輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告(實(shí)用13篇)

    隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。報(bào)告幫助人們了解特定問(wèn)題或情況，并提供解決方案或建議。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)了解一下吧。
    輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
    根據(jù)宣區(qū)人才[2013]1號(hào)文件要求，我委對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。
    一、基本情況
    **區(qū)轄26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個(gè)村，42個(gè)社區(qū)。總?cè)丝?6.1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力45萬(wàn)人?，F(xiàn)有各類實(shí)用人才1.55萬(wàn)人。
    二、主要做法
    （一）開(kāi)展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。
    1、組織開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡(jiǎn)單、實(shí)用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽(tīng)就懂，一學(xué)就會(huì)。近幾年來(lái)，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬(wàn)多人次。
    2、開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。
    3、組織農(nóng)技人員開(kāi)展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個(gè)大戶和一個(gè)村，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對(duì)面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。
    4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，開(kāi)展“送科技下鄉(xiāng)”等各類咨詢服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)專家答疑、播放光盤(pán)、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬(wàn)份。
    （二）樹(shù)立典型，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才。
    堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹(shù)立一批科技素質(zhì)高、“雙帶”能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視、報(bào)紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績(jī)，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的熱情。通過(guò)“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說(shuō)法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實(shí)現(xiàn)“樹(shù)立一批典型，帶動(dòng)一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng)。
    （三）依托協(xié)會(huì)，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。
    積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來(lái)，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過(guò)建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái)。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個(gè)，集聚各類農(nóng)村實(shí)用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對(duì)接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時(shí)也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
    （四）完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力
    為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨**區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬(wàn)元以上的專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展區(qū)級(jí)優(yōu)秀實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營(yíng)示范戶等評(píng)選活動(dòng)，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報(bào)紙、廣播、電視等媒體，重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感。
    三、經(jīng)驗(yàn)與存在問(wèn)題
    （一）取得經(jīng)驗(yàn)
    十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。人才培養(yǎng)，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個(gè)方面，更重要的是通過(guò)典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對(duì)象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動(dòng)力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。
    （二）存在問(wèn)題
    隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問(wèn)題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：
    一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對(duì)老化，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù)，老法老樣偏多，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育。同時(shí)拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。
    二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，工作開(kāi)展難度大。
    三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級(jí)職稱人員少之又少，沒(méi)有扎實(shí)的文化知識(shí)，加之視野狹窄，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢(shì)下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
    四、下一步工作措施
    1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人。
    2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。
    3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    五、建議
    1、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造“技術(shù)+基地”的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是資金上支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，積極爭(zhēng)取信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。
    2、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。
    3、加大宣傳力度，營(yíng)造重才用才氛圍。通過(guò)各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動(dòng)等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營(yíng)造、人才激勵(lì)和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營(yíng)造重才用才的良好氛圍。
    **區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)
    輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
    內(nèi)容提要：近年來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院及重慶市委市政府高度關(guān)注三峽移民庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其注意到以萬(wàn)州為庫(kù)區(qū)中心的產(chǎn)業(yè)空心化的問(wèn)題，為加快以萬(wàn)州為中心的三峽移民庫(kù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持“工業(yè)興萬(wàn)、富民強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，為此，必須加快建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高，能夠適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。**區(qū)抓住三峽移民契機(jī)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，已經(jīng)形成具有一定規(guī)模，門類比較齊全，結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，實(shí)力不斷增強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，許多企業(yè)在人才資源開(kāi)發(fā)、培育、使用等方面做了大量的工作，取得了比較明顯的成效，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也應(yīng)清醒的看到，我區(qū)工業(yè)企業(yè)與重慶主城區(qū)相比總體水平還不夠高，與近鄰涪陵區(qū)相比仍有較大差距，與萬(wàn)州新型工業(yè)化進(jìn)程的要求還不相適應(yīng)。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)興萬(wàn)、富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，必須抓住人才這個(gè)關(guān)鍵，明確人才工作目標(biāo)，以構(gòu)建七個(gè)人才工作平臺(tái)為主要舉措，努力建成以優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者、技術(shù)(學(xué)術(shù))領(lǐng)軍人、優(yōu)秀營(yíng)銷人才和技術(shù)能人等四支隊(duì)伍為核心的企業(yè)人才大軍。
    正確認(rèn)識(shí)我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，了解建設(shè)企業(yè)人才高地所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于建設(shè)一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)工業(yè)興萬(wàn)、富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，具有重大戰(zhàn)略意義。為此，通過(guò)對(duì)我區(qū)企業(yè)比較廣泛的調(diào)研，并對(duì)毗鄰地區(qū)的學(xué)習(xí)借鑒，現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下：
    一、**區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
    近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府高度重視我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，在企業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、選任、激勵(lì)上采取了一系列有力措施，經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，我區(qū)已逐步建成一支由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人員、營(yíng)銷隊(duì)伍和高級(jí)技工四類人才組成的企業(yè)人才隊(duì)伍，并已具有一定規(guī)模，門類比較齊全，企業(yè)人才隊(duì)伍的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定程度的優(yōu)化，后備隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，整體素質(zhì)有一定提高，實(shí)力有所增強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的人才支撐。
    (一)我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍的基本情況
    1.總體數(shù)量。到20xx年底，我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有職工約42700人，其中具有中專以上學(xué)歷的人才總量約4180人，占職工總數(shù)的9.78%。在各類人才中，經(jīng)營(yíng)管理人才736人，占職工總數(shù)的1.72%;專業(yè)技術(shù)人才1156人，占職工總數(shù)的2.7%;營(yíng)銷人才495人，占職工總數(shù)1.16%;技能人才1793人，占職工總數(shù)的4.19%。
    4.職稱構(gòu)成。在約2500名專業(yè)技術(shù)人才、營(yíng)銷人才和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍中，高級(jí)技術(shù)職稱138人，約占上述人員的5.5%;中級(jí)職稱408人，占16.3%，初級(jí)技術(shù)職稱1954人，占78.2%。各類專業(yè)技術(shù)人才中，高、中、初職稱的結(jié)構(gòu)比例為1：3：14。目前尚無(wú)職稱的主要是中專以下的管理和技術(shù)人員，共1680人，約占人才總量的40.2%。
    (二)、我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的成效
    我區(qū)抓住三峽移民搬遷的歷史機(jī)遇，對(duì)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入的調(diào)整和改革，隨著企業(yè)改革的不斷深化，我區(qū)對(duì)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了積極而又深入的探索，在人才資源開(kāi)發(fā)、培育、使用方面做了大量工作，取得了比較明顯的成效，并積累了一些好的經(jīng)驗(yàn):
    1.人才是第一資源的觀念逐步滲透至全社會(huì)，初步形成了企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)良好的成長(zhǎng)和工作環(huán)境。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，企業(yè)之間的人才競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，促使社會(huì)各界尤其是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者人才觀念發(fā)生了深刻的變化，表現(xiàn)為：一是越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到人才資源是各類生產(chǎn)要素中的第一資源的觀念。重慶飛亞實(shí)業(yè)公司(重慶昊元生物產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展有限公司)等重點(diǎn)骨干企業(yè)，把人才資源的開(kāi)發(fā)、使用、培訓(xùn)已經(jīng)擺上重要位置，納入企業(yè)重大發(fā)展規(guī)劃和日常管理之中，像抓經(jīng)營(yíng)一樣抓人才工作，像抓招商引資一樣抓人才工作。重慶飛亞實(shí)業(yè)公司在對(duì)企業(yè)現(xiàn)有員工積極進(jìn)行培訓(xùn)努力提高能力的同時(shí)，多種渠道搭建平臺(tái)廣招優(yōu)秀人才加入公司，20xx年，在該公司新的工資體系尚未建立的情況下，為吸引優(yōu)秀人才，采用了“新人新政策，老人老政策”的過(guò)渡性措施，率先對(duì)員工的工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，使公司的薪酬水平在招聘市場(chǎng)上具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。兩年多來(lái)，重慶飛亞實(shí)業(yè)公司通過(guò)學(xué)校招聘、社會(huì)招聘等各種形式，共招聘各類大中專畢業(yè)生、管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、營(yíng)銷人才等共100余人，試用合格50多人，對(duì)這批員工，公司在各項(xiàng)政策以及后勤保障上都予以傾斜，例如：公司將招待所開(kāi)辟為單身宿舍;對(duì)住家較遠(yuǎn)的提供交通(住房)補(bǔ)貼?，F(xiàn)在這批新員工，尤其是部分擁有工作經(jīng)驗(yàn)的成熟員工已經(jīng)逐漸成長(zhǎng)為企業(yè)各條戰(zhàn)線上的主力。該公司大專以上學(xué)歷員工比例由20xx年4月的12%上升到現(xiàn)在的20%以上。二是初步形成人人都可以成才的共識(shí)。不少企業(yè)開(kāi)始摒棄學(xué)歷即人才的傳統(tǒng)觀念，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，高度重視員工的敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神和學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。重慶江東機(jī)械有限責(zé)任公司按照新的人才標(biāo)準(zhǔn)衡量，認(rèn)為本公司人才隊(duì)伍已占全體職工的35%。該公司高度重視各類人才的開(kāi)發(fā)和使用，對(duì)各類人才的成長(zhǎng)提供了較為暢通的晉升渠道，除了大力引進(jìn)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)人才外，也十分重視專業(yè)技術(shù)人才和操作技術(shù)能人的引進(jìn)和培養(yǎng)，每年中秋、春節(jié)定期舉辦聯(lián)誼會(huì)，與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系的區(qū)外優(yōu)秀人才加強(qiáng)交流、增進(jìn)感情，用事業(yè)發(fā)展、感情和適當(dāng)薪酬待遇吸引了5名業(yè)內(nèi)高級(jí)專業(yè)人才加盟該公司的發(fā)展;通過(guò)“技術(shù)比武”等多種手段，培養(yǎng)了一大批技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富、對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)的高級(jí)技工，如該公司高級(jí)技工熊繼國(guó)參加重慶市“車工技能大賽”獲得全市第一名。對(duì)那些優(yōu)秀的技術(shù)能手，每年由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理親自帶隊(duì)到北京、上海參加產(chǎn)品展覽大會(huì)，這既是對(duì)技術(shù)能手的一種褒獎(jiǎng)，又為技術(shù)能手提供了與客戶直接交流的平臺(tái)，為產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀深入人心。企業(yè)把關(guān)心、重視人才培育放在和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)興衰同等重要的位置，重慶三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司、萬(wàn)州港口集團(tuán)等企業(yè)形成了共識(shí)，認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展，從根本上來(lái)講是為了人，只有有了好的員工，企業(yè)才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中保持強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。
    經(jīng)過(guò)精心培育與呵護(hù)，**區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效，各類人才在本職工作崗位上競(jìng)相迸發(fā)活力，發(fā)揮著重要的作用，尤其是大批的中青年骨干進(jìn)入了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大提高，絕大部分經(jīng)營(yíng)管理者已具有較高的學(xué)歷水平和專業(yè)職稱，知識(shí)面得到拓寬，基本掌握了任職所需的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，其中一部分有較豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和多個(gè)單位工作的經(jīng)歷。經(jīng)營(yíng)管理者參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的心理承受能力也有了很大提高;而且基本具備了一定的危機(jī)意識(shí)和兼容意識(shí)，具有能正確對(duì)待不同觀點(diǎn)和意見(jiàn)的胸懷;在決策能力、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力、人才開(kāi)發(fā)能力、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、公關(guān)能力、資本運(yùn)作能力、經(jīng)營(yíng)策略能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面也都有了較大提高。
    2.企業(yè)勞動(dòng)人事制度改革不斷深化，在對(duì)國(guó)有企業(yè)各類人才的選擇任用制度上，有了一定程度的突破。一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的選任。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制從黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)、經(jīng)理負(fù)責(zé)制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閺S長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并逐步推行聘任制，從“行政干部系列”的管理制度中分離出來(lái);部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行了公開(kāi)選聘，如重慶江東機(jī)械有限責(zé)任公司面向社會(huì)公開(kāi)招聘精通財(cái)務(wù)和融資的副總經(jīng)理，通過(guò)層層把關(guān)，優(yōu)選了一名重大畢業(yè)的mba學(xué)員，使公司的融資與財(cái)務(wù)管理工作上了一個(gè)更高的平臺(tái)。二是部分企業(yè)深入推進(jìn)以全員勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的改革，構(gòu)建“能進(jìn)能出”的勞動(dòng)用工制度。重慶索特集團(tuán)、重慶萬(wàn)光電源、等公司與員工按照“平等自愿、雙向選擇、協(xié)商一致”的原則，簽訂勞動(dòng)合同，依法確立勞動(dòng)關(guān)系：對(duì)公司原有的老職工按照國(guó)家規(guī)定依法管理;對(duì)新進(jìn)員工一般簽訂1年期的勞動(dòng)合同(含試用期)，合同期滿后，公司根據(jù)年度考核結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，決定是否續(xù)簽勞動(dòng)合同;通過(guò)自愿辦理提前離崗以及解除勞動(dòng)合同的方式分流企業(yè)富余人員。三是在企業(yè)內(nèi)部打破經(jīng)營(yíng)管理者的干部和工人的“身份界限”，推行以“公開(kāi)競(jìng)聘、量化考核”為主體的改革，構(gòu)建“能上能下”人事制度。魚(yú)泉榨菜有限責(zé)任公司、萬(wàn)州運(yùn)輸總公司等部分企業(yè)為使優(yōu)秀人才脫穎而出，對(duì)各級(jí)員工尤其是中層崗位實(shí)施了競(jìng)聘上崗，有的企業(yè)還對(duì)生產(chǎn)車間部分管理和生產(chǎn)崗位開(kāi)展了崗位競(jìng)聘，通過(guò)競(jìng)聘，增強(qiáng)了員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓員工認(rèn)識(shí)到崗位來(lái)之不易，強(qiáng)化了員工愛(ài)崗敬業(yè)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的精神。
    3.在調(diào)動(dòng)企業(yè)各類人才的積極性，建立激勵(lì)機(jī)制方面，進(jìn)行了多層面、多方向、多形式的探索。既重視物質(zhì)激勵(lì)和利益驅(qū)動(dòng)，又重視經(jīng)營(yíng)制度建設(shè)，同時(shí)能解放思想，從打破分配中的平均主義入手，由傳統(tǒng)的各盡所能、按勞分配，發(fā)展為效率優(yōu)先兼顧公平，以按勞分配為主，多種分配形式并存。更重要的是重視精神與物質(zhì)激勵(lì)相統(tǒng)一，使講理想，講奉獻(xiàn)，艱苦奮斗，共同富裕的新觀念，逐漸成為企業(yè)各類人才的基本思想道德基礎(chǔ)。如對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者實(shí)行年薪制，每年由區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)表彰大會(huì)，對(duì)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者既給予隆重表彰，由從財(cái)政資金中擠出資金予以物資獎(jiǎng)勵(lì)。部分企業(yè)對(duì)營(yíng)銷系統(tǒng)人員實(shí)行以銷售業(yè)績(jī)和貨款回籠掛鉤提成的目標(biāo)考核工資制度;對(duì)科技人員(主要是產(chǎn)品研發(fā)人員)逐步推行“一票到底”的獎(jiǎng)勵(lì)提成制度，即新產(chǎn)品投放市場(chǎng)，收入超過(guò)盈虧平衡點(diǎn)后，可實(shí)行銷售收入提成獎(jiǎng)勵(lì)制度和4年利潤(rùn)比例提成制，或期權(quán)激勵(lì)等辦法;對(duì)行管系統(tǒng)采用了崗位評(píng)估辦法，并以此為基礎(chǔ)制定“工資級(jí)序表”，實(shí)行崗位工資制。上述措施，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)各類人才的積極性。
    4.在加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者監(jiān)督、約束方面做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。從法律法規(guī)方面，按照《企業(yè)法》、《公司法》、《勞動(dòng)法》、《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例》等加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的監(jiān)督、約束;從組織制度方面，既強(qiáng)調(diào)黨組織的監(jiān)督保證，又重視工會(huì)、職工代表大會(huì)的民主管理，還有紀(jì)檢監(jiān)察部門的專業(yè)監(jiān)督;財(cái)務(wù)管理方面強(qiáng)化了審計(jì)制度，包括階段審計(jì)、離任審計(jì)等。所有這些制度與措施，加上企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的實(shí)踐中摸索，總結(jié)出了一些行之有效的好經(jīng)驗(yàn)，形成了一些成形的規(guī)章制度，保證了我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的增值保值，經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，也客觀上培育出了一支高素質(zhì)的、有優(yōu)良作風(fēng)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。
    5.初步建成了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的培訓(xùn)體系，培訓(xùn)出了一
    批具有較高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。一是強(qiáng)化理論武裝，全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的思想政治水平。以區(qū)委黨校為主陣地，以黨的xx大和“三個(gè)代表”重要思想為核心內(nèi)容，有計(jì)劃地組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行理論培訓(xùn)，切實(shí)解決他們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀其問(wèn)題。通過(guò)近兩年的時(shí)間，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理(廠長(zhǎng))、書(shū)記、工會(huì)主席、紀(jì)檢干部、后備干部共400多人進(jìn)行了輪訓(xùn)，思想政治水平、組織領(lǐng)導(dǎo)水平都有了較大提高。二是強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，著力增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。20xx年2月，區(qū)委與重大工商管理學(xué)院聯(lián)合舉辦工商管理碩士(mba)研究生班，并從財(cái)政資金中擠出100萬(wàn)元用于培養(yǎng)首期100名企業(yè)高級(jí)管理人才。通過(guò)2年多的刻苦學(xué)習(xí)和精心培養(yǎng)，這批學(xué)員的自身素質(zhì)和能力有了較大提高，并將所學(xué)知識(shí)及新的管理理念運(yùn)用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，推進(jìn)了企業(yè)的管理、技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)的拓展，尤其是在振興我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，不少學(xué)員肩挑大梁，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，作出了突出貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)組織部門的認(rèn)真考察和選拔，有68名學(xué)員相繼走上了企業(yè)的高層管理崗位，有4名學(xué)員分別擔(dān)任了萬(wàn)光電源、飛亞實(shí)業(yè)、江東機(jī)械、運(yùn)輸總公司等區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)的法人代表，有效提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。三是強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，多渠道為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍注入后備力量。從20xx年開(kāi)始，區(qū)委本著全方位鍛煉干部和為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才的目的，有計(jì)劃地先后選派了38名事業(yè)心強(qiáng)，有發(fā)展?jié)摿?，具有開(kāi)拓進(jìn)取精神，能吃苦耐勞的優(yōu)秀黨政、事業(yè)單位干部到掛職培養(yǎng);同時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)黨政、事業(yè)單位干部離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，先后有14人踴躍離開(kāi)機(jī)關(guān)跨入了商海，為企業(yè)輸進(jìn)了新鮮血液。每年還以優(yōu)惠的政策和待遇吸引和選擇重點(diǎn)院校的畢業(yè)生來(lái)我區(qū)企業(yè)工作，并結(jié)合每個(gè)人的特點(diǎn)，有針對(duì)性地給予重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉，搞好傳幫帶，讓他們盡快成為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。如重慶索特集團(tuán)，先后吸引和接受了300多名重點(diǎn)院校的大學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)過(guò)3至5年的實(shí)踐鍛煉，他們中的絕大多數(shù)已經(jīng)成為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理技術(shù)骨干。四是強(qiáng)化企業(yè)自主培訓(xùn)。不少企業(yè)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)員工參加繼續(xù)學(xué)習(xí)和學(xué)歷教育，如港口集團(tuán)、昊元集團(tuán)等企業(yè)從20xx年起與中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)培訓(xùn)中心簽訂培訓(xùn)合同，成為其會(huì)員單位，積極把各個(gè)專業(yè)、各個(gè)層面的員工送出去學(xué)習(xí)。
    (三)存在的問(wèn)題及原因
    近幾年來(lái)，萬(wàn)州企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成效，但與其他先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比總體水平還不夠高，人力資源的素質(zhì)，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)的提高速度嚴(yán)重滯后，企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在明顯不足，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
    1.數(shù)量偏小不成規(guī)模。目前萬(wàn)州規(guī)模以上國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)人才隊(duì)伍只有2852人，有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍僅有1328人，還遠(yuǎn)沒(méi)有形成規(guī)模，總量的不足致我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)差強(qiáng)人意。
    2.人才整體素質(zhì)不高。一是文化程度較低。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，在我區(qū)工業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍中，具有大專以上文化程度的人員僅占54.2%。這一數(shù)字與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)80%以上具有大學(xué)本科以上學(xué)歷相比，顯得十分落后;二是專業(yè)知識(shí)較窄。較低的文化素質(zhì)導(dǎo)致的必然結(jié)果是缺乏所需領(lǐng)域較寬的專業(yè)知識(shí)。另一方面，我區(qū)經(jīng)濟(jì)體制尚處于轉(zhuǎn)軌階段，企業(yè)各類人才隊(duì)伍的原有知識(shí)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)軌后明顯缺乏效用。這種狀況在國(guó)有企業(yè)這種非學(xué)習(xí)型組織表現(xiàn)更加突出。三是經(jīng)營(yíng)管理能力較弱。文化程度處于低層次，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，其產(chǎn)生結(jié)果必然是經(jīng)營(yíng)管理能力低下，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中大多數(shù)經(jīng)營(yíng)管理者尚處于經(jīng)驗(yàn)管理和直覺(jué)管理階段。四是從業(yè)年齡較大。統(tǒng)計(jì)標(biāo)明，我區(qū)規(guī)模以上的企業(yè)人才在40歲以上的有2156人，占51.6%，30歲以下的438人，僅占10.5%，年齡結(jié)構(gòu)偏老化。如萬(wàn)州建筑總公司、三峽水資源開(kāi)發(fā)公司等企業(yè)因?yàn)槿瞬藕罄^乏人，不得不繼續(xù)反聘留用已經(jīng)退休的總工程師。五是高端(拔尖)人才奇缺。在企業(yè)各類人才中，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼能夠起到學(xué)術(shù)(技術(shù))領(lǐng)軍人物作用的拔尖人才十分奇缺，這是我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的重要體現(xiàn)之一。
    3.人才結(jié)構(gòu)不盡合理。一是企業(yè)人才的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和個(gè)性特質(zhì)與所在崗位不相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)生錯(cuò)位，造成了企業(yè)人才隊(duì)伍的人才浪費(fèi)。二是在高、中、初級(jí)三類專業(yè)技術(shù)人才中，國(guó)際上認(rèn)為三者科學(xué)之比為1：2：2.5，而我區(qū)實(shí)際為1：3：14，反映出我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才中構(gòu)成比例不夠合理，高級(jí)人才所占比重偏小。三是高級(jí)技術(shù)工人緊缺現(xiàn)象凸現(xiàn)。我區(qū)企業(yè)特別是機(jī)械設(shè)備裝配工、焊工、機(jī)修鉗工、數(shù)控銑工及高級(jí)食品檢驗(yàn)工，嚴(yán)重短缺且青黃不接，并呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，高級(jí)技工年齡在40歲以上的占65%以上。
    4.民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力不足?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)開(kāi)放多元化，與國(guó)際慣例接軌。封閉保守和小富即安的狹隘意識(shí)壓抑了我區(qū)許多民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的創(chuàng)業(yè)活力，不少民營(yíng)企業(yè)仍是家族式管理，拒絕外來(lái)資本的參與，產(chǎn)權(quán)形式和經(jīng)營(yíng)方式封閉落后，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。小富即安的現(xiàn)象較為普遍，不像發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)家，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、擴(kuò)大資本當(dāng)作一種成就感，超越了金錢本身的意義。
    5.國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選擇機(jī)制的推進(jìn)和建立相對(duì)落后。在管理體制上，存在著多頭管理、行業(yè)分界、部門所有、難以流動(dòng)的問(wèn)題，不能從根本上突破“按行政官員的要求考核評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者”的思路，以致造成能上不能下，條塊分割，橫向流動(dòng)難的局面。從國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍整體看，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍數(shù)量不足，高素質(zhì)的不多，人才資源開(kāi)發(fā)不力，渠道單一，視野狹窄，尚未形成有一定規(guī)模和比較規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)。
    6.對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者激勵(lì)機(jī)制不健全。在運(yùn)用激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者積極性方面，缺乏配套的改革試驗(yàn)與系統(tǒng)的制度建設(shè)。在精神激勵(lì)方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和奉獻(xiàn)精神，在許多情況下沒(méi)有得到應(yīng)有的社會(huì)認(rèn)可，其合法權(quán)益和人格地位得不到充分有效的保障。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者關(guān)于改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的意見(jiàn)，不能及時(shí)反映到區(qū)委和政府有關(guān)部門。在物質(zhì)激勵(lì)方面，除了少數(shù)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行年薪制外，對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的分配方式，基本上還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工資制度的延續(xù)，經(jīng)營(yíng)者收入與其承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)應(yīng)，與經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益不掛鉤。在管理上，缺乏有利于一大批職業(yè)化企業(yè)家脫穎而出的政策和環(huán)境。
    7.約束制度尚需要進(jìn)一步健全完善。“向道成現(xiàn)象”、“五十九歲現(xiàn)象”在我區(qū)的國(guó)有企業(yè)中應(yīng)不完全是偶然現(xiàn)象，主要存在的問(wèn)題有:黨內(nèi)監(jiān)督不到位，黨委的同志由于擔(dān)心越位，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策中心的權(quán)威，往往協(xié)作多，監(jiān)督少，或者只是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)政治大方向上把把關(guān)，對(duì)具體的經(jīng)營(yíng)決策的運(yùn)作了解不多，致使客觀上導(dǎo)致了一言堂的情形;規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者行為的法律法規(guī)不健全，有些監(jiān)督制度規(guī)范的內(nèi)容比較原則、抽象，彈性較大，缺乏相配套的實(shí)施細(xì)則，操作起來(lái)比較困難。監(jiān)督體制不規(guī)范，有時(shí)決策者、執(zhí)行者又是監(jiān)督者，自我監(jiān)督從思想政治方面是可行的，但就制度而言是不妥的;紀(jì)檢監(jiān)察工作滯后，財(cái)務(wù)審計(jì)不能防微杜漸，往往是發(fā)生問(wèn)題才去監(jiān)察審計(jì);實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督缺乏可操作性，從理論上群眾是主人翁，但在實(shí)際中群眾很難有制度化的權(quán)力去讓他們行使監(jiān)督等。
    原因淺析：
    1.根深蒂固的官本位意識(shí)價(jià)值取向?qū)⒋笈鐣?huì)精英集中到黨政機(jī)關(guān)，致使企業(yè)人才隊(duì)伍來(lái)源較窄。在充分肯定我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)已取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到我區(qū)的企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)質(zhì)上只是剛剛起步，尤其是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的建設(shè)還相當(dāng)滯后，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的體制下，我們一直是把國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者完全做為黨政干部來(lái)看待，完全按照黨政干部的要求來(lái)選拔、培養(yǎng)、管理、培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的。一度時(shí)期，給企業(yè)定級(jí)別，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理有方、經(jīng)濟(jì)效益顯著者，獎(jiǎng)勵(lì)職級(jí)，或者直接提拔擔(dān)任行政官員。在這種價(jià)值取向下，大批社會(huì)精英都涌向黨政機(jī)關(guān)。一方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍人才匱乏、青黃不接，另一方面，黨政機(jī)關(guān)積壓了大批優(yōu)秀人才，造成人才資源的閑置浪費(fèi)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱。
    我國(guó)的社會(huì)主義制度決定了黨政干部與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者之間有著相當(dāng)多的共性，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的建設(shè)不能完全背離開(kāi)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)原則，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍自身的特殊性明顯地凸現(xiàn)出來(lái)，充分考慮這種特殊性并正確地納入國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)的軌道，是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)基本前提。
    2.萬(wàn)州重農(nóng)輕商和政企不分的傳統(tǒng)使企業(yè)人才隊(duì)伍土壤淺薄而貧瘠。萬(wàn)州獨(dú)特的地理環(huán)境和文化背景，使萬(wàn)州長(zhǎng)期以來(lái)將人們束縛在土地上，以農(nóng)業(yè)而自立自豪，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)，更是政企不分，成為行政機(jī)關(guān)的補(bǔ)充和延伸。民營(yíng)企業(yè)再次走上歷史前臺(tái)，只有一二十年的時(shí)間。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者作為一個(gè)社會(huì)階層，生長(zhǎng)的土壤淺薄而貧瘠。
    3.體制轉(zhuǎn)軌不到位。與企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)密切相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、行政管理體制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制等改革進(jìn)程慢，磨合周期長(zhǎng)，適應(yīng)企業(yè)人才成長(zhǎng)的新體制和機(jī)制遠(yuǎn)未形成。
    4.識(shí)人選人、育人用人和人才流動(dòng)機(jī)制不健全不完善，企業(yè)人才成長(zhǎng)的環(huán)境不夠?qū)捤?。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍選材范圍較窄，尤以國(guó)有企業(yè)表現(xiàn)突出，再加上我區(qū)較重慶等大城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)不如人意，使我區(qū)企業(yè)在吸引重點(diǎn)院校畢業(yè)生和其他人才有較大的難度;對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培養(yǎng)形式較為單一，機(jī)制較為呆板，培訓(xùn)效果不理想;用人機(jī)制承襲了黨政事業(yè)單位任用干部的傳統(tǒng)，仍以上級(jí)組織任命為主，沒(méi)有將黨管干部原則與和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)很好的結(jié)合起來(lái);企業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制不健全，輸入與輸出渠道不暢，部分善于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的黨政機(jī)關(guān)干部到企業(yè)工作機(jī)會(huì)太少，而企業(yè)之間、區(qū)域之間的人才交流也不多，沒(méi)有完全形成市場(chǎng)配置人才資源的環(huán)境和氛圍。
    三、加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重大意義
    1、加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求
    黨的xx屆三中全會(huì)提出，到20xx年前，建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其中一個(gè)重要任務(wù)就是建立“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的現(xiàn)代企業(yè)制度，這是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇，是公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，是國(guó)有企業(yè)改革的方向。從企業(yè)組織形式發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)看，公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的主體形式。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，公司制企業(yè)的本質(zhì)特征之一，就是按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，重新確定國(guó)家(所有者)與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，將企業(yè)資產(chǎn)的控制權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)從政府手中轉(zhuǎn)移到企業(yè)經(jīng)理手中，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。而作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體出現(xiàn)的企業(yè)，是以法人的組織形式出現(xiàn)的。對(duì)于一個(gè)法人組織來(lái)說(shuō)，法人機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和職能的履行都必須通過(guò)法人代表來(lái)推動(dòng)和實(shí)施。而法人代表是企業(yè)家的主體或主要部分。因此，培育和提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者群體，建立一大批高素質(zhì)的職業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。
    2、加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)重慶第二大城市的迫切需要
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐。建設(shè)重慶第二大城市，必須注重我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，尤其是要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)“空心化”的問(wèn)題。從調(diào)研考察來(lái)看，企業(yè)人才的匱乏，已成為制約我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的瓶頸。因此，萬(wàn)州要在參與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，必須從著眼萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性和緊迫性。必須采取強(qiáng)有力措施，加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，既要為萬(wàn)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)一批了解國(guó)際通行經(jīng)濟(jì)規(guī)則，掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)、法律、貿(mào)易等方面知識(shí)的高層次管理人才，又要培養(yǎng)一大研發(fā)能力和創(chuàng)新精神較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)還要培養(yǎng)一大批營(yíng)銷人才和技術(shù)熟練、愛(ài)崗敬業(yè)的高級(jí)技工。只有抓住企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們才能增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁;才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，趨利避害，贏得主動(dòng);才能推進(jìn)建設(shè)重慶第二大城市步伐。
    3、加快企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的正確選擇
    區(qū)域經(jīng)濟(jì)最重要的資源是人才。經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾指出：“在許多發(fā)展中國(guó)家中，一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題是缺少企業(yè)家”。就萬(wàn)州而言，能否有效激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)改革成敗是其關(guān)鍵，總結(jié)十幾年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)，可以將國(guó)有企業(yè)改革宏觀上成敗，企業(yè)微觀上興衰存亡歸結(jié)為兩個(gè)基本問(wèn)題的解決：一是體制問(wèn)題，二是人的素質(zhì)問(wèn)題。體制改革十幾年來(lái)來(lái)通過(guò)循序漸進(jìn)的方式逐步到位，但是人的素質(zhì)問(wèn)題，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)問(wèn)題決不是一朝一夕所能解決的。據(jù)對(duì)全區(qū)10多家虧損國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查表明：80%以上的企業(yè)虧損是由于人才匱乏，尤其是經(jīng)營(yíng)管理者管理不善造成的。經(jīng)營(yíng)管理者水平的高低，對(duì)資產(chǎn)的保值增值，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展無(wú)疑有著舉足輕重的作用。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)成為搞活國(guó)有企業(yè)的最為迫切的需要。特別是在當(dāng)前國(guó)企改革解困的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的作用顯得尤為重要，盡管我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資本短缺、技術(shù)落后，但最為缺乏的還是高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者。只有培養(yǎng)造就出一大批能夠掌握和運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和外經(jīng)外貿(mào)知識(shí)的職業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的需要，才能掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，才能推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展，才能激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
    四、企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑和政策措施
    (一)指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
    指導(dǎo)思想：以黨的xx大精神為指針，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和重慶市人才工作會(huì)議精神，圍繞萬(wàn)州努力建設(shè)重慶第二大城市的工作中心，采取切實(shí)措施，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的企業(yè)人才隊(duì)伍?？傮w目標(biāo)：實(shí)施“5152”工程，即：力爭(zhēng)5年內(nèi)培養(yǎng)選拔10名高層次的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、500名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員和營(yíng)銷人才、20xx名高素質(zhì)的技術(shù)工人。
    (二)政策措施
    努力構(gòu)建七個(gè)人才工作平臺(tái)，在建立健全育人識(shí)人機(jī)制、用人機(jī)制、人才評(píng)價(jià)流轉(zhuǎn)機(jī)制、激勵(lì)監(jiān)督約束機(jī)制和啟動(dòng)市場(chǎng)需求等方面狠下功夫，為企業(yè)人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)提供寬松的環(huán)境，。
    ——教育培養(yǎng)
    構(gòu)建培養(yǎng)平臺(tái)，在企業(yè)人才規(guī)模與層次上求突破。
    1.繼續(xù)加強(qiáng)與高校和科研院所的合作。結(jié)合我區(qū)的鹽氣化工、建材、食品、制藥、輕紡機(jī)電等五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與國(guó)內(nèi)高校和科研院所以聯(lián)合辦學(xué)、進(jìn)修交流等形式，構(gòu)建人才教育培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，定向培養(yǎng)人才，緩解緊缺的需求。區(qū)國(guó)資委繼續(xù)承辦好區(qū)委與重大聯(lián)合舉辦的第二期工商管理碩士(mba)研究生班，為萬(wàn)州培養(yǎng)“本土企業(yè)家”,區(qū)人才交流中心每年輸送30名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到高等院校進(jìn)修培訓(xùn)。
    2.抓好高層次拔尖人才的培養(yǎng)。圍繞萬(wàn)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種課題，區(qū)國(guó)資委、經(jīng)委每年各舉辦一次較高層次的論壇、學(xué)術(shù)沙龍或?qū)＜視?huì)診等活動(dòng)。每年選派20名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者到對(duì)口支援省市的先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)考察。加快實(shí)施高級(jí)人才培養(yǎng)工程，區(qū)國(guó)資委、經(jīng)委、人事局在三年內(nèi)將所有國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員輪訓(xùn)一次，重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、外經(jīng)外貿(mào)、電子商務(wù)、人力資源開(kāi)發(fā)理論以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃能力的培訓(xùn)，大力培養(yǎng)復(fù)合型、專業(yè)型的高層次拔尖人才。區(qū)國(guó)資委每年對(duì)國(guó)有出資企業(yè)在崗副職以上領(lǐng)導(dǎo)人員組織3至5次專題培訓(xùn)。
    3.大力推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)利用機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程教育、專題講座等途徑，大力開(kāi)展自主培訓(xùn)，在三年內(nèi),所有國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)將全體職工進(jìn)行有針對(duì)性和實(shí)效性的崗位培訓(xùn)。企業(yè)每年選送1—3名愛(ài)崗敬業(yè)職工到各類院校深造。
    4.加強(qiáng)企業(yè)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“一職選一”或“一職選二”的方式挑選企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人才，建立起企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者后備人才庫(kù)。 每年選拔20名左右40歲以下、本科以上學(xué)歷、思想素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤管理，交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其更快成才。
    輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
    普洱市轄9縣1區(qū)，其中有9個(gè)少數(shù)民族自治縣。近幾年來(lái)，市委始終堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格遵守《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)、旗）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（中組發(fā)[2006]3號(hào)文件），高度重視縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。一是在培養(yǎng)選拔上重視。注重在艱苦地方、復(fù)雜環(huán)境、綜合部門多崗鍛煉和培養(yǎng)干部，注重選拔那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出，經(jīng)受住艱苦環(huán)境鍛煉、能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，能駕馭復(fù)雜局面，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，作風(fēng)扎實(shí)、能密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作、群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部擔(dān)任縣委書(shū)記。全市縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍中，大多數(shù)經(jīng)過(guò)市、縣、鄉(xiāng)多崗鍛煉，素質(zhì)高，能力強(qiáng)，作風(fēng)實(shí)，絕大部分一把手都具有比較豐富的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，具有較強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力、解決矛盾問(wèn)題的能力和推動(dòng)工作的能力。二是在教育培訓(xùn)上重視。制定培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地選派縣（區(qū)）委書(shū)記到中央黨校、省委黨校參加專題培訓(xùn)、短期培訓(xùn)和理論培訓(xùn)，到省外、市外考察學(xué)習(xí)，到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。市委有針對(duì)性地組織縣（區(qū)）委書(shū)記開(kāi)展理想信念、權(quán)力觀、群眾觀學(xué)習(xí)教育，不斷提高縣（區(qū)）委書(shū)記把方向、管全局、議大事、抓大事的能力，增強(qiáng)駕馭全局、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是在監(jiān)督管理上重視。不斷加大對(duì)縣（區(qū)）委書(shū)記在重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、用人行為等方面的監(jiān)督管理力度，注重監(jiān)督縣（區(qū)）委貫徹執(zhí)行民主集中制以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力建設(shè)等方面的情況。
    通過(guò)以上措施的落實(shí)，特別通過(guò)縣級(jí)黨委換屆，選準(zhǔn)配強(qiáng)縣（區(qū)）委書(shū)記，較好地發(fā)揮了縣（區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍在舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、聚民心、促發(fā)展、保穩(wěn)定工作中，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。目前，全市10個(gè)縣（區(qū)）委書(shū)記，除1個(gè)縣委書(shū)記因提拔到省直部門，接任人選正在按程序考察外，其余9個(gè)縣（區(qū)）委書(shū)記平均年齡42.4歲，年齡在35歲至39歲的2人，占22.2%；40歲至45歲5人，占55.6%；46歲至50歲2人，占22.2%。大學(xué)本科學(xué)歷5人，占55.6%；在職研究生4人，占44.4%。其中，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)5人，占55.6%；漢語(yǔ)言專業(yè)1人，占11.1%；公共事業(yè)管理專業(yè)1人，占11.1%；行政管理專業(yè)1人，占11.1%；社會(huì)學(xué)專業(yè)1人，占11.1%。無(wú)女性和少數(shù)民族縣（區(qū)）委書(shū)記。
    二、縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題
    當(dāng)前，縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作狀況總體是好的，經(jīng)過(guò)多年來(lái)堅(jiān)持不懈地努力，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，這支隊(duì)伍是靠得住，能干事的隊(duì)伍。但是，我們也要清醒地看到，隊(duì)伍建設(shè)還存在著一些與新的形勢(shì)和要求不相適應(yīng)的地方。一是監(jiān)督管理力度不夠。極少數(shù)縣（市、區(qū)）委書(shū)記作風(fēng)漂浮、脫離群眾，工作方式方法簡(jiǎn)單，不善于做群眾工作，忽視群眾的合理訴求。雖然發(fā)生在極少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響黨的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如孟連“7.19”事件發(fā)生后，普洱市委及時(shí)對(duì)孟連縣委書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整。二是任期制執(zhí)行力度不夠。對(duì)任期制的管理要素缺乏相應(yīng)的規(guī)定，比如，任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核等，一些地方縣（市、區(qū)）委書(shū)記變動(dòng)頻繁。三是選拔標(biāo)準(zhǔn)難把握?！陡刹咳斡脳l例》中規(guī)定的6條基本條件和7條應(yīng)當(dāng)具備的資格相對(duì)概念化，在考察時(shí)不好把握。比如：在考察中難做到全面了解人選的熟悉領(lǐng)域、主要專長(zhǎng)和發(fā)展?jié)摿?，難判斷在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的態(tài)度和業(yè)績(jī)以及人選在廉潔自律方面存在的問(wèn)題；干部考核評(píng)價(jià)難，部分干部群眾認(rèn)識(shí)上有差距，認(rèn)為考察干部是一個(gè)程序和環(huán)節(jié)，有的認(rèn)為是走過(guò)場(chǎng)，不愿意反映真實(shí)情況。
    三、加強(qiáng)縣（市、區(qū)）委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的建議
    輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    根據(jù)****關(guān)于開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作的指示精神，我局高度重視，組織人員對(duì)全區(qū)**隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本狀況
    （一）人員結(jié)構(gòu)
    （二）年齡結(jié)構(gòu)
    （三）文化結(jié)構(gòu)
    大學(xué)本科及以上53人，占總數(shù)的56%；大學(xué)?？萍耙韵?2人，占總數(shù)的44%。
    二、主要做法
    近年來(lái)，我局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的重視與支持下，按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，主要做了以下五個(gè)方面的工作：
    有序。不斷提高**機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)，使全體干警始終保持忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作，以“講政治、重規(guī)矩、作表率”的實(shí)際行動(dòng)開(kāi)創(chuàng)**事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)新局面。
    （二）扎實(shí)推進(jìn)干部人事管理，健全選拔工作機(jī)制 1.抓好編制管理，提升隊(duì)伍建設(shè)水平。我局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)六個(gè)職能股室，辦公室、宣傳教育股、公證律師管理股、基層工作管理股、依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、政工室（副科級(jí)）；下設(shè)基層司法所35個(gè)，法律援助中心1個(gè)（事業(yè)）。2012年6月增設(shè)社區(qū)矯正管理局（高配副科級(jí)）。
    2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高依法行政能力。局黨組認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，通過(guò)自學(xué)和調(diào)研基礎(chǔ)上的集中學(xué)習(xí)研討、專家授課與學(xué)習(xí)討論相結(jié)合等方式，提高理論水平和依法行政的能力。
    3.規(guī)范干部選拔任用程序。從改進(jìn)推薦方式入手，在首要環(huán)節(jié)采用競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制，積極運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織推薦、群眾推薦、會(huì)議推薦等方式，暢通民意表達(dá)渠道，規(guī)范民意表達(dá)程序，提高推薦質(zhì)量。
    （三）公正廉潔執(zhí)法，不斷推進(jìn)依法行政工作水平。1.加強(qiáng)教育，不斷提高公正廉潔執(zhí)法水平。通過(guò)舉辦新提任干部培訓(xùn)班、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和基層法律服務(wù)工作者培訓(xùn)班提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    2.加大監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法常態(tài)化。通過(guò)日常督查和突擊性檢查相結(jié)合的方式對(duì)全區(qū)**系統(tǒng)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為予以通報(bào)、限期整改，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平。
    （四）營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的**隊(duì)伍建設(shè)氛圍
    在重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整頓三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。
    （五）加強(qiáng)**文化建設(shè)，提升隊(duì)伍建設(shè)水平
    堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)等制度并結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。每季度組織各部門之間對(duì)大家的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行展評(píng)，以評(píng)促學(xué)。通過(guò)周一集中學(xué)習(xí)、舉辦專題座談會(huì)、研討會(huì)等形式，組織職工就工作中發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及其對(duì)策開(kāi)展研究討論。
    三、當(dāng)前我區(qū)**隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
    當(dāng)前，不斷發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)**隊(duì)伍提出了更高要求，我區(qū)**隊(duì)伍與新時(shí)期的要求還存在不相適應(yīng)之處，主要表現(xiàn)在：
    （一）干部缺乏交流
    自2002年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，全局無(wú)一人參加政法系統(tǒng)內(nèi)部崗位交流。
    （二）工作主動(dòng)性不夠
    少數(shù)干部沒(méi)有理清有為與無(wú)為、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系，對(duì)待工作存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象，開(kāi)展工作還習(xí)慣于老思維、老辦法，缺乏新意。有些職能例如人民調(diào)解工作還缺少在實(shí)踐基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探索，這都影響了工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    （三）機(jī)構(gòu)設(shè)立不全導(dǎo)致職能殘缺
    作為一個(gè)擁有190萬(wàn)人口的大區(qū)，我區(qū)沒(méi)有設(shè)立公證處，和司法鑒定機(jī)構(gòu)，直接導(dǎo)致的不良后果就是職能不全，不能更好地為群眾提供相應(yīng)的法律服務(wù)，群眾的法律維權(quán)活動(dòng)受到很大限制。
    四、引發(fā)以上情況的主要原因
    （一）理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊
    少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還有偏差，緊迫感不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高。
    （二）思想觀念不夠解放
    少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期**工作的地位和職能作用認(rèn)識(shí)還不夠充分，研究探索針對(duì)新時(shí)期工作特點(diǎn)的思路不夠，還習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)和***慣辦事；有的同志進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，甚至存在一定的畏難情緒，認(rèn)為**工作屬于“軟職能”，缺乏有力的措施和手段，工作熱情不高。
    （三）組織與管理體制不盡科學(xué)
    干部考核機(jī)制不夠健全完善，崗位職責(zé)不夠清晰明確，人員配臵不夠優(yōu)化合理。這些組織、管理體制上的弊端都嚴(yán)重制約了**工作的跨越式發(fā)展。
    五、加強(qiáng)**隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
    一是貫徹民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員，特別是“一把手”嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，不搞“一言堂”，凡“三重一大”事項(xiàng)（研究重大決策、干部任免調(diào)動(dòng)和大額度資金使用等）均應(yīng)采用集體討論、會(huì)議決定的方式，確保決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。
    二是開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子將開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平，帶領(lǐng)全體干部開(kāi)創(chuàng)全區(qū)**工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月舉行一次中心組學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)方針政策和重要文件、會(huì)議精神，或圍繞重要政治理論、事關(guān)**改革發(fā)展大局問(wèn)題，展開(kāi)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和討論。
    三是實(shí)施談心談話制度。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“六必談”（鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵(lì)談）制度，經(jīng)常主動(dòng)地、經(jīng)常性地找中層干部、一般干部和法律服務(wù)人員談心。談話形式包括個(gè)別談、集體談、會(huì)議談，談話內(nèi)容包括談工作、談學(xué)習(xí)、談生活。
    （二）按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)
    一是教育管理出人才。爭(zhēng)取組織人事部門，以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo)，加大投入，定期選拔精干人員參加全脫產(chǎn)1-2個(gè)月的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)；大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，建立定期學(xué)習(xí)和不定期學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)全體干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，重視學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),自覺(jué)向書(shū)本學(xué)習(xí),向先進(jìn)學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不斷提高干部學(xué)習(xí)創(chuàng)新、溝通協(xié)調(diào)、為民服務(wù)和自我調(diào)節(jié)四種能力。
    二是廉政教育警人才。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，加強(qiáng)警示教育，在思想上為干部打一劑“預(yù)防針”和“強(qiáng)心針”，嚴(yán)格約束履職行為，以鐵的紀(jì)律管理隊(duì)伍，切實(shí)解決好新形勢(shì)下執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和服務(wù)態(tài)度“冷硬橫推”等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，樹(shù)立**隊(duì)伍的良好形象；領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率作用，多干好事、少干錯(cuò)事、不干壞事，對(duì)家屬子女和身邊工作人員要從嚴(yán)要求，嚴(yán)格自律，要從紀(jì)律上加強(qiáng)約束，從制度上從嚴(yán)管理，推進(jìn)隊(duì)伍履職行為的規(guī)范化建設(shè)。
    三是加大內(nèi)部交流力度。建立政法系統(tǒng)內(nèi)干部交流制度，暢通交流渠道，落實(shí)定期輪崗交流，進(jìn)一步激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)干事的活力。
    （三）按照?qǐng)?jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的要求，加強(qiáng)法律工作者隊(duì)伍建設(shè)
    一是開(kāi)展主題教育。結(jié)合上級(jí)**部門的統(tǒng)一要求，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，分別在律師和基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓、辦案質(zhì)量抽查和社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，指導(dǎo)各法律服務(wù)單位不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，明確服務(wù)內(nèi)容，公開(kāi)辦案程序，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。
    二是強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督管理。通過(guò)隨機(jī)抽查、派員旁聽(tīng)、聽(tīng)取當(dāng)事人反映、走訪公檢法機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)等形式，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管；開(kāi)通投訴電話，聘請(qǐng)機(jī)關(guān)、群團(tuán)、企業(yè)等單位的相關(guān)人員擔(dān)任法律服務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)全體法律服務(wù)人員的行風(fēng)監(jiān)督。
    （四）按照立戶列編、分類使用、保障有力、監(jiān)督嚴(yán)格的要求，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)
    爭(zhēng)取財(cái)政部門支持，將**業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)合理分類，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，列入年度財(cái)政預(yù)算體系，并按照合適比例逐年遞增，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保發(fā)揮好經(jīng)費(fèi)的績(jī)效。
    （五）按照強(qiáng)區(qū)擴(kuò)縣、公平正義、方便群眾的要求，健全**機(jī)構(gòu)
    縣區(qū)一級(jí)既是執(zhí)行法律、落實(shí)政策、服務(wù)群眾的主體，也是主陣地。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣區(qū)**機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急就是要健全法律服務(wù)體系，重新設(shè)立公證處和司法鑒定機(jī)構(gòu)，直接為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。
    輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
    隨著教育教學(xué)體制改革的'不斷深入，回想過(guò)去的一年，城東學(xué)校的全體教職員工在以校長(zhǎng)梁積林、書(shū)記姜春華為首的行政領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，共同努力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，取得了令人矚目的成績(jī)，為城東學(xué)校今后的騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，就我校在20xx-20xx學(xué)年教師隊(duì)伍建設(shè)方面的工作情況自查報(bào)告如下：
    我校有著深厚的辦學(xué)底蘊(yùn)，學(xué)校師資力量雄厚。學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中確立了團(tuán)結(jié)、民主、創(chuàng)新的辦學(xué)理念和一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切的辦學(xué)目標(biāo)；樹(shù)立了團(tuán)結(jié)、勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新的校訓(xùn)；形成了熱愛(ài)學(xué)生、言傳身教、教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、勇于探索的教風(fēng)；勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的學(xué)風(fēng)。在這一系列理念的指導(dǎo)下來(lái)管理和建設(shè)教師隊(duì)伍。
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，我校成立了以校長(zhǎng)梁積林為組長(zhǎng)，姜春華、謝放文、王志其、李紅輝為組員的教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組人員的分工：梁積林校長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作；姜春華書(shū)記負(fù)責(zé)人事工作；謝放文、王志其、李紅輝負(fù)責(zé)教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施。
    制作了加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的橫幅標(biāo)語(yǔ)，加大了學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的宣傳力度。學(xué)校非常重視對(duì)教師的激勵(lì)機(jī)制，制定了《教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)教師積極參加各項(xiàng)競(jìng)賽，積極撰寫(xiě)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)論文，認(rèn)真組織學(xué)生參加各種競(jìng)賽活動(dòng)。
    同時(shí)，學(xué)校制定了《教職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度》，從財(cái)力物力上大力支持教師進(jìn)修和培訓(xùn)，滿足老師們學(xué)習(xí)上的需要，組織各種工會(huì)活動(dòng)，滿足教師娛樂(lè)的需要，積極支持和吸收優(yōu)秀教師加入黨組織，滿足他們政治上的需要等等。
    我校的管理工作得到了教師們的積極擁護(hù)和肯定，團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取成為了我校的主旋律。教師們可以暢所欲言，談學(xué)校的辦學(xué)理念、談學(xué)校的發(fā)展方向，談學(xué)校的工作得失等等，有了意見(jiàn)敢于直接向?qū)W校行政反映，有了新的想法敢于直接向?qū)W校行政提出。
    我校師資力量雄厚，共有在職教職員工51名，其中有中學(xué)高級(jí)教師13人，大學(xué)本科學(xué)歷的17人。全部專業(yè)技術(shù)人員都具有教師資格，50歲以下教師全部具有大專及以上學(xué)歷。學(xué)校在加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)具體表現(xiàn)在：
    (一)大力加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)
    學(xué)校發(fā)展離不開(kāi)文化建設(shè)，學(xué)校本學(xué)年中，組織教師學(xué)習(xí)的主題是貫徹落實(shí)教風(fēng)的認(rèn)識(shí)和班風(fēng)班訓(xùn)的確立與闡釋。通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展，教師們統(tǒng)一了思想，明確了努力的方向，工作充滿了激情。從我校實(shí)際情況出發(fā)，制定了活動(dòng)方案，精心打造了文化墻；各班都有各具特色的班訓(xùn)、班級(jí)格言，并繪制成照片與經(jīng)典國(guó)學(xué)、名言警句一起懸掛在走廊墻壁上。并且邀請(qǐng)退休教師和在職教師一起，開(kāi)展了教育精神大家談的座談會(huì)。
    會(huì)上，老教師們談得最多的是他們教書(shū)時(shí)的奉獻(xiàn)精神，使我校在職教師深受感動(dòng)。在職教師根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)歷史和學(xué)校發(fā)展的需要，采用筆談的方式，暢談了我們應(yīng)該具有的教育精神。通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展，教師隊(duì)伍積極向上，凝聚力更強(qiáng)，精神風(fēng)貌煥然一新。學(xué)校將根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)歷史，發(fā)展要求和教師們的認(rèn)識(shí)理解，繼續(xù)展開(kāi)討論，最后要形成我們城東學(xué)校的教育精神，進(jìn)一步豐富學(xué)校的文化建設(shè)內(nèi)容。
    (二)教師培訓(xùn)有計(jì)劃，效果好
    1、各項(xiàng)培訓(xùn)制度健全
    為保證教師健康向上的成長(zhǎng)，我校制定了一系列教師培訓(xùn)的各項(xiàng)制度?！缎陆處熍嘤?xùn)制度》、《骨干教師培訓(xùn)制度》、《骨干教師職責(zé)》、《教師外出學(xué)習(xí)制度》等。這些制度都是根據(jù)我校實(shí)際情況，經(jīng)學(xué)校行政研究，教代會(huì)審議后通過(guò)的。這些制度都是從激勵(lì)教師參加各項(xiàng)培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)方面制定的，保證我校教師能夠健康快速的成長(zhǎng)。
    2、加強(qiáng)校本培訓(xùn)，提高教師專業(yè)素質(zhì)
    教師繼續(xù)教育是教師教育的重要組成部分和教師專業(yè)化的主要內(nèi)容。教師教育的基石和精髓是終身教育理念。一次性的學(xué)校教育已經(jīng)不能滿足教師不斷更新知識(shí)的需要，這就需要建立和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育制度，推進(jìn)培養(yǎng)和培訓(xùn)的進(jìn)程。
    同時(shí)，教師專業(yè)化基本指導(dǎo)思想是以教師發(fā)展為本，既要強(qiáng)調(diào)教師為社會(huì)發(fā)展所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，同時(shí)也要努力滿足教師個(gè)性發(fā)展、自我完善的價(jià)值需要。教師專業(yè)化的核心內(nèi)容，是教師專業(yè)發(fā)展。明確教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，把握教師專業(yè)發(fā)展的階段，才能有效地促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，在較高層次上實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的專業(yè)化，切實(shí)提高教師實(shí)施教育素質(zhì)的能力和水平。本學(xué)年的校本培訓(xùn)主要作了以下工作：
    1、計(jì)算機(jī)全員培訓(xùn)。學(xué)校安排計(jì)算機(jī)專業(yè)教師利用每周四下午第第七節(jié)課的時(shí)間進(jìn)行專題培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，老師們自覺(jué)利用課余時(shí)間自學(xué)、自練，從而使每個(gè)教師的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平都有所提高。學(xué)校還強(qiáng)化運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段的意義、目的，學(xué)校投入資金，給所有班級(jí)都安裝多媒體教學(xué)設(shè)備，要求所有的教師平時(shí)上課能運(yùn)用課件的內(nèi)容要盡量在課堂上使用課件。課后，進(jìn)行教學(xué)反饋時(shí)，把課件的制作和運(yùn)用當(dāng)作重要的一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議。
    2、以各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)為載體，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。本學(xué)年中，我校積極鼓勵(lì)教師參加各級(jí)各類教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)。每一次組織教師參加競(jìng)賽，都要組織相應(yīng)的教師成立支持小組，大家共同學(xué)習(xí)課標(biāo)，新課程理念，共同策劃、設(shè)計(jì)，解決有關(guān)問(wèn)題等，活動(dòng)結(jié)束后，還要及時(shí)進(jìn)行反思總結(jié)，進(jìn)一步提高對(duì)有關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。所以，我校教師在參加的各種競(jìng)賽活動(dòng)中，均取得了較好的成績(jī)。所有這些活動(dòng)的開(kāi)展，不但提高了這些參賽教師的專業(yè)水平，也帶動(dòng)了全校教師積極參加學(xué)習(xí)，提高專業(yè)知識(shí)。
    3、走出去，開(kāi)闊眼界，了解新信息，吸取新經(jīng)驗(yàn)，提高教師專業(yè)水平。上學(xué)期我們組織了數(shù)學(xué)教師到漣源伏口中學(xué)參加數(shù)學(xué)教研活動(dòng)，語(yǔ)文教師到雙峰蛇形山中學(xué)參加教研活動(dòng)，下學(xué)期還選派了多名教師到婁底、常德、益陽(yáng)等地聽(tīng)課、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。教師學(xué)完歸來(lái)之后，要寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，在教師會(huì)上匯報(bào)學(xué)習(xí)的收獲，把了解到的新信息及時(shí)傳達(dá)給所有教師，同時(shí)，他們將所學(xué)到教學(xué)新理念與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高教學(xué)水平。
    (三)教學(xué)管理方面
    教學(xué)常規(guī)是教師開(kāi)展日常教學(xué)工作的準(zhǔn)則，良好的管理體制是我們順利實(shí)施課程改革，提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證，因此，學(xué)校統(tǒng)一要求，齊心協(xié)力，重點(diǎn)做好了如下工作：
    1、落實(shí)各項(xiàng)制度。嚴(yán)格按調(diào)整的《新課程設(shè)置方案》開(kāi)齊、上足，教好每一門課程，不隨意增減。教導(dǎo)處根據(jù)學(xué)?！督虒W(xué)常規(guī)管理制度》，加強(qiáng)了對(duì)教師的常規(guī)管理，并根據(jù)實(shí)際情況，要求教師加強(qiáng)教學(xué)反思，不斷增強(qiáng)教師的規(guī)范意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí)。
    2、進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化教學(xué)工作。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線這已成為教師們的共識(shí)，因此，我校教師都能在自己的本職崗位上恪盡職守，認(rèn)真做好教學(xué)六認(rèn)真，向課堂40分要質(zhì)量。組織教師學(xué)習(xí)《課標(biāo)》，鉆研教材，探究教法，根據(jù)新的教學(xué)理念結(jié)合學(xué)生實(shí)際精心擬定教學(xué)計(jì)劃，寫(xiě)出教案。
    課前又再次鉆研教材教法，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行復(fù)備，從備課上可以看出老師們兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，由于課前準(zhǔn)備得充分，課堂40分鐘的教學(xué)得到了保障。在教學(xué)中，新的教學(xué)理念得到較好的體現(xiàn)。
    學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)深入教師課堂聽(tīng)課，課后及時(shí)與授課教師交流、反饋，幫助教師在課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)和優(yōu)化上提出整改意見(jiàn)，要求教師切實(shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，適應(yīng)新的課程標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生樂(lè)學(xué)、會(huì)學(xué)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)還對(duì)教師的備課、上課、作業(yè)批改進(jìn)行定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方法，效果良好。特別是備課，教師每一堂可都認(rèn)真做好了課后小結(jié)、作業(yè)的批改老師們也很認(rèn)真，課堂作業(yè)、家庭作業(yè)、單元檢測(cè)都做到了及時(shí)、認(rèn)真、仔細(xì)批改，及時(shí)分析評(píng)講，幫助學(xué)生找出失誤原因，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。
    3、著力抓好學(xué)生的規(guī)范教育。從學(xué)生的基礎(chǔ)文明行為，養(yǎng)成教育的訓(xùn)練抓起，抓紀(jì)律，抓常規(guī)，抓行為。全體教師都能以新的中小學(xué)生日常行為規(guī)范為指針，從文明禮儀、課堂紀(jì)律、學(xué)習(xí)習(xí)慣入手進(jìn)行養(yǎng)成教育，并根據(jù)我校的實(shí)際情況，在本學(xué)年中還更改了鈴聲，督促學(xué)生做好課前準(zhǔn)備，教師根據(jù)鈴聲，提前來(lái)到教室等候上課，保證課堂時(shí)間的充足，收到了良好的效果。
    (四)教研活動(dòng)方面
    在教學(xué)改革的浪潮中，每一位教師都會(huì)感受到一種壓力和挑戰(zhàn)，為此我們?cè)诟陆處熡^念，適應(yīng)新的課程標(biāo)準(zhǔn)上下大功夫，使教師的教學(xué)理念得到進(jìn)一步的提高。教師們意識(shí)到，扎實(shí)的教學(xué)基本功是做好教育教學(xué)的關(guān)鍵。為此，本學(xué)期教導(dǎo)處以教研組為單位，各學(xué)科要根據(jù)本學(xué)科的實(shí)際，組織好新課程改革的教學(xué)研討。
    對(duì)新課程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，做到及時(shí)研究解決，為課改工作積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)我們根據(jù)學(xué)期初的教學(xué)計(jì)劃，切實(shí)抓好知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高教師領(lǐng)悟新課標(biāo)以及駕馭教材的能力。圍繞新理念，新標(biāo)準(zhǔn)，新行為這一研究專題積極組織教師參加新課程培訓(xùn)和各種教學(xué)觀摩、學(xué)習(xí)、參觀活動(dòng)。
    各位教師都能對(duì)自己的教學(xué)行為進(jìn)行反思，根據(jù)上課情況認(rèn)真寫(xiě)好教后感，真正實(shí)現(xiàn)理念的刷新，行為的改變。學(xué)校規(guī)模小，教師人數(shù)少，為便于研討，共設(shè)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、政史、綜合等五個(gè)教研組，定時(shí)、定地點(diǎn)、定主題的開(kāi)展教研活動(dòng)。力求每一次的教研活動(dòng)有實(shí)效，教師有收獲。
    在本學(xué)年中，我們的教研活動(dòng)還以公開(kāi)課為契機(jī)，組織教師開(kāi)展有針對(duì)性地教研活動(dòng)。在教研活動(dòng)中，大家推心置腹，毫不保留，暢所欲言，既增進(jìn)了教師間的團(tuán)結(jié)，又在相互學(xué)習(xí)的過(guò)程中提高了自己的能力。
    (五)課題研究方面
    由于體制的原因，我校在20xx年以前，教師參加各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)的機(jī)會(huì)不多，教師參與教育科研的意識(shí)不強(qiáng)。從20xx年起，隨著體制的改革，學(xué)校意識(shí)到教研教改的重要性，學(xué)校成立了課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校課題評(píng)比評(píng)審小組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教研課題的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。短短幾年時(shí)間，成績(jī)斐然。
    我校的市級(jí)課題經(jīng)典國(guó)學(xué)快樂(lè)學(xué)課題在課題組教師和全體師生的配合下，歷經(jīng)近三年時(shí)間的實(shí)施，經(jīng)市教科所領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定，予以順利結(jié)題；此外，還有創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭共創(chuàng)孩子美好未來(lái)被評(píng)為省級(jí)優(yōu)質(zhì)課題；學(xué)校配合培養(yǎng)中小學(xué)生遇有侵害敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)、自護(hù)自救的研究課題被確立為省級(jí)申報(bào)課題。
    教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的工作重點(diǎn)，是學(xué)校的生命線。本學(xué)年，學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量有顯著提高：在20xx年下學(xué)期的全市抽考中，我校七年級(jí)歷史獲得全市第二名、七年級(jí)數(shù)學(xué)第五名、小學(xué)四年級(jí)科學(xué)第五名的好成績(jī)；本學(xué)期，我校與桃園、沙辦進(jìn)行三聯(lián)?？迹倚０四昙?jí)所有科目均超出三校平均分、七年級(jí)除英語(yǔ)、語(yǔ)文外，均超出三校平均分。
    學(xué)校在狠抓教育教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，也注重培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)。我校在演講方面取得豐碩成果：穆楠同學(xué)獲得全國(guó)演講比賽第一名(這是我市中學(xué)生在全國(guó)演講比賽中獲得的最好成績(jī))、彭丹、龔鈺婕等同學(xué)均在市級(jí)演講比賽中勇奪第一。
    一學(xué)年來(lái)，盡管我校行政對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)特別重視，取得了一定的成績(jī)，但從整體看來(lái)，仍然有許多地方存在不足，需要在今后的工作中引起重視：
    1、教師隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)不完全合理。學(xué)校在20xx年體制改革后，初中部停止招生，只剩小學(xué)部，到20xx年才恢復(fù)初中，所以在教師師資、學(xué)生生源等方面還存在諸多不足，在今后的工作中要重點(diǎn)加強(qiáng)。
    2、由于體制等原因，學(xué)校的教師情況比較復(fù)雜，學(xué)校在進(jìn)行教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)教師管理方面，遇到一些問(wèn)題、矛盾，行政在對(duì)待教師隊(duì)伍的管理上較其他兄弟學(xué)校有一定難度。
    一年的工作結(jié)束了，在今后的工作中，我們將根據(jù)市教育局的工作部署和要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，不斷改善教師隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善教師隊(duì)伍建設(shè)制度和措施，提高教師素質(zhì)，增強(qiáng)教師工作熱情，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校向前發(fā)展。
    輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
    根據(jù)上級(jí)要求，我們對(duì)政法部門隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    一、基本情況
    （一）編制情況…… （三）文化結(jié)構(gòu)…… 二、主要做法
    近年來(lái)，我市政法各部門在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象為主線，以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè)，政法隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，有力地維護(hù)了全市社會(huì)政治穩(wěn)定，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?；仡櫸沂薪陙?lái)政法隊(duì)伍建設(shè)工作，主要做法：
    （一）堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在政法干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置。一是加強(qiáng)班子思想建設(shè)。政法各部門高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，采取定期組織學(xué)習(xí)、召開(kāi)民主生活會(huì)等形式加強(qiáng)思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識(shí)顯著增強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)直接關(guān)系到一支隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來(lái)，我市政法各部門在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，在貫徹落實(shí)民主集中制，實(shí)行科學(xué)民主決策的同時(shí)，注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用，以此來(lái)激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。政法各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時(shí)，制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)多方位的監(jiān)督制約機(jī)制，著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    務(wù)
    水
    平
    和
    綜
    合素
    質(zhì)。
    法院… 公安局…
    法
    監(jiān)
    督。
    法院… 公安局…
    三、存在問(wèn)題
    (一)警力嚴(yán)重不足。政法委及政法各部門人員編制少，無(wú)法適應(yīng)和滿足當(dāng)前及今后政法事業(yè)發(fā)展的需要。
    (二)干警待遇偏低。由于政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級(jí)職數(shù)有限，人員得到提拔機(jī)會(huì)少，政法各部門橫向交流和流動(dòng)機(jī)制不健全，干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實(shí)，影響了干警的工作積極性和主動(dòng)性，難以激發(fā)隊(duì)伍的活力。
    （三）政法委協(xié)管監(jiān)督職能難以充分履行。由于體制上的障礙，市級(jí)政法委在履行“重要責(zé)任”時(shí)往往“力不從心”。“各級(jí)黨委政法委協(xié)助同級(jí)黨委及其組織部門考察、管理政法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部”，“加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助黨委和組織部門考察、管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部，是各級(jí)黨委政法委員會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)”，這些規(guī)定充分體現(xiàn)了中央對(duì)加強(qiáng)政法委建設(shè)的重視。但這些規(guī)定到了基層卻難以得到全面的貫徹落實(shí)。
    四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和措施
    針對(duì)我市政法隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為今后一個(gè)時(shí)期政法干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面：
    (一)加強(qiáng)思想教育，不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。要在廣大政法干警中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，教育廣大政法干警牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，增強(qiáng)干警的事業(yè)心和工作責(zé)任感。要教育干警自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等各種腐朽思想的侵蝕，不斷提高干警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺(jué)性，做到愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律，努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，造就高素質(zhì)政法人才隊(duì)伍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的前提條件，是提升政法隊(duì)伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。要抓好內(nèi)部管理措施的落實(shí)，在班子之間形成講團(tuán)結(jié)、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風(fēng)，形成整體合力，為其他干部作出表率。要進(jìn)一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員輪崗、輪訓(xùn)機(jī)制，確保既能引進(jìn)人才，又能留住人才，以調(diào)動(dòng)廣大干警的工作積極性，激發(fā)政法干部隊(duì)伍的活力。
    （三）壯大政法隊(duì)伍，不斷提高政法部門打防控力量。市委、政府要把加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作為一件大事來(lái)抓，著力解決警力不足、人才奇缺、法官斷層的問(wèn)題，用足用好現(xiàn)有編制，對(duì)政法各部門空缺編制要盡快補(bǔ)齊，盡最大努力，增加政法干警編制，緩解我市警力不足、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問(wèn)題，逐步改善基層政法干警超負(fù)荷工作的狀況。
    (四)落實(shí)從優(yōu)待警，加強(qiáng)對(duì)政法部門的保障力度。一要關(guān)心干警、愛(ài)護(hù)干警、優(yōu)待干警。要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。二要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，建立并完善政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，下大力氣解決基層政法單位經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，進(jìn)一步加大對(duì)政法部門通訊、交通工具，尤其是技術(shù)裝備添置和更新的投入力度，逐步提升政法部門專業(yè)技術(shù)裝備的科技水平，為政法各部門更好地發(fā)揮職能作用提供強(qiáng)有力的保障。
    (五)堅(jiān)持從嚴(yán)治警，建立加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。政法各部門要從本部門的工作實(shí)際出發(fā)，積極整合紀(jì)檢、督察、監(jiān)察工作力量，不斷完善監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作制度，實(shí)行督察經(jīng)?；?，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)視情做出處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，聘請(qǐng)一批政治素質(zhì)好、思想覺(jué)悟高的社會(huì)各界人士擔(dān)任警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員，不定期地組織開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)。建立完善人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和干部“進(jìn)出口”機(jī)制，徹底消除論資排輩，能上不能下的弊端。對(duì)不能勝任工作的，堅(jiān)決辭退出政法系統(tǒng)；對(duì)不適應(yīng)政法工作的人，應(yīng)堅(jiān)決清退或調(diào)離，真正解決入口不嚴(yán)、出口不暢的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人員進(jìn)出的良性循環(huán)。
    (六)創(chuàng)新工作體制，充分發(fā)揮政法委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用。要建立和完善一套切合實(shí)際和行之有效的能夠規(guī)范市委政法委工作的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)要進(jìn)一步理順政法委與組織部門的關(guān)系，在考察配備權(quán)限范圍內(nèi)的政法各部門和下級(jí)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)干部或任免政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí)，組織部門應(yīng)聽(tīng)取市政法委員會(huì)意見(jiàn)。協(xié)助黨委及組織部門實(shí)施對(duì)政法部門干部的有效管理，為政法干部隊(duì)伍建設(shè)提供有力的組織保障。
    輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
    近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍迅速壯大，整體素質(zhì)大幅度提高，帶動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)的飛速發(fā)展。但是與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)相比，也還存在許多問(wèn)題值得引起重視和改進(jìn)。
    一是民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍供求矛盾十分突出。據(jù)對(duì)武陵區(qū)20家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)近年來(lái)迅速做大做強(qiáng)，對(duì)人才特別是優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才與需求十分強(qiáng)烈。但企業(yè)內(nèi)人才總量不足、層次不高，市場(chǎng)配置供給渠道不暢通等問(wèn)題也反映十分集中。截至2004年底，20家民營(yíng)企業(yè)擁有職工1991人，從職稱結(jié)構(gòu)看，擁有各種職稱的270人，其中高級(jí)職稱為37人，中級(jí)職稱121人，初級(jí)職稱為112人，高級(jí)人才比例明顯偏少。二是民營(yíng)企業(yè)吸納、培養(yǎng)、使用人才的機(jī)制不夠健全。用人理念上存在急功近利思想。相當(dāng)多的企業(yè)家在觀念上存在急功近利思想，只重產(chǎn)出，不求投入，表現(xiàn)在人才的使用上″只用不養(yǎng)″或″重用輕養(yǎng)″，人才教育培訓(xùn)投人不足，使人才的自我發(fā)展、提升空間受到限制。人才管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏科學(xué)的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業(yè)績(jī)，而看與企業(yè)主的親緣關(guān)系的現(xiàn)象。待遇留人、事業(yè)留人和感情留人方面還存在不足。在薪酬方面，據(jù)調(diào)查，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)管理和技術(shù)人才年均薪酬2—4萬(wàn)元。在保障方面，與外地相比差距較大，在企業(yè)文化建設(shè)方面，我區(qū)的民營(yíng)企業(yè)人才普遍存在″打工″的思想，企業(yè)對(duì)人才的凝聚力和向心力不足，三是黨委政府在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)人才建設(shè)方面還存在不足。近年來(lái)，雖然區(qū)委、區(qū)政府的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用方面，出臺(tái)了一系列政策，取得了明顯的成效。但是，在對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度、政策措施、引導(dǎo)服務(wù)等方面還存在不足。民營(yíng)企業(yè)人才政策落實(shí)不到位。
    １、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度，制定目標(biāo)明確的民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍的宏觀管理與指導(dǎo)。要加大宣傳力度，努力形成全社會(huì)“尊才愛(ài)才”的濃厚氛圍。
    2、創(chuàng)新人才政策，進(jìn)一步改善民營(yíng)企業(yè)人才成長(zhǎng)環(huán)境。出臺(tái)更加靈活優(yōu)惠的人才政策。在經(jīng)濟(jì)收入、技術(shù)入股、物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出明確的規(guī)定，形成人才″洼地效應(yīng)″。要健全民營(yíng)企業(yè)人才保障體系。要關(guān)心民營(yíng)企業(yè)人才家屬就業(yè)等問(wèn)題，解決人才后顧之憂。要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才職稱評(píng)定工作。要完善民營(yíng)企業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理等要素參與收益分配的實(shí)踐，積極推進(jìn)和規(guī)范股權(quán)制、期權(quán)制、年薪制、協(xié)議工資制等激勵(lì)政策。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立科學(xué)、有效的業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制，保證企業(yè)內(nèi)部公平。
    ３、強(qiáng)化政府服務(wù)功能，進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)人才服務(wù)社會(huì)化。要提高政府服務(wù)水平。集中精力創(chuàng)新行政體制，強(qiáng)化服務(wù)功能，使政府職能、政府行政行為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。要加快人才管理信息化建設(shè)步伐。積極應(yīng)用現(xiàn)代化人才管理手段，建立具有我區(qū)特色的、貫通全國(guó)的統(tǒng)一開(kāi)放的人才信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人才信息資源共享，要分門別類建立人才信息庫(kù)和專家信息庫(kù)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供人才信息服務(wù)。
    ４、加大投入力度，進(jìn)一步構(gòu)筑民營(yíng)企業(yè)教育培訓(xùn)新體系。加大對(duì)教育培訓(xùn)的投入。要通過(guò)各部門，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家，定期組織相關(guān)企業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，形成政府、用人單位、個(gè)人等多方負(fù)擔(dān)的教育培訓(xùn)多元化投入機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立人才資源開(kāi)發(fā)管理機(jī)制，與國(guó)內(nèi)外名校合作建立自己的培訓(xùn)學(xué)院。要面向市場(chǎng)，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦重點(diǎn)行業(yè)實(shí)驗(yàn)室，解決我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)，吸引培養(yǎng)一批符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的中高級(jí)人才。
    輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“三農(nóng)”工作第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是肩負(fù)著全面貫徹黨在農(nóng)村的方針政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。如何抓住換屆契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)改革發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)系到民心向背、事業(yè)興衰。為此，縣委組織部組成專班，深入18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)區(qū)）、30個(gè)村進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)形成了一些認(rèn)識(shí)和思考。
    一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的主要做法
    1、堅(jiān)持建機(jī)制、強(qiáng)素質(zhì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的新形勢(shì)，探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四化”建設(shè)的新路子，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新形勢(shì)的能力。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，推進(jìn)干部素質(zhì)技能化。通過(guò)集中輪訓(xùn)、掛職鍛煉、參觀考察等多種形式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、幫民增收、做好群眾工作等基本技能。二是明確責(zé)任，推進(jìn)工作職能規(guī)范化。將稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職能定位為“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、管理公共事務(wù)、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”。圍繞發(fā)展主題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從行政命令、催種催收、大包大攬向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)市場(chǎng)秩序、健全配套服務(wù)轉(zhuǎn)變。三是整合資源，推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化。積極創(chuàng)新班子成員分工模式，三分之一的黨委成員直接進(jìn)入市場(chǎng)，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類企業(yè)、基地或經(jīng)營(yíng)性中介服務(wù)組織；三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)招商引資，新上發(fā)展項(xiàng)目，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)管理社會(huì)日常事務(wù)。四是嚴(yán)格考評(píng)，推進(jìn)發(fā)展業(yè)績(jī)公認(rèn)化。年初逐人明確任務(wù)目標(biāo)，年終嚴(yán)格考評(píng)兌現(xiàn)。
    2、堅(jiān)持重關(guān)懷、多激勵(lì)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)?nèi)動(dòng)力。著力建立健全關(guān)愛(ài)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活力。一是真正重視?？h委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的意見(jiàn)》，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)機(jī)制、選配機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、關(guān)愛(ài)機(jī)制等?？h委組織部每年召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取意見(jiàn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)?；?。二是真情關(guān)懷。注重從政治上關(guān)懷干部，真正讓其有干頭、有盼頭。建立從基層一線遴選干部制度，堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷作為干部選拔的重要條件；部門領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部中遴選，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為培養(yǎng)干部的重要陣地。2008年來(lái)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位上提拔正職19名，從一般人員中提拔副職54名。三是真心愛(ài)護(hù)。采取干部個(gè)人申請(qǐng)、群眾民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委票決、縣委研究決定的方式，定期將長(zhǎng)期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)績(jī)突出、群眾認(rèn)可或有家庭困難的干部交流到縣直單位工作。積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活環(huán)境，先后為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改（擴(kuò)）建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓，使干部的基本生活需求得到保障。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難。
    3、堅(jiān)持嚴(yán)管理、正作風(fēng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公信力。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范，嚴(yán)肅查處干部不作為、亂作為行為，如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上，通過(guò)推行“工作日志”、“干部榮辱薄”、“一線工作法”、“有困難找干部”等系列行之有效的制度、措施，有效地促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了服務(wù)群眾意識(shí)。
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析
    1、數(shù)量不足。一是年齡嚴(yán)重老化。全縣30歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員共69人，50歲以上的占總數(shù)的22%，其中55歲以上的79人，這些人基本處于內(nèi)退狀態(tài)。加之部分干部病休，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際在崗人員80%左右，致使個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年到組織部要求進(jìn)人。二是來(lái)源渠道單一。根據(jù)現(xiàn)行政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄權(quán)力由省統(tǒng)一負(fù)責(zé)，每年招錄的公務(wù)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制以及人員需求有較大差距，造成空編缺員（全縣空編33人）。三是斷層傾向突出。2006年以來(lái)，全縣進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍115人，剔除2010年公開(kāi)招錄外，年平進(jìn)入18人；5年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍因各種原因減少120人，年平減員23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)進(jìn)人和減員矛盾突出，凸現(xiàn)減員幅度超過(guò)進(jìn)人幅度的現(xiàn)象。
    2、素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從大中專學(xué)校畢業(yè)后分配或招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的較少，多數(shù)源于退伍軍人、選聘制、合同制干部，文化基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)能力低。與此同時(shí)，受條件和經(jīng)費(fèi)制約，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能接受零星培訓(xùn)、低層次培訓(xùn)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識(shí)得不到及時(shí)更新，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到有效提高，知識(shí)老化、思想僵化、能力弱化、方法簡(jiǎn)單化，難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。
    3、權(quán)責(zé)不等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后，一些垂直管理的業(yè)務(wù)部門，如派出所、學(xué)校、國(guó)土所、司法所等機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上垂直管理，人權(quán)、財(cái)權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分離，但具體工作、考核都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來(lái)越小，責(zé)任卻越來(lái)越大。如林業(yè)執(zhí)法主體在林業(yè)局，森林防火的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；土地違法買賣、拆除違章建筑等責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)法權(quán)卻在國(guó)土、規(guī)劃、房管等部門。這種“條塊分割”的管理體制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)“責(zé)任無(wú)限大，權(quán)力無(wú)限小”，導(dǎo)致許多問(wèn)題“看得見(jiàn)的管不著，管得著的管不好”，工作上常常是上下為難、兩頭受氣。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因工作繁忙，無(wú)暇贍養(yǎng)老人、照顧家庭、培育子女；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屬于“半邊戶”，妻子無(wú)業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。三是經(jīng)濟(jì)待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的任務(wù)重、責(zé)任大、待遇低，這種付出與回報(bào)形成較大反差，嚴(yán)重挫傷了工作積極性。同時(shí)，由于工作繁雜，節(jié)假日經(jīng)常因工作任務(wù)被占用，且不能按法定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班補(bǔ)助和補(bǔ)休假期，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工情緒較低落，工作積極性不高。四是工作環(huán)境差。面對(duì)各種階段性、臨時(shí)性、突擊性任務(wù)和名目繁多的檢查評(píng)比活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常是“兩眼一睜、忙到熄燈”，工作出現(xiàn)失誤，輕則受批評(píng)處罰，重則“一票否決”。眾多的責(zé)任狀和“一票否決”讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部膽戰(zhàn)心驚，如履薄冰。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期“風(fēng)里來(lái)、雨里去”，身心疲倦，一直處于“亞健康”狀態(tài)，導(dǎo)致人心不穩(wěn)、人心思走。
    三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
    1、拓寬入口渠道。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需求，建議適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制。全省每年根據(jù)用人需要，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄數(shù)量。在進(jìn)人方面，可賦予縣級(jí)黨委一定的人事權(quán)，每年由縣級(jí)黨委從優(yōu)秀的村書(shū)記和大學(xué)生“村官”中，按一定比例為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔招錄工作人員，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺員的問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)情況看，選調(diào)生僅僅把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“跳板”，流出渠道多、流動(dòng)快。建議加大從優(yōu)秀村主職干部和"大學(xué)生村官"中定向定額招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度，并不斷增加招錄數(shù)量。
    2、加大培訓(xùn)力度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，從注重實(shí)效和實(shí)際情況出發(fā)，按照干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的原則，重點(diǎn)抓好短期培訓(xùn)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合崗位職責(zé)要求和特點(diǎn)，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、產(chǎn)業(yè)技能等為基本內(nèi)容。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多渠道地進(jìn)行學(xué)歷提高教育，對(duì)所需經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。在培訓(xùn)方式上，充分利用縣級(jí)黨校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育基地作用，以創(chuàng)辦內(nèi)容豐富、形式多樣的短期培訓(xùn)班為主，進(jìn)行專題培訓(xùn)。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)保障機(jī)制。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)計(jì)劃，分層級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開(kāi)展培訓(xùn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每?jī)赡陞⒓右淮渭信嘤?xùn)。
    3、強(qiáng)化職能職權(quán)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。但是，從現(xiàn)實(shí)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“被迫”身兼數(shù)職，既要管轄區(qū)內(nèi)的交通安全、處理糾紛，又要發(fā)展公益事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)，不僅加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負(fù)擔(dān)，而且因權(quán)責(zé)不對(duì)等，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作難度。為此，建議省、市制定政策措施，進(jìn)一步理順條塊關(guān)系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，下放一定權(quán)力。對(duì)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，凡能下放的應(yīng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，不能下放的，應(yīng)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定的管理權(quán)限，建立起權(quán)責(zé)對(duì)等、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制，解決好上下關(guān)系不順和有責(zé)無(wú)權(quán)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)、權(quán)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
    4、健全關(guān)愛(ài)機(jī)制。注重提高政治待遇，加大對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔力度，堅(jiān)持把政治上靠得住、工作有本事、肯干事，群眾公認(rèn)的干部中選拔上來(lái)。對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作尤其在艱苦環(huán)境下取得突出成績(jī)的干部，優(yōu)先提拔使用，特別優(yōu)秀的，大擔(dān)提拔重用。由于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇的政策性強(qiáng)，建議中央、省委、市委出臺(tái)更多的激勵(lì)政策，比如對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記連續(xù)任職8年以上的，可以享受副縣級(jí)待遇；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例設(shè)置正、副主任科員等。努力提高經(jīng)濟(jì)待遇，建議省財(cái)政考慮貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的特殊性，實(shí)行津補(bǔ)貼全省統(tǒng)籌，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。積極改善生活環(huán)境，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面給予更多的關(guān)心和照顧，切實(shí)解決后顧之憂。建議省、市財(cái)政加大投入力度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。通過(guò)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來(lái)，并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的各個(gè)環(huán)節(jié)，使長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，讓他們思想順心、生活舒心、工作安心，滿腔熱忱地做好本職工作。
    輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
    下面是我們網(wǎng)站的小編給大家推薦的人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告供大家參閱！
    社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，事業(yè)興旺發(fā)達(dá)需要人才的支撐，人才問(wèn)題是事業(yè)發(fā)展之基石，更是興“檔”之本。當(dāng)今，雖然重視人才已經(jīng)得到了全社會(huì)的認(rèn)可，然而作為檔案工作這樣一個(gè)工作單調(diào)枯燥又相對(duì)清貧的崗位，人才嚴(yán)重匱乏，特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案工作部門，大學(xué)生、研究生不想從事檔案工作，檔案創(chuàng)新工作過(guò)程中所需的專業(yè)人員、實(shí)現(xiàn)檔案信息化所需的計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員更是難覓難求。新時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)的檔案工作者，沒(méi)有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)人才，發(fā)展檔案工作就將成為空話，更談不上落到實(shí)處。正因如此，做好新形勢(shì)下的檔案工作，關(guān)鍵在于檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。
    結(jié)合當(dāng)前檔案工作實(shí)際，以我縣檔案人才隊(duì)伍建設(shè)為例，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，提出了粗淺的對(duì)策。
    一、基本情況
    xxxx毗鄰廣東，是xxxx的南大門，素有“楚尾粵頭”之稱，是沿海進(jìn)入中西部地區(qū)的橋頭堡。全縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，358個(gè)行政村，總面積1806平方公里，總?cè)丝?9.06萬(wàn)。其中6個(gè)瑤族鄉(xiāng)，少數(shù)民族人口2.6萬(wàn)。二廣高速、廈蓉高速貫穿全境，省道216、322、324線在縣內(nèi)交匯。于漢高祖5年(公元前202年)建縣，名南平，唐玄宗天寶元年(公元742年)以其境“山嶺重疊，薈蔚蒼翠，浮空如藍(lán)”而改今名，具有2xxxx多年的悠久建縣歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨曾經(jīng)于xxxx26年在xxxx建立地方組織并領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了轟轟烈烈的革命群眾運(yùn)動(dòng)，經(jīng)軍長(zhǎng)征經(jīng)過(guò)xxxx時(shí)，xxxx人民積極為紅軍帶路，主動(dòng)救護(hù)傷員，從物資、人力等方面大力支持紅軍，留下了許多動(dòng)人故事和寶貴的檔案資料。xxxx94年，xxxx縣被省人民政府批準(zhǔn)為革命老區(qū)。xxxx3年5月20日，國(guó)務(wù)院權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證，xxxx縣是xxxx母親河湘江的源頭。目前，全縣有國(guó)家綜合檔案館1個(gè)，館庫(kù)有檔案密集架260立方米，館藏檔案50380卷，12380件，檔案保管保護(hù)設(shè)施齊全，館藏檔案以文書(shū)檔案為主，館藏資料主要以黨報(bào)黨刊為主，藏量萬(wàn)余冊(cè)。全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直機(jī)關(guān)檔案工作部門153個(gè)，管理各單位在xxxx0年以后形成的文書(shū)檔案和各單位歷年專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、照片檔案、基建檔案、聲像檔案及各種資料，管理檔案資料多，內(nèi)容豐富。
    二、目前全縣檔案人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀
    目前，我縣現(xiàn)有專兼職檔案工作者169人，其中縣檔案局檔案工作者16人，部門專職檔案員6人，兼職檔案員147人，大專以上文化程度34人，中共黨員46人，從事檔案管理的工作人員總體結(jié)構(gòu)年齡偏大，文化素質(zhì)不高，無(wú)檔案專業(yè)畢業(yè)人才?，F(xiàn)在從事檔案工作的人員只能做一些簡(jiǎn)單的資料收集管理工作，對(duì)于如何拓展資源建設(shè)，開(kāi)展信息化管理工作無(wú)從下手，工作限于滿足現(xiàn)狀，保穩(wěn)定保安全，只要不出事而已。
    三、目前縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案工作急需解決的幾個(gè)問(wèn)題
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視力度不夠，影響檔案干部隊(duì)伍健康發(fā)展。
    目前，檔案工作在服務(wù)上贏得了市場(chǎng)、贏得了利用者的滿意，相當(dāng)一部分人真正認(rèn)識(shí)到“檔案看起來(lái)是紙，用起來(lái)是寶”，檔案工作已經(jīng)在社會(huì)上“熱”起來(lái)，讓社會(huì)認(rèn)可了檔案的價(jià)值。但是到基層一級(jí)部門，有相當(dāng)一部分縣直單位、--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考 鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)一級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視力度不夠，特別是對(duì)村級(jí)檔案工作的管理更是置之度外。他們重視的是“一票否決”的帽子工程和政績(jī)工程，以及實(shí)惠項(xiàng)目工作，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腦海里無(wú)一絲檔案工作觀念，對(duì)檔案工作只講不抓，或放任不管，手中掌握的檔案資料常常一丟了之，嚴(yán)重挫傷檔案工作者的工作熱情，影響檔案隊(duì)伍的健康發(fā)展。
    2、檔案工作地位不強(qiáng)，影響檔案事業(yè)發(fā)展。
    由于檔案產(chǎn)生的效益有限且時(shí)限長(zhǎng)，相當(dāng)一部分人的檔案意識(shí)觀念不強(qiáng)，在他們的眼中，檔案工作至多只是一種資料整理保管工作，忽視了檔案服務(wù)的社會(huì)價(jià)值，造成檔案管理意識(shí)淡薄，對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不深刻，使得檔案工作邊緣化，管理檔案流于形式，單位和社會(huì)散存的檔案資源損失嚴(yán)重，嚴(yán)重影響檔案事業(yè)健康發(fā)展，有時(shí)出現(xiàn)檔案干部隊(duì)伍斷層的不良現(xiàn)象。3、檔案工作崗位待遇差，造成工作隊(duì)伍缺乏動(dòng)力。
    作為檔案工作崗位，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)的眼中是養(yǎng)老休閑崗位，他們不了解目前的檔案工作是信息化與資源型及社會(huì)服務(wù)型的專業(yè)工作，檔案工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作?？墒怯捎跈n案工作崗位存在經(jīng)濟(jì)待遇差、政治待遇也差以及提拔調(diào)動(dòng)的機(jī)會(huì)少的現(xiàn)狀，特別是目前僅有的一點(diǎn)保健津貼也被取消，檔案工作者靜不下心來(lái)、流動(dòng)快、調(diào)換頻繁，調(diào)配進(jìn)檔案工作部門的工作人員不是年齡偏大的就是文化水平偏低的人員，現(xiàn)在大部分檔案工作人員只能做一些檔案工作的資料收集、整理、歸檔，如何豐富檔案資源，創(chuàng)新檔案資源結(jié)構(gòu)、檔案信息化建設(shè)的認(rèn)知感無(wú)從談起。工作限于滿足現(xiàn)狀，至于如何發(fā)展檔案工作、開(kāi)展檔案信息化建設(shè)是后者的事，開(kāi)拓創(chuàng)新精神全無(wú)，談何創(chuàng)造性開(kāi)發(fā)檔案資源建設(shè)工作，造成檔案工作隊(duì)伍缺乏動(dòng)力。
    4、檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的投入力度不大，檔案資源的管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。
    目前我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)現(xiàn)有153個(gè)機(jī)關(guān)檔案室，可是80%以上的單位檔案室投入小，保管保護(hù)的設(shè)施不全，檔案工作沒(méi)有擺上日常工作議事日程，特別是檔案工作經(jīng)費(fèi)更沒(méi)有擺上議題。大部分單位檔案室只加強(qiáng)了文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案的歸檔保管，對(duì)專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、照片檔案、基建檔案缺乏歸檔管理，特別是各單位、各部門對(duì)重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程、重要人物、地方特色等“三重一特”的檔案資料的收集整理沒(méi)有安排專門經(jīng)費(fèi)，有相當(dāng)一部分專業(yè)檔案保管在股室，甚至有些保管在個(gè)人家中，沒(méi)有進(jìn)行專門收集、立卷、歸檔，有些檔案資料已經(jīng)出現(xiàn)霉、蟲(chóng)現(xiàn)象，檔案資源收集不齊全，特色檔案損失嚴(yán)重。檔案資源是不可再生資源，主要領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)檔案工作少，檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入力度不大，檔案資源的管理得不到保障，檔案干部隊(duì)伍的思想得不到解放，使得我縣檔案工作的管理水平、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾跟不上新時(shí)代對(duì)檔案工作的要求。5、檔案的利用服務(wù)功能欠缺，檔案工作隊(duì)伍的社會(huì)形象邊緣化。
    --來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考 得不到拓展，他們的思路使得檔案工作者的社會(huì)形象邊緣化，檔案工作部門的人才隊(duì)伍缺乏新鮮血液的補(bǔ)充。
    四、破解縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案工作人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策
    針對(duì)目前縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案工作人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)實(shí)情況，為切實(shí)改善檔案工作條件，提高檔案工作社會(huì)地位，建立人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，加大檔案專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，切實(shí)提高檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的能力和水平，為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)。筆者認(rèn)為要著力做好以下幾方面的工作：
    1、加強(qiáng)檔案工作宣傳力度，提高檔案工作社會(huì)知名度。
    檔案工作從大的角度涉及到整個(gè)國(guó)家資源庫(kù)的建設(shè)管理工作，小的角度涉及到“家庭檔案”、個(gè)人檔案的收集整理、保管保護(hù)工作，涉及面廣，資源豐富。然而，由于我們大部分人沒(méi)有從事過(guò)檔案資料的收集、整理、利用工作，意識(shí)不到檔案對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)管理乃至個(gè)人及子孫后代富民強(qiáng)國(guó)的重要性，加強(qiáng)檔案資源的收集、整理、保管保護(hù)工作的宣傳及國(guó)家加強(qiáng)檔案管理工作的檔案法規(guī)宣傳迫在眉睫，提升檔案工作社會(huì)知名度越顯重要。加拿大檔案學(xué)家特里·庫(kù)克曾說(shuō)過(guò)：“在普通公民看來(lái)，檔案不僅要涉及政府的職責(zé)和保護(hù)公民的個(gè)人利益，而且更多的還要為他們提供根源感、身份感、地方感和集體記憶?！睆倪@段話中，我們可以領(lǐng)悟到檔案的重要和目前我縣加強(qiáng)檔案管理工作宣傳的重要性和提高檔案工作社會(huì)知名度的迫切性。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部必須重視檔案工作，要將檔案工作的宣傳納入單位日常議事日程，要樹(shù)立起檔案資源管理和建設(shè)意識(shí)；其次，檔案主管部門要加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)和法規(guī)知識(shí)的宣傳力度，進(jìn)行檔案工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)宣傳；同時(shí)要利用各個(gè)部門的宣傳媒體開(kāi)展不同形式的檔案宣傳，使廣大干部、群眾認(rèn)識(shí)到檔案的重要性和開(kāi)展檔案資源建設(shè)的緊迫性，不斷提升檔案工作的社會(huì)知名度。
    2、加強(qiáng)檔案隊(duì)伍思想建設(shè)，改變檔案隊(duì)伍自身定位問(wèn)題。
    --來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考 門不可能造出“原子彈”，它不直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，但檔案事業(yè)是一項(xiàng)重要的社會(huì)發(fā)展事業(yè)，是黨的事業(yè)的重要組成部分，它真實(shí)記錄著人類社會(huì)重要活動(dòng)，承擔(dān)著為黨委政府提供檔案服務(wù)的特殊責(zé)任，是促進(jìn)和推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)不可或缺的力量，沒(méi)有檔案資料記錄，“無(wú)檔可查”，任何機(jī)構(gòu)、組織都難以保證其決策、管理上的連續(xù)性、正確性，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在每一項(xiàng)好的決策中，都必須借助檔案資源，只有真正了解了過(guò)去，才能把握好現(xiàn)在，更好地預(yù)見(jiàn)未來(lái)。
    3、加強(qiáng)檔案資源管理和編研工作，提高檔案服務(wù)民眾的力度，增強(qiáng)檔案工作的社會(huì)地位。
    檔案資源是本錢，沒(méi)有本錢一切都是空談?，F(xiàn)在是信息爆炸的時(shí)代，也是資源緊缺的時(shí)代，資源意識(shí)普遍覺(jué)醒，檔案資源坐等上門的時(shí)代已一去不復(fù)返，要想有所作為，一是要有“搶抓”的意識(shí)，各單位、各部門不僅要做好文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案的管理，還要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)檔案、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、照片檔案、科技(基建)檔案及電子聲像新型載體檔案等方面收集、整合管理力度，特別是要對(duì)重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程、重要人物、地方特色等“三重一特”的檔案資料加強(qiáng)收集整合工作，擴(kuò)大檔案資源渠道；二是要有創(chuàng)新和突破意識(shí)，各機(jī)關(guān)檔案室要加強(qiáng)對(duì)檔案信息的分析研究、綜合加工、深度開(kāi)發(fā)，提供深層次、高質(zhì)量檔案信息產(chǎn)品，不斷挖掘檔案的價(jià)值，努力把“死檔案”變“活信息”，把“檔案庫(kù)”變成“思想庫(kù)”，更好地為單位領(lǐng)導(dǎo)決策、管理提供參考；同時(shí)利用檔案資料加強(qiáng)編研工作，積極為廣大民眾提供各種資料。要加強(qiáng)檔案服務(wù)民眾力度，檔案工作部門要緊緊圍繞維護(hù)民眾權(quán)益積極開(kāi)展工作，及時(shí)為檔案利用者提供開(kāi)放檔案的利用，為解決人事、土地、房產(chǎn)、待遇、矛盾糾紛等提供合法的檔案依據(jù)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)和諧。要積極加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)等新平臺(tái)提供檔案信息服務(wù)，要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)整合檔案資源，全面打造文檔管理和現(xiàn)行文件電子信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，加速各級(jí)檔案館、機(jī)關(guān)檔案室多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，開(kāi)辟現(xiàn)行文件利用的新途徑，不斷增強(qiáng)檔案工作的社會(huì)地位。4、加強(qiáng)檔案專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，建立人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍的自信心。
    社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)需要人才的支撐，檔案工作者因“檔案”相聚，事業(yè)唯“專業(yè)”而興。檔案隊(duì)伍專業(yè)化程度決定著檔案事業(yè)發(fā)展的整體水平，特別是檔案資源的建設(shè)更需要專業(yè)化人才。過(guò)去我們的檔案人做到的“默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)”已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)今檔案工作的要求。目前，我縣從事檔案工作的人員雖然有169人，但是我們隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)是年齡偏大，文化水平偏低，職工身份人員偏多，創(chuàng)新檔案工作意識(shí)不強(qiáng)，拓寬檔案資源建設(shè)的水準(zhǔn)不高。今年2月份，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》第22項(xiàng)，特別指出加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。要求各地區(qū)各部門各單位要把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、下基層掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件，不斷提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)；為檔案部門配備堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子；關(guān)心檔案干部成長(zhǎng)，切實(shí)幫助他們解決各種實(shí)際問(wèn)題和后顧之憂，保持檔案干部隊(duì)伍穩(wěn)定。要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝檔案干部頭腦，鼓勵(lì)他們埋頭苦干、樂(lè)于奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)??；建立科學(xué)的引才育才機(jī)制，引進(jìn)和培養(yǎng)檔案專業(yè)人才；積極運(yùn)用遠(yuǎn)程教育開(kāi)展檔案干部繼續(xù)教育，讓廣大檔案干部接受專業(yè)培訓(xùn)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。正因如此，加強(qiáng)檔案工作人才隊(duì)伍建設(shè)，--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考 一是需要組織人事部門站在快速發(fā)展我縣檔案工作的角度考慮，圍繞“培養(yǎng)、吸引、使用”三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)高素質(zhì)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一大批有理想、有道德、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理知識(shí)的復(fù)合型人才和各類專門人才，公開(kāi)招考或引進(jìn)一些年輕朝氣的大學(xué)生充實(shí)到檔案工作崗位上工作；二是建立人才成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)檔案工作者的培訓(xùn)、交流、使用力度，為檔案工作者交流任職創(chuàng)造條件，不斷拓寬檔案工作者工作閱歷和知識(shí)視野，提升檔案工作地位，對(duì)檔案工作成績(jī)優(yōu)秀的人員要表?yè)P(yáng)，要獎(jiǎng)勵(lì)，要重用和提拔，激活檔案工作者的自信心；三是檔案主管部門要高度重視年輕檔案工作者的培養(yǎng)，多組織檔案工作者開(kāi)展短期異地交流工作培訓(xùn)，多崗位鍛煉，熟悉檔案工作的多個(gè)環(huán)節(jié)，為他們創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)、交流鍛煉的機(jī)會(huì)和條件，早日培養(yǎng)成學(xué)術(shù)帶頭人和業(yè)務(wù)專家能手，不斷壯大檔案工作隊(duì)伍；四是切實(shí)改善檔案工作者的待遇。目前各部門、各單位從事檔案工作有相當(dāng)一部分同志是職工身份，他們提拔調(diào)動(dòng)的機(jī)會(huì)少，不少檔案工作者在檔案工作崗位一干就是十幾、二十幾年。他們默默無(wú)聞、不圖名利，單位領(lǐng)導(dǎo)班子要關(guān)心他們，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)更要堅(jiān)持以人為本,為他們排憂解難,認(rèn)真關(guān)注和主動(dòng)關(guān)心他們的待遇,包括政治進(jìn)步、工作條件和生活待遇，解決他們工作和生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，使他們更加安心、靜心、潛心致力于檔案工作。
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    輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
    市委政法委：
    根據(jù)市委政法委關(guān)于開(kāi)展重大課題調(diào)研工作的要求，我區(qū)通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等形式，對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研。
    自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，在市委政法委的大力指導(dǎo)和區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)充分發(fā)揮政法隊(duì)伍職能作用，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作取得了一定成效。但與此同時(shí)，基層公安機(jī)關(guān)警力緊張、司法力量薄弱、“待遇低、留人難”的問(wèn)題依然比較突出。
    一、政法隊(duì)伍基本概況
    全區(qū)各政法機(jī)關(guān)共有各類人員xx人，其中在編在崗人員xx名，占比僅為28.9%，不到三分之一；其余xx名為輔警及政府雇員，占比79%。
    其中，區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室共有在編在崗人數(shù)5人，其中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1人。區(qū)公安分局（含下轄3個(gè)派出所）在編民警73人（正科2人、副科9人），輔警164人；其中潭東鎮(zhèn)派出所在編民警9人、輔警30人，潭口鎮(zhèn)派出所在編民警9人，輔警27人，高校園區(qū)在編民警9人，輔警29人。區(qū)交警大隊(duì)（含鎮(zhèn)、處）共有在編在崗19人（正科2人，副科1人）、輔警81人，其中潭口中隊(duì)在編4人、輔警23人，高校園區(qū)中隊(duì)在編2人、輔警13人。區(qū)檢察室為籌備工作室僅副處級(jí)干部1人、正科級(jí)1人；區(qū)法院工作室共有在編3人，其中正科級(jí)1人，科員2人；區(qū)司法分局（含下轄3個(gè)司法所）共有在編6人（副科3人），其中潭口司法所1人，潭東司法所1人已被抽調(diào)市局。
    二、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作簡(jiǎn)要做法和成效
    一是提升政治站位。
    堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市部署要求，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)度部署，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展重溫學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作重要批示指示，及時(shí)調(diào)整掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元并迅速?gòu)钠渌块T（單位）抽調(diào)3人到區(qū)掃黑辦，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和人力財(cái)力保障。二是要是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。我區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各成員單位簽訂了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)責(zé)任書(shū)，完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)辦公室各項(xiàng)制度上墻，定期召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議，對(duì)責(zé)任不到位的6個(gè)成員單位及時(shí)進(jìn)行約談，形成各部門齊抓共管的工作局面。三是聚焦“深挖根治”的階段性目標(biāo)，強(qiáng)化打擊力度。聚焦征地拆遷、打違拆違、生豬定點(diǎn)屠宰等重點(diǎn)領(lǐng)域，按照“黑惡積案清零、問(wèn)題線索清零”的要求，以“破案攻堅(jiān)”開(kāi)路、以“打傘破網(wǎng)”斷根、以“打財(cái)斷血”絕后，補(bǔ)齊行業(yè)治理薄弱的短板，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的尖刀作用，持續(xù)掀起強(qiáng)大攻勢(shì)，截止目前，我區(qū)共收集線索xx條，其中已核查辦結(jié)xx條，正在組織核查xx條；打掉犯罪團(tuán)伙xx個(gè)（其中惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)xx個(gè)，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙xx個(gè)）；打傘破網(wǎng)案件1起，挖出“保護(hù)傘”7人，立案7人，已組織處理1人，立案調(diào)查6人，失職失責(zé)立案2件2人；凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn)xx萬(wàn)元，發(fā)放線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)2.6萬(wàn)元；掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)群眾知曉率為96%，滿意率為98.4%，黑惡勢(shì)力不存在率為91.4%，均位列全市第三。
    三、政法隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題
    （一）政法各機(jī)關(guān)力量不足。
    一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不全，我區(qū)法院、檢察院目前暫設(shè)為工作室，主要發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，不具備刑事審判、提起公訴等政法職能。我區(qū)黑惡勢(shì)力案件均需跨區(qū)移送至經(jīng)開(kāi)區(qū)法院、檢察院送審，嚴(yán)重影響政法各機(jī)關(guān)間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。二是人員編制較為緊缺。我區(qū)政法隊(duì)伍在編在崗人員僅占政法隊(duì)伍人數(shù)的28.9%，編制數(shù)嚴(yán)重不足。區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子僅有一名黨委書(shū)記和紀(jì)檢書(shū)記，班子職數(shù)嚴(yán)重不足，各派出所班子均未設(shè)教導(dǎo)員，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺達(dá)10人。區(qū)檢察室僅有副處、正科兩個(gè)編制數(shù)，淪為“光桿司令”。三是骨干力量缺失嚴(yán)重。我區(qū)政法隊(duì)伍編外人數(shù)比例占比79%，其中絕大部分為剛剛步入社會(huì)的高校學(xué)生，不完全具備崗位所需業(yè)務(wù)能力，缺乏“獨(dú)當(dāng)一面”的能力。區(qū)公安分局各業(yè)務(wù)警種僅有1名中層骨干臨時(shí)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)骨干民警急缺。
    （二）政法干部積極性有待增強(qiáng)。
    一是事多人少現(xiàn)象普遍。我區(qū)實(shí)現(xiàn)實(shí)行大部制、扁平化的行政管理體系，人均承擔(dān)的工作任務(wù)極其繁重，導(dǎo)致很多工作缺乏延續(xù)性、深入程度不夠，無(wú)法全力保障政法工作開(kāi)展。xx法院工作室自2018年以來(lái)共審理各類民事案件xx余件，平均每天審理3.8個(gè)，而編制人員僅有3人，人員力量嚴(yán)重不足。二是基層司法力量薄弱?；鶎铀痉ㄋ耙蝗艘凰爆F(xiàn)象突出，我區(qū)xx司法所僅有一個(gè)編制人員，且被市司法局長(zhǎng)期抽調(diào)，極大制約了司法所各項(xiàng)職能的有效發(fā)揮，影響了基層治理法制化的推進(jìn)。三是無(wú)政法專項(xiàng)津貼。我xx與其他縣市區(qū)政法委一樣履行政法委機(jī)關(guān)的工作職責(zé)和義務(wù)，但工作強(qiáng)度相對(duì)于其他縣市區(qū)更大。區(qū)綜治辦僅有5人對(duì)接xx、xx等5個(gè)部門，平均每人要承當(dāng)一個(gè)部門的業(yè)務(wù)，但未享受崗位津補(bǔ)貼，影響政法干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    （三）輔警隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。
    一是待遇低問(wèn)題突出。2018年我區(qū)輔警隊(duì)伍支出xx萬(wàn)元，平均每人xx萬(wàn)（含基本工資、醫(yī)保、社保、意外傷害險(xiǎn)、伙食補(bǔ)助），在承擔(dān)大量路面任務(wù)的情況下，只能達(dá)到正式民警工資收入的一半甚至三分之一，嚴(yán)重影響輔警工作的積極性。二是人員流動(dòng)性極大。自2018年以來(lái)，我區(qū)新招錄處突隊(duì)員、派出所輔警131人，但同期辭職人員占比高達(dá)78%，（處突隊(duì)員41人，輪換率51%，派出所輔警90人，輪換率高達(dá)102%），嚴(yán)重影響了輔警隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是隊(duì)伍素質(zhì)整體不高。輔警隊(duì)伍人員文化程度、社會(huì)背景參差不齊，輔警高中以下學(xué)歷占比41%，本科以上學(xué)歷僅為8%。少數(shù)輔警因工資、待遇、晉升渠道少等問(wèn)題缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神，公仆意識(shí)淡薄，存在作風(fēng)“散、懶、慢”、工作馬虎應(yīng)付、執(zhí)法不文明等行為，影響政府執(zhí)法隊(duì)伍形象。四是職業(yè)認(rèn)同度不高。輔警無(wú)法像正式民警一樣得到社會(huì)的尊重和認(rèn)可，身份定位模糊，沒(méi)有完善的輔警職級(jí)制度，且無(wú)執(zhí)法權(quán)，容易成為百姓的“出氣筒”和民警的“責(zé)任田”。
    （四）基層政法專業(yè)人才“青黃不接”。
    一是“向上申請(qǐng)難”。由于政法專項(xiàng)編制人數(shù)有限，派駐基層檢察室、法院工作室的專門編制難以申請(qǐng)，區(qū)檢察室僅有干警2名，均為40歲以上，業(yè)務(wù)人員人數(shù)少、干警“老齡化”的問(wèn)題突出。二是“向外引進(jìn)難”。法院、檢察院等政法單位“專業(yè)性強(qiáng)、門檻高、入口難”，需通過(guò)司法考試、法檢考試才能進(jìn)入，我區(qū)檢察室、法院工作室自組建以來(lái)尚未增加正式工作人員，均為上級(jí)臨時(shí)借調(diào)人員。三是“基層留人難”?；鶎尤藛T少，而工作任務(wù)繁重，加之各項(xiàng)目標(biāo)績(jī)效考核和其他外部壓力，致使政法隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)與活力，人才流失現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重。
    四、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)建議
    （一）強(qiáng)化基層政法隊(duì)伍的支持和保障力度。
    一是在編制上加大傾斜力度。為適應(yīng)基層治理及便民服務(wù)工作需要，進(jìn)一步加大編制資源向基層傾斜力度，實(shí)現(xiàn)編制人員下沉基層，減上補(bǔ)下，充實(shí)加強(qiáng)基層一線工作力量。二是在人員上加大傾斜力度。通過(guò)多種措施促進(jìn)政法隊(duì)伍流動(dòng)，進(jìn)一步暢通人員進(jìn)出渠道，不斷改善政法隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題，注重對(duì)年輕干部的多崗位鍛煉和培養(yǎng)，充分發(fā)揮資深老干部的“傳、幫、帶”作用。三是在財(cái)力上加大傾斜力度。加大對(duì)政法各單位辦公經(jīng)費(fèi)的支持，配齊配強(qiáng)必備的交通工具、通訊辦公設(shè)備，逐步改善政法部門的裝備條件；逐步增加對(duì)政法部門辦案經(jīng)費(fèi)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳經(jīng)費(fèi)的投入，對(duì)大要案經(jīng)費(fèi)要實(shí)行專項(xiàng)報(bào)批、專項(xiàng)安排，避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。
    （二）突出抓好政法隊(duì)伍專業(yè)性建設(shè)。
    一是狠抓政法隊(duì)伍核心價(jià)值體系建設(shè)。旗幟鮮明把政治建設(shè)放在首位，抓好科學(xué)理論武裝，教育引導(dǎo)政法干警學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，打造一支黨和政府放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。二是加強(qiáng)政法隊(duì)伍能力和紀(jì)律建設(shè)。聚焦實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，全面提升政法干警的法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力，同時(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督巡視機(jī)制，堅(jiān)持明查和暗訪相結(jié)合，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，杜絕各類違法違紀(jì)行為發(fā)生，確保政法隊(duì)伍符合新時(shí)代政法要求。三是建立完善政法干警交流任職制度。根據(jù)干部個(gè)人能力素養(yǎng)和工作經(jīng)歷，開(kāi)展橫向、縱向交流或單位內(nèi)部交流，進(jìn)行定期輪崗鍛煉，提升政法干警職業(yè)素質(zhì)，激發(fā)政法隊(duì)伍活力，有效防范政法隊(duì)伍腐敗行為，不斷提高政法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和純潔性。
    （三）全面抓好輔警隊(duì)伍建設(shè)。
    一是進(jìn)一步規(guī)范輔警錄用程序。嚴(yán)守人員進(jìn)口關(guān)，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的錄用原則，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一招錄，適當(dāng)提高錄用標(biāo)準(zhǔn)，確保進(jìn)入輔警隊(duì)伍人員素質(zhì)達(dá)到基本要求。二是進(jìn)一步提高輔警工資待遇。建立完善的經(jīng)費(fèi)保障制度，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善輔警“五險(xiǎn)一金”待遇，逐步縮小與民警的福利待遇差距。同時(shí)，制定績(jī)效考核獎(jiǎng)懲方案，建立輔警職級(jí)制度，實(shí)行崗位晉升機(jī)制，不斷拓寬輔警發(fā)展空間，提高輔警“事業(yè)心”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)輔警隊(duì)伍培訓(xùn)管理力度。制定完善公安輔警教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)日常培訓(xùn)和集訓(xùn)，定期和不定期組織法律知識(shí)考試和體能測(cè)試，不斷提高輔警人員的法律素養(yǎng)、實(shí)戰(zhàn)技能、業(yè)務(wù)能力。
    輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
    （一）編制情況…… （三）文化結(jié)構(gòu)…… 二、主要做法
    近年來(lái)，我市政法各部門在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象為主線，以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè)，政法隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，有力地維護(hù)了全市社會(huì)政治穩(wěn)定，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的順利進(jìn)行，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?；仡櫸沂薪陙?lái)政法隊(duì)伍建設(shè)工作，主要做法：
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    .法各部門在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，在貫徹落實(shí)民主集中制，實(shí)行科學(xué)民主決策的同時(shí)，注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用，以此來(lái)激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。政法各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時(shí)，制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)多方位的監(jiān)督制約機(jī)制，著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    三、存在問(wèn)題
    (一)警力嚴(yán)重不足。政法委及政法各部門人員編制少，無(wú)法適應(yīng)和滿足當(dāng)前及今后政法事業(yè)發(fā)展的需要。
    (二)干警待遇偏低。由于政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級(jí)職數(shù)有限，人員得到提拔機(jī)會(huì)少，政法各部門橫向交流和流動(dòng)機(jī)制不健全，干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實(shí)，影響了干警的工作積極性和主動(dòng)性，難以激發(fā)隊(duì)伍的活力。
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    .實(shí)。
    四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和措施
    針對(duì)我市政法隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為今后一個(gè)時(shí)期政法干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面：
    (一)加強(qiáng)思想教育，不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。要在廣大政法干警中深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，教育廣大政法干警牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，從思想上解決好“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，增強(qiáng)干警的事業(yè)心和工作責(zé)任感。要教育干警自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等各種腐朽思想的侵蝕，不斷提高干警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺(jué)性，做到愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律，努力提高政法隊(duì)伍的社會(huì)公信度。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，造就高素質(zhì)政法人才隊(duì)伍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的前提條件，是提升政法隊(duì)伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。要抓好內(nèi)部管理措施的落實(shí)，在班子之間形成講團(tuán)結(jié)、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風(fēng)，形成整體合力，為其他干部作出表率。要進(jìn)一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員輪崗、輪訓(xùn)機(jī)制，確保既能引進(jìn)人才，又能留住人才，以調(diào)動(dòng)廣大干警的工作積極性，激發(fā)政法干部隊(duì)伍的活力。
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    .編制，對(duì)政法各部門空缺編制要盡快補(bǔ)齊，盡最大努力，增加政法干警編制，緩解我市警力不足、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問(wèn)題，逐步改善基層政法干警超負(fù)荷工作的狀況。
    (四)落實(shí)從優(yōu)待警，加強(qiáng)對(duì)政法部門的保障力度。一要關(guān)心干警、愛(ài)護(hù)干警、優(yōu)待干警。要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。二要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，建立并完善政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，下大力氣解決基層政法單位經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，進(jìn)一步加大對(duì)政法部門通訊、交通工具，尤其是技術(shù)裝備添置和更新的投入力度，逐步提升政法部門專業(yè)技術(shù)裝備的科技水平，為政法各部門更好地發(fā)揮職能作用提供強(qiáng)有力的保障。
    (五)堅(jiān)持從嚴(yán)治警，建立加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。政法各部門要從本部門的工作實(shí)際出發(fā)，積極整合紀(jì)檢、督察、監(jiān)察工作力量，不斷完善監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作制度，實(shí)行督察經(jīng)常化，對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)視情做出處理。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，聘請(qǐng)一批政治素質(zhì)好、思想覺(jué)悟高的社會(huì)各界人士擔(dān)任警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員，不定期地組織開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)。建立完善人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和干部“進(jìn)出口”機(jī)制，徹底消除論資排輩，能上不能下的弊端。對(duì)不能勝任工作的，堅(jiān)決辭退出政法系統(tǒng)；對(duì)不適應(yīng)政法工作的人，應(yīng)堅(jiān)決清退或調(diào)離，真正解決入口不嚴(yán)、出口不暢的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人員進(jìn)出的良性循環(huán)。
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    .規(guī)范市委政法委工作的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)要進(jìn)一步理順政法委與組織部門的關(guān)系，在考察配備權(quán)限范圍內(nèi)的政法各部門和下級(jí)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)干部或任免政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí)，組織部門應(yīng)聽(tīng)取市政法委員會(huì)意見(jiàn)。協(xié)助黨委及組織部門實(shí)施對(duì)政法部門干部的有效管理，為政法干部隊(duì)伍建設(shè)提供有力的組織保障。
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    輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
    人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。我為大家整理了一些關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)你有用!關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇1 按照省委組織部關(guān)于開(kāi)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況專題調(diào)研的要求，7月中旬至9月下旬，我們會(huì)同市直有關(guān)部門，圍繞**市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及障礙性因素等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)研主要采取聽(tīng)取情況和下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷兩種形式進(jìn)行。期間，重點(diǎn)調(diào)查了磐石市、高新區(qū)開(kāi)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的情況，走訪了北華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所、中油**石化公司、中油吉化集團(tuán)公司、**化纖集團(tuán)公司、市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位，開(kāi)展了工作座談，并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)資委下發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況。
    9%、科研方面占3%，其他人才占 6%。
    高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才: 全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的26%，占全市人才總數(shù)的 1.5%。
    其中，國(guó)有企業(yè)2394人，民營(yíng)企業(yè)2472人。技師以上高技能人才: 全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)5850人，占高級(jí)工以上技能人才總數(shù)的 9.8%，占全市人才總數(shù)的 1.8%，占全市技能勞動(dòng)者的 1.6%。
    二、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)
    近幾年來(lái)，**市委、市政府對(duì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)非常重視，積極強(qiáng)化措施、創(chuàng)新制度，營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī)，構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進(jìn) 綠色通道，營(yíng)造了良好的高層次人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來(lái)，各企事業(yè)單位人才意識(shí)顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尊重人才、愛(ài)護(hù)人才，狠抓培養(yǎng)、引進(jìn)和使用幾個(gè)環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上取得了一定成效。
    員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問(wèn)題。市中心醫(yī)院幾年來(lái)引進(jìn)十幾名具有專業(yè)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才來(lái)醫(yī)院安家落戶，使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。
    為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才，磐石市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》，對(duì)急需緊缺的高層次專業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了 一站式 人才引進(jìn)窗口，實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理制度。幾年來(lái)，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才 高地，吸引高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國(guó)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營(yíng)科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實(shí)施了許多激勵(lì)舉措，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級(jí)技術(shù)、管理人員以特殊貢獻(xiàn)津貼;給在國(guó)外獲得碩士以上學(xué)位或帶國(guó)際先進(jìn)科研成果進(jìn)區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來(lái)，高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進(jìn)區(qū)工作。
    針對(duì)內(nèi)陸城市引才困難的實(shí)際，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實(shí)施了 不求所有、但求所用 的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。**石化公司通過(guò)組建國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究，提高對(duì)高、新、尖技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)能力。目前幾項(xiàng)國(guó)家863重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對(duì)口科室或知名專家建立廣泛的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院知名專家來(lái)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過(guò)實(shí)施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對(duì)疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題，同時(shí)智力引進(jìn)帶動(dòng)該院一大批人才的快速成長(zhǎng)。
    與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型**和振興**老工業(yè)基地的要求相比，目前**市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)還存在很大的差距。
    主要問(wèn)題
    1.高層次人才相對(duì)短缺。**市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看，高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國(guó)平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動(dòng)者的1.6%，明顯低于全國(guó)4%的平均水平。
    高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看，高層次人才大多集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)**市人事局今年開(kāi)展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明，**市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才8 3.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占1 77%。
    此表由市人事局提供
    企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有16在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型**極為不利。
    7.7%。嚴(yán)格意義上說(shuō)，這些高層經(jīng)營(yíng)管理人才還僅僅是一個(gè)大體的人才范圍和數(shù)字上的把握，即 數(shù) 的概念，而不是 質(zhì) 的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。
    次人才達(dá)220余人，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干，包括各類專家近30人。流失的人才中，從專業(yè)分布上看，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對(duì)較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。
    綜上，目前**市高層次人才隊(duì)伍突出表現(xiàn)為兩個(gè)問(wèn)題: 一個(gè)是有利于推動(dòng)自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺;另一個(gè)是即使以往認(rèn)為儲(chǔ)備比較多、目前相對(duì)占有份額比較大的人才也正變得越來(lái)越少，比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。
    障礙性因素 客觀方面: 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱。人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開(kāi)發(fā)和配置受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對(duì)要少，那么產(chǎn)生的功效也勢(shì)必要小。就人才流動(dòng)來(lái)說(shuō)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才流動(dòng)規(guī)律影響，在開(kāi)放的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見(jiàn)，**市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才。
    主觀方面: 人才工作觀念、體制機(jī)制等方面都存在突出問(wèn)題。
    1.全社會(huì)尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、重用人才的觀念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識(shí)，對(duì)人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛(ài)才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費(fèi)問(wèn)題比較突出。
    缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長(zhǎng)處不夠，培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個(gè)社會(huì)上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機(jī)的結(jié)合，人才培養(yǎng)不是針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求和各單位對(duì)人才的需求來(lái)定向培養(yǎng)，而是存在一定的盲目性。幾年來(lái)，我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒(méi)有一套針對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來(lái)培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機(jī)制。
    3.人才開(kāi)發(fā)的意識(shí)不強(qiáng)，開(kāi)發(fā)投入少，作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開(kāi)發(fā)意識(shí)普遍還不夠強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立起 人才投資為回報(bào)率最高的投資 的理念?；鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入上沒(méi)有形成全市上下一盤(pán)棋的格局。
    4.人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施不能有效落實(shí)。近年來(lái)我市出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策、意見(jiàn)，但在實(shí)際工作中，有些部門和單位習(xí)慣于原有的思維定勢(shì)和工作方式，致使一些政策措施得不到實(shí)際落實(shí)。
    四、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議
    1.加強(qiáng)人才工作宣傳，在全市營(yíng)造人人關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才的氛圍，樹(shù)立重視人才、重用人才的意識(shí)。要通過(guò)宣傳讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念;要通過(guò)宣傳，引導(dǎo)各單位樹(shù)立人才投資是回報(bào)率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識(shí)，把重視人才、重用人才變成一種自覺(jué)。
    強(qiáng)化培養(yǎng)，完善結(jié)構(gòu)，提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，定期搜集數(shù)據(jù)，了解掌握全市各行業(yè)對(duì)高層次人才的需求，通過(guò)實(shí)施訂單培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，解決當(dāng)前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)需求不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。另一方面本著提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程。
    3.5萬(wàn)人，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實(shí)施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實(shí)用人才培養(yǎng)工程，利用5年左右時(shí)間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè) 小老板 和一大批扎根農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實(shí)施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。
    點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個(gè)主體作用。同時(shí)讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會(huì)支持、捐助資金。
    4.加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，以科學(xué)的機(jī)制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵(lì)各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才;要加大對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才、實(shí)際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度;加大對(duì)處于爬坡階段、攻堅(jiān)階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對(duì)不同類別、層次人才采取不同手段，實(shí)施有效激勵(lì);要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。
    5.完善 綠色通道，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需求，遵循 不求所有，但求所用、來(lái)去自由 的原則，積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項(xiàng)目引才引智制度，以科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺(tái)對(duì)域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類高層次人才、智力為我所用。
    關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇2近年來(lái)，我局牢固樹(shù)立 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力 的理念，堅(jiān)持實(shí)施 科技興縣、人才興縣 戰(zhàn)略，使我縣擁有了一大批有知識(shí)、有實(shí)力、有作為的科技人才，為 的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的智力支撐。
    一、我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成績(jī)
    我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工
    作來(lái)抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價(jià)值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)。
    機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開(kāi)展任職和初任職培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力。十五 期間累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開(kāi)展更新知識(shí)培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對(duì)全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100。十五 期間累計(jì)開(kāi)展計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開(kāi)展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識(shí)，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建 學(xué)習(xí)型 機(jī)關(guān)進(jìn)程。十五 期間，全縣累計(jì)開(kāi)展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開(kāi)展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào)、組織人事部門審核的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行 公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用 的方法，通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開(kāi)選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境。近幾年來(lái)，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府 兩辦、縣紀(jì)檢會(huì)、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍。截止到目前，我縣共有1304 名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅(jiān)力量，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格申報(bào)。細(xì)化、量化申報(bào)評(píng)審條件，實(shí)行申報(bào)單位、主管部門、縣職改辦逐級(jí)審報(bào)制度，盡可能的把那些工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干為高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。二是嚴(yán)格聘任管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則，實(shí)行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開(kāi)，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來(lái)。對(duì)受聘人員實(shí)行聘任合同管理，明確具體崗位職責(zé)、權(quán)限，同時(shí)采取年度考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、解聘、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍，對(duì)聘任中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷，進(jìn)一步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實(shí)踐工作能力。三是嚴(yán)格開(kāi)展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識(shí)更新的一個(gè)重要手段來(lái)抓。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門圍繞本行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并嚴(yán)格落實(shí)繼續(xù)教育證書(shū)驗(yàn)證制度，使每名初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時(shí)以上，每名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學(xué)時(shí)以上。截止到目前，我縣共有專業(yè)技術(shù)人員6845人，其中: 按級(jí)別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專業(yè)分，農(nóng)、林、水、畜牧技術(shù)類196人，衛(wèi)生技術(shù)類1003人，工程技術(shù)類450人，教育
    教學(xué)
    類4817人，其它類379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人，大學(xué)本科2282人，大學(xué)?？?379人，中專及高中以下1183人。通過(guò)充分發(fā)揮職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，圍科技人才促進(jìn)**發(fā)展近年來(lái)，我局牢固樹(shù)立 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力 的理念，堅(jiān)持實(shí)施 科技興縣、人才興縣 戰(zhàn)略，使我縣擁有了一大批有知識(shí)、有實(shí)力、有作為的科技人才，為 的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的智力支撐。
    一、我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成績(jī)
    我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價(jià)值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)。
    機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開(kāi)展任職和初任職培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力。十五 期間累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開(kāi)展更新知識(shí)培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對(duì)全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100。十五 期間累計(jì)開(kāi)展計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開(kāi)展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識(shí)，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建 學(xué)習(xí)型 機(jī)關(guān)進(jìn)程。十五 期間，全縣累計(jì)開(kāi)展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開(kāi)展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào)、組織人事部門審核的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行 公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用 的方法，通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開(kāi)選拔，為我縣營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境。近幾年來(lái)，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府 兩辦、縣紀(jì)檢會(huì)、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過(guò)我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。
    職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅(jiān)力量，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格申報(bào)。細(xì)化、量化申報(bào)評(píng)審條件，實(shí)行申報(bào)單位、主管部門、縣職改辦逐級(jí)審報(bào)制度，盡可能的把那些工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干為高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。二是嚴(yán)格聘任管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則，實(shí)行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開(kāi)，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來(lái)。對(duì)受聘人員實(shí)行聘任合同管理，明確具體崗位職責(zé)、權(quán)限，同時(shí)采取年度考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、解聘、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍，對(duì)聘任中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷，進(jìn)一步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實(shí)踐工作能力。三是嚴(yán)格開(kāi)展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識(shí)更新的一個(gè)重要手段來(lái)抓。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門圍繞本行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并嚴(yán)格落實(shí)繼續(xù)教育證書(shū)驗(yàn)證制度，使每名初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時(shí)以上，每名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學(xué)時(shí)以上。截止到目前，我縣共有專業(yè)技術(shù)人員6845人，其中: 按級(jí)別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專業(yè)分，農(nóng)、林、水、畜牧技術(shù)類196人，衛(wèi)生技術(shù)類1003人，工程技術(shù)類450人，教育教學(xué)類4817人，其它類379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人，大學(xué)本科2282人，大學(xué)?？?379人，中專及高中以下1183人。通過(guò)充分發(fā)揮職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，圍 繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極開(kāi)發(fā)科技成果，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，有力的幫助了農(nóng)民增收、企業(yè)增產(chǎn)增效，推動(dòng)了***的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十五 期間，共研究開(kāi)發(fā)了《***》、《****》等***項(xiàng)科技成果，獲得了***省創(chuàng)業(yè)三等獎(jiǎng)和***市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等諸多獎(jiǎng)勵(lì)。
    在**、***的工作的外地大學(xué)生紛紛表示將落戶**、根扎***干事業(yè)，努力為***的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。截目到目前，我縣企業(yè)人才累計(jì)達(dá)1932人，其中國(guó)有企業(yè)252人，非公有制企業(yè)1680人，全部在****等全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作發(fā)揮著不可替代的作用。
    鄉(xiāng)土拔尖人才成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。一是完善優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔辦法。采取個(gè)人申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位聯(lián)合評(píng)審等方法，真正把我縣的 土專家、田秀才、種養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家等鄉(xiāng)土人才選拔了出來(lái)。近兩年，我們先后向省人事廳申報(bào)了*******等一批先進(jìn)拔尖人才，有效地鼓勵(lì)其發(fā)揮了致富帶頭人作用。二是著力提高鄉(xiāng)土人才技能水平。今年我們將會(huì)同縣委組織部、縣農(nóng)辦、縣科協(xié)等單位，邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)9名專家教授來(lái)我縣開(kāi)展食用菌及設(shè)施果菜栽培、奶牛奶羊飼養(yǎng)管理和疾病防治、淡水魚(yú)養(yǎng)殖等實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高全縣種養(yǎng)大戶的科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平。三是引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)揮專長(zhǎng)，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線擇業(yè)。今年我們出臺(tái)了《鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見(jiàn)》，對(duì)他們農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等方面制訂了優(yōu)惠政策，即幫助他們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，又彌補(bǔ)了農(nóng)村實(shí)用人才不足的缺陷。截止到目前，我縣共有農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才65人，其中種植類8人，養(yǎng)殖類19人，加工類38人。
    制訂科技人才發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與專項(xiàng)基金。根據(jù) 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和科技人才的需求狀況，分別確定人才發(fā)展的短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)，制訂十年遠(yuǎn)景規(guī)劃。出臺(tái)具體的政策措施，通過(guò)政府拔款、用人單位自籌等渠道，建立專門的人才發(fā)展專項(xiàng)基金，用于人才培訓(xùn)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、攻讀深造補(bǔ)貼、支持貧困大學(xué)生等，為人才成長(zhǎng)、發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。
    加強(qiáng)各類人才培養(yǎng)。一方面要 走出去，用人單位與高等院校取得聯(lián)系，建立人才培養(yǎng)協(xié)作關(guān)系，選送一批初、中級(jí)人才去學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)***急需的學(xué)科技術(shù)帶頭人;近期應(yīng)著重培養(yǎng)冶金、機(jī)電、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品深加工方面的急需人才。同時(shí)還要組織企業(yè)家赴高校、科研機(jī)構(gòu)各知名公司考察，開(kāi)闊視野，更新觀念;另一方面要 請(qǐng)進(jìn)來(lái)，繼續(xù)聘請(qǐng)兩院院士、省內(nèi)外專家教授來(lái)講座授課，為 服務(wù)，聘請(qǐng)博士、碩士開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，提高我縣現(xiàn)有人才整體素質(zhì)和技術(shù)水平。
    著力在引進(jìn)人才上做文章。在積極組織用人單位外出參加人才交流會(huì)，引進(jìn)急需人才的同時(shí)，制定并實(shí)施行之有效地吸引人才的的政策措施，在編制、工資、職稱等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，在住房、配偶等方面給予妥善解決，特別是農(nóng)、林、水、畜牧等涉農(nóng)專業(yè)的雙學(xué)位本科生、研究生、博士生，只要回***就業(yè)，盡最大能力滿足他們的要求，切實(shí)增強(qiáng)***對(duì)各類高層次人才的吸引力。通過(guò) 假日博士、雙休日研究生 等靈活方式柔性引進(jìn)一批 候鳥(niǎo)型 人才，為***的經(jīng)濟(jì)開(kāi)新路，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。做好高中級(jí)資格申報(bào)和初級(jí)資格評(píng)審認(rèn)定工作，堅(jiān)持重業(yè)績(jī)，看成果的原則，通過(guò)考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，不唯學(xué)歷資歷，綜合審查其工作經(jīng)歷、工作能力、業(yè)績(jī)成果材料，確實(shí)把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干選拔出來(lái)，樹(shù)立一批專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。
    強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。根據(jù)省市安排部署，重點(diǎn)抓好專業(yè)技 術(shù)人員創(chuàng)新能力培訓(xùn)考核工作，采取培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，在 十一五 前三年將全縣專業(yè)技術(shù)人員輪培一遍，使他們不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，活躍創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動(dòng)工作創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。
    大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土人才。制定有關(guān)鄉(xiāng)土人才興辦科技實(shí)體和開(kāi)發(fā)技術(shù)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，多方面促進(jìn)鄉(xiāng)土人才脫穎而出。同時(shí)，建立鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)，組建面向市場(chǎng)、靈敏度高的信息網(wǎng)絡(luò)，幫助和引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才接軌市場(chǎng)，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力。
    充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。合理安排公務(wù)員流動(dòng)，鼓勵(lì)縣直單位35周歲以下公務(wù)員到基層工作。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄工作，按照省市統(tǒng)一部署，從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生和事業(yè)單位工作人員中公開(kāi)選拔一批有能力、有素質(zhì)的人員補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍中去，緩解人員年齡老化問(wèn)題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的生機(jī)和活力。
    加強(qiáng)人才的后續(xù)管理。每半年召開(kāi)一次人才座談會(huì)，選出優(yōu)秀人才代表出席會(huì)議，面對(duì)面傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。配合組織部門做好人才組織發(fā)展工作，特別是對(duì)人才較為集中且人數(shù)較多的的大型私營(yíng)企業(yè)建立人才黨支部，最大限度的激發(fā)和調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。
    關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇3 工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)財(cái)政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來(lái)源，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經(jīng)濟(jì)板塊中第一集團(tuán)軍的地位，才能真正把 三個(gè)代表 重要思想落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo)。
    隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益加劇和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人才已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，我區(qū)各級(jí)政府和各類企業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度日益提高，人才隊(duì)伍不斷壯大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 1、政府扶持力度加大，人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級(jí)政府和社會(huì)各界十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，在引進(jìn)培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府先后出臺(tái)了人才開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)的一系列文件和政策措施，對(duì)引進(jìn)人才在戶籍管理、子女就學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面進(jìn)行政策傾斜，營(yíng)造人才流動(dòng)的寬松環(huán)境，在政府的大力倡導(dǎo)下，人才的柔性流動(dòng)機(jī)制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構(gòu)建教育、衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農(nóng)業(yè)八大人才高峰的實(shí)施意見(jiàn)》文件的制訂，明確了我區(qū) 十五 期間構(gòu)建八大行業(yè)人才高峰的目標(biāo)，全區(qū)上下對(duì)人才意識(shí)的重視程度得到空前提高，加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)已成為全社會(huì)的共識(shí)。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。
    高和更新現(xiàn)有人才的知識(shí)水平;對(duì)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人才委以重任，高學(xué)歷、年輕化的專業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、新品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。
    人才上還存在一定的門檻，例如養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面。
    2、經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍綜合實(shí)力不強(qiáng)，相當(dāng)一部分企業(yè)家缺乏戰(zhàn)略眼光，缺乏現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)。從總體上看，我區(qū)企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，理論功底扎實(shí)、管理能力高超、國(guó)際視野開(kāi)闊、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)卓著的企業(yè)家數(shù)量不多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高。從我們這次調(diào)研的情況來(lái)看，只有少數(shù)企業(yè)推行了職業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代企業(yè)制度等一些現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的理念;而更多的銷售500萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)則仍然實(shí)行傳統(tǒng)的管理模式和傳統(tǒng)的產(chǎn)品推銷方式，資本運(yùn)作和市場(chǎng)營(yíng)銷策劃等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念尚未推開(kāi);絕大部分的中小企業(yè)仍以家族式經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有考慮到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，很少考慮通過(guò)引進(jìn)一些經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)管理和發(fā)展企業(yè)。大部分企業(yè)引進(jìn)人才時(shí)僅考慮專業(yè)技術(shù)人才，而輕視了管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。因此，如再不切實(shí)重視經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，我們有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)要謀劃更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展將會(huì)缺乏后勁，經(jīng)營(yíng)管理人才的缺乏將成為影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的制約因素之一。
    3、各類職業(yè)技術(shù)人才短缺，現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式有待改進(jìn)。談及人才，人們往往有一種誤解，認(rèn)為只有高、精、尖的專業(yè)技術(shù)人才才是人才。但事實(shí)上，即使是最富創(chuàng)造性的發(fā)明、最先進(jìn)的設(shè)計(jì)，也只有經(jīng)過(guò)高素質(zhì)的技術(shù)工人的手才能最終變成完美的產(chǎn)品。隨著我區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)步伐的加快，各類職業(yè)技術(shù)人才需求大量增加。職業(yè)技術(shù)人才的緊缺程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了一般的專業(yè)技術(shù)人員。一是觀念問(wèn)題，受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響，仍然有不少人輕視職業(yè)技術(shù)教育，不愿當(dāng)一線技術(shù)工人。二是職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)機(jī)制不夠靈活，與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的結(jié)合度有待于進(jìn)一步提高，學(xué)校、企業(yè)之間在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)方式、實(shí)習(xí)培訓(xùn)等方面都有加強(qiáng)合作的要求，但由于受體制、觀念等因素的影響，尚未建立起完善有效的信息溝通、合作辦學(xué)的途徑和方式。
    三、進(jìn)一步加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施 根據(jù)武政辦發(fā)70號(hào)文件，明確了我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)在 十五 期間人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是: 加大四大行業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)力度，使四大行業(yè)人才資源總量以高于其他行業(yè)的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)，質(zhì)量顯著提高，結(jié)構(gòu)明顯改善，效益不斷增強(qiáng)。十五 期間，在四大行業(yè)聚集起具有一定規(guī)模、綜合實(shí)力較強(qiáng)、在常州地區(qū)處于領(lǐng)先地位的高層次人才群體，形成我區(qū)產(chǎn)業(yè)人才高峰。到201x年，四大行業(yè)人才資源總量爭(zhēng)取達(dá)到3萬(wàn)人規(guī)模，年均遞增5以上，其中高層次人才爭(zhēng)取達(dá)到1000人，年均遞增14以上。根據(jù)這次調(diào)查的現(xiàn)狀，同目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大的差距，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還存在較大的困難。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的 武進(jìn)要做 兩個(gè)率先 的先行區(qū)，三年再造一個(gè)新武進(jìn) 的宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)定加緊人才隊(duì)建設(shè)的信心和決心，實(shí)行 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才先行 的方針，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有足夠的人才保障。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作: 1、進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。、充分認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，營(yíng)造良好的人才環(huán)境、大力引進(jìn)各類人才。加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，沒(méi)有一支宏大的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才群體，就不可能有高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。我區(qū)應(yīng)把工業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作為整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，大力引進(jìn)高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技術(shù)人才以及各類緊缺人才，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)人才集聚效應(yīng)。、創(chuàng)新和完善現(xiàn)有分配制度、激勵(lì)機(jī)制，確立人才資源通過(guò)市場(chǎng)配置的主體地位。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用，遵循價(jià)值規(guī)律，按市場(chǎng)價(jià)位合理確定專業(yè)技術(shù)人員的工資水平，遵循效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立以業(yè)績(jī)考核為基礎(chǔ)的薪酬體系，提高專業(yè)技術(shù)人員的分配水平。進(jìn)一步完善技術(shù)入股等要素分配辦法，實(shí)現(xiàn)多種分配激勵(lì)措施的優(yōu)化組合。、大力實(shí)施高層次人才重點(diǎn)培養(yǎng)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，要認(rèn)真做好省 333 工程、常州市 831 工程和我區(qū) 515 工程后備人才培養(yǎng)工作，電子信息業(yè)認(rèn)真實(shí)施 it高層次人才工程，機(jī)械冶金行業(yè)實(shí) 四個(gè)5工程 和 1252工程，化工新材料行業(yè)實(shí)施 產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合人才開(kāi)發(fā)工程，紡織行業(yè)實(shí)施 3521人才開(kāi)發(fā)工程。確保四大行業(yè)有足夠的人才滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)，全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為主要目標(biāo)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，重點(diǎn)培養(yǎng)有發(fā)展前途的中高級(jí)人才?？梢愿鶕?jù)行業(yè)發(fā)展需求舉辦高層次人才研修班，邀請(qǐng)企業(yè)界知名人人士作專題講座，鼓勵(lì)現(xiàn)有人才通過(guò)各種途徑提高學(xué)歷層次、提高專業(yè)技術(shù)水平。
    大的投入的觀念，加大資金投入力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)后備人才隊(duì)伍的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)辦mba等各類研究生班、送高等院校深造等多種形式，促進(jìn)企業(yè)后備人才的成長(zhǎng)。、加大培訓(xùn)工作力度，全面提高經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)。加大現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，提高其經(jīng)營(yíng)管理能力，切實(shí)改變一些企業(yè)家族式經(jīng)營(yíng)、家長(zhǎng)式管理的狀況，全面推行產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
    3、利用優(yōu)勢(shì)，加大力度，吸引高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才。 我們要抓住 大學(xué)城 建在武進(jìn)城區(qū)的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，利用這一優(yōu)勢(shì)，為我區(qū)培養(yǎng)和輸送適應(yīng)企業(yè)需要的高素質(zhì)的應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)人才。政府相關(guān)部門要發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)職能，定期和不定期組織企業(yè)和學(xué)校間的合作，明確對(duì)我區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向、人才培養(yǎng)的類型和方式，建立企業(yè)、學(xué)校、政府三方面聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和校企合作，提高職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的針對(duì)性、有效性。
    輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
    本文目錄
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
    農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
    消防士官隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
    專職隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
    為加強(qiáng)我區(qū)公益性崗位隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)人事局組織相關(guān)人員對(duì)全區(qū)各街道、鄉(xiāng)(隆平高科技園、湘湖管理局)城管協(xié)管員、治安巡防隊(duì)員、流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員三支隊(duì)伍的建設(shè)情況進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，并與區(qū)直有關(guān)職能部門及街道主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流和溝通，通過(guò)對(duì)三支隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行全面分析和深入討論，現(xiàn)形成如下
    調(diào)研報(bào)告
    。
    城管協(xié)管員等三支隊(duì)伍均是按照長(zhǎng)沙市有關(guān)文件要求建立的，其中城管協(xié)管員于xx年5月組建，隊(duì)員由區(qū)城管局統(tǒng)一招聘，分配到各街道使用;治安巡防隊(duì)員于xx年組建，由各街道自行聘請(qǐng)，隊(duì)員主要來(lái)自轄區(qū)內(nèi)下崗人員、無(wú)職業(yè)人員和退伍軍人;流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員于xx年6月組建，由區(qū)人事局、區(qū)綜治辦統(tǒng)一組織公開(kāi)招考，分配到各街道使用。xx年12月，區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈芙蓉區(qū)公益性崗位聘用人員管理辦法(試行)〉的通知》(芙政辦法[xx]57號(hào))文件，對(duì)全區(qū)公益性崗位的管理進(jìn)行了規(guī)范。上述三支隊(duì)伍的人員數(shù)量及工資待遇情況如下：
    1、人員數(shù)量。 xx年初，區(qū)政府將城管協(xié)管員與治安巡防隊(duì)員兩支隊(duì)伍合并，核定人數(shù)為800人，其中各街道、鄉(xiāng)(隆平高科技園、湘湖管理局)753名，火車站廣場(chǎng)綜治辦、區(qū)城管局47名;xx年5月，區(qū)政府明確將兩支隊(duì)伍分開(kāi)管理，核定城管協(xié)管員為246人，治安巡防隊(duì)員為554人;xx年6月，區(qū)城管局根據(jù)區(qū)政府有關(guān)會(huì)議精神將城管協(xié)管員從原有的246人增加到446人;現(xiàn)各街道、鄉(xiāng)(隆平高科技園、湘湖管理局)實(shí)有城管協(xié)管員398名、治安巡防隊(duì)員656名。流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員區(qū)政府核定人數(shù)為100人，現(xiàn)各街道、鄉(xiāng)(隆平高科技園、湘湖管理局)實(shí)有97人。
    2、工資待遇。區(qū)財(cái)政按核定的人數(shù)向各街道撥付人員工資和各項(xiàng)保險(xiǎn)單位負(fù)擔(dān)部分，城管協(xié)管員、治安巡防隊(duì)員每月工資為1100元，流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員每月工資為1200元，五項(xiàng)保險(xiǎn)單位承擔(dān)部分為4100元/人·年，工作經(jīng)費(fèi)為1200元/人·年，原區(qū)財(cái)政每年須撥付1557萬(wàn)元，如加上x(chóng)x年6月新增的200名城管協(xié)管員，則須撥付1903萬(wàn)元。街道負(fù)責(zé)其余部分隊(duì)員的工資、各項(xiàng)保險(xiǎn)單位承擔(dān)部分和福利。
    城管協(xié)管員等三支隊(duì)伍的組建，對(duì)于當(dāng)前國(guó)家提出的解決就業(yè)問(wèn)題發(fā)揮了積極作用，同時(shí)通過(guò)他們的工作對(duì)我區(qū)城市網(wǎng)絡(luò)化管理、環(huán)境衛(wèi)生的優(yōu)化，特護(hù)期的維穩(wěn)、社區(qū)安全保衛(wèi)及流動(dòng)人口的管理、房屋出租稅的收繳等方面發(fā)揮了不可替代的作用。從工作實(shí)踐看，在城市管理、治安聯(lián)防，特別是像全國(guó)文明創(chuàng)建、門店廣告招牌整治等大型活動(dòng)中確實(shí)發(fā)揮了機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作人員不可替代的積極作用。但現(xiàn)有的管理體制也存在諸多弊端，主要表現(xiàn)如下：
    1、多頭管理、資源分散。一是工作職能條塊分割。目前這三支隊(duì)伍全部實(shí)行區(qū)直職能部門和街道雙重管理，上級(jí)管理部門分屬不同職能部門，隊(duì)伍條線管到底，人員是上面分配的，經(jīng)費(fèi)是上面下?lián)艿?，職能部門希望各支隊(duì)伍只負(fù)責(zé)條線的工作、但由于“三支隊(duì)伍”的日常工作經(jīng)常有交叉，重大任務(wù)往往需要統(tǒng)一行動(dòng)，但管理上分屬不同部門，使街、鄉(xiāng)、園、局在人員調(diào)度安排上造成不便。二是管理主體不合理。各街、鄉(xiāng)、園、局只負(fù)責(zé)隊(duì)員的日常管理，沒(méi)有招錄和辭退的權(quán)利，這使得街道在管理中沒(méi)有剛性的約束力。三是人力資源分散。部分垂直管理部門占用了區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)的街、鄉(xiāng)、園、局公益性崗位上的人員，如湘湖管理局的城管協(xié)管員和治安巡防隊(duì)員73人中，協(xié)助派出所治安巡邏12人，協(xié)助城管執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法10人。
    2、素質(zhì)不齊，能力欠缺。這里主要是指城管協(xié)管員和治安巡防隊(duì)員這兩支隊(duì)伍。一是隊(duì)員的年齡偏大。在組建城管協(xié)管員和治安巡防隊(duì)員隊(duì)伍時(shí)，由于政府考慮更多的是就業(yè)問(wèn)題，所招聘的對(duì)象大多是4050人員、零就業(yè)人員、家庭困難人員、下崗失業(yè)人員，平均年齡大多在40歲以上，與工作環(huán)境和工作性質(zhì)不太相適應(yīng)。二是隊(duì)員的文化素質(zhì)偏低。從備案登記人員統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來(lái)看，70%左右的隊(duì)員均為初小文化程度，工作中不具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)和溝通能力，不能積極有效的做群眾的思想工作。三是隊(duì)員的紀(jì)律性不強(qiáng)。隊(duì)員可以說(shuō)來(lái)自五湖四海、四面八方，聘用時(shí)區(qū)政府相關(guān)部門雖進(jìn)行了短期培訓(xùn)，但在實(shí)際工作中，紀(jì)律散漫、遲到早退、串崗扎堆、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成管理難度大。四是隊(duì)員的形象差。城管協(xié)管員和治安巡防隊(duì)員大多不是通過(guò)公開(kāi)招考進(jìn)來(lái)的，在人員整體素質(zhì)上無(wú)法把關(guān)，絕大多數(shù)隊(duì)員的年齡偏大、文化偏低、紀(jì)律性不強(qiáng)，導(dǎo)致隊(duì)員在工作中與群眾打交道言行舉止差，有損政府形象。五是工作績(jī)效不佳。隊(duì)員中工作主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的不多?？吹綌倱?dān)不能有效取締，看到行人橫穿馬路不勸阻，看到交通堵塞不疏導(dǎo)，看到違章停車不上前制止?？粗貚徫粎s不珍惜崗位，有的不服從管理，有的在被辭退時(shí)還對(duì)管理人員進(jìn)行謾罵和人身威脅，與崗位的素質(zhì)要求存在極大差距。
    3、職責(zé)不清，效能不佳。流動(dòng)人口協(xié)管員是通過(guò)公開(kāi)招考組建起來(lái)的，報(bào)考條件明確要大專以上學(xué)歷，年齡在35歲以下，通過(guò)筆試、面試等規(guī)范的程序選定隊(duì)員，隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了保證。但從目前的使用情況看，有的隊(duì)員在街道經(jīng)濟(jì)辦從事協(xié)稅護(hù)稅工作，有的在計(jì)生辦從事流動(dòng)人口計(jì)生工作，有的在派出所從事戶籍登記，多頭指揮，讓隊(duì)員無(wú)所適從，普遍感到?jīng)]有歸屬感，有勁使不上，其應(yīng)有的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
    4、規(guī)章不全，管理困難。三支隊(duì)伍人數(shù)眾多，且分散在不同單位、不同部門管理，目前尚未形成完整的考核、獎(jiǎng)懲和淘汰等工作機(jī)制，管理工作未走上規(guī)范化的軌道。如城管協(xié)管員大部分分散在主次干道各處，他們的考勤、考核工作，包括出勤不出勤、串崗、溜崗、遲到早退、上班時(shí)間喝酒、打牌等現(xiàn)象如何檢查監(jiān)督，如何處置;如何實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶，建立激勵(lì)機(jī)制，都無(wú)章可循。
    5、待遇偏低，人心不穩(wěn)。由于隊(duì)員平常工作象打雜，特護(hù)期維穩(wěn)、文明創(chuàng)建等重要工作時(shí)期，他們又必須站在最前沿的，發(fā)揮重要作用，加上隊(duì)員的工資福利待遇低，大部分隊(duì)員的工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元/月，連長(zhǎng)沙市1164元/月的保險(xiǎn)基數(shù)都尚未達(dá)到，工作積極性整體不高，混日子的思想普遍存在。
    1、明確權(quán)責(zé)，權(quán)利下放。職能部門只管事，不管人，只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)考評(píng)，不負(fù)責(zé)人員日常管理，人員的進(jìn)出及日常管理全部由用人單位負(fù)責(zé)。各街、鄉(xiāng)、園、局可根據(jù)實(shí)際工作需要和工作輕重緩急，在區(qū)政府核定的指標(biāo)范圍內(nèi)自行聘用各類工作人員，具體人數(shù)和如何使用由各單位掌握，人員和經(jīng)費(fèi)的使用用人單位有充分的自主權(quán)，避免政府出錢養(yǎng)一些懶人和閑人，以利節(jié)約行政成本。
    2、精簡(jiǎn)隊(duì)伍，調(diào)整職能。一是清理現(xiàn)有人員，理順關(guān)系。包括對(duì)各支隊(duì)伍的現(xiàn)有人數(shù)，
    合同
    簽訂情況和各類保險(xiǎn)的購(gòu)買情況進(jìn)行一次全面的清理，不適應(yīng)崗位要求的人員堅(jiān)決予以解聘。二是按實(shí)際工作需要重新核定各街、鄉(xiāng)、園、局各支隊(duì)伍的用人指標(biāo)，在清理人員的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有人員實(shí)行精簡(jiǎn)，區(qū)財(cái)政按重新核定后的人數(shù)下?lián)苋藛T工資、保險(xiǎn)費(fèi)用和工作經(jīng)費(fèi)。三是進(jìn)一步明確流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員隊(duì)伍的職能，逐步轉(zhuǎn)變使用方式。流動(dòng)人口和出租房屋清查一般經(jīng)由各社區(qū)具體組織實(shí)施，并不僅僅是流動(dòng)人口協(xié)管員個(gè)人能完成的，而是各社區(qū)所有委員、專干和戶籍民警共同上門，分區(qū)、分片進(jìn)行登記管理?，F(xiàn)有的流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員無(wú)法做到專人專用，而是哪里需要就往哪里調(diào)，發(fā)揮不了專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)有的作用。但流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員畢竟是通過(guò)公開(kāi)招考的程序聘用的人才，相對(duì)于街道其他幾支隊(duì)伍和社區(qū)工作人員而言，素質(zhì)比較高，建議各用人單位視情況留部分人員收取房屋出租稅外，將流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員作為社區(qū)工作人員的補(bǔ)充，不再增人，只進(jìn)不出，逐年消化，今后職能并入社區(qū)工作服務(wù)站。
    3、健全制度，優(yōu)勝劣汰。不能單純地把城管協(xié)管員、治安巡防隊(duì)員等公益性崗位作為解決就業(yè)的重要渠道，為保證隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要實(shí)行公開(kāi)招錄和定期淘汰并舉，減少人數(shù)和提高待遇雙管齊下。一是建立完善的考核制度。加大考核力度，引入淘汰機(jī)制，通過(guò)考核監(jiān)督來(lái)規(guī)范隊(duì)員的日常行為，解決“干好干壞一個(gè)樣，在崗離崗一個(gè)樣”的問(wèn)題，形成良好的工作氛圍，考核結(jié)果作為合同期滿后是否繼續(xù)聘用的重要依據(jù)。二是制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰與工資掛鉤辦法，根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)適當(dāng)拉開(kāi)待遇，真正達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶，多勞多得、少勞少得的目的。三是制定明確的工作規(guī)范與工作紀(jì)律。規(guī)范隊(duì)員的日常工作行為和形象，重點(diǎn)解決出勤不出力，串崗、溜崗，遲到早退、上班時(shí)間喝酒、打牌等不正?，F(xiàn)象。
    4、把好入口，暢通出口。城管協(xié)管員等三支隊(duì)伍經(jīng)常需要協(xié)助執(zhí)法，一定程度上代表了政府形象，所以對(duì)隊(duì)員的綜合素質(zhì)提出了一定的要求。建議實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，每年招錄部分隊(duì)員，引進(jìn)高素質(zhì)人才;實(shí)行嚴(yán)格的考評(píng)體系，定期淘汰部分素質(zhì)較差的隊(duì)員，使人員更新、優(yōu)勝劣汰成為常態(tài)。每年定期在全區(qū)范圍內(nèi)組織統(tǒng)一招考，提高準(zhǔn)入門檻，提升“三支隊(duì)伍”整體素質(zhì)。在招錄隊(duì)員時(shí)要從工作實(shí)際出發(fā)，不要以解決下崗失業(yè)人員和“4050”的就業(yè)問(wèn)題為目標(biāo)，真正將符合工作要求，有責(zé)任心、工作能力較強(qiáng)的優(yōu)秀人員招錄到隊(duì)伍中來(lái)。通過(guò)公開(kāi)招聘的方式，定期增添新生力量，激發(fā)整支隊(duì)伍的活力。同時(shí)，按考核和解聘制度的標(biāo)準(zhǔn)要求，把那些不適應(yīng)工作，有嚴(yán)重違紀(jì)行為的人及時(shí)清出“三支隊(duì)伍”。
    5、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。城管協(xié)管員、治安巡防隊(duì)員、流動(dòng)人口和房屋出租協(xié)管員“三支隊(duì)伍”的工作，涉及到社會(huì)的方方面面，特別是城管協(xié)管員所面對(duì)的是社會(huì)的弱勢(shì)群體?！叭ш?duì)伍”都沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只能是“輔助執(zhí)法”，這對(duì)“三支隊(duì)伍”建設(shè)提出了更高的要求，不但要求他們?nèi)胬斫庹莆辗煞ㄒ?guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，更要求他們?cè)趯?shí)際的工作過(guò)程中，掌握技巧，運(yùn)用更多更好的方法完成工作。建議在全區(qū)范圍內(nèi)由業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一組織，定期集中組織分批輪訓(xùn)，加強(qiáng)法律知識(shí)、職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作技巧方面的培訓(xùn)。通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，培養(yǎng)隊(duì)員頑強(qiáng)的工作作風(fēng)，嚴(yán)明的組織紀(jì)律觀念，使其知曉法律法規(guī)政策，掌握一般事件和突發(fā)事件的處置方法。培訓(xùn)時(shí)間每次應(yīng)在一周以上，確保訓(xùn)練質(zhì)量。
    6、積極探索新機(jī)制。根據(jù)部分街道的建議，城管協(xié)管和治安巡防工作可由各街聘請(qǐng)保安公司來(lái)進(jìn)行，街道只和勞務(wù)派遣公司簽訂合同，和隊(duì)員沒(méi)有合同關(guān)系，明確工作要求，有問(wèn)題只要與保安公司或勞務(wù)公司交涉，無(wú)需管理具體人員。這樣，各街鄉(xiāng)管理難度也減輕不少，也避免了合同糾紛。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告（2） |
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    近年來(lái)，農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現(xiàn)象，“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰；教學(xué)點(diǎn)分散，班額小，農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問(wèn)題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問(wèn)題，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以xx小學(xué)為例：
    一、基本情況
    xx小學(xué)下轄xx村、xx村、xx村，生源半徑10公里。學(xué)?，F(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學(xué)。從教師隊(duì)伍來(lái)看，有四個(gè)問(wèn)題比較突出：
    一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。30歲以下教師2人（xx年9月新進(jìn)的特崗教師），占教師總數(shù)的18.2%；30－45歲教師2人，占18.2%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占63.6%。
    二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，工作量過(guò)大。
    教師學(xué)歷全部達(dá)到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18.18%；大專學(xué)歷5人，占45.45％；本科學(xué)歷4人，占36.36％。
    從數(shù)據(jù)上看，81.82％的教師在合格學(xué)歷的基礎(chǔ)上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置安排表》“開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好課程”的要求，小學(xué)各個(gè)年級(jí)必須開(kāi)齊音樂(lè)、體育、美術(shù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課，小學(xué)三年級(jí)以上必須開(kāi)設(shè)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對(duì)口的教師執(zhí)教。現(xiàn)有教師中體育專業(yè)教師1人，英語(yǔ)專業(yè)教師1人（均為xx年新補(bǔ)充的特崗教師）。七個(gè)教學(xué)班共有每周共有210課時(shí)，人均19.1課時(shí)，每天近4節(jié)課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負(fù)荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶”， “上有老、下有小”，工作之余還要回家干農(nóng)活，由于長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負(fù)擔(dān)沉重。
    三是現(xiàn)有教師編制不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要。
    根據(jù)中央編辦發(fā)[xx]72號(hào)（中央編辦 教育部 財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知）規(guī)定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴(yán)重超編。
    四是教師培訓(xùn)機(jī)制難以形成，培訓(xùn)效果不佳。一是教師少，教研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成；二是工作量過(guò)大，教研、培訓(xùn)時(shí)間難以保障，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少；三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實(shí)踐輕理論，缺乏針對(duì)，缺乏專業(yè)引領(lǐng)，不利于促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。
    三、幾點(diǎn)建議
    一、探索并改革教師補(bǔ)充機(jī)制。
    現(xiàn)有的教師補(bǔ)充機(jī)制已在逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍逐步解決師資在年齡、來(lái)源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，新補(bǔ)充留用難度較大。
    六十年代的“侯王建議”順應(yīng)了當(dāng)代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊(duì)工作”對(duì)當(dāng)下農(nóng)村教師“補(bǔ)充易，留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義，大力實(shí)施教師本土化培訓(xùn)。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲(chǔ)備，對(duì)學(xué)校核定編制時(shí)另外增加一定比例的后備師資儲(chǔ)備編制，實(shí)施定向培訓(xùn)，吸引本地優(yōu)秀大中專畢業(yè)從教。同時(shí)要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，在教師職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核等活動(dòng)中向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。
    （三）改革農(nóng)村學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)。
    我鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)何家坊小學(xué)、xx小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，師生比遠(yuǎn)高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1：2：43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發(fā)[xx]72號(hào)等文件沒(méi)有對(duì)農(nóng)村小學(xué)的班師比作出明確規(guī)定，但班師比明顯偏低，農(nóng)村小學(xué)教師實(shí)際卻屬缺編。
    受現(xiàn)行的編制依據(jù)師生比影響，農(nóng)村中小學(xué)教師雖超編，但其工作量重（每周19.1節(jié)課）。教學(xué)點(diǎn)班多學(xué)生少，多以復(fù)式教學(xué)，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時(shí)應(yīng)該考慮班師比、師生比、教師課時(shí)數(shù)等多個(gè)指標(biāo)，充分考慮到了學(xué)校在校生數(shù)、班級(jí)數(shù)(年級(jí)數(shù))、課程數(shù)、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來(lái)配置師資能夠做到因校而異，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)教師編制的動(dòng)態(tài)管理。
    (二)要加大培訓(xùn)和支教的執(zhí)行力度。
    一是農(nóng)村小學(xué)教師培訓(xùn)應(yīng)盡可能安排在節(jié)假日進(jìn)行，以便解決工學(xué)矛盾。二是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科老師培訓(xùn)，針對(duì)農(nóng)村小學(xué)存在學(xué)科薄弱的特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，培訓(xùn)一專多能型教師，滿足農(nóng)村教育需要。三是以教科研為載體，著力培養(yǎng)骨干教師，并向農(nóng)村傾斜，使其成為新一輪農(nóng)村教師培訓(xùn)工作的重要力量，發(fā)揮其專業(yè)引領(lǐng)作用。四是加強(qiáng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理測(cè)。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)應(yīng)開(kāi)發(fā)移動(dòng)設(shè)備（智能手機(jī)、平板電腦等）應(yīng)用程序，既解決培訓(xùn)硬件條件不足問(wèn)題，又能隨時(shí)隨地開(kāi)展學(xué)習(xí)，較好地解決工學(xué)矛盾。施訓(xùn)單位、地方教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與受訓(xùn)教師任職單位之間的應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程管理，對(duì)參訓(xùn)教師采取多方參與的全程綜合測(cè)評(píng)考核，提高培訓(xùn)效果。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告（3） |
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    前 言：
    關(guān)鍵詞：消防 士官 建設(shè) 問(wèn)題 措施
    正 文：
    問(wèn)題一：消防部隊(duì)存在通過(guò)走關(guān)系轉(zhuǎn)士官、晉級(jí)士官現(xiàn)象。
    不 足：影響了士官隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。
    辦 法：嚴(yán)格按章辦事，避免人情辦事。
    措 施：部隊(duì)集體是極講究機(jī)構(gòu)優(yōu)化的地方，往往因?yàn)橐环N影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化的因素而導(dǎo)致整體優(yōu)化機(jī)構(gòu)癱瘓。舉個(gè)例子：某隊(duì)，選士官，2個(gè)名額，其中一名是關(guān)系戶，大家想象，看上去是個(gè)小問(wèn)題，但殊不知公平的砝碼已經(jīng)偏離，軍心所想已經(jīng)難以區(qū)分好與壞的區(qū)別，先進(jìn)與落后已經(jīng)部分距離。久而久之士官隊(duì)伍建設(shè)也就形成原地踏步，毫無(wú)發(fā)展的惡性循環(huán)。我認(rèn)為，一是要強(qiáng)化和完善士官隊(duì)伍建設(shè)，注重士官自身素質(zhì)的提高，切實(shí)履行好各部門有關(guān)士官隊(duì)伍建設(shè)的職責(zé)。二是要嚴(yán)把士官選取關(guān)，根據(jù)《士官選取晉級(jí)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行每年的士官選配與晉升。對(duì)于在選、晉工作中不按照規(guī)定執(zhí)行的部門要出臺(tái)相應(yīng)的硬性措施進(jìn)行制約。三是要把好士官質(zhì)量關(guān)，對(duì)于升初級(jí)士官的義務(wù)兵要嚴(yán)格按照江主席“五句話”總要求進(jìn)行有先選取。對(duì)于不符合初級(jí)士官選取條件的，有一殺一，堅(jiān)決不取，從根上防治病因發(fā)生。四是要杜絕后門關(guān)，特別是晉級(jí)中級(jí)或高級(jí)士官的初級(jí)士官要放在重點(diǎn)部位來(lái)抓，不但級(jí)別提升了，對(duì)選取的要求和規(guī)定同時(shí)也要提高。公開(kāi)進(jìn)行考核選取，建立配套的監(jiān)督機(jī)制，防治走后門事情發(fā)生，力爭(zhēng)百分百合格晉級(jí)。
    問(wèn)題二：消防部隊(duì)士官隊(duì)伍中個(gè)別素質(zhì)低下，層次不等，能力不均。
    不 足：制約了士官隊(duì)伍整體發(fā)展。
    辦 法：提倡質(zhì)量調(diào)控，避免宏觀調(diào)控。
    措 施: 士官隊(duì)伍的性質(zhì)比較特殊，在部隊(duì)中起著承上啟下的作用擔(dān)負(fù)著兵頭將尾的角色?？梢哉f(shuō)，士官隊(duì)伍是個(gè)狠角色不是任何人都能夠擔(dān)負(fù)重任。通過(guò)分析，造成士官隊(duì)伍中個(gè)別素質(zhì)低下的原因主要有兩種：（一），關(guān)系兵。（二），補(bǔ)名額。說(shuō)關(guān)系兵問(wèn)題，大家也許并不陌生，但是講起補(bǔ)名額問(wèn)題，或許大家不太敏感，也就是說(shuō)只為了把士官選取指標(biāo)名額填滿，只注重士官選取工作的完而忽略了士官質(zhì)量問(wèn)題，表面看起來(lái)工作“圓滿完成”，但實(shí)際上只是“完成”而不能說(shuō)是“圓滿”。不但要注重圓滿完成任務(wù)，更重要的是強(qiáng)調(diào)素質(zhì)質(zhì)量，做到“質(zhì)量不到，寧可不選，素質(zhì)不高，名額不滿”的高度上來(lái)。特別是那些在業(yè)務(wù)軍事素質(zhì)上還尚在萌芽階段的、政治思想在明主評(píng)議中不容樂(lè)觀的都要繼續(xù)培養(yǎng)，方可入選。做到“名正言順，貨真價(jià)實(shí)，決不名存實(shí)亡，浪得虛名”。切實(shí)培養(yǎng)和選出一批素質(zhì)過(guò)硬的士官隊(duì)伍，從而能夠持續(xù)保持消防部隊(duì)士官隊(duì)伍建設(shè)的真正意義。
    問(wèn)題三：消防部隊(duì)士官隊(duì)伍相對(duì)組織指揮能力薄弱。
    不 足：阻礙了整體隊(duì)伍組織紀(jì)律性的培養(yǎng)與提高，
    辦 法：注重隊(duì)列訓(xùn)練和紀(jì)律養(yǎng)成。
    問(wèn)題四：消防部隊(duì)士官隊(duì)伍建設(shè)待遇政策有待提高。
    不 足：困擾著士官隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展。
    辦 法：拓寬士官隊(duì)伍待遇面，加大待遇實(shí)行力度。
    措 施：俗話說(shuō)：“前方打勝仗，后方保支援”。幾十年來(lái)，部隊(duì)各級(jí)待遇不斷提高士官隊(duì)伍待遇也隨著提升。到目前為止，經(jīng)調(diào)查，士官隊(duì)伍普遍反映待遇低，特別是已婚士官反映強(qiáng)烈。主要有以下兩個(gè)情況：一是身為兵頭將尾的士官卻無(wú)法享有兵頭將尾的待遇，特別是節(jié)假日福利補(bǔ)助發(fā)放等，幾乎和義務(wù)兵同步平等。二是已婚士官卻不能享有住房和部隊(duì)士官接待家屬的客房。這兩個(gè)方面問(wèn)題嚴(yán)重影響著士官隊(duì)伍安心服役的狀態(tài)，這也是部隊(duì)有待解決的實(shí)際問(wèn)題，我建議提升士官待遇，特別是已婚士官的住房等待遇政策要抓緊改善和完善，再就是中級(jí)士官轉(zhuǎn)復(fù)后的安置待遇需要更好的擴(kuò)大，從而保證士官隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    編后語(yǔ)：士官，顧名思義就是軍官下的戰(zhàn)士，士兵中的官。士官隊(duì)伍是部隊(duì)的中堅(jiān)力量，作用之大，待遇也應(yīng)該加大。只有建立健全士官隊(duì)伍工作待遇優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制才能讓士官隊(duì)伍發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而為部隊(duì)作出更大的成績(jī)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
    隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告（4） |
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    解放思想，實(shí)事求是，是馬克思主義活的靈魂，是我們認(rèn)識(shí)新事物，適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)的根本思想武器。也是我們搞好專職隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)方針。在計(jì)劃生育專職隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)盡一步解放思想，全力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的計(jì)劃生育專業(yè)隊(duì)伍，為推動(dòng)人口計(jì)生工作進(jìn)一步深入開(kāi)展，全面實(shí)現(xiàn)xx大報(bào)告中提出的奮斗目標(biāo)提供良好的人口環(huán)境。具體應(yīng)做到以下“八抓八要”：
    抓招聘錄用要高門檻。目前在一些地區(qū)，專職人員面臨著更新。不但伴隨著為人口計(jì)生工作付出心血和汗水的老計(jì)生工作者因退休二線需要增添新生力量，也存在著一些專職人員跟不上形勢(shì)發(fā)展需要淘汰更新的問(wèn)題，還存在著為完成中央《決定》和xx大對(duì)人口計(jì)生工作提出的更高要求需要引進(jìn)高技術(shù)、高素質(zhì)人才的問(wèn)題。無(wú)論是哪種情況，都需要招聘錄用新的人員。筆者認(rèn)為，招聘錄用新的人員進(jìn)入人口計(jì)生專職隊(duì)伍一定要高門檻，以適應(yīng)不斷發(fā)展的人口計(jì)生工作深入開(kāi)展的需要。一是文化程度要高。招聘新的村級(jí)計(jì)生專職人員文化程度要在高中（含中專）以上，招聘錄用新的鄉(xiāng)級(jí)專職人員文化程度要在大專以上，縣級(jí)以人專職人員要在大學(xué)本科以上。一般情況下，文化程度越高，其理解新事物、適應(yīng)新形勢(shì)的能力就越強(qiáng)，就越能在人口計(jì)生工作中做出更大的成績(jī)。所以招聘錄用新的專職人員，文化程度一定要高門檻。二是要年富力強(qiáng)。所招聘的人員年齡村級(jí)一般應(yīng)在35歲以下且最好是女性，便于為廣大育齡女服務(wù)；鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)在30歲以下，縣級(jí)以上應(yīng)在25歲以下。身體素質(zhì)要好，能夠適應(yīng)繁重而又艱巨的人口計(jì)生工作任務(wù)，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有相應(yīng)職稱者優(yōu)先。三要熱愛(ài)人口計(jì)生工作。愿意在天下第一難的計(jì)劃生育工作崗位上任勞任怨、開(kāi)拓進(jìn)取，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。自覺(jué)自愿出動(dòng)力，只有熱愛(ài)計(jì)劃生育工作的人，才能真正干好計(jì)劃生育工作。
    抓待遇落實(shí)要真到位。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，專職人員特別是基層專職人員的待遇落實(shí)不到位問(wèn)題還不同程度的存在。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)影響專職人員工作積極性、主動(dòng)性的發(fā)揮，反過(guò)來(lái)甚至?xí)绊懭丝谟?jì)生工作的進(jìn)一步順利開(kāi)展，務(wù)必下大力度進(jìn)行解決。一是要督促、協(xié)調(diào)各級(jí)政府按要求加大對(duì)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入，率先保障專職人員的工資、保險(xiǎn)等待遇。穩(wěn)定軍心，順利開(kāi)展工作。二是要精兵簡(jiǎn)政，杜絕不在編人員和在編人員分待遇，造成總體待遇落實(shí)不到位。三是上級(jí)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)的傾斜和轉(zhuǎn)移支付力度。四是積極探討人口計(jì)生專職人員待遇垂直的新路子、新途徑，推動(dòng)這項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。
    抓競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)要嚴(yán)獎(jiǎng)懲。競(jìng)爭(zhēng)出戰(zhàn)斗力，激勵(lì)出成績(jī)。要建立健全有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，并在實(shí)踐中嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要嚴(yán)懲重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)就獎(jiǎng)得讓人眼紅，懲就懲得讓人心疼。在人口計(jì)生系統(tǒng)形成奮發(fā)向上、開(kāi)拓進(jìn)取、勇創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷上水平、上臺(tái)階。避免吃大鍋飯，干好干壞一個(gè)樣，不干反比干活強(qiáng)現(xiàn)象的發(fā)生；避免競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)措施不落實(shí)，挫折專職人員的工作積極性、主動(dòng)性現(xiàn)象。
    抓人才培養(yǎng)要下真功。在人才引進(jìn)的基礎(chǔ)上，要抓好對(duì)現(xiàn)有人員中有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬诺呐囵B(yǎng)。要舍得投資、舍得花錢，敢于讓人才挑擔(dān)子；要真心實(shí)意和人才交朋友，幫人才解決各種各樣的困難和問(wèn)題，全力以赴地為人才提供各種能夠提供的服務(wù)，為人才創(chuàng)造更多的展現(xiàn)能力、提高能力的機(jī)遇，使人才脫穎而出，更好地為人口計(jì)生工作服務(wù)，推動(dòng)工作不斷深入開(kāi)展。
    抓制度建設(shè)要硬規(guī)范。抓好制度建設(shè)無(wú)疑是搞好人口計(jì)生經(jīng)常性工作，提高專職人員認(rèn)真履行職責(zé)、搞好本職工作自覺(jué)性的有效途徑。要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)行之有效的工作制度，能規(guī)范的要盡量規(guī)范、強(qiáng)制規(guī)范、硬化規(guī)范，讓專職人員照方抓藥、嚴(yán)格按規(guī)定、按程序搞好每一項(xiàng)工作。具體要建立健全工作人員行為規(guī)范、公務(wù)車輛駕駛員行為規(guī)范、工作人員禮儀、行為標(biāo)準(zhǔn)、考勤和請(qǐng)銷假制度、工作激勵(lì)制度、值班制度、調(diào)研制度、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)務(wù)工作制度、制發(fā)文件制度、來(lái)文批辦制度、政務(wù)信息工作制度、信訪工作制度、保密工作制度、衛(wèi)生管理制度等，促進(jìn)每一項(xiàng)工作都能規(guī)范有序進(jìn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)。
    抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變要強(qiáng)服務(wù)。專職隊(duì)伍要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾是人口計(jì)生工作對(duì)人口計(jì)生專職人員的一貫要求，近年來(lái)更有所加強(qiáng)。無(wú)論是民主評(píng)議，還是人口和計(jì)劃生育年終考核，都將群眾滿意度做為衡量我們?nèi)丝谟?jì)生工作好壞的一個(gè)重要標(biāo)尺。我們要通過(guò)思想教育和制度約束進(jìn)一步強(qiáng)化專職人員全心全意為育齡群眾服務(wù)的宗旨意識(shí)，進(jìn)一步量化、細(xì)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)開(kāi)展各種計(jì)劃生育惠民行動(dòng)，結(jié)合計(jì)劃生育經(jīng)常性工作，為群眾提供更周到、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)自愿地實(shí)行計(jì)劃生育。
    抓素質(zhì)提高要常練兵。提高現(xiàn)有專職人員素質(zhì)要經(jīng)常對(duì)其開(kāi)展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，近幾年在我們?nèi)丝谟?jì)生系統(tǒng)開(kāi)展的計(jì)劃生育崗位練兵是一個(gè)很好的形式，應(yīng)做為一種制度堅(jiān)持下去，取得更大的成效。每年從上到下開(kāi)展幾次知識(shí)競(jìng)賽，評(píng)出一些崗位練兵標(biāo)兵，對(duì)廣大計(jì)生專職人員提高學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)工作能力、推動(dòng)工作開(kāi)展、實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新具有不可估量的意義，應(yīng)經(jīng)常抓、抓經(jīng)常、常抓不懈，力爭(zhēng)年年取得新成績(jī)，收到好效果。