最新人居環(huán)境調研報告(匯總13篇)

字號:

    報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告,報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
    人居環(huán)境調研報告篇一
    年內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個“千村美麗”示范村;開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差面貌得到有效改觀;解決1.7萬人的飲水安全,農(nóng)村自來水入戶率達到93%以上;硬化道路158公里,100%行政村通水泥路或瀝青路;加快新型農(nóng)村社區(qū)建設,已開工社區(qū)一期工程7月1日前建成投運,年內入住率達到80%以上,已開工社區(qū)二期工程和新建社區(qū)年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
    (一)新型農(nóng)村社區(qū)建設。
    1、一期工程基礎設施配套規(guī)劃設計。至目前,泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)已完成規(guī)劃設計和工程招投標,蘇武等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)已完成基礎設施配套規(guī)劃設計,進入招投標環(huán)節(jié),紅沙梁鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)正在進行規(guī)劃設計。
    2、二期主體工程和新建社區(qū)規(guī)劃設計。泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)已完成二期主體工程規(guī)劃設計和招投標,蘇武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成規(guī)劃設計,進入招投標環(huán)節(jié),蔡旗等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)正在進行規(guī)劃設計,重興鄉(xiāng)、東湖鎮(zhèn)2個新建社區(qū)正在進行規(guī)劃設計。
    (二)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
    縣上制定下發(fā)了《民勤縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案》和《民勤縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核辦法》,確定每月10日、25日為全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中清潔日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組明確專人負責組織鄉(xiāng)村干部、居民群眾對重點區(qū)域、重點路段集中進行清理、清掃;各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。
    (三)“千村美麗”示范村創(chuàng)建。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“基礎設施完善、公共服務便利、村容村貌潔美、田園風光怡人、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風民風和諧”的目標要求,確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團結村、上王化村、號順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個村為xx年“千村美麗”示范村。
    一是社區(qū)入住報名率偏低。據(jù)摸底統(tǒng)計情況看,除蔡旗沙灘社區(qū)入住報名率為82.1%外,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)入住報名率均在10%—40%之間,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳動員上方式單一、創(chuàng)新不夠,群眾發(fā)動不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉(xiāng)鎮(zhèn)入住報名率均在20%以下。
    二是部門爭取項目資金力度不夠。xx年,除建設局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬元、農(nóng)村危舊房改造項目4169.35萬元、發(fā)改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬元、交通局爭取到位項目資金400萬元、xx爭取到位—2—扶貧整村推進項目129.5萬元、環(huán)保局爭取到位環(huán)境連片整治項目資金120萬元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬元、文體局爭取到位文化廣場項目50萬元、體育健身中心建設項目20萬元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬元外,其它相關部門均未爭取到支持新型農(nóng)村社區(qū)建設的項目資金。
    三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治普遍存在注重主干道路沿線、鄉(xiāng)、村所在地等面子上的整治工作,而對莊前屋后、渠道內外、鄉(xiāng)村道路等一些死角區(qū)域基本停留在“治臟”層面,整治力度不夠,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效管理機制和常態(tài)化的工作格局還沒有形成。
    一是要加快新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設計進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于3月底前完成一期工程基礎設施配套、二期主體工程和新建社區(qū)的規(guī)劃設計、工程招標,4月初動工建設。確保已開工社區(qū)一期工程7月1日前建成投運,組織農(nóng)戶搬遷入住,年內入住率達到80%以上;已開工社區(qū)二期工程和新建社區(qū)7月底前完成主體工程建設,10月底前完成基礎設施和公共服務設施配套,年底前建成投運,年內入住率達到50%以上。
    二是要加大新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)戶入住報名的宣傳動員工作力度。
    縣電視臺、信息中心要定期采訪報道入住社區(qū)農(nóng)戶,記錄入住新房群眾的日常生活,通報環(huán)境衛(wèi)生整治工作進展,制作專題節(jié)目,在“改善農(nóng)村人居環(huán)境”專欄播出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)—3—要組織干部進村入戶、集中召開宣傳動員會議、組織實地觀摩等形式,通過耐心說教、正面引導,宣傳社區(qū)居民生產(chǎn)生活方式和精神風貌的深刻變化,提振群眾購房信心,做好社區(qū)住房認購報名工作,切實提高入住報名率。
    三是要加強溝通銜接,形成建設新型農(nóng)村社區(qū)的工作合力。各相關部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強溝通,主動靠前服務,做好工作銜接。要進一步加大項目爭取力度,尤其是xx年未爭取到支持新型農(nóng)村社區(qū)建設項目資金的相關部門,要確保完成當年分配任務。要超前謀劃,抓緊做好項目施工前期準備工作,嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設進度,配套實施項目,全力支持新型農(nóng)村社區(qū)建設順利推進。
    四是健全管理機構,加強環(huán)境衛(wèi)生整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組負責對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領導,確保組織、人員、經(jīng)費、任務、措施“五落實”,形成xx負總責,分管領導具體抓,全社會齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專人負責組織、督促、指導轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
    五是確定集中清潔日,形成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化。確定每月10日、25日為全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中清潔日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組要明確專人負責組織鄉(xiāng)村干部、居民群眾對重點區(qū)域、重點路段集中進行清理、清掃。各垃圾點垃圾至少每10天集中清運1次,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。
    六是健全日常管理制度,鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組要建立完善的衛(wèi)生管理制度,把環(huán)境衛(wèi)生管理納入村規(guī)民約。落實轄區(qū)內主干道路沿線、機關單位、商業(yè)門點、村民房前屋后“三包”責任制,建立健全生活垃圾日產(chǎn)日清、集中堆放、統(tǒng)一填埋等各項管理制度,鄉(xiāng)村社要確定專兼職環(huán)境衛(wèi)生保潔人員,健全相應的考核管理制度,實行定人定崗定責定區(qū)域的辦法,落實環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔任務,以規(guī)范化的制度來推進和保障環(huán)境整治工作。
    人居環(huán)境調研報告篇二
    建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。今年,東莞市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會組織有關委員前往市內有關鎮(zhèn)街、廣州市從化區(qū)、惠州市博羅縣以及浙江省杭州市、湖州市、嘉興市開展專題調研,學習借鑒省內外先進經(jīng)驗做法,并召開專題協(xié)商座談會,通過專家、政協(xié)委員、提案者與部門、鎮(zhèn)街之間的協(xié)商交流,積極建言獻策農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,最終形成了《抓好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治——關于我市農(nóng)村人居環(huán)境整治的調研報告》。
    近年來東莞市各級各部門深入貫徹落實中央、省委、市委的決策部署,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以全域創(chuàng)建廣東省農(nóng)村人居環(huán)境示范市為抓手,堅持基礎整治和建設提升并舉,推進村(社區(qū))人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。
    1.精細化管理機制基本建立
    一是推行考核測評制度。以第三方考核為主要形式,建立健全“周檢查、月通報、季考核、年總評”的城市精細化管理工作考核獎懲制度體系。對全市33個鎮(zhèn)街(園區(qū))人居環(huán)境建設各方面工作情況進行考核。
    二是創(chuàng)新管理模式。部分鎮(zhèn)街結合自身實際積極探索創(chuàng)新,加強精細化管理。塘廈鎮(zhèn)以田心社區(qū)為試點,推行“街長制”,由社區(qū)“兩委”干部擔任街長,負責定期巡查村莊的街道、巷道,重點關注街巷的亂搭建、衛(wèi)生死角、亂擺賣等衛(wèi)生亂象。
    三是落實獎懲機制。部分鎮(zhèn)街將村(社區(qū))的考核得分作為以獎代補的評級標準下發(fā)衛(wèi)生費,如東城街道明確90分以上的村(社區(qū))可獎補90%,85—89分的可獎補80%,80—84分的可獎補70%,80分以下的需要檢討說明。
    2.環(huán)衛(wèi)保潔基本全覆蓋
    調研組走訪的所有村(社區(qū))均實現(xiàn)生活垃圾常態(tài)化轉運,配有保潔員開展衛(wèi)生保潔工作。大部分鎮(zhèn)街實行市場化運作,由鎮(zhèn)街統(tǒng)一招投標聘請保潔公司對村(社區(qū))進行保潔。按照干凈整潔村的標準,大部分村(社區(qū))在村道、街道、巷道擺放垃圾桶、垃圾車,部分村(社區(qū))設有垃圾池,并建有垃圾中轉站。東坑鎮(zhèn)丁屋村,幾乎家家戶戶門前擺放有垃圾桶,村民將垃圾放到垃圾桶,由保潔員進行清運。
    3.傳統(tǒng)文化保護得到重視
    圍繞“記得住鄉(xiāng)愁”,很多村(社區(qū))注重民居、民俗等傳統(tǒng)文化的保護和傳承。如大朗鎮(zhèn)巷頭社區(qū),建有村史館、毛紡織展館等公共設施,展館以時間為軸線,通過照片、視頻、族譜、報刊、生產(chǎn)生活工具等敘述從先民遷移定居繁衍到改革開放新時代的發(fā)展變遷。塘廈鎮(zhèn)龍背嶺社區(qū),作為典型的傳統(tǒng)客家村落,在美麗鄉(xiāng)村建設中較好地保存了客家傳統(tǒng)民居建筑。麻涌鎮(zhèn)麻三社區(qū),遵循“修舊如舊”的原則,對民居、文物等傳統(tǒng)建筑進行不同程度的修繕和保護。
    4.基礎設施比較完善
    調研組走訪的村(社區(qū))均建有休閑公園、廣場、文體活動中心等公共活動場所。如厚街鎮(zhèn)橋頭社區(qū),建有多個休閑公園、籃球場、停車場等,村民公共休閑空間進一步擴大;東城街道周屋社區(qū),建有多個休閑公園等便民設施,豐富了村民日常休閑娛樂生活;厚街鎮(zhèn)寶屯社區(qū),每個自然村建有休閑公園,人均綠化面積超過20平方米;石排鎮(zhèn)下沙村建有文體活動中心,便于村民開展文化活動;大朗鎮(zhèn)巷頭社區(qū),建有圖書館、木偶戲等非遺保護學習培訓基地、社工中心等文體活動場所。所有村(社區(qū))均建有公共廁所,部分對其進行升級改造,有的有多個標準化一級公廁。
    盡管我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得一定成效,但依然存在不足,與“80%村(社區(qū))達到干凈整潔村”的目標仍有不少差距。
    1.村莊規(guī)劃缺失,未建立整治臺賬
    除少數(shù)幸福村居或美麗鄉(xiāng)村樣板外,大部分村(社區(qū))尚未完成規(guī)劃編制,沒有詳細的村莊規(guī)劃公示。針對“三清三拆”工作,大部分村(社區(qū))沒有做好相應的摸底工作和建立任務清單,缺少工作臺賬,對人居環(huán)境整治工作缺少總體規(guī)劃。多數(shù)村(社區(qū))未將村內需要拆除的廢舊房屋、棚舍等登記造冊,也未在應拆房舍上做相應的拆除標記,甚至部分廢棄、危舊房屋沒有做好標識。有的村(社區(qū))雖然對違章建筑進行了標識,但沒有進一步處理。大部分村(社區(qū))沒有宣傳“三清三拆”工作的內容和展示工作進度。絕大部分村民不了解人居環(huán)境整治工作,相當部分基層干部認為人居環(huán)境整治就是單純的搞好環(huán)境衛(wèi)生。
    2.整治成效一般,新舊村差距明顯
    在調研組所到的22個村(社區(qū))中,除了塘廈鎮(zhèn)龍嶺背社區(qū)、樟木頭鎮(zhèn)官倉社區(qū)、東坑鎮(zhèn)丁屋村、寮步鎮(zhèn)坑口社區(qū)、東城街道周屋社區(qū)、麻涌鎮(zhèn)麻三村人居環(huán)境整治總體情況相對較好以外,其他村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作成效一般。新村與舊村人居環(huán)境建設差距較大。新村規(guī)劃建設、各類配套設施完善,巷道整齊、打掃難度低,衛(wèi)生總體做得較好。老村存在臟亂差現(xiàn)象,“三線”亂搭,房前屋后、道路兩邊的草叢中有較多生活垃圾,較多廢棄危舊房甚至殘垣斷壁尚未拆除。
    3. “三清理”不徹底,存在垃圾圍村現(xiàn)象
    對于垃圾處理工作,部分村(社區(qū))干部群眾存在認識誤區(qū),認為只要把自家房前屋后打掃干凈即可,缺乏總體意識。調研組走訪的所有村(社區(qū))都存在衛(wèi)生死角,邊角地、閑置地、民房之間的巷道等有垃圾堆放,部分民房前后生活生產(chǎn)工具亂堆放現(xiàn)象比較嚴重。河道、溝渠、池塘等水域的清理工作有待加強,多個村(社區(qū))在河岸有垃圾堆積、水體有漂浮物,溝渠水體黑臭,嚴重影響村容村貌。
    4.應拆未拆較多,“三拆除”力度不足
    在調研中發(fā)現(xiàn),村(社區(qū))亂搭亂建的現(xiàn)象比較嚴重。主要巷道、房前屋后、商鋪均存在超出房屋建設范圍的遮陽或遮雨棚;部分存在配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而搭建的田間地頭窩棚。老村應拆未拆的廢棄、危舊房屋存量較大。部分村(社區(qū))干部和群眾對拆除工作的認識不到位,對于亂搭亂建違章建筑定義不清楚。有的群眾認為在自家房屋邊緣搭建臨時建筑是合理的,也是有必要的,但也有的群眾認為,這樣侵占集體土地,也影響村容村貌。
    5.過于依賴保潔公司,整治機制未完善
    當前,我市多數(shù)鎮(zhèn)街實行統(tǒng)一招投標的方式,聘請保潔公司開展村(社區(qū))保潔工作。村(社區(qū))保潔工作由鎮(zhèn)街和保潔公司負責,一定程度上減輕了村(社區(qū))的財政壓力和工作壓力。但由于鎮(zhèn)街是業(yè)主,村(社區(qū))對保潔公司的監(jiān)督力度明顯不足,缺乏良好的反饋渠道和機制。部分村(社區(qū))干部認為人居環(huán)境整治工作的重點就是“監(jiān)督、督促好保潔公司進行保潔工作”,村(社區(qū))人居環(huán)境整治工作成效全看保潔公司。
    大部分村(社區(qū))沒有額外的衛(wèi)生保潔費用支出。但從目前人居環(huán)境整治成效來看,完全依賴保潔公司,整治效果并不理想,“臟亂差”現(xiàn)象的背后是保潔設施和保潔機制的不完善,按照“干凈整潔村”標準,目前保潔員及相關清潔設備配置數(shù)量仍然不足。
    6.意識有待提高,群眾參與度不高
    人居環(huán)境整治成效與群眾的衛(wèi)生保潔意識有較大關系。當前人居環(huán)境整治工作的難點在于群眾的素質、意識跟不上。部分村(社區(qū))商業(yè)區(qū)較多,餐飲店眾多,不少群眾隨手亂扔塑料盒、塑料杯、紙巾的現(xiàn)象嚴重。同時,有的群眾反映外來務工人員的衛(wèi)生意識較差,村(社區(qū))衛(wèi)生保潔工作難度較大。另外,人居環(huán)境整治宣傳工作力度不足,群眾知曉度、參與度較低,很多群眾對此不知情、也不參與,政府“一頭熱、村民一頭冷”的現(xiàn)象比較突出。
    1.廣州從化、惠州博羅農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗
    一是精品示范,強化打造標桿樣板的帶動作用。惠州博羅縣依托羅浮山,高起點高標準編制省級新農(nóng)村示范片“七星耀羅浮”的村莊規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在充分尊重農(nóng)民意愿的情況下,因地制宜,根據(jù)實際定位和特色,引進相應項目,建設示范樣板,帶動全縣鄉(xiāng)村振興工作。從化區(qū)堅持把規(guī)劃作為生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設的“先手棋”,通過“依托特色小鎮(zhèn)建設,組團連片,輻射一批”的方式,精心打造具有嶺南風格的特色小鎮(zhèn),輻射帶動周邊村莊公共發(fā)展。
    二是廣泛動員,激發(fā)村民建設家園的內生動力?;葜莶┝_縣多個村莊結合自身實際,聯(lián)合村小學開展“小手拉大手”人居環(huán)境整治宣傳教育工作,培訓學生樹立環(huán)保理念,增強環(huán)保意識。鼓勵學生爭當“宣傳員”,把環(huán)保知識帶回家,引導家長樹立榜樣,積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和日常清潔行動,為美麗鄉(xiāng)村建設作貢獻。從化區(qū)組建由在職領導干部、退休老干部、優(yōu)秀基層干部和專家學者等組成的新時代文明宣講隊伍,開展走村入戶到街頭巷尾、田間地頭,持續(xù)深入開展生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設宣講活動。村黨支部書記帶頭示范,帶動廣大村民積極參與美麗鄉(xiāng)村建設,積極開展最美鄉(xiāng)村、最美庭院、最美家庭等活動,激發(fā)村民的主人翁意識。
    三是完善機制,壓實人居環(huán)境整治的工作責任。從化區(qū)從20xx年起,建立起“領導掛點、單位包村”制度,通過強化基層黨組織建設,為美麗鄉(xiāng)村建設輸送骨干力量,強化基層黨組織的示范帶動作用。博羅縣部分街道通過強化督促檢查,壓實人居環(huán)境整治工作責任,由鎮(zhèn)政府抽調黨政辦、紀委、農(nóng)辦、環(huán)衛(wèi)公司等多個單位組成全域推進人居環(huán)境整治工作檢查組,督查各村的整治情況及時發(fā)現(xiàn)問題,督導整改。督查結果全鎮(zhèn)通報,表彰先進,督促后進。部分鎮(zhèn)街通過簽訂三包責任書壓實工作責任,由鎮(zhèn)黨委與村黨組織簽訂《創(chuàng)建干凈整潔村責任書》,各村與村小組簽訂《創(chuàng)建干凈整潔村責任書》,村小組與村民簽訂《“門前三包”責任書》,并將該項工作納入年終績效考核。
    2.浙江省部分城市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗
    一是堅持持續(xù)有序推進。浙江農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)過4個階段。第一階段即示范引領階段(20xx—20xx年),選擇1萬多條行政村,全面推進村內道路硬化、垃圾收集、衛(wèi)生改廁、河溝清淤、村莊綠化,五年共投入600多億元,建成1181個全面小康示范村、10303個環(huán)境整治村。第二階段即整體推進階段(20xx—20xx年),把整治內容拓展到生活污水、畜禽糞便、化肥農(nóng)藥等面源污染整治和農(nóng)房改造,形成農(nóng)村人居條件和生態(tài)環(huán)境同步建設的格局,三年對17283村實施村莊環(huán)境綜合整治,基本完成第一輪村莊整治。第三階段即深化提升階段(20xx—20xx年),啟動實施美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃,開展歷史文化村落保護利用工作,著力把農(nóng)村建成規(guī)劃科學布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美,宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福家園、市民休閑樂園,全省共創(chuàng)建58個美麗鄉(xiāng)村先進縣。第四階段即轉型升級階段(20xx年以來),以“產(chǎn)村人”融合、“內外魂”并重、“居業(yè)游”共進為基本要求,推動美麗鄉(xiāng)村建設從一處美向一片美、一時美向持久美、外在美向內在美、環(huán)境美向發(fā)展美、形態(tài)美向制度美轉型,打造美麗鄉(xiāng)村升級版。
    二是堅持人居環(huán)境整治。開展村莊人居環(huán)境整治,浙江一條重要舉措就是“三清一拆”,即開展舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法用地違章建筑。對農(nóng)村地區(qū),提出所轄100%村(社區(qū))達到“無違建村(社區(qū))”標準的目標,具體包括無存量違法建筑、無新增違法建筑、無非法“一戶多宅”等8項標準,要求改拆后土地利用率達60%以上,做到即拆即清,宜耕則耕,宜綠則綠,宜建則建。
    如杭州市桐廬縣,第一,推進基本環(huán)境整治。重點是拆除“三房”(危房、舊房、附房,特別是廢棄的豬圈、茅房和亂搭亂建的臨時建筑)、美化墻體、整理桿線。第二,提升生態(tài)環(huán)境建設水平。開展村道硬化和垃圾、廁所、污水革命,并全面整治村內溝渠,達到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。第三,完善環(huán)境綠化美化。推進村莊道路綠化和庭院綠化建設,見縫插綠,實施岔道和空地整理美化,清理圍墻亂貼亂畫,實施拆墻透綠。推進公共環(huán)境美化工作,消除房屋周邊雜物,清理積存垃圾,消滅衛(wèi)生死角,美化房前屋后;整合村內空閑地,建設文化娛樂、健身器材等公共配套設施,美化公共場地;對舊建筑采取針對性的保護和整治,在拆除破舊、文化價值低的建筑同時對有價值的建筑翻新修葺,美化歷史建筑。
    三是堅持分類梯次創(chuàng)建。浙江主要分三步梯次推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設。第一步搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生,垃圾、污水、廁所革命三大戰(zhàn)役同時展開,引導村民養(yǎng)成健康良好的生活習慣,建設農(nóng)村生態(tài)之美。第二步加強農(nóng)房風貌引導,推進美麗庭院建設和美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,促進美麗鄉(xiāng)村建設從治理臟亂差向優(yōu)化布局轉型,從村點向連線成片轉型,打造農(nóng)村形態(tài)之美。第三步深入推進歷史文化村落保護,挖掘講述好鄉(xiāng)村故事,塑造好文明新風,促進整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村特色精品村等多級載體創(chuàng)建,實現(xiàn)外在美向外在美與內在美并重的轉型,打造農(nóng)村人文之美。
    比如嘉興市各地自然資源和發(fā)展基礎不同,對全市村莊整治創(chuàng)建分不同層次來推進,再推動逐步提升創(chuàng)建的內容和水平。目前全市90%的村莊首先達到“凈化、潔化、序化”即干凈整潔的要求,其余10%的村莊在達到干凈整治基礎上推動建成美麗鄉(xiāng)村,在這10%的美麗鄉(xiāng)村中,再進一步推動提升創(chuàng)建層次。選擇有故事可講、有文化底蘊、有特色資源可挖掘的約100條左右的村莊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
    1.注重美麗鄉(xiāng)村建設與粵港澳大灣區(qū)建設相結合
    《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈。我市作為粵港澳大灣區(qū)建設的重要城市,應堅持美麗鄉(xiāng)村建設與粵港澳大灣區(qū)建設相結合,加強系統(tǒng)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究,積極探索,以更高標準的要求,全域推動全市農(nóng)村人居環(huán)境整治。
    一是瞄準建成宜居宜業(yè)宜游地區(qū)的目標。珠三角地區(qū)作為沿海發(fā)達地區(qū),有條件率先開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。東莞作為全省唯一一個全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治示范市,充分體現(xiàn)了省委省政府對我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重視。這既是發(fā)展契機,又是全新的挑戰(zhàn),必須瞄準目標,整體推進,努力打造成為粵港澳大灣區(qū)美麗鄉(xiāng)村的樣板和示范。二是解決“垃圾圍村”問題。全面開展“三清理”,加大力度清理村(社區(qū))存量垃圾,消滅衛(wèi)生死角,清理房屋周邊雜物,美化居住環(huán)境。全面整治村莊溝渠、河道、池塘,推進村莊道路綠化和庭院綠化建設,見縫插綠,實施岔道和空地整理美化,全方位整治閑置地、邊角地垃圾堆積問題。三是加大力度拆除村(社區(qū))廢棄危舊房、亂搭亂建違章建筑。明晰界定違建標準,并向群眾廣泛宣傳,增強群眾整治違建的意識。四是大力整治“三線”亂象。加強與電網(wǎng)、通信運營商溝通協(xié)調,出臺整體“三線”整治與建設方案,整合各類財政補貼,集中整治農(nóng)村“三線”蜘蛛網(wǎng)問題,并實現(xiàn)電網(wǎng)、通信等更新迭代發(fā)展。
    2.注重創(chuàng)新基層治理與建立健全長效管護機制相結合
    一是創(chuàng)新基層治理方式。我市有著特殊的人口結構,大部分村(社區(qū))外來人口遠超本地村民,村情、民情復雜。要加大宣傳力度,引導外來村民認識到建設美麗鄉(xiāng)村的權利和義務。將外來村民納入基層治理體系,共同為村(社區(qū))建設出謀劃策、獻計出力,促進共建共治共享。二是建立長效管護機制。降低對保潔公司的依賴,推廣道滘鎮(zhèn)對村(社區(qū))環(huán)衛(wèi)保潔實行市場化與自我管理相結合的方式,按照干凈整潔村的標準和實際村莊的保潔需求,配足保潔員,鎮(zhèn)街和村(社區(qū))的兩委干部、全體村民做好監(jiān)督工作和管理工作。三是引導群眾廣泛參與。學習浙江省,省內清遠市、梅州市等地“三治融合”的基層治理經(jīng)驗,通過村規(guī)民約、成立鄉(xiāng)賢理事會、評選文明戶、強化法制宣傳和法律服務,強化群眾對村內事務的評議作用,營造“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的氛圍,引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
    3.注重人居環(huán)境整治與城鄉(xiāng)要素統(tǒng)籌融合發(fā)展相結合
    隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,我市大部分農(nóng)村已經(jīng)“非農(nóng)化”“城中村化”。在人居環(huán)境整治過程中,不能把城市和農(nóng)村割裂開來。要把城市和農(nóng)村作為一個有機整體,推進全域人居環(huán)境綜合整治。但是建設美麗鄉(xiāng)村也不能完全按照城市發(fā)展的思路,應做到“求同存異”。
    一方面,求“同”。建立健全促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化、公共服務均等化,是我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重,是建設美麗鄉(xiāng)村的重要內容。要堅持用城鄉(xiāng)一體的理念,規(guī)劃建設供水、垃圾處理、污水處理、供電通信等基礎設施;推動城鄉(xiāng)公共服務一體化,將村公共服務站、黨群服務中心同市、鎮(zhèn)各級政務服務中心同網(wǎng)融合,實現(xiàn)村民不出村就能享受市鎮(zhèn)各級提供的公共服務。另一方面,存“異”。要保留農(nóng)村的良好生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)土風貌,傳承好村莊的優(yōu)秀文化基因。尤其是在“三拆除”中,對有文物價值的民居、建筑,進行修繕和保護,確保修舊如舊,盡量保持原貌。
    4.注重保護農(nóng)民利益與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展相結合
    在生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設過程中,保證農(nóng)民利益不受損是開展工作的基本原則,同時美麗鄉(xiāng)村建設和經(jīng)濟轉型升級都對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的提檔升級必須跟上整體經(jīng)濟轉型升級的步伐。要充分利用好“三舊”改造政策,以人居環(huán)境整治為抓手,下定決心“三清三拆”,開列正負面清單,正確引導村民,化解歷史矛盾,解決歷史遺留問題,該拆除的拆除,該升級的升級。
    鼓勵按照“多規(guī)合一”的要求,實施村級工業(yè)園連片整合、連片改造。通過升級改造工業(yè)園,改善村級工業(yè)園的投資環(huán)境和生產(chǎn)、生活環(huán)境,加大招商引資力度,促進優(yōu)質產(chǎn)業(yè)和高端人才集聚,推動村級工業(yè)園可持續(xù)發(fā)展,切實讓群眾看到清拆的好處,享受人居環(huán)境整治帶來的紅利。
    同時,立足提質增效,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決治理田園污染問題,從土地流轉入手,通過產(chǎn)業(yè)準入、生態(tài)環(huán)境準入標準,落實土地轉租同環(huán)境整治聯(lián)動一體責任,加快推進土地向高端種養(yǎng)業(yè)流轉集中。開展代耕農(nóng)摸查,制定合理政策,加強就業(yè)、社會保障等公共服務,妥善處理代耕農(nóng)的安置、賠償問題,確保不引發(fā)新的社會矛盾。
    人居環(huán)境調研報告篇三
    近年來,我鎮(zhèn)力求高標準規(guī)劃設計,嚴要求科學統(tǒng)籌,在大力推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,狠抓以農(nóng)村建筑、城鎮(zhèn)基礎設施、自然環(huán)境改善為內容的人居環(huán)境建設。特別是今年,我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委五五戰(zhàn)略、縣委辦好兩件大事,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設美麗家園的目標任務,以超常的力度推動農(nóng)村人居環(huán)境改善工作,取得了可喜的成效。
    xx鎮(zhèn)位于xx縣北部,南枕xx山麓,北連xx,東至xx,xx四面環(huán)山,溝壑縱深,氣候適宜,環(huán)境宜人。全鎮(zhèn)國土面積xx6平方公里,轄23個行政村,xx個自然村,總人口xx700人,農(nóng)業(yè)人口12723人,耕地面積萬畝,林地面積萬畝,森林覆蓋率為。平均海拔1534m,年降雨量為6xx毫米,無霜期120天,主要農(nóng)作物為玉米、谷子、馬鈴薯、小雜糧等。
    境內交通便捷,汾屯線、王關線穿鎮(zhèn)而過,具有黃金三角之稱;境內礦產(chǎn)豐富,主要礦產(chǎn)資源有煤、鋁礬土等,探明煤炭資源儲量2930萬噸,鋁礬土資源儲量xx00萬噸,發(fā)展?jié)摿薮?。工業(yè)作為xx的主導產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有煤炭企業(yè)5個,年設計生產(chǎn)能力達480萬噸,鋁礬土廠1個,建材廠3個。屬于我縣北部工業(yè)區(qū)。
    近年來,我鎮(zhèn)黨委、政府緊扣科學發(fā)展這一主題,理清思路,審時度勢,以經(jīng)濟建設為主線,以多元發(fā)展為原則,以引資上項為手段,以改善民生為目標,在轉型中實現(xiàn)了跨越,在機遇中實現(xiàn)了崛起。
    村莊改造力度勢頭強勁。我們按照由各村自行組織,鎮(zhèn)政府全力支持的村莊提升工程正在緊張進行中。其中,古寨村綜合改造項目,已投資xx00余萬元,涉及周邊綠化、污水排水系統(tǒng)建設、所壩和防洪渠修建、舊房拆遷等民生項目;鐵水溝村綜合改造工程于5月底開工,投資300余萬元,對居民房屋外立面加固、進行新型環(huán)保節(jié)吊炕推廣、污水排水系統(tǒng)建設等,目前各項工程也基本完工。農(nóng)民培訓工作持續(xù)跟進。積極為長期在村的農(nóng)民開展技能培訓,積極實施了農(nóng)民就業(yè)培訓工程,實現(xiàn)成功轉移農(nóng)村剩余勞動力xx0余人。環(huán)境整治工作強勢推進。全鎮(zhèn)總投資200余萬元,對xx、紅蓮、鐵水溝、虎限、后溝、前西、太山溝、南坪、大柵、松樹、前軍、古寨、賈郭、王鳳等14個村進行了危房改造;大柵村投資80余萬元新修公里的出村路;巖進石、道北、坡底、虎限、神靈、前西等xx個村,都完成了節(jié)能路燈的安裝。城鎮(zhèn)建設闊步前行。鐵水溝村投資200余萬元在全鎮(zhèn)率先進行了美好家園建設,收到良好效果。xx、后溝等村累計投資萬元,完成2xx戶美麗鄉(xiāng)村改造工程;古寨村投資180萬元,實施街巷整治,集中搬遷居民47戶。生態(tài)綠化工作蓬勃發(fā)展。大柵、松樹、西溝三村總投資75萬元,種植了2500畝生態(tài)林;鐵水、口頭、大柵、古寨、松樹、西溝、紅蓮七村總投資萬元,種植了經(jīng)濟林1200畝;鐵水溝村投資60萬元,種植了20xx畝的油松;后軍村投資120萬元,種植了4000畝的油松。
    二是交通不發(fā)達。汾屯線、王關線是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主動脈,但經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和物流業(yè)的興起,現(xiàn)有公路已經(jīng)不能滿足現(xiàn)狀。此外,由于地理位置的限制,現(xiàn)行村莊道路延溝而建,呈放射性狀態(tài),路路不相連,村村不互通,嚴重制約了群眾的日常出行和經(jīng)濟發(fā)展。
    三是飲水不安全。通過調研發(fā)現(xiàn),xx村、紅蓮村及個別村,飲用水基本上都不達標,至今飲用的都是淺表層水,由于煤礦的開采,淺表層水已經(jīng)受到污染,解決飲水問題已經(jīng)刻不容緩,此外,xx村、紅蓮村一帶缺水比較嚴重,給當?shù)匕傩丈顜砹撕芏嗖槐恪?BR>    四是就業(yè)不穩(wěn)定。據(jù)調查,我鎮(zhèn)目前仍有一部分閑置人員。雖然有五大主體企業(yè),但都處于基建狀況,需要人員不是太多。盡管我鎮(zhèn)也在積極鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦合作社,但收效其微,更多的還是依靠政府給予解決,給我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作帶來巨大挑戰(zhàn)。
    五是村鎮(zhèn)建設落后,基礎設施較差。xx村作為鎮(zhèn)政府所在地,街道建設落后,水、電、綠等基礎設施較差,舊街較窄而且門面房雜亂無章,高低不一,規(guī)格不一,布局不合理,而且涉及戶數(shù)又多,改造拆遷存在很大困難,新區(qū)規(guī)劃還沒有完成,加上集體經(jīng)濟簿弱等因素的影響,嚴重制約了xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設和發(fā)展。
    三、改善人居環(huán)境的目標任務
    加快城鎮(zhèn)一體化建設進程。
    在今后五年內,我鎮(zhèn)將著重打造四區(qū)一樞紐城鎮(zhèn)一體化建設,進一步擴大內需、培育新的經(jīng)濟增長點,讓全鎮(zhèn)百姓享受舒適的高品質生活。
    一樞紐:即以xx村為中心,以紅蓮村、松樹村為外延,拓寬城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局,依靠交通便利等優(yōu)勢,重點建設現(xiàn)代商業(yè)物流集貿(mào)樞紐,加快商品貨物流通,帶動、帶活商品經(jīng)濟的發(fā)展。
    四區(qū):即以后溝村為中心的北片區(qū)、以古寨村為中心的南片區(qū)、以西溝村、鐵水溝村的西片區(qū)、以王鳳村、賈郭村的東片區(qū)。四區(qū)以各自產(chǎn)業(yè)為主導,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,凝聚核心力,拓展競爭力,在小循環(huán)中發(fā)掘潛力,在大循環(huán)發(fā)揮優(yōu)勢,逐步實現(xiàn)強村幫弱村、富村幫窮村、大村幫小村、先進村幫落后村、優(yōu)勢村幫劣勢村的良好局面。
    未來五年,我們將不斷完善中心鎮(zhèn)公共服務設施、生態(tài)綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、給水排水等方面的功能配套,改善生產(chǎn)生活條件,強化中心鎮(zhèn)綜合承載能力,吸納更多農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚。
    推進民生事業(yè)普惠化進程教育事業(yè)。按照教育強鎮(zhèn)目標,繼續(xù)加大教育投入力度,改善辦學條件,年內完成xx小學建設。鞏固九年義務教育成果,全鎮(zhèn)小學適齡兒童的入學率、鞏固率均達到雙百目標。加強校園及周邊環(huán)境整治,確保良好育人環(huán)境,整合教學資源,提高教學質量。
    人居環(huán)境調研報告篇四
    河南省地方經(jīng)濟社會調查隊于近期在全省16個省轄市、濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調研,共收取2300份村民問卷和115份村干部問卷,調研時間截止20xx年3月。
    調研結果顯示,我省農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善,垃圾治理基本全面覆蓋,糞污治理初見成效,污水治理穩(wěn)步推進,村莊環(huán)境基本整潔有序,村容村貌顯著提升,村民滿意度高,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得顯著成效。
    各級政府高度重視,發(fā)文件、建制度、撥資金,對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體推進起到了決定性作用。在調研的115個村中,參與調研的村干部都熟悉農(nóng)村人居環(huán)境整治相關政策,了解相關要求;所有村都是村“兩委”班子專人負責人居環(huán)境整治提升工作;91.3%的村在人居環(huán)境整治方面有資金投入或項目,其中52.2%的資金來源于上級政府,32.2%的資金來源于村集體;61.7%的村享受到農(nóng)村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策;所有的村都有上級單位針對本村人居環(huán)境整治督促檢查。
    全省各地通過村廣播播報、張貼明白紙、懸掛條幅等形式對環(huán)境整治行動進行全方位宣傳,大力引導村民養(yǎng)成“共建、共創(chuàng)、共享”的良好氛圍,收到了良好的效果。調研結果顯示,91.6%的人聽說過農(nóng)村人居環(huán)境整治相關政策,其中,71.2%的人通過電視、廣播等新聞媒體得知,84.0%的人通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村干部宣傳得知。99.6%的村民知道本村開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。
    河南省全面推進農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。在調研的村民中,使用衛(wèi)生廁所的家庭達到94.0%,其中93.3%的家庭是自愿按標準改廁,68.2%的家庭廁所糞污是聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理的。94.6%的村已沒有較大面積的黑臭水體。
    河南省農(nóng)村基本實現(xiàn)了垃圾集中處理全覆蓋。在調研的115個村中,63.8%的村生活污水集中治理,99.0%的村生活垃圾集中處理;99.0%的村有生活垃圾收集、轉運、處置設施,35.7%的村建筑垃圾沒有就地就近處理,94.9%的村實施了“三清一改”,在調研的2300個村民中,94.2%的人知道垃圾分類。
    河南省村莊綠化、美化進程加快,村容村貌得到提升。在調研的115個村中,113個村開展過村容村貌整治工作;有63個村有園藝、環(huán)境等行業(yè)相關專業(yè)技術人員定期駐村指導。鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅使農(nóng)民增收,還對振興村集體經(jīng)濟起到了很好的帶動作用。有30個村開展了休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂民宿和鄉(xiāng)村旅游接待,其中有3個村的村集體經(jīng)濟收入在100萬元以上。
    近年來,我省著力加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管控,加快農(nóng)村公共基礎設施建設。在調研的115個村中,70.4%的村有經(jīng)上級部門認證的村莊規(guī)劃,村干部均認為規(guī)劃是合理的;77.0%的村有電子商務配送站點,92.7%的村有圖書館、文化站,98.7%的村有衛(wèi)生室,99.1%的村有體育健身鍛煉場所,91.8%的村有農(nóng)民業(yè)余文化組織,99.8%的村內主要道路是柏油或水泥路,87.0%的村飲用水是經(jīng)過集中凈化處理的,94.1%的村已完成電網(wǎng)升級改造,98.3%的村民家庭安裝光纖寬帶或移動互聯(lián)網(wǎng)或數(shù)字電視網(wǎng)等。
    鄉(xiāng)村服務得到推進,鄉(xiāng)村治理初見成效。在調研的115個村中,有100個村有集黨務村務、監(jiān)督管理、便民服務于一體的智慧綜合管理服務平臺,一年來102個村沒有發(fā)生信訪案件,113個村沒有發(fā)生過群訪事件,96個村沒有發(fā)生過報警或刑事案件,99.1%的村將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約。在調研的村民中,99.1%的村民知道村規(guī)民約,92.9%的村民對本村的治安環(huán)境滿意,7.1%的村民基本滿意。
    村民廣泛參與,滿意度高。在調研的2300名村民中,98.8%的人愿意或主動參與本村人居環(huán)境整治;76.9%的人愿意為生活污水垃圾處理等合理付費,其中90.0%的人愿意每年支付100元以下。在調研的115個村中,94.3%的村設立村莊清潔日、“門前三包”等制度。在調研的2300名村民中,91.3%的村民對人居環(huán)境整治成果滿意,8.5%的人基本滿意;95.2%的人對本村“兩委”班子的鄉(xiāng)村振興工作滿意。村民認為開展環(huán)境整治以來變化最大的三處是:
    1、生活垃圾治理變好;
    2、能夠使用衛(wèi)生廁所;
    3、生活污水治理變好。
    根據(jù)調研問卷,村民最希望環(huán)境整治中加強治理的三個方面為:
    1、鼓勵村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣;
    2、建設統(tǒng)一的生活污水管網(wǎng);
    3、建立長效管護機制,設備有人管。
    根據(jù)調研問卷,對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的意見和建議多為:
    1、通過宣傳引導、示范帶動等方法,讓村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣;
    2、建立長效管護機制,鼓勵人人參與;
    3、加大資金投入,處理好生活污水,治理好河渠溝塘;
    4、根據(jù)農(nóng)村生活生產(chǎn)特點合理規(guī)劃,有序布局;
    5、持續(xù)推進村莊綠化,環(huán)境美化;
    6、加大背街小巷的清潔力度,做到全面衛(wèi)生。
    人居環(huán)境調研報告篇五
    人類社會進人21世紀,環(huán)境問題已成為全球性熱點問題。人們在享受經(jīng)濟發(fā)展的成果時,更加期望著有一個優(yōu)美的生存環(huán)境及和諧的生產(chǎn)環(huán)境。改善人居環(huán)境,提高生活質量,是人類共同的目標。近幾年來,我國的城市環(huán)境問題得到各級政府和市民的共同關注,已逐步得到改善, 然而,農(nóng)村環(huán)境治理體系卻是明顯滯后,農(nóng)村環(huán)境污染問題卻日趨嚴重,人民群眾的身體健康日益受到威脅。十八大明確提出要改變村容村貌,著力推進社會主義新農(nóng)村建設,所以面對農(nóng)村的環(huán)境污染問題不容忽視。
    xx年從7月到11月,我們對袁州區(qū)寨下鎮(zhèn)的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長樂、新桃、圓嶺等行政村進行了多次環(huán)境衛(wèi)生狀況調研,這些村莊都是基層行政所在地,都有村支委和村長,最大的村集中居住幾千人,如橫塘村,小的村莊也集中居住著幾百口人,如帶塘村。我們發(fā)現(xiàn)這些村的環(huán)境污染問題卻越來越嚴重,可以用四個字來概括:臟、亂、雜、臭。
    1、贓。垃圾沒有得到妥善的管理和處置,既沒有實行分類收集,更談不上回收利用。走進村莊,不管是大路還是小路,或者是穿村而過的公路,到處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路,行走都得多長上一只眼,稍不小心,一腳踏在牛屎上,準讓你摔個仰面朝天。白色垃圾沒有科學地處理,放任自流,拉極更隨意傾倒,微風過處,塵土飛揚,塑料薄膜漫天飛舞,讓你無處躲藏。
    2、亂。首先是房屋建筑很亂,改革開放后農(nóng)民的經(jīng)濟收入已經(jīng)有了很大的提高,這是不爭的事實,在農(nóng)村,有了錢當然首先就想蓋房。這些新建的住宅,也許是由于各自的宅基地是祖?zhèn)鞯?,也許是村里缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,總之,就是隨意隨地,橫七豎八,犬牙交錯,不分東西南北,雜亂無章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放,隨意隨地,非常散亂,有些柴草緊靠房屋堆放,存在嚴重的安全隱患,一旦碰上小孩玩火,后果不堪設想。豬糞、牛糞作為一種農(nóng)家肥料,有的就堆放在廚房的窗子下,這就不僅是難看,而且也嚴重影響著人的身心健康。
    3、雜。首先是人畜雜居。農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴重;在這些村落基本上都是雞犬與人同行,它們四處活動,與人爭道,隨意亂竄,隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西,大人如果不在旁邊保護, 雞和狗就會毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭,這是極為常見的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物,隨處可見,小吃攤點更是污染嚴重;柴草亂堆,垃圾亂倒,極為普遍,污染極其嚴重。環(huán)境衛(wèi)生設施幾乎是空白。既沒有垃圾池,更沒有垃圾桶之類的東西。
    4、臭。如果是在夏天走進村莊,用臭氣熏天來描寫,是既不過分也非夸張,由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物,經(jīng)過太陽一曬,臭氣滿天飛散,其味確實難聞。更甚者,有的農(nóng)民竟會利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈,而農(nóng)民往往又習慣把廚房建在自己的房屋后面,于是就常會出現(xiàn)廚房與豬圈緊靠,有些人豬圈內又設有廁所,此地此景此味,不用述說也可想而知了。
    5、森林遭受迫壞,水資源污染嚴重:森林面積減少,造成了水土流失問題特別嚴重,除了一些自然因素外,還有就是人為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源,然而又沒有及時的進行補進;森林面積的減少,土壤變得松散,雨水下來,泥土沖進河道,造成河道,河水可以四處泛濫,席卷著地面的各種垃圾,形成污染;而這些河流,往往就是我們城市河流的源頭。
    隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程,農(nóng)村經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展,農(nóng)民的生活水平在不斷提高,但是在發(fā)展經(jīng)濟的同時,過度重視經(jīng)濟指標,忽視了環(huán)境保護,因此對農(nóng)村的環(huán)境帶來了嚴重的污染。城市環(huán)境問題得到重視,而農(nóng)村的環(huán)境保護與治理相對來說是一個薄弱環(huán)節(jié),大量城市垃圾向農(nóng)村的轉移等問題已給農(nóng)村環(huán)境帶來前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來源不足、扶持措施不力、治理模式不適等原因,農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴重,數(shù)億農(nóng)村人口生存環(huán)境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發(fā),成為社會一個非常不和諧的因素。
    1、長期以來,農(nóng)民習慣于在這種臟、亂、雜、臭的環(huán)境中生活,環(huán)境衛(wèi)生意識非常差,領導又只把環(huán)境保護的工作重點放在城市,忽視了對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)保問題。農(nóng)民難以接受到環(huán)保知識、政策、法律的學習教育,對環(huán)保了解甚少,自我參與的意識和積極性就更差。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重視不夠。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中對環(huán)境污染的治理,遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展,就目前來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎是無心去關懷農(nóng)村的環(huán)境污染,環(huán)境污染在領導的心目中“排不上隊,掛不上號”,把它放在經(jīng)濟發(fā)展之外。
    3、宣傳教育不到位。對農(nóng)村環(huán)境污染宣傳教育在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中顯得蒼白無力,甚至是空白。我們對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導采訪時,他們覺得:一是市縣級政府經(jīng)濟的劃撥大少,即使想治理環(huán)境污染也是杯水車薪,無能無力。二是農(nóng)民的環(huán)保意識太差,他們對現(xiàn)有狀況習以為常,教育工作太費力。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作太繁,無暇顧及等。對行政村采訪時,他們覺得現(xiàn)在的村民很難管,叫他們干點活,就要報酬,而村里的錢又太少,想做也只能是望洋興嘆。采訪相關農(nóng)民,50歲以上的老年人,對我們的調查感到疑惑,覺得自己祖祖輩輩都是這樣生活,已經(jīng)習以為常,不會有什么問題。40-50歲的中年人,對這種狀況雖然有不滿意的情緒,但也是覺得無能無力。
    人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的原因之一。其中致使農(nóng)村環(huán)境惡化一個重要原因是涉及農(nóng)村環(huán)境污染治理方面的公共產(chǎn)品供給嚴重短缺,與城市的公共產(chǎn)品供給相比,農(nóng)村環(huán)境保護的公共產(chǎn)品供給幾乎是一片空白。從長遠的角度來看,農(nóng)村環(huán)境污染問題一定會成為制約農(nóng)村進一步發(fā)展的重大問題,這就要求我們要正確處理好經(jīng)濟與環(huán)境、政府管制與企業(yè)等利益相關者之間的關系。在高度提倡建設社會主義新農(nóng)村的政策下,如何處理好農(nóng)村環(huán)境污染的問題對以后開展農(nóng)村工作具有深遠的意義。同時這對當?shù)卣彩且粋€巨大的考驗。
    1、“白色污染”的危害有:視覺危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀。如散落在自然環(huán)境、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
    2、潛在危害:塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結,影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導致農(nóng)作物減產(chǎn)。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物,被動物當作食物吞食后,會導致動物死亡,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的平衡。
    3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內難以分解。部分的塑料含有毒性,現(xiàn)在用作餐具或食品包裝的材料,對人體的健康極為不利。
    4、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農(nóng)田灌溉后流出的水,可謂是廢水、廢渣四處奔流,污染環(huán)境,污染水源。這就不僅是在污染農(nóng)村,同時也在污染城市,因為城市的飲水源頭都在農(nóng)村,因為農(nóng)村河流大多是城市水源地。
    通過調查的我了解到:環(huán)境的污染和破壞既不是一個人造成的,也不是一個村莊,一個地方造成的,所以保護環(huán)境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀,但是據(jù)調查,環(huán)境污染是極為普遍地存在廣大農(nóng)村。我們發(fā)現(xiàn)政府也并不是沒有進行環(huán)境保護的工作:如植樹造林,退耕還林等,也向老百姓宣傳環(huán)境保護,以期提高人們的環(huán)境白虎意識等,目前來說只是力度不夠。不過,我們也相信在政府的努力下,作為這片土地主人的人們,就更應該努力保護我們生存的家園,愛護它,保護它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
    1、加強環(huán)境立法。建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機構,明確環(huán)境保護職責權限,形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難盡管考慮不夠,但還是有一定的約束作用。
    2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散,而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。
    3、強化扶持力度,建立農(nóng)村污染治理的市場化機制。政府應對農(nóng)村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理,制定相應的優(yōu)惠政策:如排污費返還使用,規(guī)模以上企業(yè)污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
    4、探索科學的治理模式,提高農(nóng)村污染治理效率。農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染,不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染,不能簡單的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新,以適應農(nóng)村環(huán)境污染的治理,進而提高污染治理的成功率。
    通過這次調查活動,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,在創(chuàng)造了前所未有的巨大物質財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人的生存和發(fā)展已經(jīng)構成了嚴重威脅。特別是在農(nóng)村,每當大風刮起時,空中就彌漫著黃色的粉塵,有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況,政府的投入,特別是財經(jīng)的劃撥是必不可少的,但是,光靠政府的努力還是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務.把“保護環(huán)境,人人有責”牢記心中,青山綠水一定會到來。
    人居環(huán)境調研報告篇六
    自農(nóng)村人居環(huán)境整治行動開展以來,全市上下集中人力物力財力開展集中攻堅。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市環(huán)保局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)發(fā)展服務中心、市畜牧業(yè)發(fā)展中心等單位就農(nóng)村垃圾處理、村容村貌提升、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村改廁、畜禽糞污綜合治理、水污染防治和村莊綠化等重點工作開展集中攻堅行動,聯(lián)合行動取得了階段性成效。出動機械2萬余臺次,清運生產(chǎn)生活垃圾24088堆、3348方、1948噸,完成村莊清理923個;改造農(nóng)村危房31個;整治廢舊房屋9處;新完成改廁8xx3戶;新完成農(nóng)村污水治理村莊21個,新建污水處理設施1處,建設污水處理管道公里;新完成村莊規(guī)劃2個。
    (一)抓好“三個到位
    1、組織領導到位。一是迅速傳達部署。分別召開農(nóng)村人居環(huán)境整治推進會議和美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場推進會議,對膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)和醴泉街道的美麗鄉(xiāng)村建設情況進行觀摩學習,并就下步農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行安排部署。二是落實工作責任。市里成立了分管市長任組長,相關責任部門主要負責人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組,各責任部門也成立了領導小組,按照責任分工抓好整治工作。三是建立定期調度制度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每周對各責任部門的整治工作進行調度,形成工作總結上報至濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。四是建立定期通報制度。市委農(nóng)辦每周兩次印發(fā)工作簡報,對各鎮(zhèn)街區(qū)的人居環(huán)境整治工作進行通報。
    3、典型引領到位。對美麗鄉(xiāng)村建設方面的先進經(jīng)驗做法進行推廣學習,學習膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)的路、樹、燈、村;學習醴泉街道在美麗鄉(xiāng)村建設中的大投入、真抓實干、效果明顯;學習密水街道的全民動員、全域整治、全面提升等。
    (二)突出“三個重點”
    1、清理農(nóng)村生活垃圾。一是規(guī)范垃圾收集設施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配備到位、定點擺放、外觀潔凈、桶蓋齊全,無破損、無異味、無積存垃圾、無滲濾液外泄;合理分派,保潔人員按規(guī)定著裝上崗在崗并保持工作狀態(tài);各鎮(zhèn)(街、區(qū))正在對鎮(zhèn)級中轉站重新規(guī)劃、設計、建設,確保生活垃圾轉運站全部按標準規(guī)范建設、管理和運行,做到外觀干凈整潔,確保無異味、無滲濾液外泄、無垃圾泄露,站點周邊無臟水和遺撒、暴露垃圾,衛(wèi)生達標。二是全面清理整治。各鎮(zhèn)(街、區(qū))徹底清除轄區(qū)內積存的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾和農(nóng)村“三大堆”,重點清理“三邊三底三界三線”環(huán)境衛(wèi)生,尤其是對鐵路、高速公路、省市縣鄉(xiāng)公路、進出村路和河流沿線兩側、村頭灣邊的環(huán)境衛(wèi)生,以及村內外小廣告、樹掛和漂浮物,加大清理整治力度,納入常態(tài)化、規(guī)范化管理,安排專人負責包靠。結合春季安全生產(chǎn)和環(huán)保督察,嚴厲查處焚燒生活、生產(chǎn)垃圾和農(nóng)作物秸稈行為。
    2、清理村內塘溝。印發(fā)《xx市農(nóng)村水環(huán)境整治行動專項工作方案》,并召集各鎮(zhèn)(街區(qū))水利站長召開專門會議,對該《方案》進行學習,對“垃圾圍壩”整治、溝渠灣塘清淤疏浚及垃圾清理等農(nóng)村水環(huán)境整治工作進行安排部署。并于4月17日至25日,組織市水利局工管站、河長科、農(nóng)水站、水資辦等相關科室到各鎮(zhèn)街區(qū)開展督導工作。
    3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。開展養(yǎng)殖場戶糞污處理設施配建,通過成立督導調研小組對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽糞污資源化利用工作情況進行調研檢查、對各鎮(zhèn)(街區(qū))畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設施配建及運行情況實現(xiàn)周報制度做好養(yǎng)殖場戶糞污處理設施配建核查工作等方式,進一步鞏固我市20xx年畜禽糞污集中整治行動成效。
    一是村莊綠化面上進展不平衡,個別村建設的進度較慢,村綠化項目重栽輕管問題依然突出。二是部分鎮(zhèn)(街、區(qū))河湖、溝渠、灣塘存在的問題尚未完全清除。三是垃圾轉運站建設管理不到位,農(nóng)村村莊垃圾箱桶管理維護標準不高。
    人居環(huán)境調研報告篇七
    抓農(nóng)村人居環(huán)境整治助力鄉(xiāng)村振興的調研報告截止今年,持續(xù)五年的脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性勝利,全縣所有貧困村實現(xiàn)脫貧摘帽,工作重心也將從扶貧脫貧轉到了鞏固脫貧攻堅成果實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興上來。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關廣大農(nóng)民根本福祉,事關農(nóng)村社會文明和諧。當前,農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有較大差距,仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。對此,我結合在溧陽所看所學的新經(jīng)驗,就我所工作的xxx鎮(zhèn)境域內,對農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進行了調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下。
    近年來,黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,傾注大量工作精力和資金,持續(xù)增進民生福祉,以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標,全力推進改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,強化領導,精心組織,突出重點,成效明顯,“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成果。
    (一)加強領導,環(huán)境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,各站所、各村負責人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領導小組,制定了實施方案,落實了人員經(jīng)費,構筑了鎮(zhèn)村組三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡。二是定目標。制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村“廁所革命”行動計劃》,明確了我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標任務,落實了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責任。三是造氛圍。結合“四創(chuàng)”工作,鎮(zhèn)村組分別召開環(huán)境整治工作宣傳動員會和推進會,印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊,教育干部群眾進一步增強文明意識和環(huán)保意識,激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動性。
    (二)夯實基礎,整治工作初見成效。一是全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。以鎮(zhèn)政府所在地、xxx以及庫區(qū)沿岸、主要交通干線、重點示范村等為重點,兩年來共啟動實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目10個,實際竣工建設項目9個,落實財政資金300余萬元,累計完成3個行政村的環(huán)境整治,項目涵蓋農(nóng)村飲用水源保護、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農(nóng)村居民院落周邊整治等方面,通過一系列環(huán)境整治工程的實施,農(nóng)村人居環(huán)境有一定的改觀。二是抓投入,農(nóng)村環(huán)境設施逐步完善。近年來,大力開展水源地保護區(qū)生態(tài)保護工作,落實飲用水源保護區(qū)拆遷及環(huán)境整治資金1000余萬元,拆遷水源地紅線以內居民47戶,新建垃圾中轉站4個,添置垃圾車6臺,封閉式垃圾箱55個、移動大容量垃圾桶500余個,建垃圾池20余座,推行“扶貧+生態(tài)+環(huán)?!蹦J剑{整配備40名“御源軍”、89名公益崗位,強化了生態(tài)環(huán)境保護和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標。深入推進“廁所革命”工作,拆除廢舊雜房、旱廁300余棟,新建村級衛(wèi)生公廁7座,改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式,近年來,共創(chuàng)建市級文明村3個、縣級文明村4個,突出村莊環(huán)境整治,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責任,保護水源環(huán)境安全。全面推行河長制管理,開展巡河專項行動,及時清理河道兩岸垃圾,加強入河排污口的監(jiān)管,開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理,河道水質得到有效改善。五是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,科學指導農(nóng)民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。推進省級農(nóng)業(yè)面源污染防治工程示范村建設,農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。
    (三)嚴格考核,整治責任不斷增強。制定了xxx鎮(zhèn)環(huán)境整治工作實施方案和考核辦法,為工作開展提供了強有力的政策支持。鎮(zhèn)環(huán)境整治工作領導小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法,采取日常督查與暗訪相結合的辦法,對整治活動進行經(jīng)常性的檢查,并將各村進展情況及時通報,實行獎罰,有力促進了各項整治任務的落實。
    在溧陽學習的有一站是溧陽市上興鎮(zhèn)牛馬塘村。據(jù)介紹,位于溧陽市西部的上興鎮(zhèn)牛馬塘村,原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村20xx年被列為江蘇首批省級特色田園鄉(xiāng)村后,緊盯富民強村發(fā)展目標,深挖優(yōu)勢資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),既保持了“三塘擁田舍,悠然見曹山”的原鄉(xiāng)風貌,又形成了獨特的鄉(xiāng)村振興“新樣板”。
    今年該村成為外地游客的網(wǎng)紅“打卡地”。在村史館中,了解到牛馬塘村在實施特色田園鄉(xiāng)村前,邀請了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學者評審等程序,立足牛馬塘實際,規(guī)劃時通盤考慮了村里的土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等多個方面,細致科學規(guī)劃,深入分析優(yōu)劣勢,最終確定了“以中華薯文化特色文創(chuàng)農(nóng)業(yè)為基礎,以山水田園和鄉(xiāng)村生活為載體,以鄉(xiāng)村民宿、田園體驗、文化驛站和文創(chuàng)活動為紐帶,帶動村一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,打造以特色農(nóng)業(yè)、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統(tǒng)意蘊的鄉(xiāng)村居所”的發(fā)展定位。究其鄉(xiāng)村振興在牛馬塘村能成功的本質,和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有效開展是分不開的,據(jù)介紹,牛馬塘村在建設過程中,一方面加大對現(xiàn)有生態(tài)資源的保護,竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留,適當點綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地,不僅有效節(jié)約了人力、物力和財力,更留住了原生態(tài)的“村味”和“鄉(xiāng)愁”。另一方面則加大對“臟亂差”環(huán)境整治,鋪設污水管網(wǎng)、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗亭、推行垃圾分類,在全面改變環(huán)境面貌的同時提高了村民保護環(huán)境的自覺意識,以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實現(xiàn)金山銀山的價值,讓綠色成為鄉(xiāng)村振興的最濃底色。
    在學習觀摩了溧陽先進經(jīng)驗以及對我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進行了調研后,我認為現(xiàn)階段在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中還存在以下問題。
    1、農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習以為常,建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場,塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題仍然相當普遍。
    2、垃圾收轉運體系建設滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車輛少,滿足不了現(xiàn)實需求,形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后,因環(huán)境制約我鎮(zhèn)無法建立垃圾填埋場,垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。
    3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在,嚴重影響了村容村貌和村民生活質量的改善,特別是有的村莊旱廁林立,露天敞開,臭氣熏天,加上村民拆舊意識不強,等待觀望,拆除難以到位,嚴重制約農(nóng)村人居環(huán)境整治的有序開展。
    4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入,資金需求量不斷增加,預算投入與實際所需資金差額較大,導致環(huán)衛(wèi)硬件設施不全,保潔員不敢多聘。目前,涉農(nóng)資金整合難度較大,多渠道投入機制尚未建立,改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。
    5、輿論引導和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對性的宣傳,沒有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象,認為環(huán)境整治是政府的事,只當旁觀者,不當參與者,既不主動作為,也不支持配合,等靠要思想嚴重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機制尚未形成,主體不清、責任不明、問責力度不大。在推進農(nóng)村人居環(huán)境整治方面很少問責干部,導致一些村重視不夠,推進不力,效果不佳。
    農(nóng)村人居環(huán)境整治實施以來,取得了一些成效,也積累了一定的經(jīng)驗,但隨著整治工作的深入推進,擺在我們面前的難題會越來越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實,久久為功。
    (一)規(guī)劃引領,示范帶動。一是科學規(guī)劃,因村施策。堅持“無規(guī)劃不建設、無設計不施工”的理念,發(fā)揮規(guī)劃的先導性作用和基礎性地位,高起點、高標準、高質量全面開展村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。要在學習先進經(jīng)驗基礎上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案,明確優(yōu)先建設的重點村和中心村,確定整治重點和時序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼,科學確定各地區(qū)整治目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。二是示范帶動,精準發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項長期的工作任務,特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,以美麗鄉(xiāng)村建設為平臺,以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點,實施青山綠水建設工程,輻射帶動全鎮(zhèn)各村開展整治工作。注重鄉(xiāng)土味道,保護鄉(xiāng)情美景,讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
    (二)政府主導,村民主體。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。各村要充分認
    識改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義,切實加強對有關工作的統(tǒng)籌安排。要強化政府主體責任,明確牽頭責任站所,統(tǒng)籌安排年度工作任務,為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強對各村改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導,建立聯(lián)動機制、分工明確的協(xié)調推進機制,整合資源,共享信息,形成工作合力,職能站所要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查,及時掌握各村農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關情況,確保農(nóng)村突出環(huán)境問題得到及時發(fā)現(xiàn)和解決。進一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,及時報道工作動態(tài),宣傳報道好典型、好經(jīng)驗、激勵先進,曝光問題、鞭策后進,真正把各方面的積極性調動起來,形成人人關注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與,變“要我干”為“我要干”。通過召開群眾大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式,使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉,讓村民親身感受村莊整治的變化和好處,激發(fā)廣大村民內生動力。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,在主動搞好自家環(huán)境整治工作的同時,組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制,可在愛心超市等兌換日用品,將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結合,吸引農(nóng)民積極參與,很有借鑒意義。
    (三)突出重點,扎實推進。一是深入開展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農(nóng)村來說,只有從源頭減量才是解決問題的關鍵。這次到溧陽學習考察,他們的經(jīng)驗告訴我們,做好農(nóng)村垃圾分類,得立足農(nóng)村實情,多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農(nóng)村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過保潔員的二次分類,少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉運成本。二是梯次推進農(nóng)村生活污水治理。有一定經(jīng)濟實力的村莊要建立集中污水處理設施;居住比較分散的地方,應建設戶用污水處理設施。我鎮(zhèn)有些地方農(nóng)村住房分布較散,住戶之間距離很遠,用集中式污水處理很不經(jīng)濟。建議結合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農(nóng)村污水轉化利用和處理問題。自己的污水處理設施建在自家院子里,村民會更加愛護,維護費也大大降低。三是示范推動農(nóng)村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問題不僅關系農(nóng)村環(huán)境的改善,也關系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求,盡快明確改廁方式、流程、質量標準等,統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命。大力推進傳統(tǒng)旱廁改造,要完成重點區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項資金補貼,嚴格考核獎補,提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設無害化公廁,搞好農(nóng)村公廁的建設和管理,方便群眾和過路行人。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
    (四)整合資源,加大投入。在當前經(jīng)濟增長壓力加大,財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應繼續(xù)以政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制,保證整治工作的資金需求。積極爭取財政專項資金,整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,統(tǒng)籌安排、形成合力??茖W合理運用財政補助資金,加強項目管理和資金使用的監(jiān)督,創(chuàng)新補助方式,提高資金的導向作用和激勵作用。進一步規(guī)范用活村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策,調動廣大群眾籌資籌勞,通過“以獎促治”、“以獎代補”等措施,運用市場機制吸引社會資金參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。
    (五)健全機制,壓實責任。一是健全責任追究機制。改善農(nóng)村人居環(huán)境涉及方方面面,要充分調動社區(qū)和村組的工作積極性,健全鎮(zhèn)、村、組三級責任體系,形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。按照履職必盡責的要求,嚴格落實主體責任,對工作...
    人居環(huán)境調研報告篇八
    近年來,彭陽縣嚴格執(zhí)行中央及區(qū)、市黨委和政府有關安排部署,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,持續(xù)增進民生福祉,取得了階段性成果。
    以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標,以“五土”共改(土窯、土房、土墻、土棚、土路)為抓手,以“三個結合”(結合彭陽縣山花旅游節(jié)集中治理“臟亂差”,結合春耕生產(chǎn)全面清理畜禽糞污和農(nóng)用殘膜,結合“四個一”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展庭院經(jīng)濟)為切入點,全力整治農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象,村容村貌明顯提升。
    (一)強化領導、保障資金,環(huán)境整治全面鋪開
    縣委和政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村“廁所革命”作為鄉(xiāng)村振興的“第一場硬仗”來打,成立了由縣委書記任組長的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動領導小組,建立了縣級領導包抓責任制和部門分工協(xié)作機制,明確任務,壓實責任,形成了縣級主抓、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)村主體、群眾參與,一級抓一級,層層抓落實的齊抓共管工作格局,為全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作的順利開展提供了堅強的組織保障。20xx年以來,累計投入農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費2億多元,有力地保障了各項工作的順利開展。
    (二)源頭管控、常態(tài)治理,垃圾整治成效顯著
    12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔全部實行市場化運行,建成鄉(xiāng)級生活垃圾壓縮轉運站9個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場和村莊垃圾收集點覆蓋率達到100%,農(nóng)村垃圾整治率達90%,非正規(guī)垃圾堆放點整治率達到100%。因地制宜推廣微生物發(fā)酵、糞污全量收集還田利用等技術,畜禽糞污資源利用率達90%;全面推廣運用“163”殘膜回收利用模式,農(nóng)用殘膜回收率達95%以上;積極推廣秸稈青貯、秸稈還田等技術,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達87%以上。
    (三)建管并舉、分類實施,農(nóng)村改廁安全有序
    堅持宜分戶則分戶、宜集中則集中,先易后難,分步實施,累計改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所18165戶,建成公廁30座,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由20xx年的18.9%提高到41.1%。按照“誰使用、誰負責,誰建設、誰負責”的原則,與廁所改造農(nóng)戶簽訂安全管理責任書,與改廁代建企業(yè)簽訂建設后續(xù)維修服務合同,確保安全建設、安全使用、長期運行。
    (四)完善設施、強化監(jiān)管,污水治理梯次推進
    借助美麗小城鎮(zhèn)建設等項目,在茹河、紅河、蒲河等三河流域沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(中心村)、居民點建成農(nóng)村生活污水處理站32座,配套完成生活污水收集管網(wǎng),所有生活污水全部接管納網(wǎng)集中處理。結合現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量和農(nóng)村環(huán)境質量試點監(jiān)測工作,加強對日處理能力20立方米及以上的農(nóng)村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測,確保生活污水達標排放。認真開展農(nóng)村黑臭水體排查治理,加大對環(huán)境違法案件的查辦力度和執(zhí)法頻次,有效遏制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境違法行為。
    (五)點面結合、系統(tǒng)治理,鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居
    全力實施全域“五土”共改工程,集中力量對縣內四條主干道沿線環(huán)境進行了整治,主干道沿線環(huán)境明顯優(yōu)化農(nóng)村“五土”基本清零。扎實開展村莊清潔行動,全面清理村莊、河道、道路兩側建筑垃圾和堆積的柴草雜物、塑料袋等生活垃圾,村莊環(huán)境得到極大改善。成功創(chuàng)建全區(qū)第二批“四好農(nóng)村路”示范縣,韓柴公路被自治區(qū)文明辦、交通運輸廳命名為寧夏最美農(nóng)村路,城陽鄉(xiāng)劉河村(第四批)和古城鎮(zhèn)任河村(第五屆)獲全國文明村鎮(zhèn)稱號。
    雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定成效,但離上級黨委和政府的要求以及農(nóng)民群眾對美好生活的向往與需求還有一定的差距。
    一是制度落實執(zhí)行上還有差距。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對抓農(nóng)村人居環(huán)境整治的認識還不夠高,抓深入、抓長效不夠;群眾落后的生產(chǎn)生活習慣還沒有徹底轉變過來,環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄,等靠要思想依然存在,農(nóng)村人居環(huán)境整治還存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。
    二是精細化管理上還有差距。對社會化環(huán)衛(wèi)公司管理主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核打分為主,全方位、全天候的監(jiān)督管理不夠;對農(nóng)戶的管理多以村組為單位,缺乏具體的管理教育方式和有效的督促引導,農(nóng)戶莊前屋后亂堆亂倒現(xiàn)象成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點和難點。
    三是常態(tài)化機制上還有差距。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,不是一朝一夕的工作,需要守正篤實,久久為功,還需進一步健全和完善相關制度、標準,建立嚴格的考核考評制度,形成長效管護機制。
    四是群眾廣泛參與上還有差距。農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,認為農(nóng)村人居環(huán)境整治是政府的事,只當旁觀者,不當參與者,亂堆亂倒現(xiàn)象時有發(fā)生,少數(shù)人治理、多數(shù)人污染情況依然存在。
    改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會文明和諧,要結合縣域資源稟賦、自然條件和區(qū)位特點,找到自己提升農(nóng)村人居環(huán)境質量的“良方”,建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
    (一)科學規(guī)劃統(tǒng)籌實施是做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的前提。農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及垃圾清理、污水治理、廁所改造、土墻土棚拆除等多個方面,涉及點多,覆蓋面廣,必須著眼長遠,注重長效,科學謀劃,統(tǒng)籌推進。
    一是堅持規(guī)劃先行原則,發(fā)揮規(guī)劃的先導性作用和基礎性地位,高起點、高標準、高質量開展縣域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,做好與土地利用總體規(guī)劃的有效銜接,科學確定整治目標任務,盡力而為、量力而行,集中力量解決突出問題。
    二是針對不同區(qū)域、不同村情,區(qū)別對待,一村一策,合理確定每個區(qū)域整治的重點,并提出明確的路線圖、時間表,壓差推進。
    三是突出示范引領,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和基礎設施改造提升等,集中打造一批農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村和“廁所革命”整村推進村,通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。
    (二)發(fā)動群眾廣泛參與是做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的基礎。農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村的主人,農(nóng)村人居環(huán)境整治離不開廣大群眾的支持和參與。
    一是加大宣傳教育,通過廣播、網(wǎng)絡、微信群、宣傳資料等多種途徑,廣泛宣傳和普及環(huán)保知識,選樹表揚一批正面典型,通報懲治一批反面案例,激發(fā)廣大村民內生動力,促進群眾觀念由“要我環(huán)?!毕颉拔乙h(huán)?!鞭D變。
    二是探索農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制和“黑紅榜”制度,將農(nóng)村人居環(huán)境整治與農(nóng)民日常生活緊密結合,以“小實惠”換“大文明”,變“要我干”為“我要干”。
    三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊組織領導作用以及黨員示范帶動作用,采取有效手段加強農(nóng)民教育管理,在主動搞好村部、自家環(huán)境整治工作的同時,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,組織村民投工投勞,動員農(nóng)民自覺動手改造美化家園,變“一頭冷一頭熱”為“兩頭熱”。
    四是通過工青婦、志愿者、協(xié)會等群團組織組織開展一些以改善農(nóng)村人居環(huán)境為主題的活動,形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
    (三)實施精細化管理是做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的關鍵。
    一是堅持“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責、層層督查”的工作原則,實行網(wǎng)格化管理模式,以156個行政村為單元劃分大網(wǎng)格,并根據(jù)實際情況合理設置小網(wǎng)格,網(wǎng)格長、網(wǎng)格員實行專兼結合的辦法運行,大網(wǎng)格長由村黨支部書記兼任,小網(wǎng)格長由村民小組長或村監(jiān)會主任擔任,公共區(qū)域網(wǎng)格員由公益性崗位、生態(tài)護林員組成,負責村組道路、村內溝渠、河道等公共區(qū)域衛(wèi)生管護;農(nóng)戶以20-30戶劃為一小網(wǎng)格,網(wǎng)格員由村兩委成員(含村支書)、村監(jiān)會成員、駐村第一書記及工作隊員兼任,負責督促農(nóng)戶做好房前屋后及院內外衛(wèi)生清理、并實行門前三包。
    二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)管理站,分管領導擔任負責人,并將往年已簽訂的第三方保潔服務納入管理,承擔合同簽訂區(qū)域的保潔工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理考核。
    三是廣泛動員群眾參與監(jiān)督,公開舉報二維碼,暢通舉報方式,發(fā)現(xiàn)問題隨時舉報,行業(yè)部門督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理站、保潔公司整改落實,并計入平時考核。
    (四)建立健全長效機制是做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的核心。一要健全縣、鄉(xiāng)、村、組眾四級責任體系,形成人人有任務、個個有壓力的工作格局,對工作不力、效果不佳的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以適當給予一定的經(jīng)濟處罰。二要完善部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調推進機制,整合資源,共享信息,形成工作合力;領導小組、縣級分管領導、各職能部門要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查,詳細建立督查記錄,針對問題及時下發(fā)督辦函限期整改,確保突出問題能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決。三要建立全面的考核評價監(jiān)督機制,提高農(nóng)村人居環(huán)境整治年度績效考核的比重,堅持日常監(jiān)督、月度督察、季度考核、半年小結、年度總評相結合,采取部門考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉考核的方式進行全面的考核評價,考核排名在全縣范圍通報,考核結果與項目資金安排、干部使用、評先選優(yōu)掛鉤,對工作力度大、成效好、認真履行職責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)“流動紅旗”,并予以表彰獎勵;對工作推進不力、考核靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門亮“警示黃牌”,并在全縣通報;對年度總評處于末位的單位主要負責人進行約談,并取消評先選優(yōu)資格,著力提高各級領導干部工作積極性,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治各項政策措施能夠落實落細抓出成效。
    人居環(huán)境調研報告篇九
    隨著以使用機械、農(nóng)藥、化肥為基礎的特征的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雨后春筍般的興起,使得農(nóng)村的環(huán)境問題變得異常嚴峻,嚴重制約了社會主義新農(nóng)村的建設。為此黨和國家的領導人高度重視,今年來曾先后多次召開解決農(nóng)村環(huán)境問題的專項工作會議,部署和研究解決這一難題。然而由于農(nóng)村環(huán)境問題具有影響因素多、影響范圍廣、影響程度大等特點,因此短時間難以見成效,因此迫切需要加大這一領域的研究。本實踐團隊在系統(tǒng)地分析了農(nóng)村存在的主要環(huán)境問題后,探討解決農(nóng)村環(huán)境問題的對策和農(nóng)民環(huán)境意識現(xiàn)狀,以期為社會主義新農(nóng)村建設提供一些理論依據(jù)。
    1.1農(nóng)村面源污染問題
    1.1.1農(nóng)藥化肥的不合理使用
    由于目前我國處于依靠農(nóng)藥、化肥來提高農(nóng)作物產(chǎn)量的發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計目前全國農(nóng)藥用量達140萬噸,其中殺蟲劑70%,殺蟲劑中有機磷農(nóng)藥占70%,而有機磷農(nóng)藥中高毒種類占70%?;实氖┯昧繛?700萬噸左右,有機肥施用量僅占肥料施用總量的25%。由于農(nóng)藥、化肥的利用率只有30%-35%,絕大部分揮發(fā)到空氣中或從排水溝渠流失,因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染,進而通過呼吸或食物鏈影響人類身體健康。
    湖南省是我國的農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)藥、化肥的使用量較大,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的影響。農(nóng)藥、化肥對農(nóng)作物的增產(chǎn)有很重要的作用,但長期使用,造成土壤物理性質惡化,據(jù)統(tǒng)計,20xx年全省農(nóng)藥的使用量達861噸,很多農(nóng)藥、化肥中含有重金屬,造成水源的嚴重污染,同時化肥的使用導致田力下降、土壤板結,肥效降低,反過來又促使施用量增加,造成惡性循環(huán)。
    1.1.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染
    我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展迅速,目前全國大中型畜禽養(yǎng)殖場已近4萬多家,我國每年產(chǎn)生的畜禽類糞便約27億噸,cod(化學耗氧量)產(chǎn)生量6900多萬噸,是全國工業(yè)和城市cod排放量的4倍多,已經(jīng)成為農(nóng)村主要污染源。然而我國畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低,一些地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模遠遠超過環(huán)境容量,且種養(yǎng)分離現(xiàn)象嚴重,大量畜禽糞便無法就近還田,而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽糞便中含有大量的有機物,因此未經(jīng)過處理直接排入土壤、河道中對農(nóng)作物的生長和水源的污染危害極大。
    長株潭地區(qū)農(nóng)村水源豐富,但不合理的使用和欠缺保護,造成很多水源的嚴重污染。調研過程中據(jù)村民介紹,很多村民將家中的生活污水、畜禽的糞便隨意排到農(nóng)田和水溝里,造成地下水嚴重污染。原本清澈見底的水成了醬紫色的污水,下雨天,糞便、衛(wèi)生紙和衛(wèi)生巾等到處都是;村民下田時,皮膚常常發(fā)癢難受。
    1.1.3農(nóng)用薄膜的大量使用
    大量使用農(nóng)用薄膜已成為一項農(nóng)業(yè)常規(guī)技術。我國農(nóng)膜使用面積已突破億畝,年殘留量高達45萬噸。大部分農(nóng)膜不易分解,不但破壞了土壤結構,阻礙了作物根系對水的吸收和生長發(fā)育,降低了土壤肥力,造成地下水難以下滲,而且殘膜在分解過程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類化合物等有毒物質,造成新的土壤環(huán)境污染。
    20xx年全省農(nóng)膜使用量達446噸,20xx年單位耕地面積農(nóng)膜使用量8.44kg/m2。農(nóng)膜除了殘留在耕地中,造成土質的污染外,廢棄堆積情況隨處可見,遇風雨天氣,便在空中亂飛,掛在輸電線、建筑物等上面,嚴重影響了農(nóng)村面貌。
    1.1.4秸稈焚燒
    在歷史上,我國秸稈多作為替代薪柴使用,現(xiàn)在隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和條件的改善,煤炭、液化氣等開始作為農(nóng)村燃料代替了秸稈。此外,以秸稈為原料的小造紙廠全部被取消,也使大量秸稈成為無用廢棄物。我國每年秸稈產(chǎn)量為7億噸,其中有約40%未得到有效的處理和利用,又無處存放,壓占大量土地,所以農(nóng)民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時所產(chǎn)生的煙塵,降低了大氣環(huán)境質量,還造成了航空、鐵路、公路的交通事故。
    1.2農(nóng)村生活污染
    目前,我國農(nóng)村生活垃圾、污水處理設施建設嚴重滯后,現(xiàn)在還基本處于“污水靠蒸發(fā),垃圾靠風刮”的現(xiàn)狀。全國約4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)沒有環(huán)境保護基礎設施,在60多萬個行政村中,絕大部分污染處理還處于空白。據(jù)初步調查,全國農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8億噸,露天碓房量超過30%,平均處理率為20%左右,絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理,不僅成為蚊蠅的孳生地,也成為地表水和地下水重要的面源污染。全國農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量90多億噸,平均處理率15%左右,其他均就近排往農(nóng)舍附近的溝渠,因此對地表水和地下水的污染很大。
    1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染
    隨著城市污染那你控制力度的加強,污染嚴重的工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉移增加,成為農(nóng)村新的污染源。由于進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數(shù)產(chǎn)業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術上,大多數(shù)設備相對落后,產(chǎn)品技術層次不高,再加上監(jiān)督管理不力以及企業(yè)的環(huán)保意識較差等原因,因而環(huán)境污染嚴重。農(nóng)村工業(yè)污染已使全國16.7萬平方千米的耕地遭到嚴重破壞,占全國耕地總量的17.5%。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水cod和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所排放的廢水、廢氣和廢渣占全國“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%,已經(jīng)成為環(huán)境保護的突出問題和影響人體健康的主要因素之一。
    長株潭地區(qū)是我國重點開發(fā)的經(jīng)濟區(qū)之一,在國家政策的支持下,中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般興起,這將對地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有很大的帶動作用,但在調研過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒有很有效的“三廢”處理措施,還有相當一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農(nóng)田旁,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū),遠遠就可以問道一股刺鼻的味道。在對附近的村民的采訪中,村民對此喜憂參半,一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給很多村民提供了很好的就業(yè)機會;另一方面,大家坦言環(huán)境已大不如前,農(nóng)作物的產(chǎn)量沒法保證,而人畜也只能生活在嚴重污染的環(huán)境中。
    2.1提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識和參與意識
    目前我國農(nóng)民的整體素質水平還很低,環(huán)境保護意識淡薄,對環(huán)境保護缺乏迫切的要求和污染后果的危機感,因此人為地、隨性地破壞環(huán)境問題十分突出。要徹底解決這些問題,就需要做好幾個方面:一是要開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育,樹立生態(tài)文明理念,提高農(nóng)民的環(huán)境意識,調動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性、主動性,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。二是要開展環(huán)境保護知識和技能培訓活動,培養(yǎng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的能力。三是要廣泛聽取農(nóng)民對涉及自身環(huán)境權益的發(fā)展規(guī)劃和建設項目的意見,尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,維護農(nóng)民的環(huán)境權益。
    2.2多方籌集資金,加強農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設
    要解決農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設問題,就必須落實好資金,縱觀發(fā)達國家的經(jīng)驗,我們可以通過逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制來解決資金問題。首先中央和地方政府均按照一定比例安排專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護,與此同時還要加強對投入資金的制度安排,研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊兩級投入制度。其次要積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。籌集的資金要優(yōu)先用于以下兩個方面:一是要加快推進農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理設施建設。按照中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊區(qū)域區(qū)分,制定不同標準,分類組織實施。把農(nóng)村垃圾處理等納入城市公共基礎設施建設,由政府投資建設,采取“村收集、鎮(zhèn)中轉、失去處置”的運行機制,解決好農(nóng)村生活垃圾隨處亂倒的陋習。二是建設中心鎮(zhèn)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理工程,防止城鎮(zhèn)污水污染。從現(xiàn)有城市污水處理廠處理情況看,城鎮(zhèn)工業(yè)、生活污水處理后一般能夠滿足農(nóng)灌用水的要求,既能防止污染水環(huán)境,也能夠節(jié)約水資源。
    從湘潭市環(huán)保局的工作人員得知,20xx年,湘潭市開始向國家環(huán)保部爭取中央農(nóng)村環(huán)保資金,對農(nóng)村環(huán)境進行綜合整治。當年,成功爭取到資金77萬元,對岳塘區(qū)板塘鄉(xiāng)搖錢村進行了環(huán)境整治;20xx年,爭取到272萬元,分別對湘潭縣白石鎮(zhèn)潭口村、韶山市清溪鎮(zhèn)清溪村、湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)鵝石村進行了環(huán)境整治;20xx年,爭取到1700萬元,對湘鄉(xiāng)市和韶山市的農(nóng)村環(huán)境進行了整治。
    2.3依靠科技力量,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)
    要把現(xiàn)代科學技術與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術的精華相結合,采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機質含量,提高地力。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,推廣有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),積極引導農(nóng)民科學合理施用化肥和農(nóng)藥,提倡和推廣使用有機肥料。逐步取消關閉小型飼養(yǎng)場,支持創(chuàng)辦規(guī)?;男笄蒿曫B(yǎng)場,采用科學化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關加工業(yè)有機結合起來,建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系,走循環(huán)經(jīng)濟之路,這樣及解決面源污染問題,又帶來經(jīng)濟效益,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走上健康、可持續(xù)發(fā)展道路,實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質、高效與持續(xù)發(fā)展目標,達到經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效益統(tǒng)一。
    20xx頭以上的11家。規(guī)模在20xx頭的養(yǎng)殖場在20xx年6月前已完成治理;500頭以上的養(yǎng)殖場已于20xx年6月前完成治理。
    在整治的同時,鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),市農(nóng)辦每年爭取國債資金1000萬元,利用養(yǎng)殖污水糞便建沼氣池,,每家農(nóng)戶補助1200元,每年建設沼氣池8000余個。畜牧部門還在三年內爭取到3600萬元的扶持資金,用于養(yǎng)豬小區(qū)的欄舍建設,20xx年改進完善規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)76個,20xx年再度改良小區(qū)(場)65個。
    2.4健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系,加大環(huán)境監(jiān)管力度
    目前很多地方農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管工作基本處于真空無人管理的狀況,因此各級政府應高度重視,要逐步建立覆蓋農(nóng)村的環(huán)境管理組織體系,努力形成“層級職責清晰、面上責任落實、運轉制度保障、防治公眾參與”的農(nóng)村環(huán)境保護工作新格局。各級農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管部門應加大環(huán)境監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)法,認真抓好農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染減排,不能達標排放的企業(yè)限期治理、限產(chǎn)限排直至關閉。嚴格環(huán)境準入,淘汰環(huán)境污染嚴重的生產(chǎn)工藝和設備,防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復燃,防止污染由城市向農(nóng)村轉移。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管,對新、改、擴建的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。通過推行農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護目標責任制,農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核制,能夠促進各級政府領導層對本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作具體化,并通過量化指標考核,使農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作具體化,別切實得到落實。
    株洲市縣級環(huán)境監(jiān)測站人少、素質較低且監(jiān)管能力及手段弱,醴陵、攸縣站稍好外,其他3各站3-4人,離國家縣級站的標準建設要求15人相差甚遠。檢測儀器缺乏,現(xiàn)有的幾臺儀器非常落后,均無專用檢測車輛,大部分污染物縣環(huán)境監(jiān)測站無法檢測,不能掌握其污染情況,監(jiān)測站形同虛設。針對以上情況,株洲市重點加強先環(huán)境保護局的建設,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室或環(huán)保專干,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及黨委書記的環(huán)境保護考核制度。
    人居環(huán)境調研報告篇十
    改善農(nóng)村人居環(huán)境事關全面建成小康社會,事關廣大農(nóng)民根本福祉,事關農(nóng)村社會文明和諧。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗。調研期間,我們實地察看了xx村、xx村等農(nóng)村人居環(huán)境治理情況,調研采取開展座談、聽取匯報、進村入戶走訪等方式進行,聽取了人居環(huán)境整治辦關于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作情況匯報。從總體情況來看,調研活動富有實效,在看到我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得顯著成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和不足?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
    一、農(nóng)村人居環(huán)境改善的現(xiàn)實情況
    (一)"六大行動"推進情況
    農(nóng)村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄,如今進行了妥善安置。現(xiàn)在政府給每家每戶都發(fā)放了兩個垃圾桶,放在各家門口,居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內,居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶,保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱,最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運至垃圾壓縮站壓縮送至xx集中處理?,F(xiàn)在村民的家門口變得干凈很多。農(nóng)村生活污水治理。鄉(xiāng)村村民居住分布不集中,污水收集難度大;其次,無基本污水收集管網(wǎng),建設成本投入大;再次,由于農(nóng)村外出務工人數(shù)較多,導致污水排放量較不穩(wěn)定;最后,由于其他不確定因素,導致污水水質波動較大,治理難度加大。
    農(nóng)村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導農(nóng)村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
    農(nóng)業(yè)面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善,現(xiàn)在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾,水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。
    村容村貌提升。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。
    鄉(xiāng)風文明提質。本鎮(zhèn)居民現(xiàn)都感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處,他們也在逐步提升自己的愛護環(huán)境的理念。轄區(qū)內各村加大宣傳力度,每個村委會都安排一個干部專門負責環(huán)境衛(wèi)生管理工作,村里各顯眼處都張貼宣傳標語,做到春風化雨,潤物無聲。
    (二)"百村示范、千村整治"工程開展情況
    我鎮(zhèn)"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開,扎實開展了"三清一改"專項整治、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項行動,取得了積極的成效,但農(nóng)村環(huán)境與當前經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及人民群眾的期盼相比,還有很大差距,"臟、亂、差、堵、污"等現(xiàn)象還不同程度地存在,嚴重影響著人民群眾的生產(chǎn)生活。
    (三)村莊布局和建設規(guī)劃情況
    全面完成了縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。
    (四)財政資金統(tǒng)籌情況,工作推進機制和投入機制建設、實施情況
    明確了黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。一是確定了"三員兩長"制度。二是建立了"看評議"機制。三是完善了"門前三包"機制。四是完善長效管護機制。五是完善了農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入機制。
    (一)河底的垃圾打撈難度大。現(xiàn)在河兩岸垃圾很難看到,但河底的廢棄物卻不少,雖有一定程度的打撈,但是打撈這些垃圾費時費力費財,難度很大。(二)居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點投放取得了一定初步成效,但目前基本上未在垃圾分類領域進行宣傳,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治依然處于粗放管理階段。
    (三)畜禽養(yǎng)殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養(yǎng)殖戶多達295戶;二是養(yǎng)殖投入資金較大,退養(yǎng)難到位;三是職能部門本應該嚴格按照國家制定的排放標準實施監(jiān)管,但在實際操作中,由于種種原因,執(zhí)法難以到位。對于污物的貯存、污水排放,糞污不經(jīng)處理直接排放或者偷排,養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不強,這種情況在中、小型養(yǎng)殖場尤其明顯。污物處置設施不完備,原有的糞污處理模式和設施已無法適用規(guī)模養(yǎng)殖排污的要求,導致養(yǎng)殖污物不能及時處理而成為污染源。
    (一)強化領導,發(fā)揮行政推動優(yōu)勢。要實現(xiàn)快速推進、快速見效,很大程度上取決于行政推動的力度。對農(nóng)村人居環(huán)境建設應及時制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關責任。
    (二)以人為本,激發(fā)村民參與熱情。群眾是農(nóng)村的主人,也是農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體,要把組織發(fā)動群眾作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。
    (三)因地制宜,切實把握整治整點。村與村之間特點不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導的原則,在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進力度和推進措施。在具體實施中,要牢牢把握衛(wèi)生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場所等八大要素。
    "中國要美,農(nóng)村必須美"。我們相信,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入,農(nóng)村人居環(huán)境也將得到長效管理和不斷完善,逐步實現(xiàn)"望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁"的美好愿景。
    人居環(huán)境調研報告篇十一
    改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,事關廣大農(nóng)民切身利益和農(nóng)村社會和諧發(fā)展。為進一步掌握呼和浩特市農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)狀,按照《自治區(qū)統(tǒng)計局農(nóng)牧處關于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調研通知》的要求,呼市統(tǒng)計局于4月初,分別選取賽罕區(qū)和托縣各5個村,以調查問卷的形式開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治基本情況調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
    (一)調查范圍及方法。此次調研的10個村,均屬平原地區(qū),共涉及常住戶5019戶,人口9187人。累計發(fā)放200份問卷,以每個地區(qū)選取5個村,每個村填寫調查問卷20份的形式,重點選取具有一定代表性的村委會成員和村民,按照每個村1個村干部、19個村民的比重組織填寫,基本覆蓋了農(nóng)村社會各階層、各年齡段和各從業(yè)人員。調查樣本有效率為100%。
    (二)調查村基本情況。此次調查的10位村干部中,男性8人,女性2人;年齡在40歲以上9人,40歲以下1人;大專及以上文化程度8人;年勞動報酬平均在53000元左右。此次調查的190位村民中,男性128人,女性62人;年齡在25-35歲的12人,6-50歲的56人,51-65歲的103人,65歲以上的19人;小學及以下文化34人,占17.9%;初中文化92人,占48.4%;高中或中專文化58人,占30.5%,大專及以上文化6人,占3.2%。
    (一)農(nóng)村人居環(huán)境整治政策整體落實情況。調查結果顯示,在政策知曉率方面,村干部100%知悉,159 個村民表示了解相關政策,占比83.7%(獲知渠道中,選擇村鎮(zhèn)干部宣傳的占82.6%,選擇電視、廣播等新聞媒體的占83.73%);在問及所在村是否開展人居環(huán)境整治行動方面,有182個村民選擇“是”,占比高達95.8%;在參與度方面,有99.0%的村民愿意為改變村里的環(huán)境出一份力,有74.7%的村民愿意為清理生活垃圾、打掃公共區(qū)域衛(wèi)生等改善村里環(huán)境的措施付費(大部分村民愿意支付較少金額的費用,每年50元以下的占84.7%,50-100元占13.7%,100-200元占0.5%、200元以上的僅占1.1%);在滿意度上,100%的村民選擇滿意和基本滿意,99.5%的村民對所居住的村治安環(huán)境很滿意和基本滿意。
    (二)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況。調查結果顯示,在生活垃圾治理方面,96.3%的村民認為本村的生活垃圾是集中治理的,95.3%的村民知道垃圾分類,其中68.9%的村民做到了家庭分類處理垃圾,64.2%的村民選擇居住的村有生活垃圾收集、轉運和處置設施;在污水排放治理方面,有38.4%的村民對生活污水是否集中處理選擇“是”,有99.4%的村民對是否有較大面積黑臭水體選擇“否”;在“廁所革命”方面,93.2%的村民家使用衛(wèi)生廁所,98.4%的村民自愿按標準改廁;48.4%的村民選擇廁所糞污是聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。在問及本村開展人居環(huán)境整治以來最大三處變化的是哪些,有69.5%村民選擇了生活垃圾治理變好,不污染環(huán)境了,排名第一。其次47.4%的村民選擇了生活污水治理變好;45.3%的村民選擇村里私搭亂建、亂堆亂放變少了。
    (三)農(nóng)村人居生活環(huán)境改善情況。調查結果顯示,在生活服務配套設施方面,95.8 %的村民家里安裝了光纖寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等網(wǎng)絡,100%的村民選擇所在村內主要道路是水泥路面;36.0%的村民表示自己村有電子配送站點,收寄快遞方便快捷;100%的村民選擇本村有圖書館、文化站,業(yè)余生活更加豐富;100%的村民選擇本村有衛(wèi)生室,不出村就可以就診;100%的村民選擇本村有健身鍛煉場所,方便村民鍛煉身體,增強體魄;100%的村民選擇本村有業(yè)余文化組織;44.0%的村民知道本村飲用水經(jīng)過集中凈化處理;99%的村民確認本村完成電網(wǎng)升級改造。在村容村貌改善方面,81.0%的村民選擇本村實施了“三清一改”工作;近55%的村民表示本村設立村莊清潔日、“門前三包”等制度。
    以上數(shù)據(jù)充分證明,我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效明顯,村民健康意識和衛(wèi)生習慣顯著提升,村民們普遍反映農(nóng)村人居環(huán)境極大優(yōu)化,生產(chǎn)生活條件大幅改善,村民主動參與意愿強烈,群眾獲得感不斷提高。
    (一)堅持高起點謀劃,因地制宜精準規(guī)劃鄉(xiāng)村建設。堅持因地制宜、宜種則種、宜林則林的總原則,以展現(xiàn)地方特色、突出當?shù)貎?yōu)勢、避免千村一面的差異化建設為思路,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。例如,黃合少鎮(zhèn)在開展美麗村莊規(guī)劃時,就做到了“多規(guī)合一”一體推進,將人居環(huán)境整治工作納入了農(nóng)村發(fā)展和村規(guī)民約中,目前全鎮(zhèn)已完成24個村的村莊規(guī)劃,未來村莊發(fā)展也將嚴格按照規(guī)劃進行。
    (二)堅持高標準治理,建立健全常態(tài)長效管護機制。為確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作發(fā)揮長效作用,堅持“誰建設、誰受益、誰所有、誰管護”的要求,全面建立村級有制度、有標準、有隊伍、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境治理工作體系,明確了鎮(zhèn)、村兩級職責分工,落實管護責任主體。建立長效清潔管護機制,做到建管結合劃分衛(wèi)生責任區(qū),實行“三定”(定崗、定責、定人)和八小時工作制,做到垃圾及時清理、公廁專人管護。引導村民做好“門前三包”“垃圾分類”。
    (三)堅持全方位宣傳,營造全民參與人居環(huán)境整治氛圍。注重對村民的宣傳引導工作,充分發(fā)揮基層黨組織的作用,村干部、駐村干部等入戶進行宣傳”開展專題講座,通過新媒體、微信群、微信公眾號、廣播等向村民宣傳人居環(huán)境整治相關內容,使其充分認識到生態(tài)環(huán)境的重要性,引導村民養(yǎng)成良好的生活習慣。切實搞好村莊清潔衛(wèi)生,個人生活衛(wèi)生,從源頭減少污染產(chǎn)生。在有條件的地區(qū),積極推行政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級獎補措施,激勵居民參與環(huán)境治理的積極性。
    (四)堅持人性化理念,確保環(huán)境整治工作有力有效。在生活垃圾治理方面,綜合考量鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、村民實際需求、村莊分布、轉運距離、經(jīng)濟條件等多方面因素,采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”的收運處置模式,合理布局村生活垃圾收集處理設施,全力推進農(nóng)民生活垃圾的規(guī)范化收集、專業(yè)化運輸、制度化管理、市場化運作。在廁所改造方面,按照政府引導,村民自愿、因地制宜、因村施策的原則,通過采用單戶分散式水沖廁所、整村連排式水沖廁所、小型污水處理站統(tǒng)一處理式、接入污水處理廠管網(wǎng)式處理式、衛(wèi)生廁所等模式,滿足農(nóng)村不同情況的多樣化需求。
    (一)人居環(huán)境整治資金缺口仍舊較大。村居集中居住點相對分散,廁所、垃圾、污水治理資金投入巨大,主要依靠政府補助,特別是受新冠肺炎疫情影響,我市各級政府收入有限,多渠道投入機制尚未建立,資金保障不足問題仍然突出。調查結果顯示:本次調查的10個村的人居環(huán)境整治資金主要來源是政府和村集體資金,近一年投入人居環(huán)境治理資金的村有8個、總資金496萬元,主要用于自來水和污水改造。有90%的村支書表示本村人居環(huán)境整治中最突出的困難是缺乏資金。
    (二)統(tǒng)籌謀劃和長效管護仍有待加強。當前,我市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作還處于探索實踐階段,各旗縣區(qū)長效管護機制建設仍屬摸索起步階段,村莊整體規(guī)劃水平不高、后續(xù)管理不夠精細的問題仍舊普遍存在,還沒有建立起更為科學合理的規(guī)劃編制體系和藍本,還沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的成本核算體系,還缺乏高效完善的運營管護計劃、資金安排、人員配置和科學管理制度,特別是在對戶廁、公廁的后續(xù)管護方面考慮不足,還沒有形成建設管護一體化綜合體系,在推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化方面仍然滯后。
    (三)村民的思想認識與生活方式仍有待提升。調查結果顯示,仍有部分村民對農(nóng)村環(huán)境整治認識不到位,認為環(huán)境整治是政府的事,群眾“等、靠、要”思想很難改變。在加強宣傳引導方面,仍欠缺與農(nóng)民的接受能力和生活習慣相適應的有效手段,還不夠深入人心,起不到共鳴作用,村民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,工作中還存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。農(nóng)村中垃圾亂扔、雜物亂堆、污水亂倒等不良現(xiàn)象依然普遍存在,群眾沿襲的傳統(tǒng)生活方式、衛(wèi)生習慣、思想觀念還沒有得到根本改變。
    (一)積極拓寬資金籌措渠道。積極整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,根據(jù)三年行動目標任務實際完成情況,對“十四五”期間農(nóng)村人居環(huán)境整治所需要的資金規(guī)模進行科學核算,結合任務目標,做好財政預算,確保整治資金及時足額到位。同時,探索采取以獎代補、先建后補等多種方式,吸引社會資本投入農(nóng)村基礎設施建設,完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制,逐步建立政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的資金保障渠道,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治逐步實現(xiàn)專業(yè)化、市場化建設。
    (二)完善統(tǒng)籌謀劃和長效建管機制。堅持高起點謀劃,大力推進“多規(guī)合一”和一體化推進,積極學習借鑒先進地區(qū)規(guī)劃編制和實施的經(jīng)驗,逐步建立科學合理的規(guī)劃編制體系和藍本。不斷完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管理機制,根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模,因地制宜推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術;加強垃圾處理基礎建設,生活垃圾收運處置體系,確保農(nóng)村垃圾收得攏、運得出、消得毀;加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設和改造;有序加快道路硬化建設,整治公共空間和庭院環(huán)境。加強示范村建設,強化示范引領作用,全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的局面。
    (三)全力激發(fā)村民參與整治工作的動力。進一步強化責任落實,堅持高位推動,充分發(fā)揮各級政府是本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境的組織者和實施者作用,做到有清單、有布置、有落實“三有”標準。要充分發(fā)揮村黨支部、村委會的組織領導作用,發(fā)揮農(nóng)村黨員帶動示范作用,采取多種有效手段加強對村民的宣傳教育,采取群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳人居環(huán)境整治的目的意義,充分調動群眾參與的積極性和主動性。積極引導農(nóng)民推進移風易俗、改進生活方式,養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習慣,動員農(nóng)民自覺動手改造和美化家園,變“上頭冷下頭熱”為“兩頭熱”,切實增強改善農(nóng)村人居環(huán)境的內生動力。
    總之,良好的人居環(huán)境,是農(nóng)民群眾的深切期盼,是農(nóng)村發(fā)展的寶貴財富,也是鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的重要寄托。近年來,我市以建設美麗鄉(xiāng)村為導向,實施農(nóng)村生活垃圾治理,農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升等工作措施,加快補齊了農(nóng)村人居環(huán)境短板,各地村容村貌都發(fā)生了翻天覆地的.變化,呈現(xiàn)出生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明的生動圖景。
    人居環(huán)境調研報告篇十二
    為深入貫徹落實省、市、區(qū)關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和建設美麗鄉(xiāng)村的總體要求,xxx鄉(xiāng)以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設宜居鄉(xiāng)村為導向,結合美麗鄉(xiāng)村建設、文明創(chuàng)建等工作,立足實際,循序漸進,積極穩(wěn)步推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。根據(jù)安排,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
    (一)加強領導統(tǒng)一部署。根據(jù)文件要求,xxx鄉(xiāng)及時制定并下發(fā)《xxx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案》,成立組織機構,明確職責分工,把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺到重要的議事日程,要求各部門各村(社區(qū))切實加強領導,做到責任落實,配合密切,結合美麗鄉(xiāng)村建設和文明創(chuàng)建,加大投入力度,認真完成職責范圍內的各項環(huán)境衛(wèi)生整治任務,按照城鄉(xiāng)一體化進程,提升農(nóng)村公共服務水平,確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入扎實的開展。
    (二)科學編制村莊規(guī)劃。按照《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治方案》、《安徽省村莊規(guī)劃編制標準》和《x市城鄉(xiāng)建設布點規(guī)劃》要求,積極謀劃xxx鄉(xiāng)村建設規(guī)劃布局,圍繞美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展,委托有資質設計單位,在城市規(guī)劃區(qū)以外的3村(社區(qū))編制《美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》、《xxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園總體規(guī)劃》和《xxx鄉(xiāng)“xxxxxx特色小鎮(zhèn)”概念性規(guī)劃》,實現(xiàn)村莊建設先規(guī)劃,農(nóng)房建設有規(guī)劃管理。
    (三)實施農(nóng)民安居工程。大力實施農(nóng)村危房改造。嚴格按照《農(nóng)村危房改造資金管理辦法》規(guī)定,專戶管理,專帳核算,??顚S?,先建后補,封閉運行。建立完善危房改造農(nóng)戶紙質檔案,實行“一戶一檔,分村歸檔”,規(guī)范有關信息管理,近五年,全鄉(xiāng)危房改造總戶數(shù)303戶,共計投入376.6萬元(今年完成的40戶,資金正在區(qū)審核撥付中)。穩(wěn)步推進災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的檢查和指導力度,去年全鄉(xiāng)受災毀房共142戶(其中涉及拆遷范圍內51戶)。重建5戶,維修加固共86戶,地質災害點切坡危房遷建4戶。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升。對現(xiàn)有農(nóng)村飲水工程設施進行改造提升,提高飲水安全保障水平,目前,全鄉(xiāng)已實現(xiàn)自來水全覆蓋,普及率達100%。實施村莊道路暢通工程。
    鄉(xiāng)內主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進行路面硬化,部分次要道路也根據(jù)人流量情況進行適度硬化,自去年,全鄉(xiāng)硬化道路14.5公里,補修居民組道路36條。
    (四)實施環(huán)境整治工程。開展農(nóng)村生活垃圾治理。自去年,每年投入100多萬元,對全鄉(xiāng)主干道及村組道路,實行市場化保潔。
    并結合文明創(chuàng)建,多次開展垃圾清理專項行動,出動人工1000多人次,鏟車200車次,運輸車400車次,擺放垃圾桶750個,清運垃圾280多噸。開展農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村污水處理管網(wǎng)已完成招標,現(xiàn)已開工建設,預計年底完工投入使用。投入20萬元,建立環(huán)保濕地,對集鎮(zhèn)生活污水進行集中收集,環(huán)保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放,拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處,拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米,整治破舊雜物間143戶,清除牛皮癬2630處,改建衛(wèi)生廁所46戶,改造、新建村莊公共文化活動場所12處,修建文化墻1200余米,鋪設彩磚道路900米,安裝路燈500余盞,粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結合農(nóng)田水利工程、中小河流治理、美麗鄉(xiāng)村建設,加大河道疏浚力度,清淤河道溝塘34處,修建溝渠20xx米,砌下水道、安裝雨水管網(wǎng)1600米,完成機站、閘、溝、灌區(qū)改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動”計劃,栽植各類果樹75000余棵、景觀樹88000余棵,五個美麗鄉(xiāng)村建設示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。
    1、資金投入不足。農(nóng)村人居環(huán)境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高,資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。
    2、污水處理水平低。目前,農(nóng)村自來水使用率已很高,但農(nóng)村污水處理幾乎沒有,雖然現(xiàn)在有少部分村(社區(qū))開始建污水管網(wǎng),但也僅限于交通干道,大多數(shù)村民組均未覆蓋。
    3、衛(wèi)生改廁難度大。長期以來,由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響,加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚,對衛(wèi)生改廁認識不足,參與意識不強,缺乏主動性與配合意識。
    4、群眾素質亟待提升。部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識差,對于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體作用沒有充分發(fā)揮,農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規(guī)陋習依然存在。
    (一)立足常態(tài),建立長效管護機制。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項長期性的工作,貴在常抓不懈、長效管理。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理體系,作為美麗鄉(xiāng)村建設的基礎工程來抓,建立完善多元投入、綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查、責任考核等一系列長效保障機制,確保各項工作常態(tài)長效推進。
    (二)拓寬渠道,加大資金投入力度。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,基礎設施建設是關鍵。將加大項目爭取力度,加強項目調度,整合涉農(nóng)資金,在環(huán)衛(wèi)設施、垃圾處理場、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、沿路亮化等方面加大投入,突出重點,整體推進。同時,積極探索“政府主導、社會參與、農(nóng)民自籌”的多渠道投入機制,拓寬資金渠道,不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共配套設施,為整治農(nóng)村人居環(huán)境提供有力保障。
    (三)強化引導,發(fā)揮群眾的主體作用。建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境,群眾素質是根本。以xxx好人、優(yōu)秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創(chuàng)建活動為載體,開展多層次、多形式的宣傳教育活動,大力倡導文明新風,教育引導廣大群眾牢固樹立衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,革除陳規(guī)陋習,養(yǎng)成文明習慣,自覺參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中,充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用,確保整治工作取得實實在在的效果。
    人居環(huán)境調研報告篇十三
    改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。圍繞江華瑤族自治縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,2022年4月7—13日,縣人大常委會副主任黎明柳帶領專題調研組一行9人,深入碼市鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、河路口鎮(zhèn)、白芒營鎮(zhèn)、界牌鄉(xiāng)等地,采取實地察看、現(xiàn)場詢問、座談匯報等方式,對全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進行了調研?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
    (一)農(nóng)村“廁所革命”穩(wěn)步推進??h級財政安排農(nóng)村改廁專項資金,按照“先建后補、以獎代補”方式,對改(新)建衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶按照每戶2000元的標準進行獎補,項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組動員改廁農(nóng)戶自籌部分資金積極參與。全縣完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造104211戶,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達94.2%。
    (二)農(nóng)村生活垃圾治理成效明顯。建立了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”垃圾處理模式,農(nóng)村生活垃圾無害化處理轉運率進一步提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進垃圾配套基礎設施建設,并以自然村為單位,加設有害垃圾收集存放池,大部分村莊公共區(qū)域配有垃圾收集桶(箱),部分鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星村設有垃圾分類收集亭,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)304個行政村建有8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉站,村級垃圾收集點1738個,配備垃圾分類桶24萬個,配置垃圾收運車輛800臺,實現(xiàn)村級環(huán)衛(wèi)設施全覆蓋,基本保障了垃圾的分類減量及無害化處理。
    (三)農(nóng)村生活污水治理持續(xù)推進。出臺了《江華瑤族自治縣 2021 年河長制工作考核方案》,堅定不移扛牢湘江源頭保護政治責任。污水亂排亂倒現(xiàn)象明顯減少。全縣建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠5個,2021年推進11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,建有村級污水處理站21個。今年,完成沱江鎮(zhèn)山寨村一組和白芒營鎮(zhèn)拔干蜜蜂山村生活污水治理兩個村的階段性治理任務,目前已完成2座農(nóng)村生活污水站建設,總容量50 m/d。根據(jù)各行政村的實際情況,因地制宜分類逐步實施了生活污水治理,鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術,保證了農(nóng)村生活污水不直接排入河道和溝渠。
    (四)農(nóng)村巷道建設成績斐然。入戶巷道硬化建設采取村民籌資投勞為主、財政獎補為輔的方式推進,建設資金由縣財政獎補資金、村集體資金、城鄉(xiāng)建設用地增減掛項目獎勵資金、鄉(xiāng)賢捐助、后盾單位籌措等多方面解決。2018年以來,全縣投入1.5億元(其中縣財政資金8000萬元),完成農(nóng)村“戶戶通”硬化工程950公里201.7萬平方米。
    (五)村容村貌全面提升。按照干凈、整潔、有序的標準,全面創(chuàng)建清潔村莊。一是加強鄉(xiāng)村風貌引導。在完成所有行政村的'村莊規(guī)劃編制工作的基礎上,按省市的要求完成了沱江鎮(zhèn)山寨村等100個行政村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化,因地制宜推進了4個中國傳統(tǒng)村落(大圩鎮(zhèn)寶鏡村、涔天河鎮(zhèn)水東村、大石橋鄉(xiāng)井頭灣村、河路口鎮(zhèn)牛路社區(qū))、4個省級歷史文化名村(大圩鎮(zhèn)寶鏡村、大石橋鄉(xiāng)井頭灣村、白芒營鎮(zhèn)五庵嶺村、大路鋪鎮(zhèn)毛栗井村)和1個省級歷史文化名鎮(zhèn)(沱江鎮(zhèn))保護。二是深入推進村莊清潔行動。所有行政村結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動,深入推進村莊清潔行動。在重大節(jié)假日關鍵節(jié)點,先后組織開展了村莊清潔行動“春夏秋冬”戰(zhàn)役,集中攻堅了一批農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生中的老大難問題。2022年1-3月,清理農(nóng)村生活垃圾3650噸、清理村內塘溝740處、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物130噸。三是有序推進村莊綠化。充分利用閑置土地,加強“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)綠化。全縣共建成246個綠色村莊(森林鄉(xiāng)村)。全縣集中居住型村莊土地面積1992.97公頃,林木綠化面積697.54公頃,林木綠化率為35%,超過了規(guī)定的30%的村莊綠化覆蓋率5個百分點。今年調運樟樹等29465株綠化苗木在48個村組種植。四是切實推進農(nóng)村亮化。全縣安裝路燈22443盞,基本實現(xiàn)村莊主要出入口、主巷道、公共活動空間等公共場所路燈全覆蓋。
    (六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用步伐加快。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施,總投資1.425億元,其中中央補助資金4500萬元。在大路鋪鎮(zhèn)鄧家灣村計劃投資9500萬元實施江華恩泉環(huán)??萍脊炯刑幚碇行慕ㄔO,占地100畝。進行規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施升級改造,完成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶糞污防治設施設備升級改造236家,建成發(fā)酵床、沼氣池、化糞池、病死動物無害化處理池等20.65萬余(立)平方米,全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶的糞污防治設施設備配套率達100%;養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用率達91.31%,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率100%。全縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶的糞污防治設施設備配套率96.77%,畜禽糞污資源化利用率90.45%,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率100%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率 96.3%。
    (一)出臺一套制度。結合縣域實際,制定出臺了江華縣鄉(xiāng)村振興“1+x”政策體系。其中“1”是管總方案,即《關于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決議》,x是配套制度,出臺了《農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動實施辦法》《農(nóng)村人居環(huán)境整治涉農(nóng)整合資金管理辦法(試行)》《農(nóng)村人居環(huán)境整治考核辦法》等系列配套文件,將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和黨委政府任期目標及年度績效考核,建立縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村級實施的責任機制和長效保潔機制。
    (二)強化兩大保障。一是強化組織保障。成立由縣委書記任組長、縣長任第一副組長,縣委辦、縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健局、縣環(huán)保局、縣城管局、縣村鎮(zhèn)文明辦、縣供銷聯(lián)社等為成員單位的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組。同時,建立全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)席會議制度,印發(fā)《關于明確各工作組工作職責的通知》,成立“一室七組”,明確生態(tài)振興工作組、鄉(xiāng)村建設工作組等各單位職責。二是強化資金保障。出臺《農(nóng)村人居環(huán)境整治涉農(nóng)整合資金管理辦法(試行)》,縣財政安排專項資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。2021年,安排村級環(huán)境衛(wèi)生專項1380萬元,用于農(nóng)村環(huán)境整治;安排農(nóng)村人居環(huán)境整治資金2080萬元,支持全縣所有農(nóng)村圍繞“一拆二改三規(guī)四化五到位”,組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。安排債券資金1523萬元用于支持農(nóng)村公路項目建設;安排590萬元用于小型水庫除險加固建設。
    (三)堅持三項原則。一是堅持分類推進。按照聚集提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并的思路,針對各個村的資源稟賦、特色優(yōu)勢、區(qū)位條件,順應村莊發(fā)展規(guī)律,將全縣312個村劃分為鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星示范村、重點幫扶村、面上推進村,分年度、分階段推動農(nóng)村人居環(huán)境質量有序提升。二是堅持因村施策。在充分尊重群眾意愿、尊重民俗民風、尊重新發(fā)展理念、尊重農(nóng)村工作實際的基礎上,按照“一村一專班、一村一方案、一村一規(guī)劃、一村一聯(lián)系”機制,通過“一拆二改三歸四化五到位”,實現(xiàn)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,既突出瑤族文化特色、保留個性特色,又防止“千村一面”。三是堅持示范辦點。堅持試點先行、典型引路、以點帶面。全縣20個鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星村,均由縣委常委、副縣長掛點聯(lián)系,通過不定期召開全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場會,縣級領導聯(lián)點村作表率,組織全縣各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩學習。在戶與戶、村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間開展農(nóng)村人居環(huán)境整治競賽評比活動,營造比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。并探索建立“村為主、鄉(xiāng)落實、縣考核”的工作推進模式,實行“月督查、季考評、年底結總賬”的考核評比制度,提高農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合效果。
    (四)聚焦四個關鍵。一是聚焦垃圾清理。按照農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉、縣處理”的處置模式,建立了城鄉(xiāng)生活垃圾治理一體化模式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村因地制宜制定了農(nóng)村生活垃圾分類處理方案,并按要求配置了分類垃圾收集桶。按照農(nóng)村人口每人每年10元標準,建立農(nóng)村生活垃圾處理收費機制。二是聚焦廁所革命。嚴格落實“首廁過關制”,組織改廁技術現(xiàn)場培訓,杜絕了改廁工程質量不合格現(xiàn)象。給每位改廁群眾發(fā)放“改廁明白卡”,確保群眾知情權。堅持建管并重,明確改廁施工隊為管護主體,確保糞污滿了能及時清掏、廁具壞了有人及時維修。通過完善湖南省農(nóng)村廁所革命信息管理系統(tǒng)和工作臺賬,將全縣所有改廁戶納入信息化管理。三是聚焦污水治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入了縣級河長制年終績效考核。因地制宜、逐步推進廁所糞污和生活污水分流分類處理,積極探索廁所糞污資源化利用模式。鼓勵和引導村民采用凈化沼氣池、三格式化糞池、四格式化糞池、小型人工濕地生活污水處理技術,確保農(nóng)村生活污水不直接排入河道和溝渠,有效減少污水亂排亂倒現(xiàn)象。四是聚焦村容村貌提升。本著“規(guī)劃設計不搞一個樣、舊村改造不搞一刀切、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不搞一窩蜂、資金支持不搞一樣多”的原則,嚴格落實“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃和“一戶一宅”和“建新拆舊”政策,扎實推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升,開展省市衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色村莊創(chuàng)建,確保村容提升有效果、有特色、有亮點。
    五是落實五種舉措。“一拆”,拆得清清爽爽。按照“拆除應拆除的、保留應保留的、修繕應修繕的”原則,因地制宜、分門別類處置農(nóng)村違建房、空心房、老舊房、特色房等。至止拆除危舊空心房、亂搭亂建等18744棟,保留村民需存放生產(chǎn)資料的老舊房2100余間,修繕具有民族特色的舊民居1700余間,既改善了村容村貌,也方便了群眾生產(chǎn)生活?!岸摹?,改得干干凈凈。即改造衛(wèi)生廁所、改造農(nóng)村巷道。實施改水改廁治污一體化,構建城鄉(xiāng)全覆蓋污水收集處理體系,將農(nóng)村改廁與污水處理設施建設統(tǒng)籌結合。三歸”,歸得井井有條。即畜禽養(yǎng)殖歸圈、柴火雜物歸堆、菜園菜地歸片。讓各家各戶老百姓自己動起來,做老百姓看得見摸得著的事,做少花錢甚至不花錢就能做好的事。通過“三歸”,雞鴨不再滿地跑、柴火不再到處堆、菜地不再隨便種,農(nóng)村群眾生活環(huán)境從“將就”變得“講究”,“美麗鄉(xiāng)村是我家,農(nóng)村不比城里差”逐漸成為共識?!八幕?,群眾內生動力得以激發(fā)。即群眾參與主動化、衛(wèi)生保潔常態(tài)化、垃圾清運有償化、衛(wèi)生評比制度化。堅持相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾,打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例,建立“一約四制”長效保潔機制,即村規(guī)民約、“庭院三包”制度、公共區(qū)域保潔制度、文明戶衛(wèi)生戶評比制度和衛(wèi)生繳費制度,讓群眾自己的事自己議、自己辦、自己管,還形成了“每天早起十分鐘,房前屋后掃一通”的行動自覺?!拔宓轿弧保R抓共管局面得以形成。即組織領導到位、宣傳引導到位、資金支持到位、村莊規(guī)劃到位、獎勵處罰到位。實行財政專項資金獎補和群眾自籌投入相結合,縣財政按農(nóng)村人口30元/人/年的標準進行獎補,群眾自籌投入按不少于10元/人/年的標準籌集。配齊保潔員1058名,形成了“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村為主、全民參與、群眾監(jiān)督”的農(nóng)村人居環(huán)境整治格局。
    按照中央和省市的決策部署,以“五聯(lián)系五到戶”主題活動為抓手,圍繞突出“兩條主線”、建設“五個瑤都”,全力實施“一拆二改三歸四化五到位”行動,抓重點、補短板、強弱項,扎實推進農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平,建設干凈、整潔、有序、綠色的宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
    一是落實好重點任務。要求全縣各級各部門結合實際,深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》文件精神,對照《湖南省農(nóng)村人居環(huán)境整治督查激勵考評細則》等文件要求,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)建省市級美麗鄉(xiāng)村3個以上,持續(xù)推進沱江鎮(zhèn)省級全域美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)創(chuàng)建,完成1400戶衛(wèi)生改廁任務,完成省市分配的污水治理示范任務。結合基層黨支部主題黨日活動、青年志愿者活動和巾幗行動,組織鄉(xiāng)村利用春節(jié)、清明、勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)慶日,常態(tài)化開展以“三清理三整治四提升”為主要內容的村莊清潔行動集中整治活動,著力解決面上“臟亂差”問題。
    二是抓好項目建設。設立3000萬元人居環(huán)境整治專項資金,優(yōu)先安排用于拆除旱廁、危舊房、殘垣斷壁等有礙觀瞻的“空心房”和改造衛(wèi)生廁所、巷道,以及“三歸”設施等項目。項目申報按照自主申報原則,以自然村為單位進行申報,每個自然村根據(jù)任務輕重,安排5至25萬元。28個衛(wèi)星村、省級鄉(xiāng)村振興示范村和沱涔大道鄉(xiāng)村振興示范帶沿線村莊主要圍繞“一拆二改三歸四化五到位”申報;55個重點幫扶村、示范村主要圍繞“一拆”、改廁和歸圈申報。未完成“一拆二改三歸”要求的,資金不得用于亮化、美化等其他項目。農(nóng)村人居環(huán)境整治項目按照“四議兩公開”等要求,在申報、實施、驗收等環(huán)節(jié)群眾全程參與,全程監(jiān)督,形成合力。
    三是激發(fā)群眾內生動力。堅持相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾,打破政府“大包大攬”、群眾“等靠要”的慣例,大力推廣以“一約四制”為主要內容的長效保潔機制,全面建立群眾參與、群眾監(jiān)督的村莊保潔管理體系。要營造“每天早起十分種,房前屋后掃一通”的良好氛圍。申報農(nóng)村人居環(huán)境整治項目時,群眾簽好承諾書,讓村民主動參與,實現(xiàn)共建、共享。發(fā)揮群團組織作用,引導青少年、兒童參與愛衛(wèi)活動,從小培養(yǎng)他們的環(huán)保意識,并通過“小手拉大手”的形式,輻射到全縣。持續(xù)組織巾幗志愿者參與農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,結合“最美家庭”“好媳婦、好婆婆”等評選表彰、農(nóng)村婦女技能培訓、家庭教育講座等活動,大力營造氛圍,進一步助推農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。