當工作或?qū)W習進行到一定階段或告一段落時，需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經(jīng)驗教訓，提高認識，明確方向，以便進一步做好工作，并把這些用文字表述出來，就叫做總結(jié)。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的總結(jié)嗎？下面是我給大家整理的總結(jié)范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
信訪工作年度總結(jié)篇一
今年9月，縣信訪辦開展了網(wǎng)上信訪工作培訓，對網(wǎng)上信訪工作進行了安排部署?？h教育局高度重視網(wǎng)上信訪工作任務，根據(jù)縣信訪辦要求，對網(wǎng)上信訪工作進行了周密部署安排，確保網(wǎng)上信訪工作順利開展?，F(xiàn)將我局網(wǎng)上信訪工作開展情況總結(jié)如下：
教育局深刻認識到開展網(wǎng)上信訪工作的重大意義，充分認識到開展網(wǎng)上信訪是黨和國家從構建社會主義和諧社會的高度所作出的一項重要決策，是黨和政府進一步密切與人民群眾聯(lián)系的重要舉措，是信訪工作與時俱進的客觀要求。在縣信訪辦的統(tǒng)一部署和指導下，以十七大精神為指引，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來，利用網(wǎng)絡資源，扎扎實實地做好網(wǎng)上信訪工作，積極推進教育系統(tǒng)建立面向群眾的網(wǎng)上信訪渠道，創(chuàng)新信訪工作機制，逐步將網(wǎng)上信訪建設成為群眾信訪活動的主渠道。
一是按照新津縣網(wǎng)上信訪工作的要求，成立以一把手掛帥、相關科室配合的網(wǎng)上信訪工作領導小組，并落實相關責任。二是建立網(wǎng)上信訪工作機構，加強干部隊伍建設。為確保我局網(wǎng)上信訪工作落到實處，成立了網(wǎng)上信訪工作領導小組，領導小組名單如下：
組 長： 教育局黨組書記、局長
副 組 長： 教育局副局長
成 員： 教育局辦公室主任
教育局人事科科長
教育工會副主席
教育局中教科科長
教育局小教科科長
教育局安全科科長
教育局藝體衛(wèi)科科長
領導小組下設辦公室，辦公室主任由xxx兼任。
網(wǎng)上信訪工作按照國家信訪局關于網(wǎng)上信訪試點工作“四項原則”和“四個因地制宜”要求，結(jié)合教育局網(wǎng)上信訪的現(xiàn)有基礎和實際情況，抓好了各項工作的貫徹落實。
(一)依托現(xiàn)有的原則。充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡資源和應用軟件，做好與全縣信訪信息系統(tǒng)的對接。
(二)方便群眾的原則。充分利用現(xiàn)代技術手段，面向廣大群眾，簡化操作流程，方便群眾利用網(wǎng)上信訪渠道提出意見建議或投訴請求。
(三)公開透明的原則。嚴格按照《信訪條例》的規(guī)定，增強工作透明度，力爭把大部分可以公開的信訪事項辦理過程和處理結(jié)果在網(wǎng)上公開，主動接受群眾和社會監(jiān)督。
(四)快捷高效的原則。立足于解決問題，建立健全適應網(wǎng)上信訪特點的工作機制和方便群眾網(wǎng)上信訪的保障機制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡的優(yōu)勢，提高工作效能，在第一時間內(nèi)向群眾反饋處理結(jié)果。
根據(jù)國務院《信訪條例》和網(wǎng)上信訪的特點規(guī)范了網(wǎng)上信訪事項辦理程序，研究建立了領導閱批網(wǎng)上信訪事項制度、網(wǎng)上信訪答復制度、網(wǎng)上信訪督查督辦制度、網(wǎng)上信訪績效考核和目標管理制度，實現(xiàn)網(wǎng)上信訪規(guī)范化和制度化。
(一)加強網(wǎng)上信訪宣傳力度
加強對網(wǎng)上信訪的宣傳，讓群眾了解網(wǎng)上信訪的功能和作用，積極引導群眾通過這一新形式提出信訪事項，將網(wǎng)上信訪建設成為教育局密切聯(lián)系群眾的一條重要途徑。通過多種宣傳方式，公布網(wǎng)上信訪網(wǎng)址、《網(wǎng)上信訪須知》、《網(wǎng)上信訪程序》等，大力提高了網(wǎng)上信訪的知曉度。
(二)專人專機負責網(wǎng)上信訪工作
教育局高度重視網(wǎng)上信訪工作，為確保網(wǎng)上信訪工作的順利開展，專門配置了一臺微機來落實網(wǎng)上信訪工作，并安排了專人負責網(wǎng)上信訪工作，由教育局辦公室周永良負責每天進入網(wǎng)上信訪網(wǎng)站，查看教育局的工作平臺，及時處理有關教育的網(wǎng)上信訪案件。
(三) 嚴格按照網(wǎng)上信訪要求,做好網(wǎng)上信訪工作
一是堅持領導解決信訪熱點難點問題包案制度。對容易引發(fā)群體性信訪事件和影響社會穩(wěn)定的信訪熱點難點問題定期進行認真排查，對排查出來的、影響大局穩(wěn)定的重點問題，經(jīng)匯報后單位領導包案處理。
二是堅持領導值班制度。教育局對網(wǎng)上信訪作了具體的安排，局長每周五為信訪接待日，其余局領導輪流到信訪室值班，切實掌握縣教育動態(tài)，努力為信訪群眾解決實際問題。
三是把信訪案件當作開展機關效能建設、實踐“三個代表”重要思想、轉(zhuǎn)變工作作風、為群眾排憂解難的頭等大事來抓。今年以來，各級信訪干部變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪，深入基層解決群眾反映強烈的信訪熱點難點問題，許多信訪問題在萌芽狀態(tài)就得到較好地解決。
信訪工作年度總結(jié)篇二
2019年，我市群眾和信訪工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，深入貫徹落實中央和省、市關于信訪工作的系列決策部署，以扎實推進信訪工作制度改革為主線，以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點，以全面落實信訪工作“鄉(xiāng)為主”機制建設為目標，以提高做好新形勢下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎，依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能，千方百計保持全省第一方陣，為推動市委市政府“三個發(fā)展”、建設美好滁州營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是：
深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求，以“信訪法治建設年活動”為抓手，切實提升信訪工作法治化水平。
1、明確信訪工作職能定位。進一步理順信訪部門與相關部門的關系，把信訪工作的職責定位在“了解社情民意、匯集意見建議，分析穩(wěn)定風險、評估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”上，使信訪工作真正回歸本位，做到不越位、不錯位、不缺位。
2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求，積極并善于運用法治思維和法治方式處理信訪問題，加大審查甄別工作力度，著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題，對已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等渠道解決的，積極引導信訪群眾通過法定救濟途徑合法理性表達利益訴求，認真做好行政爭議事項的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實做到依法按政策解決化解，努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務中，自覺維護法治權威。
3、全面落實兩個《辦法》、兩個《實施細則》。把貫徹落實國家信訪局《關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實施細則》，以及國家信訪局《關于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進全市信訪工作制度改革的切入點和著力點，切實加大訴訪分離規(guī)范化建設的工作力度，與政法機關協(xié)同配合，建立健全涉訴信訪問題導出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實首辦工作責任、提高實體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序，從制度上解決好越級訪突出的問題，使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。
4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把領導干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項常態(tài)化的重要制度，與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點、扶貧幫困等結(jié)合起來，提高工作實效性;嚴格規(guī)范黨政領導干部包案化解工作，加大聯(lián)席會議、信訪聽證、復查復核及案件評查工作的力度或密度，使領導干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度，只有無法進入行政復議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項，才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理、復查、復核程序，防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對于爭議較大的復查復核信訪事項，盡可能采取實地調(diào)查、公開聽證、會商評議等方式，提高工作透明度和公信力，對已終結(jié)的信訪事項，要視情在一定范圍內(nèi)公開;認真開展已終結(jié)案件的抽查、評查工作，對存在瑕疵的要及時予以糾正，對弄虛作假并造成嚴重后果的要嚴肅追究責任。對已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項，各級信訪部門和職能部門一律不再受理。
5、加強人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機制、方法，鼓勵和引導群眾對黨委政府工作獻計獻策，推動黨委政府決策的科學化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機制，切實維護好群眾利益，從源頭上預防和減少矛盾隱患。
科學把握頂層設計，按照“統(tǒng)一標準、開放接口、互聯(lián)互通、分級負責”的工作要求和思路，為群眾提供便捷的信訪服務，實現(xiàn)信訪業(yè)務網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，切實提高信訪公信力。
1、推動應用全覆蓋。加大對各級網(wǎng)絡終端應用管理的督查調(diào)度力度，細化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應用工作標準，分層次制定“抽板斷橋”時間表，做到都要用、都會用、都管用，確保實現(xiàn)對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋，做到“一網(wǎng)通”。加大對系統(tǒng)應用的宣傳推廣和輿論引導工作力度，通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑，使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用，進一步推動提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級黨政領導手機中安裝信訪指數(shù)管理終端，為黨政領導掌握信訪形勢提供實時參考數(shù)據(jù)。
2、推動服務全過程。主動堅持做好受理、轉(zhuǎn)送、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動服務，及時在網(wǎng)上公開信訪事項的受理、辦理過程和處理結(jié)果，方便群眾查詢跟蹤，切實增強系統(tǒng)吸附力。利用短信、電話、網(wǎng)絡、觸摸屏等群眾滿意度評價渠道，建立健全群眾主導的評價機制，加大對群眾不滿意信訪事項的深度分析、及時調(diào)查、主動回訪，更加重視群眾反饋的意見建議，不斷提升服務質(zhì)量。探索開辟信訪微信、微博、論壇、qq等信訪投訴新通道，全方位、無縫隙隨時隨地受理信訪問題，切實讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”。探索建立“陽光信訪”救助機制、引導信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新，促進系統(tǒng)應用功能持續(xù)不斷完善。
3、推動環(huán)節(jié)全銜接。加大對矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度，在村居鋪開村干部(社會管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動網(wǎng)(一個黨員聯(lián)系10戶)，實現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理，誰跟蹤，誰督辦，誰回復”的原則，強化首辦責任制，提高網(wǎng)訪信訪事項的辦理質(zhì)量和效果。增設系統(tǒng)智能考核模塊，探索過程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎，進行系統(tǒng)升級改造，開發(fā)與省信訪局數(shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門，構筑網(wǎng)絡防火墻，并指導基層進行系統(tǒng)改造。
認真學習“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”、“徽州經(jīng)驗”，以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設為發(fā)力點，在“抓落實”上下功夫。
1、抓規(guī)范化建設。全力支持并積極配合市綜治委有關推進基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設的有關意見，以督查問效為方法，實現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構、建設模式、制度建設、隊伍建設、保障措施的“五規(guī)范”，落實好一個體系領導、一個場所服務、一套機制運行、一個整體協(xié)作、一個標準保障的“五個一”。
2、抓責任落實。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫，出臺有關指導意見，努力實現(xiàn)及時就近就地化解信訪問題;嚴格督促執(zhí)行領導干部接(約)訪、預防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機制，努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度，全面壓實基層責任。
3、抓工作創(chuàng)新。探索推進群眾自治，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動各種社會資源，聘請有熱情、有威信、有經(jīng)驗，講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進一步健全基層信訪代理隊伍，重點對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映，減輕群眾訪累。探索推行村民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度，引導村(居)民參與重大村(居)務管理和矛盾問題化解，提升基層自我治理能力。
弘揚“三嚴三實”作風，從嚴從緊教育管理監(jiān)督隊伍，推動作風建設的要求落地生根;堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，著力抓實流程再造、效能提升和督查問效，以抓鐵有痕的力度推動全市群眾和信訪工作再繪藍圖。
1、注重錘煉工作作風。堅定理想信念，對黨絕對忠誠，強化法律意識，嚴格遵章守制，敢于批評擔當，使各級信訪干部適應在約束中工作、習慣在監(jiān)督下干事，自覺遠離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護信訪工作秩序、引導信訪人依法理性表達訴求，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強對縣級信訪部門和信訪干部的管理指導和業(yè)務培訓，確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通，令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項工作做深做細做實，完善矛盾糾紛研判制度。積極引導群眾依法逐級走訪，進一步落實基層和有權處理信訪事項部門的主體責任，加大重信、重訪治理力度，提高初信初訪一次性辦結(jié)率，防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”，做到問題不化解、責任不解套。管好用好配套好專項資金，化解好特殊疑難復雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項辦理巡查、評查和信訪督查、約談、責任追究機制，提高化解信訪問題的實效。高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導，大力推廣解決群眾合理訴求、維護群眾合法權益的典型經(jīng)驗和做法，發(fā)出主流聲音，樹立正確導向;選擇典型案例，向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時限內(nèi)，加大對未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時辦結(jié)信訪事項的督查通報力度。堅依法規(guī)范信訪積案的化解，不斷減少積案存量、控制增量。
4、注重加強能力建設。爭取在全市信訪系統(tǒng)設立紀檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員，加大對兼職信訪專員的管理使用力度，優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構，重視信訪干部的培養(yǎng)使用，堅持縣鄉(xiāng)兩級信訪干部上掛培訓制度，探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴大市直單位輪流接訪一周活動的做法，使之在全市全面推開。更加注重對各級信訪干部的業(yè)務培訓，更多地采取跟蹤見學的方式促進基層信訪干部業(yè)務能力提升。
近年來，××市按照“適應新形勢、創(chuàng)造新機制、建立新秩序”的要求，通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進信訪工作，扭轉(zhuǎn)信訪秩序，促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢：一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即：群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復訪、集體訪總量等重要的信訪活動標志性指標明顯下降。
2019年，通過“三優(yōu)化五推進”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早：是對信訪個案，采取按月定期排查的措施，及早發(fā)現(xiàn)，力爭在苗頭階段、初發(fā)階段，由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包：是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔任實職的黨政領導干部包案處理;大案少：是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少，各類案件與上年同比、信訪總量比都實現(xiàn)了大幅度下降;積案了：不僅省信訪局以上機關交辦的老戶和積案全面辦結(jié)，兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的非正常重復訪也基本“案結(jié)事了”;類案消：即針對城鄉(xiāng)建設、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點問題、焦點問題采取“歸類處理”的方法，通過制定出臺相關政策規(guī)定來化解，消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止 12月20日，××市信訪總量為7722批次28797人次，同比下降1.96%，3.90%;進京訪80批次159人次，同比下降46.67%，36.14%;赴省訪272批次523人次，同比下降4.0%，42%;越級到市訪491批次2549人次，同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次，同比下降24.70%?！叭齼?yōu)化五推進”的具體措施是：
：從經(jīng)費保障、辦公設施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動營造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境，使全市信訪系統(tǒng)能真正實現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前，全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領導人才和信訪專才，還吸引了一批主動進取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名，還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導崗位的干部。
：大力推介“四家工作法”，把“群眾滿意、領導滿意”作為信訪工作的根本目標，把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項考核爭先作為具體目標，又提出了“保牌進位”為的年度目標。結(jié)合“三個目標”制定了全市統(tǒng)一的目標管理考核方案，開展全程跟蹤督查管理，確保了指標任務的完成，全面實現(xiàn)“三個目標”。
：按照省里的統(tǒng)一部署，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動，努力提高信訪干部的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，全方位打造“窗口單位”形象。不僅實現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標，我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力活動還得到領導重視，群眾關注，影響廣泛深遠。2019年，懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”， ××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
：2019年，××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重，省信訪局以上交辦的積案全面如期化解，市政府市長、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實際向各縣(市、區(qū))和市直機關交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的案件，直接“包案”到縣級領導辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點工作，親自安排了專項督查組到各責任單位督查。
： 2019年1—10月，市、縣兩級210余名黨委政府領導累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計接待信訪群眾7068余人次，直接督辦化解信訪事項287件次，救助幫扶1032余人次，協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
：“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動中，××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學習型機關建設”、“群眾工作機制探索”、“科學化信訪程序”等四項探索為載體，在全體信訪干部中推介和樹立“把維護民生作為第一政績”的理念，收到“四項創(chuàng)新”效果：一是創(chuàng)新理念：把維護民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機制：用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法：推進了信訪規(guī)程的科學化。四是創(chuàng)新作風：樹立“五心級干部”形象。
：重點探索了積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)、領導接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個方面的機制創(chuàng)建和長效機制建設的規(guī)律，已經(jīng)開展了試點活動，積累了較為豐富的相關工作經(jīng)驗，群眾工作部的機制建設等經(jīng)驗得到省里推介。下一步將固化并主動推行、推介這些經(jīng)驗，逐步形成長效機制?！皠?chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動在全省是階段性的活動，我們將根據(jù)實際，堅持長期開展這項活動，已經(jīng)在督查工作、目標管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實。
：通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化，××市信訪干部的交流、輪崗、提拔，已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機制。近十年來，市局局長任期均在三年左右即予交流提拔，副職的交流力度也不斷加大?？h(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的，一般也在滿三年后予以交流重用。2019年，市信訪局長交流到縣里擔任縣長。明確提出：信訪局長干滿三年能力突出的即予重用，對副職領導要主動推薦，量才適用!
今年以來的工作思路清晰，有序開展，績效突出，群眾滿意，領導肯定。近期，我們將在維護好 “兩節(jié)”期間信訪秩序的同時，重點抓好督查掃尾、經(jīng)驗固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次黨的代表大會工作報告的工作責任分解要求，信訪局將明年的工作重點初步擬定為六項：一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)增強能力活動，結(jié)合全省三年一度的信訪考評，完善目標管理，強化督導，保牌爭先。三是完善群眾工作機制。加強以群眾訴求表達機制為核心的群眾工作機構和機制建設。四是完善接訪機制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領導接訪機制，全面開展領導干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機制，在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強化督查工作。完善信訪督辦專員制度，建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機制。
信訪工作年度總結(jié)篇三
為構建和諧校園，積極推動廉政建設，促進學校管理，提升社會效益，大孔完小把信訪工作作為一項十分重要的工作來做?，F(xiàn)將第三季度信訪工作總結(jié)如下：
大孔完小十分重視信訪工作，使人民群眾的來信來訪及時、妥善、有效地得到處理，對于群眾來信來訪中提出的各類問題，我校各處室都認真負責地研究解決，不以任何理由推諉、拖延，突出了學校對學生、家長、社會的服務意識。
開學之始，我校通過全體教職工會議，組織全體教職工認真學習信訪工作的有關規(guī)章制度，認識信訪工作的重要性，增強主人翁意識，提高認識，增強覺悟，把為學生服務的思想牢固樹立起來，引導教師在日常教育教學工作中，耐性細致對待工作，并且逐步轉(zhuǎn)變觀念，正確處理問題，使家長、學生、社會滿意。
學校規(guī)定要準確、及時處理各類信訪，對于各類信訪件，經(jīng)過一到二天調(diào)查處理，力爭盡快答復，把工作做到細處、實處，力爭件件落實，讓信訪人滿意;要努力做到為信訪群眾排憂解難，滿足社會和家長的合理要求，調(diào)解矛盾，維護學校的安定團結(jié)和良好的秩序。
信訪工作是推動學校工作的手段，把學校內(nèi)部管理和信訪工作結(jié)合起來，在規(guī)范管理和辦學法制化上下功夫。做好工作，做好預防，聽取群眾的呼聲，了解群眾的意愿，汲取群眾的智慧，及時對涉及中心工作的有關熱點、疑點進行分類分析，綜合研究，提出決策意向，來促進學校管理，提高辦學質(zhì)量。
本季度學校一如既往，十分重視群眾反映的問題，及時化解矛盾，把信訪工作當作黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，滿腔熱忱地傾聽所反映的問題并及時解決，因此，學校內(nèi)部非常穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)上訪的人和事，也無上訪的因素和跡象。
信訪工作年度總結(jié)篇四
20xx年，在市委、市區(qū)政府的正確領導下，在省信訪局的關心指導下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞社會穩(wěn)定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級訪、重復訪、集體訪總量均明顯下降。 20xx年，我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件、人次，比20xx年增長 %。其中辦理群眾來信 件次，比20xx年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次，分別比20xx年增加 %和 %。重復訪 批次 人次，同比下降 %;越級訪 批次 人次，同比下降 %;集體訪 批次 人次，同比下降 %。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級訪、重復訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
一、確保四個到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢，信訪工作任務繁重、壓力加大。市委、市區(qū)政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領導力度，確保政策支持到位：主要領導經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會、市區(qū)政府常務會全年研究信訪工作10余次。x委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市區(qū)政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪 人次，批閱人民來信 件，撰寫信訪
調(diào)研報告
、理論文章 篇。市直機關有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達后，李億龍書記召集市委常委會專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向，奠定了基礎。
2、增加財政投入，確保辦公經(jīng)費到位：通過調(diào)整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強。20xx年，市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎上又曾加了12.5%，聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費20xx年以前只安排xx0元/年，20xx年調(diào)整到40000元/年，增幅達100%。全市13個縣市的信訪經(jīng)費都能滿足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門的預算標準納入預算。在x委書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼，且標準由原來的 120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召：20xx年有10個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20xx年，市委、市區(qū)政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎。在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室，市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強化組織建設，確保工作力度到位：強化信訪工作領導班子、協(xié)調(diào)機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設，保障人力充足，力度強勁。20xx年，省委8號文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的“一個領導核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強。“一個領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用，懷化市自20xx年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月，各級各戰(zhàn)線黨委書記有 人次參與接訪 件次，“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導?！皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯(lián)席會議，我市認真落實了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領導小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運作。 “三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。20xx年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。
4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。x委書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市區(qū)政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使，賦予了信訪工作部門較高的權威。4-11月，市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”，向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件，基本被采納。市委組織部建立了《領導干部信訪實踐制度》，市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人，科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人，占在編干部的50%。市委通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、紀律素質(zhì)的增強和群眾意識的提高，進而促成了信訪干部的政治地位提高。
二、狠抓四項創(chuàng)新，使信訪工作的力度得到前所未有的加強。 制度、方法、機制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范。
一是抓信訪機制建設，創(chuàng)新落實省委8號文件，建立了科學規(guī)范的信訪工作機制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系：信訪聯(lián)席會議、信訪領導小組、信訪復查復核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運作機制完善。1-11月我市市縣兩級參與處理信訪事務的黨政機關、企事業(yè)單位近800 個(次);針對熱點問題組織的專門工作組有420多個(次)。二是創(chuàng)造了“四級包案”的信訪責任管理模式：即市、縣、鄉(xiāng)、村四級組織和干部根據(jù)“屬地管理、分級負責”的原則和信訪事項處置的實際需要開展 “包調(diào)研、包調(diào)處、包兌現(xiàn)、包救濟、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動。全市包案416起，已息訪392起，其中市級領導包案32起，縣級領導包案196 起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動”的信訪矛盾調(diào)處機制：即信訪部門跳出“接、轉(zhuǎn)、交、督”的舊框框，積極主動地“辦”，參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的過程中去，初步成為一種獨具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解，形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng)：即加強橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國安四種網(wǎng)絡各自的優(yōu)勢，做到“信息共享、工作互補、聯(lián)合行動、各有側(cè)重”。一年里，我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門，市縣兩級信訪部門向維穩(wěn)、公安、國安提供的有效信息近400條，由兩個以上的部門聯(lián)合處置信訪事項1200余起。
二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶積案化解方式，營造了關注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀檢、維穩(wěn)、司法等部門，在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀檢監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”，甚至還會導致矛盾升級，引發(fā)群體的事件，留下后遺癥。鑒于這類復雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業(yè)，且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn)，可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮，大量信訪事項“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復雜案件，應由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭，將《信訪事項交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關部門責任分攤表》抄送給業(yè)務主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀檢監(jiān)察部門審計查處的責任，形成五個部門共同領導、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關的下屬機關同步辦理同一信訪事項的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個部門領導、指導的下級機關不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個部門的督辦下實現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
三是抓信訪績效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標考核”、“綜治目標考核”和“行政績效考核”的同時，市委組織部20xx年把“領導干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強勁推行了副處級以上領導干部包信訪案件且擔任第一責任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級干部交案78件;9月份，圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領導和148名正科級實職干部，促成領導干部在實踐中了解信訪形勢，理解信訪政策，解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領導干部和一個黨政機關單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個案件全部由市級領導包案，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級以上領導“包案”。今年1-11月全市縣級以上領導干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來訪總量的 %和 %。
四是抓信訪秩序規(guī)范，創(chuàng)新信訪責任追究制度，形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀規(guī)范信訪秩序的同時，20xx年我們提出了“科學規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項辦理效率、加強信訪處理意見執(zhí)行力、加強于非信訪救濟渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導等多種方法來處理信訪問題，逐漸實現(xiàn)了“管理、辦理兩個科學化”，使信訪事項辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計算達到98.5%，從而提高了信訪部門在群眾中的信譽和權威。隨著信訪部門權威的加強、信訪途徑的進一步拓寬，信訪渠道得到進一步暢通，廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個逆轉(zhuǎn)”的良好勢頭：一是從個案分析，出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向 “公益性訴求”的質(zhì)變趨勢。今年，“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?！敖ㄗh性來信來訪”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎設施、干部作風建設、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟、文化、社會建設的多個領域。
三、拓展四項職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認同。20xx年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，強化職責：一是在職責方面依法跟進。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內(nèi)容方面與時俱進。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表
調(diào)查報告
、理論文章、工作通訊等160余篇。
二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”，信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政，而相關政策法律又不完善。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委8號文件，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，20xx年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關工作，積累了一定經(jīng)驗，20xx年將進一步形成相關制度，出臺相關政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復查復核工作的開展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中，形成一個互動系統(tǒng)，實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來，我們依法引導信訪人走復查復核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務民生活動。自推行領導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導干部下訪蔚然成風。20xx年，我市處級以上領導干部下訪1100余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次)，領導干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領導們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇，在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達 50000人次。為便于調(diào)度相關部門、有關專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，“包案”領導們還開展了“約訪”活動，副處級以上領導全年 “約訪”860件次，參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200余人次，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達96.7%。
四、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時，我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。
1、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。 20xx年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作，不太復雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成 “三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監(jiān)管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關聯(lián)主體的關系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責任主體，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體的事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子，集合9 個主體，分清各自的職責、任務，從經(jīng)濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起，均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū)，我市20xx年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū)，該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項達 起，占該區(qū)信訪總量的 %。20xx年，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個重大建設項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達 %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20xx年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗。4月份，各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗，并在全市相關部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。20xx年，市、縣兩級成立六類專項小組 62個，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市區(qū)政府制定和修改相關政策文件22個，制定了較為科學的六類問題的處置規(guī)程。
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
20xx年的工作要點
20xx年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神，切實推進已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設為基礎，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學、規(guī)范運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學化的信訪工作新格局。”
20xx年的具體工作目標是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi)，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重復法訪;初信初訪辦結(jié)率要達到 98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達到100%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委常委、縣委常委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現(xiàn)，主要采取以下九個方面的措施：
一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執(zhí)行來落實。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
二、突破辦信老套路實現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律，謹防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大” 入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規(guī)范信訪復查復核辦理程序。自xx年年開展信訪復查復核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了大量復查復核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，特別突出的是復查復核入口前的程序難規(guī)范、復查復核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪復查復核案件的辦理水平。
四、加強聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體的事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經(jīng)常調(diào)整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調(diào)配、職能設置、機制建設、管理規(guī)范、辦公設施等六個方面強化管理，使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩(wěn)機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處，要強化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠、經(jīng)費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項建議權”的重要依據(jù)。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研，力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點，即：信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在于加強相關部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結(jié)果要納入市委、市區(qū)政府的綜合考評范圍。
二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶積案化解方式，營造了關注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀檢、維穩(wěn)、司法等部門，在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀檢監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”，甚至還會導致矛盾升級，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。鑒于這類復雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業(yè)，且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn)，可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮，大量信訪事項“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復雜案件，應由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭，將《信訪事項交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關部門責任分攤表》抄送給業(yè)務主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀檢監(jiān)察部門審計查處的責任，形成五個部門共同領導、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關的下屬機關同步辦理同一信訪事項的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個部門領導、指導的下級機關不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項。“五虎牧羊陣”極大地促進了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個部門的督辦下實現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
三是抓信訪績效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標考核”、“綜治目標考核”和“行政績效考核”的同時，市委組織部20xx年把“領導干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強勁推行了副處級以上領導干部包信訪案件且擔任第一責任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級干部交案78件;9月份，圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領導和148名正科級實職干部，促成領導干部在實踐中了解信訪形勢，理解信訪政策，解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領導干部和一個黨政機關單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個案件全部由市級領導包案，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級以上領導“包案”。今年1-11月全市縣級以上領導干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來訪總量的 %和 %。
四是抓信訪秩序規(guī)范，創(chuàng)新信訪責任追究制度，形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀規(guī)范信訪秩序的同時，20xx年我們提出了“科學規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項辦理效率、加強信訪處理意見執(zhí)行力、加強于非信訪救濟渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導等多種方法來處理信訪問題，逐漸實現(xiàn)了“管理、辦理兩個科學化”，使信訪事項辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計算達到98.5%，從而提高了信訪部門在群眾中的信譽和權威。隨著信訪部門權威的加強、信訪途徑的進一步拓寬，信訪渠道得到進一步暢通，廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個逆轉(zhuǎn)”的良好勢頭：一是從個案分析，出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向 “公益性訴求”的質(zhì)變趨勢。今年，“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)。“建議性來信來訪”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎設施、干部作風建設、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟、文化、社會建設的多個領域。
三、拓展四項職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認同。20xx年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，強化職責：一是在職責方面依法跟進。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內(nèi)容方面與時俱進。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告、理論文章、工作通訊等160余篇。
二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”，信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政，而相關政策法律又不完善。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委8號文件，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，20xx年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關工作，積累了一定經(jīng)驗，20xx年將進一步形成相關制度，出臺相關政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復查復核工作的開展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中，形成一個互動系統(tǒng)，實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來，我們依法引導信訪人走復查復核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務民生活動。自推行領導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導干部下訪蔚然成風。20xx年，我市處級以上領導干部下訪1100余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次)，領導干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領導們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇，在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達 50000人次。為便于調(diào)度相關部門、有關專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，“包案”領導們還開展了“約訪”活動，副處級以上領導全年 “約訪”860件次，參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200余人次，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達96.7%。
四、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時，我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。
1、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。 20xx年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作，不太復雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成 “三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監(jiān)管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關聯(lián)主體的關系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責任主體，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子，集合9 個主體，分清各自的職責、任務，從經(jīng)濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起，均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū)，我市20xx年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū)，該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項達 起，占該區(qū)信訪總量的 %。20xx年，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個重大建設項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達 %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20xx年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗。4月份，各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗，并在全市相關部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。20xx年，市、縣兩級成立六類專項小組 62個，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關政策文件22個，制定了較為科學的六類問題的處置規(guī)程。
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
20xx年的工作要點
20xx年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神，切實推進已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設為基礎，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學、規(guī)范運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學化的信訪工作新格局?！?BR> 20xx年的具體工作目標是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi)，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重復法訪;初信初訪辦結(jié)率要達到 98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達到100%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委常委、縣委常委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現(xiàn)，主要采取以下九個方面的措施：
一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執(zhí)行來落實。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
二、突破辦信老套路實現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律，謹防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大” 入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規(guī)范信訪復查復核辦理程序。自xx年年開展信訪復查復核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了大量復查復核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，特別突出的是復查復核入口前的程序難規(guī)范、復查復核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪復查復核案件的辦理水平。
四、加強聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經(jīng)常調(diào)整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調(diào)配、職能設置、機制建設、管理規(guī)范、辦公設施等六個方面強化管理，使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩(wěn)機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處，要強化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠、經(jīng)費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項建議權”的重要依據(jù)。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研，力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點，即：信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在于加強相關部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。
信訪工作年度總結(jié)篇五
為貫徹落實沈**紀信群字[20xx]22號文件“關于20xx年度信訪舉報工作目標管理考核的通知”精神，局黨委、局紀委認真學習傳達并積極組織自查自評工作。
一年來，我局紀檢監(jiān)察信訪舉報工作在區(qū)紀委的精心指導和局黨委的正確領導下，認真按照“三個代表”重要思想的要求，堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市紀檢監(jiān)察信訪工作會議精神，嚴格落實區(qū)信訪舉報目標考核標準，緊緊圍繞“加強教育、預防為主、履行職能、突破創(chuàng)新”的工作思路，采取有力措施，扎實工作，開拓創(chuàng)新，不斷推動紀檢監(jiān)察信訪工作邁上新臺階，形成了一級抓一級，一級對一級負責，共同參與，分工負責，層層落實，齊抓共管的信訪工作格局，促進了我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，取得了新的明顯成效。
一、抓機關，促基層，打牢基礎。
為進一步加強全局黨風廉政建設，做好信訪舉報工作，我們確立了“抓機關、帶基層、上下聯(lián)動、整體推進”的工作指導方針，著力打好信訪工作基礎。一是根據(jù)區(qū)紀委的目標管理要求，我局配強配齊了機關領導力量，明確了局長分管信訪工作和一名副書記主管信訪工作的領導格局，對信訪工作進行了責任分工，全局共設立了六個責任區(qū)，每名領導干部都有各自的信訪責任區(qū)；并堅持三項領導工作制度，即領導閱批信訪件制度、信訪分析會制度和領導接訪制度。定期組織有關科室召開信訪分析會，排查線索，制定信訪初查方案，并且做到領導親自接待、協(xié)調(diào)解決越級和集體訪的疑難問題和參與重要信訪舉報件的初查工作，確保了信訪工作的順利開展。
二是加強信訪人員的素質(zhì)培養(yǎng)。
采取以會代訓的形式在全局基層支部中開展紀檢監(jiān)察信訪舉報工作理論、業(yè)務知識學習活動；舉辦支部書記培訓班，邀請區(qū)紀委領導講課，大力宣傳信訪有關業(yè)務知識，進一步強化了基層辦信業(yè)務素質(zhì)。三是建章立制，規(guī)范管理。我們年初及時將工作要點下發(fā)至各基層支部，同時把紀檢監(jiān)察機關的各項信訪工作制度延伸落實到基層，把登記、送批、轉(zhuǎn)辦、催辦、信息反映等制度下發(fā)至各基層支部，確保了基層信訪工作的規(guī)范運作。四是落實責任制。堅持“分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責”和“早發(fā)現(xiàn)、早預防、早準備”的原則，層層落實責任，進一步健全局領導接訪日制度，把苗頭性、傾向性的信訪問題解決在基層，落實在基層。
二、建網(wǎng)絡，暢渠道，開拓創(chuàng)新。
我們把積極拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點，堅持“兩到位”，即宣傳到位、協(xié)作到位，認真構筑信訪橫向協(xié)調(diào)網(wǎng)絡，切實形成辦信聯(lián)動合力。宣傳到位，就是著重把信訪工作知識通過墻報、宣傳單、各種會議等各種有效渠道傳播到人民群眾中，引導人民群眾依法依規(guī)舉報，提供案源線索。協(xié)作到位，加強同審計部門的聯(lián)動配合。在局內(nèi)實行了基層行政領導干部任期經(jīng)濟責任審計和離任經(jīng)濟責任審計，并同審計局建立了工作協(xié)作配合制度。建立了由黨辦主任及基層支部書記2xxxx組成的城管局信訪舉報工作網(wǎng)絡，各單位均設專人負責信訪舉報工作；結(jié)合先進性教育活動，我局還設立了公開電話兩部，各基層單位都在醒目位置公布了公開電話。
三、創(chuàng)特色，求提高，力求深化。
今年，我們立足信訪工作實際，根據(jù)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的重點，作了一些新的嘗試，開展了幾項特色活動。
一是為進一步加大信訪工作力度，提高工作效率和社會效果，我們實行了機關全員信訪首問責任制。其主要內(nèi)容是：局黨辦、行政辦公室負責群眾來信來訪的接待、承辦、轉(zhuǎn)辦、處理、回復等綜合協(xié)調(diào)工作，其他科室在保證按時做好上級轉(zhuǎn)辦和信訪室交辦的信訪件回復工作的同時，可直接接待、受理群眾來信來訪。凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關規(guī)定和程序登記、辦理、跟蹤服務；對反映本業(yè)務范圍內(nèi)的問題，要迅速組織調(diào)查、答復；涉及業(yè)務范圍以外的事情，要主動將群眾帶到相關科室，并負責督促辦理。
二是為進一步優(yōu)化信訪監(jiān)督環(huán)境，增強監(jiān)督實效，我們針對當前領導干部中出現(xiàn)的一般性的自律不嚴和輕微違紀問題較多這一現(xiàn)象，建立了“三項制度”，對全局副科級以上領導干部進行信訪監(jiān)督和動態(tài)管理。
“三項制度”是：一是建立誡免談話制度。即對有信訪問題但尚不夠立案的黨員領導干部進行告誡教育，要求其制定整改措施。先后談話xxxx次。二是建立信函回復制度。對屬于工作作風及工作方法方面的信訪問題，采取向被監(jiān)督對象通報信函內(nèi)容的做法，防患于未然，強化教育減少和避免舉報信件。三是建立指定召開專題民主生活會制度。對反映屬實又不構成違紀，但在群眾中有一定負面影響的問題，責成其所在單位領導班子召開自律專題民主生活會，開展批評與自我批評。
三是對群眾信訪較多的班子，進行適時的調(diào)整。今年對兩個群眾信訪較多的單位的領導班子進行了調(diào)整，班子調(diào)整后整體工作有了很大的起色。
同時，我們還按照區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局考核標準，完成了制度建立、信息上報等任務，我們先后上報了“局紀委干部培訓班等”信息共十一件，較好地達到了考核目標。
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信訪工作年度總結(jié)篇六
信訪工作是密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，是體察社情民意的重要窗口，是公民參政議政和申訴維權的特殊渠道，今天本站小編給大家整理了信訪工作年度總結(jié)，希望對大家有所幫助。
一、提高意識，堅定做好信訪工作的信心。
信訪工作對我來說是個全新的工作，通過這段時間的工作，使我深深懂得到信訪工作的重要性。信訪工作必需以最廣大人民群眾的基礎利益為最高標準，突出對人民群眾講情緒，所有為了群眾，所有依靠群眾，堅持黨的群眾路線，深刻群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，解決群眾反映強烈的熱點問題，與人民群眾同呼吸共福氣。信訪問題絕大部分關聯(lián)人民群眾親自好處，屬于人民內(nèi)部抵觸。我們黨是全心全意為人民服務的黨，咱們的政府是為人民辦實事的政府，群眾有問題、有艱難、有請求，就一定向黨和政府來反映，這是人民群眾對黨和政府信任和寄托厚望的表現(xiàn)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、懂得社情民心的窗口，對保護社會穩(wěn)定、保障人民群眾親身利益起到重要作用，信訪工作的好壞直接體現(xiàn)了“三個代表”在基層是否得到落實，通過學習和實際，搖動了我做好信訪工作的信念。
二、認真學習，盡快進入工作角色。
要想做好信訪工作，只有真誠和熱情是遠遠不夠的，還須要加強本身學習，熟悉和把持有關信訪政策和法律法規(guī)。招待室的工作很復雜，沒有時間學習，我放棄了平時本人的愛好，利用業(yè)余時間，認真學習了《中華人民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相干法律法規(guī)。在學習中遇到不懂或不懂得的地方，虛心向同道們求教，通過學習，自身工作能力得到很大提高，在較短時光內(nèi)便進入了工作角色。我加入接待了群體上訪、動遷補充上訪、換屆選舉上訪等區(qū)多少個影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數(shù)多，情形龐雜，有的是拖了好多少年沒有解決，因此怨氣很大，在接待中，我認真做好記錄，并且熱心、真摯地向他們闡明，同時宣傳黨的相關政策，和諧相關部分領導當真處置，確保了事件不進一步擴大，最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理，提高了我在紛紜的事件中駕馭工作的能力，使我受益匪淺。
三、真誠接待，切實解決來訪干部實際問題。
信訪工作的歸宿和落腳點就是依據(jù)政謀劃定幫助群眾解決干部生產(chǎn)生活中的問題，為民辦好事辦實事，我時刻牢記黨的宗旨，從尊重人、理解人、關心人的角度出發(fā)，針對來訪民眾的思維意識和實際問題，努力多做解疑、釋惑、順氣工作，盡力真正做到想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，解大眾所難，實切切實為人民辦實事辦好事。雖然在這只是掛職錘煉，我還是信訪工作作為自己的本職工作全力做好，為我區(qū)經(jīng)濟社會的牢固貢獻自己的一份力量。一位88歲白叟，因家庭贍養(yǎng)抵牾，多次上訪不解決，我熱忱接待，記載好情況后，并親自將老人送回家。我?guī)状紊纤淖优遥托募氈碌刈鏊麄兊墓ぷ?，最后全家達成一致，老人也無比滿意。街等戶因問題屢次上訪，而且感情非常激動，我認真傾聽他們反應的問題，入情入理地進行開導，使他們情感穩(wěn)固下來。同時我又踴躍協(xié)調(diào)自來水和街工委等相關單位，在很短時間內(nèi)使他們反映的問題得到解決，得到群眾夸獎。在信訪工作中，咱們經(jīng)常面對的都是有怨氣不滿或其它主張的群眾，給我的感到就是要做好信訪工作，確實需要付出很多很多的努力，但最重要的一點：必須付出誠摯的心、無私的愛，才華在信訪和人民之間架起理解和溝通的橋梁，固然掛職鍛煉的時間很短，我始終摸索信訪工作的法令，接待上訪群眾時做到熱心，不冷漠處之;聽取反映的問題時耐煩，不厭其煩;處理問題時細心，不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心，不半途而廢，直到問題解決。針對上訪群眾的不同情況，我自學了心理學，根據(jù)不同上訪人的心理總結(jié)出自己的接待策略：對“哭鬧型”的，一杯熱茶、一張笑顏，充當“親友團”;對“叫罵型”的，敢于忍受，甘做“出氣筒”;對“用心叵測型”的，據(jù)理力爭，維護黨和政府的尊嚴。
四、愛崗敬業(yè)，嚴厲要求自己。
我十分愛惜這次鍛煉機會，無論是接待來訪群眾，仍是其它工作，我都失職盡責，認真干好，不分份內(nèi)份外，工作到位不越位，我同志們一起加班加點，有時整夜工作。在這段時間里，信訪辦這個群體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染，也從他們當中學到了好的傳統(tǒng)和作風，在工作中，我處處向他們學習，嚴格要求自己。在信訪工作中，我留心廉潔自律，認真實行核心有關廉政的各項劃定，珍重手中的權力，深感肩上的任務，時時處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。通過這段時間掛職鍛煉，收獲良多：做為一個黨員干部，豈但要認真學習“三個代表”重要思想，更重要的是在實際工作中要踴躍踐行，時刻把人民群眾的基本利益放在首位，人民利益再小也是大事，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，樹破正確的權利觀、政績觀，做到?jīng)Q定、謀事合乎人民的根本利益。通過鍛煉，增強了我的公仆意識，提高了我的領導藝術水平和駕馭復雜局面的才干，也使我的組織協(xié)調(diào)才能得到提高，更加融洽了與上級領導跟相關局部的工作關系，為我今后發(fā)展工作發(fā)現(xiàn)了有利條件。誠然在工作中得到了鍛煉跟提高，然而按照黨和公民的懇求還有很大差距，主要覺得到實際功底不厚，引導工作教訓不足，這些都是我今后應該加以改進和進步的，我將在新的工作崗位上連續(xù)求真求實，開拓翻新，把全部身心投入到做好本職工作中。
今年以來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市、縣關于做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和加強信訪工作，扎實開展矛盾糾紛排查化解活動和黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪活動，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，不斷創(chuàng)新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛87起，化解82起，化解率為94.2%。有效杜絕了重大群體性事件的發(fā)生，現(xiàn)就全年的信訪
工作總結(jié)
如下：
一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現(xiàn)“一控制、兩下降”工作目標。
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩(wěn)定的基礎性工作。我們按照省、市、縣關于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全縣維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議精神。全縣維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議召開后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，及時召開黨委擴大會議學習貫徹會議精神，并及時召開了由鎮(zhèn)村兩級干部及各企事業(yè)單位負責人參加的全鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定工作會議，認真學習傳達了全縣信訪穩(wěn)定工作會議精神，詳細安排部署了我鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因鄰里糾紛、代課教師、退耕還林、襄俞鐵路參建民兵等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發(fā)的信訪問題;一些村干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點，每月組織力量進行一次全方位、拉網(wǎng)式排查，及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態(tài)性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件87件，對排查出的問題，我們堅持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則，綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協(xié)調(diào)處理各類案件82件，調(diào)處率92.4%。
二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運行機制。
一是堅持領導信訪接待日制度和預約接待制度。鎮(zhèn)上把逢集日確定為領導信訪接待日，實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件，在每周三的主要領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題復雜，需要相關部門協(xié)調(diào)辦理的，由鎮(zhèn)上報信訪局分類匯總梳理后，確定為縣級領導信訪預約接待事項，并向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點，通知相關村主要負責人參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項，按照大案兩個月辦結(jié)、一般案件一個月辦結(jié)、急案速查速結(jié)的要求，逐案制定措施，落實責任，確定專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào)，保證了信訪案件能夠按期辦結(jié)。二是堅持信訪工作聯(lián)席會議制度，堅持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會議，聽取匯報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協(xié)調(diào)處理各類重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯(lián)席會議12次，協(xié)調(diào)處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮(zhèn)立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一套
工作方案
、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案人員的責任，限期辦結(jié)上報，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結(jié)果。同時，對重視查辦的村進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發(fā)群眾越級上訪、群體性事件或造成不良影響的村，在全鎮(zhèn)予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，鎮(zhèn)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，均由主要領導親自帶班值班，確保信訪工作不出問題。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行了信訪工作目標責任制和黨政“一把手”負責制，把信訪工作納入年度工作目標責任制考核之中。年初，鎮(zhèn)政府與各村簽訂了信訪工作目標
責任書
，明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責、親自抓，真正做到了責任、措施、工作 “三到位”。
三、堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序。
解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，采取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題，有效地維護了信訪人的合法權益。
四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪復查復核工作，切實做到信訪問題“案結(jié)事了”。
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求鎮(zhèn)村必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作，切實加大初信初訪工作力度，認真辦理每次群眾來信，熱情接待每次群眾來訪，認真尋求解決問題的辦法，通過及時交辦、查辦每件信訪案件，千方百計地提高初訪問題的辦結(jié)率，逐步地扭轉(zhuǎn)了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重復訪的發(fā)生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，為實現(xiàn)“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪復查復核工作，切實做到信訪問題“案結(jié)事了”。9月初，鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議組織力量對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問題進行摸底排查，共排查出劉安壽等重信重訪問題6件，全部做到五落實，即落實包案領導，落實辦案人員，落實辦結(jié)時限，落實穩(wěn)定措施，落實處理問題所需的經(jīng)費。截止目前，以上6個重訪問題，已經(jīng)全部得到解決。
五、扎實開展黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪活動，切實推動信訪問題的解決。
縣上關于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議召開后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，多次組織召開班子成員會議，學習傳達市、縣關于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議精神，全面安排部署黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪工作，確定由黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭接訪，其他領導參與，每天安排一位鎮(zhèn)上領導坐班接待上訪群眾，并及時通過廣播、張貼通告等形式向社會公示，告知廣大群眾積極參與此項活動，使縣黨書記、鎮(zhèn)長大接訪活動開展的扎實有效。同時黨委書記黃龍、鎮(zhèn)長劉自力還多次帶領司法、派出所、城建、交通、國土、水利、林業(yè)等相關負責領導主動深入到車圈、巨家、四合、強村、西王、六股路等村下訪、接訪群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、糧食補貼、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。
六、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力開創(chuàng)信訪工作新局面。
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我鎮(zhèn)嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發(fā)展觀的思路，經(jīng)過反復討論研究制定了學習實踐活動實施方案，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧巨家”的實踐載體。在學習調(diào)研階段，支部組織黨員干部集中時間學習黨的xx大報告，《毛澤東鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，市縣關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的文件及領導的講話精神等必學篇目，人人記寫學習筆記2萬字以上，撰寫
心得體會
5篇，領導班子成員深入基層開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，撰寫
調(diào)研報告
4篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發(fā)展”為主題的大討論活動，引導信訪干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學發(fā)展掃清思想障礙。在分析檢查階段，支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求，全面查找存在的突出問題，撰寫領導班子專題民主生活會發(fā)言材料，開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，認真開展批評與自我批評，形成班子自查分析檢查報告，組織群眾對分析檢查報告進行評議，提出整改措施和努力方面，為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。
總之，今年以來，在各級各部門的大力支持下，經(jīng)過鎮(zhèn)村上下的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中進一步加強。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好領導信訪接待日接訪工作;四是繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。
今年來，我區(qū)信訪工作在區(qū)工委、管委會的正確領導下，認真貫徹落實中央5號文件精神和關于信訪工作的一系列決策部署，努力加強和改進信訪工作，全面落實科學發(fā)展觀，切實維護人民群眾的合法權益，轉(zhuǎn)變作風，有效促進了信訪形勢的進一步好轉(zhuǎn)。到6月18日，我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次，其中進京2批2人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次，群眾來信57封，辦理國家信訪局交辦件1件，省信訪局交辦件1件，市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪意識明顯增強。對照目標考核要求，我們主要做了以下六個方面的工作：
一、切實加強領導，為工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強組織保障
3月2日，開發(fā)區(qū)工委、管委會召開會議，專題研究部署信訪維穩(wěn)及群體性事件處置工作。在會上，市委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進軍強調(diào)：穩(wěn)定工作高于一切，作為所有工作中第一項最重要的工作，維穩(wěn)工作通知就是命令，信訪工作堅決實行黨政一把手負總責。會議對17個群體性事件落實了辦理責任。區(qū)工委、管委會充分肯定信訪局的工作，信訪局原局長鄧旭紅榮任管委會辦公室主任、副局長熊振扉任信訪局局長，領導對信訪工作的重視，更加增強了做好信訪工作的積極性。5月15日下午2點左右，西塘鎮(zhèn)胡金強在搭乘的晉a57165(岳陽至山西太原)客車上非正常死亡，經(jīng)太原公安和刑偵辦案人員現(xiàn)場勘察，初步認定死亡原因為胡金強系注射毒品過量死亡。5月24日下午，胡金強家屬在八字門強行將該車隊的車輛扣至西塘。通過信訪局、西塘鎮(zhèn)政府、西塘鎮(zhèn)派出所等單位反復協(xié)調(diào)，6月9日，太原車隊與胡金強家屬達成46萬元補償協(xié)議。當天下午，在死者家屬返還客車的過程中，胡金強母親柳美玉當場暈倒在地，經(jīng)醫(yī)院搶救無效意外死亡。6月11日，死者家屬組織200多人，打著4條橫幅，將市政府出入口封堵。區(qū)工委、管委會高度重視，工委書記歐江平、管委會副主任胥棉桃以及辦公室、信訪局、社管局、建設局、西塘鎮(zhèn)等單位主要負責人在第一時間到現(xiàn)場接訪并積極做群眾說服工作。6月13日，管委會副主任胥棉桃再次召集相關部門的負責人進行緊急研究部署，由于各級高度領導重視，此事得以圓滿解決。今年以來，全區(qū)各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責，加強了對信訪工作的直接領導，及時安排部署、組織實施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的領導責任體系。
二、積極開展矛盾排查，努力從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，截止目前，共集中組織排查8次，重點排查9次，排查出各類矛盾糾紛109起，特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作，我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等作用，切實解決群眾合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。4月9日晚，彭某在南湖游路附近發(fā)生車禍事故意外死亡，肇事車逃逸，家屬情緒悲痛激憤，強烈要求政府承擔偵破、賠償責任。得此信息后，工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視，先后二次主持召開協(xié)調(diào)會，在胥主任的努力下，此事已妥善解決。另外，我們對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實責任，明確負責領導、責任單位和責任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實際問題。
三、努力健全工作制度，切實提高信訪事項辦理效率
(一)認真落實信訪工作責任制。我們堅持執(zhí)行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、干部下訪、干部回訪等制度，目前，主要領導閱批件有23件，領導接訪10次，群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次?？低踵l(xiāng)烏江果場是95年康王鄉(xiāng)從湖北等地引入部分果農(nóng)組建的，現(xiàn)在已沒有田地耕種，落戶問題也沒有解決，群眾意見很大，我們及時將此信訪件交辦給康王鄉(xiāng)限期解決，6月10日，群眾提出的問題已得到有效落實。對所有重點信訪案件，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，明確責任領導、責任部門和責任人，規(guī)定辦結(jié)時限，確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié);堅持實行領導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領導督辦，各責任領導主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公。
(二)積極開展聯(lián)合接訪、集中整治等工作
全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪15次，集中整治7次，專項督查10次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。5月11日以來，通海路管理處北港村彭平對政策性拆遷不配合，一家老小5人帶生活用品連續(xù)3天吃住在管委會領導辦公室。因與彭平的要求未達成一致，勸導工作無效。4月13日下午，管委會副主任胥棉桃進一步做工作，彭平離開辦公室。4月14日上午9點，信訪局局長熊振扉組織相關單位召開協(xié)調(diào)會，下午1點基本達成一致意見。在解決信訪問題的過程中，我們嚴格堅持依法按政策辦事，對法律和政策有明確規(guī)定，能夠解決的，限期解決，對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，積極督促責任單位解決問題。
四、努力落實工作責任，切實解決信訪突出問題
近年來的實踐經(jīng)驗表明，責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。
(一)認真落實領導包案。按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求，在處理信訪問題上，我們堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的信訪工作原則，切實落實領導五包責任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難)。4月28日上午11點30分左右，中南大市場太陽坡倉庫發(fā)生特大火災，22家存放在太陽坡倉庫的貨物化為灰燼，造成較大損失，管委會副主任嚴若鵬正在包案處理?，F(xiàn)在，全區(qū)有23件包案件正在積極辦理中。
(二)切實解決群眾合理訴求。3月5日，金鳳橋管理處梅子柿村胡四秀等20多名群眾就征地拆遷補償及安置房問題到市人大打著橫幅鬧訪，信訪局及時與武廣指揮部負責人聯(lián)系并多次做工作，耐心解釋有關政策，對群眾提出的合理訴求積極想辦法解決，群眾十分滿意。截止目前，我們已協(xié)調(diào)解決好了康王鄉(xiāng)任檢四等殘疾人要求低保、五保金打卡發(fā)放、三荷鄉(xiāng)陸金榮計生并發(fā)癥要求補償、四川民工向尾等要求兌現(xiàn)所欠民工工資、康王鄉(xiāng)茶蔸村李勇軍要求落實糧食直補金、三荷鄉(xiāng)珊橋村周繼興要求解決征收青苗補償?shù)?7個信訪問題。
(三)積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作。今年，我們正在積極開展“信訪積案專項治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進展順利，已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償?shù)?個積案，目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題，加緊辦理責任落實，爭取有效杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
五、努力加強長效機制建設，切實提高工作整體合力
(一)建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網(wǎng)絡，確保信息傳遞渠道暢通，及時、準確、全面、有效地報送信訪信息，特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規(guī)定及時報告并超前做好工作。4月30日6點多，中南市場22家受災經(jīng)營戶集資2萬多元，組織親戚朋友200多人，開著15臺貨車，制作了12條橫幅，再次封堵市政府大門，對這次集訪行動，管委會有關部門早已掌握信息，在6點左右，管委會副主任胥棉桃組織公安、信訪、社管等單位人員40多人到市場做化解工作，工委第一書記樊進軍、工委書記歐江平、管委會主任王雨田親自到現(xiàn)場做群眾工作，組織研究部署化解工作，管委會副主任胥棉桃、嚴若鵬帶領信訪局、社管局工作人員自始至終堅守接訪，想盡千方百計做勸解工作，由于信息掌握準確，事件得到很好的處理。
(二)建立健全綜合協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制，進一步整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強大合力。4月17日，通海路管理處八字門村退伍安置對象高某意外死亡，親屬10多人到區(qū)、市集訪。親屬認為高勇的意外死亡與開發(fā)區(qū)未及時安置有關。事情發(fā)生后，區(qū)工委書記歐江平對此事予以高度關注，管委會副主任胥棉桃、涂克成十分重視，幾次組織信訪局、社管局、民政局等部門負責人共同協(xié)調(diào)，明確各單位工作責任和任務，加強橫向聯(lián)系，將事件圓滿解決。
(三)綜合開發(fā)利用信訪信息資源。提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權。4月22日，康王鄉(xiāng)艾家村原對越參戰(zhàn)軍人任華湘到省上訪，要求提高參戰(zhàn)補助標準。管委會主任王雨田、副主任胥棉桃?guī)旁L局、民政局等單位負責人到省勸返，工作受到市政府肯定。
(四)建立健全督查工作機制。我們積極發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導，把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、責任落實、問題解決、結(jié)案反饋的全過程，目前，已落實督辦件14件。
六、努力加強干部隊伍建設，切實提高信訪工作能力
我們堅持把思想政治建設擺在首位，著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務能力，工作水平，努力建設一支高素質(zhì)、“復合型”的信訪隊伍，按照干部素質(zhì)由“專門型”向復合型轉(zhuǎn)變的要求，加強業(yè)務學習培訓，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關心信訪干部，充分調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，解決信訪干部的實際問題，努力建設一流的班子、一流的隊伍，以一流的作風、一流的工作、一流的業(yè)績，成就一番事業(yè)。
信訪工作年度總結(jié)篇七
為期兩個月的黨校學習已經(jīng)結(jié)束了。對于我來說，這是一次形式新穎、內(nèi)容豐富、全面系統(tǒng)的理論知識學習。兩個月的學習使我收益匪淺，感受頗深，學到了很多以前沒有接觸過的知識。不但在理論上使自己得到了進一步的充實，開闊了視野，同時在思想上也有了更新的飛躍，在認識上有了更大的提高。
在這兩個月里，我系統(tǒng)學習了馬克思主義基本理論、黨史黨建、行政法律、公共管理、經(jīng)濟理論、領導科學、wto知識、計算機等課程;學習了“三個代表”重要思想，更深領會其科學的思想內(nèi)涵;學習了xx大以及xx屆三中、四中全會精神;結(jié)合朝陽實際，深入研究朝陽老工業(yè)基地振興中的有關問題;學習黨在全面建設小康社會中的基本理論和實踐要求，了解了當代世界經(jīng)濟、科技、法律、軍事、思潮和民族、宗教問題的發(fā)展動態(tài)等內(nèi)容。
通過對政治、經(jīng)濟、法律、領導科學等理論的學習，使自己的理論修養(yǎng)有所增強，提高了政治鑒別力和思想洞察力，增強了理論聯(lián)系實際的能力;學習人力資源開發(fā)理論和方法，使我們增強了人才觀念;學習領導科學理論，使我進一步懂得了領導藝術就是統(tǒng)籌全局、多謀善斷、知人善任和溝通協(xié)調(diào)的藝術，懂得了領導工作創(chuàng)新能力培養(yǎng)和提高的途徑及做好中層干部重要性;學習公共管理和依法行政理論，明確了政府職能轉(zhuǎn)變的重要意義，提高了對依法行政必要性的認識;學習民族、宗教理論和政策，使我們進一步了解了我黨處理民族、宗教問題的政策原則，提高了大家維護民族團結(jié)，促進各民族共同繁榮的自覺性;學習市場經(jīng)濟的有關理論和知識，使自己能夠牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀，增強了自身努力建設家鄉(xiāng)的使命感，深刻領會 “學赤峰、促振興”的重大意義。
計算機及其網(wǎng)絡技術是新世紀干部必備的辦公技能和工具。通過學習，使自己掌握了計算機基礎知識、打字、制表、繪圖等基本技能;學會了上網(wǎng)、查詢信息，下載、安裝各種軟件;了解了電子政務、網(wǎng)絡會議、網(wǎng)絡電話等知識，并能夠創(chuàng)建簡單的數(shù)據(jù)庫，學會了幻燈片及
課件
制作等常規(guī)性技能。這些知識的獲得一定會對我今后的生活學習有更大的幫助，會能充分應用于自己的實際工作當中，必將使工作效率得到很大的提高。
黨性教育和黨性鍛煉是黨校學員的必修課，黨?！蛾P于在主體班開展黨性黨風教育活動的實施方案》，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的“十六”大精神為指導，以提高學員的思想政治素質(zhì)、理論水平、全心全意為人民服務的宗旨意識為目的，以嚴格的組織紀律性和發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風為主線，以培養(yǎng)高素質(zhì)領導人才為目標，學習、貫徹、落實、實踐“三個代表”重要思想，通過開展黨性黨風教育活動，使我在思想上有了很大的轉(zhuǎn)變，世界觀和人生觀得到了進一步增強。
“三個代表”是新世紀加強黨的建設的綱領，也是進行黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的指針。抓住機遇，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，關鍵在黨。我們黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政方式變化了，但我們黨的性質(zhì)和宗旨沒有變。因此，對黨員和黨員領導干部加強黨性黨風教育和鍛煉是歷史經(jīng)驗、教訓的總結(jié)和時代任務和使命的要求，是防止權力被腐蝕的有效方法和重要手段。通過三個階段的黨性黨風教育和鍛煉，使我進一步明確了黨性修養(yǎng)、鍛煉的途徑和方法，寫出了五千字的
黨性分析材料
，進一步提高了黨性修養(yǎng)和黨風意識，增強了組織性和紀律性。
十月八日至十六日，在市委黨校的精心安排下，我們勝利順利地完成了湘贛兩省、三山一界的九日“紅色之旅”。實地參觀了廬山、張家界，考察了井岡山革命根據(jù)地、韶山領袖故居等革命圣地。實際感受了一次老一輩無產(chǎn)階級革命家干革命、打江山的艱難困苦;真正接受了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育和黨性洗禮。使我們懂得了井岡山精神的真正含義，真正能夠領會：弘揚井岡山精神，就要敢于斗爭，敢于勝利，牢固確立加快發(fā)展的必勝信念;弘揚井岡山精神，就要實事求是，大膽創(chuàng)新，闖出一條跨越式發(fā)展的新路;弘揚井岡山精神，就要敞開省門，走出封閉，善于借助外力求發(fā)展;弘揚井岡山精神，就要艱苦奮斗，真抓實干，努力營造一種干事業(yè)的氛圍;弘揚井岡山精神，就要相信群眾，依靠群眾，真心實意為人民群眾謀利益。井岡山精神是中國人民的精神魂寶，它集中體現(xiàn)了共產(chǎn)主義的理想、信念、道德和情操。繼承這一份寶貴的精神財富并使這發(fā)揚光大，對于我們建設有中國特色的社會主義，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
兩個月的學習生活，使我仿佛又回到了真正的學生時代，又找到了當年學生時代的那種快活。老師的和藹可親，學員們互相幫助，兄弟姐妹般的學習和生活……從未有過的那種默契。從老師和各位學員身上我學到了更多的社會知識、工作方法、為人態(tài)度和處事原則，那些有形和無形的有益方面影響了我、熏陶著我，使我在理論上得到了充實和提高，知識上得到了補充，思想上更加成熟。兩個月的學習生活，使我體驗到了大家庭的快樂和溫暖，并和各位學員建立了深厚感情和友誼。她將是我人生的一筆寶貴的精神財富，必將成為我今后工作和生活進一步向前發(fā)展的動力。
路漫漫其修遠兮……黨校只是我工作和學習的一個“加油站”,兩個月的學習生活給我補充了更多的營養(yǎng)。時間雖短，但她使我學到的很多;時間雖短，但她會成為我記憶中的永恒，我會永遠珍惜和懷念這段時光!對于我們每一位學員來說，今后的路還很長，還有很多的工作等待我們?nèi)プ觯覀円源舜螌W習為契機，用學到的新知識去指導工作實踐，不斷改造自己的主觀世界，在振興朝陽的偉大事業(yè)中做出應有的貢獻。
經(jīng)過考試，我于2019年8月被錄取為中央黨校本科函授班學員，所學專業(yè)為經(jīng)濟管理，學制兩年半。在區(qū)委黨校的組織下，我利用工作之余認真學習，比較順利地完成了學業(yè)，在學習、工作、生活中取得了比較長足的進步。現(xiàn)將有關情況總結(jié)如下：
按照黨校的統(tǒng)一安排，我積極參加黨性教育課，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。通過參加黨性教育，我認為，要加強共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)，必須做到：
一是加強馬克思主義理論修養(yǎng)。加強馬克思主義理論修養(yǎng)最根本的是用鄧小平理論武裝頭腦。因為，鄧小平理論是當代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段。用鄧小平理論武裝頭腦是理論修養(yǎng)的根本任務。所以，共產(chǎn)黨員要堅持不懈地刻苦學習鄧小平理論，完整準確地把握鄧小平理論的科學體系和精髓，緊緊把握鄧小平理論的基本理論。在學習的過程中，一定要理論聯(lián)系實際，旨在提高運用鄧小平理論解決問題的能力。
二是堅定共產(chǎn)主義理想。共產(chǎn)主義理想是共產(chǎn)黨員的精神支柱。這是因為：為共產(chǎn)主義理想奮斗終身是共產(chǎn)黨員的本質(zhì)特征;共產(chǎn)主義理想是符合社會發(fā)展規(guī)律的科學理想;建設有中國特色的社會主義是現(xiàn)階段中國各族人民的共同理想;堅定共產(chǎn)主義理想是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容。所以，共產(chǎn)黨員任何時候都要堅定共產(chǎn)主義理想。黨的性質(zhì)決定了共產(chǎn)黨員必須樹立共產(chǎn)主義理想，執(zhí)政黨的地位要求共產(chǎn)黨員必須堅定共產(chǎn)主義理想和信念，新時期共產(chǎn)黨員更需要堅定共產(chǎn)主義理想和信念。我們要把遠大理想同現(xiàn)實任務結(jié)合起來，堅定不移地走有中國特色社會主義道路。要澄清模糊認識，牢固樹立共產(chǎn)主義理想，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中建功立業(yè)。
三是樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。馬克思主義世界觀是最科學的世界觀。馬克思主義世界觀是共產(chǎn)黨人認識世界改造世界的強大思想武器。因此，共產(chǎn)黨員要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀。在改造客觀世界的同時改造自己的主觀世界。正確處理好三種關系：黨性原則與商品經(jīng)濟原則的關系;集體利益和個人利益的關系;無私奉獻與有償服務的關系。
四是堅持全心全意為人民服務的宗旨。全心全意為人民服務是黨性的集中體現(xiàn)，共產(chǎn)黨員要努力實踐黨的宗旨，做好人民的公仆。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，是共產(chǎn)黨人一切行動的出發(fā)點和落腳點，在社會主義市場經(jīng)濟條件下更要堅持黨的宗旨。要實踐黨的宗旨，就要堅持黨的基本路線，堅持黨的群眾路線，堅持對黨負責與對人民負責的一致性。只有樹立馬克思主義的權力觀，正確運用手中的權力，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，努力提高為人民服務的本領，才能真正成為人民的公仆。
五是加強黨的作風修養(yǎng)。黨性是與黨風密切聯(lián)系著的，執(zhí)政黨的黨風問題是關系黨的生死存亡問題，在新的歷史條件下共產(chǎn)黨員必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，特別是“三大作風”。自覺做到廉潔自律，不斷增強拒腐防變的能力。
六是加強組織紀律修養(yǎng)。堅持民主集中制是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，共產(chǎn)黨員要用民主集中制規(guī)范自己的言行，嚴格遵守黨的紀律。民主集中制就是民主與集中的辯證統(tǒng)一的制度。毛澤東指出：“民主是對集中而言，自由是對紀律而言。這些都是一個統(tǒng)一體的兩個矛盾著的側(cè)面，它們是矛盾的，又是統(tǒng)一的，我們不應當片面地強調(diào)某一個側(cè)面而否定另一個側(cè)面?！@種民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制?！?BR> 七是加強科學文化知識和專業(yè)知識修養(yǎng)。努力提高科學文化知識和專業(yè)知識，提高執(zhí)政水平是當代共產(chǎn)黨人的歷史責任，因此我們要加強科學文化知識和專業(yè)知識修養(yǎng)，這是建設有中國特色社會主義的需要和實現(xiàn)黨的最終奮斗目標的需要。我們要站在時代的前列，學習新知識，增加新本領，要有認真學習的自覺性和緊迫感，要刻苦學習、講究實效，要努力提高知識創(chuàng)新能力和技術創(chuàng)新能力。
黨校的黨性教育，隨著我們本科班的畢業(yè)而已結(jié)束，但作了一名黨員今后的黨性鍛煉和自我教育遠沒有結(jié)束。我們要按照江要求，真正當好“三個代表”，用 “三個代表”作為每一個黨員行動的準則和綱領?！叭齻€代表”重要思想是對馬克思主義的建黨理論的重大發(fā)展，是我們黨永遠保持先進性，提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，立于不敗之地的思想保證，也是我們今后繼續(xù)開展黨性教育和黨性鍛煉的主要內(nèi)容。我們要深刻理解江關于“三個代表”思想的現(xiàn)實和深遠的內(nèi)涵。
“三個代表”的第一個代表是：“代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。生產(chǎn)力是一個整體概念，它表現(xiàn)在很多方面、很多領域，生產(chǎn)力的發(fā)展是一個新陳代謝的過程。隨著時代的演變，一部分生產(chǎn)力發(fā)展了、進步了，而另一部分生產(chǎn)力卻停業(yè)了、落后了，落后必然被先進所替代。共產(chǎn)黨員是無產(chǎn)階級的先鋒隊員，無論什么時候，都是先進生產(chǎn)力的代表者，因而我們要不斷調(diào)整和提高思想認識。具體地說，就是要正確對待和處理計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，出現(xiàn)了諸類減員增效、資源配置調(diào)整、機制改革等現(xiàn)象和下崗待業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)、精簡機構等問題，充分估計商品經(jīng)濟市場機制給企業(yè)和每個勞動者帶來的外在競爭壓力，把握因壓力同時可能帶來的獲取利潤的內(nèi)在動力。還要不斷適應這種變化，調(diào)整個人心態(tài)和提高自身素質(zhì)，不斷在改造客觀世界的同時，改造主觀世界，弘揚科學的態(tài)度和創(chuàng)新精神，在新技術新知識即新生產(chǎn)力不斷涌來的大潮中，學會接納和博擊。
“三個代表”的第二個代表是：“代表中國先進文化的前進方向”。什么是先進文化?先進文化就是崇高的信仰和全新的觀念，就是精神文明和物質(zhì)文明的有機結(jié)合。先進文化源于中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，包括良好的道德修養(yǎng)、完善的人格情操、提升的人生境界。怎樣才能實現(xiàn)這一目標呢?作為一名共產(chǎn)黨員就是要做有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有新人”，在社會主義“兩個文明”建設中建功立業(yè)。做一個有抱負有大志，踏實苦干、樂于奉獻的跨世紀新人;做一個不計名利和得失，不被燈紅酒綠所迷惑的堅強革命戰(zhàn)士;做一個有道德良知、遵紀守法的現(xiàn)代公民。
“三個代表”第三個代表是：“代表最廣大人民的根本利益”。這是共產(chǎn)黨的根本宗旨，是無產(chǎn)階級的階級基礎。群眾利益就是階級利益，黨的一切工作都是為人民謀利益的。人民群眾對我們黨的工作擁護不擁護、滿意不滿意、響應不響應，在于我們黨的工作的根本出發(fā)點是否從人民群眾中來，到人民群眾中去，這也是黨風的具體體現(xiàn)。我們黨在幾十年的奮斗歷程中，逐步形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大作風，這是我們黨的生命線、勝利線，是我們黨占勝一切困難險阻的法寶。加強黨風建設，根本的是堅持全心全意為人民服務的宗旨，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。實現(xiàn)人民群眾利益的代表，作為一個共產(chǎn)黨員，心中要裝有群眾，謀事要時刻想著群眾，傾聽群眾心聲和意見，真正代表群眾，和群眾打成一片。只有這樣，群眾才會擁護你、支持你，我們黨才會永遠戰(zhàn)無不勝。
以上是我在黨校的黨性鍛煉總結(jié)，的確要寫的內(nèi)容很多，但千言萬語歸納一句：感謝黨校這二年多來對我的教育，感謝老師給我傳授了許多知識。黨校學習生涯結(jié)束了，但人生的學習永不會結(jié)束。一日入校，學伴終身!
信訪工作年度總結(jié)篇八
年度信訪工作
總結(jié)
范例
通過總結(jié)，人們可以把零散的、膚淺的感性認識上升為系統(tǒng)、深刻的理性認識，從而得出科學的結(jié)論，以便改正缺點，吸取經(jīng)驗教訓，使今后的工作少走彎路，多出成果。年度信訪工作總結(jié)范例是豆花問答網(wǎng)小編為大家準備的，希望對大家有幫助。
年度信訪工作總結(jié)范例【篇一】
20__年，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下和縣信訪局的指導下，信訪工作緊緊圍繞和諧穩(wěn)定工作大局，暢通信訪渠道，夯實基礎工作，轉(zhuǎn)變工作作風，著力解決熱點、難點問題，強化信訪工作，采取有力措施，密切聯(lián)系群眾，妥善處理問題，及時化解矛盾，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻?，F(xiàn)將今年我鄉(xiāng)信訪工作自查情況匯報如下：
一、強化組織領導，認真落實各項工作制度。
一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視信訪工作，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務副組長，各分管領導為副組長、各站所負責人的鄉(xiāng)信訪工作領導小組，領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，并配備了一名信訪專干負責處理日常業(yè)務。
二是堅持信訪問題領導包案工作制和領導接訪制度。今年，我鄉(xiāng)繼續(xù)實行領導接訪制度。在每個工作日安排一名領導接訪，聽取來訪群眾的訴求。
三是堅持信訪事項月排查制度，對每月排查出的信訪事項特別是越級上訪的信訪事項從初核、立案到處理，實行分管領導一包到底，隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報，親自指揮和協(xié)調(diào)。
四是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施，做到早預測、早調(diào)查、早處理。四是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。堅持重大訪情和中央、省、市重大會議和重大活動等敏感時期信訪信息“零報告”制度。
五是健全信訪工作網(wǎng)絡和信訪工作制度。嚴格落實上級文件精神，完善信訪基礎工作建設。在鄉(xiāng)村兩級設立信訪聯(lián)絡員，實行信訪信息直報、月報等制度。規(guī)范來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程，妥善管理信訪檔案，建立不穩(wěn)定群_、重點上訪人員等基礎臺賬，做到情況明、底數(shù)清，及時向上級部門報告各類情況。
六是做好網(wǎng)上信訪和信息化工作。積極向廣大去那種宣傳網(wǎng)上信訪、引導群眾從網(wǎng)上反映信訪問題，并接入全省信訪信息系統(tǒng)，安排了專人負責系統(tǒng)的維護和使用。熟練完成信訪錄入、轉(zhuǎn)交辦及辦理等工作，實現(xiàn)所有信訪業(yè)務都在系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“三個全覆蓋“和”四個可“的工作要求。
二、采取有力措施，加強防控，依法處置，嚴格控制非正常上訪。
1、堅持排查排解，自查自糾相結(jié)合，及時化解矛盾糾紛。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想，按照“人要回來，事要解決”的原則，建立“平時掌控，重點監(jiān)控，依法處置，妥善化解”的長效管理機制，堅持“小事不出組、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針，要求各村定期開展糾紛排查，對排查了的問題要及時上報。鄉(xiāng)信訪工作領導小組辦公室每月進行一次排查，并及時組織鄉(xiāng)、村兩級干部對排查的問題進行處理，切實把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。
2、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善相關制度，及時妥善處置群眾性上訪，規(guī)范程序，在“事要解決”上做更多努力，實行領導包案，相關工作人員配合，相關部門協(xié)助，進行集中化解和處置，平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議，對個案進行專門研究，分析案情，落實專人進行解決。減少集體上訪、越級上訪和重復上訪，做好信訪老戶的息訴罷訴工作，維護正常信訪秩序。今年，我鄉(xiāng)未發(fā)生非正常集體訪情況。對正常發(fā)生赴縣集體訪的及時安排分管領導到縣信訪局協(xié)調(diào)處理信訪事項。
3、堅持和完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運行機制。__年，我鄉(xiāng)制定了《__鄉(xiāng)__年信訪工作實施方案》《__鄉(xiāng)信訪接待工作制度》，對信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦、回復做了相關的規(guī)定。同時繼續(xù)將信訪工作納入村級工作目標管理考評方案，信訪工作作為一項重要的考評項目，分值為5分(總分值100分)。
4、切實發(fā)揮信訪監(jiān)督員參與化解信訪突出問題的作用，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)“五老”人員即老干部、老黨員、老勞模、老教師、老復員軍人及人民團體，群眾自治組織在調(diào)解信訪案件中的作用。__年，我鄉(xiāng)在轄區(qū)各村及鄉(xiāng)直單位共聘請信訪監(jiān)督員共計15名;設立信訪矛盾糾紛調(diào)解機構15個，聘請調(diào)解員50人，其中“五老”人員即老干部、老黨員4人，縣人大代表、政協(xié)委員2人。通過廣大調(diào)解員特別是廣大老黨員、老干部的共同參與，今年我鄉(xiāng)共妥處信訪案件31件，化解民事矛盾糾紛7件，其中易激化矛盾糾紛5件。
5、積極推行律師參與接訪工作。我鄉(xiāng)針對群眾集體信訪、越級信訪和無序信訪的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮律師專長和群眾信任律師的優(yōu)勢，通過聘請的鄉(xiāng)法律顧問參與接訪，引導上訪群眾通過合法途徑表達利益訴求，對大力宣傳社會主義法制、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定起到了十分重要的作用。__年，我鄉(xiāng)聘請的法律顧問參與接訪15次，特別是參與處理的曾家村劉樹生傷亡事故、柿木村賀貴華交通事故、大嶺村與觀形村土地權屬糾紛等易激化群_性事件的案件通過鄉(xiāng)法律顧問的參與得到了有效的化解。維護全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定和長治久安。
6、堅持依法按政策處理信訪問題，建立良好的信訪秩序。對法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位;對暫不具備解決條件，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決;對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的行為，及時通知公安機關介入，依法予以處置;對涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題，維護了信訪人的合法權益。
三、
認真接訪，歸口辦理，扎實有效處理信訪案件。
熱情接待群眾來訪，對待來訪群眾笑臉相迎，熱情相送，堅決杜絕簡單粗暴的接訪行為。改變信訪工作方式，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進農(nóng)村、走進農(nóng)戶、詢寒問暖、關心群眾的生產(chǎn)生活，及時解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，努力將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對來信來訪認真登記，本著解決實際問題同思想教育相結(jié)合的原則，耐心細致地做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，控制越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領導，讓領導批示。今年我鄉(xiāng)共收到信訪案件(訪、信、網(wǎng)、電)23件，辦結(jié)23件，辦結(jié)率為100%;對縣領導批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項做到按時按質(zhì)書面上報，辦結(jié)率達100%。真正做到件件有著落，事事有回音。
今年，我鄉(xiāng)雖然在信訪工作中存在著一些不足的地方，但我們會繼續(xù)努力工作，在實踐中積極探索信訪新路子，開拓創(chuàng)新，求真務實，與時俱進，努力把__鄉(xiāng)信訪工作推上新臺階，為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。
年度信訪工作總結(jié)范例【篇二】
20__年，教育局在縣委政府的正確領導下，以“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想為指導，結(jié)合貫徹落實新《信訪條例》和教育工作實際，忠實履行全心全意為人民的根本宗旨，認真處理好教育系統(tǒng)信訪事項和各種突出問題，切實為人民群眾排憂解難，維護好全縣教育系統(tǒng)安定團結(jié)政政局面，促進教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，圓滿完成了縣委、政府對我局目標管理考評的各項指標。20__年全縣中考平均分、及格率居全市第一，高考取得參考人數(shù)4149人、上線率84.31%、上線人數(shù)3498人三個全市第一的優(yōu)異成績?，F(xiàn)將一年來教育系統(tǒng)信訪工作總結(jié)如下：
一、教育基本情況
20__年9月，我縣有各級各類學校476所，在校學生129490人，其中：小學397所，在校小學生62591人;普通中學33校(完中9校，初中24校)，在校初中生31395人，高中11176人;職業(yè)技術中學2校，在校生4317人;幼兒園43所，學前班447班，在園在班兒童19836人;進修學校1校，在校生175人。全縣中小學教職工6567人。
二、一年來，信訪工作開展和完成情況
教育系統(tǒng)所屬中小學生、教職工人數(shù)眾多，各級各類學校點多面廣，教育工作涉及千家萬戶，涉及廣大人民群眾根本利益。特別是近幾年來，隨著國家義務教育各項政策的實施，中小學校點的收縮撤并，學校改造擴建，高中階段擴大招生等新形勢的不斷變化，教育系統(tǒng)面臨的社會熱點問題和矛盾問題越來越突出。一年來，教育局按照“暢通信訪渠道、解決熱點問題、維護信訪秩序、促進穩(wěn)步發(fā)展”的總體要求，以“維護群眾合法權益，構建和諧、平安__，加快全縣教育事業(yè)發(fā)展”為目標，結(jié)合貫徹學習《信訪工作條例》和教育工作實際，充分發(fā)揮職能部門作用，以高度的政治責任感和努力為人民群眾排憂解難的精神，切實做好教育系統(tǒng)信訪工作，維護了全縣正常的教育
教學
秩序，促進了全縣教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
(一)提高認識，加強領導，建立健全信訪工作領導機構。
根據(jù)教育系統(tǒng)師生人數(shù)多，教育工作與廣大人民群眾聯(lián)系緊密的特點，為確保教育工作正常有序進行，教育局歷來十分重視信訪工作，把信訪工作作為全縣教育工作的一項重要內(nèi)容常抓不懈。為保證信訪工作正常開展，成立了以局長楊恩政為組長，黨委書記、副局長、工會主任為副組長，十個股室負責人為成員的信訪工作領導小組，下設辦公室在黨政辦公室，黨政辦主任郭兆錦為辦公室主任和兼職信訪干部，辦理日常工作。局黨委、局長辦把信訪工作列入議事日程，在每次黨委會和辦公會上都聽取信訪工作匯報，討論重點信訪事項。在召開各鄉(xiāng)校領導會議時，都對信訪工作形勢進行分析、要求和布置，要求各鄉(xiāng)校要經(jīng)常分析、排查信訪情況，采取有效措施，將問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。局機關堅持領導輪流接待信訪制度，堅持所有群眾來信來訪登記和領導閱批制度，加強對信訪政策法規(guī)的宣傳學習，將新修改的《信訪工作條例》發(fā)放到每一位局領導，進行學習掌握，要求所有局領導下基層，都要把信訪工作作為一項內(nèi)容檢查過問。主要領導積極參與接待處理、協(xié)調(diào)化解人數(shù)多、影響大的集體上訪。分管領導和信訪兼職干部對所有上級組織的信訪工作業(yè)務培訓和會議都按時參加。
(二)暢通信訪渠道，妥善處理各種來信來訪。
教育系統(tǒng)信訪工作主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是教育收費方面，個別學校還存在違紀違規(guī)收費，社會和家長信訪舉報;二是校點布局調(diào)整，撤并校點進入攻堅階段，部分群眾對撤銷本地學校難以統(tǒng)一思想認識，新建學校征地選址矛盾多，容易引起群眾信訪;三是部份患大病、特殊病的教職工，醫(yī)療費報銷困難，造成信訪;四是教職工工資福利問題信訪;五是極個別教師違反師德師風信訪;六是新一輪教育綜合改革干部人事變動信訪。根據(jù)教育系統(tǒng)信訪現(xiàn)象的主要表現(xiàn)和特點，教育局信訪工作領導小組按照《信訪工作條例》的規(guī)定和要求，結(jié)合教育工作實際，加強教育法律法規(guī)宣傳學習，增強服務意識，積極為廣大人民群眾和教職工排憂解難，局機關按照省、市、縣的統(tǒng)一規(guī)定，設立了“四項制度”工作監(jiān)督臺，通過新聞媒體向社會做了服務承諾，在具體工作中，以局領導輪流值班接待信訪，公布舉報投訴電話，設立舉報箱等方式開展信訪工作。一年來，共接待受理各方面信訪事項10項，所有信訪事項基本上都能在60日內(nèi)辦理完結(jié)，特殊情況不能按時完成的，都能及時向交辦部門說明情況。本年度信訪件辦結(jié)率和反饋率達100%。
(三)充分發(fā)揮職能作用，努力化解各種矛盾糾紛。
一年來，在信訪工作中，我局在縣委政府的正確領導下，積極配合相關部門，妥善處理了極少數(shù)教師參與在網(wǎng)絡上對__教育改革發(fā)展進行否定、歪曲和攻擊的網(wǎng)絡事件，并以此次事件為教訓，在教育系統(tǒng)全面開展了“學黨章、講黨性、作表率”活動，在各校園開展了__改革開放30年成就形勢報告。針對網(wǎng)絡事件，在全縣中小學認真開展了網(wǎng)絡管理法制宣傳教育，規(guī)范了學校網(wǎng)絡管理制度?？h信訪局、騰越鎮(zhèn)對騰越鎮(zhèn)云山村撤并校點信訪事項進行了認真調(diào)處，采取妥當措施，保證了正常的教育教學秩序。妥善處理了縣一職校學生打架斗毆，避免了群眾到校吵鬧的不良后果。及時處理了界頭鄉(xiāng)永安中學一學生在校外服毒死亡事件，家長反映及個別教師體罰和變相體罰學生現(xiàn)象得到及時處理。對個別群眾反應強烈，具有違規(guī)收費事實的學校進行了嚴肅查處，并進行了全額清退整改，違護了人民群眾合法權益。加強學校建設項目的管理，保證不發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。對各方面的來信來訪及時做好宣傳解釋、回信答復、落實辦理工作。由于各種矛盾糾紛和人群眾的意見建議得到及時解決和落實，有力地維護了社會的穩(wěn)定和正常的教育教學秩序。
(四)積極參與和做好信訪突出問題的集中處理和預訪處置工作。
根據(jù)縣委政府的要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，我們認真地系統(tǒng)內(nèi)的信訪形勢和對象進行深入的分析排查，使信訪工作做到家底清、掌握準，在重大節(jié)日、重要活動、國家領導人來騰等重點時段，一是做好全系統(tǒng)教職工的思想政治工作，保持好安定團結(jié);二是對系統(tǒng)內(nèi)重點上訪對象，進行嚴密監(jiān)控;三是按要求抽派有經(jīng)驗的干部參與全縣集體處理突出信訪問題，教育局從局長、書記帶頭配合相關部門深入信訪第一線，對重點上訪人員、幫派骨干人員進行監(jiān)控，做到關鍵時刻過得硬。在中國舉辦奧運會、殘奧會期間，我局從機關到學校嚴格執(zhí)行了24小時值班制度，確保了教育系統(tǒng)無重大信訪和上訪事件發(fā)生。
(五)認真做好信訪工作登記歸檔。
為使信訪工作嚴肅認真，工作有據(jù)可查，我們對每一件來信來訪不論其大小，都進行規(guī)范的登記，提出處理意見，報領導閱批，并按領導閱批認真落實辦理。對每一件信訪事項，按規(guī)定答復和上報后，認真做好內(nèi)部歸檔工作。
年度信訪工作總結(jié)范例【篇三】
20__年，在市委、市政府的正確領導下，在省信訪局的關心指導下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞社會穩(wěn)定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級訪、重復訪、集體訪總量均明顯下降。20__年，我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項件、人次，比20__年增長%。其中辦理群眾來信件次，比20__年減少%;接待群眾來訪批次人次，分別比20__年增加%和%。重復訪批次人次，同比下降%;越級訪批次人次，同比下降%;集體訪批次人次，同比下降%。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級訪、重復訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
20__年的工作回顧
一、確保四個到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢，信訪工作任務繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領導力度，確保政策支持到位：主要領導經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委會、市政府常務會全年研究信訪工作__余次。市委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪人次，批閱人民來信件，撰寫信訪調(diào)研報告、理論文章篇。市直機關有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達后，李億龍書記召集市委會專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向，奠定了基礎。
2、增加財政投入，確保辦公經(jīng)費到位：通過調(diào)整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強。20__年，市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎上又曾加了12.5%，聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費20__年以前只安排__0元/年，20__年調(diào)整到40000元/年，增幅達__0%。全市13個縣市的信訪經(jīng)費都能滿足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門的預算標準納入預算。在市委書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼，且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召：20__年有__個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20__年，市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于__月份前落實到位。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎。在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1__0多平方米的辦公室，市信訪局20__年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強化組織建設，確保工作力度到位：強化信訪工作領導班子、協(xié)調(diào)機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設，保障人力充足，力度強勁。20__年，省委8號文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的“一個領導核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強。“一個領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心和作用，懷化市自20__年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月，各級各戰(zhàn)線黨委書記有人次參與接訪件次，“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導。“兩套協(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯(lián)席會議，我市認真落實了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領導小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運作。“三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。20__年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。
4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。市委書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使，賦予了信訪工作部門較高的。4-11月，市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”，向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件，基本被采納。市委組織部建立了《領導干部信訪實踐制度》，市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人，科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人，占在編干部的50%。市委通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、紀律素質(zhì)的增強和群眾意識的提高，進而促成了信訪干部的政治地位提高。
二、狠抓四項創(chuàng)新，使信訪工作的力度得到前所未有的加強。制度、方法、機制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范。
一是抓信訪機制建設，創(chuàng)新落實省委8號文件，建立了科學規(guī)范的信訪工作機制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系：信訪聯(lián)席會議、信訪領導小組、信訪復查復核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運作機制完善。1-11月我市市縣兩級參與處理信訪事務的黨政機關、企事業(yè)單位近800個(次);針對熱點問題組織的專門工作組有420多個(次)。二是創(chuàng)造了“四級包案”的信訪責任管理模式：即市、縣、鄉(xiāng)、村四級組織和干部根據(jù)“屬地管理、分級負責”的原則和信訪事項處置的實際需要開展“包調(diào)研、包調(diào)處、包兌現(xiàn)、包救濟、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動。全市包案416起，已息訪392起，其中市級領導包案32起，縣級領導包案196起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動”的信訪矛盾調(diào)處機制：即信訪部門跳出“接、轉(zhuǎn)、交、督”的舊框框，積極主動地“辦”，參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的過程中去，初步成為一種獨具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解，形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng)：即加強橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國安四種網(wǎng)絡各自的優(yōu)勢，做到“信息共享、工作互補、聯(lián)合行動、各有側(cè)重”。一年里，我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門，市縣兩級信訪部門向維穩(wěn)、公安、國安提供的有效信息近400條，由兩個以上的部門聯(lián)合處置信訪事項1200余起。
二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶積案化解方式，營造了關注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀檢、維穩(wěn)、司法等部門，在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀檢監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”，甚至還會導致矛盾升級，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。鑒于這類復雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業(yè)，且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近__%，僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn)，可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮，大量信訪事項“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復雜案件，應由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭，將《信訪事項交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關部門責任分攤表》抄送給業(yè)務主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀檢監(jiān)察部門審計查處的責任，形成五個部門共同領導、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關的下屬機關同步辦理同一信訪事項的格局。“五虎牧羊陣”的擺布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個部門領導、指導的下級機關不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個部門的督辦下實現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
三是抓信訪績效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標考核”、“綜治目標考核”和“行政績效考核”的同時，市委組織部20__年把“領導干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強勁推行了副處級以上領導干部包信訪案件且擔任第一責任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級干部交案78件;9月份，圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領導和148名正科級實職干部，促成領導干部在實踐中了解信訪形勢，理解信訪政策，解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領導干部和一個黨政機關單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個案件全部由市級領導包案，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級以上領導“包案”。今年1-11月全市縣級以上領導干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來訪總量的%和%。
四是抓信訪秩序規(guī)范，創(chuàng)新信訪責任追究制度，形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀規(guī)范信訪秩序的同時，20__年我們提出了“科學規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項辦理效率、加強信訪處理意見執(zhí)行力、加強于非信訪救濟渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導等多種方法來處理信訪問題，逐漸實現(xiàn)了“管理、辦理兩個科學化”，使信訪事項辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計算達到98.5%，從而提高了信訪部門在群眾中的信譽和。隨著信訪部門的加強、信訪途徑的進一步拓寬，信訪渠道得到進一步暢通，廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個逆轉(zhuǎn)”的良好勢頭：一是從個案分析，出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢。今年，“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?！敖ㄗh性來信來訪”大幅度增加，20__年1-11月有836件，同比增加340%，占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎設施、干部作風建設、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟、文化、社會建設的多個領域。
三、拓展四項職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認同。20__年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，強化職責：一是在職責方面依法跟進。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內(nèi)容方面與時俱進。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告、理論文章、工作通訊等160余篇。
二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”，信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政，而相關政策法律又不完善。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委8號文件，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，20__年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關工作，積累了一定經(jīng)驗，20__年將進一步形成相關制度，出臺相關政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復查復核工作的開展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。20__年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中，形成一個互動系統(tǒng)，實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來，我們依法引導信訪人走復查復核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務民生活動。自推行領導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導干部下訪蔚然成風。20__年，我市處級以上領導干部下訪1__0余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次)，領導干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領導們下訪慰問困難群眾__30戶，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇，在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調(diào)度相關部門、有關專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，“包案”領導們還開展了“約訪”活動，副處級以上領導全年“約訪”860件次，參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200余人次，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達96.7%。
四、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時，我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。
1、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。20__年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作，不太復雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監(jiān)管、打擊、追責的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關聯(lián)主體的關系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責任主體，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子，集合9個主體，分清各自的職責、任務，從經(jīng)濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20__年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起，均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū)，我市20__年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū)，該區(qū)20__年城建拆遷類信訪事項達起，占該區(qū)信訪總量的%。20__年，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個重大建設項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關集訪從上年的件次人次減少到件次人次，降幅達%。我市自__年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20__年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗。4月份，各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗，并在全市相關部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。20__年，市、縣兩級成立六類專項小組62個，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關政策文件22個，制定了較為科學的六類問題的處置規(guī)程。
五、存在的信訪問題
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待：1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
20__年的工作要點
20__年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神，切實推進已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設為基礎，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學、規(guī)范運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學化的信訪工作新格局?！?BR> 20__年的具體工作目標是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi)，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重復法訪;初信初訪辦結(jié)率要達到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達到__0%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委、縣委公開接訪率要達到__0%。圍繞這一目標的實現(xiàn)，主要采取以下九個方面的措施：
1、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執(zhí)行來落實。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
2、突破辦信老套路實現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律，謹防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
3、依法規(guī)范信訪復查復核辦理程序。自__年年開展信訪復查復核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了大量復查復核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，特別突出的是復查復核入口前的程序難規(guī)范、復查復核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。20__年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪復查復核案件的辦理水平。
4、加強聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經(jīng)常調(diào)整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調(diào)配、職能設置、機制建設、管理規(guī)范、辦公設施等六個方面強化管理，使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
5、進一步探索完善特護期維穩(wěn)機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處，要強化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠、經(jīng)費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
6、完善督查和考核機制并嚴肅追責。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項建議權”的重要依據(jù)。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
7、強化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研，力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
8、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點，即：信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
9、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在于加強相關部門的信訪工作管理。20__年，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。
幫助很大。
信訪工作總結(jié)
信訪秘書工作總結(jié)
村信訪工作總結(jié)
法院信訪工作總結(jié)
環(huán)境保護局信訪工作總結(jié)
信訪工作年度總結(jié)篇九
2011年是博賽×××深化改革進入改制工作的一年。在師黨委、師國資委的正確領導下，公司黨支部緊緊圍繞改制、發(fā)展、穩(wěn)定大局，狠抓組織領導，強化解決信訪工作的重點、難點問題，盡力做好特殊時期的信訪工作，為改制工作的推進努力營造良好的人文環(huán)境。
一、2011年信訪工作基本情況
2011年度公司兩名主要領導共接待群眾來訪事件共計14件、214人次，其中：集體訪13批次，120人次。當前已辦結(jié)的事項9件，已達成協(xié)議正在辦理的事項1件，正在協(xié)商辦理的事件4件。
由于公司正處在改制工作的關鍵時期，尚沒有妥善解決的信訪問題或是歷史遺留問題或是與新公司交接過程中產(chǎn)生的工資協(xié)商問題。主要有：公司15戶職工要求的住房房改問題、鍋爐車間職工要求新一年度工資加薪問題、職工身份置換補償金測算問題、職工11月—12月工資發(fā)放問題等。尤其是第一個問題，15戶職工已多批次到公司、師信訪局、師國資委上訪，并引起師領導的高度重視，相關部門領導正在協(xié)調(diào)解決中。而后三個問題如處理不當，可能導致下一輪的批次越級上訪。
二、2011年信訪工作主要特點
由于公司改制，職工工資發(fā)放牽涉到職工身份轉(zhuǎn)換補償金發(fā)放，而部分職工中存在著跟公司算總賬的思想，于是一些多年管理中的漏洞也集中暴露出來。如警衛(wèi)2008年—2010年雙休日工資補償問題，而15戶職工的房改要求問題，則純屬歷史遺留問題。而這些問題又都造成了批次上訪及越級集體上訪。
故2011年度公司信訪問題主要有以下三個方面的特點：一是信訪總量大幅上升；二是有組織上訪量增加，越級上訪批次實現(xiàn)近三年的從無到多；三是少數(shù)職工趁著改制，存在鬧訪心理。
三、主要工作
（一）強化信訪管理，落實信訪責任。
公司的改制工作從2010年起就已提上工作日程，因發(fā)展方向的不明確，干部職工的思想情緒不穩(wěn)定，信訪事件也逐漸增多。公司支部根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合實際，進一步加強了對信訪工作的管理，健全完善了信訪工作各項制度。一是強化了黨務政務公開，提高了管理透明度。對職工關心的領導干部“五大費用”的支出及其它財務管理支出明細，不僅組織召開民主管理委員會進行講解和公布，還在機關公示欄、豬場公示欄上分別進行張貼公示；二是落實信訪責任，認真接待來訪職工群眾。支部書記伍芹波、經(jīng)理馬四海作為信訪工作第一責任人，每次都親自接待來訪職工群眾，認真傾聽來訪問題，及時解釋有關政策，個人不能當場回復或解決的，就組織召開黨、政、工聯(lián)席會議或支委會議進行協(xié)商解決。今年就原警衛(wèi)李文武對因失職而作出的調(diào)崗、不服崗位安排而待崗的處理不服的信訪問題、要求就2009—2010年看肥料獎勵問題就三次召開支委會議進行解決，最后特意為他增設了抽糞工的崗位，解決了他二十余次為工作上訪和越級上訪問題。
工資分配也是今年信訪問題的焦點。公司飼料廠、豬場等承包崗位是執(zhí)行合同工資的，10月31日是改制測算日，在計算工資時，豬場有9名職工要倒貼錢給公司，公司開會研究，決定給這部分職工執(zhí)行15000元/年的保底工資，但職工不同意，經(jīng)多次協(xié)商，給他們提升了工資，得到認可，避免了這部分人的集體上訪。
（三）加強與此同時級信訪部門的溝通，強化信息報送。 當前信訪工作中多少存在著鬧信訪的不良現(xiàn)象。個別職工的一些不合理要求在基層得不到滿足，就走上層路線，找上級部門領導訴求，希望靠行政命令來解決問題。公司負責信訪工作的支部書記在發(fā)現(xiàn)有這種苗頭時，就及時與國資委領導或國資委黨群部李燕部長聯(lián)系，及時匯報情況，準確報送信訪信息，讓上級信訪部門事前掌握信訪動態(tài)，做到有的放矢。如今年李文武工作失職處理不服的上訪問題、九名警衛(wèi)就2008—2010年雙休日工資補償問題、15戶職工住房房改問題等，我們都在職工到師國資委上訪之前匯報了信息。在越級群訪事件發(fā)生后，我們積極配合國資委黨群部進行調(diào)查，按要求上報需要的材料，提高信訪工作的辦案效率。
（三）深入一線，強化思想政治工作。
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動和干部作風建設年活動中，領導班子成員都在下一線調(diào)查走訪上進行了公開承諾。并將領導干部一線調(diào)查走訪作為強化思想政治工作的一種有效手段。主要領導堅持每星期不少于一次的一線走訪，這種變上訪為下訪的工作方式，有利于與一線干部員工溝通思想，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。尤其是在改制工作的特定時期，職工對改制政策的疑惑和未來的憂慮，都在與主要領導零距離接觸中得到解釋，思想上消除疑慮，促進了公司的穩(wěn)定。
四、存在問題和下一步打算
我們在改制之前和進行當中，雖然都做了大量的工作，但信訪事件的攀升仍不可避免，主要存在著以下問題：一是管理干部缺乏處理信訪問題的能力和藝術，對黨和國前的法律政策學的不夠透徹；二是歷來管理中的漏洞在改制工作中集中凸顯，如警衛(wèi)問題，工資發(fā)放的粗放、不細分是導致警衛(wèi)問題的主要原因；三是歷史遺留問題不是本單位能解決的，導致了多批次的越集群訪；四是干部職工對新的公司的前途缺乏信心，對工作安置缺乏信心，阻礙了改制工作進程，也存在著越級群訪的隱患。
11、12月份工資的順利發(fā)放，避免更多的集體越級上訪事件的發(fā)生，也為兩公司的順利交接墊定良好的基礎。
博賽×××
二零一一年十二月二十九日
信訪工作年度總結(jié)篇十
20xx年上半年，xx鎮(zhèn)信訪工作在縣委、縣政府和上級單位的領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十x大、xx屆一中、二中、三中全會精神，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實《中共、關于進一步加強新時期信訪工作的意見》和省、市、縣信訪工作會議精神，按照溫x總理“熱情、依法、負責、奉獻”的要求，堅持以人為本，在事要解決上下功夫，依法維護信訪秩序，推進信訪工作重心下移，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，確保了在全國2會期間無人赴省進京上訪，為維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出了貢獻?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年上半年信訪工作總結(jié)如下：
一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作，年初調(diào)整充實了以鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長為組長的信訪工作領導小組，領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，并配備了信訪專干，負責處理日常業(yè)務。二是實行領導包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報，親自指揮和協(xié)調(diào)。三是對信訪工作早計劃、早安排。四是每季度定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施，做到早預測、早調(diào)查、早處理。五是堅持領導接訪日制度,做到勤接訪勤辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。六是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。盡早了解本鎮(zhèn)有可能引起上訪的重大情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況及時向上級匯報,做到早預防,早處理。
一是繼續(xù)鞏固完善維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡，健全矛盾糾紛排查制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理，把矛盾消滅在基層。上半年通過排查發(fā)現(xiàn)的問題都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向上報各種統(tǒng)計報表、信訪問題季度分析和半年自查報告,并上報信訪信息。
對來信來訪認真登記，本著解決實際問題同思想教育相結(jié)合的原則，耐心細致地做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，盡量控制越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領導，讓領導批示。上半年我鎮(zhèn)共收到群眾來信來訪24件，均已辦結(jié)，辦結(jié)率為100%;信訪室受理信訪舉報11件，其中來信3件，來訪8件，電話舉報0件。正是由于鎮(zhèn)黨委、政府采取了一系列切實可行的措施，從而使得一些重信重訪問題得到妥善解決。對業(yè)務外信訪件，及時與主管部門及所管轄部門聯(lián)系，督促其辦理，并反饋辦理結(jié)果，這些業(yè)務外的信訪件通過我們的督促，大部分問題都能得到及時妥善解決，群眾對此很滿意。
一是加強縱向和橫向協(xié)作辦案。除加強與縣紀委、縣信訪局的聯(lián)系，對一些重要的、疑難的信訪案件，及時進行溝通，爭取案件調(diào)查主動，比如楊樂基案，加強與公安、綜治、司法等部門聯(lián)系，協(xié)作辦案，始終堅持“排查得早，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”的工作思路，把矛盾抓早、抓小。二是充分發(fā)揮信訪職能作用，直查快辦信訪案件。
20xx年上半年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績，但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問題的專業(yè)素質(zhì)還不夠。三是部分工作人員的業(yè)務水平有待提高。
鑒于上述情況，20xx年下半年我鎮(zhèn)的信訪工作將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十x大、xx屆三中全會精神和省、市、縣信訪工作會議精神，堅持科學發(fā)展觀，以構建和諧社會為目標，以解決群眾反映的問題為核心，進一步落實信訪工作責任制，暢通信訪渠道，加強督查督辦，提高基層就地化解問題的能力，提高群眾工作水平，切實維護人民群眾的合法權益，為建設“平安和諧”，推進我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務為指導思想，將從以下工作著手，重點加強信訪工作。
(一)堅持引導依法上訪，解決重點信訪，減少越級上訪，控制集體上訪。
(二)搞好服務，一是服務全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，二是服務廣大人民群眾。
(三)做好五項工作：一是搞好日常接訪，及時辦理來信;二是提高領導接待日批示件辦理質(zhì)量，加快領導接待日批示的辦理節(jié)奏，做到事事有著落，件件有回函;三是加強業(yè)務聯(lián)系，做到報表信息報送準確及時;四是快速反應，及時準確地調(diào)處集體上訪和越級上訪;五是繼續(xù)與有關部門配合搞好下訪，切實為信訪群眾排憂解難。
(四)堅持信訪工作制度：一是堅持領導接待日制度;二是堅持定期研究信訪工作制度;三是堅持檢查督促制度;四是堅持定期排查制度、領導包案制度和責任追究制度。
(一)進一步深化信訪認識，切實加強對信訪工作的領導。
1.黨政一把手是信訪工作的主體，親自抓，帶頭抓信訪工作。2.信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題，保證工作到位。3.對重大信訪案件，領導親自辦理，做到包調(diào)查、包協(xié)調(diào)、包處理落實、包穩(wěn)定。4.對突出的信訪問題實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底?！钡霓k法，主動加以解決。5.對信訪工作失職、瀆職行為，嚴格實行責任追究。
(二)進一步做好處信、接訪、協(xié)調(diào)等工作的基礎上，拓寬信訪工作領域，突出抓好信訪案件的自查自辦，信訪的調(diào)查研究和信息綜合反映三個重點，使工作不斷地創(chuàng)新，不斷地發(fā)展。
(三)進一步強化分級負責，歸口辦理的原則。
(四)進一步加大信訪條例的宣傳力度。
(五)進一步加強自身建設，努力學習，務實創(chuàng)新。
總之，今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅決解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面完成各項工作任務，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出新的貢獻。
信訪工作年度總結(jié)篇十一
根據(jù)集團公司、xiexiebang公司統(tǒng)一要求以及上級信訪工作領導小組意見，2012年信訪工作主要做到“五抓，五落實”，即“抓領導，落實信訪工作責任機制;抓預警，落實不穩(wěn)定因素排查機制;抓化解，落實矛盾基層調(diào)處機制;抓效能，落實處理問題效率機制;抓規(guī)范，落實信訪工作長效機制?！?BR> (一)抓領導，落實信訪工作責任機制
(二)抓預警，落實不穩(wěn)定因素排查機制
全廠基層部門、車間嚴格按照《實行信訪穩(wěn)定工作責任制的實施意見》和《南屯電廠信訪工作領導小組工作制度》要求，定期對不穩(wěn)定因素進行排查，形成月排月報、隨排隨報、急排急報的“三排三報”季度匯總制度。逢重大政治活動和重要節(jié)日期間還要做到應急排查。對排查出來各類苗頭性、傾向性的不穩(wěn)定因素要及時報送廠領導，并依照“誰主管、誰負責”的原則，責任到基層，落實到個人，從而真正杜絕“三訪”事件發(fā)生。
(三)抓化解，落實矛盾基層調(diào)處機制
按照《兗礦xiexiebang鋁業(yè)公司信訪辦工作總結(jié)》要求和“分級負責，歸口管理”以及“管好自家門，看好自家人”的原則，進一步強化基層基礎工作，建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡，加強基層信訪干部素質(zhì)，著力提高基層處理問題、化解矛盾的能力，力爭把信訪問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)，真正做到小事不出班組，一般事不出車間，大事不出廠，確保一方平安。
(四)抓效能，落實處理問題效率機制
加強效能建設，做好信訪工作關鍵要提高工作效率，加大對信訪問題處理的力度。尤其對信訪處理交辦單、上級領導重要信訪批示嚴格按《省信訪條例》規(guī)定辦，做到能解決的，立即解決;暫時不能解決的，創(chuàng)造條件逐步解決;不能解決的，做好說服教育工作，真正做到有一件，處理一件，不留尾巴，不留后遺癥，杜絕不作為、亂作為、無所謂以及久拖不決的工作態(tài)度?；ù罅猓晟屏诵旁L網(wǎng)絡建設，進一步提高了辦事效率。
(五)抓規(guī)范，落實信訪工作長效機制
定期召開信訪交流分析會，強化了信訪干部的培訓工作，使工作人員的政策水平、業(yè)務水平和法律水平得以提高，協(xié)調(diào)處理能力得以加強。進一步建立和完善了各項信訪制度，特別是發(fā)生重大問題加強請示匯報，使全廠信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進。真正用制度來規(guī)范信訪工作，以確保信訪工作的效率和質(zhì)量，有效地維護廠區(qū)穩(wěn)定，促進生產(chǎn)進展。
二、下一年工作思路
信訪工作年度總結(jié)篇一
今年9月，縣信訪辦開展了網(wǎng)上信訪工作培訓，對網(wǎng)上信訪工作進行了安排部署?？h教育局高度重視網(wǎng)上信訪工作任務，根據(jù)縣信訪辦要求，對網(wǎng)上信訪工作進行了周密部署安排，確保網(wǎng)上信訪工作順利開展?，F(xiàn)將我局網(wǎng)上信訪工作開展情況總結(jié)如下：
教育局深刻認識到開展網(wǎng)上信訪工作的重大意義，充分認識到開展網(wǎng)上信訪是黨和國家從構建社會主義和諧社會的高度所作出的一項重要決策，是黨和政府進一步密切與人民群眾聯(lián)系的重要舉措，是信訪工作與時俱進的客觀要求。在縣信訪辦的統(tǒng)一部署和指導下，以十七大精神為指引，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來，利用網(wǎng)絡資源，扎扎實實地做好網(wǎng)上信訪工作，積極推進教育系統(tǒng)建立面向群眾的網(wǎng)上信訪渠道，創(chuàng)新信訪工作機制，逐步將網(wǎng)上信訪建設成為群眾信訪活動的主渠道。
一是按照新津縣網(wǎng)上信訪工作的要求，成立以一把手掛帥、相關科室配合的網(wǎng)上信訪工作領導小組，并落實相關責任。二是建立網(wǎng)上信訪工作機構，加強干部隊伍建設。為確保我局網(wǎng)上信訪工作落到實處，成立了網(wǎng)上信訪工作領導小組，領導小組名單如下：
組 長： 教育局黨組書記、局長
副 組 長： 教育局副局長
成 員： 教育局辦公室主任
教育局人事科科長
教育工會副主席
教育局中教科科長
教育局小教科科長
教育局安全科科長
教育局藝體衛(wèi)科科長
領導小組下設辦公室，辦公室主任由xxx兼任。
網(wǎng)上信訪工作按照國家信訪局關于網(wǎng)上信訪試點工作“四項原則”和“四個因地制宜”要求，結(jié)合教育局網(wǎng)上信訪的現(xiàn)有基礎和實際情況，抓好了各項工作的貫徹落實。
(一)依托現(xiàn)有的原則。充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡資源和應用軟件，做好與全縣信訪信息系統(tǒng)的對接。
(二)方便群眾的原則。充分利用現(xiàn)代技術手段，面向廣大群眾，簡化操作流程，方便群眾利用網(wǎng)上信訪渠道提出意見建議或投訴請求。
(三)公開透明的原則。嚴格按照《信訪條例》的規(guī)定，增強工作透明度，力爭把大部分可以公開的信訪事項辦理過程和處理結(jié)果在網(wǎng)上公開，主動接受群眾和社會監(jiān)督。
(四)快捷高效的原則。立足于解決問題，建立健全適應網(wǎng)上信訪特點的工作機制和方便群眾網(wǎng)上信訪的保障機制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡的優(yōu)勢，提高工作效能，在第一時間內(nèi)向群眾反饋處理結(jié)果。
根據(jù)國務院《信訪條例》和網(wǎng)上信訪的特點規(guī)范了網(wǎng)上信訪事項辦理程序，研究建立了領導閱批網(wǎng)上信訪事項制度、網(wǎng)上信訪答復制度、網(wǎng)上信訪督查督辦制度、網(wǎng)上信訪績效考核和目標管理制度，實現(xiàn)網(wǎng)上信訪規(guī)范化和制度化。
(一)加強網(wǎng)上信訪宣傳力度
加強對網(wǎng)上信訪的宣傳，讓群眾了解網(wǎng)上信訪的功能和作用，積極引導群眾通過這一新形式提出信訪事項，將網(wǎng)上信訪建設成為教育局密切聯(lián)系群眾的一條重要途徑。通過多種宣傳方式，公布網(wǎng)上信訪網(wǎng)址、《網(wǎng)上信訪須知》、《網(wǎng)上信訪程序》等，大力提高了網(wǎng)上信訪的知曉度。
(二)專人專機負責網(wǎng)上信訪工作
教育局高度重視網(wǎng)上信訪工作，為確保網(wǎng)上信訪工作的順利開展，專門配置了一臺微機來落實網(wǎng)上信訪工作，并安排了專人負責網(wǎng)上信訪工作，由教育局辦公室周永良負責每天進入網(wǎng)上信訪網(wǎng)站，查看教育局的工作平臺，及時處理有關教育的網(wǎng)上信訪案件。
(三) 嚴格按照網(wǎng)上信訪要求,做好網(wǎng)上信訪工作
一是堅持領導解決信訪熱點難點問題包案制度。對容易引發(fā)群體性信訪事件和影響社會穩(wěn)定的信訪熱點難點問題定期進行認真排查，對排查出來的、影響大局穩(wěn)定的重點問題，經(jīng)匯報后單位領導包案處理。
二是堅持領導值班制度。教育局對網(wǎng)上信訪作了具體的安排，局長每周五為信訪接待日，其余局領導輪流到信訪室值班，切實掌握縣教育動態(tài)，努力為信訪群眾解決實際問題。
三是把信訪案件當作開展機關效能建設、實踐“三個代表”重要思想、轉(zhuǎn)變工作作風、為群眾排憂解難的頭等大事來抓。今年以來，各級信訪干部變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪，深入基層解決群眾反映強烈的信訪熱點難點問題，許多信訪問題在萌芽狀態(tài)就得到較好地解決。
信訪工作年度總結(jié)篇二
2019年，我市群眾和信訪工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，深入貫徹落實中央和省、市關于信訪工作的系列決策部署，以扎實推進信訪工作制度改革為主線，以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點，以全面落實信訪工作“鄉(xiāng)為主”機制建設為目標，以提高做好新形勢下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎，依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能，千方百計保持全省第一方陣，為推動市委市政府“三個發(fā)展”、建設美好滁州營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是：
深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求，以“信訪法治建設年活動”為抓手，切實提升信訪工作法治化水平。
1、明確信訪工作職能定位。進一步理順信訪部門與相關部門的關系，把信訪工作的職責定位在“了解社情民意、匯集意見建議，分析穩(wěn)定風險、評估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”上，使信訪工作真正回歸本位，做到不越位、不錯位、不缺位。
2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求，積極并善于運用法治思維和法治方式處理信訪問題，加大審查甄別工作力度，著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題，對已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等渠道解決的，積極引導信訪群眾通過法定救濟途徑合法理性表達利益訴求，認真做好行政爭議事項的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實做到依法按政策解決化解，努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務中，自覺維護法治權威。
3、全面落實兩個《辦法》、兩個《實施細則》。把貫徹落實國家信訪局《關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》和省、市《實施細則》，以及國家信訪局《關于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進全市信訪工作制度改革的切入點和著力點，切實加大訴訪分離規(guī)范化建設的工作力度，與政法機關協(xié)同配合，建立健全涉訴信訪問題導出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實首辦工作責任、提高實體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序，從制度上解決好越級訪突出的問題，使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。
4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把領導干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項常態(tài)化的重要制度，與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點、扶貧幫困等結(jié)合起來，提高工作實效性;嚴格規(guī)范黨政領導干部包案化解工作，加大聯(lián)席會議、信訪聽證、復查復核及案件評查工作的力度或密度，使領導干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度，只有無法進入行政復議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項，才可以按照規(guī)定啟動信訪辦理、復查、復核程序，防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對于爭議較大的復查復核信訪事項，盡可能采取實地調(diào)查、公開聽證、會商評議等方式，提高工作透明度和公信力，對已終結(jié)的信訪事項，要視情在一定范圍內(nèi)公開;認真開展已終結(jié)案件的抽查、評查工作，對存在瑕疵的要及時予以糾正，對弄虛作假并造成嚴重后果的要嚴肅追究責任。對已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項，各級信訪部門和職能部門一律不再受理。
5、加強人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺、機制、方法，鼓勵和引導群眾對黨委政府工作獻計獻策，推動黨委政府決策的科學化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評價機制，切實維護好群眾利益，從源頭上預防和減少矛盾隱患。
科學把握頂層設計，按照“統(tǒng)一標準、開放接口、互聯(lián)互通、分級負責”的工作要求和思路，為群眾提供便捷的信訪服務，實現(xiàn)信訪業(yè)務網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，切實提高信訪公信力。
1、推動應用全覆蓋。加大對各級網(wǎng)絡終端應用管理的督查調(diào)度力度，細化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應用工作標準，分層次制定“抽板斷橋”時間表，做到都要用、都會用、都管用，確保實現(xiàn)對信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋，做到“一網(wǎng)通”。加大對系統(tǒng)應用的宣傳推廣和輿論引導工作力度，通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑，使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用，進一步推動提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級黨政領導手機中安裝信訪指數(shù)管理終端，為黨政領導掌握信訪形勢提供實時參考數(shù)據(jù)。
2、推動服務全過程。主動堅持做好受理、轉(zhuǎn)送、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動服務，及時在網(wǎng)上公開信訪事項的受理、辦理過程和處理結(jié)果，方便群眾查詢跟蹤，切實增強系統(tǒng)吸附力。利用短信、電話、網(wǎng)絡、觸摸屏等群眾滿意度評價渠道，建立健全群眾主導的評價機制，加大對群眾不滿意信訪事項的深度分析、及時調(diào)查、主動回訪，更加重視群眾反饋的意見建議，不斷提升服務質(zhì)量。探索開辟信訪微信、微博、論壇、qq等信訪投訴新通道，全方位、無縫隙隨時隨地受理信訪問題，切實讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”。探索建立“陽光信訪”救助機制、引導信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新，促進系統(tǒng)應用功能持續(xù)不斷完善。
3、推動環(huán)節(jié)全銜接。加大對矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度，在村居鋪開村干部(社會管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動網(wǎng)(一個黨員聯(lián)系10戶)，實現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理，誰跟蹤，誰督辦，誰回復”的原則，強化首辦責任制，提高網(wǎng)訪信訪事項的辦理質(zhì)量和效果。增設系統(tǒng)智能考核模塊，探索過程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎，進行系統(tǒng)升級改造，開發(fā)與省信訪局數(shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門，構筑網(wǎng)絡防火墻，并指導基層進行系統(tǒng)改造。
認真學習“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”、“徽州經(jīng)驗”，以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設為發(fā)力點，在“抓落實”上下功夫。
1、抓規(guī)范化建設。全力支持并積極配合市綜治委有關推進基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設的有關意見，以督查問效為方法，實現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構、建設模式、制度建設、隊伍建設、保障措施的“五規(guī)范”，落實好一個體系領導、一個場所服務、一套機制運行、一個整體協(xié)作、一個標準保障的“五個一”。
2、抓責任落實。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫，出臺有關指導意見，努力實現(xiàn)及時就近就地化解信訪問題;嚴格督促執(zhí)行領導干部接(約)訪、預防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機制，努力減少矛盾隱患越級上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度，全面壓實基層責任。
3、抓工作創(chuàng)新。探索推進群眾自治，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動各種社會資源，聘請有熱情、有威信、有經(jīng)驗，講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進一步健全基層信訪代理隊伍，重點對基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級反映，減輕群眾訪累。探索推行村民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度，引導村(居)民參與重大村(居)務管理和矛盾問題化解，提升基層自我治理能力。
弘揚“三嚴三實”作風，從嚴從緊教育管理監(jiān)督隊伍，推動作風建設的要求落地生根;堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，著力抓實流程再造、效能提升和督查問效，以抓鐵有痕的力度推動全市群眾和信訪工作再繪藍圖。
1、注重錘煉工作作風。堅定理想信念，對黨絕對忠誠，強化法律意識，嚴格遵章守制，敢于批評擔當，使各級信訪干部適應在約束中工作、習慣在監(jiān)督下干事，自覺遠離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護信訪工作秩序、引導信訪人依法理性表達訴求，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強對縣級信訪部門和信訪干部的管理指導和業(yè)務培訓，確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通，令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項工作做深做細做實，完善矛盾糾紛研判制度。積極引導群眾依法逐級走訪，進一步落實基層和有權處理信訪事項部門的主體責任，加大重信、重訪治理力度，提高初信初訪一次性辦結(jié)率，防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”，做到問題不化解、責任不解套。管好用好配套好專項資金，化解好特殊疑難復雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項辦理巡查、評查和信訪督查、約談、責任追究機制，提高化解信訪問題的實效。高度重視對創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導，大力推廣解決群眾合理訴求、維護群眾合法權益的典型經(jīng)驗和做法，發(fā)出主流聲音，樹立正確導向;選擇典型案例，向社會曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時限內(nèi)，加大對未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時辦結(jié)信訪事項的督查通報力度。堅依法規(guī)范信訪積案的化解，不斷減少積案存量、控制增量。
4、注重加強能力建設。爭取在全市信訪系統(tǒng)設立紀檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員，加大對兼職信訪專員的管理使用力度，優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構，重視信訪干部的培養(yǎng)使用，堅持縣鄉(xiāng)兩級信訪干部上掛培訓制度，探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴大市直單位輪流接訪一周活動的做法，使之在全市全面推開。更加注重對各級信訪干部的業(yè)務培訓，更多地采取跟蹤見學的方式促進基層信訪干部業(yè)務能力提升。
近年來，××市按照“適應新形勢、創(chuàng)造新機制、建立新秩序”的要求，通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進信訪工作，扭轉(zhuǎn)信訪秩序，促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢：一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即：群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復訪、集體訪總量等重要的信訪活動標志性指標明顯下降。
2019年，通過“三優(yōu)化五推進”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早：是對信訪個案，采取按月定期排查的措施，及早發(fā)現(xiàn)，力爭在苗頭階段、初發(fā)階段，由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包：是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔任實職的黨政領導干部包案處理;大案少：是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少，各類案件與上年同比、信訪總量比都實現(xiàn)了大幅度下降;積案了：不僅省信訪局以上機關交辦的老戶和積案全面辦結(jié)，兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的非正常重復訪也基本“案結(jié)事了”;類案消：即針對城鄉(xiāng)建設、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點問題、焦點問題采取“歸類處理”的方法，通過制定出臺相關政策規(guī)定來化解，消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止 12月20日，××市信訪總量為7722批次28797人次，同比下降1.96%，3.90%;進京訪80批次159人次，同比下降46.67%，36.14%;赴省訪272批次523人次，同比下降4.0%，42%;越級到市訪491批次2549人次，同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次，同比下降24.70%?！叭齼?yōu)化五推進”的具體措施是：
：從經(jīng)費保障、辦公設施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動營造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境，使全市信訪系統(tǒng)能真正實現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前，全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領導人才和信訪專才，還吸引了一批主動進取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名，還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導崗位的干部。
：大力推介“四家工作法”，把“群眾滿意、領導滿意”作為信訪工作的根本目標，把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項考核爭先作為具體目標，又提出了“保牌進位”為的年度目標。結(jié)合“三個目標”制定了全市統(tǒng)一的目標管理考核方案，開展全程跟蹤督查管理，確保了指標任務的完成，全面實現(xiàn)“三個目標”。
：按照省里的統(tǒng)一部署，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動，努力提高信訪干部的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，全方位打造“窗口單位”形象。不僅實現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標，我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力活動還得到領導重視，群眾關注，影響廣泛深遠。2019年，懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”， ××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。
：2019年，××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重，省信訪局以上交辦的積案全面如期化解，市政府市長、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實際向各縣(市、區(qū))和市直機關交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進京的案件，直接“包案”到縣級領導辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點工作，親自安排了專項督查組到各責任單位督查。
： 2019年1—10月，市、縣兩級210余名黨委政府領導累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計接待信訪群眾7068余人次，直接督辦化解信訪事項287件次，救助幫扶1032余人次，協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
：“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動中，××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學習型機關建設”、“群眾工作機制探索”、“科學化信訪程序”等四項探索為載體，在全體信訪干部中推介和樹立“把維護民生作為第一政績”的理念，收到“四項創(chuàng)新”效果：一是創(chuàng)新理念：把維護民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機制：用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法：推進了信訪規(guī)程的科學化。四是創(chuàng)新作風：樹立“五心級干部”形象。
：重點探索了積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)、領導接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個方面的機制創(chuàng)建和長效機制建設的規(guī)律，已經(jīng)開展了試點活動，積累了較為豐富的相關工作經(jīng)驗，群眾工作部的機制建設等經(jīng)驗得到省里推介。下一步將固化并主動推行、推介這些經(jīng)驗，逐步形成長效機制?！皠?chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動在全省是階段性的活動，我們將根據(jù)實際，堅持長期開展這項活動，已經(jīng)在督查工作、目標管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實。
：通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化，××市信訪干部的交流、輪崗、提拔，已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機制。近十年來，市局局長任期均在三年左右即予交流提拔，副職的交流力度也不斷加大?？h(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的，一般也在滿三年后予以交流重用。2019年，市信訪局長交流到縣里擔任縣長。明確提出：信訪局長干滿三年能力突出的即予重用，對副職領導要主動推薦，量才適用!
今年以來的工作思路清晰，有序開展，績效突出，群眾滿意，領導肯定。近期，我們將在維護好 “兩節(jié)”期間信訪秩序的同時，重點抓好督查掃尾、經(jīng)驗固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次黨的代表大會工作報告的工作責任分解要求，信訪局將明年的工作重點初步擬定為六項：一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)增強能力活動，結(jié)合全省三年一度的信訪考評，完善目標管理，強化督導，保牌爭先。三是完善群眾工作機制。加強以群眾訴求表達機制為核心的群眾工作機構和機制建設。四是完善接訪機制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領導接訪機制，全面開展領導干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機制，在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強化督查工作。完善信訪督辦專員制度，建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機制。
信訪工作年度總結(jié)篇三
為構建和諧校園，積極推動廉政建設，促進學校管理，提升社會效益，大孔完小把信訪工作作為一項十分重要的工作來做?，F(xiàn)將第三季度信訪工作總結(jié)如下：
大孔完小十分重視信訪工作，使人民群眾的來信來訪及時、妥善、有效地得到處理，對于群眾來信來訪中提出的各類問題，我校各處室都認真負責地研究解決，不以任何理由推諉、拖延，突出了學校對學生、家長、社會的服務意識。
開學之始，我校通過全體教職工會議，組織全體教職工認真學習信訪工作的有關規(guī)章制度，認識信訪工作的重要性，增強主人翁意識，提高認識，增強覺悟，把為學生服務的思想牢固樹立起來，引導教師在日常教育教學工作中，耐性細致對待工作，并且逐步轉(zhuǎn)變觀念，正確處理問題，使家長、學生、社會滿意。
學校規(guī)定要準確、及時處理各類信訪，對于各類信訪件，經(jīng)過一到二天調(diào)查處理，力爭盡快答復，把工作做到細處、實處，力爭件件落實，讓信訪人滿意;要努力做到為信訪群眾排憂解難，滿足社會和家長的合理要求，調(diào)解矛盾，維護學校的安定團結(jié)和良好的秩序。
信訪工作是推動學校工作的手段，把學校內(nèi)部管理和信訪工作結(jié)合起來，在規(guī)范管理和辦學法制化上下功夫。做好工作，做好預防，聽取群眾的呼聲，了解群眾的意愿，汲取群眾的智慧，及時對涉及中心工作的有關熱點、疑點進行分類分析，綜合研究，提出決策意向，來促進學校管理，提高辦學質(zhì)量。
本季度學校一如既往，十分重視群眾反映的問題，及時化解矛盾，把信訪工作當作黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，滿腔熱忱地傾聽所反映的問題并及時解決，因此，學校內(nèi)部非常穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)上訪的人和事，也無上訪的因素和跡象。
信訪工作年度總結(jié)篇四
20xx年，在市委、市區(qū)政府的正確領導下，在省信訪局的關心指導下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞社會穩(wěn)定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級訪、重復訪、集體訪總量均明顯下降。 20xx年，我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件、人次，比20xx年增長 %。其中辦理群眾來信 件次，比20xx年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次，分別比20xx年增加 %和 %。重復訪 批次 人次，同比下降 %;越級訪 批次 人次，同比下降 %;集體訪 批次 人次，同比下降 %。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級訪、重復訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
一、確保四個到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢，信訪工作任務繁重、壓力加大。市委、市區(qū)政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領導力度，確保政策支持到位：主要領導經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會、市區(qū)政府常務會全年研究信訪工作10余次。x委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市區(qū)政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪 人次，批閱人民來信 件，撰寫信訪
調(diào)研報告
、理論文章 篇。市直機關有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達后，李億龍書記召集市委常委會專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向，奠定了基礎。
2、增加財政投入，確保辦公經(jīng)費到位：通過調(diào)整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強。20xx年，市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎上又曾加了12.5%，聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費20xx年以前只安排xx0元/年，20xx年調(diào)整到40000元/年，增幅達100%。全市13個縣市的信訪經(jīng)費都能滿足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門的預算標準納入預算。在x委書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼，且標準由原來的 120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召：20xx年有10個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20xx年，市委、市區(qū)政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎。在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室，市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強化組織建設，確保工作力度到位：強化信訪工作領導班子、協(xié)調(diào)機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設，保障人力充足，力度強勁。20xx年，省委8號文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的“一個領導核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強。“一個領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用，懷化市自20xx年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月，各級各戰(zhàn)線黨委書記有 人次參與接訪 件次，“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導?！皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯(lián)席會議，我市認真落實了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領導小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運作。 “三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。20xx年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。
4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。x委書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市區(qū)政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使，賦予了信訪工作部門較高的權威。4-11月，市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”，向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件，基本被采納。市委組織部建立了《領導干部信訪實踐制度》，市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人，科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人，占在編干部的50%。市委通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、紀律素質(zhì)的增強和群眾意識的提高，進而促成了信訪干部的政治地位提高。
二、狠抓四項創(chuàng)新，使信訪工作的力度得到前所未有的加強。 制度、方法、機制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范。
一是抓信訪機制建設，創(chuàng)新落實省委8號文件，建立了科學規(guī)范的信訪工作機制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系：信訪聯(lián)席會議、信訪領導小組、信訪復查復核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運作機制完善。1-11月我市市縣兩級參與處理信訪事務的黨政機關、企事業(yè)單位近800 個(次);針對熱點問題組織的專門工作組有420多個(次)。二是創(chuàng)造了“四級包案”的信訪責任管理模式：即市、縣、鄉(xiāng)、村四級組織和干部根據(jù)“屬地管理、分級負責”的原則和信訪事項處置的實際需要開展 “包調(diào)研、包調(diào)處、包兌現(xiàn)、包救濟、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動。全市包案416起，已息訪392起，其中市級領導包案32起，縣級領導包案196 起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動”的信訪矛盾調(diào)處機制：即信訪部門跳出“接、轉(zhuǎn)、交、督”的舊框框，積極主動地“辦”，參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的過程中去，初步成為一種獨具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解，形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng)：即加強橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國安四種網(wǎng)絡各自的優(yōu)勢，做到“信息共享、工作互補、聯(lián)合行動、各有側(cè)重”。一年里，我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門，市縣兩級信訪部門向維穩(wěn)、公安、國安提供的有效信息近400條，由兩個以上的部門聯(lián)合處置信訪事項1200余起。
二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶積案化解方式，營造了關注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀檢、維穩(wěn)、司法等部門，在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀檢監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”，甚至還會導致矛盾升級，引發(fā)群體的事件，留下后遺癥。鑒于這類復雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業(yè)，且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn)，可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮，大量信訪事項“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復雜案件，應由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭，將《信訪事項交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關部門責任分攤表》抄送給業(yè)務主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀檢監(jiān)察部門審計查處的責任，形成五個部門共同領導、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關的下屬機關同步辦理同一信訪事項的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個部門領導、指導的下級機關不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個部門的督辦下實現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
三是抓信訪績效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標考核”、“綜治目標考核”和“行政績效考核”的同時，市委組織部20xx年把“領導干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強勁推行了副處級以上領導干部包信訪案件且擔任第一責任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級干部交案78件;9月份，圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領導和148名正科級實職干部，促成領導干部在實踐中了解信訪形勢，理解信訪政策，解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領導干部和一個黨政機關單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個案件全部由市級領導包案，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級以上領導“包案”。今年1-11月全市縣級以上領導干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來訪總量的 %和 %。
四是抓信訪秩序規(guī)范，創(chuàng)新信訪責任追究制度，形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀規(guī)范信訪秩序的同時，20xx年我們提出了“科學規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項辦理效率、加強信訪處理意見執(zhí)行力、加強于非信訪救濟渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導等多種方法來處理信訪問題，逐漸實現(xiàn)了“管理、辦理兩個科學化”，使信訪事項辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計算達到98.5%，從而提高了信訪部門在群眾中的信譽和權威。隨著信訪部門權威的加強、信訪途徑的進一步拓寬，信訪渠道得到進一步暢通，廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個逆轉(zhuǎn)”的良好勢頭：一是從個案分析，出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向 “公益性訴求”的質(zhì)變趨勢。今年，“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?！敖ㄗh性來信來訪”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎設施、干部作風建設、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟、文化、社會建設的多個領域。
三、拓展四項職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認同。20xx年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，強化職責：一是在職責方面依法跟進。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內(nèi)容方面與時俱進。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表
調(diào)查報告
、理論文章、工作通訊等160余篇。
二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”，信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政，而相關政策法律又不完善。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委8號文件，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，20xx年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關工作，積累了一定經(jīng)驗，20xx年將進一步形成相關制度，出臺相關政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復查復核工作的開展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中，形成一個互動系統(tǒng)，實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來，我們依法引導信訪人走復查復核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務民生活動。自推行領導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導干部下訪蔚然成風。20xx年，我市處級以上領導干部下訪1100余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次)，領導干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領導們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇，在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達 50000人次。為便于調(diào)度相關部門、有關專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，“包案”領導們還開展了“約訪”活動，副處級以上領導全年 “約訪”860件次，參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200余人次，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達96.7%。
四、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時，我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。
1、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。 20xx年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作，不太復雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成 “三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監(jiān)管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關聯(lián)主體的關系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責任主體，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體的事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子，集合9 個主體，分清各自的職責、任務，從經(jīng)濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起，均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū)，我市20xx年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū)，該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項達 起，占該區(qū)信訪總量的 %。20xx年，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個重大建設項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達 %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20xx年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗。4月份，各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗，并在全市相關部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。20xx年，市、縣兩級成立六類專項小組 62個，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市區(qū)政府制定和修改相關政策文件22個，制定了較為科學的六類問題的處置規(guī)程。
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
20xx年的工作要點
20xx年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神，切實推進已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設為基礎，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學、規(guī)范運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學化的信訪工作新格局。”
20xx年的具體工作目標是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi)，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重復法訪;初信初訪辦結(jié)率要達到 98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達到100%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委常委、縣委常委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現(xiàn)，主要采取以下九個方面的措施：
一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執(zhí)行來落實。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
二、突破辦信老套路實現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律，謹防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大” 入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規(guī)范信訪復查復核辦理程序。自xx年年開展信訪復查復核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了大量復查復核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，特別突出的是復查復核入口前的程序難規(guī)范、復查復核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪復查復核案件的辦理水平。
四、加強聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體的事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經(jīng)常調(diào)整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調(diào)配、職能設置、機制建設、管理規(guī)范、辦公設施等六個方面強化管理，使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩(wěn)機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處，要強化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠、經(jīng)費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項建議權”的重要依據(jù)。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研，力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點，即：信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在于加強相關部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結(jié)果要納入市委、市區(qū)政府的綜合考評范圍。
二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶積案化解方式，營造了關注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀檢、維穩(wěn)、司法等部門，在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀檢監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”，甚至還會導致矛盾升級，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。鑒于這類復雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業(yè)，且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn)，可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮，大量信訪事項“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復雜案件，應由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭，將《信訪事項交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關部門責任分攤表》抄送給業(yè)務主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀檢監(jiān)察部門審計查處的責任，形成五個部門共同領導、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關的下屬機關同步辦理同一信訪事項的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個部門領導、指導的下級機關不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項。“五虎牧羊陣”極大地促進了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個部門的督辦下實現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
三是抓信訪績效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標考核”、“綜治目標考核”和“行政績效考核”的同時，市委組織部20xx年把“領導干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強勁推行了副處級以上領導干部包信訪案件且擔任第一責任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級干部交案78件;9月份，圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領導和148名正科級實職干部，促成領導干部在實踐中了解信訪形勢，理解信訪政策，解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領導干部和一個黨政機關單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個案件全部由市級領導包案，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級以上領導“包案”。今年1-11月全市縣級以上領導干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來訪總量的 %和 %。
四是抓信訪秩序規(guī)范，創(chuàng)新信訪責任追究制度，形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀規(guī)范信訪秩序的同時，20xx年我們提出了“科學規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項辦理效率、加強信訪處理意見執(zhí)行力、加強于非信訪救濟渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導等多種方法來處理信訪問題，逐漸實現(xiàn)了“管理、辦理兩個科學化”，使信訪事項辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計算達到98.5%，從而提高了信訪部門在群眾中的信譽和權威。隨著信訪部門權威的加強、信訪途徑的進一步拓寬，信訪渠道得到進一步暢通，廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個逆轉(zhuǎn)”的良好勢頭：一是從個案分析，出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向 “公益性訴求”的質(zhì)變趨勢。今年，“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)。“建議性來信來訪”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎設施、干部作風建設、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟、文化、社會建設的多個領域。
三、拓展四項職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認同。20xx年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，強化職責：一是在職責方面依法跟進。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內(nèi)容方面與時俱進。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告、理論文章、工作通訊等160余篇。
二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”，信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政，而相關政策法律又不完善。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委8號文件，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，20xx年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關工作，積累了一定經(jīng)驗，20xx年將進一步形成相關制度，出臺相關政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復查復核工作的開展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中，形成一個互動系統(tǒng)，實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來，我們依法引導信訪人走復查復核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務民生活動。自推行領導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導干部下訪蔚然成風。20xx年，我市處級以上領導干部下訪1100余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次)，領導干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領導們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇，在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達 50000人次。為便于調(diào)度相關部門、有關專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，“包案”領導們還開展了“約訪”活動，副處級以上領導全年 “約訪”860件次，參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200余人次，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達96.7%。
四、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時，我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。
1、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。 20xx年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作，不太復雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成 “三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監(jiān)管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關聯(lián)主體的關系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責任主體，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子，集合9 個主體，分清各自的職責、任務，從經(jīng)濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起，均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū)，我市20xx年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū)，該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項達 起，占該區(qū)信訪總量的 %。20xx年，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個重大建設項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達 %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20xx年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗。4月份，各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗，并在全市相關部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。20xx年，市、縣兩級成立六類專項小組 62個，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關政策文件22個，制定了較為科學的六類問題的處置規(guī)程。
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解：1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
20xx年的工作要點
20xx年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神，切實推進已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設為基礎，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學、規(guī)范運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學化的信訪工作新格局?！?BR> 20xx年的具體工作目標是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi)，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重復法訪;初信初訪辦結(jié)率要達到 98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達到100%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委常委、縣委常委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現(xiàn)，主要采取以下九個方面的措施：
一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執(zhí)行來落實。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
二、突破辦信老套路實現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律，謹防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大” 入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規(guī)范信訪復查復核辦理程序。自xx年年開展信訪復查復核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了大量復查復核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，特別突出的是復查復核入口前的程序難規(guī)范、復查復核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪復查復核案件的辦理水平。
四、加強聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經(jīng)常調(diào)整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調(diào)配、職能設置、機制建設、管理規(guī)范、辦公設施等六個方面強化管理，使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩(wěn)機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處，要強化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠、經(jīng)費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項建議權”的重要依據(jù)。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研，力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點，即：信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在于加強相關部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。
信訪工作年度總結(jié)篇五
為貫徹落實沈**紀信群字[20xx]22號文件“關于20xx年度信訪舉報工作目標管理考核的通知”精神，局黨委、局紀委認真學習傳達并積極組織自查自評工作。
一年來，我局紀檢監(jiān)察信訪舉報工作在區(qū)紀委的精心指導和局黨委的正確領導下，認真按照“三個代表”重要思想的要求，堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市紀檢監(jiān)察信訪工作會議精神，嚴格落實區(qū)信訪舉報目標考核標準，緊緊圍繞“加強教育、預防為主、履行職能、突破創(chuàng)新”的工作思路，采取有力措施，扎實工作，開拓創(chuàng)新，不斷推動紀檢監(jiān)察信訪工作邁上新臺階，形成了一級抓一級，一級對一級負責，共同參與，分工負責，層層落實，齊抓共管的信訪工作格局，促進了我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，取得了新的明顯成效。
一、抓機關，促基層，打牢基礎。
為進一步加強全局黨風廉政建設，做好信訪舉報工作，我們確立了“抓機關、帶基層、上下聯(lián)動、整體推進”的工作指導方針，著力打好信訪工作基礎。一是根據(jù)區(qū)紀委的目標管理要求，我局配強配齊了機關領導力量，明確了局長分管信訪工作和一名副書記主管信訪工作的領導格局，對信訪工作進行了責任分工，全局共設立了六個責任區(qū)，每名領導干部都有各自的信訪責任區(qū)；并堅持三項領導工作制度，即領導閱批信訪件制度、信訪分析會制度和領導接訪制度。定期組織有關科室召開信訪分析會，排查線索，制定信訪初查方案，并且做到領導親自接待、協(xié)調(diào)解決越級和集體訪的疑難問題和參與重要信訪舉報件的初查工作，確保了信訪工作的順利開展。
二是加強信訪人員的素質(zhì)培養(yǎng)。
采取以會代訓的形式在全局基層支部中開展紀檢監(jiān)察信訪舉報工作理論、業(yè)務知識學習活動；舉辦支部書記培訓班，邀請區(qū)紀委領導講課，大力宣傳信訪有關業(yè)務知識，進一步強化了基層辦信業(yè)務素質(zhì)。三是建章立制，規(guī)范管理。我們年初及時將工作要點下發(fā)至各基層支部，同時把紀檢監(jiān)察機關的各項信訪工作制度延伸落實到基層，把登記、送批、轉(zhuǎn)辦、催辦、信息反映等制度下發(fā)至各基層支部，確保了基層信訪工作的規(guī)范運作。四是落實責任制。堅持“分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責”和“早發(fā)現(xiàn)、早預防、早準備”的原則，層層落實責任，進一步健全局領導接訪日制度，把苗頭性、傾向性的信訪問題解決在基層，落實在基層。
二、建網(wǎng)絡，暢渠道，開拓創(chuàng)新。
我們把積極拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點，堅持“兩到位”，即宣傳到位、協(xié)作到位，認真構筑信訪橫向協(xié)調(diào)網(wǎng)絡，切實形成辦信聯(lián)動合力。宣傳到位，就是著重把信訪工作知識通過墻報、宣傳單、各種會議等各種有效渠道傳播到人民群眾中，引導人民群眾依法依規(guī)舉報，提供案源線索。協(xié)作到位，加強同審計部門的聯(lián)動配合。在局內(nèi)實行了基層行政領導干部任期經(jīng)濟責任審計和離任經(jīng)濟責任審計，并同審計局建立了工作協(xié)作配合制度。建立了由黨辦主任及基層支部書記2xxxx組成的城管局信訪舉報工作網(wǎng)絡，各單位均設專人負責信訪舉報工作；結(jié)合先進性教育活動，我局還設立了公開電話兩部，各基層單位都在醒目位置公布了公開電話。
三、創(chuàng)特色，求提高，力求深化。
今年，我們立足信訪工作實際，根據(jù)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的重點，作了一些新的嘗試，開展了幾項特色活動。
一是為進一步加大信訪工作力度，提高工作效率和社會效果，我們實行了機關全員信訪首問責任制。其主要內(nèi)容是：局黨辦、行政辦公室負責群眾來信來訪的接待、承辦、轉(zhuǎn)辦、處理、回復等綜合協(xié)調(diào)工作，其他科室在保證按時做好上級轉(zhuǎn)辦和信訪室交辦的信訪件回復工作的同時，可直接接待、受理群眾來信來訪。凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關規(guī)定和程序登記、辦理、跟蹤服務；對反映本業(yè)務范圍內(nèi)的問題，要迅速組織調(diào)查、答復；涉及業(yè)務范圍以外的事情，要主動將群眾帶到相關科室，并負責督促辦理。
二是為進一步優(yōu)化信訪監(jiān)督環(huán)境，增強監(jiān)督實效，我們針對當前領導干部中出現(xiàn)的一般性的自律不嚴和輕微違紀問題較多這一現(xiàn)象，建立了“三項制度”，對全局副科級以上領導干部進行信訪監(jiān)督和動態(tài)管理。
“三項制度”是：一是建立誡免談話制度。即對有信訪問題但尚不夠立案的黨員領導干部進行告誡教育，要求其制定整改措施。先后談話xxxx次。二是建立信函回復制度。對屬于工作作風及工作方法方面的信訪問題，采取向被監(jiān)督對象通報信函內(nèi)容的做法，防患于未然，強化教育減少和避免舉報信件。三是建立指定召開專題民主生活會制度。對反映屬實又不構成違紀，但在群眾中有一定負面影響的問題，責成其所在單位領導班子召開自律專題民主生活會，開展批評與自我批評。
三是對群眾信訪較多的班子，進行適時的調(diào)整。今年對兩個群眾信訪較多的單位的領導班子進行了調(diào)整，班子調(diào)整后整體工作有了很大的起色。
同時，我們還按照區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局考核標準，完成了制度建立、信息上報等任務，我們先后上報了“局紀委干部培訓班等”信息共十一件，較好地達到了考核目標。
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信訪工作年度總結(jié)篇六
信訪工作是密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，是體察社情民意的重要窗口，是公民參政議政和申訴維權的特殊渠道，今天本站小編給大家整理了信訪工作年度總結(jié)，希望對大家有所幫助。
一、提高意識，堅定做好信訪工作的信心。
信訪工作對我來說是個全新的工作，通過這段時間的工作，使我深深懂得到信訪工作的重要性。信訪工作必需以最廣大人民群眾的基礎利益為最高標準，突出對人民群眾講情緒，所有為了群眾，所有依靠群眾，堅持黨的群眾路線，深刻群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，解決群眾反映強烈的熱點問題，與人民群眾同呼吸共福氣。信訪問題絕大部分關聯(lián)人民群眾親自好處，屬于人民內(nèi)部抵觸。我們黨是全心全意為人民服務的黨，咱們的政府是為人民辦實事的政府，群眾有問題、有艱難、有請求，就一定向黨和政府來反映，這是人民群眾對黨和政府信任和寄托厚望的表現(xiàn)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、懂得社情民心的窗口，對保護社會穩(wěn)定、保障人民群眾親身利益起到重要作用，信訪工作的好壞直接體現(xiàn)了“三個代表”在基層是否得到落實，通過學習和實際，搖動了我做好信訪工作的信念。
二、認真學習，盡快進入工作角色。
要想做好信訪工作，只有真誠和熱情是遠遠不夠的，還須要加強本身學習，熟悉和把持有關信訪政策和法律法規(guī)。招待室的工作很復雜，沒有時間學習，我放棄了平時本人的愛好，利用業(yè)余時間，認真學習了《中華人民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相干法律法規(guī)。在學習中遇到不懂或不懂得的地方，虛心向同道們求教，通過學習，自身工作能力得到很大提高，在較短時光內(nèi)便進入了工作角色。我加入接待了群體上訪、動遷補充上訪、換屆選舉上訪等區(qū)多少個影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數(shù)多，情形龐雜，有的是拖了好多少年沒有解決，因此怨氣很大，在接待中，我認真做好記錄，并且熱心、真摯地向他們闡明，同時宣傳黨的相關政策，和諧相關部分領導當真處置，確保了事件不進一步擴大，最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理，提高了我在紛紜的事件中駕馭工作的能力，使我受益匪淺。
三、真誠接待，切實解決來訪干部實際問題。
信訪工作的歸宿和落腳點就是依據(jù)政謀劃定幫助群眾解決干部生產(chǎn)生活中的問題，為民辦好事辦實事，我時刻牢記黨的宗旨，從尊重人、理解人、關心人的角度出發(fā)，針對來訪民眾的思維意識和實際問題，努力多做解疑、釋惑、順氣工作，盡力真正做到想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，解大眾所難，實切切實為人民辦實事辦好事。雖然在這只是掛職錘煉，我還是信訪工作作為自己的本職工作全力做好，為我區(qū)經(jīng)濟社會的牢固貢獻自己的一份力量。一位88歲白叟，因家庭贍養(yǎng)抵牾，多次上訪不解決，我熱忱接待，記載好情況后，并親自將老人送回家。我?guī)状紊纤淖优遥托募氈碌刈鏊麄兊墓ぷ?，最后全家達成一致，老人也無比滿意。街等戶因問題屢次上訪，而且感情非常激動，我認真傾聽他們反應的問題，入情入理地進行開導，使他們情感穩(wěn)固下來。同時我又踴躍協(xié)調(diào)自來水和街工委等相關單位，在很短時間內(nèi)使他們反映的問題得到解決，得到群眾夸獎。在信訪工作中，咱們經(jīng)常面對的都是有怨氣不滿或其它主張的群眾，給我的感到就是要做好信訪工作，確實需要付出很多很多的努力，但最重要的一點：必須付出誠摯的心、無私的愛，才華在信訪和人民之間架起理解和溝通的橋梁，固然掛職鍛煉的時間很短，我始終摸索信訪工作的法令，接待上訪群眾時做到熱心，不冷漠處之;聽取反映的問題時耐煩，不厭其煩;處理問題時細心，不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心，不半途而廢，直到問題解決。針對上訪群眾的不同情況，我自學了心理學，根據(jù)不同上訪人的心理總結(jié)出自己的接待策略：對“哭鬧型”的，一杯熱茶、一張笑顏，充當“親友團”;對“叫罵型”的，敢于忍受，甘做“出氣筒”;對“用心叵測型”的，據(jù)理力爭，維護黨和政府的尊嚴。
四、愛崗敬業(yè)，嚴厲要求自己。
我十分愛惜這次鍛煉機會，無論是接待來訪群眾，仍是其它工作，我都失職盡責，認真干好，不分份內(nèi)份外，工作到位不越位，我同志們一起加班加點，有時整夜工作。在這段時間里，信訪辦這個群體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染，也從他們當中學到了好的傳統(tǒng)和作風，在工作中，我處處向他們學習，嚴格要求自己。在信訪工作中，我留心廉潔自律，認真實行核心有關廉政的各項劃定，珍重手中的權力，深感肩上的任務，時時處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。通過這段時間掛職鍛煉，收獲良多：做為一個黨員干部，豈但要認真學習“三個代表”重要思想，更重要的是在實際工作中要踴躍踐行，時刻把人民群眾的基本利益放在首位，人民利益再小也是大事，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，樹破正確的權利觀、政績觀，做到?jīng)Q定、謀事合乎人民的根本利益。通過鍛煉，增強了我的公仆意識，提高了我的領導藝術水平和駕馭復雜局面的才干，也使我的組織協(xié)調(diào)才能得到提高，更加融洽了與上級領導跟相關局部的工作關系，為我今后發(fā)展工作發(fā)現(xiàn)了有利條件。誠然在工作中得到了鍛煉跟提高，然而按照黨和公民的懇求還有很大差距，主要覺得到實際功底不厚，引導工作教訓不足，這些都是我今后應該加以改進和進步的，我將在新的工作崗位上連續(xù)求真求實，開拓翻新，把全部身心投入到做好本職工作中。
今年以來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市、縣關于做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和加強信訪工作，扎實開展矛盾糾紛排查化解活動和黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪活動，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，不斷創(chuàng)新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛87起，化解82起，化解率為94.2%。有效杜絕了重大群體性事件的發(fā)生，現(xiàn)就全年的信訪
工作總結(jié)
如下：
一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現(xiàn)“一控制、兩下降”工作目標。
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩(wěn)定的基礎性工作。我們按照省、市、縣關于維護社會穩(wěn)定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全縣維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議精神。全縣維護社會穩(wěn)定暨信訪工作會議召開后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，及時召開黨委擴大會議學習貫徹會議精神，并及時召開了由鎮(zhèn)村兩級干部及各企事業(yè)單位負責人參加的全鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定工作會議，認真學習傳達了全縣信訪穩(wěn)定工作會議精神，詳細安排部署了我鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因鄰里糾紛、代課教師、退耕還林、襄俞鐵路參建民兵等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發(fā)的信訪問題;一些村干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點，每月組織力量進行一次全方位、拉網(wǎng)式排查，及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態(tài)性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件87件，對排查出的問題，我們堅持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則，綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協(xié)調(diào)處理各類案件82件，調(diào)處率92.4%。
二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運行機制。
一是堅持領導信訪接待日制度和預約接待制度。鎮(zhèn)上把逢集日確定為領導信訪接待日，實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件，在每周三的主要領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題復雜，需要相關部門協(xié)調(diào)辦理的，由鎮(zhèn)上報信訪局分類匯總梳理后，確定為縣級領導信訪預約接待事項，并向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點，通知相關村主要負責人參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項，按照大案兩個月辦結(jié)、一般案件一個月辦結(jié)、急案速查速結(jié)的要求，逐案制定措施，落實責任，確定專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào)，保證了信訪案件能夠按期辦結(jié)。二是堅持信訪工作聯(lián)席會議制度，堅持每月至少召開一次信訪工作聯(lián)席會議，聽取匯報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協(xié)調(diào)處理各類重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯(lián)席會議12次，協(xié)調(diào)處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮(zhèn)立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一套
工作方案
、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案人員的責任，限期辦結(jié)上報，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結(jié)果。同時，對重視查辦的村進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發(fā)群眾越級上訪、群體性事件或造成不良影響的村，在全鎮(zhèn)予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，鎮(zhèn)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，均由主要領導親自帶班值班，確保信訪工作不出問題。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行了信訪工作目標責任制和黨政“一把手”負責制，把信訪工作納入年度工作目標責任制考核之中。年初，鎮(zhèn)政府與各村簽訂了信訪工作目標
責任書
，明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責、親自抓，真正做到了責任、措施、工作 “三到位”。
三、堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序。
解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，采取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題，有效地維護了信訪人的合法權益。
四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪復查復核工作，切實做到信訪問題“案結(jié)事了”。
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求鎮(zhèn)村必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作，切實加大初信初訪工作力度，認真辦理每次群眾來信，熱情接待每次群眾來訪，認真尋求解決問題的辦法，通過及時交辦、查辦每件信訪案件，千方百計地提高初訪問題的辦結(jié)率，逐步地扭轉(zhuǎn)了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重復訪的發(fā)生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，為實現(xiàn)“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪復查復核工作，切實做到信訪問題“案結(jié)事了”。9月初，鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議組織力量對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的各類重信重訪問題進行摸底排查，共排查出劉安壽等重信重訪問題6件，全部做到五落實，即落實包案領導，落實辦案人員，落實辦結(jié)時限，落實穩(wěn)定措施，落實處理問題所需的經(jīng)費。截止目前，以上6個重訪問題，已經(jīng)全部得到解決。
五、扎實開展黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪活動，切實推動信訪問題的解決。
縣上關于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議召開后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，多次組織召開班子成員會議，學習傳達市、縣關于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議精神，全面安排部署黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪工作，確定由黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭接訪，其他領導參與，每天安排一位鎮(zhèn)上領導坐班接待上訪群眾，并及時通過廣播、張貼通告等形式向社會公示，告知廣大群眾積極參與此項活動，使縣黨書記、鎮(zhèn)長大接訪活動開展的扎實有效。同時黨委書記黃龍、鎮(zhèn)長劉自力還多次帶領司法、派出所、城建、交通、國土、水利、林業(yè)等相關負責領導主動深入到車圈、巨家、四合、強村、西王、六股路等村下訪、接訪群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、糧食補貼、農(nóng)村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。
六、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力開創(chuàng)信訪工作新局面。
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我鎮(zhèn)嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發(fā)展觀的思路，經(jīng)過反復討論研究制定了學習實踐活動實施方案，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧巨家”的實踐載體。在學習調(diào)研階段，支部組織黨員干部集中時間學習黨的xx大報告，《毛澤東鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，市縣關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的文件及領導的講話精神等必學篇目，人人記寫學習筆記2萬字以上，撰寫
心得體會
5篇，領導班子成員深入基層開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，撰寫
調(diào)研報告
4篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發(fā)展”為主題的大討論活動，引導信訪干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學發(fā)展掃清思想障礙。在分析檢查階段，支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求，全面查找存在的突出問題，撰寫領導班子專題民主生活會發(fā)言材料，開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，認真開展批評與自我批評，形成班子自查分析檢查報告，組織群眾對分析檢查報告進行評議，提出整改措施和努力方面，為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。
總之，今年以來，在各級各部門的大力支持下，經(jīng)過鎮(zhèn)村上下的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中進一步加強。一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好領導信訪接待日接訪工作;四是繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。
今年來，我區(qū)信訪工作在區(qū)工委、管委會的正確領導下，認真貫徹落實中央5號文件精神和關于信訪工作的一系列決策部署，努力加強和改進信訪工作，全面落實科學發(fā)展觀，切實維護人民群眾的合法權益，轉(zhuǎn)變作風，有效促進了信訪形勢的進一步好轉(zhuǎn)。到6月18日，我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次，其中進京2批2人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次，群眾來信57封，辦理國家信訪局交辦件1件，省信訪局交辦件1件，市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪意識明顯增強。對照目標考核要求，我們主要做了以下六個方面的工作：
一、切實加強領導，為工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強組織保障
3月2日，開發(fā)區(qū)工委、管委會召開會議，專題研究部署信訪維穩(wěn)及群體性事件處置工作。在會上，市委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進軍強調(diào)：穩(wěn)定工作高于一切，作為所有工作中第一項最重要的工作，維穩(wěn)工作通知就是命令，信訪工作堅決實行黨政一把手負總責。會議對17個群體性事件落實了辦理責任。區(qū)工委、管委會充分肯定信訪局的工作，信訪局原局長鄧旭紅榮任管委會辦公室主任、副局長熊振扉任信訪局局長，領導對信訪工作的重視，更加增強了做好信訪工作的積極性。5月15日下午2點左右，西塘鎮(zhèn)胡金強在搭乘的晉a57165(岳陽至山西太原)客車上非正常死亡，經(jīng)太原公安和刑偵辦案人員現(xiàn)場勘察，初步認定死亡原因為胡金強系注射毒品過量死亡。5月24日下午，胡金強家屬在八字門強行將該車隊的車輛扣至西塘。通過信訪局、西塘鎮(zhèn)政府、西塘鎮(zhèn)派出所等單位反復協(xié)調(diào)，6月9日，太原車隊與胡金強家屬達成46萬元補償協(xié)議。當天下午，在死者家屬返還客車的過程中，胡金強母親柳美玉當場暈倒在地，經(jīng)醫(yī)院搶救無效意外死亡。6月11日，死者家屬組織200多人，打著4條橫幅，將市政府出入口封堵。區(qū)工委、管委會高度重視，工委書記歐江平、管委會副主任胥棉桃以及辦公室、信訪局、社管局、建設局、西塘鎮(zhèn)等單位主要負責人在第一時間到現(xiàn)場接訪并積極做群眾說服工作。6月13日，管委會副主任胥棉桃再次召集相關部門的負責人進行緊急研究部署，由于各級高度領導重視，此事得以圓滿解決。今年以來，全區(qū)各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責，加強了對信訪工作的直接領導，及時安排部署、組織實施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的領導責任體系。
二、積極開展矛盾排查，努力從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，截止目前，共集中組織排查8次，重點排查9次，排查出各類矛盾糾紛109起，特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作，我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等作用，切實解決群眾合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。4月9日晚，彭某在南湖游路附近發(fā)生車禍事故意外死亡，肇事車逃逸，家屬情緒悲痛激憤，強烈要求政府承擔偵破、賠償責任。得此信息后，工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視，先后二次主持召開協(xié)調(diào)會，在胥主任的努力下，此事已妥善解決。另外，我們對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實責任，明確負責領導、責任單位和責任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實際問題。
三、努力健全工作制度，切實提高信訪事項辦理效率
(一)認真落實信訪工作責任制。我們堅持執(zhí)行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、干部下訪、干部回訪等制度，目前，主要領導閱批件有23件，領導接訪10次，群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次?？低踵l(xiāng)烏江果場是95年康王鄉(xiāng)從湖北等地引入部分果農(nóng)組建的，現(xiàn)在已沒有田地耕種，落戶問題也沒有解決，群眾意見很大，我們及時將此信訪件交辦給康王鄉(xiāng)限期解決，6月10日，群眾提出的問題已得到有效落實。對所有重點信訪案件，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，明確責任領導、責任部門和責任人，規(guī)定辦結(jié)時限，確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié);堅持實行領導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領導督辦，各責任領導主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公。
(二)積極開展聯(lián)合接訪、集中整治等工作
全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪15次，集中整治7次，專項督查10次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。5月11日以來，通海路管理處北港村彭平對政策性拆遷不配合，一家老小5人帶生活用品連續(xù)3天吃住在管委會領導辦公室。因與彭平的要求未達成一致，勸導工作無效。4月13日下午，管委會副主任胥棉桃進一步做工作，彭平離開辦公室。4月14日上午9點，信訪局局長熊振扉組織相關單位召開協(xié)調(diào)會，下午1點基本達成一致意見。在解決信訪問題的過程中，我們嚴格堅持依法按政策辦事，對法律和政策有明確規(guī)定，能夠解決的，限期解決，對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，積極督促責任單位解決問題。
四、努力落實工作責任，切實解決信訪突出問題
近年來的實踐經(jīng)驗表明，責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。
(一)認真落實領導包案。按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求，在處理信訪問題上，我們堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的信訪工作原則，切實落實領導五包責任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難)。4月28日上午11點30分左右，中南大市場太陽坡倉庫發(fā)生特大火災，22家存放在太陽坡倉庫的貨物化為灰燼，造成較大損失，管委會副主任嚴若鵬正在包案處理?，F(xiàn)在，全區(qū)有23件包案件正在積極辦理中。
(二)切實解決群眾合理訴求。3月5日，金鳳橋管理處梅子柿村胡四秀等20多名群眾就征地拆遷補償及安置房問題到市人大打著橫幅鬧訪，信訪局及時與武廣指揮部負責人聯(lián)系并多次做工作，耐心解釋有關政策，對群眾提出的合理訴求積極想辦法解決，群眾十分滿意。截止目前，我們已協(xié)調(diào)解決好了康王鄉(xiāng)任檢四等殘疾人要求低保、五保金打卡發(fā)放、三荷鄉(xiāng)陸金榮計生并發(fā)癥要求補償、四川民工向尾等要求兌現(xiàn)所欠民工工資、康王鄉(xiāng)茶蔸村李勇軍要求落實糧食直補金、三荷鄉(xiāng)珊橋村周繼興要求解決征收青苗補償?shù)?7個信訪問題。
(三)積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作。今年，我們正在積極開展“信訪積案專項治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進展順利，已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償?shù)?個積案，目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題，加緊辦理責任落實，爭取有效杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
五、努力加強長效機制建設，切實提高工作整體合力
(一)建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網(wǎng)絡，確保信息傳遞渠道暢通，及時、準確、全面、有效地報送信訪信息，特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規(guī)定及時報告并超前做好工作。4月30日6點多，中南市場22家受災經(jīng)營戶集資2萬多元，組織親戚朋友200多人，開著15臺貨車，制作了12條橫幅，再次封堵市政府大門，對這次集訪行動，管委會有關部門早已掌握信息，在6點左右，管委會副主任胥棉桃組織公安、信訪、社管等單位人員40多人到市場做化解工作，工委第一書記樊進軍、工委書記歐江平、管委會主任王雨田親自到現(xiàn)場做群眾工作，組織研究部署化解工作，管委會副主任胥棉桃、嚴若鵬帶領信訪局、社管局工作人員自始至終堅守接訪，想盡千方百計做勸解工作，由于信息掌握準確，事件得到很好的處理。
(二)建立健全綜合協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制，進一步整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強大合力。4月17日，通海路管理處八字門村退伍安置對象高某意外死亡，親屬10多人到區(qū)、市集訪。親屬認為高勇的意外死亡與開發(fā)區(qū)未及時安置有關。事情發(fā)生后，區(qū)工委書記歐江平對此事予以高度關注，管委會副主任胥棉桃、涂克成十分重視，幾次組織信訪局、社管局、民政局等部門負責人共同協(xié)調(diào)，明確各單位工作責任和任務，加強橫向聯(lián)系，將事件圓滿解決。
(三)綜合開發(fā)利用信訪信息資源。提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權。4月22日，康王鄉(xiāng)艾家村原對越參戰(zhàn)軍人任華湘到省上訪，要求提高參戰(zhàn)補助標準。管委會主任王雨田、副主任胥棉桃?guī)旁L局、民政局等單位負責人到省勸返，工作受到市政府肯定。
(四)建立健全督查工作機制。我們積極發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導，把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、責任落實、問題解決、結(jié)案反饋的全過程，目前，已落實督辦件14件。
六、努力加強干部隊伍建設，切實提高信訪工作能力
我們堅持把思想政治建設擺在首位，著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務能力，工作水平，努力建設一支高素質(zhì)、“復合型”的信訪隊伍，按照干部素質(zhì)由“專門型”向復合型轉(zhuǎn)變的要求，加強業(yè)務學習培訓，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關心信訪干部，充分調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，解決信訪干部的實際問題，努力建設一流的班子、一流的隊伍，以一流的作風、一流的工作、一流的業(yè)績，成就一番事業(yè)。
信訪工作年度總結(jié)篇七
為期兩個月的黨校學習已經(jīng)結(jié)束了。對于我來說，這是一次形式新穎、內(nèi)容豐富、全面系統(tǒng)的理論知識學習。兩個月的學習使我收益匪淺，感受頗深，學到了很多以前沒有接觸過的知識。不但在理論上使自己得到了進一步的充實，開闊了視野，同時在思想上也有了更新的飛躍，在認識上有了更大的提高。
在這兩個月里，我系統(tǒng)學習了馬克思主義基本理論、黨史黨建、行政法律、公共管理、經(jīng)濟理論、領導科學、wto知識、計算機等課程;學習了“三個代表”重要思想，更深領會其科學的思想內(nèi)涵;學習了xx大以及xx屆三中、四中全會精神;結(jié)合朝陽實際，深入研究朝陽老工業(yè)基地振興中的有關問題;學習黨在全面建設小康社會中的基本理論和實踐要求，了解了當代世界經(jīng)濟、科技、法律、軍事、思潮和民族、宗教問題的發(fā)展動態(tài)等內(nèi)容。
通過對政治、經(jīng)濟、法律、領導科學等理論的學習，使自己的理論修養(yǎng)有所增強，提高了政治鑒別力和思想洞察力，增強了理論聯(lián)系實際的能力;學習人力資源開發(fā)理論和方法，使我們增強了人才觀念;學習領導科學理論，使我進一步懂得了領導藝術就是統(tǒng)籌全局、多謀善斷、知人善任和溝通協(xié)調(diào)的藝術，懂得了領導工作創(chuàng)新能力培養(yǎng)和提高的途徑及做好中層干部重要性;學習公共管理和依法行政理論，明確了政府職能轉(zhuǎn)變的重要意義，提高了對依法行政必要性的認識;學習民族、宗教理論和政策，使我們進一步了解了我黨處理民族、宗教問題的政策原則，提高了大家維護民族團結(jié)，促進各民族共同繁榮的自覺性;學習市場經(jīng)濟的有關理論和知識，使自己能夠牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀，增強了自身努力建設家鄉(xiāng)的使命感，深刻領會 “學赤峰、促振興”的重大意義。
計算機及其網(wǎng)絡技術是新世紀干部必備的辦公技能和工具。通過學習，使自己掌握了計算機基礎知識、打字、制表、繪圖等基本技能;學會了上網(wǎng)、查詢信息，下載、安裝各種軟件;了解了電子政務、網(wǎng)絡會議、網(wǎng)絡電話等知識，并能夠創(chuàng)建簡單的數(shù)據(jù)庫，學會了幻燈片及
課件
制作等常規(guī)性技能。這些知識的獲得一定會對我今后的生活學習有更大的幫助，會能充分應用于自己的實際工作當中，必將使工作效率得到很大的提高。
黨性教育和黨性鍛煉是黨校學員的必修課，黨?！蛾P于在主體班開展黨性黨風教育活動的實施方案》，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的“十六”大精神為指導，以提高學員的思想政治素質(zhì)、理論水平、全心全意為人民服務的宗旨意識為目的，以嚴格的組織紀律性和發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風為主線，以培養(yǎng)高素質(zhì)領導人才為目標，學習、貫徹、落實、實踐“三個代表”重要思想，通過開展黨性黨風教育活動，使我在思想上有了很大的轉(zhuǎn)變，世界觀和人生觀得到了進一步增強。
“三個代表”是新世紀加強黨的建設的綱領，也是進行黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的指針。抓住機遇，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，關鍵在黨。我們黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政方式變化了，但我們黨的性質(zhì)和宗旨沒有變。因此，對黨員和黨員領導干部加強黨性黨風教育和鍛煉是歷史經(jīng)驗、教訓的總結(jié)和時代任務和使命的要求，是防止權力被腐蝕的有效方法和重要手段。通過三個階段的黨性黨風教育和鍛煉，使我進一步明確了黨性修養(yǎng)、鍛煉的途徑和方法，寫出了五千字的
黨性分析材料
，進一步提高了黨性修養(yǎng)和黨風意識，增強了組織性和紀律性。
十月八日至十六日，在市委黨校的精心安排下，我們勝利順利地完成了湘贛兩省、三山一界的九日“紅色之旅”。實地參觀了廬山、張家界，考察了井岡山革命根據(jù)地、韶山領袖故居等革命圣地。實際感受了一次老一輩無產(chǎn)階級革命家干革命、打江山的艱難困苦;真正接受了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育和黨性洗禮。使我們懂得了井岡山精神的真正含義，真正能夠領會：弘揚井岡山精神，就要敢于斗爭，敢于勝利，牢固確立加快發(fā)展的必勝信念;弘揚井岡山精神，就要實事求是，大膽創(chuàng)新，闖出一條跨越式發(fā)展的新路;弘揚井岡山精神，就要敞開省門，走出封閉，善于借助外力求發(fā)展;弘揚井岡山精神，就要艱苦奮斗，真抓實干，努力營造一種干事業(yè)的氛圍;弘揚井岡山精神，就要相信群眾，依靠群眾，真心實意為人民群眾謀利益。井岡山精神是中國人民的精神魂寶，它集中體現(xiàn)了共產(chǎn)主義的理想、信念、道德和情操。繼承這一份寶貴的精神財富并使這發(fā)揚光大，對于我們建設有中國特色的社會主義，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
兩個月的學習生活，使我仿佛又回到了真正的學生時代，又找到了當年學生時代的那種快活。老師的和藹可親，學員們互相幫助，兄弟姐妹般的學習和生活……從未有過的那種默契。從老師和各位學員身上我學到了更多的社會知識、工作方法、為人態(tài)度和處事原則，那些有形和無形的有益方面影響了我、熏陶著我，使我在理論上得到了充實和提高，知識上得到了補充，思想上更加成熟。兩個月的學習生活，使我體驗到了大家庭的快樂和溫暖，并和各位學員建立了深厚感情和友誼。她將是我人生的一筆寶貴的精神財富，必將成為我今后工作和生活進一步向前發(fā)展的動力。
路漫漫其修遠兮……黨校只是我工作和學習的一個“加油站”,兩個月的學習生活給我補充了更多的營養(yǎng)。時間雖短，但她使我學到的很多;時間雖短，但她會成為我記憶中的永恒，我會永遠珍惜和懷念這段時光!對于我們每一位學員來說，今后的路還很長，還有很多的工作等待我們?nèi)プ觯覀円源舜螌W習為契機，用學到的新知識去指導工作實踐，不斷改造自己的主觀世界，在振興朝陽的偉大事業(yè)中做出應有的貢獻。
經(jīng)過考試，我于2019年8月被錄取為中央黨校本科函授班學員，所學專業(yè)為經(jīng)濟管理，學制兩年半。在區(qū)委黨校的組織下，我利用工作之余認真學習，比較順利地完成了學業(yè)，在學習、工作、生活中取得了比較長足的進步。現(xiàn)將有關情況總結(jié)如下：
按照黨校的統(tǒng)一安排，我積極參加黨性教育課，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。通過參加黨性教育，我認為，要加強共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)，必須做到：
一是加強馬克思主義理論修養(yǎng)。加強馬克思主義理論修養(yǎng)最根本的是用鄧小平理論武裝頭腦。因為，鄧小平理論是當代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段。用鄧小平理論武裝頭腦是理論修養(yǎng)的根本任務。所以，共產(chǎn)黨員要堅持不懈地刻苦學習鄧小平理論，完整準確地把握鄧小平理論的科學體系和精髓，緊緊把握鄧小平理論的基本理論。在學習的過程中，一定要理論聯(lián)系實際，旨在提高運用鄧小平理論解決問題的能力。
二是堅定共產(chǎn)主義理想。共產(chǎn)主義理想是共產(chǎn)黨員的精神支柱。這是因為：為共產(chǎn)主義理想奮斗終身是共產(chǎn)黨員的本質(zhì)特征;共產(chǎn)主義理想是符合社會發(fā)展規(guī)律的科學理想;建設有中國特色的社會主義是現(xiàn)階段中國各族人民的共同理想;堅定共產(chǎn)主義理想是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容。所以，共產(chǎn)黨員任何時候都要堅定共產(chǎn)主義理想。黨的性質(zhì)決定了共產(chǎn)黨員必須樹立共產(chǎn)主義理想，執(zhí)政黨的地位要求共產(chǎn)黨員必須堅定共產(chǎn)主義理想和信念，新時期共產(chǎn)黨員更需要堅定共產(chǎn)主義理想和信念。我們要把遠大理想同現(xiàn)實任務結(jié)合起來，堅定不移地走有中國特色社會主義道路。要澄清模糊認識，牢固樹立共產(chǎn)主義理想，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中建功立業(yè)。
三是樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。馬克思主義世界觀是最科學的世界觀。馬克思主義世界觀是共產(chǎn)黨人認識世界改造世界的強大思想武器。因此，共產(chǎn)黨員要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀。在改造客觀世界的同時改造自己的主觀世界。正確處理好三種關系：黨性原則與商品經(jīng)濟原則的關系;集體利益和個人利益的關系;無私奉獻與有償服務的關系。
四是堅持全心全意為人民服務的宗旨。全心全意為人民服務是黨性的集中體現(xiàn)，共產(chǎn)黨員要努力實踐黨的宗旨，做好人民的公仆。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，是共產(chǎn)黨人一切行動的出發(fā)點和落腳點，在社會主義市場經(jīng)濟條件下更要堅持黨的宗旨。要實踐黨的宗旨，就要堅持黨的基本路線，堅持黨的群眾路線，堅持對黨負責與對人民負責的一致性。只有樹立馬克思主義的權力觀，正確運用手中的權力，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，努力提高為人民服務的本領，才能真正成為人民的公仆。
五是加強黨的作風修養(yǎng)。黨性是與黨風密切聯(lián)系著的，執(zhí)政黨的黨風問題是關系黨的生死存亡問題，在新的歷史條件下共產(chǎn)黨員必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，特別是“三大作風”。自覺做到廉潔自律，不斷增強拒腐防變的能力。
六是加強組織紀律修養(yǎng)。堅持民主集中制是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，共產(chǎn)黨員要用民主集中制規(guī)范自己的言行，嚴格遵守黨的紀律。民主集中制就是民主與集中的辯證統(tǒng)一的制度。毛澤東指出：“民主是對集中而言，自由是對紀律而言。這些都是一個統(tǒng)一體的兩個矛盾著的側(cè)面，它們是矛盾的，又是統(tǒng)一的，我們不應當片面地強調(diào)某一個側(cè)面而否定另一個側(cè)面?！@種民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制?！?BR> 七是加強科學文化知識和專業(yè)知識修養(yǎng)。努力提高科學文化知識和專業(yè)知識，提高執(zhí)政水平是當代共產(chǎn)黨人的歷史責任，因此我們要加強科學文化知識和專業(yè)知識修養(yǎng)，這是建設有中國特色社會主義的需要和實現(xiàn)黨的最終奮斗目標的需要。我們要站在時代的前列，學習新知識，增加新本領，要有認真學習的自覺性和緊迫感，要刻苦學習、講究實效，要努力提高知識創(chuàng)新能力和技術創(chuàng)新能力。
黨校的黨性教育，隨著我們本科班的畢業(yè)而已結(jié)束，但作了一名黨員今后的黨性鍛煉和自我教育遠沒有結(jié)束。我們要按照江要求，真正當好“三個代表”，用 “三個代表”作為每一個黨員行動的準則和綱領?！叭齻€代表”重要思想是對馬克思主義的建黨理論的重大發(fā)展，是我們黨永遠保持先進性，提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，立于不敗之地的思想保證，也是我們今后繼續(xù)開展黨性教育和黨性鍛煉的主要內(nèi)容。我們要深刻理解江關于“三個代表”思想的現(xiàn)實和深遠的內(nèi)涵。
“三個代表”的第一個代表是：“代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。生產(chǎn)力是一個整體概念，它表現(xiàn)在很多方面、很多領域，生產(chǎn)力的發(fā)展是一個新陳代謝的過程。隨著時代的演變，一部分生產(chǎn)力發(fā)展了、進步了，而另一部分生產(chǎn)力卻停業(yè)了、落后了，落后必然被先進所替代。共產(chǎn)黨員是無產(chǎn)階級的先鋒隊員，無論什么時候，都是先進生產(chǎn)力的代表者，因而我們要不斷調(diào)整和提高思想認識。具體地說，就是要正確對待和處理計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，出現(xiàn)了諸類減員增效、資源配置調(diào)整、機制改革等現(xiàn)象和下崗待業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)、精簡機構等問題，充分估計商品經(jīng)濟市場機制給企業(yè)和每個勞動者帶來的外在競爭壓力，把握因壓力同時可能帶來的獲取利潤的內(nèi)在動力。還要不斷適應這種變化，調(diào)整個人心態(tài)和提高自身素質(zhì)，不斷在改造客觀世界的同時，改造主觀世界，弘揚科學的態(tài)度和創(chuàng)新精神，在新技術新知識即新生產(chǎn)力不斷涌來的大潮中，學會接納和博擊。
“三個代表”的第二個代表是：“代表中國先進文化的前進方向”。什么是先進文化?先進文化就是崇高的信仰和全新的觀念，就是精神文明和物質(zhì)文明的有機結(jié)合。先進文化源于中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，包括良好的道德修養(yǎng)、完善的人格情操、提升的人生境界。怎樣才能實現(xiàn)這一目標呢?作為一名共產(chǎn)黨員就是要做有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有新人”，在社會主義“兩個文明”建設中建功立業(yè)。做一個有抱負有大志，踏實苦干、樂于奉獻的跨世紀新人;做一個不計名利和得失，不被燈紅酒綠所迷惑的堅強革命戰(zhàn)士;做一個有道德良知、遵紀守法的現(xiàn)代公民。
“三個代表”第三個代表是：“代表最廣大人民的根本利益”。這是共產(chǎn)黨的根本宗旨，是無產(chǎn)階級的階級基礎。群眾利益就是階級利益，黨的一切工作都是為人民謀利益的。人民群眾對我們黨的工作擁護不擁護、滿意不滿意、響應不響應，在于我們黨的工作的根本出發(fā)點是否從人民群眾中來，到人民群眾中去，這也是黨風的具體體現(xiàn)。我們黨在幾十年的奮斗歷程中，逐步形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大作風，這是我們黨的生命線、勝利線，是我們黨占勝一切困難險阻的法寶。加強黨風建設，根本的是堅持全心全意為人民服務的宗旨，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。實現(xiàn)人民群眾利益的代表，作為一個共產(chǎn)黨員，心中要裝有群眾，謀事要時刻想著群眾，傾聽群眾心聲和意見，真正代表群眾，和群眾打成一片。只有這樣，群眾才會擁護你、支持你，我們黨才會永遠戰(zhàn)無不勝。
以上是我在黨校的黨性鍛煉總結(jié)，的確要寫的內(nèi)容很多，但千言萬語歸納一句：感謝黨校這二年多來對我的教育，感謝老師給我傳授了許多知識。黨校學習生涯結(jié)束了，但人生的學習永不會結(jié)束。一日入校，學伴終身!
信訪工作年度總結(jié)篇八
年度信訪工作
總結(jié)
范例
通過總結(jié)，人們可以把零散的、膚淺的感性認識上升為系統(tǒng)、深刻的理性認識，從而得出科學的結(jié)論，以便改正缺點，吸取經(jīng)驗教訓，使今后的工作少走彎路，多出成果。年度信訪工作總結(jié)范例是豆花問答網(wǎng)小編為大家準備的，希望對大家有幫助。
年度信訪工作總結(jié)范例【篇一】
20__年，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領導下和縣信訪局的指導下，信訪工作緊緊圍繞和諧穩(wěn)定工作大局，暢通信訪渠道，夯實基礎工作，轉(zhuǎn)變工作作風，著力解決熱點、難點問題，強化信訪工作，采取有力措施，密切聯(lián)系群眾，妥善處理問題，及時化解矛盾，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻?，F(xiàn)將今年我鄉(xiāng)信訪工作自查情況匯報如下：
一、強化組織領導，認真落實各項工作制度。
一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視信訪工作，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務副組長，各分管領導為副組長、各站所負責人的鄉(xiāng)信訪工作領導小組，領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，并配備了一名信訪專干負責處理日常業(yè)務。
二是堅持信訪問題領導包案工作制和領導接訪制度。今年，我鄉(xiāng)繼續(xù)實行領導接訪制度。在每個工作日安排一名領導接訪，聽取來訪群眾的訴求。
三是堅持信訪事項月排查制度，對每月排查出的信訪事項特別是越級上訪的信訪事項從初核、立案到處理，實行分管領導一包到底，隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報，親自指揮和協(xié)調(diào)。
四是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施，做到早預測、早調(diào)查、早處理。四是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。堅持重大訪情和中央、省、市重大會議和重大活動等敏感時期信訪信息“零報告”制度。
五是健全信訪工作網(wǎng)絡和信訪工作制度。嚴格落實上級文件精神，完善信訪基礎工作建設。在鄉(xiāng)村兩級設立信訪聯(lián)絡員，實行信訪信息直報、月報等制度。規(guī)范來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程，妥善管理信訪檔案，建立不穩(wěn)定群_、重點上訪人員等基礎臺賬，做到情況明、底數(shù)清，及時向上級部門報告各類情況。
六是做好網(wǎng)上信訪和信息化工作。積極向廣大去那種宣傳網(wǎng)上信訪、引導群眾從網(wǎng)上反映信訪問題，并接入全省信訪信息系統(tǒng)，安排了專人負責系統(tǒng)的維護和使用。熟練完成信訪錄入、轉(zhuǎn)交辦及辦理等工作，實現(xiàn)所有信訪業(yè)務都在系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)“三個全覆蓋“和”四個可“的工作要求。
二、采取有力措施，加強防控，依法處置，嚴格控制非正常上訪。
1、堅持排查排解，自查自糾相結(jié)合，及時化解矛盾糾紛。實行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想，按照“人要回來，事要解決”的原則，建立“平時掌控，重點監(jiān)控，依法處置，妥善化解”的長效管理機制，堅持“小事不出組、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針，要求各村定期開展糾紛排查，對排查了的問題要及時上報。鄉(xiāng)信訪工作領導小組辦公室每月進行一次排查，并及時組織鄉(xiāng)、村兩級干部對排查的問題進行處理，切實把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。
2、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善相關制度，及時妥善處置群眾性上訪，規(guī)范程序，在“事要解決”上做更多努力，實行領導包案，相關工作人員配合，相關部門協(xié)助，進行集中化解和處置，平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議，對個案進行專門研究，分析案情，落實專人進行解決。減少集體上訪、越級上訪和重復上訪，做好信訪老戶的息訴罷訴工作，維護正常信訪秩序。今年，我鄉(xiāng)未發(fā)生非正常集體訪情況。對正常發(fā)生赴縣集體訪的及時安排分管領導到縣信訪局協(xié)調(diào)處理信訪事項。
3、堅持和完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運行機制。__年，我鄉(xiāng)制定了《__鄉(xiāng)__年信訪工作實施方案》《__鄉(xiāng)信訪接待工作制度》，對信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦、回復做了相關的規(guī)定。同時繼續(xù)將信訪工作納入村級工作目標管理考評方案，信訪工作作為一項重要的考評項目，分值為5分(總分值100分)。
4、切實發(fā)揮信訪監(jiān)督員參與化解信訪突出問題的作用，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)“五老”人員即老干部、老黨員、老勞模、老教師、老復員軍人及人民團體，群眾自治組織在調(diào)解信訪案件中的作用。__年，我鄉(xiāng)在轄區(qū)各村及鄉(xiāng)直單位共聘請信訪監(jiān)督員共計15名;設立信訪矛盾糾紛調(diào)解機構15個，聘請調(diào)解員50人，其中“五老”人員即老干部、老黨員4人，縣人大代表、政協(xié)委員2人。通過廣大調(diào)解員特別是廣大老黨員、老干部的共同參與，今年我鄉(xiāng)共妥處信訪案件31件，化解民事矛盾糾紛7件，其中易激化矛盾糾紛5件。
5、積極推行律師參與接訪工作。我鄉(xiāng)針對群眾集體信訪、越級信訪和無序信訪的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮律師專長和群眾信任律師的優(yōu)勢，通過聘請的鄉(xiāng)法律顧問參與接訪，引導上訪群眾通過合法途徑表達利益訴求，對大力宣傳社會主義法制、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定起到了十分重要的作用。__年，我鄉(xiāng)聘請的法律顧問參與接訪15次，特別是參與處理的曾家村劉樹生傷亡事故、柿木村賀貴華交通事故、大嶺村與觀形村土地權屬糾紛等易激化群_性事件的案件通過鄉(xiāng)法律顧問的參與得到了有效的化解。維護全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定和長治久安。
6、堅持依法按政策處理信訪問題，建立良好的信訪秩序。對法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位;對暫不具備解決條件，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決;對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的行為，及時通知公安機關介入，依法予以處置;對涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題，維護了信訪人的合法權益。
三、
認真接訪，歸口辦理，扎實有效處理信訪案件。
熱情接待群眾來訪，對待來訪群眾笑臉相迎，熱情相送，堅決杜絕簡單粗暴的接訪行為。改變信訪工作方式，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進農(nóng)村、走進農(nóng)戶、詢寒問暖、關心群眾的生產(chǎn)生活，及時解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，努力將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對來信來訪認真登記，本著解決實際問題同思想教育相結(jié)合的原則，耐心細致地做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，控制越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領導，讓領導批示。今年我鄉(xiāng)共收到信訪案件(訪、信、網(wǎng)、電)23件，辦結(jié)23件，辦結(jié)率為100%;對縣領導批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項做到按時按質(zhì)書面上報，辦結(jié)率達100%。真正做到件件有著落，事事有回音。
今年，我鄉(xiāng)雖然在信訪工作中存在著一些不足的地方，但我們會繼續(xù)努力工作，在實踐中積極探索信訪新路子，開拓創(chuàng)新，求真務實，與時俱進，努力把__鄉(xiāng)信訪工作推上新臺階，為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。
年度信訪工作總結(jié)范例【篇二】
20__年，教育局在縣委政府的正確領導下，以“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想為指導，結(jié)合貫徹落實新《信訪條例》和教育工作實際，忠實履行全心全意為人民的根本宗旨，認真處理好教育系統(tǒng)信訪事項和各種突出問題，切實為人民群眾排憂解難，維護好全縣教育系統(tǒng)安定團結(jié)政政局面，促進教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，圓滿完成了縣委、政府對我局目標管理考評的各項指標。20__年全縣中考平均分、及格率居全市第一，高考取得參考人數(shù)4149人、上線率84.31%、上線人數(shù)3498人三個全市第一的優(yōu)異成績?，F(xiàn)將一年來教育系統(tǒng)信訪工作總結(jié)如下：
一、教育基本情況
20__年9月，我縣有各級各類學校476所，在校學生129490人，其中：小學397所，在校小學生62591人;普通中學33校(完中9校，初中24校)，在校初中生31395人，高中11176人;職業(yè)技術中學2校，在校生4317人;幼兒園43所，學前班447班，在園在班兒童19836人;進修學校1校，在校生175人。全縣中小學教職工6567人。
二、一年來，信訪工作開展和完成情況
教育系統(tǒng)所屬中小學生、教職工人數(shù)眾多，各級各類學校點多面廣，教育工作涉及千家萬戶，涉及廣大人民群眾根本利益。特別是近幾年來，隨著國家義務教育各項政策的實施，中小學校點的收縮撤并，學校改造擴建，高中階段擴大招生等新形勢的不斷變化，教育系統(tǒng)面臨的社會熱點問題和矛盾問題越來越突出。一年來，教育局按照“暢通信訪渠道、解決熱點問題、維護信訪秩序、促進穩(wěn)步發(fā)展”的總體要求，以“維護群眾合法權益，構建和諧、平安__，加快全縣教育事業(yè)發(fā)展”為目標，結(jié)合貫徹學習《信訪工作條例》和教育工作實際，充分發(fā)揮職能部門作用，以高度的政治責任感和努力為人民群眾排憂解難的精神，切實做好教育系統(tǒng)信訪工作，維護了全縣正常的教育
教學
秩序，促進了全縣教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
(一)提高認識，加強領導，建立健全信訪工作領導機構。
根據(jù)教育系統(tǒng)師生人數(shù)多，教育工作與廣大人民群眾聯(lián)系緊密的特點，為確保教育工作正常有序進行，教育局歷來十分重視信訪工作，把信訪工作作為全縣教育工作的一項重要內(nèi)容常抓不懈。為保證信訪工作正常開展，成立了以局長楊恩政為組長，黨委書記、副局長、工會主任為副組長，十個股室負責人為成員的信訪工作領導小組，下設辦公室在黨政辦公室，黨政辦主任郭兆錦為辦公室主任和兼職信訪干部，辦理日常工作。局黨委、局長辦把信訪工作列入議事日程，在每次黨委會和辦公會上都聽取信訪工作匯報，討論重點信訪事項。在召開各鄉(xiāng)校領導會議時，都對信訪工作形勢進行分析、要求和布置，要求各鄉(xiāng)校要經(jīng)常分析、排查信訪情況，采取有效措施，將問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。局機關堅持領導輪流接待信訪制度，堅持所有群眾來信來訪登記和領導閱批制度，加強對信訪政策法規(guī)的宣傳學習，將新修改的《信訪工作條例》發(fā)放到每一位局領導，進行學習掌握，要求所有局領導下基層，都要把信訪工作作為一項內(nèi)容檢查過問。主要領導積極參與接待處理、協(xié)調(diào)化解人數(shù)多、影響大的集體上訪。分管領導和信訪兼職干部對所有上級組織的信訪工作業(yè)務培訓和會議都按時參加。
(二)暢通信訪渠道，妥善處理各種來信來訪。
教育系統(tǒng)信訪工作主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是教育收費方面，個別學校還存在違紀違規(guī)收費，社會和家長信訪舉報;二是校點布局調(diào)整，撤并校點進入攻堅階段，部分群眾對撤銷本地學校難以統(tǒng)一思想認識，新建學校征地選址矛盾多，容易引起群眾信訪;三是部份患大病、特殊病的教職工，醫(yī)療費報銷困難，造成信訪;四是教職工工資福利問題信訪;五是極個別教師違反師德師風信訪;六是新一輪教育綜合改革干部人事變動信訪。根據(jù)教育系統(tǒng)信訪現(xiàn)象的主要表現(xiàn)和特點，教育局信訪工作領導小組按照《信訪工作條例》的規(guī)定和要求，結(jié)合教育工作實際，加強教育法律法規(guī)宣傳學習，增強服務意識，積極為廣大人民群眾和教職工排憂解難，局機關按照省、市、縣的統(tǒng)一規(guī)定，設立了“四項制度”工作監(jiān)督臺，通過新聞媒體向社會做了服務承諾，在具體工作中，以局領導輪流值班接待信訪，公布舉報投訴電話，設立舉報箱等方式開展信訪工作。一年來，共接待受理各方面信訪事項10項，所有信訪事項基本上都能在60日內(nèi)辦理完結(jié)，特殊情況不能按時完成的，都能及時向交辦部門說明情況。本年度信訪件辦結(jié)率和反饋率達100%。
(三)充分發(fā)揮職能作用，努力化解各種矛盾糾紛。
一年來，在信訪工作中，我局在縣委政府的正確領導下，積極配合相關部門，妥善處理了極少數(shù)教師參與在網(wǎng)絡上對__教育改革發(fā)展進行否定、歪曲和攻擊的網(wǎng)絡事件，并以此次事件為教訓，在教育系統(tǒng)全面開展了“學黨章、講黨性、作表率”活動，在各校園開展了__改革開放30年成就形勢報告。針對網(wǎng)絡事件，在全縣中小學認真開展了網(wǎng)絡管理法制宣傳教育，規(guī)范了學校網(wǎng)絡管理制度?？h信訪局、騰越鎮(zhèn)對騰越鎮(zhèn)云山村撤并校點信訪事項進行了認真調(diào)處，采取妥當措施，保證了正常的教育教學秩序。妥善處理了縣一職校學生打架斗毆，避免了群眾到校吵鬧的不良后果。及時處理了界頭鄉(xiāng)永安中學一學生在校外服毒死亡事件，家長反映及個別教師體罰和變相體罰學生現(xiàn)象得到及時處理。對個別群眾反應強烈，具有違規(guī)收費事實的學校進行了嚴肅查處，并進行了全額清退整改，違護了人民群眾合法權益。加強學校建設項目的管理，保證不發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。對各方面的來信來訪及時做好宣傳解釋、回信答復、落實辦理工作。由于各種矛盾糾紛和人群眾的意見建議得到及時解決和落實，有力地維護了社會的穩(wěn)定和正常的教育教學秩序。
(四)積極參與和做好信訪突出問題的集中處理和預訪處置工作。
根據(jù)縣委政府的要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，我們認真地系統(tǒng)內(nèi)的信訪形勢和對象進行深入的分析排查，使信訪工作做到家底清、掌握準，在重大節(jié)日、重要活動、國家領導人來騰等重點時段，一是做好全系統(tǒng)教職工的思想政治工作，保持好安定團結(jié);二是對系統(tǒng)內(nèi)重點上訪對象，進行嚴密監(jiān)控;三是按要求抽派有經(jīng)驗的干部參與全縣集體處理突出信訪問題，教育局從局長、書記帶頭配合相關部門深入信訪第一線，對重點上訪人員、幫派骨干人員進行監(jiān)控，做到關鍵時刻過得硬。在中國舉辦奧運會、殘奧會期間，我局從機關到學校嚴格執(zhí)行了24小時值班制度，確保了教育系統(tǒng)無重大信訪和上訪事件發(fā)生。
(五)認真做好信訪工作登記歸檔。
為使信訪工作嚴肅認真，工作有據(jù)可查，我們對每一件來信來訪不論其大小，都進行規(guī)范的登記，提出處理意見，報領導閱批，并按領導閱批認真落實辦理。對每一件信訪事項，按規(guī)定答復和上報后，認真做好內(nèi)部歸檔工作。
年度信訪工作總結(jié)范例【篇三】
20__年，在市委、市政府的正確領導下，在省信訪局的關心指導下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞社會穩(wěn)定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級訪、重復訪、集體訪總量均明顯下降。20__年，我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項件、人次，比20__年增長%。其中辦理群眾來信件次，比20__年減少%;接待群眾來訪批次人次，分別比20__年增加%和%。重復訪批次人次，同比下降%;越級訪批次人次，同比下降%;集體訪批次人次，同比下降%。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級訪、重復訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
20__年的工作回顧
一、確保四個到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢，信訪工作任務繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作，強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領導力度，確保政策支持到位：主要領導經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委會、市政府常務會全年研究信訪工作__余次。市委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪人次，批閱人民來信件，撰寫信訪調(diào)研報告、理論文章篇。市直機關有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達后，李億龍書記召集市委會專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向，奠定了基礎。
2、增加財政投入，確保辦公經(jīng)費到位：通過調(diào)整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經(jīng)費等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強。20__年，市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎上又曾加了12.5%，聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費20__年以前只安排__0元/年，20__年調(diào)整到40000元/年，增幅達__0%。全市13個縣市的信訪經(jīng)費都能滿足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門的預算標準納入預算。在市委書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼，且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召：20__年有__個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20__年，市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于__月份前落實到位。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎。在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1__0多平方米的辦公室，市信訪局20__年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強化組織建設，確保工作力度到位：強化信訪工作領導班子、協(xié)調(diào)機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設，保障人力充足，力度強勁。20__年，省委8號文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的“一個領導核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強。“一個領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心和作用，懷化市自20__年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月，各級各戰(zhàn)線黨委書記有人次參與接訪件次，“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導。“兩套協(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯(lián)席會議，我市認真落實了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領導小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機制，實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運作。“三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。20__年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。
4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。市委書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使，賦予了信訪工作部門較高的。4-11月，市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”，向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件，基本被采納。市委組織部建立了《領導干部信訪實踐制度》，市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人，科級干部經(jīng)過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人，占在編干部的50%。市委通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、紀律素質(zhì)的增強和群眾意識的提高，進而促成了信訪干部的政治地位提高。
二、狠抓四項創(chuàng)新，使信訪工作的力度得到前所未有的加強。制度、方法、機制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范。
一是抓信訪機制建設，創(chuàng)新落實省委8號文件，建立了科學規(guī)范的信訪工作機制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系：信訪聯(lián)席會議、信訪領導小組、信訪復查復核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運作機制完善。1-11月我市市縣兩級參與處理信訪事務的黨政機關、企事業(yè)單位近800個(次);針對熱點問題組織的專門工作組有420多個(次)。二是創(chuàng)造了“四級包案”的信訪責任管理模式：即市、縣、鄉(xiāng)、村四級組織和干部根據(jù)“屬地管理、分級負責”的原則和信訪事項處置的實際需要開展“包調(diào)研、包調(diào)處、包兌現(xiàn)、包救濟、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動。全市包案416起，已息訪392起，其中市級領導包案32起，縣級領導包案196起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動”的信訪矛盾調(diào)處機制：即信訪部門跳出“接、轉(zhuǎn)、交、督”的舊框框，積極主動地“辦”，參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的過程中去，初步成為一種獨具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解，形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng)：即加強橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國安四種網(wǎng)絡各自的優(yōu)勢，做到“信息共享、工作互補、聯(lián)合行動、各有側(cè)重”。一年里，我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門，市縣兩級信訪部門向維穩(wěn)、公安、國安提供的有效信息近400條，由兩個以上的部門聯(lián)合處置信訪事項1200余起。
二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶積案化解方式，營造了關注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀檢、維穩(wěn)、司法等部門，在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀檢監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”，甚至還會導致矛盾升級，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。鑒于這類復雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業(yè)，且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近__%，僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn)，可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮，大量信訪事項“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復雜案件，應由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭，將《信訪事項交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關部門責任分攤表》抄送給業(yè)務主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀檢監(jiān)察部門審計查處的責任，形成五個部門共同領導、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關的下屬機關同步辦理同一信訪事項的格局。“五虎牧羊陣”的擺布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個部門領導、指導的下級機關不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個部門的督辦下實現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
三是抓信訪績效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績考評內(nèi)容，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標考核”、“綜治目標考核”和“行政績效考核”的同時，市委組織部20__年把“領導干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強勁推行了副處級以上領導干部包信訪案件且擔任第一責任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級干部交案78件;9月份，圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領導和148名正科級實職干部，促成領導干部在實踐中了解信訪形勢，理解信訪政策，解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級以上領導干部和一個黨政機關單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個案件全部由市級領導包案，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級以上領導“包案”。今年1-11月全市縣級以上領導干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來訪總量的%和%。
四是抓信訪秩序規(guī)范，創(chuàng)新信訪責任追究制度，形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀規(guī)范信訪秩序的同時，20__年我們提出了“科學規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項辦理效率、加強信訪處理意見執(zhí)行力、加強于非信訪救濟渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導等多種方法來處理信訪問題，逐漸實現(xiàn)了“管理、辦理兩個科學化”，使信訪事項辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計算達到98.5%，從而提高了信訪部門在群眾中的信譽和。隨著信訪部門的加強、信訪途徑的進一步拓寬，信訪渠道得到進一步暢通，廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個逆轉(zhuǎn)”的良好勢頭：一是從個案分析，出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢。今年，“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?！敖ㄗh性來信來訪”大幅度增加，20__年1-11月有836件，同比增加340%，占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎設施、干部作風建設、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟、文化、社會建設的多個領域。
三、拓展四項職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認同。20__年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們在實踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢，主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，強化職責：一是在職責方面依法跟進。實際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內(nèi)容方面與時俱進。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告、理論文章、工作通訊等160余篇。
二是拓展信訪救濟職能，大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟訴求”，信訪經(jīng)濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政，而相關政策法律又不完善。當前，各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際，依據(jù)省委8號文件，我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金，13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金，開展了對信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助，20__年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關工作，積累了一定經(jīng)驗，20__年將進一步形成相關制度，出臺相關政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復查復核工作的開展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設性等其他調(diào)解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調(diào)解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。20__年，我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中，形成一個互動系統(tǒng)，實際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來，我們依法引導信訪人走復查復核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能，深入推進服務民生活動。自推行領導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導干部下訪蔚然成風。20__年，我市處級以上領導干部下訪1__0余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次)，領導干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領導們下訪慰問困難群眾__30戶，捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇，在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調(diào)度相關部門、有關專家，集中時間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項，“包案”領導們還開展了“約訪”活動，副處級以上領導全年“約訪”860件次，參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200余人次，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達96.7%。
四、開展四項探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時，我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗。
1、開展“接辦一體化”探索，形成了對初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。20__年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐：一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作，不太復雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監(jiān)管、打擊、追責的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關聯(lián)主體的關系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責任主體，開展“捆綁式幫扶”活動，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體：當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。對這類問題，9個主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子，集合9個主體，分清各自的職責、任務，從經(jīng)濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20__年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起，均實現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開展“隱患期介入”探索，形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前，信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面，針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū)，我市20__年采取了四項“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū)，該區(qū)20__年城建拆遷類信訪事項達起，占該區(qū)信訪總量的%。20__年，該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個重大建設項目指揮部掛職，參與了12項政府重大決策的信訪風險評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%，相關集訪從上年的件次人次減少到件次人次，降幅達%。我市自__年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點、重點，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20__年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題，采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個案。年初，由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗初步設置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗。4月份，各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗，并在全市相關部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。20__年，市、縣兩級成立六類專項小組62個，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關政策文件22個，制定了較為科學的六類問題的處置規(guī)程。
五、存在的信訪問題
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待：1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
20__年的工作要點
20__年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神，切實推進已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設為基礎，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學、規(guī)范運作，重點突出、履職全面的，能夠切實保障民生構建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學化的信訪工作新格局?！?BR> 20__年的具體工作目標是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi)，特別是要降低進京赴省的越級訪，減少集體訪和重復法訪;初信初訪辦結(jié)率要達到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達到__0%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制，市委、縣委公開接訪率要達到__0%。圍繞這一目標的實現(xiàn)，主要采取以下九個方面的措施：
1、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預測防范和制裁違規(guī)訪等八項活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執(zhí)行來落實。規(guī)范秩序的八項活動要統(tǒng)一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
2、突破辦信老套路實現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律，謹防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應的督查機制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
3、依法規(guī)范信訪復查復核辦理程序。自__年年開展信訪復查復核工作以來，我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了大量復查復核案件，走在了全省先進行列。也遇到了一些困難，特別突出的是復查復核入口前的程序難規(guī)范、復查復核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。20__年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪復查復核案件的辦理水平。
4、加強聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經(jīng)常調(diào)整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調(diào)配、職能設置、機制建設、管理規(guī)范、辦公設施等六個方面強化管理，使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
5、進一步探索完善特護期維穩(wěn)機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處，要強化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責、權、利更加清晰明確，效能得到進一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠、經(jīng)費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
6、完善督查和考核機制并嚴肅追責。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能，使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項建議權”的重要依據(jù)。要進一步明確辦信辦訪的責任，對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
7、強化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題，能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研，力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
8、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實好“四硬兩軟”六項條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點，即：信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
9、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性，重點在于加強相關部門的信訪工作管理。20__年，要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位，對他們的信訪工作狀況進行量化考評，考評結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。
幫助很大。
信訪工作總結(jié)
信訪秘書工作總結(jié)
村信訪工作總結(jié)
法院信訪工作總結(jié)
環(huán)境保護局信訪工作總結(jié)
信訪工作年度總結(jié)篇九
2011年是博賽×××深化改革進入改制工作的一年。在師黨委、師國資委的正確領導下，公司黨支部緊緊圍繞改制、發(fā)展、穩(wěn)定大局，狠抓組織領導，強化解決信訪工作的重點、難點問題，盡力做好特殊時期的信訪工作，為改制工作的推進努力營造良好的人文環(huán)境。
一、2011年信訪工作基本情況
2011年度公司兩名主要領導共接待群眾來訪事件共計14件、214人次，其中：集體訪13批次，120人次。當前已辦結(jié)的事項9件，已達成協(xié)議正在辦理的事項1件，正在協(xié)商辦理的事件4件。
由于公司正處在改制工作的關鍵時期，尚沒有妥善解決的信訪問題或是歷史遺留問題或是與新公司交接過程中產(chǎn)生的工資協(xié)商問題。主要有：公司15戶職工要求的住房房改問題、鍋爐車間職工要求新一年度工資加薪問題、職工身份置換補償金測算問題、職工11月—12月工資發(fā)放問題等。尤其是第一個問題，15戶職工已多批次到公司、師信訪局、師國資委上訪，并引起師領導的高度重視，相關部門領導正在協(xié)調(diào)解決中。而后三個問題如處理不當，可能導致下一輪的批次越級上訪。
二、2011年信訪工作主要特點
由于公司改制，職工工資發(fā)放牽涉到職工身份轉(zhuǎn)換補償金發(fā)放，而部分職工中存在著跟公司算總賬的思想，于是一些多年管理中的漏洞也集中暴露出來。如警衛(wèi)2008年—2010年雙休日工資補償問題，而15戶職工的房改要求問題，則純屬歷史遺留問題。而這些問題又都造成了批次上訪及越級集體上訪。
故2011年度公司信訪問題主要有以下三個方面的特點：一是信訪總量大幅上升；二是有組織上訪量增加，越級上訪批次實現(xiàn)近三年的從無到多；三是少數(shù)職工趁著改制，存在鬧訪心理。
三、主要工作
（一）強化信訪管理，落實信訪責任。
公司的改制工作從2010年起就已提上工作日程，因發(fā)展方向的不明確，干部職工的思想情緒不穩(wěn)定，信訪事件也逐漸增多。公司支部根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合實際，進一步加強了對信訪工作的管理，健全完善了信訪工作各項制度。一是強化了黨務政務公開，提高了管理透明度。對職工關心的領導干部“五大費用”的支出及其它財務管理支出明細，不僅組織召開民主管理委員會進行講解和公布，還在機關公示欄、豬場公示欄上分別進行張貼公示；二是落實信訪責任，認真接待來訪職工群眾。支部書記伍芹波、經(jīng)理馬四海作為信訪工作第一責任人，每次都親自接待來訪職工群眾，認真傾聽來訪問題，及時解釋有關政策，個人不能當場回復或解決的，就組織召開黨、政、工聯(lián)席會議或支委會議進行協(xié)商解決。今年就原警衛(wèi)李文武對因失職而作出的調(diào)崗、不服崗位安排而待崗的處理不服的信訪問題、要求就2009—2010年看肥料獎勵問題就三次召開支委會議進行解決，最后特意為他增設了抽糞工的崗位，解決了他二十余次為工作上訪和越級上訪問題。
工資分配也是今年信訪問題的焦點。公司飼料廠、豬場等承包崗位是執(zhí)行合同工資的，10月31日是改制測算日，在計算工資時，豬場有9名職工要倒貼錢給公司，公司開會研究，決定給這部分職工執(zhí)行15000元/年的保底工資，但職工不同意，經(jīng)多次協(xié)商，給他們提升了工資，得到認可，避免了這部分人的集體上訪。
（三）加強與此同時級信訪部門的溝通，強化信息報送。 當前信訪工作中多少存在著鬧信訪的不良現(xiàn)象。個別職工的一些不合理要求在基層得不到滿足，就走上層路線，找上級部門領導訴求，希望靠行政命令來解決問題。公司負責信訪工作的支部書記在發(fā)現(xiàn)有這種苗頭時，就及時與國資委領導或國資委黨群部李燕部長聯(lián)系，及時匯報情況，準確報送信訪信息，讓上級信訪部門事前掌握信訪動態(tài)，做到有的放矢。如今年李文武工作失職處理不服的上訪問題、九名警衛(wèi)就2008—2010年雙休日工資補償問題、15戶職工住房房改問題等，我們都在職工到師國資委上訪之前匯報了信息。在越級群訪事件發(fā)生后，我們積極配合國資委黨群部進行調(diào)查，按要求上報需要的材料，提高信訪工作的辦案效率。
（三）深入一線，強化思想政治工作。
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動和干部作風建設年活動中，領導班子成員都在下一線調(diào)查走訪上進行了公開承諾。并將領導干部一線調(diào)查走訪作為強化思想政治工作的一種有效手段。主要領導堅持每星期不少于一次的一線走訪，這種變上訪為下訪的工作方式，有利于與一線干部員工溝通思想，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。尤其是在改制工作的特定時期，職工對改制政策的疑惑和未來的憂慮，都在與主要領導零距離接觸中得到解釋，思想上消除疑慮，促進了公司的穩(wěn)定。
四、存在問題和下一步打算
我們在改制之前和進行當中，雖然都做了大量的工作，但信訪事件的攀升仍不可避免，主要存在著以下問題：一是管理干部缺乏處理信訪問題的能力和藝術，對黨和國前的法律政策學的不夠透徹；二是歷來管理中的漏洞在改制工作中集中凸顯，如警衛(wèi)問題，工資發(fā)放的粗放、不細分是導致警衛(wèi)問題的主要原因；三是歷史遺留問題不是本單位能解決的，導致了多批次的越集群訪；四是干部職工對新的公司的前途缺乏信心，對工作安置缺乏信心，阻礙了改制工作進程，也存在著越級群訪的隱患。
11、12月份工資的順利發(fā)放，避免更多的集體越級上訪事件的發(fā)生，也為兩公司的順利交接墊定良好的基礎。
博賽×××
二零一一年十二月二十九日
信訪工作年度總結(jié)篇十
20xx年上半年，xx鎮(zhèn)信訪工作在縣委、縣政府和上級單位的領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十x大、xx屆一中、二中、三中全會精神，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實《中共、關于進一步加強新時期信訪工作的意見》和省、市、縣信訪工作會議精神，按照溫x總理“熱情、依法、負責、奉獻”的要求，堅持以人為本，在事要解決上下功夫，依法維護信訪秩序，推進信訪工作重心下移，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，確保了在全國2會期間無人赴省進京上訪，為維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出了貢獻?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年上半年信訪工作總結(jié)如下：
一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作，年初調(diào)整充實了以鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長為組長的信訪工作領導小組，領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，并配備了信訪專干，負責處理日常業(yè)務。二是實行領導包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報，親自指揮和協(xié)調(diào)。三是對信訪工作早計劃、早安排。四是每季度定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施，做到早預測、早調(diào)查、早處理。五是堅持領導接訪日制度,做到勤接訪勤辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。六是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。盡早了解本鎮(zhèn)有可能引起上訪的重大情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況及時向上級匯報,做到早預防,早處理。
一是繼續(xù)鞏固完善維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡，健全矛盾糾紛排查制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理，把矛盾消滅在基層。上半年通過排查發(fā)現(xiàn)的問題都已得到妥善處理。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準確地向上報各種統(tǒng)計報表、信訪問題季度分析和半年自查報告,并上報信訪信息。
對來信來訪認真登記，本著解決實際問題同思想教育相結(jié)合的原則，耐心細致地做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，盡量控制越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領導，讓領導批示。上半年我鎮(zhèn)共收到群眾來信來訪24件，均已辦結(jié)，辦結(jié)率為100%;信訪室受理信訪舉報11件，其中來信3件，來訪8件，電話舉報0件。正是由于鎮(zhèn)黨委、政府采取了一系列切實可行的措施，從而使得一些重信重訪問題得到妥善解決。對業(yè)務外信訪件，及時與主管部門及所管轄部門聯(lián)系，督促其辦理，并反饋辦理結(jié)果，這些業(yè)務外的信訪件通過我們的督促，大部分問題都能得到及時妥善解決，群眾對此很滿意。
一是加強縱向和橫向協(xié)作辦案。除加強與縣紀委、縣信訪局的聯(lián)系，對一些重要的、疑難的信訪案件，及時進行溝通，爭取案件調(diào)查主動，比如楊樂基案，加強與公安、綜治、司法等部門聯(lián)系，協(xié)作辦案，始終堅持“排查得早，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”的工作思路，把矛盾抓早、抓小。二是充分發(fā)揮信訪職能作用，直查快辦信訪案件。
20xx年上半年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績，但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問題的專業(yè)素質(zhì)還不夠。三是部分工作人員的業(yè)務水平有待提高。
鑒于上述情況，20xx年下半年我鎮(zhèn)的信訪工作將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十x大、xx屆三中全會精神和省、市、縣信訪工作會議精神，堅持科學發(fā)展觀，以構建和諧社會為目標，以解決群眾反映的問題為核心，進一步落實信訪工作責任制，暢通信訪渠道，加強督查督辦，提高基層就地化解問題的能力，提高群眾工作水平，切實維護人民群眾的合法權益，為建設“平安和諧”，推進我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務為指導思想，將從以下工作著手，重點加強信訪工作。
(一)堅持引導依法上訪，解決重點信訪，減少越級上訪，控制集體上訪。
(二)搞好服務，一是服務全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，二是服務廣大人民群眾。
(三)做好五項工作：一是搞好日常接訪，及時辦理來信;二是提高領導接待日批示件辦理質(zhì)量，加快領導接待日批示的辦理節(jié)奏，做到事事有著落，件件有回函;三是加強業(yè)務聯(lián)系，做到報表信息報送準確及時;四是快速反應，及時準確地調(diào)處集體上訪和越級上訪;五是繼續(xù)與有關部門配合搞好下訪，切實為信訪群眾排憂解難。
(四)堅持信訪工作制度：一是堅持領導接待日制度;二是堅持定期研究信訪工作制度;三是堅持檢查督促制度;四是堅持定期排查制度、領導包案制度和責任追究制度。
(一)進一步深化信訪認識，切實加強對信訪工作的領導。
1.黨政一把手是信訪工作的主體，親自抓，帶頭抓信訪工作。2.信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題，保證工作到位。3.對重大信訪案件，領導親自辦理，做到包調(diào)查、包協(xié)調(diào)、包處理落實、包穩(wěn)定。4.對突出的信訪問題實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底?！钡霓k法，主動加以解決。5.對信訪工作失職、瀆職行為，嚴格實行責任追究。
(二)進一步做好處信、接訪、協(xié)調(diào)等工作的基礎上，拓寬信訪工作領域，突出抓好信訪案件的自查自辦，信訪的調(diào)查研究和信息綜合反映三個重點，使工作不斷地創(chuàng)新，不斷地發(fā)展。
(三)進一步強化分級負責，歸口辦理的原則。
(四)進一步加大信訪條例的宣傳力度。
(五)進一步加強自身建設，努力學習，務實創(chuàng)新。
總之，今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅決解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面完成各項工作任務，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出新的貢獻。
信訪工作年度總結(jié)篇十一
根據(jù)集團公司、xiexiebang公司統(tǒng)一要求以及上級信訪工作領導小組意見，2012年信訪工作主要做到“五抓，五落實”，即“抓領導，落實信訪工作責任機制;抓預警，落實不穩(wěn)定因素排查機制;抓化解，落實矛盾基層調(diào)處機制;抓效能，落實處理問題效率機制;抓規(guī)范，落實信訪工作長效機制?！?BR> (一)抓領導，落實信訪工作責任機制
(二)抓預警，落實不穩(wěn)定因素排查機制
全廠基層部門、車間嚴格按照《實行信訪穩(wěn)定工作責任制的實施意見》和《南屯電廠信訪工作領導小組工作制度》要求，定期對不穩(wěn)定因素進行排查，形成月排月報、隨排隨報、急排急報的“三排三報”季度匯總制度。逢重大政治活動和重要節(jié)日期間還要做到應急排查。對排查出來各類苗頭性、傾向性的不穩(wěn)定因素要及時報送廠領導，并依照“誰主管、誰負責”的原則，責任到基層，落實到個人，從而真正杜絕“三訪”事件發(fā)生。
(三)抓化解，落實矛盾基層調(diào)處機制
按照《兗礦xiexiebang鋁業(yè)公司信訪辦工作總結(jié)》要求和“分級負責，歸口管理”以及“管好自家門，看好自家人”的原則，進一步強化基層基礎工作，建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡，加強基層信訪干部素質(zhì)，著力提高基層處理問題、化解矛盾的能力，力爭把信訪問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)，真正做到小事不出班組，一般事不出車間，大事不出廠，確保一方平安。
(四)抓效能，落實處理問題效率機制
加強效能建設，做好信訪工作關鍵要提高工作效率，加大對信訪問題處理的力度。尤其對信訪處理交辦單、上級領導重要信訪批示嚴格按《省信訪條例》規(guī)定辦，做到能解決的，立即解決;暫時不能解決的，創(chuàng)造條件逐步解決;不能解決的，做好說服教育工作，真正做到有一件，處理一件，不留尾巴，不留后遺癥，杜絕不作為、亂作為、無所謂以及久拖不決的工作態(tài)度?；ù罅猓晟屏诵旁L網(wǎng)絡建設，進一步提高了辦事效率。
(五)抓規(guī)范，落實信訪工作長效機制
定期召開信訪交流分析會，強化了信訪干部的培訓工作，使工作人員的政策水平、業(yè)務水平和法律水平得以提高，協(xié)調(diào)處理能力得以加強。進一步建立和完善了各項信訪制度，特別是發(fā)生重大問題加強請示匯報，使全廠信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進。真正用制度來規(guī)范信訪工作，以確保信訪工作的效率和質(zhì)量，有效地維護廠區(qū)穩(wěn)定，促進生產(chǎn)進展。
二、下一年工作思路