應急管理工作計劃和目標(優(yōu)秀8篇)

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    計劃是人們在面對各種挑戰(zhàn)和任務時,為了更好地組織和管理自己的時間、資源和能力而制定的一種指導性工具。計劃書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇計劃呢?這里給大家分享一些最新的計劃書范文,方便大家學習。
    應急管理工作計劃和目標篇一
    按照管委會要求,開展相關類別突發(fā)事件的應急管理工作,逐步建立完善應急管理的各類專業(yè)工作機構,加強人員調(diào)配,做到機構到位、人員到位、工作到位。同時,通過整合資源、明確任務、強化職責,真正形成“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制和高效運轉(zhuǎn)機制。
    二、不斷健全和完善應急預案體系
    切實加強突發(fā)公共事件應急預案的編制、修訂和完善工作,建立“縱向到底,橫向到邊”預案體系。一是加快預案編制進度。在抓緊制訂和完善專項和部門應急預案的同時,繼續(xù)加強對各部門、各班級應急管理工作的指導和督促檢查,切實做到有組織、有計劃,形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。二是實行預案動態(tài)管理。根據(jù)社會形勢和學校實際任務的變化對已制定完成的預案實行動態(tài)管理,扎實推進各類預案的組織實施和應急演練,并針對演練中出現(xiàn)的問題,不斷修訂和完善,提高預案的實用性和可操作性。
    三、繼續(xù)加強預測預警和信息報告工作
    突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警,是及時做好應急準備、有效處置突發(fā)事件、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的前提。一是加大風險隱患排查力度。進一步明確風險隱患的監(jiān)管主體,把風險隱患排查監(jiān)管工作作為預防和處置突發(fā)事件的基礎性工作切實抓緊抓好,加大對全校公共危險源、安全隱患、不穩(wěn)定因素的排查力度,建立各職能部門隱患排查及治理檔案,健全重大隱患公告公示、督辦整治、整改制度,努力減少突發(fā)事件的發(fā)生和降低事件發(fā)生后的影響程度。二是加強應急值守和信息報告工作。切實落實各有關部門的應急值班和信息報告制度,明確任務主體,強化責任意識,堅持日常應急值守,認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,并及時發(fā)布預警信息,確保突發(fā)事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。
    四、大力推進應急救援隊伍建設
    堅持“專群結合”的原則,按照“一專多能、一隊多用”的要求,充分發(fā)揮校園治安隊和年輕骨干及教師、學生干部等隊伍在應急管理工作中的骨干作用,繼續(xù)加強各類應急搶險救援隊伍建設,改善技術裝備,強化培訓演練,確保在緊急狀態(tài)下能拉得出,打得贏,并建立應急救援專家隊伍信息庫,充分發(fā)揮專家學者的專業(yè)特長和技術優(yōu)勢,形成統(tǒng)一高效、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、保障有力的應急救援體系。
    五、努力建立健全應急保障長效機制
    按照合理布局、資源共享的原則,在深入調(diào)查研究和充分論證的基礎上,對我?,F(xiàn)有專業(yè)救援隊伍的裝備進行補充、完善,重點裝備骨干應急救援隊伍。同時,加大財政資金投入力度,儲備必需的防災救災應急物資,規(guī)劃建設必要的應急公共設施和備用系統(tǒng),保證應急處置工作的順利有力開展。
    六、深入開展應急科普宣教工作
    進一步加大《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》宣傳力度,多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作,營造良好的社會輿論氛圍。采取多種形式推進“平安校園”創(chuàng)建工作,切實提高應急能力。同時,深入開展應急預案和安全知識學習培訓,大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能,使師生了解和掌握自救、互救及配合政府救援的正確方法,提高廣大師生應急管理綜合素質(zhì),從而全面提升我校應急管理工作綜合水平。
    應急管理工作計劃和目標篇二
    抓好《國務院安委會關于進一步加強生產(chǎn)安全事故應急處置工作的通知》文件精神的.貫徹落實。
    今年嚴格按照新《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(gb/t29639-2013),修訂完善企業(yè)應急預案編制、評審、備案的工作。督促危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)、非煤礦山企業(yè)成立安全生產(chǎn)應急管理機構,配備專(兼)職應急工作人員,負責本企業(yè)的安全生產(chǎn)應急管理工作。
    以縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))應急救援中心為單位,建立行業(yè)、轄區(qū)應急資源數(shù)據(jù)庫,加強與交警、消防、交通、水利、地震、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、國土資源等部門溝通與聯(lián)系,不斷完善轄區(qū)應急資源普查和數(shù)據(jù)庫建設,實現(xiàn)資源共享、信息互通、指揮調(diào)度便捷、實時高效聯(lián)動的運行機制。
    1、加強危險化學品、非煤礦山和重大危險源企業(yè)兼職應急救援隊伍建設。
    2、加強應急救援專家隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))安監(jiān)站要建立與當?shù)叵噙m應的應急救援專家隊伍,提高應急管理和應急救援工作的技術含量。
    嚴格落實應急值守制度,保持24小時通訊聯(lián)絡,認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,及時接收預警信息,確保突發(fā)事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。
    1、要積極主動推動企業(yè)集中工業(yè)園區(qū)根據(jù)實際需要建設安全生產(chǎn)應急救援辦公室;指導企業(yè)針對生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)性質(zhì),制定演練計劃,開展定期演練,形成制度。組織專家指導、協(xié)調(diào)開展綜合性的聯(lián)合演練或者專項應急演練,有效地推進各級各類預案的銜接,認真組織好今年6月份“安全生產(chǎn)月應急演練周”活動,總結演練工作的經(jīng)驗和教訓,推廣好的經(jīng)驗,針對存在問題提出改進措施,適時完善預案。
    2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))安監(jiān)站要主動與縣消防部門聯(lián)系,邀請縣消防部門指導、參與各類綜合或者專項應急演練;幫助高危行業(yè)的企業(yè)建立骨干應急救援隊伍和人員培訓;指導企業(yè)配備完善的應急救援物資和裝備,滿足事故應急救援處置的需要。
    應急管理工作計劃和目標篇三
    20xx年,在縣應急辦的精心指導下,我委應急管理工作以黨的十八大為指導,全面貫徹科學發(fā)展觀,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國家工信部《關于加強工業(yè)應急管理工作的指導意見》和縣應急辦加強應急管理工作的要求,結合具體實際,制定本年度計劃。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅決按照縣委、縣政府和應急辦的工作要求,緊緊圍繞保障全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的總體目標,加強應急救援隊伍建設,積極構建干部職工全員參與、反應靈敏、處置高效的應急聯(lián)動機制,認真開展隱患排查和學習宣傳,組織好教育培訓工作,開展應急演練,加大督查力度,建立目標管理考核機制,完善各項制度,推動我委應急管理工作科學規(guī)范發(fā)展。
    (一)加強組織領導。繼續(xù)完善應急管理工作領導小組職能,明確職責,按照工作計劃和相關文件要求開展工作,確保按時、圓滿地完成各項工作任務。
    (二)提高工作認識。加強應急管理工作,是保障工業(yè)經(jīng)濟安全發(fā)展的現(xiàn)實需要,更是全面落實科學發(fā)展觀和構社會主義和諧社會的重要體現(xiàn)。其基本內(nèi)容是通過預測、預警、預控、預防、應急處理、評估、恢復等措施,防止可能發(fā)生的突發(fā)事件,處理已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件,減少損失,轉(zhuǎn)化危機,以實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
    (三)完善應急預案體系。一是做好應急預案的完善和修訂工作。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和縣委、縣政府及應急辦對本縣應急管理工作實際要求,由委應急管理工作領導小組辦公室組織對已經(jīng)發(fā)布的應急預案進行修訂完善,完善修訂《工信委突發(fā)事件應急處置預案》和《xx縣網(wǎng)絡與信息安全應急預案》,增強預案的針對性、科學性、操作性,同時,抓好預案各個環(huán)節(jié)的落實工作,確保預案的實效性。二是加強應急預案管理。建立應急預案的評估管理、動態(tài)管理和備案管理辦法,形成預案編制、報批、審核發(fā)布、備案、評估、修訂的管理機制。
    (四)抓好應急救援隊伍建設。采取定期或不定期的方式,加強應急救援隊伍訓練,在調(diào)節(jié)技巧、運用法律法規(guī)等方面給予指導和支持,不斷提高應對突發(fā)事件的處置能力。
    (五)提高預測預警能力。一是加強危險隱患排查監(jiān)管。二是健全和完善預測分析,總結評估機制。三是嚴格應急值班工作制度、重大事項報告制、信息報送和通報制度,建立責任追究制度。四是加大對突發(fā)事件應對的.學習宣傳,加強監(jiān)督檢查落實相關責任,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。
    (六)加強宣傳教育和培訓工作。一是貫徹落實各級文件精神,做好應急預案的解讀,普及突發(fā)公共事件的預防、避險、自救、互救、減災等應急防護知識,深入開展應急管理宣教活動。二是邀請專家及消防干警組織一次消防安全知識培訓。
    (七)建立健全值班制度。實行節(jié)假日和敏感時期24小時值班,在第一時間內(nèi)妥善處理企業(yè)安全生產(chǎn)、職工上訪等問題。
    應急管理工作計劃和目標篇四
    新學期,新要求,我們將以嶄新的姿態(tài),面對工作,相信在我們得共同努力下我校的健康教育工作一定會更加出色。
    認真落實健康第一的指導思想,以提高師生健康素質(zhì)為目標,把增強學生健康素質(zhì)作為學校教育的基本目標之一,規(guī)范公共衛(wèi)生行為,增強健康防病意識,倡導文明健康生活方式,努力提高衛(wèi)生健康水平,促進學生健康成長。
    各班要充分認識健康教育工作的重要性和必要性,站在培養(yǎng)全面發(fā)展人才的高度,健全學校健康教育工作網(wǎng)絡,落實監(jiān)管職責。要建立健全衛(wèi)生安全及健康教育工作領導小組,配備健康教育專職或兼職教師、衛(wèi)生保健教師,落實健康教育工作責任制,不斷增強開展健康教育工作的自覺性,認真落實健康知識的教育教學活動,努力營造健康的教育環(huán)境。
    1、切實加強對健康教育師資的培訓,結合實際積極組織健康教育任課教師認真學習鉆研教材,制定好教學計劃,堅持集體備課,充分利用有關文稿、圖片、光盤等開展校本培訓,及時總結交流教學經(jīng)驗,努力提高課堂教學質(zhì)量。
    2、學校要按照《中小學健康教育指導綱要》的要求具體目標和基本內(nèi)容,開設好健康教育課,使健康教育開課率達到100%,做到開課率、課時、教材、教師和教案、考核和評價“五落實”。同時,還要結合學段、地域、季節(jié)及學校實際,有針對性地安排教育內(nèi)容,確保健康教育工作計劃性強,針對性突出,教育成效明顯。
    3、在保證健康教育教學質(zhì)量的同時,要在各科教學中滲透健康教育知識,如在體育課教學中滲透個人衛(wèi)生習慣教育,在自然課中滲透環(huán)境衛(wèi)生和人口教育,在思想品德課中滲透心理健康教育等,使學生接受健康教育率達100%,健康知識知曉率和健康行為形成率達到90%以上。
    4、要把血吸蟲病、碘缺乏病等地方病防治知識列入健康教育內(nèi)容,血防等地方病知識教育每學期安排2-3課時。要對中小學生進行艾滋病防治知識的宣傳教育。
    5、學校在開設健康教育課程的基礎上,還要積極舉辦心理健康教育講座。有條件的學校,應建立心理咨詢室,為廣大留守兒童、中考和高考應考學生及存在心理困惑的學生提供心理咨詢服務,幫助他們提高情緒調(diào)控能力、心理障礙預防能力,促進堅強意志品質(zhì)的磨練和團結協(xié)作人際關系的培養(yǎng)。
    6、著眼于師生疾病預防意識和自我保護能力的提高,通過靈活多樣的教學形式,讓學生了解非典型肺炎、甲型h1n1、流行性感冒、禽流感、手足口病、肺結核病、病毒性肝炎、霍亂、流行性腮腺炎、急性結膜炎等傳染病的傳播途徑和預防措施,了解地方?。ㄑx病、碘缺乏病等)等非傳染性疾病的起因和預防措施,了解性病、艾滋病等傳播途徑和預防措施。
    7、各班要積極開展青春期健康教育,開展口腔衛(wèi)生和預防近視眼的健康教育。血吸蟲病疫區(qū)學校要積極開展創(chuàng)建“無急性血吸蟲病人學?!被顒?。
    8、強化食品安全教育,通過教學,幫助學生掌握和應用營養(yǎng)知識,了解食物營養(yǎng)價值與合理膳食的構成,懂得學習、勞動、生活過程中對飲食營養(yǎng)衛(wèi)生的要求。
    學校加大對健康知識的宣傳力度,充分利用校園網(wǎng)、黑板報、櫥窗、宣傳欄等載體普及健康生活知識;要根據(jù)自身的實際,組織開展生動活潑形式多樣的健康教育活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國愛眼日、全國愛牙日、世界愛滋病日等開展相關活動。積極開展愛國衛(wèi)生活動,努力改善校園環(huán)境衛(wèi)生,為師生營造一個良好的教學環(huán)境,推進學校的整體衛(wèi)生水平。
    應急管理工作計劃和目標篇五
    根據(jù)省、市、縣應急管理工作會議精神和關于進一步做好應急管理工作的文件精神,為切實提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,預防和減少自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,構建和諧社會提供有力保障,制定本計劃。
    (一)總體思路
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹十七屆五中、六中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,著力健全公共安全應急管理體系,增強突發(fā)事件應急處置能力,最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,推動“和諧三閣司鎮(zhèn)”建設。
    (二)工作措施
    1、做好水利工程防災減災工作。一是制訂完善各級各類防洪救災應急預案。對全鎮(zhèn)水庫進行調(diào)查摸底,建立工作臺帳,編制好防洪應急預案。二是落實應急預案管理工作責任制。防洪應急預案由鎮(zhèn)水務站辦負責管理,各村(居)水庫、山塘的防洪應急預案由所在的村(居)負責制定,鎮(zhèn)領導班子成員負責督促落實。三是及時排查消除水利設施隱患。立足于“防大汛、抗大洪、搶大險”的原則,認真開展水利工程的汛前安全檢查和除險加固工作,認真制定年度汛期防洪調(diào)度方案,落實水庫防汛搶險隊伍和搶險物資。四是提前做好水利應急工作。確保在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)發(fā)生水利工程突發(fā)事件和自然災害時,依預案高效有序地開展救災和做好遇險群眾轉(zhuǎn)移工作,搶險隊伍迅速進入搶險現(xiàn)場進行搶險,確保水庫、山塘、國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。
    2、加強農(nóng)業(yè)風險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是積極貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查監(jiān)督,定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是及時做好農(nóng)業(yè)預防預警工作。全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,加強疫情監(jiān)測和預警預報,加大檢疫監(jiān)督力度,預防疫情擴散,防堵不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場。建立和健全農(nóng)機安全監(jiān)理機構,強化安全生產(chǎn)措施,保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。三是加強對有害生物專項防控工作。貫徹“預防為主,綜合防治”的方針,進一步建立和健全植物防疫長效機制和疫情監(jiān)測預警網(wǎng)絡,樹立“公共植?!焙汀熬G色植?!毙吕砟睿媛鋵嵱泻ι锓揽卮胧?,保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
    3、抓好安全生產(chǎn)工作。一是把安全生產(chǎn)工作擺上黨委政府議事日程,并專門召開安全生產(chǎn)工作會議,全面研究部署、精心組織開展工作,與各村、學校、企業(yè)、渡口、等簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,成立安全生產(chǎn)領導小組,認真抓好層級責任落實,有效督促安全生產(chǎn)措施的落實。二是廣泛深入開展安全和平宣傳教育活動,一方面要通過各種形式的宣傳活動進行大力宣傳安全生產(chǎn)知識,使廣大群眾不斷提高安全生產(chǎn)知識技能。三是加大監(jiān)督檢查力度、嚴格執(zhí)法。組織派出所、安監(jiān)站、國土所等職能部門組成安全檢查小組,每季度至少開展一次安全生產(chǎn)大檢查,每個季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,特別在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日期間要加大工作力度,對鎮(zhèn)轄區(qū)的企業(yè)、商店進行一次地毯式的全面徹底大檢查,將發(fā)現(xiàn)的隱患勒令有關單位和部門徹底整改。并落實具體人員進行管理,確保全年里不出現(xiàn)較大的事故和安全隱患,保證國家人民生命和財產(chǎn)安全。
    4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。進入森林防火期,及時召開全鎮(zhèn)森林防火工作會議,部署落實森林防火各項工作。二是狠抓森林防火基礎設施設備建設。按要求對現(xiàn)有的森防基礎設備、設施進行更新、補充、完善,改善辦公條件,提高林火監(jiān)測水平。三是重點抓好野外火源管理。在高火險天氣和重大節(jié)假日期間,加強巡邏值班,組織人員到重點火險地段、山火易發(fā)地段、偏僻邊遠林區(qū)巡查。四是做好撲救森林火災各項準備工作。制定并落實撲火預案,加強撲火隊伍的建設,鎮(zhèn)森林撲火隊保持30人以上。五是加強森防信息溝通聯(lián)系。嚴格執(zhí)行火災報告制度,在防火期內(nèi)堅持24小時值班,加強值班調(diào)度,及時處置各種森林火險信息。
    5、切實加強衛(wèi)生應急機制建設。一是完善衛(wèi)生應急預案編制工作。充實衛(wèi)生應急管理機構,建立健全衛(wèi)生應急預案體系。鎮(zhèn)舉辦重大活動時,要制定衛(wèi)生專項預案,為確保各項重大活動的安全提供保障。二是組織規(guī)模適度的綜合演練。不斷強化衛(wèi)生部門的應急意識,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。三是大力加強衛(wèi)生應急宣傳教育。通過拉橫標、出墻報發(fā)放小冊子等向公眾介紹突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、危害以及應對措施,增強廣大群眾的危機防范意識和應對能力。及時向群眾公布預警信息和災難發(fā)生實情,避免和減少社會上的猜測和不良傳聞,維護社會穩(wěn)定。四是進一步加強人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大傳染病監(jiān)測工作。落實各項防控措施,加強狂犬病防制工作,切實提高疫情監(jiān)測和報告的敏感度。
    6、提高社會公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一是完善工作方案和應急預案。三閣司派出所根據(jù)不同時期、不同形勢、不同任務,組織制定和完善重大節(jié)假日和各級重大會議各項安全保衛(wèi)工作方案和應急處置行動預案。二是抓好應急演練。按要求加強應急處置演練,分別舉行處置群體xx件、治安災害事故應急演練。
    7、做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病防控工作。一是加強牲畜口蹄疫免疫工作。對全鎮(zhèn)生豬、牛、羊等家畜實行強制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場按免疫程序進行免疫,春、秋兩季對散養(yǎng)家畜實施集中免疫,對新補欄家畜要及時補針。二是加強禽類、生豬免疫工作。實行高致病性禽流感常年免疫、月月補針的免疫程序;免疫密度達到100%,免疫合格率達到90%以上。
    8、進一步做好全鎮(zhèn)消防應急管理工作。一是制訂火災應急預案。編制三閣司鎮(zhèn)重大火災事故應急預案操作手冊,明確應急處置流程圖、重大火災事故分級標準、應急響應程序等內(nèi)容,便于應急操作實施。二是加強模擬訓練。充分利用模擬訓練設施開展以火災、泄漏、爆炸、交通事故以及其他災害為內(nèi)容的模擬訓練,加強協(xié)同演習。
    (三)工作要求
    按照《三閣司鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》的工作要求,加強領導,落實責任,精心組織,周密部署,切實抓好應急管理體系建設。
    1、加強組織領導。把應急管理工作擺上重要議事日程,作為一項日常工作來抓。進一步充實應急辦的工作人員,確保指揮責任明確,工作任務落實;強化應急組織體系建設,進一步完善應急處置網(wǎng)絡。
    2、加強預案體系建設。進一步完善鎮(zhèn)鎮(zhèn)應急管理總體預案,引導和指導單位特別是學校、供電、衛(wèi)生院、各村(居)委加快應急預案體系建設,落實好應急管理預案;要求各村(居)各單位落實好人員,把處置突發(fā)事件作為踐行“三個代表”重要思想、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要工作,切實抓緊抓好。
    3、加強隊伍建設。進一步調(diào)整充實應急突擊隊力量,確保應急突擊隊成為一支應急管理工作的生力軍,根據(jù)形勢發(fā)展的需要,開展崗位練兵活動,加強合成演練,確保在處置應急事件行動中能互相協(xié)調(diào)配合,迅速高效開展處置行動。
    4、加強資源整合。加強部門之間的協(xié)調(diào)和配合,做到信息互通、資源共享,強化應急管理工作信息的收集和報送工作,提高處置應急事件能力。
    5、加強科普宣教。堅持正確的輿論導向,加大力度,宣傳公共安全意識和社會責任意識,宣傳“尊重生命,熱愛生活”的理念,做到橫向到邊(各部門、各村(居)委和各學校)不漏單位,縱向到底(家庭和群眾)不漏個人,營造人人關心公共安全、家家知曉應急防護知識的氛圍,倡導通過健康文明的生產(chǎn)、生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,妥善應對突發(fā)公共事件,減少人民群眾生命財產(chǎn)的損失。
    應急管理工作計劃和目標篇六
    2021年我縣應急管理工作的總體思路是:以xx理論和xx重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞應急管理“無急可應,有急能應”的目標,以強化基層應急管理工作為重點,以提升應急保障水平為基礎,推進應急管理宣教培訓,增強預防和處置突發(fā)事件的能力,全面提升應急管理水平,為建設幸福發(fā)揮應有的作用。重點抓好以下工作:
    (一)增強應急預案實用操作性。提升應急預案管理水平,加強應急預案有效銜接;注重預案的實用性,重點提高預案編制的質(zhì)量,大力推廣應急預案桌面模擬演練和實戰(zhàn)演練,提高應急預案的演練率。目前,全縣各部門、各鎮(zhèn)、村(居)、學校、有關企業(yè)全部編制了應急預案,基本實現(xiàn)了預案全覆蓋。今年,按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強的原則,各單位要針對應急處置中的職責分工、核心任務、處置程序、響應時間和善后工作等環(huán)節(jié),對已編制完成的預案進行修訂完善,同時編制預案簡本。
    (二)完善應急管理體制。按照統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的總體要求,進一步理順各部門、各鎮(zhèn)、村(居)和縣應急指揮機構之間的職責關系,形成縣、鎮(zhèn)、村(居)三級應急管理模式;繼續(xù)夯實基層應急管理工作,促進各單位將應急管理作為自治管理的重要內(nèi)容予以落實;針對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的不同特點,對本單位處于不安全狀態(tài)的各類危險源、危險區(qū)域和因素以及矛盾糾紛等進行全面排查、登記造冊、評估風險、定期檢查、實時監(jiān)控、落實責任;組織轄區(qū)企(事)業(yè)單位建立健全應急管理組織體系,針對易燃易爆品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運等環(huán)節(jié),以及人員密集區(qū)(如學校、工廠等)的食品衛(wèi)生安全和消防通道安全等,進行突發(fā)公共事件應急處置培訓,同時明確專(兼)職管理人員,落實安全管理和監(jiān)控責任;縣氣象、農(nóng)業(yè)、水利、國土、環(huán)境、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、安監(jiān)、林業(yè)等有關職能部門要將預測預警能力建設作為應急管理工作的重點認真落實,科學布點,加強裝備,提高監(jiān)測水平,鎮(zhèn)人民政府要做好應急信息的收集、研判和報告,落實現(xiàn)場處置的工作措施。
    (三)健全應急管理機制。要健全隱患排查監(jiān)控機制,落實整改措施,將各類風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。強化突發(fā)事件監(jiān)測預警機制,提高綜合監(jiān)測和預警水平,加快預警信息發(fā)布平臺建設,充分利用各種手段,擴大預警信息覆蓋范圍。強化應急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,充分發(fā)揮各專項預案的應急指揮機構的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)作用,完善縣應急委成員單位聯(lián)動機制,建立健全各類應急隊伍及救援裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機制,形成有效處置突發(fā)事件的合力,提高跨單位、跨社區(qū)、跨行業(yè)之間的突發(fā)事件處置水平。完善社會動員機制,充分發(fā)揮群眾團體、社會組織、基層自治組織及公民在突發(fā)事件預防和處置等方面的作用。
    (四)深化應急管理法制建設。深入貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《xx省突發(fā)事件應對條例》,加強執(zhí)法督查力度,不斷深化應急管理法制建設。
    (五)全力推進“一網(wǎng)五庫”建設。在建立健全各級各部門應急管理工作聯(lián)絡網(wǎng)的同時,加大完善“五庫”(應急物資庫、救援專業(yè)隊伍庫、安全隱患庫、法律法規(guī)庫、突發(fā)事件典型案例庫)工作力度,全面掌握各類救援隊伍、救援物資的分布和儲備情況,分門別類,逐一整理建檔入庫。同時通過完善應急聯(lián)絡網(wǎng),壯大突發(fā)事件基層信息員隊伍,拓寬信息報送渠道,提高信息報送時效和質(zhì)量。
    (一)加強基層應急管理工作指導。通過組織業(yè)務培訓、召開現(xiàn)場會、派出指導組、召開座談會、組織外出學習參觀等形式,加強對基層應急管理工作的指導。
    (二)充實基層應急管理工作力量。嚴格落實基層單位應急管理人員編制體制,開展應急志愿者服務培訓活動,充實基層應急管理人員。
    (三)深化基層應急管理示范點建設。堅持以抓機構、抓預案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯(lián)動等“十個抓”為突破口,以建立健全信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”的工作機制為重點,務求在推進應急預案編制、應急隊伍建設、應急機制建立等方面有新的突破。特別是對口單位要加強對“四個一”示范點的指導,繼續(xù)加強演練和深化管理,并適時進行總結評估,好的經(jīng)驗做法要及時推廣,對確實有困難的單位,要采取輔助措施,結合實際,以點帶面,全面鋪開基層應急管理工作。
    (一)嚴格執(zhí)行應急值守制度。進一步健全縣應急值班制度,著力提高應急值班人員素質(zhì)。構建覆蓋縣機關、鎮(zhèn)、村(居)和重點企事業(yè)單位的值班工作網(wǎng)絡。村(居)逐步實現(xiàn)專人24小時值班制度,確保信息暢通,實現(xiàn)值守工作“縱向到底”。
    (二)狠抓信息報送工作。嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送制度。加強信息員管理,開展信息報送工作培訓。嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送通報考核制度,進一步提高信息報送時效和質(zhì)量,有效防止突發(fā)事件信息遲報、誤報、謊報、瞞報、漏報。健全信息發(fā)布和輿論引導機制,加強突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿情分析和輿論引導工作,健全對相關信息的核實、審查、發(fā)布和管理。
    (三)建立健全定期會商制度。縣各類突發(fā)事件專項指揮機構辦公室要定期召開突發(fā)事件隱患評估與防范對策會商會議,明確突發(fā)事件信息報告重點,提高突發(fā)事件信息報告的針對性,并于每季度最后一個月的第二周將有關會商情況書面報送縣應急辦。
    (一)加強應急救援隊伍建設。今年,將進一步做好縣應急救援隊伍和各鎮(zhèn)應急救援分隊組建工作,并配備必要裝備,以增強我縣綜合搶險救援能力。有關部門和單位要充實完善專業(yè)應急救援隊伍建設,依托現(xiàn)有資源,加強公安消防、抗洪搶險、森林消防、應急通信、道路搶通、電力搶修、危險化學品事故處置、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等專業(yè)隊伍以及志愿者隊伍建設;各鎮(zhèn)、村(居)重點加強維穩(wěn)調(diào)解、民兵應急救援、義務消防隊、衛(wèi)生醫(yī)療、事故救援等應急隊伍和志愿者隊伍建設;企業(yè)單位要加強專門應急隊伍、保衛(wèi)人員、消防隊等應急隊伍建設。加強治安巡邏、防暴突擊、公共衛(wèi)生、搶險救災等應急隊伍之間的合作,組織聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練,提高合成應急、協(xié)同應急的能力。
    (二)健全應急物資儲備體系。結合我縣人口數(shù)量和經(jīng)濟社會發(fā)展實際,細化物資儲備分類,量化物資儲備任務,完善應急物資儲備目錄,建立統(tǒng)一指揮,分級負責,政府、企業(yè)、社會共同承擔,法律、行政、市場手段相結合的應急物資儲備體系。
    (三)做好應急避難場所管理。根據(jù)省、市出臺的應急避護場所建設的指導意見,結合地理環(huán)境、地形地貌、居住人群、危險源分步以及公共建筑等情況,充分依托現(xiàn)有的、符合避難要求的公共設施進行增加應急功能方面的建設,明確建設標準,規(guī)范場所管理,對建設完善的避難避護場所設置標識,加強公眾應急避難避護指引。
    (四)落實應急財政資金保障。健全長效規(guī)范的應急保障資金投入、撥付和監(jiān)督制度,確保財政資金投入適應應急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設與更新維護的要求。做好全縣各部門和各鎮(zhèn)的應急管理工作預算安排,把突發(fā)公共事件應急管理作為日常工作的重要內(nèi)容,落實應急資金,保障足額到位。
    (一)豐富應急宣教培訓載體。通過不定期舉辦應急知識宣傳活動,向公眾宣傳應急法律法規(guī)、應急預案、應急管理工作動態(tài)和應急安全指南等內(nèi)容。結合廣播電視和政府信息網(wǎng)絡平臺,播放應急宣傳專題片和網(wǎng)站增設應急管理專欄,系統(tǒng)宣傳應急管理相關知識,拓展應急模擬內(nèi)容,以提高公眾應急意識為目標,加大應急管理宣教力度。
    (二)提升應急培訓質(zhì)量。通過舉辦應急管理骨干培訓班、邀請應急管理專家培訓授課等形式,重點提高各級應急管理骨干的應急知識、指揮技能和應對大眾媒體的能力。
    (三)拓展應急管理宣教形式。積極創(chuàng)新學校安全教育模式,推進應急知識進學校、進書本、進課堂,把應急知識和安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮“教育一名學生,帶動一個家庭,輻射整個社會”的作用。定期組織開展校園火災、地震、防空等自救逃生綜合應急演練,提高學生自防自救能力。
    縣應急委成員單位和各鎮(zhèn)要根據(jù)縣總體應急預案和專項應急預案的要求,組織1-2次有針對性的應急演練。縣四大突發(fā)公共事件應急處置牽頭部門(民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安)要定期組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位,特別是人員密集、危險源集中的重點單位和重點部位開展專項應急演練??h級有關部門要相互配合,依靠各自人力和物力優(yōu)勢,把應急救援隊伍建設與應急演練有機結合,制定演練計劃,確定演練內(nèi)容。要依靠群眾,動員社會各方面力量積極參與,通過演練不斷查檢應急預案的可行性,根據(jù)演練的情況及時完善應急預案。年終應急管理工作目標考核,將把應急演練作為重要指標。鎮(zhèn)人民政府要認真組織,切實抓好群眾應急演練工作。有關演練情況要及時報縣應急辦,縣應急辦將對各部門、各鎮(zhèn)應急演練工作開展情況及時通報。
    (一)嚴格落實《xx省突發(fā)事件應對條例》,加強對各部門、各鎮(zhèn)人民政府應急管理工作進行考核。
    (二)健全應急能力評估體系,完善縣、鎮(zhèn)、村(居)三級應急能力評估制度。
    (三)強化應急管理督查力度,結合貫徹實施突發(fā)事件應急體系建設“十二五”規(guī)劃,加大應急管理工作督查力度,對縣應急委成員單位、各鎮(zhèn)人民政府進行應急管理工作大檢查,抓好應急管理各項工作任務落實。
    應急管理工作計劃和目標篇七
    做任何工作都應該有個計劃,以明確目的,避免盲目性,使工作循序漸進,有條不紊。我們應該要有一個合理的工作計劃、合理的時間計劃。下面是小編給大家整理的應急管理部工作計劃,希望大家喜歡!
    一、總體目標
    為深入貫徹落實全省“生態(tài)文明建設”的總體要求,我市環(huán)境應急管理工作將以“防范環(huán)境風險,保障環(huán)境安全”為主要目標,圍繞“飲用水源地環(huán)境安全保障、大氣重污染應對、企業(yè)環(huán)境安全達標建設、化工園區(qū)環(huán)境風險評估、環(huán)境應急隊伍能力標準化建設”等五方面的重點任務,建立健全環(huán)境風險防控體系,加快提升應急隊伍能力,妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,切實保障我市環(huán)境安全態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)。
    二、重點工作
    一是加強飲用水源地環(huán)境安全防控和應急保障工作。配合水務等部門做好備用水源地綜合整治工作。(環(huán)境監(jiān)察隊負責配合)
    二是做好大氣重污染應急工作。制訂出臺《市重污染天氣應急預案》,做好重污染天氣應急預案備案工作,會同有關部門及時應對重污染天氣。(污染控制科牽頭)
    三是提高企業(yè)環(huán)境安全保障能力。根據(jù)省廳相關要求,逐步推進企業(yè)環(huán)境安全達標建設試點工作,年底前力爭有1家重點環(huán)境風險企業(yè)通過環(huán)境安全達標驗收工作。(環(huán)境監(jiān)察隊牽頭)
    四是提高重點化工園區(qū)環(huán)境風險預警防范能力。協(xié)調(diào)配合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展一次環(huán)境風險應急演練。(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局牽頭、環(huán)境監(jiān)察隊配合)
    五是開展環(huán)境應急能力標準化建設。根據(jù)省廳要求,加快制訂標準化建設工作方案,報請市政府批準設立獨立的應急機構,落實編制和人員,力爭年底前完成環(huán)境應急能力標準化建設驗收工作,全面提升環(huán)境應急隊伍能力。(人秘科牽頭、環(huán)境應急管理中心配合)
    三、其他工作
    一是繼續(xù)做好應急值守和信息上報工作。嚴格執(zhí)行24小時應急值守,認真做好突發(fā)環(huán)境事件信息零報告、飲用水源地巡查報告及環(huán)境應急管理工作季度報告工作。積極應對各類突發(fā)環(huán)境事件,嚴格落實“第一時間報告,第一時間趕赴現(xiàn)場,第一時間開展應急監(jiān)測,第一時間發(fā)布信息,第一時間組織開展調(diào)查”的總體要求。
    二是繼續(xù)加強環(huán)境應急預案全過程管理。根據(jù)省廳出臺的《省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(20__年版)和《省飲用水源地環(huán)境污染事件應急預案》(20__年版),完成本級環(huán)保部門預案的修編和備案工作。推進企業(yè)環(huán)境應急預案備案管理,20__年底前,完成3-4家重點風險單位的環(huán)境應急預案的備案工作。
    三是繼續(xù)推進環(huán)境應急保障體系建設。進一步加強環(huán)境應急救援隊伍建設,對有限公司等為基礎建立的7支環(huán)境突發(fā)事件應急處置、救援專業(yè)小分隊吐故納新,增加人員、設備配備,提高環(huán)境應急處置能力和水平。同時吸納一批長期從事化工行業(yè)的高級工程師、在化工生產(chǎn)一線的技術老總、在污染治理一線的高級技術人員,組建市突發(fā)環(huán)境事件應急處置專家?guī)臁_M一步完善環(huán)境應急物資儲備庫,7個環(huán)境應急物資儲備企業(yè)進行專項檢查,進一步完善、更新環(huán)境應急物資,確保突發(fā)事件狀況下應急物資足量、有效。
    四是加強環(huán)境應急培訓和演練,進一步提升環(huán)境應急能力。邀請省或市環(huán)境應急專家對相關人員組織一次環(huán)境應急管理知識培訓,提高環(huán)境應急人員的理論知識和水平。實施相關企業(yè)環(huán)境應急演練,組織同類企業(yè)現(xiàn)場觀摩或參與,讓企業(yè)在實戰(zhàn)或觀摩中得到檢驗和鍛煉。
    為進一步做好應急管理工作,根據(jù)高新區(qū)(新市區(qū))應急管理工作要求,結合我社區(qū)實際,制定本工作計劃。
    一、基本思路和目標
    以可續(xù)發(fā)展觀為指導,堅持“以人為本、預防為主”的原則,以編制應急管理規(guī)劃為契機,進一步完善突發(fā)事件應急處置體系,提升應對突發(fā)公共事件的能力;強化社區(qū)應急隊伍建設,積極推進應急預案體系建設。深化危險隱患排查、應急資源普查;抓好宣傳教育,大力開展應急管理宣傳教育進社區(qū)、進學校、進企業(yè),強化培訓,提高應急管理工作隊伍正題素質(zhì);完善應急管理工作制度體系,推動我社區(qū)應急管理工作科學、規(guī)范發(fā)展。
    二、具體工作
    (一)健全應急管理組織體系、完善街道應急管理工作機制。按照區(qū)政府應急辦的總體要求,結合自身實際,進一步加強應急管理工作,完善工作機制。提高對應急管理的認識,使應急管理工作在社區(qū)發(fā)揮作用。駐區(qū)各單位的行政負責人、法人代表主管應急管理工作,配備專人負責,明確責任,從而形成有效的工作機制,確保應急管理工作的有序開展。
    (二)完善應急預案,暢通信息渠道,強化應急演練。
    1.結合社區(qū)實際,按照街道辦的工作要求,針對各種可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,制定相應的應急預案,對已有的應急預案,要結合當前的形勢,進行修訂,并進行編制、備案,進一步完善預案體系。實現(xiàn)預案的全覆蓋。制定相應的預案演練計劃,針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進行演練,確保社區(qū)社會整治穩(wěn)定。
    2.加強動態(tài)管理,暢通信息渠道。
    3.狠抓應急演練,提高應對能力。
    (三)強化應急保障能力,提高應急處置效率
    1.組建應急隊伍,進一步加強救援力量。充分整合轄區(qū)各種防控力量,充分依靠駐區(qū)單位等各界社會力量。
    2,進一步加強應急資源的管理。摸清人、財、物在內(nèi)的各類應急資源。普查資源進行登記造冊,及時分類匯總。
    (四)加強監(jiān)督檢查,及時排查安全隱患,做好防范工作。
    1.加強安全隱患排查力度。
    2.完善信息報送機制。
    (五)加強宣傳,動員全員參與的良好氛圍
    1.要針對易發(fā)公共事件,經(jīng)常開展應急知識宣傳,提高干部、職工及居民群眾的自救,互救能力。
    2.廣泛開展應急管理宣傳教育“四進”活動。結合自身實際,制定宣傳教育計劃,采用形式多樣的宣傳方式,面向社會群眾,企事業(yè)職工,學校學生進行集中宣傳。
    3.結合社區(qū)實際制定計劃,利用多種方式,深入開展應急管理宣傳教育活動。
    三、工作要求
    1.按照街道應急工作安排部署,加強領導,積極開展應急管理工作,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為核心,提高應急管理能力,權利抓好應急管理工作。
    2.要健全應急管理機構,強化應急救援隊伍建設。加強已經(jīng)預案體系建設,建立應急物質(zhì)儲備等工作。
    3.進一步做好應急管理工作的協(xié)調(diào)配合,強化協(xié)作,在預案聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物質(zhì)聯(lián)動、信息共享等工作中實現(xiàn)緊密銜接、密切配置,形成推動社區(qū)應急管理工作的合理。
    一、健全應急管理機制,強化應急管理責任。
    將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務,把應急管理融入到防災減災、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中。組織開展預防工作演練,發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應急響應機制,主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結典型經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路,積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑?;鶎咏M織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,明確職責分工,加強制度建設,積極創(chuàng)造條件,提供必要的人力、物力和財力,確保應急管理工作順利開展。
    二、加大應急知識宣傳力度,完善應急培訓體系。
    創(chuàng)新應急管理宣教形式。利用廣播、橫幅、宣傳欄等廣泛宣傳,加大應急管理知識宣教力度。提高公眾參與應急管理工作的自覺性。各行政村要充分利用活動室、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。學校要進一步采取有效措施,認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》,推進應急知識進學校、進教材、進課堂,把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)。不僅要加強鎮(zhèn)應急方案實施人員的應急能力培訓,同時也要針對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法開展員工應急培訓,使員工崗前能夠嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關防范和應對措施,在生產(chǎn)過程中確保人身和財產(chǎn)安全。
    三、加強應急預案體系建設,提升應急工作實效。
    按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強的原則,針對應急處置中的職責分工、核心任務、處置程序、響應時間和善后工作等環(huán)節(jié),對已編制完成的預案進行修訂完善,同時編制預案簡本,實現(xiàn)預案的全覆蓋。要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件,組織開展群眾參與度高、應急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急預案演練。
    四、健全應急管理保障體系,規(guī)范應急隊伍建設。
    繼續(xù)增強綜合應急救援隊伍力量,并配備必要裝備,以增強搶險救援能力。鎮(zhèn)武裝部、農(nóng)業(yè)服務中心、派出所、衛(wèi)生院、國土所、林業(yè)站等部門要充實完善專業(yè)應急救援隊伍,其他相關單位和各企業(yè)建立由本單位職工組成的專職或兼 職救援隊伍,各村委會、鎮(zhèn)直各單位重點加強維穩(wěn)調(diào)解、民兵應急救援、義務消防隊、衛(wèi)生醫(yī)療、事故救援、志愿者隊伍等應急隊伍建設。進一步加強治安巡邏、防暴突擊、公共衛(wèi)生、搶險救災等應急隊伍之間的'合作,聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練,提高合成應急、協(xié)同應急的能力。
    黨的__大以來,習近平總書記、總理站在全局和戰(zhàn)略高度,對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示,特別提出了發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價的“紅線”思想、應急處置能力是國家治理能力重要組成部分的科學論斷,為加強應急管理工作注入了強大精神動力、提供了科學理論指導。
    (一)深化宣貫工作,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。要采取舉辦培訓班、組織專題研究、編發(fā)學習教材等方式,把學習貫徹活動引向深入,推動應急管理工作全面落實。堅持輿論導向,組織安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)、行業(yè)管理部門和有關企業(yè)負責同志,撰寫發(fā)表學習體會文章。開展面向企業(yè)和廣大從業(yè)人員的宣傳教育,強化應急意識,落實主體責任,注重把應急管理工作納入安全生產(chǎn)工作的全局中籌劃部署、組織實施。加強應急管理宣傳隊伍建設,建立應急管理網(wǎng)評員和評論員制度,充分利用各類媒體營造全社會關心、支持、參與應急管理工作的氛圍。
    (二)開展警示教育,牢固樹立紅線意識、底線思維。堅持把別人的事故當成自己的事故來對待、把過去的事故當成今天的事故來對待、把小事故當成大事故來對待、把隱患當成事故來對待,編印近年發(fā)生的一些典型生產(chǎn)安全事故案例,深刻剖析和吸取因處置不當造成次生衍生事故的教訓,認真查找在應急管理方面存在的問題,不斷改進安全生產(chǎn)應急準備工作。制作宣傳警示教育資料,采取多種形式,突出重點對象,廣泛組織實施,確保應急處置警示教育效果。
    (三)強化理論創(chuàng)新,積極引領應急管理工作向前發(fā)展。加強應急管理基礎理論和應用理論研究,探索新形勢下做好應急管理工作的新思路、新方法、新措施。積極構建具有我國特色的應急管理理論體系,有重點地確立一批理論研究創(chuàng)新課題,集中力量攻關,形成研究成果,指導工作實踐。加大與黨校、行政學院等高校及科研院所合作,為理論創(chuàng)新提供智力和人才支撐。國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心(以下簡稱應急指揮中心)將匯聚各方面理論創(chuàng)新成果,并適時召開研討交流會,推動應急管理理論創(chuàng)新工作深入開展。
    二、認真落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》,加快推進應急管理工作法治化進程
    深入學習貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》,努力建設與之相適應的應急管理工作法規(guī)政策標準,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,全面提高應急管理工作法治化水平。
    (一)積極推動以《安全生產(chǎn)應急管理條例》為重點的法規(guī)制度建設工作。堅持用生產(chǎn)安全事故應急處置教訓指導《安全生產(chǎn)應急管理條例》(以下簡稱條例)立法實踐,搞好頂層設計,細化法律制度,進一步明確應急管理工作在安全生產(chǎn)法制建設中的地位和作用;在國務院法制辦公室指導下修改完善條例,適時組織現(xiàn)地調(diào)研,召開專家論證會議,做好立法審議保障工作。研究制定應急管理工作規(guī)章和標準建設框架。指導山東省、寧夏回族自治區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察部門選擇1-2個不同領域的重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)應急管理標準化建設試點。研究制定全國高危行業(yè)、重點區(qū)域、重點領域的生產(chǎn)安全風險評估指標體系和辦法。
    (二)深入開展應急管理工作執(zhí)法檢查。創(chuàng)新安全生產(chǎn)應急管理執(zhí)法檢查實踐,加加強屬地監(jiān)管,強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容,加大懲處力度,推動應急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。開展以規(guī)章制度建立、應急預案管理、應急培訓演練、隊伍建設、應急裝備配備、應急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點的執(zhí)法檢查工作。建立完善企業(yè)應急管理違法違規(guī)信息庫,公開向社會曝光一批非法違法典型案例,形成有力震懾。年內(nèi),應急指揮中心研究制定應急管理工作執(zhí)法指導意見,組織部分地區(qū)開展1-2次應急管理工作互查互檢活動,推動執(zhí)法檢查落實。
    (三)深化應急管理專項整治行動。針對煤礦、危險化學品、油氣管網(wǎng)等重點行業(yè)領域和化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)在應急管理工作中存在的突出問題,持續(xù)開展以“六打六治”為主要內(nèi)容的打非治違專項整治行動。深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”規(guī)定,積極參與全國煤礦隱患大排查活動,督促煤礦按標準配備和更新應急救援裝備,實現(xiàn)所有煤礦應急管理措施全覆蓋。按照“四不兩直”要求,建立國家、地區(qū)、行業(yè)領域協(xié)同聯(lián)動機制,籌劃組織應急管理工作督導檢查、暗查暗訪活動,保持持續(xù)推進的有利態(tài)勢。
    三、加大改革創(chuàng)新力度,進一步強化和拓展應急管理工作職能
    緊緊圍繞國家安全監(jiān)管總局關于深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革的總體布局,推動應急管理工作創(chuàng)新發(fā)展,轉(zhuǎn)變思想觀念,強化職能建設,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應急管理機構的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用,積極適應安全生產(chǎn)工作新常態(tài)。
    (一)深化應急管理工作改革創(chuàng)新。堅持在省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村安全生產(chǎn)責任體系“五級五覆蓋”框架內(nèi)建立和完善應急管理工作責任體系,加大應急管理工作在安全生產(chǎn)工作中的考核權重。在地方安全生產(chǎn)領域改革體制內(nèi)加強省級、地市級應急管理機構建設,推動應急管理工作向基層延伸。總推廣廣東大亞灣化工園區(qū)應急管理創(chuàng)新試點工作經(jīng)驗,圍繞提高指揮協(xié)調(diào)、救援處置和應急保障能力,完善化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)應急管理工作模式,強化統(tǒng)一領導,優(yōu)化資源配置,深化協(xié)調(diào)聯(lián)動,探索建設市場化、專業(yè)化應急服務新模式。
    (二)編制“十三五”安全生產(chǎn)應急管理規(guī)劃。抓好安全生產(chǎn)應急管理規(guī)劃落實工作,并對其實施情況全面總評估。堅持把應急管理工作納入安全生產(chǎn)總體規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃、同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展,認真編制安全生產(chǎn)應急管理“十三五”規(guī)劃,明確目標任務、重點工程和重大政策措施。組織中央企業(yè)研究提出具有示范引領作用和戰(zhàn)略發(fā)展意義的安全生產(chǎn)應急管理建設項目,編制完成中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設“十三五”規(guī)劃。
    (三)推動應急管理工作“三同時”建設。認真落實國務院辦公廳關于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知精神,圍繞提高安全生產(chǎn)監(jiān)測預警、預防防護、處置救援、應急服務能力,完善礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營場所應急設施設備配置標準和各類應急救援基地、隊伍的裝備配置標準,推動安全生產(chǎn)應急設施設備裝備與建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。應急指揮中心將協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門、各單位研究制定安全生產(chǎn)應急管理“三同時”建設的落實措施,確保各項建設有序推進。
    一、加強應急救援指揮平臺建設
    縣安監(jiān)部門負責建設涵蓋危險源監(jiān)控、重點企業(yè)監(jiān)控、應急指揮、日常業(yè)務管理、會議視頻系統(tǒng)于一體的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺,并實現(xiàn)與市政府應急指揮中心平臺互聯(lián)互通;其他負有安全監(jiān)管職責的部門負責建立覆蓋本行業(yè)領域重點監(jiān)管企業(yè)的視頻監(jiān)控平臺。建成縣、企業(yè)二級安全生產(chǎn)監(jiān)測預警平臺,實現(xiàn)對重大危險源的實時監(jiān)測;建立各類數(shù)據(jù)庫,形成完整的應急救援指揮平臺數(shù)據(jù)庫支撐系統(tǒng);建立功能分級決策指揮系統(tǒng),實現(xiàn)各級應急指揮平臺互聯(lián)互通。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全監(jiān)管機構之間數(shù)據(jù)、語音、視頻的互聯(lián)互通。
    二、加強應急預案管理工作
    認真貫徹落實國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定》等規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)應急預案體系,切實做好應急預案的編制、修訂完善、評審、備案、演練、教育培訓等工作。
    (一)加強預案編制、修訂完善、評審、備案工作。各級各部門各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際和特點,編制、修訂適合本單位應急救援工作需要的安全生產(chǎn)事故綜合、專項應急預案,進一步提高應急預案編制質(zhì)量,增強預案的針對性、科學性、實用性和可操作性。對燃氣、危險化學品、非煤礦山等高危行業(yè)里的重要生產(chǎn)裝置、重大隱患、重大危險源“量身定制”專項預案,做到“一臺一案”、“一患一案”、“一源一案”,實現(xiàn)應急預案的全覆蓋。同時,圍繞提高應急預案的操作性、耦合性,定期組織專家開展預案評審,確保企業(yè)應急預案之間、企業(yè)應急預案與部門應急預案之間,以及企業(yè)應急預案與企業(yè)周邊區(qū)域的社區(qū)、單位、學校應急預案之間的有機銜接、無縫對接,形成政府綜合預案、部門專項預案、企業(yè)預案有機銜接的預案體系。非煤礦山(需要辦理安全生產(chǎn)許可證的)、危險化學品、煙花 爆竹、建筑施工、道路運輸(客運、貨運)等高危行業(yè)企業(yè)、其他規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故綜合和專項應急預案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則(gb/t29639—20__)》編制,并組織有關安全生產(chǎn)專家或應急管理專家評審,并報縣安監(jiān)局備案。
    (二)加強預案宣傳教育培訓工作。強化應急管理知識宣傳普及,將應急管理知識培訓納入普法范疇,采取多種形式宣傳應急預案的主要內(nèi)容、應急處置程序,普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救等知識,提高公眾應對各種突發(fā)事件的意識和能力。加強應急知識普及和面向企業(yè)一線員工的應急技能培訓,依法推動企業(yè)落實從業(yè)人員應急技能培訓要求,突出重點崗位和班組、車間等一線從業(yè)人員的應急處置技能培訓,熟練掌握應急處置措施,提高對安全生產(chǎn)事故先期處置和自救互救能力。
    (三)加強預案演練工作。加強演練檢驗預案,按照“貼近實戰(zhàn)、鍛煉隊伍”的原則,采取仿真模擬、桌面推演、功能演練和小型實踐演練等形式,各級各部門各單位要積極組織安全生產(chǎn)應急演練活動,嚴格落實演練次數(shù),強化演練效果。通過演練,及時總結分析,查找、改進不足,增強預案體系建設的科學性,提高全員快速反應能力。應急演練要用文字、圖片、錄音、錄像等資料完整記錄、歸檔存查。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開展一次綜合應急預案演練,每半年組織一次專項應急預案演練。認真組織開展好安全生產(chǎn)月中“應急預案演練周”(6月份的第三周,即6月15日-21日)活動。要以安全生產(chǎn)月活動為契機,制定“應急預案演練周”活動具體實施方案,采取多種形式開展應急預案演練,并于7月5日前將“應急預案演練周”活動開展情況上報縣安監(jiān)局應急辦。
    三、加強應急處置工作
    一是堅持“屬地為主、條塊結合、精心組織、科學施救”的原則,嚴格事故應急處置的企業(yè)主體責任和當?shù)卣慕M織指揮責任,實行總指揮負責制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學調(diào)度各類應急救援隊伍和救援物資裝備,強化救援現(xiàn)場的警戒疏散、監(jiān)測與管制,確保救援工作高效有序。二是完善事故應急處置相關工作制度,推動各行業(yè)建立健全事故應急處置分級指導配合制度、總結與評估制度、應急處置獎勵與責任追究制度,采取有力措施,加大落實力度,提高事故應急處置工作規(guī)范化水平。三是加強輿情引導,按照有關規(guī)定準確上報和及時發(fā)布事故應急處置工作信息,穩(wěn)妥做好善后處置工作,盡快消除事故影響,恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
    四、深入開展應急管理工作執(zhí)法檢查
    創(chuàng)新安全生產(chǎn)應急管理執(zhí)法檢查實踐,加強屬地監(jiān)管,強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容,加大懲處力度,推動應急管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。縣安監(jiān)局要加大安全生產(chǎn)應急管理工作執(zhí)法檢查力度,定期不定期組織開展以規(guī)章制度建立、應急預案管理、應急培訓演練、隊伍建設、應急裝備配備、應急救援資產(chǎn)監(jiān)管等為重點的執(zhí)法檢查工作,對未認真貫徹落實應急管理工作各項規(guī)定的將依法從嚴查處,并建立完善企業(yè)應急管理違法違規(guī)信息庫,公開向社會曝光一批非法違法典型案例,形成有力震懾,推動執(zhí)法檢查落實。
    五、加強應急值守,做好信息報送
    建立健全領導帶班、工作人員輪流值班的應急值班制度,堅持24小時值守,保證通信渠道暢通。嚴格執(zhí)行重大事項報告、登記、交接班制度,向社會公布應急值班電話號碼和應急郵箱地址。修訂完善安全生產(chǎn)事故應急預案,一旦遇到緊急突發(fā)安全生產(chǎn)事故,立即啟動相關應急預案,單位領導要迅速趕赴現(xiàn)場,組織開展搶險救援、善后處理等工作,同時,事故單位要及時準確上報事故信息,堅決杜絕事故瞞報、漏報、誤報、遲報現(xiàn)象。
    應急管理工作計劃和目標篇八
    為切實做好各類突發(fā)自然災害的應急準備工作,為進一步提高全鄉(xiāng)防御突發(fā)自然災害的能力,最大限度減少突發(fā)自然災害帶來的損失,結合我鄉(xiāng)的實際情況,對應急準備工作作了認真自查。我鄉(xiāng)主要做了以下幾方面的工作:
    一、高度重視,加強重視
    為了確保此項工作的順利開展,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長,分管的副鄉(xiāng)長為副組長,及國土員、水利員、經(jīng)發(fā)辦的工作人員、駐村組長為成員的領導小組,主要負責和實施此項工作的開展。
    二、認真開展自查工作
    1、應急預案的管理。我鄉(xiāng)認真編制了彭溝河防洪應急預案、地質(zhì)災害應急預案、龔溝水庫應急預案,并準備了應急方案、應急管理工作流程,落實了應急責任。
    2、應急救援隊伍。成立18人的民兵救災搶險隊,由鄉(xiāng)武裝部長葉德飛任救災隊長,做好境內(nèi)災害應急搶險工作,并結合今年民兵點練,對應急救援隊進行了專門培訓和演練。
    3、應急通訊和信息系統(tǒng)。通信設備,在監(jiān)測點準備了可移動電話和固定多部,可及時將險情上報鄉(xiāng)政府,并及時反映到區(qū)防洪辦。鄉(xiāng)能準確作出部署,安排防洪應急措施。險情發(fā)生時。鄉(xiāng)上專門落實了專人負責收集信息,村上也相應落實了專人,在汛期期間,各級負責人通訊設備保持暢通。
    4、隱患排查和監(jiān)測制度。xx鄉(xiāng)易發(fā)生洪澇災害地方主要是彭溝河一帶沿河兩岸,易發(fā)生地質(zhì)災害是土墩、九龍、萬安、紫蘿四個村山邊一帶,易發(fā)點由各村安排,專人負責,建立監(jiān)測點,嚴密監(jiān)測。如一出現(xiàn)災情,庚即向政府匯報并及時組織人員撤離到安全地段。
    5、應急救援物質(zhì)的儲備。物質(zhì)準備,車輛10輛,摩托車50輛,麻袋200根,鐵鍬30把。
    6、應急避難場所建設。在易發(fā)生洪澇災害地方及地質(zhì)災害點,專門落實了避難場所。
    7、房屋防災安全情況。結合災后重建,組織鄉(xiāng)、村、社干部一到,對房屋抗震設防情況進行了拉網(wǎng)式排查。
    8、應急社會動員機制建設。
    (1)接上級災情預警信息后,由值班人員立即通知,到各村并及時上報當班領導,發(fā)生災情后立即報值班領導并及時組織人員參與搶險,一般災情必須在2小時內(nèi)向區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)國土資源局報告初步災情,并迅速趕赴現(xiàn)場,必須在4小時以內(nèi)向區(qū)政府和有關部門書面報告災情具體情況,并迅速做好救災工作。
    (2)政府在接到災情報告后,應立即向鄉(xiāng)值班領導和主要領導匯報,根據(jù)災情等級由政府確定救災應急預案的啟動。