)政府、教育系統(tǒng)、有關(guān)部門和監(jiān)護(hù)人法定責(zé)任，推進(jìn)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。每學(xué)期開學(xué)后1個(gè)月內(nèi)，各學(xué)校要對學(xué)生入學(xué)、變動(dòng)、輟學(xué)情況下及學(xué)籍變化情況進(jìn)行全面排查、統(tǒng)計(jì)，及時(shí)了解去向。四是各學(xué)校要嚴(yán)格履行控輟保學(xué)法定職責(zé)，落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制。落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告責(zé)任制度，及時(shí)將學(xué)生失學(xué)輟學(xué)信息（含已在中職學(xué)校、技工院校就讀的未完成九年義務(wù)教育學(xué)生）報(bào)告鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和主管教育行政部門，并積極開展勸返，確保不漏一生。按照《關(guān)于印發(fā)〈廉江市加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作實(shí)施方案〉的通知》（廉教〔2023〕56號）建立完善控輟保學(xué)工作臺(tái)賬，共同做好控輟保學(xué)工作。
（七）加強(qiáng)新生入學(xué)管理。義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)格按照招生計(jì)劃招生，實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁舉辦重點(diǎn)班（包括特長班、快慢班、特色班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等名義的變相重點(diǎn)班）。在編班時(shí)，要嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)班額要求，以及男女生比例相對均衡原則和隨機(jī)原則將男、女學(xué)生分配各班，均衡配置各班師資力量，不得按學(xué)生成績進(jìn)行編班，不得為編班進(jìn)行任何形式的考試或測試。學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個(gè)月內(nèi)為學(xué)生建立學(xué)籍檔案，其中殘疾程度較重、無法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“一人一籍，籍隨人走”的學(xué)籍管理要求，不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)生學(xué)籍，不得擅自刪除學(xué)生電子學(xué)籍信息。對于未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不按學(xué)校規(guī)定期限到校辦理注冊者，不予建立學(xué)籍。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)籍工作的核查，及時(shí)查處和糾正學(xué)籍建檔過程中的不規(guī)范行為，嚴(yán)禁“人籍分離”“雙重學(xué)籍”“空掛學(xué)籍”“學(xué)籍造假”等情況出現(xiàn)。不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，為片區(qū)招生、就近入學(xué)、隨機(jī)派位等提供基礎(chǔ)性保障。
3.實(shí)施辦法
（一）科學(xué)制訂招生方案，合理確定招生范圍
各鎮(zhèn)（城區(qū)）招生領(lǐng)導(dǎo)小組，要深入學(xué)校調(diào)查了解，準(zhǔn)確掌握所轄義務(wù)教育學(xué)校的分布、規(guī)模、學(xué)位、交通狀況，了解就讀適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)生的分布、家長意愿等情況，在征求相關(guān)學(xué)校和家長意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂招生方案，合理規(guī)劃招生范圍。充分運(yùn)用招生平臺(tái)，根據(jù)學(xué)區(qū)地段精確繪制招生電子地圖，方便學(xué)生家長便捷查詢各學(xué)校招生范圍及學(xué)位供給信息。
（二）小學(xué)招生
1.招生信息發(fā)布。各鎮(zhèn)（城區(qū)）要合理制定小學(xué)招生政策，內(nèi)容包括學(xué)區(qū)劃分、招生計(jì)劃、入學(xué)條件、報(bào)名時(shí)間和地址、報(bào)名材料、招生程序、咨詢電話等信息，及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、公示欄等多種渠道向社會(huì)公布。民辦小學(xué)根據(jù)核定的招生范圍和計(jì)劃制定招生方案（內(nèi)容包括辦學(xué)特色、招生范圍、招生計(jì)劃、招生辦法、咨詢方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等），招生簡章（廣告）向社會(huì)發(fā)布前，至少提前14天報(bào)我局備案。在我市的招生工作方案公布前，各民辦學(xué)校均不得向外發(fā)布招生簡章（廣告）。
2.招生對象。當(dāng)年8月31日（含8月31日）前滿6周歲且符合以下條件之一的適齡兒童。
（1）當(dāng)?shù)貞艏蛴泻戏ǚ€(wěn)定住所的適齡兒童。
（2）適齡兒童的法定監(jiān)護(hù)人為當(dāng)?shù)貞艏蛴泻戏ǚ€(wěn)定住所（根據(jù)民法總則第27條的規(guī)定：父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：祖父母、外祖父母；兄、姐；其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織，但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門同意）。
（3）在同一流入地連續(xù)居住半年以上并有合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)的異地務(wù)工人員隨遷子女。
（4）符合省、市、縣有關(guān)優(yōu)待政策的適齡兒童。
3.招生辦法
（1）戶籍地址與實(shí)際居住地址一致（以下簡稱“人戶一致”）的戶籍適齡兒童原則上安排入讀對口學(xué)區(qū)學(xué)校。戶籍地址與實(shí)際居住地址不同（以下簡稱“人戶分離”）的，在保證人戶一致學(xué)生學(xué)位的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際居住地址（合法房產(chǎn)）或戶籍地址，安排入讀對口學(xué)區(qū)學(xué)校。如對口學(xué)區(qū)學(xué)校學(xué)位不夠，可采取統(tǒng)籌安排或電腦隨機(jī)派位等方式安排到相對就近公辦學(xué)位。
（2）法定監(jiān)護(hù)人為當(dāng)?shù)貞艏蛴泻戏ǚ€(wěn)定住所（合法房產(chǎn)）的適齡兒童，依據(jù)其法定監(jiān)護(hù)人戶籍地、實(shí)際居住地址的情況，按同戶籍適齡兒童的招生辦法招生。
（3）符合條件的隨遷子女適齡兒童，根據(jù)《居住證暫行條例》和《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》要求，以居住證為主要依據(jù)，按“以流入地區(qū)政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”的原則，由各鎮(zhèn)（城區(qū)）統(tǒng)籌安排，盡量做到就近入學(xué)。
4.招生程序
（1）報(bào)名登記。2023年，城區(qū)小學(xué)繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)也可以實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，具體由鎮(zhèn)招生領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際決定。符合入學(xué)條件的適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人登錄招生平臺(tái)進(jìn)行入學(xué)報(bào)名，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳相關(guān)入學(xué)材料掃描件。報(bào)名所需相關(guān)證明材料：戶籍本、不動(dòng)產(chǎn)證、出生證、工商營業(yè)執(zhí)照、用工勞動(dòng)合同、合法穩(wěn)定住所證明、完稅憑證、繳交社保情況等。不具備網(wǎng)上報(bào)名條件的適齡兒童家庭，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人可在報(bào)名時(shí)段內(nèi)前往地段小學(xué)提出申請，地段小學(xué)必須安排專人提供網(wǎng)上報(bào)名服務(wù)。
（2）材料審核。報(bào)名結(jié)束后2周內(nèi)完成材料審核。各學(xué)校對報(bào)名信息和佐證材料初審后，由我局協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門聯(lián)合審核。凡適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提供虛假材料的，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)追究其責(zé)任。適齡兒童入學(xué)材料須保存至少一年時(shí)間，以備隨時(shí)核查。
（3）公辦學(xué)位安排。依據(jù)本區(qū)域?qū)W位供求情況，“人戶一致”“人戶分離”、教育優(yōu)待群體子女、隨遷子女等招生對象類別的錄取次序。法定監(jiān)護(hù)人為當(dāng)?shù)貞艏⒃趹艏赜泻戏ǚ€(wěn)定住所的適齡兒童，依據(jù)其法定監(jiān)護(hù)人戶籍地址與實(shí)際居住地址的情況，享受戶籍適齡兒童待遇。因特殊原因逾期未參加公辦小學(xué)招生報(bào)名的符合條件的適齡兒童，按規(guī)定向?qū)俚劓?zhèn)（城區(qū)）中心小學(xué)（學(xué)校）補(bǔ)交報(bào)名申請，并由鎮(zhèn)（城區(qū)）中心小學(xué)（學(xué)校）統(tǒng)籌安排學(xué)位。
（4）民辦小學(xué)派位和錄取。報(bào)名人數(shù)不超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦小學(xué)，實(shí)行直接錄??；報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦小學(xué)，實(shí)行電腦隨機(jī)搖號錄取，電腦派位工作由主管教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施；未完成招生計(jì)劃的民辦學(xué)校由主管教育行政部門組織補(bǔ)錄。
（5）注冊入學(xué)。完成學(xué)位安排后，學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護(hù)人要按要求進(jìn)行確認(rèn)，不確認(rèn)視為放棄學(xué)位。學(xué)位確認(rèn)后，學(xué)校或主管教育行政部門要在網(wǎng)站和公示欄公示擬錄名單，公示時(shí)間不少于3天，公示時(shí)保護(hù)學(xué)生和家長的信息安全。擬錄名單經(jīng)公示無異議，由錄取學(xué)校通知已確認(rèn)學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定內(nèi)到錄取學(xué)校辦理新生入學(xué)注冊手續(xù)。
（三）初中招生
1.招生信息發(fā)布。各鎮(zhèn)（城區(qū)）要合理制定小升初政策，內(nèi)容包括招生范圍、招生計(jì)劃、招生條件、招生程序及咨詢電話等信息，及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、公示欄等多種渠道向社會(huì)公布。民辦初中根據(jù)核定的招生范圍和計(jì)劃制定招生方案（內(nèi)容包括辦學(xué)特色、招生范圍、招生計(jì)劃、招生辦法、咨詢方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等），招生簡章（廣告）向社會(huì)發(fā)布前，至少提前14天報(bào)我局備案。在我市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作方案出臺(tái)前，各民辦學(xué)校均不得向外發(fā)布招生簡章（廣告）。
2.招生對象。完成小學(xué)階段教育且符合以下條件之一的學(xué)生。
（1）當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生。
（2）具有當(dāng)?shù)貞艏谋臼锌珂?zhèn)（區(qū)）生和外地返廉生。
（3）學(xué)生或其監(jiān)護(hù)人具有當(dāng)?shù)睾戏óa(chǎn)權(quán)的住房。
（4）在同一流入地連續(xù)居住半年以上并有合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)的異地務(wù)工人員隨遷子女。
（5）符合省、市、縣有關(guān)優(yōu)待政策的小學(xué)畢業(yè)生。
3.招生辦法。各鎮(zhèn)（城區(qū)）可根據(jù)初中學(xué)校學(xué)位情況，合理劃定招生范圍，明確招生辦法。初中一般采取按地段對口入學(xué)、小學(xué)對口直升或電腦派位搖號等方式入學(xué)，十二年一貫制學(xué)校應(yīng)采取對口直升方式。民辦初中根據(jù)招生計(jì)劃、招生范圍和報(bào)名人數(shù)，采取直接錄取或電腦隨機(jī)派位錄取。十二年一貫制學(xué)校要優(yōu)先錄取本校的小學(xué)畢業(yè)生，對口直升的小學(xué)畢業(yè)生必須至少具有畢業(yè)學(xué)校六年級（畢業(yè)年級）學(xué)籍。
4.報(bào)名登記。2023年，城區(qū)初中繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中也可以實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，具體由鎮(zhèn)招生領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際決定。符合對口直升初中錄取條件的小學(xué)畢業(yè)生，由對口直升初中在招生平臺(tái)上直接錄取，向擬錄取的新生發(fā)出預(yù)錄取通知，適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人收到預(yù)錄取通知后完成網(wǎng)上確認(rèn)程序。符合招生條件的本市跨鎮(zhèn)（區(qū)）生、外地返廉生和申請就讀民辦初中的小學(xué)畢業(yè)生按要求登錄主管教育行政部門指定的招生平臺(tái)報(bào)名登記，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳相關(guān)入學(xué)材料掃描件。報(bào)名登記所需相關(guān)證明材料：戶籍本、不動(dòng)產(chǎn)證、出生證、工商營業(yè)執(zhí)照、用工勞動(dòng)合同、合法穩(wěn)定住所證明、完稅憑證、繳交社保情況等。適齡兒童的家庭不具備網(wǎng)上報(bào)名條件的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人可在報(bào)名時(shí)段內(nèi)前往學(xué)區(qū)初中學(xué)校提出申請，學(xué)區(qū)初中學(xué)校必須安排專人提供網(wǎng)上報(bào)名服務(wù)。
5.公辦初中學(xué)位安排。各鎮(zhèn)（城區(qū)）要依據(jù)本區(qū)域?qū)W位供求情況，合理確定“人戶一致”“人戶分離”、教育優(yōu)待群體子女、隨遷子女等招生對象類別的錄取次序。未在流入地小學(xué)就讀的隨遷子女，如申請升入流入地初中，可參照隨遷子女入讀小學(xué)的辦法安排學(xué)位。因特殊原因逾期未參加公辦初中招生報(bào)名的符合條件的適齡兒童，按規(guī)定向?qū)俚劓?zhèn)（城區(qū)）招生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室補(bǔ)交報(bào)名申請，并由各鎮(zhèn)（城區(qū)）招生領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排學(xué)位。
6.民辦初中學(xué)位安排。民辦十二年一貫制學(xué)校應(yīng)首先通過直升或電腦隨機(jī)搖號方式招收本校自愿報(bào)讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，剩余的招生計(jì)劃應(yīng)公開報(bào)名，如果報(bào)名人數(shù)超過剩余招生計(jì)劃的實(shí)行電腦隨機(jī)搖號錄取。報(bào)名人數(shù)不超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦初中，實(shí)行直接錄?。粓?bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦初中，實(shí)行電腦隨機(jī)搖號錄取，電腦派位工作由主管教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施；未完成招生計(jì)劃的民辦學(xué)校由主管教育行政部門組織補(bǔ)錄。
7.注冊入學(xué)。完成學(xué)位安排后，學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護(hù)人要按要求進(jìn)行確認(rèn)，不確認(rèn)視為放棄學(xué)位。學(xué)位確認(rèn)后，學(xué)?；蛑鞴芙逃姓块T要在網(wǎng)站和公示欄公示擬錄名單，公示時(shí)間不少于3天，公示時(shí)保護(hù)學(xué)生和家長的信息安全。擬錄名單經(jīng)公示無異議，由錄取學(xué)校通知已確認(rèn)學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定內(nèi)到錄取學(xué)校辦理新生入學(xué)注冊手續(xù)。
4.保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對全市義務(wù)教育階段招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了義務(wù)教育階段招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（具體人員情況點(diǎn)擊查看）
各鎮(zhèn)（城區(qū)）、各學(xué)校要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，城區(qū)的由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各鎮(zhèn)的由鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)職能部門及有關(guān)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。組長為鎮(zhèn)（城區(qū)）招生工作的總責(zé)任人，學(xué)校校長為學(xué)校招生工作的直接責(zé)任人，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)。制訂招生方案，領(lǐng)導(dǎo)和組織本轄區(qū)、本校的義務(wù)教育階段招生工作。
（二）落實(shí)屬地管理責(zé)任
各鎮(zhèn)（街）要切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，制定和完善義務(wù)教育階段招生入學(xué)政策以及工作實(shí)施細(xì)則，明確工作目標(biāo)，完善工作方案，細(xì)化工作措施，明確工作時(shí)間表，優(yōu)化招生入學(xué)流程，壓實(shí)工作責(zé)任。2023年5月底前，各鎮(zhèn)（街）要制定出臺(tái)規(guī)范普通義務(wù)教育階段招生入學(xué)的具體實(shí)施辦法。教育部門要會(huì)同住建、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)商以“”“學(xué)位”等旗號開展虛假營銷行為的治理。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)研判，制定完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，快速穩(wěn)妥處理突發(fā)事件，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序、和諧穩(wěn)定。
（三）大力推進(jìn)陽光招生
各學(xué)校要落實(shí)信息公開制度，通過簡章、網(wǎng)站、官微等途徑及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)特別是廣大學(xué)生家長公布招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生結(jié)果、咨詢方式等信息。在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、全面做好招生入學(xué)核心政策和群眾關(guān)心政策的宣傳釋疑工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切問題。出臺(tái)群眾關(guān)心的招生入學(xué)政策和重大改革措施時(shí)，要廣泛征求群眾意見，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，做好宣傳引導(dǎo)。
（四）深化違規(guī)招生治理
1.嚴(yán)禁公辦、民辦學(xué)校超計(jì)劃、違反規(guī)定跨區(qū)域爭搶生源、“掐尖”招生；嚴(yán)禁大班額，對擅自超計(jì)劃招收的學(xué)生，一律不予辦理學(xué)籍，責(zé)任由違規(guī)學(xué)校和學(xué)生自行承擔(dān)；嚴(yán)禁任何學(xué)校招收“掛讀生”和變相招收“借讀生”；嚴(yán)禁有關(guān)單位和學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用，規(guī)范招生秩序，嚴(yán)肅招生紀(jì)律。
2.嚴(yán)禁各學(xué)校為爭奪優(yōu)質(zhì)生源、挖生源有償招生、違規(guī)招生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
3.切實(shí)做好信訪接待工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。健全應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，制定招生入學(xué)工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、群體性、傾向性問題，確保招生入學(xué)平穩(wěn)有序。
4.加強(qiáng)督查。建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，主動(dòng)公布招生咨詢方式、投訴舉報(bào)電話和電子信箱。成立市招生督查工作小組，設(shè)立舉報(bào)電話，加大督查力度，嚴(yán)格招生紀(jì)律。舉報(bào)電話：6688505（市人民政府教育督導(dǎo)室）、6683301（市教育局教育股）。
本方案解釋權(quán)歸屬市義務(wù)教育階段招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
原文標(biāo)題：廉教〔2023〕140號 關(guān)于印發(fā)《2023年廉江市義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)施方案》的通知
文章來源：http://www.lianjiang.gov.cn/qtlm/yqlj/ljzfbm/ljsjyj/gsgg/gsgg/content/post_1756286.html