農(nóng)村調(diào)研報告最佳(實用10篇)

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    在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關(guān)重要的。以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
    農(nóng)村調(diào)研報告最佳篇一
    農(nóng)業(yè)是國家的根本,農(nóng)村經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村的環(huán)境問題也越發(fā)需要得到人們的關(guān)注,在20xx年暑期,在馬克思主義基本理論老師的要求下,我前往山西省五臺縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進行了為期四周的,以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問題調(diào)查為主題的社會實踐調(diào)研活動,通過對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展程度以及環(huán)境保護程度的調(diào)查,得出一份調(diào)查實踐報告。
    溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺縣城南部,全鄉(xiāng)有行政村34個,在這個暑期,我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進行的社會實踐,通過對當?shù)卮逦瘯M行咨詢以及向村民發(fā)放調(diào)查問卷的方式對當?shù)氐慕鼛啄陙淼慕?jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系作出了統(tǒng)計與歸納。其中調(diào)查問卷以及媒體發(fā)表見本報告附表。
    由這次的調(diào)查顯示,當前我國農(nóng)村經(jīng)濟總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài),近幾年來一直處于增長的狀態(tài),面對我國甚至世界都日益復雜的經(jīng)濟形勢,農(nóng)村作為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最重要最基礎(chǔ)的部分更加具有深刻的意義,各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定時,增強政策調(diào)控的靈活性。
    于此同時,農(nóng)村的環(huán)境保護雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們越發(fā)意識到環(huán)境保護對于人們生產(chǎn)生活以及經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要性,只有達到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一,在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下,發(fā)展綠色經(jīng)濟,以促進農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
    通過對調(diào)查問卷的整理,以及當?shù)卣块T幫助可以看出,近幾年來,農(nóng)村的經(jīng)濟一直在發(fā)展,但是環(huán)境保護問題也日益迫切,開始進入到群眾視野。雖然農(nóng)村環(huán)境保護這一塊相對來說比較薄弱,但是這種環(huán)保意識的興起,對于以后農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。
    通過調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問題有
    在環(huán)境退化的前提下,個別村民生活質(zhì)量得不到保障。由于山西海拔較高,山路較多,有些村民家中沒有水龍頭,吃水成為一個大問題。并且由于環(huán)境的退化,人們已無法向以前一樣采集食用雨水等。近年來,資源供應不足問題日益突出,已成為影響該村經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
    雖然當?shù)卮迕窠鼛啄陙碛捎谇猩眢w會以及教育的普及都開始有了環(huán)保的觀念,但是由于長期以來的生活習慣,以及對于經(jīng)濟增長的渴望,人們在環(huán)保的路上實際行動還是遠遠不夠的,在村莊里,經(jīng)??梢钥吹酱蟠笮⌒〉睦眩⑶依锩嬗写罅堪咨?,據(jù)說,該村還是會保留秸稈焚燒等習慣,這對環(huán)境而言是危害很大的。
    部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強調(diào)客觀理由,認為無資源、無項目,所以選擇犧牲環(huán)境為代價,發(fā)展不科學環(huán)保的經(jīng)濟模式,不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢,不但致使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢,而且隨著時間推移環(huán)境惡化帶來的負面影響將會使當?shù)亟?jīng)濟雪上加霜。
    以下,我將提出幾點對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系的幾點
    (一)抽出部分經(jīng)濟用來加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,在硬件設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)突破,從而提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
    通過對農(nóng)村硬件設(shè)施的建設(shè),例如修建路燈來,完善排水防止生活廢水隨意排放,發(fā)展下水系統(tǒng),合理使用水資源等,這樣不但可以改善村民生活條件,還可以為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    (二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念,鼓勵村民多與政府交流,將對于農(nóng)村建設(shè)的想法與要求及時與相關(guān)部門交流。
    人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設(shè)歸根到底是人的問題。只有加強人民與政府的聯(lián)系,才能更好的將政府的政策實施好,將人民生活中遇到的問題處理好,實現(xiàn)和諧共贏的生活場景。
    (三)增強當?shù)卮迕癍h(huán)保意識,加大宣傳,同時發(fā)動群眾將想法落實到實踐。
    通過加大相關(guān)的環(huán)境保護的法律法規(guī)宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,提高村名環(huán)保意識。爭取將現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒,污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當?shù)厣瞽h(huán)境。
    (四)合理規(guī)劃農(nóng)民田地位置,在不影響經(jīng)濟的情況下退耕還林,保護山林里的生物多樣性。
    在此次調(diào)研中,村里老人都表示,近十幾年來,山林里的野兔野雞以及其他野生動物越來越少,山林里由于無人管理,亂砍亂伐現(xiàn)象也時而有之,導致當?shù)厣镖呌趩我换艺J為這種情景雖然現(xiàn)在對農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟的影響不大,但是隨著時間的發(fā)展,生物多樣性的減少必定會威脅到人們的生活。而到那時再想到治理,可能就會為時已晚。
    (五)完善政府職能,加強政府對于經(jīng)濟與環(huán)境的調(diào)控作用,合理把握經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡。
    健全當?shù)氐沫h(huán)境管理體系,加強環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經(jīng)濟發(fā)展工作緊密結(jié)合,加強對農(nóng)村環(huán)境的管理,逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護的法規(guī)與標準體系,在已有的法規(guī)基礎(chǔ)上,逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護工作有關(guān)的食,農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標準等,為農(nóng)村環(huán)境保護工作提供完善的法律支持。這樣,才能更有力的提高當?shù)卮迕竦男袆恿?,根本上實現(xiàn)對環(huán)境的保護。
    (六)加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護工作的資金投入和政策扶持堅持誰污染、誰付費,誰收益、誰負擔,誰開發(fā)、誰保護的原則,不斷拓寬投資渠道,保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。
    使當?shù)氐呢斦咧鸩较蜣r(nóng)村環(huán)境保護工作傾斜。另外,還需根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策,逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制,保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的要求里,我們應當積極采取對策,重視把農(nóng)村環(huán)境問題,不能重蹈之前中國經(jīng)濟發(fā)展中的先污染,后治理的老路,而是要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,增強可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
    農(nóng)村調(diào)研報告最佳篇二
    農(nóng)村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會救濟制度。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占全國人口的80%左右,建立農(nóng)村困難群眾的低保制度,有著重要而深遠的意義。
    該市是四川西部成都平原一個經(jīng)濟較為發(fā)達的中等城市,從20xx年開始在全省率先開展農(nóng)村居民最低生活保障制度,目前6個縣市區(qū)先后建立和實施了該制度。到20xx年9月,農(nóng)村居民享受最低生活保障的戶數(shù)達2.66萬戶,人數(shù)達5.48萬人。從該市實施情況來看,目前存在的主要問題:
    (1)城鄉(xiāng)“低?!睒藴什罹噍^大。農(nóng)村居民“低?!睒藴蕛H為城市的40%,月均補差為城市的20%,城市居民低保標準最高線為年均1992元/人,低線標準為1560元/人,月均補差為59.25元/人。農(nóng)村居民低保標準一類為年人均800元,二類為年人均720元,三類為年人均600元,人平補差月最高為20.33元/人,月最低僅10.10元/人,全市農(nóng)村“低?!比司卵a差僅有10.98元。這點錢只能買少量生活必須品,解決群眾困難的作用十分有限,現(xiàn)行低保政策與實行農(nóng)村低保的初衷距離存在不小差距。
    (2)農(nóng)村居民低保標準低。20xx年,該市314.3萬農(nóng)業(yè)人口中,實際收入水平低于國家扶貧辦核定的年人均純收入627元特困戶標準的農(nóng)戶1135戶,農(nóng)村居民68136人。按目前該市農(nóng)村低保標準,全市70.58%的低保戶,人口享受的低保標準低于年人均純收入627元的絕對貧困標準,僅按627元標準,已保戶數(shù)僅占應保數(shù)的83.38%,而應保數(shù)僅占該保人數(shù)的79.41%.
    (3)農(nóng)村低保資金投入不足。農(nóng)村低保尚處于地方試點階段,中央和省財政的轉(zhuǎn)移支付力度很小,根據(jù)對該市的調(diào)查報告得知,該市、縣(市、區(qū))財政安排的農(nóng)村低保資金投入僅700余萬元,占財政支出的比例較低。近年來稅收體制調(diào)整后,縣市區(qū)級財政收入增長慢于支出增長,嚴重制約了對農(nóng)村低保資金投入的增長,使農(nóng)村低保仍然處于低標準的水平。一些丘陵縣債務沉重、工商稅收不足,農(nóng)業(yè)稅免征后,財政更加困難,對低保投入就更難確保長期落實到位。
    (4)農(nóng)村最低生活保障對象確定難。雖然該市制定了《農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》,但在實際操作中仍存在以下問題:
    一是對低收入家庭的房產(chǎn)、儲蓄、有價證券、隱性收入等難以合理核定;
    二是有勞動能力的保障對象的隱性收入核算難;
    三是農(nóng)戶外出務工收入或臨時性收入計算難;
    四是確定農(nóng)戶具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系且在一起共同生活的全體人員收入難;
    五是因危房基本改建導致生活困難的人員是否列入保障對象不明確。
    上述的個案,也是全國普遍存在的問題。從目前全國大多數(shù)實施的來看,還存在幾個突出的問題:
    (1)農(nóng)村低保覆蓋的面太小。據(jù)統(tǒng)計,截至20xx年我國有2610萬農(nóng)村人口年人均收入不足668元,生活在絕對貧困線以下,還有4977萬農(nóng)村人口年人均收入不足924元,屬于相對貧困。目前已有581.3萬農(nóng)村居民享受最低生活保障,約占農(nóng)業(yè)人口0.6%,與全國實際特貧人口3000萬人相比,差距仍然很大。
    (2)農(nóng)村基層負擔重。中央財政在農(nóng)村最低生活保障上投入少,各地實際采取的都是地方財政和鄉(xiāng)村集體共同負擔的辦法,具體分擔比例視當?shù)亟?jīng)濟情況而定,鄉(xiāng)村經(jīng)濟條件好則分擔比例大一些,鄉(xiāng)村經(jīng)濟比較差的則由縣級財政負擔大頭,基層的負擔重。因此,需要在深入調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上,更加系統(tǒng)科學地構(gòu)建我國農(nóng)村居民最低生活保障制度體系。
    建立農(nóng)村最低生活保障制度,是消除城鄉(xiāng)差別、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,是貫徹“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”重要思想的根本體現(xiàn),是實現(xiàn)農(nóng)民國民待遇和社會公平的基本要求。讓人高興的是20xx年農(nóng)村家庭得到最低生活保障的多達228.7萬戶,比上年同期增長39.4%;截止20xx年10月,全國有15個省,20xx多個縣市建立了農(nóng)村最低生活保障制度,但是,還需要不斷對這一制度進行補充和完善。
    農(nóng)村調(diào)研報告最佳篇三
    調(diào)查時間:xxxx年x月x日調(diào)查地點:xx鎮(zhèn)調(diào)查對象(印章):
    調(diào)查目的:大力發(fā)展縣域經(jīng)濟是建立社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵,只有發(fā)展縣域經(jīng)濟,才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平,才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路,建立社會主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實。
    為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
    一、基本情況和取得成效
    xx鎮(zhèn)轄7個行政村,農(nóng)業(yè)人口xxxxx多人,農(nóng)村勞動力x.x萬人。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、區(qū)政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
    米,年產(chǎn)蔬菜x.xx萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)x.xx億元,比上年增長xx%。xxxx年向縣內(nèi)外輸出勞動力xxxx人(次),創(chuàng)收xxxx萬元,農(nóng)民人均增收xxxx元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,xxxx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到xxxx元,比上年增長x%;農(nóng)民人均收入達xxxx元,比上年增長xx%。實行村財鎮(zhèn)管,嚴格履行財務審批手續(xù),農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強,xxxx年化解債務xxx萬元,沒有發(fā)生新的債務,農(nóng)民政策性負擔為零。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化在政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路xx公里,實現(xiàn)了村屯道路暢通;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進步??平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭,擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農(nóng)民自編自演開展文體活動,縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
    培訓力度,組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農(nóng)民達x萬人次以上,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
    (四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xxxx年在全鎮(zhèn)x個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”xx名干部平均年齡為xx.x歲,大專以上文化x名,高中、中專xx名,全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標準》,在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主),突出“一個重點”(以財務公開為重點),把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
    距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
    二、主要困難和突出問題
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應,盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小,功能單一、結(jié)構(gòu)分散,輻射力不強,推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范,政府協(xié)調(diào)成立的多,農(nóng)民自發(fā)組建的`少,多數(shù)會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。
    (二)農(nóng)村投入嚴重不足免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。
    (三)農(nóng)村勞動
    力素質(zhì)偏低當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年農(nóng)村勞動力中,小學及以下文化程度占xx%,初中文化程度占xx%,高中以上文化程度僅占xx%。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
    (四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
    農(nóng)村調(diào)研報告最佳篇四
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大部署,事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局。為探索我縣新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和舉措,了解新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題,為縣委政府領(lǐng)導新農(nóng)村建設(shè)提供決策參考,在年初組織了中央一號文件宣傳貫徹情況的專項視察和到周邊縣、市考察的基礎(chǔ)上,組織委員深入我縣望遠、楊和、望洪、李俊鎮(zhèn),就新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將情況報告如下:
    一、基本情況
    近年來,縣委、縣政府對“三農(nóng)”問題日益重視,對農(nóng)業(yè)投入力度不斷加大,相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
    (一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。近年來,縣委政府深入貫徹落實中央1號文件精神,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.3億公斤左右,瓜菜面積達到5萬畝;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程逐步加快,釀酒葡萄、設(shè)施園藝優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,總量分別達到6萬畝、7千畝,全縣二代節(jié)能溫室總量突破20萬間;畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有增;龍頭企業(yè)不斷壯大,年銷售收入500萬元以上的龍頭企業(yè)達7家;專業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展迅速,輻射農(nóng)戶1.6萬人;勞務輸出成為農(nóng)民增收的新亮點,累計輸出勞力3.7萬人次,實現(xiàn)勞務收入1.46億元;加強扶貧開發(fā)力度,閩寧玉海地區(qū)2萬多居民的生活水平進一步提高;“十五”期間農(nóng)民人均純收入年遞增8%,農(nóng)民生活水平逐年得到改善。
    1 農(nóng)戶接受外界信息的渠道,農(nóng)村居民的信息化水平逐步提高。二是大力實施農(nóng)田水利建設(shè)工程。開展春秋兩季農(nóng)田水利基本建設(shè),實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、灌區(qū)續(xù)建配套及土地整理等項目,對中低產(chǎn)田進行改造,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進一步改善。三是以中心村、重點集鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,加大農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)力度。按照“合理布局、科學規(guī)劃、政府推動、市場運作”的發(fā)展思路,完成縣域村莊布局規(guī)劃編制方案,為科學決策城鄉(xiāng)規(guī)劃提供了依據(jù)。大力推進望遠等中心鎮(zhèn)建設(shè),增強中心鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動力和全面帶動農(nóng)村發(fā)展的能力。四是在全縣范圍轟轟烈烈地開展了村容村貌綜合整治工作,農(nóng)民出行條件得到進一步改善,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。
    (三)社會事業(yè)加快發(fā)展。大力開展科技培訓,拓寬農(nóng)民增收渠道。截止10月,全縣“20萬農(nóng)民培訓工程”已培訓614場次5.4萬人次,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓辦班15期,培訓1511人,轉(zhuǎn)移1238人。農(nóng)村低收入救助、五保供養(yǎng)等社會救助工作有了新的發(fā)展。不斷完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,加大對鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)的投入,基本滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),優(yōu)化整合教育資源。
    (四)“三個文明”建設(shè)得到加強。認真貫徹落實各項惠民政策,農(nóng)民群眾得到改革發(fā)展帶來的實惠。加強了農(nóng)村宣傳文化體育工作,為推進農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了保證。全面實施村民自治,發(fā)展農(nóng)村政治文明,開展了村務公開和民主管理工作,規(guī)范集體財務收支的審批程序,有力地推進了農(nóng)村基層民主建設(shè)和黨風廉政建設(shè),維護了穩(wěn)定,促進了發(fā)展。
    二、主要困難和突出問題
    2 科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農(nóng)戶與加工營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小、帶動力不強。
    (二)城鄉(xiāng)差距拉大,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨明顯。從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、人居環(huán)境、人均受教育程度、安全飲用水普及率、衛(wèi)生醫(yī)療方面對比,雖然每年都有一定程度的改善,但從總體上講,農(nóng)村的發(fā)展步伐遠遠低于城市。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,對農(nóng)民增收的支撐能力弱。農(nóng)民人均收入還處于一個較低水平,農(nóng)村消費份額小且呈縮小趨勢,這些都表明,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)沒有明顯改善,而且有繼續(xù)拉大的趨勢。
    (三)農(nóng)村人口多、勞動力素質(zhì)偏低,與新農(nóng)村的要求相差甚遠。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口占多數(shù),絕大多數(shù)農(nóng)民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民獲取的科技知識少,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新思想、使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的農(nóng)民比較少,導致種地多停留在粗放型經(jīng)營上,不能形成集約經(jīng)營,嚴重制約了農(nóng)民收入的增長和農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在道德素質(zhì)方面,關(guān)心集體、熱心公益事業(yè)、服從鄉(xiāng)村的組織領(lǐng)導等觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等社會不良風氣有抬頭的趨勢。
    (四)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件十分有限。就全國而言,總體上進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的階段,而我縣目前無論是經(jīng)濟總量,或者是財政狀況,還是城市居民收入水平,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件都十分有限。
    3 亟待解決。農(nóng)村科技底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,影響了農(nóng)民增收。農(nóng)村弱勢群體保障體系勢單力薄。
    (六)基層組織建設(shè)仍顯薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大、思想跟不上形勢發(fā)展、工作被動、疲于應付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實,服務意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。四是村集體經(jīng)濟匱乏。大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時,由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也在客觀上導致了無人關(guān)心集體事業(yè)。五是村民自治工作發(fā)展不平衡。有的村兩委班子堅強有力,帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)強;有的村班子則略顯軟弱,在召集群眾投工投勞上,在帶領(lǐng)群眾增收上顯得乏力。
    三、
    全面推進我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見、建議和措施
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個全面的目標,是一項長期的、復雜的、繁重的任務。因此,在指導原則上,要堅持以農(nóng)民為主體,一切從實際出發(fā)以及循序漸進的原則;在工作思路上,要堅持因地制宜、分類指導、按區(qū)域規(guī)劃、按層次推進;在方法步驟上,既要借鑒外地的經(jīng)驗,又要培育自己的典型,以典型示范引路,逐步推廣;在評價考核上,不單以住宅新、村容好為標準,要把綜合經(jīng)濟收入、群眾得到實惠、農(nóng)民生活改善作為主要評價標準;在農(nóng)業(yè)投入上,既要注重物質(zhì)投入,又要注重人才、科技、信息、培訓方面的投入。
    (一)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的革命性變革。
    1、以龍頭企業(yè)為帶動,推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。當前和今后一個時期,建設(shè)新農(nóng)村的首要任務就是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),增加農(nóng)民收入,夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ),切實解決以下四個方面的問題:一是解決農(nóng)業(yè)的市場化問題,市場是產(chǎn)業(yè)化的龍頭,抓住了市場就抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。因此,要堅持“由市場決定生產(chǎn),靠市場培植資源”,分析、研究市場需求與城市居民消費結(jié)構(gòu)的變化,引導產(chǎn)業(yè)調(diào)整與縣內(nèi)外市場對接,按市場信息調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),按市場變化趨勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高生產(chǎn)的適應性和針對性,增強農(nóng)民了解市場、掌握市場、駕馭市場的意識和能力,解決盲目性生產(chǎn)、無序性經(jīng)營和市場背離的問題。二是解決生產(chǎn)的專業(yè)化問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展,必定會促進農(nóng)村的分工分業(yè),我們應當重視并適應這一發(fā)展趨勢,創(chuàng)造條件,因勢利導,使生產(chǎn)、儲藏、保鮮、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)在利益的驅(qū)動下協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),逐步形成新的產(chǎn)業(yè)。特別是要延長釀酒葡萄、優(yōu)質(zhì)大米和設(shè)施園藝的產(chǎn)業(yè)鏈。三是解決農(nóng)業(yè)的組織化問題。我縣農(nóng)村還存在生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)相脫節(jié),利益關(guān)系不緊密的問題。解決這個問題的關(guān)鍵是引導龍頭企業(yè)與中介組織、中介組織與農(nóng)戶,按照互惠互利、風險共擔的原則,建立風險補償機制,在市場行情好時,從贏利中提取風險基金;農(nóng)產(chǎn)品滯銷時給農(nóng)民以補償。在實際中,可以采取股份制、合作制、契約制、會員制等不同類型的利益連接方式,真正讓農(nóng)民獲得生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)的收益和利潤。四是解決農(nóng)產(chǎn)品的品牌化問題。品牌在我們考察內(nèi)蒙古時深有感觸,蒙牛、伊利、小肥羊等名優(yōu)產(chǎn)品大家非常熟悉,這一點正是我們在解決農(nóng)產(chǎn)品的品牌化問題中需要借鑒和學習的。沒有品牌就很難提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,因此,我們要把開發(fā)知名農(nóng)業(yè)品牌作為一個突破口,實行四個轉(zhuǎn)變:數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變、初級產(chǎn)向終極產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、小品牌向大品牌轉(zhuǎn)變。要從農(nóng)產(chǎn)品的包裝、注冊到廣告宣傳,全方位樹立品牌形象。
    5 是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重心。要把調(diào)整的重點放在兩個方面,一是大力實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略,提高經(jīng)濟作物的比重,充分發(fā)揮我們在釀酒葡萄和設(shè)施園藝上的優(yōu)勢,做到六個調(diào)整。一要把規(guī)?!罢{(diào)”大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要向集約型轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟是必經(jīng)之路。目前,我縣釀酒葡萄、設(shè)施園藝已經(jīng)形成特色產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略的良好開局,要按照縣十二屆黨代會確定的發(fā)展目標,繼續(xù)擴大規(guī)模。要多培育壯大像望洪鎮(zhèn)西和村那樣的優(yōu)質(zhì)高效設(shè)施園藝。二要把層次“調(diào)”高。農(nóng)產(chǎn)品從低技術(shù)、低附加值的初加工向高技術(shù)、高附加值的深加工轉(zhuǎn)變,大力推進技術(shù)革新,提高產(chǎn)品檔次、產(chǎn)業(yè)層次。半冷式塑料大棚葡萄栽培技術(shù)就是一項值得學習、推廣的技術(shù)革新。三要將市場“調(diào)”向。要確定農(nóng)產(chǎn)品的市場定位和要素配置,從主要依靠本市內(nèi)銷市場向周邊發(fā)展,逐步推向國際國內(nèi)市場,增強市場適應性。四要把產(chǎn)業(yè)“調(diào)”新。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐,積極改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),精心謀劃未來產(chǎn)業(yè),大力培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好優(yōu)良畜禽品種改良,把發(fā)展小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖同家庭規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)合起來,以此促進農(nóng)民人均純收入的實效增長;重點抓好設(shè)施園藝特色產(chǎn)業(yè)的扶持和引導,在新上多做文章。五要把產(chǎn)品“調(diào)”特。著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品,在“特”上狠下功夫,在普遍性中尋找特殊性,擴大市場份額,增強市場競爭力。六要把機制“調(diào)”活。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改革方向,深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)業(yè)活力,實現(xiàn)制度和機制創(chuàng)新。要在堅持“兩個不變”(土地所有權(quán)不變、土地承包關(guān)系不變)和農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上,積極引導農(nóng)村土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)??梢圆扇∫韵聨追N形式:(1)互換:就是農(nóng)民之間平等交換土地使用權(quán)以期達到規(guī)模生產(chǎn)的目的。(2)轉(zhuǎn)包:引導那些外出經(jīng)商戶將土地轉(zhuǎn)包給種田能手。(3)租賃:可以由集體反租農(nóng)戶承包地,也可以由經(jīng)營大戶租賃其他農(nóng)戶耕地進行規(guī)模經(jīng)營。(4)入股:鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)商簽定合同,將農(nóng)戶承包地作為股份入到企業(yè)里,由龍頭企業(yè)統(tǒng)一進行規(guī)模經(jīng)營。二是促進勞動力合理轉(zhuǎn)移,提高二三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重,有效增加農(nóng)民的現(xiàn)金收入。
    (二)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)常抓不懈。要抓緊抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、土地整理項目、人畜飲水解困和灌區(qū)續(xù)建配套以及小型農(nóng)田水利建設(shè),加快中低產(chǎn)田改造,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效益。二是大力實施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。加強環(huán)村林建設(shè),建設(shè)好農(nóng)村戶用沼氣池,抓好綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地和品牌認證工作。三是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付力度,確?;鶎咏M織運轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的正常需要。當前,縣財政對農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費要給予適當資金支持,逐年加大扶持力度。四是加大文化教育衛(wèi)生投入,發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅持把農(nóng)村義務教育作為整個農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,率先發(fā)展。認真落實“兩免一補”政策,千方百計改善農(nóng)村辦學條件。著力抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓,不斷提高農(nóng)民的科技文化水平和致富能力。積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),加強各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站、宣傳文化體育中心戶、文化大院、電影放映點等基層文化建設(shè),完善農(nóng)村公共文化服務體系。引導文藝工作者深入鄉(xiāng)村開展形式多樣、生動活潑的文化活動,滿足農(nóng)民群眾精神文化需求;引導農(nóng)民崇尚科學,破除迷信,移風易俗,開展喜聞樂見、積極向上的文化體育活動,助推鄉(xiāng)風文明。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件,做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療擴面工作,切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。五是有效整合建設(shè)資金。千方百計協(xié)調(diào)解決新農(nóng)村建設(shè)融資難的問題,科學合理使用各項專項資金,集中力量干一些群眾公認的實事、好事。
    7 要充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際,方便群眾生產(chǎn)生活。對有一定養(yǎng)殖規(guī)模的村隊,規(guī)劃時可以實行生產(chǎn)區(qū)、生活居住區(qū)分離。要制定近期建設(shè)任務、中期規(guī)劃藍圖和遠景發(fā)展目標,減少建設(shè)的盲目性、隨意性,避免重復建設(shè)、重復投資。二是以改造舊莊點為主。要選擇群眾基礎(chǔ)好的村隊先搞起來,以點帶面,逐步推廣。及時清理閑散宅基地,統(tǒng)籌使用公共用地,舊莊點改造的公共設(shè)施部分要一次性規(guī)劃到位??疾鞎r看到,中寧縣恩和鎮(zhèn)曹橋村舊莊點改造就很有代表性,中心村莊點巷道全部硬化,鋪設(shè)了上下水管道,規(guī)劃了綠化池,統(tǒng)一了巷道建筑紅線和標高,群眾文化活動及健身廣場也鋪設(shè)一新,還預留了商業(yè)購物區(qū),一個新農(nóng)村的雛形展現(xiàn)在大家面前,給考察組成員留下了深刻的印象。三是切實抓好試點村建設(shè)。試點村建設(shè)要按照“突出重點、示范引導”的原則,選擇黨支部號召力強、群眾積極性高、有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村集中力量實施。建設(shè)時要注重引入工程招投標等市場競爭機制,盡量降低成本,讓群眾得實惠。
    (四)堅持政府引導,建立長效機制,助推新農(nóng)村發(fā)展。一是營造濃厚氛圍,形成強大合力。要充分利用廣播電視、橫幅標語、流動車等宣傳媒體,采取群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標要求及具體措施,引導文藝工作者深入鄉(xiāng)村開展形式多樣、生動活潑的文化活動,滿足農(nóng)民群眾精神文化需求;進一步提高廣大干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要性的認識,引導廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極主動地投入到新農(nóng)村建設(shè)中。鼓勵各種社會力量投身新農(nóng)村建設(shè),引導行政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體和科技能人對農(nóng)村進行結(jié)對幫扶,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍,迅速掀起新農(nóng)村建設(shè)的高潮。二是加強組織領(lǐng)導,強化工作職責??h委、縣政府要成立新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導組織機構(gòu),統(tǒng)一指導新農(nóng)村建設(shè)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全相應的組織機構(gòu),制訂具體的工作規(guī)劃和實施細則,具體組織實施新農(nóng)村建設(shè)工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。三是建立長效工作機制。
    8 在必要的行政推動基礎(chǔ)上,注重建立新農(nóng)村建設(shè)的長效機制。村隊要制定《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生公約》等村民自治制度,增強村民自我管理意識,提高村民自我管理水平。要建立以城帶鄉(xiāng)的長效機制,進一步完善城鄉(xiāng)對口幫扶和政府機關(guān)、各級領(lǐng)導干部重點幫扶機制。建立增加投入的長效機制,堅持政府和市場投入相結(jié)合,形成多元投入格局,以此解決資金來源問題。發(fā)揮政府支農(nóng)資金的引導作用,以“四兩撥千金”的投入效果,推動我縣新農(nóng)村建設(shè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展。
    農(nóng)村調(diào)研報告最佳篇五
    按照甘價監(jiān)綜函[xx]05號《關(guān)于開展當前農(nóng)村生產(chǎn)和消費情況調(diào)查的通知》要求,我局抽組人員,以5名向國家推薦的農(nóng)村價格信息員為主,分別深入南湖鎮(zhèn)賈門村、柳梁鄉(xiāng)吊咀村、朱店鎮(zhèn)三合村、良邑鄉(xiāng)李咀村、盤安鄉(xiāng)灣李村,向30戶農(nóng)民通過組織座談、填寫調(diào)查問卷的形式進行調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯總?cè)缦拢?BR>    1、糧食種植情況。調(diào)查戶中,60%的農(nóng)戶春播面積與去年持平,30%的農(nóng)戶面積增加,10%的農(nóng)戶播種面積有所減少。xx年1月我們通過對全縣農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查戶種植面積調(diào)查,主要常規(guī)調(diào)查品種中,冬小麥種植面積預計與去年相比降低8.3%,玉米種植面積增長持平,油菜子增長60.4%,胡麻增長37.5%,洋芋播種面積增長7.3%。從種植總量上看,常規(guī)農(nóng)作物種植面積有所減少,小麥種植面積xx年和xx年比重分別為51.8%和57%,xx年預計為52.3%。而油料作物、玉米、洋芋、果菜等種植面積逐年增加。
    2、農(nóng)戶種植意向。60%的農(nóng)戶更傾向種植經(jīng)濟作物,40%農(nóng)戶傾向糧食作物。影響農(nóng)民種植意向主要有個因素。一是價格因素。xx年11月份以來,隨著國際國內(nèi)糧油價格的波動,主要農(nóng)作物價格一直呈上漲趨勢,尤其去年以來,經(jīng)濟作物的胡麻和油菜均價上漲達40%和43%,小麥價格上漲16%,洋芋收購價格上漲35%。農(nóng)民生活主要副食品的胡油、菜籽油價格也一路上漲,主要農(nóng)作物的價格的波動直接引導農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。二是比較收益因素。我們統(tǒng)計,去年以來,我縣調(diào)查玉米平均產(chǎn)量416公斤/畝,總產(chǎn)值637.7元/畝,成本利潤率36.8%。而小麥產(chǎn)量平均僅188公斤/畝,總產(chǎn)值366.4元/畝,成本利潤率26.7%。玉米種植收益優(yōu)于小麥。胡麻種植由于氣候因素,產(chǎn)量幾年來難以增加,但由于今年食用油價格上漲因素,農(nóng)民種植不降反增,作為油料作物的油菜,雖然我縣群眾不喜食用,但因菜油價格上漲,這幾年種植產(chǎn)量穩(wěn)定,種植面積大幅度增加。洋芋也因這兩年秋季雨水合節(jié),產(chǎn)量增加,收購價格上揚,越來越成為群眾變現(xiàn)的主要來源。隨著鄉(xiāng)村道路改善和農(nóng)村市場建設(shè)日益完善,玉米、洋芋等農(nóng)副產(chǎn)品變現(xiàn)容易,農(nóng)民現(xiàn)金收益增加。
    3、目前市場尿素價格與去年同期相比,價格上漲。經(jīng)我們監(jiān)測,今年春播以來,尿素價格比去年同期上漲6.4%-9.3%左右。
    4、種子價格。由于春播主要種子品種中的優(yōu)質(zhì)玉米種子價格保持穩(wěn)定,所以種子價格保持基本穩(wěn)定。
    5、農(nóng)業(yè)水費沒有變化。
    6、農(nóng)村外出務工返鄉(xiāng)情況。73%的調(diào)查者認為沒有變化,23%的被調(diào)查者認為少。認為變化大的占4%。由于我縣是勞務輸出大縣,每年輸出人數(shù)在10萬人左右,但由于勞動力技術(shù)水平普遍不高,大多屬于苦力型,主要流向?qū)幭你y川、內(nèi)蒙、新疆等西北內(nèi)陸地區(qū),因此x受金融危機影響不太明顯。
    1、關(guān)于家庭收入來源。認為種植業(yè)和外出務工的各占23%,養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村工副業(yè)各占26.6%。調(diào)查顯示勞務輸出和養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村工副業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。
    2、關(guān)于家庭收入。認為與去年相比增加的占26%,減少的占20%,持平的占54%。由于受近期宏觀經(jīng)濟形勢和農(nóng)副產(chǎn)品價格波動的影響,大部分農(nóng)戶對今年家庭收入并不持樂觀態(tài)度,特別是由于近期生豬價格下滑,養(yǎng)殖戶對收入沒有信心。
    4、本地最受喜歡的家電下鄉(xiāng)品種:電視機占60%,洗衣機占37%,計算機占3%。電視機、洗衣機等日常生活必需電器仍是下鄉(xiāng)家電的熱選品種,而電腦、電冰箱等卻甚少有人問津,反映出廣大農(nóng)民的購買力和購買層次不是很高。
    5、家庭收入開支:依次為孩子上高中大學支出占27%、購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占25%、購買家電等日常用品支出17%、修建房屋支出占16%、就醫(yī)看病和婚喪嫁娶及人情往來支出各占5%。表明農(nóng)民收入和生活水平、生活質(zhì)量仍然有待進一步提高。
    1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱,農(nóng)民基建費用高。近年來農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施雖大力改善,但與城鎮(zhèn)相比整體水平較差,仍然存在商品流通設(shè)施少、文化娛樂設(shè)施少、有線電視不能普及等問題,從客觀上制約了農(nóng)民的生產(chǎn)和消費?!??12”大地震后,機紅磚、機瓦、鋼材、沙石等價格一路上漲,人工費也同時上漲,加重農(nóng)民修建負擔。
    2、農(nóng)資價格上漲,質(zhì)量參差不齊。農(nóng)資價格上漲是導致農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象的主要原因,每當農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,農(nóng)資價格也“及時”跟進,抵消了部分農(nóng)產(chǎn)品價格上漲及國家支農(nóng)惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實惠。農(nóng)資市場放開經(jīng)營后,供應渠道混亂,監(jiān)管難度加大,農(nóng)資商品品名、規(guī)格、含量等標準混亂,尤其是我縣的磷肥品種,讓農(nóng)戶在購買時無所適從。假冒偽劣農(nóng)藥、化肥仍然侵害著農(nóng)民的利益。
    3、農(nóng)業(yè)技術(shù)和勞動技能培訓推廣有限。農(nóng)民最缺的是科技,最盼的是服務,但由于農(nóng)村面大量廣,新技術(shù)推廣、培訓工作難度大。尤其我縣10萬勞務大軍的勞動技能培訓,大范圍培訓有一定困難。
    4、農(nóng)村市場發(fā)育不健全,商品質(zhì)量問題突出。大部分農(nóng)村市場存在著場地狹窄、設(shè)施簡陋、配套不全等問題。由于改制因素,供銷、商業(yè)等大型流通企業(yè)在農(nóng)村的銷售網(wǎng)絡(luò)萎縮,不能發(fā)揮主渠道作用,個體工商戶雖然活躍,但在運輸、經(jīng)營、倉儲設(shè)施等方面局限性大,造成大宗生產(chǎn)資料和耐用消費品供需斷層。由于監(jiān)管不到位,農(nóng)村食品安全問題比較突出。無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品、不合格食品、過期變質(zhì)食品等現(xiàn)象比比皆是,一些小五金、小家電、日常用品中假冒偽劣產(chǎn)品較多,擾亂了農(nóng)村市場秩序,損害了農(nóng)村消費者的身體健康。
    5、農(nóng)民增收相對緩慢。近些年來,國家相繼出臺了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策,農(nóng)村經(jīng)濟有了顯著改善,農(nóng)民收入有了明顯提高,但增收幅度相比城鎮(zhèn)而言趨緩,總體水平仍然較低。特別是農(nóng)業(yè)上的豐欠年和養(yǎng)殖業(yè)的價格大起大落,從根本上制約了農(nóng)民的消費能力。
    6、農(nóng)民消費觀念陳舊,消費結(jié)構(gòu)不合理。長期的自然經(jīng)濟狀態(tài),使農(nóng)民消費觀念相對陳舊,養(yǎng)成了捂緊“錢袋子”的消費習慣,消費預期心理和預期收支趨緊,即期消費觀念不強,導致農(nóng)村消費領(lǐng)域不寬,消費層次不高。農(nóng)村中婚喪嫁娶大操大辦,攀比性消費日趨嚴重,賭博活動屢禁不止,這種不合理、不健康的消費加劇了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。
    1、切實增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的現(xiàn)實購買力。促進農(nóng)民消費,根本出路就是要千方百計增加農(nóng)民收入。當前,在農(nóng)村一些原有收入增長點的優(yōu)勢相對弱化的情況下,必須開辟農(nóng)村增收的新途徑和新領(lǐng)域。一要以市場為導向,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),注重特色,形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌,對農(nóng)民種植意向進行科學的引導;二要積極抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè),著重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和儲藏、保鮮、運輸業(yè),盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品率和加工增值率,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;三要加強勞動力技能培訓的力度和寬度,著力培育勞動力市場,提高農(nóng)民收入。
    2、加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),努力優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境。推進小x城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),有利于增加農(nóng)民收入,有利于改變農(nóng)民消費傾向和消費方式,是促進農(nóng)村消費的切入點和突破口。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),尤其是重點城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)所在地集鎮(zhèn)建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
    3、建立規(guī)范的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督體系和合理的價格調(diào)控機制。首先要嚴把源頭準入關(guān),對農(nóng)資經(jīng)營戶進行全面調(diào)查摸底,認真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體資格,對不具備條件的,堅決停止其經(jīng)營活動,對無照經(jīng)營的,堅決予以取締,從源頭上治理和規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為;其次要嚴把市場監(jiān)管關(guān),相關(guān)部門應根據(jù)農(nóng)時季節(jié),集中力量開展各類有針對性的專項執(zhí)法活動,嚴厲打擊制售假、劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實加強對種籽、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機及零配件等四大類農(nóng)資商品的質(zhì)量監(jiān)管;再次要采取一定的價格干預措施,進一步穩(wěn)定農(nóng)資價格,控制生產(chǎn)資料價格任意上漲,確保農(nóng)民穩(wěn)定增收,避免由于生產(chǎn)成本增加而帶來的“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象發(fā)生,讓農(nóng)民切實感受到國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的好處,同時要加大農(nóng)資價格監(jiān)督檢查力度,嚴厲打擊囤貨居奇、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等各類價格違法行為。
    4、加強農(nóng)業(yè)科技推廣普及工作。一方面充分利用電視、廣播、報紙、宣傳單、培訓班等各種形式,不斷加大農(nóng)技知識推廣、普及力度,根據(jù)因地制宜、市場需求原則,積極引進適合本地區(qū)自然條件種植的優(yōu)良品種,淘汰劣質(zhì)品種,優(yōu)化糧食產(chǎn)品質(zhì)量,提高糧食單產(chǎn)效益,滿足市場需求;另一方面進一步完善病蟲害預報預警制度,病蟲害預報預警要做到及時、準確,同時,還應對病蟲害的防治方法進行大力宣傳,把科普知識送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,送到每一農(nóng)戶手中,最大限度減少由于病蟲害而造成的經(jīng)濟損失。
    5、捕捉農(nóng)村市場新亮點,創(chuàng)造消費需求新熱點。農(nóng)村市場商機無限,關(guān)鍵在于能否準確把握農(nóng)村的需求。為此,企業(yè)要堅持面向農(nóng)村,服務農(nóng)村,研究農(nóng)村市場的需求結(jié)構(gòu),探索農(nóng)村的收入水平、文化層次、生活環(huán)境、消費習慣以及消費的新特點,并以此來調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)品更新,用物美價廉、功能簡單、經(jīng)濟實惠、經(jīng)久耐用的商品來打開農(nóng)村市場。更多地生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,提高對農(nóng)村市場的有效供給,刺激農(nóng)村消費形成新熱點。
    6、引導農(nóng)民正確消費,拓寬消費領(lǐng)域和層次。更新消費觀念是促進農(nóng)村消費的先導,要引導農(nóng)民破除小農(nóng)意識,激發(fā)農(nóng)民通過勤勞致富,換取生活的改善,提高生活質(zhì)量,領(lǐng)略新的消費時尚。同時要著重提高農(nóng)民素質(zhì),引導農(nóng)民追求文明、健康、向上的生活方式,加大科技、文化、教育、娛樂、旅游等非商品性消費,改善消費結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民消費水平和檔次。在更新消費觀念的基礎(chǔ)上,還要發(fā)展農(nóng)村的消費信用,改變傳統(tǒng)的積累型支付方式,重點擴大住房、農(nóng)用車、大型家電、小型農(nóng)機產(chǎn)品等市場,實現(xiàn)從滯后型消費轉(zhuǎn)為適當超前消費,將潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實需求。
    農(nóng)村調(diào)研報告最佳篇六
    街道為區(qū)委、區(qū)政府所在地,原轄30個自然村,xx年全區(qū)部分行政村規(guī)模調(diào)整后改為27個社區(qū),總面積47.97平方公里,總?cè)丝?.5萬人,農(nóng)業(yè)人口4.4萬,人均耕地0.2畝。改革開放以后,尤其是近年來,※※街道黨工委、辦事處牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,全面加快推進城市化和新型工業(yè)化進程,積極落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成效。
    (一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!?,實現(xiàn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的新跨躍
    發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。近年來,※※街道堅定不移地實施“興工強街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略,致力做大經(jīng)濟總量,切實增強發(fā)展后勁。xx年,全街道實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值43億元,財政總收入3.75億元,地方財政收入.25億元,被評為全國千強鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的新跨躍。一是實施“四個一批”工程,強力推進民營經(jīng)濟發(fā)展。始終把發(fā)展民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重點,通過實施“深化改革、改制一批,培植骨干、帶動一批,放寬政策、擴張一批,科技創(chuàng)新、提升一批”的措施,有力推動了全街道的經(jīng)濟發(fā)展。目前,全街道共有各類民營企業(yè)400多家,個體工商戶4000多戶,工業(yè)產(chǎn)值年均增長24,經(jīng)濟技改投入年均增長xx年來累計轉(zhuǎn)移富余勞動力3萬多人;突出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以老xx年,全街道居民人均可支配收入為400元。三是實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”,讓群眾享受到發(fā)展成果。實行“多予、不取”,徹底免除了農(nóng)民的“三提五統(tǒng)”,大部分村免費為群眾供應米、面、油等生活用品,為老年人按月發(fā)放一定數(shù)量的生活補助,朱張橋西南、河北等村還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中免費實行“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一收割”服務,使農(nóng)民能夠騰出更好的時間發(fā)展經(jīng)濟;完善保障機制,全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參合率97,5個村居利用集體積累為群眾墊付參?;?。
    (二)圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”,開創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面
    西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個村實施了舊村改造,開發(fā)金湖、金泰等居民小區(qū)3處,吸納城區(qū)人員3萬人,改善和解決了城區(qū)2萬多居民的福利待遇,全街道人均居住面積為27平方米,村居主要道路硬化、綠化、亮化率達00,自來水入戶率達95,有線電視入戶率達85;深入開展環(huán)境綜合整治活動,去年春節(jié)前,街道拿出50多萬元專項資金,以“以獎代補”的形式,組織各村開展環(huán)境綜合整治活動,取得了顯著效果。
    (三)圍繞“規(guī)范運作、管理民主”,構(gòu)建起農(nóng)村政治文明建設(shè)的新格局
    近年來,街道緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村民主,以基層黨建為重點,牢牢把握配強班子、完善制度、規(guī)范運作三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持規(guī)范與創(chuàng)新并舉,營造了農(nóng)村民主、和諧、生動、活潑的政治局面。一是配強班子,夯實基礎(chǔ)。xx年底成功對黨支部、居委會進行了換屆選舉,運轉(zhuǎn)過程中又對個別素質(zhì)差、能力弱的干部特別是支部書記進行了調(diào)整。針對各村不同情況,重點采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書記。去年以來采取“選”的方式對6個社區(qū)的班子進行了調(diào)整,調(diào)整支部書記6人。對朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式,取得良好效果。二是完善制度,推進黨員干部管理科學化。建立農(nóng)村干部管理制約機制和利益導向機制,制定了農(nóng)村干部經(jīng)濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣;出臺了《關(guān)于嚴肅勞動紀律強化干部隊伍作風建設(shè)的意見》,對農(nóng)村干部應遵守各項紀律進行細化,制定了“十四不準”,促進了干部作風的進一步轉(zhuǎn)變;實行干部任期目標承諾制,制定了《關(guān)于嚴格落實干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見》,與當選的村干部和班子簽定了任期目標和年度目標責任書,面向黨員群眾公開承諾,得到了群眾的認可。三是規(guī)范管理,推進居務運作正規(guī)化。出臺了《村級規(guī)范化管理實施細則》,建立了兩委聯(lián)席會議制度和黨支部向黨員、居委會向黨支部、居委會向居民代表定期報告工作制度,進一步深化了居務公開民主管理,重要事項實行全面公開,廣泛聽取群眾對集體事務的反映、意見與建議,保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    綜上所述,該街道社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
    二、主要困難和突出問題
    (一)思想認識不清。在調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村存在一些認識上的誤區(qū)。比如,有的認為建新農(nóng)村就是蓋新樓房,建新農(nóng)村就是修新馬路,忽視了全面發(fā)展,忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認為建新農(nóng)村,是中央提出來的,應該由上面拿錢解決,忽視了新農(nóng)村建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認為建新農(nóng)村,就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷,進行統(tǒng)一建設(shè),忽視了新農(nóng)村建設(shè)要立足各地實際,循序漸進,不能急躁冒進。
    (二)失地農(nóng)民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地,失地農(nóng)民逐年積累,數(shù)量眾多,全街道失地農(nóng)民人口達到人,占全部人口的,人均耕地為0.2畝,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè),生活難。多數(shù)居民失地,未能得到很妥善地安置,基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經(jīng)濟來源,為其生活及家庭的生存構(gòu)成極大的威脅。二是補償標準低,再發(fā)展難。由于當時土地占用補償制度不健全,因為政府行為等多種因素,多數(shù)土地補償標準低,甚至無償占用,為居民的生活和經(jīng)濟發(fā)展造成很大的困難,為社會穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會“邊緣人”,獲得社會保障權(quán)難。農(nóng)民失地即為非農(nóng)民,失去了土地的社會保障權(quán),但相關(guān)的配套制度和政策措施缺乏,難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會保障權(quán),全街道養(yǎng)老保險參保率僅達到4,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
    (三)集體收入不平衡。由于各種原因,村居之間發(fā)展不平衡,經(jīng)濟條件好的村莊與差的村莊差距太大,個別村居基層集體經(jīng)濟相對薄弱,部分村因歷史原因集體經(jīng)濟負債重,經(jīng)濟收入渠道少,但用于居民的福利、老年人保障等支出費用巨大,正常的辦公費用基本依靠轉(zhuǎn)移支付來維持。如此次調(diào)研的湖南崖村,每年用于基礎(chǔ)教育、村莊建設(shè)、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費水費等開支大約為20余萬元,村集體僅靠收取沿街商品房等收入,收大于支,難以維持正常運轉(zhuǎn)。阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在,城鄉(xiāng)之間自由流動、合理配置的機制還未完全建立,農(nóng)民增收的長效機制還未形成,城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。
    (四)居民素質(zhì)偏低。當前,絕大多數(shù)居民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:思想方面,思想比較保守,傳統(tǒng)意識比較牢固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化,亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問題比較突出,婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會行為依然存在。
    三、發(fā)展思路和幾點建議
    通過這次調(diào)研,我們認為,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,認識是前提,規(guī)劃是龍頭,產(chǎn)業(yè)是支撐,投入是基礎(chǔ),制度是保障,農(nóng)民是主體。現(xiàn)根據(jù)我們調(diào)查的情況,提出如下對策建議:
    (一)加強宣傳發(fā)動。通過各種渠道加大宣傳力度,讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義,切實突出群眾的主體地位,充分尊重群眾的意愿,鼓勵群眾勇于創(chuàng)新,積極改革,大膽實踐,調(diào)動他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時,加強教育引導,強化國家x策方針、法律法規(guī)的宣傳,進一步提高廣大農(nóng)村干部群眾的覺悟,增強對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性的認識,防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用,幾個新農(nóng)村建設(shè)取得一定成效的村的經(jīng)驗表明,農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮,尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵,因此,必須選好、配強農(nóng)村支部書記,加強培訓教育,并充分發(fā)揮好他們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
    (二)制定規(guī)劃標準。在本次調(diào)研的基礎(chǔ)上,立足當前、著眼長遠,按照“因地制宜、突出特色,城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展,政府主導、農(nóng)民主體,分類指導、循序漸進”的原則,結(jié)合本區(qū)域生產(chǎn)生活發(fā)展、土地狀況、物質(zhì)文化生活需要、城市化進程等,確定出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的階段性標準。把新農(nóng)村建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會總體規(guī)劃,科學制定新農(nóng)村建設(shè)的目標任務、建設(shè)重點、實施步驟和工作措施,在此基礎(chǔ)上,細化目標任務,制定出科學合理、切實可行的實施方案。并結(jié)合實際,分步實施,經(jīng)濟條件好的村居可以先行一步,經(jīng)濟相對落后的村居要創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進。
    (三)突出建設(shè)重點。針對街道實際,重點抓好以下七個“突破口”,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè):一是以強化為民服務為突破口。充分發(fā)揮為民服務大廳的作用,強化為民服務意識,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題,尊重群眾意愿,維護群眾利益,增進群眾福祉,讓農(nóng)民得到實實在在的利益。二是以經(jīng)濟發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的根本,離開了發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)就成為無源之水。因地制宜地進行產(chǎn)業(yè)扶持,千方百計地發(fā)展村(居)集體經(jīng)濟,拓寬村(居)集體收入渠道,增加村集體收入,為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅實的基礎(chǔ);想方設(shè)法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經(jīng)商的機會,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,切實提高群眾的收入,以保證新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、持續(xù)推進。三是以“五改”為突破口。全面實行改水、改廁、改路、改灶和改圈,徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆,對社區(qū)大街小巷、居民庭院進行凈化、綠化、美化,改變傳統(tǒng)觀念,提高居民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。四是以提升群眾素質(zhì)為突破口。加大對群眾科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓,強化對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓,加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。五是以加強民主管理為突破口。引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動,全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。六是以提升居民生活質(zhì)量為突破口。圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,加快推進舊村改造,大力實施小區(qū)開發(fā),全面搞好水、電、暖的配套設(shè)施,建設(shè)一批設(shè)施先進、功能齊全的大型批發(fā)市場和物流中心,讓群眾享受到城市居民享受的待遇。七是健全社會保障為突破口。全面推進農(nóng)村養(yǎng)老保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制,加快農(nóng)村征地制度改革,完善對被征地農(nóng)民的補償辦法,健全對被征地農(nóng)民的社會保障,完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè),需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機制,引導機關(guān)團體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉(xiāng)村進行結(jié)對幫扶。要加強輿論宣傳,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的良好環(huán)境和氛圍。
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    農(nóng)村調(diào)研報告最佳篇七
    我國農(nóng)村信用社發(fā)展大致經(jīng)歷了四個階段,一是農(nóng)村信用社組建和發(fā)展階段(1951-1959),基本保持了合作制的性質(zhì),。二是反復和停滯階段(1959-1980)。農(nóng)村信用社下放給社隊,成為計劃經(jīng)濟體制下農(nóng)村籌資和分配的主要渠道。三是農(nóng)行代管階段(1980-1996)。信用社歸農(nóng)行管理,兩套編制,兩本賬薄。農(nóng)村基層信用社入股組建縣聯(lián)社,信用社與縣聯(lián)社為兩級法人體制。四是1996年至今。1996年信用社脫離農(nóng)行,開始恢復合作金融性質(zhì)。1996年8月,國務院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》,農(nóng)村信用社正式脫離與農(nóng)業(yè)銀行的行政隸屬關(guān)系,逐步改變?yōu)椤稗r(nóng)民自愿入股,社員民主管理,主要為社員服務”的合作金融組織,并由中國人民銀行對其進行監(jiān)督和管理,之后進行了一系列理順外部關(guān)系、明晰產(chǎn)權(quán)、強化內(nèi)部管理的改革。
    從1996年以來迄今為止的改革實踐看,我國信用社有三種形式:農(nóng)村股份制商業(yè)銀行;農(nóng)村合作銀行;信用合作社。盡管農(nóng)村信用社經(jīng)過一系列改革,但無論是股份制商業(yè)銀行、合作制銀行,還是信用合作社,離完善的產(chǎn)權(quán)制度仍有一定距離。縣聯(lián)社統(tǒng)一法人形式,沿襲了原有的信用社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特征,仍存在所有權(quán)缺位的問題,民主管理有名無實,成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人,使信用社離農(nóng)民越來越遠,對信用社的參與程度越來越低。在信用社擴大規(guī)模和信貸業(yè)務高度專業(yè)化以后,信用社的民主管理更加難以實現(xiàn)。在省聯(lián)社與縣聯(lián)社之間,在組織形式上,省聯(lián)社是行業(yè)自律組織,承擔著規(guī)范與管理縣聯(lián)社的職責,而實際上,縣聯(lián)社是省聯(lián)社的股東,作為一級法人,它有合法經(jīng)營的自主權(quán),省聯(lián)社對縣聯(lián)社的管理成了法人管法人,會出現(xiàn)縣聯(lián)社不服管的局面。就股份制商業(yè)銀行來說,募集的股本中,中小股東所占股本比例太小,而法人股東尤其是政府股份占較大比例,可能造成內(nèi)部人控制或者是政府對信用社的行政干預,為信用社偏離其經(jīng)營目標埋下了隱患。合作制銀行的改革形式,也存在一定的問題,合作制中,自然人股東多,股本小,農(nóng)民的無知和對合作社的不關(guān)心,使信用合作社的民主管理無法落實。而且,一人一票的表決方式,使大股東也沒有對合作銀行的實際支配權(quán),而成了行長說了算。
    (一)積極影響
    1、農(nóng)信社交由省級政府管理,使地方政府與信用社的關(guān)系從行政干預到對其負責。
    農(nóng)村信用社交由省級政府管理,一方面有利于落實管理責任,發(fā)揮地方政府的作用,幫助農(nóng)村信用社改善經(jīng)營和發(fā)展業(yè)務;另一方面,地方政府管理信用社后,直接承擔了信用社的盈虧責任,這樣,地方政府會加大打擊逃廢信用社債務行為的力度。這樣,就能有效防范和化解金融風險,營造地方經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。事實上,由于充分調(diào)動了地方政府的積極性,地方政府更加重視和支持信用社的發(fā)展,各地紛紛出臺了支持本地信用社發(fā)展的政策措施,信用社的經(jīng)營狀況開始得到改善。
    2、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行的建立有利于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
    在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),二三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重都日趨下降,農(nóng)村信用社作為一種合作金融組織,逐漸失去了服務對象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織及民營企業(yè)發(fā)展所需資金量大,信用社已不能滿足其需要,所以,成立股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。
    3、成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人后,能更好地支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。
    農(nóng)村信用社成立縣級統(tǒng)一法人后,農(nóng)村信用社加強了管理,節(jié)約了成本和費用,資金調(diào)節(jié)能力增強,業(yè)務范圍得到擴展。同時,由于稅收減少及一些優(yōu)惠政策的實行(無息再貸款,呆壞賬分期進入成本核銷,成立信用社風險補償基金),使信用社的盈利能力增強了,信用社有更多的資金用來支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;成立縣級統(tǒng)一法人后,授信額度增大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所需的較大額度的資金在更大程度上得到滿足;由于統(tǒng)一法人后,縣聯(lián)社統(tǒng)一提取準備金,統(tǒng)一核銷呆壞賬,過去的風險社支付壓力減小,相對落后的農(nóng)村地區(qū)更有可能得到金融支持。
    農(nóng)村調(diào)研報告最佳篇八
    20xx年1月22日
    阜陽市阜南縣王店親情學校三至六年級學生
    問卷調(diào)查
    訪問
    眾所周知,中國的農(nóng)村即使在發(fā)達的21世紀,依舊是一塊落后、無知的地區(qū)。他們主要依賴家中的幾畝土地生活,但隨著目前日益增長的消費水平,僅僅靠種地已不能解決最起碼的溫飽問題。故在農(nóng)村近90%的青壯年勞動力外出務工。因此農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象極為普遍。因為父母常年不在身邊,這些留守兒童大部分由其祖輩撫養(yǎng)照顧,而祖輩們在撫養(yǎng)的過程中大多溺愛孩子,他們通常認為只要孩子身體健康,吃好穿暖就好。很少關(guān)心孩子的心理和教育問題。而這方面的忽視,極不利于孩子們的成長。這些孩子長期在心理和生理上難以得到滿足,可能導致在心理上、行為上發(fā)生很大偏差。故我們希望通過這次的問卷調(diào)查了解到留守兒童的學習及心理狀況。而之所以選擇親情學校,是因為這所學校是專門為留守兒童開辦的學校。在這里,90%的學生為留守兒童。我們希望在這里獲得最準確的數(shù)據(jù)。
    (一)、
    a、和爸爸媽媽一起
    b、爸爸或媽媽其中一個
    c、爺爺奶奶或外公外婆
    d、其他親戚朋友(如叔叔嬸嬸等)
    e、自己一個人住
    2、他們平時對你學習要求嚴厲嗎?(若第1題選e,則此題不需做)
    a、比較嚴厲,比較重視你的學習
    b、一般,管教并不是很嚴
    c、基本不管,只要身體健康就行,沒有什么學習上的要求
    3、平時除了在學校學習,還經(jīng)常做一些什么事?(可以選多于一個)
    a、在家?guī)兔ψ黾覄栈蛳碌馗苫?BR>    b、看些課外書,增加自己的知識
    c、看電視或打游戲
    d、參加學校班級的課外活動,鍛煉自己的能力
    e、沒什么事好做,不上課就和小伙伴一起玩耍(如下河摸魚等)
    4、一年里,和父母相處的時間有多長?
    5、你想念爸爸媽媽嗎?
    6、爸媽回來時,會做一下哪些事情?(可以選擇一個以上)
    a、給零花錢
    b、買新衣服、好吃的
    7、你有討厭的課嗎?什么課?為什么?
    a、沒有
    b、有,是______課(可以寫多于一門)
    8、學校除了上課外,課余有沒有組織一些活動、比賽?(如元旦晚會之類的活動等)
    9、你有沒有想過長大以后做什么?
    a、想過,長大以后要做___________(可填老師、醫(yī)生、律師、飛行員、科學家等)
    b、想過,但是不知道可以做些什么
    c、沒想過,到時候再說
    d、和父母一樣出去打工
    10、你有沒有特別崇拜的人?是誰?為什么?
    a、沒有
    b、有,是__________(填人名)
    11、你的朋友、伙伴都是什么人?(可以選擇一個以上)
    13、你想對爸爸媽媽或現(xiàn)在和你住在一起的人說些什么?
    14、請說出一個發(fā)生在你和老師、朋友或家人(包括現(xiàn)在和你住在一起的人)之間的小故事。(這個故事可以是讓你感動的、開心的、生氣的、悲傷的……簡單說說即可。)
    選項
    題數(shù)
    a
    b
    c
    d
    第一題單選
    13、4%
    71、7%
    16、5%
    (包括e)
    第二題單選
    31%
    6%
    第三題多選
    47%
    59%
    33%
    40%(包括e)
    第四題單選
    30%
    34%
    18%
    18%
    第五題單選
    98%
    2%
    第六題多選
    40%
    65%
    48%
    70%
    第七題單選
    60%
    40%
    第八題單選
    40%
    57%
    3%
    第九題單選
    73%
    17%
    4%
    6%
    第十題單選
    31%
    69%
    十一題單選
    91%
    17%
    根據(jù)上圖可以看出,這些孩子們平常和父母在一起的時間可謂是少之又少。他們其實并不希望自己的父母離開自己,但他們卻很理解父母,明白父母在外打工很是不易。父母其實對他們的教育很是看重,但是忙于賺錢卻也是無暇顧及。但這些孩子還算懂事,他們知道用功學習,知道學習對于他們的重要性。但是由于他們很少有機會走出學校,他們還存在眼光狹隘、知識面窄、不諳世事登方面的問題。都說留守兒童苦,但今天我們才知道,他們苦的不是生活,不是穿不上新衣,吃不上魚肉,玩不上玩具,他們苦在心理。很多心事他們沒有父母在身邊聆聽,他們很孤單。但是卻少有人去真正的關(guān)心這一點。
    (三)、
    1、依賴心理嚴重,亟待培養(yǎng)自立自強意識:因為父母常年不在身邊,寄宿制學校中的留守兒童對老師有較嚴重的依賴心理。他們把對父母的依賴轉(zhuǎn)化在老師身上,在學習或生活上稍有困難就會首先求助于老師,。依賴心理太重會不利于他們的成長,會讓他們在今后的道路上不懂得堅強,經(jīng)不得挫折與困難。他們可能會凡事都依賴于他人,甚至沒有別人的幫助則會一事無成、百無事事。
    2、對社暗面沒有防范心理:因為是寄宿制的學校,這些孩子們平常的活動范圍就是學校和家里,他們幾乎沒有機會走出學校,走進社會。在課堂上的正面教育,并沒有讓他們對社會上的眾多不良現(xiàn)象有所了解和防范。他們單純的思想,以及不諳世事的透明,根本意識不到這個社會的復雜。而這些讓他們對社會少了最基本的提防和謹慎,很容易被社會上的不良現(xiàn)象所誘惑。他們少有機會走進社會,對社會上的不良現(xiàn)象缺乏辯知能力,稍有不慎就會走錯道路。
    3、心理健康問題需要重視:農(nóng)村人的思想都很保守單一,通常認為只要孩子身體健康,吃好穿暖就好,很少關(guān)心孩子的心理問題。大部分“留守兒童”只能由其祖輩或親友監(jiān)護,祖輩或親友在監(jiān)護的過程中大多溺愛孩子,承擔不了品德培養(yǎng)、學習輔導之職,使家庭教育處于真空狀態(tài)。而學校在側(cè)重教學管理的同時,很難實現(xiàn)與家長的溝通。這樣“留守兒童”長期在心理和生理上難以得到滿足,致使在心理上、行為上發(fā)生了很大的偏差。大部分“留守兒童”不但學習上令人擔憂,而且許多“留守兒童”還產(chǎn)生了孤僻任性、自私冷漠、判逆厭世等消極情緒;甚至養(yǎng)成說謊、小偷小摸、打架斗毆、沉迷電視、游戲等不良行為。
    農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象的產(chǎn)生來自于家庭和社會兩個方面。一方面,家庭的貧困,使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務工;另一方面,中國長期的城鄉(xiāng)二元制以及社會對“農(nóng)民工”不公平的待遇,使廣大農(nóng)民沒有辦法及能力帶著孩子一起走進城市。具體情況如下:
    1、農(nóng)民工在城市從事的一般都是勞動強度大、工作時間長的工作,他們在工作之余根本就沒有時間和精力照顧自己的孩子。
    農(nóng)民工的工資和福利水平無法與城市工人相比,差距很大。以他們的工資收入水平很難支撐一個家庭在城市的生活。
    2、動人口的數(shù)量不斷擴大,家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進城打工的農(nóng)民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費入學、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔子女入學的高昂費用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題,直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
    3、從家庭認識來看,在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡為了改善家庭生活,越來越多的農(nóng)民離開了土地,到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好,也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產(chǎn)生沖突時,他們往往選擇前者。農(nóng)業(yè)部20xx年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:勞動力不外出的原因中"怕影響子女上學"僅占第一、第二選擇的6、7% 。這其中,既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的,即:使兒童在不完整的家庭中成長,在流動--留守--流動的變動中長大。
    4、從家長自身來看,家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差外出務工的家長整日忙于打工,沒有時間與精力過問孩子的學習,對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了,在家里的.父親或母親忙于操持家務,對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè),家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學生,對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決,但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
    5、從學校教育來看,課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應由于家庭生活的不完整,留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題,他們需要學校給予更多的幫助與疏導,需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約,農(nóng)村學校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的,對生活在社會飛速變化,媒體迅猛發(fā)展這一時代的所有兒童都是必要的。
    通過這次為期半天的問卷調(diào)查實踐,我們從中得知,沒有父母在身邊的孩子,他們苦的不是生活,是心。他們在想些什么,在渴望些什么,這些都有需要父母去聆聽,可是他們的父母卻常年在外奔波。他們只好將這些放在心里,默默地都自己承受,時間久了,可能導致他們在心理和行為上的偏差。許多孩子還產(chǎn)生了孤僻任性,自私冷漠。叛逆厭世等消極情緒,甚至養(yǎng)成說謊、小偷小摸、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等不良行為。當我們面對這些孩子只是一味的輕視、責怪時,我們是不是也應該反思一下,對于他們,我們也有責任。眾所周知,留守兒童問題在社會上已經(jīng)慢慢凸顯,這個問題亟待解決。但當我們還不能立刻提出解決方法時,請我們大家能夠多花時間去關(guān)注這些孩子的心。他們?nèi)狈Φ牟皇瞧恋囊路?,高級的玩具,可口的飯菜,是真正的用心去交談?BR>    20xx年1月25日
    農(nóng)村調(diào)研報告最佳篇九
    中國是農(nóng)業(yè)大國,自古以來,無論階級關(guān)系如何變化,農(nóng)民始終是我國的主要生產(chǎn)力。而在新時期的中國,對農(nóng)民重視就是對國家重視,因此,中央提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”是一項偉大的正確的建設(shè)社會主義社會要求,“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),以社會全面進步為標志的社會狀態(tài),《共中央國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》來看,xx屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,今年將邁出有力的一步。
    我利用寒假,在遼寧省錦州市xx縣xx鎮(zhèn)文化服務中心做了為期一周(2月14日——202月21日)的社會實踐調(diào)查,在這一周內(nèi),通過對遼寧省xx縣xx鎮(zhèn)村民日常生活的觀察和訪問,了解了建設(shè)社會主義新農(nóng)村在基層的實行情況,尤其是對其中的“文化建設(shè)”做了深入的調(diào)查。此次調(diào)查是我對我國“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這一政策有了更進一步的認識,現(xiàn)將此次調(diào)查結(jié)果匯報如下:
    新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體,培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的根本點。xx縣充分發(fā)揮縣內(nèi)各培訓基地的作用,采取舉辦培訓班、科技講座、參觀學習、印發(fā)資料等多種有效形式,對農(nóng)民進行分類培訓,大力提高農(nóng)民素質(zhì)。在調(diào)查期間,我還有幸參加了錦州市太和電腦為實行錦州市普惠制培訓而對村民進行免費的電腦知識普及,參觀了計算機程序員考試的現(xiàn)場,看見原本只莊稼地里干活的農(nóng)民也可以坐在電腦前,熟練的操作電腦,心里涌現(xiàn)出一種喜悅之情。
    農(nóng)村生活貧困的根本原因是農(nóng)民普遍知識水平有局限,與外界溝通少。xx縣為了解決這一問題,采取城鄉(xiāng)一網(wǎng)、垂直管理、走產(chǎn)業(yè)化路子等一系列切實可行的措施,把發(fā)展農(nóng)村有線電視作為全縣“村村通”廣播電視工程的重要組成部分來抓,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。截至目前,有線電視在農(nóng)村已覆蓋20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城實現(xiàn)了光纖聯(lián)網(wǎng),共架設(shè)光纜干線800多公里,電纜干線2600多公里,151個行政村的6萬多農(nóng)戶與城里人同享電視文化大餐,可以收看到有34個頻道的有線電視節(jié)目??h廣電局還完善了網(wǎng)絡(luò)維修維護制度,解決了村民收看電視信號不好的問題。
    村民的文化生活不能僅僅滿足于電視、電腦。還應該有豐(自本網(wǎng)#url#,請保留此標記。)富的文化活動。在實習期間,線的文化宮廣場舉辦了道具車模展示會,展示了福特、現(xiàn)代等多款上個世紀流行的“老爺車”,這些車都是由東方明珠公司制造的道具車,形象逼真,惟妙惟肖,其中有一款房車,里面洗手間、臥室、吧臺應有盡有,讓看慣了卡車、貨車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民過足了“眼癮”。
    xx縣的新農(nóng)村建設(shè)貢獻新的力量。
    生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提和保障。xx縣以“一村一品”為方向,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。預計全年新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)105個,棚室面積203萬畝;新建畜牧小區(qū)70個,占地面積4450畝,進駐農(nóng)戶555戶。在水果生產(chǎn)上,西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展干果經(jīng)濟林和“兩梨”,今年新栽植果樹近萬畝。xx縣以創(chuàng)建國家綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地為重點,全面提升全縣“三品”生產(chǎn)檔次和水平。每個鄉(xiāng)、村都有“三品”生產(chǎn)基地,并嚴格按操作規(guī)程去生產(chǎn),保證了“三品”生產(chǎn)的有序推進。今年新增“三品”認證36個,總量達到62個,面積5.25萬畝。總面積達到195.284萬畝。養(yǎng)殖業(yè)“三品”生產(chǎn)正在有序推進,今年有1/3總量的畜禽按照無公害以上標準組織生產(chǎn),有關(guān)部門正在組織申報認證。xx縣以水利化、機械化、綠化為重點,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年完成了小流域治理工程、水庫除險加固工程、河流整治工程和3座排水站的更新改造工程等。新增水澆地5萬畝。
    提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平是新農(nóng)村建設(shè)的落腳點。xx縣以“四清四改”為切入點,全面整治村容村貌,改善人居環(huán)境。全面開展“四清”。對278個村主要街路進行垃圾堆、糞堆、柴草堆、違章建筑的“四清”工作。對28個示范村的所有街路進行了徹底的“四清”。對村屯的道路進行了維修,維修長度100多公里,部分路段修砌了邊溝。對主要街路院墻進行了修補,部分院墻進行了粉刷,基本達到了街面干凈、道路平整、院墻整齊的標準。逐步進行“四改”。今年新建水廠12處,解決了2.05萬農(nóng)民安全飲水問題。村村通油路涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村,總完成油路建設(shè)88.52公里。全年新建沼氣池1500個,到目前全縣累計建設(shè)戶用沼氣池5342個,中型沼氣池3個,秸稈氣化站1處。
    遼寧省xx縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)從農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)三方面入手,努力發(fā)展農(nóng)業(yè)建設(shè),加強農(nóng)民文化水平,旨在總體提高農(nóng)民的生活水平,滿足農(nóng)民的日常生活生產(chǎn)需要。
    農(nóng)村調(diào)研報告最佳篇十
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是貫徹落實科學發(fā)展觀、解決“三農(nóng)” 問題的重大舉措,是現(xiàn)代化建設(shè)順利推進、全面建成小康社會的必然要求,下面是小編為大家精心收集的新農(nóng)村調(diào)研報告,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
    新農(nóng)村調(diào)研報告范文(一)
    按照縣委組織部的安排,我于20**年**月**——**日,通過走訪座談,對城關(guān)鎮(zhèn)馬橋和劉竹園村的新農(nóng)村建設(shè)情況進行了問卷調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況和本人對社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題的思考,報告如下:
    一、新農(nóng)村建設(shè)基本的情況
    調(diào)查中發(fā)現(xiàn),近年來,城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府在新農(nóng)村建設(shè)過程中,始終以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為核心,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推廣先進生產(chǎn)技術(shù),扎實開展招商引資,富有成效地推進了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略性任務,如何進一步推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟崛起,全面實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、民主管理” 的總體目標,仍然是當前乃至今后一段時間需要探討和解決的問題。
    (一)基本情況
    馬橋村位于利辛縣城西約4公里,阜蒙河北岸,西和馬店鎮(zhèn)接壤,地理條件優(yōu)越。全村共有人口4460人,轄23個自然莊,耕地面積4800多畝,村兩委班子成員7人,黨員64人。劉竹園村位于利辛縣城西,和馬橋村相鄰,全村現(xiàn)有人口2300人,耕地面積2748多畝,轄9個自然莊,村兩委班子成員4人,黨員35人。20xx年兩個村人均收入3000元左右。群眾生活相對寬裕。
    (二)新農(nóng)村建設(shè)的基本態(tài)勢
    近年來,城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府對新農(nóng)村建設(shè)非常重視,各項工作有序進行。一是鎮(zhèn)、村兩級成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu),制定了工作規(guī)劃,建立健全了工作機制,把“三農(nóng)” 工作和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來一起抓。二是深入開展了宣傳發(fā)動工作。通過調(diào)查了解,各個村都組織召開了黨員會、村民代表會以及群眾大會,對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、意義進行了宣講。群眾對新農(nóng)村建設(shè)的熱情和積極性很高。三是城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府積極組織經(jīng)濟條件較好的村兩委班子到外地考察學習,為新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃做準備。村兩委首先重點是加強人居環(huán)境治理,解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難,搞好村莊污水、垃圾治理,改善農(nóng)村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生。
    (三)基層干部群眾思想動態(tài)
    力;怕農(nóng)民收入難增加,普遍感到缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐,缺乏龍頭企業(yè)帶動,農(nóng)民增收缺門路和項目。極少數(shù)農(nóng)戶有“四怕” 思想:怕惠農(nóng)政策變,農(nóng)資價格漲,農(nóng)產(chǎn)品價格跌,會抵銷黨的惠農(nóng)政策帶來的好處;怕公益事業(yè)要自己掏腰包,農(nóng)民負擔可能借機反彈;怕盲目鋪攤子,搞面子工程,形成新的債務;怕干部瞎指揮,搞大拆大建,勞民傷財。四是急躁情緒。認為建設(shè)新農(nóng)村只在喊口號,還沒有大行動,應該在三五年就見效,最好有個實現(xiàn)的目標、計劃。五是消極情緒。認為新農(nóng)村建設(shè)只不過換個新提法、新口號而已,“換湯不換藥”,工作仍是按部就班,沒什么新思路、新舉措。
    二、面臨的主要矛盾與問題
    從這次調(diào)研的情況來看,新農(nóng)村建設(shè)總的形勢較好,我們在發(fā)展經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)工作中的確下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。
    (一)鎮(zhèn)村經(jīng)濟實力薄弱、牽引力不大。村級集體經(jīng)濟實
    力薄弱,加之近年來鎮(zhèn)村加大了對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目的投入和建設(shè),使得鎮(zhèn)村兩級債務沉重,發(fā)展經(jīng)濟包袱沉重,經(jīng)濟發(fā)展難以形成牽引力、向心力。
    (二)農(nóng)民增收門路狹窄,增長點不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯” 問題,而不能根本上解決他們的“致富” 問題。大部分農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門路所限,盲目性大,流動性強,難以穩(wěn)定就業(yè),也不是長遠之計。
    (三)產(chǎn)品不優(yōu),沒有品牌。在農(nóng)產(chǎn)品種植過程中,不少農(nóng)戶片面追求數(shù)量,而不注重產(chǎn)品質(zhì)量,更不注重拳頭產(chǎn)品和品牌建設(shè),盲目發(fā)展、機械效仿和低水平生產(chǎn)現(xiàn)象比較突出。
    三、對策和建議
    農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是關(guān)鍵,農(nóng)村是重點。基礎(chǔ)不牢,地動山搖;農(nóng)村穩(wěn),則天下穩(wěn);農(nóng)民富,則天下富。加強社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多渠道促進農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。
    好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。
    (二)必須進一步抓牢主線,鞏固和發(fā)展增收基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段,要以市場需求為導向,抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,把調(diào)整的著力點從局部面積的加加減減轉(zhuǎn)到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營方式來謀劃農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加速發(fā)展培育以設(shè)施農(nóng)業(yè)、標準農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進種植、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟效益。要走特色化發(fā)展的路子,把特色做大、做優(yōu)、做新,做出品牌,努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱性主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群村鎮(zhèn)。
    (三)必須進一步創(chuàng)新機制,加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過對一些市場意識強、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導、農(nóng)戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,引進優(yōu)良品種,采用精細的管理方式,逐步發(fā)展狀大起來,使他們不僅是科學種養(yǎng)致富的典型,而且成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。馬橋村和劉竹園村共有種養(yǎng)大戶20余戶,在各方引導扶持下,效益顯著,使一部分村民為此走上富裕路。二是扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,培植科教、流通、農(nóng)資服務的主體。要引導農(nóng)村大戶、運銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)服務組織和專業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。
    落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設(shè)力求高起點、高標準,避免重復建設(shè)和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導的作用,進而推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進程的加快。當前要抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合,科學統(tǒng)籌資金,加快農(nóng)村道路、學校、醫(yī)院、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),切實改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。
    場和勞務中介組織的發(fā)育,特別要在勞動力務工集中的地方,以駐外辦事處和本地人在外創(chuàng)辦的企業(yè)為依托,提供農(nóng)民工勞務信息和維權(quán)保障服務中心,讓農(nóng)民出得去、能就業(yè)。二是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村中小企業(yè)是農(nóng)村工業(yè)化的骨干,農(nóng)民就業(yè)的“蓄水池”。要進一步放活創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵千家萬戶創(chuàng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村小型企業(yè)和農(nóng)村服務業(yè),發(fā)展就業(yè)量大、市場有需求的勞動密集型企業(yè),為農(nóng)民進廠務工創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,為農(nóng)民增收開辟新途徑。
    (六)必須進一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度,全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。實施失地農(nóng)民培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和新型農(nóng)民科技培訓工程,造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)和勞務中介機構(gòu),開辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”。加強農(nóng)村文化建設(shè),突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè),以文明村建設(shè)為抓手,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,豐富廣大農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。
    (七)必須進一步強化政府服務功能,不斷完善農(nóng)民新保障。統(tǒng)籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),推進農(nóng)村民生工程建設(shè),繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水水工程,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村規(guī)范化衛(wèi)生所、文化站、敬老院建設(shè)。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
    穩(wěn)定是
    進,廣大群眾積極參與、主動作為,近年來各項工作進展順利,農(nóng)村面貌煥然一新。
    一、我省新農(nóng)村建設(shè)基本情況
    18297公里,農(nóng)田水利渠系建設(shè)17589公里。
    (一)堅持規(guī)劃先行,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在xx年我省就編制印發(fā)了《四川省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要(xx年-20xx年)》和11個分項規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。在布局上,堅持新村建設(shè)規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃有機結(jié)合、科學銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項目上,新村建設(shè)規(guī)劃與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎(chǔ)設(shè)施項目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項目等科學對接、有序?qū)嵤?在建設(shè)上,村落民居規(guī)劃充分體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民俗特點,有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。
    三聯(lián)動、農(nóng)旅結(jié)合,帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園” 和農(nóng)耕農(nóng)俗文化長廊、農(nóng)耕文化體驗區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來消費,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。江安縣大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),引進企業(yè)采取“六方合作” 的方式,即“企業(yè)帶動、農(nóng)民參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”,通過“公司+家庭農(nóng)場” 的養(yǎng)殖模式,帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶,讓農(nóng)民也能通過發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。xx年,我省農(nóng)民人均純收入達到7895元,比上年增長12.8%。今年上半年,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達5411元。
    推出“土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營收益權(quán)+擔保公司”、“集體建設(shè)用地使用權(quán)+農(nóng)村房屋所有權(quán)”、“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信” 等四種貸款抵押新模式,搞活了農(nóng)村金融。威遠縣推行農(nóng)業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”,讓農(nóng)民享受規(guī)模經(jīng)營帶來的收益。三是用財政支農(nóng)資金撬動社會資本。通過整合支農(nóng)資金,將其集中用于為農(nóng)戶和其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資貸款提供貼息、擔保,充分發(fā)揮放大效應和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點,由區(qū)政府、合作社和川茶集團共同成立公司,農(nóng)民自籌資金加財政補貼占股47.8%,如此一來財政補貼便從過去給農(nóng)民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。
    (四)推進環(huán)境綜合治理,逐步改善農(nóng)村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康” 和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需要,配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,實行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網(wǎng),改廚、改廁和沼氣建設(shè)大規(guī)模推進,極大地方便了農(nóng)民群眾的生活生產(chǎn),讓農(nóng)村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”,即:“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內(nèi)道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農(nóng)村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理” 新模式,全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程,75%的村達到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化” 四化要求。
    (五)堅持同步跟進,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度,加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐,使廣大農(nóng)民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結(jié)合連片推進新農(nóng)村建設(shè),全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心、農(nóng)民培訓中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心(即“1+6”)為主要內(nèi)容的村級公共服務活動中心建設(shè)。二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農(nóng)村義務教育學生食堂、寄宿制學校、
    教學
    用房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房進行改善建設(shè),大力提升農(nóng)村辦學條件。為進一步改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況,促進教育公平,省政府從xx年起實施了農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作。三是深入推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策,進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高籌資補助水平,縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距,新農(nóng)合參保率達99.2%。四是進一步完善農(nóng)村社會保障制度。
    加強社會救助,完善農(nóng)村社會低保救助機制,提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,加快推進農(nóng)村廉租住房建設(shè),逐步擴大農(nóng)民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。五是著力加強農(nóng)村文化建設(shè),把農(nóng)村文化傳承融入新村建設(shè)全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心,引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創(chuàng)作,極大地豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活。
    二、存在的主要問題
    (一)新村規(guī)劃還有待進一步改進和完善。一是部分規(guī)劃做得比較倉促,沒有很好將新村功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)支撐、文化品位和建筑風格等綜合考慮,規(guī)劃不全面;一些規(guī)劃沒能按照城鎮(zhèn)化進程作相應調(diào)整完善,村莊布局不能對應農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移等變化,造成部分農(nóng)民住房閑置和資源浪費;一些居住點選擇不夠合理,耕作半徑大,遠離產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在規(guī)劃建設(shè)上復制城區(qū)模式。一些新建聚居點,規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)方式簡單套用城區(qū)模式,有的搞鋼筋混凝土和城市園林花草崇拜,滿地都是與農(nóng)村格格不入、與農(nóng)民毫不相干的園林、草坪、水景、廣場、雕塑等人造景觀,弄得村不像村、城不像城。三是新村建設(shè)規(guī)劃人才短缺,特別是既懂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又懂新村建設(shè)規(guī)劃的人才奇缺,新村建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行和指導難到位。
    (二)農(nóng)民新村建設(shè)主體意識比較淡薄。一方面,一些地方群眾缺乏主人翁意識,投資投勞積極性不高,存在“等、靠、要” 的思想。另一方面,有的地方政府既搭臺又唱戲,大包大攬,讓農(nóng)民成為局外人、旁觀者;有的地方違背農(nóng)民意愿,大拆大建、集中建房,打著節(jié)約土地的旗號,實則暗藏著支撐土地財政的玄機,無端盤剝農(nóng)民的宅基地使用權(quán);有的地方工商資本強勢進入,搞大集中,建小產(chǎn)權(quán)房,剝奪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)。
    源配置上沒有處理好“錦上添花” 與“雪中送炭” 的關(guān)系。一些地方不惜重金,在基礎(chǔ)好、條件好的地方搞示范,集中資源塑造“形象”、打造“亮點”,忽視最需要投入幫扶的邊遠山區(qū)、落后地區(qū),造成區(qū)域之間差距不斷拉大。一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中只單純注重農(nóng)房修建,忽視農(nóng)民的生產(chǎn)生活,出現(xiàn)農(nóng)村“外表光鮮、內(nèi)部寒酸” 的情況。
    廁所等,但維護和運行方面沒有資金保障,導致環(huán)保設(shè)施運營管理存在一定困難。
    三、幾點建議
    (一)從頂層設(shè)計上勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展路徑。新農(nóng)村建設(shè)與深化農(nóng)村改革緊密相關(guān),既是重要的載體,也是深化改革推動發(fā)展的重要目標,建議國家在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村公共服務、鄉(xiāng)村治理、戶籍制度等方面進行頂層設(shè)計,在政策上有更大突破和松綁,同時,制定和完善相關(guān)法律,以促進新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。比如加快農(nóng)村金融立法,保護廣大農(nóng)村群眾的合法權(quán)益,促進農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展,防范和化解金融風險,維護農(nóng)村金融和社會穩(wěn)定。再比如放活土地經(jīng)營權(quán)已成為新一輪農(nóng)村改革重點,建議全國人大制定《土地流轉(zhuǎn)法》或國務院制定《土地流轉(zhuǎn)條例》,從根本上解決土地流轉(zhuǎn)的管理機構(gòu)、管理程序、操作規(guī)范、合同簽訂、違約責任等問題。規(guī)范政府、農(nóng)民和企業(yè)或其他經(jīng)濟組織的行為,有效解決土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的各種實際問題,使土地流轉(zhuǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有法可依。
    (二)加大財政投入,完善資金運行機制和模式。一是進一步加大中央財政投入力度。要確保農(nóng)業(yè)投入增幅不低于財政經(jīng)常性收入增幅,并且每年應安排一定的專項資金用于支持新農(nóng)村建設(shè)。四川是農(nóng)業(yè)大省,“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”,城鎮(zhèn)化率僅有45%左右,農(nóng)村人口接近4500萬,且居住分散,因此新農(nóng)村建設(shè)任務相當繁重。建議在資金投向上要向四川這樣的西部地區(qū)、發(fā)展滯后地區(qū)傾斜。二是進一步明晰財權(quán)和事權(quán)。在新農(nóng)村建設(shè)中,哪些由國家投入,哪些由集體投入,哪些由農(nóng)民投入應該進一步明確,并合理劃分各級財權(quán)、事權(quán),從而調(diào)動各種主體、各級政府的積極性。三是注重財政資金使用效率。應清理歸并部分專項轉(zhuǎn)移支付項目,提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重,對某些項目可只下達資金計劃,將項目審批權(quán)限下放,為地方支農(nóng)資金整合創(chuàng)造條件。應盡早下達項目,及時撥付資金,加強使用監(jiān)管,確保資金使用科學高效。
    新建聚居點空置率很高,除了規(guī)劃不科學,更主要原因就是政府的想法和農(nóng)民的意愿不一致造成的。因此,在新村建設(shè)中,必須充分尊重農(nóng)民的主體地位,讓農(nóng)民參與規(guī)劃、選址、建設(shè)、管理全過程,切實保護他們的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、決策權(quán)。對新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服管理等項目,采取由下而上,讓民作主,自主決策,自主實施,實現(xiàn)農(nóng)民由“要我干” 到“我要干” 的轉(zhuǎn)變,充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。同時,政府也要從中發(fā)揮導向作用。我們大英縣探索“申建制” 值得推廣,新村建設(shè)由政府統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民自愿申請,達到一定數(shù)量就開工建設(shè),建設(shè)工程中始終依靠農(nóng)民自我管理、自我服務。
    術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場競爭力強的品牌企業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平和發(fā)展水平。此外,還要提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平,促進小生產(chǎn)與大市場的對接。健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風險共擔的機制。三是創(chuàng)造農(nóng)民就地就近就業(yè)機會。加快推進農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展,著力培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,讓農(nóng)民群眾在家鄉(xiāng)留得住、有錢掙、過得好,就地就近實現(xiàn)增收致富。
    強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繁榮農(nóng)村文化事業(yè);建立健全農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。四是努力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。要加強環(huán)保知識宣傳,提高干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍;要加大農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入,加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理;要大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù);要推廣科學施肥施藥,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,引導農(nóng)民形成“綠色” 的生活和生產(chǎn)方式,使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
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