工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告題目(實(shí)用10篇)

    隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來越高，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
    工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇一
    為全面掌握xx縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工情況，切實(shí)解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工難等問題，近期，江西xx縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局組織開展了一次“園區(qū)企業(yè)員工調(diào)查問卷”專題調(diào)查調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    （一）、調(diào)查調(diào)研情況
    本次調(diào)查調(diào)研活動(dòng)，共走訪園區(qū)6家企業(yè)，占投產(chǎn)企業(yè)的13.3％，其員工總數(shù)占園區(qū)企業(yè)職工總數(shù)54.4％.調(diào)查內(nèi)容涉及員工的基本情況、工作情況、薪酬情況等六大內(nèi)容，26個(gè)選題，發(fā)放問卷500 份，回收有效問卷441份，回收率88.2％.收集有效建議53條，經(jīng)過分析梳理，xx縣園區(qū)企業(yè)用工有以下五個(gè)特點(diǎn)：
    1、園區(qū)企業(yè)用工總數(shù)穩(wěn)中有升，少數(shù)企業(yè)用工仍有較大缺口。近些年，xx縣企業(yè)用工規(guī)模穩(wěn)定在0.5萬人左右，用工年增長約為8％，隨著部分企業(yè)擴(kuò)建、增產(chǎn)，預(yù)計(jì)下半年缺工約0.1萬人。
    2、本地員工依然占據(jù)園區(qū)職工主導(dǎo)地位。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)，441份問卷中有349人屬本地戶籍，占問卷人數(shù)79.2％，挖掘和引導(dǎo)本地人力資源到園區(qū)就業(yè)仍是今后保障企業(yè)用工的主要途徑。
    3、薪酬待遇逐步提高。本次調(diào)查調(diào)研的6家企業(yè)，月平均工資最低是2200元，最高是3000元，與三年前相比，平均年增資達(dá)11％.
    4、已婚勞動(dòng)力就業(yè)觀念更趨理性。已收回441份有效問卷中，有351人為已婚員工，占有效問卷數(shù)的79.6％.
    5、企業(yè)之間員工流動(dòng)性較大。調(diào)查調(diào)研問卷6家企業(yè)，有2家企業(yè)員工平均工資年限僅為一年，最長的工作年限也只有7年。根據(jù)“一網(wǎng)五點(diǎn)”企業(yè)用工動(dòng)態(tài)檢測(cè)，合力照明集團(tuán)、江鎢集團(tuán)等5家企業(yè)員工年流失率均在20％以上。
    （二）、存在的問題
    1、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低。在441份有效問卷中，企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的職工300人，占總數(shù)的68％，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工79人，占總數(shù)的18％，失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保率均在10％以下。
    2、工資水平與社平工資仍有差距。填寫調(diào)查問卷的6家企業(yè)，只有兩家企業(yè)月平均工資略高于xx市上年度的社平工資，另外四家企業(yè)均低于xx市上年度的社平工資，企業(yè)最低平均工資為2200元。
    3、企業(yè)員工日工作時(shí)間、月工作時(shí)間均偏長。問卷顯示：6家企業(yè)中有5家企業(yè)員工日工作時(shí)間超過8小時(shí)，最長的日工作時(shí)間達(dá)12小時(shí)。除江鎢集團(tuán)實(shí)行每周工作6天，休息1天的工作作息制外，其余5家企業(yè)，月工作時(shí)間均達(dá)到或超過28天，最多的滿月工作。問卷顯示，6家企業(yè)中有4家企業(yè)員工反映“工作壓力大，工作時(shí)間長”這一共性問題。
    4、園區(qū)職工學(xué)歷偏低，中級(jí)及以上技術(shù)職稱少。問卷顯示，在441份有效問卷中，有大學(xué)及以上學(xué)歷的職工63人，占職工數(shù)的14.3％,初中及以下學(xué)歷的有276人，占職工數(shù)的62.6％，有中級(jí)以上職稱的為19人，占職工數(shù)的4.3％.
    5、職工食宿保障低。問卷顯示，有員工食堂，并保障員工用餐的企業(yè)有3家，占問卷數(shù)的50％，有員工宿舍，并保障員工能夠居住的企業(yè)有2家，占問卷數(shù)的33.3％.
    6、企業(yè)文化單一，娛樂設(shè)施、設(shè)備缺乏。在調(diào)查調(diào)研問卷6家企業(yè)中，只有江鎢集團(tuán)開展文化體育活動(dòng)，有娛樂設(shè)施、設(shè)備，職工8小時(shí)活動(dòng)較為豐富。其余5家企業(yè)均未設(shè)有娛樂設(shè)施、設(shè)備，員工幾乎是每天上班下班，企業(yè)文化缺失，員工主人翁意識(shí)自然偏弱。
    7、企業(yè)用工機(jī)制尚未形成。多數(shù)企業(yè)員工儲(chǔ)備不足，企業(yè)受訂單和季節(jié)性生產(chǎn)的影響，淡季只保留少數(shù)管理、技術(shù)人員和必要的普通工人，而旺季訂單增多時(shí)，原有員工已到其他企業(yè)或外出打工，短時(shí)間內(nèi)不可能再返回。企業(yè)對(duì)每年春季招聘會(huì)填表擬聘人員也缺乏有效的跟蹤，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。
    8、園區(qū)配套設(shè)施設(shè)備不全。問卷顯示：有46％的職工反映園區(qū)交通不便，讀書、看病麻煩。超市、娛樂、金融、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不全。
    （一）、部分企業(yè)的員工由于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策不夠了解，導(dǎo)致員工對(duì)于參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性不高。而且部分企業(yè)主對(duì)于參加社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的理解存在偏差，所以不愿花資金用于為員工購買社會(huì)保險(xiǎn)，或者只愿花少量資金購買單一險(xiǎn)種，導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)參保率普遍不高。
    （二）、受到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和訂單季節(jié)性影響，而且園區(qū)各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和狀況不同，導(dǎo)致各企業(yè)工資水平存在差異。大部分企業(yè)沒有建立與物價(jià)增長及企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的工資增長機(jī)制，部分企業(yè)主只注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，而忽視對(duì)于員工工資待遇方面的`提升。目前園區(qū)以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，高新技術(shù)企業(yè)只占少數(shù)，這也是導(dǎo)致職工平均工資不高的原因。
    （三）、受到企業(yè)自身規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的影響，導(dǎo)致中小型企業(yè)不愿花過多資金用于娛樂設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)，而且部分企業(yè)主只把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的重要性，所以忽視了企業(yè)文化的建設(shè)。
    （四）、在園區(qū)企業(yè)上班的79.2％屬于本地戶籍，所以大部分職工是在自家用餐，而且大部分本地職工自己擁有住房，所以食堂和宿舍的作用不是太明顯，所以企業(yè)也就忽視了食宿方面的建設(shè)。
    （五）、隨著園區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是需要更多的資金來支持的。而且園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也需要時(shí)間來完成，不是一朝一夕能夠解決的問題。
    （六）、由于工業(yè)園以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，對(duì)于高級(jí)人才的需求有限。而且高職稱、高學(xué)歷人才多被沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高新企業(yè)的豐厚待遇吸引，而留在本地就業(yè)的以農(nóng)村富余勞動(dòng)力為主，導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)的高職稱、高學(xué)歷的職工職能占到很小一部分。
    （七）、勞動(dòng)密集型的企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效益而加緊趕工，加大了職工工作量，延長了上班工作時(shí)間，導(dǎo)致員工普遍反映工作壓力大、時(shí)間長。
    （八）、勞動(dòng)者缺乏一定的就業(yè)技能。部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力文化水平較低，自身無一技之長，只能從事一些簡單的、體力型的工作，不能適應(yīng)企業(yè)用工需求，即便找到了工作，工資待遇也不高。新生代農(nóng)名工成長環(huán)境較好，普遍缺乏吃苦耐勞的精神且沒有生活負(fù)擔(dān)，在勞動(dòng)條件、工資待遇、個(gè)人發(fā)展等方面有更高要求，“高不成、低不就”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    （一）、政府扶持
    1、出臺(tái)政策，加強(qiáng)引導(dǎo)。結(jié)合xx縣的實(shí)際情況，由人社局牽頭，聯(lián)合教育、醫(yī)療、公安等相關(guān)部門，制定出臺(tái)涉及員工切實(shí)利益的各類社會(huì)保險(xiǎn)、戶籍管理、子女上學(xué)、申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、看病就醫(yī)等方面的優(yōu)惠政策。2、政府需完善園區(qū)生活配套環(huán)境。根據(jù)合理布局、適度集中的原則，在園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)企業(yè)員工廉租房和單身職工公寓。引進(jìn)超市、娛樂、餐飲、金融、郵政、通信等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。3、引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)建立維護(hù)工人切身利益的工會(huì)、婦聯(lián)等組織并積極發(fā)揮它們的作用。完善黨團(tuán)組織的建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)員工維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。4、加大對(duì)職業(yè)教育的投入，完善技工培訓(xùn)基地的建設(shè)。要瞄準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，組織開展實(shí)用性、有針對(duì)性的勞動(dòng)技能教育。
    （二）、職能部門引導(dǎo)
    1、引導(dǎo)企業(yè)合理確定招用條件、工資報(bào)酬和福利待遇，幫助企業(yè)樹立誠信良好形象。把社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)征面的重點(diǎn)放在工業(yè)園區(qū)企業(yè)，擴(kuò)大各項(xiàng)保險(xiǎn)的參保面，引導(dǎo)企業(yè)為員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各類社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)員工權(quán)益，免除員工的后顧之憂。2、創(chuàng)新招工方式方法，盡最大限度吸引當(dāng)?shù)厣踔镣獾貏?wù)工人員來到xx縣工業(yè)園尋找體現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)。可開展節(jié)日招工，抓住春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，組織開展企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)。也可開展外出型招工。組織企業(yè)到外地勞動(dòng)力富余地區(qū)招工或委托外地就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招工。3、維護(hù)構(gòu)建園區(qū)和諧的勞企關(guān)系。人社部門要加大政策宣傳力度，督促企業(yè)與員工依法訂立勞動(dòng)合同，及時(shí)足額支付員工工資。勞動(dòng)執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，杜絕出現(xiàn)企業(yè)拖欠員工工資現(xiàn)象，要及時(shí)解決企業(yè)與員工之間發(fā)生的勞資、福利、工傷等糾紛，營造園區(qū)和諧的勞資關(guān)系。4、推動(dòng)校企合作。聯(lián)系全市范圍內(nèi)公辦職業(yè)學(xué)校為園區(qū)企業(yè)提供定向培訓(xùn)，通過教育和引導(dǎo)畢業(yè)生投身家鄉(xiāng)建設(shè)。五、整合資源，推進(jìn)“一網(wǎng)五點(diǎn)”工程的建設(shè)。摸清各村勞動(dòng)年齡人口基本情況、培訓(xùn)技能、務(wù)工去向情況、通訊地址等。并建立園區(qū)企業(yè)用工信息庫，全面掌握?qǐng)@區(qū)各類企業(yè)各個(gè)時(shí)期用工需求計(jì)劃、工種和待遇，以便對(duì)全縣的勞動(dòng)力資源實(shí)行合理調(diào)配。
    （三）、企業(yè)自身革新
    1、企業(yè)應(yīng)該切實(shí)革新觀念，明確員工與企業(yè)之間的密切關(guān)系。企業(yè)老板要把工人當(dāng)主人，不能把工人當(dāng)作掙錢的工具。要多關(guān)心員工的生產(chǎn)、生活，要注重人性化管理和人文關(guān)懷。增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和幸福感。
    2、規(guī)范管理，理性地審視勞動(dòng)者與用人的關(guān)系，改變短期用工行為，及時(shí)與員工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額發(fā)放工資，進(jìn)一步構(gòu)筑和諧的勞動(dòng)關(guān)系。在用工方面要有長遠(yuǎn)的計(jì)劃，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，合理制定全年用工計(jì)劃，避免企業(yè)在生產(chǎn)淡季時(shí)民工大批跳槽，減少員工流失。
    3、形成合理的年齡層次。要加大中高級(jí)專業(yè)人才年輕化的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，并形成較為合理的年齡檔次，對(duì)不同年齡的優(yōu)秀人才，要突出重點(diǎn)培養(yǎng)。
    4、加強(qiáng)廠區(qū)綠化美化、加強(qiáng)娛樂設(shè)施建設(shè)建設(shè)。建立圖書館、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等配套設(shè)施，經(jīng)常組織各項(xiàng)文體活動(dòng)，不斷豐富員工的業(yè)余文化娛樂生活。
    5、加大科技投入，通過采用新技術(shù)、新工藝，引進(jìn)高新技術(shù)設(shè)備，推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，最大限度地降低對(duì)員工的依賴，以便適應(yīng)勞動(dòng)力供應(yīng)緊缺的形式。
    工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇二
    點(diǎn)：
    ——新格局，園區(qū)呈現(xiàn)出聚集發(fā)展的嶄新格局。1—4月份，園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，實(shí)際進(jìn)資萬元，分別占全縣招商引資總量的、。截止4月底，園區(qū)落戶企業(yè)已達(dá)家，其中投產(chǎn)企業(yè)家。目前，在樂江線沿線，11家輕鈣生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力達(dá)40萬噸，輕鈣生產(chǎn)基地初步形成；在連勝工業(yè)小區(qū)，聚集了家機(jī)械加工制造企業(yè)，以機(jī)械制造為主的特色工業(yè)小區(qū)已經(jīng)形成；在城南工業(yè)園和320國道工業(yè)帶聚集了家銅材加工企業(yè)，年產(chǎn)值可達(dá)億元，初步形成了一個(gè)重要的銅材加工業(yè)基地。
    ——強(qiáng)態(tài)勢(shì)，園區(qū)主要指標(biāo)的增長態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁有力。1—4月份，弋陽工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值11954萬元，增長101；實(shí)現(xiàn)銷售收入39204萬元，比上年同期增長107；全縣工業(yè)用電總量達(dá)萬度，增長，其中園區(qū)用電占到了成以上。
    ——快提升，園區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益同步快速提升。1—4月份園區(qū)上交稅金萬元，增長66，占全縣財(cái)政總收入的，同比提高個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)安排就業(yè)人，新增人。
    在具體工作中，我們突出抓好了“五個(gè)大”：
    2、緊盯大項(xiàng)目。今年是換屆之年，面對(duì)這一特殊背景，在組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和園區(qū)發(fā)展的過程中，我們始終以項(xiàng)目為第一抓手，以項(xiàng)目為主要推動(dòng)，不斷提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一方面，實(shí)行發(fā)展思路項(xiàng)目化，全年工作重點(diǎn)化，圍繞全年既定的總體目標(biāo)，細(xì)化量化工作任務(wù)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)等30個(gè)項(xiàng)目作為全年的重點(diǎn)工程，實(shí)行重點(diǎn)辦理和重點(diǎn)督查，分別由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)。另一方面，組織小分隊(duì)全面出擊，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的小分隊(duì)已先后三次東進(jìn)浙江，熱情走訪落戶弋陽的客商，廣泛結(jié)交工商企業(yè)界朋友，宣傳弋陽，推介弋陽。1—4月份，除已引進(jìn)的個(gè)項(xiàng)目外，還達(dá)成意向項(xiàng)目個(gè)，合同資金達(dá)億元，其中，千萬元以上項(xiàng)目個(gè)，億元以上項(xiàng)目個(gè)。如：溫州萬鵬鋁業(yè)公司計(jì)劃投資5000萬元，在我縣城南工業(yè)園新建鋁制品生產(chǎn)線；廣州金雙城公司計(jì)劃投資4000萬元，在道口小區(qū)新建飲料食品加工項(xiàng)目；溫州纖維化工公司計(jì)劃投資4000萬元，在城南工業(yè)園新建銅材加工項(xiàng)目。
    3、確保大投入。為解決企業(yè)亟待入園、園區(qū)無地可供
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    公開亮相、公開承諾，以增強(qiáng)各級(jí)干部的責(zé)任感，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。另一方面，我們狠抓服務(wù)中心建設(shè)。凡要求進(jìn)中心的單位，全部無條件進(jìn)駐中心，嚴(yán)格按照一同審批、一口收費(fèi)、一次辦結(jié)的要求制定和落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)作流程和規(guī)章制度，一個(gè)全市一流的服務(wù)中心正在建立起來。
    5、確保大穩(wěn)定。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是加快發(fā)展的根本保障。今年以來，我們牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，努力為縣域經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。制定下發(fā)了《弋陽縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并正抓緊編制完善各分項(xiàng)預(yù)案。高度重視安全生產(chǎn)工作，深入開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)了各項(xiàng)防控措施，強(qiáng)化了監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，堅(jiān)持工作重點(diǎn)下移，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，切實(shí)加強(qiáng)了人民調(diào)解和信訪工作，對(duì)涉及全縣穩(wěn)定大局的征地拆遷、企業(yè)改制等問題，都充分調(diào)動(dòng)方方面面的力量，層級(jí)負(fù)責(zé)，耐心疏導(dǎo)，并努力把矛盾和問題化解在基層。
    2006年已經(jīng)過去了三分之一，回顧4個(gè)月來的工作，有許多地方讓人欣慰。在以工業(yè)園區(qū)為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了快速健康有序的快車道。1-4月份，全縣完成生產(chǎn)總值億元，增長；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入萬元，增長；一般預(yù)算收入萬元，增長；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資億元，增長；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長；城鎮(zhèn)居民可支配收入元，增長；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長。打開門來看世界，我們的工作還有許多不足。我們深知與先進(jìn)兄弟縣（市、區(qū)）比，差距仍在拉大。因此，這次督查，既是對(duì)我們階段性工作的一次檢查，更是對(duì)我們加快發(fā)展的一種鞭策。今年，我們提出，要爭先進(jìn)位，躋身全市發(fā)展先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須始終繃緊發(fā)展這根弦，要有拼和搶的強(qiáng)烈意識(shí)，樹立“一日無為，三日不安”的緊迫感，搶抓機(jī)遇，只爭朝夕；樹立“不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退”的緊迫感，鼓足干勁，奮起直追，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成?？h委常委全部到位以后，我們還將組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)人到南昌小藍(lán)工業(yè)園、奉新上商工業(yè)園、贛州興國工業(yè)園等地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，在全縣開展干部作風(fēng)整頓工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。亞平書記多次說過，想干事的總有辦法，不想干事的總有理由。面對(duì)充滿挑戰(zhàn)的發(fā)展征程，我們將采取一系列措施，增強(qiáng)各級(jí)干部的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，不讓干部有不干事的理由。
    工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇三
    勢(shì)聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)。總體上看，我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭較快，各級(jí)政府投入了大量人才和物力，成為當(dāng)?shù)卣臒崆衅谂蔚牧咙c(diǎn)，但全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在發(fā)展中的不平衡，多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 總量不大，質(zhì)量也不是很高，對(duì)母城和周邊地區(qū)的輻射和 帶動(dòng)作用力度還不大，市場(chǎng)體制建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行機(jī)制和行政管理體制需要進(jìn)一步創(chuàng)新，對(duì)外開放功能需 進(jìn)一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，合理布局，推動(dòng)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出 問題需要引起高度重視和亟待解決。
    一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況。
    近三年來，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略決策以來，招商引資成為各級(jí)政府工作的最強(qiáng)音，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)被擺在各級(jí)黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：
    （一）體制創(chuàng)新快，規(guī)范高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理體制開始凸現(xiàn)。我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制，在各級(jí)黨委政府的重視和支持下，積極進(jìn)行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上，各管委會(huì)均實(shí)行“小政府，大服務(wù)”，“一幢樓辦公，一條龍服務(wù)”的新型運(yùn)行機(jī)制，改變了計(jì)劃體制下的政府機(jī)構(gòu)垂直對(duì)口、機(jī)構(gòu)人員臃腫的局面；在投資管理方面，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境；在土地使用上，實(shí)行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因?yàn)榘l(fā)揮了體制創(chuàng)新功能，成為名副其實(shí)的“試驗(yàn)區(qū)”。
    （二）滾動(dòng)發(fā)展好，穩(wěn)步推進(jìn)了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模擴(kuò)大和功能完善。我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始，就從市政建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、資金運(yùn)籌等方面提出構(gòu)想和目標(biāo)。立足實(shí)際可能的條件，扎扎實(shí)實(shí)，小塊起步，以項(xiàng)目帶開發(fā)，基本做了開發(fā)一片，建設(shè)一片，收效一片，滾動(dòng)發(fā)展，有效地保證了建區(qū)初期的有限財(cái)力的集中使用，為后期的滾動(dòng)發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。
    （三）開發(fā)熱度高，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用漸成現(xiàn)實(shí)。各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進(jìn)程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的對(duì)接和互補(bǔ)，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用較為明顯。
    (四)區(qū)域分布廣，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)各具特色。目前，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn)，種類較多，從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū)，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
    二、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題:
    盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一些成 效，但多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題：
    （一）規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。
    由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時(shí)間短，還處于發(fā)展的初級(jí)階段，招商引資規(guī)模小，項(xiàng)目檔次低，缺少投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動(dòng)性強(qiáng)的“錨項(xiàng)目”。
    （二）政策多，無序競(jìng)爭加劇。
    全市范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多，“僧多粥少”，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無外乎提供廉價(jià) 土地、延長稅收優(yōu)惠期限，無序競(jìng)爭不僅使國家稅費(fèi)流失，還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競(jìng)爭。
    （三）資金少，園區(qū)建設(shè)速度慢。
    我市各級(jí)政府財(cái)政基本都屬 “吃飯財(cái)政”，政府財(cái)力十 分有限，雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初，融資能力軟弱，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱，園區(qū)投入不夠，基本框架未能拉開，對(duì)外招商引資形象不好，很多外地投資商實(shí)地察看后信心不足，影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。
    （四）政府好，部門權(quán)力難下放。
    各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始，當(dāng)?shù)攸h委政府都對(duì)管 委會(huì) “高授權(quán)”，明確管委會(huì)為同級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際工作中，管委會(huì)各部門都不具備獨(dú)立法人資格，相應(yīng)的證書、審批權(quán)被政府有關(guān)部門牢牢握在手中，大量的精力耗費(fèi)在無謂的協(xié)調(diào)和游說中，管委會(huì)的職能無法落實(shí)，造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會(huì)不能行使同級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，形成不了一個(gè)良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
    三、關(guān)于加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見
    （一）進(jìn)一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。
    1、要以推進(jìn)工業(yè)化為重點(diǎn)，調(diào)整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務(wù)，我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強(qiáng)的要求，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持 “有所為，有所不為”，集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。另一方面要通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。省級(jí)宣城、寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，必須充分發(fā)揮對(duì)母城的帶動(dòng)、輻射作用。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
    2、要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實(shí)施新城區(qū)戰(zhàn)略，這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力打造新興的工業(yè)城區(qū)，并探索工業(yè)旅游的路子，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)旅游景觀。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，建立服務(wù)體系，搞好社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。通過加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、污染治理和城鎮(zhèn)管理，改善（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。
    3、要以推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)。以318國道為主線，突出建設(shè)好宣城、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)。努力把寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成寧國優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的“孵化器”、“研發(fā)中心”。其他縣要因地制宜，建設(shè)一至二個(gè)具有特色、高起點(diǎn)規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。
    4、要以促進(jìn)非國有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展民營
    企業(yè)。非國有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，讓他們加快發(fā)展。首先要切實(shí)搞好服務(wù)，依法保護(hù)個(gè)體、私營和三資企業(yè)的合法權(quán)益，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)攀大靠強(qiáng)，加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷做大做強(qiáng)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模。
    （二）進(jìn)一步加大招商引資力度
    1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作 “生命線”的理念。
    全市各級(jí)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會(huì)要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，切實(shí)把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓。要加強(qiáng)與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和資本輸出的機(jī)遇，主動(dòng)出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國際大公司、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接，以個(gè)引企，以大引大，同時(shí)鼓勵(lì)大企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。
    2、按照產(chǎn)業(yè)化要求，創(chuàng)新招商引資的工作機(jī)制。
    招商引資工作已成為當(dāng)今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“靈丹妙藥”，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實(shí)行體制創(chuàng)新，通過體制創(chuàng)新帶動(dòng)招商引資。當(dāng)前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作 “公司化體制、職業(yè)化隊(duì)伍、專業(yè)化招商、市場(chǎng)化運(yùn)作"，即招商體制由政府推動(dòng)轉(zhuǎn)入公司化運(yùn)作；招商隊(duì)伍通過職業(yè)培訓(xùn)，樹立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊(duì)伍；招商活動(dòng)漸成體系，招商措施形成專業(yè)知識(shí)；通過市場(chǎng)化運(yùn)作，為招商人員提供傭金和經(jīng)費(fèi)，在需求和市場(chǎng)中起到橋梁和紐帶作用。
    （三）進(jìn)一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路。
    1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路，盤活存量，搞活“預(yù)期”，首先取得各級(jí)金融部門的支持，使其明確對(duì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次是爭取各級(jí)政府財(cái)政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。第三是盤活土地存量，采取bot等利用外資形式，籌資建設(shè)。第四是爭取國債指標(biāo)搞建設(shè)。
    2、各級(jí)政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)新模式。
    當(dāng)前，我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導(dǎo)，政府專門設(shè)立管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時(shí)，由于地方財(cái)力所限，也承擔(dān)了過多投資風(fēng)險(xiǎn)，給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來不利影響。可考慮逐步引入公司制開發(fā)模式，從開發(fā)到管理都運(yùn)用市場(chǎng)手段，減少行政行為，逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過其產(chǎn)品和服務(wù)的銷售末獲得收入，使政府降低投資風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移投資成本，并由此獲得稅收收入。
    （四）進(jìn)一步加大體制創(chuàng)新力度。
    1、進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)管理權(quán)限。
    從職能配備角度看,不能賦予開發(fā)區(qū)應(yīng)有的行政權(quán)力,在招商的過程中，仍出現(xiàn)多個(gè)環(huán)節(jié)，要花費(fèi)很多精力去協(xié)調(diào)，造成不應(yīng)有的負(fù)面影響?！栋不帐∈〖?jí)開發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會(huì)“代表所在地人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理”，但在實(shí)際工作中難以得到落實(shí)。為在開發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效、統(tǒng)一的管理機(jī)制，建議省政府在出臺(tái)有關(guān)政策時(shí)，需要進(jìn)一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)行使市縣級(jí)管理權(quán)限，以便開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。
    2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。
    為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾，做到管事與管人相統(tǒng)一，使開發(fā)區(qū)管委會(huì)更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計(jì)生、創(chuàng)建、防洪等工作，必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理，實(shí)行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一，這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)開放式運(yùn)行與封閉式管理。
    3、建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。
    市有關(guān)職能部門要從全局出發(fā)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門工作，開發(fā)區(qū)管委會(huì)要正確處理 “責(zé)、權(quán)、利”的關(guān)系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平，開發(fā)區(qū)管委會(huì)職能部門積極主動(dòng)接受市有關(guān)職能部門的為務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使行政管理職能。
    4、建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。
    開發(fā)區(qū)管委會(huì)需發(fā)放的各類證書，由市有關(guān)職能部門向 開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門及時(shí)提供足夠文本，由省直有關(guān)部門發(fā)放的各項(xiàng)證書，市有關(guān)職能部門應(yīng)積極幫助開發(fā)區(qū)管委會(huì)申報(bào)取得。開發(fā)區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察工作(含對(duì)垂直機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu))，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違紀(jì)違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)、直接主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。
    總之，在開發(fā)區(qū)管理體制上，一方面要理順開發(fā)區(qū)管理，機(jī)構(gòu)與政府各部門之間的關(guān)系，另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化新機(jī)制。堅(jiān)持 “小政府、強(qiáng)中介、小機(jī)構(gòu)、高效率、大服務(wù)”的精簡高效的管理運(yùn)作體系，走宏觀導(dǎo)向和微觀服務(wù)相結(jié)合，“一站式”
    服務(wù)與全過程服務(wù)相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路
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    工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇四
    深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，是省委省政府提出的加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定十二五規(guī)劃中，緊緊抓住我市資源富集和基礎(chǔ)工業(yè)較好的優(yōu)勢(shì)，把省委省政府加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越主基調(diào)的要求，貫穿于十二五規(guī)劃的全過程。為全面落實(shí)規(guī)劃，市委還結(jié)合發(fā)展實(shí)際明確了全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要建園區(qū)、核心抓招商、突破在項(xiàng)目的指導(dǎo)思想，各縣(特區(qū)、區(qū))黨委政府進(jìn)一步堅(jiān)定了增比、進(jìn)位、突破的信心和決心，抓機(jī)遇，抓關(guān)鍵，以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)換代，適時(shí)調(diào)整工作機(jī)構(gòu)和不斷完善工作機(jī)制，全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。對(duì)此，我們對(duì)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    縣級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)：一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂村及高橋村，規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨，面積約10平方公里。
    (二)抓配套，園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時(shí)，四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，突出兩手抓，即一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，一手抓項(xiàng)目建設(shè)，爭時(shí)間、搶速度，有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補(bǔ)償工作的同時(shí)，千方百計(jì)加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視和土地平整等配套功能設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以實(shí)現(xiàn)五通一平、七通一平、九通一平的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時(shí)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，或自主建設(shè)區(qū)中園、園中園，形成園區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。
    (四)抓機(jī)制，園區(qū)管理日益完善。在推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))積極探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)管理機(jī)制。目前已有紅橋新區(qū)、盤縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會(huì)；董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設(shè)指揮部。管理機(jī)構(gòu)名稱雖不同，但專抓園區(qū)建設(shè)、發(fā)展、管理、服務(wù)工作的'職能是一致的，有效地提升了園區(qū)運(yùn)營質(zhì)量和效率。
    (五)抓制度，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《項(xiàng)目準(zhǔn)入辦法》和《招商引資首問責(zé)任制》等政策措施，建立了對(duì)招商引資各項(xiàng)手續(xù)等工作機(jī)制，同時(shí)制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊(cè)加大宣傳力度，通過優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展；二是積極探索無縫隙服務(wù)模式。專門成立了園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批工作組，加快園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批速度；三是實(shí)行一個(gè)窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度，積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批，以簡化辦事程序、提高辦事效率；四是開展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時(shí)限等工作；五是按照小政府大社會(huì)，大市場(chǎng)大服務(wù)的模式，建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機(jī)制，把一站式辦公、政務(wù)公開、辦公自動(dòng)化等各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來，提高為入園企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。
    (六)抓整合，多種投資模式運(yùn)行。一是通過銀行貸款，建立健全還貸機(jī)制，加強(qiáng)銀政合作、銀企合作、通過負(fù)債加大投入；二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會(huì)集資的辦法和渠道；三是放寬政策限制進(jìn)行融資，引進(jìn)具有資本和建設(shè)實(shí)力的大型企業(yè)和投資集團(tuán)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是樹立經(jīng)營城市的理念，加強(qiáng)城市經(jīng)營；五是充分利用各類開發(fā)投資公司對(duì)城市有形、無形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營，增強(qiáng)資本的流動(dòng)性和放大效應(yīng)。
    工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇五
    本文目錄
    工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告范文
    關(guān)于全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告
    關(guān)于工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
    工業(yè)園區(qū)地稅征管調(diào)研報(bào)告范文
    遵照縣委的部署，結(jié)合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況報(bào)告的需要，7月上旬，縣人大常委會(huì)組織人員對(duì)縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將調(diào)研考察的有關(guān)情況報(bào)告如下：
    自xx年1月縣工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以來，特別是xx年3月園區(qū)管委會(huì)成立以來，縣委政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)了《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》、《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長，多年來“工業(yè)強(qiáng)縣”的
    口號(hào)
    變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。園區(qū)管委會(huì)等縣鄉(xiāng)有關(guān)部門克服困難，忘我工作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場(chǎng)平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效：
    一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1.89平方公里啟動(dòng)區(qū)征地基本結(jié)束，完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶，占應(yīng)拆房屋239戶的 89.5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量、實(shí)物勘測(cè)等前期工作有序開展。
    二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快。啟動(dòng)區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1.96億元，竣工場(chǎng)平工程12個(gè)，園區(qū)內(nèi)道路、電力、通訊、供排水等設(shè)施基本達(dá)到企業(yè)入駐需求;1.8萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會(huì)招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。
    三是入園企業(yè)漸成規(guī)?！，F(xiàn)已累計(jì)入園企業(yè)35家，完成固定資產(chǎn)投資4.28億元，建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家，完成固定資產(chǎn)投資3.44億元)。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家，解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家，主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復(fù)合肥、氧化鐵、中藥飲片等項(xiàng)目。待建企業(yè)4家，其中升達(dá)地板即將開工建設(shè)。
    四是“一區(qū)三園”協(xié)調(diào)推進(jìn)。除南賓工業(yè)園外，西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項(xiàng)目落地，帶動(dòng)全縣工業(yè)投入提速提檔。
    (一)認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一，配合不夠默契
    (二)建設(shè)資金斷鏈，園區(qū)運(yùn)行受阻
    (三)土地指標(biāo)緊張，項(xiàng)目推進(jìn)困難
    (四)區(qū)位劣勢(shì)明顯，引資到位較少
    (五)體制機(jī)制不順，辦事效率不高
    (一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成搶抓機(jī)遇大辦園區(qū)的強(qiáng)大合力
    縱觀世界各國和我國沿海地區(qū)，工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。由于歷史及區(qū)位的原因，我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當(dāng)大的比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個(gè)全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段，多年強(qiáng)力推進(jìn)的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展，唯一的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的老路，既浪費(fèi)資源又破壞環(huán)境，量小質(zhì)弱，無法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。唯有發(fā)揮園區(qū)“要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成”的優(yōu)勢(shì)，才能走通走活“工業(yè)強(qiáng)縣”之路。
    在新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移、主城“退二進(jìn)三”企業(yè)向“兩翼”轉(zhuǎn)移;同時(shí)，市委三屆三次全委會(huì)和全市半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施，這些都為我縣園區(qū)建設(shè)帶來了難得的機(jī)遇。但企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不可能持續(xù)多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動(dòng)承接相當(dāng)數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移企業(yè)，不主動(dòng)爭取市委市政府和市級(jí)部門的支持，我們就會(huì)坐失良機(jī)，石柱的發(fā)展就會(huì)滯后。當(dāng)前，至關(guān)重要的是要在全縣上下強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”意識(shí)，堅(jiān)定“以園興工”信念，以“先干不評(píng)論、先試不議論、時(shí)間作結(jié)論”的創(chuàng)新精神，全力打造園區(qū)，為石柱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的興起打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議在全縣開展“工業(yè)強(qiáng)縣”大討論活動(dòng)，統(tǒng)一廣大干部職工的思想，為園區(qū)建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍，真正形成“石柱的希望在工業(yè)，石柱的難點(diǎn)在工業(yè)，再難也要辦工業(yè)”的共識(shí)。
    (二)解放思想，突破陳規(guī)實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展
    “思想大解放，園區(qū)大發(fā)展”，園區(qū)建設(shè)的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習(xí)，開拓創(chuàng)新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破“條條”、“框框”、“本本”，才能加快園區(qū)發(fā)展。常委會(huì)考察所到區(qū)縣的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。
    一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔(dān)心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多，4萬元甚至1萬元一畝的地價(jià)是不是太低，收取的稅費(fèi)是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實(shí)行零地價(jià)和零收費(fèi)的。璧山縣與中國奧康集團(tuán)聯(lián)合打造西部鞋都，奧康集團(tuán)用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬元，按當(dāng)時(shí)璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價(jià)折算，用奧康的稅收去償還土地價(jià)款，需要3xx年的時(shí)間才能平衡。但在奧康集團(tuán)的引領(lǐng)下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個(gè)鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元，100多家企業(yè)用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。奧康的成功，使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前，長安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺(tái)了入園企業(yè)不收取縣級(jí)行政事業(yè)費(fèi)的“零收費(fèi)”制，吸引大批企業(yè)到榮投資，xx年其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外，敢于讓利企業(yè)也是一個(gè)重要原因。
    二是要敢于舉債建設(shè)。我市工業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)縣大都靠舉債建設(shè)，涪陵區(qū)欠債20多億元，渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決定》中，市政府在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等各種會(huì)議場(chǎng)合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設(shè)工業(yè)園區(qū)，其實(shí)質(zhì)也是幫助區(qū)縣貸款。我們應(yīng)敢于舉債建設(shè)園區(qū)，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金，盡快用于園區(qū)“七通一平”建設(shè)?，F(xiàn)在人們普遍關(guān)心的問題是，如果大規(guī)模舉債，園區(qū)到底多少年能收回投資，實(shí)現(xiàn)平衡。經(jīng)縣園區(qū)管委會(huì)測(cè)算，啟動(dòng)區(qū)1.89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元，到xx年實(shí)現(xiàn)最大規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元，按此計(jì)算的投資回報(bào)期限為xx年。據(jù)了解，投資回報(bào)的平衡點(diǎn)在上海為xx年左右，重慶則相對(duì)長一些，璧山、榮昌等基礎(chǔ)較好的地方為xx年左右。這樣的投資平衡測(cè)算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結(jié)論，常委會(huì)考察所到的區(qū)縣都認(rèn)為不能這樣算，還必須算園區(qū)產(chǎn)生的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收，它還能有效擴(kuò)大縣城規(guī)模;有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)民增收;有效擴(kuò)大就業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等，所帶來的效益是多方面的。
    三是要敢于儲(chǔ)地用地。要承接大項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲(chǔ)備，完善好基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳，使前來考察的企業(yè)愿意投資。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭取用地指標(biāo)外，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計(jì)劃用地4000畝，上半年?duì)幦〉轿恢笜?biāo)1000畝，實(shí)際征地拆遷8000畝。他們的體會(huì)是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地。
    四是要敢于創(chuàng)新機(jī)制。目前，阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙還很多。要實(shí)現(xiàn)園區(qū)快速發(fā)展，不打破障礙、創(chuàng)新機(jī)制顯然不行。在企業(yè)審批方面，榮昌實(shí)行了“授權(quán)”辦理，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了四個(gè)職能分局，一個(gè)辦證服務(wù)大廳，每年各職能部門將一部分審批序號(hào)留給園區(qū)，由園區(qū)自行在服務(wù)大廳一次性辦結(jié)，不用再跑到各局審批。只要企業(yè)基本要件齊全，他們可以一天內(nèi)辦結(jié)，盡管如此，他們認(rèn)為還不夠快，在浙江昆山等沿海地區(qū)，只要企業(yè)達(dá)到“三符合”(符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、符合規(guī)劃、符合環(huán)保要求)，就可以先干再逐步完善手續(xù)。此外，行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“零費(fèi)制”、土地指標(biāo)先用后爭取等等做法，都無不與他們靈活創(chuàng)新的體制機(jī)制有關(guān)。
    (三)拓寬渠道，集中各種資金投入園區(qū)建設(shè)
    除了縣財(cái)政先期投入3000萬元用于場(chǎng)平外，我縣園區(qū)建設(shè)主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對(duì)融資部分承擔(dān)了相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)。如按目前的運(yùn)行模式，要大力發(fā)展園區(qū)，就必須大幅度提高舉債數(shù)額，所帶來的風(fēng)險(xiǎn)較之渝西的區(qū)縣會(huì)更高。因?yàn)槲覀兊挠玫貤l件差(山地多、平壩少)，征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū)，須在短時(shí)期內(nèi)融資20多億元，這是我縣財(cái)力所不能及的。即使有足夠的資金來源，我縣也不能提供相應(yīng)的擔(dān)保資產(chǎn)。因此，必須拓寬投資渠道，增強(qiáng)融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經(jīng)驗(yàn)，責(zé)成縣級(jí)部門向上爭取項(xiàng)目資金用于園區(qū)建設(shè)：水務(wù)部門運(yùn)用城鎮(zhèn)供水工程等項(xiàng)目資金投入園區(qū)解決供水問題，交通部門爭取路網(wǎng)建設(shè)資金解決園區(qū)道路建設(shè)問題，市政部門爭取市政設(shè)施建設(shè)資金解決園區(qū)內(nèi)道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔xx〕34號(hào)文件規(guī)定，天然氣、電力、通訊等公用事業(yè)部門，要從企業(yè)增量擴(kuò)容的需要考慮，積極鋪設(shè)園區(qū)管網(wǎng)，以減輕園區(qū)“七通一平”的建設(shè)資金壓力，降低政府的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。三是在拓展區(qū)內(nèi)規(guī)劃30%左右的綜合用地，實(shí)行招標(biāo)拍賣，“以商補(bǔ)工”收回資金緩解融資壓力。在增強(qiáng)融資能力方面，關(guān)鍵是做大現(xiàn)有資產(chǎn)存量。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)盡力多征多儲(chǔ)國有土地資源，以儲(chǔ)備的城鎮(zhèn)國有土地進(jìn)行融資，提高承接吸納貸款的能力。
    (四)轉(zhuǎn)變觀念，積極爭取用地指標(biāo)滿足園區(qū)建設(shè)需要
    目前，我縣無論是發(fā)展工業(yè)園區(qū)，還是城鎮(zhèn)擴(kuò)容，都需要大量土地指標(biāo)。而國家的大政策是把好土地閘門，對(duì)基層用地設(shè)置了很高的門檻。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和我市較發(fā)達(dá)區(qū)縣，在上世紀(jì)末就認(rèn)識(shí)到土地對(duì)于一個(gè)地方發(fā)展的重要意義，囤積了不少可供開發(fā)的土地。我縣長期以來強(qiáng)調(diào)“管好土地”而忽視了“用好土地”，結(jié)果導(dǎo)致我縣土地儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。市委三屆三次會(huì)議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個(gè)區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū)，同時(shí)近幾年我縣運(yùn)用市上批準(zhǔn)實(shí)施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標(biāo)，從實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡角度講，我縣也應(yīng)適當(dāng)多享受一些土地指標(biāo)。因此，采取多種形式，策劃包裝好項(xiàng)目，爭取更多的用地指標(biāo)是政府各部門，特別是國土部門的重要任務(wù)。建議我縣每年為下一年儲(chǔ)備可用土地指標(biāo)xx畝以上，以保證園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。
    (五)創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)整完善園區(qū)管委會(huì)職能職責(zé)和辦事程序
    一是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會(huì)運(yùn)作模式。對(duì)園區(qū)“企業(yè)運(yùn)作、封閉運(yùn)行、獨(dú)立核算、自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)行模式作出調(diào)整，使之適應(yīng)新形勢(shì)下多元化投入資金、多主體開展建設(shè)的需要。二是適當(dāng)調(diào)整園區(qū)管委會(huì)管理職能。建議對(duì)園區(qū)松綁減壓，不再承擔(dān)招商引資任務(wù)，征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門負(fù)責(zé)，水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施交相關(guān)部門負(fù)責(zé)。同時(shí)，強(qiáng)化園區(qū)審批服務(wù)職能，使之更好服務(wù)入園企業(yè)。三是調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行縣級(jí)行政事業(yè)性費(fèi)用“零收費(fèi)”制度，上級(jí)部門收取部分由縣財(cái)政上繳，中介收費(fèi)采取中介單位由園區(qū)推薦，企業(yè)自主選擇并承擔(dān)費(fèi)用，園區(qū)代辦的方式進(jìn)行。四是調(diào)整企業(yè)審批辦證程序?？梢越梃b榮昌的做法，實(shí)行授權(quán)委托、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號(hào)直接授權(quán)園區(qū)辦理?；蛘呓梃b忠縣的做法實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，不能因?yàn)椴块T的原因貽誤建設(shè)進(jìn)度和入園企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。五是完善拆遷安置機(jī)制。可在城區(qū)較好位置統(tǒng)建居民小區(qū)，完善服務(wù)功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對(duì)個(gè)別阻礙建設(shè)的釘子戶依法實(shí)行強(qiáng)拆。
    (六)嚴(yán)格管理，維護(hù)園區(qū)良好建設(shè)秩序
    一是擬定入園企業(yè)基本條件標(biāo)準(zhǔn)。入園企業(yè)必須數(shù)質(zhì)并舉，注重環(huán)保和社會(huì)效益。引進(jìn)項(xiàng)目要結(jié)合本地資源，突出特色、優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)，堅(jiān)持“四不要”，即無稅的不要，污染大的不要，實(shí)力弱的不要，勞動(dòng)密集且附加值低的不要。二是加強(qiáng)園區(qū)土地管理。由政府出臺(tái)《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》，對(duì)不按協(xié)議投資投產(chǎn)的用地依法予以收回，禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業(yè)退出機(jī)制。設(shè)立規(guī)范的退出標(biāo)準(zhǔn)，避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。四是加強(qiáng)園區(qū)審計(jì)監(jiān)督。責(zé)成審計(jì)部門按期審計(jì)園區(qū)資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務(wù)以利考核。如國土部門應(yīng)爭取到位的用地指標(biāo)，規(guī)劃部門應(yīng)完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項(xiàng)目，交通、水務(wù)、市政等部門投入園區(qū)的爭資立項(xiàng)任務(wù)等等，都應(yīng)在相關(guān)部門的年初目標(biāo)任務(wù)中加以明確，年底嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。
    (七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機(jī)制
    一是成立由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu)，每季度召開一次例會(huì)，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門組成的一個(gè)月召開一次的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會(huì)制度，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對(duì)話制度，不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見，現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)問題。
    工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告范文（2） |
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    根據(jù)縣人大常委會(huì)xx年
    工作計(jì)劃
    和常委會(huì)主任會(huì)議安排，為配合縣人大常委會(huì)第38次會(huì)議聽取和審議縣人民政府關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作情況的報(bào)告，常委會(huì)組成由副主任龔仙橋任組長、部分常委會(huì)委員及相關(guān)工委人員為成員的調(diào)研組，于10月14日至15日采取“一看二聽”的方式對(duì)3個(gè)工業(yè)園建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。看：即查看了“一區(qū)三園”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況;聽：即聽取各園區(qū)和有關(guān)部門關(guān)于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目落戶、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況、園區(qū)體制機(jī)構(gòu)建設(shè)情況及運(yùn)行機(jī)制和工作制度建立完善情況。與此同時(shí)，認(rèn)真分析研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)過程中存在的困難和問題，積極討論和探索進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)的工作措施和辦法?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    (一)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各工業(yè)園區(qū)組織機(jī)構(gòu)。縣委于xx年3月分別成立了園區(qū)黨工委和管委會(huì)，由縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)任園區(qū)黨工委書記和管委會(huì)主任，各工業(yè)園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任辦公室主任、副主任，履行園區(qū)規(guī)劃、土地收儲(chǔ)、融資、建設(shè)、行業(yè)準(zhǔn)入、招商引資及項(xiàng)目服務(wù)等職能職責(zé)。同時(shí)從各部門抽調(diào)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員參與具體抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，確保了各工業(yè)園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。
    (二)抓好《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃的編制上報(bào)和評(píng)審?fù)ㄟ^工作。根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》要求，我縣委托北京藍(lán)圖工程設(shè)計(jì)有限公司和貴州江天規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司共同編制《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，于xx年8月完成文本編制并上報(bào)省經(jīng)信委，于9月4日通過了省經(jīng)信委組織的專家評(píng)審，并于9月23日獲省經(jīng)信委批復(fù)，并被列入《貴州省xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》，思南工業(yè)園區(qū)成為全省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)園區(qū)之一。全縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展定位、規(guī)劃范圍、區(qū)位及規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、路網(wǎng)規(guī)劃等進(jìn)一步明晰，空間布局按“一區(qū)三園”布置，規(guī)劃總面積38.16km2，其中：雙塘產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約18.31km2，關(guān)中壩產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約4.15km2，燈油壩產(chǎn)業(yè)園(含邵家橋鎮(zhèn)趙家壩片)規(guī)劃面積約15.7km2。同時(shí)，順利啟動(dòng)了工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，委托貴州福信達(dá)科技有限公司和中科院貴陽地球化學(xué)研究所編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施方案已通過省環(huán)保廳開發(fā)處組織的專家審查，目前正在編制《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》，預(yù)計(jì)在11月可通過省環(huán)保廳審查批復(fù)。另外，委托武漢華中科大編制的雙塘產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī)，已于7月通過了縣專家組評(píng)審;關(guān)中壩和燈油壩產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī)正在洽談編制中。工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃的順利編制上報(bào)和通過審查批復(fù)，為推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。
    (三)扎實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是扎實(shí)抓好園區(qū)土地測(cè)量和收儲(chǔ)工作。各園區(qū)都對(duì)規(guī)劃建設(shè)紅線內(nèi)的土地進(jìn)行了測(cè)量和確認(rèn)，目前共完成土地收儲(chǔ)3815.5畝(其中：關(guān)中壩1000畝、雙塘1580畝、燈油壩1235.5畝)，拆除違章建筑27幢，完成農(nóng)戶搬遷1435戶，遷墳708座。二是抓好園區(qū)電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。擬新建關(guān)中壩110kv輸變電工程完成選址工作;燈油壩220kv變2#主變擴(kuò)建工程即將開工建設(shè);雙塘產(chǎn)業(yè)園110kv大同巖變電站已進(jìn)入征地階段。三是狠抓園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。投入100萬元修建了燈油壩進(jìn)場(chǎng)公路，完成了燈油壩園區(qū)所有通訊線路及國防光纜遷改工程;確定以bt投資模式建設(shè)全長7.5公里的雙塘工業(yè)大道已于9月29日開工建設(shè)，施工單位正在陸續(xù)進(jìn)入工地施工;關(guān)中壩東西岸工業(yè)大道，目前正在加快征地工作。四是加快園區(qū)給排水工程建設(shè)步伐。燈油壩排洪渠工程正在抓緊實(shí)施，石材城排洪渠工程正在進(jìn)行項(xiàng)目可研報(bào)告編制;雙塘園區(qū)排洪渠工程于近期完成招投標(biāo)工作即可進(jìn)入施工階段。加快推進(jìn)烏江思林電站庫區(qū)提水給水工程進(jìn)度，目前正在協(xié)調(diào)省高速路建設(shè)項(xiàng)目辦解決從騰龍峽大橋增設(shè)管網(wǎng)問題，燈油壩、雙塘產(chǎn)業(yè)園供水問題將得到有效解決。關(guān)中壩給水工程將與城區(qū)給水工程同步進(jìn)行。五是加快園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地征用和批后供應(yīng)的報(bào)件工作。截至目前，我縣已在“一區(qū)三園”范圍內(nèi)實(shí)施土地出讓供應(yīng)項(xiàng)目1個(gè)，面積253.70畝;正在實(shí)施土地出讓供應(yīng)項(xiàng)目1個(gè)，面積13.56畝;報(bào)地區(qū)已審查通過的土地出讓供應(yīng)項(xiàng)目4個(gè)，面積226.68畝;正在組織呈報(bào)縣級(jí)以上政府審批的土地出讓供應(yīng)項(xiàng)目13個(gè)，面積617.7畝。
    (四)抓好招商引資和項(xiàng)目入園推進(jìn)工作?？h人民政府結(jié)合全縣實(shí)際，年初制定出臺(tái)了“邊規(guī)劃、邊引資、邊建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)兩大重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決機(jī)構(gòu)編制設(shè)立xx縣投資促進(jìn)局，同時(shí)縣財(cái)政預(yù)算1000萬元作為招商引資工作經(jīng)費(fèi)，建立嚴(yán)格工作考核考評(píng)機(jī)制，提高外出開展招商引資工作的頻度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資工作，大力推進(jìn)項(xiàng)目入園建設(shè)。截至目前全縣招商引資簽約項(xiàng)目共80多個(gè)，工業(yè)園區(qū)已建成企業(yè)4個(gè);在建項(xiàng)目13個(gè)，在建項(xiàng)目總投資12.8912億元，已累計(jì)完成投資2.414億元;近期還將新開工黔東北物流產(chǎn)業(yè)園等一批建設(shè)項(xiàng)目。
    從調(diào)研的總體情況來看，通過全縣上下的共同努力，能取得這樣的發(fā)展成績和形成這樣的發(fā)展局面，應(yīng)予充分肯定;由于全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)今年才起步，在工作推進(jìn)過程中也還存在一些不盡如人意的地方，當(dāng)然，我們更要保持清醒頭腦，對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)過程中存在的困難和問題要特別引起高度重視并加以正確應(yīng)對(duì)。
    (一)園區(qū)管理體制不夠健全，協(xié)調(diào)落實(shí)難度較大。從全縣對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理的現(xiàn)狀看，體制上還不能夠滿足發(fā)展的需要。園區(qū)建設(shè)工作在組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上雖然成立了園區(qū)黨工委和管委會(huì)，由于沒有解決編制和相應(yīng)的待遇，實(shí)際上既“管”不了地又“管”不了人，既“管”不了職能部門又“管”不了企業(yè)，由于責(zé)、權(quán)、事不統(tǒng)一，作用發(fā)揮受到一定局限。一方面相對(duì)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作時(shí)間的長期性和責(zé)任的重要性來說，一次小的人事變動(dòng)就會(huì)造成工作連貫性無法保證;另方面由于責(zé)、權(quán)、事相分離，造成中間環(huán)節(jié)增多，工作協(xié)調(diào)難度較大，形成“唱戲人多，跳戲人少”的局面。園區(qū)盡管都組建了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)辦公室，但普遍存在人手不夠、隊(duì)伍不齊、專業(yè)人員匱乏、工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、職責(zé)不明確、責(zé)任不到人等現(xiàn)象。
    (二)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制不夠順暢，相關(guān)政策、工作規(guī)程和辦事制度不規(guī)范、不配套、銜接差，部門之間工作協(xié)調(diào)配合不到位現(xiàn)象比較突出，服務(wù)園區(qū)建設(shè)的合力不大。一是各利益攸關(guān)方對(duì)縣委、縣政府制定出臺(tái)的關(guān)于實(shí)行“零地價(jià)”招商引資優(yōu)惠政策條款的解讀出入太大，已成為招商引資過程中與客商談判簽約的重要瓶頸。二是土地征收工作從土地及其附著物權(quán)屬確認(rèn)、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查測(cè)量、公示、復(fù)核、簽認(rèn)可、補(bǔ)償兌付、拆遷安置等工作環(huán)節(jié)沒有形成一套完整的工作規(guī)程，各環(huán)節(jié)工作安排和落實(shí)不緊湊、相互脫節(jié)，園區(qū)內(nèi)違法占地、違章建筑現(xiàn)象突出，造成土地征收補(bǔ)償兌付工作難度增大，土地收儲(chǔ)受到較大影響。三是由于園區(qū)管理體制不夠健全，園區(qū)建設(shè)管理制度、工作制度及辦事制度沒有建立完善，涉及行政審批服務(wù)和專門業(yè)務(wù)服務(wù)沒有明確責(zé)任到人，部門之間工作協(xié)調(diào)配合不到位現(xiàn)象突出，服務(wù)園區(qū)建設(shè)的合力不大。
    (三)基礎(chǔ)設(shè)施、配套建設(shè)滯后。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體滯后，企業(yè)等地等水等電建設(shè)現(xiàn)象突出，道路、通訊、場(chǎng)平、管網(wǎng)及污水處理等配套設(shè)施不完善，園區(qū)安全生產(chǎn)、治安管理工作尚有一定差距，還不能滿足入園項(xiàng)目建設(shè)需要。
    (四)園區(qū)環(huán)境保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。園區(qū)內(nèi)建成投產(chǎn)企業(yè)環(huán)保措施不力，粉塵、燥音超標(biāo)排放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，污染較為嚴(yán)重，當(dāng)?shù)鼐用穹从齿^為強(qiáng)烈。在建項(xiàng)目多數(shù)未做環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，環(huán)保設(shè)施能否一同建設(shè)不得而知，勢(shì)必造成今后園區(qū)污染防治壓力增大，影響園區(qū)整體建設(shè)質(zhì)量。
    (五)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)比較困難。一是部分建設(shè)項(xiàng)目涉及征地、拆遷及安置工作，協(xié)調(diào)難度大，導(dǎo)致工程無法按計(jì)劃實(shí)施，工程進(jìn)展較緩慢。二是由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，開工建設(shè)工程量大，需要大量資金投入，而縣級(jí)財(cái)力困難，能投入的建設(shè)資金有限，在建項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度較慢。三是對(duì)進(jìn)入園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，加之各相關(guān)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)、配合還不夠，影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
    (六)資源環(huán)境條件約束大，招商引資困難，加之投融資渠道不暢，園區(qū)建設(shè)缺乏持久動(dòng)力。由于我縣工業(yè)生產(chǎn)資源缺乏、工業(yè)發(fā)展環(huán)境欠佳，編制工業(yè)項(xiàng)目核心競(jìng)爭力不強(qiáng)，導(dǎo)致招商引資簽約履約率不高。另外由于我縣財(cái)政困難和長期存在工業(yè)短腿問題，利用社會(huì)資本投入園區(qū)建設(shè)的吸引力不強(qiáng)，園區(qū)建設(shè)資金“瓶頸”難題非常突出。
    (七)園區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃滯后，影響園區(qū)建設(shè)質(zhì)量。園區(qū)總體規(guī)劃、體系規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的編制工作滯后于園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的需要，使規(guī)劃的綜合調(diào)控作用得不到充分發(fā)揮，存在建設(shè)牽著規(guī)劃走，項(xiàng)目牽著規(guī)劃走的現(xiàn)象。
    (一)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步理順全縣工業(yè)園區(qū)管理體制，建立完善機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。建議根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》要求，按照省經(jīng)信委審查通過的《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加快按規(guī)定和程序解決園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制，及時(shí)建立完善園區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，不斷創(chuàng)新工作方式、方法，建立健全統(tǒng)籌園區(qū)發(fā)展、推進(jìn)園區(qū)規(guī)范化建設(shè)的工作機(jī)制，切實(shí)做到責(zé)、權(quán)、事相統(tǒng)一，減少辦事中間環(huán)節(jié)，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，切實(shí)解決園區(qū)建設(shè)工作中遇到的實(shí)際問題，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
    (二)進(jìn)一步提升園區(qū)建設(shè)規(guī)劃水平。抓好園區(qū)建設(shè)，搞好規(guī)劃是龍頭，是科學(xué)發(fā)展建設(shè)和管理園區(qū)的重要依據(jù)。一是要超前編制規(guī)劃，抓好規(guī)劃與園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃對(duì)園區(qū)建設(shè)的超前指導(dǎo)作用，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，為園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好園區(qū)控制性詳規(guī)編制和上報(bào)審批工作。二是加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理。推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃管理政務(wù)公開，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，切實(shí)樹立和維護(hù)園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，有效遏制實(shí)施規(guī)劃的隨意性。
    (三)進(jìn)一步加大土地征收儲(chǔ)備工作力度，為園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)提供用地保障。要制定出臺(tái)土地征收管理辦法，使土地征收工作從土地及其附著物權(quán)屬確認(rèn)、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查測(cè)量、公示、復(fù)核、簽認(rèn)可、補(bǔ)償兌付、拆遷安置等工作環(huán)節(jié)形成一套完整的工作規(guī)程，各環(huán)節(jié)工作安排和落實(shí)緊湊、不脫節(jié);嚴(yán)厲打擊園區(qū)規(guī)劃紅范圍內(nèi)違法占地、違章建筑現(xiàn)象;切實(shí)抓好拆遷農(nóng)戶搬遷安置工作和用地報(bào)件審查批復(fù)工作，為園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)提供保障。
    (四)進(jìn)一步暢通園區(qū)建設(shè)投融資渠道。資金問題是制約園區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。一是要按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)探索采取bot、bt等方式推向市場(chǎng)，吸引社會(huì)各界投資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要積極爭取金融部門安排部分專項(xiàng)貸款扶持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和本地落戶園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)步伐。三是要堅(jiān)持?jǐn)U大開放，加大對(duì)外招商引資工作力度，積極促成更多更好的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，構(gòu)筑開放式的投資主體，多元化、多層次的投融資新格局。
    (五)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。要堅(jiān)持按“一次規(guī)劃，分步實(shí)施” 的原則抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不因資金制約而降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要用發(fā)展的眼光以高標(biāo)準(zhǔn)適度超前建設(shè)。就當(dāng)前而言，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，依托項(xiàng)目抓好園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。要加快土地整治(場(chǎng)平)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、公用工程配套建設(shè)進(jìn)度，適當(dāng)超前規(guī)劃建設(shè)道路、橋涵、管網(wǎng)、消防、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，合理進(jìn)行園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、服務(wù)區(qū)與生活區(qū)的布局，努力改善園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)生活條件。
    (六)加大園區(qū)建設(shè)環(huán)境保護(hù)力度。一是設(shè)立環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度，適當(dāng)提高入園門檻，對(duì)污染大、能耗高、效益低的項(xiàng)目應(yīng)限制入園。二是對(duì)入園企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)，執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，在園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作中應(yīng)做到立項(xiàng)之前要預(yù)審，動(dòng)工之前要環(huán)評(píng)，投產(chǎn)之前要驗(yàn)收，生產(chǎn)過程要監(jiān)管。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與生態(tài)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，打造環(huán)保生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，在園區(qū)優(yōu)先建設(shè)綠色隔離帶等生態(tài)屏障。
    (七)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目入園工作。要重點(diǎn)突出龍頭項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商等招商方式，實(shí)現(xiàn)園區(qū)招商形式多樣化。對(duì)園區(qū)已簽約項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大跟蹤落實(shí)力度，促其早日開工建設(shè)。
    (八)努力營造良好的園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。一是深化行政審批制度改革，積極探索建立園區(qū)“一個(gè)窗口對(duì)外”的辦事機(jī)制。二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，切實(shí)解決園區(qū)建設(shè)實(shí)際困難和問題，努力做到園區(qū)辦事“零障礙”，真正做到“能辦的事馬上辦，難辦的事變通辦，份外的事幫助辦”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)
    應(yīng)急預(yù)案
    和處置預(yù)案，強(qiáng)化園區(qū)治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護(hù)園區(qū)建設(shè)良好環(huán)境秩序。
    工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告范文（3） |
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    為促進(jìn)我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展，我們于近期走訪了部分企業(yè)，對(duì)我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)情況進(jìn)行了一次調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    1、工業(yè)園區(qū)基本情況
    我縣工業(yè)園區(qū)始建于x年x月，總規(guī)劃面積x畝，園區(qū)以105國道為界分為東西兩個(gè)區(qū)，東區(qū)x畝已基本成形，西區(qū)x畝，主要是新規(guī)劃的兩個(gè)基地：一個(gè)是占地8039畝的電子器件產(chǎn)業(yè)基地，另一個(gè)是占地3500畝的臍橙產(chǎn)業(yè)基地。截止目前為止，工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金x億元，園區(qū)道路、供水、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，省級(jí)園區(qū)發(fā)展框架全面拉開。
    園區(qū)目前共有投產(chǎn)企業(yè)134家，在建企業(yè)家，規(guī)模以上企業(yè)44家。已基本形成電子通訊、礦產(chǎn)品深加工、新型建材、食品制藥四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。xx年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入億元，成功跨入全省百億園區(qū)行列。今年1-10月份，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入億元，工業(yè)增加值億元，出口創(chuàng)匯億元 ，稅金總額億元，安置就業(yè)x萬人。園區(qū)企業(yè)員工大部分是本縣人，年齡集中在20-30歲，初中文化程度為主。企業(yè)員工流動(dòng)性大，平均企業(yè)月流動(dòng)員工%，多在園區(qū)內(nèi)企業(yè)間流動(dòng)，常駐員工50%左右。
    2、園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)基本情況
    我縣工園區(qū)企業(yè)大部分是勞動(dòng)密集型企業(yè)，員工流動(dòng)性大。為了穩(wěn)定職工隊(duì)伍留住人才，園區(qū)企業(yè)自覺或不自覺地開始重視企業(yè)的文化建設(shè)，但是真正系統(tǒng)全面抓企業(yè)文化建設(shè)的還是少數(shù)，大都流于形式，缺乏內(nèi)涵，比較側(cè)重于開展職工文體活動(dòng)，改善員工生產(chǎn)生活環(huán)境。近年來，縣黨團(tuán)、工會(huì)組織加大了對(duì)園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的幫扶力度，總工會(huì)還捐贈(zèng)了一批體育器材、電腦、圖書等物資，幫助企業(yè)完善文化設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)開展職工活動(dòng)。
    1、工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施不足，企業(yè)外部環(huán)境欠佳
    盡管我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一定成效，但園區(qū)企業(yè)的外部環(huán)境，很大程度上還停留在生產(chǎn)聚集地的水平階段，社會(huì)化管理和服務(wù)功能較為滯后。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，如園區(qū)路狀較差，水力供應(yīng)不足，路邊綠化亮化不到位;二是配套設(shè)施嚴(yán)重滯后，如沒有大型超市、大型休閑娛樂場(chǎng)所、星級(jí)賓館和酒店、商住樓、綜合性醫(yī)院、物流中心等;三是管理服務(wù)較為混亂，如道路養(yǎng)護(hù)不到位，綠化帶雜草叢生，部分路燈不亮，園區(qū)內(nèi)路標(biāo)缺失、門牌不清，部分路段隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，衛(wèi)生管理差，公交車往返不正常，等等。以上種種，都制約了服務(wù)企業(yè)的整體水平，整個(gè)園區(qū)企業(yè)的外部環(huán)境欠佳，在一定程度上影響了企業(yè)文化建設(shè)。
    2、園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設(shè)整體水平偏低
    我國現(xiàn)有的企業(yè)制度和結(jié)構(gòu)，注定了領(lǐng)導(dǎo)者與企業(yè)文化的深刻關(guān)聯(lián)，企業(yè)文化深受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的影響,企業(yè)文化甚至可以稱其為企業(yè)家文化，這也就決定了我國的企業(yè)文化建設(shè)絕大部分是一個(gè)從上至下從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)員工的過程。著名企業(yè)家張瑞敏在分析海爾經(jīng)驗(yàn)時(shí)說:“海爾過去的成功是觀念和思維方式的成功。企業(yè)發(fā)展的靈魂是企業(yè)文化，而企業(yè)文化最核心的內(nèi)容應(yīng)該是價(jià)值觀。”至于他個(gè)人在海爾充當(dāng)?shù)慕巧?，他認(rèn)為，“第一是設(shè)計(jì)師，在企業(yè)發(fā)展中使組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展;第二是牧師，不斷地布道，使員工接受企業(yè)文化，把員工自身的價(jià)值體現(xiàn)和企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來。”
    我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)參差不齊，企業(yè)文化建設(shè)的整體水平偏低。園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到企業(yè)文化“設(shè)計(jì)師”，在行動(dòng)措施上達(dá)到企業(yè)文化“布道師”的少之又少。一是不合格或是欠合格的“設(shè)計(jì)師”。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者自身文化素質(zhì)不高，對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)膚淺，談不上企業(yè)文化建設(shè)，有時(shí)僅僅是作為一種時(shí)尚，滿足于提煉一句或幾句響亮的口號(hào)來激勵(lì)員工;有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，將企業(yè)文化等同于職工文體活動(dòng)，或?qū)⑵髽I(yè)文化建設(shè)等同于企業(yè)制度管理，企業(yè)文化建設(shè)片面化。如有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人只注重員工薪金福利等物質(zhì)文化建設(shè)，通過待遇留人，而忽視企業(yè)精神這一文化核心的打造，發(fā)揮不出企業(yè)文化的內(nèi)在凝聚人心作用，一旦企業(yè)出現(xiàn)波動(dòng)，則出現(xiàn)大量員工流失。二是不合格或是欠合格的“布道師”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在塑造企業(yè)文化的過程中起著決定性的作用，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人沒有以身作則，不注重自身形象，沒有起到率先垂范的作用，有時(shí)就會(huì)起到相反的作用;有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人雖然很重視企業(yè)文化建設(shè)，但是缺乏相應(yīng)的機(jī)制和有效的手段，更多的是由于未能長期堅(jiān)持下去，結(jié)果往往虎頭蛇尾，最后只是一種沒有生機(jī)、也沒有效果的形式而已。
    3、企業(yè)生存危機(jī)較大影響到園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)
    據(jù)國家工信部統(tǒng)計(jì)全國每年有8%到10%的中小企業(yè)倒閉，大多數(shù)生存期不超過5年。我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)的情況也大致如此，每年通過招商引資入駐工業(yè)園區(qū)的新企業(yè)數(shù)和園區(qū)倒閉的企業(yè)數(shù)基本相當(dāng)。自xx年全球金融危機(jī)以來，隨著危機(jī)的進(jìn)一步深化，近期又引發(fā)歐洲債務(wù)危機(jī)，開始波及到全球的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)大部分是承接沿海發(fā)達(dá)省份的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)，大多屬于加工生產(chǎn)型中小企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，受到的影響大，特別是外向加工出口型企業(yè)，更是步履維艱。企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)長期堅(jiān)持的過程，不僅需要大量的投入，也需要一定的時(shí)間才能見到成效。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化，讓一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人疲于應(yīng)付生存上的危機(jī)，無力顧及企業(yè)文化建設(shè)。
    1、提高工業(yè)園建設(shè)水平，營造良好企業(yè)外部環(huán)境
    一是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在綠化、亮化、美化工程上提高建設(shè)品味，如高起點(diǎn)綠化主干道，鋪設(shè)人行道，規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)。二是加快配套設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)代物流中心、企業(yè)員工商住樓、休閑娛樂中心、大型超市、星級(jí)酒店、醫(yī)院、學(xué)校等重要配套設(shè)施建設(shè)，要盡早提上縣委、縣政府議事日程。要高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，量力而行逐步推行，每年?duì)幦∑渲?-2個(gè)建設(shè)項(xiàng)目列入全縣重點(diǎn)工程。要統(tǒng)一規(guī)劃，合理選點(diǎn)布局，充分預(yù)留各項(xiàng)配套建設(shè)用地。三是強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)管理。各部門要在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化協(xié)作，加強(qiáng)服務(wù)管理。工業(yè)園區(qū)要協(xié)調(diào)抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù);城管部門要切實(shí)抓好園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)工作;交通部門要加強(qiáng)園區(qū)公交車管理服務(wù)，等等。
    2、提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，培養(yǎng)更多的企業(yè)文化設(shè)計(jì)師和布道師
    企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是多方面的，就企業(yè)文化建設(shè)而言，要注重提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)文化精神的頂層設(shè)計(jì)能力以及建立相應(yīng)體制、機(jī)制的全局掌控能力。作為政府及其服務(wù)部門，要積極搭建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)習(xí)平臺(tái)，拓寬學(xué)習(xí)渠道，營造學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)更多的企業(yè)文化設(shè)計(jì)師和布道師。
    一是企業(yè)家培訓(xùn)。多年來，我縣官方舉辦的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者培訓(xùn)極少，其他組織舉辦的培訓(xùn)商業(yè)性質(zhì)居多，也保證不了效果。建議建立定期培訓(xùn)制度，根據(jù)園區(qū)企業(yè)的特點(diǎn)和特色，制定培訓(xùn)大綱，對(duì)園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者進(jìn)行系統(tǒng)全面的培訓(xùn)。二是建立園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)。通過示范帶動(dòng)，引導(dǎo)更多的企業(yè)注重文化建設(shè)，打造特色企業(yè)文化?？梢栽趫@區(qū)選擇2-3家具有代表性的企業(yè)，建立企業(yè)文化建設(shè)示范點(diǎn)。如綠萌-世韓農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，無論從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、體制、機(jī)制等企業(yè)文化建設(shè)的各個(gè)方面，都做的比較成功，有很好的借鑒和示范帶動(dòng)作用。三是不定期舉辦企業(yè)家代表座談會(huì)或聯(lián)誼會(huì)，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)的橫向交流和聯(lián)系，互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，營造氛圍。四是走出去，引進(jìn)來。每年定期組織園區(qū)企業(yè)家到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，拓寬企業(yè)家發(fā)展視野，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
    3、引導(dǎo)企業(yè)自主實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)，助推企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展
    企業(yè)文化是與企業(yè)發(fā)展過程相伴的，只要企業(yè)運(yùn)行了三兩年，也就形成了企業(yè)自己特有的文化，并隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展變化，或者推動(dòng)促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，或者制約阻礙企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的方面很多。我們要積極引導(dǎo)企業(yè)從企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，自主實(shí)施文化建設(shè)，以留住員工和人才為首任，給員工營造家的感覺，提高員工的歸屬感和榮譽(yù)感，助推企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
    工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告范文（4） |
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    工業(yè)園區(qū)是地方政府加大招商引資力度的有效載體，也是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、規(guī)?；闹匾脚_(tái)。近年來，各地工業(yè)園區(qū)建設(shè)得到了飛速發(fā)展，每個(gè)縣市都建立了工業(yè)園,部分縣市甚至建有多個(gè)工業(yè)園，有綜合性的，也有專業(yè)性的，以樟樹市為例，目前共有三工業(yè)園，一個(gè)為綜合性的工業(yè)園——城北工業(yè)園，另兩個(gè)是專業(yè)性的工業(yè)園——福城醫(yī)藥園和樟樹省級(jí)鹽化工基地。工業(yè)園區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展，起到了十分重要的作用。但園區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展也必然會(huì)給稅務(wù)部門的稅收征管帶來新的問題，若稅收征管工作的不到位，勢(shì)必影響工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各地在工業(yè)園區(qū)地方稅收征管中，結(jié)合自身工作實(shí)際,探索出了一些行之有效的征管辦法，但也還存在一些亟待解決的問題。
    (一)園區(qū)企業(yè)欠稅較多。欠繳稅額較多的稅種主要有：
    1、房產(chǎn)稅和土地使用稅。一是由于園區(qū)用地不規(guī)范，有的企業(yè)不是從生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際出發(fā)，蓄意囤積大塊土地，以期望土地升值獲利，從而造成企業(yè)土地使用稅負(fù)擔(dān)較重。二是由于園區(qū)企業(yè)土地使用證、房產(chǎn)證發(fā)放不及時(shí)，手續(xù)不齊全，帳面不能據(jù)實(shí)反映土地面積及房產(chǎn)原值，企業(yè)對(duì)繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅有抵觸情緒。三是個(gè)別企業(yè)經(jīng)營效益不佳，資金周轉(zhuǎn)陷入窘境，繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅存在困難。
    2、建筑安裝營業(yè)稅。為優(yōu)化招商引資硬環(huán)境，園區(qū)內(nèi)“三通一平”，即通路、通電、通水和土地平整工程費(fèi)用均由地方政府承擔(dān)，同時(shí)，為加大招商引資吸引力，地方政府“筑巢引鳳”，預(yù)先蓋好廠房，為節(jié)省建設(shè)資金，多數(shù)情況下地方政府均承諾由其負(fù)擔(dān)建筑安裝相關(guān)稅收，由于在稅法上，地方政府并不是建筑安裝稅收的納稅主體，從而造成建筑安裝稅收難以征收到位。
    (二)稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié)。由于缺乏有效的稅源監(jiān)管手段和征管方法，園區(qū)企業(yè)廠房(倉庫)出租稅收和個(gè)人所得稅征管難度大。
    1、廠房(倉庫)出租稅收監(jiān)管難。為進(jìn)一步盤活固定資產(chǎn)，提高房產(chǎn)使用效益，有的企業(yè)將閑置或多余的廠房(倉庫)進(jìn)行出租，由于此項(xiàng)租賃行為較為隱蔽，是否企業(yè)自用稅務(wù)機(jī)關(guān)有時(shí)難以掌控，往往給稅收征管帶來一定困難。
    2、個(gè)人所得稅征管存在漏洞。一是每年政府都會(huì)對(duì)繳稅數(shù)額較多，對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)較大的企業(yè)主給予重獎(jiǎng)，有的企業(yè)主卻未能及時(shí)到稅務(wù)部門進(jìn)行納稅申報(bào)，造成個(gè)人所得稅的流失。二是一些規(guī)模較大企業(yè)的高管等高收入者，其在個(gè)人所得稅繳納上也存在申報(bào)不實(shí)的情況。三是企業(yè)營銷員的收入由于監(jiān)管難，存在個(gè)人所得稅征收不到位現(xiàn)象。
    (三)存在個(gè)別“空殼”企業(yè)現(xiàn)象。“空殼”企業(yè)由于其無力依法納稅，勢(shì)必影響到正常的納稅秩序。
    1、入園動(dòng)機(jī)不純，形成“空殼”企業(yè)。有的園區(qū)企業(yè)發(fā)展動(dòng)機(jī)不純，把優(yōu)惠政策當(dāng)成企業(yè)落戶的首要選項(xiàng)，進(jìn)入園區(qū)后，只是進(jìn)行一些簡單的建設(shè)，并沒有實(shí)際進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法開展正常稅收征管，增加了稅務(wù)管理的難度和成本。
    2、生產(chǎn)經(jīng)營不善，形成“空殼”企業(yè)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)初期，地方政府招商引資心切，招商引資質(zhì)量不高，企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的準(zhǔn)入門檻較低，少數(shù)企業(yè)入園后，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境不相適應(yīng)，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，形成“空殼”企業(yè)。
    (四)各地園區(qū)地方優(yōu)惠政策不統(tǒng)一。為支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展，各級(jí)地方政府出臺(tái)了大量稅收優(yōu)惠政策，可謂是五花八門。由于地方優(yōu)惠政策不一，同一類型企業(yè)因享受了不同的優(yōu)惠政策，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)不同，出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營利潤差異較大的現(xiàn)象，從而給稅收管理也帶來了很大難度。
    1、不同園區(qū)地方優(yōu)惠政策存在差異。隨著各地對(duì)招商引資工作重視程度的增加，各地為爭取企業(yè)落戶本地工業(yè)園區(qū)，在給予園區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策上存在競(jìng)爭現(xiàn)象，在制定出臺(tái)優(yōu)惠政策上不斷加大力度，以吸引企業(yè)入園。
    2、同一園區(qū)地方優(yōu)惠政策存在差異。即使位于同一工業(yè)園區(qū)，不同的企業(yè)由于其分屬不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鑒于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力不同，在項(xiàng)目洽談時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的優(yōu)惠承諾不同，導(dǎo)致企業(yè)在享受稅收返還、收費(fèi)優(yōu)惠、用地優(yōu)惠等方面的地方優(yōu)惠政策上也不一樣。
    制約工業(yè)園區(qū)地方稅收征管的因素有很多，但歸集起來，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)層面：
    (一)從納稅人層面分析
    1、納稅意識(shí)淡薄。企業(yè)受歷史習(xí)慣、道德觀念和文化傳統(tǒng)等多方面因素的影響，未形成良好的納稅意識(shí)，缺乏主動(dòng)納稅的積極性。就我國目前民眾的心態(tài)來看，偷欠稅并非為世人所不恥，對(duì)偷欠稅，并不像對(duì)待小偷那樣義憤，很多人漠然置之。園區(qū)有的企業(yè)認(rèn)為，自己是地方政府千方百計(jì)“請(qǐng)”過來的，為地方財(cái)政增收和解決就業(yè)問題作出了一定貢獻(xiàn)，是政府的保護(hù)對(duì)象，心存優(yōu)越感，認(rèn)為少繳一點(diǎn)稅好象是理所應(yīng)當(dāng)，以至于偷起稅來競(jìng)理直氣壯，更何況是拖欠稅款了。
    2、存在失衡心理。納稅人的不平衡心理主要來自于兩方面，一是由于某些行政執(zhí)法不公而造成納稅環(huán)境的不平等，由此產(chǎn)生不平衡心理狀態(tài)，形成偷稅欠稅獲”益”，誠實(shí)納稅吃”虧”的錯(cuò)誤觀念。二是從眾心理，認(rèn)為別人可以偷欠稅，我也可以偷欠稅，由主動(dòng)納稅逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸庾R(shí)的偷欠稅。
    3、稅收“違法”成本較低。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法力度和處罰力度不夠，存在以補(bǔ)代罰的現(xiàn)象，納稅人的偷欠稅行為得不到應(yīng)有的懲戒，造成企業(yè)偷欠稅成本較低。由于違約收益大于違約成本，納稅人抱著不偷白不偷，不欠白不欠，查出來大不了補(bǔ)繳，拖欠了最多是被追繳的心態(tài)，有利可圖，使偷欠稅更加普遍。
    (二)從地方政府層面分析
    1、政府行政干預(yù)不同程度存在。地方政府從保護(hù)企業(yè)利益，維護(hù)良好投資環(huán)境的角度出發(fā)，對(duì)園區(qū)企業(yè)過于“溺愛”，為企業(yè)發(fā)放免檢“綠牌”，稅務(wù)部門進(jìn)駐企業(yè)檢查非常困難，連開展匯算清繳等正常的稅務(wù)檢查也要經(jīng)過政府批準(zhǔn)。即使查出企業(yè)有稅收違法行為，政府由于擔(dān)心企業(yè)為逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰遷往異地，往往出面為其求情，使企業(yè)免受責(zé)罰。
    2、對(duì)各職能部門的工作協(xié)調(diào)不夠。政府各職能部門對(duì)園區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理是一根環(huán)形的鏈條，需要各相關(guān)部門的相互支持和密切配合，雖然《稅收征管法》也賦予了工商、銀行等職能部門協(xié)助稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收征管的相關(guān)義務(wù)，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，卻并沒有得到有效落實(shí)，地方政府未充分發(fā)揮其對(duì)各部門的牽頭協(xié)調(diào)作用。目前地稅與國稅、工商、城建、房產(chǎn)、土管、銀行等部門的信息交流不暢，直接影響了地稅部門對(duì)園區(qū)征管工作水平的提高。
    (三)從地稅部門層面分析
    1、地稅部門征管乏力。由于地稅稅源分散，基層地稅征管力量較為緊張，征管工作任務(wù)十分繁重，對(duì)稅收征管的薄弱點(diǎn)和肓區(qū)缺乏行之有效的監(jiān)控手段，征管手段單一，對(duì)企業(yè)信息掌握不及時(shí)，管理不力、執(zhí)法不嚴(yán)在一定程度上影響了征管質(zhì)量。
    2、稅務(wù)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)稅務(wù)干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，與現(xiàn)代稅收管理所需要的理念、技能不適應(yīng)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能的能力不強(qiáng)，工作效率低，使園區(qū)的征管質(zhì)量得不到充分的保證。
    針對(duì)園區(qū)地方稅征管存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)的地方稅收征管。
    (一)加大稅收政策宣傳輔導(dǎo)力度
    通過稅收宣傳，提高納稅人的依法納稅意識(shí)和地方政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作水平。
    1、加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)納稅人的稅收政策宣傳。創(chuàng)新稅收宣傳手段，提高稅收宣傳的針對(duì)性，根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，有針對(duì)性地宣傳相關(guān)稅法條例、各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策等知識(shí)。豐富稅收宣傳渠道，注重稅收宣傳工作的多元化，充分利用地稅網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、廣播，電視，報(bào)紙等新聞媒體打造立體式平臺(tái)，通過舉辦業(yè)余稅校、發(fā)放宣傳資料等構(gòu)建全方位宣傳格局。加大對(duì)身邊正反納稅典型的宣傳，發(fā)揮依法納稅、誠信納稅正面典型的激勵(lì)帶動(dòng)作用和偷逃抗稅、惡意欠稅反面典型的警示作用，提高納稅人依法納稅意識(shí)和對(duì)稅法的遵從度。
    2、加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的政策宣傳解釋工作。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)把依法治稅的重要性、稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為宣傳重點(diǎn)，讓其能夠在工作決策時(shí)帶著稅收的觀念想問題、定思路、謀發(fā)展，為地稅部門依法治稅營造良好環(huán)境。
    (二)優(yōu)化納稅服務(wù)
    通過優(yōu)化納稅服務(wù)，全面提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅效率和企業(yè)納稅申報(bào)質(zhì)量。
    1、前移服務(wù)關(guān)口。積極主動(dòng)參與地方政府招商引資工作，在招商引資洽談過程中，對(duì)涉及地方稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行把關(guān)，避免政府超越政策范圍作出無效承諾，為項(xiàng)目入園后地稅征管工作帶來被動(dòng)。針對(duì)招商引資項(xiàng)目的具體情況，在現(xiàn)行國家稅收政策框架內(nèi)量身定制政策優(yōu)惠套餐，主動(dòng)為投資方提供政策咨詢、稅收籌劃服務(wù)。
    2、改進(jìn)服務(wù)方式。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立招商引資企業(yè)服務(wù)窗口，開辟“綠色通道”，對(duì)投資企業(yè)實(shí)行“一條龍”服務(wù)和“訂單式”服務(wù)。進(jìn)一步建立健全納稅服務(wù)制度，創(chuàng)新服務(wù)手段，簡化辦稅程序，減少辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。建立地稅部門與園區(qū)企業(yè)納稅服務(wù)“雙向預(yù)約機(jī)制”，即地稅部門根據(jù)自己的工作安排，預(yù)約園區(qū)企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)，園區(qū)企業(yè)根據(jù)自身需要，預(yù)約地稅部門為其提供上門服務(wù)和涉稅咨詢。
    3、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，堅(jiān)持“不重不漏”的原則，嚴(yán)格減免稅的審批和管理，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策情況的監(jiān)督檢查，使應(yīng)享受政策優(yōu)惠的納稅人能夠真正享受實(shí)惠，不符合政策規(guī)定的不能享受優(yōu)惠。
    (三)強(qiáng)化稅收信息數(shù)據(jù)比對(duì)
    著力提高信息管稅工作水平，在通過比對(duì)發(fā)現(xiàn)征管漏洞，加強(qiáng)比對(duì)結(jié)果的分析應(yīng)用，將比對(duì)工作與納稅評(píng)估相結(jié)合，比對(duì)異常的企業(yè)列為納稅評(píng)估重點(diǎn)對(duì)象。
    1、加強(qiáng)部門比對(duì)。加強(qiáng)與國土、規(guī)劃、城建、房管、工商、國稅、財(cái)政等部門的聯(lián)系溝通，建立與上述部門的定期聯(lián)席會(huì)議制度和信息傳遞制度，定期比對(duì)基礎(chǔ)信息。
    2、加強(qiáng)橫向比對(duì)。由于各地新辦企業(yè)基本上都進(jìn)入了工業(yè)園區(qū)，相對(duì)而言園區(qū)外的企業(yè)經(jīng)營時(shí)間較長，納稅較為規(guī)范，要定期將園區(qū)內(nèi)企業(yè)與同等規(guī)模，同一行業(yè)的園區(qū)外企業(yè)的納稅情況進(jìn)行比對(duì)。鑒于各地工業(yè)園地征管水平和質(zhì)量不同，要加強(qiáng)本地園區(qū)企業(yè)與周邊地區(qū)園區(qū)企業(yè)的納稅情況比對(duì)工作。
    3、加強(qiáng)縱向比對(duì)。認(rèn)真做好對(duì)園區(qū)企業(yè)的月度、季度、年度分析，著重加強(qiáng)對(duì)稅收增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)度的宏觀分析以及對(duì)行業(yè)、企業(yè)稅負(fù)變動(dòng)情況的微觀分析。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)近年度納稅情況比對(duì)分析，結(jié)合園區(qū)企業(yè)增減變動(dòng)情況，對(duì)各企業(yè)繳稅情況分稅種進(jìn)行分析，針對(duì)各稅種收入增減變動(dòng)，查找原因。
    (四)加大稅收征管力度
    要進(jìn)一步強(qiáng)化稅源控管，不斷完善工業(yè)園區(qū)稅收征管措施。
    1、加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)戶籍管理。嚴(yán)把開業(yè)關(guān)、巡查關(guān)和注銷關(guān)“三關(guān)”。企業(yè)入園時(shí)，地稅部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的采集和審核，確保征管數(shù)據(jù)錄入的全面、真實(shí)和準(zhǔn)確。加大對(duì)園區(qū)企業(yè)的巡查巡管力度，對(duì)新入園企業(yè)了解其廠房建設(shè)完工情況及投產(chǎn)動(dòng)向，對(duì)已投產(chǎn)企業(yè)及時(shí)掌握其生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)況。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營異常企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格注銷登記審核和稅款清算。要通過加強(qiáng)戶籍管理，真正做到計(jì)算機(jī)管戶、檔案管戶和實(shí)際管戶一致。
    2、對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)行分類管理。建立稅源分類管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)稅源的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理。針對(duì)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的不同特點(diǎn)和經(jīng)營規(guī)模，將園區(qū)企業(yè)依據(jù)規(guī)模和行業(yè)特點(diǎn)劃分為重點(diǎn)稅源、一般稅源，對(duì)不同類型的稅源實(shí)施不同的管理方式，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源管理專業(yè)化、一般稅源管理科學(xué)化，規(guī)范完善園區(qū)企業(yè)的征管資料，對(duì)園區(qū)內(nèi)所有納稅企業(yè)實(shí)施分戶、分行業(yè)、分經(jīng)濟(jì)類型逐戶登記臺(tái)帳，切實(shí)加強(qiáng)稅源監(jiān)控。
    3、加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)各稅種管理。要加強(qiáng)建筑安裝營業(yè)稅管理，做好開工前納稅申報(bào)、施工中監(jiān)督、竣工后納稅檢查工作，杜絕稅收流失現(xiàn)象。完善個(gè)人所得稅的源泉扣繳制度，加強(qiáng)12萬元以上高收入者個(gè)人所得稅管理，逐步建立工業(yè)園區(qū)高收入群體檔案管理，努力提高個(gè)人所得稅征管水平。對(duì)不存在雇傭與被雇傭關(guān)系的營銷人員取得的收入，可按其銷售額的2%(附征率)征收勞務(wù)報(bào)酬所得個(gè)人所得稅。要加大對(duì)園區(qū)企業(yè)稅收巡查巡管力度，全面掌握企業(yè)廠房出租信息，加強(qiáng)日常稅源清查，建立專項(xiàng)稅源臺(tái)賬，采集完善稅源信息。
    4、加大園區(qū)企業(yè)的欠稅清繳力度。對(duì)欠稅企業(yè)采取欠稅約談、擬定欠稅清繳計(jì)劃、簽定欠稅
    承諾書
    、召開欠稅懇談會(huì)、將納稅情況與信用等級(jí)評(píng)定掛鉤等方式促進(jìn)企業(yè)自覺繳納欠稅。認(rèn)真落實(shí)欠稅公告制度，對(duì)欠繳稅額較大，屢催不繳，納稅意識(shí)淡薄，在納稅戶中有一定影響，具有代表性的欠稅戶在電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、辦稅服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行公告。對(duì)有繳稅能力，卻惡意拖欠稅款的納稅人采取強(qiáng)制執(zhí)行。
    5、完善委托代征制度。針對(duì)園區(qū)建筑安裝稅收征管現(xiàn)狀，建議委托發(fā)改委和建設(shè)局在批準(zhǔn)立項(xiàng)和發(fā)放施工許可證時(shí)代扣代繳建筑安裝稅收，從源頭解決了基建稅收入庫難的問題。對(duì)營銷員委托企業(yè)代扣其個(gè)人所得稅，對(duì)企業(yè)主個(gè)人獲得的政府獎(jiǎng)勵(lì)，委托財(cái)政局(所)代扣個(gè)人所得稅。
    6、爭取地方政府支持。地稅部門要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭取他們的對(duì)地稅工作的重視和支持。一是要爭取地方政府對(duì)地稅部門依法行政的支持，不亂開減免稅口子，切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，并幫助地稅解決稅收?qǐng)?zhí)法中的困難和問題，積極支持地稅部門依法行政，整頓稅收秩序，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、抗稅等稅收違法行為。二是要爭取地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)解決征管工作中的問題。通過政府協(xié)調(diào)，促使財(cái)政、國稅、銀行、工商、公安、建設(shè)等部門積極配合地稅部門依法征稅，構(gòu)筑社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。通過政府協(xié)調(diào)，對(duì)于重大涉稅案件，能夠得到司法部門的密切配合，從而堅(jiān)決遏制嚴(yán)重破壞稅收秩序的違法犯罪活動(dòng)，營造公平、公正的稅收環(huán)境。三是爭取地方政府政策支持。一方面，爭取地方政府在制定出臺(tái)優(yōu)惠政策時(shí)，能充分征求地稅部門意見，不出現(xiàn)與現(xiàn)行稅收政策相抵觸的優(yōu)惠政策條款。另一方面，由地方政府制定出臺(tái)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)依法納稅的企業(yè)由地方財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)園區(qū)企業(yè)納稅積極性。
    (五)加強(qiáng)地稅干部隊(duì)伍建設(shè)
    要通過加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力解決干部“疏于管理，談化責(zé)任”問題。
    1、加強(qiáng)地稅業(yè)務(wù)建設(shè)，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持以提高干部稅收管理能力為核心，下大力氣抓好一線人員和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。加快師資隊(duì)伍建設(shè)、地稅小書房建設(shè)和網(wǎng)上稅校建設(shè)，搭建良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)。本著“以訓(xùn)帶學(xué)、以考督學(xué)、以賽促學(xué)、以獎(jiǎng)褒學(xué)”的思路，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。積極鼓勵(lì)干部參加“三師”資格考試，提升干部崗位技能。采取每日一題，每季一考，技能競(jìng)賽等形式，全面系統(tǒng)的開展崗位大煉兵活動(dòng)，提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。加快各類業(yè)務(wù)人才庫建設(shè)，培養(yǎng)各類專業(yè)管理人才。
    2、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)。優(yōu)化干部配置，選派政治思想好、工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的干部作為工業(yè)園區(qū)稅收管理員。對(duì)園區(qū)較大企業(yè)本著“重點(diǎn)稅源精細(xì)管理、行業(yè)稅源專業(yè)管理”的原則，大力推行駐廠式管理，做到專人專管，管戶到崗、責(zé)任到人。
    工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇六
    一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況
    近三年來，在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟(jì)融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略決策以來，招商引資成為各級(jí)政府工作的最強(qiáng)音，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)被擺在各級(jí)黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：
    體制創(chuàng)新快，規(guī)范高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理體制開始凸現(xiàn)
    我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制，在各級(jí)黨委政府的重視和支持下，積極進(jìn)行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。
    從行政管理體制上，各管委會(huì)均實(shí)行“小政府，大服務(wù)”，“一幢樓辦公，一條龍服務(wù)”的新型運(yùn)行機(jī)制，改變了計(jì)劃體制下的政府機(jī)構(gòu)垂直對(duì)口、機(jī)構(gòu)人員臃腫的局面；在投資管理方面，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境；在土地使用上，實(shí)行土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因?yàn)榘l(fā)揮了體制創(chuàng)新功能，成為名副其實(shí)的“試驗(yàn)區(qū)”。
    滾動(dòng)發(fā)展好，推進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)模擴(kuò)大功能完善
    我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設(shè)立伊始，就從市政建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、資金運(yùn)籌等方面提出構(gòu)想和目標(biāo)。立足實(shí)際可能的條件，扎扎實(shí)實(shí)，小塊起步，以項(xiàng)目帶開發(fā)，基本做了開發(fā)一片，建設(shè)一片，收效一片，滾動(dòng)發(fā)展，有效地保證了建區(qū)初期的有限財(cái)力的集中使用，為后期的滾動(dòng)發(fā)展打下較好的基礎(chǔ)。
    開發(fā)熱度高，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用漸成現(xiàn)實(shí)
    各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進(jìn)程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)與蘇浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的對(duì)接和互補(bǔ)，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用較為明顯。
    區(qū)域分布廣，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)各具特色
    目前，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn)，種類較多，從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū)，各具特色，已成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
    二、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題
    盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了一些成效，但多數(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題：
    （一）規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。
    由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時(shí)間短，還處于發(fā)展的初級(jí)階段，招商引資規(guī)模小，項(xiàng)目檔次低，缺少投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽動(dòng)性強(qiáng)的“錨項(xiàng)目”。
    （二）政策多，無序競(jìng)爭加劇。
    全市范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多，“僧多粥少”，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無外乎提供廉價(jià)土地、延長稅收優(yōu)惠期限，無序競(jìng)爭不僅使國家稅費(fèi)流失，還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競(jìng)爭。
    （三）資金少，園區(qū)建設(shè)速度慢。
    雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初，融資能力軟弱，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舉步維艱，園區(qū)投入不夠，基本框架未能拉開，對(duì)外招商引資形象不好，很多外地投資商實(shí)地察看后信心不足，影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。
    （四）政府好，部門權(quán)力難下放。
    各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始，當(dāng)?shù)攸h委政府都對(duì)管委會(huì)“高授權(quán)”，明確管委會(huì)為同級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)。
    但在實(shí)際工作中，管委會(huì)各部門都不具備獨(dú)立法人資格，相應(yīng)的證書、審批權(quán)被政府有關(guān)部門牢牢握在手中，大量的精力耗費(fèi)在無謂的協(xié)調(diào)和游說中，管委會(huì)的職能無法落實(shí)，造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會(huì)不能行使同級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，形成不了一個(gè)良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
    三、關(guān)于加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見
    （一）進(jìn)一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局
    1、要以推進(jìn)工業(yè)化為重點(diǎn)，調(diào)整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
    我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務(wù)，我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強(qiáng)的要求，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“有所為，有所不為”，集中力量扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
    另一方面要通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè)，用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。省級(jí)宣城、寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，必須充分發(fā)揮對(duì)母城的帶動(dòng)、輻射作用。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產(chǎn)品，發(fā)揮自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
    2、要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)
    各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實(shí)施新城區(qū)戰(zhàn)略，這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。
    通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力打造新興的工業(yè)城區(qū)，并探索工業(yè)旅游的路子，積極構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)旅游景觀。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，建立服務(wù)體系，搞好社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。
    通過加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、污染治理和城鎮(zhèn)管理，改善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。
    3、要以推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)
    我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)。以318國道為主線，突出建設(shè)好宣城、廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)。努力把寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成寧國優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的“孵化器”、“研發(fā)中心”。
    其他縣要因地制宜，建設(shè)一至二個(gè)具有特色、高起點(diǎn)規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。
    4、要以促進(jìn)非國有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展民營
    企業(yè)。非國有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國有經(jīng)濟(jì)企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，讓他們加快發(fā)展。
    首先要切實(shí)搞好服務(wù)，依法保護(hù)個(gè)體、私營和三資企業(yè)的合法權(quán)益，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭、共同發(fā)展的環(huán)境。
    其次要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)攀大靠強(qiáng)，加快體制和技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷做大做強(qiáng)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大規(guī)模。
    （二）進(jìn)一步加大招商引資力度
    1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作“生命線”的理念。
    全市各級(jí)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會(huì)要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，切實(shí)把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓。要加強(qiáng)與蘇浙滬等地的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和資本輸出的機(jī)遇，主動(dòng)出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。
    同時(shí)，要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國際大公司、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接，以個(gè)引企，以大引大，同時(shí)鼓勵(lì)大企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。
    2、按照產(chǎn)業(yè)化要求，創(chuàng)新招商引資的工作機(jī)制。
    招商引資工作已成為當(dāng)今發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“靈丹妙藥”，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)。就我市目前招商引資工作的現(xiàn)狀而言，欲在全省乃至全國的.招商引資工作分得一杯羹，必須實(shí)行體制創(chuàng)新，通過體制創(chuàng)新帶動(dòng)招商引資。
    當(dāng)前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作“公司化體制、職業(yè)化隊(duì)伍、專業(yè)化招商、市場(chǎng)化運(yùn)作"，即招商體制由政府推動(dòng)轉(zhuǎn)入公司化運(yùn)作；招商隊(duì)伍通過職業(yè)培訓(xùn)，樹立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊(duì)伍；招商活動(dòng)漸成體系，招商措施形成專業(yè)知識(shí)；通過市場(chǎng)化運(yùn)作，為招商人員提供傭金和經(jīng)費(fèi)，在需求和市場(chǎng)中起到橋梁和紐帶作用。
    （三）進(jìn)一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路
    1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。
    開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路，盤活存量，搞活“預(yù)期”，首先取得各級(jí)金融部門的支持，使其明確對(duì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次是爭取各級(jí)財(cái)政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。第三是盤活土地存量，采取bot等利用外資形式，籌資建設(shè)。第四是爭取國債指標(biāo)搞建設(shè)。
    2、各級(jí)政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)新模式。
    當(dāng)前，我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導(dǎo)，政府專門設(shè)立管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時(shí)，由于地方財(cái)力所限，也承擔(dān)了過多投資風(fēng)險(xiǎn)，給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來不利影響。
    可考慮逐步引入公司制開發(fā)模式，從開發(fā)到管理都運(yùn)用市場(chǎng)手段，減少行政行為，逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過其產(chǎn)品和服務(wù)的銷售末獲得收入，使政府降低投資風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移投資成本，并由此獲得稅收收入。
    （四）進(jìn)一步加大體制創(chuàng)新力度
    1、進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)管理權(quán)限。
    從職能配備角度看,不能賦予開發(fā)區(qū)應(yīng)有的行政權(quán)力,在招商的過程中，仍出現(xiàn)多個(gè)環(huán)節(jié)，要花費(fèi)很多精力去協(xié)調(diào)，造成不應(yīng)有的負(fù)面影響?！栋不帐∈〖?jí)開發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會(huì)“代表所在地人民政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理”，但在實(shí)際工作中難以得到落實(shí)。
    為在開發(fā)區(qū)內(nèi)建立高效、統(tǒng)一的管理機(jī)制，建議省政府在出臺(tái)有關(guān)政策時(shí)，需要進(jìn)一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)行使市縣級(jí)管理權(quán)限，以便開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。
    2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。
    為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統(tǒng)一的矛盾，做到管事與管人相統(tǒng)一，使開發(fā)區(qū)管委會(huì)更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計(jì)生、創(chuàng)建、防洪等工作，必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理，實(shí)行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統(tǒng)一，這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)開放式運(yùn)行與封閉式管理。
    3、建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。
    市有關(guān)職能部門要從全局出發(fā)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門工作，開發(fā)區(qū)管委會(huì)要正確處理“責(zé)、權(quán)、利”的關(guān)系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平，開發(fā)區(qū)管委會(huì)職能部門積極主動(dòng)接受市有關(guān)職能部門的為務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法行使行政管理職能。
    4、建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。
    開發(fā)區(qū)管委會(huì)需發(fā)放的各類證書，由市有關(guān)職能部門向開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能部門及時(shí)提供足夠文本，由省直有關(guān)部門發(fā)放的各項(xiàng)證書，市有關(guān)職能部門應(yīng)積極幫助開發(fā)區(qū)管委會(huì)申報(bào)取得。開發(fā)區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察工作(含對(duì)垂直機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu))，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違紀(jì)違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定，追究部門領(lǐng)導(dǎo)、直接主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。
    總之，在開發(fā)區(qū)管理體制上，一方面要理順開發(fā)區(qū)管理，機(jī)構(gòu)與政府各部門之間的關(guān)系，另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化新機(jī)制。堅(jiān)持“小政府、強(qiáng)中介、小機(jī)構(gòu)、高效率、大服務(wù)”的精簡高效的管理運(yùn)作體系，走宏觀導(dǎo)向和微觀服務(wù)相結(jié)合，“一站式”服務(wù)與全過程服務(wù)相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新之路。
    工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇七
    為研究破解我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的問題，加快園區(qū)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”，根據(jù)縣委十二屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞“堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，主攻三區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣”的目標(biāo)要求和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，縣人大常委會(huì)、政協(xié)xx縣委員會(huì)園區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組于8月24日至9月10日通過實(shí)地察看、部門調(diào)研、走訪座談、外出考察學(xué)習(xí)等方式了解了我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基本情況及面臨的困難和問題，考察學(xué)習(xí)了其他地區(qū)在園區(qū)建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極討論和探索了促進(jìn)我縣園區(qū)建設(shè)的工作措施和方法?，F(xiàn)將調(diào)研考察的情況報(bào)告如下：
    自20xx年2月園區(qū)管委會(huì)成立以來，縣委、縣政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)了《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見》、《xx縣金融機(jī)構(gòu)信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長，多年來的“工業(yè)強(qiáng)縣”口號(hào)變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，園區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)。
    1、園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全縣園區(qū)總體規(guī)劃面積為11.13平方公里。三年來，共累計(jì)完成征地拆遷2949畝，其中沙水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園1303畝，東湖坪制筆研發(fā)基地686畝，馬市工業(yè)園960畝。到目前為止，全縣工業(yè)園區(qū)實(shí)際面積已達(dá)6950畝，形成了以東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為主，黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區(qū)為輔的“一園五片區(qū)”的發(fā)展格局。
    2、配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為保障園區(qū)建設(shè)有序開展，三年來，工業(yè)園區(qū)加大資金投入用以完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，主要完成了征地、土地平整、園區(qū)道路硬化、綠化亮化、給排水管網(wǎng)鋪設(shè)、園區(qū)外部排污排水鋪設(shè)、高壓電網(wǎng)、配套廠房建設(shè)、行政服務(wù)大樓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育設(shè)施建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等，為企業(yè)入駐創(chuàng)造了有利條件。
    3、管理隊(duì)伍不斷強(qiáng)化。在重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，高度重視園區(qū)管理和服務(wù)水平的提高，為加大園區(qū)建設(shè)管理和招商引資力度，在原省級(jí)林產(chǎn)實(shí)驗(yàn)開發(fā)區(qū)和東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)專業(yè)工業(yè)園的基礎(chǔ)上整合成立了縣政府派出機(jī)構(gòu)——xx縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會(huì)主任，屬正科級(jí)行政單位，內(nèi)設(shè)“三部一室”，專門配備行政編制5人，事業(yè)編制10人，后勤編制3人，為園區(qū)建設(shè)、管理和招商引資工作設(shè)立了機(jī)構(gòu)和提供了人員保障。
    1、園區(qū)績效逐步顯現(xiàn)。近三年來，隨著園區(qū)新簽約項(xiàng)目紛紛建成投產(chǎn)，園區(qū)績效逐步顯現(xiàn)。xx年，園區(qū)新增企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18.8億元，實(shí)現(xiàn)稅收2173萬元，對(duì)我縣gdp貢獻(xiàn)率逐步提升。
    2、社會(huì)帶動(dòng)作用日益凸顯。隨著園區(qū)企業(yè)的不斷增加，園區(qū)逐漸成為就近轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的重要平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到xx年底，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工11318人。就業(yè)率的提高，帶動(dòng)了居民收入不斷增加，生活水平大幅改善，幸福指數(shù)進(jìn)一步提升，社會(huì)不穩(wěn)定因素大幅度減少，同時(shí)也為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
    1、交通條件不斷改善。我縣距韶關(guān)市55公里，距廣州248公里，有國道323線、省道1912線，隨著韶贛高速的貫通和正在規(guī)劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設(shè)施的完善，今后便利的交通條件將吸引更多的企業(yè)入駐xx。
    2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬畝，活立木蓄積量1000萬立方米，毛竹20萬畝，蓄積量2200萬條，年產(chǎn)毛竹100萬條，能為家居生產(chǎn)、造紙等加工企業(yè)提供充足的原材料。全縣水電蘊(yùn)藏量11.81萬千瓦，小水電總裝機(jī)容量累計(jì)已達(dá)9.5萬千瓦，能充分保障企業(yè)用電。同時(shí)，我縣擁有相對(duì)穩(wěn)定的4萬富余勞動(dòng)力，能較好地解決企業(yè)用工難問題。
    3、環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯。我縣為“全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”、“廣東省生態(tài)示范縣”、“爭創(chuàng)全國‘三綠工程’示范縣”，環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，為一些對(duì)環(huán)境條件要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件。
    從近三年來新引進(jìn)的39個(gè)項(xiàng)目整體來看，呈現(xiàn)整體發(fā)展緩慢，各自發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。截至xx年7月，建成投產(chǎn)企業(yè)12家，占總引進(jìn)項(xiàng)目的30.77%，在建項(xiàng)目23家，占總引進(jìn)項(xiàng)目的58.97%。同時(shí)，由于缺乏對(duì)入園企業(yè)的有效監(jiān)管，部分企業(yè)未按期建設(shè)或投產(chǎn)，影響園區(qū)的整體進(jìn)展和效益，園區(qū)整體績效不明顯。從20xx的園區(qū)績效來看，企業(yè)實(shí)際稅收對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還未能起到有力的支撐作用。三年來，新增企業(yè)稅收總額分別為155.62萬元、370.55萬元和2173.01萬元。
    （一）做好科學(xué)規(guī)劃，確保園區(qū)有序發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的龍頭，園區(qū)發(fā)展要做到規(guī)劃先行。
    1、做好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。一是要在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，緊密結(jié)合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，合理確定用地規(guī)模，統(tǒng)籌近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展，預(yù)留發(fā)展空間，規(guī)范工業(yè)園區(qū)建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領(lǐng)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。二是要將園區(qū)周邊的規(guī)劃納入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，妥善處理好園區(qū)建設(shè)與周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境的關(guān)系，有效防止因園區(qū)建設(shè)規(guī)劃不到位而激發(fā)新的社會(huì)矛盾。如：太平、馬市反映的因園區(qū)周邊排水設(shè)施不完善，每逢雨季就容易發(fā)生水淹農(nóng)田，水浸民房的危險(xiǎn)，附近群眾意見很大。
    2、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是要科學(xué)論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢(shì)，以華潤木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，將家俬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規(guī)劃。二是要突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。建議在重點(diǎn)發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，逐步完善其它片區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套，加大各片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力度，著力打造沙水——電子機(jī)械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區(qū)，改善目前“一園五片區(qū)”零星布局的局面。
    3、在制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理，確保園區(qū)建設(shè)按規(guī)劃有序推進(jìn)。要進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃管理政務(wù)公開，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，切實(shí)樹立和維護(hù)園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，有效遏制變更規(guī)劃的隨意性。
    （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機(jī)制。一是成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu)，定期召開例會(huì)，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門組成的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會(huì)制度，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對(duì)話制度，不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見，現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)問題。
    （三）加強(qiáng)園區(qū)管理，優(yōu)化園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。一是積極轉(zhuǎn)變政府職能，在服務(wù)中履行管理職能，在管理過程中更好地做好服務(wù)。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)政策,搞好項(xiàng)目建設(shè)和開工投產(chǎn)，更要注重投產(chǎn)后的服務(wù)，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二是健全園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。按照“精簡、高效、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則,建立集園區(qū)管理、服務(wù)管理、招商引資等職能于一體的管理機(jī)構(gòu),對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行一站式、代辦式服務(wù),做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”，誠實(shí)守信,兌現(xiàn)全部承諾,增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。三是加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和處置預(yù)案，強(qiáng)化園區(qū)治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護(hù)園區(qū)建設(shè)良好環(huán)境秩序。四是加強(qiáng)對(duì)入園生產(chǎn)企業(yè)的'監(jiān)管，采取切實(shí)有效的措施督促園區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，提高園區(qū)績效。
    （四）暢通融資渠道，解決園區(qū)發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，探索把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取bot、bt等方式推向市場(chǎng)，吸引社會(huì)各界投資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解我縣財(cái)政在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項(xiàng)貸款扶持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和本地落戶園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)步伐。三是積極爭取省、市專項(xiàng)資金的支持。要根據(jù)省、市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的扶持政策，充分做好相關(guān)的項(xiàng)目的申報(bào)工作，爭取最大的資金支持。
    （五）完善土地機(jī)制，解決用地難題。征地和供地是加快工業(yè)園區(qū)配套功能建設(shè)的先決條件。要解決園區(qū)用地難題，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題，抓緊完善征地拆遷政策，同時(shí)要加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，使土地征用變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動(dòng)。二是完善土地審批和使用的監(jiān)管體制。對(duì)企業(yè)用地指標(biāo)的規(guī)模要按照企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行審批，有效防止用地浪費(fèi)；對(duì)分期建設(shè)的項(xiàng)目用地應(yīng)采取科學(xué)的分期出讓土地的政策，防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現(xiàn)象；對(duì)不符合園區(qū)規(guī)劃的用地指標(biāo)要實(shí)行一票否決。三是加強(qiáng)對(duì)閑置土地的處置力度，要建立入園企業(yè)土地利用動(dòng)態(tài)檔案，加大對(duì)閑置土地的處置力度，進(jìn)一步提高土地利用率。
    （六）加大力度，提高招商引資質(zhì)量。一是充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機(jī)短信等現(xiàn)代化手段及傳統(tǒng)的方法加大招商引資的宣傳力度，在全縣上下形成“全民招商”的社會(huì)氛圍，提高部門和個(gè)人參與和服務(wù)招商引資工作的自覺性。二是要根據(jù)現(xiàn)有的政策法規(guī)和新時(shí)期周邊縣、市、區(qū)的好做法，結(jié)合我縣實(shí)際情況，及時(shí)制定和更新招商引資優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐xx。三是要打造一支專業(yè)的招商引資隊(duì)伍，逐步從“全民招商”過渡到“專業(yè)招商，高位招商”，提高招商成果和項(xiàng)目質(zhì)量。四是要提高招商質(zhì)量。在招商的過程中要嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見》（始府辦〔xx〕42號(hào)）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為園區(qū)發(fā)展引進(jìn)高質(zhì)量、高產(chǎn)出的企業(yè)。
    （七）注重環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)生態(tài)化。一是設(shè)立環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度，適當(dāng)提高入園門檻，對(duì)污染大、能耗高、效益低的項(xiàng)目應(yīng)限制入園。二是對(duì)入園企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)，在園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作中應(yīng)做到立項(xiàng)之前要預(yù)審，動(dòng)工之前要環(huán)評(píng)，投產(chǎn)之前要驗(yàn)收，生產(chǎn)過程要監(jiān)管。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與生態(tài)縣建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
    工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇八
    工業(yè)園區(qū)黨工委在縣委、政府及縣直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大員工的全力配合下，堅(jiān)持以十八屆三、四中全會(huì)精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞園區(qū)黨建實(shí)際，積極開展工作。
    牽頭負(fù)責(zé)，抓好黨建園區(qū)非公黨建工作建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專人負(fù)責(zé)黨建基礎(chǔ)工作。做好相關(guān)黨建臺(tái)賬等具體工作。
    優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)共有黨支部21個(gè)，其中非公企業(yè)黨支部20個(gè)。共有黨員93人。其中預(yù)備黨員4名，占黨員總數(shù)的4.30%。女黨員33名，占黨員總數(shù)的35.48%。少數(shù)民族黨員1名，占黨員總數(shù)的1.08%。35歲及以下的黨員38名，占黨員總數(shù)的40.86%。大專以上學(xué)歷的黨員39名，占黨員總數(shù)的41.94%。目前共有申請(qǐng)入黨人(不包括積極分子和發(fā)展對(duì)象)1人。入黨積極分子(不包括發(fā)展對(duì)象)35人。發(fā)展對(duì)象2人。截止2016年底，非公企業(yè)黨員數(shù)中男性達(dá)到63人，女性32人。
    加強(qiáng)企業(yè)黨員發(fā)展教育管理為不斷補(bǔ)充新鮮“血液”，改善黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，園區(qū)黨工委從政治素質(zhì)、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、年齡結(jié)構(gòu)等方面，嚴(yán)格把好黨員“入口”關(guān)。在新發(fā)展的黨員中，我們做到女黨員占比不低于25%，35歲以下的不低于70%，高中以上文化程度的不低于70%，以企業(yè)的骨干力量為主，保證企業(yè)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。目前，園區(qū)非公企業(yè)黨員人數(shù)僅占職工人數(shù)的少數(shù)，我們必須高度重視發(fā)展新黨員工作。要嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營管理者、生產(chǎn)骨干、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。要加強(qiáng)對(duì)積極分子的培養(yǎng)教育，及時(shí)把先進(jìn)分子吸收到黨組織中來。發(fā)展黨員要特別注重質(zhì)量，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。
    指導(dǎo)員選派、培訓(xùn)、激勵(lì)保障情況
    1、首先得要求企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，必須具備較高的思想政治素質(zhì)和文化素養(yǎng)，要在企業(yè)職工中具有一定的威信。企業(yè)主是黨員的，原則上應(yīng)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。園區(qū)有20個(gè)黨支部書記，是由企業(yè)主親自擔(dān)任，80%以上的支委成員，是由企業(yè)的中、高層管理人員擔(dān)任。
    2、堅(jiān)持以上好“黨課”為主，創(chuàng)新教育培訓(xùn)管理機(jī)制。我們把提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。始終把黨員干部的教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)黨員教育管理的治本之策，長久之計(jì)，在培訓(xùn)方式上，采取以上黨課為主，充分發(fā)揮基層教育陣地的作用，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)教育管理的辦法。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、法律法規(guī)和黨員教育管理知識(shí)等。在培訓(xùn)陣地上，充分利用縣委黨校、基層黨員活動(dòng)室、黨員電化教育等。在黨員教育管理機(jī)制上，推行黨員目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。
    3、一是加強(qiáng)基層黨組織組建力度，積極實(shí)施基層組織建設(shè)提升工程。園區(qū)黨工委按照“有利于黨組織的管理，有利于黨組織開展活動(dòng)，有利于黨員參加組織生活和有利于企業(yè)健康發(fā)展”的原則，采取多種方式組建企業(yè)黨組織。（1）、建立非公企業(yè)黨支部。在有3名以上正式黨員、生產(chǎn)較為穩(wěn)定的企業(yè)，都單獨(dú)建立了黨組織。（2）、建立非公企業(yè)聯(lián)合支部。針對(duì)那些正式黨員不足3名或尚處在基建階段未正式投產(chǎn)的企業(yè)，我們建立了聯(lián)合支部，由園區(qū)黨工委成員兼任支部書記，把這些企業(yè)的黨員納入聯(lián)合支部統(tǒng)一管理。實(shí)行黨工委領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，從機(jī)關(guān)抽調(diào)骨干人員駐點(diǎn)指導(dǎo)幫扶。（3）、深入開展“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng)。園區(qū)班子成員多次走訪企業(yè)及農(nóng)村困難戶，深入了解企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，并以一對(duì)一結(jié)對(duì)幫助的方式，切實(shí)在日常的生產(chǎn)生活中為企業(yè)及群眾服務(wù)。2016年4月9日，班子成員走訪了村委，及6戶困難戶，共送上慰問金1800元。4月12日，走訪了村6戶困難群眾，送上慰問金1200元。5月14日，園區(qū)黨工委組織機(jī)關(guān)黨員干部17人，以“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)為依托，再次深入企業(yè)，針對(duì)前期群眾路線的工作查找問題和不足，與企業(yè)困難職工結(jié)對(duì)幫扶。6-7月，班子成員走訪了眾村村委，送上慰問金5000元。9-10月，班子成員走訪了硯溪村委，送上慰問金5000元。各黨支部也紛紛號(hào)召企業(yè)黨員、職工組建了“愛心基金”，用于社會(huì)貧困家庭、失學(xué)兒童、困難職工的救濟(jì)。
    根據(jù)園區(qū)企業(yè)從事一線生產(chǎn)工作50多名黨員的不同特點(diǎn)，我們按照不同的要求，建立了36個(gè)黨員示范崗。同時(shí)，我們還積極組織企業(yè)黨員開展“比技能、比貢獻(xiàn)”、“業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽”等活動(dòng)，提高黨員職工的業(yè)務(wù)技能。縣總工會(huì)、人勞局和工業(yè)園區(qū)黨工委聯(lián)同坤誠電器黨支部舉辦了坤誠電器職工勞動(dòng)技能大賽。通過組織廣大黨員開展“創(chuàng)園區(qū)標(biāo)兵、創(chuàng)黨建特色”活動(dòng)，達(dá)到了“以爭當(dāng)標(biāo)兵促隊(duì)伍建設(shè)、以黨建工作促園區(qū)建設(shè)”的效果。同時(shí)，我們還積極開展“一建雙爭三培”活動(dòng)，即建強(qiáng)黨組織，爭創(chuàng)“十佳務(wù)工黨員、十佳黨支部”，培優(yōu)黨務(wù)工作者、培育企業(yè)文化、培養(yǎng)企業(yè)黨員，努力提升非公企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力，增強(qiáng)企業(yè)活力。把黨旗插到每一車間、每一個(gè)班組，把黨徽掛在第一個(gè)黨員的胸前。
    每月組織開展一次園區(qū)黨員企業(yè)主聯(lián)合會(huì)。組織園區(qū)企業(yè)中的黨員及企業(yè)主召開一次例行座談會(huì)，打造園區(qū)非公企業(yè)主溝通的平臺(tái)。同時(shí)，建立醫(yī)藥化工和有色金屬加工兩個(gè)產(chǎn)業(yè)黨建示范片。不斷加強(qiáng)黨建的示范表率作用，從而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)黨建工作良性開展。努力構(gòu)建“非公黨建示范點(diǎn)”2016年，共三家企業(yè)支部被確定為非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，分別為普正藥業(yè)、安昌鋁業(yè)、日盛藥業(yè)有限公司。在繼續(xù)做好這項(xiàng)工作上，爭取在園區(qū)形成數(shù)量合理、特點(diǎn)鮮明、作用突出的非公黨建示范區(qū)。力爭今后幾年將在園區(qū)各大產(chǎn)業(yè)中培育出黨建示范點(diǎn)，新建3-5家企業(yè)支部，同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)時(shí)間、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)和支部書記權(quán)益保障機(jī)制。在鞏固和擴(kuò)大規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)新組建黨組織黨員發(fā)展、支部學(xué)習(xí)、陣地建設(shè)、作用發(fā)揮方面的指導(dǎo)，確?！敖ㄒ粋€(gè)，活一個(gè)，發(fā)揮作用一個(gè)”。
    黨建工作評(píng)價(jià)考核情況2016年底開展了對(duì)園區(qū)黨工委副書記胡小勇述職評(píng)議制度，下一步將不斷發(fā)展壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍。以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求發(fā)展黨員，永葆黨的生命力。認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員推薦、公示、票決等制度，堅(jiān)持原則發(fā)展黨員。
    工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇九
    我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展起步于1990年，包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1992年被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，也是自治區(qū)唯一的國家級(jí)高新區(qū)，標(biāo)志著我市工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)的起點(diǎn)跨入國家級(jí)水平。20xx年市政府啟動(dòng)區(qū)旗縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，使全市工業(yè)園區(qū)進(jìn)入快速發(fā)展階段。20xx年以來，按照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于治理整頓土地市場(chǎng)秩序的要求，對(duì)我市36個(gè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）進(jìn)行了調(diào)整和整頓。目前，國家已經(jīng)認(rèn)定和公告保留的國家級(jí)工業(yè)園區(qū)為：包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)有：內(nèi)蒙古包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、內(nèi)蒙古包頭九原工業(yè)園區(qū)，內(nèi)蒙古包頭石拐工業(yè)園區(qū)和內(nèi)蒙古包頭興勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。還有部分園區(qū)正在報(bào)批認(rèn)定過程中。各旗縣區(qū)立足自身產(chǎn)業(yè)實(shí)際，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向，在調(diào)整中也積極規(guī)范了一些具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)園區(qū)，比如：昆區(qū)依托小包鋼破產(chǎn)重組規(guī)劃建設(shè)的包頭市不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模；青山區(qū)圍繞一機(jī)集團(tuán)、北方重工等龍頭企業(yè)，開發(fā)建設(shè)了包頭裝備制造業(yè)項(xiàng)目區(qū)等。
    經(jīng)過十幾年的建設(shè)，特別是“十五”期間的發(fā)展、整頓和提高，列入國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)的五個(gè)工業(yè)園區(qū)具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和加速發(fā)展的基礎(chǔ)條件，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)特別是縣域經(jīng)濟(jì)的輻射、帶動(dòng)作用日益明顯。20xx年末，工業(yè)園區(qū)累計(jì)入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)902戶，投資總額483。48億元，銷售收入579。73億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值191。21億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的47。5%，園區(qū)工業(yè)對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用。
    包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)其管理委員會(huì)建制為副地級(jí)，編制為200人。位于市區(qū)南部，現(xiàn)共管理3片地區(qū)：一是規(guī)劃區(qū)，面積15。53平方公里；二是希望工業(yè)園區(qū)，面積12平方公里；三是萬水泉鎮(zhèn)，轄區(qū)面積66平方公里。近幾年，稀土高新區(qū)管理委員會(huì)，緊緊圍繞稀土及其深加工、裝備制造、鋁銅及深加工、電子信息、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力構(gòu)筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。20xx年開發(fā)區(qū)引進(jìn)南京聯(lián)強(qiáng)集團(tuán)投資20億元的特種精密板帶等15個(gè)項(xiàng)目，投資額達(dá)33。44億元，建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值90億元。20xx年，按在地的統(tǒng)計(jì)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)85家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值122。7億元，同比增長35。0%；工業(yè)增加值40。5億元，同比增長23。0%；產(chǎn)品銷售收入達(dá)到117。5億元，同比增長33。9%；實(shí)現(xiàn)利稅14。1億元，同比增長111。3%；20xx年，財(cái)政收入13。38億元，支出6。19億元。
    包頭鋁業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)于20xx年由國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)建立，其管理委員會(huì)建制為副縣級(jí)，編制13人。位于東河區(qū)東部，規(guī)劃面積20平方公里，20xx年通過國土資源部對(duì)園區(qū)規(guī)劃用地的審核，核定園區(qū)面積為20xx公頃，園區(qū)四至范圍為“東至毛其來村，南到黃河二道壩，西至河北村，北至丹拉高速公路”。20xx年，成立了包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)和園區(qū)開發(fā)公司，進(jìn)一步加快了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。先后完成了核心區(qū)2。35公里東西主干道工程，開工建設(shè)了包鋁三期南北道路和園區(qū)污水處理廠，完善了園區(qū)供暖配套設(shè)施。加速推進(jìn)11okv變電站建設(shè)，并已開始為園區(qū)供電。20xx年，園區(qū)成功引進(jìn)了凱普松電子科技（包頭）有限公司等6戶鋁深加工企業(yè)，進(jìn)一步延伸了鋁產(chǎn)業(yè)鏈，新增固定資產(chǎn)投資總額超過18億元。截止20xx年底，園區(qū)累計(jì)投資97億元。園區(qū)共有企業(yè)35家，實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元，工業(yè)增加值19。36億元，上繳稅金2。7億元。
    內(nèi)蒙古包頭九原工業(yè)園區(qū)成立于20xx年，規(guī)劃面積為14。63平方公里，于20xx年正式通過國家發(fā)展和改革委員會(huì)審核，經(jīng)自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)位于包頭市九原區(qū)哈業(yè)胡同鎮(zhèn)境內(nèi)l1o國道753公里處，東起稀土高科，南臨包鋼尾礦庫，西至南繞城公路，北接丹拉高速公路。園區(qū)管理結(jié)構(gòu)的副縣級(jí)建制正在報(bào)批中。目前已累計(jì)投資1億元，初步具備了“七通一平”的投資環(huán)境。主要基礎(chǔ)設(shè)施有：17公里長的園區(qū)道路，7公里長的鐵路專用線，占地600畝的貨場(chǎng)和110kv變電站一座，投資258萬元的電纜溝工程，同時(shí)計(jì)劃興建日供水能力達(dá)3萬噸的供水工程，日處理5萬立方米的污水處理廠一座，并為企業(yè)免費(fèi)接入寬帶，提供各項(xiàng)通訊服務(wù)。鋼鐵、稀土是園區(qū)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)全部產(chǎn)業(yè)的50%，稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占開發(fā)區(qū)全部產(chǎn)業(yè)的30%。20xx年底，園區(qū)共有企業(yè)92家，實(shí)現(xiàn)銷售收入41。85億元，工業(yè)增加值1。22億元。
    《關(guān)于對(duì)我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》。近幾年來，園區(qū)先后投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2億多元，建設(shè)了11okv、220kv變電站2座，總?cè)萘窟_(dá)70萬千伏安；鋪設(shè)園區(qū)公路5。7公里，供水管網(wǎng)4。5公里，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。目前，工業(yè)園區(qū)先后引進(jìn)47戶企業(yè)，擁有8000kva以上的礦熱爐58臺(tái)。通過近兩年的整合、重組，現(xiàn)有企業(yè)30戶，電力總負(fù)荷達(dá)到46萬千伏安，具備了年生產(chǎn)硅鐵、硅錳、工業(yè)硅等產(chǎn)品30萬噸、電石15萬噸、粗銅3萬噸、金屬鎂0。5萬噸的生產(chǎn)能力。20xx年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24。5億元，工業(yè)增加值12億元，完成稅金0。7億元。
    內(nèi)蒙古包頭興勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)籌建于20xx年6月，20xx年經(jīng)國土資源部、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)。其管理結(jié)構(gòu)的副縣級(jí)建制正在報(bào)批中。開發(fā)區(qū)位于110國道南側(cè)724—726公里處，總規(guī)劃面積232。44公頃。開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)由管委會(huì)和開發(fā)有限公司組成。截至20xx年底，開發(fā)區(qū)累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8000多萬元，建成三橫三縱水泥路面，并與210國道、110國道及建設(shè)路相連。通過中心動(dòng)力站實(shí)現(xiàn)了集中供氣和供暖，全面實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。興勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以生物制藥業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、機(jī)械加工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20xx年，興勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24。3億元，同比增長1。3倍，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7。7億元，同比增長1。3倍。固定資產(chǎn)投資完成8。5億元，同比增長37。3%，完成稅收0。8億元，同比增長92。3%。
    包頭不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地于20xx年11月經(jīng)昆區(qū)政府批準(zhǔn)成立，規(guī)劃范圍為：東至昆都侖河、西至包鋼廠前路，南至團(tuán)結(jié)大街、北至包白鐵路，占地面積約5平方公里，基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以華業(yè)特鋼2300畝土地為核心區(qū)，資金投入1000萬元。主要是綠化、美化、亮化、道路硬化等基礎(chǔ)建設(shè)。包頭不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)是以華業(yè)特鋼股份有限公司為龍頭企業(yè)，利用包鋼、二冶的存量資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化整合，拓展不銹鋼深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)引入華業(yè)公司年產(chǎn)60萬噸不銹鋼項(xiàng)目、華禹鉻業(yè)公司年產(chǎn)3萬噸鉻鐵項(xiàng)目、華靈公司年產(chǎn)lo萬噸不銹鋼冷軋中寬帶項(xiàng)目、華盛公司年產(chǎn)12萬噸不銹鋼流體管材項(xiàng)目、二冶昕隆鋼材市場(chǎng)項(xiàng)目、包頭北方創(chuàng)業(yè)鋼結(jié)構(gòu)有限公司項(xiàng)目。20xx年底，園區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，創(chuàng)利稅3億元。
    包頭裝備制造業(yè)項(xiàng)目區(qū)總規(guī)劃面積26平方公里，位于包頭市青山區(qū)廠前路以北、建華路以西、丹拉高速公路以南、民族東路以東。具體包括三部分：一是已建成區(qū)，二是規(guī)劃區(qū)，三是核心區(qū)。自20xx年以來，已累計(jì)投入資金近1億元用于項(xiàng)目核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目核心區(qū)已征用的1400畝土地實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是以汽車整車及零部件制造、重型裝備和專用設(shè)備為主的裝備制造業(yè)體系。以一機(jī)集團(tuán)、北方重工集團(tuán)為主，共有涉及北方奔馳公司、北方創(chuàng)業(yè)公司、北方實(shí)業(yè)公司、一機(jī)集團(tuán)綜企路通彈簧公司、一機(jī)林峰特鑄廠、一機(jī)大地石油機(jī)械公司、北方創(chuàng)業(yè)專用汽車公司、北方重型汽車股份有限公司、北方專用汽車有限公司、北方鑄鋼公司等重點(diǎn)裝備制造企業(yè)60余戶入駐，全年可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值近120億元。核心區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展情況：目前，項(xiàng)目核心區(qū)共有7家企業(yè)入駐，總占地面積400余畝，總投資額達(dá)3。71億元。全部建成后預(yù)計(jì)年銷售收入達(dá)到12。1億元，年稅收達(dá)到1。5億元。這7家企業(yè)中，已竣工投入使用的有1家，為包頭市冠工貿(mào)公司投資8000萬元建設(shè)的阿特拉斯工程機(jī)械項(xiàng)目，其余6家正在加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)20xx年上半年將全部投產(chǎn)。規(guī)劃區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展情況：以汽車整車制造、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前，在談項(xiàng)目有晶牛集團(tuán)投資20億元建設(shè)的微晶研發(fā)基地項(xiàng)目，其項(xiàng)目選址已初步確定。
    土右旗新型工業(yè)園區(qū)其管理委員會(huì)建制為正科級(jí)?，F(xiàn)有正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2人，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4人，工作人員11人。內(nèi)設(shè)3個(gè)職能股室，下設(shè)2個(gè)全額撥款事業(yè)單位。園區(qū)位于國家物資儲(chǔ)備局137處鐵路專用線以東、美岱橋村以西、110國道以南、京包鐵路以北，東西長11公里、南北寬2。7公里，分為近期規(guī)劃18平方公里，中期規(guī)劃30平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃50平方公里；按功能區(qū)分為：電力能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、冶化工業(yè)區(qū)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)26個(gè)，已建成旺旺食品、明旺乳業(yè)、天喔食品、生技銅業(yè)、海亮塑膠管材、低溫煤焦油分類提純項(xiàng)目；在建項(xiàng)目有：山晟煤焦、山晟煤氣摻燒煤矸石2×5萬千瓦發(fā)電機(jī)組工程、玉米深加工、銅治煉、多晶硅循環(huán)經(jīng)濟(jì)、華電土右電廠一期2×60萬千瓦發(fā)電機(jī)組工程；即將興建的有：京科新材。園區(qū)內(nèi)已初步形成了冶金、化工、食品、煤礦、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、電力、制藥等產(chǎn)業(yè)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資2億元，固定資產(chǎn)累計(jì)完成12億元，園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“四通一平”（通路、通水、通電、通迅、土地平整）。20xx年，園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)生產(chǎn)總值1。64億元，地方財(cái)政收入1344萬元，工業(yè)銷售收入2。48億元，企業(yè)利潤746。46萬元，工業(yè)企業(yè)稅金1900萬元，就業(yè)人數(shù)達(dá)2500人。
    一是報(bào)批難。受國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策從嚴(yán)從緊的影響，自治區(qū)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)的審批還沒有解凍。二是入園項(xiàng)目不夠大。如多數(shù)入園項(xiàng)目規(guī)模小，投資力度不大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小、鏈條不夠長，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)不夠明顯。三是技術(shù)改造力度不大。個(gè)別園區(qū)內(nèi)的有些企業(yè)仍然延用陳舊設(shè)備和落后的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)，生產(chǎn)效率較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、質(zhì)量難以保證。
    一是優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目少。多數(shù)入園項(xiàng)目技術(shù)附加值小，產(chǎn)品性價(jià)比較低。二是研發(fā)能力較低。多數(shù)入園項(xiàng)目在核心技術(shù)的開發(fā)研究上投入不足。三是人才較少。多數(shù)入園項(xiàng)目具有一流管理水平的高層管理者不多，現(xiàn)有的高技術(shù)、高技能人才不能滿足園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
    一是特色不鮮明。一些重點(diǎn)園區(qū)尚未形成主業(yè)突出，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系，低水平競(jìng)爭、爭搶項(xiàng)目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是定位不明確。園區(qū)建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平不相適應(yīng)；園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃定位、區(qū)位指向與城市規(guī)劃功能布局相脫節(jié)。三是集約化程度低。一些高耗能低效益項(xiàng)目的引進(jìn)，不但與園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群和總體規(guī)劃背道而弛，而且也沒有經(jīng)過環(huán)保評(píng)價(jià)。
    工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇十
    工業(yè)園區(qū)自成立以來，堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略，狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)、園區(qū)平臺(tái)建設(shè)三大工作重點(diǎn)。當(dāng)前，園區(qū)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持快速發(fā)展勢(shì)頭，招商引資項(xiàng)目建設(shè)具體提速，園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng)，園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)。“”期間是工業(yè)園區(qū)具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓時(shí)機(jī)，完成“彎道逾越”，不斷提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵期間。超前經(jīng)營工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點(diǎn)和發(fā)展的辦法，關(guān)于進(jìn)一步加速園區(qū)發(fā)展、引領(lǐng)努力走在全省山區(qū)縣市前列、在全市領(lǐng)先完成小康社會(huì)具有主要意義。
    一、準(zhǔn)確掌握“”期間園區(qū)發(fā)展的近況。
    一是園區(qū)平臺(tái)建設(shè)初見成效。工業(yè)園區(qū)自年3月以來，依照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理”的要求，以規(guī)劃為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為支持、以項(xiàng)目為載體、以招商為手段，逐漸構(gòu)成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心，以化學(xué)工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式。7個(gè)工業(yè)園總面積達(dá)7000余畝。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃( 年-2020年)》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》，完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報(bào)書》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制?；瘜W(xué)工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園、萬里化學(xué)工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設(shè)備建設(shè)基本完成，園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時(shí)機(jī)，實(shí)時(shí)調(diào)整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃，新增建設(shè)用地節(jié)制面積到達(dá)10000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)展，園區(qū)承載才能進(jìn)一步加強(qiáng)，園區(qū)堆積效應(yīng)日益彰顯。
    二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目在不斷增多，累計(jì)入園企業(yè)62家;現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變的速度在不斷加速;四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出;東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽科技等項(xiàng)目標(biāo)建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展奠基堅(jiān)實(shí)的基本;安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項(xiàng)目標(biāo)建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項(xiàng)目標(biāo)建成投產(chǎn)，將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地，還為機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間;隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(藥)用菌、奧龍食品、野風(fēng)食品等項(xiàng)目標(biāo)投產(chǎn)，將推進(jìn)向全市主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進(jìn)。
    三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng)。推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制曾經(jīng)構(gòu)成，為園區(qū)發(fā)展供應(yīng)了強(qiáng)有力的指導(dǎo)保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強(qiáng)有力的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分的關(guān)懷、支持和參加下，招商引資的合力不斷加強(qiáng)。經(jīng)過不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，招商引資的思路更加明晰，招商引資的重點(diǎn)更加突出，招商引資的成效更加分明;經(jīng)過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效，落戶的企業(yè)更加堅(jiān)決在發(fā)展的決心和決計(jì)，企業(yè)做大做強(qiáng)、滾動(dòng)發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項(xiàng)目為代表的一批重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)建成投產(chǎn)，為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間?！啊睍r(shí)期估計(jì)累計(jì)完成招商引資到位資金70億元，年均遞增74%。
    四是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?！啊睍r(shí)期，縣委、縣縣政府先后出臺(tái)一系列優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策性辦法，加強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的決心，優(yōu)化了園區(qū)發(fā)展環(huán)境，加速了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。出臺(tái)《縣人民縣政府支持企業(yè)做大做強(qiáng)的政策辦法》，為加速培養(yǎng)和發(fā)展主干企業(yè)供應(yīng)了強(qiáng)有力的政策支持;出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》，園區(qū)發(fā)展的目的更加明確，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的重點(diǎn)更加突出，園區(qū)“擴(kuò)容提質(zhì)”措施加速;出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策辦法》，堅(jiān)持了大企業(yè)縱貫車準(zhǔn)則和銀企對(duì)接機(jī)制，在關(guān)鍵時(shí)辰穩(wěn)住了企業(yè)的陣腳，使企業(yè)化險(xiǎn)為夷;出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的辦法》，對(duì)相關(guān)部分的行政審批、行政收費(fèi)、行政檢查、行政處分等進(jìn)行了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn);出臺(tái)《縣再造審批服務(wù)流程提高行政服務(wù)效能工作施行方案》，使行政審批環(huán)節(jié)省少，審批時(shí)限縮短，審批流程優(yōu)化，審批效率提高;出臺(tái)《縣招商引資企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中收費(fèi)減免優(yōu)惠的若干規(guī)則》，免收行政事業(yè)性收費(fèi)26項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營服務(wù)性收費(fèi)25項(xiàng)，獲得投資者的好評(píng)。經(jīng)過采取這一系列的辦法，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境有了基本性改善，在全縣上下構(gòu)成了指導(dǎo)注重、部分支持、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、群眾反對(duì)的優(yōu)越氣氛。
    五是園區(qū)本身建設(shè)不斷增強(qiáng)。緊緊圍繞縣委、縣縣政府推進(jìn)“工業(yè)立縣”的重點(diǎn)工作及嚴(yán)重決定計(jì)劃發(fā)明性地抓落實(shí)，在思想認(rèn)識(shí)上同縣委、縣縣政府堅(jiān)持高度統(tǒng)一，在行動(dòng)步伐上與縣委、縣縣政府堅(jiān)持步伐統(tǒng)一;不斷加強(qiáng)干部培育的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)持把干部放到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的第一線進(jìn)行考驗(yàn)，干部的實(shí)戰(zhàn)才能和實(shí)踐才能有分明提高;堅(jiān)持“有為才有位，以實(shí)績論英雄”的工作導(dǎo)向，保證干部一直堅(jiān)持高昂向上的精神形態(tài)，堅(jiān)持做到“事事有人抓，大家有壓力”，干部抓落實(shí)的認(rèn)識(shí)和才能有分明提高。
    在認(rèn)真總結(jié)“”期間園區(qū)發(fā)展獲得成果的還，我們必需清醒地看到園區(qū)發(fā)展中存在的首要問題：一是園區(qū)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后;二是產(chǎn)業(yè)條理不高;三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng);四是新的嚴(yán)重項(xiàng)目有待進(jìn)一步打破。
    二、科學(xué)分析“”期間園區(qū)發(fā)展面對(duì)的應(yīng)戰(zhàn)和時(shí)機(jī)。
    (一)面對(duì)的時(shí)機(jī)
    從外圍來看：就全球而言，和平與發(fā)展仍是當(dāng)當(dāng)代界的主題，經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的措施會(huì)加速，隨著全球經(jīng)濟(jì)步入后金融危機(jī)時(shí)代，國際經(jīng)濟(jì)情勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)的增進(jìn)供應(yīng)了較大的市場(chǎng)空間;就全國而言，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改動(dòng)，中國活著界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)更加大有作為，隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，以及東部沿海產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)轉(zhuǎn)移，必定會(huì)給我們帶來新的發(fā)展時(shí)機(jī);就全省而言，要在中部領(lǐng)先崛起，并將加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，可以猜測(cè)，“”期間，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求會(huì)更高，發(fā)展的環(huán)境會(huì)更好，發(fā)展的政策支持力度會(huì)更大。
    從本身來看：“”期間，縣委、縣縣政府堅(jiān)持把“工業(yè)立縣”作為中心戰(zhàn)略來抓，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向更加明確，發(fā)展的重點(diǎn)更加突出，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的辦法更加富有成效，為下一步的發(fā)展在體制機(jī)制、政策辦法、準(zhǔn)則的保證上奠基了堅(jiān)實(shí)的基本;三年進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)，工業(yè)的骨架曾經(jīng)基本堅(jiān)持，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的雛形曾經(jīng)構(gòu)成，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)，為下一步的發(fā)展留下宏大的發(fā)展空間;具有人無我有的資源優(yōu)勢(shì)，資源深度開發(fā)的空間非常宏大，產(chǎn)業(yè)支持的效果更加明確，為下一步的發(fā)展供應(yīng)了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基本;隨著宜保高速公路、城東新區(qū)、園區(qū)平臺(tái)建設(shè)等嚴(yán)重基本設(shè)備的建設(shè)，發(fā)展的軟硬環(huán)境會(huì)有嚴(yán)重改善，為下一步的發(fā)展供應(yīng)了環(huán)境上的保證。
    (二)面對(duì)的壓力與應(yīng)戰(zhàn)
    隨著國家經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整與發(fā)展方法的嚴(yán)重改變，“”期間，國家對(duì)環(huán)保、土地、節(jié)能減排的要求愈來愈高，裁減高耗能高污染企業(yè)的力度會(huì)更大;在加速工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，如何掌握好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一，完成速度、構(gòu)造、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，是一個(gè)嚴(yán)重的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn);隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，土地資源、礦產(chǎn)資源、林木資源會(huì)更加稀缺，資源對(duì)招商的吸引力會(huì)降低，資源的承載才能會(huì)更加軟弱，鄙人一輪的發(fā)展中，如何在維護(hù)資源中深度開發(fā)資源，是一個(gè)嚴(yán)重的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn);隨著園區(qū)范圍的不斷擴(kuò)展，在建項(xiàng)目標(biāo)接踵投產(chǎn)，新的項(xiàng)目不斷入駐，在這樣的背景下，我們的治理干部如何駕御園區(qū)的發(fā)展，如何把企業(yè)老板變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)家，并能引領(lǐng)企業(yè)在劇烈的競(jìng)爭中立于不敗之地，如何把不計(jì)其數(shù)的農(nóng)民變成純熟的產(chǎn)業(yè)工人，關(guān)于我們是一個(gè)嚴(yán)肅的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn);可以猜測(cè)，“”期間，全國新一輪的發(fā)展潮水會(huì)興起，過去發(fā)展快的、基本好的地域，發(fā)展步子會(huì)愈來愈快，過去基本較差的，都在你追我趕，一往無前。在這種前有標(biāo)兵、后有追兵的壓力下，我們?nèi)绾螕P(yáng)長避短，韜光養(yǎng)晦，在劇烈的競(jìng)爭中立于不敗之地，是我們必需面臨的考驗(yàn)與應(yīng)戰(zhàn)。
    三、精確定位“”期間園區(qū)發(fā)展的斗爭目的。
    (一)指導(dǎo)思想。深化實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，依照科學(xué)規(guī)劃，用地集約，產(chǎn)業(yè)集聚，可繼續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)則，以園區(qū)平臺(tái)建設(shè)為載體，以做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí)為主線，以招商引資為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以環(huán)境建設(shè)為保證，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)在新的起點(diǎn)上再上新程度、完成新跨越，努力建設(shè)全省山區(qū)一流省級(jí)工業(yè)園區(qū)。
    (二)發(fā)展重點(diǎn)。1、完善園區(qū)平臺(tái)建設(shè)機(jī)制，加速園區(qū)“擴(kuò)容提質(zhì)”措施;2、做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí);3、強(qiáng)力拓展生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新資料等產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè);4、突出招商引資，加強(qiáng)招商引資工作的前瞻性、科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性;5、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，指導(dǎo)更多的項(xiàng)目入駐園區(qū)。
    (三)發(fā)展目的?！啊睍r(shí)期新引進(jìn)入園企業(yè)打破100家;招商引資到位資金打破150億元;培養(yǎng)銷售收入過億元的企業(yè)40家以上、過10億元的企業(yè)10家以上、過50億元的企業(yè)2家以上、過100億元的企業(yè)1家以上，培養(yǎng)上市公司3-5家。到“”期末，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)300億元，園區(qū)生產(chǎn)總值到達(dá)100億元;園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)資金投入20億元以上;完成園區(qū)工業(yè)廢氣凈化處置率100%、園區(qū)城市污水處置率100%、生活垃圾處置率100%、工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率100%。
    (四)首要任務(wù)及戰(zhàn)略重點(diǎn)。
    1、“”期間園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)
    磷化工產(chǎn)業(yè)。以施行磷礦資源可繼續(xù)開發(fā)應(yīng)用戰(zhàn)略為主線，以精密磷化工為方向，強(qiáng)大磷化工產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)品附加值，把建成全省重點(diǎn)磷化工產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)支持企業(yè)為：東圣化工集團(tuán)有限公司、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限責(zé)任公司、宜昌西部化工有限責(zé)任公司。將來的主攻方向偏重于磷化工產(chǎn)品的精密化工開發(fā)和深加工，往黃磷的下流擴(kuò)展產(chǎn)品門類，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。完成工業(yè)總產(chǎn)值120億元。
    新型建材產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型建材，加速產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)，裁減設(shè)備老化、污染嚴(yán)格的初級(jí)加工企業(yè)，引進(jìn)生產(chǎn)技能先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可繼續(xù)發(fā)展的道路。重點(diǎn)支持企業(yè)為：花林新型建材集團(tuán)有限公司、星球宜林人造板有限公司、宜昌盼盼木成品有限公司、宜昌武星裝飾板有限公司、安廣陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司。將來的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏的開發(fā)與綜合應(yīng)用，發(fā)展高檔建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具、微晶石板材，豐富板材、型材門類，強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)集群。完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元。
    機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。著力打造汽車零部件及鍛造基地，把建成全省主要的鍛造基地。重點(diǎn)支持企業(yè)為：車橋有限公司、宜昌奧力鍛造有限公司、萬山輕客有限公司、科達(dá)泵閥制造有限公司。將來的主攻方向偏重于引入戰(zhàn)略協(xié)作者做大做強(qiáng)萬山輕客，繼續(xù)擴(kuò)展車橋與鑄件的生產(chǎn)規(guī)劃，支持和指導(dǎo)車橋向高端制造業(yè)方向發(fā)展，在此基本上延長產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。完成工業(yè)總產(chǎn)值60億元。
    農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。依照“區(qū)域化結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營、社會(huì)化服務(wù)”的總體要求，逐漸構(gòu)成“大戶+基地+協(xié)會(huì)+企業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營格式，把建成全市特征農(nóng)產(chǎn)品加工基地。重點(diǎn)支持企業(yè)為：楚園春酒業(yè)有限公司、宜昌森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司、宜昌奧龍綠色食品有限公司。將來的主攻方向偏重于食用菌產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，支持楚園春白酒和黃酒擴(kuò)展規(guī)劃，依托柑橘、大米、茶葉等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色、環(huán)保、健康的農(nóng)產(chǎn)品精湛加工項(xiàng)目，大力發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品包裝相關(guān)的高檔陶瓷酒瓶、玻璃器皿、彩印包裝項(xiàng)目。完成工業(yè)總產(chǎn)值40億元。
    生物醫(yī)藥及其它新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合地輿地位和天氣特點(diǎn)，立足當(dāng)前生物醫(yī)藥發(fā)展基本，著力引進(jìn)和培養(yǎng)生物醫(yī)藥項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)為：宜昌人福藥業(yè)有限公司分公司、楚陽科技有限公司、天終身物醫(yī)藥科技有限公司、泓康藥業(yè)有限公司。將來的主攻方向偏重于支持宜昌人福藥業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)展規(guī)劃，支持楚陽科技向生物醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展，支持泓康藥業(yè)向中藥提取方向發(fā)展，指導(dǎo)食用菌產(chǎn)業(yè)向生物醫(yī)藥方向擴(kuò)展;支持企業(yè)進(jìn)行技能革新與創(chuàng)新，鼓舞企業(yè)進(jìn)行資源綜合應(yīng)用，執(zhí)行節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完成工業(yè)總產(chǎn)值20億元。
    2、“”期間園區(qū)平臺(tái)建設(shè)的首要任務(wù)
    “”時(shí)期，園區(qū)建設(shè)繼續(xù)圍繞“規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)、項(xiàng)目打破”的工作思路，著力破解園區(qū)建設(shè)瓶頸，完善園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。一是要抓緊完善現(xiàn)有園區(qū)的基本設(shè)備配套，提高園區(qū)建設(shè)程度，提高園區(qū)承載才能;二是要竭盡全力，優(yōu)先開發(fā)建設(shè)城南工業(yè)園和棚鎮(zhèn)建材工業(yè)園，保證簽約項(xiàng)目盡早入駐工業(yè)園;三是要抓緊編制花林寺、紅林、洋坪雙路工業(yè)園的節(jié)制性詳規(guī)。要充分應(yīng)用我縣二輪土地修編的時(shí)機(jī)，在二輪土地修編中做好土地規(guī)劃調(diào)整，為“”期間工業(yè)的發(fā)展留足空間;四是要認(rèn)真抓好嚴(yán)重基本設(shè)備的規(guī)劃建設(shè)。要完成自然氣管網(wǎng)建設(shè)，新建110千伏和35千伏變電站各一座，優(yōu)先建設(shè)各專業(yè)園區(qū)的干道、供排水管網(wǎng)和通訊線路?！啊逼陂g，園區(qū)基本設(shè)備投入到達(dá)20億元以上。
    四、優(yōu)化完善“”期間推進(jìn)園區(qū)又好又快發(fā)展的工作辦法。
    (一)要加大園區(qū)平臺(tái)建設(shè)力度。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。要依照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設(shè)、突出重點(diǎn)、項(xiàng)目帶動(dòng)”的準(zhǔn)則，加速新增建設(shè)用地的規(guī)劃工作。要修訂和完善園區(qū)總體規(guī)劃、各工業(yè)園節(jié)制性規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃，明確各專業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的，合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、治理服務(wù)區(qū)、寓居生活區(qū)。要注重園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，突出規(guī)劃的超前性、科學(xué)性和指導(dǎo)性;二是要堅(jiān)持基本設(shè)備先行。要依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求，對(duì)規(guī)劃的建設(shè)范圍要一次性規(guī)劃到位，一次性征地拆遷到位，對(duì)主要基本設(shè)備要一次性建設(shè)到位，提高園區(qū)建設(shè)效率，提高園區(qū)集約發(fā)展程度，降低園區(qū)發(fā)展的行政成本，完成由“引鳳筑巢”向“筑巢引鳳”的基本性改變;三是要堅(jiān)持園區(qū)平臺(tái)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)的互相推進(jìn)。經(jīng)過園區(qū)平臺(tái)建設(shè)不斷拓展城鎮(zhèn)骨架，經(jīng)過城鎮(zhèn)基本設(shè)備建設(shè)改善投資環(huán)境，提高園區(qū)承載才能，交通、水利、環(huán)保、城鎮(zhèn)、電力等重點(diǎn)項(xiàng)目盡能夠向園區(qū)集中。堅(jiān)持集中精神辦大事，不斷擴(kuò)大發(fā)展效應(yīng)。
    (二)要加大招商引資工作力度。一是要一直突出招商引資這一重中之重的工作。要站在更高的起點(diǎn)上確立招商引資的工作目的，任何時(shí)分都不能松勁，不懶惰，不拋棄。要立足于招大商、招大項(xiàng)目、招經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的項(xiàng)目，鍥而不舍地引進(jìn)和培養(yǎng)各類市場(chǎng)主體;二是要精確掌握招商引資的主攻方向。著力推進(jìn)資源的深度開發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)資源的治理，優(yōu)化資源的裝備，在磷礦石、硅石、陶土、食用菌等深度開發(fā)上創(chuàng)出一條新的路子;著力推進(jìn)礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”、再次創(chuàng)業(yè)的積極性，把礦山企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”推上一個(gè)新的飛騰;著力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變、做大做強(qiáng)，具體提高企業(yè)發(fā)展程度和參加市場(chǎng)競(jìng)爭的才能，構(gòu)成一批產(chǎn)業(yè)突出、擁有自立品牌和自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)、中心競(jìng)爭力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，把現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)張裂變面向一個(gè)新的程度;著力引進(jìn)知名品牌、知名企業(yè)落戶，鼓舞企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)進(jìn)行技能改造和資源綜合應(yīng)用，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新條理;三是要逐漸提高招商引資的門檻。不斷完善招商引資的政策辦法，不斷標(biāo)準(zhǔn)招商引資的工作流程。關(guān)于耗能高、污染重、存在嚴(yán)重安全隱患、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益欠好等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，嚴(yán)禁進(jìn)駐園區(qū)，不斷提高入園項(xiàng)目標(biāo)質(zhì)量與程度。
    (三)要加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的力度。環(huán)境建設(shè)是隨同“工業(yè)立縣”進(jìn)程中的一個(gè)永久主題。環(huán)境建設(shè)沒有最好，只要更好?！啊逼陂g，要把環(huán)境建設(shè)作為一張主要的手刺進(jìn)行打造。一是要進(jìn)一步優(yōu)化言論環(huán)境。要增強(qiáng)對(duì)“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)者的先進(jìn)事跡，大力表揚(yáng)服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)先進(jìn)單位和個(gè)人，要在全縣上下營建推進(jìn)“工業(yè)立縣”的濃厚氣氛;二是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真貫實(shí)縣委、縣縣政府對(duì)推進(jìn)“工業(yè)立縣”的一系列文件精神，做到有令必行，有禁則止。要堅(jiān)持自動(dòng)服務(wù)，上門服務(wù)，高效服務(wù)，簡化做事順序，提高做事效率;要用高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)守信于客商;三是要進(jìn)一步改善融資環(huán)境。要加大政銀企協(xié)作的力度，嚴(yán)重項(xiàng)目標(biāo)引進(jìn)要約請(qǐng)金融部分提早介入，全程參加項(xiàng)目標(biāo)論證與調(diào)查，切實(shí)處理中小企業(yè)融資難的問題;四是要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。關(guān)于卓有成效的政策，要一以貫之地執(zhí)行;關(guān)于外地成功的經(jīng)歷和做法，要揚(yáng)長避短，為我效果;關(guān)于政策法律沒有明令制止的，要勇敢探究。五是要進(jìn)一步營建人文環(huán)境。企業(yè)家是現(xiàn)代社會(huì)的珍貴財(cái)富，是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要力量。要努力營建“鼓舞競(jìng)爭、鼓勵(lì)創(chuàng)新、崇尚成功、寬容掉敗”的人文環(huán)境，切實(shí)讓想創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè)，會(huì)創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)，善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)。
    (四)要加大資源優(yōu)化裝備的力度。一是要增強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)的保證?！啊逼陂g人力、物力、財(cái)力要進(jìn)一步向園區(qū)傾斜，特別是要抓住國家的嚴(yán)重政策時(shí)機(jī)，嚴(yán)重基本設(shè)備項(xiàng)目盡能夠向園區(qū)集中，增強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)措施;二是要增強(qiáng)支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的保證。依照生產(chǎn)要素優(yōu)化裝備、發(fā)展項(xiàng)目優(yōu)先申報(bào)、融資借款優(yōu)先支持、土地應(yīng)用優(yōu)先納入規(guī)劃的準(zhǔn)則，對(duì)全縣的一批重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)先扶持，鼓舞其做大做強(qiáng);三是要增強(qiáng)為磷化工企業(yè)裝備資源的保證。要嚴(yán)格完成磷礦資源產(chǎn)銷對(duì)接，知足縣內(nèi)磷化工企業(yè)生產(chǎn)需求。與此還，要加大磷礦資源與縣內(nèi)磷化工深加工企業(yè)裝備的力度，加速磷化工企業(yè)擴(kuò)張裂變的措施，盡早地將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成實(shí)際生產(chǎn)力;四是要深化資源的治理。要進(jìn)一步探明縣內(nèi)硅石、方解石等資源環(huán)境，借鑒磷礦石、陶土的治理經(jīng)歷，增強(qiáng)對(duì)硅石、方解石、林木等資源的治理，為資源的深度開發(fā)供應(yīng)保證。
    (五)要加大人才建設(shè)的力度。人力資源是最主要的資源。人才是“”期間園區(qū)快速發(fā)展的主要支持力量。一是要培育一批經(jīng)濟(jì)治理干部。要經(jīng)過到先進(jìn)發(fā)達(dá)地域掛職、企業(yè)一線磨煉、綜合部分交流、高級(jí)院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種方式，培育一批事業(yè)心強(qiáng)、政策程度高、懂經(jīng)濟(jì)工作的治理干部;二是要培育一批企業(yè)家。要經(jīng)過到大企業(yè)掛職、按期培訓(xùn)、組織外出學(xué)習(xí)調(diào)查、政策鼓勵(lì)等多種方式，培育一批社會(huì)責(zé)任心強(qiáng)、懂運(yùn)營、善治理、擅長開辟的企業(yè)家;三是要引進(jìn)培育一批專業(yè)技能人才。要堅(jiān)持健全工業(yè)企業(yè)人才引進(jìn)的政策系統(tǒng)，趕快從簡處理引進(jìn)才人的相關(guān)手續(xù)，切實(shí)處理好引進(jìn)人才的各類后顧之憂;四是要培育數(shù)以千計(jì)的產(chǎn)業(yè)工人。要進(jìn)一步整合各類培訓(xùn)資源，圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)化地培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人，鼓舞農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移。