為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。
事業(yè)單位工作方案篇一
內部控制體系是現代企業(yè)管理的重要手段，是規(guī)范企業(yè)管理行為的基本準則，是規(guī)避經營風險的重要措施。加強內控體系建設，建立起以源頭治理和過程控制為核心的內控體系，通過理順工作流程，完善管理制度，加大監(jiān)控力度，建立與國際接軌、適應國際資本市場要求的內部控制管理體系，全面提升公司管理水平。下面是關于事業(yè)單位內控建設
工作方案
，僅供參考!
為進一步提高行政事業(yè)單位內部管理水平，規(guī)范內部控制，加強廉政風險防控機制建設，根據財政部《關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)〉的通知》(財會[]21號，以下簡稱《內控規(guī)范》)、上海市《關于印發(fā)關于本市貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范的實施意見的通知》(滬財會[]52號)文件要求，結合本區(qū)具體情況，制定松江區(qū)行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范實施方案。
內部控制既是行政事業(yè)單位的一項重要管理活動，又是一項重要的制度安排，是行政事業(yè)單位治理的基石。《內控規(guī)范》通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，實現對行政事業(yè)單位經濟活動風險的防范和管控，將內部控制的基本原理與我國行政事業(yè)單位的實際情況相結合，并將制衡機制嵌入到內部管理制度中，對于提高單位管理水平，改進公共服務的質量和效率，規(guī)范財經秩序，有效防范舞弊和預防腐敗，“把權力關進制度的籠子里”，加強廉政風險防控機制建設，建設服務型政府都具有重要意義。
(一)基本概念
內部控制是行政事業(yè)單位為實現控制目標，通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，對經濟活動的風險進行防范和管控。
(二)適用范圍
《內控規(guī)范》適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關、人民團體和事業(yè)單位經濟活動的內部控制。
(三)實施目標
行政事業(yè)單位內部控制的目標主要包括：合理保證單位經濟活動合法合規(guī)、資產安全和使用有效、財務信息真實完整，有效防范舞弊和預防腐敗，提高公共服務的效率和效果。
(四)主要內容
根據《內控規(guī)范》的要求，行政事業(yè)單位應當從單位層面和業(yè)務層面兩個方面加強內部控制。
單位層面的主要內容：
1.內部控制工作的組織情況。包括是否確定內部控制職能部門或牽頭部門;是否建立單位各部門在內部控制中的溝通協(xié)調和聯(lián)動機制。
2.內部控制機制的建設情況。包括經濟活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督是否實現有效分離;權責是否對等;是否建立健全議事決策機制、崗位責任制、內部監(jiān)督等機制。
3.內部管理制度的完善情況。包括內部管理制度是否健全;執(zhí)行是否有效。
4.內部控制關鍵崗位工作人員的管理情況。包括是否建立工作人員的培訓、評價、輪崗等機制;工作人員是否具備相應的資格和能力。
5.財務信息的編報情況。包括是否按照國家統(tǒng)一的會計制度對經濟業(yè)務事項進行賬務處理;是否按照國家統(tǒng)一的會計制度編制財務會計報告;決算編報是否真實、完整、準確、及時等。
6.其他情況。
業(yè)務層面的主要內容：
1.預算管理情況。包括在預算編制過程中單位內部各部門間溝通協(xié)調是否充分，預算編制與資產配置是否相結合、與具體工作是否相對應;是否按照批復的額度和開支范圍執(zhí)行預算，進度是否合理，是否存在無預算、超預算支出等問題。
2.收支管理情況。包括收入是否實現歸口管理，是否按照規(guī)定及時向財會部門提供收入的有關憑據，是否按照規(guī)定保管和使用印章和票據等;發(fā)生支出事項時是否按照規(guī)定審核各類憑據的真實性、合法性，是否存在使用虛假票據套取資金的情形。
3.政府采購管理情況。包括是否按照預算和計劃組織政府采購業(yè)務;是否按照規(guī)定組織政府采購活動和執(zhí)行驗收程序;是否按照規(guī)定保存政府采購業(yè)務相關檔案。
4.資產管理情況。包括是否實現資產歸口管理并明確使用責任;是否定期對資產進行清查盤點，對賬實不符的情況及時進行處理;是否按照規(guī)定處置資產。
5.建設項目管理情況。包括是否按照概算投資;是否嚴格履行審核審批程序;是否建立有效的招投標控制機制;是否存在截留、擠占、挪用、套取建設項目資金的情形;是否按照規(guī)定保存建設項目相關檔案并及時辦理移交手續(xù)。
6.
合同
管理情況。包括是否實現合同歸口管理;是否明確應簽訂合同的經濟活動范圍和條件;是否有效監(jiān)控合同履行情況;是否建立合同糾紛協(xié)調機制。
7.會計控制情況。包括會計憑證、賬簿、報表審核;會計憑證填制和傳遞;會計賬簿登記;財務報表編審和披露。
8.其他情況。
(五)建立和實施內部控制體系的步驟
行政事業(yè)單位應當根據《內控規(guī)范》的要求，建立適合本單位實際情況的內部控制體系并組織實施。建立單位內部控制體系的具體工作步驟：1.梳理單位各類經濟活動的業(yè)務流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié);2.系統(tǒng)分析經濟活動風險，確定風險點，選擇風險應對策略;3.根據國家有關規(guī)定建立健全單位各項內部管理制度;4.督促相關工作人員認真執(zhí)行。
(一)建立聯(lián)合推進的工作機制
區(qū)財政局、監(jiān)察局、審計局對本區(qū)《內控規(guī)范》的貫徹實施工作負責，統(tǒng)籌部署，聯(lián)合推進，扎實做好宣傳、培訓、指導等工作。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處及各預算主管部門負責對本地區(qū)、本部門實施內控規(guī)范工作做出統(tǒng)籌安排和具體部署，明確職責，認真組織實施，扎實做好《內控規(guī)范》施行的各項工作。
(二)加強宣傳培訓
各單位應廣泛宣傳實施《內控規(guī)范》的重要意義，不斷增強單位負責人對內部控制制度建設的“第一責任主體”意識，使風險管控理念深入人心，為構建全方位的內控監(jiān)督體系奠定思想基礎，培養(yǎng)良好的內控意識和內控環(huán)境。開展單位內控培訓，使財務部門和內控牽頭部門準確把握內控基本原理及實施要求。同時，將《內控規(guī)范》作為x年及以后年度行政事業(yè)單位會計人員繼續(xù)教育的重點，進行普及性和持續(xù)性的培訓學習。
(三)有序推進內控建設
各單位按照《內控規(guī)范》的要求，結合自身實際情況，抓好建立健全內部管理制度、實施業(yè)務流程再造、強化信息系統(tǒng)建設、定期開展內控
自我評價
等重要環(huán)節(jié)，把《內控規(guī)范》的各項制度要求逐項落實到位。
(四)構建考核驗收體系
按照誰主管、誰舉辦、誰負責的原則，分層次、分級別對行政事業(yè)單位內控規(guī)范建設進行考核驗收。將內控責任目標落實到具體部門及個人，并納入
崗位職責
范圍進行考核。同時，強化財政、審計、專業(yè)機構和社會公眾對內控執(zhí)行效果的監(jiān)督，不斷完善內控制度體系建設。
各單位要高度重視，根據本單位實際，組織協(xié)調相關職能部門研究制定切實可行的內控規(guī)范實施方案，并嚴格加以落實，確保各項工作的順利實施。實施內控規(guī)范應按以下階段分步推進：
(一)前期準備階段(x年1-2月)
各單位作為內部控制建設主體，應將《內控規(guī)范》實施作為“一把手”工程，明確牽頭部門，落實職責分工，開展《內控規(guī)范》宣傳培訓，營造良好的內控環(huán)境，并研究規(guī)劃運用信息化手段加強內部控制的方式方法。
(二)試點階段(x年3-5月)
為確?！秲瓤匾?guī)范》順利實施，選擇區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)教育局、方松街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、水務建設質量監(jiān)督站臺以及九亭鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)率先進行試點。通過試點工作，及時發(fā)現問題，總結試點經驗，為本區(qū)全面實施《內控規(guī)范》提供可借鑒的經驗和模式。
(三)全面實施階段(x年5-9月)
各單位認真梳理各類經濟活動的業(yè)務流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié)，查找業(yè)務風險，制定風險防控措施，進而修改相關工作程序，完善業(yè)務流程，并充分利用信息化的手段實現業(yè)務管理與財務管理的有效銜接，制定完善單位層面、業(yè)務層面內控制度。一級預算部門應以正式文件形式通過內控制度并嚴格執(zhí)行，同時將文件抄送同級財政部門備案。x年底，區(qū)本級各行政事業(yè)單位要全部完成內控規(guī)范推行工作，在街鎮(zhèn)進一步擴大內控試點范圍。
(四)驗收評價總結階段(x年9-12月)
各單位要加強對內部控制建立與實施情況的內部監(jiān)督檢查和自我評價，定期對單位內部控制的有效性進行評估，對發(fā)現的內控缺陷，研究采取整改落實措施，并形成單位內部控制自我評價報告。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各預算主管部門負責對所屬單位內控建設及執(zhí)行情況進行檢查驗收。
(一)加強組織領導
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各預算主管部門要充分認識此項工作的重要性，切實加強組織領導，建立有效的工作機制，“一把手”負總責，親自抓內控工作，并將其列入領導班子重要議事日程來統(tǒng)籌安排，研究制定切實可行的內控規(guī)范實施方案并嚴格加以落實，努力形成“領導模范帶頭，人人遵守內控”和“內控面前無例外”的內控工作氛圍和機制。
(二)形成制衡機制
在內部管理制度建設上，單位層面上著重在三個方面形成制衡機制：一是建立健全集體研究、專家論證和技術咨詢相結合的議事決策機制。重大經濟事項的內部決策，由單位領導班子集體研究決定，防止個人獨斷專行;二是完善單位經濟活動決策、執(zhí)行和監(jiān)督相分離的工作機制，建立不相容崗位相互分離、內部授權審批控制等控制機制，用制度管人、管事、管錢，筑牢干部拒腐防變的制度防線;三是建立預決算、政府采購、資產管理等部門和崗位間的溝通協(xié)調機制，形成管控合力，確保資產的合理配置和有效使用。
(三)強化內外監(jiān)督
內外監(jiān)督是內控規(guī)范的要素之一，也是《內控規(guī)范》得以貫徹執(zhí)行的重要保障機制。一是行政事業(yè)單位要建立健全內部監(jiān)督制度，明確各相關部門在內部監(jiān)督中的職責權限，對內部控制建立與實施情況進行內部監(jiān)督檢查和自我評價，內部監(jiān)督部門與內部控制建立、實施部門保持相對獨立。二是財政、監(jiān)察、審計部門要對行政事業(yè)單位內部控制建立和實施情況進行監(jiān)督檢查，有針對性地提出檢查意見和建議，并督促單位進行整改。
(四)加強溝通協(xié)調
實施《內控規(guī)范》是一項政策性和專業(yè)性較強的系統(tǒng)工程，各部門各單位要加強溝通協(xié)調，深入分析執(zhí)行情況，及時應對和解決出現的情況和問題。一是財政、監(jiān)察、審計和預算主管部門要通過專題調研、交流座談等方式，全面系統(tǒng)了解掌握《內控規(guī)范》實施工作進展情況和制度實施情況，做好指導和督促工作。同時，積極探索建立時時監(jiān)控、及時核查、整改反饋、跟蹤問效的內部控制評價工作機制，使《內控規(guī)范》在行政事業(yè)單位內部管理中切實有效執(zhí)行，并持續(xù)發(fā)揮作用。二是各行政事業(yè)單位要加強聯(lián)系與信息溝通，在認真領會《內控規(guī)范》精髓，全面學習《內控規(guī)范》內容的同時，積極向財政、監(jiān)察、審計部門及預算主管部門反饋情況，提出意見與建議。
為進一步做好行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作，貫徹執(zhí)行海寧市財政局《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》(海財政[]100號)文件要求，根據海寧市財政局《關于加強財政內部控制工作的實施方案》精神，促進我街道有效開展內部控制建立與實施工作，切實做好本街道內部控制基礎性評價工作，結合本街道實際，特制訂以下實施方案。
貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，有效防控機關事務及管理中存在的各類風險，建立健全機關、事業(yè)內部約束機制，加強機關懲防體系建設。以落實好權責一致、有效制衡為核心，體現分事行權、分崗設權、分級授權的要求，保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調又相互制約。以推進機關內部控制組織體系建設、機關內部控制制度體系建設、機關內部控制執(zhí)行體系建設、機關內部控制信息化建設為目標，與依法行政、廉政建設、政務管理緊密聯(lián)系，努力提高機關工作質量，提升機關管理水平，保證機關、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。
1. 全面性原則。內部控制貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督、改進和反饋全過程，貫穿各項業(yè)務流程和各個環(huán)節(jié)，覆蓋街道機關各部門、事業(yè)單位和崗位，并由全體干部職工參與。
2. 制衡性原則。分事行權、分崗設權、分級授權，在管理結構、機構設置及職責分配、業(yè)務流程等方面實現決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調。
3. 權責對等原則。各部門的各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過程中行使的權力與承擔的責任相一致。
4. 重要性原則。內部控制應在全面控制的基礎上，重點關注關鍵業(yè)務、環(huán)節(jié)、崗位和重大風險。
5. 適應性原則。內部控制應與職責分工、業(yè)務范圍、風險水平和人員構成等相適應，并根據新情況及時調整完善。
6. 有效性原則。內部控制存在的問題能夠得到及時糾正和反饋，有效管控各類風險。
1.推進機關內部控制制度體系建設。內部控制制度建設要堅持突出重點、整體推進，構建內容協(xié)調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要結合本單位實際研究制定科學、合理的內部控制基本制度、專項風險控制管理辦法及各單位內部操作規(guī)程等內控制度，深入梳理預算管理、政府采購、資產管理、項目建設、決策機制等重點領域和主要流程，抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點，分析存在的業(yè)務風險和廉政風險，按照分事行權、分崗設權、分級授權的要求，綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進行有效防控。
2.推進機關內部控制執(zhí)行體系建設。建立公平有效的內部控制考評機制?？茖W確定考核評價的重點和標準，將專項風險內部控制辦法及操作規(guī)程當中的風險進行量化，設定合理的分值，將各部門內部控制制度執(zhí)行情況、自查自糾情況、風險事件應對情況、專項檢查處理及整改落實情況等納入考核評價范圍和指標體系，逐步形成科學、合理、公平、公正的考核評價指標體系;建立嚴格的檢查問責機制。堅持有責必問、問責必嚴，組織開展定期檢查和不定期檢查，通報檢查結果，對好的部門和個人予以表揚，對工作不力的部門和個人予以通報，并對內部控制失職失察部門和干部職工違規(guī)行為進行責任追究;強化結果運用。將部門和個人內部控制制度執(zhí)行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用等掛鉤，全面提升管理成效。
3.加強機關內部控制信息化建設。根據市局布署，逐步將內部控制制度、操作規(guī)程、內部控制理念、控制活動、控制措施等固化融入各類業(yè)務系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。建立風險識別和預警機制，通過信息采集、風險預警等技術手段，強化流程控制，對機關資金運行全過程等主要業(yè)務的內部控制有效性進行監(jiān)控，對機關內部控制各項業(yè)務進行管理，做到過程留痕、責任可追溯，實現機關各部門內部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。
內部控制制度體系分為三個層次，即基本制度、專項風險內部控制辦法和各部門內部控制操作規(guī)程。
(一)制定內部控制基本制度
內部控制基本制度，是開展內控建設的基礎和架構，應界定內部控制的概念，明確內控制度的適用范圍及控制目標，提出內部控制的主要要素和應當遵循的原則，明確專項風險內部控制的種類，確定內部控制組織管理架構，明確內部控制方法和主要內容，對內部控制職責進行分工，并要做好內部控制檢查和結果運用。要結合各自實際情況做好相關設計，明確重點領域、重點業(yè)務，將主要業(yè)務、流程進行分類，研究制定各項風險內部控制辦法，為推進內控機制建設打好基礎。
(二)制定專項風險內部控制辦法
各部門根據市內控基本制度的要求，結合本部門實際進行專題研究，做好專項風險防控管理辦法起草工作。要逐項分析風險來源、風險點，提出有效的風險控制措施，緊密結合工作實際，做到風險點不落項、內控環(huán)節(jié)全覆蓋。要注意把握以下幾點：
1.建立權界清晰、分工合理、權責一致、協(xié)調配合、有效制衡、運轉高效的職責體系，體現分事行權、分崗設權、分級授權的要求，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調又相互制衡。
2.結合行政績效管理要求進行研究設計，理順和細化管理流程，將每項業(yè)務中的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制，融入流程中的每個環(huán)節(jié)，進入程序節(jié)點，從程序上進行控制。
3.堅持問題導向，結合業(yè)務和流程，找出關鍵節(jié)點，識別和分析存在的風險，綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制制度等方面進行有效防控。
(三)制定內部控制操作規(guī)程
按照內部控制基本制度和專項風險防控管理辦法要求，各部門要認真梳理業(yè)務流程，研究提出本部門內部各業(yè)務環(huán)節(jié)和崗位的風險防控措施，制訂內部控制操作規(guī)程。建立符合內部控制基本制度要求，與各專項風險內部控制辦法相互交融、有機結合，覆蓋本部門所有業(yè)務流程的單位內部控制體系。
1.明確本單位及崗位職責。要嚴格按照“三定”方案等相關規(guī)定，厘清單位及各崗位職責，不缺位、不越位，達到“過程留痕、責任可追溯”的基本要求。
2.梳理單位內部業(yè)務流程、劃分責任邊界。厘清單位和崗位職責后，各單位應梳理出本單位各項業(yè)務流程，把業(yè)務流程細化到崗位，將每項業(yè)務流程上下游的崗位職責、科室職責、領導職責及其責任邊界歸納、表述清楚。單位內部操作規(guī)程重在分清每個崗位和環(huán)節(jié)的責任，明確工作流程中每個崗位和每個環(huán)節(jié)的責任邊界。每一項業(yè)務上下游各個環(huán)節(jié)的責任應有效銜接，避免出現責任不清、責任缺位的情況。
3.查找制定風險防控措施。各單位應根據各業(yè)務流程的特點，查找并列明每項業(yè)務流程中的風險點，確定需要進行重點控制的流程節(jié)點，制訂有針對性的防控措施。對不同崗位可按不同風險類型制定具體防控措施，對重點業(yè)務環(huán)節(jié)，要將已制定的專項風險內部控制辦法中的相關措施與本單位的特色措施有機融合。同時，應將業(yè)務風險防控與廉政風險防控有機結合，將每個重要環(huán)節(jié)的廉政風險防控措施納入操作規(guī)程。
4.科學繪制業(yè)務流程圖。對于一個完整的業(yè)務流程，應采用一個流程說明加一個流程圖的形式予以規(guī)范說明，以圖的形式對業(yè)務流程進行簡化反映，展示本單位各崗位之間，以及與其他單位或外部門在業(yè)務上的銜接關系。內部操作規(guī)程應以操作手冊的形式編寫，高度注重實用性和可操作性，使初次接觸此項工作或輪換崗位的人員在閱讀后便能直觀、精確地了解業(yè)務流程，特別是流程中的重點控制環(huán)節(jié)，能盡快進入角色。
按照市相關部門要求，馬橋街道于x年底前完成內部控制制度的建立和實施工作。
(一)成立內部控制領導小組，制定、啟動相關的工作機制(x年9月5日前完成)
1.成立內部控制領導小組(由單位主要負責人擔任組長)，建立內部控制聯(lián)席工作機制，明確內部控制牽頭部門(或崗位)，制定、啟動相關的工作機制。
2.建立與審計、紀檢監(jiān)察等職能部門或崗位聯(lián)動的權力運行監(jiān)督及考評機制，確定權力清單。
3.對本單位業(yè)務流程進行初步梳理，編制流程圖(草圖)。
(二)梳理業(yè)務流程，開展內部控制風險評估，建立健全單位各項內部管理制度(x年9月中旬前完成)
梳理單位各類經濟活動的業(yè)務流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析經濟活動風險，確定風險點，選擇風險應對策略，在此基礎上根據《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》(財會〔〕21號)、《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》(財會〔20xx〕24號)和海寧市財政局《關于開展行政事業(yè)單內部控制建設的通知》文件要求，建立健全單位各項內部管理制度并督促相關工作人員認真執(zhí)行。主要工作：
1.梳理單位各類經濟活動的業(yè)務流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié)，編制流程圖。
2.系統(tǒng)分析經濟活動風險，確定風險點，選擇風險應對策略。
3.在此基礎上根據《指導意見》規(guī)定建立健全單位各項內部管理制度。包括單位層面內部控制制度與業(yè)務層面內部控制制度。
單位層面內部控制制度包括：集體議事決策制度、關鍵崗位管理制度、會計機構管理制度。業(yè)務層面內部控制制度包括：預算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購管理制度、資產管理制度、建設項目管理制度、合同管理制度。
4.制定八個專項內部控制辦法(x年9月底前)。根據《海寧市財政局內部控制基本制度(試行)》中內部控制的主要內容，分別由相關單位牽頭組織制訂《法律風險防控管理辦法》、《政策制定風險防控管理辦法》、《預算編制風險防控管理辦法》、《預算執(zhí)行風險防控管理辦法》、《公共關系風險防控管理辦法》、《機關運轉風險防控管理辦法》、《信息系統(tǒng)管理風險防控管理辦法》、《機關運轉風險防控管理辦法》八個專項內部控制辦法。
5.制定內部控制操作規(guī)程(x年10月底前)。各單位根據《基本制度》、八個專項內部控制辦法及上級工作部署，結合實際，與海寧市財政局對應處室銜接，在認真梳理職責和流程的基礎上查找風險并進行評估定級，制訂內部控制操作規(guī)程。操作規(guī)程由單位負責人把關，報主管領導審定，報內控領導小組審核。
(三)開展內部控制宣傳教育(x年9月底前完成)
針對國家相關政策，單位內部控制制度，以及本單位內部控制擬實現的目標和采取的措施、各部門及其人員在內部控制實施過程中的責任等內容進行專題培訓。
(四)建立內部控制管理系統(tǒng)，功能覆蓋主要業(yè)務控制及流程(x年10月中旬前完成)
內部控制管理系統(tǒng)功能應完整反映本單位制度規(guī)定的各項經濟業(yè)務控制流程，至少應包括預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理、合同管理等方面業(yè)務事項并以文件形式下發(fā)各項內部控制制度。
(五)督導檢查和驗收總結(x年11月底)
根據推進內部控制的方法步驟，由內控辦抽調專人對街道各單位各個階段的工作進行督導檢查和通報，并將結果納入年終考核。內控辦將對牽頭科室制訂的專項內部控制辦法，街道屬各部門、各單位制訂的操作規(guī)程進行審核驗收。
(六)進行內部控制基礎性評價，撰寫內部控制基礎性評
價報告(x年10月底前完成)
內部控制領導小組根據《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》填表說明對內部控制基礎性評價工作進行評價打分并填報附件《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》，撰寫內部控制基礎性評價報告，針對存在扣分情況，提出改進方向和采取的措施。
1.提高思想認識，轉變工作理念，自覺投入內控建設工作。要充分認識加強機關內部控制的重要性和必要性，增強開展機關內控工作的自覺性。加強內部控制建設，是落實黨的xx屆五中全會精神建設法治國的客觀要求，也是從源頭上落實黨風廉政建設主體責任，對于建立健全權力運行的制約和監(jiān)督機制、減少自由裁量權、限制公共權力濫用、有效避免政府政策制定和執(zhí)行過程中的行政風險、法律風險與廉政風險等方面具有重要意義。各部門要牢固樹立內控理念，盡快實現由“要我內控”到“我要內控”的理念轉變，將內控意識貫徹于日常工作中，有效防控行政業(yè)務及管理中的各類風險，提高工作效率。
2.加強組織領導，落實工作責任，順利推進內部控制工作。各部門的負責人是內部控制工作的第一責任人，要將建立和實施內部控制作為重要工作精心策劃、周密安排，確保內控工作有序、有力、有效推進。各部門要統(tǒng)籌兼顧，處理好內控工作和日常工作的關系，根據街道內控領導小組的具體要求，按時保持完成各階段的工作任務。
3.加強統(tǒng)籌協(xié)調，增進工作合力，共同推進內控建設工作。構建機關系統(tǒng)內部控制框架體系是一項需要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃和持續(xù)完善的系統(tǒng)工程，可根據部門工作實際，積極進行差別化探索和創(chuàng)新，形成完善的內部控制體系，實現內控工作的規(guī)范化和制度化。各部門在內控小組領導下，加強組織協(xié)調，積極溝通配合，按實施辦法的要求，將每一個細節(jié)落實到部門和工作人員，確保機關內部控制工作取得實效。
事業(yè)單位工作方案篇二
鎮(zhèn)直各單位：
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步強化行政事業(yè)單位資產管理，夯實資產管理信息系統(tǒng)數據，推進資產管理與預算管理、財務管理、國庫管理相結合，根據《財政部關于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資〔2016〕2號)和省、市、縣有關要求，決定組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作，現制定如下工作方案。
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，建立健全行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫，充實和完善行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
(三)實現三個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、資產管理與國庫管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日。以2015年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
(一)由財政分局組織行政事業(yè)單位資產清查核實工作，各部門、單位認真、切實統(tǒng)計并上報本單位固定資產，對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數據后，按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產清查結果按規(guī)定報送財政分局，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(三)經過清查核實后的資產，要建立健全資產賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息及時錄入資產管理信息系統(tǒng)，確保數據真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況及時更新，按時上報，實現資產的動態(tài)管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
根據《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(2016年4月)
1.研究制定資產清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年4月-7月)
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，由財政分局將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料于2016年6月30日前報送縣財政局(國資委)。其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
(三)總結階段(2016年8月-9月)
根據行政事業(yè)單位資產清查結果，按照縣財政局(國資委)的指導，制定切合本鎮(zhèn)實際的固定資產管理辦法。
為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行，按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。各部門、單位具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的.資產清查工作，資產清查工作所需經費列入預算。
鎮(zhèn)長是資產清查的第一責任人，分管領導負責具體實施，建立由財政分局、計生辦、農經站、文廣站、民政辦負責人組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本次資產清查工作。
(一)加強領導。各部門、單位要加強資產清查工作的組織領導，部門、單位負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門、單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。各部門、單位負責人要加強對本單位資產清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產清查工作進展情況。
烏龍鎮(zhèn)黨委政府辦公室
2016年4月22日
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步強化行政事業(yè)單位資產管理，夯實資產管理信息系統(tǒng)數據，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，健全適應現代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產管理體制，依據《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，財政部決定在全國范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作，現制定如下工作方案。
財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，建立全國行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫，充實全國行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作，各中央主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查核實工作。
對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的地方和部門，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數據后，按要求上報。
(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產清查結果按規(guī)定報送財政部，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(三)經過清查核實后的資產，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)針對資產清查過程中發(fā)現的問題，財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況做到及時更新，按時上報，實現資產的動態(tài)管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
(六)資產清查工作結束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況，對資產清查結果逐步予以核實批復。
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(2016年1月)。
1.研究制定資產清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年2月-9月)。
1.中央各部門(單位)自查。根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門，主管部門進行審核匯總后于2016年8月31日前報送財政部。其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2016年9月30日前，財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行審核，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產清查結果進行審核。財政部可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對中央級行政事業(yè)單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。中央部門(單位)根據經主管部門和財政部審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。對于需要報送財政部審批的資產核實事項，單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料經主管部門審核同意后，報財政部審批。
2.地方各級行政事業(yè)單位根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》，按照同級財政部門的有關要求開展資產清查核實工作。地方財政部門可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產清查報表匯總報送財政部。其中，紙質材料應當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外，還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。
(三)總結階段(2016年10月)。
1.財政部對全國資產清查工作進行總結，向國務院報告全國行政事業(yè)單位國有資產情況，為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.財政部將根據資產清查結果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產管理辦法。
3.中央部門(單位)和地方要根據各自實際情況，完善具體的實施辦法。
為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行，財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產清查工作，并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署，結合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內的資產清查工作。
各單位法人代表是資產清查的第一責任人，各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
資產清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。按照現行財政管理體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產清查軟件、資料等外，各級開展行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費，列入同級財政預算。
財政部在行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網絡條件保障，利用系統(tǒng)完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)的地方和部門，開發(fā)商將主動聯(lián)系，提供免費的系統(tǒng)升級服務。未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門，可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產清查子系統(tǒng)，或主動與財政部組織開發(fā)的資產清查子系統(tǒng)實現無縫對接，確保資產清查電子數據順利上報，為下一步實現動態(tài)管理奠定基礎。
(一)加強領導。各部門(單位)、各地方要加強資產清查工作的組織領導，部門(單位)負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產清查工作進展情況。財政部將對全國資產清查工作情況予以通報，并組織監(jiān)督檢查。
交通運輸部行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案
為摸清我部行政事業(yè)單位國有資產家底，進一步規(guī)范和加強國有資產管理，推進資產管理與預算管理相結合，根據《財政部關于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資[2016]2號)要求，結合我部實際，制定本方案。
按照國家統(tǒng)一部署和要求，全面清查核實我部行政事業(yè)單位基本情況、財務情況和資產情況，摸清家底，夯實資產管理信息系統(tǒng)數據基礎，著力解決行政事業(yè)單位國有資產管理中長期存在的底數不清、賬實不符、閑置浪費、違規(guī)使用、違規(guī)處置等突出問題，進一步建立健全國有資產管理制度，堵塞國有資產管理漏洞，推進國有資產管理制度化、透明化、規(guī)范化運行，實現資產管理與預算管理、財務管理有機結合。
(一)清查基準日。
本次資產清查工作基準日統(tǒng)一為2015年12月31日。
(二)清查范圍。
交通運輸部機關;2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的部屬各級各類行政事業(yè)單位;海峽兩岸航運交流協(xié)會。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
(一)單位基本情況清理。
依據機構編制管理等部門的批準文件，對所屬單位的戶數、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。通過基本情況清理做到“三清”，即戶數清、編制清、人員狀況清，全面把握單位的基本狀況和所屬關系。
(二)賬務清理。
對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理。通過賬務清理做到“三相符”，即賬賬相符、賬證相符、賬表相符，確保單位賬務的完整、準確和真實。賬務清理應當以資產清查基準日為時點，采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。在賬務清理中，對各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬，根據有關會計差錯調整的規(guī)定自行對相關賬務進行調整。
(三)財產清查。
對單位的各項資產進行全面的清理、核對和查實。通過財產清查做到“三實一相符”，即資產數量實、資產價值實、管理使用單位實，賬實相符。在財產清查過程中要按照盤點實物同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則，對固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債以及收入和支出情況等進行全面清查，重點做好各類應收賬款、對外投資、賬外資產、資產出租和對外擔保等事項的清查。
(四)資產核實。
對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬，按照資產清查要求進行分類，提出相關處理建議，按規(guī)定權限報批(備)后對賬務進行調整。
(五)完善制度。
在資產清查的基礎上，針對資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題，依據相關政策法規(guī)，建立健全各項管理制度。通過完善內部制度，做到“三個規(guī)范”，即資產管理規(guī)范、資金使用規(guī)范、會計核算規(guī)范，提升財務管理和資產管理水平，切實提高資金、資產的使用效率和效益。
(一)清查準備階段(2016年2月-3月)。
部研究制定我部行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案，印發(fā)清查工作方案、資產清查報表及有關資料，對清查工作進行部署和宣傳動員，組織清查工作業(yè)務培訓。
(二)單位自查階段(2016年4月-6月)。
各單位根據前述工作內容及《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資﹝2016﹞1號)相關規(guī)定，對本單位占有使用的國有資產進行全面清查，在清查的基礎上編制資產清查全套報表，撰寫資產清查工作報告(具體格式見財資﹝2016﹞1號)，并委托社會中介機構對自查結果出具專項審計報告。資產清查全套報表通過專用工作軟件生成，工作軟件為財政部在行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中開發(fā)的資產清查模塊，各單位需使用已部署并更新升級的信息系統(tǒng)完成資產卡片的錄入以及資產清查全套報表的錄入、審核、匯總、上報工作。
自查工作完成后，各單位按照財務隸屬關系，將資產清查工作結果材料逐級上報部屬一級單位。部屬一級單位在審核匯總的基礎上，于2016年6月30日前將資產清查工作結果材料報部。報送的紙質材料應包括正式申報文件、本單位資產清查匯總報表、本單位資產清查匯總工作報告、本單位及所屬單位由社會中介機構出具的審計報告等;電子材料除包括上述紙質材料電子版外，還應當包括本單位及所屬單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表等。
(三)匯審報送階段(2016年7月-8月)。
部根據相關規(guī)定，對部屬一級單位報送的資產清查工作結果材料進行審核，對不符合要求的資產清查工作結果材料予以退回，限期改正后重新上報。2016年8月31日前，匯總所有單位的資產清查結果報送財政部。
(四)核實完善階段(資產清查結果批復后)。
資產清查結果報送并經批復后，各單位根據經部及財政部審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。各單位應按照《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資﹝2016﹞1號)要求，依據資產核實事項的具體情況準備申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料，并按規(guī)定權限報批(備)。經過核實后的資產，應在資產管理信息系統(tǒng)中建立健全賬卡并完善管理信息。在資產核實工作開展同時，各單位還應根據資產清查工作結果，完善日常管理制度或工作機制。
(一)加強組織領導。
資產清查工作是一項重要的系統(tǒng)性工作，其涉及面廣、工作量大、內容復雜，各單位必須高度重視，切實加強領導。各單位法人代表是資產清查的第一責任人，要親自過問并認真組織開展清查工作;要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查工作機構，并明確相關部門職責和分工，將責任落實到單位、部門和人員。
(二)確保工作質量。
各單位應重視前期準備工作，在認真學習本方案及財政部相關文件的基礎上，結合本單位實際情況制定資產清查具體工作方案，做好宣傳動員與培訓工作，有序推進本單位資產清查工作;逐級審核把關，確保本次資產清查結果真實、完整地反映單位的資產和財務狀況以及存在問題，不得瞞報虛報、隱匿不報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè);加強溝通協(xié)調，對于工作中遇到的困難和問題，應及時逐級反映。
(三)嚴防前清后亂。
各單位應以本次資產清查工作為契機，切實利用好清查工作結果，避免前清后亂。將本次資產清查工作結果作為編制以后年度部門決算、企業(yè)決算、資產決算等各類財務報表的重要依據，提升報表信息質量;在行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中建立完整的國有資產基礎數據庫，及時更新資產變化情況，實現資產的動態(tài)管理，為科學配置資產奠定基礎;對于清查中暴露的財務、資產或其他方面的內部管理問題，應逐一深入分析原因，研究切實可行的改進措施，邊查邊改，堵塞管理漏洞，完善日常制度，確保類似問題今后不再發(fā)生。
事業(yè)單位工作方案篇三
為了進一步強化行政事業(yè)單位資產管理，全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，夯實資產管理信息系統(tǒng)數據，建立適應國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產管理體制，根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)有關要求，按照全省開展行政事業(yè)單位資產清查工作的統(tǒng)一部署，結合孝感市市直實際，現制定如下工作方案。
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展市直行政事業(yè)單位資產清查工作。
(一)摸清資產家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，充實和完善市級行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強政府資產管理提供全面準確的數據支撐。
(三)實現兩個結合。通過資產清查，建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位資產管理制度，進一步加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管。
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1、2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
(一)市財政局負責組織市直行政事業(yè)單位清查核實工作，市直各主管部門按照隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。
(二)市直各部門資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對，并按規(guī)定時間報送市財政局審核匯總。
(三)針對資產清查過程中發(fā)現的問題，市財政部局和主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(四)各部門(單位)應在這次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據信息庫，對資產變化情況做到及時上報更新，實現資產的動態(tài)管理;同時要建立和完善資產管理與預算管理有效結合的約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
(五)資產清查工作結束后，各行政事業(yè)單位應當根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資【2016】1號)和實際情況，對資產清查結果按權限予以核實批復。
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》有關規(guī)定，扎實做好基本情況清查、賬務清查、財產清查和完善制度等工作。具體工作安排如下：
(一)準備階段(2016年3月中旬)。
1、研究制定資產清查工作方案。
2、組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
3、做好資產清查前的各項準備工作。
1、組織清查。這次資產清查工作，可采取自行清查方式或借助中介機構清查方式進行，不做硬性規(guī)定。市直各部門組織所屬單位開展行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，各單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門，各主管部門審核匯總后于2016年6月25日前報送市財政局。其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2、對需要報送市財政局審批的資產核實調整事項，各單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料經主管部門審核同意后，報市財政局審批。
3、重點抽查審核。2016年6月31日前，市財政局結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對市直部門(單位)資產清查結果進行抽查審核。重點對在建工程、無形資產、出租出借、對外投資等資產信息組織核查。
4、各縣(市區(qū))財政局于2016年6月25日前將本地資產清查報表匯總報送市財政局匯總。其中，紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外，還應當包括財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。
1、市財政局對市級資產清查工作進行總結，向市政府報告市級行政事業(yè)單位國有資產清查情況，為改進資產管理措施奠定基礎。
2、市財政局根據資產清查結果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產管理相關制度和辦法。
3、市直各部門(單位)和要根據各自實際情況，完善具體的資產管理實施辦法。
為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行。各單位法人代表是資產清查的第一責任人，各部門和單要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查工作專班，負責實施本部門、本單位的資產清查工作。
各部門單位要切實履行好資產清查工作主體責任，認真執(zhí)行財政部關于資產產清查核實政策和財務制度規(guī)定，如實填報報表，不得弄虛作假。對于行政事業(yè)單位對資產清查結果的真實性、準確性和完整性負責。
委托第三方中介機構開展資產清查的專項費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔，市財政局根據資產清查工作情況，適當給予獎補。
省財政廳在湖北省行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產清查子系統(tǒng)。各部門(單位)利用該信息系統(tǒng)完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作，確保資產清查電子數據信息順利傳送，為實現資產數據信息順利對接和動態(tài)管理奠定基礎。
(一)加強領導。各部門(單位)要加強資產清查工作的組織領導，部門(單位)負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門(單位)要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，加強對本系統(tǒng)、本單位資產清查工作的監(jiān)督指導，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)行。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
第一條 為了加強行政事業(yè)單位國有資產管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產清查核實工作(以下簡稱清查核實)，真實反映行政事業(yè)單位的資產及財務狀況，保障行政事業(yè)單位國有資產的安全完整，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)和國家有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政事業(yè)單位資產清查，是指各級政府及其財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位，根據專項工作要求或者特定經濟行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對行政事業(yè)單位進行賬務清理、財產清查，依法認定各項資產損溢和資金掛賬，真實反映行政事業(yè)單位國有資產占有使用狀況的工作。
行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應當進行資產清查：
(一)根據國家專項工作要求或者本級政府及其財政部門實際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產清查范圍的。
(二)進行重大改革或者改制的。
(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的。
(四)會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的。
(五)會計政策發(fā)生重大變更，涉及資產核算方法發(fā)生重要變化的。
(六)財政部門、主管部門認為應當進行資產清查的其他情形。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位資產核實，是指財政部門和主管部門根據國家資產清查核實政策和有關財務、會計制度，對行政事業(yè)單位資產清查工作中認定的資產盤盈、資產損失和資金掛賬等進行認定批復，并對資產總額進行確認的工作。
第四條 執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財務、會計制度的各級各類行政事業(yè)單位和社會團體的清查核實適用本辦法。
第五條 清查核實由財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位按照“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則組織實施。財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位在規(guī)定權限內對資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項進行處理，國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第六條 清查核實應當依托行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))開展。
第七條 財政部的主要職責是：
(一)制定全國行政事業(yè)單位資產清查核實制度，并組織實施和監(jiān)督檢查。
(二)負責中央級行政事業(yè)單位資產清查立項申請的批復(備案)。
(三)負責審核中央級行政事業(yè)單位資產清查結果，并匯總全國(含本級)行政事業(yè)單位資產清查結果。
(四)按照規(guī)定權限審批中央級行政事業(yè)單位資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項。
(五)指導地方財政部門開展行政事業(yè)單位清查核實工作。
第八條 地方各級財政部門的主要職責是：
(一)根據國家及上級財政部門有關行政事業(yè)單位資產清查核實的規(guī)定和工作需要，制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產清查核實規(guī)章制度，組織開展本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產清查核實工作，并負責監(jiān)督檢查。
(二)負責本級行政事業(yè)單位資產清查立項申請的批復(備案)。
(三)負責審核本級行政事業(yè)單位資產清查結果，并匯總本地區(qū)(含本級)行政事業(yè)單位資產清查結果，及時向上級財政部門報告工作情況。
(四)按照規(guī)定權限審批本級行政事業(yè)單位資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項。
(五)指導下級財政部門開展行政事業(yè)單位清查核實工作。
第九條 主管部門的主要職責是：
(一)負責審批或者提出本部門所屬行政事業(yè)單位的資產清查立項申請。
(二)負責指導本部門所屬行政事業(yè)單位制定資產清查實施方案，并對所屬行政事業(yè)單位資產清查工作進行監(jiān)督檢查。
(三)按照規(guī)定權限審核或者審批本部門行政事業(yè)單位資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項。
(四)負責審核匯總本部門所屬行政事業(yè)單位資產清查結果，并向同級財政部門報送資產清查報告。
(五)根據有關部門出具的資產核實批復文件，指導和監(jiān)督本部門所屬行政事業(yè)單位調整信息系統(tǒng)相關數據并進行賬務處理。
第十條 行政事業(yè)單位的主要職責是：
(一)向主管部門提出資產清查立項申請。
(二)負責制定本單位資產清查實施方案，具體組織開展資產清查工作，并向主管部門報送資產清查結果。
(三)根據有關部門出具的資產核實批復文件，調整信息系統(tǒng)相關數據，進行賬務處理，并報主管部門備案。
(四)負責辦理相關資產管理手續(xù)。
第十一條 財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位組織開展行政事業(yè)單位資產清查核實，應當明確內部工作機構。
第十二條 行政事業(yè)單位因自身工作需要，定期或者不定期對資產進行的清查盤點，不需要報經財政部門或者主管部門審批。
第十三條 資產清查工作根據組織主體不同，分別按照以下程序進行：
(一)由各級政府及其財政部門組織開展的資產清查工作。由各級政府及其財政部門統(tǒng)一部署，明確清查范圍、基準日等。行政事業(yè)單位在主管部門、同級財政部門的監(jiān)督指導下明確本單位資產清查工作機構，制定資產清查工作實施方案，根據方案組織清查，必要時可委托社會中介機構對清查結果進行專項審計，并形成資產清查報告按規(guī)定逐級上報。財政部門和主管部門對報送的資產清查結果進行審核確認。
(二)由各主管部門組織開展的資產清查工作。主管部門應當向同級財政部門提出資產清查立項申請，說明資產清查的原因，明確清查范圍和基準日等內容，經同級財政部門同意立項后按照本條第一項規(guī)定程序組織實施。
(三)由行政事業(yè)單位組織開展的資產清查工作。行政事業(yè)單位應當向主管部門提出資產清查立項申請，說明資產清查的原因，明確清查范圍和基準日等內容，經主管部門同意立項后，在主管部門的監(jiān)督指導下明確本單位資產清查工作機構，制定實施方案，根據方案組織清查，必要時可委托社會中介機構對清查結果進行專項審計，并形成資產清查報告按規(guī)定逐級上報至主管部門審核確認。
第十四條 行政事業(yè)單位可以委托依法設立的，具備與所承擔工作相適應的專業(yè)人員和專業(yè)勝任能力的會計師事務所等社會中介機構對資產清查結果進行專項審計。財政部門或者主管部門認為必要時，可以直接委托社會中介機構對資產清查結果進行專項審計或復核。
資產清查工作專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。
涉密單位資產清查結果可由內審機構開展審計。如確需社會中介機構進行專項審計的，應當按照國家保密管理的規(guī)定做好保密工作。
第十五條 資產清查工作內容主要包括單位基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等。
單位基本情況清理是指對應當納入資產清查工作范圍的所屬單位戶數、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。
賬務清理是指對行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、各類庫存現金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理。
財產清查是指對行政事業(yè)單位的各項資產進行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產清查要求進行分類，提出相關處理建議。
完善制度是指針對資產清查工作中發(fā)現的問題，進行全面總結、認真分析，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產管理制度。
第十六條行政事業(yè)單位資產清查報告主要包括下列內容：
(一)工作報告。主要反映本單位的資產清查工作基本情況和結果，應當包括本單位資產清查的基準日、范圍、內容、結果，基準日資產及財務狀況，對清查中發(fā)現的問題的整改措施和實施計劃。
(二)清查報表。按照規(guī)定在信息系統(tǒng)中填報的資產清查報表及相關紙質報表。
(三)專項審計報告。社會中介機構對行政事業(yè)單位資產清查結果出具的經注冊會計師簽字的`專項審計報告。
(四)證明材料。清查出的資產盤盈、資產損失和資金掛賬等的相關憑證資料和具有法律效力的證明材料。
(五)其他需要提供的備查材料。
第十七條 資產盤盈是指行政事業(yè)單位在資產清查基準日無賬面記載，但單位實際占有使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括貨幣資金盤盈、存貨盤盈、對外投資盤盈、固定資產盤盈、無形資產盤盈、往來款項盤盈等。
第十八條 貨幣資金盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的現金和各類存款等，具體按照以下方式認定：
(一)現金盤盈，根據現金保管人確認的現金盤點情況(包括倒推至基準日的記錄)和現金保管人對于現金盤盈的說明等進行認定。
(二)存款盤盈，根據銀行對賬單和銀行存款余額調節(jié)表進行認定。
第十九條 存貨盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達不到固定資產標準的用具、裝具、動植物等。
存貨盤盈根據存貨明細表和保管人對于盤盈的情況說明、價值確定依據等進行認定。
第二十條 對外投資盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的單位對外投資。
對外投資盤盈，根據對外投資合同(協(xié)議)、價值確定依據、情況說明等進行認定。
第二十一條 固定資產盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的固定資產。
固定資產盤盈根據固定資產盤點單、盤盈情況說明、盤盈價值確定依據(同類資產的市場價格、類似資產的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料)等進行認定。
第二十二條 固定資產盤盈按照以下方式處理：
(一)行政事業(yè)單位清理出不屬于紀檢、監(jiān)察部門規(guī)定清退范圍的賬外固定資產，且長期無償占有使用的，若產權屬于其他行政事業(yè)單位的，在當事雙方協(xié)商一致的基礎上，可以按照國家行政事業(yè)單位國有資產管理的相關規(guī)定辦理無償劃撥;若產權屬于其他國有企業(yè)的，在當事雙方協(xié)商一致的基礎上，可以按照國家國有企業(yè)資產管理的相關規(guī)定辦理無償劃撥;若產權屬于其他單位的，應當在尊重產權單位意見的基礎上，由當事雙方協(xié)商解決。如行政事業(yè)單位需要收購或租賃該資產的，應當按照市場價值簽訂轉讓或租賃合同，并按照規(guī)定程序上報。
(二)清查出的因歷史原因而無法入賬的無主財產，依法確認為國有資產的，應當及時入賬，納入國有資產管理范圍。
(三)清查出的已投入使用但尚未辦理決算手續(xù)的固定資產，按照估計價值入賬，待確定實際成本后再進行調整。
第二十三條 無形資產盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的無形資產。
無形資產盤盈根據無形資產盤點單、盤盈情況說明、盤盈價值確定依據(同類資產的市場價格、類似資產的購買合同、發(fā)票或自行開發(fā)資料)等進行認定。
第二十四條 應收票據、應收賬款和預付賬款等往來款項盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的應收票據、應收賬款和預付賬款等往來款項。
應收票據、應收賬款和預付賬款等往來款項盤盈，根據清查明細表、盤盈情況說明、與對方單位的對賬單或詢證函等進行認定。
第二十五條 對于清查出來的缺乏價值確定依據的盤盈資產，可以委托具有專業(yè)勝任能力的資產評估機構進行資產評估，以評估值作為價值確定依據，沒有相關憑據也未經評估的，應當按照名義金額(即人民幣1元)入賬。
第二十六條 資產損失是指行政事業(yè)單位在資產清查基準日有賬面記載，但實際發(fā)生的短少、毀損、被盜或者喪失使用價值的，能以貨幣計量的經濟資源，包括貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、對外投資損失、固定資產損失、無形資產損失等。
第二十七條 行政事業(yè)單位清查出的資產損失應當逐項清理，取得合法證據后，對損失項目及金額按照規(guī)定進行認定。對已取得具有法律效力的外部證據，而無法確定損失金額的，根據社會中介機構出具的經濟鑒證證明進行認定。
第二十八條 貨幣資金損失是指行政事業(yè)單位清查出的現金短缺和各類存款損失等。
現金短缺，在扣除責任人賠償后，根據現金盤點情況(包括倒推至基準日的記錄)、社會中介機構出具的經濟鑒證證明、短款說明及核準文件、賠償責任認定及說明、司法涉案材料等進行認定。各類存款損失的認定比照執(zhí)行。
第二十九條 壞賬損失是指行政事業(yè)單位清查出的不能收回的各項應收款項造成的損失。清查出的各項壞賬，應當分析原因，對有合法證據證明確實不能收回的應收款項，按照以下方式處理：
(一)因債務人被宣告破產、撤銷注銷工商登記或者被政府責令關閉等導致無法收回的應收款項，應當根據法院的破產公告、破產清算文件、工商部門的撤銷注銷證明、政府部門有關文件等進行認定。已經清算的，應當對扣除清償部分后不能收回的款項認定為損失。
(二)債務人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡，其財產或者遺產不足清償且沒有繼承人的應收款項，應當在取得相關法律文件后認定為損失。
(三)因不可抗力因素(自然災害、意外事故)無法收回的應收款項，由單位做出專項說明，可以根據社會中介機構出具的經濟鑒證證明認定損失。
(四)涉訴的應收款項，已生效的人民法院判決書、裁定書判定、裁定其敗訴的，或者雖然勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的，認定為損失。
(五)逾期3年的應收款項，具有依法催收磋商記錄，并且能夠確認3年內沒有任何業(yè)務往來的，應當根據社會中介機構出具的經濟鑒證證明，在扣除應付該債務人的各種款項和有關責任人員的賠償后的余額，認定為損失。
(六)逾期3年的應收款項，債務人在國外及我國香港、澳門、臺灣地區(qū)的，經依法催收仍未收回，且在3年內沒有任何業(yè)務往來的，在取得境外社會中介機構出具的終止收款意見書，或者取得我國駐外使(領)館商務機構出具的債務人逃亡、破產證明后，認定為損失。
(七)逾期3年以上、單筆數額較小、不足以彌補清收成本的，由單位作出專項說明，根據社會中介機構出具的經濟鑒證證明認定損失。
第三十條 存貨損失是指行政事業(yè)單位材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達不到固定資產標準的用具、裝具、動植物等因盤虧、毀損、報廢、被盜等原因造成的損失。具體按以下方式認定：
(一)盤虧的存貨，扣除責任人賠償后的部分，可以根據存貨盤點單、社會中介機構出具的經濟鑒證證明、盤虧情況說明、盤虧的價值確定依據、賠償責任認定說明和內部核批文件等認定損失。
(二)毀損、報廢的存貨，扣除殘值及保險賠償或責任人賠償后的部分，可以根據國家有關技術鑒定部門或具有技術鑒定資格的社會中介機構出具的技術鑒定證明(涉及保險索賠的應當有保險公司理賠情況說明)、毀損報廢說明、賠償責任認定說明和內部核批文件等認定損失。
(三)被盜的存貨，扣除保險理賠及責任人賠償后的部分，可以根據公安機關案件受理證明或結案證明、責任認定及賠償情況說明(涉及保險索賠的應當有保險公司理賠情況說明)認定損失。
第三十一條 對外投資損失，應當分析原因，有合法證據證明確實不能收回的，區(qū)分以下情況可以認定損失：
(一)因被投資單位已宣告破產、被撤銷注銷工商登記或者被政府責令關閉等情況造成難以收回的對外投資，可以根據法院的破產公告或者破產清算的清償文件、工商部門的撤銷注銷文件、政府有關部門的行政決定等認定損失。
已經清算的，扣除清算資產清償后的差額部分，可以認定為損失。
尚未清算的，被投資單位剩余資產確實不足清償投資的差額部分，根據社會中介機構出具的經濟鑒證證明，認定為損失。
(二)對事業(yè)單位參股投資、金額較小、不具有控制權的對外投資，被投資單位已資不抵債且連續(xù)停止經營3年以上的，根據社會中介機構出具的經濟鑒證證明，對確實不能收回的部分，認定為損失。
(三)債券等短期投資，未進行交割或清理的，不能認定為損失。
第三十二條 固定資產損失是指行政事業(yè)單位房屋及構筑物、通用設備、專用設備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物等因盤虧、毀損、報廢、被盜等原因造成的損失。具體按以下方式認定：
(一)盤虧的固定資產，扣除責任人賠償后的差額部分，可以根據固定資產盤點單、盤虧情況說明、盤虧的價值確定依據、社會中介機構出具的經濟鑒證證明、賠償責任認定說明和內部核批文件等認定。
(二)毀損、報廢的固定資產，扣除殘值、保險賠償和責任人賠償后的差額部分，可以根據國家有關技術鑒定部門或具有技術鑒定資格的社會中介機構出具的技術鑒定證明(涉及保險索賠的應當有保險公司的出險調查單和理賠計算單、保險公司理賠情況說明)、毀損報廢說明、賠償責任認定說明和內部核批文件等認定。
因不可抗力因素(自然災害、意外事故)造成固定資產毀損、報廢的，應當依據相關部門出具的事故處理報告、車輛報損證明、房屋拆除證明、受災證明等鑒定報告認定。
(三)被盜的固定資產，扣除保險理賠及責任人賠償后的部分，可以根據公安機關案件受理證明或結案證明、責任認定及賠償情況說明(涉及保險索賠的應當有保險公司的出險調查單和理賠計算單、保險公司理賠情況說明)認定。
第三十三條 無形資產損失是指無形資產因被其他新技術所代替或者已經超過了法律保護的期限、喪失了使用價值和轉讓價值等所造成的損失。
無形資產損失，可以根據有關技術部門的鑒定材料，或者已經超過了法律保護期限的證明文件等認定。
第三十四條 資金掛賬是指行政事業(yè)單位在資產清查基準日應當按照損益、收支進行確認處理，但掛賬未確認的資金(資產)數額。對于清查出的資金掛賬，按照真實客觀反映經濟狀況的原則進行認定。
第三十五條 特殊資金掛賬按照以下方式處理：
(一)屬于按照國家規(guī)定組織實施住房制度改革，職工住房賬面價值、資產基金(非流動資產基金)應當沖減而未沖減的掛賬，在按照國家規(guī)定辦理房改有關合法手續(xù)、移交產權后，按照規(guī)定核銷。
(二)屬于對外投資中由于所辦企業(yè)按照國家要求脫鉤等政策性因素造成的損失掛賬，在取得國家關于企業(yè)脫鉤的文件和產權劃轉文件后，可在辦理資產核實手續(xù)時申報核銷處理。
第三十六條 行政事業(yè)單位資產核實的一般程序：
(一)行政事業(yè)單位應當依據資產清查出的資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項，搜集整理相關證明材料，提出處理意見并逐級向主管部門提出資產核實的申請報告。各單位應當對所報送材料的真實性、合規(guī)性和完整性負責。
(二)主管部門按照規(guī)定權限進行合規(guī)性和完整性審核(審批)同意后，報同級財政部門審批(備案)。
(三)財政部門按照規(guī)定權限進行審批(備案)。
(四)行政事業(yè)單位依據有關部門對資產盤盈、資產損失和資金掛賬的批復,調整信息系統(tǒng)相關數據并進行賬務處理。
(五)財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位結合清查核實中發(fā)現的問題完善相關制度。
第三十七條 行政事業(yè)單位資產核實的管理權限按照本辦法第三十八條、第三十九條規(guī)定執(zhí)行。根據各級政府及其財政部門專項工作要求開展的資產清查工作，有關資產核實的審批權限，可以根據資產清查工作的實際需要另行確定。
第三十八條 中央級行政事業(yè)單位資產核實的管理權限：
(一)資產盤盈。單位應當按照財務、會計制度的有關規(guī)定確定價值，并在資產清查工作報告中予以說明，報經主管部門批準，并報財政部備案后調整有關賬目。
(二)資產損失。貨幣性資產損失核銷、對外投資損失，單位應當逐級上報，經財政部批準后調整有關賬目。行政單位的固定資產、無形資產和存貨損失，按照現行管理制度中規(guī)定的資產處置權限進行審批。事業(yè)單位房屋構筑物、土地和車輛損失，單位應當逐級上報，經財政部批準后核銷。其他固定資產、無形資產和存貨的損失，按照現行管理制度中規(guī)定的資產處置權限進行審批。
(三)資金掛賬，單位應當逐級上報，經財政部批準后調整有關賬目。
中央級行政事業(yè)單位申請的資產核實事項中，既包括財政部審批權限內資產的，也包括主管部門審批權限內資產的，應當統(tǒng)一報送財政部。
第三十九條 地方行政事業(yè)單位資產核實管理權限，由地方各級財政部門根據實際情況自行確定。
第四十條 行政事業(yè)單位的資產核實申報事項應當提交以下材料：
(一)資產損溢、資金掛賬核實申請文件。
(二)信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國有資產清查報表。
(三)信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國有資產損溢、資金掛賬核實申請表。
(四)申報處理資產盤盈、資產損失和資金掛賬的專項說明，逐筆寫明發(fā)生日期、損失原因、政策依據、處理方式，并分類列示。
(五)根據申報核實的事項，提供相應的具有法律效力的外部證據、社會中介機構出具的經濟鑒證證明、特定事項的單位內部證據等證明材料。
具有法律效力的外部證據是指行政事業(yè)單位收集到的與本單位資產損溢相關的具有法律效力的書面文件，包括單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關文件;司法機關的判決或者裁定;公安機關的案件受理證明或結案證明;工商行政管理部門的注銷證明;專業(yè)技術部門的鑒定報告;保險公司的出險調查單和理賠計算單;企業(yè)的破產公告及破產清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。
社會中介機構的經濟鑒證證明是指具備與所承擔工作相適應的專業(yè)人員和專業(yè)勝任能力的會計師事務所、資產評估機構、律師事務所、專業(yè)鑒定機構等社會中介機構按照獨立、客觀、公正的原則，對單位的某項經濟事項出具的專項經濟鑒證證明或鑒證意見書。資產損失和資金掛賬應當委托社會中介機構出具經濟鑒證證明，涉及國家安全的特殊單位、特殊事項和已取得具有法律效力的外部證據的事項除外。
特定事項的單位內部證據是指行政事業(yè)單位對涉及資產盤盈、資產損失和資金掛賬等情況的內部證明和內部鑒定意見書等，包括有關會計核算資料和原始憑證;行政事業(yè)單位的內部核批文件及情況說明;資產盤點單和明細表;行政事業(yè)單位內部鑒定技術小組或內部專業(yè)技術部門的鑒定文件或資料;因經營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明;相關經濟行為的業(yè)務合同等;符合法律規(guī)定的其他證明等。
(六)其他需要提供的材料。
第四十一條 行政事業(yè)單位經批準核銷的不良債權、對外投資等損失，實行“賬銷案存”管理，相關資料、憑證應當專項登記，并繼續(xù)進行清理和追索。經批準核銷的實物資產損失應當分類清理，對有利用價值或殘值的，應當積極處理，降低損失。
第四十二條 行政事業(yè)單位清查出的由于會計技術差錯造成的資產不實，不屬于資產盤盈、資產損失和資金掛賬的認定范圍，應當依據單位財務、會計制度有關規(guī)定處理。
第四十三條 申報不合規(guī)，證據不齊全、不真實，或者不符合相關制度規(guī)定的資產盤盈、資產損失、資金掛賬事項，主管部門和財政部門不予核實。
第四十四條 資產盤盈、資產損失和資金掛賬批復前，行政事業(yè)單位應當按照以下原則進行賬務處理：
(一)財政部門批復(備案)前的資產盤盈(含賬外資產)可以按照財務、會計制度的有關規(guī)定暫行入賬。待財政部門批復(備案)后，進行賬務調整和處理。
(二)財政部門批復(備案)前的資產損失和資金掛賬，單位不得自行進行賬務處理。待財政部門批復(備案)后，進行賬務處理。
第四十五條 資產盤盈、資產損失和資金掛賬批復后，行政事業(yè)單位按照國家統(tǒng)一的財務、會計制度進行賬務處理，并在批復之日起30個工作日內將賬務處理結果報主管部門備案。未按照規(guī)定調賬的，應當詳細說明情況并附相關證明材料。
第四十六條 行政事業(yè)單位需要辦理產權變動登記手續(xù)的，在資產核實審批后，按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。
第四十七條 財政部門、主管部門應當加強對行政事業(yè)單位清查核實的組織指導和監(jiān)督檢查，可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
第四十八條 財政部門、主管部門對行政事業(yè)單位有關資產清查結果的審核和資產損溢、資金掛賬的認定，應當嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關財務、會計制度規(guī)定，依法辦事，嚴格把關，嚴肅工作紀律。
第四十九條 主管部門應當對行政事業(yè)單位資產清查結果進行認真復核，保證資產清查結果的全面、準確和合規(guī)。
第五十條 行政事業(yè)單位進行資產清查，應當做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符，不重不漏，查清資產來源、去向和管理情況，找出管理中存在的問題，完善制度、堵塞管理漏洞。
第五十一條 行政事業(yè)單位聘請社會中介機構參與清查核實，應當要求社會中介機構按照獨立、客觀、公正的原則，履行必要的程序，認真核實單位各項資產清查材料，并按照規(guī)定進行實物盤點和賬務核對，對資產清查結果出具專項審計報告。對需要出具經濟鑒證證明的資產核實事項，應當要求社會中介機構按照國家資產清查核實政策和有關財務、會計制度的相關規(guī)定，在充分調查論證的基礎上進行職業(yè)推斷和客觀評判，出具鑒證意見。
社會中介機構應當對行政事業(yè)單位資產清查專項審計報告、經濟鑒證證明的真實性、準確性、完整性承擔責任，嚴格履行保密義務。
行政事業(yè)單位應當配合社會中介機構的工作，提供進行專項審計及相關工作必需的資料和線索。任何單位和個人不得干預社會中介機構的正常執(zhí)業(yè)。
第五十二條 行政事業(yè)單位對在資產清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按照國家有關會計檔案管理的規(guī)定進行管理，并接受國家有關部門的監(jiān)督。
第五十三條 行政事業(yè)單位應當對資產清查中發(fā)現的資產盤盈、資產損失和資金掛賬事項提供合法證據，單位主要負責人應當對申報的資產清查結果的真實性、完整性承擔責任。
第五十四條 財政部門和主管部門工作人員在對單位清查核實進行審核過程中徇私、舞弊，造成嚴重后果的，由有關部門依法給予行政處分或紀律處分。
第五十五條 行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實中違反本辦法規(guī)定程序的，不組織或不積極組織，未按照時限完成清查核實的，由財政部門責令其限期完成;對清查核實質量不符合規(guī)定要求的，由財政部門責令其重新組織開展清查核實;對清查出的問題不及時處理或者拒不完成清查核實的單位，財政部門予以通報。
第五十六條 行政事業(yè)單位在資產清查核實中有意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計資料的，由財政部門責令其改正，并依據《中華人民共和國會計法》等法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。
第五十七條 行政事業(yè)單位負責人和有關工作人員在資產清查核實中，采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉移國有資產的，由財政部門會同有關部門進行處理。
第五十八條 社會中介機構及有關當事人在清查核實中與單位相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，由財政部門會同有關部門依法查處。
第五十九條 執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團體及民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產的，參照本制度執(zhí)行。
行政單位所屬未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè)，其國有資產的清查核實工作按照企業(yè)清產核資的有關規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 事業(yè)單位代表政府管理的，未納入本單位核算的政府儲備物資、公共基礎設施等資產的清查核實辦法另行制定。
第六十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門可根據本辦法，結合本地區(qū)實際，制定具體的實施辦法，并報財政部備案。
第六十二條 本辦法由財政部負責解釋。
第六十三條本辦法自2016年3月1日起施行?！缎姓聵I(yè)單位資產清查暫行辦法》 (財辦[2006]52號)、《行政事業(yè)單位資產核實暫行辦法》(財辦[2007]19號)同時廢止。
附1.行政事業(yè)單位國有資產損溢、資金掛賬核實申請表
附2. xx單位資產清查工作報告
附3. xx地區(qū)/部門資產清查工作報告
事業(yè)單位工作方案篇四
導語：以下是小編為您推薦的事業(yè)單位國有資產清查工作方案范文，感謝閱讀!
為全面摸清事業(yè)單位“家底”，進一步強化水利事業(yè)單位資產管理，夯實資產管理基礎，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合， 根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)、《財政部關于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資[2016]2號)及《關于印發(fā)〈水利部行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案〉的通知》(辦財務[2016] 26號)的精神及有關要求，為確保此次資產清查工作的順利開展，特制定本方案。
(一)全面摸清家底。對黃委本級、委屬各級事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強黃委國有資產監(jiān)督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，健全黃委水利財務管理信息系統(tǒng)中事業(yè)單位資產管理基礎數據庫，對資產變化情況做到及時更新，按時上報。實現資產的動態(tài)管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，提供數據支撐。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，為科學編制年度預算、實現資產從“入口”到“出口”全生命周期管理創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，進一步建立健全黃委事業(yè)單位國有資產管理制度。
根據財政部的統(tǒng)一部署，此次委屬事業(yè)單位資產清查工作以2015年12月31日為資產清查基準日。
本次資產清查的范圍是2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行事業(yè)單位財務會計制度的各級各類事業(yè)單位。委屬實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須由有關事業(yè)單位按要求填報相關數據。
委屬事業(yè)單位資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由黃委負責組織委本級及所屬事業(yè)單位資產清查工作;委屬各單位具體實施本單位的`資產清查工作并按照財務隸屬關系組織本單位及所屬單位開展資產清查工作。
(一)黃委資產清查工作組織機構及職責
為保證資產清查工作的順利進行，實現資產清查工作目標，黃委成立由委財務局牽頭、委信息中心負責技術支持的工作組織機構。具體分工如下：
委財務局的主要職責：一是擬定黃河水利委員會資產清查工作實施方案;二是布置安排資產清查工作及開展相關業(yè)務培訓;三是確定委屬單位資產清查專項審計工作的社會中介機構(不包含山東局、河南局、水文局、上中游管理局);四是協(xié)調反映資產清查中發(fā)現的問題，并將重大問題向領導匯報;五是對委屬單位資產清查清理出的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題進行審核;六是編制黃委資產清查報表、撰寫資產清查報告;七是將資產清查相關資料報送財政部駐河南專員辦審核，審核后上報水利部;八是按照水利部規(guī)定的資產核實審批權限對資產損溢事項進行審批，或審核后上報上級審批;九是將本次資產清查結果報送水利部。
委信息中心作為技術負責單位，負責事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)實施工作所需軟硬件設備運行維護等工作。
(二)委屬各單位資產清查工作組織機構及其職責
委屬各單位主要負責人是本單位資產清查的第一責任人，要成立由財務部門、人事部門、實物資產管理部門、信息管理部門等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，配備業(yè)務骨干，負責本單位資產清查工作的領導和具體實施。
委屬各單位資產清查工作組織機構的職責：一是根據相關制度、文件要求，結合本單位實際情況制定具體工作計劃和實施方案;二是組織所屬單位層層開展資產清查自查工作;三是協(xié)助中介機構開展工作，提供審計和經濟鑒證所必要的資料線索;四是對資產清查工作中發(fā)現的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題，專題上報黃委;五是編制和撰寫資產清查報表、資產清查報告;六是將資產清查相關資料按屬地原則報送當地財政專員辦審核，審核后上報黃委;七是按照上級審批的資產損益事項，根據國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務處理;八是完善單位內部財務、資產管理等內部控制制度。
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)及相關規(guī)定，黃委資產清查的工作內容主要包括以下幾個方面：
(一)單位基本情況清理
單位基本情況清理是指委屬各單位依據機構編制等部門的批準文件，對應當納入資產清查工作范圍的所屬單位戶數、人員編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。主要內容包括：單位名稱、組織機構代碼、財政預算代碼、單位戶數、單位性質、隸屬關系、人員編制、人員數量及人員結構的清查。
(二)賬務清理
賬務清理是指以資產清查基準日為時點，對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理，達到賬賬相符、賬證相符，確保單位賬務的完整、準確和真實。
賬務清理應當采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中，對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬，應當根據有關會計差錯調整的規(guī)定自行進行賬務調整。
(三)財產清查
財產清查是指單位的各項資產進行全面的清理、核對和查實。委屬各單位對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產清查要求進行分類，提出相關處理建議。
財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則，主要對單位的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。
(四) 完善制度
完善制度是指在資產清查的基礎上，針對資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題，依據相關政策法規(guī)，建立健全單位內部控制制度。
1.《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》;
2.《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》;
3.《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》;
4.事業(yè)單位資產清查有關制度、規(guī)定;
5.《中國注冊會計師審計準則》等。
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(2016年2月-3月上旬)
1.擬定資產清查實施方案及有關工作文件。
2.布置安排資產清查工作及開展相關業(yè)務培訓。
3.確定委屬單位資產清查專項審計工作的社會中介機構。
4.對參加資產清查工作的單位基本情況進行清理。
(二)實施階段(2016年3月中旬-5月)
1.單位自查
(1)賬務清理;
(2)財產清查;
(4)填制《行政事業(yè)單位資產清查明細表》，編制《行政事業(yè)單位資產清查報表》，撰寫《行政事業(yè)單位資產清查工作報告》。
2.組織會計師事務所開展審計
(2)會計師事務所對個別事項出具經濟鑒證證明;
(3)會計師事務所出具《資產清查專項財務審計報告》初稿。
3.材料上報
自查工作完成后，各單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料上報并逐級審核。其中，紙質材料應當包括正式文件、本單位資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
委屬單位應將資產清查相關資料及時報送當地財政專員辦審核。山東局、河南局、水文局、上中游管理局應于2016年5月31日前將數據上報黃委，委屬其他單位應于2016年4月30日前將數據上報黃委。
(三)匯審上報階段(2016年6月)
1.黃委在2016年6月15日前對數據進行審核。
2.黃委按照財政部規(guī)定的資產核實審批權限，審核審批委本級和委屬各單位資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項。對于需要報送水利部、財政部審批的資產核實事項，各單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料報委審核同意后，報上級審批。
3.黃委將資產清查相關資料報送財政部駐河南專員辦審核，并于2016年6月30日前將資產清查結果報送水利部。
(一)加強領導。各單位要加強資產清查工作的組織領導，單位負責人應切實履行管理職責，分工明確、落實到人，明確信息系統(tǒng)專門工作機構，并落實好工作人員。實施工作中有關部門要加強協(xié)調，密切配合，確保資產清查工作按時完成，資產清查結果真實完整。
(二)精心組織。各單位要做好資產清查動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各單位應當堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。
(四)工作督導。各單位要加強對所屬單位資產清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產清查工作進展情況。黃委將對各單位資產清查工作進行指導、監(jiān)督和檢查，并將工作進展情況報送水利部。
(五)事業(yè)單位對在資產清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，并按照《會計檔案管理辦法》(財政部、國家檔案局令第79號)進行管理。
(一)本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
(二)本方案未盡事宜另行通知。
事業(yè)單位工作方案篇五
一、指導思想：
為認真落實“科學發(fā)展觀”，全面貫徹《學校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國傳染病、常見病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等，結合學校的實際，加強學校的精神文明建設，加強學校的衛(wèi)生工作，切實抓好健康教育，搞好學校環(huán)境衛(wèi)生和學生個人衛(wèi)生，創(chuàng)設良好的育人環(huán)境，提高學生的健康水平。
二、組織機構
學校成立愛國衛(wèi)生運動及預防疾病活動工作領導小組。 組 長：鄭家華
副組長：徐玉君
成 員：鄭之彬 尤大猛 王飛 杜國倫 各班班主任
三、方法措施
1.認真學習，提高對衛(wèi)生工作的認識
必要性，搞好學校環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)設清潔的育人環(huán)境，使學生健康地成長。
2.加強組織管理，充分發(fā)揮全員管理的作用
加強衛(wèi)生工作的組織管理，實行校長親自抓，分管領導具體抓，全體教師一齊抓的管理模式，實行班級衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育、食品衛(wèi)生工作的分塊負責制度。嚴格要求學生禁止在校園內亂吃零食、亂丟果皮紙屑。各班衛(wèi)生區(qū)清掃干凈，不留衛(wèi)生死角。學校班子成員將不定期檢查，要求各班每天早晚檢查，確保學校衛(wèi)生工作達標。
3.加強環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)設良好的育人環(huán)境
響應上級號召，積極開展綠化、凈化、美化學校環(huán)境活動。積極開展全國愛國衛(wèi)生月活動，推進學校的整體衛(wèi)生工作上臺階，努力創(chuàng)設整潔、文明、優(yōu)美的學習環(huán)境，陶冶師生的情操。
4.加強健康教育，提高健康教育的質量
(1)開設健康教育課，針對性的對學生進行衛(wèi)生知識的傳授，提高學生衛(wèi)生知識水平，保障學生的健康成長。
(2)定期張貼宣傳資料，出好黑板報，并利用校園廣播宣傳衛(wèi)生保健知識，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣。
(3)利用每周一升旗議式、團隊活動和班會等形式向師生傳授流行性疾病的防治知識。
5.加強防治工作，增強學生體質
(1) 切實抓好一課二操活動，保證學生每天在校體育鍛煉的時間，增強學生的體質。
(2)學習貫徹《傳染病防治法》，進一步做好疾病防治工作，認真落實防治措施。配合有關部門做好，發(fā)現傳染病，馬上嚴格進行隔離，采取相應的消毒措施，避免疾病的蔓延。對一些突發(fā)性、傳染性強的流行性疾病,備有預案。
事業(yè)單位工作方案篇六
根據《財政部關于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資〈2016〉2號)精神，為組織開展好我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產清查工作，確保資產清查工作順利開展，特制定如下實施方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息，充實行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產管理和預算管理提供信息支撐。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
為切實加強領導，保證資產清查工作順利進行，大干鎮(zhèn)政府成立“大干鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作小組”，統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。
單位法人代表是資產清查的第一責任人，建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本鎮(zhèn)的資產清查工作。
行政事業(yè)單位資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由資產清查工作小組組織各行政事業(yè)單位開展資產清查工作。
(一)對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位資產清查工作的單位，允許在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求，對資產清查結果進行補充、調整，審核更新有關數據后，按要求上報。
(二)針對資產清查過程中發(fā)現的問題，各行政事業(yè)單位可以聘請社會中介機構對資產清查結果進行專項審計或復核。
(三)資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計數據進行核對。經過清查后的資產，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照財政部《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》(財辦〔2013〕52號)規(guī)定，將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)縣財政局應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況做到及時更新，按時上報，實現資產的動態(tài)管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
(五)資產清查工作結束后，縣財政局、行政事業(yè)單位應根據財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況，對資產清查結果核實認定工作。
資產清查工作內容主要是根據財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(2016年4月)
1.布置資產清查工作。
2.開展業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年4-5月)。
1.組織本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位開展自查。根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。財政部門可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
2.本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位應于5月31日前將本單位資產清查結果匯總報縣財政局資產清查工作小組辦公室。其中，紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外，還應當包括行政事業(yè)單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。
(三)總結階段(2016年6-7月)。
總結全鎮(zhèn)資產清查工作，分析資產清查結果，研究資產管理問題，提出加強行政事業(yè)單位資產管理的政策措施和建議，進一步完善有關資產管理制度，不斷提高資產管理水平。
按照現行財政管理體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產清查軟件、資料等外，開展行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費，列入同級財政預算。資產清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。
此次資產清查工作使用財政部統(tǒng)一開發(fā)的資產清查系統(tǒng)，縣財政部門應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網絡條件保障，利用系統(tǒng)及時完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。
(一)加強領導。鎮(zhèn)政府要加強資產清查工作的組織領導，應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，抽調精干力量，組織開展好本單位資產清查工作，確保資產清查工作按時保質完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)政府要做好組織動員和布置培訓工作，認真學習相關文件，并結合本鎮(zhèn)實際開展資產清查工作。
(三)嚴肅紀律。各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產清查結果和管理情況及存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構審計和復核。對于資產清查工作中出現的違紀違法行為，要依照有關法律法規(guī)及時查處，追究責任。
(四)工作督導。鎮(zhèn)政府要加強對資產清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產清查工作進展情況，對全鎮(zhèn)資產清查工作情況進行及時通報，并組織開展監(jiān)督檢查。
順昌縣大干鎮(zhèn)人民政府
2016年4月18日
為了進一步強化行政事業(yè)單位資產管理，全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，夯實資產管理信息系統(tǒng)數據，建立適應國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產管理體制，根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)有關要求，按照全省開展行政事業(yè)單位資產清查工作的統(tǒng)一部署，結合孝感市市直實際，現制定如下工作方案。
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展市直行政事業(yè)單位資產清查工作。
(一)摸清資產家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，充實和完善市級行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強政府資產管理提供全面準確的數據支撐。
(三)實現兩個結合。通過資產清查，建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的`措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位資產管理制度，進一步加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管。
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1、2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
(一)市財政局負責組織市直行政事業(yè)單位清查核實工作，市直各主管部門按照隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。
(二)市直各部門資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對，并按規(guī)定時間報送市財政局審核匯總。
(三)針對資產清查過程中發(fā)現的問題，市財政部局和主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(四)各部門(單位)應在這次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據信息庫，對資產變化情況做到及時上報更新，實現資產的動態(tài)管理;同時要建立和完善資產管理與預算管理有效結合的約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
(五)資產清查工作結束后，各行政事業(yè)單位應當根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資【2016】1號)和實際情況，對資產清查結果按權限予以核實批復。
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》有關規(guī)定，扎實做好基本情況清查、賬務清查、財產清查和完善制度等工作。具體工作安排如下：
(一)準備階段(2016年3月中旬)。
1、研究制定資產清查工作方案。
2、組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
3、做好資產清查前的各項準備工作。
(二)實施階段(2016年4月-6月)。
1、組織清查。這次資產清查工作，可采取自行清查方式或借助中介機構清查方式進行，不做硬性規(guī)定。市直各部門組織所屬單位開展行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，各單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門，各主管部門審核匯總后于2016年6月25日前報送市財政局。其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2、對需要報送市財政局審批的資產核實調整事項，各單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料經主管部門審核同意后，報市財政局審批。
3、重點抽查審核。2016年6月31日前，市財政局結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對市直部門(單位)資產清查結果進行抽查審核。重點對在建工程、無形資產、出租出借、對外投資等資產信息組織核查。
4、各縣(市區(qū))財政局于2016年6月25日前將本地資產清查報表匯總報送市財政局匯總。其中，紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外，還應當包括財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。
(三)總結階段(2016年7月)。
1、市財政局對市級資產清查工作進行總結，向市政府報告市級行政事業(yè)單位國有資產清查情況，為改進資產管理措施奠定基礎。
2、市財政局根據資產清查結果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產管理相關制度和辦法。
3、市直各部門(單位)和要根據各自實際情況，完善具體的資產管理實施辦法。
為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行。各單位法人代表是資產清查的第一責任人，各部門和單要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查工作專班，負責實施本部門、本單位的資產清查工作。
各部門單位要切實履行好資產清查工作主體責任，認真執(zhí)行財政部關于資產產清查核實政策和財務制度規(guī)定，如實填報報表，不得弄虛作假。對于行政事業(yè)單位對資產清查結果的真實性、準確性和完整性負責。
委托第三方中介機構開展資產清查的專項費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔，市財政局根據資產清查工作情況，適當給予獎補。
省財政廳在湖北省行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產清查子系統(tǒng)。各部門(單位)利用該信息系統(tǒng)完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作，確保資產清查電子數據信息順利傳送，為實現資產數據信息順利對接和動態(tài)管理奠定基礎。
八、工作要求
(一)加強領導。各部門(單位)要加強資產清查工作的組織領導，部門(單位)負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門(單位)要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，加強對本系統(tǒng)、本單位資產清查工作的監(jiān)督指導，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)行。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
市財政局資產清查工作專班聯(lián)系電話：2831776
聯(lián)系人：胡福田 胡磊
事業(yè)單位工作方案篇七
根據《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關于印發(fā)的通知》精神，我局對所屬事業(yè)單位提出清理規(guī)范意見如下。
一、基本情況
區(qū)人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位10個，正科級3個，副科級5個，股級2個。事業(yè)編制257名，其中全額撥款管理編制257名，實有222人。
二、保留的事業(yè)單位
（一）xx區(qū)社會保險中心
機構規(guī)格相當于正科級；事業(yè)編制95名，其中領導職數1正5副；經費實行財政全額撥款。內設機構13個：辦公室、醫(yī)療征繳科、醫(yī)療保險撥付科、社會化服務科、綜合登記科、企業(yè)養(yǎng)老保險科、失業(yè)保險科、工傷保險科、機關失業(yè)保險科、財務科、居民養(yǎng)老保險科、社?；榭啤⑵髽I(yè)養(yǎng)老退休審核科。
主要職責：
1、負責國有、集體、三資、私營企業(yè)和個體工商戶養(yǎng)老保險費的征收；
2、負責離退休人員的審批審核及離退休費用的撥付；
3、負責企業(yè)失業(yè)保險費的征收，失業(yè)人員失業(yè)費用的撥付；
4、負責轄區(qū)內參加醫(yī)療保險單位及人員保險費的征收；
5、負責企業(yè)工傷保險費的征收及工傷費用的支付；
6、負責xx區(qū)區(qū)屬機關事業(yè)單位保險費的.征收及離退休費用的撥付。
（二）xx區(qū)自主擇業(yè)轉業(yè)干部管理服務中心
機構規(guī)格相當于正科級；事業(yè)編制10名，其中領導職數1正1副；經費實行財政全額撥款。
主要職責：
1負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部檔案的接收和管理；
2協(xié)調辦理自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的住房、醫(yī)療等社會保障事項；
3依據個人檔案事實為其提供相應的各種證明材料；
4協(xié)助有關部門為自主擇業(yè)干部辦理職稱評定，換發(fā)資格證書，因私申請出國、出境等有關手續(xù)的辦理。
（三）xx區(qū)人才人力資源管理服務中心
機構規(guī)格相當于正科級；事業(yè)編制30名，沒有領導職數；經費實行財政全額撥款。
主要職責：
1、為各類用人單位、求職者提供有關勞動政策及相關事宜的咨詢服務；
3、提供家政服務；
4、組織勞務輸出與輸入；
5、辦理勞動人事代理，為在不具備檔案管理能力的單位就業(yè)的人員、失業(yè)人員、不能及時就業(yè)的退伍軍人、大中專技校畢業(yè)生、自謀職業(yè)者及其他勞動人事關系失去依托單位的人員提供檔案管理、工齡核定、工資調整、技術職稱和技術等級考核、結轉組織關系和戶糧關系、辦理養(yǎng)老保險手續(xù)、申辦退休退職工資服務。
6、負責xx區(qū)職業(yè)介紹市場的清理整頓、開展職業(yè)介紹、勞動用工的勞動監(jiān)察工作。
（四）xx區(qū)勞動保障服務管理中心
機構規(guī)格相當于副科級；事業(yè)編制25，領導職數1名，經費實行財政全額撥款。
主要職責：負責全區(qū)勞動就業(yè)和社會保障服務管理工作；組織指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及社區(qū)開展就業(yè)服務，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位和社區(qū)服務項目；做好失業(yè)人員、下崗職工的登記管理、培訓和職業(yè)介紹工作；組織指導各街道辦事處及社區(qū)做好勞動輸出工作；做好下崗失業(yè)人員享受優(yōu)惠政策的審核上報工作；做好就業(yè)再就業(yè)政策宣傳工作；負責區(qū)、街道、社區(qū)三級勞動保障服務信息網絡管理；負責各類報表和數據的統(tǒng)計上報工作；負責全區(qū)各類勞動就業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)就業(yè)實體和家政服務組織的服務管理工作；完成市、區(qū)勞動保障部門委托的其他工作。
（五）xx區(qū)勞動大隊
機構規(guī)格相當于副科級；事業(yè)編制52名，其中領導職數暫無；經費實行財政全額撥款。內設機構5個：辦公室、舉報中心、勞動監(jiān)察一中隊、勞動監(jiān)察二中隊、勞動監(jiān)察三中隊。
主要職責：積極宣傳國家有關法律、法規(guī)、政策，保障《勞動法》在本轄區(qū)內順利實施；設立公開投訴舉報電話，受理勞動投訴舉報，依法處理勞動糾紛案件；依法監(jiān)察，執(zhí)法嚴明，嚴格執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、政策，及時查處和堅決制止違法行為；為廣大就業(yè)者提供勞動法規(guī)政策援助，熱情接待群眾，做好法律宣傳、咨詢服務；保守監(jiān)察秘密，為舉報人保密，對被檢查單位的商業(yè)秘密嚴格保密；依法取締轄區(qū)內違法職業(yè)介紹中介機構，為就業(yè)者提供良好的就業(yè)環(huán)境。
（六）xx區(qū)勞動人事爭議仲裁院
機構規(guī)格相當于副科級；事業(yè)編制20名，其中領導職數1名；經費實行財政全額撥款。
主要職責：制定勞動爭議處理制度和勞動仲裁的規(guī)范、規(guī)則并組織實施；協(xié)調、指導勞動爭議處理和仲裁工作；會同有關部門處理與勞動爭議有關的集體上訪、罷工和突發(fā)事件；負責勞動合同的鑒證工作。
（七）xx區(qū)外國專家局
機構規(guī)格相當于副科級；事業(yè)編制10名，其中領導職數1正1副；經費實行財政全額撥款。
主要職責：指導協(xié)調全區(qū)人事人才方面的國際交流與合作；負責我區(qū)與國外政府間有關人事工作合作項目的實施工作；負責國際職員的選拔派遣等事宜，研究擬定全區(qū)智力引進規(guī)劃及相關政策并監(jiān)督執(zhí)行；負責來我區(qū)工作的外國專家的管理工作；負責全區(qū)機關、企事業(yè)單位人員出國（境）培訓工作。
（八）xx區(qū)公務員登記辦公室
機構規(guī)格相當于副科級；事業(yè)編制5名，其中領導職數1名；經費實行財政全額撥款。
主要職責：
1、負責做好公務員登記、管理工作；
2、負責做好人民滿意公務員推薦工作；
3、負責表彰獎勵計劃編制及推薦工作；
4、負責做好職務任免審批工作；
5、負責績效考核工作；
6、負責做好日?？己斯ぷ?；
7、負責做好公務員報表報送工作；
8、開展好公務員培訓工作；
9、認真做好機關事業(yè)單位工作人員考核工作；
（九）xx區(qū)工傷認定辦公室
機構相當于股級；事業(yè)編制5名，經費實行財政全額撥款。
主要職責：對轄區(qū)內職工或單位提交的工傷認定申請材料進行工傷認定；老工傷納入社保；職工病退。
（十）鄭州市勞動就業(yè)訓練中心xx分中心
機構規(guī)格相當于股級；事業(yè)編制5名，經費實行財政全額撥款。
主要職責：
1、負責轄區(qū)內城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員技能提升培訓工作；
2、負責轄區(qū)內農村勞動力轉移培訓工作；
3、負責轄區(qū)內城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員，返鄉(xiāng)農民工，畢業(yè)兩年內還沒有參加工作的大中專畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓工作。
事業(yè)單位工作方案篇八
1.強化村居黨組織的領導核心。把黨的政治建設擺在首位，教育引導村居黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護”。深入實施“黨建引領·村村競賽”、“黨建引領村村比”等項目，大力整頓后進基層黨組織，使村居黨組織成為落實黨委決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，推動村居黨組織黨內政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。落實村級黨組織向鎮(zhèn)黨委報告履行主體責任情況制度，細化完善村居黨組織主體責任清單，切實解決主體責任層層遞減問題，壓實管黨治黨政治責任。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)農辦、各村居）
2.強化村居班子建設。嚴把村居干部素質關，擴大選人用人視野，拓寬來源渠道，優(yōu)化干部隊伍結構，健全村居干部常態(tài)化聯(lián)審機制，選優(yōu)配強村居黨組織領導班子。加強村居干部理想信念和廉潔履職教育，將黨性黨風黨紀教育作為村居干部集中輪訓的重要內容，強化法紀意識和廉潔意識，筑牢思想防線。進一步細化村居干部集中輪訓制度，緊扣時代脈搏，創(chuàng)新培訓形式，以培育新時代新型村居干部為目標，強化村居班子整體素質。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)農辦、各村居）
3.強化村居干部日常監(jiān)督。建立完善村居干部廉潔承諾、述責述廉、績效考評、財務清理、聯(lián)審聯(lián)簽和經濟責任審計等制度。實施村居干部廉情事項評估制度，健全村居干部廉潔檔案，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機制。建立完善村居干部問責辦法，對違反村級民主決策、廉潔履職規(guī)定、權力清單制度等規(guī)定的村居干部，嚴肅追究責任。加強民主監(jiān)督，認真落實村級事務決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度，修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約和社區(qū)公約，建立村民代表履職制度，廣泛開展形式多樣的民主協(xié)商，擴大群眾知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)農辦、各村居）
（二）深入實施“正本清源”工程，進一步完善鄉(xiāng)村治理體系
4.規(guī)范小微權力運行。認真執(zhí)行《關于進一步規(guī)范村級集體經濟管理的若干意見》（x區(qū)委辦〔20xx〕xx號），完善村居干部正負面權力清單，實現小微權力清單制度村居全覆蓋。深化村居清廉指數工作機制，每年完成村居清廉指數測評并發(fā)布，注重結果運用，推動清廉指數全面提升。強化三資管理、征地拆遷、工程招投標等重點領域權力運行的監(jiān)督制約，打造“陽光村務”監(jiān)督平臺，探索實施“碼上工程”，推動黨務、村務、財務公開，促進陽光用權。發(fā)揮村居監(jiān)察工作聯(lián)絡站作用，整合村居監(jiān)督力量，實現監(jiān)察網絡全覆蓋。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)農辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設辦、各村居）
5.加強“三資”監(jiān)管。健全和完善村級財務逐筆公開、村級財務“五年一輪審”、村級資產資源交易管理等“六項核心制度”。加強對村級工程建設、惠民補助等村級重大事項的監(jiān)管，實施資產資源出讓、轉讓、租賃等交易合同規(guī)范化、標準化管理。注重發(fā)揮鎮(zhèn)“三資”代理中心監(jiān)管作用，推行數字管理系統(tǒng)，建立“三資”預警機制，加強對村級財務的事前、事中審核把關，完善村級財務審計制度。（牽頭單位：鎮(zhèn)農辦；責任單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)社會事務辦、各村居）
6.規(guī)范村級小額工程項目管理。建立村級小額工程事前報備制度，健全工程項目招投標制度，進一步規(guī)范小額工程招投標活動，全力打造清廉工程。小額工程項目經民主決策程序實行招投標的，應當簽訂規(guī)范的書面合同，村集體自建（包清工）項目，應確定專人負責和施工管理人員。村務監(jiān)督委員會參與村級小額工程項目的全程監(jiān)管，鎮(zhèn)城建部門加強村級工程項目招標的管理和監(jiān)督。（牽頭單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設辦；責任單位：各村居）
（三）深入實施“亮劍護民”工程，進一步增強基層群眾獲得感
7.發(fā)揮巡察“利劍”作用。配合做好區(qū)委巡察工作，抓牢村居巡察整改主體責任，落實落細日常監(jiān)督責任，從快從嚴查處村居巡察移交的重點人線索，對村居巡察移交的重點問題實行清單管理制度，確保問題清單、責任清單、任務清單見底清零。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦，責任單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）、各村居）
8.抓好農村基層涉紀信訪化解。持續(xù)深化“三清三提升”活動，深入開展農村基層涉紀重信重訪“掛牌銷號”專項行動，建立健全農村涉紀信訪問題排查化解、聯(lián)動查處、責任倒查、警示通報、源頭治理等工作機制。進一步暢通信訪舉報渠道，完善信訪受理渠道，加大初信初訪辦理力度，對相關涉紀信訪舉報要實行任務分解、包案包事、負責到人，提高信訪件辦理的質量和效率，化解一批群眾反映強烈的涉紀信訪突出問題。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，持續(xù)深化容錯糾錯，常態(tài)化開展澄清正名工作，嚴肅查處誣告陷害行為，最大程度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動能和活力。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦；責任單位：鎮(zhèn)綜治辦、各村居）
9.整治群眾身邊不正之風。實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對村居干部存在的苗頭性、傾向性問題，經常性開展廉政約談，抓早抓小、防微杜漸，防止“小問題”演變成“大錯誤”。加大農村基層“四風”整治力度，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實，緊盯重要節(jié)點，針對“酒局”“牌局”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題，發(fā)現一起、查處一起，形成震懾。鞏固深化漠視群眾利益專項整治工作成果，糾治對群眾疾苦置若罔聞、漠不關心，優(yōu)親厚友、雁過拔毛以及在項目分配、工程招投標、驗收等環(huán)節(jié)中存在的不公平、不公正、不透明等問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦；責任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、各村居）
（四）深入實施“文化促廉”工程，進一步形成崇廉尚儉的村風民風
10.打造一批農村清廉文化品牌。將清廉元素融入到農村清廉文化建設中，從各村居的歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中深入挖掘、整合相關清廉文化資源，突出地方特點、原汁原味，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度，豐富宣傳載體，借助集中黨課、電影下鄉(xiāng)、巡回展覽、廉政剪紙、漫畫創(chuàng)作等，將清廉文化融入到農村群眾的日常生活中，形成廣大群眾學廉崇廉尚廉的良好氛圍。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、各村居）
11.挖掘一批清廉文化元素。深度挖掘本地清廉人物、家訓家規(guī)、清廉故事，全面培育拓展廉園廉廊廉墻等文化陣地，持續(xù)完善全區(qū)清廉導圖，營造清廉氛圍，筑牢廣大黨員干部的思想防線。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用，加大宣傳力度，使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為準則，大力抵制陳規(guī)陋習，推動移風易俗，形成清美廉榮的價值取向。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：鎮(zhèn)社會事務辦、各村居）
12.打造一批清廉文化陣地。持續(xù)深入開展“清廉文化大講堂”活動，通過發(fā)布清廉指數、宣講身邊故事、通報典型案例，實現對鎮(zhèn)中層以上干部和村居主職干部黨風廉政宣講的“兩個全覆蓋”。充分發(fā)揮農村文化禮堂、社區(qū)文化家園、文化廣場、文化長廊在培育和涵養(yǎng)先進文化和道德情操等方面的引領作用，結合“美麗鄉(xiāng)村”建設，建設一批飽含清廉元素的墻廊、庭院、廣場等文化景觀，以群眾喜聞樂見的形式開展清廉文化活動，讓清廉文化更“接地氣”“有人氣”。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：各村居）
事業(yè)單位工作方案篇九
為認真貫徹落實《國務院關于編制20**年中央預算和地方預算的通知》(國發(fā)[20**]37號)和《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，行政事業(yè)單位資產清查工作將于20**年12月-20**年7月在全國范圍內組織實施。為確保此次資產清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息，在此基礎上，建立全國行政事業(yè)單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產管理提供信息支撐。
(三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的運行機制，為財政部門編制20**年及以后年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現的問題，財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產管理制度。
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產清查工作，統(tǒng)一以20**年12月31日為資產清查基準日。
(二)清查范圍。
1.20**年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數據。
行政事業(yè)單位資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查工作。各主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位資產清查工作。財政部對中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)的資產清查結果進行統(tǒng)一匯總。其中：
(一)對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位資產清查工作的地方，允許在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產清查結果進行補充、調整，審核更新有關數據后，匯總上報。
(二)中央級行政事業(yè)單位資產清查，首先由部門(單位)進行自查，然后請社會中介機構對自查結果進行專項審計及相關工作。各部門(單位)向財政部上報的資產清查工作結果報告，應當包括社會中介機構出具的專項審計報告。參與資產清查專項審計工作的社會中介機構，由財政部統(tǒng)一招標確定。
地方各級財政部門組織開展本級行政事業(yè)單位資產清查時，自行確定社會中介機構參與工作的方式。
(三)經過清查的固定資產，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
根據《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦[20**]52號)有關規(guī)定，相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(20**年9月-12月)。
1.研究確定資產清查報表。
2.組織開發(fā)資產清查工作軟件。
3.擬訂有關資產清查的工作文件。
4.組織開展資產清查試點工作，修正報表和軟件。
5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務培訓。
6.財政部組織招標，確定參與中央級行政事業(yè)單位資產清查專項審計工作的社會中介機構。
7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓，布置開展資產清查工作。
(二)實施階段(20**年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查，資產清查結果經社會中介機構審計后，根據《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦[20**]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關資料于20**年5月31日前報送財政部。
20**年6月，財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行分析匯總，并形成資產管理信息數據庫，為20**年及以后年度預算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于20**年6月30日前將本地區(qū)資產清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。
(三)總結階段(20**年7月)。
1.財政部對全國資產清查工作進行總結、表彰。
2.財政部將根據資產清查結果，完善相關資產管理制度;部門和地方要根據各自實際情況，完善具體的實施辦法。
為切實加強領導，保證資產清查工作順利進行，財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產清查工作小組”，統(tǒng)一領導全國行政事業(yè)單位資產清查工作，并組織開展中央級資產清查工作。工作小組下設辦公室，具體負責組織開展資產清查工作。
地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產清查工作小組和辦公室，負責本地區(qū)資產清查工作的組織和實施。具體組織機構和職責，按照分級負責的.原則自行確定。
主管部門和單位要建立健全由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本單位的資產清查工作。主管部門應當將組織機構情況報同級財政部門備案。
按照現行財政體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)資產清查軟件、資料等外，各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費，并列入本級財政預算予以保障。資產清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用，由財政部統(tǒng)一支付。
(一)加強領導。
各部門、各地方要加強資產清查工作的組織領導，部門(單位)內部應當分工明確、落實到人，配備強有力的領導班子，有關負責人應當切實履行管理責任，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。
各部門、各單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。
各部門、各行政事業(yè)單位應當堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料，嚴格履行保密義務。對于資產清查工作中出現的違紀違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。
各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產管理簡報》等方式對全國資產清查工作進展情況及時予以通報，并組織監(jiān)督檢查。
為規(guī)范和整頓固定資產管理秩序,查清查實我局固定資產現狀，依據財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》規(guī)定，決定在全局開展固定資產清查登記工作。為加強領導，確保此項工作的順利開展，特制定本方案。
(一)全面摸清家底。對局下屬單位以及其他占有、使用固定資產的科室進行全面徹底清查，以便真實、完整地反映各單位固定資產狀況，切實做到賬實、賬賬、賬表、賬卡相符。
(二)完善國有資產管理信息系統(tǒng)。通過資產清查，完善行政事業(yè)單位固定資產管理信息系統(tǒng)，有效降低資產管理成本，提高工作效率，實現對固定資產的科學化、規(guī)范化、制度化管理。
為切實加強領導，保證固定資產清理工作高效有序進行，成立xx局固定資產清查領導組。由xx任組長，xx任副組長，科(處)室負責人為成員的領導小組。抽調專人與各單位報賬員組成，負責固定資產清查工作的具體實施。
(一)清查基準日。本次資產清查工作統(tǒng)一以20**年12月31日為固定資產清查基準日。
(二)清查范圍。全局各科、處、中心。
(三)清查內容。凡單位價值在1000元以上的一般設備、1500元以上的專用設備、作為固定資產管理的單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產清查內容(已報廢或遺失的固定資產也要清查登記)，具體包括：土地、房屋及建筑物、電子產品及通信設備、專用設備、電氣設備、交通運輸設備、文藝體育設備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。
此次固定資產清查工作從20**年4月18日開始，至20**年5月31日結束，具體分四個階段實施：
(一)單位自查階段(4月18日至4月24日)。
各部門按照本方案的要求認真組織自查，按照統(tǒng)一的清查表格樣式和內容填報表格。對清查出的固定資產盤盈和損失，提供合法證據，提出處理意見，并積極對資產管理中存在的問題提出書面建議，出具自查報告。資產清查表及自查報告由單位負責人簽字并加蓋公章后上報資產清查辦公室。
(二)現場核實階段(4月25日至5月14日)。
固定資產清查辦公室人員到各資產所在單位進行現場核對，一是與自查情況進行核對，二是與財會管理中心固定資產賬面進行核對，確認各單位固定資產現存狀況。清查辦公室對固定資產清查情況進行匯總、分析，查找賬實不符的原因，對清查出的固定資產盤盈、盤虧的，要求各單位辦理申報和審批手續(xù)，并向領導組出具清查報告，提出處理建議。
(三)資產處置階段(5月15日至5月23日)。
固定資產清理工作領導組針對清查報告反映的問題，研究處置意見上報管委做出處理決定。各單位根據管委的處理決定建立和完善固定資產臺賬，財政局對核增核減的固定資產作相應賬務處理，更新行政事業(yè)單位固定資產管理系統(tǒng)信息，對資產實行動態(tài)化管理。
事業(yè)單位工作方案篇十
根據《關于做好 20__年機關事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》文件精神，結合市圖書館實際，制定 20__年度考核工作方案。
截止 20__年__月在編人數為__人，全額事業(yè)單位編制__人，列入本年度考核人員范圍的為全額事業(yè)單位工作人員__10 人。
優(yōu)秀比例為 15%，擬評優(yōu)秀 1 人。
為切實做好 20__年度考核工作，特成立考核工作組。
從德、能、勤、績、廉五個方面要求對工作人員進行考核，每個方面分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。
德，主要考核思想政治素質及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現。
能，主要考核履行崗位職責的業(yè)務素質和能力以及接受教育培訓的情況。
勤，主要考核工作責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現。
績，主要考核完成聘用合同規(guī)定的工作數量、質量、效率以及取得的社會效益等，包括服務對象的滿意度。
廉，主要考核廉潔自律等方面的情況。
1、進行個人總結、述職述廉，填寫個人年度考核登記表。
2、召開年度考核評議會議，員工述職，并進行民主評議。
3、考核小組在民主評議的基礎上根據平時考核情況、工作職責履行等方面的表現進行綜合評議，擬定考核等次。
4、對擬定為優(yōu)秀的人員在館內公示，公示時間為 5 天。
5、由考核小組確定考核等次，并將考核結果通知被考核人員，被考核人針對考核結果簽字確認。
6、將年度考核結果報市文化廣電新聞出版局、市人力資源和社會保障局審核備案。
1、2 月 20 前擬定工作方案，經主管局審核后報市人社局核準。
2、2 月 28 日前工作人員完成工作總結和考核表填寫工作。
3、3 月 10 日前，召開述職評議會。
4、3 月 15 日前，由主管領導對被考核人寫出評語，并由考核工作組確定考核等次，并對擬定為優(yōu)秀等次的人員進行公示。
6、3 月 30 日前，整理考核資料報市人社局審核備案。
1、根據個人考核情況，確定優(yōu)秀等次人員 1 名，予以嘉獎。
2、被確定為“不合格”等次人員，適當降低績效工資標準，下一年度不予晉升專業(yè)技術職務。
事業(yè)單位工作方案篇十一
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步強化單位資產管理，夯實資產管理信息系統(tǒng)數據，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，根據阜南縣關于20**年行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案，現制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學校國有資產清查方案》，工作方案如下：
全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況;建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制。
(一)清查基準日。
以20**年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.20**年12月31日之前洪河橋中心學校的國有資產。
成立清查工作領導小組，在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數據后，按要求上報。
(一)準備階段(20**年5月)。
研究制定資產清查工作方案。
(二)實施階段(20**年5月-6月)。
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，本單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。
自查工作完成后，單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門，其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
本單位法人代表是資產清查的第一責任人，各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步強化行政事業(yè)單位資產管理，夯實資產管理信息系統(tǒng)數據，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，健全適應現代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產管理體制，依據《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，財政部決定在全國范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作，現制定如下工作方案。
財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，建立全國行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫，充實全國行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日。
以20**年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.20**年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作，各中央主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查核實工作。
對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的地方和部門，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數據后，按要求上報。
(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產清查結果按規(guī)定報送財政部，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(三)經過清查核實后的資產，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)針對資產清查過程中發(fā)現的問題，財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況做到及時更新，按時上報，實現資產的動態(tài)管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
(六)資產清查工作結束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔20**〕1號)和實際情況，對資產清查結果逐步予以核實批復。
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(20**年1月)。
1.研究制定資產清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(20**年2月-9月)。
1.中央各部門(單位)自查。
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門，主管部門進行審核匯總后于20**年8月31日前報送財政部。
其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
20**年9月30日前，財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行審核，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產清查結果進行審核。財政部可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對中央級行政事業(yè)單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
中央部門(單位)根據經主管部門和財政部審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。對于需要報送財政部審批的資產核實事項，單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料經主管部門審核同意后，報財政部審批。
2.地方各級行政事業(yè)單位根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》，按照同級財政部門的有關要求開展資產清查核實工作。地方財政部門可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
各省(區(qū)、市)于20**年9月30日前將本地區(qū)資產清查報表匯總報送財政部。其中，紙質材料應當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外，還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。
(三)總結階段(20**年10月)。
1.財政部對全國資產清查工作進行總結，向國務院報告全國行政事業(yè)單位國有資產情況，為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.財政部將根據資產清查結果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產管理辦法。
3.中央部門(單位)和地方要根據各自實際情況，完善具體的實施辦法。
為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行，財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產清查工作，并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署，結合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內的資產清查工作。
各單位法人代表是資產清查的第一責任人，各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本部門、本單位的'資產清查工作。
資產清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。按照現行財政管理體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產清查軟件、資料等外，各級開展行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費，列入同級財政預算。
財政部在行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網絡條件保障，利用系統(tǒng)完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。
使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)的地方和部門，開發(fā)商將主動聯(lián)系，提供免費的系統(tǒng)升級服務。
未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門，可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產清查子系統(tǒng)，或主動與財政部組織開發(fā)的資產清查子系統(tǒng)實現無縫對接，確保資產清查電子數據順利上報，為下一步實現動態(tài)管理奠定基礎。
(一)加強領導。
各部門(單位)、各地方要加強資產清查工作的組織領導，部門(單位)負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。
各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。
各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。
各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產清查工作進展情況。財政部將對全國資產清查工作情況予以通報，并組織監(jiān)督檢查。
事業(yè)單位工作方案篇十二
當前，我鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控正處于關鍵節(jié)點，特別是自2月24日起，我鎮(zhèn)恢復正常工作秩序。屆時，包括機關工作人員、外來辦事群眾等在內的大量人員將流動聚集，疫情發(fā)生和傳播的風險將有所增加。為全面鞏固我鎮(zhèn)前期疫情防控工作成果，維護廣大人民群眾和機關干部的生命健康，壓緊壓實機關企事業(yè)單位新冠肺炎疫情防控責任，現擬定工作方案如下：
鎮(zhèn)建立健全新冠肺炎疫情防控工作組織體系，成立由單位主要負責人任組長、分管負責人任副組長、相關同志為成員的疫情防控工作領導小組，壓實責任，明確分工，責任到人，確保一旦出現疫情，能夠有力有序有效開展工作。
鎮(zhèn)結合本單位崗位職責，統(tǒng)籌考慮自身工作性質、辦公特點、人員流動等實際情況，科學制定疫情防控工作方案。
（一）人員管理
1.職工管理
（1）專人負責本單位疫情防控工作。與鎮(zhèn)衛(wèi)生院保持信息溝通，及時獲得最新的防控方案、標準和要求，出現異常情況及時上報。（負責人：責任部門：鎮(zhèn)衛(wèi)計辦）
（2）盡量減少外出。確需出行，應全程佩戴口罩，外出返回后及時洗手、保持個人衛(wèi)生。（負責人：，責任部門：鎮(zhèn)黨政辦）
（3）對來自高風險地區(qū)的人員，實時開展健康監(jiān)測和服務，嚴格實行為期14天的定點集中、單間隔離觀察，一律不得外出；出現發(fā)熱等呼吸道癥狀者，及時就近就醫(yī)排查，根據要求到指定地點或醫(yī)院隔離。對來自低風險和中風險地區(qū)的人員，及時申報相關信息，切實落實防控措施，做好日常監(jiān)測。（負責人：，責任部門：鎮(zhèn)衛(wèi)計辦）
（4）建立每日健康報告制度。職工健康狀況每日登記，落實因病缺崗追蹤，杜絕帶病上崗。每日上、下午組織測量體溫。職工有發(fā)熱、干咳等癥狀的，應立即停止工作，聯(lián)系120送至醫(yī)院發(fā)熱門診。（負責人：，責任部門：鎮(zhèn)衛(wèi)計辦）
2.外來人員管理
（1）在鎮(zhèn)政府門口設置體溫檢測點和臨時隔離點，配備口罩、手持體溫測量儀、酒精、消毒液等設施。由黨政辦工作人員輪流執(zhí)勤，工作人員戴一次性口罩、手套，對外來人員、車輛進行體溫檢測和信息登記。（負責人：，責任部門：鎮(zhèn)黨政辦）
對鎮(zhèn)為民服務大廳等辦事人員較多的單位實行人流控制措施，在大廳門口擺放消毒液、酒精、濕紙巾等設施，群眾佩戴口罩方可進入。（負責人：，責任部門：鎮(zhèn)為民服務大廳）
對來自低風險和中風險地區(qū)的人員，體溫檢測正常，要求其全程佩戴口罩，予以放行；發(fā)現發(fā)熱等癥狀，要求其佩戴口罩在臨時隔離點觀察，立即上報；對來自武漢（湖北）及其他高風險地區(qū)的人員，要求其佩戴口罩在臨時隔離點觀察，立即登記并上報，嚴格實行為期14天的定點集中、單間隔離觀察，一律不得外出。
（2）在鎮(zhèn)政府樓下合適場所設置帶有專用標識的有蓋垃圾桶，收集戴過的口罩及使用過的紙巾。專用垃圾桶每天清理前用含有效氯1000mg/l的含氯消毒液噴灑或澆灑至完全濕潤，然后扎緊塑料袋口和其他垃圾一并清運處理。
鎮(zhèn)政府就餐實行錯峰就餐，也可自備飯盒在食堂領取食物后返回各自區(qū)域就餐，減少人員接觸。要求食堂工作人員落實防控措施，每天對食堂進行消毒。（負責人：，責任部門：鎮(zhèn)黨政辦）
（一）提倡網上預約、網上業(yè)務辦理和無紙化辦公。窗口工作人員應全程佩戴口罩，人員之間距離不少于1米。
（二）盡量減少集中辦公、開會等聚集性活動，可以采用網上辦公、工作指示板等形式。如需開會，人數不超過30人，人員之間隔兩個位置坐開，并佩戴口罩參會。
（一）辦公室每日通風3次以上，每次不少于30分鐘。
（二）保持辦公場所環(huán)境衛(wèi)生、清潔，及時清理垃圾。洗手間保持清潔干爽，配備洗手液、快速手消毒劑、擦手紙等設施，保證水龍頭等設施正常使用；無人使用時開窗通風，每天4次對室內地面、墻面、蹲坑、小便池、馬桶等采用1000mg/l濃度的含氯消毒液進行空間噴灑和表面擦拭消毒。
（三）每日2次對桌椅、臺面、地面等可使用500mg/l濃度的含氯消毒液進行表面擦拭消毒，作用30分鐘后再以清水抹布擦拭干凈。對復印機、傳真機、辦公電話、電腦等精密貴重物品，可使用消毒濕巾或75%酒精擦拭。
（四）對座機、電腦鍵盤、鼠標、電梯間及按鈕、樓梯扶手、門把手等人員接觸頻繁的公共物品增加消毒次數，每日不少于6次。
（一）開展新冠肺炎防控知識宣傳。
（二）宣傳“戴口罩、勤洗手、勤換衣物”等健康生活方式，減少前往超市、菜市場等人群密集場所。
（三）倡導職工居家時開展力所能及的體育鍛煉。
（四）關注“疾控”微信公眾號，及時獲取疾病防控知識。
本文來源：
事業(yè)單位工作方案篇十三
根據區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局關于轉發(fā)《關于做好20xx年全市機關事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》的通知（東人社發(fā)〔20xx〕9號）要求,結合我局實際,特制定人員考核實施方案如下:
年度考核工作是干部隊伍管理的重要環(huán)節(jié),是實施獎懲、培訓、辭退和調整職務、級別、工資的重要依據,是全面考察全局工作人員一年來貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府及局的各項決策部署情況,以及在工作中履行職責、依法行政、廉潔自律等方面情況,有利于客觀、公正地評價全局干部職工在本職工作崗位中的德才表現和工作實績,充分發(fā)揮考核的激勵作用,促進機關績效考評工作深入開展.
考核對象為局機關公務員和事業(yè)單位工作人員.我局內設行政科室3個,下屬事業(yè)單位14個.參與考核范圍內人員為公務員9人,其中副科以下公務員1人；工勤人員1人；事業(yè)單位工作人員110人.
（一）考核內容:以工作人員的職責和所承擔的工作任務為基本依據,全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績.
（二）考核等次:機關公務員分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次,優(yōu)秀等次比例控制數擬定為20%,共計2人；事業(yè)單位工作人員分為“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個等次,優(yōu)秀等次比例控制數擬定為20%,共計22人.從內設機構和下屬事業(yè)單位中評選先進集體,先進集體的比例按不超過本部門內設機構和下屬事業(yè)單位總數的10％掌握,共2個.先進集體的條件是:模范貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律,團結協(xié)作、廉潔勤政、開拓創(chuàng)新、與時俱進；超額完成全年各項工作任務目標,整體工作在全區(qū)、主要業(yè)務工作在全市、全省位居前列；在三個文明建設中取得優(yōu)異成績；堅持依法行政,全心全意為人民服務,社會聲譽和形象好；年內未發(fā)生責任事故和違法違紀案件.
對先進集體的獎勵,堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則,酌情給予一次性獎金,作為工作經費由集體使用,原則上不得向個人發(fā)放.
全區(qū)機關事業(yè)單位工作人員年度考核結果為優(yōu)秀等次的,當年給予嘉獎獎勵,連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的給予記三等功獎勵.機關公務員考核獎金按《公務員獎勵規(guī)定（試行）》確定的標準執(zhí)行,其他機關事業(yè)單位工作人員的考核獎金標準,可參照公務員的標準執(zhí)行.
為確保年度考核工作落到實處,經研究,決定成立考核領導小組,考核領導小組由以下人員組成:
組?長:
副組長:
成?員:?
（一）召開動員會議.傳達區(qū)人社局年度考核文件精神.
（二）科室及個人進行總結.科室及個人總結的內容包括承擔的職責和任務,履行職責和完成任務情況,存在的不足及今后努力方向.
（三）召開測評會議.擬定于3月20日召開考核測評會議,組織人員填寫《工作人員年度考核登記表》,對各科室、單位目標管理績效情況進行綜合評議,各類表格及時匯總上報.
（四）考核公示.經考核測評后,局考核領導組根據考核結果,研究擬定評語和等次意見.被評為優(yōu)秀等次的人員和先進集體在公開欄進行公示,接受群眾監(jiān)督,時間為7個工作日,公示期限內對優(yōu)秀等次人選沒有異議的方可上報核定等次.
考核結束后,局考核領導組按區(qū)委組織部和人社局的要求,將測評以及考核結果及時上報備案.考核結果匯總表等材料按干部管理權限分別報送區(qū)委組織部、區(qū)人社局審批、備案.
事業(yè)單位工作方案篇一
內部控制體系是現代企業(yè)管理的重要手段，是規(guī)范企業(yè)管理行為的基本準則，是規(guī)避經營風險的重要措施。加強內控體系建設，建立起以源頭治理和過程控制為核心的內控體系，通過理順工作流程，完善管理制度，加大監(jiān)控力度，建立與國際接軌、適應國際資本市場要求的內部控制管理體系，全面提升公司管理水平。下面是關于事業(yè)單位內控建設
工作方案
，僅供參考!
為進一步提高行政事業(yè)單位內部管理水平，規(guī)范內部控制，加強廉政風險防控機制建設，根據財政部《關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)〉的通知》(財會[]21號，以下簡稱《內控規(guī)范》)、上海市《關于印發(fā)關于本市貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范的實施意見的通知》(滬財會[]52號)文件要求，結合本區(qū)具體情況，制定松江區(qū)行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范實施方案。
內部控制既是行政事業(yè)單位的一項重要管理活動，又是一項重要的制度安排，是行政事業(yè)單位治理的基石。《內控規(guī)范》通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，實現對行政事業(yè)單位經濟活動風險的防范和管控，將內部控制的基本原理與我國行政事業(yè)單位的實際情況相結合，并將制衡機制嵌入到內部管理制度中，對于提高單位管理水平，改進公共服務的質量和效率，規(guī)范財經秩序，有效防范舞弊和預防腐敗，“把權力關進制度的籠子里”，加強廉政風險防控機制建設，建設服務型政府都具有重要意義。
(一)基本概念
內部控制是行政事業(yè)單位為實現控制目標，通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，對經濟活動的風險進行防范和管控。
(二)適用范圍
《內控規(guī)范》適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關、人民團體和事業(yè)單位經濟活動的內部控制。
(三)實施目標
行政事業(yè)單位內部控制的目標主要包括：合理保證單位經濟活動合法合規(guī)、資產安全和使用有效、財務信息真實完整，有效防范舞弊和預防腐敗，提高公共服務的效率和效果。
(四)主要內容
根據《內控規(guī)范》的要求，行政事業(yè)單位應當從單位層面和業(yè)務層面兩個方面加強內部控制。
單位層面的主要內容：
1.內部控制工作的組織情況。包括是否確定內部控制職能部門或牽頭部門;是否建立單位各部門在內部控制中的溝通協(xié)調和聯(lián)動機制。
2.內部控制機制的建設情況。包括經濟活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督是否實現有效分離;權責是否對等;是否建立健全議事決策機制、崗位責任制、內部監(jiān)督等機制。
3.內部管理制度的完善情況。包括內部管理制度是否健全;執(zhí)行是否有效。
4.內部控制關鍵崗位工作人員的管理情況。包括是否建立工作人員的培訓、評價、輪崗等機制;工作人員是否具備相應的資格和能力。
5.財務信息的編報情況。包括是否按照國家統(tǒng)一的會計制度對經濟業(yè)務事項進行賬務處理;是否按照國家統(tǒng)一的會計制度編制財務會計報告;決算編報是否真實、完整、準確、及時等。
6.其他情況。
業(yè)務層面的主要內容：
1.預算管理情況。包括在預算編制過程中單位內部各部門間溝通協(xié)調是否充分，預算編制與資產配置是否相結合、與具體工作是否相對應;是否按照批復的額度和開支范圍執(zhí)行預算，進度是否合理，是否存在無預算、超預算支出等問題。
2.收支管理情況。包括收入是否實現歸口管理，是否按照規(guī)定及時向財會部門提供收入的有關憑據，是否按照規(guī)定保管和使用印章和票據等;發(fā)生支出事項時是否按照規(guī)定審核各類憑據的真實性、合法性，是否存在使用虛假票據套取資金的情形。
3.政府采購管理情況。包括是否按照預算和計劃組織政府采購業(yè)務;是否按照規(guī)定組織政府采購活動和執(zhí)行驗收程序;是否按照規(guī)定保存政府采購業(yè)務相關檔案。
4.資產管理情況。包括是否實現資產歸口管理并明確使用責任;是否定期對資產進行清查盤點，對賬實不符的情況及時進行處理;是否按照規(guī)定處置資產。
5.建設項目管理情況。包括是否按照概算投資;是否嚴格履行審核審批程序;是否建立有效的招投標控制機制;是否存在截留、擠占、挪用、套取建設項目資金的情形;是否按照規(guī)定保存建設項目相關檔案并及時辦理移交手續(xù)。
6.
合同
管理情況。包括是否實現合同歸口管理;是否明確應簽訂合同的經濟活動范圍和條件;是否有效監(jiān)控合同履行情況;是否建立合同糾紛協(xié)調機制。
7.會計控制情況。包括會計憑證、賬簿、報表審核;會計憑證填制和傳遞;會計賬簿登記;財務報表編審和披露。
8.其他情況。
(五)建立和實施內部控制體系的步驟
行政事業(yè)單位應當根據《內控規(guī)范》的要求，建立適合本單位實際情況的內部控制體系并組織實施。建立單位內部控制體系的具體工作步驟：1.梳理單位各類經濟活動的業(yè)務流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié);2.系統(tǒng)分析經濟活動風險，確定風險點，選擇風險應對策略;3.根據國家有關規(guī)定建立健全單位各項內部管理制度;4.督促相關工作人員認真執(zhí)行。
(一)建立聯(lián)合推進的工作機制
區(qū)財政局、監(jiān)察局、審計局對本區(qū)《內控規(guī)范》的貫徹實施工作負責，統(tǒng)籌部署，聯(lián)合推進，扎實做好宣傳、培訓、指導等工作。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處及各預算主管部門負責對本地區(qū)、本部門實施內控規(guī)范工作做出統(tǒng)籌安排和具體部署，明確職責，認真組織實施，扎實做好《內控規(guī)范》施行的各項工作。
(二)加強宣傳培訓
各單位應廣泛宣傳實施《內控規(guī)范》的重要意義，不斷增強單位負責人對內部控制制度建設的“第一責任主體”意識，使風險管控理念深入人心，為構建全方位的內控監(jiān)督體系奠定思想基礎，培養(yǎng)良好的內控意識和內控環(huán)境。開展單位內控培訓，使財務部門和內控牽頭部門準確把握內控基本原理及實施要求。同時，將《內控規(guī)范》作為x年及以后年度行政事業(yè)單位會計人員繼續(xù)教育的重點，進行普及性和持續(xù)性的培訓學習。
(三)有序推進內控建設
各單位按照《內控規(guī)范》的要求，結合自身實際情況，抓好建立健全內部管理制度、實施業(yè)務流程再造、強化信息系統(tǒng)建設、定期開展內控
自我評價
等重要環(huán)節(jié)，把《內控規(guī)范》的各項制度要求逐項落實到位。
(四)構建考核驗收體系
按照誰主管、誰舉辦、誰負責的原則，分層次、分級別對行政事業(yè)單位內控規(guī)范建設進行考核驗收。將內控責任目標落實到具體部門及個人，并納入
崗位職責
范圍進行考核。同時，強化財政、審計、專業(yè)機構和社會公眾對內控執(zhí)行效果的監(jiān)督，不斷完善內控制度體系建設。
各單位要高度重視，根據本單位實際，組織協(xié)調相關職能部門研究制定切實可行的內控規(guī)范實施方案，并嚴格加以落實，確保各項工作的順利實施。實施內控規(guī)范應按以下階段分步推進：
(一)前期準備階段(x年1-2月)
各單位作為內部控制建設主體，應將《內控規(guī)范》實施作為“一把手”工程，明確牽頭部門，落實職責分工，開展《內控規(guī)范》宣傳培訓，營造良好的內控環(huán)境，并研究規(guī)劃運用信息化手段加強內部控制的方式方法。
(二)試點階段(x年3-5月)
為確?！秲瓤匾?guī)范》順利實施，選擇區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)教育局、方松街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、水務建設質量監(jiān)督站臺以及九亭鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)率先進行試點。通過試點工作，及時發(fā)現問題，總結試點經驗，為本區(qū)全面實施《內控規(guī)范》提供可借鑒的經驗和模式。
(三)全面實施階段(x年5-9月)
各單位認真梳理各類經濟活動的業(yè)務流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié)，查找業(yè)務風險，制定風險防控措施，進而修改相關工作程序，完善業(yè)務流程，并充分利用信息化的手段實現業(yè)務管理與財務管理的有效銜接，制定完善單位層面、業(yè)務層面內控制度。一級預算部門應以正式文件形式通過內控制度并嚴格執(zhí)行，同時將文件抄送同級財政部門備案。x年底，區(qū)本級各行政事業(yè)單位要全部完成內控規(guī)范推行工作，在街鎮(zhèn)進一步擴大內控試點范圍。
(四)驗收評價總結階段(x年9-12月)
各單位要加強對內部控制建立與實施情況的內部監(jiān)督檢查和自我評價，定期對單位內部控制的有效性進行評估，對發(fā)現的內控缺陷，研究采取整改落實措施，并形成單位內部控制自我評價報告。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各預算主管部門負責對所屬單位內控建設及執(zhí)行情況進行檢查驗收。
(一)加強組織領導
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各預算主管部門要充分認識此項工作的重要性，切實加強組織領導，建立有效的工作機制，“一把手”負總責，親自抓內控工作，并將其列入領導班子重要議事日程來統(tǒng)籌安排，研究制定切實可行的內控規(guī)范實施方案并嚴格加以落實，努力形成“領導模范帶頭，人人遵守內控”和“內控面前無例外”的內控工作氛圍和機制。
(二)形成制衡機制
在內部管理制度建設上，單位層面上著重在三個方面形成制衡機制：一是建立健全集體研究、專家論證和技術咨詢相結合的議事決策機制。重大經濟事項的內部決策，由單位領導班子集體研究決定，防止個人獨斷專行;二是完善單位經濟活動決策、執(zhí)行和監(jiān)督相分離的工作機制，建立不相容崗位相互分離、內部授權審批控制等控制機制，用制度管人、管事、管錢，筑牢干部拒腐防變的制度防線;三是建立預決算、政府采購、資產管理等部門和崗位間的溝通協(xié)調機制，形成管控合力，確保資產的合理配置和有效使用。
(三)強化內外監(jiān)督
內外監(jiān)督是內控規(guī)范的要素之一，也是《內控規(guī)范》得以貫徹執(zhí)行的重要保障機制。一是行政事業(yè)單位要建立健全內部監(jiān)督制度，明確各相關部門在內部監(jiān)督中的職責權限，對內部控制建立與實施情況進行內部監(jiān)督檢查和自我評價，內部監(jiān)督部門與內部控制建立、實施部門保持相對獨立。二是財政、監(jiān)察、審計部門要對行政事業(yè)單位內部控制建立和實施情況進行監(jiān)督檢查，有針對性地提出檢查意見和建議，并督促單位進行整改。
(四)加強溝通協(xié)調
實施《內控規(guī)范》是一項政策性和專業(yè)性較強的系統(tǒng)工程，各部門各單位要加強溝通協(xié)調，深入分析執(zhí)行情況，及時應對和解決出現的情況和問題。一是財政、監(jiān)察、審計和預算主管部門要通過專題調研、交流座談等方式，全面系統(tǒng)了解掌握《內控規(guī)范》實施工作進展情況和制度實施情況，做好指導和督促工作。同時，積極探索建立時時監(jiān)控、及時核查、整改反饋、跟蹤問效的內部控制評價工作機制，使《內控規(guī)范》在行政事業(yè)單位內部管理中切實有效執(zhí)行，并持續(xù)發(fā)揮作用。二是各行政事業(yè)單位要加強聯(lián)系與信息溝通，在認真領會《內控規(guī)范》精髓，全面學習《內控規(guī)范》內容的同時，積極向財政、監(jiān)察、審計部門及預算主管部門反饋情況，提出意見與建議。
為進一步做好行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作，貫徹執(zhí)行海寧市財政局《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》(海財政[]100號)文件要求，根據海寧市財政局《關于加強財政內部控制工作的實施方案》精神，促進我街道有效開展內部控制建立與實施工作，切實做好本街道內部控制基礎性評價工作，結合本街道實際，特制訂以下實施方案。
貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，有效防控機關事務及管理中存在的各類風險，建立健全機關、事業(yè)內部約束機制，加強機關懲防體系建設。以落實好權責一致、有效制衡為核心，體現分事行權、分崗設權、分級授權的要求，保證政策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調又相互制約。以推進機關內部控制組織體系建設、機關內部控制制度體系建設、機關內部控制執(zhí)行體系建設、機關內部控制信息化建設為目標，與依法行政、廉政建設、政務管理緊密聯(lián)系，努力提高機關工作質量，提升機關管理水平，保證機關、事業(yè)干部隊伍廉潔高效。
1. 全面性原則。內部控制貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督、改進和反饋全過程，貫穿各項業(yè)務流程和各個環(huán)節(jié)，覆蓋街道機關各部門、事業(yè)單位和崗位，并由全體干部職工參與。
2. 制衡性原則。分事行權、分崗設權、分級授權，在管理結構、機構設置及職責分配、業(yè)務流程等方面實現決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調。
3. 權責對等原則。各部門的各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過程中行使的權力與承擔的責任相一致。
4. 重要性原則。內部控制應在全面控制的基礎上，重點關注關鍵業(yè)務、環(huán)節(jié)、崗位和重大風險。
5. 適應性原則。內部控制應與職責分工、業(yè)務范圍、風險水平和人員構成等相適應，并根據新情況及時調整完善。
6. 有效性原則。內部控制存在的問題能夠得到及時糾正和反饋，有效管控各類風險。
1.推進機關內部控制制度體系建設。內部控制制度建設要堅持突出重點、整體推進，構建內容協(xié)調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要結合本單位實際研究制定科學、合理的內部控制基本制度、專項風險控制管理辦法及各單位內部操作規(guī)程等內控制度，深入梳理預算管理、政府采購、資產管理、項目建設、決策機制等重點領域和主要流程，抓住重要環(huán)節(jié)和控制節(jié)點，分析存在的業(yè)務風險和廉政風險，按照分事行權、分崗設權、分級授權的要求，綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制等方法進行有效防控。
2.推進機關內部控制執(zhí)行體系建設。建立公平有效的內部控制考評機制?？茖W確定考核評價的重點和標準，將專項風險內部控制辦法及操作規(guī)程當中的風險進行量化，設定合理的分值，將各部門內部控制制度執(zhí)行情況、自查自糾情況、風險事件應對情況、專項檢查處理及整改落實情況等納入考核評價范圍和指標體系，逐步形成科學、合理、公平、公正的考核評價指標體系;建立嚴格的檢查問責機制。堅持有責必問、問責必嚴，組織開展定期檢查和不定期檢查，通報檢查結果，對好的部門和個人予以表揚，對工作不力的部門和個人予以通報，并對內部控制失職失察部門和干部職工違規(guī)行為進行責任追究;強化結果運用。將部門和個人內部控制制度執(zhí)行情況與評“優(yōu)”評“先”、干部提拔使用等掛鉤，全面提升管理成效。
3.加強機關內部控制信息化建設。根據市局布署，逐步將內部控制制度、操作規(guī)程、內部控制理念、控制活動、控制措施等固化融入各類業(yè)務系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。建立風險識別和預警機制，通過信息采集、風險預警等技術手段，強化流程控制，對機關資金運行全過程等主要業(yè)務的內部控制有效性進行監(jiān)控，對機關內部控制各項業(yè)務進行管理，做到過程留痕、責任可追溯，實現機關各部門內部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。
內部控制制度體系分為三個層次，即基本制度、專項風險內部控制辦法和各部門內部控制操作規(guī)程。
(一)制定內部控制基本制度
內部控制基本制度，是開展內控建設的基礎和架構，應界定內部控制的概念，明確內控制度的適用范圍及控制目標，提出內部控制的主要要素和應當遵循的原則，明確專項風險內部控制的種類，確定內部控制組織管理架構，明確內部控制方法和主要內容，對內部控制職責進行分工，并要做好內部控制檢查和結果運用。要結合各自實際情況做好相關設計，明確重點領域、重點業(yè)務，將主要業(yè)務、流程進行分類，研究制定各項風險內部控制辦法，為推進內控機制建設打好基礎。
(二)制定專項風險內部控制辦法
各部門根據市內控基本制度的要求，結合本部門實際進行專題研究，做好專項風險防控管理辦法起草工作。要逐項分析風險來源、風險點，提出有效的風險控制措施，緊密結合工作實際，做到風險點不落項、內控環(huán)節(jié)全覆蓋。要注意把握以下幾點：
1.建立權界清晰、分工合理、權責一致、協(xié)調配合、有效制衡、運轉高效的職責體系，體現分事行權、分崗設權、分級授權的要求，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調又相互制衡。
2.結合行政績效管理要求進行研究設計，理順和細化管理流程，將每項業(yè)務中的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制，融入流程中的每個環(huán)節(jié)，進入程序節(jié)點，從程序上進行控制。
3.堅持問題導向，結合業(yè)務和流程，找出關鍵節(jié)點，識別和分析存在的風險，綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統(tǒng)管理控制制度等方面進行有效防控。
(三)制定內部控制操作規(guī)程
按照內部控制基本制度和專項風險防控管理辦法要求，各部門要認真梳理業(yè)務流程，研究提出本部門內部各業(yè)務環(huán)節(jié)和崗位的風險防控措施，制訂內部控制操作規(guī)程。建立符合內部控制基本制度要求，與各專項風險內部控制辦法相互交融、有機結合，覆蓋本部門所有業(yè)務流程的單位內部控制體系。
1.明確本單位及崗位職責。要嚴格按照“三定”方案等相關規(guī)定，厘清單位及各崗位職責，不缺位、不越位，達到“過程留痕、責任可追溯”的基本要求。
2.梳理單位內部業(yè)務流程、劃分責任邊界。厘清單位和崗位職責后，各單位應梳理出本單位各項業(yè)務流程，把業(yè)務流程細化到崗位，將每項業(yè)務流程上下游的崗位職責、科室職責、領導職責及其責任邊界歸納、表述清楚。單位內部操作規(guī)程重在分清每個崗位和環(huán)節(jié)的責任，明確工作流程中每個崗位和每個環(huán)節(jié)的責任邊界。每一項業(yè)務上下游各個環(huán)節(jié)的責任應有效銜接，避免出現責任不清、責任缺位的情況。
3.查找制定風險防控措施。各單位應根據各業(yè)務流程的特點，查找并列明每項業(yè)務流程中的風險點，確定需要進行重點控制的流程節(jié)點，制訂有針對性的防控措施。對不同崗位可按不同風險類型制定具體防控措施，對重點業(yè)務環(huán)節(jié)，要將已制定的專項風險內部控制辦法中的相關措施與本單位的特色措施有機融合。同時，應將業(yè)務風險防控與廉政風險防控有機結合，將每個重要環(huán)節(jié)的廉政風險防控措施納入操作規(guī)程。
4.科學繪制業(yè)務流程圖。對于一個完整的業(yè)務流程，應采用一個流程說明加一個流程圖的形式予以規(guī)范說明，以圖的形式對業(yè)務流程進行簡化反映，展示本單位各崗位之間，以及與其他單位或外部門在業(yè)務上的銜接關系。內部操作規(guī)程應以操作手冊的形式編寫，高度注重實用性和可操作性，使初次接觸此項工作或輪換崗位的人員在閱讀后便能直觀、精確地了解業(yè)務流程，特別是流程中的重點控制環(huán)節(jié)，能盡快進入角色。
按照市相關部門要求，馬橋街道于x年底前完成內部控制制度的建立和實施工作。
(一)成立內部控制領導小組，制定、啟動相關的工作機制(x年9月5日前完成)
1.成立內部控制領導小組(由單位主要負責人擔任組長)，建立內部控制聯(lián)席工作機制，明確內部控制牽頭部門(或崗位)，制定、啟動相關的工作機制。
2.建立與審計、紀檢監(jiān)察等職能部門或崗位聯(lián)動的權力運行監(jiān)督及考評機制，確定權力清單。
3.對本單位業(yè)務流程進行初步梳理，編制流程圖(草圖)。
(二)梳理業(yè)務流程，開展內部控制風險評估，建立健全單位各項內部管理制度(x年9月中旬前完成)
梳理單位各類經濟活動的業(yè)務流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析經濟活動風險，確定風險點，選擇風險應對策略，在此基礎上根據《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》(財會〔〕21號)、《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》(財會〔20xx〕24號)和海寧市財政局《關于開展行政事業(yè)單內部控制建設的通知》文件要求，建立健全單位各項內部管理制度并督促相關工作人員認真執(zhí)行。主要工作：
1.梳理單位各類經濟活動的業(yè)務流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié)，編制流程圖。
2.系統(tǒng)分析經濟活動風險，確定風險點，選擇風險應對策略。
3.在此基礎上根據《指導意見》規(guī)定建立健全單位各項內部管理制度。包括單位層面內部控制制度與業(yè)務層面內部控制制度。
單位層面內部控制制度包括：集體議事決策制度、關鍵崗位管理制度、會計機構管理制度。業(yè)務層面內部控制制度包括：預算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、政府采購管理制度、資產管理制度、建設項目管理制度、合同管理制度。
4.制定八個專項內部控制辦法(x年9月底前)。根據《海寧市財政局內部控制基本制度(試行)》中內部控制的主要內容，分別由相關單位牽頭組織制訂《法律風險防控管理辦法》、《政策制定風險防控管理辦法》、《預算編制風險防控管理辦法》、《預算執(zhí)行風險防控管理辦法》、《公共關系風險防控管理辦法》、《機關運轉風險防控管理辦法》、《信息系統(tǒng)管理風險防控管理辦法》、《機關運轉風險防控管理辦法》八個專項內部控制辦法。
5.制定內部控制操作規(guī)程(x年10月底前)。各單位根據《基本制度》、八個專項內部控制辦法及上級工作部署，結合實際，與海寧市財政局對應處室銜接，在認真梳理職責和流程的基礎上查找風險并進行評估定級，制訂內部控制操作規(guī)程。操作規(guī)程由單位負責人把關，報主管領導審定，報內控領導小組審核。
(三)開展內部控制宣傳教育(x年9月底前完成)
針對國家相關政策，單位內部控制制度，以及本單位內部控制擬實現的目標和采取的措施、各部門及其人員在內部控制實施過程中的責任等內容進行專題培訓。
(四)建立內部控制管理系統(tǒng)，功能覆蓋主要業(yè)務控制及流程(x年10月中旬前完成)
內部控制管理系統(tǒng)功能應完整反映本單位制度規(guī)定的各項經濟業(yè)務控制流程，至少應包括預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理、合同管理等方面業(yè)務事項并以文件形式下發(fā)各項內部控制制度。
(五)督導檢查和驗收總結(x年11月底)
根據推進內部控制的方法步驟，由內控辦抽調專人對街道各單位各個階段的工作進行督導檢查和通報，并將結果納入年終考核。內控辦將對牽頭科室制訂的專項內部控制辦法，街道屬各部門、各單位制訂的操作規(guī)程進行審核驗收。
(六)進行內部控制基礎性評價，撰寫內部控制基礎性評
價報告(x年10月底前完成)
內部控制領導小組根據《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》文件、《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》填表說明對內部控制基礎性評價工作進行評價打分并填報附件《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》，撰寫內部控制基礎性評價報告，針對存在扣分情況，提出改進方向和采取的措施。
1.提高思想認識，轉變工作理念，自覺投入內控建設工作。要充分認識加強機關內部控制的重要性和必要性，增強開展機關內控工作的自覺性。加強內部控制建設，是落實黨的xx屆五中全會精神建設法治國的客觀要求，也是從源頭上落實黨風廉政建設主體責任，對于建立健全權力運行的制約和監(jiān)督機制、減少自由裁量權、限制公共權力濫用、有效避免政府政策制定和執(zhí)行過程中的行政風險、法律風險與廉政風險等方面具有重要意義。各部門要牢固樹立內控理念，盡快實現由“要我內控”到“我要內控”的理念轉變，將內控意識貫徹于日常工作中，有效防控行政業(yè)務及管理中的各類風險，提高工作效率。
2.加強組織領導，落實工作責任，順利推進內部控制工作。各部門的負責人是內部控制工作的第一責任人，要將建立和實施內部控制作為重要工作精心策劃、周密安排，確保內控工作有序、有力、有效推進。各部門要統(tǒng)籌兼顧，處理好內控工作和日常工作的關系，根據街道內控領導小組的具體要求，按時保持完成各階段的工作任務。
3.加強統(tǒng)籌協(xié)調，增進工作合力，共同推進內控建設工作。構建機關系統(tǒng)內部控制框架體系是一項需要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃和持續(xù)完善的系統(tǒng)工程，可根據部門工作實際，積極進行差別化探索和創(chuàng)新，形成完善的內部控制體系，實現內控工作的規(guī)范化和制度化。各部門在內控小組領導下，加強組織協(xié)調，積極溝通配合，按實施辦法的要求，將每一個細節(jié)落實到部門和工作人員，確保機關內部控制工作取得實效。
事業(yè)單位工作方案篇二
鎮(zhèn)直各單位：
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步強化行政事業(yè)單位資產管理，夯實資產管理信息系統(tǒng)數據，推進資產管理與預算管理、財務管理、國庫管理相結合，根據《財政部關于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資〔2016〕2號)和省、市、縣有關要求，決定組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作，現制定如下工作方案。
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，建立健全行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫，充實和完善行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
(三)實現三個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、資產管理與國庫管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日。以2015年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
(一)由財政分局組織行政事業(yè)單位資產清查核實工作，各部門、單位認真、切實統(tǒng)計并上報本單位固定資產，對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數據后，按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產清查結果按規(guī)定報送財政分局，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(三)經過清查核實后的資產，要建立健全資產賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息及時錄入資產管理信息系統(tǒng)，確保數據真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況及時更新，按時上報，實現資產的動態(tài)管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
根據《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(2016年4月)
1.研究制定資產清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年4月-7月)
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，由財政分局將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料于2016年6月30日前報送縣財政局(國資委)。其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
(三)總結階段(2016年8月-9月)
根據行政事業(yè)單位資產清查結果，按照縣財政局(國資委)的指導，制定切合本鎮(zhèn)實際的固定資產管理辦法。
為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行，按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。各部門、單位具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的.資產清查工作，資產清查工作所需經費列入預算。
鎮(zhèn)長是資產清查的第一責任人，分管領導負責具體實施，建立由財政分局、計生辦、農經站、文廣站、民政辦負責人組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本次資產清查工作。
(一)加強領導。各部門、單位要加強資產清查工作的組織領導，部門、單位負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門、單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。各部門、單位負責人要加強對本單位資產清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產清查工作進展情況。
烏龍鎮(zhèn)黨委政府辦公室
2016年4月22日
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步強化行政事業(yè)單位資產管理，夯實資產管理信息系統(tǒng)數據，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，健全適應現代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產管理體制，依據《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，財政部決定在全國范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作，現制定如下工作方案。
財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，建立全國行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫，充實全國行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作，各中央主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查核實工作。
對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的地方和部門，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數據后，按要求上報。
(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產清查結果按規(guī)定報送財政部，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(三)經過清查核實后的資產，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)針對資產清查過程中發(fā)現的問題，財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況做到及時更新，按時上報，實現資產的動態(tài)管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
(六)資產清查工作結束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況，對資產清查結果逐步予以核實批復。
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(2016年1月)。
1.研究制定資產清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年2月-9月)。
1.中央各部門(單位)自查。根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門，主管部門進行審核匯總后于2016年8月31日前報送財政部。其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2016年9月30日前，財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行審核，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產清查結果進行審核。財政部可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對中央級行政事業(yè)單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。中央部門(單位)根據經主管部門和財政部審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。對于需要報送財政部審批的資產核實事項，單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料經主管部門審核同意后，報財政部審批。
2.地方各級行政事業(yè)單位根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》，按照同級財政部門的有關要求開展資產清查核實工作。地方財政部門可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產清查報表匯總報送財政部。其中，紙質材料應當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外，還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。
(三)總結階段(2016年10月)。
1.財政部對全國資產清查工作進行總結，向國務院報告全國行政事業(yè)單位國有資產情況，為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.財政部將根據資產清查結果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產管理辦法。
3.中央部門(單位)和地方要根據各自實際情況，完善具體的實施辦法。
為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行，財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產清查工作，并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署，結合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內的資產清查工作。
各單位法人代表是資產清查的第一責任人，各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
資產清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。按照現行財政管理體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產清查軟件、資料等外，各級開展行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費，列入同級財政預算。
財政部在行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網絡條件保障，利用系統(tǒng)完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)的地方和部門，開發(fā)商將主動聯(lián)系，提供免費的系統(tǒng)升級服務。未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門，可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產清查子系統(tǒng)，或主動與財政部組織開發(fā)的資產清查子系統(tǒng)實現無縫對接，確保資產清查電子數據順利上報，為下一步實現動態(tài)管理奠定基礎。
(一)加強領導。各部門(單位)、各地方要加強資產清查工作的組織領導，部門(單位)負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產清查工作進展情況。財政部將對全國資產清查工作情況予以通報，并組織監(jiān)督檢查。
交通運輸部行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案
為摸清我部行政事業(yè)單位國有資產家底，進一步規(guī)范和加強國有資產管理，推進資產管理與預算管理相結合，根據《財政部關于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資[2016]2號)要求，結合我部實際，制定本方案。
按照國家統(tǒng)一部署和要求，全面清查核實我部行政事業(yè)單位基本情況、財務情況和資產情況，摸清家底，夯實資產管理信息系統(tǒng)數據基礎，著力解決行政事業(yè)單位國有資產管理中長期存在的底數不清、賬實不符、閑置浪費、違規(guī)使用、違規(guī)處置等突出問題，進一步建立健全國有資產管理制度，堵塞國有資產管理漏洞，推進國有資產管理制度化、透明化、規(guī)范化運行，實現資產管理與預算管理、財務管理有機結合。
(一)清查基準日。
本次資產清查工作基準日統(tǒng)一為2015年12月31日。
(二)清查范圍。
交通運輸部機關;2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的部屬各級各類行政事業(yè)單位;海峽兩岸航運交流協(xié)會。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
(一)單位基本情況清理。
依據機構編制管理等部門的批準文件，對所屬單位的戶數、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。通過基本情況清理做到“三清”，即戶數清、編制清、人員狀況清，全面把握單位的基本狀況和所屬關系。
(二)賬務清理。
對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理。通過賬務清理做到“三相符”，即賬賬相符、賬證相符、賬表相符，確保單位賬務的完整、準確和真實。賬務清理應當以資產清查基準日為時點，采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。在賬務清理中，對各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬，根據有關會計差錯調整的規(guī)定自行對相關賬務進行調整。
(三)財產清查。
對單位的各項資產進行全面的清理、核對和查實。通過財產清查做到“三實一相符”，即資產數量實、資產價值實、管理使用單位實，賬實相符。在財產清查過程中要按照盤點實物同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則，對固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債以及收入和支出情況等進行全面清查，重點做好各類應收賬款、對外投資、賬外資產、資產出租和對外擔保等事項的清查。
(四)資產核實。
對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬，按照資產清查要求進行分類，提出相關處理建議，按規(guī)定權限報批(備)后對賬務進行調整。
(五)完善制度。
在資產清查的基礎上，針對資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題，依據相關政策法規(guī)，建立健全各項管理制度。通過完善內部制度，做到“三個規(guī)范”，即資產管理規(guī)范、資金使用規(guī)范、會計核算規(guī)范，提升財務管理和資產管理水平，切實提高資金、資產的使用效率和效益。
(一)清查準備階段(2016年2月-3月)。
部研究制定我部行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案，印發(fā)清查工作方案、資產清查報表及有關資料，對清查工作進行部署和宣傳動員，組織清查工作業(yè)務培訓。
(二)單位自查階段(2016年4月-6月)。
各單位根據前述工作內容及《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資﹝2016﹞1號)相關規(guī)定，對本單位占有使用的國有資產進行全面清查，在清查的基礎上編制資產清查全套報表，撰寫資產清查工作報告(具體格式見財資﹝2016﹞1號)，并委托社會中介機構對自查結果出具專項審計報告。資產清查全套報表通過專用工作軟件生成，工作軟件為財政部在行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中開發(fā)的資產清查模塊，各單位需使用已部署并更新升級的信息系統(tǒng)完成資產卡片的錄入以及資產清查全套報表的錄入、審核、匯總、上報工作。
自查工作完成后，各單位按照財務隸屬關系，將資產清查工作結果材料逐級上報部屬一級單位。部屬一級單位在審核匯總的基礎上，于2016年6月30日前將資產清查工作結果材料報部。報送的紙質材料應包括正式申報文件、本單位資產清查匯總報表、本單位資產清查匯總工作報告、本單位及所屬單位由社會中介機構出具的審計報告等;電子材料除包括上述紙質材料電子版外，還應當包括本單位及所屬單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表等。
(三)匯審報送階段(2016年7月-8月)。
部根據相關規(guī)定，對部屬一級單位報送的資產清查工作結果材料進行審核，對不符合要求的資產清查工作結果材料予以退回，限期改正后重新上報。2016年8月31日前，匯總所有單位的資產清查結果報送財政部。
(四)核實完善階段(資產清查結果批復后)。
資產清查結果報送并經批復后，各單位根據經部及財政部審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。各單位應按照《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資﹝2016﹞1號)要求，依據資產核實事項的具體情況準備申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料，并按規(guī)定權限報批(備)。經過核實后的資產，應在資產管理信息系統(tǒng)中建立健全賬卡并完善管理信息。在資產核實工作開展同時，各單位還應根據資產清查工作結果，完善日常管理制度或工作機制。
(一)加強組織領導。
資產清查工作是一項重要的系統(tǒng)性工作，其涉及面廣、工作量大、內容復雜，各單位必須高度重視，切實加強領導。各單位法人代表是資產清查的第一責任人，要親自過問并認真組織開展清查工作;要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查工作機構，并明確相關部門職責和分工，將責任落實到單位、部門和人員。
(二)確保工作質量。
各單位應重視前期準備工作，在認真學習本方案及財政部相關文件的基礎上，結合本單位實際情況制定資產清查具體工作方案，做好宣傳動員與培訓工作，有序推進本單位資產清查工作;逐級審核把關，確保本次資產清查結果真實、完整地反映單位的資產和財務狀況以及存在問題，不得瞞報虛報、隱匿不報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè);加強溝通協(xié)調，對于工作中遇到的困難和問題，應及時逐級反映。
(三)嚴防前清后亂。
各單位應以本次資產清查工作為契機，切實利用好清查工作結果，避免前清后亂。將本次資產清查工作結果作為編制以后年度部門決算、企業(yè)決算、資產決算等各類財務報表的重要依據，提升報表信息質量;在行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中建立完整的國有資產基礎數據庫，及時更新資產變化情況，實現資產的動態(tài)管理，為科學配置資產奠定基礎;對于清查中暴露的財務、資產或其他方面的內部管理問題，應逐一深入分析原因，研究切實可行的改進措施，邊查邊改，堵塞管理漏洞，完善日常制度，確保類似問題今后不再發(fā)生。
事業(yè)單位工作方案篇三
為了進一步強化行政事業(yè)單位資產管理，全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，夯實資產管理信息系統(tǒng)數據，建立適應國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產管理體制，根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)有關要求，按照全省開展行政事業(yè)單位資產清查工作的統(tǒng)一部署，結合孝感市市直實際，現制定如下工作方案。
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展市直行政事業(yè)單位資產清查工作。
(一)摸清資產家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，充實和完善市級行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強政府資產管理提供全面準確的數據支撐。
(三)實現兩個結合。通過資產清查，建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位資產管理制度，進一步加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管。
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1、2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
(一)市財政局負責組織市直行政事業(yè)單位清查核實工作，市直各主管部門按照隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。
(二)市直各部門資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對，并按規(guī)定時間報送市財政局審核匯總。
(三)針對資產清查過程中發(fā)現的問題，市財政部局和主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(四)各部門(單位)應在這次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據信息庫，對資產變化情況做到及時上報更新，實現資產的動態(tài)管理;同時要建立和完善資產管理與預算管理有效結合的約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
(五)資產清查工作結束后，各行政事業(yè)單位應當根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資【2016】1號)和實際情況，對資產清查結果按權限予以核實批復。
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》有關規(guī)定，扎實做好基本情況清查、賬務清查、財產清查和完善制度等工作。具體工作安排如下：
(一)準備階段(2016年3月中旬)。
1、研究制定資產清查工作方案。
2、組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
3、做好資產清查前的各項準備工作。
1、組織清查。這次資產清查工作，可采取自行清查方式或借助中介機構清查方式進行，不做硬性規(guī)定。市直各部門組織所屬單位開展行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，各單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門，各主管部門審核匯總后于2016年6月25日前報送市財政局。其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2、對需要報送市財政局審批的資產核實調整事項，各單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料經主管部門審核同意后，報市財政局審批。
3、重點抽查審核。2016年6月31日前，市財政局結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對市直部門(單位)資產清查結果進行抽查審核。重點對在建工程、無形資產、出租出借、對外投資等資產信息組織核查。
4、各縣(市區(qū))財政局于2016年6月25日前將本地資產清查報表匯總報送市財政局匯總。其中，紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外，還應當包括財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。
1、市財政局對市級資產清查工作進行總結，向市政府報告市級行政事業(yè)單位國有資產清查情況，為改進資產管理措施奠定基礎。
2、市財政局根據資產清查結果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產管理相關制度和辦法。
3、市直各部門(單位)和要根據各自實際情況，完善具體的資產管理實施辦法。
為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行。各單位法人代表是資產清查的第一責任人，各部門和單要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查工作專班，負責實施本部門、本單位的資產清查工作。
各部門單位要切實履行好資產清查工作主體責任，認真執(zhí)行財政部關于資產產清查核實政策和財務制度規(guī)定，如實填報報表，不得弄虛作假。對于行政事業(yè)單位對資產清查結果的真實性、準確性和完整性負責。
委托第三方中介機構開展資產清查的專項費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔，市財政局根據資產清查工作情況，適當給予獎補。
省財政廳在湖北省行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產清查子系統(tǒng)。各部門(單位)利用該信息系統(tǒng)完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作，確保資產清查電子數據信息順利傳送，為實現資產數據信息順利對接和動態(tài)管理奠定基礎。
(一)加強領導。各部門(單位)要加強資產清查工作的組織領導，部門(單位)負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門(單位)要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，加強對本系統(tǒng)、本單位資產清查工作的監(jiān)督指導，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)行。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
第一條 為了加強行政事業(yè)單位國有資產管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產清查核實工作(以下簡稱清查核實)，真實反映行政事業(yè)單位的資產及財務狀況，保障行政事業(yè)單位國有資產的安全完整，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)和國家有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政事業(yè)單位資產清查，是指各級政府及其財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位，根據專項工作要求或者特定經濟行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對行政事業(yè)單位進行賬務清理、財產清查，依法認定各項資產損溢和資金掛賬，真實反映行政事業(yè)單位國有資產占有使用狀況的工作。
行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應當進行資產清查：
(一)根據國家專項工作要求或者本級政府及其財政部門實際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產清查范圍的。
(二)進行重大改革或者改制的。
(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的。
(四)會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的。
(五)會計政策發(fā)生重大變更，涉及資產核算方法發(fā)生重要變化的。
(六)財政部門、主管部門認為應當進行資產清查的其他情形。
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位資產核實，是指財政部門和主管部門根據國家資產清查核實政策和有關財務、會計制度，對行政事業(yè)單位資產清查工作中認定的資產盤盈、資產損失和資金掛賬等進行認定批復，并對資產總額進行確認的工作。
第四條 執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財務、會計制度的各級各類行政事業(yè)單位和社會團體的清查核實適用本辦法。
第五條 清查核實由財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位按照“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則組織實施。財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位在規(guī)定權限內對資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項進行處理，國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第六條 清查核實應當依托行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))開展。
第七條 財政部的主要職責是：
(一)制定全國行政事業(yè)單位資產清查核實制度，并組織實施和監(jiān)督檢查。
(二)負責中央級行政事業(yè)單位資產清查立項申請的批復(備案)。
(三)負責審核中央級行政事業(yè)單位資產清查結果，并匯總全國(含本級)行政事業(yè)單位資產清查結果。
(四)按照規(guī)定權限審批中央級行政事業(yè)單位資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項。
(五)指導地方財政部門開展行政事業(yè)單位清查核實工作。
第八條 地方各級財政部門的主要職責是：
(一)根據國家及上級財政部門有關行政事業(yè)單位資產清查核實的規(guī)定和工作需要，制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產清查核實規(guī)章制度，組織開展本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產清查核實工作，并負責監(jiān)督檢查。
(二)負責本級行政事業(yè)單位資產清查立項申請的批復(備案)。
(三)負責審核本級行政事業(yè)單位資產清查結果，并匯總本地區(qū)(含本級)行政事業(yè)單位資產清查結果，及時向上級財政部門報告工作情況。
(四)按照規(guī)定權限審批本級行政事業(yè)單位資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項。
(五)指導下級財政部門開展行政事業(yè)單位清查核實工作。
第九條 主管部門的主要職責是：
(一)負責審批或者提出本部門所屬行政事業(yè)單位的資產清查立項申請。
(二)負責指導本部門所屬行政事業(yè)單位制定資產清查實施方案，并對所屬行政事業(yè)單位資產清查工作進行監(jiān)督檢查。
(三)按照規(guī)定權限審核或者審批本部門行政事業(yè)單位資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項。
(四)負責審核匯總本部門所屬行政事業(yè)單位資產清查結果，并向同級財政部門報送資產清查報告。
(五)根據有關部門出具的資產核實批復文件，指導和監(jiān)督本部門所屬行政事業(yè)單位調整信息系統(tǒng)相關數據并進行賬務處理。
第十條 行政事業(yè)單位的主要職責是：
(一)向主管部門提出資產清查立項申請。
(二)負責制定本單位資產清查實施方案，具體組織開展資產清查工作，并向主管部門報送資產清查結果。
(三)根據有關部門出具的資產核實批復文件，調整信息系統(tǒng)相關數據，進行賬務處理，并報主管部門備案。
(四)負責辦理相關資產管理手續(xù)。
第十一條 財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位組織開展行政事業(yè)單位資產清查核實，應當明確內部工作機構。
第十二條 行政事業(yè)單位因自身工作需要，定期或者不定期對資產進行的清查盤點，不需要報經財政部門或者主管部門審批。
第十三條 資產清查工作根據組織主體不同，分別按照以下程序進行：
(一)由各級政府及其財政部門組織開展的資產清查工作。由各級政府及其財政部門統(tǒng)一部署，明確清查范圍、基準日等。行政事業(yè)單位在主管部門、同級財政部門的監(jiān)督指導下明確本單位資產清查工作機構，制定資產清查工作實施方案，根據方案組織清查，必要時可委托社會中介機構對清查結果進行專項審計，并形成資產清查報告按規(guī)定逐級上報。財政部門和主管部門對報送的資產清查結果進行審核確認。
(二)由各主管部門組織開展的資產清查工作。主管部門應當向同級財政部門提出資產清查立項申請，說明資產清查的原因，明確清查范圍和基準日等內容，經同級財政部門同意立項后按照本條第一項規(guī)定程序組織實施。
(三)由行政事業(yè)單位組織開展的資產清查工作。行政事業(yè)單位應當向主管部門提出資產清查立項申請，說明資產清查的原因，明確清查范圍和基準日等內容，經主管部門同意立項后，在主管部門的監(jiān)督指導下明確本單位資產清查工作機構，制定實施方案，根據方案組織清查，必要時可委托社會中介機構對清查結果進行專項審計，并形成資產清查報告按規(guī)定逐級上報至主管部門審核確認。
第十四條 行政事業(yè)單位可以委托依法設立的，具備與所承擔工作相適應的專業(yè)人員和專業(yè)勝任能力的會計師事務所等社會中介機構對資產清查結果進行專項審計。財政部門或者主管部門認為必要時，可以直接委托社會中介機構對資產清查結果進行專項審計或復核。
資產清查工作專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。
涉密單位資產清查結果可由內審機構開展審計。如確需社會中介機構進行專項審計的，應當按照國家保密管理的規(guī)定做好保密工作。
第十五條 資產清查工作內容主要包括單位基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等。
單位基本情況清理是指對應當納入資產清查工作范圍的所屬單位戶數、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。
賬務清理是指對行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、各類庫存現金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理。
財產清查是指對行政事業(yè)單位的各項資產進行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產清查要求進行分類，提出相關處理建議。
完善制度是指針對資產清查工作中發(fā)現的問題，進行全面總結、認真分析，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產管理制度。
第十六條行政事業(yè)單位資產清查報告主要包括下列內容：
(一)工作報告。主要反映本單位的資產清查工作基本情況和結果，應當包括本單位資產清查的基準日、范圍、內容、結果，基準日資產及財務狀況，對清查中發(fā)現的問題的整改措施和實施計劃。
(二)清查報表。按照規(guī)定在信息系統(tǒng)中填報的資產清查報表及相關紙質報表。
(三)專項審計報告。社會中介機構對行政事業(yè)單位資產清查結果出具的經注冊會計師簽字的`專項審計報告。
(四)證明材料。清查出的資產盤盈、資產損失和資金掛賬等的相關憑證資料和具有法律效力的證明材料。
(五)其他需要提供的備查材料。
第十七條 資產盤盈是指行政事業(yè)單位在資產清查基準日無賬面記載，但單位實際占有使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括貨幣資金盤盈、存貨盤盈、對外投資盤盈、固定資產盤盈、無形資產盤盈、往來款項盤盈等。
第十八條 貨幣資金盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的現金和各類存款等，具體按照以下方式認定：
(一)現金盤盈，根據現金保管人確認的現金盤點情況(包括倒推至基準日的記錄)和現金保管人對于現金盤盈的說明等進行認定。
(二)存款盤盈，根據銀行對賬單和銀行存款余額調節(jié)表進行認定。
第十九條 存貨盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達不到固定資產標準的用具、裝具、動植物等。
存貨盤盈根據存貨明細表和保管人對于盤盈的情況說明、價值確定依據等進行認定。
第二十條 對外投資盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的單位對外投資。
對外投資盤盈，根據對外投資合同(協(xié)議)、價值確定依據、情況說明等進行認定。
第二十一條 固定資產盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的固定資產。
固定資產盤盈根據固定資產盤點單、盤盈情況說明、盤盈價值確定依據(同類資產的市場價格、類似資產的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料)等進行認定。
第二十二條 固定資產盤盈按照以下方式處理：
(一)行政事業(yè)單位清理出不屬于紀檢、監(jiān)察部門規(guī)定清退范圍的賬外固定資產，且長期無償占有使用的，若產權屬于其他行政事業(yè)單位的，在當事雙方協(xié)商一致的基礎上，可以按照國家行政事業(yè)單位國有資產管理的相關規(guī)定辦理無償劃撥;若產權屬于其他國有企業(yè)的，在當事雙方協(xié)商一致的基礎上，可以按照國家國有企業(yè)資產管理的相關規(guī)定辦理無償劃撥;若產權屬于其他單位的，應當在尊重產權單位意見的基礎上，由當事雙方協(xié)商解決。如行政事業(yè)單位需要收購或租賃該資產的，應當按照市場價值簽訂轉讓或租賃合同，并按照規(guī)定程序上報。
(二)清查出的因歷史原因而無法入賬的無主財產，依法確認為國有資產的，應當及時入賬，納入國有資產管理范圍。
(三)清查出的已投入使用但尚未辦理決算手續(xù)的固定資產，按照估計價值入賬，待確定實際成本后再進行調整。
第二十三條 無形資產盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的無形資產。
無形資產盤盈根據無形資產盤點單、盤盈情況說明、盤盈價值確定依據(同類資產的市場價格、類似資產的購買合同、發(fā)票或自行開發(fā)資料)等進行認定。
第二十四條 應收票據、應收賬款和預付賬款等往來款項盤盈是指行政事業(yè)單位清查出的無賬面記載或者反映的應收票據、應收賬款和預付賬款等往來款項。
應收票據、應收賬款和預付賬款等往來款項盤盈，根據清查明細表、盤盈情況說明、與對方單位的對賬單或詢證函等進行認定。
第二十五條 對于清查出來的缺乏價值確定依據的盤盈資產，可以委托具有專業(yè)勝任能力的資產評估機構進行資產評估，以評估值作為價值確定依據，沒有相關憑據也未經評估的，應當按照名義金額(即人民幣1元)入賬。
第二十六條 資產損失是指行政事業(yè)單位在資產清查基準日有賬面記載，但實際發(fā)生的短少、毀損、被盜或者喪失使用價值的，能以貨幣計量的經濟資源，包括貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、對外投資損失、固定資產損失、無形資產損失等。
第二十七條 行政事業(yè)單位清查出的資產損失應當逐項清理，取得合法證據后，對損失項目及金額按照規(guī)定進行認定。對已取得具有法律效力的外部證據，而無法確定損失金額的，根據社會中介機構出具的經濟鑒證證明進行認定。
第二十八條 貨幣資金損失是指行政事業(yè)單位清查出的現金短缺和各類存款損失等。
現金短缺，在扣除責任人賠償后，根據現金盤點情況(包括倒推至基準日的記錄)、社會中介機構出具的經濟鑒證證明、短款說明及核準文件、賠償責任認定及說明、司法涉案材料等進行認定。各類存款損失的認定比照執(zhí)行。
第二十九條 壞賬損失是指行政事業(yè)單位清查出的不能收回的各項應收款項造成的損失。清查出的各項壞賬，應當分析原因，對有合法證據證明確實不能收回的應收款項，按照以下方式處理：
(一)因債務人被宣告破產、撤銷注銷工商登記或者被政府責令關閉等導致無法收回的應收款項，應當根據法院的破產公告、破產清算文件、工商部門的撤銷注銷證明、政府部門有關文件等進行認定。已經清算的，應當對扣除清償部分后不能收回的款項認定為損失。
(二)債務人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡，其財產或者遺產不足清償且沒有繼承人的應收款項，應當在取得相關法律文件后認定為損失。
(三)因不可抗力因素(自然災害、意外事故)無法收回的應收款項，由單位做出專項說明，可以根據社會中介機構出具的經濟鑒證證明認定損失。
(四)涉訴的應收款項，已生效的人民法院判決書、裁定書判定、裁定其敗訴的，或者雖然勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的，認定為損失。
(五)逾期3年的應收款項，具有依法催收磋商記錄，并且能夠確認3年內沒有任何業(yè)務往來的，應當根據社會中介機構出具的經濟鑒證證明，在扣除應付該債務人的各種款項和有關責任人員的賠償后的余額，認定為損失。
(六)逾期3年的應收款項，債務人在國外及我國香港、澳門、臺灣地區(qū)的，經依法催收仍未收回，且在3年內沒有任何業(yè)務往來的，在取得境外社會中介機構出具的終止收款意見書，或者取得我國駐外使(領)館商務機構出具的債務人逃亡、破產證明后，認定為損失。
(七)逾期3年以上、單筆數額較小、不足以彌補清收成本的，由單位作出專項說明，根據社會中介機構出具的經濟鑒證證明認定損失。
第三十條 存貨損失是指行政事業(yè)單位材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達不到固定資產標準的用具、裝具、動植物等因盤虧、毀損、報廢、被盜等原因造成的損失。具體按以下方式認定：
(一)盤虧的存貨，扣除責任人賠償后的部分，可以根據存貨盤點單、社會中介機構出具的經濟鑒證證明、盤虧情況說明、盤虧的價值確定依據、賠償責任認定說明和內部核批文件等認定損失。
(二)毀損、報廢的存貨，扣除殘值及保險賠償或責任人賠償后的部分，可以根據國家有關技術鑒定部門或具有技術鑒定資格的社會中介機構出具的技術鑒定證明(涉及保險索賠的應當有保險公司理賠情況說明)、毀損報廢說明、賠償責任認定說明和內部核批文件等認定損失。
(三)被盜的存貨，扣除保險理賠及責任人賠償后的部分，可以根據公安機關案件受理證明或結案證明、責任認定及賠償情況說明(涉及保險索賠的應當有保險公司理賠情況說明)認定損失。
第三十一條 對外投資損失，應當分析原因，有合法證據證明確實不能收回的，區(qū)分以下情況可以認定損失：
(一)因被投資單位已宣告破產、被撤銷注銷工商登記或者被政府責令關閉等情況造成難以收回的對外投資，可以根據法院的破產公告或者破產清算的清償文件、工商部門的撤銷注銷文件、政府有關部門的行政決定等認定損失。
已經清算的，扣除清算資產清償后的差額部分，可以認定為損失。
尚未清算的，被投資單位剩余資產確實不足清償投資的差額部分，根據社會中介機構出具的經濟鑒證證明，認定為損失。
(二)對事業(yè)單位參股投資、金額較小、不具有控制權的對外投資，被投資單位已資不抵債且連續(xù)停止經營3年以上的，根據社會中介機構出具的經濟鑒證證明，對確實不能收回的部分，認定為損失。
(三)債券等短期投資，未進行交割或清理的，不能認定為損失。
第三十二條 固定資產損失是指行政事業(yè)單位房屋及構筑物、通用設備、專用設備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物等因盤虧、毀損、報廢、被盜等原因造成的損失。具體按以下方式認定：
(一)盤虧的固定資產，扣除責任人賠償后的差額部分，可以根據固定資產盤點單、盤虧情況說明、盤虧的價值確定依據、社會中介機構出具的經濟鑒證證明、賠償責任認定說明和內部核批文件等認定。
(二)毀損、報廢的固定資產，扣除殘值、保險賠償和責任人賠償后的差額部分，可以根據國家有關技術鑒定部門或具有技術鑒定資格的社會中介機構出具的技術鑒定證明(涉及保險索賠的應當有保險公司的出險調查單和理賠計算單、保險公司理賠情況說明)、毀損報廢說明、賠償責任認定說明和內部核批文件等認定。
因不可抗力因素(自然災害、意外事故)造成固定資產毀損、報廢的，應當依據相關部門出具的事故處理報告、車輛報損證明、房屋拆除證明、受災證明等鑒定報告認定。
(三)被盜的固定資產，扣除保險理賠及責任人賠償后的部分，可以根據公安機關案件受理證明或結案證明、責任認定及賠償情況說明(涉及保險索賠的應當有保險公司的出險調查單和理賠計算單、保險公司理賠情況說明)認定。
第三十三條 無形資產損失是指無形資產因被其他新技術所代替或者已經超過了法律保護的期限、喪失了使用價值和轉讓價值等所造成的損失。
無形資產損失，可以根據有關技術部門的鑒定材料，或者已經超過了法律保護期限的證明文件等認定。
第三十四條 資金掛賬是指行政事業(yè)單位在資產清查基準日應當按照損益、收支進行確認處理，但掛賬未確認的資金(資產)數額。對于清查出的資金掛賬，按照真實客觀反映經濟狀況的原則進行認定。
第三十五條 特殊資金掛賬按照以下方式處理：
(一)屬于按照國家規(guī)定組織實施住房制度改革，職工住房賬面價值、資產基金(非流動資產基金)應當沖減而未沖減的掛賬，在按照國家規(guī)定辦理房改有關合法手續(xù)、移交產權后，按照規(guī)定核銷。
(二)屬于對外投資中由于所辦企業(yè)按照國家要求脫鉤等政策性因素造成的損失掛賬，在取得國家關于企業(yè)脫鉤的文件和產權劃轉文件后，可在辦理資產核實手續(xù)時申報核銷處理。
第三十六條 行政事業(yè)單位資產核實的一般程序：
(一)行政事業(yè)單位應當依據資產清查出的資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項，搜集整理相關證明材料，提出處理意見并逐級向主管部門提出資產核實的申請報告。各單位應當對所報送材料的真實性、合規(guī)性和完整性負責。
(二)主管部門按照規(guī)定權限進行合規(guī)性和完整性審核(審批)同意后，報同級財政部門審批(備案)。
(三)財政部門按照規(guī)定權限進行審批(備案)。
(四)行政事業(yè)單位依據有關部門對資產盤盈、資產損失和資金掛賬的批復,調整信息系統(tǒng)相關數據并進行賬務處理。
(五)財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位結合清查核實中發(fā)現的問題完善相關制度。
第三十七條 行政事業(yè)單位資產核實的管理權限按照本辦法第三十八條、第三十九條規(guī)定執(zhí)行。根據各級政府及其財政部門專項工作要求開展的資產清查工作，有關資產核實的審批權限，可以根據資產清查工作的實際需要另行確定。
第三十八條 中央級行政事業(yè)單位資產核實的管理權限：
(一)資產盤盈。單位應當按照財務、會計制度的有關規(guī)定確定價值，并在資產清查工作報告中予以說明，報經主管部門批準，并報財政部備案后調整有關賬目。
(二)資產損失。貨幣性資產損失核銷、對外投資損失，單位應當逐級上報，經財政部批準后調整有關賬目。行政單位的固定資產、無形資產和存貨損失，按照現行管理制度中規(guī)定的資產處置權限進行審批。事業(yè)單位房屋構筑物、土地和車輛損失，單位應當逐級上報，經財政部批準后核銷。其他固定資產、無形資產和存貨的損失，按照現行管理制度中規(guī)定的資產處置權限進行審批。
(三)資金掛賬，單位應當逐級上報，經財政部批準后調整有關賬目。
中央級行政事業(yè)單位申請的資產核實事項中，既包括財政部審批權限內資產的，也包括主管部門審批權限內資產的，應當統(tǒng)一報送財政部。
第三十九條 地方行政事業(yè)單位資產核實管理權限，由地方各級財政部門根據實際情況自行確定。
第四十條 行政事業(yè)單位的資產核實申報事項應當提交以下材料：
(一)資產損溢、資金掛賬核實申請文件。
(二)信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國有資產清查報表。
(三)信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國有資產損溢、資金掛賬核實申請表。
(四)申報處理資產盤盈、資產損失和資金掛賬的專項說明，逐筆寫明發(fā)生日期、損失原因、政策依據、處理方式，并分類列示。
(五)根據申報核實的事項，提供相應的具有法律效力的外部證據、社會中介機構出具的經濟鑒證證明、特定事項的單位內部證據等證明材料。
具有法律效力的外部證據是指行政事業(yè)單位收集到的與本單位資產損溢相關的具有法律效力的書面文件，包括單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關文件;司法機關的判決或者裁定;公安機關的案件受理證明或結案證明;工商行政管理部門的注銷證明;專業(yè)技術部門的鑒定報告;保險公司的出險調查單和理賠計算單;企業(yè)的破產公告及破產清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。
社會中介機構的經濟鑒證證明是指具備與所承擔工作相適應的專業(yè)人員和專業(yè)勝任能力的會計師事務所、資產評估機構、律師事務所、專業(yè)鑒定機構等社會中介機構按照獨立、客觀、公正的原則，對單位的某項經濟事項出具的專項經濟鑒證證明或鑒證意見書。資產損失和資金掛賬應當委托社會中介機構出具經濟鑒證證明，涉及國家安全的特殊單位、特殊事項和已取得具有法律效力的外部證據的事項除外。
特定事項的單位內部證據是指行政事業(yè)單位對涉及資產盤盈、資產損失和資金掛賬等情況的內部證明和內部鑒定意見書等，包括有關會計核算資料和原始憑證;行政事業(yè)單位的內部核批文件及情況說明;資產盤點單和明細表;行政事業(yè)單位內部鑒定技術小組或內部專業(yè)技術部門的鑒定文件或資料;因經營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明;相關經濟行為的業(yè)務合同等;符合法律規(guī)定的其他證明等。
(六)其他需要提供的材料。
第四十一條 行政事業(yè)單位經批準核銷的不良債權、對外投資等損失，實行“賬銷案存”管理，相關資料、憑證應當專項登記，并繼續(xù)進行清理和追索。經批準核銷的實物資產損失應當分類清理，對有利用價值或殘值的，應當積極處理，降低損失。
第四十二條 行政事業(yè)單位清查出的由于會計技術差錯造成的資產不實，不屬于資產盤盈、資產損失和資金掛賬的認定范圍，應當依據單位財務、會計制度有關規(guī)定處理。
第四十三條 申報不合規(guī)，證據不齊全、不真實，或者不符合相關制度規(guī)定的資產盤盈、資產損失、資金掛賬事項，主管部門和財政部門不予核實。
第四十四條 資產盤盈、資產損失和資金掛賬批復前，行政事業(yè)單位應當按照以下原則進行賬務處理：
(一)財政部門批復(備案)前的資產盤盈(含賬外資產)可以按照財務、會計制度的有關規(guī)定暫行入賬。待財政部門批復(備案)后，進行賬務調整和處理。
(二)財政部門批復(備案)前的資產損失和資金掛賬，單位不得自行進行賬務處理。待財政部門批復(備案)后，進行賬務處理。
第四十五條 資產盤盈、資產損失和資金掛賬批復后，行政事業(yè)單位按照國家統(tǒng)一的財務、會計制度進行賬務處理，并在批復之日起30個工作日內將賬務處理結果報主管部門備案。未按照規(guī)定調賬的，應當詳細說明情況并附相關證明材料。
第四十六條 行政事業(yè)單位需要辦理產權變動登記手續(xù)的，在資產核實審批后，按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。
第四十七條 財政部門、主管部門應當加強對行政事業(yè)單位清查核實的組織指導和監(jiān)督檢查，可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
第四十八條 財政部門、主管部門對行政事業(yè)單位有關資產清查結果的審核和資產損溢、資金掛賬的認定，應當嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關財務、會計制度規(guī)定，依法辦事，嚴格把關，嚴肅工作紀律。
第四十九條 主管部門應當對行政事業(yè)單位資產清查結果進行認真復核，保證資產清查結果的全面、準確和合規(guī)。
第五十條 行政事業(yè)單位進行資產清查，應當做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符，不重不漏，查清資產來源、去向和管理情況，找出管理中存在的問題，完善制度、堵塞管理漏洞。
第五十一條 行政事業(yè)單位聘請社會中介機構參與清查核實，應當要求社會中介機構按照獨立、客觀、公正的原則，履行必要的程序，認真核實單位各項資產清查材料，并按照規(guī)定進行實物盤點和賬務核對，對資產清查結果出具專項審計報告。對需要出具經濟鑒證證明的資產核實事項，應當要求社會中介機構按照國家資產清查核實政策和有關財務、會計制度的相關規(guī)定，在充分調查論證的基礎上進行職業(yè)推斷和客觀評判，出具鑒證意見。
社會中介機構應當對行政事業(yè)單位資產清查專項審計報告、經濟鑒證證明的真實性、準確性、完整性承擔責任，嚴格履行保密義務。
行政事業(yè)單位應當配合社會中介機構的工作，提供進行專項審計及相關工作必需的資料和線索。任何單位和個人不得干預社會中介機構的正常執(zhí)業(yè)。
第五十二條 行政事業(yè)單位對在資產清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按照國家有關會計檔案管理的規(guī)定進行管理，并接受國家有關部門的監(jiān)督。
第五十三條 行政事業(yè)單位應當對資產清查中發(fā)現的資產盤盈、資產損失和資金掛賬事項提供合法證據，單位主要負責人應當對申報的資產清查結果的真實性、完整性承擔責任。
第五十四條 財政部門和主管部門工作人員在對單位清查核實進行審核過程中徇私、舞弊，造成嚴重后果的，由有關部門依法給予行政處分或紀律處分。
第五十五條 行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實中違反本辦法規(guī)定程序的，不組織或不積極組織，未按照時限完成清查核實的，由財政部門責令其限期完成;對清查核實質量不符合規(guī)定要求的，由財政部門責令其重新組織開展清查核實;對清查出的問題不及時處理或者拒不完成清查核實的單位，財政部門予以通報。
第五十六條 行政事業(yè)單位在資產清查核實中有意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計資料的，由財政部門責令其改正，并依據《中華人民共和國會計法》等法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。
第五十七條 行政事業(yè)單位負責人和有關工作人員在資產清查核實中，采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉移國有資產的，由財政部門會同有關部門進行處理。
第五十八條 社會中介機構及有關當事人在清查核實中與單位相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，由財政部門會同有關部門依法查處。
第五十九條 執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團體及民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產的，參照本制度執(zhí)行。
行政單位所屬未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè)，其國有資產的清查核實工作按照企業(yè)清產核資的有關規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 事業(yè)單位代表政府管理的，未納入本單位核算的政府儲備物資、公共基礎設施等資產的清查核實辦法另行制定。
第六十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門可根據本辦法，結合本地區(qū)實際，制定具體的實施辦法，并報財政部備案。
第六十二條 本辦法由財政部負責解釋。
第六十三條本辦法自2016年3月1日起施行?！缎姓聵I(yè)單位資產清查暫行辦法》 (財辦[2006]52號)、《行政事業(yè)單位資產核實暫行辦法》(財辦[2007]19號)同時廢止。
附1.行政事業(yè)單位國有資產損溢、資金掛賬核實申請表
附2. xx單位資產清查工作報告
附3. xx地區(qū)/部門資產清查工作報告
事業(yè)單位工作方案篇四
導語：以下是小編為您推薦的事業(yè)單位國有資產清查工作方案范文，感謝閱讀!
為全面摸清事業(yè)單位“家底”，進一步強化水利事業(yè)單位資產管理，夯實資產管理基礎，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合， 根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)、《財政部關于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資[2016]2號)及《關于印發(fā)〈水利部行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案〉的通知》(辦財務[2016] 26號)的精神及有關要求，為確保此次資產清查工作的順利開展，特制定本方案。
(一)全面摸清家底。對黃委本級、委屬各級事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強黃委國有資產監(jiān)督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，健全黃委水利財務管理信息系統(tǒng)中事業(yè)單位資產管理基礎數據庫，對資產變化情況做到及時更新，按時上報。實現資產的動態(tài)管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，提供數據支撐。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，為科學編制年度預算、實現資產從“入口”到“出口”全生命周期管理創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，進一步建立健全黃委事業(yè)單位國有資產管理制度。
根據財政部的統(tǒng)一部署，此次委屬事業(yè)單位資產清查工作以2015年12月31日為資產清查基準日。
本次資產清查的范圍是2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行事業(yè)單位財務會計制度的各級各類事業(yè)單位。委屬實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須由有關事業(yè)單位按要求填報相關數據。
委屬事業(yè)單位資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由黃委負責組織委本級及所屬事業(yè)單位資產清查工作;委屬各單位具體實施本單位的`資產清查工作并按照財務隸屬關系組織本單位及所屬單位開展資產清查工作。
(一)黃委資產清查工作組織機構及職責
為保證資產清查工作的順利進行，實現資產清查工作目標，黃委成立由委財務局牽頭、委信息中心負責技術支持的工作組織機構。具體分工如下：
委財務局的主要職責：一是擬定黃河水利委員會資產清查工作實施方案;二是布置安排資產清查工作及開展相關業(yè)務培訓;三是確定委屬單位資產清查專項審計工作的社會中介機構(不包含山東局、河南局、水文局、上中游管理局);四是協(xié)調反映資產清查中發(fā)現的問題，并將重大問題向領導匯報;五是對委屬單位資產清查清理出的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題進行審核;六是編制黃委資產清查報表、撰寫資產清查報告;七是將資產清查相關資料報送財政部駐河南專員辦審核，審核后上報水利部;八是按照水利部規(guī)定的資產核實審批權限對資產損溢事項進行審批，或審核后上報上級審批;九是將本次資產清查結果報送水利部。
委信息中心作為技術負責單位，負責事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)實施工作所需軟硬件設備運行維護等工作。
(二)委屬各單位資產清查工作組織機構及其職責
委屬各單位主要負責人是本單位資產清查的第一責任人，要成立由財務部門、人事部門、實物資產管理部門、信息管理部門等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，配備業(yè)務骨干，負責本單位資產清查工作的領導和具體實施。
委屬各單位資產清查工作組織機構的職責：一是根據相關制度、文件要求，結合本單位實際情況制定具體工作計劃和實施方案;二是組織所屬單位層層開展資產清查自查工作;三是協(xié)助中介機構開展工作，提供審計和經濟鑒證所必要的資料線索;四是對資產清查工作中發(fā)現的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題，專題上報黃委;五是編制和撰寫資產清查報表、資產清查報告;六是將資產清查相關資料按屬地原則報送當地財政專員辦審核，審核后上報黃委;七是按照上級審批的資產損益事項，根據國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務處理;八是完善單位內部財務、資產管理等內部控制制度。
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)及相關規(guī)定，黃委資產清查的工作內容主要包括以下幾個方面：
(一)單位基本情況清理
單位基本情況清理是指委屬各單位依據機構編制等部門的批準文件，對應當納入資產清查工作范圍的所屬單位戶數、人員編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。主要內容包括：單位名稱、組織機構代碼、財政預算代碼、單位戶數、單位性質、隸屬關系、人員編制、人員數量及人員結構的清查。
(二)賬務清理
賬務清理是指以資產清查基準日為時點，對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理，達到賬賬相符、賬證相符，確保單位賬務的完整、準確和真實。
賬務清理應當采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中，對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬，應當根據有關會計差錯調整的規(guī)定自行進行賬務調整。
(三)財產清查
財產清查是指單位的各項資產進行全面的清理、核對和查實。委屬各單位對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產清查要求進行分類，提出相關處理建議。
財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則，主要對單位的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。
(四) 完善制度
完善制度是指在資產清查的基礎上，針對資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題，依據相關政策法規(guī)，建立健全單位內部控制制度。
1.《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》;
2.《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》;
3.《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》;
4.事業(yè)單位資產清查有關制度、規(guī)定;
5.《中國注冊會計師審計準則》等。
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(2016年2月-3月上旬)
1.擬定資產清查實施方案及有關工作文件。
2.布置安排資產清查工作及開展相關業(yè)務培訓。
3.確定委屬單位資產清查專項審計工作的社會中介機構。
4.對參加資產清查工作的單位基本情況進行清理。
(二)實施階段(2016年3月中旬-5月)
1.單位自查
(1)賬務清理;
(2)財產清查;
(4)填制《行政事業(yè)單位資產清查明細表》，編制《行政事業(yè)單位資產清查報表》，撰寫《行政事業(yè)單位資產清查工作報告》。
2.組織會計師事務所開展審計
(2)會計師事務所對個別事項出具經濟鑒證證明;
(3)會計師事務所出具《資產清查專項財務審計報告》初稿。
3.材料上報
自查工作完成后，各單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料上報并逐級審核。其中，紙質材料應當包括正式文件、本單位資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
委屬單位應將資產清查相關資料及時報送當地財政專員辦審核。山東局、河南局、水文局、上中游管理局應于2016年5月31日前將數據上報黃委，委屬其他單位應于2016年4月30日前將數據上報黃委。
(三)匯審上報階段(2016年6月)
1.黃委在2016年6月15日前對數據進行審核。
2.黃委按照財政部規(guī)定的資產核實審批權限，審核審批委本級和委屬各單位資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項。對于需要報送水利部、財政部審批的資產核實事項，各單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料報委審核同意后，報上級審批。
3.黃委將資產清查相關資料報送財政部駐河南專員辦審核，并于2016年6月30日前將資產清查結果報送水利部。
(一)加強領導。各單位要加強資產清查工作的組織領導，單位負責人應切實履行管理職責，分工明確、落實到人，明確信息系統(tǒng)專門工作機構，并落實好工作人員。實施工作中有關部門要加強協(xié)調，密切配合，確保資產清查工作按時完成，資產清查結果真實完整。
(二)精心組織。各單位要做好資產清查動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各單位應當堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。
(四)工作督導。各單位要加強對所屬單位資產清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產清查工作進展情況。黃委將對各單位資產清查工作進行指導、監(jiān)督和檢查，并將工作進展情況報送水利部。
(五)事業(yè)單位對在資產清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，并按照《會計檔案管理辦法》(財政部、國家檔案局令第79號)進行管理。
(一)本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
(二)本方案未盡事宜另行通知。
事業(yè)單位工作方案篇五
一、指導思想：
為認真落實“科學發(fā)展觀”，全面貫徹《學校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國傳染病、常見病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等，結合學校的實際，加強學校的精神文明建設，加強學校的衛(wèi)生工作，切實抓好健康教育，搞好學校環(huán)境衛(wèi)生和學生個人衛(wèi)生，創(chuàng)設良好的育人環(huán)境，提高學生的健康水平。
二、組織機構
學校成立愛國衛(wèi)生運動及預防疾病活動工作領導小組。 組 長：鄭家華
副組長：徐玉君
成 員：鄭之彬 尤大猛 王飛 杜國倫 各班班主任
三、方法措施
1.認真學習，提高對衛(wèi)生工作的認識
必要性，搞好學校環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)設清潔的育人環(huán)境，使學生健康地成長。
2.加強組織管理，充分發(fā)揮全員管理的作用
加強衛(wèi)生工作的組織管理，實行校長親自抓，分管領導具體抓，全體教師一齊抓的管理模式，實行班級衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育、食品衛(wèi)生工作的分塊負責制度。嚴格要求學生禁止在校園內亂吃零食、亂丟果皮紙屑。各班衛(wèi)生區(qū)清掃干凈，不留衛(wèi)生死角。學校班子成員將不定期檢查，要求各班每天早晚檢查，確保學校衛(wèi)生工作達標。
3.加強環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)設良好的育人環(huán)境
響應上級號召，積極開展綠化、凈化、美化學校環(huán)境活動。積極開展全國愛國衛(wèi)生月活動，推進學校的整體衛(wèi)生工作上臺階，努力創(chuàng)設整潔、文明、優(yōu)美的學習環(huán)境，陶冶師生的情操。
4.加強健康教育，提高健康教育的質量
(1)開設健康教育課，針對性的對學生進行衛(wèi)生知識的傳授，提高學生衛(wèi)生知識水平，保障學生的健康成長。
(2)定期張貼宣傳資料，出好黑板報，并利用校園廣播宣傳衛(wèi)生保健知識，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣。
(3)利用每周一升旗議式、團隊活動和班會等形式向師生傳授流行性疾病的防治知識。
5.加強防治工作，增強學生體質
(1) 切實抓好一課二操活動，保證學生每天在校體育鍛煉的時間，增強學生的體質。
(2)學習貫徹《傳染病防治法》，進一步做好疾病防治工作，認真落實防治措施。配合有關部門做好，發(fā)現傳染病，馬上嚴格進行隔離，采取相應的消毒措施，避免疾病的蔓延。對一些突發(fā)性、傳染性強的流行性疾病,備有預案。
事業(yè)單位工作方案篇六
根據《財政部關于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資〈2016〉2號)精神，為組織開展好我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產清查工作，確保資產清查工作順利開展，特制定如下實施方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息，充實行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產管理和預算管理提供信息支撐。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
為切實加強領導，保證資產清查工作順利進行，大干鎮(zhèn)政府成立“大干鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作小組”，統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。
單位法人代表是資產清查的第一責任人，建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本鎮(zhèn)的資產清查工作。
行政事業(yè)單位資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由資產清查工作小組組織各行政事業(yè)單位開展資產清查工作。
(一)對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位資產清查工作的單位，允許在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求，對資產清查結果進行補充、調整，審核更新有關數據后，按要求上報。
(二)針對資產清查過程中發(fā)現的問題，各行政事業(yè)單位可以聘請社會中介機構對資產清查結果進行專項審計或復核。
(三)資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計數據進行核對。經過清查后的資產，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照財政部《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》(財辦〔2013〕52號)規(guī)定，將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)縣財政局應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況做到及時更新，按時上報，實現資產的動態(tài)管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
(五)資產清查工作結束后，縣財政局、行政事業(yè)單位應根據財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況，對資產清查結果核實認定工作。
資產清查工作內容主要是根據財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(2016年4月)
1.布置資產清查工作。
2.開展業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年4-5月)。
1.組織本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位開展自查。根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。財政部門可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
2.本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位應于5月31日前將本單位資產清查結果匯總報縣財政局資產清查工作小組辦公室。其中，紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外，還應當包括行政事業(yè)單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。
(三)總結階段(2016年6-7月)。
總結全鎮(zhèn)資產清查工作，分析資產清查結果，研究資產管理問題，提出加強行政事業(yè)單位資產管理的政策措施和建議，進一步完善有關資產管理制度，不斷提高資產管理水平。
按照現行財政管理體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產清查軟件、資料等外，開展行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費，列入同級財政預算。資產清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。
此次資產清查工作使用財政部統(tǒng)一開發(fā)的資產清查系統(tǒng)，縣財政部門應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網絡條件保障，利用系統(tǒng)及時完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。
(一)加強領導。鎮(zhèn)政府要加強資產清查工作的組織領導，應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，抽調精干力量，組織開展好本單位資產清查工作，確保資產清查工作按時保質完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)政府要做好組織動員和布置培訓工作，認真學習相關文件，并結合本鎮(zhèn)實際開展資產清查工作。
(三)嚴肅紀律。各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產清查結果和管理情況及存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構審計和復核。對于資產清查工作中出現的違紀違法行為，要依照有關法律法規(guī)及時查處，追究責任。
(四)工作督導。鎮(zhèn)政府要加強對資產清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產清查工作進展情況，對全鎮(zhèn)資產清查工作情況進行及時通報，并組織開展監(jiān)督檢查。
順昌縣大干鎮(zhèn)人民政府
2016年4月18日
為了進一步強化行政事業(yè)單位資產管理，全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，夯實資產管理信息系統(tǒng)數據，建立適應國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產管理體制，根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)有關要求，按照全省開展行政事業(yè)單位資產清查工作的統(tǒng)一部署，結合孝感市市直實際，現制定如下工作方案。
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展市直行政事業(yè)單位資產清查工作。
(一)摸清資產家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，充實和完善市級行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強政府資產管理提供全面準確的數據支撐。
(三)實現兩個結合。通過資產清查，建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的`措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位資產管理制度，進一步加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管。
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1、2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
(一)市財政局負責組織市直行政事業(yè)單位清查核實工作，市直各主管部門按照隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。
(二)市直各部門資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對，并按規(guī)定時間報送市財政局審核匯總。
(三)針對資產清查過程中發(fā)現的問題，市財政部局和主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(四)各部門(單位)應在這次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據信息庫，對資產變化情況做到及時上報更新，實現資產的動態(tài)管理;同時要建立和完善資產管理與預算管理有效結合的約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
(五)資產清查工作結束后，各行政事業(yè)單位應當根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資【2016】1號)和實際情況，對資產清查結果按權限予以核實批復。
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》有關規(guī)定，扎實做好基本情況清查、賬務清查、財產清查和完善制度等工作。具體工作安排如下：
(一)準備階段(2016年3月中旬)。
1、研究制定資產清查工作方案。
2、組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
3、做好資產清查前的各項準備工作。
(二)實施階段(2016年4月-6月)。
1、組織清查。這次資產清查工作，可采取自行清查方式或借助中介機構清查方式進行，不做硬性規(guī)定。市直各部門組織所屬單位開展行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，各單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門，各主管部門審核匯總后于2016年6月25日前報送市財政局。其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2、對需要報送市財政局審批的資產核實調整事項，各單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料經主管部門審核同意后，報市財政局審批。
3、重點抽查審核。2016年6月31日前，市財政局結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對市直部門(單位)資產清查結果進行抽查審核。重點對在建工程、無形資產、出租出借、對外投資等資產信息組織核查。
4、各縣(市區(qū))財政局于2016年6月25日前將本地資產清查報表匯總報送市財政局匯總。其中，紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外，還應當包括財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。
(三)總結階段(2016年7月)。
1、市財政局對市級資產清查工作進行總結，向市政府報告市級行政事業(yè)單位國有資產清查情況，為改進資產管理措施奠定基礎。
2、市財政局根據資產清查結果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產管理相關制度和辦法。
3、市直各部門(單位)和要根據各自實際情況，完善具體的資產管理實施辦法。
為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行。各單位法人代表是資產清查的第一責任人，各部門和單要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查工作專班，負責實施本部門、本單位的資產清查工作。
各部門單位要切實履行好資產清查工作主體責任，認真執(zhí)行財政部關于資產產清查核實政策和財務制度規(guī)定，如實填報報表，不得弄虛作假。對于行政事業(yè)單位對資產清查結果的真實性、準確性和完整性負責。
委托第三方中介機構開展資產清查的專項費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔，市財政局根據資產清查工作情況，適當給予獎補。
省財政廳在湖北省行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產清查子系統(tǒng)。各部門(單位)利用該信息系統(tǒng)完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作，確保資產清查電子數據信息順利傳送，為實現資產數據信息順利對接和動態(tài)管理奠定基礎。
八、工作要求
(一)加強領導。各部門(單位)要加強資產清查工作的組織領導，部門(單位)負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門(單位)要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，加強對本系統(tǒng)、本單位資產清查工作的監(jiān)督指導，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)行。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
市財政局資產清查工作專班聯(lián)系電話：2831776
聯(lián)系人：胡福田 胡磊
事業(yè)單位工作方案篇七
根據《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關于印發(fā)的通知》精神，我局對所屬事業(yè)單位提出清理規(guī)范意見如下。
一、基本情況
區(qū)人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位10個，正科級3個，副科級5個，股級2個。事業(yè)編制257名，其中全額撥款管理編制257名，實有222人。
二、保留的事業(yè)單位
（一）xx區(qū)社會保險中心
機構規(guī)格相當于正科級；事業(yè)編制95名，其中領導職數1正5副；經費實行財政全額撥款。內設機構13個：辦公室、醫(yī)療征繳科、醫(yī)療保險撥付科、社會化服務科、綜合登記科、企業(yè)養(yǎng)老保險科、失業(yè)保險科、工傷保險科、機關失業(yè)保險科、財務科、居民養(yǎng)老保險科、社?；榭啤⑵髽I(yè)養(yǎng)老退休審核科。
主要職責：
1、負責國有、集體、三資、私營企業(yè)和個體工商戶養(yǎng)老保險費的征收；
2、負責離退休人員的審批審核及離退休費用的撥付；
3、負責企業(yè)失業(yè)保險費的征收，失業(yè)人員失業(yè)費用的撥付；
4、負責轄區(qū)內參加醫(yī)療保險單位及人員保險費的征收；
5、負責企業(yè)工傷保險費的征收及工傷費用的支付；
6、負責xx區(qū)區(qū)屬機關事業(yè)單位保險費的.征收及離退休費用的撥付。
（二）xx區(qū)自主擇業(yè)轉業(yè)干部管理服務中心
機構規(guī)格相當于正科級；事業(yè)編制10名，其中領導職數1正1副；經費實行財政全額撥款。
主要職責：
1負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部檔案的接收和管理；
2協(xié)調辦理自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部的住房、醫(yī)療等社會保障事項；
3依據個人檔案事實為其提供相應的各種證明材料；
4協(xié)助有關部門為自主擇業(yè)干部辦理職稱評定，換發(fā)資格證書，因私申請出國、出境等有關手續(xù)的辦理。
（三）xx區(qū)人才人力資源管理服務中心
機構規(guī)格相當于正科級；事業(yè)編制30名，沒有領導職數；經費實行財政全額撥款。
主要職責：
1、為各類用人單位、求職者提供有關勞動政策及相關事宜的咨詢服務；
3、提供家政服務；
4、組織勞務輸出與輸入；
5、辦理勞動人事代理，為在不具備檔案管理能力的單位就業(yè)的人員、失業(yè)人員、不能及時就業(yè)的退伍軍人、大中專技校畢業(yè)生、自謀職業(yè)者及其他勞動人事關系失去依托單位的人員提供檔案管理、工齡核定、工資調整、技術職稱和技術等級考核、結轉組織關系和戶糧關系、辦理養(yǎng)老保險手續(xù)、申辦退休退職工資服務。
6、負責xx區(qū)職業(yè)介紹市場的清理整頓、開展職業(yè)介紹、勞動用工的勞動監(jiān)察工作。
（四）xx區(qū)勞動保障服務管理中心
機構規(guī)格相當于副科級；事業(yè)編制25，領導職數1名，經費實行財政全額撥款。
主要職責：負責全區(qū)勞動就業(yè)和社會保障服務管理工作；組織指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及社區(qū)開展就業(yè)服務，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位和社區(qū)服務項目；做好失業(yè)人員、下崗職工的登記管理、培訓和職業(yè)介紹工作；組織指導各街道辦事處及社區(qū)做好勞動輸出工作；做好下崗失業(yè)人員享受優(yōu)惠政策的審核上報工作；做好就業(yè)再就業(yè)政策宣傳工作；負責區(qū)、街道、社區(qū)三級勞動保障服務信息網絡管理；負責各類報表和數據的統(tǒng)計上報工作；負責全區(qū)各類勞動就業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)就業(yè)實體和家政服務組織的服務管理工作；完成市、區(qū)勞動保障部門委托的其他工作。
（五）xx區(qū)勞動大隊
機構規(guī)格相當于副科級；事業(yè)編制52名，其中領導職數暫無；經費實行財政全額撥款。內設機構5個：辦公室、舉報中心、勞動監(jiān)察一中隊、勞動監(jiān)察二中隊、勞動監(jiān)察三中隊。
主要職責：積極宣傳國家有關法律、法規(guī)、政策，保障《勞動法》在本轄區(qū)內順利實施；設立公開投訴舉報電話，受理勞動投訴舉報，依法處理勞動糾紛案件；依法監(jiān)察，執(zhí)法嚴明，嚴格執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、政策，及時查處和堅決制止違法行為；為廣大就業(yè)者提供勞動法規(guī)政策援助，熱情接待群眾，做好法律宣傳、咨詢服務；保守監(jiān)察秘密，為舉報人保密，對被檢查單位的商業(yè)秘密嚴格保密；依法取締轄區(qū)內違法職業(yè)介紹中介機構，為就業(yè)者提供良好的就業(yè)環(huán)境。
（六）xx區(qū)勞動人事爭議仲裁院
機構規(guī)格相當于副科級；事業(yè)編制20名，其中領導職數1名；經費實行財政全額撥款。
主要職責：制定勞動爭議處理制度和勞動仲裁的規(guī)范、規(guī)則并組織實施；協(xié)調、指導勞動爭議處理和仲裁工作；會同有關部門處理與勞動爭議有關的集體上訪、罷工和突發(fā)事件；負責勞動合同的鑒證工作。
（七）xx區(qū)外國專家局
機構規(guī)格相當于副科級；事業(yè)編制10名，其中領導職數1正1副；經費實行財政全額撥款。
主要職責：指導協(xié)調全區(qū)人事人才方面的國際交流與合作；負責我區(qū)與國外政府間有關人事工作合作項目的實施工作；負責國際職員的選拔派遣等事宜，研究擬定全區(qū)智力引進規(guī)劃及相關政策并監(jiān)督執(zhí)行；負責來我區(qū)工作的外國專家的管理工作；負責全區(qū)機關、企事業(yè)單位人員出國（境）培訓工作。
（八）xx區(qū)公務員登記辦公室
機構規(guī)格相當于副科級；事業(yè)編制5名，其中領導職數1名；經費實行財政全額撥款。
主要職責：
1、負責做好公務員登記、管理工作；
2、負責做好人民滿意公務員推薦工作；
3、負責表彰獎勵計劃編制及推薦工作；
4、負責做好職務任免審批工作；
5、負責績效考核工作；
6、負責做好日?？己斯ぷ?；
7、負責做好公務員報表報送工作；
8、開展好公務員培訓工作；
9、認真做好機關事業(yè)單位工作人員考核工作；
（九）xx區(qū)工傷認定辦公室
機構相當于股級；事業(yè)編制5名，經費實行財政全額撥款。
主要職責：對轄區(qū)內職工或單位提交的工傷認定申請材料進行工傷認定；老工傷納入社保；職工病退。
（十）鄭州市勞動就業(yè)訓練中心xx分中心
機構規(guī)格相當于股級；事業(yè)編制5名，經費實行財政全額撥款。
主要職責：
1、負責轄區(qū)內城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員技能提升培訓工作；
2、負責轄區(qū)內農村勞動力轉移培訓工作；
3、負責轄區(qū)內城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員，返鄉(xiāng)農民工，畢業(yè)兩年內還沒有參加工作的大中專畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓工作。
事業(yè)單位工作方案篇八
1.強化村居黨組織的領導核心。把黨的政治建設擺在首位，教育引導村居黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護”。深入實施“黨建引領·村村競賽”、“黨建引領村村比”等項目，大力整頓后進基層黨組織，使村居黨組織成為落實黨委決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，推動村居黨組織黨內政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。落實村級黨組織向鎮(zhèn)黨委報告履行主體責任情況制度，細化完善村居黨組織主體責任清單，切實解決主體責任層層遞減問題，壓實管黨治黨政治責任。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)農辦、各村居）
2.強化村居班子建設。嚴把村居干部素質關，擴大選人用人視野，拓寬來源渠道，優(yōu)化干部隊伍結構，健全村居干部常態(tài)化聯(lián)審機制，選優(yōu)配強村居黨組織領導班子。加強村居干部理想信念和廉潔履職教育，將黨性黨風黨紀教育作為村居干部集中輪訓的重要內容，強化法紀意識和廉潔意識，筑牢思想防線。進一步細化村居干部集中輪訓制度，緊扣時代脈搏，創(chuàng)新培訓形式，以培育新時代新型村居干部為目標，強化村居班子整體素質。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)農辦、各村居）
3.強化村居干部日常監(jiān)督。建立完善村居干部廉潔承諾、述責述廉、績效考評、財務清理、聯(lián)審聯(lián)簽和經濟責任審計等制度。實施村居干部廉情事項評估制度，健全村居干部廉潔檔案，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機制。建立完善村居干部問責辦法，對違反村級民主決策、廉潔履職規(guī)定、權力清單制度等規(guī)定的村居干部，嚴肅追究責任。加強民主監(jiān)督，認真落實村級事務決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度，修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約和社區(qū)公約，建立村民代表履職制度，廣泛開展形式多樣的民主協(xié)商，擴大群眾知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)農辦、各村居）
（二）深入實施“正本清源”工程，進一步完善鄉(xiāng)村治理體系
4.規(guī)范小微權力運行。認真執(zhí)行《關于進一步規(guī)范村級集體經濟管理的若干意見》（x區(qū)委辦〔20xx〕xx號），完善村居干部正負面權力清單，實現小微權力清單制度村居全覆蓋。深化村居清廉指數工作機制，每年完成村居清廉指數測評并發(fā)布，注重結果運用，推動清廉指數全面提升。強化三資管理、征地拆遷、工程招投標等重點領域權力運行的監(jiān)督制約，打造“陽光村務”監(jiān)督平臺，探索實施“碼上工程”，推動黨務、村務、財務公開，促進陽光用權。發(fā)揮村居監(jiān)察工作聯(lián)絡站作用，整合村居監(jiān)督力量，實現監(jiān)察網絡全覆蓋。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)農辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設辦、各村居）
5.加強“三資”監(jiān)管。健全和完善村級財務逐筆公開、村級財務“五年一輪審”、村級資產資源交易管理等“六項核心制度”。加強對村級工程建設、惠民補助等村級重大事項的監(jiān)管，實施資產資源出讓、轉讓、租賃等交易合同規(guī)范化、標準化管理。注重發(fā)揮鎮(zhèn)“三資”代理中心監(jiān)管作用，推行數字管理系統(tǒng)，建立“三資”預警機制，加強對村級財務的事前、事中審核把關，完善村級財務審計制度。（牽頭單位：鎮(zhèn)農辦；責任單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)社會事務辦、各村居）
6.規(guī)范村級小額工程項目管理。建立村級小額工程事前報備制度，健全工程項目招投標制度，進一步規(guī)范小額工程招投標活動，全力打造清廉工程。小額工程項目經民主決策程序實行招投標的，應當簽訂規(guī)范的書面合同，村集體自建（包清工）項目，應確定專人負責和施工管理人員。村務監(jiān)督委員會參與村級小額工程項目的全程監(jiān)管，鎮(zhèn)城建部門加強村級工程項目招標的管理和監(jiān)督。（牽頭單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設辦；責任單位：各村居）
（三）深入實施“亮劍護民”工程，進一步增強基層群眾獲得感
7.發(fā)揮巡察“利劍”作用。配合做好區(qū)委巡察工作，抓牢村居巡察整改主體責任，落實落細日常監(jiān)督責任，從快從嚴查處村居巡察移交的重點人線索，對村居巡察移交的重點問題實行清單管理制度，確保問題清單、責任清單、任務清單見底清零。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦，責任單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）、各村居）
8.抓好農村基層涉紀信訪化解。持續(xù)深化“三清三提升”活動，深入開展農村基層涉紀重信重訪“掛牌銷號”專項行動，建立健全農村涉紀信訪問題排查化解、聯(lián)動查處、責任倒查、警示通報、源頭治理等工作機制。進一步暢通信訪舉報渠道，完善信訪受理渠道，加大初信初訪辦理力度，對相關涉紀信訪舉報要實行任務分解、包案包事、負責到人，提高信訪件辦理的質量和效率，化解一批群眾反映強烈的涉紀信訪突出問題。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，持續(xù)深化容錯糾錯，常態(tài)化開展澄清正名工作，嚴肅查處誣告陷害行為，最大程度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動能和活力。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦；責任單位：鎮(zhèn)綜治辦、各村居）
9.整治群眾身邊不正之風。實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對村居干部存在的苗頭性、傾向性問題，經常性開展廉政約談，抓早抓小、防微杜漸，防止“小問題”演變成“大錯誤”。加大農村基層“四風”整治力度，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實，緊盯重要節(jié)點，針對“酒局”“牌局”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題，發(fā)現一起、查處一起，形成震懾。鞏固深化漠視群眾利益專項整治工作成果，糾治對群眾疾苦置若罔聞、漠不關心，優(yōu)親厚友、雁過拔毛以及在項目分配、工程招投標、驗收等環(huán)節(jié)中存在的不公平、不公正、不透明等問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦；責任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、各村居）
（四）深入實施“文化促廉”工程，進一步形成崇廉尚儉的村風民風
10.打造一批農村清廉文化品牌。將清廉元素融入到農村清廉文化建設中，從各村居的歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中深入挖掘、整合相關清廉文化資源，突出地方特點、原汁原味，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度，豐富宣傳載體，借助集中黨課、電影下鄉(xiāng)、巡回展覽、廉政剪紙、漫畫創(chuàng)作等，將清廉文化融入到農村群眾的日常生活中，形成廣大群眾學廉崇廉尚廉的良好氛圍。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、各村居）
11.挖掘一批清廉文化元素。深度挖掘本地清廉人物、家訓家規(guī)、清廉故事，全面培育拓展廉園廉廊廉墻等文化陣地，持續(xù)完善全區(qū)清廉導圖，營造清廉氛圍，筑牢廣大黨員干部的思想防線。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用，加大宣傳力度，使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為準則，大力抵制陳規(guī)陋習，推動移風易俗，形成清美廉榮的價值取向。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：鎮(zhèn)社會事務辦、各村居）
12.打造一批清廉文化陣地。持續(xù)深入開展“清廉文化大講堂”活動，通過發(fā)布清廉指數、宣講身邊故事、通報典型案例，實現對鎮(zhèn)中層以上干部和村居主職干部黨風廉政宣講的“兩個全覆蓋”。充分發(fā)揮農村文化禮堂、社區(qū)文化家園、文化廣場、文化長廊在培育和涵養(yǎng)先進文化和道德情操等方面的引領作用，結合“美麗鄉(xiāng)村”建設，建設一批飽含清廉元素的墻廊、庭院、廣場等文化景觀，以群眾喜聞樂見的形式開展清廉文化活動，讓清廉文化更“接地氣”“有人氣”。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：各村居）
事業(yè)單位工作方案篇九
為認真貫徹落實《國務院關于編制20**年中央預算和地方預算的通知》(國發(fā)[20**]37號)和《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，行政事業(yè)單位資產清查工作將于20**年12月-20**年7月在全國范圍內組織實施。為確保此次資產清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息，在此基礎上，建立全國行政事業(yè)單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產管理提供信息支撐。
(三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的運行機制，為財政部門編制20**年及以后年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現的問題，財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產管理制度。
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產清查工作，統(tǒng)一以20**年12月31日為資產清查基準日。
(二)清查范圍。
1.20**年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數據。
行政事業(yè)單位資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查工作。各主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位資產清查工作。財政部對中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)的資產清查結果進行統(tǒng)一匯總。其中：
(一)對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位資產清查工作的地方，允許在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產清查結果進行補充、調整，審核更新有關數據后，匯總上報。
(二)中央級行政事業(yè)單位資產清查，首先由部門(單位)進行自查，然后請社會中介機構對自查結果進行專項審計及相關工作。各部門(單位)向財政部上報的資產清查工作結果報告，應當包括社會中介機構出具的專項審計報告。參與資產清查專項審計工作的社會中介機構，由財政部統(tǒng)一招標確定。
地方各級財政部門組織開展本級行政事業(yè)單位資產清查時，自行確定社會中介機構參與工作的方式。
(三)經過清查的固定資產，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
根據《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦[20**]52號)有關規(guī)定，相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(20**年9月-12月)。
1.研究確定資產清查報表。
2.組織開發(fā)資產清查工作軟件。
3.擬訂有關資產清查的工作文件。
4.組織開展資產清查試點工作，修正報表和軟件。
5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務培訓。
6.財政部組織招標，確定參與中央級行政事業(yè)單位資產清查專項審計工作的社會中介機構。
7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓，布置開展資產清查工作。
(二)實施階段(20**年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查，資產清查結果經社會中介機構審計后，根據《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦[20**]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關資料于20**年5月31日前報送財政部。
20**年6月，財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行分析匯總，并形成資產管理信息數據庫，為20**年及以后年度預算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于20**年6月30日前將本地區(qū)資產清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。
(三)總結階段(20**年7月)。
1.財政部對全國資產清查工作進行總結、表彰。
2.財政部將根據資產清查結果，完善相關資產管理制度;部門和地方要根據各自實際情況，完善具體的實施辦法。
為切實加強領導，保證資產清查工作順利進行，財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產清查工作小組”，統(tǒng)一領導全國行政事業(yè)單位資產清查工作，并組織開展中央級資產清查工作。工作小組下設辦公室，具體負責組織開展資產清查工作。
地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產清查工作小組和辦公室，負責本地區(qū)資產清查工作的組織和實施。具體組織機構和職責，按照分級負責的.原則自行確定。
主管部門和單位要建立健全由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本單位的資產清查工作。主管部門應當將組織機構情況報同級財政部門備案。
按照現行財政體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)資產清查軟件、資料等外，各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費，并列入本級財政預算予以保障。資產清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用，由財政部統(tǒng)一支付。
(一)加強領導。
各部門、各地方要加強資產清查工作的組織領導，部門(單位)內部應當分工明確、落實到人，配備強有力的領導班子，有關負責人應當切實履行管理責任，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。
各部門、各單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。
各部門、各行政事業(yè)單位應當堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料，嚴格履行保密義務。對于資產清查工作中出現的違紀違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。
各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產管理簡報》等方式對全國資產清查工作進展情況及時予以通報，并組織監(jiān)督檢查。
為規(guī)范和整頓固定資產管理秩序,查清查實我局固定資產現狀，依據財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》規(guī)定，決定在全局開展固定資產清查登記工作。為加強領導，確保此項工作的順利開展，特制定本方案。
(一)全面摸清家底。對局下屬單位以及其他占有、使用固定資產的科室進行全面徹底清查，以便真實、完整地反映各單位固定資產狀況，切實做到賬實、賬賬、賬表、賬卡相符。
(二)完善國有資產管理信息系統(tǒng)。通過資產清查，完善行政事業(yè)單位固定資產管理信息系統(tǒng)，有效降低資產管理成本，提高工作效率，實現對固定資產的科學化、規(guī)范化、制度化管理。
為切實加強領導，保證固定資產清理工作高效有序進行，成立xx局固定資產清查領導組。由xx任組長，xx任副組長，科(處)室負責人為成員的領導小組。抽調專人與各單位報賬員組成，負責固定資產清查工作的具體實施。
(一)清查基準日。本次資產清查工作統(tǒng)一以20**年12月31日為固定資產清查基準日。
(二)清查范圍。全局各科、處、中心。
(三)清查內容。凡單位價值在1000元以上的一般設備、1500元以上的專用設備、作為固定資產管理的單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資均屬于此次資產清查內容(已報廢或遺失的固定資產也要清查登記)，具體包括：土地、房屋及建筑物、電子產品及通信設備、專用設備、電氣設備、交通運輸設備、文藝體育設備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。
此次固定資產清查工作從20**年4月18日開始，至20**年5月31日結束，具體分四個階段實施：
(一)單位自查階段(4月18日至4月24日)。
各部門按照本方案的要求認真組織自查，按照統(tǒng)一的清查表格樣式和內容填報表格。對清查出的固定資產盤盈和損失，提供合法證據，提出處理意見，并積極對資產管理中存在的問題提出書面建議，出具自查報告。資產清查表及自查報告由單位負責人簽字并加蓋公章后上報資產清查辦公室。
(二)現場核實階段(4月25日至5月14日)。
固定資產清查辦公室人員到各資產所在單位進行現場核對，一是與自查情況進行核對，二是與財會管理中心固定資產賬面進行核對，確認各單位固定資產現存狀況。清查辦公室對固定資產清查情況進行匯總、分析，查找賬實不符的原因，對清查出的固定資產盤盈、盤虧的，要求各單位辦理申報和審批手續(xù)，并向領導組出具清查報告，提出處理建議。
(三)資產處置階段(5月15日至5月23日)。
固定資產清理工作領導組針對清查報告反映的問題，研究處置意見上報管委做出處理決定。各單位根據管委的處理決定建立和完善固定資產臺賬，財政局對核增核減的固定資產作相應賬務處理，更新行政事業(yè)單位固定資產管理系統(tǒng)信息，對資產實行動態(tài)化管理。
事業(yè)單位工作方案篇十
根據《關于做好 20__年機關事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》文件精神，結合市圖書館實際，制定 20__年度考核工作方案。
截止 20__年__月在編人數為__人，全額事業(yè)單位編制__人，列入本年度考核人員范圍的為全額事業(yè)單位工作人員__10 人。
優(yōu)秀比例為 15%，擬評優(yōu)秀 1 人。
為切實做好 20__年度考核工作，特成立考核工作組。
從德、能、勤、績、廉五個方面要求對工作人員進行考核，每個方面分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。
德，主要考核思想政治素質及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現。
能，主要考核履行崗位職責的業(yè)務素質和能力以及接受教育培訓的情況。
勤，主要考核工作責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現。
績，主要考核完成聘用合同規(guī)定的工作數量、質量、效率以及取得的社會效益等，包括服務對象的滿意度。
廉，主要考核廉潔自律等方面的情況。
1、進行個人總結、述職述廉，填寫個人年度考核登記表。
2、召開年度考核評議會議，員工述職，并進行民主評議。
3、考核小組在民主評議的基礎上根據平時考核情況、工作職責履行等方面的表現進行綜合評議，擬定考核等次。
4、對擬定為優(yōu)秀的人員在館內公示，公示時間為 5 天。
5、由考核小組確定考核等次，并將考核結果通知被考核人員，被考核人針對考核結果簽字確認。
6、將年度考核結果報市文化廣電新聞出版局、市人力資源和社會保障局審核備案。
1、2 月 20 前擬定工作方案，經主管局審核后報市人社局核準。
2、2 月 28 日前工作人員完成工作總結和考核表填寫工作。
3、3 月 10 日前，召開述職評議會。
4、3 月 15 日前，由主管領導對被考核人寫出評語，并由考核工作組確定考核等次，并對擬定為優(yōu)秀等次的人員進行公示。
6、3 月 30 日前，整理考核資料報市人社局審核備案。
1、根據個人考核情況，確定優(yōu)秀等次人員 1 名，予以嘉獎。
2、被確定為“不合格”等次人員，適當降低績效工資標準，下一年度不予晉升專業(yè)技術職務。
事業(yè)單位工作方案篇十一
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步強化單位資產管理，夯實資產管理信息系統(tǒng)數據，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，根據阜南縣關于20**年行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案，現制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學校國有資產清查方案》，工作方案如下：
全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況;建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制。
(一)清查基準日。
以20**年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.20**年12月31日之前洪河橋中心學校的國有資產。
成立清查工作領導小組，在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數據后，按要求上報。
(一)準備階段(20**年5月)。
研究制定資產清查工作方案。
(二)實施階段(20**年5月-6月)。
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，本單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。
自查工作完成后，單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門，其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
本單位法人代表是資產清查的第一責任人，各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步強化行政事業(yè)單位資產管理，夯實資產管理信息系統(tǒng)數據，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，健全適應現代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產管理體制，依據《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，財政部決定在全國范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作，現制定如下工作方案。
財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，建立全國行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫，充實全國行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日。
以20**年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.20**年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作，各中央主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查核實工作。
對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的地方和部門，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數據后，按要求上報。
(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產清查結果按規(guī)定報送財政部，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(三)經過清查核實后的資產，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)針對資產清查過程中發(fā)現的問題，財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況做到及時更新，按時上報，實現資產的動態(tài)管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
(六)資產清查工作結束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔20**〕1號)和實際情況，對資產清查結果逐步予以核實批復。
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(20**年1月)。
1.研究制定資產清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(20**年2月-9月)。
1.中央各部門(單位)自查。
根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門，主管部門進行審核匯總后于20**年8月31日前報送財政部。
其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
20**年9月30日前，財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行審核，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產清查結果進行審核。財政部可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對中央級行政事業(yè)單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
中央部門(單位)根據經主管部門和財政部審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。對于需要報送財政部審批的資產核實事項，單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料經主管部門審核同意后，報財政部審批。
2.地方各級行政事業(yè)單位根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》，按照同級財政部門的有關要求開展資產清查核實工作。地方財政部門可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構，對單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
各省(區(qū)、市)于20**年9月30日前將本地區(qū)資產清查報表匯總報送財政部。其中，紙質材料應當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外，還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。
(三)總結階段(20**年10月)。
1.財政部對全國資產清查工作進行總結，向國務院報告全國行政事業(yè)單位國有資產情況，為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.財政部將根據資產清查結果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產管理辦法。
3.中央部門(單位)和地方要根據各自實際情況，完善具體的實施辦法。
為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行，財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產清查工作，并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署，結合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內的資產清查工作。
各單位法人代表是資產清查的第一責任人，各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本部門、本單位的'資產清查工作。
資產清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。按照現行財政管理體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產清查軟件、資料等外，各級開展行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費，列入同級財政預算。
財政部在行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網絡條件保障，利用系統(tǒng)完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。
使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)的地方和部門，開發(fā)商將主動聯(lián)系，提供免費的系統(tǒng)升級服務。
未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門，可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產清查子系統(tǒng)，或主動與財政部組織開發(fā)的資產清查子系統(tǒng)實現無縫對接，確保資產清查電子數據順利上報，為下一步實現動態(tài)管理奠定基礎。
(一)加強領導。
各部門(單位)、各地方要加強資產清查工作的組織領導，部門(單位)負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。
各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。
各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。
各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產清查工作進展情況。財政部將對全國資產清查工作情況予以通報，并組織監(jiān)督檢查。
事業(yè)單位工作方案篇十二
當前，我鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控正處于關鍵節(jié)點，特別是自2月24日起，我鎮(zhèn)恢復正常工作秩序。屆時，包括機關工作人員、外來辦事群眾等在內的大量人員將流動聚集，疫情發(fā)生和傳播的風險將有所增加。為全面鞏固我鎮(zhèn)前期疫情防控工作成果，維護廣大人民群眾和機關干部的生命健康，壓緊壓實機關企事業(yè)單位新冠肺炎疫情防控責任，現擬定工作方案如下：
鎮(zhèn)建立健全新冠肺炎疫情防控工作組織體系，成立由單位主要負責人任組長、分管負責人任副組長、相關同志為成員的疫情防控工作領導小組，壓實責任，明確分工，責任到人，確保一旦出現疫情，能夠有力有序有效開展工作。
鎮(zhèn)結合本單位崗位職責，統(tǒng)籌考慮自身工作性質、辦公特點、人員流動等實際情況，科學制定疫情防控工作方案。
（一）人員管理
1.職工管理
（1）專人負責本單位疫情防控工作。與鎮(zhèn)衛(wèi)生院保持信息溝通，及時獲得最新的防控方案、標準和要求，出現異常情況及時上報。（負責人：責任部門：鎮(zhèn)衛(wèi)計辦）
（2）盡量減少外出。確需出行，應全程佩戴口罩，外出返回后及時洗手、保持個人衛(wèi)生。（負責人：，責任部門：鎮(zhèn)黨政辦）
（3）對來自高風險地區(qū)的人員，實時開展健康監(jiān)測和服務，嚴格實行為期14天的定點集中、單間隔離觀察，一律不得外出；出現發(fā)熱等呼吸道癥狀者，及時就近就醫(yī)排查，根據要求到指定地點或醫(yī)院隔離。對來自低風險和中風險地區(qū)的人員，及時申報相關信息，切實落實防控措施，做好日常監(jiān)測。（負責人：，責任部門：鎮(zhèn)衛(wèi)計辦）
（4）建立每日健康報告制度。職工健康狀況每日登記，落實因病缺崗追蹤，杜絕帶病上崗。每日上、下午組織測量體溫。職工有發(fā)熱、干咳等癥狀的，應立即停止工作，聯(lián)系120送至醫(yī)院發(fā)熱門診。（負責人：，責任部門：鎮(zhèn)衛(wèi)計辦）
2.外來人員管理
（1）在鎮(zhèn)政府門口設置體溫檢測點和臨時隔離點，配備口罩、手持體溫測量儀、酒精、消毒液等設施。由黨政辦工作人員輪流執(zhí)勤，工作人員戴一次性口罩、手套，對外來人員、車輛進行體溫檢測和信息登記。（負責人：，責任部門：鎮(zhèn)黨政辦）
對鎮(zhèn)為民服務大廳等辦事人員較多的單位實行人流控制措施，在大廳門口擺放消毒液、酒精、濕紙巾等設施，群眾佩戴口罩方可進入。（負責人：，責任部門：鎮(zhèn)為民服務大廳）
對來自低風險和中風險地區(qū)的人員，體溫檢測正常，要求其全程佩戴口罩，予以放行；發(fā)現發(fā)熱等癥狀，要求其佩戴口罩在臨時隔離點觀察，立即上報；對來自武漢（湖北）及其他高風險地區(qū)的人員，要求其佩戴口罩在臨時隔離點觀察，立即登記并上報，嚴格實行為期14天的定點集中、單間隔離觀察，一律不得外出。
（2）在鎮(zhèn)政府樓下合適場所設置帶有專用標識的有蓋垃圾桶，收集戴過的口罩及使用過的紙巾。專用垃圾桶每天清理前用含有效氯1000mg/l的含氯消毒液噴灑或澆灑至完全濕潤，然后扎緊塑料袋口和其他垃圾一并清運處理。
鎮(zhèn)政府就餐實行錯峰就餐，也可自備飯盒在食堂領取食物后返回各自區(qū)域就餐，減少人員接觸。要求食堂工作人員落實防控措施，每天對食堂進行消毒。（負責人：，責任部門：鎮(zhèn)黨政辦）
（一）提倡網上預約、網上業(yè)務辦理和無紙化辦公。窗口工作人員應全程佩戴口罩，人員之間距離不少于1米。
（二）盡量減少集中辦公、開會等聚集性活動，可以采用網上辦公、工作指示板等形式。如需開會，人數不超過30人，人員之間隔兩個位置坐開，并佩戴口罩參會。
（一）辦公室每日通風3次以上，每次不少于30分鐘。
（二）保持辦公場所環(huán)境衛(wèi)生、清潔，及時清理垃圾。洗手間保持清潔干爽，配備洗手液、快速手消毒劑、擦手紙等設施，保證水龍頭等設施正常使用；無人使用時開窗通風，每天4次對室內地面、墻面、蹲坑、小便池、馬桶等采用1000mg/l濃度的含氯消毒液進行空間噴灑和表面擦拭消毒。
（三）每日2次對桌椅、臺面、地面等可使用500mg/l濃度的含氯消毒液進行表面擦拭消毒，作用30分鐘后再以清水抹布擦拭干凈。對復印機、傳真機、辦公電話、電腦等精密貴重物品，可使用消毒濕巾或75%酒精擦拭。
（四）對座機、電腦鍵盤、鼠標、電梯間及按鈕、樓梯扶手、門把手等人員接觸頻繁的公共物品增加消毒次數，每日不少于6次。
（一）開展新冠肺炎防控知識宣傳。
（二）宣傳“戴口罩、勤洗手、勤換衣物”等健康生活方式，減少前往超市、菜市場等人群密集場所。
（三）倡導職工居家時開展力所能及的體育鍛煉。
（四）關注“疾控”微信公眾號，及時獲取疾病防控知識。
本文來源：
事業(yè)單位工作方案篇十三
根據區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局關于轉發(fā)《關于做好20xx年全市機關事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》的通知（東人社發(fā)〔20xx〕9號）要求,結合我局實際,特制定人員考核實施方案如下:
年度考核工作是干部隊伍管理的重要環(huán)節(jié),是實施獎懲、培訓、辭退和調整職務、級別、工資的重要依據,是全面考察全局工作人員一年來貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府及局的各項決策部署情況,以及在工作中履行職責、依法行政、廉潔自律等方面情況,有利于客觀、公正地評價全局干部職工在本職工作崗位中的德才表現和工作實績,充分發(fā)揮考核的激勵作用,促進機關績效考評工作深入開展.
考核對象為局機關公務員和事業(yè)單位工作人員.我局內設行政科室3個,下屬事業(yè)單位14個.參與考核范圍內人員為公務員9人,其中副科以下公務員1人；工勤人員1人；事業(yè)單位工作人員110人.
（一）考核內容:以工作人員的職責和所承擔的工作任務為基本依據,全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績.
（二）考核等次:機關公務員分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次,優(yōu)秀等次比例控制數擬定為20%,共計2人；事業(yè)單位工作人員分為“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個等次,優(yōu)秀等次比例控制數擬定為20%,共計22人.從內設機構和下屬事業(yè)單位中評選先進集體,先進集體的比例按不超過本部門內設機構和下屬事業(yè)單位總數的10％掌握,共2個.先進集體的條件是:模范貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律,團結協(xié)作、廉潔勤政、開拓創(chuàng)新、與時俱進；超額完成全年各項工作任務目標,整體工作在全區(qū)、主要業(yè)務工作在全市、全省位居前列；在三個文明建設中取得優(yōu)異成績；堅持依法行政,全心全意為人民服務,社會聲譽和形象好；年內未發(fā)生責任事故和違法違紀案件.
對先進集體的獎勵,堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則,酌情給予一次性獎金,作為工作經費由集體使用,原則上不得向個人發(fā)放.
全區(qū)機關事業(yè)單位工作人員年度考核結果為優(yōu)秀等次的,當年給予嘉獎獎勵,連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的給予記三等功獎勵.機關公務員考核獎金按《公務員獎勵規(guī)定（試行）》確定的標準執(zhí)行,其他機關事業(yè)單位工作人員的考核獎金標準,可參照公務員的標準執(zhí)行.
為確保年度考核工作落到實處,經研究,決定成立考核領導小組,考核領導小組由以下人員組成:
組?長:
副組長:
成?員:?
（一）召開動員會議.傳達區(qū)人社局年度考核文件精神.
（二）科室及個人進行總結.科室及個人總結的內容包括承擔的職責和任務,履行職責和完成任務情況,存在的不足及今后努力方向.
（三）召開測評會議.擬定于3月20日召開考核測評會議,組織人員填寫《工作人員年度考核登記表》,對各科室、單位目標管理績效情況進行綜合評議,各類表格及時匯總上報.
（四）考核公示.經考核測評后,局考核領導組根據考核結果,研究擬定評語和等次意見.被評為優(yōu)秀等次的人員和先進集體在公開欄進行公示,接受群眾監(jiān)督,時間為7個工作日,公示期限內對優(yōu)秀等次人選沒有異議的方可上報核定等次.
考核結束后,局考核領導組按區(qū)委組織部和人社局的要求,將測評以及考核結果及時上報備案.考核結果匯總表等材料按干部管理權限分別報送區(qū)委組織部、區(qū)人社局審批、備案.