隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高,報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。那么,報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě),我們一起來(lái)了解一下吧。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇一
蔡旗斷面過(guò)水量達(dá)到2.617億立方,石羊河流域重點(diǎn)治理一直是十分關(guān)注的大事。今年截至目前已達(dá)到2.75億立方。去今兩年,市有計(jì)劃地向青土湖下泄生態(tài)用水,使干涸51年之久的青土湖連續(xù)兩年形成了人工季節(jié)性水面,今年達(dá)到10平方公里。遠(yuǎn)望波光粼粼、蘆葦叢生的湖面,青土湖已干涸51年了能夠有今天這樣的成效,確實(shí)是一個(gè)了不起的成績(jī),真不容易啊!
要正確處理好生態(tài)用水與灌溉用水之間的關(guān)系,切實(shí)鞏固好來(lái)之不易的成果,遏制生態(tài)惡化的趨勢(shì),改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
要認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)移民搬遷后續(xù)工作,幫助群眾在移民點(diǎn)積極發(fā)展生產(chǎn),增加收入,使他能搬得出、留得住、能致富,不斷增強(qiáng)搬遷群眾后自我發(fā)展能力,堅(jiān)決防止移民反彈。
青土湖地下水自動(dòng)檢測(cè)井旁,看到青土湖地下水位由年的4.02米上升到3.6米,解到民勤全縣76眼水位觀測(cè)井,已有過(guò)去的逐年下降轉(zhuǎn)為局部緩慢回升,今年有33眼水位回升的情況后,石羊河流域重點(diǎn)治理取得的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易,市委和廣大干部群眾為此付出了巨大的努力,群眾為此做出了巨大犧牲,這是一個(gè)歷史性的變化,這是節(jié)水節(jié)出來(lái)的成果。
要切實(shí)處理好農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水、生活用水之間的關(guān)系,把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過(guò)程,堅(jiān)持不懈得鞏固好調(diào)水成果和節(jié)水成果。
看著曾經(jīng)連綿起伏的沙丘,青土湖防沙治沙現(xiàn)場(chǎng)。如今被縱橫交錯(cuò)的草方格鎖定的壯觀場(chǎng)面,場(chǎng)的省上領(lǐng)導(dǎo)無(wú)不感慨萬(wàn)分,并發(fā)出由衷的贊嘆。
要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“人一之、十之、人十之我百之”精神,持之以恒、扎實(shí)苦干,健全機(jī)制,加大投入,科學(xué)治理,持續(xù)推進(jìn)防沙治沙工作,切實(shí)鞏固擴(kuò)大“人進(jìn)沙退”成果。
新聞媒體要大力宣傳石羊河流域重點(diǎn)治理取得的重大成就,特別是節(jié)水、結(jié)構(gòu)調(diào)整和治沙等方面的經(jīng)驗(yàn)和成果,堅(jiān)定“根本的出路在于節(jié)水”理念,推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇二
大理石又稱(chēng)云石 ,是重結(jié)晶的石灰?guī)r,主要成分是caco3。石灰?guī)r在高溫高壓下變軟,并在所含礦物質(zhì)發(fā)生變化時(shí)重新結(jié)晶形成大理石。主要成分是鈣和白云石,顏色很多,通常有明顯的花紋,礦物顆粒很多。摩氏硬度在2.5到5之間。大理石一般性質(zhì)比較軟,這是相對(duì)于花崗石而言的。 在室內(nèi)裝修中,電視機(jī)臺(tái)面、窗臺(tái)、室內(nèi)地面等適合使用大理石。大理石是商品名稱(chēng),并非巖石學(xué)定義。大理石是天然建筑裝飾石材的一大門(mén)類(lèi),一般指具有裝飾功能,可以加工成建筑石材或工藝品的已變質(zhì)或未變質(zhì)的碳酸鹽巖類(lèi)。它是由中國(guó)云南大理市點(diǎn)蒼山所產(chǎn)的具有絢麗色澤與花紋的石材而得名。大理石泛指大理巖、石灰?guī)r、白云巖、以及碳酸鹽巖經(jīng)不同蝕變形成的夕卡巖和大理巖等。大理石主要用于加工成各種形材、板材,作建筑物的墻面、地面、臺(tái)、柱,是家具鑲嵌的珍貴材料。還常用于紀(jì)念性建筑物如碑、塔、雕像等的材料。大理石還可以雕刻成工藝美術(shù)品、文具、燈具、器皿等實(shí)用藝術(shù)品。大理石的質(zhì)感柔和美觀莊重,格調(diào)高雅,花色繁多,是裝飾豪華建筑的理想材料,也是藝術(shù)雕刻的傳統(tǒng)材料。
根據(jù)大理石的品種劃分,命名原則不一,有的以產(chǎn)地和顏色命名,如丹東綠、鐵嶺紅等;有的以花紋和顏色命名,如雪花白、艾葉青;有的以花紋形象命名,如秋景、海浪;有的是傳統(tǒng)名稱(chēng),如漢白玉、晶墨玉等。因此,因產(chǎn)地不同常有同類(lèi)異名或異巖同名現(xiàn)象出現(xiàn)。我國(guó)所產(chǎn)大理石依其拋光面的基本顏色,大致可分為白、黃、綠、灰、紅、咖啡、黑色七個(gè)系列。每個(gè)系列依其拋光面的色彩和花紋特征又可分為若干亞類(lèi),如:漢白玉、松香黃、丹東綠、杭灰等。大理石的花紋、結(jié)晶粒度的粗細(xì)千變?nèi)f化,有山水型、云霧型、圖案型(螺紋、柳葉、文像、古生物等)、雪花型等。
不變形:巖石經(jīng)長(zhǎng)期天然時(shí)效,組織結(jié)構(gòu)均勻,線(xiàn)脹系數(shù)極小,內(nèi)應(yīng)力完全消失,不變形。
硬度高:剛性好,硬度高,耐磨性強(qiáng),溫度變形小。
用壽命長(zhǎng):不必涂油,不易粘微塵,維護(hù),保養(yǎng)方便簡(jiǎn)單,使用壽命長(zhǎng)。
不會(huì)出現(xiàn)劃痕:不會(huì)出現(xiàn)劃痕,不受恒溫條件阻止,在常溫下也能保持其原有物理性能。
不磁化:測(cè)量時(shí)能平滑移動(dòng),無(wú)滯澀感,不受潮濕影響,平面稱(chēng)定好。
保養(yǎng)大理石容易染污,清潔時(shí)應(yīng)少用水,定期以微濕帶有溫和洗滌劑的布擦拭,然后用清潔的軟布抹干和擦亮。磨損嚴(yán)重的大理石家具難以處理,可用鋼絲絨擦拭,然后用電動(dòng)磨光機(jī)磨光,使它恢復(fù)光澤。或用液態(tài)擦洗劑仔細(xì)擦拭,可用檸檬汁或醋清潔污痕,但檸檬停留在上面的時(shí)間最好不超過(guò)2分鐘,必要時(shí)可重復(fù)操作,然后清洗并弄干。對(duì)于輕微擦傷,可用專(zhuān)門(mén)的大理石清潔劑和護(hù)理劑。
1.大理石很脆弱,害怕硬物的撞擊、敲打,所以平時(shí)應(yīng)注意防止鐵器等重物磕砸石面,以免出現(xiàn)凹坑,影響美觀。麻石和花崗石較易于打掃和保養(yǎng),閑時(shí)只要用一些清潔劑作簡(jiǎn)單的表面清洗,便能保其歷久常新。
2.定期以微濕帶有溫和洗滌劑的布擦拭臺(tái)面,然后用清潔的軟布抹干和擦亮,當(dāng)表面沾污時(shí)宜以一些較淡的腐蝕劑如檸檬汁或醋清潔污痕,切忌使用肥皂或蘇打粉等易損大理石本質(zhì)的物料來(lái)擦。使用檸檬汁也應(yīng)十分注意,其停留時(shí)間最好不要超過(guò)1分鐘,必要時(shí)可重復(fù)操作,然后清洗并弄干。對(duì)化妝品、茶和煙草污跡,可涂上雙氧水,停留兩小時(shí),然后清洗及弄干。對(duì)于油跡,可用乙醇(酒精)、丙酮(木精)或打火機(jī)電油擦拭,然后清洗及弄干。若大理石家具被煙蒂燒焦,應(yīng)考慮請(qǐng)人修復(fù)。
3.對(duì)于輕微擦傷的大理石家具,可用專(zhuān)門(mén)的大理石清潔劑和護(hù)理劑;磨損嚴(yán)重的大理石家具難以處理,可用鋼絲絨擦拭,然后用電動(dòng)磨光機(jī)磨光,使它恢復(fù)原有的光澤。對(duì)于古舊或貴重的大理石家具應(yīng)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員處理。
4、油了漆的大理石家具必須用漆層剝離劑處理,并按照產(chǎn)品說(shuō)明進(jìn)行。清除了全部油漆后,就用鋼絲絨擦拭和用電動(dòng)磨光機(jī)磨光。石材有放射性合格證,在購(gòu)買(mǎi)時(shí)請(qǐng)向經(jīng)銷(xiāo)商索要。沒(méi)有證的不要購(gòu)買(mǎi),同時(shí)要注意,家裝要選用的是a類(lèi)產(chǎn)品。
5.在大理石和花崗巖選擇上,要首先考慮大理石,在正常情況下,花崗巖的放射性大于大理石的放射性。
6.一般情況下,石材的考慮應(yīng)為黑色、灰白色、肉紅色、綠色、紅色,從放射性來(lái)看,從高到低,依次為:紅色綠色肉紅色灰白色白色黑色,基本上是這種排序。石材的選擇是綠色環(huán)保家裝中的重要一關(guān),放射性污染是一種隱性污染,沒(méi)有儀器檢測(cè)我們是無(wú)法感知的,從另一種角度來(lái)說(shuō)其危害性比甲醛、苯更大,因此在裝修時(shí)必須認(rèn)真對(duì)待。
天然大理石、花崗石板材作為一種高檔次的墻面裝飾材料,已歷史悠久了,它是一種古老的、傳統(tǒng)的飾面材料,其表面光滑平整、細(xì)膩如同鏡子一般,給人以 高貴、典雅的視覺(jué)效果。同時(shí),它的耐磨性能好,易洗清。大理石、花崗石板材雖同屬于天然石材,但其性能有所差異,如何正確合理地選用,關(guān)系到裝飾效果是否 滿(mǎn)意,使用期限是否長(zhǎng)久的問(wèn)題。
大理石質(zhì)地密實(shí),表面硬度不大,可加工磨光,它是一種變質(zhì)巖,主要由方解石和白云石組成。大理石有灰色、綠色、紅色、黑色等多種顏色,并帶有美麗的花紋?;◢弾r因系深層巖,構(gòu)造致密,搞壓強(qiáng)度高,孔隙率及吸水率極小,耐凍耐磨性能好,具有良好的抵抗風(fēng)化作用。花崗巖是大成巖中分布最廣的巖石,是一種典型的深層巖,它的主要礦物萬(wàn)分為長(zhǎng)石和石英及少量的云母,顏色通常為灰色、肉紅色、灰紅相間的色等。
大理石、花崗板材在裝修時(shí),應(yīng)細(xì)心保護(hù),當(dāng)直立搬運(yùn)邊角著地時(shí),要避免正面邊角先著地;同時(shí)要避免一角先著地。尺寸較大的大理石板或花崗石板,不宜平運(yùn), 以防止因受自重產(chǎn)生的彎矩而破裂,近幾年來(lái),在大理石、花崗石板材裝飾過(guò)程中,因?yàn)閱挝幻娣e大,墻面接縫少,裝飾后整體效果好,所以加工的單位面積趨向 大,但家庭居室裝飾還是單位面積不要太大。在保管期間,因?yàn)榇罄硎g有一定的空隙,顆粒有一定的染色力,遇到有色染體,便會(huì)滲透吸收。因此,要防止酸堿 類(lèi)、化學(xué)藥品、有色染體直接接觸光面。
大理石與花崗巖板材因本身較重,為安全牢固,在安裝上采取板材與基層綁或掛,然后灌漿固定的方法,凡裝飾高度超過(guò)1.2米的,均要用鋼絲綁扎,一般的作法是在基層表面焊成相應(yīng)尺寸的直徑鋼筋網(wǎng),鋼筋同基層預(yù)埋件或脹管螺柱焊牢,板材的綁扎線(xiàn)與基層的鋼筋網(wǎng)綁牢。
另外,對(duì)基層要清理干凈,并檢查和校對(duì)結(jié)構(gòu)預(yù)留孔洞及預(yù)埋件,預(yù)埋管線(xiàn)是否符合設(shè)計(jì)要法語(yǔ)。墻面的平整與垂直度如何,對(duì)鑲貼影響較大,不合格的地方如不加 處理,會(huì)給鑲貼帶來(lái)一定的困難。板材的鋼絲或掛鉤是固定在直徑6的鋼筋網(wǎng)上的。直徑6鋼筋與結(jié)構(gòu)預(yù)埋鐵件或脹管螺栓焊牢。鋼筋網(wǎng)必須焊牢,不得有顫動(dòng)和彎 曲現(xiàn)象。在鑲貼大理石或花崗石墻面時(shí),如有門(mén)窗位置,應(yīng)該先立好門(mén)窗框,位置正確,安裝牢固,一般情況下,框兩側(cè)的鑲貼面,應(yīng)與框的面相平。
在安裝墻面時(shí),要先確定第一層板的位置,要考慮板材的厚度、灌縫的寬度、鋼筋網(wǎng)所占的尺寸,然后畫(huà)出第一層板的基準(zhǔn)線(xiàn)。將第一層板的下沿線(xiàn)彈在墻上,如有 踢腳板,先將踢腳板的標(biāo)高線(xiàn)彈好。用挑選好的并且已經(jīng)用綁扎線(xiàn)固定完畢的板材對(duì)號(hào)入座。當(dāng)鋼絲綁扎或掛鉤工作完畢,石板的上口用木楔塞緊,并隨時(shí)用靠尺和 水平尺檢查石板表面平整和上口水平狀況。如有不合適之處,可以調(diào)正木楔,使表面平正,在板下沿加墊薄鉛皮調(diào)正上口平直。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇三
為在今后的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購(gòu)置適合自己的機(jī)械,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來(lái),臨邑縣農(nóng)機(jī)局在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),財(cái)務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等部門(mén)技術(shù)人員為成員的專(zhuān)題調(diào)查組,在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展了詳細(xì)的摸底調(diào)查。通過(guò)與享受補(bǔ)貼戶(hù)及農(nóng)民座談、聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負(fù)責(zé)人介紹,實(shí)地察看地塊、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式,獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目所起的作用及存在的問(wèn)題不足,并提出對(duì)策及建議。
今年,上級(jí)安排給臨邑縣第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金610萬(wàn)元。該縣農(nóng)機(jī)局在省、市農(nóng)機(jī)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,針對(duì)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購(gòu)置先進(jìn)、適用機(jī)械。共補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具321臺(tái),其中,玉米聯(lián)合收獲機(jī)184臺(tái)、小麥免耕播種機(jī)13臺(tái),大型拖拉機(jī)39臺(tái),其他各種機(jī)具85臺(tái),228戶(hù)農(nóng)民受益,直接拉動(dòng)農(nóng)民投資xx多萬(wàn)元。這些機(jī)具的投入使用,促進(jìn)了臨邑縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1、農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高,配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施,極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)到176萬(wàn)千瓦,農(nóng)機(jī)總值7.9億元,拖拉機(jī)4.1萬(wàn)臺(tái),其它機(jī)引配套田間作業(yè)機(jī)械3.6萬(wàn)臺(tái)。由于補(bǔ)貼額度達(dá)到機(jī)具總額的`30%,使農(nóng)民對(duì)大中型、新型機(jī)具買(mǎi)的起,買(mǎi)起來(lái)劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)新增184臺(tái),大中型拖拉機(jī)新增153臺(tái),小麥免耕播種機(jī)新增15臺(tái),農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機(jī)、條播機(jī)、耘耕機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也從無(wú)到有,逐步增長(zhǎng)。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的裝備支撐。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施,有力地推進(jìn)了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程,尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機(jī)數(shù)量銳減,加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期,小麥搶收工作形勢(shì)嚴(yán)峻。為此,臨邑縣農(nóng)機(jī)局積極協(xié)調(diào)近年來(lái)補(bǔ)貼的307臺(tái)自走式收獲機(jī)和279大型拖拉機(jī)(配備小麥割臺(tái)),緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時(shí)間,加快播種進(jìn)度,提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬(wàn)畝小麥全部及時(shí)收獲、顆粒歸倉(cāng),實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)收76萬(wàn)畝,機(jī)收率達(dá)到98%。
保護(hù)性耕作技術(shù)是對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機(jī)局在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目過(guò)程中,把玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具確定為補(bǔ)貼重點(diǎn),大力推廣普及。截至目前,臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)728臺(tái),小麥免耕播種機(jī)145臺(tái),今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬(wàn)畝,建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝,500—1000畝的2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實(shí)現(xiàn)新的突破。經(jīng)專(zhuān)家測(cè)產(chǎn),實(shí)行保護(hù)性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤,比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤,增產(chǎn)效果明顯。
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目,吸引了更多農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型、新型農(nóng)機(jī)具,造就了一批農(nóng)機(jī)大戶(hù),臨邑縣農(nóng)機(jī)局因勢(shì)利導(dǎo),把他們組織起來(lái),成立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織,整合農(nóng)機(jī)資源,開(kāi)展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟(jì)效益又吸引越來(lái)越多的農(nóng)機(jī)手加入到農(nóng)機(jī)合作組織。當(dāng)前,臨邑縣已建立農(nóng)機(jī)合作社12個(gè),社員335人,擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械389臺(tái),總資產(chǎn)800余萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)75個(gè),擁有各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械6700多臺(tái)。同時(shí),積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等各類(lèi)服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前,以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇四
為加大對(duì)已提供土地指標(biāo)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟蹤,加快推進(jìn)該類(lèi)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),日前,我委會(huì)同區(qū)經(jīng)委、招商辦赴5個(gè)區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū),對(duì)該類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
年下半年共安排工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目58個(gè),占地面積2474畝,其中5個(gè)區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū)落實(shí)土地指標(biāo)共有32個(gè)項(xiàng)目,占地面積為1023畝。其中已動(dòng)工的項(xiàng)目有14個(gè),占總數(shù)的41%;正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目有15個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的46.9%,其中近半數(shù)的項(xiàng)目4月份前可開(kāi)工建設(shè)。各工業(yè)區(qū)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及建設(shè)簡(jiǎn)要情況如下表所示(見(jiàn)附表)。
注:工業(yè)區(qū)由于道路規(guī)劃、動(dòng)遷的影響,去年落實(shí)指標(biāo)的項(xiàng)目啟動(dòng)較慢,13個(gè)項(xiàng)目不計(jì)入內(nèi).
從總體上看,我區(qū)“1+5”工業(yè)區(qū)的項(xiàng)目推進(jìn)速度較快,實(shí)際開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)約50%,這些項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)將對(duì)今明兩年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的作用。但是尚有不少項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工,究其原因,這既有審批手續(xù)程序周期的因素,但更多的是外部因素,從調(diào)查情況看,影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的外部主要因素有:
1、土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)辦理速度較慢。目前我區(qū)上報(bào)市房地局的新建工業(yè)項(xiàng)目,大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文,因此有些項(xiàng)目建設(shè)單位,特別是外資企業(yè)心存顧慮,覺(jué)得項(xiàng)目建設(shè)程序不規(guī)范,在辦理完區(qū)各職能部門(mén)的審批手續(xù)后還不愿開(kāi)工建設(shè)。
2、動(dòng)拆遷已成為項(xiàng)目推進(jìn)的制約瓶頸。從項(xiàng)目總量上看,動(dòng)遷“釘子戶(hù)”影響工程建設(shè)進(jìn)度的項(xiàng)目所占比重較大,而且由于其完成動(dòng)遷時(shí)間的不確定性(實(shí)際操作中工業(yè)項(xiàng)目動(dòng)遷不鼓勵(lì)強(qiáng)拆),對(duì)具體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的影響不容小覷。
3、部分項(xiàng)目選址不屬法定的規(guī)劃范圍。去年宏觀調(diào)控后,我區(qū)各工業(yè)園區(qū)也相應(yīng)核減了面積,在去年上報(bào)的項(xiàng)目中,有2個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)地塊不在核減面積后的規(guī)劃范圍內(nèi),已被市房地局退回。經(jīng)去年項(xiàng)目評(píng)估協(xié)調(diào)小組審批、目前正辦理手續(xù)的30多個(gè)項(xiàng)目中,也有可能還會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似情況。
工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,必須遵循國(guó)家與市宏觀調(diào)控的政策要求,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展的道路。當(dāng)前,要以“嚴(yán)格設(shè)置準(zhǔn)入條件,認(rèn)真篩選建設(shè)項(xiàng)目,合理分配用地面積,盡量縮短建設(shè)周期”為工作重心,根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量繼續(xù)統(tǒng)籌安排我區(qū)的工業(yè)用地指標(biāo),進(jìn)一步提升我區(qū)工業(yè)區(qū)的整體能級(jí)。
1、規(guī)范項(xiàng)目審批程序,確定日常辦事機(jī)構(gòu)
要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批程序,建議項(xiàng)目評(píng)估協(xié)調(diào)小組每月召開(kāi)一次例會(huì),按照“批項(xiàng)目、核土地”的原則,對(duì)各工業(yè)區(qū)申報(bào)的新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審與篩選,并對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目按質(zhì)量(產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強(qiáng)度、土地出讓價(jià)格、環(huán)保評(píng)價(jià)等)進(jìn)行排序,投資規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)能耗低的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先供地,并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門(mén)。項(xiàng)目方可據(jù)此辦理各項(xiàng)審批手續(xù),待市房地局土地指標(biāo)下達(dá)后,按排序先后辦理用地申報(bào)手續(xù);其它需協(xié)調(diào)處理的難事、急事,各工業(yè)區(qū)可向日常辦事機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),以“一事一議”的方式處理。
2、建立項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制,做好園區(qū)配套服務(wù)工作
為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,形成項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制,建議成立項(xiàng)目專(zhuān)管員例會(huì)制度,及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)的最新動(dòng)態(tài),在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)監(jiān)督與管理,并積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,促使項(xiàng)目縮短建設(shè)周期。同時(shí),各職能部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí),幫助工業(yè)區(qū)解決用電、用水、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施方面的難題;對(duì)有利于工業(yè)區(qū)發(fā)展的問(wèn)題,如工業(yè)區(qū)自建標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目,可經(jīng)區(qū)項(xiàng)目評(píng)估審批領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)設(shè)立“綠色通道”,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,并在財(cái)政貼息、貸款及其它相關(guān)政策等方面提供特殊支持。
3、完善園區(qū)招商制度建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對(duì)工業(yè)區(qū)面臨的土地瓶頸問(wèn)題,各工業(yè)園區(qū)要從招商的源頭抓起,對(duì)招入項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、用地規(guī)模等方面加強(qiáng)管理,設(shè)置一定的項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻,努力提升項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)對(duì)動(dòng)拆遷等工作的各個(gè)環(huán)節(jié),制定相關(guān)的政策措施,引導(dǎo)與督促企業(yè)縮短建設(shè)周期,提高園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)工作整體效率,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇五
為了落實(shí)好關(guān)于“努力使庫(kù)區(qū)群眾基本生活有保障、勞動(dòng)就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭,同心同德建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫(kù)區(qū)”的指示精神,實(shí)現(xiàn)“三有一新”目標(biāo),市政府辦公廳于印發(fā)《關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》(渝辦[]35號(hào)),把渝北區(qū)納入“1+15”移民培訓(xùn)就業(yè)基地項(xiàng)目實(shí)施單位,要求從開(kāi)始,完成項(xiàng)目任務(wù)。為了推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施,區(qū)政協(xié)成立了課題組,深入渝北職教中心、區(qū)移民局、區(qū)教委等單位進(jìn)行座談,就我區(qū)依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)基地項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)予概要報(bào)告。
3月,市政府下發(fā)通知,印發(fā)《三峽工程重慶庫(kù)區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃(-)》(渝府[]36號(hào)),把渝北區(qū)納入規(guī)劃范圍。要求按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》要求,在庫(kù)區(qū)建設(shè)“1+15”移民培訓(xùn)就業(yè)基地。明確規(guī)定三峽庫(kù)區(qū)移民培訓(xùn)就業(yè)基地近期建設(shè)任務(wù)安排在3年集中完成。是最后期限,時(shí)間緊,任務(wù)重,應(yīng)高度重視,盡快決策實(shí)施。如果遲疑不決,不僅不能如期完成市政府交辦的任務(wù),而且還不能享受三峽庫(kù)區(qū)移民工程用地指標(biāo)政策和國(guó)家以及市政府專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,坐失良機(jī),造成損失。
1月,我區(qū)召開(kāi)第xx屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議,《政府工作報(bào)告》把確定為“學(xué)校建設(shè)年”,明確提出“力爭(zhēng)渝北中學(xué)創(chuàng)市級(jí)示范高中、渝北職教中心創(chuàng)全國(guó)中職示范學(xué)校和南華中學(xué)創(chuàng)市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)成功”。調(diào)查表明,渝北職教中心創(chuàng)全國(guó)中職示范學(xué)校雖然還有許多困難,但最大的問(wèn)題是學(xué)校占地面積小,在校學(xué)生多,生均校地面不達(dá)標(biāo)。如果依托該校建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地,可以充分享受三峽移民工程用地指標(biāo)政策,有效解決渝北職教中心占地面積小的問(wèn)題,為打造全國(guó)中職示范學(xué)校創(chuàng)造極為有利的條件。
渝北職教中心自1990年創(chuàng)辦以來(lái),歷經(jīng)艱苦創(chuàng)業(yè)階段到合并擴(kuò)建階段再到創(chuàng)重提升階段“三步走”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,正向建設(shè)全國(guó)中職示范學(xué)校目標(biāo)奮進(jìn)。自成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校以來(lái),渝北職教中心不僅榮獲全國(guó)半工半讀試點(diǎn)中職學(xué)校、全國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)示范單位、全國(guó)依法治校示范學(xué)校、全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)集體、全國(guó)教育系統(tǒng)“xx普法”工作先進(jìn)單位、重慶市文明單位標(biāo)兵等眾多國(guó)家級(jí)和市級(jí)先進(jìn)集體榮譽(yù),而且還分別于和先后兩次被國(guó)家人事部和教育部命名為“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”,具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的良好基礎(chǔ)。
(一)渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的基礎(chǔ)能力
調(diào)查表明,該校現(xiàn)有校地132.5畝,校舍建筑面積92910m2,教學(xué)班216個(gè),在冊(cè)學(xué)生10756人,教職工443人(其中外聘125人),開(kāi)設(shè)有電子、機(jī)械、汽車(chē)等6大類(lèi)20個(gè)專(zhuān)業(yè),資產(chǎn)總值約5億元,是重慶3個(gè)萬(wàn)人中職學(xué)校之一,是區(qū)內(nèi)實(shí)施三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目最理想的依托單位。
(二)渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所
實(shí)作訓(xùn)練是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地最關(guān)鍵的指標(biāo)。渝北職教中心先后投入4893萬(wàn)元,修建了總面積達(dá)23000m2、有65個(gè)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室的實(shí)訓(xùn)基地,可供3000余名學(xué)生同時(shí)實(shí)訓(xùn),設(shè)備總值達(dá)2896萬(wàn)元。該校實(shí)訓(xùn)基地先后被評(píng)為教育部、財(cái)政部支持的示范性電工電子專(zhuān)業(yè)、數(shù)控專(zhuān)業(yè)、汽修專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,可為三峽移民實(shí)施專(zhuān)業(yè)技能實(shí)作訓(xùn)練。
(三)渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的師資力量
調(diào)查表明,該校現(xiàn)有教職工443人。其中研究員2名,國(guó)家級(jí)名師1人,市級(jí)名師提名獎(jiǎng)、市級(jí)學(xué)科帶頭人、市級(jí)骨干教師46名。專(zhuān)任教師中的“雙師型”教師比例達(dá)40%,另有35名教師參加了國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)。師資力量強(qiáng),能滿(mǎn)足建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的需要。
(四)渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的專(zhuān)業(yè)支撐
該校專(zhuān)業(yè)設(shè)置實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨た茖?zhuān)業(yè)為主的突破,建成了6大類(lèi)20個(gè)方向的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。其中,電工電子專(zhuān)業(yè)成為全國(guó)首批示范專(zhuān)業(yè),機(jī)械制造、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)成為市級(jí)示范專(zhuān)業(yè);目前電子與信息、數(shù)控技術(shù)、汽車(chē)制造與維修3個(gè)專(zhuān)業(yè)正申報(bào)為國(guó)家級(jí)骨干專(zhuān)業(yè)。這些專(zhuān)業(yè)切合渝北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)際,可以為三峽移民提供多種專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),并且具有良好的就業(yè)市場(chǎng)。
(五)渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的校企合作資源
該校大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式,實(shí)現(xiàn)了園?;?dòng)、校企融合,先后與60余家企業(yè)和單位建立了校企合作關(guān)系,與10余家企業(yè)開(kāi)展了產(chǎn)教結(jié)合,不僅可以為三峽移民培訓(xùn)提供技術(shù)支持,而且還可以提供就業(yè)市場(chǎng)。近3年,該校每年為社會(huì)培訓(xùn)農(nóng)民工、三峽移民、安全技術(shù)人員等各類(lèi)人員8000名至10000名,就業(yè)率保持在98%以上。調(diào)查結(jié)果表明,該校具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的基本條件。
渝北職教中心雖然已基本具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的諸多有利條件,但對(duì)照市政府《三峽工程重慶庫(kù)區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃(-)》和市政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,我區(qū)依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地還存在校地校舍缺、標(biāo)準(zhǔn)廠房少、設(shè)施設(shè)備差等主要困難。
(一)校地校舍嚴(yán)重不足
市政府規(guī)劃分近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)階段建設(shè)移民培訓(xùn)就業(yè)基地校舍,其中近期完善和擴(kuò)建移民培訓(xùn)就業(yè)基地校舍9.57萬(wàn)m2,遠(yuǎn)期建設(shè)9.48萬(wàn)m2,合計(jì)19.05萬(wàn)m2。按“1+15”的項(xiàng)目實(shí)施框架,16個(gè)基地平均建設(shè)校舍1.190625萬(wàn)m2,占地均18.04畝。目前,渝北職教中心占地為132.5畝,約87450m2,在冊(cè)學(xué)生10756人,生均校地面積僅8.13m2。該校創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中職示范學(xué)校必須達(dá)到生均校地面積22m2的標(biāo)準(zhǔn),尚差226.03畝校地,加上移民培訓(xùn)就業(yè)基地校舍建筑用地,兩個(gè)項(xiàng)目共需新增校地244.07畝。
(二)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積較小
市政府規(guī)劃分兩步建設(shè)三峽移民實(shí)訓(xùn)就業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房,其中近期建設(shè)20.05萬(wàn)m2,遠(yuǎn)期建設(shè)55.6萬(wàn)m2,合75.65萬(wàn)m2。按“1+15”的項(xiàng)目實(shí)施框架,16個(gè)基地平均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房4.728125萬(wàn)m2。目前,渝北職教中心實(shí)訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房為23000m2,為在校學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)尚有困難,更無(wú)力為三峽移民提供實(shí)訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房,必須重新修建。
(三)設(shè)施設(shè)備數(shù)量較少
市政府規(guī)劃分兩個(gè)階段為三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地配置教學(xué)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備,其中近期配置11802臺(tái)(套),遠(yuǎn)期配置33240臺(tái)(套),合計(jì)45042臺(tái)(套)。按“1+15”的項(xiàng)目實(shí)施框架,16個(gè)基地平均配置設(shè)施設(shè)備2815臺(tái)(套)。目前,渝北職教中心配置有總值為2896萬(wàn)元的.設(shè)施設(shè)備,但僅僅能基本滿(mǎn)足在校學(xué)生的教學(xué)和實(shí)訓(xùn)需要,尚無(wú)力為三峽移民提供實(shí)訓(xùn)服務(wù),需要為基地專(zhuān)項(xiàng)配置教學(xué)和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。
渝北職教中心無(wú)論是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地,還是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中職示范學(xué)校,都是民生工程,屬政府行為,必須動(dòng)員各方面力量,全力實(shí)施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理
建議區(qū)政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管移民工作和教育工作領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由移民部門(mén)牽頭,教育部門(mén)主動(dòng)配合,發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、勞動(dòng)保障以及農(nóng)業(yè)等部門(mén)共同參與,負(fù)責(zé)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施及日常管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基地建設(shè)工作中的重大事項(xiàng),妥善解決基地建設(shè)中的突出問(wèn)題。
(二)劃撥建設(shè)用地
渝北職教中心無(wú)論是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地,還是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中職示范學(xué)校,都是重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,其建設(shè)用地建議由區(qū)政府行政劃撥。三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目用地,符合三峽庫(kù)區(qū)移民遷建項(xiàng)目有關(guān)用地政策。其用地指標(biāo)建議由區(qū)政府按有關(guān)審批程序向市政府申報(bào),在全區(qū)近500畝移民遷建剩余土地指標(biāo)中劃撥250畝,既解決移民培訓(xùn)就業(yè)基地的用地問(wèn)題,同時(shí)又為渝北職教中心創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中職示范學(xué)校提供用地保證。
(三)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金
市政府規(guī)定,移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)資金及設(shè)備主要來(lái)源于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、對(duì)口支援資金、招商引資資金、移民后期扶持資金、區(qū)縣自籌資金和社會(huì)投入。在切塊給區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中,安排一定比例用于基地建設(shè);市級(jí)統(tǒng)籌部分也要安排用于基地建設(shè)。通過(guò)座談?wù){(diào)查得悉,市政府為每個(gè)區(qū)縣三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地每年劃撥建設(shè)資金900萬(wàn)元,至3年累計(jì)2700萬(wàn)元;安徽省對(duì)口支援渝北區(qū)三峽移民項(xiàng)目資金每年500萬(wàn)元,至3年累計(jì)已達(dá)1500萬(wàn)元;國(guó)家安排給重慶市三峽移民后期扶持資金達(dá)20多億元,每個(gè)庫(kù)區(qū)移民區(qū)縣平均上億元。建議區(qū)政府加大工作力度,積極向市政府爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,切實(shí)推動(dòng)移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)。
(四)解決廠房設(shè)備
市政府要求,三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地及其標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置,要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則。充分調(diào)動(dòng)各方積極性,形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)投入、社會(huì)參與的機(jī)制。堅(jiān)持多種所有制形式并存,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。充分利用渝北職教中心校企合作平臺(tái),打破所有界限,組建以移民資產(chǎn)為紐帶的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備配置機(jī)制,由政府、學(xué)校、企業(yè)以入股等方式參與基地廠房建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置,突破移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)瓶頸。
(五)強(qiáng)化督察監(jiān)管
建議區(qū)政府建立健全三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)管理制度和責(zé)任制度,督促有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)扶持政策,從征地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目建設(shè)稅費(fèi)減免等方面予以大力支持,加大審計(jì)、監(jiān)督、檢查、考核力度,確保基地建設(shè)高效運(yùn)作,順利推進(jìn),如期建成,盡快發(fā)揮作用,為實(shí)現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇六
為全面了解我鎮(zhèn)道路交通安全情況,為開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作項(xiàng)目設(shè)立提供科學(xué)的依據(jù),通過(guò)上級(jí)道路交通部門(mén)提供道路交通事故傷害數(shù)據(jù),組織有關(guān)人員召開(kāi)座談會(huì)等多種形式,對(duì)我鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生情況進(jìn)行了詳細(xì)分析,認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我鎮(zhèn)地處濟(jì)南市北部,濟(jì)陽(yáng)縣的西部,與德州市接壤。境內(nèi)有104國(guó)道,濟(jì)太公路等交通要道。全鎮(zhèn)91個(gè)行政村村村通柏油路。截至20xx年全鎮(zhèn)道路照明設(shè)施300套。道路安全標(biāo)志83個(gè)。截至20xx年底,全鎮(zhèn)共有各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)3000輛,其中載客汽車(chē)52輛,載貨汽車(chē)60輛,農(nóng)用車(chē)810輛,摩托車(chē)1200輛,家用轎車(chē)800余輛。共有各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員4000人,其中汽車(chē)駕駛員2500人,摩托車(chē)駕駛員3600人。
20xx年,全鎮(zhèn)共發(fā)生一般以上道路交通事故39起,傷45人,直接財(cái)產(chǎn)損失22萬(wàn)多元。因道路環(huán)境差等客觀原因造成的交通事故13起,傷18人,直接財(cái)產(chǎn)損失7萬(wàn)多元,分別占總數(shù)的33%、40%和34%。因司機(jī)酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故19起,占總交通事故的48%。在酒后駕駛肇事的事故中,其中白天(8點(diǎn)至17點(diǎn))駕駛肇事的2起,占酒后駕駛肇事的10%;晚上(18點(diǎn)至次日零時(shí))駕駛肇事的15起,占酒后駕駛肇事的79%。酒后駕駛事故發(fā)生率高,且主要集中在晚上。
機(jī)動(dòng)車(chē)被現(xiàn)在的機(jī)動(dòng)車(chē)所取代,農(nóng)民出行由七、八十年代的步行、騎自行車(chē),發(fā)展到最近幾年的摩托車(chē)、小轎車(chē),買(mǎi)拖拉機(jī)、汽車(chē)、農(nóng)用車(chē)搞運(yùn)輸,這給農(nóng)民的出行帶來(lái)了方便,也給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用。但是,我們也應(yīng)該清醒的看到,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,道路交通安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。主要是:一是一些鄉(xiāng)村公路等級(jí)低,配套設(shè)施不完善,在安全方面存在一定隱患。二是重建輕管現(xiàn)象嚴(yán)重,鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理不到位。三是酒后駕駛事故發(fā)生率高,且主要集中在晚上。四是部分群眾交通安全意識(shí)較差,交通違法違規(guī)現(xiàn)象在鄉(xiāng)村公路上普遍存在,五是農(nóng)村道路點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣,交通監(jiān)管力量不足。
針對(duì)以上存在的實(shí)際問(wèn)題,提出如下建議:
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),深入推進(jìn)交通安全綜合治理。農(nóng)村道路交通安全是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等方方面面。為此,要進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通安全社會(huì)化組織管理體系、工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制,按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作,社會(huì)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,綜合治理”的要求,以創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”活動(dòng)為載體,構(gòu)筑道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò),依托太平鎮(zhèn)交警二中隊(duì),在每個(gè)行政村都設(shè)立道路交通安全工作聯(lián)絡(luò)員,進(jìn)一步明確道路交通安全工作目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員全社會(huì)的力量,共同參與,推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全工作的社會(huì)化、規(guī)范化、制度化。
(二)加大執(zhí)法力度,有效治理農(nóng)村道路交通安全問(wèn)題。一是強(qiáng)化農(nóng)村道路交通秩序治理,嚴(yán)厲查處無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢車(chē)上路行駛,酒后駕駛、無(wú)證駕駛、客車(chē)超員、超速行駛、駕乘摩托車(chē)不戴頭盔,農(nóng)用車(chē)、低速載貨汽車(chē)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為,落實(shí)交通秩序長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是派出所、交警二中隊(duì)、建委、管區(qū)等部門(mén)要密切協(xié)作,著力解決路邊違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)、路邊垃圾雜物,建立起協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。三是建立完善指路、限速、讓行等交通安全警示標(biāo)志,逐步改善公路安全通行條件。四是加強(qiáng)校車(chē)、非法客運(yùn)車(chē)輛的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)校車(chē)、營(yíng)運(yùn)客車(chē)的安全檢查和駕駛員教育,堅(jiān)決取締不符合安全技術(shù)條件的車(chē)輛從事客運(yùn),堅(jiān)決杜絕農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車(chē)輛載客現(xiàn)象發(fā)生。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,不斷提高農(nóng)村交通參與者的交通安全意識(shí)。
利用義務(wù)宣傳隊(duì)、宣傳欄、明白紙、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等多種形式,加大對(duì)道路交通安全宣傳的力度,把《道路交通安全法》、《公路法》等法律法規(guī)納入普法宣傳的重要內(nèi)容。各學(xué)校應(yīng)通過(guò)開(kāi)設(shè)交通安全課、宣講交通安全常識(shí),增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí),普及交通安全知識(shí)。選擇典型案例,公開(kāi)曝光,充分發(fā)揮警示教育作用。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段,靈活宣傳方式,使群眾樂(lè)于接受,易于接受。通過(guò)經(jīng)常性、廣泛性的宣傳,努力增強(qiáng)全社會(huì)全民的交通安全意識(shí)。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇七
1、餐飲市場(chǎng)總體穩(wěn)步回升
20xx年上半年,全國(guó)餐飲市場(chǎng)穩(wěn)步回升趨勢(shì)明顯。1—6月份,全國(guó)餐飲收入12989億元,同比增長(zhǎng)10。1%,比去年同期上升了1。4個(gè)百分點(diǎn)。相較一季度,二季度增長(zhǎng)明顯加快,增速重新回至兩位數(shù)并且,餐飲收入增幅與社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅的差距也在逐漸縮小,由一季度的2。2個(gè)百分點(diǎn)降至2。0個(gè)百分點(diǎn)。
20xx年上半年,限額以上餐飲企業(yè)收入3773億元,一改去年以來(lái)持續(xù)的負(fù)增長(zhǎng)頹勢(shì),同比正增長(zhǎng)2。9%,轉(zhuǎn)型成效開(kāi)始顯現(xiàn)。更為可喜的是,二季度增速大幅高于一季度。
限額以上企業(yè)轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效。20xx年以來(lái),餐飲市場(chǎng)一直以比較強(qiáng)勁的勢(shì)頭穩(wěn)步增長(zhǎng),并于3月份單月整個(gè)餐飲市場(chǎng)增速突破10%,限額以上餐飲更是扭轉(zhuǎn)了14個(gè)月持續(xù)下跌的頹勢(shì),終于回復(fù)至正增長(zhǎng)。進(jìn)入二季度,餐飲市場(chǎng)繼續(xù)穩(wěn)步回升,不過(guò)剛剛結(jié)束的6月份又有所小幅回落。由此可見(jiàn),上半年餐飲市場(chǎng)出現(xiàn)穩(wěn)步回升趨勢(shì),轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效開(kāi)始顯現(xiàn),但餐飲市場(chǎng)運(yùn)行具有波動(dòng)性和敏感性,回歸市場(chǎng)、回歸理性所取得的效果仍需進(jìn)一步檢驗(yàn)。
2、區(qū)域市場(chǎng)回調(diào)冷暖不一
進(jìn)入20xx年以來(lái),各省市餐飲市場(chǎng)都呈現(xiàn)不同程度的回緩跡象。從目前已公布數(shù)據(jù)的省市來(lái)看,如表1所示,20xx年1—5月,海南省、湖南省、山東省等地餐飲增速都回升至10%以上,且絕大部分省市餐飲增速均不低于去年同期,湖南省、山東省、北京市等地都較上年同期大幅上漲,福建省、廣東省增長(zhǎng)速度仍低于去年,但幅度也在逐漸收窄。
對(duì)于之前一直處于低迷狀態(tài)的高端餐飲,經(jīng)過(guò)根據(jù)市場(chǎng)變化不斷轉(zhuǎn)型調(diào)整,絕大部分省市都有所好轉(zhuǎn)。江蘇省、浙江省、陜西省等地限額以上餐飲都止跌并恢復(fù)正增長(zhǎng),甘肅省、貴州省等地區(qū)限上餐飲雖依然同比下滑,但降幅已在逐月減小。
1、扶持大眾化餐飲“靴子落地”
在全行業(yè)一年半時(shí)間的期盼中,商務(wù)部終于6月初出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展大眾化餐飲的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指出:力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間,健全大眾化餐飲服務(wù)體系,大眾化餐飲占全國(guó)餐飲市場(chǎng)的比重由現(xiàn)在的80%提高至85%以上,并提出21條引導(dǎo)型措施?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后,浙江省杭州市上迅速發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快餐飲住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿),提出了未來(lái)餐飲、住宿企業(yè)的發(fā)展路線(xiàn),以及政府對(duì)其實(shí)施的優(yōu)惠政策。預(yù)計(jì)各地政府及商務(wù)部門(mén)會(huì)加快制定支持大眾化餐飲發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融政策,促進(jìn)餐飲行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
2、“清費(fèi)減負(fù)”呼吁迎來(lái)積極回應(yīng)
6月中旬,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》。通知指出,要進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各地也切實(shí)采取相關(guān)措施。在國(guó)家發(fā)展改革委的協(xié)調(diào)下,中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)與福建省物價(jià)局共同努力,取得了福建省降低餐飲業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的成效。7月中旬,福建省決定,將餐飲業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金減半征收的政策在已實(shí)施一年的基礎(chǔ)上再延長(zhǎng)一年,這意味著至20xx年12月31日以前,福建省餐飲業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金仍將按營(yíng)業(yè)額的0。5%征收。預(yù)計(jì)今年下半年,各地政府部門(mén)將進(jìn)一步清理不合理收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
3、食品安全“社會(huì)共治”更趨嚴(yán)格
6月底,全國(guó)人大公布《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》,開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。本次草案初稿從強(qiáng)化預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范等四個(gè)方面對(duì)現(xiàn)行法律作了修改、補(bǔ)充,增加了網(wǎng)絡(luò)食品交易監(jiān)管制度、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度、禁止嬰幼兒配方食品委托貼牌生產(chǎn)等規(guī)定和責(zé)任約談、突擊性現(xiàn)場(chǎng)檢查等監(jiān)管方式。此次大幅度的修訂表明,政府正不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度,營(yíng)造食品安全社會(huì)共治的環(huán)境。
1、高端餐飲勉力支撐
高端餐飲仍處于陣痛期。受困于巨大的經(jīng)營(yíng)壓力,“中國(guó)民營(yíng)餐飲第一股”湘鄂情欲逐步剝離餐飲業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)而進(jìn)軍新媒體和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)?!鞍隧?xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后,小南國(guó)消減了公務(wù)消費(fèi)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)重點(diǎn)也都在向大眾化品牌“南小館”傾斜。據(jù)業(yè)績(jī)快報(bào)顯示,全聚德上半年?duì)I收、利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)2。58%、4。1%,雖然相比去年同期仍有差距,但終于扭轉(zhuǎn)了一季度的頹勢(shì)。
2、大眾化餐飲生機(jī)勃勃
隨著市場(chǎng)需求的變化,餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、方便快捷的大眾化餐飲進(jìn)一步得到市場(chǎng)認(rèn)可和歡迎。毫無(wú)疑問(wèn),大眾化餐飲是上半年推動(dòng)整個(gè)行業(yè)企穩(wěn)回升的`中流砥柱。以上海為例,以早餐為主的大眾化市場(chǎng)保持旺盛態(tài)勢(shì),剔除投資拉動(dòng)后也保持了10%左右的增長(zhǎng)。
1、微利時(shí)代得勢(shì)不得分
外婆家旗下的“爐魚(yú)”在紅遍杭州之后登陸上海,以100余餐位創(chuàng)造了翻臺(tái)10次的成績(jī),更是創(chuàng)下了開(kāi)店首日就接待顧客超1300人的記錄。但隨著租金、人工、食材、能源等成本不斷上漲,餐飲企業(yè)已進(jìn)入微利時(shí)代,要有足夠高的上座率、翻臺(tái)率才能有利潤(rùn)可言。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前餐飲企業(yè)的上座率要達(dá)到125%才能保本,而之前僅為75%就可。
2、渠道為王多管齊下
餐飲企業(yè)一直在試水多種轉(zhuǎn)型舉措。利用多元化多品牌運(yùn)作,不斷開(kāi)辟市場(chǎng);發(fā)展電子商務(wù),線(xiàn)上線(xiàn)下齊攻入;陸續(xù)進(jìn)駐商業(yè)綜合體、大型社區(qū),搶占更多客源;餐飲聯(lián)盟頻動(dòng)作,各地紛效仿。真可謂是八仙過(guò)海各顯神通。
3、體驗(yàn)式特色餐飲備受青睞
餐飲企業(yè)在強(qiáng)調(diào)消費(fèi)普遍性和廣泛性的同時(shí),也開(kāi)始注重對(duì)目標(biāo)客戶(hù)群體多樣性和多層次性需求的滿(mǎn)足。特色餐飲一直倍受歡迎,表現(xiàn)搶眼。此外,體驗(yàn)式餐飲消費(fèi)也漸入眼簾。凈雅推出的嗨餐廳,獨(dú)打無(wú)餐具餐廳的概念,店內(nèi)沒(méi)有一雙筷子、一個(gè)盤(pán)子,成桶的海鮮將被直接傾倒在餐桌的環(huán)保紙墊上,食客直接用手抓著享用美食;深圳“海鮮超市”類(lèi)似一個(gè)小型超市,顧客直接提籃子選取刺身、壽司、高檔海鮮等,然后在門(mén)口餐桌上直接吃飯。無(wú)廚房、無(wú)廚師、也不需服務(wù)員,這種體驗(yàn)式餐飲讓人力成本得以“減負(fù)”。
4、用工年齡悄然放寬
借鑒美國(guó)、日本、新加坡還有歐洲各國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),為了應(yīng)對(duì)“用工荒”,餐飲企業(yè)逐漸放寬用工年齡限制。各地餐廳悄然涌現(xiàn)四五十歲左右的“大嫂大嬸”隊(duì)伍。相比較青春靚麗形象氣質(zhì)佳的90后服務(wù)員,“大嫂”級(jí)服務(wù)員以對(duì)人誠(chéng)懇、責(zé)任感強(qiáng)、做事穩(wěn)重踏實(shí)、工作細(xì)致等優(yōu)勢(shì)贏得了客人的尊重。
二、20xx年餐飲市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
20xx年整個(gè)餐飲業(yè)發(fā)展步履維艱,餐飲企業(yè)被慘淡嚴(yán)峻的形勢(shì)逼迫轉(zhuǎn)型,但多少有些手足無(wú)措,盲目地為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型,出現(xiàn)大量趨同。隨著實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累,餐飲企業(yè)開(kāi)始找到適合自己、并能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)型途徑。轉(zhuǎn)型發(fā)展正經(jīng)歷從趨同到務(wù)實(shí),八仙過(guò)海各顯神通。
20xx年以來(lái),餐飲市場(chǎng)開(kāi)始軟著陸,企穩(wěn)回升之勢(shì)明顯。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇,餐飲業(yè)需要針對(duì)市場(chǎng)需求變化不斷調(diào)整,進(jìn)一步探索轉(zhuǎn)型發(fā)展,積極應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題,創(chuàng)新進(jìn)取,以期走出困境。
在宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中有進(jìn)的市場(chǎng)大環(huán)境以及國(guó)家扶持政策出臺(tái)的背景下,我們對(duì)20xx年全年餐飲業(yè)的走勢(shì)充滿(mǎn)信心,預(yù)計(jì)整個(gè)餐飲行業(yè)發(fā)展有望持續(xù)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng),限額以上餐飲繼續(xù)維持正增長(zhǎng)。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇八
為做好我旗“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目研究工作,促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展,建設(shè)小康、和諧社會(huì),根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排,我們就此問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研采取聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談會(huì)、查資料、實(shí)地查看、個(gè)別交談等方式進(jìn)行。具體調(diào)研情況報(bào)告如下:
(這個(gè)讓你自己寫(xiě),可以簡(jiǎn)單些)
在區(qū)、盟黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我旗委、旗政府帶領(lǐng)全旗人民艱苦奮斗,頑強(qiáng)拼搏,“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)取得了的較好的成績(jī),全旗地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別突破20億元和2億元大關(guān),三年翻了一番。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為6.6∶72.8∶20.6。
第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力布局繼續(xù)優(yōu)化整合,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平在生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中明顯提高。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)24.5萬(wàn)頭(只),其中農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖牲畜12萬(wàn)頭(只)。以開(kāi)發(fā)促進(jìn)生態(tài)治理、效益促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的政策措施繼續(xù)落實(shí),10萬(wàn)畝人工肉蓯蓉栽培繁育示范基地建成,開(kāi)辟了我旗沙漠增綠、資源增值、牧民增收的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好,雅布賴(lài)鹽化公司投入2.8億元,實(shí)施的5萬(wàn)噸硫化染料、3000kw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目一期、5000噸對(duì)氨基苯甲醚(鄰氨基苯乙醚)等8個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)、試生產(chǎn)5個(gè),這些項(xiàng)目的實(shí)施提升了企業(yè)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。、、等企業(yè)在困境中搶抓發(fā)展機(jī)遇,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后勁。全旗單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量控制在下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。
第三產(chǎn)業(yè)中的賓館餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)硬件設(shè)施水平得到改善,接待服務(wù)檔次明顯提高。阿拉善沙漠國(guó)家地質(zhì)公園成功晉升為世界地質(zhì)公園。每年接待國(guó)內(nèi)外游客15萬(wàn)人(次)左右,創(chuàng)旅游綜合收入近1億元。
我旗在“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)中取得了較好的成績(jī),促進(jìn)了我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展,改善和提高了人民生活水平,推進(jìn)小康、和諧社會(huì)建設(shè)。但是在取得成績(jī)的同時(shí),也要更加清醒地認(rèn)識(shí)到,我旗“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)中還存在諸多需要迫切解決的問(wèn)題。
1、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模擴(kuò)張壓力增大
隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延,外部環(huán)境不確定因素增多,對(duì)我旗工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)很大壓力,前景不明確,發(fā)展難度較大。
2、中小企業(yè)融資困難
要發(fā)展,就得有資金投入,要資金,靠融資。但目前,我旗中小企業(yè)融資渠道不暢,很難融得足夠資金,對(duì)高效生產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面形成制約,使企業(yè)加快發(fā)展面臨很大困難。
3、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后
我旗服務(wù)業(yè)規(guī)模小,發(fā)展滯后,適應(yīng)不了當(dāng)前迅速發(fā)展的形勢(shì)。如旅游產(chǎn)業(yè),我旗雖然有豐富的旅游資源,但旅游資源開(kāi)發(fā)、對(duì)外宣傳推介、文化內(nèi)涵挖掘、配套設(shè)施建設(shè)欠缺,要真正實(shí)現(xiàn)旅游大旗,旅游強(qiáng)旗,還有漫長(zhǎng)的路要走,任重道遠(yuǎn)。
4、政府支持項(xiàng)目建設(shè)力度欠缺
開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè),離不開(kāi)政府的支持,只有在政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,給予政策、經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠,項(xiàng)目建設(shè)才能真正搞起來(lái),發(fā)展起來(lái)。而目前,我旗財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理,財(cái)源建設(shè)步伐滯緩,剛性支出壓力增大,收支矛盾比較突出,地方財(cái)力保障民生工程、社會(huì)事業(yè)建設(shè)的能力有限,要支持項(xiàng)目建設(shè),顯得力不從心。同時(shí),我旗擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)依然繁重,特別是在拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、提高勞動(dòng)力就業(yè)技能、轉(zhuǎn)變思想觀念等方面耗費(fèi)政府大量精力,要支持項(xiàng)目建設(shè),存在很大困難。
5、政府軟環(huán)境建設(shè)滯后
要開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè),除了硬環(huán)境外,必須要有良好的軟環(huán)境。我旗政府軟環(huán)境建設(shè)滯后,樹(shù)立服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)不強(qiáng),為企業(yè)提供便捷、廉潔、高效服務(wù)不夠,重抓落實(shí)、跟進(jìn)服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的能力需要提高。
我旗上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,毫不動(dòng)搖地把工業(yè)發(fā)展擺在全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要位置,始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略,在近幾年精心培育和發(fā)展的多金屬采選、鹽硝化工、煤炭采掘三大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上,在資源勘探開(kāi)發(fā)取得了重要進(jìn)展,鐵、鎳、銅、釩等礦產(chǎn)資源已經(jīng)具備采選的條件上,繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè),形成全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
1、加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
一是額鎮(zhèn)找水項(xiàng)目;二是留牧區(qū)分散式供水工程,總投資40萬(wàn)元;三是繼續(xù)20xx年小型農(nóng)田水利工程,總投資200萬(wàn)元;四是20xx年牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程,總投資300萬(wàn)元;五是水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,總投資498萬(wàn)元;六是陳家井防洪壩加固工程和額鎮(zhèn)防洪壩加固工程,投資40萬(wàn)元;七是曼德拉浩木肯高勒水土保持項(xiàng)目和雅布賴(lài)南深井水土保持項(xiàng)目,總投資658萬(wàn)元;八是中泉子管網(wǎng)改造工程,總投資72萬(wàn)元。這些項(xiàng)目的實(shí)施,將有效改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)與生活條件,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。
2、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),培植新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我旗目前在期地質(zhì)勘查項(xiàng)目96項(xiàng),取得成果的有12項(xiàng),要在豐富資源的基礎(chǔ)上,在“十二五”時(shí)期加速資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)換,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,計(jì)劃投資6億元,實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目14項(xiàng)。
一是加快雅布賴(lài)化工基地建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)擺布鹽硝化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。促使3000千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目暨5萬(wàn)噸硫化黑、對(duì)(鄰)氨基苯甲(乙)醚、乙氧基喹啉、2萬(wàn)噸硫化雜色染料和10萬(wàn)噸元明粉、3萬(wàn)噸精制硫化堿技術(shù)改造等項(xiàng)目全面投產(chǎn)達(dá)效。集中力量推進(jìn)總投資5億元的5萬(wàn)噸/年氯化苯項(xiàng)目。
二是繼續(xù)支持慶華集團(tuán)爭(zhēng)取潮水盆地煤炭資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,推進(jìn)扎木敖包多金屬采選工業(yè)園建設(shè),加快嘎順?biāo)鈬F礦資源勘探、鐵礦技改進(jìn)度和多金屬綜合回收利用項(xiàng)目,強(qiáng)力推進(jìn)呼和哈達(dá)錳鐵礦、西三個(gè)井鐵礦、寬灣井鐵礦資源整合與橫向聯(lián)營(yíng),20xx年全旗鐵精粉產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)噸以上。
三是協(xié)調(diào)太西煤集團(tuán)進(jìn)一步加大投入,加快高純硅和硅錳產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)步伐,實(shí)現(xiàn)二號(hào)機(jī)組和鐵合金二廠投產(chǎn)。力促煤礦120萬(wàn)噸技改等煤炭技改工程全面投產(chǎn),20xx年全旗煤炭產(chǎn)能達(dá)到200萬(wàn)噸。
四是督促潔源風(fēng)能4.95萬(wàn)千瓦發(fā)電項(xiàng)目盡快落地,做好30萬(wàn)噸水煤漿等項(xiàng)目前期工作。
五是為完成上述項(xiàng)目的建設(shè),做好具體工作:首先是加大融資力度,積極推進(jìn)銀企合作,保證重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目貸款所需。其次是加大地質(zhì)工作,督促各類(lèi)探礦企業(yè)加快在期地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)度。促成特拜銀鉛鋅項(xiàng)目20xx年上半年完成詳查工作,下半年積極開(kāi)展探轉(zhuǎn)采工作。再次是加強(qiáng)招商引資工作,大力推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和組團(tuán)招商,重獎(jiǎng)?wù)猩逃泄θ藛T,對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,20xx年力爭(zhēng)完成招商引資5億元。
3、確定“十二五”期間風(fēng)力發(fā)電開(kāi)發(fā)和光能開(kāi)發(fā)新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
一是風(fēng)力發(fā)電開(kāi)發(fā)。我旗境內(nèi)的七個(gè)點(diǎn)三個(gè)地區(qū)的風(fēng)資源測(cè)試工作已經(jīng)完成,從數(shù)據(jù)分析具備建風(fēng)電場(chǎng)的條件,“十二五”期間擬建成扎木敖包、呼和陶勒蓋兩個(gè)風(fēng)電場(chǎng)。扎木敖包風(fēng)電場(chǎng)位于我旗額肯呼都格鎮(zhèn)的陸家井以西,以東經(jīng)l01.277,北緯39.12’為中心,半徑2okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌,此地主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北和西南風(fēng),屬風(fēng)能可利用區(qū)。根據(jù)測(cè)風(fēng)塔提供數(shù)據(jù),l0m高度平均風(fēng)速6.22m/s,70m高度平均風(fēng)速6.53m/s。因此,可以作為風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)區(qū)。呼和陶勒蓋風(fēng)電場(chǎng)位于我旗阿拉騰敖包鎮(zhèn),以東經(jīng)102.317,北緯39.317為中心,半徑3okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌,位于雅布賴(lài)山脈東北側(cè),由于雅布賴(lài)山為“東北---西南"走向,地處雅布賴(lài)山脈和北部高地交匯處,風(fēng)在這里受到地形的影響,形成強(qiáng)氣流。因此,可以作為風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)區(qū)。
二是光能開(kāi)發(fā)。我旗額雅兩鎮(zhèn)光能定點(diǎn)測(cè)試工作已經(jīng)完成,取科數(shù)據(jù)分析具備建光伏發(fā)電站的條件,“十二五”期間,實(shí)施《旅游區(qū)新能源技術(shù)應(yīng)用示范》科技項(xiàng)目,擬建南緣諾爾圖2千瓦光伏發(fā)電站。
4、在“十二五”期間,落實(shí)四項(xiàng)科技項(xiàng)目
一是實(shí)施《額鎮(zhèn)額肯呼都格嘎查太陽(yáng)能路燈試驗(yàn)示范》項(xiàng)目,在額肯呼都格嘎查建2公里太陽(yáng)能路燈。
二是實(shí)施《太陽(yáng)能供暖示范》項(xiàng)目,在額鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)2臺(tái)小型太陽(yáng)能供暖設(shè)備。
三是實(shí)施《農(nóng)牧區(qū)風(fēng)力提水示范》項(xiàng)目,在阿朝蘇木查干德?tīng)査垢虏榘惭b2臺(tái)風(fēng)力提水機(jī)。
四是實(shí)施《巴彥高勒科技示范園區(qū)小型秸稈氣化站實(shí)驗(yàn)示范》項(xiàng)目,解決100戶(hù)農(nóng)牧民的用氣問(wèn)題。在巴彥高勒、板灘井、陸家井推廣應(yīng)用玻璃鋼沼氣池。
我旗“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重,困難多,旗委、旗政府要采取切實(shí)措施確?!笆濉睍r(shí)期重大項(xiàng)目順利實(shí)施,取得成效。
1、堅(jiān)定信心,確保項(xiàng)目實(shí)施
我旗委、旗政府和全旗人民要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目的重要性與必要性,堅(jiān)定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心,突出工業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要位置,明確承接工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì),做好各項(xiàng)工作,確?!笆濉睍r(shí)期重大項(xiàng)目順利實(shí)施。
2、要完善舉措,進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展
我旗在“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目實(shí)施中,要著力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)化進(jìn)程,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù),積極協(xié)調(diào)金融單位對(duì)我旗重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)給予貸款支持,為銀行和企業(yè)開(kāi)展更加廣泛的合作創(chuàng)造條件和平臺(tái)。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,形成謀發(fā)展、促發(fā)展的強(qiáng)大合力,努力增創(chuàng)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。不斷強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的`制度保障,更新管理理念、完善管理體制,改進(jìn)管理手段,提高管理水平,把企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。
3、要常抓不懈,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展
我旗要繼續(xù)爭(zhēng)取區(qū)、盟地質(zhì)勘查項(xiàng)目和資金,加大基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查進(jìn)程,提高后繼項(xiàng)目保障水平,不斷推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù),做到人與自然的和諧。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,確保生產(chǎn)安全,維護(hù)人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇九
xx縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)堅(jiān)持以提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力為已任,以強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)糧食、創(chuàng)增收為核心,以小工程、高效益為突破口,以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn),堅(jiān)持治水、改土并重,工程措施和科技措施相結(jié)合,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,集中連片,統(tǒng)一實(shí)施。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到顯著改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著提高,抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng),使項(xiàng)目區(qū)呈現(xiàn)渠相連、路相通、田地平整、村莊靚麗的美麗生態(tài)新田園景象,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了新的活力。
xx縣20xx年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo),產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線(xiàn),群眾增收為目標(biāo),本著干一件、成功一件、受益一片的指導(dǎo)思想,按照“集中整合支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)科技綜合配套、山水田林路綜合治理和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的工作思路,科學(xué)設(shè)計(jì),布局合理,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),注重質(zhì)量,分別在中寨鄉(xiāng)、老店鎮(zhèn)、白鶴灘鎮(zhèn)、蒙姑鎮(zhèn)組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
xx縣20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目累計(jì)完成總投資20xx.87萬(wàn)元,占計(jì)劃的96.2%,其中:財(cái)政資金1547.87萬(wàn)元,群眾自籌466萬(wàn)元(其中:投以勞折資99萬(wàn)元,專(zhuān)業(yè)合作社自籌資金367萬(wàn)元),銀行貸款24萬(wàn)元。在省、市主管部門(mén)關(guān)心支持下,上級(jí)批復(fù)我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目6個(gè):中寨鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范0.5萬(wàn)畝,總投資697萬(wàn)元,其中中央財(cái)政資金435萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政資金196萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政資金22萬(wàn)元,群眾自籌資金44萬(wàn)元(其中投工投勞折資44萬(wàn)元);老店鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造0.32萬(wàn)畝,總投資416萬(wàn)元,其中中央財(cái)政資金260萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政資金117萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政資金13萬(wàn)元,群眾自籌資金26萬(wàn)元(其中投工投勞折資26萬(wàn)元);治樂(lè)河小流域生態(tài)綜合治理0.5萬(wàn)畝,總投資457萬(wàn)元,其中中央財(cái)政資金285萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政資金128萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政資金15萬(wàn)元,群眾自籌資金29萬(wàn)元(其中投工投勞折資29萬(wàn)元);xx縣20xx頭托佩克商品仔豬繁育養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目總投資120萬(wàn)元,其中:中央財(cái)政資金30萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政資金14萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政資金2萬(wàn)元,自籌資金50萬(wàn)元,銀行貸款24萬(wàn)元;xx縣1萬(wàn)頭pic仔豬養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目總投資377萬(wàn)元,其中:中央財(cái)政資金40萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政資金18萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政資金2萬(wàn)元,自籌資金217萬(wàn)元。昭通市xx縣1萬(wàn)噸蔗糖加工固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng),扶持xx白鶴灘食品有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)貸款貼息27萬(wàn)元。
完成土地治理面積1.32萬(wàn)畝,襯砌渠道建設(shè)21公里,溝道治理―溪流護(hù)岸0.6公里,占計(jì)劃的100%;機(jī)耕路6.5公里,改良土壤0.44萬(wàn)畝占計(jì)劃的100%;營(yíng)造防護(hù)林0.2萬(wàn)畝,節(jié)能灶500眼,占計(jì)劃的100%;沼氣池綜合配套49戶(hù),占計(jì)劃的98%;優(yōu)質(zhì)蠶種推廣0.13萬(wàn)畝,測(cè)土配方施肥0.8萬(wàn)畝,技術(shù)培訓(xùn)1000人次,占計(jì)劃的100%;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中央財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目1個(gè),占計(jì)劃的100%。
通過(guò)土地治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、小流域生態(tài)綜合治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有了明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng),工程效益得到了充分發(fā)揮,抗災(zāi)、減災(zāi)能力明顯提高,取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
(二)優(yōu)化項(xiàng)目管理,充分發(fā)揮綜合效益。實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)立項(xiàng),嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工和管理,強(qiáng)化資金使用監(jiān)管,確保項(xiàng)目發(fā)揮良好的綜合效益。一是生態(tài)效益。項(xiàng)目區(qū)基本形成蠶桑、核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林果為主的發(fā)展模式,增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積0.2萬(wàn)畝,節(jié)能灶500眼,沼氣池綜合配套50戶(hù),極大地改善了生態(tài)環(huán)境,調(diào)節(jié)了氣候,涵養(yǎng)了水源,保持了水土,維護(hù)了生態(tài)。二是經(jīng)濟(jì)效益。按照因地制宜的要求,項(xiàng)目區(qū)培育了以“經(jīng)濟(jì)林果、冬早反季蔬菜”為支撐的增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目區(qū)增加糧食269萬(wàn)公斤,增加其它農(nóng)產(chǎn)品50萬(wàn)公斤,增加種植業(yè)產(chǎn)值1510萬(wàn)元,農(nóng)民純收入增加總額900萬(wàn)元;三個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施,每年新增仔豬12000頭,新增總產(chǎn)值875萬(wàn)元,新增利稅264萬(wàn)元,直接受益農(nóng)戶(hù)119戶(hù),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2904戶(hù),新增就業(yè)人數(shù)162人,農(nóng)民收入增加總額736萬(wàn)元。三是社會(huì)效益。通過(guò)適用農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),增大科技推廣力度,糧經(jīng)作物的發(fā)展又促進(jìn)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,社會(huì)效益顯著,實(shí)現(xiàn)一次投入,多年受益,且可持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ);發(fā)展壯大了農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,扶持成立了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織;改善了農(nóng)村面貌,環(huán)境整潔,鄉(xiāng)風(fēng)文明,民風(fēng)純樸,成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型示范。
(三)轉(zhuǎn)變農(nóng)民意識(shí),提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。一是改進(jìn)耕作方式,減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了勞動(dòng)效率,增加了農(nóng)民收益;二是實(shí)施“五改三建”,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)用上了沼氣液化灶,洗上了太陽(yáng)能熱水澡,真正地改變了日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式,群眾在勞動(dòng)之余可以看看電視節(jié)目,有效地促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),群眾都自豪地說(shuō):“咱們也過(guò)上了城市人的生活”。同時(shí),通過(guò)采取工程措施、農(nóng)藝措施和生物措施相結(jié)合,有效地減少水土流失面積,治理了生態(tài)環(huán)境,農(nóng)民居住環(huán)境也大大改善。
(一)縣級(jí)財(cái)力匱乏,資金配套困難。按照“先易后難、集中連片”的原則,前幾年開(kāi)發(fā)重點(diǎn)主要集中在條件相對(duì)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,而尚未實(shí)施項(xiàng)目的村社基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,項(xiàng)目實(shí)施成本高,投入資金需求量大,地方可用于配套的財(cái)力有限,地方財(cái)政不能足額配套資金,一定程度上影響了項(xiàng)目區(qū)的整體開(kāi)發(fā)效益。
(二)農(nóng)民群眾貧困,籌資投勞困難。一是農(nóng)村大量青壯年勞力外出務(wù)工,農(nóng)村由老人、婦女兒童留守,農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏,投工投勞困難;二是xx屬?lài)?guó)家級(jí)貧困縣,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民普遍貧困,要完成國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目政策規(guī)定的籌資投勞比例十分艱難。
(三)缺乏監(jiān)管意識(shí),項(xiàng)目后期管護(hù)難。由于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投入主要是以財(cái)政的無(wú)償資金為主,項(xiàng)目工程驗(yàn)收后,雖然向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦理了產(chǎn)權(quán)移交手續(xù),但由于鄉(xiāng)村社干部及群眾責(zé)任心不強(qiáng),群眾集體監(jiān)管意識(shí)差,加上投入使用后維護(hù)資金投入不足,水渠等基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)不到位,投入使用不久就有損壞現(xiàn)象,甚至導(dǎo)致整個(gè)渠道不能正常使用。
在今后的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施中,要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn),以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),突出高原特色農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)、規(guī)模開(kāi)發(fā)、特色開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和科技開(kāi)發(fā),提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,加大特色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)基地建設(shè)力度,促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)集約化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),為構(gòu)建富裕文明和諧的xx做出積極貢獻(xiàn)。
(一)明確目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要立足“三農(nóng)”工作,明確工作職責(zé),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,加大對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的宣傳力度,積極向上級(jí)匯報(bào)請(qǐng)示爭(zhēng)取更大的扶持,要將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為改善生產(chǎn)條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)性工程,列入重要議事日程,全力推進(jìn),抓出成效。要把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作納入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核內(nèi)容,形成縣鄉(xiāng)村社及群眾齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合支農(nóng)資金。要加強(qiáng)涉農(nóng)部門(mén)協(xié)調(diào),使涉農(nóng)部門(mén)密切配合,切實(shí)解決農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金投入不足和其它支農(nóng)資金投入形不成合力、效益不明顯的問(wèn)題,逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、性質(zhì)不變、渠道不亂、各記其功”的資金投入格局,提高支農(nóng)資金使用效益。
(三)突出重點(diǎn),提高生產(chǎn)能力。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的第一要?jiǎng)?wù),在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)和運(yùn)行中,必須注重開(kāi)發(fā)實(shí)效,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),合理布局,堅(jiān)持以解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展因素為關(guān)鍵,以水土治理為重點(diǎn),著重實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,突出農(nóng)田水利、優(yōu)質(zhì)良種、科技種植、耕地施肥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力。
(四)量力而行,落實(shí)配套資金。要在加大和積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則,據(jù)實(shí)安排縣級(jí)財(cái)政配套資金,將每年的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)配套資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,使縣級(jí)配套資金有保障,彌補(bǔ)農(nóng)民群眾投資投勞不足,減輕項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管,確保發(fā)揮效益。健全完善工程質(zhì)量、資金管理、后續(xù)管理維護(hù)等制度和辦法,明確職責(zé),抓好工程進(jìn)度、質(zhì)量等督促檢查,確保工程建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目的管護(hù)和維修,及時(shí)落實(shí)管護(hù)主體、措施和責(zé)任,確保農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
(六)宣傳引導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng)群眾。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的直接受益者,充分發(fā)揮好農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的作用,是做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的關(guān)鍵。要加大宣傳力度,讓廣大農(nóng)民群眾更多地了解農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策和重大意義,使其積極投身到項(xiàng)目建設(shè)中,形成愿意干、主動(dòng)干、爭(zhēng)著干的良好氛圍,主動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)履行的監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)盡的投資投勞義務(wù),使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)真正成為農(nóng)民群眾的一項(xiàng)自覺(jué)行動(dòng)。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十
據(jù)縣運(yùn)輸公司經(jīng)理介紹:
1、運(yùn)輸公司占地5畝多,土地性質(zhì)為集體用地,土地手續(xù)齊全。
2、汽車(chē)站為公司經(jīng)營(yíng),在崗人員30多人,退休30多人,社會(huì)無(wú)業(yè)不在崗30多人。
3、院內(nèi)建筑均為80年代建設(shè):
(1)辦公樓:兩層18間,一層都為商鋪對(duì)外出租,二層辦公,為公司 資產(chǎn)。
(2)旅館:四層共40間,一層為商鋪,二三四層為旅館。原為運(yùn)輸公司開(kāi)發(fā),周缺資金轉(zhuǎn)賣(mài)給縣物資局,物資局因外債糾紛經(jīng)法院執(zhí)行賣(mài)給一私人姓喬。
(3)家屬樓:西邊7間為5層,東邊3間為6層,早已售給公司員工,住戶(hù)20多戶(hù)。一層商鋪10間對(duì)外出租。
4、因占地少公司也有搬遷計(jì)劃,縣規(guī)劃局50畝地建新站,因缺資金尚無(wú)建站。
5、鄭州一開(kāi)發(fā)商,近期已報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃,將南大街與東大街東南角整體開(kāi)發(fā)。
1、據(jù)糧食局局長(zhǎng)介紹,局直屬面粉廠占地約11畝,一直沒(méi)辦過(guò)任何土地手續(xù),與相鄰老百姓經(jīng)常因地界發(fā)生吵鬧。
2、代存糧2.3萬(wàn)戶(hù),賬面存糧600多萬(wàn)公斤,價(jià)值20xx多萬(wàn),因多年經(jīng)營(yíng)不善,實(shí)際虧損100多萬(wàn)元。
3、如搬遷,約需搬遷費(fèi)1000多萬(wàn)元,不含其它遺留問(wèn)題。
4、原在冊(cè)100多人,改革后現(xiàn)在崗30多人,如該項(xiàng)目開(kāi)發(fā),元在冊(cè)人員要找說(shuō)法。
5、80年代臨街建家屬樓四層,單層一樓門(mén)面房17間已買(mǎi)私人。
據(jù)土地局主管副局長(zhǎng)介紹,該項(xiàng)目所占均為行政劃撥用地。若開(kāi)發(fā)需申請(qǐng)改變土地性質(zhì)。
有兩種途徑辦理土地相關(guān)手續(xù):
一是掛牌交易,這是正路,無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)供銷(xiāo)社主任講,該項(xiàng)目地價(jià)約在100萬(wàn)元一畝左右,但必須與現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)敲定后,掛牌交易是個(gè)形式。
二是由縣委政府會(huì)議研究決定辦法,以會(huì)議紀(jì)要形式辦理土地相關(guān)手續(xù),一般情況,縣領(lǐng)導(dǎo)不愿擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)規(guī)劃科科長(zhǎng)介紹,原城市規(guī)劃,該項(xiàng)目為商住混合用地,其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5,密度為35%,綠地為15%,限高15米,社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地0.44公頃。
今年計(jì)劃調(diào)整規(guī)劃,省發(fā)改委對(duì)城區(qū)規(guī)劃新要求建設(shè)特色商業(yè)區(qū),我縣主要考慮走城區(qū)規(guī)劃做調(diào)整。在之前一湖南投資商討論規(guī)劃方案時(shí),提出東大街臨街不超過(guò)三層,有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設(shè)計(jì)不能與之反差太大,新規(guī)劃現(xiàn)正在研討規(guī)劃進(jìn)行中。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究的通知》文件要求,本人圍繞如何對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范管理這一主題,10月中旬利用一周時(shí)間,深入xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我縣是國(guó)列省扶的重點(diǎn)貧困縣,國(guó)家和省、州為了脫貧攻堅(jiān)投入了大量的人力和物力,加大了項(xiàng)目和資金的支持力度,那么,在這種形勢(shì)下我們?nèi)绾巫プC(jī)遇,利用好資金,落實(shí)好項(xiàng)目是對(duì)我們項(xiàng)目管理單位和每一個(gè)項(xiàng)目管理者的重大考驗(yàn)。為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理,規(guī)范資金運(yùn)行、規(guī)范監(jiān)督機(jī)制,根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)。我在單位分管xx、xx等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民工作,目前,xx鎮(zhèn)xx村巷道硬化工程正在施工,借此機(jī)會(huì),對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施和管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,通過(guò)對(duì)單一工程的調(diào)研深入查找和分析了在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題及原因,具體如下:
1、項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)單位把前期工作的重點(diǎn)放在了如何編制可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文本上,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)基本情況的了解和項(xiàng)目的可行性研究重視不夠,設(shè)計(jì)與實(shí)際情況存在出入,項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中無(wú)法按設(shè)計(jì)施工,設(shè)計(jì)變更較大,投資概算不實(shí),個(gè)別項(xiàng)目沒(méi)有組織專(zhuān)家評(píng)審,也沒(méi)有實(shí)地核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件等相關(guān)內(nèi)容,就批復(fù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等。比如:xx村巷道硬化工程由于資金限制,除2條主巷道外,其余支巷道未列入計(jì)劃,百姓反映強(qiáng)烈,無(wú)奈之下又將剩余巷道納入二期計(jì)劃,重新申報(bào)建設(shè);另外部分原路面拆除和路肩墻未列入預(yù)算,工程造價(jià)偏低,不得不追加資金。
2、未按程序進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。一些項(xiàng)目未批先建,或?qū)⒁呀ㄔO(shè)完成的工程列入項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,存在無(wú)設(shè)計(jì)和無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)問(wèn)題,造成了建設(shè)失誤和資金損失;一些項(xiàng)目建設(shè)單位回避公開(kāi)招標(biāo)和合同制管理規(guī)定,勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位不按規(guī)定履行合同義務(wù),致使工程質(zhì)量欠佳;還有一些項(xiàng)目完工后未按程序進(jìn)行工程結(jié)算、審計(jì)和驗(yàn)收,賬務(wù)無(wú)法清算。
3、項(xiàng)目監(jiān)督管理不到位。一是在項(xiàng)目審批、實(shí)施階段,業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案的可行性、科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行缺乏有效監(jiān)管;二是在項(xiàng)目實(shí)施階段,個(gè)別監(jiān)理職責(zé)落實(shí)不到位,監(jiān)管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作不夠深入,流于形式,對(duì)項(xiàng)目整改工作重視不夠,指導(dǎo)和督促不到位,導(dǎo)致沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,并將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài);三是缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,業(yè)務(wù)部門(mén)管理項(xiàng)目的人員中有一部分人沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的,還有一部分人不懂項(xiàng)目程序,不知道如何去監(jiān)管項(xiàng)目,把控項(xiàng)目質(zhì)量。
一個(gè)工程項(xiàng)目如何才能做到保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度并使其成本最優(yōu)化,靠的就是管理:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化理論支撐。管項(xiàng)目、做項(xiàng)目的人必須要懂項(xiàng)目,熟悉項(xiàng)目報(bào)批和實(shí)施程序,在熟悉圖紙、勘察設(shè)計(jì)文件、施工合同、招投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上,了解國(guó)家強(qiáng)制性條文、施工驗(yàn)收規(guī)范、推廣的新技術(shù)、新材料、新工藝。結(jié)合項(xiàng)目股不同階段的實(shí)際情況,按計(jì)劃的開(kāi)展集中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,不斷提高理論水平,強(qiáng)化理論支撐。
(二)明確責(zé)任,抓好每個(gè)環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收每個(gè)環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的,也是至關(guān)重要的,一個(gè)環(huán)節(jié)做不好就影響后續(xù)的每個(gè)工作,比如:設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)不符,施工時(shí)難度就加大了,有時(shí)還要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,還影響工期;若項(xiàng)目未進(jìn)行招投標(biāo),施工單位的資質(zhì)和能力就無(wú)法保證,這時(shí)我們?cè)僭趺幢O(jiān)管,工程質(zhì)量也提高不了。所以要明確責(zé)任,抓好項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)加強(qiáng)管理,確保工程質(zhì)量。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格實(shí)行主體責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制,即“四制”,招投標(biāo)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行,禁止轉(zhuǎn)包和分包;重大項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管,從立項(xiàng)、審批到資金撥付,需要行業(yè)部門(mén)、發(fā)改、財(cái)政部門(mén)共同監(jiān)管;項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中派專(zhuān)人進(jìn)行全程蹲點(diǎn)監(jiān)督,嚴(yán)格把關(guān)工程進(jìn)場(chǎng)材料和每道工序,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
充分利用社會(huì)和輿論力量,強(qiáng)化監(jiān)督。推行項(xiàng)目信息公開(kāi)、透明管理,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi),及時(shí)發(fā)布各類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)通知、審批結(jié)果和管理要求,及時(shí)公布各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益等情況,不斷擴(kuò)展項(xiàng)目公開(kāi)的范圍和環(huán)節(jié)。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十二
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目有機(jī)整合有利于項(xiàng)目資金優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有利于減少多頭申報(bào)、重復(fù)建設(shè)和解決多頭管理、分散使用的問(wèn)題,有利于實(shí)現(xiàn)“一步規(guī)劃、分步實(shí)施、集中連片、持續(xù)開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大規(guī)?!钡哪繕?biāo),有利于切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。從而進(jìn)一步提高區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。但在實(shí)踐整合工作中仍然存在一些困難和問(wèn)題。
一、主要問(wèn)題
(一)資金申報(bào)階段
其他項(xiàng)目資金大多需要對(duì)上爭(zhēng)取,地方為了爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金,需要根據(jù)不同的項(xiàng)目管理部門(mén)和項(xiàng)目資金性質(zhì),對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要編撰實(shí)施方案等申報(bào)材料。而農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間又不一致,這就在申報(bào)時(shí)可能存在不知道其他項(xiàng)目資金有多少,能夠做些什么。這就使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目無(wú)法與其他項(xiàng)目資金形成很好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用,致使項(xiàng)目實(shí)施中可能就存在項(xiàng)目調(diào)整或變更。
(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段
由于整合的資金性質(zhì)不同,在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段可能存在使用的標(biāo)準(zhǔn)就不同。如:公路建設(shè),交通資金的規(guī)劃設(shè)計(jì)使用的是交通部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn),其他資金的規(guī)劃設(shè)計(jì)使用的可能就是農(nóng)機(jī)部門(mén)機(jī)耕道的標(biāo)準(zhǔn)。在概算方面,各項(xiàng)目主管部門(mén)使用的概算標(biāo)準(zhǔn)可能不一樣。另外,有的項(xiàng)目需要農(nóng)戶(hù)投工投勞,屬財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目;有的項(xiàng)目又是財(cái)政全額預(yù)算。這就會(huì)造成在今后工程整合發(fā)包時(shí),一樣的工程不同的單價(jià),不同的要求。
(三)組織實(shí)施階段
1、整合項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理要求不一樣。有的項(xiàng)目需要聘請(qǐng)監(jiān)理(農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目),有的項(xiàng)目是要求村組、群眾代表組成監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。由于監(jiān)理單位與監(jiān)督小組的專(zhuān)業(yè)、素質(zhì)不同,在項(xiàng)目監(jiān)督管理中無(wú)法一致。
2、整合項(xiàng)目建設(shè)方式可能不一樣。有的項(xiàng)目由工程隊(duì)施工,有的項(xiàng)目由農(nóng)戶(hù)自建或村委會(huì)委托建設(shè),這就需要項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加更多的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和指導(dǎo)人員。這樣整合項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)困難加大。
3、整合項(xiàng)目實(shí)施對(duì)農(nóng)戶(hù)的要求不一樣。如:國(guó)土整理項(xiàng)目不用農(nóng)戶(hù)自籌,而農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須農(nóng)戶(hù)自籌,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)存在攀比心理,給農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施增加了一定的難度。
4、整合項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)規(guī)定不一樣。有的項(xiàng)目要求農(nóng)戶(hù)投工投勞參與建設(shè),實(shí)施“民辦公助”,有的項(xiàng)目要求嚴(yán)格按招投標(biāo)管理規(guī)定進(jìn)行全包建設(shè),這些都會(huì)給項(xiàng)目實(shí)施和管理帶來(lái)較大難度。
(四)驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬階段
1、整合項(xiàng)目驗(yàn)收確認(rèn)有一定難度。有的在整合項(xiàng)目實(shí)施時(shí),并沒(méi)有明確哪種資金實(shí)施哪一部分,可能是把兩種或多種資金合起來(lái)做一個(gè)工程,但項(xiàng)目驗(yàn)收又是各個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收各個(gè)項(xiàng)目。驗(yàn)收時(shí)就會(huì)無(wú)法確認(rèn)各種資金完成的具體工程量。
2、整合項(xiàng)目報(bào)賬難度大。由于是整合資金實(shí)施,可能存在一個(gè)工程的建設(shè)由兩種或多種資金構(gòu)成,如何實(shí)施報(bào)賬,在哪種資金中報(bào)賬多少,存在一定困難和問(wèn)題。比如:農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目資金整合實(shí)施,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基建工程需要進(jìn)行竣工審計(jì),但絕大部分其他項(xiàng)目資金不需要竣工審計(jì),只是通過(guò)財(cái)政投資竣工結(jié)算評(píng)審就可以與施工單位進(jìn)行結(jié)算。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基建工程竣工審計(jì)需要縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)一定的審計(jì)費(fèi)用,并作為工程成本間接費(fèi)用列支報(bào)賬;而對(duì)于整合項(xiàng)目在進(jìn)行聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)局進(jìn)行工程竣工審計(jì)時(shí),不可能只審計(jì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而不審計(jì)其他項(xiàng)目資金投入部分(實(shí)際上有的項(xiàng)目也無(wú)法分開(kāi)),這樣就會(huì)多產(chǎn)生審計(jì)費(fèi)用。
二、對(duì)策建議
要真正改變財(cái)政資金使用分散、效益低下的狀況,就必須加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與其他項(xiàng)目資金整合的力度,集中財(cái)力辦大事,形成規(guī)模出效益,實(shí)現(xiàn)“開(kāi)發(fā)一片、見(jiàn)效一片”的目標(biāo)。
(一)高度重視,形成整合機(jī)制
1、提高到項(xiàng)目整合的認(rèn)識(shí)。深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要舉措,是加強(qiáng)財(cái)政管理、推進(jìn)財(cái)政改革的重大措施,是做好新形勢(shì)下財(cái)政工作的迫切需要。特別是縣級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén),要高度重視,充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合的重要性和迫切性,在全面
總結(jié)
經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),努力克服對(duì)財(cái)政資金整合的認(rèn)識(shí)還不到位、一些部門(mén)和單位對(duì)項(xiàng)目資金整合仍有畏難情緒等困難和問(wèn)題,積極創(chuàng)新,深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合工作,形成機(jī)制,以保長(zhǎng)效。
2、建立健全整合機(jī)制。在整合機(jī)制上要做到:一是成立整合機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任和人員??h級(jí)政府應(yīng)當(dāng)成立財(cái)政資金整合辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)全縣項(xiàng)目整合工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。同時(shí),要明確縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任,按統(tǒng)一要求進(jìn)行項(xiàng)目整合,確保整合項(xiàng)目實(shí)施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據(jù)中央、省、市關(guān)于整合項(xiàng)目資金的要求,積極探索農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣等其它項(xiàng)目資金相互配合、統(tǒng)籌安排的投入機(jī)制。三是堅(jiān)持整合原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功”的原則,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè),將各類(lèi)項(xiàng)目資金捆綁使用,充分發(fā)揮各類(lèi)項(xiàng)目資金互相支持、相互配合的聚合效應(yīng),提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金使用效益,避免重復(fù)投資,避免低水平的重復(fù)建設(shè)。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施
科學(xué)規(guī)劃是整合項(xiàng)目資金、實(shí)行規(guī)模開(kāi)發(fā)的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的中長(zhǎng)期規(guī)劃,就很難對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排,就仍然會(huì)“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”,整合資金、規(guī)模開(kāi)發(fā)就會(huì)是一句空話(huà)。因此,縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)某個(gè)區(qū)域或哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展什么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)哪些基礎(chǔ)設(shè)施要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃中要堅(jiān)持“因地制宜、集中連片、科學(xué)合理布局”的原則。一是注重項(xiàng)目區(qū)選擇的科學(xué)性。在深入調(diào)研、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持集中連片規(guī)模開(kāi)發(fā)、整合項(xiàng)目集約建設(shè)的原則,根據(jù)基礎(chǔ)條件好、開(kāi)發(fā)潛力大的標(biāo)準(zhǔn),選定農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與其他項(xiàng)目資金有機(jī)結(jié)合起來(lái)的項(xiàng)目區(qū)。二是注重項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的完整性。整合項(xiàng)目區(qū)的總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案編制,要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞開(kāi)發(fā)、搞好開(kāi)發(fā)促產(chǎn)業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)促增收”的總體思路,緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益兩大目標(biāo),做到既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,又有高效農(nóng)業(yè)發(fā)展社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目。三是注重項(xiàng)目工程的互補(bǔ)性。針對(duì)國(guó)土、交通與農(nóng)發(fā)辦之間項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一的實(shí)際,對(duì)同類(lèi)工程采取規(guī)劃時(shí)地點(diǎn)結(jié)合、建設(shè)時(shí)工程互補(bǔ)的辦法進(jìn)行處理,確保工程標(biāo)準(zhǔn)一致、質(zhì)量可靠。四是注重項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的連續(xù)性。為真正發(fā)揮規(guī)模開(kāi)發(fā)效益,規(guī)劃時(shí)始終堅(jiān)持大手筆、高起點(diǎn)的原則,實(shí)行“滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”、分步實(shí)施,而不是“遍地開(kāi)發(fā)”,既有總體規(guī)劃,又有年度實(shí)施計(jì)劃,確保項(xiàng)目區(qū)建設(shè)時(shí)間的連續(xù)性。
(三)有序管理,統(tǒng)一實(shí)施
1、整合項(xiàng)目要做到有序管理。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與其他項(xiàng)目資金整合實(shí)施的項(xiàng)目,要落實(shí)牽頭部門(mén),避免多頭管理,最終造成無(wú)人管理的問(wèn)題;要形成整合項(xiàng)目實(shí)施方案,對(duì)整合的各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施內(nèi)容、資金投入、資金報(bào)賬等進(jìn)一步明確,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的管理責(zé)任進(jìn)行明確,做到整合項(xiàng)目只有一個(gè)牽頭部門(mén),根據(jù)實(shí)施的內(nèi)容明確責(zé)任人和技術(shù)指導(dǎo)人員,確保項(xiàng)目實(shí)施有人管理、有序管理。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理。實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合總體規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使工程質(zhì)量管理有章可循。二是統(tǒng)一管理程序。要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制訂詳細(xì)具體的實(shí)施方案,要對(duì)整合項(xiàng)目實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制,杜絕一個(gè)項(xiàng)目多人領(lǐng)導(dǎo)、多人管理。嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制,對(duì)凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的,或未按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工且工程質(zhì)量不合要求的一律實(shí)行“四不”,即不收方、不驗(yàn)收、不報(bào)賬、不劃款。同時(shí),采取現(xiàn)場(chǎng)查看、臨時(shí)抽查和定期檢查相結(jié)合的方式,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和矛盾協(xié)調(diào)。三是統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。明確了復(fù)驗(yàn)內(nèi)容,規(guī)定復(fù)驗(yàn)程序。縣級(jí)復(fù)查驗(yàn)收時(shí),要請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門(mén)人員為成員組成的縣級(jí)驗(yàn)收工作小組,對(duì)項(xiàng)目工程嚴(yán)格統(tǒng)一驗(yàn)收,凡經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收不合格的一律不予辦理資金結(jié)算手續(xù)。四是統(tǒng)一建后管護(hù)。工程竣工驗(yàn)收后,統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理和維護(hù),要求項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、村成立管護(hù)委員會(huì),制訂管護(hù)制度,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),籌措管護(hù)資金,進(jìn)行經(jīng)常性管護(hù),并鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保項(xiàng)目工程發(fā)揮長(zhǎng)久效益。
(四)強(qiáng)化資金管理,規(guī)范資金報(bào)賬
目前,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)資金實(shí)行了縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制,其他大部分項(xiàng)目資金實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金管理辦法,規(guī)范運(yùn)行操作,加強(qiáng)了資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)管,提高了財(cái)政資金的使用效益。
1、規(guī)范管理制度。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金的管理辦法,對(duì)報(bào)賬核算的范圍、程序、手續(xù)等方面進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范;明確項(xiàng)目資金管理實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)賬核算管理制度,專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)賬核算,嚴(yán)禁違規(guī)列支財(cái)政資金。同時(shí),在形成的整合項(xiàng)目實(shí)施方案中,要明確各個(gè)項(xiàng)目報(bào)賬金額的比例。如:一項(xiàng)目整合了兩類(lèi)資金進(jìn)行實(shí)施,在整合實(shí)施方案中就要明確:整合項(xiàng)目要分類(lèi)報(bào)賬。要根據(jù)中標(biāo)金額乘以各類(lèi)資金預(yù)算時(shí)所占的比例,為各類(lèi)資金報(bào)賬時(shí)的金額。從而使報(bào)賬時(shí)有依可循,避免項(xiàng)目資金之間相互擠占。
2、規(guī)范報(bào)賬程序。對(duì)項(xiàng)目資金,原則上由財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序直接將資金結(jié)算給施工單位或供應(yīng)商。對(duì)報(bào)賬手續(xù)不規(guī)范、支出內(nèi)容不合規(guī)、項(xiàng)目主管部門(mén)審核意見(jiàn)不明確的報(bào)賬項(xiàng)目,財(cái)政不予報(bào)賬。對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助支出按涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”要求直接發(fā)放到戶(hù)。特別是工程竣工后,要由施工單位提出驗(yàn)收申請(qǐng),項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步驗(yàn)收,再申請(qǐng)縣級(jí)部門(mén)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收??h級(jí)驗(yàn)收要由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門(mén)人員為成員組成縣級(jí)驗(yàn)收工作小組,并邀請(qǐng)監(jiān)理單位參與竣工驗(yàn)收,填制工程驗(yàn)收單,施工單位報(bào)帳時(shí)必須做到五有:有申請(qǐng)表、有驗(yàn)收單、有正式施工發(fā)票、有工程預(yù)算、工程決算、施工合同,做到程序規(guī)范,資料齊全,手續(xù)到位,報(bào)帳及時(shí)。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十三
為貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹省的精神電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)精神,全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作,提前進(jìn)入工作狀態(tài),抓好開(kāi)局,確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。市重點(diǎn)辦于3月16日至25日,通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng),與業(yè)主面對(duì)面交流,座談聽(tīng)取匯報(bào)等形式對(duì)我市20xx年列入省重點(diǎn)的37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研,以全面掌握省項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài),督促加快推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作步伐,確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
20xx年,我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃37項(xiàng),年度投資計(jì)劃118.8億元。其中:新建項(xiàng)目9個(gè),年度投資計(jì)劃28.8億元;續(xù)建項(xiàng)目25個(gè),年度投資計(jì)劃85.6億元;投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè),年度投資計(jì)劃4.4億元。由省直單位直報(bào)的清遠(yuǎn)境內(nèi)項(xiàng)目2個(gè),年度投資計(jì)劃1億元;由我市匯總上報(bào)的項(xiàng)目35個(gè),年度投資計(jì)劃117.8億元。
截止2月底,37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中已開(kāi)工29個(gè),未開(kāi)工8個(gè),完成投資9.9億元,占年度投資計(jì)劃8.35%。
按投資類(lèi)型分類(lèi):
投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè),已開(kāi)工3個(gè),年度投資4.4億元,完成0.34億元,占年度投資計(jì)劃7.8%。
按區(qū)域分類(lèi),以完成投資計(jì)劃進(jìn)度排序:
一是部分項(xiàng)目未投資建設(shè)。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中,完成投資進(jìn)度為零的9個(gè),主要集中在交通、能源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,占項(xiàng)目總數(shù)24%,年度計(jì)劃投資24.4億元,占年度總投資19.1%。
二是項(xiàng)目前期工作尚未完成。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中,正在開(kāi)展前期工作7個(gè),未立項(xiàng)4個(gè),未環(huán)評(píng)6個(gè),未招投標(biāo)3個(gè)。
三是項(xiàng)目用地尚未解決。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中,未取得用地規(guī)劃許可7個(gè)。未取得用地指標(biāo)17個(gè)(高速公路除外),因征拆補(bǔ)償?shù)仍蛴绊懝こ踢M(jìn)度8個(gè)。
四是項(xiàng)目資金尚未解決。資金落實(shí)難是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的難題,今年我市省重點(diǎn)項(xiàng)目到位資金28.6億元,資金到位率僅為計(jì)劃投資的五分之一,主要集中在高速公路建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目。
五是項(xiàng)目推進(jìn)信息不對(duì)稱(chēng)。由于對(duì)投資概念的理解存在偏差,部分項(xiàng)目單位實(shí)際投入的資金與上報(bào)的投入數(shù)據(jù)不一致,存在實(shí)際投入資金大于上報(bào)投入數(shù)據(jù)現(xiàn)象。
從客觀上看:
一是融資難。國(guó)家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模,放緩信貸投放,中長(zhǎng)期貸款增幅逐步減少,加上我市融資平臺(tái)少,門(mén)檻高,資金籌措壓力大。例如汕昆高速、汕湛高速為“省市共建、政府還貸”,我市各級(jí)政府需籌措資本金17.35億元,按照我市各縣(市、區(qū))財(cái)力難以承擔(dān);再如產(chǎn)業(yè)園區(qū)從征地拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、城市配套建設(shè)等都需要大量配套資金的支持,而市財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)資金支持力度有限,完全靠園區(qū)自籌資金極難度較大。例如清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園有8條主干路網(wǎng)工程在建,預(yù)計(jì)總投資約2.1億元,其次,今年擬啟動(dòng)金北大道、開(kāi)發(fā)大道擴(kuò)建工程等一批道路建設(shè),而園區(qū)的融資平臺(tái)過(guò)低,融資抵押物不足,可用于融資的資產(chǎn)包少,融資工作開(kāi)展十分困難;云龍工業(yè)園的告星污水處理廠及管網(wǎng)配套工程,因本地財(cái)政薄弱,融資門(mén)檻過(guò)高,建設(shè)資金缺口仍然較大。
二是用地難。多數(shù)項(xiàng)目因用地?zé)o法保證,土規(guī)沒(méi)調(diào)整到位,土地指標(biāo)沒(méi)解決而無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。如:電網(wǎng)今年在建的6個(gè)變電站項(xiàng)目,合計(jì)需要用地68.03畝,其中110千伏東坑輸變電工程和220千伏旗勝站擴(kuò)建工程因未取得用地指標(biāo)等合法手續(xù),已被國(guó)土部門(mén)勒令停工,并對(duì)土地進(jìn)行復(fù)綠,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的投產(chǎn);清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園和連州民族工業(yè)園等園區(qū)因用地影響項(xiàng)目建設(shè)。此外,用地指標(biāo)和土規(guī)沒(méi)有有效銜接好,也是影響項(xiàng)目的因素之一。
有的項(xiàng)目有用地指標(biāo)但不符合土規(guī),而符合土規(guī)的又沒(méi)有用地指標(biāo)。如:廣清合作園原向省備案選址位于高新區(qū),目前園區(qū)已經(jīng)確定落地石角鎮(zhèn),正在三通一平,如果不盡快調(diào)整土規(guī),土地指標(biāo)無(wú)法到位,相關(guān)工作和手續(xù)難以展開(kāi),園區(qū)涉及招商項(xiàng)目均無(wú)法進(jìn)場(chǎng)施工;連州市新宏昊礦業(yè)項(xiàng)目位于連州市新塘工業(yè)園區(qū),符合土地規(guī)劃,20xx年二期項(xiàng)目有260畝用地指標(biāo)未解決,影響到廠房等基礎(chǔ)的建設(shè)。
三是征拆難。20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目工程征地拆遷量大,特別是高速路、省職教基地、燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)隆生態(tài)旅游等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。如:汕昆高速、汕湛高速、高接高等3條高速路20xx年的拆遷任務(wù)就達(dá)19125畝,如不能按期完成,將影響項(xiàng)目進(jìn)度;廣清合作園區(qū)征地范圍內(nèi)有六間大型磚廠、兩間大型養(yǎng)殖場(chǎng)、四間瓦廠和一間魚(yú)粉廠總占地面積約1400畝,至今不能動(dòng)工清表平整,導(dǎo)致園區(qū)征拆工作進(jìn)展緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無(wú)法順利推進(jìn),入園企業(yè)無(wú)法落地;銀盞tod項(xiàng)目征地總體進(jìn)展順利,但有剩余3畝土地屬于新圍村的魚(yú)塘,農(nóng)民認(rèn)為該地為風(fēng)水地,不同意征收,也影響項(xiàng)目的整體征拆;廣清城軌項(xiàng)目征收范圍內(nèi)文具廠的回收問(wèn)題,因企業(yè)要價(jià)超出合理支付范圍,目前談判仍在進(jìn)行中;高接高連接線(xiàn)項(xiàng)目企業(yè)租了一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)作為臨時(shí)用地,錢(qián)已經(jīng)交付,但對(duì)方收錢(qián)后至今拒不交地拆棚,影響工程施工作業(yè)。
此外,歷史遺留問(wèn)題也影響了征拆工作的順利開(kāi)展。如:長(zhǎng)隆項(xiàng)目涉及經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和歷史遺留項(xiàng)目有72個(gè),銀盞片區(qū)清場(chǎng)工作基本完成,但龍?zhí)疗瑓^(qū)10個(gè)場(chǎng)所還在積極協(xié)商中。由于歷史遺留項(xiàng)目涉及補(bǔ)償金額大,且清府辦[20xx]19號(hào)《清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》未明確規(guī)定,難以界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
四是配套滯后。由于供水、供電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的滯后,影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。例如精美特種型材項(xiàng)目需企業(yè)自建專(zhuān)線(xiàn),可從新建的東坑站出線(xiàn),由于目前東坑站進(jìn)展不順利,無(wú)法保障項(xiàng)目一期建成前供電,需要通過(guò)其他專(zhuān)線(xiàn)解決。新宏昊項(xiàng)目電力供應(yīng)不足,需新建一條線(xiàn)路連接白云莊站,才能保障企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)和投產(chǎn)需求。
五是多雨季節(jié)。由于正值春季,雨水天氣偏多,雨量大持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),造成工地泥濘,影響項(xiàng)目土方平整施工。如:省級(jí)水利建設(shè)示范縣中小型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程涉及83宗,時(shí)間緊、任務(wù)重,要趕在汛期前加快進(jìn)度,但因雨水影響,施工條件差,無(wú)法正常施工。
從主觀上看:
一是協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)。如高接高工程對(duì)于航道航標(biāo)價(jià)格和通航維護(hù)費(fèi)用問(wèn)題,由于雙方價(jià)格存在較大差異,協(xié)商無(wú)果,影響工程施工;華電清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園分布式能源站項(xiàng)目是以供熱負(fù)荷為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建造,供熱負(fù)荷量的多少直接決定機(jī)組規(guī)模的大小,園區(qū)主要用能企業(yè)始終未予配合簽訂供熱合同和提供相關(guān)數(shù)據(jù),多有抵觸,成效甚微,各項(xiàng)工作被迫推遲,設(shè)備無(wú)法招標(biāo),影響項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間。企業(yè)多次向政府反映,政府有關(guān)部門(mén)及園區(qū)管委會(huì)也多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,但問(wèn)題至今未有解決。
二是主動(dòng)性不強(qiáng)。一些單位對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng),少深入項(xiàng)目單位,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤、服務(wù)不夠,對(duì)項(xiàng)目單位存在的問(wèn)題理解不詳細(xì)、不全面,因而提出解決問(wèn)題的措施只是泛泛而談,針對(duì)性不強(qiáng),效果不好。
三是相關(guān)制度有待完善。如交通部門(mén)和有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主提出招投標(biāo)交易費(fèi)、勘探設(shè)計(jì)費(fèi)過(guò)高問(wèn)題缺乏完善的動(dòng)態(tài)管理制度,《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)工作意見(jiàn)》中規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工下浮率,要視項(xiàng)目規(guī)模分層規(guī)定,不能一刀切。高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和華南863及天安智谷提出的享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”問(wèn)題等,都涉及到現(xiàn)有相關(guān)部門(mén)制度的進(jìn)一步完善。
一要深入項(xiàng)目單位。相關(guān)單位要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),尤其項(xiàng)目審批部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的銜接,切實(shí)了解項(xiàng)目單位存在的具體問(wèn)題和困難,協(xié)調(diào)處理并制定針對(duì)性的解決方案。
二要完善相關(guān)制度。市重點(diǎn)辦印發(fā)的《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)工作的意見(jiàn)》第四點(diǎn)“合理降低造價(jià),減少財(cái)政資金投入,節(jié)約成本”要求:勘察費(fèi)下浮50%以上(含50%);設(shè)計(jì)費(fèi)下浮40%以上(含40%);監(jiān)理費(fèi)下浮30%以上(含30%);施工費(fèi)下浮10%以上(含10%,bt項(xiàng)目除外)。交通和代建等部門(mén)提出該項(xiàng)規(guī)定對(duì)大項(xiàng)目而言可以起到節(jié)約成本作用,但是對(duì)于金額較小的項(xiàng)目,如果費(fèi)用一再壓縮,承接方將無(wú)法運(yùn)作,缺乏合理性。
三要出臺(tái)相關(guān)政策。華南863、天安智谷等高新技術(shù)企業(yè)提出希望能夠享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”,從政府的改革發(fā)展中得到實(shí)惠,實(shí)現(xiàn)雙贏。另外,根據(jù)粵府〔20xx〕100號(hào)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則的通知》,建議政府制定出臺(tái)工業(yè)地產(chǎn)扶持政策,使資源配置得到有效利用。
四要明確收費(fèi)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。高接高項(xiàng)目業(yè)主中交集團(tuán)提
出區(qū)域內(nèi)高速公路征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一,他們需拆遷408戶(hù),有88棟價(jià)格未談攏,村民提出在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每戶(hù)再加20萬(wàn),集團(tuán)無(wú)法接受;此外,清遠(yuǎn)的招投標(biāo)交易費(fèi)用明顯高于其周邊地區(qū),特別是比廣州收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高;目前項(xiàng)目車(chē)輛通行費(fèi)尚沒(méi)有確定,需要市政府盡快明確。
五要明確如何兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。中交公司此前與市政府簽訂了合同,明確了稅費(fèi)返還金額,但根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定,明確要求取消各地有關(guān)優(yōu)惠政策,稅費(fèi)返還是否按合同履行,需市政府早日明確。
六要提前規(guī)劃。燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中鳳凰村民安置區(qū)及瀝頭、青聯(lián)、沙湖等安置區(qū)工程將計(jì)劃交付使用,安置區(qū)商圈規(guī)劃、商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、商業(yè)管理等相關(guān)工作尚未開(kāi)展,建設(shè)單位希望盡快啟動(dòng)相關(guān)工作,以解決搬遷戶(hù)的后續(xù)生活問(wèn)題。交通局提出高接高大橋車(chē)輛通行費(fèi)確定工作要盡快啟動(dòng)。
20xx年我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得了一定的成績(jī),其中33個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占到全市228個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的`一半,起到非常大的作用。20xx年要取得開(kāi)門(mén)紅,抓好省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度是關(guān)鍵。
一是盡快下達(dá)建設(shè)用地計(jì)劃。省重點(diǎn)項(xiàng)目包括了園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)、重要交通、能源和民生項(xiàng)目,投資規(guī)模大,占全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的一半,建議建設(shè)用地優(yōu)先安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前,歐派等部分項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)用地調(diào)規(guī)材料,相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與省溝通,盡快下達(dá)批復(fù)文件。同時(shí),建議市政盡快下達(dá)我市重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo),促進(jìn)重點(diǎn)盡早動(dòng)工建設(shè)。
二是完善相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目單位提出的相關(guān)意見(jiàn),進(jìn)一步完善《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》和《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)工作的意見(jiàn)》等制度,構(gòu)建“政府督導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的加快推進(jìn)項(xiàng)目管理機(jī)制,提高企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)積極性。
三是落實(shí)相關(guān)制度。20xx年,我市為了加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),相繼制定了《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的若干意見(jiàn)》、《市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目方案》、《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理督查暫行辦法》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》等13個(gè)制度,成立了征地拆遷、環(huán)評(píng)、用地、招投標(biāo)、融資等5個(gè)專(zhuān)責(zé)小組,要將這些制度切實(shí)落到實(shí)處,有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
四是著力破解要素制約。針對(duì)制約項(xiàng)目推進(jìn)的土地、資金、征地拆遷等三大瓶頸制約,要加大政策研究、充分利用有限土地指標(biāo),采取三舊改造、增減掛鉤、擴(kuò)資增產(chǎn)等方式解決用地緊張問(wèn)題,確保項(xiàng)目建設(shè)需要;各項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)提供相關(guān)資料,配合國(guó)土部門(mén)做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對(duì)接和報(bào)批。要加強(qiáng)政策宣傳,確保拆遷工作責(zé)任到位、政策執(zhí)行到位、安置補(bǔ)償落實(shí)到位,確保征拆工作能按時(shí)完成。要拓寬融資渠道,加強(qiáng)與新增中央投資項(xiàng)目重點(diǎn)安排領(lǐng)域及銀行信貸重點(diǎn)支持領(lǐng)域的政策對(duì)接,積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和信貸資金;加強(qiáng)銀政銀企合作,通過(guò)bt、bot、ppp等方式引入建設(shè)資金,多方式多渠道籌措建設(shè)資金。
五是加強(qiáng)調(diào)研。相關(guān)單位,尤其是項(xiàng)目審批部門(mén)要深入項(xiàng)目建設(shè)單位,加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通,認(rèn)真聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)建議,加強(qiáng)與省及市直有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào),各有關(guān)部門(mén)要積極配合牽頭部門(mén),提出切實(shí)有效的辦法,幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際困難,為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。
六是強(qiáng)化督查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,進(jìn)一步完善項(xiàng)目臺(tái)帳,健全項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展,提高管理效能。加強(qiáng)監(jiān)督跟蹤,及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,明確牽頭部門(mén)和相關(guān)單位職責(zé),明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,實(shí)施有效監(jiān)管。強(qiáng)化考核評(píng)比,完善項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法,做到獎(jiǎng)懲分明,促進(jìn)合同項(xiàng)目早開(kāi)工,開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目早見(jiàn)效。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十四
為了提高農(nóng)民收入,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),我鎮(zhèn)逐年加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣力度,經(jīng)過(guò)幾年的努力,取得了一定成效,已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì),但存在問(wèn)題也很突出。
一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
(一)現(xiàn)狀
大河沿子鎮(zhèn)是博爾塔拉蒙古自治州地域最廣、人口最多、經(jīng)濟(jì)總量最大的鎮(zhèn)。轄區(qū)總面積1642.45平方公里,耕地總面積23萬(wàn)畝,總?cè)丝?.5萬(wàn)人,由漢、維、蒙、哈、回等16個(gè)民族組成,少數(shù)民族占42%。下轄24個(gè)農(nóng)牧業(yè)村隊(duì)、3個(gè)建制鎮(zhèn)社區(qū)、2個(gè)開(kāi)發(fā)公司。今年全鎮(zhèn)總播面積27.54萬(wàn)畝(其中枸杞3.37萬(wàn)畝),播種棉花約22.8萬(wàn)畝,甜菜0.2萬(wàn)畝,蓖麻0.21萬(wàn)畝,玉米0.4萬(wàn)畝,小麥0.5657萬(wàn)畝,西瓜0.035萬(wàn)畝,高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚289座。
(二)基本特點(diǎn)
1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入,特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)?;l(fā)展框架基本形成。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來(lái),我鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持以“穩(wěn)定棉花種植面積,大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、積極發(fā)展無(wú)公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè),增加特色品種”為原則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了棉花為主、果蔬為輔的格局,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次和農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷完善,服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。
引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜瓜果品種,并有計(jì)劃地進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣;搞好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請(qǐng)專(zhuān)家,技術(shù)能手進(jìn)行不同形式的技術(shù)培訓(xùn),印發(fā)各類(lèi)技術(shù)資料,取得了良好效果;通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)收集、整理農(nóng)業(yè)信息,為農(nóng)民提供及時(shí)有效的信息服務(wù),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向外推介我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。
(三)存在問(wèn)題
一是對(duì)農(nóng)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)不到位。部分干部群眾認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展全靠工業(yè),我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的潛力不大,農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了。二是種植結(jié)構(gòu)比較單一。棉花占總播面積的 80%以上,結(jié)構(gòu)不合理,缺乏有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。三是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢,接受新事物的能力差。
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(一)工作思路:
立足本鎮(zhèn)特色,按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì),壓縮和淘汰低產(chǎn)棉田,發(fā)展蔬菜、花卉、水果勞動(dòng)密集型或資本密集型優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額,增加農(nóng)民收入。
(二)工作重點(diǎn):
1、全面提高種植業(yè)水平
積,將傳統(tǒng)的以棉花種植為主的種植模式逐步調(diào)整為棉花、果蔬和飼料作物三元結(jié)構(gòu)。加大特色果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,擴(kuò)大名優(yōu)新特果蔬品種的引進(jìn),走品牌化、產(chǎn)業(yè)化的道路。
2、培育開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)園
在果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū),建設(shè)集自由采摘、休閑娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、生產(chǎn)銷(xiāo)售于一體的高科技園區(qū),帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
3、進(jìn)一步加大土地整合工作力度
繼續(xù)加大對(duì)廣大村民的宣傳動(dòng)員工作,通過(guò)典型引導(dǎo)、重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)等方式,使全體村民都能夠自覺(jué)自愿的開(kāi)展土地整合工作,逐步推進(jìn)農(nóng)村土地整合工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。
(三)辦法和對(duì)策
1、研究制定扶持政策,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段,而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、市場(chǎng)、特色園區(qū)帶動(dòng)等龍頭建設(shè)。因此,我鎮(zhèn)要加大對(duì)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前途的園區(qū)的扶持力度,不斷增加龍頭牽動(dòng)能力。
2、增加特色農(nóng)業(yè)科技含量,加快科技興農(nóng)步伐
地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),把特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的軌道上來(lái),實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)工作的新突破。
3、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)水平
圍繞轉(zhuǎn)變職能這個(gè)中心,在信息、科技、維權(quán)服務(wù)上下功夫,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo),積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務(wù)、典型示范、科技推廣服務(wù)等方面。加強(qiáng)調(diào)研,及時(shí)總結(jié)、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,抓好典型,搞好示范,以點(diǎn)帶面,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇一
蔡旗斷面過(guò)水量達(dá)到2.617億立方,石羊河流域重點(diǎn)治理一直是十分關(guān)注的大事。今年截至目前已達(dá)到2.75億立方。去今兩年,市有計(jì)劃地向青土湖下泄生態(tài)用水,使干涸51年之久的青土湖連續(xù)兩年形成了人工季節(jié)性水面,今年達(dá)到10平方公里。遠(yuǎn)望波光粼粼、蘆葦叢生的湖面,青土湖已干涸51年了能夠有今天這樣的成效,確實(shí)是一個(gè)了不起的成績(jī),真不容易啊!
要正確處理好生態(tài)用水與灌溉用水之間的關(guān)系,切實(shí)鞏固好來(lái)之不易的成果,遏制生態(tài)惡化的趨勢(shì),改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
要認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)移民搬遷后續(xù)工作,幫助群眾在移民點(diǎn)積極發(fā)展生產(chǎn),增加收入,使他能搬得出、留得住、能致富,不斷增強(qiáng)搬遷群眾后自我發(fā)展能力,堅(jiān)決防止移民反彈。
青土湖地下水自動(dòng)檢測(cè)井旁,看到青土湖地下水位由年的4.02米上升到3.6米,解到民勤全縣76眼水位觀測(cè)井,已有過(guò)去的逐年下降轉(zhuǎn)為局部緩慢回升,今年有33眼水位回升的情況后,石羊河流域重點(diǎn)治理取得的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易,市委和廣大干部群眾為此付出了巨大的努力,群眾為此做出了巨大犧牲,這是一個(gè)歷史性的變化,這是節(jié)水節(jié)出來(lái)的成果。
要切實(shí)處理好農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水、生活用水之間的關(guān)系,把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過(guò)程,堅(jiān)持不懈得鞏固好調(diào)水成果和節(jié)水成果。
看著曾經(jīng)連綿起伏的沙丘,青土湖防沙治沙現(xiàn)場(chǎng)。如今被縱橫交錯(cuò)的草方格鎖定的壯觀場(chǎng)面,場(chǎng)的省上領(lǐng)導(dǎo)無(wú)不感慨萬(wàn)分,并發(fā)出由衷的贊嘆。
要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“人一之、十之、人十之我百之”精神,持之以恒、扎實(shí)苦干,健全機(jī)制,加大投入,科學(xué)治理,持續(xù)推進(jìn)防沙治沙工作,切實(shí)鞏固擴(kuò)大“人進(jìn)沙退”成果。
新聞媒體要大力宣傳石羊河流域重點(diǎn)治理取得的重大成就,特別是節(jié)水、結(jié)構(gòu)調(diào)整和治沙等方面的經(jīng)驗(yàn)和成果,堅(jiān)定“根本的出路在于節(jié)水”理念,推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇二
大理石又稱(chēng)云石 ,是重結(jié)晶的石灰?guī)r,主要成分是caco3。石灰?guī)r在高溫高壓下變軟,并在所含礦物質(zhì)發(fā)生變化時(shí)重新結(jié)晶形成大理石。主要成分是鈣和白云石,顏色很多,通常有明顯的花紋,礦物顆粒很多。摩氏硬度在2.5到5之間。大理石一般性質(zhì)比較軟,這是相對(duì)于花崗石而言的。 在室內(nèi)裝修中,電視機(jī)臺(tái)面、窗臺(tái)、室內(nèi)地面等適合使用大理石。大理石是商品名稱(chēng),并非巖石學(xué)定義。大理石是天然建筑裝飾石材的一大門(mén)類(lèi),一般指具有裝飾功能,可以加工成建筑石材或工藝品的已變質(zhì)或未變質(zhì)的碳酸鹽巖類(lèi)。它是由中國(guó)云南大理市點(diǎn)蒼山所產(chǎn)的具有絢麗色澤與花紋的石材而得名。大理石泛指大理巖、石灰?guī)r、白云巖、以及碳酸鹽巖經(jīng)不同蝕變形成的夕卡巖和大理巖等。大理石主要用于加工成各種形材、板材,作建筑物的墻面、地面、臺(tái)、柱,是家具鑲嵌的珍貴材料。還常用于紀(jì)念性建筑物如碑、塔、雕像等的材料。大理石還可以雕刻成工藝美術(shù)品、文具、燈具、器皿等實(shí)用藝術(shù)品。大理石的質(zhì)感柔和美觀莊重,格調(diào)高雅,花色繁多,是裝飾豪華建筑的理想材料,也是藝術(shù)雕刻的傳統(tǒng)材料。
根據(jù)大理石的品種劃分,命名原則不一,有的以產(chǎn)地和顏色命名,如丹東綠、鐵嶺紅等;有的以花紋和顏色命名,如雪花白、艾葉青;有的以花紋形象命名,如秋景、海浪;有的是傳統(tǒng)名稱(chēng),如漢白玉、晶墨玉等。因此,因產(chǎn)地不同常有同類(lèi)異名或異巖同名現(xiàn)象出現(xiàn)。我國(guó)所產(chǎn)大理石依其拋光面的基本顏色,大致可分為白、黃、綠、灰、紅、咖啡、黑色七個(gè)系列。每個(gè)系列依其拋光面的色彩和花紋特征又可分為若干亞類(lèi),如:漢白玉、松香黃、丹東綠、杭灰等。大理石的花紋、結(jié)晶粒度的粗細(xì)千變?nèi)f化,有山水型、云霧型、圖案型(螺紋、柳葉、文像、古生物等)、雪花型等。
不變形:巖石經(jīng)長(zhǎng)期天然時(shí)效,組織結(jié)構(gòu)均勻,線(xiàn)脹系數(shù)極小,內(nèi)應(yīng)力完全消失,不變形。
硬度高:剛性好,硬度高,耐磨性強(qiáng),溫度變形小。
用壽命長(zhǎng):不必涂油,不易粘微塵,維護(hù),保養(yǎng)方便簡(jiǎn)單,使用壽命長(zhǎng)。
不會(huì)出現(xiàn)劃痕:不會(huì)出現(xiàn)劃痕,不受恒溫條件阻止,在常溫下也能保持其原有物理性能。
不磁化:測(cè)量時(shí)能平滑移動(dòng),無(wú)滯澀感,不受潮濕影響,平面稱(chēng)定好。
保養(yǎng)大理石容易染污,清潔時(shí)應(yīng)少用水,定期以微濕帶有溫和洗滌劑的布擦拭,然后用清潔的軟布抹干和擦亮。磨損嚴(yán)重的大理石家具難以處理,可用鋼絲絨擦拭,然后用電動(dòng)磨光機(jī)磨光,使它恢復(fù)光澤。或用液態(tài)擦洗劑仔細(xì)擦拭,可用檸檬汁或醋清潔污痕,但檸檬停留在上面的時(shí)間最好不超過(guò)2分鐘,必要時(shí)可重復(fù)操作,然后清洗并弄干。對(duì)于輕微擦傷,可用專(zhuān)門(mén)的大理石清潔劑和護(hù)理劑。
1.大理石很脆弱,害怕硬物的撞擊、敲打,所以平時(shí)應(yīng)注意防止鐵器等重物磕砸石面,以免出現(xiàn)凹坑,影響美觀。麻石和花崗石較易于打掃和保養(yǎng),閑時(shí)只要用一些清潔劑作簡(jiǎn)單的表面清洗,便能保其歷久常新。
2.定期以微濕帶有溫和洗滌劑的布擦拭臺(tái)面,然后用清潔的軟布抹干和擦亮,當(dāng)表面沾污時(shí)宜以一些較淡的腐蝕劑如檸檬汁或醋清潔污痕,切忌使用肥皂或蘇打粉等易損大理石本質(zhì)的物料來(lái)擦。使用檸檬汁也應(yīng)十分注意,其停留時(shí)間最好不要超過(guò)1分鐘,必要時(shí)可重復(fù)操作,然后清洗并弄干。對(duì)化妝品、茶和煙草污跡,可涂上雙氧水,停留兩小時(shí),然后清洗及弄干。對(duì)于油跡,可用乙醇(酒精)、丙酮(木精)或打火機(jī)電油擦拭,然后清洗及弄干。若大理石家具被煙蒂燒焦,應(yīng)考慮請(qǐng)人修復(fù)。
3.對(duì)于輕微擦傷的大理石家具,可用專(zhuān)門(mén)的大理石清潔劑和護(hù)理劑;磨損嚴(yán)重的大理石家具難以處理,可用鋼絲絨擦拭,然后用電動(dòng)磨光機(jī)磨光,使它恢復(fù)原有的光澤。對(duì)于古舊或貴重的大理石家具應(yīng)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員處理。
4、油了漆的大理石家具必須用漆層剝離劑處理,并按照產(chǎn)品說(shuō)明進(jìn)行。清除了全部油漆后,就用鋼絲絨擦拭和用電動(dòng)磨光機(jī)磨光。石材有放射性合格證,在購(gòu)買(mǎi)時(shí)請(qǐng)向經(jīng)銷(xiāo)商索要。沒(méi)有證的不要購(gòu)買(mǎi),同時(shí)要注意,家裝要選用的是a類(lèi)產(chǎn)品。
5.在大理石和花崗巖選擇上,要首先考慮大理石,在正常情況下,花崗巖的放射性大于大理石的放射性。
6.一般情況下,石材的考慮應(yīng)為黑色、灰白色、肉紅色、綠色、紅色,從放射性來(lái)看,從高到低,依次為:紅色綠色肉紅色灰白色白色黑色,基本上是這種排序。石材的選擇是綠色環(huán)保家裝中的重要一關(guān),放射性污染是一種隱性污染,沒(méi)有儀器檢測(cè)我們是無(wú)法感知的,從另一種角度來(lái)說(shuō)其危害性比甲醛、苯更大,因此在裝修時(shí)必須認(rèn)真對(duì)待。
天然大理石、花崗石板材作為一種高檔次的墻面裝飾材料,已歷史悠久了,它是一種古老的、傳統(tǒng)的飾面材料,其表面光滑平整、細(xì)膩如同鏡子一般,給人以 高貴、典雅的視覺(jué)效果。同時(shí),它的耐磨性能好,易洗清。大理石、花崗石板材雖同屬于天然石材,但其性能有所差異,如何正確合理地選用,關(guān)系到裝飾效果是否 滿(mǎn)意,使用期限是否長(zhǎng)久的問(wèn)題。
大理石質(zhì)地密實(shí),表面硬度不大,可加工磨光,它是一種變質(zhì)巖,主要由方解石和白云石組成。大理石有灰色、綠色、紅色、黑色等多種顏色,并帶有美麗的花紋?;◢弾r因系深層巖,構(gòu)造致密,搞壓強(qiáng)度高,孔隙率及吸水率極小,耐凍耐磨性能好,具有良好的抵抗風(fēng)化作用。花崗巖是大成巖中分布最廣的巖石,是一種典型的深層巖,它的主要礦物萬(wàn)分為長(zhǎng)石和石英及少量的云母,顏色通常為灰色、肉紅色、灰紅相間的色等。
大理石、花崗板材在裝修時(shí),應(yīng)細(xì)心保護(hù),當(dāng)直立搬運(yùn)邊角著地時(shí),要避免正面邊角先著地;同時(shí)要避免一角先著地。尺寸較大的大理石板或花崗石板,不宜平運(yùn), 以防止因受自重產(chǎn)生的彎矩而破裂,近幾年來(lái),在大理石、花崗石板材裝飾過(guò)程中,因?yàn)閱挝幻娣e大,墻面接縫少,裝飾后整體效果好,所以加工的單位面積趨向 大,但家庭居室裝飾還是單位面積不要太大。在保管期間,因?yàn)榇罄硎g有一定的空隙,顆粒有一定的染色力,遇到有色染體,便會(huì)滲透吸收。因此,要防止酸堿 類(lèi)、化學(xué)藥品、有色染體直接接觸光面。
大理石與花崗巖板材因本身較重,為安全牢固,在安裝上采取板材與基層綁或掛,然后灌漿固定的方法,凡裝飾高度超過(guò)1.2米的,均要用鋼絲綁扎,一般的作法是在基層表面焊成相應(yīng)尺寸的直徑鋼筋網(wǎng),鋼筋同基層預(yù)埋件或脹管螺柱焊牢,板材的綁扎線(xiàn)與基層的鋼筋網(wǎng)綁牢。
另外,對(duì)基層要清理干凈,并檢查和校對(duì)結(jié)構(gòu)預(yù)留孔洞及預(yù)埋件,預(yù)埋管線(xiàn)是否符合設(shè)計(jì)要法語(yǔ)。墻面的平整與垂直度如何,對(duì)鑲貼影響較大,不合格的地方如不加 處理,會(huì)給鑲貼帶來(lái)一定的困難。板材的鋼絲或掛鉤是固定在直徑6的鋼筋網(wǎng)上的。直徑6鋼筋與結(jié)構(gòu)預(yù)埋鐵件或脹管螺栓焊牢。鋼筋網(wǎng)必須焊牢,不得有顫動(dòng)和彎 曲現(xiàn)象。在鑲貼大理石或花崗石墻面時(shí),如有門(mén)窗位置,應(yīng)該先立好門(mén)窗框,位置正確,安裝牢固,一般情況下,框兩側(cè)的鑲貼面,應(yīng)與框的面相平。
在安裝墻面時(shí),要先確定第一層板的位置,要考慮板材的厚度、灌縫的寬度、鋼筋網(wǎng)所占的尺寸,然后畫(huà)出第一層板的基準(zhǔn)線(xiàn)。將第一層板的下沿線(xiàn)彈在墻上,如有 踢腳板,先將踢腳板的標(biāo)高線(xiàn)彈好。用挑選好的并且已經(jīng)用綁扎線(xiàn)固定完畢的板材對(duì)號(hào)入座。當(dāng)鋼絲綁扎或掛鉤工作完畢,石板的上口用木楔塞緊,并隨時(shí)用靠尺和 水平尺檢查石板表面平整和上口水平狀況。如有不合適之處,可以調(diào)正木楔,使表面平正,在板下沿加墊薄鉛皮調(diào)正上口平直。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇三
為在今后的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購(gòu)置適合自己的機(jī)械,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來(lái),臨邑縣農(nóng)機(jī)局在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),財(cái)務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等部門(mén)技術(shù)人員為成員的專(zhuān)題調(diào)查組,在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展了詳細(xì)的摸底調(diào)查。通過(guò)與享受補(bǔ)貼戶(hù)及農(nóng)民座談、聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負(fù)責(zé)人介紹,實(shí)地察看地塊、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式,獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目所起的作用及存在的問(wèn)題不足,并提出對(duì)策及建議。
今年,上級(jí)安排給臨邑縣第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金610萬(wàn)元。該縣農(nóng)機(jī)局在省、市農(nóng)機(jī)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,針對(duì)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購(gòu)置先進(jìn)、適用機(jī)械。共補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具321臺(tái),其中,玉米聯(lián)合收獲機(jī)184臺(tái)、小麥免耕播種機(jī)13臺(tái),大型拖拉機(jī)39臺(tái),其他各種機(jī)具85臺(tái),228戶(hù)農(nóng)民受益,直接拉動(dòng)農(nóng)民投資xx多萬(wàn)元。這些機(jī)具的投入使用,促進(jìn)了臨邑縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1、農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高,配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施,極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)到176萬(wàn)千瓦,農(nóng)機(jī)總值7.9億元,拖拉機(jī)4.1萬(wàn)臺(tái),其它機(jī)引配套田間作業(yè)機(jī)械3.6萬(wàn)臺(tái)。由于補(bǔ)貼額度達(dá)到機(jī)具總額的`30%,使農(nóng)民對(duì)大中型、新型機(jī)具買(mǎi)的起,買(mǎi)起來(lái)劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)新增184臺(tái),大中型拖拉機(jī)新增153臺(tái),小麥免耕播種機(jī)新增15臺(tái),農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機(jī)、條播機(jī)、耘耕機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也從無(wú)到有,逐步增長(zhǎng)。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的裝備支撐。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施,有力地推進(jìn)了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程,尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機(jī)數(shù)量銳減,加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期,小麥搶收工作形勢(shì)嚴(yán)峻。為此,臨邑縣農(nóng)機(jī)局積極協(xié)調(diào)近年來(lái)補(bǔ)貼的307臺(tái)自走式收獲機(jī)和279大型拖拉機(jī)(配備小麥割臺(tái)),緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時(shí)間,加快播種進(jìn)度,提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬(wàn)畝小麥全部及時(shí)收獲、顆粒歸倉(cāng),實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)收76萬(wàn)畝,機(jī)收率達(dá)到98%。
保護(hù)性耕作技術(shù)是對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機(jī)局在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目過(guò)程中,把玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具確定為補(bǔ)貼重點(diǎn),大力推廣普及。截至目前,臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)728臺(tái),小麥免耕播種機(jī)145臺(tái),今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬(wàn)畝,建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝,500—1000畝的2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實(shí)現(xiàn)新的突破。經(jīng)專(zhuān)家測(cè)產(chǎn),實(shí)行保護(hù)性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤,比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤,增產(chǎn)效果明顯。
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目,吸引了更多農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型、新型農(nóng)機(jī)具,造就了一批農(nóng)機(jī)大戶(hù),臨邑縣農(nóng)機(jī)局因勢(shì)利導(dǎo),把他們組織起來(lái),成立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織,整合農(nóng)機(jī)資源,開(kāi)展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟(jì)效益又吸引越來(lái)越多的農(nóng)機(jī)手加入到農(nóng)機(jī)合作組織。當(dāng)前,臨邑縣已建立農(nóng)機(jī)合作社12個(gè),社員335人,擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械389臺(tái),總資產(chǎn)800余萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)75個(gè),擁有各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械6700多臺(tái)。同時(shí),積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等各類(lèi)服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前,以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇四
為加大對(duì)已提供土地指標(biāo)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟蹤,加快推進(jìn)該類(lèi)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),日前,我委會(huì)同區(qū)經(jīng)委、招商辦赴5個(gè)區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū),對(duì)該類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
年下半年共安排工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目58個(gè),占地面積2474畝,其中5個(gè)區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū)落實(shí)土地指標(biāo)共有32個(gè)項(xiàng)目,占地面積為1023畝。其中已動(dòng)工的項(xiàng)目有14個(gè),占總數(shù)的41%;正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目有15個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的46.9%,其中近半數(shù)的項(xiàng)目4月份前可開(kāi)工建設(shè)。各工業(yè)區(qū)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及建設(shè)簡(jiǎn)要情況如下表所示(見(jiàn)附表)。
注:工業(yè)區(qū)由于道路規(guī)劃、動(dòng)遷的影響,去年落實(shí)指標(biāo)的項(xiàng)目啟動(dòng)較慢,13個(gè)項(xiàng)目不計(jì)入內(nèi).
從總體上看,我區(qū)“1+5”工業(yè)區(qū)的項(xiàng)目推進(jìn)速度較快,實(shí)際開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)約50%,這些項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)將對(duì)今明兩年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的作用。但是尚有不少項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工,究其原因,這既有審批手續(xù)程序周期的因素,但更多的是外部因素,從調(diào)查情況看,影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的外部主要因素有:
1、土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)辦理速度較慢。目前我區(qū)上報(bào)市房地局的新建工業(yè)項(xiàng)目,大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文,因此有些項(xiàng)目建設(shè)單位,特別是外資企業(yè)心存顧慮,覺(jué)得項(xiàng)目建設(shè)程序不規(guī)范,在辦理完區(qū)各職能部門(mén)的審批手續(xù)后還不愿開(kāi)工建設(shè)。
2、動(dòng)拆遷已成為項(xiàng)目推進(jìn)的制約瓶頸。從項(xiàng)目總量上看,動(dòng)遷“釘子戶(hù)”影響工程建設(shè)進(jìn)度的項(xiàng)目所占比重較大,而且由于其完成動(dòng)遷時(shí)間的不確定性(實(shí)際操作中工業(yè)項(xiàng)目動(dòng)遷不鼓勵(lì)強(qiáng)拆),對(duì)具體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的影響不容小覷。
3、部分項(xiàng)目選址不屬法定的規(guī)劃范圍。去年宏觀調(diào)控后,我區(qū)各工業(yè)園區(qū)也相應(yīng)核減了面積,在去年上報(bào)的項(xiàng)目中,有2個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)地塊不在核減面積后的規(guī)劃范圍內(nèi),已被市房地局退回。經(jīng)去年項(xiàng)目評(píng)估協(xié)調(diào)小組審批、目前正辦理手續(xù)的30多個(gè)項(xiàng)目中,也有可能還會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似情況。
工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,必須遵循國(guó)家與市宏觀調(diào)控的政策要求,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展的道路。當(dāng)前,要以“嚴(yán)格設(shè)置準(zhǔn)入條件,認(rèn)真篩選建設(shè)項(xiàng)目,合理分配用地面積,盡量縮短建設(shè)周期”為工作重心,根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量繼續(xù)統(tǒng)籌安排我區(qū)的工業(yè)用地指標(biāo),進(jìn)一步提升我區(qū)工業(yè)區(qū)的整體能級(jí)。
1、規(guī)范項(xiàng)目審批程序,確定日常辦事機(jī)構(gòu)
要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批程序,建議項(xiàng)目評(píng)估協(xié)調(diào)小組每月召開(kāi)一次例會(huì),按照“批項(xiàng)目、核土地”的原則,對(duì)各工業(yè)區(qū)申報(bào)的新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審與篩選,并對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目按質(zhì)量(產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強(qiáng)度、土地出讓價(jià)格、環(huán)保評(píng)價(jià)等)進(jìn)行排序,投資規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)能耗低的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先供地,并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門(mén)。項(xiàng)目方可據(jù)此辦理各項(xiàng)審批手續(xù),待市房地局土地指標(biāo)下達(dá)后,按排序先后辦理用地申報(bào)手續(xù);其它需協(xié)調(diào)處理的難事、急事,各工業(yè)區(qū)可向日常辦事機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),以“一事一議”的方式處理。
2、建立項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制,做好園區(qū)配套服務(wù)工作
為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,形成項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制,建議成立項(xiàng)目專(zhuān)管員例會(huì)制度,及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)的最新動(dòng)態(tài),在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)監(jiān)督與管理,并積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,促使項(xiàng)目縮短建設(shè)周期。同時(shí),各職能部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí),幫助工業(yè)區(qū)解決用電、用水、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施方面的難題;對(duì)有利于工業(yè)區(qū)發(fā)展的問(wèn)題,如工業(yè)區(qū)自建標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目,可經(jīng)區(qū)項(xiàng)目評(píng)估審批領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)設(shè)立“綠色通道”,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,并在財(cái)政貼息、貸款及其它相關(guān)政策等方面提供特殊支持。
3、完善園區(qū)招商制度建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對(duì)工業(yè)區(qū)面臨的土地瓶頸問(wèn)題,各工業(yè)園區(qū)要從招商的源頭抓起,對(duì)招入項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、用地規(guī)模等方面加強(qiáng)管理,設(shè)置一定的項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻,努力提升項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)對(duì)動(dòng)拆遷等工作的各個(gè)環(huán)節(jié),制定相關(guān)的政策措施,引導(dǎo)與督促企業(yè)縮短建設(shè)周期,提高園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)工作整體效率,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇五
為了落實(shí)好關(guān)于“努力使庫(kù)區(qū)群眾基本生活有保障、勞動(dòng)就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭,同心同德建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫(kù)區(qū)”的指示精神,實(shí)現(xiàn)“三有一新”目標(biāo),市政府辦公廳于印發(fā)《關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》(渝辦[]35號(hào)),把渝北區(qū)納入“1+15”移民培訓(xùn)就業(yè)基地項(xiàng)目實(shí)施單位,要求從開(kāi)始,完成項(xiàng)目任務(wù)。為了推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施,區(qū)政協(xié)成立了課題組,深入渝北職教中心、區(qū)移民局、區(qū)教委等單位進(jìn)行座談,就我區(qū)依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)基地項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)予概要報(bào)告。
3月,市政府下發(fā)通知,印發(fā)《三峽工程重慶庫(kù)區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃(-)》(渝府[]36號(hào)),把渝北區(qū)納入規(guī)劃范圍。要求按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》要求,在庫(kù)區(qū)建設(shè)“1+15”移民培訓(xùn)就業(yè)基地。明確規(guī)定三峽庫(kù)區(qū)移民培訓(xùn)就業(yè)基地近期建設(shè)任務(wù)安排在3年集中完成。是最后期限,時(shí)間緊,任務(wù)重,應(yīng)高度重視,盡快決策實(shí)施。如果遲疑不決,不僅不能如期完成市政府交辦的任務(wù),而且還不能享受三峽庫(kù)區(qū)移民工程用地指標(biāo)政策和國(guó)家以及市政府專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,坐失良機(jī),造成損失。
1月,我區(qū)召開(kāi)第xx屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議,《政府工作報(bào)告》把確定為“學(xué)校建設(shè)年”,明確提出“力爭(zhēng)渝北中學(xué)創(chuàng)市級(jí)示范高中、渝北職教中心創(chuàng)全國(guó)中職示范學(xué)校和南華中學(xué)創(chuàng)市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)成功”。調(diào)查表明,渝北職教中心創(chuàng)全國(guó)中職示范學(xué)校雖然還有許多困難,但最大的問(wèn)題是學(xué)校占地面積小,在校學(xué)生多,生均校地面不達(dá)標(biāo)。如果依托該校建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地,可以充分享受三峽移民工程用地指標(biāo)政策,有效解決渝北職教中心占地面積小的問(wèn)題,為打造全國(guó)中職示范學(xué)校創(chuàng)造極為有利的條件。
渝北職教中心自1990年創(chuàng)辦以來(lái),歷經(jīng)艱苦創(chuàng)業(yè)階段到合并擴(kuò)建階段再到創(chuàng)重提升階段“三步走”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,正向建設(shè)全國(guó)中職示范學(xué)校目標(biāo)奮進(jìn)。自成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校以來(lái),渝北職教中心不僅榮獲全國(guó)半工半讀試點(diǎn)中職學(xué)校、全國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)示范單位、全國(guó)依法治校示范學(xué)校、全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)集體、全國(guó)教育系統(tǒng)“xx普法”工作先進(jìn)單位、重慶市文明單位標(biāo)兵等眾多國(guó)家級(jí)和市級(jí)先進(jìn)集體榮譽(yù),而且還分別于和先后兩次被國(guó)家人事部和教育部命名為“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”,具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的良好基礎(chǔ)。
(一)渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的基礎(chǔ)能力
調(diào)查表明,該校現(xiàn)有校地132.5畝,校舍建筑面積92910m2,教學(xué)班216個(gè),在冊(cè)學(xué)生10756人,教職工443人(其中外聘125人),開(kāi)設(shè)有電子、機(jī)械、汽車(chē)等6大類(lèi)20個(gè)專(zhuān)業(yè),資產(chǎn)總值約5億元,是重慶3個(gè)萬(wàn)人中職學(xué)校之一,是區(qū)內(nèi)實(shí)施三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目最理想的依托單位。
(二)渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所
實(shí)作訓(xùn)練是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地最關(guān)鍵的指標(biāo)。渝北職教中心先后投入4893萬(wàn)元,修建了總面積達(dá)23000m2、有65個(gè)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)室的實(shí)訓(xùn)基地,可供3000余名學(xué)生同時(shí)實(shí)訓(xùn),設(shè)備總值達(dá)2896萬(wàn)元。該校實(shí)訓(xùn)基地先后被評(píng)為教育部、財(cái)政部支持的示范性電工電子專(zhuān)業(yè)、數(shù)控專(zhuān)業(yè)、汽修專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,可為三峽移民實(shí)施專(zhuān)業(yè)技能實(shí)作訓(xùn)練。
(三)渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的師資力量
調(diào)查表明,該校現(xiàn)有教職工443人。其中研究員2名,國(guó)家級(jí)名師1人,市級(jí)名師提名獎(jiǎng)、市級(jí)學(xué)科帶頭人、市級(jí)骨干教師46名。專(zhuān)任教師中的“雙師型”教師比例達(dá)40%,另有35名教師參加了國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn)。師資力量強(qiáng),能滿(mǎn)足建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的需要。
(四)渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的專(zhuān)業(yè)支撐
該校專(zhuān)業(yè)設(shè)置實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨た茖?zhuān)業(yè)為主的突破,建成了6大類(lèi)20個(gè)方向的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。其中,電工電子專(zhuān)業(yè)成為全國(guó)首批示范專(zhuān)業(yè),機(jī)械制造、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)成為市級(jí)示范專(zhuān)業(yè);目前電子與信息、數(shù)控技術(shù)、汽車(chē)制造與維修3個(gè)專(zhuān)業(yè)正申報(bào)為國(guó)家級(jí)骨干專(zhuān)業(yè)。這些專(zhuān)業(yè)切合渝北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)際,可以為三峽移民提供多種專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),并且具有良好的就業(yè)市場(chǎng)。
(五)渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的校企合作資源
該校大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式,實(shí)現(xiàn)了園?;?dòng)、校企融合,先后與60余家企業(yè)和單位建立了校企合作關(guān)系,與10余家企業(yè)開(kāi)展了產(chǎn)教結(jié)合,不僅可以為三峽移民培訓(xùn)提供技術(shù)支持,而且還可以提供就業(yè)市場(chǎng)。近3年,該校每年為社會(huì)培訓(xùn)農(nóng)民工、三峽移民、安全技術(shù)人員等各類(lèi)人員8000名至10000名,就業(yè)率保持在98%以上。調(diào)查結(jié)果表明,該校具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的基本條件。
渝北職教中心雖然已基本具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的諸多有利條件,但對(duì)照市政府《三峽工程重慶庫(kù)區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃(-)》和市政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,我區(qū)依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地還存在校地校舍缺、標(biāo)準(zhǔn)廠房少、設(shè)施設(shè)備差等主要困難。
(一)校地校舍嚴(yán)重不足
市政府規(guī)劃分近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)階段建設(shè)移民培訓(xùn)就業(yè)基地校舍,其中近期完善和擴(kuò)建移民培訓(xùn)就業(yè)基地校舍9.57萬(wàn)m2,遠(yuǎn)期建設(shè)9.48萬(wàn)m2,合計(jì)19.05萬(wàn)m2。按“1+15”的項(xiàng)目實(shí)施框架,16個(gè)基地平均建設(shè)校舍1.190625萬(wàn)m2,占地均18.04畝。目前,渝北職教中心占地為132.5畝,約87450m2,在冊(cè)學(xué)生10756人,生均校地面積僅8.13m2。該校創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中職示范學(xué)校必須達(dá)到生均校地面積22m2的標(biāo)準(zhǔn),尚差226.03畝校地,加上移民培訓(xùn)就業(yè)基地校舍建筑用地,兩個(gè)項(xiàng)目共需新增校地244.07畝。
(二)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積較小
市政府規(guī)劃分兩步建設(shè)三峽移民實(shí)訓(xùn)就業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房,其中近期建設(shè)20.05萬(wàn)m2,遠(yuǎn)期建設(shè)55.6萬(wàn)m2,合75.65萬(wàn)m2。按“1+15”的項(xiàng)目實(shí)施框架,16個(gè)基地平均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房4.728125萬(wàn)m2。目前,渝北職教中心實(shí)訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房為23000m2,為在校學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)尚有困難,更無(wú)力為三峽移民提供實(shí)訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房,必須重新修建。
(三)設(shè)施設(shè)備數(shù)量較少
市政府規(guī)劃分兩個(gè)階段為三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地配置教學(xué)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備,其中近期配置11802臺(tái)(套),遠(yuǎn)期配置33240臺(tái)(套),合計(jì)45042臺(tái)(套)。按“1+15”的項(xiàng)目實(shí)施框架,16個(gè)基地平均配置設(shè)施設(shè)備2815臺(tái)(套)。目前,渝北職教中心配置有總值為2896萬(wàn)元的.設(shè)施設(shè)備,但僅僅能基本滿(mǎn)足在校學(xué)生的教學(xué)和實(shí)訓(xùn)需要,尚無(wú)力為三峽移民提供實(shí)訓(xùn)服務(wù),需要為基地專(zhuān)項(xiàng)配置教學(xué)和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。
渝北職教中心無(wú)論是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地,還是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中職示范學(xué)校,都是民生工程,屬政府行為,必須動(dòng)員各方面力量,全力實(shí)施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理
建議區(qū)政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管移民工作和教育工作領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由移民部門(mén)牽頭,教育部門(mén)主動(dòng)配合,發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、勞動(dòng)保障以及農(nóng)業(yè)等部門(mén)共同參與,負(fù)責(zé)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施及日常管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基地建設(shè)工作中的重大事項(xiàng),妥善解決基地建設(shè)中的突出問(wèn)題。
(二)劃撥建設(shè)用地
渝北職教中心無(wú)論是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地,還是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中職示范學(xué)校,都是重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,其建設(shè)用地建議由區(qū)政府行政劃撥。三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目用地,符合三峽庫(kù)區(qū)移民遷建項(xiàng)目有關(guān)用地政策。其用地指標(biāo)建議由區(qū)政府按有關(guān)審批程序向市政府申報(bào),在全區(qū)近500畝移民遷建剩余土地指標(biāo)中劃撥250畝,既解決移民培訓(xùn)就業(yè)基地的用地問(wèn)題,同時(shí)又為渝北職教中心創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中職示范學(xué)校提供用地保證。
(三)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金
市政府規(guī)定,移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)資金及設(shè)備主要來(lái)源于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、對(duì)口支援資金、招商引資資金、移民后期扶持資金、區(qū)縣自籌資金和社會(huì)投入。在切塊給區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中,安排一定比例用于基地建設(shè);市級(jí)統(tǒng)籌部分也要安排用于基地建設(shè)。通過(guò)座談?wù){(diào)查得悉,市政府為每個(gè)區(qū)縣三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地每年劃撥建設(shè)資金900萬(wàn)元,至3年累計(jì)2700萬(wàn)元;安徽省對(duì)口支援渝北區(qū)三峽移民項(xiàng)目資金每年500萬(wàn)元,至3年累計(jì)已達(dá)1500萬(wàn)元;國(guó)家安排給重慶市三峽移民后期扶持資金達(dá)20多億元,每個(gè)庫(kù)區(qū)移民區(qū)縣平均上億元。建議區(qū)政府加大工作力度,積極向市政府爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,切實(shí)推動(dòng)移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)。
(四)解決廠房設(shè)備
市政府要求,三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地及其標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置,要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則。充分調(diào)動(dòng)各方積極性,形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)投入、社會(huì)參與的機(jī)制。堅(jiān)持多種所有制形式并存,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。充分利用渝北職教中心校企合作平臺(tái),打破所有界限,組建以移民資產(chǎn)為紐帶的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備配置機(jī)制,由政府、學(xué)校、企業(yè)以入股等方式參與基地廠房建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置,突破移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)瓶頸。
(五)強(qiáng)化督察監(jiān)管
建議區(qū)政府建立健全三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)管理制度和責(zé)任制度,督促有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)扶持政策,從征地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目建設(shè)稅費(fèi)減免等方面予以大力支持,加大審計(jì)、監(jiān)督、檢查、考核力度,確保基地建設(shè)高效運(yùn)作,順利推進(jìn),如期建成,盡快發(fā)揮作用,為實(shí)現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇六
為全面了解我鎮(zhèn)道路交通安全情況,為開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作項(xiàng)目設(shè)立提供科學(xué)的依據(jù),通過(guò)上級(jí)道路交通部門(mén)提供道路交通事故傷害數(shù)據(jù),組織有關(guān)人員召開(kāi)座談會(huì)等多種形式,對(duì)我鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生情況進(jìn)行了詳細(xì)分析,認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我鎮(zhèn)地處濟(jì)南市北部,濟(jì)陽(yáng)縣的西部,與德州市接壤。境內(nèi)有104國(guó)道,濟(jì)太公路等交通要道。全鎮(zhèn)91個(gè)行政村村村通柏油路。截至20xx年全鎮(zhèn)道路照明設(shè)施300套。道路安全標(biāo)志83個(gè)。截至20xx年底,全鎮(zhèn)共有各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)3000輛,其中載客汽車(chē)52輛,載貨汽車(chē)60輛,農(nóng)用車(chē)810輛,摩托車(chē)1200輛,家用轎車(chē)800余輛。共有各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員4000人,其中汽車(chē)駕駛員2500人,摩托車(chē)駕駛員3600人。
20xx年,全鎮(zhèn)共發(fā)生一般以上道路交通事故39起,傷45人,直接財(cái)產(chǎn)損失22萬(wàn)多元。因道路環(huán)境差等客觀原因造成的交通事故13起,傷18人,直接財(cái)產(chǎn)損失7萬(wàn)多元,分別占總數(shù)的33%、40%和34%。因司機(jī)酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故19起,占總交通事故的48%。在酒后駕駛肇事的事故中,其中白天(8點(diǎn)至17點(diǎn))駕駛肇事的2起,占酒后駕駛肇事的10%;晚上(18點(diǎn)至次日零時(shí))駕駛肇事的15起,占酒后駕駛肇事的79%。酒后駕駛事故發(fā)生率高,且主要集中在晚上。
機(jī)動(dòng)車(chē)被現(xiàn)在的機(jī)動(dòng)車(chē)所取代,農(nóng)民出行由七、八十年代的步行、騎自行車(chē),發(fā)展到最近幾年的摩托車(chē)、小轎車(chē),買(mǎi)拖拉機(jī)、汽車(chē)、農(nóng)用車(chē)搞運(yùn)輸,這給農(nóng)民的出行帶來(lái)了方便,也給農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的作用。但是,我們也應(yīng)該清醒的看到,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,道路交通安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。主要是:一是一些鄉(xiāng)村公路等級(jí)低,配套設(shè)施不完善,在安全方面存在一定隱患。二是重建輕管現(xiàn)象嚴(yán)重,鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理不到位。三是酒后駕駛事故發(fā)生率高,且主要集中在晚上。四是部分群眾交通安全意識(shí)較差,交通違法違規(guī)現(xiàn)象在鄉(xiāng)村公路上普遍存在,五是農(nóng)村道路點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣,交通監(jiān)管力量不足。
針對(duì)以上存在的實(shí)際問(wèn)題,提出如下建議:
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),深入推進(jìn)交通安全綜合治理。農(nóng)村道路交通安全是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等方方面面。為此,要進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通安全社會(huì)化組織管理體系、工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制,按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作,社會(huì)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,綜合治理”的要求,以創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”活動(dòng)為載體,構(gòu)筑道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò),依托太平鎮(zhèn)交警二中隊(duì),在每個(gè)行政村都設(shè)立道路交通安全工作聯(lián)絡(luò)員,進(jìn)一步明確道路交通安全工作目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員全社會(huì)的力量,共同參與,推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全工作的社會(huì)化、規(guī)范化、制度化。
(二)加大執(zhí)法力度,有效治理農(nóng)村道路交通安全問(wèn)題。一是強(qiáng)化農(nóng)村道路交通秩序治理,嚴(yán)厲查處無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢車(chē)上路行駛,酒后駕駛、無(wú)證駕駛、客車(chē)超員、超速行駛、駕乘摩托車(chē)不戴頭盔,農(nóng)用車(chē)、低速載貨汽車(chē)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為,落實(shí)交通秩序長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是派出所、交警二中隊(duì)、建委、管區(qū)等部門(mén)要密切協(xié)作,著力解決路邊違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)、路邊垃圾雜物,建立起協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。三是建立完善指路、限速、讓行等交通安全警示標(biāo)志,逐步改善公路安全通行條件。四是加強(qiáng)校車(chē)、非法客運(yùn)車(chē)輛的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)校車(chē)、營(yíng)運(yùn)客車(chē)的安全檢查和駕駛員教育,堅(jiān)決取締不符合安全技術(shù)條件的車(chē)輛從事客運(yùn),堅(jiān)決杜絕農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車(chē)輛載客現(xiàn)象發(fā)生。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,不斷提高農(nóng)村交通參與者的交通安全意識(shí)。
利用義務(wù)宣傳隊(duì)、宣傳欄、明白紙、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等多種形式,加大對(duì)道路交通安全宣傳的力度,把《道路交通安全法》、《公路法》等法律法規(guī)納入普法宣傳的重要內(nèi)容。各學(xué)校應(yīng)通過(guò)開(kāi)設(shè)交通安全課、宣講交通安全常識(shí),增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí),普及交通安全知識(shí)。選擇典型案例,公開(kāi)曝光,充分發(fā)揮警示教育作用。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段,靈活宣傳方式,使群眾樂(lè)于接受,易于接受。通過(guò)經(jīng)常性、廣泛性的宣傳,努力增強(qiáng)全社會(huì)全民的交通安全意識(shí)。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇七
1、餐飲市場(chǎng)總體穩(wěn)步回升
20xx年上半年,全國(guó)餐飲市場(chǎng)穩(wěn)步回升趨勢(shì)明顯。1—6月份,全國(guó)餐飲收入12989億元,同比增長(zhǎng)10。1%,比去年同期上升了1。4個(gè)百分點(diǎn)。相較一季度,二季度增長(zhǎng)明顯加快,增速重新回至兩位數(shù)并且,餐飲收入增幅與社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅的差距也在逐漸縮小,由一季度的2。2個(gè)百分點(diǎn)降至2。0個(gè)百分點(diǎn)。
20xx年上半年,限額以上餐飲企業(yè)收入3773億元,一改去年以來(lái)持續(xù)的負(fù)增長(zhǎng)頹勢(shì),同比正增長(zhǎng)2。9%,轉(zhuǎn)型成效開(kāi)始顯現(xiàn)。更為可喜的是,二季度增速大幅高于一季度。
限額以上企業(yè)轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效。20xx年以來(lái),餐飲市場(chǎng)一直以比較強(qiáng)勁的勢(shì)頭穩(wěn)步增長(zhǎng),并于3月份單月整個(gè)餐飲市場(chǎng)增速突破10%,限額以上餐飲更是扭轉(zhuǎn)了14個(gè)月持續(xù)下跌的頹勢(shì),終于回復(fù)至正增長(zhǎng)。進(jìn)入二季度,餐飲市場(chǎng)繼續(xù)穩(wěn)步回升,不過(guò)剛剛結(jié)束的6月份又有所小幅回落。由此可見(jiàn),上半年餐飲市場(chǎng)出現(xiàn)穩(wěn)步回升趨勢(shì),轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效開(kāi)始顯現(xiàn),但餐飲市場(chǎng)運(yùn)行具有波動(dòng)性和敏感性,回歸市場(chǎng)、回歸理性所取得的效果仍需進(jìn)一步檢驗(yàn)。
2、區(qū)域市場(chǎng)回調(diào)冷暖不一
進(jìn)入20xx年以來(lái),各省市餐飲市場(chǎng)都呈現(xiàn)不同程度的回緩跡象。從目前已公布數(shù)據(jù)的省市來(lái)看,如表1所示,20xx年1—5月,海南省、湖南省、山東省等地餐飲增速都回升至10%以上,且絕大部分省市餐飲增速均不低于去年同期,湖南省、山東省、北京市等地都較上年同期大幅上漲,福建省、廣東省增長(zhǎng)速度仍低于去年,但幅度也在逐漸收窄。
對(duì)于之前一直處于低迷狀態(tài)的高端餐飲,經(jīng)過(guò)根據(jù)市場(chǎng)變化不斷轉(zhuǎn)型調(diào)整,絕大部分省市都有所好轉(zhuǎn)。江蘇省、浙江省、陜西省等地限額以上餐飲都止跌并恢復(fù)正增長(zhǎng),甘肅省、貴州省等地區(qū)限上餐飲雖依然同比下滑,但降幅已在逐月減小。
1、扶持大眾化餐飲“靴子落地”
在全行業(yè)一年半時(shí)間的期盼中,商務(wù)部終于6月初出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展大眾化餐飲的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指出:力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間,健全大眾化餐飲服務(wù)體系,大眾化餐飲占全國(guó)餐飲市場(chǎng)的比重由現(xiàn)在的80%提高至85%以上,并提出21條引導(dǎo)型措施?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后,浙江省杭州市上迅速發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快餐飲住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿),提出了未來(lái)餐飲、住宿企業(yè)的發(fā)展路線(xiàn),以及政府對(duì)其實(shí)施的優(yōu)惠政策。預(yù)計(jì)各地政府及商務(wù)部門(mén)會(huì)加快制定支持大眾化餐飲發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融政策,促進(jìn)餐飲行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
2、“清費(fèi)減負(fù)”呼吁迎來(lái)積極回應(yīng)
6月中旬,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》。通知指出,要進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各地也切實(shí)采取相關(guān)措施。在國(guó)家發(fā)展改革委的協(xié)調(diào)下,中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)與福建省物價(jià)局共同努力,取得了福建省降低餐飲業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的成效。7月中旬,福建省決定,將餐飲業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金減半征收的政策在已實(shí)施一年的基礎(chǔ)上再延長(zhǎng)一年,這意味著至20xx年12月31日以前,福建省餐飲業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金仍將按營(yíng)業(yè)額的0。5%征收。預(yù)計(jì)今年下半年,各地政府部門(mén)將進(jìn)一步清理不合理收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
3、食品安全“社會(huì)共治”更趨嚴(yán)格
6月底,全國(guó)人大公布《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》,開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。本次草案初稿從強(qiáng)化預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范等四個(gè)方面對(duì)現(xiàn)行法律作了修改、補(bǔ)充,增加了網(wǎng)絡(luò)食品交易監(jiān)管制度、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度、禁止嬰幼兒配方食品委托貼牌生產(chǎn)等規(guī)定和責(zé)任約談、突擊性現(xiàn)場(chǎng)檢查等監(jiān)管方式。此次大幅度的修訂表明,政府正不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度,營(yíng)造食品安全社會(huì)共治的環(huán)境。
1、高端餐飲勉力支撐
高端餐飲仍處于陣痛期。受困于巨大的經(jīng)營(yíng)壓力,“中國(guó)民營(yíng)餐飲第一股”湘鄂情欲逐步剝離餐飲業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)而進(jìn)軍新媒體和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)?!鞍隧?xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后,小南國(guó)消減了公務(wù)消費(fèi)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)重點(diǎn)也都在向大眾化品牌“南小館”傾斜。據(jù)業(yè)績(jī)快報(bào)顯示,全聚德上半年?duì)I收、利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)2。58%、4。1%,雖然相比去年同期仍有差距,但終于扭轉(zhuǎn)了一季度的頹勢(shì)。
2、大眾化餐飲生機(jī)勃勃
隨著市場(chǎng)需求的變化,餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、方便快捷的大眾化餐飲進(jìn)一步得到市場(chǎng)認(rèn)可和歡迎。毫無(wú)疑問(wèn),大眾化餐飲是上半年推動(dòng)整個(gè)行業(yè)企穩(wěn)回升的`中流砥柱。以上海為例,以早餐為主的大眾化市場(chǎng)保持旺盛態(tài)勢(shì),剔除投資拉動(dòng)后也保持了10%左右的增長(zhǎng)。
1、微利時(shí)代得勢(shì)不得分
外婆家旗下的“爐魚(yú)”在紅遍杭州之后登陸上海,以100余餐位創(chuàng)造了翻臺(tái)10次的成績(jī),更是創(chuàng)下了開(kāi)店首日就接待顧客超1300人的記錄。但隨著租金、人工、食材、能源等成本不斷上漲,餐飲企業(yè)已進(jìn)入微利時(shí)代,要有足夠高的上座率、翻臺(tái)率才能有利潤(rùn)可言。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前餐飲企業(yè)的上座率要達(dá)到125%才能保本,而之前僅為75%就可。
2、渠道為王多管齊下
餐飲企業(yè)一直在試水多種轉(zhuǎn)型舉措。利用多元化多品牌運(yùn)作,不斷開(kāi)辟市場(chǎng);發(fā)展電子商務(wù),線(xiàn)上線(xiàn)下齊攻入;陸續(xù)進(jìn)駐商業(yè)綜合體、大型社區(qū),搶占更多客源;餐飲聯(lián)盟頻動(dòng)作,各地紛效仿。真可謂是八仙過(guò)海各顯神通。
3、體驗(yàn)式特色餐飲備受青睞
餐飲企業(yè)在強(qiáng)調(diào)消費(fèi)普遍性和廣泛性的同時(shí),也開(kāi)始注重對(duì)目標(biāo)客戶(hù)群體多樣性和多層次性需求的滿(mǎn)足。特色餐飲一直倍受歡迎,表現(xiàn)搶眼。此外,體驗(yàn)式餐飲消費(fèi)也漸入眼簾。凈雅推出的嗨餐廳,獨(dú)打無(wú)餐具餐廳的概念,店內(nèi)沒(méi)有一雙筷子、一個(gè)盤(pán)子,成桶的海鮮將被直接傾倒在餐桌的環(huán)保紙墊上,食客直接用手抓著享用美食;深圳“海鮮超市”類(lèi)似一個(gè)小型超市,顧客直接提籃子選取刺身、壽司、高檔海鮮等,然后在門(mén)口餐桌上直接吃飯。無(wú)廚房、無(wú)廚師、也不需服務(wù)員,這種體驗(yàn)式餐飲讓人力成本得以“減負(fù)”。
4、用工年齡悄然放寬
借鑒美國(guó)、日本、新加坡還有歐洲各國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),為了應(yīng)對(duì)“用工荒”,餐飲企業(yè)逐漸放寬用工年齡限制。各地餐廳悄然涌現(xiàn)四五十歲左右的“大嫂大嬸”隊(duì)伍。相比較青春靚麗形象氣質(zhì)佳的90后服務(wù)員,“大嫂”級(jí)服務(wù)員以對(duì)人誠(chéng)懇、責(zé)任感強(qiáng)、做事穩(wěn)重踏實(shí)、工作細(xì)致等優(yōu)勢(shì)贏得了客人的尊重。
二、20xx年餐飲市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
20xx年整個(gè)餐飲業(yè)發(fā)展步履維艱,餐飲企業(yè)被慘淡嚴(yán)峻的形勢(shì)逼迫轉(zhuǎn)型,但多少有些手足無(wú)措,盲目地為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型,出現(xiàn)大量趨同。隨著實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累,餐飲企業(yè)開(kāi)始找到適合自己、并能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)型途徑。轉(zhuǎn)型發(fā)展正經(jīng)歷從趨同到務(wù)實(shí),八仙過(guò)海各顯神通。
20xx年以來(lái),餐飲市場(chǎng)開(kāi)始軟著陸,企穩(wěn)回升之勢(shì)明顯。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇,餐飲業(yè)需要針對(duì)市場(chǎng)需求變化不斷調(diào)整,進(jìn)一步探索轉(zhuǎn)型發(fā)展,積極應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題,創(chuàng)新進(jìn)取,以期走出困境。
在宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中有進(jìn)的市場(chǎng)大環(huán)境以及國(guó)家扶持政策出臺(tái)的背景下,我們對(duì)20xx年全年餐飲業(yè)的走勢(shì)充滿(mǎn)信心,預(yù)計(jì)整個(gè)餐飲行業(yè)發(fā)展有望持續(xù)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng),限額以上餐飲繼續(xù)維持正增長(zhǎng)。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇八
為做好我旗“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目研究工作,促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展,建設(shè)小康、和諧社會(huì),根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排,我們就此問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研采取聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談會(huì)、查資料、實(shí)地查看、個(gè)別交談等方式進(jìn)行。具體調(diào)研情況報(bào)告如下:
(這個(gè)讓你自己寫(xiě),可以簡(jiǎn)單些)
在區(qū)、盟黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我旗委、旗政府帶領(lǐng)全旗人民艱苦奮斗,頑強(qiáng)拼搏,“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)取得了的較好的成績(jī),全旗地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別突破20億元和2億元大關(guān),三年翻了一番。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為6.6∶72.8∶20.6。
第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力布局繼續(xù)優(yōu)化整合,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平在生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中明顯提高。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)24.5萬(wàn)頭(只),其中農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖牲畜12萬(wàn)頭(只)。以開(kāi)發(fā)促進(jìn)生態(tài)治理、效益促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的政策措施繼續(xù)落實(shí),10萬(wàn)畝人工肉蓯蓉栽培繁育示范基地建成,開(kāi)辟了我旗沙漠增綠、資源增值、牧民增收的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好,雅布賴(lài)鹽化公司投入2.8億元,實(shí)施的5萬(wàn)噸硫化染料、3000kw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目一期、5000噸對(duì)氨基苯甲醚(鄰氨基苯乙醚)等8個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)、試生產(chǎn)5個(gè),這些項(xiàng)目的實(shí)施提升了企業(yè)整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。、、等企業(yè)在困境中搶抓發(fā)展機(jī)遇,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后勁。全旗單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量控制在下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。
第三產(chǎn)業(yè)中的賓館餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)硬件設(shè)施水平得到改善,接待服務(wù)檔次明顯提高。阿拉善沙漠國(guó)家地質(zhì)公園成功晉升為世界地質(zhì)公園。每年接待國(guó)內(nèi)外游客15萬(wàn)人(次)左右,創(chuàng)旅游綜合收入近1億元。
我旗在“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)中取得了較好的成績(jī),促進(jìn)了我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展,改善和提高了人民生活水平,推進(jìn)小康、和諧社會(huì)建設(shè)。但是在取得成績(jī)的同時(shí),也要更加清醒地認(rèn)識(shí)到,我旗“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)中還存在諸多需要迫切解決的問(wèn)題。
1、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模擴(kuò)張壓力增大
隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延,外部環(huán)境不確定因素增多,對(duì)我旗工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)很大壓力,前景不明確,發(fā)展難度較大。
2、中小企業(yè)融資困難
要發(fā)展,就得有資金投入,要資金,靠融資。但目前,我旗中小企業(yè)融資渠道不暢,很難融得足夠資金,對(duì)高效生產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面形成制約,使企業(yè)加快發(fā)展面臨很大困難。
3、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后
我旗服務(wù)業(yè)規(guī)模小,發(fā)展滯后,適應(yīng)不了當(dāng)前迅速發(fā)展的形勢(shì)。如旅游產(chǎn)業(yè),我旗雖然有豐富的旅游資源,但旅游資源開(kāi)發(fā)、對(duì)外宣傳推介、文化內(nèi)涵挖掘、配套設(shè)施建設(shè)欠缺,要真正實(shí)現(xiàn)旅游大旗,旅游強(qiáng)旗,還有漫長(zhǎng)的路要走,任重道遠(yuǎn)。
4、政府支持項(xiàng)目建設(shè)力度欠缺
開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè),離不開(kāi)政府的支持,只有在政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,給予政策、經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠,項(xiàng)目建設(shè)才能真正搞起來(lái),發(fā)展起來(lái)。而目前,我旗財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理,財(cái)源建設(shè)步伐滯緩,剛性支出壓力增大,收支矛盾比較突出,地方財(cái)力保障民生工程、社會(huì)事業(yè)建設(shè)的能力有限,要支持項(xiàng)目建設(shè),顯得力不從心。同時(shí),我旗擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)依然繁重,特別是在拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、提高勞動(dòng)力就業(yè)技能、轉(zhuǎn)變思想觀念等方面耗費(fèi)政府大量精力,要支持項(xiàng)目建設(shè),存在很大困難。
5、政府軟環(huán)境建設(shè)滯后
要開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè),除了硬環(huán)境外,必須要有良好的軟環(huán)境。我旗政府軟環(huán)境建設(shè)滯后,樹(shù)立服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識(shí)不強(qiáng),為企業(yè)提供便捷、廉潔、高效服務(wù)不夠,重抓落實(shí)、跟進(jìn)服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的能力需要提高。
我旗上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,毫不動(dòng)搖地把工業(yè)發(fā)展擺在全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要位置,始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略,在近幾年精心培育和發(fā)展的多金屬采選、鹽硝化工、煤炭采掘三大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上,在資源勘探開(kāi)發(fā)取得了重要進(jìn)展,鐵、鎳、銅、釩等礦產(chǎn)資源已經(jīng)具備采選的條件上,繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè),形成全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
1、加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
一是額鎮(zhèn)找水項(xiàng)目;二是留牧區(qū)分散式供水工程,總投資40萬(wàn)元;三是繼續(xù)20xx年小型農(nóng)田水利工程,總投資200萬(wàn)元;四是20xx年牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程,總投資300萬(wàn)元;五是水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,總投資498萬(wàn)元;六是陳家井防洪壩加固工程和額鎮(zhèn)防洪壩加固工程,投資40萬(wàn)元;七是曼德拉浩木肯高勒水土保持項(xiàng)目和雅布賴(lài)南深井水土保持項(xiàng)目,總投資658萬(wàn)元;八是中泉子管網(wǎng)改造工程,總投資72萬(wàn)元。這些項(xiàng)目的實(shí)施,將有效改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)與生活條件,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。
2、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),培植新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我旗目前在期地質(zhì)勘查項(xiàng)目96項(xiàng),取得成果的有12項(xiàng),要在豐富資源的基礎(chǔ)上,在“十二五”時(shí)期加速資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)換,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,計(jì)劃投資6億元,實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目14項(xiàng)。
一是加快雅布賴(lài)化工基地建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)擺布鹽硝化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。促使3000千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目暨5萬(wàn)噸硫化黑、對(duì)(鄰)氨基苯甲(乙)醚、乙氧基喹啉、2萬(wàn)噸硫化雜色染料和10萬(wàn)噸元明粉、3萬(wàn)噸精制硫化堿技術(shù)改造等項(xiàng)目全面投產(chǎn)達(dá)效。集中力量推進(jìn)總投資5億元的5萬(wàn)噸/年氯化苯項(xiàng)目。
二是繼續(xù)支持慶華集團(tuán)爭(zhēng)取潮水盆地煤炭資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,推進(jìn)扎木敖包多金屬采選工業(yè)園建設(shè),加快嘎順?biāo)鈬F礦資源勘探、鐵礦技改進(jìn)度和多金屬綜合回收利用項(xiàng)目,強(qiáng)力推進(jìn)呼和哈達(dá)錳鐵礦、西三個(gè)井鐵礦、寬灣井鐵礦資源整合與橫向聯(lián)營(yíng),20xx年全旗鐵精粉產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)噸以上。
三是協(xié)調(diào)太西煤集團(tuán)進(jìn)一步加大投入,加快高純硅和硅錳產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)步伐,實(shí)現(xiàn)二號(hào)機(jī)組和鐵合金二廠投產(chǎn)。力促煤礦120萬(wàn)噸技改等煤炭技改工程全面投產(chǎn),20xx年全旗煤炭產(chǎn)能達(dá)到200萬(wàn)噸。
四是督促潔源風(fēng)能4.95萬(wàn)千瓦發(fā)電項(xiàng)目盡快落地,做好30萬(wàn)噸水煤漿等項(xiàng)目前期工作。
五是為完成上述項(xiàng)目的建設(shè),做好具體工作:首先是加大融資力度,積極推進(jìn)銀企合作,保證重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目貸款所需。其次是加大地質(zhì)工作,督促各類(lèi)探礦企業(yè)加快在期地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)度。促成特拜銀鉛鋅項(xiàng)目20xx年上半年完成詳查工作,下半年積極開(kāi)展探轉(zhuǎn)采工作。再次是加強(qiáng)招商引資工作,大力推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和組團(tuán)招商,重獎(jiǎng)?wù)猩逃泄θ藛T,對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,20xx年力爭(zhēng)完成招商引資5億元。
3、確定“十二五”期間風(fēng)力發(fā)電開(kāi)發(fā)和光能開(kāi)發(fā)新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
一是風(fēng)力發(fā)電開(kāi)發(fā)。我旗境內(nèi)的七個(gè)點(diǎn)三個(gè)地區(qū)的風(fēng)資源測(cè)試工作已經(jīng)完成,從數(shù)據(jù)分析具備建風(fēng)電場(chǎng)的條件,“十二五”期間擬建成扎木敖包、呼和陶勒蓋兩個(gè)風(fēng)電場(chǎng)。扎木敖包風(fēng)電場(chǎng)位于我旗額肯呼都格鎮(zhèn)的陸家井以西,以東經(jīng)l01.277,北緯39.12’為中心,半徑2okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌,此地主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北和西南風(fēng),屬風(fēng)能可利用區(qū)。根據(jù)測(cè)風(fēng)塔提供數(shù)據(jù),l0m高度平均風(fēng)速6.22m/s,70m高度平均風(fēng)速6.53m/s。因此,可以作為風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)區(qū)。呼和陶勒蓋風(fēng)電場(chǎng)位于我旗阿拉騰敖包鎮(zhèn),以東經(jīng)102.317,北緯39.317為中心,半徑3okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌,位于雅布賴(lài)山脈東北側(cè),由于雅布賴(lài)山為“東北---西南"走向,地處雅布賴(lài)山脈和北部高地交匯處,風(fēng)在這里受到地形的影響,形成強(qiáng)氣流。因此,可以作為風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)區(qū)。
二是光能開(kāi)發(fā)。我旗額雅兩鎮(zhèn)光能定點(diǎn)測(cè)試工作已經(jīng)完成,取科數(shù)據(jù)分析具備建光伏發(fā)電站的條件,“十二五”期間,實(shí)施《旅游區(qū)新能源技術(shù)應(yīng)用示范》科技項(xiàng)目,擬建南緣諾爾圖2千瓦光伏發(fā)電站。
4、在“十二五”期間,落實(shí)四項(xiàng)科技項(xiàng)目
一是實(shí)施《額鎮(zhèn)額肯呼都格嘎查太陽(yáng)能路燈試驗(yàn)示范》項(xiàng)目,在額肯呼都格嘎查建2公里太陽(yáng)能路燈。
二是實(shí)施《太陽(yáng)能供暖示范》項(xiàng)目,在額鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)2臺(tái)小型太陽(yáng)能供暖設(shè)備。
三是實(shí)施《農(nóng)牧區(qū)風(fēng)力提水示范》項(xiàng)目,在阿朝蘇木查干德?tīng)査垢虏榘惭b2臺(tái)風(fēng)力提水機(jī)。
四是實(shí)施《巴彥高勒科技示范園區(qū)小型秸稈氣化站實(shí)驗(yàn)示范》項(xiàng)目,解決100戶(hù)農(nóng)牧民的用氣問(wèn)題。在巴彥高勒、板灘井、陸家井推廣應(yīng)用玻璃鋼沼氣池。
我旗“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重,困難多,旗委、旗政府要采取切實(shí)措施確?!笆濉睍r(shí)期重大項(xiàng)目順利實(shí)施,取得成效。
1、堅(jiān)定信心,確保項(xiàng)目實(shí)施
我旗委、旗政府和全旗人民要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目的重要性與必要性,堅(jiān)定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心,突出工業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要位置,明確承接工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì),做好各項(xiàng)工作,確?!笆濉睍r(shí)期重大項(xiàng)目順利實(shí)施。
2、要完善舉措,進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展
我旗在“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目實(shí)施中,要著力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)化進(jìn)程,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù),積極協(xié)調(diào)金融單位對(duì)我旗重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)給予貸款支持,為銀行和企業(yè)開(kāi)展更加廣泛的合作創(chuàng)造條件和平臺(tái)。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,形成謀發(fā)展、促發(fā)展的強(qiáng)大合力,努力增創(chuàng)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。不斷強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的`制度保障,更新管理理念、完善管理體制,改進(jìn)管理手段,提高管理水平,把企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。
3、要常抓不懈,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展
我旗要繼續(xù)爭(zhēng)取區(qū)、盟地質(zhì)勘查項(xiàng)目和資金,加大基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查進(jìn)程,提高后繼項(xiàng)目保障水平,不斷推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù),做到人與自然的和諧。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,確保生產(chǎn)安全,維護(hù)人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇九
xx縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)堅(jiān)持以提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力為已任,以強(qiáng)基礎(chǔ)、穩(wěn)糧食、創(chuàng)增收為核心,以小工程、高效益為突破口,以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn),堅(jiān)持治水、改土并重,工程措施和科技措施相結(jié)合,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,集中連片,統(tǒng)一實(shí)施。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到顯著改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著提高,抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng),使項(xiàng)目區(qū)呈現(xiàn)渠相連、路相通、田地平整、村莊靚麗的美麗生態(tài)新田園景象,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了新的活力。
xx縣20xx年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo),產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線(xiàn),群眾增收為目標(biāo),本著干一件、成功一件、受益一片的指導(dǎo)思想,按照“集中整合支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)科技綜合配套、山水田林路綜合治理和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的工作思路,科學(xué)設(shè)計(jì),布局合理,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),注重質(zhì)量,分別在中寨鄉(xiāng)、老店鎮(zhèn)、白鶴灘鎮(zhèn)、蒙姑鎮(zhèn)組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
xx縣20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目累計(jì)完成總投資20xx.87萬(wàn)元,占計(jì)劃的96.2%,其中:財(cái)政資金1547.87萬(wàn)元,群眾自籌466萬(wàn)元(其中:投以勞折資99萬(wàn)元,專(zhuān)業(yè)合作社自籌資金367萬(wàn)元),銀行貸款24萬(wàn)元。在省、市主管部門(mén)關(guān)心支持下,上級(jí)批復(fù)我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目6個(gè):中寨鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范0.5萬(wàn)畝,總投資697萬(wàn)元,其中中央財(cái)政資金435萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政資金196萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政資金22萬(wàn)元,群眾自籌資金44萬(wàn)元(其中投工投勞折資44萬(wàn)元);老店鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造0.32萬(wàn)畝,總投資416萬(wàn)元,其中中央財(cái)政資金260萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政資金117萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政資金13萬(wàn)元,群眾自籌資金26萬(wàn)元(其中投工投勞折資26萬(wàn)元);治樂(lè)河小流域生態(tài)綜合治理0.5萬(wàn)畝,總投資457萬(wàn)元,其中中央財(cái)政資金285萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政資金128萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政資金15萬(wàn)元,群眾自籌資金29萬(wàn)元(其中投工投勞折資29萬(wàn)元);xx縣20xx頭托佩克商品仔豬繁育養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目總投資120萬(wàn)元,其中:中央財(cái)政資金30萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政資金14萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政資金2萬(wàn)元,自籌資金50萬(wàn)元,銀行貸款24萬(wàn)元;xx縣1萬(wàn)頭pic仔豬養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目總投資377萬(wàn)元,其中:中央財(cái)政資金40萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政資金18萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政資金2萬(wàn)元,自籌資金217萬(wàn)元。昭通市xx縣1萬(wàn)噸蔗糖加工固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng),扶持xx白鶴灘食品有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)貸款貼息27萬(wàn)元。
完成土地治理面積1.32萬(wàn)畝,襯砌渠道建設(shè)21公里,溝道治理―溪流護(hù)岸0.6公里,占計(jì)劃的100%;機(jī)耕路6.5公里,改良土壤0.44萬(wàn)畝占計(jì)劃的100%;營(yíng)造防護(hù)林0.2萬(wàn)畝,節(jié)能灶500眼,占計(jì)劃的100%;沼氣池綜合配套49戶(hù),占計(jì)劃的98%;優(yōu)質(zhì)蠶種推廣0.13萬(wàn)畝,測(cè)土配方施肥0.8萬(wàn)畝,技術(shù)培訓(xùn)1000人次,占計(jì)劃的100%;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中央財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目1個(gè),占計(jì)劃的100%。
通過(guò)土地治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、小流域生態(tài)綜合治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有了明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng),工程效益得到了充分發(fā)揮,抗災(zāi)、減災(zāi)能力明顯提高,取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
(二)優(yōu)化項(xiàng)目管理,充分發(fā)揮綜合效益。實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)立項(xiàng),嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工和管理,強(qiáng)化資金使用監(jiān)管,確保項(xiàng)目發(fā)揮良好的綜合效益。一是生態(tài)效益。項(xiàng)目區(qū)基本形成蠶桑、核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林果為主的發(fā)展模式,增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積0.2萬(wàn)畝,節(jié)能灶500眼,沼氣池綜合配套50戶(hù),極大地改善了生態(tài)環(huán)境,調(diào)節(jié)了氣候,涵養(yǎng)了水源,保持了水土,維護(hù)了生態(tài)。二是經(jīng)濟(jì)效益。按照因地制宜的要求,項(xiàng)目區(qū)培育了以“經(jīng)濟(jì)林果、冬早反季蔬菜”為支撐的增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目區(qū)增加糧食269萬(wàn)公斤,增加其它農(nóng)產(chǎn)品50萬(wàn)公斤,增加種植業(yè)產(chǎn)值1510萬(wàn)元,農(nóng)民純收入增加總額900萬(wàn)元;三個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施,每年新增仔豬12000頭,新增總產(chǎn)值875萬(wàn)元,新增利稅264萬(wàn)元,直接受益農(nóng)戶(hù)119戶(hù),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2904戶(hù),新增就業(yè)人數(shù)162人,農(nóng)民收入增加總額736萬(wàn)元。三是社會(huì)效益。通過(guò)適用農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),增大科技推廣力度,糧經(jīng)作物的發(fā)展又促進(jìn)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,社會(huì)效益顯著,實(shí)現(xiàn)一次投入,多年受益,且可持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ);發(fā)展壯大了農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,扶持成立了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織;改善了農(nóng)村面貌,環(huán)境整潔,鄉(xiāng)風(fēng)文明,民風(fēng)純樸,成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型示范。
(三)轉(zhuǎn)變農(nóng)民意識(shí),提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。一是改進(jìn)耕作方式,減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了勞動(dòng)效率,增加了農(nóng)民收益;二是實(shí)施“五改三建”,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)用上了沼氣液化灶,洗上了太陽(yáng)能熱水澡,真正地改變了日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式,群眾在勞動(dòng)之余可以看看電視節(jié)目,有效地促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),群眾都自豪地說(shuō):“咱們也過(guò)上了城市人的生活”。同時(shí),通過(guò)采取工程措施、農(nóng)藝措施和生物措施相結(jié)合,有效地減少水土流失面積,治理了生態(tài)環(huán)境,農(nóng)民居住環(huán)境也大大改善。
(一)縣級(jí)財(cái)力匱乏,資金配套困難。按照“先易后難、集中連片”的原則,前幾年開(kāi)發(fā)重點(diǎn)主要集中在條件相對(duì)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,而尚未實(shí)施項(xiàng)目的村社基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,項(xiàng)目實(shí)施成本高,投入資金需求量大,地方可用于配套的財(cái)力有限,地方財(cái)政不能足額配套資金,一定程度上影響了項(xiàng)目區(qū)的整體開(kāi)發(fā)效益。
(二)農(nóng)民群眾貧困,籌資投勞困難。一是農(nóng)村大量青壯年勞力外出務(wù)工,農(nóng)村由老人、婦女兒童留守,農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏,投工投勞困難;二是xx屬?lài)?guó)家級(jí)貧困縣,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民普遍貧困,要完成國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目政策規(guī)定的籌資投勞比例十分艱難。
(三)缺乏監(jiān)管意識(shí),項(xiàng)目后期管護(hù)難。由于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投入主要是以財(cái)政的無(wú)償資金為主,項(xiàng)目工程驗(yàn)收后,雖然向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦理了產(chǎn)權(quán)移交手續(xù),但由于鄉(xiāng)村社干部及群眾責(zé)任心不強(qiáng),群眾集體監(jiān)管意識(shí)差,加上投入使用后維護(hù)資金投入不足,水渠等基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)不到位,投入使用不久就有損壞現(xiàn)象,甚至導(dǎo)致整個(gè)渠道不能正常使用。
在今后的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施中,要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn),以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),突出高原特色農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)、規(guī)模開(kāi)發(fā)、特色開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和科技開(kāi)發(fā),提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,加大特色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)基地建設(shè)力度,促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)集約化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),為構(gòu)建富裕文明和諧的xx做出積極貢獻(xiàn)。
(一)明確目標(biāo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要立足“三農(nóng)”工作,明確工作職責(zé),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,加大對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的宣傳力度,積極向上級(jí)匯報(bào)請(qǐng)示爭(zhēng)取更大的扶持,要將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為改善生產(chǎn)條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)性工程,列入重要議事日程,全力推進(jìn),抓出成效。要把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作納入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核內(nèi)容,形成縣鄉(xiāng)村社及群眾齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合支農(nóng)資金。要加強(qiáng)涉農(nóng)部門(mén)協(xié)調(diào),使涉農(nóng)部門(mén)密切配合,切實(shí)解決農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金投入不足和其它支農(nóng)資金投入形不成合力、效益不明顯的問(wèn)題,逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、性質(zhì)不變、渠道不亂、各記其功”的資金投入格局,提高支農(nóng)資金使用效益。
(三)突出重點(diǎn),提高生產(chǎn)能力。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的第一要?jiǎng)?wù),在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)和運(yùn)行中,必須注重開(kāi)發(fā)實(shí)效,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),合理布局,堅(jiān)持以解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展因素為關(guān)鍵,以水土治理為重點(diǎn),著重實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,突出農(nóng)田水利、優(yōu)質(zhì)良種、科技種植、耕地施肥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力。
(四)量力而行,落實(shí)配套資金。要在加大和積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則,據(jù)實(shí)安排縣級(jí)財(cái)政配套資金,將每年的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)配套資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,使縣級(jí)配套資金有保障,彌補(bǔ)農(nóng)民群眾投資投勞不足,減輕項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管,確保發(fā)揮效益。健全完善工程質(zhì)量、資金管理、后續(xù)管理維護(hù)等制度和辦法,明確職責(zé),抓好工程進(jìn)度、質(zhì)量等督促檢查,確保工程建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目的管護(hù)和維修,及時(shí)落實(shí)管護(hù)主體、措施和責(zé)任,確保農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
(六)宣傳引導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng)群眾。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的直接受益者,充分發(fā)揮好農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的作用,是做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的關(guān)鍵。要加大宣傳力度,讓廣大農(nóng)民群眾更多地了解農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策和重大意義,使其積極投身到項(xiàng)目建設(shè)中,形成愿意干、主動(dòng)干、爭(zhēng)著干的良好氛圍,主動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)履行的監(jiān)管職責(zé)和應(yīng)盡的投資投勞義務(wù),使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)真正成為農(nóng)民群眾的一項(xiàng)自覺(jué)行動(dòng)。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十
據(jù)縣運(yùn)輸公司經(jīng)理介紹:
1、運(yùn)輸公司占地5畝多,土地性質(zhì)為集體用地,土地手續(xù)齊全。
2、汽車(chē)站為公司經(jīng)營(yíng),在崗人員30多人,退休30多人,社會(huì)無(wú)業(yè)不在崗30多人。
3、院內(nèi)建筑均為80年代建設(shè):
(1)辦公樓:兩層18間,一層都為商鋪對(duì)外出租,二層辦公,為公司 資產(chǎn)。
(2)旅館:四層共40間,一層為商鋪,二三四層為旅館。原為運(yùn)輸公司開(kāi)發(fā),周缺資金轉(zhuǎn)賣(mài)給縣物資局,物資局因外債糾紛經(jīng)法院執(zhí)行賣(mài)給一私人姓喬。
(3)家屬樓:西邊7間為5層,東邊3間為6層,早已售給公司員工,住戶(hù)20多戶(hù)。一層商鋪10間對(duì)外出租。
4、因占地少公司也有搬遷計(jì)劃,縣規(guī)劃局50畝地建新站,因缺資金尚無(wú)建站。
5、鄭州一開(kāi)發(fā)商,近期已報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃,將南大街與東大街東南角整體開(kāi)發(fā)。
1、據(jù)糧食局局長(zhǎng)介紹,局直屬面粉廠占地約11畝,一直沒(méi)辦過(guò)任何土地手續(xù),與相鄰老百姓經(jīng)常因地界發(fā)生吵鬧。
2、代存糧2.3萬(wàn)戶(hù),賬面存糧600多萬(wàn)公斤,價(jià)值20xx多萬(wàn),因多年經(jīng)營(yíng)不善,實(shí)際虧損100多萬(wàn)元。
3、如搬遷,約需搬遷費(fèi)1000多萬(wàn)元,不含其它遺留問(wèn)題。
4、原在冊(cè)100多人,改革后現(xiàn)在崗30多人,如該項(xiàng)目開(kāi)發(fā),元在冊(cè)人員要找說(shuō)法。
5、80年代臨街建家屬樓四層,單層一樓門(mén)面房17間已買(mǎi)私人。
據(jù)土地局主管副局長(zhǎng)介紹,該項(xiàng)目所占均為行政劃撥用地。若開(kāi)發(fā)需申請(qǐng)改變土地性質(zhì)。
有兩種途徑辦理土地相關(guān)手續(xù):
一是掛牌交易,這是正路,無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)供銷(xiāo)社主任講,該項(xiàng)目地價(jià)約在100萬(wàn)元一畝左右,但必須與現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)敲定后,掛牌交易是個(gè)形式。
二是由縣委政府會(huì)議研究決定辦法,以會(huì)議紀(jì)要形式辦理土地相關(guān)手續(xù),一般情況,縣領(lǐng)導(dǎo)不愿擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)規(guī)劃科科長(zhǎng)介紹,原城市規(guī)劃,該項(xiàng)目為商住混合用地,其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5,密度為35%,綠地為15%,限高15米,社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地0.44公頃。
今年計(jì)劃調(diào)整規(guī)劃,省發(fā)改委對(duì)城區(qū)規(guī)劃新要求建設(shè)特色商業(yè)區(qū),我縣主要考慮走城區(qū)規(guī)劃做調(diào)整。在之前一湖南投資商討論規(guī)劃方案時(shí),提出東大街臨街不超過(guò)三層,有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設(shè)計(jì)不能與之反差太大,新規(guī)劃現(xiàn)正在研討規(guī)劃進(jìn)行中。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究的通知》文件要求,本人圍繞如何對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范管理這一主題,10月中旬利用一周時(shí)間,深入xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我縣是國(guó)列省扶的重點(diǎn)貧困縣,國(guó)家和省、州為了脫貧攻堅(jiān)投入了大量的人力和物力,加大了項(xiàng)目和資金的支持力度,那么,在這種形勢(shì)下我們?nèi)绾巫プC(jī)遇,利用好資金,落實(shí)好項(xiàng)目是對(duì)我們項(xiàng)目管理單位和每一個(gè)項(xiàng)目管理者的重大考驗(yàn)。為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理,規(guī)范資金運(yùn)行、規(guī)范監(jiān)督機(jī)制,根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)。我在單位分管xx、xx等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民工作,目前,xx鎮(zhèn)xx村巷道硬化工程正在施工,借此機(jī)會(huì),對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施和管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,通過(guò)對(duì)單一工程的調(diào)研深入查找和分析了在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題及原因,具體如下:
1、項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)單位把前期工作的重點(diǎn)放在了如何編制可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文本上,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)基本情況的了解和項(xiàng)目的可行性研究重視不夠,設(shè)計(jì)與實(shí)際情況存在出入,項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中無(wú)法按設(shè)計(jì)施工,設(shè)計(jì)變更較大,投資概算不實(shí),個(gè)別項(xiàng)目沒(méi)有組織專(zhuān)家評(píng)審,也沒(méi)有實(shí)地核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件等相關(guān)內(nèi)容,就批復(fù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等。比如:xx村巷道硬化工程由于資金限制,除2條主巷道外,其余支巷道未列入計(jì)劃,百姓反映強(qiáng)烈,無(wú)奈之下又將剩余巷道納入二期計(jì)劃,重新申報(bào)建設(shè);另外部分原路面拆除和路肩墻未列入預(yù)算,工程造價(jià)偏低,不得不追加資金。
2、未按程序進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。一些項(xiàng)目未批先建,或?qū)⒁呀ㄔO(shè)完成的工程列入項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,存在無(wú)設(shè)計(jì)和無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)問(wèn)題,造成了建設(shè)失誤和資金損失;一些項(xiàng)目建設(shè)單位回避公開(kāi)招標(biāo)和合同制管理規(guī)定,勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位不按規(guī)定履行合同義務(wù),致使工程質(zhì)量欠佳;還有一些項(xiàng)目完工后未按程序進(jìn)行工程結(jié)算、審計(jì)和驗(yàn)收,賬務(wù)無(wú)法清算。
3、項(xiàng)目監(jiān)督管理不到位。一是在項(xiàng)目審批、實(shí)施階段,業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案的可行性、科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行缺乏有效監(jiān)管;二是在項(xiàng)目實(shí)施階段,個(gè)別監(jiān)理職責(zé)落實(shí)不到位,監(jiān)管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作不夠深入,流于形式,對(duì)項(xiàng)目整改工作重視不夠,指導(dǎo)和督促不到位,導(dǎo)致沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,并將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài);三是缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,業(yè)務(wù)部門(mén)管理項(xiàng)目的人員中有一部分人沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的,還有一部分人不懂項(xiàng)目程序,不知道如何去監(jiān)管項(xiàng)目,把控項(xiàng)目質(zhì)量。
一個(gè)工程項(xiàng)目如何才能做到保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度并使其成本最優(yōu)化,靠的就是管理:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化理論支撐。管項(xiàng)目、做項(xiàng)目的人必須要懂項(xiàng)目,熟悉項(xiàng)目報(bào)批和實(shí)施程序,在熟悉圖紙、勘察設(shè)計(jì)文件、施工合同、招投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上,了解國(guó)家強(qiáng)制性條文、施工驗(yàn)收規(guī)范、推廣的新技術(shù)、新材料、新工藝。結(jié)合項(xiàng)目股不同階段的實(shí)際情況,按計(jì)劃的開(kāi)展集中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,不斷提高理論水平,強(qiáng)化理論支撐。
(二)明確責(zé)任,抓好每個(gè)環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收每個(gè)環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的,也是至關(guān)重要的,一個(gè)環(huán)節(jié)做不好就影響后續(xù)的每個(gè)工作,比如:設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)不符,施工時(shí)難度就加大了,有時(shí)還要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,還影響工期;若項(xiàng)目未進(jìn)行招投標(biāo),施工單位的資質(zhì)和能力就無(wú)法保證,這時(shí)我們?cè)僭趺幢O(jiān)管,工程質(zhì)量也提高不了。所以要明確責(zé)任,抓好項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)加強(qiáng)管理,確保工程質(zhì)量。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格實(shí)行主體責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制,即“四制”,招投標(biāo)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行,禁止轉(zhuǎn)包和分包;重大項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)管,從立項(xiàng)、審批到資金撥付,需要行業(yè)部門(mén)、發(fā)改、財(cái)政部門(mén)共同監(jiān)管;項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中派專(zhuān)人進(jìn)行全程蹲點(diǎn)監(jiān)督,嚴(yán)格把關(guān)工程進(jìn)場(chǎng)材料和每道工序,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
充分利用社會(huì)和輿論力量,強(qiáng)化監(jiān)督。推行項(xiàng)目信息公開(kāi)、透明管理,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi),及時(shí)發(fā)布各類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)通知、審批結(jié)果和管理要求,及時(shí)公布各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效益等情況,不斷擴(kuò)展項(xiàng)目公開(kāi)的范圍和環(huán)節(jié)。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十二
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目有機(jī)整合有利于項(xiàng)目資金優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有利于減少多頭申報(bào)、重復(fù)建設(shè)和解決多頭管理、分散使用的問(wèn)題,有利于實(shí)現(xiàn)“一步規(guī)劃、分步實(shí)施、集中連片、持續(xù)開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大規(guī)?!钡哪繕?biāo),有利于切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。從而進(jìn)一步提高區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。但在實(shí)踐整合工作中仍然存在一些困難和問(wèn)題。
一、主要問(wèn)題
(一)資金申報(bào)階段
其他項(xiàng)目資金大多需要對(duì)上爭(zhēng)取,地方為了爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金,需要根據(jù)不同的項(xiàng)目管理部門(mén)和項(xiàng)目資金性質(zhì),對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要編撰實(shí)施方案等申報(bào)材料。而農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間又不一致,這就在申報(bào)時(shí)可能存在不知道其他項(xiàng)目資金有多少,能夠做些什么。這就使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目無(wú)法與其他項(xiàng)目資金形成很好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用,致使項(xiàng)目實(shí)施中可能就存在項(xiàng)目調(diào)整或變更。
(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段
由于整合的資金性質(zhì)不同,在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段可能存在使用的標(biāo)準(zhǔn)就不同。如:公路建設(shè),交通資金的規(guī)劃設(shè)計(jì)使用的是交通部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn),其他資金的規(guī)劃設(shè)計(jì)使用的可能就是農(nóng)機(jī)部門(mén)機(jī)耕道的標(biāo)準(zhǔn)。在概算方面,各項(xiàng)目主管部門(mén)使用的概算標(biāo)準(zhǔn)可能不一樣。另外,有的項(xiàng)目需要農(nóng)戶(hù)投工投勞,屬財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目;有的項(xiàng)目又是財(cái)政全額預(yù)算。這就會(huì)造成在今后工程整合發(fā)包時(shí),一樣的工程不同的單價(jià),不同的要求。
(三)組織實(shí)施階段
1、整合項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理要求不一樣。有的項(xiàng)目需要聘請(qǐng)監(jiān)理(農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目),有的項(xiàng)目是要求村組、群眾代表組成監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。由于監(jiān)理單位與監(jiān)督小組的專(zhuān)業(yè)、素質(zhì)不同,在項(xiàng)目監(jiān)督管理中無(wú)法一致。
2、整合項(xiàng)目建設(shè)方式可能不一樣。有的項(xiàng)目由工程隊(duì)施工,有的項(xiàng)目由農(nóng)戶(hù)自建或村委會(huì)委托建設(shè),這就需要項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加更多的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和指導(dǎo)人員。這樣整合項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)困難加大。
3、整合項(xiàng)目實(shí)施對(duì)農(nóng)戶(hù)的要求不一樣。如:國(guó)土整理項(xiàng)目不用農(nóng)戶(hù)自籌,而農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須農(nóng)戶(hù)自籌,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)存在攀比心理,給農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施增加了一定的難度。
4、整合項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)規(guī)定不一樣。有的項(xiàng)目要求農(nóng)戶(hù)投工投勞參與建設(shè),實(shí)施“民辦公助”,有的項(xiàng)目要求嚴(yán)格按招投標(biāo)管理規(guī)定進(jìn)行全包建設(shè),這些都會(huì)給項(xiàng)目實(shí)施和管理帶來(lái)較大難度。
(四)驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬階段
1、整合項(xiàng)目驗(yàn)收確認(rèn)有一定難度。有的在整合項(xiàng)目實(shí)施時(shí),并沒(méi)有明確哪種資金實(shí)施哪一部分,可能是把兩種或多種資金合起來(lái)做一個(gè)工程,但項(xiàng)目驗(yàn)收又是各個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收各個(gè)項(xiàng)目。驗(yàn)收時(shí)就會(huì)無(wú)法確認(rèn)各種資金完成的具體工程量。
2、整合項(xiàng)目報(bào)賬難度大。由于是整合資金實(shí)施,可能存在一個(gè)工程的建設(shè)由兩種或多種資金構(gòu)成,如何實(shí)施報(bào)賬,在哪種資金中報(bào)賬多少,存在一定困難和問(wèn)題。比如:農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目資金整合實(shí)施,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基建工程需要進(jìn)行竣工審計(jì),但絕大部分其他項(xiàng)目資金不需要竣工審計(jì),只是通過(guò)財(cái)政投資竣工結(jié)算評(píng)審就可以與施工單位進(jìn)行結(jié)算。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基建工程竣工審計(jì)需要縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)一定的審計(jì)費(fèi)用,并作為工程成本間接費(fèi)用列支報(bào)賬;而對(duì)于整合項(xiàng)目在進(jìn)行聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)局進(jìn)行工程竣工審計(jì)時(shí),不可能只審計(jì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而不審計(jì)其他項(xiàng)目資金投入部分(實(shí)際上有的項(xiàng)目也無(wú)法分開(kāi)),這樣就會(huì)多產(chǎn)生審計(jì)費(fèi)用。
二、對(duì)策建議
要真正改變財(cái)政資金使用分散、效益低下的狀況,就必須加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與其他項(xiàng)目資金整合的力度,集中財(cái)力辦大事,形成規(guī)模出效益,實(shí)現(xiàn)“開(kāi)發(fā)一片、見(jiàn)效一片”的目標(biāo)。
(一)高度重視,形成整合機(jī)制
1、提高到項(xiàng)目整合的認(rèn)識(shí)。深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要舉措,是加強(qiáng)財(cái)政管理、推進(jìn)財(cái)政改革的重大措施,是做好新形勢(shì)下財(cái)政工作的迫切需要。特別是縣級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén),要高度重視,充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合的重要性和迫切性,在全面
總結(jié)
經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),努力克服對(duì)財(cái)政資金整合的認(rèn)識(shí)還不到位、一些部門(mén)和單位對(duì)項(xiàng)目資金整合仍有畏難情緒等困難和問(wèn)題,積極創(chuàng)新,深入推進(jìn)項(xiàng)目資金整合工作,形成機(jī)制,以保長(zhǎng)效。
2、建立健全整合機(jī)制。在整合機(jī)制上要做到:一是成立整合機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任和人員??h級(jí)政府應(yīng)當(dāng)成立財(cái)政資金整合辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)全縣項(xiàng)目整合工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。同時(shí),要明確縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任,按統(tǒng)一要求進(jìn)行項(xiàng)目整合,確保整合項(xiàng)目實(shí)施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據(jù)中央、省、市關(guān)于整合項(xiàng)目資金的要求,積極探索農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣等其它項(xiàng)目資金相互配合、統(tǒng)籌安排的投入機(jī)制。三是堅(jiān)持整合原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功”的原則,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè),將各類(lèi)項(xiàng)目資金捆綁使用,充分發(fā)揮各類(lèi)項(xiàng)目資金互相支持、相互配合的聚合效應(yīng),提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金使用效益,避免重復(fù)投資,避免低水平的重復(fù)建設(shè)。
(二)統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施
科學(xué)規(guī)劃是整合項(xiàng)目資金、實(shí)行規(guī)模開(kāi)發(fā)的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的中長(zhǎng)期規(guī)劃,就很難對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排,就仍然會(huì)“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”,整合資金、規(guī)模開(kāi)發(fā)就會(huì)是一句空話(huà)。因此,縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)某個(gè)區(qū)域或哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展什么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)哪些基礎(chǔ)設(shè)施要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃中要堅(jiān)持“因地制宜、集中連片、科學(xué)合理布局”的原則。一是注重項(xiàng)目區(qū)選擇的科學(xué)性。在深入調(diào)研、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持集中連片規(guī)模開(kāi)發(fā)、整合項(xiàng)目集約建設(shè)的原則,根據(jù)基礎(chǔ)條件好、開(kāi)發(fā)潛力大的標(biāo)準(zhǔn),選定農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與其他項(xiàng)目資金有機(jī)結(jié)合起來(lái)的項(xiàng)目區(qū)。二是注重項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的完整性。整合項(xiàng)目區(qū)的總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案編制,要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞開(kāi)發(fā)、搞好開(kāi)發(fā)促產(chǎn)業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)促增收”的總體思路,緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益兩大目標(biāo),做到既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,又有高效農(nóng)業(yè)發(fā)展社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目。三是注重項(xiàng)目工程的互補(bǔ)性。針對(duì)國(guó)土、交通與農(nóng)發(fā)辦之間項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一的實(shí)際,對(duì)同類(lèi)工程采取規(guī)劃時(shí)地點(diǎn)結(jié)合、建設(shè)時(shí)工程互補(bǔ)的辦法進(jìn)行處理,確保工程標(biāo)準(zhǔn)一致、質(zhì)量可靠。四是注重項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的連續(xù)性。為真正發(fā)揮規(guī)模開(kāi)發(fā)效益,規(guī)劃時(shí)始終堅(jiān)持大手筆、高起點(diǎn)的原則,實(shí)行“滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”、分步實(shí)施,而不是“遍地開(kāi)發(fā)”,既有總體規(guī)劃,又有年度實(shí)施計(jì)劃,確保項(xiàng)目區(qū)建設(shè)時(shí)間的連續(xù)性。
(三)有序管理,統(tǒng)一實(shí)施
1、整合項(xiàng)目要做到有序管理。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與其他項(xiàng)目資金整合實(shí)施的項(xiàng)目,要落實(shí)牽頭部門(mén),避免多頭管理,最終造成無(wú)人管理的問(wèn)題;要形成整合項(xiàng)目實(shí)施方案,對(duì)整合的各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施內(nèi)容、資金投入、資金報(bào)賬等進(jìn)一步明確,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的管理責(zé)任進(jìn)行明確,做到整合項(xiàng)目只有一個(gè)牽頭部門(mén),根據(jù)實(shí)施的內(nèi)容明確責(zé)任人和技術(shù)指導(dǎo)人員,確保項(xiàng)目實(shí)施有人管理、有序管理。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理。實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合總體規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使工程質(zhì)量管理有章可循。二是統(tǒng)一管理程序。要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制訂詳細(xì)具體的實(shí)施方案,要對(duì)整合項(xiàng)目實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制,杜絕一個(gè)項(xiàng)目多人領(lǐng)導(dǎo)、多人管理。嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制,對(duì)凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的,或未按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工且工程質(zhì)量不合要求的一律實(shí)行“四不”,即不收方、不驗(yàn)收、不報(bào)賬、不劃款。同時(shí),采取現(xiàn)場(chǎng)查看、臨時(shí)抽查和定期檢查相結(jié)合的方式,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和矛盾協(xié)調(diào)。三是統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。明確了復(fù)驗(yàn)內(nèi)容,規(guī)定復(fù)驗(yàn)程序。縣級(jí)復(fù)查驗(yàn)收時(shí),要請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門(mén)人員為成員組成的縣級(jí)驗(yàn)收工作小組,對(duì)項(xiàng)目工程嚴(yán)格統(tǒng)一驗(yàn)收,凡經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收不合格的一律不予辦理資金結(jié)算手續(xù)。四是統(tǒng)一建后管護(hù)。工程竣工驗(yàn)收后,統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理和維護(hù),要求項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、村成立管護(hù)委員會(huì),制訂管護(hù)制度,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),籌措管護(hù)資金,進(jìn)行經(jīng)常性管護(hù),并鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保項(xiàng)目工程發(fā)揮長(zhǎng)久效益。
(四)強(qiáng)化資金管理,規(guī)范資金報(bào)賬
目前,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)資金實(shí)行了縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制,其他大部分項(xiàng)目資金實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金管理辦法,規(guī)范運(yùn)行操作,加強(qiáng)了資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)管,提高了財(cái)政資金的使用效益。
1、規(guī)范管理制度。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金的管理辦法,對(duì)報(bào)賬核算的范圍、程序、手續(xù)等方面進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范;明確項(xiàng)目資金管理實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)賬核算管理制度,專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)賬核算,嚴(yán)禁違規(guī)列支財(cái)政資金。同時(shí),在形成的整合項(xiàng)目實(shí)施方案中,要明確各個(gè)項(xiàng)目報(bào)賬金額的比例。如:一項(xiàng)目整合了兩類(lèi)資金進(jìn)行實(shí)施,在整合實(shí)施方案中就要明確:整合項(xiàng)目要分類(lèi)報(bào)賬。要根據(jù)中標(biāo)金額乘以各類(lèi)資金預(yù)算時(shí)所占的比例,為各類(lèi)資金報(bào)賬時(shí)的金額。從而使報(bào)賬時(shí)有依可循,避免項(xiàng)目資金之間相互擠占。
2、規(guī)范報(bào)賬程序。對(duì)項(xiàng)目資金,原則上由財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序直接將資金結(jié)算給施工單位或供應(yīng)商。對(duì)報(bào)賬手續(xù)不規(guī)范、支出內(nèi)容不合規(guī)、項(xiàng)目主管部門(mén)審核意見(jiàn)不明確的報(bào)賬項(xiàng)目,財(cái)政不予報(bào)賬。對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助支出按涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”要求直接發(fā)放到戶(hù)。特別是工程竣工后,要由施工單位提出驗(yàn)收申請(qǐng),項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步驗(yàn)收,再申請(qǐng)縣級(jí)部門(mén)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收??h級(jí)驗(yàn)收要由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門(mén)人員為成員組成縣級(jí)驗(yàn)收工作小組,并邀請(qǐng)監(jiān)理單位參與竣工驗(yàn)收,填制工程驗(yàn)收單,施工單位報(bào)帳時(shí)必須做到五有:有申請(qǐng)表、有驗(yàn)收單、有正式施工發(fā)票、有工程預(yù)算、工程決算、施工合同,做到程序規(guī)范,資料齊全,手續(xù)到位,報(bào)帳及時(shí)。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十三
為貫徹落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在貫徹省的精神電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)精神,全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作,提前進(jìn)入工作狀態(tài),抓好開(kāi)局,確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。市重點(diǎn)辦于3月16日至25日,通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng),與業(yè)主面對(duì)面交流,座談聽(tīng)取匯報(bào)等形式對(duì)我市20xx年列入省重點(diǎn)的37個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)研,以全面掌握省項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài),督促加快推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作步伐,確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
20xx年,我市列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃37項(xiàng),年度投資計(jì)劃118.8億元。其中:新建項(xiàng)目9個(gè),年度投資計(jì)劃28.8億元;續(xù)建項(xiàng)目25個(gè),年度投資計(jì)劃85.6億元;投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè),年度投資計(jì)劃4.4億元。由省直單位直報(bào)的清遠(yuǎn)境內(nèi)項(xiàng)目2個(gè),年度投資計(jì)劃1億元;由我市匯總上報(bào)的項(xiàng)目35個(gè),年度投資計(jì)劃117.8億元。
截止2月底,37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中已開(kāi)工29個(gè),未開(kāi)工8個(gè),完成投資9.9億元,占年度投資計(jì)劃8.35%。
按投資類(lèi)型分類(lèi):
投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè),已開(kāi)工3個(gè),年度投資4.4億元,完成0.34億元,占年度投資計(jì)劃7.8%。
按區(qū)域分類(lèi),以完成投資計(jì)劃進(jìn)度排序:
一是部分項(xiàng)目未投資建設(shè)。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中,完成投資進(jìn)度為零的9個(gè),主要集中在交通、能源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,占項(xiàng)目總數(shù)24%,年度計(jì)劃投資24.4億元,占年度總投資19.1%。
二是項(xiàng)目前期工作尚未完成。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中,正在開(kāi)展前期工作7個(gè),未立項(xiàng)4個(gè),未環(huán)評(píng)6個(gè),未招投標(biāo)3個(gè)。
三是項(xiàng)目用地尚未解決。37個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目中,未取得用地規(guī)劃許可7個(gè)。未取得用地指標(biāo)17個(gè)(高速公路除外),因征拆補(bǔ)償?shù)仍蛴绊懝こ踢M(jìn)度8個(gè)。
四是項(xiàng)目資金尚未解決。資金落實(shí)難是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的難題,今年我市省重點(diǎn)項(xiàng)目到位資金28.6億元,資金到位率僅為計(jì)劃投資的五分之一,主要集中在高速公路建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目。
五是項(xiàng)目推進(jìn)信息不對(duì)稱(chēng)。由于對(duì)投資概念的理解存在偏差,部分項(xiàng)目單位實(shí)際投入的資金與上報(bào)的投入數(shù)據(jù)不一致,存在實(shí)際投入資金大于上報(bào)投入數(shù)據(jù)現(xiàn)象。
從客觀上看:
一是融資難。國(guó)家從嚴(yán)控制信貸規(guī)模,放緩信貸投放,中長(zhǎng)期貸款增幅逐步減少,加上我市融資平臺(tái)少,門(mén)檻高,資金籌措壓力大。例如汕昆高速、汕湛高速為“省市共建、政府還貸”,我市各級(jí)政府需籌措資本金17.35億元,按照我市各縣(市、區(qū))財(cái)力難以承擔(dān);再如產(chǎn)業(yè)園區(qū)從征地拆遷、路網(wǎng)建設(shè)、城市配套建設(shè)等都需要大量配套資金的支持,而市財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)資金支持力度有限,完全靠園區(qū)自籌資金極難度較大。例如清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園有8條主干路網(wǎng)工程在建,預(yù)計(jì)總投資約2.1億元,其次,今年擬啟動(dòng)金北大道、開(kāi)發(fā)大道擴(kuò)建工程等一批道路建設(shè),而園區(qū)的融資平臺(tái)過(guò)低,融資抵押物不足,可用于融資的資產(chǎn)包少,融資工作開(kāi)展十分困難;云龍工業(yè)園的告星污水處理廠及管網(wǎng)配套工程,因本地財(cái)政薄弱,融資門(mén)檻過(guò)高,建設(shè)資金缺口仍然較大。
二是用地難。多數(shù)項(xiàng)目因用地?zé)o法保證,土規(guī)沒(méi)調(diào)整到位,土地指標(biāo)沒(méi)解決而無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。如:電網(wǎng)今年在建的6個(gè)變電站項(xiàng)目,合計(jì)需要用地68.03畝,其中110千伏東坑輸變電工程和220千伏旗勝站擴(kuò)建工程因未取得用地指標(biāo)等合法手續(xù),已被國(guó)土部門(mén)勒令停工,并對(duì)土地進(jìn)行復(fù)綠,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的投產(chǎn);清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園和連州民族工業(yè)園等園區(qū)因用地影響項(xiàng)目建設(shè)。此外,用地指標(biāo)和土規(guī)沒(méi)有有效銜接好,也是影響項(xiàng)目的因素之一。
有的項(xiàng)目有用地指標(biāo)但不符合土規(guī),而符合土規(guī)的又沒(méi)有用地指標(biāo)。如:廣清合作園原向省備案選址位于高新區(qū),目前園區(qū)已經(jīng)確定落地石角鎮(zhèn),正在三通一平,如果不盡快調(diào)整土規(guī),土地指標(biāo)無(wú)法到位,相關(guān)工作和手續(xù)難以展開(kāi),園區(qū)涉及招商項(xiàng)目均無(wú)法進(jìn)場(chǎng)施工;連州市新宏昊礦業(yè)項(xiàng)目位于連州市新塘工業(yè)園區(qū),符合土地規(guī)劃,20xx年二期項(xiàng)目有260畝用地指標(biāo)未解決,影響到廠房等基礎(chǔ)的建設(shè)。
三是征拆難。20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目工程征地拆遷量大,特別是高速路、省職教基地、燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)隆生態(tài)旅游等項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。如:汕昆高速、汕湛高速、高接高等3條高速路20xx年的拆遷任務(wù)就達(dá)19125畝,如不能按期完成,將影響項(xiàng)目進(jìn)度;廣清合作園區(qū)征地范圍內(nèi)有六間大型磚廠、兩間大型養(yǎng)殖場(chǎng)、四間瓦廠和一間魚(yú)粉廠總占地面積約1400畝,至今不能動(dòng)工清表平整,導(dǎo)致園區(qū)征拆工作進(jìn)展緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無(wú)法順利推進(jìn),入園企業(yè)無(wú)法落地;銀盞tod項(xiàng)目征地總體進(jìn)展順利,但有剩余3畝土地屬于新圍村的魚(yú)塘,農(nóng)民認(rèn)為該地為風(fēng)水地,不同意征收,也影響項(xiàng)目的整體征拆;廣清城軌項(xiàng)目征收范圍內(nèi)文具廠的回收問(wèn)題,因企業(yè)要價(jià)超出合理支付范圍,目前談判仍在進(jìn)行中;高接高連接線(xiàn)項(xiàng)目企業(yè)租了一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)作為臨時(shí)用地,錢(qián)已經(jīng)交付,但對(duì)方收錢(qián)后至今拒不交地拆棚,影響工程施工作業(yè)。
此外,歷史遺留問(wèn)題也影響了征拆工作的順利開(kāi)展。如:長(zhǎng)隆項(xiàng)目涉及經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和歷史遺留項(xiàng)目有72個(gè),銀盞片區(qū)清場(chǎng)工作基本完成,但龍?zhí)疗瑓^(qū)10個(gè)場(chǎng)所還在積極協(xié)商中。由于歷史遺留項(xiàng)目涉及補(bǔ)償金額大,且清府辦[20xx]19號(hào)《清遠(yuǎn)市城市規(guī)劃區(qū)土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》未明確規(guī)定,難以界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
四是配套滯后。由于供水、供電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的滯后,影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。例如精美特種型材項(xiàng)目需企業(yè)自建專(zhuān)線(xiàn),可從新建的東坑站出線(xiàn),由于目前東坑站進(jìn)展不順利,無(wú)法保障項(xiàng)目一期建成前供電,需要通過(guò)其他專(zhuān)線(xiàn)解決。新宏昊項(xiàng)目電力供應(yīng)不足,需新建一條線(xiàn)路連接白云莊站,才能保障企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)和投產(chǎn)需求。
五是多雨季節(jié)。由于正值春季,雨水天氣偏多,雨量大持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),造成工地泥濘,影響項(xiàng)目土方平整施工。如:省級(jí)水利建設(shè)示范縣中小型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程涉及83宗,時(shí)間緊、任務(wù)重,要趕在汛期前加快進(jìn)度,但因雨水影響,施工條件差,無(wú)法正常施工。
從主觀上看:
一是協(xié)調(diào)力度不強(qiáng)。如高接高工程對(duì)于航道航標(biāo)價(jià)格和通航維護(hù)費(fèi)用問(wèn)題,由于雙方價(jià)格存在較大差異,協(xié)商無(wú)果,影響工程施工;華電清遠(yuǎn)華僑工業(yè)園分布式能源站項(xiàng)目是以供熱負(fù)荷為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建造,供熱負(fù)荷量的多少直接決定機(jī)組規(guī)模的大小,園區(qū)主要用能企業(yè)始終未予配合簽訂供熱合同和提供相關(guān)數(shù)據(jù),多有抵觸,成效甚微,各項(xiàng)工作被迫推遲,設(shè)備無(wú)法招標(biāo),影響項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間。企業(yè)多次向政府反映,政府有關(guān)部門(mén)及園區(qū)管委會(huì)也多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,但問(wèn)題至今未有解決。
二是主動(dòng)性不強(qiáng)。一些單位對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng),少深入項(xiàng)目單位,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤、服務(wù)不夠,對(duì)項(xiàng)目單位存在的問(wèn)題理解不詳細(xì)、不全面,因而提出解決問(wèn)題的措施只是泛泛而談,針對(duì)性不強(qiáng),效果不好。
三是相關(guān)制度有待完善。如交通部門(mén)和有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主提出招投標(biāo)交易費(fèi)、勘探設(shè)計(jì)費(fèi)過(guò)高問(wèn)題缺乏完善的動(dòng)態(tài)管理制度,《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)工作意見(jiàn)》中規(guī)定的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工下浮率,要視項(xiàng)目規(guī)模分層規(guī)定,不能一刀切。高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和華南863及天安智谷提出的享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”問(wèn)題等,都涉及到現(xiàn)有相關(guān)部門(mén)制度的進(jìn)一步完善。
一要深入項(xiàng)目單位。相關(guān)單位要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),尤其項(xiàng)目審批部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的銜接,切實(shí)了解項(xiàng)目單位存在的具體問(wèn)題和困難,協(xié)調(diào)處理并制定針對(duì)性的解決方案。
二要完善相關(guān)制度。市重點(diǎn)辦印發(fā)的《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)工作的意見(jiàn)》第四點(diǎn)“合理降低造價(jià),減少財(cái)政資金投入,節(jié)約成本”要求:勘察費(fèi)下浮50%以上(含50%);設(shè)計(jì)費(fèi)下浮40%以上(含40%);監(jiān)理費(fèi)下浮30%以上(含30%);施工費(fèi)下浮10%以上(含10%,bt項(xiàng)目除外)。交通和代建等部門(mén)提出該項(xiàng)規(guī)定對(duì)大項(xiàng)目而言可以起到節(jié)約成本作用,但是對(duì)于金額較小的項(xiàng)目,如果費(fèi)用一再壓縮,承接方將無(wú)法運(yùn)作,缺乏合理性。
三要出臺(tái)相關(guān)政策。華南863、天安智谷等高新技術(shù)企業(yè)提出希望能夠享受“清遠(yuǎn)市重點(diǎn)企業(yè)扶持政策”,從政府的改革發(fā)展中得到實(shí)惠,實(shí)現(xiàn)雙贏。另外,根據(jù)粵府〔20xx〕100號(hào)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則的通知》,建議政府制定出臺(tái)工業(yè)地產(chǎn)扶持政策,使資源配置得到有效利用。
四要明確收費(fèi)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。高接高項(xiàng)目業(yè)主中交集團(tuán)提
出區(qū)域內(nèi)高速公路征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一,他們需拆遷408戶(hù),有88棟價(jià)格未談攏,村民提出在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每戶(hù)再加20萬(wàn),集團(tuán)無(wú)法接受;此外,清遠(yuǎn)的招投標(biāo)交易費(fèi)用明顯高于其周邊地區(qū),特別是比廣州收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還高;目前項(xiàng)目車(chē)輛通行費(fèi)尚沒(méi)有確定,需要市政府盡快明確。
五要明確如何兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。中交公司此前與市政府簽訂了合同,明確了稅費(fèi)返還金額,但根據(jù)省相關(guān)文件規(guī)定,明確要求取消各地有關(guān)優(yōu)惠政策,稅費(fèi)返還是否按合同履行,需市政府早日明確。
六要提前規(guī)劃。燕湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中鳳凰村民安置區(qū)及瀝頭、青聯(lián)、沙湖等安置區(qū)工程將計(jì)劃交付使用,安置區(qū)商圈規(guī)劃、商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、商業(yè)管理等相關(guān)工作尚未開(kāi)展,建設(shè)單位希望盡快啟動(dòng)相關(guān)工作,以解決搬遷戶(hù)的后續(xù)生活問(wèn)題。交通局提出高接高大橋車(chē)輛通行費(fèi)確定工作要盡快啟動(dòng)。
20xx年我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得了一定的成績(jī),其中33個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占到全市228個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的`一半,起到非常大的作用。20xx年要取得開(kāi)門(mén)紅,抓好省重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度是關(guān)鍵。
一是盡快下達(dá)建設(shè)用地計(jì)劃。省重點(diǎn)項(xiàng)目包括了園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)、重要交通、能源和民生項(xiàng)目,投資規(guī)模大,占全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的一半,建議建設(shè)用地優(yōu)先安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前,歐派等部分項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)用地調(diào)規(guī)材料,相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與省溝通,盡快下達(dá)批復(fù)文件。同時(shí),建議市政盡快下達(dá)我市重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo),促進(jìn)重點(diǎn)盡早動(dòng)工建設(shè)。
二是完善相關(guān)制度。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目單位提出的相關(guān)意見(jiàn),進(jìn)一步完善《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》和《清遠(yuǎn)市關(guān)于加快重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)工作的意見(jiàn)》等制度,構(gòu)建“政府督導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的加快推進(jìn)項(xiàng)目管理機(jī)制,提高企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)積極性。
三是落實(shí)相關(guān)制度。20xx年,我市為了加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),相繼制定了《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的若干意見(jiàn)》、《市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目方案》、《加快推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理督查暫行辦法》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理考評(píng)辦法》等13個(gè)制度,成立了征地拆遷、環(huán)評(píng)、用地、招投標(biāo)、融資等5個(gè)專(zhuān)責(zé)小組,要將這些制度切實(shí)落到實(shí)處,有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
四是著力破解要素制約。針對(duì)制約項(xiàng)目推進(jìn)的土地、資金、征地拆遷等三大瓶頸制約,要加大政策研究、充分利用有限土地指標(biāo),采取三舊改造、增減掛鉤、擴(kuò)資增產(chǎn)等方式解決用地緊張問(wèn)題,確保項(xiàng)目建設(shè)需要;各項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)提供相關(guān)資料,配合國(guó)土部門(mén)做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)、對(duì)接和報(bào)批。要加強(qiáng)政策宣傳,確保拆遷工作責(zé)任到位、政策執(zhí)行到位、安置補(bǔ)償落實(shí)到位,確保征拆工作能按時(shí)完成。要拓寬融資渠道,加強(qiáng)與新增中央投資項(xiàng)目重點(diǎn)安排領(lǐng)域及銀行信貸重點(diǎn)支持領(lǐng)域的政策對(duì)接,積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和信貸資金;加強(qiáng)銀政銀企合作,通過(guò)bt、bot、ppp等方式引入建設(shè)資金,多方式多渠道籌措建設(shè)資金。
五是加強(qiáng)調(diào)研。相關(guān)單位,尤其是項(xiàng)目審批部門(mén)要深入項(xiàng)目建設(shè)單位,加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通,認(rèn)真聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)建議,加強(qiáng)與省及市直有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào),各有關(guān)部門(mén)要積極配合牽頭部門(mén),提出切實(shí)有效的辦法,幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際困難,為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。
六是強(qiáng)化督查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,進(jìn)一步完善項(xiàng)目臺(tái)帳,健全項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展,提高管理效能。加強(qiáng)監(jiān)督跟蹤,及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,明確牽頭部門(mén)和相關(guān)單位職責(zé),明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,實(shí)施有效監(jiān)管。強(qiáng)化考核評(píng)比,完善項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法,做到獎(jiǎng)懲分明,促進(jìn)合同項(xiàng)目早開(kāi)工,開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目早見(jiàn)效。
項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告篇十四
為了提高農(nóng)民收入,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),我鎮(zhèn)逐年加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣力度,經(jīng)過(guò)幾年的努力,取得了一定成效,已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì),但存在問(wèn)題也很突出。
一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
(一)現(xiàn)狀
大河沿子鎮(zhèn)是博爾塔拉蒙古自治州地域最廣、人口最多、經(jīng)濟(jì)總量最大的鎮(zhèn)。轄區(qū)總面積1642.45平方公里,耕地總面積23萬(wàn)畝,總?cè)丝?.5萬(wàn)人,由漢、維、蒙、哈、回等16個(gè)民族組成,少數(shù)民族占42%。下轄24個(gè)農(nóng)牧業(yè)村隊(duì)、3個(gè)建制鎮(zhèn)社區(qū)、2個(gè)開(kāi)發(fā)公司。今年全鎮(zhèn)總播面積27.54萬(wàn)畝(其中枸杞3.37萬(wàn)畝),播種棉花約22.8萬(wàn)畝,甜菜0.2萬(wàn)畝,蓖麻0.21萬(wàn)畝,玉米0.4萬(wàn)畝,小麥0.5657萬(wàn)畝,西瓜0.035萬(wàn)畝,高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚289座。
(二)基本特點(diǎn)
1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入,特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)?;l(fā)展框架基本形成。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來(lái),我鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持以“穩(wěn)定棉花種植面積,大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、積極發(fā)展無(wú)公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè),增加特色品種”為原則,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了棉花為主、果蔬為輔的格局,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次和農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷完善,服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。
引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜瓜果品種,并有計(jì)劃地進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣;搞好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請(qǐng)專(zhuān)家,技術(shù)能手進(jìn)行不同形式的技術(shù)培訓(xùn),印發(fā)各類(lèi)技術(shù)資料,取得了良好效果;通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)收集、整理農(nóng)業(yè)信息,為農(nóng)民提供及時(shí)有效的信息服務(wù),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向外推介我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。
(三)存在問(wèn)題
一是對(duì)農(nóng)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)不到位。部分干部群眾認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展全靠工業(yè),我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的潛力不大,農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了。二是種植結(jié)構(gòu)比較單一。棉花占總播面積的 80%以上,結(jié)構(gòu)不合理,缺乏有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。三是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢,接受新事物的能力差。
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(一)工作思路:
立足本鎮(zhèn)特色,按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì),壓縮和淘汰低產(chǎn)棉田,發(fā)展蔬菜、花卉、水果勞動(dòng)密集型或資本密集型優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額,增加農(nóng)民收入。
(二)工作重點(diǎn):
1、全面提高種植業(yè)水平
積,將傳統(tǒng)的以棉花種植為主的種植模式逐步調(diào)整為棉花、果蔬和飼料作物三元結(jié)構(gòu)。加大特色果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,擴(kuò)大名優(yōu)新特果蔬品種的引進(jìn),走品牌化、產(chǎn)業(yè)化的道路。
2、培育開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)園
在果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū),建設(shè)集自由采摘、休閑娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、生產(chǎn)銷(xiāo)售于一體的高科技園區(qū),帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
3、進(jìn)一步加大土地整合工作力度
繼續(xù)加大對(duì)廣大村民的宣傳動(dòng)員工作,通過(guò)典型引導(dǎo)、重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)等方式,使全體村民都能夠自覺(jué)自愿的開(kāi)展土地整合工作,逐步推進(jìn)農(nóng)村土地整合工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。
(三)辦法和對(duì)策
1、研究制定扶持政策,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段,而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、市場(chǎng)、特色園區(qū)帶動(dòng)等龍頭建設(shè)。因此,我鎮(zhèn)要加大對(duì)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前途的園區(qū)的扶持力度,不斷增加龍頭牽動(dòng)能力。
2、增加特色農(nóng)業(yè)科技含量,加快科技興農(nóng)步伐
地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),把特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的軌道上來(lái),實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)工作的新突破。
3、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)水平
圍繞轉(zhuǎn)變職能這個(gè)中心,在信息、科技、維權(quán)服務(wù)上下功夫,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo),積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務(wù)、典型示范、科技推廣服務(wù)等方面。加強(qiáng)調(diào)研,及時(shí)總結(jié)、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,抓好典型,搞好示范,以點(diǎn)帶面,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。