最優(yōu)水環(huán)境治理實施方案(案例17篇)

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    方案的執(zhí)行需要有明確的時間安排和責任分工。制定方案時,我們需要預留一定的靈活性和調(diào)整空間,以應對變化和不確定性的出現(xiàn)。以下是小編為大家收集的方案范例,僅供參考,希望能夠給予您一些啟發(fā)。
    水環(huán)境治理實施方案篇一
    一是無重大安全隱患.二是無校園安全職責事故導致師生意外傷亡和“擂肥”等事件;三是無網(wǎng)吧、電子游戲機室違規(guī)接納未成年人及涉黃書刊音像制品危害學生等現(xiàn)象;四是無亂搭亂建、違章占道現(xiàn)象和校車安全交通事故;五是無生產(chǎn)、經(jīng)營偽劣食品行為危害學生現(xiàn)象。
    二、活動資料
    1、召開一次動員會。黨委、政府于11月2日召開一次由中小學校長(園長)、相關部門及村(居)主要負責人參加的動員大會,對“校園及周邊安全環(huán)境集中整治月”活動進行專門部署。
    2、開展一次集中排查。在全鎮(zhèn)動員會后,組織工作專班對轄區(qū)內(nèi)所有學校(幼兒園)校園及周邊治安環(huán)境進行一次拉網(wǎng)式排查。排查要突出重點問題和薄弱環(huán)節(jié),切實做到不留死角、不留訊區(qū)、不走過場。
    3、建立一本工作臺賬。將排查出來的校園及周邊治安環(huán)境問題和各類安全隱患登記造冊,實行臺賬管理,明確整改措施和時間節(jié)點,落實職責單位、職責領導和職責人,透過集中行動和專項治理方式,消除問題和隱患,問題整改一個銷號一個。重大安全隱患要做到“一事一策”,掛牌督辦。
    4、開展一次暗訪督查?;顒舆^程中,鎮(zhèn)校園及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室要組織專班開展暗訪督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,通報問題,整改問題,督促活動深入扎實開展。
    5、解決一批突出問題。在活動過程中,深入到每一所學校和幼兒園,逐校逐園進行排查整治,力爭解決一批學校周邊環(huán)境和校園安全存在的突出問題,確保整治活動取得實效。
    三、整治重點
    1、對校園內(nèi)部安全隱患進行全面排查整治。重點排查校舍、校園安保、消防、用電、食品衛(wèi)生、供水、特種設備使用維護、?;锲反娣殴芾硪约案黝惞矆鏊欠翊嬖诎踩[患。徹底消除校園內(nèi)各類重大安全隱患,堅決杜絕使用危房校舍,暢通教學樓、學生公寓和教工宿舍等重點部位消防通道,落實食品衛(wèi)生安全基本設施和管理制度,確保校園內(nèi)無安全事故發(fā)生。
    2、對校園周邊治安狀況進行全面排查整治。重點排查侵害師生人身財產(chǎn)安全的違法犯罪活動以及校園周邊的違法犯罪團伙、刑釋解教人員、易肇事肇禍精神病人等重點人員。強化對學校周邊地區(qū)的監(jiān)控,確保在學生上放學及晚自習等主要時段、主要路段和僻靜易發(fā)生案件的重點街巷、路口有人值班巡邏,打擊學校周邊敲詐、騷擾師生的違法犯罪活動,保障廣大師生往返學校途中的安全。
    3、對校園周邊文化娛樂場所進行排查整治。重點排查網(wǎng)吧、電游室、音像書刊點、彩票店、棋牌室以及容易滋生“黃賭毒”等社會丑陋現(xiàn)象的歌舞娛樂場所、洗浴按摩等場所。堅決取締中小學校周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲場所,全面落實網(wǎng)吧“零點斷網(wǎng)”規(guī)定,堅決杜絕校園周邊網(wǎng)吧、電子游戲室接納未成年人現(xiàn)象,打擊音像書刊店非法經(jīng)營活動,從嚴查處各種涉及反動、淫穢、色情、暴力等資料的書刊音像制品。
    4、對校園周邊各類違規(guī)經(jīng)營行為進行排查整治。重點清理整治各類占道經(jīng)營、亂搭亂建和無證流動飲食攤點。堅決取締學校周邊各類店鋪、各類流動攤販無證經(jīng)營和占道經(jīng)營行為,消除道路擁堵和安全隱患,確保學校門口道路暢通無阻。堅決查處向學生出售變質(zhì)食品和假冒偽劣商品的行為,確保食品衛(wèi)生安全。
    5、對校車和校園周邊交通安全進行全面排查整治。重點排查整治中小學、幼兒園是否使用非標準校車接送學生、幼兒,各校車服務公司的校車是否檢驗合格并定期維護檢測、是否超速超員,校車駕駛員資質(zhì)是否貼合有關規(guī)定;校門口及周邊有學校領導輪流守護,各類交通標示及防護設施是否完善等。堅決取締各類非法接送學生車輛,全面落實各校車服務公司停車場所和辦公場所建設,扎實推進校車公司規(guī)范化管理,堅決杜絕校車超員超速現(xiàn)象,確保學生上下學交通安全。按相關要求合理規(guī)劃、設置校園周邊警示牌和減速帶等交通安全設施,在學生上放學高峰時段和路段配備值班領導維持交通秩序,確保師生出行交通安全。
    6、對各類涉校矛盾糾紛進行排查化解。重點排查學生非正常死亡、征地拆遷、工程建設、食堂(小賣部)經(jīng)營管理、門面出租等引發(fā)社會人員干擾學校正常秩序的矛盾糾紛,以及因學校人事制度與績效工資改革等引發(fā)的內(nèi)部矛盾糾紛等。全面落實各地各校信訪維穩(wěn)工作職責,充分利用法律經(jīng)濟等各種手段,妥善調(diào)處校園及周邊的矛盾糾紛,確保學校正常的教育教學秩序。堅決處置封堵校門、打砸學校等各類違法行為,嚴防涉校糾紛釀成重大事件。
    四、工作步驟
    集中整治活動月從20xx年11月2日開始,11月底結束,共分四個階段進行:
    (一)宣傳發(fā)動階段(11月2日至11月6日)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開專題會議,動員部署集中整治專項活動,并透過各類新聞媒體向社會宣傳集中整治工作。教辦要按要求召開動員大會,采取多種形勢廣泛進行宣傳發(fā)動。
    (二)調(diào)查摸底階段(11月6日至11月10日)。各相關部門依據(jù)職責范圍深入細致地開展學校及周邊環(huán)境排查工作,找準存在的突出問題和安全隱患,結合實際制定出切實可行的整治方案。
    (三)集中整治階段(11月11日至11月25日)。各相關部門對學校及周邊存在的問題和安全隱患進行梳理,細化工作措施,召開聯(lián)席會議,落實整治職責。各成員單位按照“哪里有問題就整治哪里,什么問題突出就整治什么問題,什么問題反復就整治什么問題,什么方式有效就采取什么方式”的要求,全面開展執(zhí)法檢查與專項整治。
    (四)檢查驗收階段(11月26日至11月30日)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織力量對轄區(qū)內(nèi)學校進行自查,并寫出自查報告。鎮(zhèn)學校及周邊環(huán)境整治工作領導小組對各校進行檢查驗收,并將驗收結果納入年度綜合治理工作考核檔案。
    五、工作要求
    1、提高思想認識。學校安全事關千家萬戶切身利益,平安校園建設是平安建設的重中之重。各相關部門務必高度重視“校園及周邊安全環(huán)境整治月”活動,切實提高思想認識,將本次活動作為深化平安建設的一項重要資料,堅持以問題為導向,以幫忙學校解決實際問題為目標,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。
    2、加強組織領導。各相關部門一把手是本次活動的“第一職責人”,對本次活動負總責,要用心參與,協(xié)助黨委、政府扎實開展校園及周邊安全環(huán)境整治活動,確?;顒由钊腴_展。
    3、精心組織實施。鎮(zhèn)綜治辦要按照全市深化平安校園建設工作會議的要求,結合正在開展的“護校安園”專項行動,組織協(xié)調(diào)公安、司法、文衛(wèi)、教育、安監(jiān)、城建、文化、工商、食品藥品監(jiān)督、團委等成員單位,各司其責,密切配合,齊抓共管,確?;顒禹樌七M。在本次整治活動中,全鎮(zhèn)要至少確定10個及以上的重點整治項目,明確整治的職責單位、職責領導和整改時限,上報市校園及周邊環(huán)境整治工作領導小組辦公室(設在市教育局,上報表格附后)。
    4、認真總結結帳?;顒咏Y束后,全鎮(zhèn)要對活動認真進行總結,好的做法要及時總結提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范,進一步建立完善隱患排查整治體系。鎮(zhèn)校園及周邊治安綜合治理領導小組將進行一次總結。將各相關部門開展活動狀況與社會管理綜合治理年度考核掛鉤,各校開展“平安校園”建立和“整治月”活動將與學校評先評優(yōu)工作目標考核掛鉤。
    水環(huán)境治理實施方案篇二
    1、繼續(xù)做好國控、省控和市控環(huán)境水監(jiān)測點的監(jiān)測工作。我區(qū)市控斷面三個點(浮橋、前湖、紫霞湖)做到1、7、11月采樣;小康斷面兩個(前湖、紫霞湖)每單月采樣;其它水體(7344工程8個點)1、7月監(jiān)測。當月15日前報送報表。
    2、進一步規(guī)范降塵、硫酸鹽化速率和大氣降水監(jiān)測。保證降塵采樣缸不干缸、不溢水,每月23日收放降塵缸。在進一步完善和規(guī)范的基礎上,以現(xiàn)有降塵和硫酸鹽化速率監(jiān)測點為基礎,爭取增設點位。使有代表性的監(jiān)測點達到三個以上,為控制塵污染和檢驗二氧化硫減排效果提供技術支持。嚴格執(zhí)行國家降水監(jiān)測規(guī)范,確保降水監(jiān)測數(shù)據(jù)準確。每月17日前報送報表。
    3、做好我區(qū)環(huán)境噪聲監(jiān)測工作。做好區(qū)域環(huán)境噪聲(46個點)、功能區(qū)噪聲(3個點)和交通噪聲(28個點)監(jiān)測和上報工作。開展區(qū)長目標要求的水體出入境的監(jiān)測,完善數(shù)據(jù)資料。功能區(qū)噪聲報表于2、5、8、11月20日前報送市站;交通噪聲、環(huán)境噪聲于5月30日前報送報表。根據(jù)本轄區(qū)全面達小康環(huán)保質(zhì)量目標要求,及時開展相關噪聲達標區(qū)(含滄波、余糧片)復測工作,為全市噪聲達標區(qū)覆蓋率達到95%提供技術支持。
    4、盡快形成輻射監(jiān)測能力。
    5、強化污染源監(jiān)督監(jiān)測。按照本年度的污染源監(jiān)測清單開展對工業(yè)企業(yè)和大賓館飯店的監(jiān)督監(jiān)測。節(jié)假日及八小時以外的抽測頻次不低于全年監(jiān)督監(jiān)測總頻次的30%。
    6、做好建設項目的驗收監(jiān)測。及時做好對重點項目和“三同時”的驗收監(jiān)測,為項目驗收和餐飲一條街的環(huán)境管理提供技術支持。
    7、做好信訪投訴監(jiān)測,及時維護市民環(huán)境權益。及時做好信訪件的監(jiān)測工作,切實解決群眾關心的熱點、難點問題。盡早形成油煙快速監(jiān)測能力。
    8、強化應急監(jiān)測響應系統(tǒng)建設。加強應急監(jiān)測能力配備,具備初步應急響應能力,形成以市環(huán)境監(jiān)測中心站為中心、各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為節(jié)點的全市環(huán)境污染事故應急響應能力。
    9、做好全國污染源普查工作。按照市污染源普查辦公室的技術要求,按時開展污染源普查相關工作,做好清查、普查工作。對生活源及工作源做好相關普查員輔導工作和填表指導。認真審核普查數(shù)據(jù)。
    10、嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測報告制度。一季度完成污染源監(jiān)測清單及監(jiān)測工作要點的修訂,并上報市監(jiān)科處。3月份完成《區(qū)域重點污染源排污狀況年報》及轄區(qū)內(nèi)《2007年環(huán)境質(zhì)量報告》。
    11、積極開展監(jiān)測科研,年底前完成一篇專題
    調(diào)研報告
    和《中山陵景區(qū)水污染治理能力評估》監(jiān)測課題報告。
    12、嚴格質(zhì)量管理,完善質(zhì)量體系。做好質(zhì)量手冊的改版工作。定期做好質(zhì)量體系內(nèi)審和評審,更新質(zhì)量文件,確保質(zhì)量體系的現(xiàn)行有效。積極參加省、市組織的能力驗證、實驗室間比對和標樣考核。爭取通過率達100%。
    13、積極參加各類培訓、學習。每季安排一次業(yè)務學習。學習環(huán)境監(jiān)測法律、法規(guī)、監(jiān)測技術規(guī)范、執(zhí)法程序等業(yè)務知識。積極參加持證上崗考核。
    14、強化隊伍思想素質(zhì)、行業(yè)作風,提高工作效率,規(guī)范監(jiān)測程序;嚴格監(jiān)測制度,積極開展“誠信監(jiān)測”。
    水環(huán)境治理實施方案篇三
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以“平安校園”創(chuàng)建為導向,開展校園安全及周邊環(huán)境綜合整治活動,助推學校綜治“三防建設”及“護學崗”建設,不斷健全各有關部門協(xié)作聯(lián)動、齊抓共管的長效工作機制,全面落實學校周邊環(huán)境綜合整治的各項措施,實現(xiàn)學校周邊“道路暢通、學生安全、文化健康、環(huán)境整潔”目標,努力營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
    (一)文化環(huán)境治理。依法清理在校園周圍200米范圍內(nèi)設立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所和娛樂場所,依法查處接納未成年人進入的網(wǎng)吧和娛樂場所,依法取締“黑網(wǎng)吧”和“黑電子游戲廳”。依法取締學校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點,查處學校周邊制售含反動、迷信、淫穢色情、兇殺暴力等非法出版物的單位和個人。整治音像店、書店,查處學校周邊出售非法光碟、不良游戲軟件、噪音擾校等行為。(責任主體單位:文體衛(wèi)站;協(xié)同單位:派出所、市場監(jiān)督管理所、綜合執(zhí)法大隊、中心學校、各村、社區(qū))
    (二)交通環(huán)境治理。維護學校周邊交通秩序,合理規(guī)劃、設立家長接送學生車輛固定泊車位,確保學生上下學重點時段交通順暢。加強學校周邊交通安全日常監(jiān)管,依法查處“三無”(無牌、無證、無照)車輛運載學生車輛,排查完善學校周邊交通信號燈、隔離護欄、斑馬線、過街天橋等交通安全設施和標志。依法處置學校周邊車輛亂停亂放、不按規(guī)定道路行駛、隨意掉頭等違章行為。(責任主體單位:交警二大隊;協(xié)同單位:自然資源與生態(tài)環(huán)境辦、中心學校、各村、社區(qū))
    (三)治安環(huán)境治理。嚴厲打擊侵害師生人身、財產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動,涉校案件要快速出警,及時立案,快偵快破,及時消除影響。加大學校周邊出租房屋、暫住人口、精神病人、重點上訪人員清理管控力度,確保校園周邊治安穩(wěn)定。加強消防隱患排查整改,積極開展消防宣傳教育和防火預案演練,提高消防安全能力。強化校園周邊的治安巡邏,嚴厲打擊搶劫學生財物、危及學生安全的違法犯罪行為。加強校園法制建設,增強師生安全意識,提高師生自我防范能力。(責任主體單位:派出所;協(xié)同單位:司法所、應急管理辦公室、中心學校、各村、社區(qū))
    (四)食品衛(wèi)生環(huán)境治理。全面檢查學校校內(nèi)外商店、餐飲店鋪,依法處理涉及學生的游戲機、刮卡有獎游戲、危險性玩具、恐怖迷信低俗色情的文具、飾品和出版物等,依法處理不符合衛(wèi)生標準的商店、店鋪。加強日常監(jiān)管,杜絕校園及周邊餐飲中毒和環(huán)境污染事件發(fā)生。堅決取締校門口及可通行距離100米范圍各類無牌無證經(jīng)營的攤點、游商、小販,嚴禁在校園周邊開展經(jīng)營。(責任主體單位:市場監(jiān)督管理所;協(xié)同單位:醫(yī)院、中心學校、各村、社區(qū))
    (一)宣傳動員。各有關部門、各村、社區(qū)要切實加大宣傳力度,通過“兩微一端”、led宣傳屏、發(fā)放宣傳單等方式,編寫具體化、形象化的標語、口號廣泛宣傳,形成多渠道、立體化、多方位的宣傳氛圍,積極動員社會多方力量參與,形成政府為主導、學校為主體、社會廣泛參與的校園安全及周邊環(huán)境綜合整治工作格局。
    (二)全面排查。各有關部門、各村、社區(qū)要定期開展學校及周邊矛盾糾紛和安全隱患排查工作,堅持全面排查和重點排查相結合的方式,及時掌握可能危及學生人身安全的苗頭性信息,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。各學校要組織專門工作力量,全方位、多層次地對本轄區(qū)學校周邊治安情況進行調(diào)查摸排,排查出需要整治的亂點和突出問題,及時向鎮(zhèn)學安委領導小組辦公室反饋、匯報,并對突出問題建立好工作臺賬。
    (三)徹底整治。學生專業(yè)委員會成員單位按照單位職責加強對校園及周邊治安、文化、食品衛(wèi)生、交通等領域開展日常整治工作,形成常態(tài)機制。中心學校會同有關成員單位每學期開展兩次集中整治行動,對易反復和老大難問題,根據(jù)整治效果和實際需要,適時組織有關單位開展專項整治活動。各村、社區(qū)根據(jù)各單位實際,組織開展集中整治行動。各單位要及時總結專項整治情況,鞏固成果、落實綜合防控措施,對整治過程中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié),要建好臺賬,抓好整改并建立長效機制,確保問題不反彈。
    (一)聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)學安委會不定期召開聯(lián)席會議,聽取各成員單位有關校園及周邊環(huán)境治理情況匯報,研究工作中存在的問題,制定切實有效的工作措施,安排部署整治工作。
    (二)督導檢查制度。由鎮(zhèn)學安委牽頭,組織有關人員對校園及周邊環(huán)境綜合治理情況進行專項督查。并對各成員單位、各村、社區(qū)進行年度考核,其考評結果納入年度績效考核。各相關單位務必要將每次整治行動圖文資料交鎮(zhèn)學安委辦公室(中心學校),聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xx。
    (三)安全防范制度。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)學校幼兒園都要建立、健全以校長(園長)為第一責任人的校園治安責任制,認真貫徹“誰主管、誰負責”的工作原則和“預防為主”的工作方針,強化學校治安防范機制,建立、完善校園治安巡邏、門衛(wèi)登記、視頻監(jiān)控、一鍵式報警系統(tǒng)、保安聘用、封閉式管理等安全管理制度和安全防范設施保護。
    (四)信息報送制度。組織建立校園安全及周邊環(huán)境信息員隊伍,拓寬信息渠道。各相關單位也要建立健全信息收集報送制度,對影響校園及周邊環(huán)境的信息,在第一時間報送鎮(zhèn)學安委辦公室,由領導小組辦公室協(xié)調(diào)有關部門進行處理。
    (一)加強領導,形成合力。各村、社區(qū)、相關部門單位根據(jù)責任分工,成立專門班子,組織精干力量,迅速行動起來,深入基層、深入學校,認真抓好各項措施的落實,扎實有效開展綜合整治活動,確保行動取得實效。
    (二)落實責任,認真整改。各村、社區(qū)和有關單位要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”原則,層層落實工作責任;要加強協(xié)調(diào)配合,做到組織落實、責任落實,措施到位、整改到位,確保綜合整治工作不留死角、不留空檔。
    (三)強化督查,嚴格獎懲。鎮(zhèn)學安委采取全面督查、隨機抽查、明察暗訪等形式,對各單位工作開展情況進行督查,對整治不力,導致學校發(fā)生重大惡性案件和安全責任事故的單位,要按照有關規(guī)定提請綜治部門實施社會治安綜合治理“一票否決”,給予有關單位和負責人通報批評,并作出相應處理。
    水環(huán)境治理實施方案篇四
    **縣轄區(qū)內(nèi)的所有職業(yè)學校、中、小學和托幼機構食堂(以下簡稱學校食堂)。
    通過對我縣學校食堂食品安全整治,進一步明確學校校長為第一責任人的食堂食品安全責任制,配備專職食品安全管理人員,建立健全食品安全管理制度,增強學校食堂食品安全意識,落實食品安全管理責任,提高食品安全設施配置水平,規(guī)范食堂加工制作行為,從源頭上預防食物中毒事件發(fā)生,使學校食堂食品安全水平得到顯著提高。
    (一)學校食堂食品安全制度建立情況。認真核查學校食堂組織制度是否健全,是否建立校長(負責人)負責制,是否將食堂食品安全工作納入學校日常管理中,學校對托管食堂、承包食堂、供餐單位是否有準入制度,對食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求。
    (二)餐飲服務許可證持有情況。認真核查學校食堂餐飲服務許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題;對新開辦的食堂,要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規(guī)定辦理許可,對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應條件的學校食堂,一律不發(fā)《餐飲服務許可證》;對因許可條件發(fā)生變化,未及時辦理變更、延續(xù)、補發(fā)或注銷手續(xù)的,責令其及時辦理;對未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營的,嚴格依法進行查處。
    (三)食品原料采購索證索票情況。認真核查學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品是否嚴格索證索票,貨證票是否相符,是否建立進貨驗收臺賬,食品倉儲是否符合要求,有無過期食品,使用的食用油是否符合《**市餐飲服務單位食用油管理規(guī)定》要求。大眾食品采購是否相對定點,有無采購協(xié)議。重點檢查有無來源不明的禽畜肉制品、火鍋底料、散裝調(diào)味品、一次性餐盒和筷子等。
    (四)督促學校食堂嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》。重點檢查是否違規(guī)加工制作冷葷涼菜、違規(guī)加工制作豆角(四季豆);嚴禁各類學校食堂采購、貯存使用亞硝酸鹽。
    。對存在發(fā)生過食品安全隱患的學校,要進行重點檢查。
    水環(huán)境治理實施方案篇五
    為落實國家質(zhì)量強國戰(zhàn)略,實現(xiàn)堅強智能電網(wǎng)的戰(zhàn)略目標,實施質(zhì)量強網(wǎng),本工程建設嚴格貫徹“百年大計,質(zhì)量第一”方針,全面提升基建管理標準化、專業(yè)化水平,采用先進管理方法,應用新技術、新工藝、新材料,提高工程安全性、可靠性、耐久性確保本公司的質(zhì)量目標在該工程中能如期實現(xiàn)。針對該工程的實際要求和特點,按照有關現(xiàn)行規(guī)范和電力行業(yè)的質(zhì)量要求,制定本工程質(zhì)量管理重點實施方案。
    一、質(zhì)量目標
    工程總體質(zhì)量目標:
    (2)工程“零缺陷”投運。
    (3)創(chuàng)建國網(wǎng)山東省電力公司安全、質(zhì)量“雙提升”示范工程;爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司輸變電工程流動紅旗;實現(xiàn)工程達標投產(chǎn)及國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程目標。
    (4)爭創(chuàng)中國安裝工程優(yōu)質(zhì)獎(中國安裝之星)及山東“泰山杯”獎。
    工程質(zhì)量總評為優(yōu)良,并滿足:
    安裝部分:
    (1)分項及分部工程合格率為100%,單位工程優(yōu)良率為100%。實現(xiàn)分系統(tǒng)試運、整套啟動試運及帶負荷送電工作一次成功。
    (2)實現(xiàn)工程“零缺陷”投運。
    (3)電纜敷設:電纜敷設排列整齊、平直無交叉、扭結,轉彎處彎曲平滑美觀,彎曲度一致且符合規(guī)程要求。電纜綁扎間距均勻、美觀、整齊,電纜表層清潔無雜物灰塵、電纜標識牌齊全規(guī)范。
    (4)盤柜安裝:電氣監(jiān)控、保護、儀表盤、柜安裝垂直、排列整齊、間距均勻、柜內(nèi)清潔無灰塵、漆面光亮完好無裂紋。
    (5)設備安裝:電氣設備安裝整齊合理,設備保持清潔、無損傷、無遺漏物;設備爬梯、平臺、欄桿牢固可靠、平整、無扭曲變形,拐彎處平滑過渡、外觀美觀、油漆完好。
    (6)命名標識:電氣一、二次設備標識齊全、正確、醒目和規(guī)范,符合國家規(guī)范要求。
    (7)工程使用壽命滿足公司質(zhì)量要求。
    (8)不發(fā)生因工程建設原因造成的六級及以上工程質(zhì)量事件。
    工期目標:
    堅持以“工程進度服從安全、質(zhì)量”為原則,積極采取相應措施,確保工程開、竣工時間和工程階段性里程碑進度計劃的按時完成。
    工程檔案管理目標:嚴格按照《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(da/t28-20xx)和委托方的有關檔案管理規(guī)定進行檔案管理,將檔案管理納入整個現(xiàn)場管理程序,堅持歸檔與工程同步進行。確保施工項目部實現(xiàn)檔案歸檔率100%、資料準確率100%,案卷合格率100%保證檔案資料的齊全、準確、系統(tǒng);同時保證在合同規(guī)定的時間移交竣工檔案。
    二、目的和適用范圍
    1、目的:本方案依據(jù)公司質(zhì)量手冊和程序文件要求,實施本工程的質(zhì)量管理工作,保證本工程全面質(zhì)量活動處于受控狀態(tài),貫徹公司為建設項目提供優(yōu)質(zhì)、快速、高效的工程服務宗旨。
    2、適用范圍:本方案適用于臨沂市中220kv變電站新建工程,從施工至帶電試運全過程的檢驗和試驗活動,直到質(zhì)保期結束。
    三、質(zhì)量管理組織機構圖
    1、質(zhì)量管理組織機構圖
    (略)
    2、各級職責
    四、施工單位責任
    1.是工程項目施工質(zhì)量的主體責任單位,對工程項目的施工質(zhì)量負責。
    2.建立健全施工質(zhì)量管理體系,制定并落實質(zhì)量保證措施;按照合同約定,組建施工項目部,確定工程項目的主要管理人員,提供滿足工程質(zhì)量目標的人、財、物等資源保障;組織公司級技術交底。
    3.依據(jù)國家法律、公司有關規(guī)定及合同進行工程分包,并對分包工程的質(zhì)量負責。
    4.監(jiān)督、檢查、指導施工項目部的施工質(zhì)量管理工作,組織開展公司級質(zhì)量專檢。
    5.組織落實工程建設標準強制性條文和“標準工藝”,參與工程質(zhì)量競賽、優(yōu)質(zhì)工程建設等活動,接受上級組織的工程質(zhì)量檢查,接受質(zhì)量監(jiān)督檢查,配合各階段驗收、質(zhì)量事件調(diào)查和處理等工作。
    6.負責工程項目施工檔案管理的日常檢查、指導,組織工程項目施工檔案的移交工作。
    7.負責工程竣工投產(chǎn)后質(zhì)量保修,開展質(zhì)量回訪工作。
    五、調(diào)試、試驗單位責任
    1.對工程項目的調(diào)試、試驗質(zhì)量負責。
    2.建立健全調(diào)試、試驗質(zhì)量管理體系,制定并落實質(zhì)量保證措施。
    3.負責編制工程調(diào)試、試驗方案;提交準確、齊全的調(diào)試、試驗報告。
    4.參與工程優(yōu)質(zhì)工程建設等活動,接受工程質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督檢查,配合啟動驗收及質(zhì)量事件調(diào)查和處理等工作。
    3、質(zhì)量組織機構職責
    六、施工項目部責任
    1.按公司質(zhì)量管理制度、施工合同開展施工質(zhì)量管理工作,確保施工質(zhì)量滿足質(zhì)量標準和驗收規(guī)范的要求。
    2.加強施工組織管理,確保施工項目質(zhì)量管理體系有效運轉。
    3.編制項目管理實施規(guī)劃等質(zhì)量管理文件并組織交底、實施,按優(yōu)質(zhì)工程標準組織施工。
    4.組織施工圖預檢,參加設計交底及施工圖會檢,嚴格按圖施工。
    5.對分包工程實施有效管控,確保分包工程的施工質(zhì)量。
    6.嚴格執(zhí)行工程建設標準強制性條文,全面實施“標準工藝”,落實質(zhì)量通病防治措施,通過數(shù)碼照片等管理手段嚴格控制施工全過程的質(zhì)量和工藝。
    7.規(guī)范開展施工質(zhì)量班組級自檢和項目部級復檢工作。
    8.配合各級質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量競賽、質(zhì)量驗收等工作。
    9.與工程進度同步形成施工資料,保證資料的真實性、完整性,按時移交工程施工檔案。
    水環(huán)境治理實施方案篇六
    為提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,改善人居環(huán)境為目標,住建局于2月22日,全面開展城區(qū)環(huán)境整治月活動。
    為把這次活動開展得深入扎實,住建局制定了清理垃圾死角活動方案。重點對高速公路兩側、城鄉(xiāng)結合部、國省道沿線、河面漂浮物及河道兩岸等處的各類垃圾進行全方位集中清理,達到河道可視范圍內(nèi)無裸露垃圾及漂浮物和街道無亂貼、亂畫現(xiàn)象,并建立長效保潔管理機制。
    截至目前,共出動人員360人次,清理手寫及張貼式小廣告共計9000余處,清理積存垃圾500立方米。其中,投入大型裝載機5輛、挖掘機1輛、垃圾清運車輛8輛、拖拉機3臺,目前環(huán)境衛(wèi)生整治工作正在開展中。
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    水環(huán)境治理實施方案篇七
    為深入貫徹“反四風”有關文件精神,專項整治工作取得實效,浦楊小學圍特制定以下方案。
    一、專項整治范圍
    浦楊小學全體教職工。
    二、整治內(nèi)容
    (1)接受可能影響依法執(zhí)教和廉潔從教的宴請;
    (2)違反規(guī)定安排非公務接地啊或假借招待之名公款吃喝;
    (3)違反規(guī)定超規(guī)格、超標準接待和出入私人會所吃喝玩樂;
    (4)以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝;
    (5)學校之間相互公款吃喝;
    (6)其他違反規(guī)定使用公款大吃大喝的行為。
    (7)違反規(guī)定接受服務對象或其監(jiān)護人贈送的“紅包”;
    (8)教職工的父母、配偶、子女及其他特定關系人違反規(guī)定接受與教職工行使職權有關系的單位或個人等送的“紅包”。
    (9)單位或個人違反規(guī)定向上級領導、管理部門工作人員送的.“紅包”。
    (10)班子成員違反公務用車相關規(guī)定的行為;
    (11)教職工違反“三公經(jīng)費”支出的相關規(guī)定包車參加會議或出公差;
    (12)教職工因私使用公務用車或用公款乘坐出租車輛的行為;
    (13)其他違反規(guī)定的包車行為。
    (14)學校工作日期間值班值宿情況;
    (15)節(jié)假日期間,學校領導帶班及值班制度執(zhí)行情況;
    (16)工作日期間不履行請假制度私自外出情況;
    (17)其他違反規(guī)定的走讀行為。
    三、時間安排及方法、步驟
    (一)時間安排
    專項整治工作必須長效開展。
    (二)方法與步驟
    1、學習教育
    結合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,對專項整治工作進行周密部署;
    組織學習教育局黨組文件以及文件中規(guī)定學習的文件等;
    通過學習,讓全體黨員干部充分認識四風對教育的危害,自覺遵守厲行節(jié)約、反對浪費和廉潔自律各項規(guī)定,堅決抵制。
    自查自糾
    一是黨員教師對照整治內(nèi)容,深入查擺“小四風”方面存在的問題;二是黨員教師進行公開承諾,承諾書交群眾路線教育活動辦存檔,以備檢查。三是通過財務檢查、自查、暗訪、民主理財?shù)榷喾N形式對“四風”專項整治情況進行督查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的突出問題。對個人上交的紅包由本單位統(tǒng)一入賬,并建立單獨臺賬,由紀檢監(jiān)察組織負責管理。
    整改落實
    針對查擺發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改計劃和措施。注重總結經(jīng)驗教訓,建立長效機制。結合專項整治工作,制定完善符合程嶺中心小學的公務接待管理具體實施細則,定期公開本單位公務接待費用,至少每學期公開一次。對四風方面存在的問題,立查立改,務求實效。
    四、工作要求
    各相關人員要對照本方案,認真落實,學校管理人員更要帶頭遵守廉潔自律和厲行節(jié)約反對浪費等相關規(guī)定,充分發(fā)揮示范作用。
    水環(huán)境治理實施方案篇八
    1、為了加強組織領導,確?;顒尤〉贸尚?,成立市容環(huán)境綜合整治領導小組。
    組長:
    副組長:
    成員:
    2、具體分工:由局長負責全面整治工作;副局長負責四個街道“兩違”整治迎考工作;副局長負責宣傳、督導考核及后勤保障工作;副局長負責市容整治迎考工作;其他各成員根據(jù)相關職能予以配合。
    (一)整治重點
    城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),金水路以南區(qū)域,重點是躍龍街道。特別要抓好廣場、公園、汽車站、火車站周邊,主干道、主要商業(yè)大街、主要交通路口、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的市容市貌整治。
    (二)整治內(nèi)容
    整治內(nèi)容包括:亂張貼、亂涂寫、亂設攤、亂搭建、亂占道、亂停放、破舊廣告設施等。
    (一)抓好宣傳發(fā)動,實現(xiàn)全民參與
    群眾是創(chuàng)建工作的主體,也是創(chuàng)建成果的最終受益者,更是創(chuàng)建工作的不竭動力。為保證創(chuàng)建工作順利開展、圓滿完成,充分發(fā)揮門前責任區(qū)責任制、“111”公共參與城管工程、社區(qū)、報刊、電臺、電視臺等現(xiàn)有平臺與媒體的作用,進一步加大宣傳力度,讓廣大群眾了解復評以及創(chuàng)建的標準、要求、創(chuàng)建措施、創(chuàng)建進程、成果等,及時宣傳群眾自覺支持配合創(chuàng)建活動的典型事例,曝光各類市容違章行為,真正形成一個創(chuàng)建的積極健康良好氛圍,使創(chuàng)建活動成為群眾自覺實踐、自我教育、自我管理的過程,達到共建共享的目標,為創(chuàng)建工作夯實堅強的基礎。
    (二)抓好衛(wèi)生責任制落實
    執(zhí)法隊員對沿街各商戶進行全面走訪,查漏補缺,對于未簽訂“門前三包”責任制的商戶予以補簽,督促各責任單位和每個市民自覺服從管理、自覺維護街道環(huán)境秩序和公共設施。
    (三)抓好環(huán)境整治,實現(xiàn)整治目標
    1、流動攤販、臨時審批攤點、學校周邊整治
    一是加強對流動攤販的日常整治,特別是對亂設攤行為的整治,該取締的要取締、該暫扣的要暫扣,保證城區(qū)主干道、商業(yè)大街及附近無無證攤販流動。對于已批占道經(jīng)營攤點,嚴格按照批設的要求定點經(jīng)營,不得四處流動。
    二是加強對“自產(chǎn)自銷便民服務點”的管理,服務點內(nèi)標志清楚,時間明確;周邊秩序良好,環(huán)境整潔;嚴格實行農(nóng)戶自我調(diào)劑、自我管理、自理垃圾,對屢教不改的流動攤販嚴格予以處罰,并予以取締。
    三是加強對早點攤的管理。要求各攤主嚴格遵守規(guī)定,在規(guī)定的時間內(nèi)撤攤,對不服從管理者應予以暫扣或取締。
    四是加強對學校周邊秩序的整治。特別是在學校放學期間周邊秩序的管理,保證學校周邊無游商、地攤,道路暢通、整潔有序。
    2、沿街店鋪管理。沿街店鋪要做到無跨門營業(yè)、占道經(jīng)營情況;門口處無牽繩掛物、晾曬衣物等不文明現(xiàn)象;店鋪招牌整齊,無亂設招牌現(xiàn)象。
    3、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、空檔時間整治
    加強對背街小巷的亂堆、亂倒、亂洗,污染路面等情況的管理;同時加強空檔時間和夜間的集中整治,堅決取締流動攤販,做到發(fā)現(xiàn)一處查處一處,絕不放過。同時加強對修理店、飯店、水果店、花店、電瓶車經(jīng)營店等的整治。城鄉(xiāng)結合部無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現(xiàn)象;區(qū)域內(nèi)無線路亂牽掛現(xiàn)象。
    4、停車秩序管理
    加強對主要街道、商場周邊、市場周邊非機動車按位停放管理,規(guī)范停車行為,確保人行道暢通。
    5、戶外廣告管理
    規(guī)范沿街店面經(jīng)營戶的廣告招牌、遮陽篷的設置,廣告、招牌等用字規(guī)范,內(nèi)容健康;城市道路、綠化帶等基礎設施上無亂設置招牌現(xiàn)象。遮陽篷在同一路段規(guī)范要基本一致。陳舊破損的要限期修復或拆除。沿街各種燈飾、戶外廣告、霓虹燈、空調(diào)器設置安全合理,安裝位置適當,不影響街容路貌觀瞻。同時要加大力度清除墻面、電線桿等處的“牛皮癬”。
    (一)提高認識,統(tǒng)一思想。環(huán)境綜合整治是我局落實復評、創(chuàng)建工作任務的重要抓手。本次整治工作時間緊、難度大、問題多、任務重。全局上下要進一步增強責任感和緊迫感把創(chuàng)建任務作為當前工作的重中之重,要站在提升城市發(fā)展水平,提高人民群眾生活品質(zhì)的高度,進一步加強領導,強化舉措,加強協(xié)作,狠抓落實,確保國家衛(wèi)生縣城復評、省示范文明縣城的創(chuàng)建工作順利通過,確保城市公共文明指數(shù)測評工作扎實開展。
    (二)明確重點,攻堅克難。當前,創(chuàng)建工作仍然面臨嚴峻的形勢。針對目前存在的薄弱環(huán)節(jié),各單位要對認真細致地開展調(diào)查,找準問題,明確重點,制訂計劃,結合縣、局整體整治方案,全力打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn),努力達到無“六亂”現(xiàn)象的要求。
    (三)依法管理,文明執(zhí)勤。全體隊員在執(zhí)勤過程中,要時刻注重維護城管隊伍形象,對管理相對人要依照相關法律法規(guī)規(guī)定行使管理職責,同時做到著裝整齊、言語文明,舉止規(guī)范,體現(xiàn)城管隊員的良好素質(zhì),在管理工作中充分體現(xiàn)為民服務的宗旨。
    (四)加強督導,狠抓落實。在整治期間,局整治領導小組將加強對整治工作的督查力度,局執(zhí)法督導科負責督查工作的具體實施,各單位要將整治工作進一步化解,明確責任人,強化責任意識,一級抓一級,層層抓落實,確保整治工作保質(zhì)保量,確保文明執(zhí)法貫穿整個工作的始終。
    水環(huán)境治理實施方案篇九
    根據(jù)《關于做好20__年全省校園環(huán)境綜合整治工作》文件精神,持續(xù)深入推進校園環(huán)境綜合整治工作,進一步鞏固整治成果,經(jīng)院黨委研究決定,在全院開展校園環(huán)境綜合整治工作方案如下:
    一、指導思想
    貫徹德智體美勞全面發(fā)展,踐行社會主義核心價值觀,建立立德樹人、以美育人、環(huán)境育人,提高師生文明素養(yǎng)的要求,加強校園環(huán)境綜合整理工作,明確整理任務,落細整治任務,落實責任部門,促進學院校園環(huán)境建設和精神文明建設再上新臺階。
    二、做好宣傳教育
    充分利用我院校園網(wǎng)、校報、宣傳櫥窗、校園廣播、微信公眾號等媒介,深入宣傳校園環(huán)境整治的意義、目標和要求,進一步營造濃厚的宣傳氛圍,同時,開展垃圾分類知識競賽、“衛(wèi)生從我做起”“校園是我家,衛(wèi)生靠大家”等主題班會、征文比賽和文明宿舍評比等相關活動,不斷掀起校園環(huán)境整治新高潮。
    三、主要任務及要求
    為深化校園環(huán)境綜合整治工作,再次強調(diào)校園環(huán)境綜合整治要求,請各部門嚴格執(zhí)行。
    1.校園總體布局合理,各類設施齊備,標識醒目。
    2.做到樓道、屋頂平臺、房前屋后等處無亂堆亂放現(xiàn)象,垃圾房(桶)和公廁周圍、綠化花壇、偏僻角落的衛(wèi)生死角及時清理,清除糞桶(缸)、簡易棚廁、積水和污水漫流現(xiàn)象,鏟除蚊蟲等病媒生物孳生環(huán)境。
    3.做到隨臟隨掃,全天保潔,校園內(nèi)設垃圾分類箱,鼓勵師生垃圾分類,杜絕亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象,力爭做到路面無暴露垃圾,無污水,無污跡,無渣土;人行道、綠化帶無垃圾、紙屑等雜物。
    4.加強環(huán)境衛(wèi)生日常管理。完善日常保潔制度,抓好現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設施維護工作,合理配置環(huán)衛(wèi)設施,增設各類保障設施, 提高保潔質(zhì)量。
    四、監(jiān)督檢查
    后勤保障處、學工處會同相關部門對包干區(qū)進行檢查評分,主要采用日常檢查、全面檢查、突擊檢查等形式進行督促落實,各系部應接受檢查監(jiān)督,確保包干區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。檢查結果將作為學校對各系部年終考核依據(jù)。
    (一)包干區(qū)衛(wèi)生檢查評分標準
    包干區(qū)衛(wèi)生檢查采用減分制,總分100分,“清掃時間”及“衛(wèi)生要求”各占50分,詳見檢查評分標準。
    (二)包干區(qū)責任區(qū)域劃分
    具體見詳細檢查評分標準。
    五、實施要求
    (一)加強領導。校園環(huán)境綜合整治行動,各部門要統(tǒng)一思想,高度重視,充分認識行動的重要性,堅持“一把手”工程,做到部門協(xié)作,全民動員,明確工作目標,落實工作責任,集中時間,集中力量,集中整治,確保整治工作高效、有序進行。要發(fā)揮關鍵少數(shù)示范帶動的`頭雁效應,各級領導要以身作則,帶頭到現(xiàn)場抓問題、抓細節(jié)、抓點滴,一抓到底,一級帶著一級干,一級做給一級看。
    (二)營造氛圍。學院要充分發(fā)揮廣播、網(wǎng)絡、宣傳展板等媒體的輿論引導作用,廣泛宣傳,在門戶網(wǎng)站重要版面,開設校園環(huán)境綜合整治行動活動欄目,多角度宣傳報導活動的目的意義、育人作用、推進舉措以及廣大師生積極參與支持的情況,強化正面宣傳引導力度,加大對隨手亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明現(xiàn)象的曝光力度,為活動持續(xù)開展營造良好的輿論氛圍。學院環(huán)境綜合整治工作領導小組對各部門好的做法進行宣傳,對行動不到位之處進行曝光。
    (三)廣泛發(fā)動。發(fā)揮師生力量,尤其是領導干部、黨員、教師、學生干部、學生黨員等帶動作用,引導師生積極參與校園環(huán)境綜合行動,共創(chuàng)方便、舒心、美好學習生活環(huán)境。
    (四)檢查評比。學生教室、宿舍衛(wèi)生由學工處有關人員每周二進行檢查評比;實訓室和圖書館等衛(wèi)生由學院教務處負責人每周二進行檢查評比;食堂衛(wèi)生和物業(yè)包干的衛(wèi)生區(qū)域由后勤保障處負責人每周二進行檢查評比;行政樓各部門、系部各辦公室衛(wèi)生由黨政辦、紀委監(jiān)察室、宣傳部負責人每周五15:30進行檢查評比。根據(jù)清掃和保潔情況,進行打分。每周五16:00前請各區(qū)域檢查評比負責人將排名結果上報到院黨政辦。各檢查評比部門要對每次檢查情況及時公布,建立檢查檔案,并將檢查評比結果與學院評優(yōu)評先以及部門考核掛鉤。對衛(wèi)生工作成績顯著的部門要全院通報表彰,并給予獎勵;對衛(wèi)生檢查不及格的部門要全院通報批評,限期改進,三次以上不合格的要追責,部門負責人為第一責任人。
    (五)建立長效機制。學校環(huán)境綜合整治是一項長期性、經(jīng)常性工作,各級部門要通過建章立制,各部門負責人為責任人,推動校園環(huán)境綜合整治工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,持續(xù)用力,常抓不懈,切實建立長效機制。
    水環(huán)境治理實施方案篇十
    進一步落實縣委、縣政府關于經(jīng)濟軟環(huán)境發(fā)展建設的精神,改善和優(yōu)化投資環(huán)境,推進我鎮(zhèn)在經(jīng)濟和社會快速發(fā)展,實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標,結合我鎮(zhèn)實際,就經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作,實施方案如下。
    一、指導思想和工作原則
    全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作的指導思想是:以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹市會精神,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心,著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,以加快政府職能轉變?yōu)橥黄瓶?,以投資者安心、放心、稱心、滿意為標準,以帶給最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質(zhì)的服務為目標,建立“重法制,講信譽,高效率,優(yōu)服務”的發(fā)展環(huán)境,營造全社會和全鎮(zhèn)人民“聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍,增強經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭潛力,為推動和促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展帶給有力的保障。
    全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作務必堅持以下原則
    (一)解放思想,構成共識。圍繞中心,服務大局,堅持發(fā)展是硬道理,掃除一切阻礙和干擾經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙,從解決觀念和意識問題入手,牢固樹立中心意識、發(fā)展意識、大局意識和服務意識,切實落實縣委、縣政府的決策部署。
    (二)齊抓共管,各負其責。確立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導,政府部門主抓,主要領導親自掛帥,相關部門各負其責,明確分工,落實職責,加強協(xié)調(diào),人民群眾用心參與的領導體制和工作格局,構成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡。
    (三)突出重點,務求實效。從機關單位、政府部門實際出發(fā),抓住影響和制約經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的突出問題,根治痼疾,重點突破,帶動全面,優(yōu)化整體環(huán)境,堅持以科學發(fā)觀引領大局,以點帶面大力優(yōu)化整體環(huán)境。
    (四)標本兼治,注重治本。從嚴厲整治現(xiàn)實問題入手,糾建并舉,完善制度,研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機制和措施,建立和完善有利于經(jīng)濟發(fā)展的各項措施、制度。
    二、整治重點和工作目標
    全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作要突出以下8項重點:
    (一)暢通政令渠道。重點解決有令不行,有禁不止,上有政策,下有對策,不顧大局,各行其是,部門和小團體利益至上,政令不暢等問題,到達政通人和的良好局面。
    (二)轉變工作作風。重點解決機關紀律松馳,作風松散,辦事拖拉,推諉扯皮,敷衍塞責,效率低下,服務不優(yōu)等問題。
    (三)規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權執(zhí)法、濫用權力、野蠻執(zhí)法等問題。
    (四)遏制違紀行為。重點解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權吃拿卡要報,以權謀私、權錢交易等問題。
    (五)加強誠信建設。重點解決不講誠信,不講商德,不按合同辦事,不踐行承諾,道德失范,言行不一,坑商騙商,損毀投資形象等問題。(六)整頓經(jīng)濟秩序。重點解決搞地方保護主義,搞不正當競爭,行業(yè)壟斷,暗箱操作,制假售假等問題。
    (七)強化檢查監(jiān)督。重點解決軟環(huán)境建設監(jiān)督機制不健全、監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督措施不落實、查處問題和職責追究偏寬偏軟等問題。
    (八)推進政務公開。重點解決行政審批項目過多過濫、政務公開透明度較差、服務承諾信用度較低等問題。
    三、方法步驟和主要任務全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作,20xx年共分四個階段進行:
    (一)調(diào)查研究和準備階段。
    由鎮(zhèn)紀委牽頭,組成工作組,分別到企業(yè)及社會各界調(diào)研,廣泛聽取關于軟環(huán)境建設中存在的問題及整治工作的意見和推薦。
    (二)宣傳動員階段。
    召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境集中整治動員大會,部署20xx年軟環(huán)境建設工作任務。
    (三)整治問題階段。
    各單位要對照軟環(huán)境建設工作的重點問題嚴格整治,采取有力措施,確保整改效果。
    1、健全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作機構。成立鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作領導小組。領導小組定期召開協(xié)調(diào)會議,檢查重點任務落實狀況,及時研究解決重要問題。領導小組成員要各司其職,主動配合,構成合力。鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室作為長期工作機構選配業(yè)務潛力強的領導和工作人員,發(fā)揮監(jiān)督檢查、查辦案件、調(diào)查研究、綜合指導、反饋信息等職能。成立投訴舉報中心,設在鎮(zhèn)綜合辦公室,專門受理企業(yè)、投資者和人民群眾投訴舉報問題。
    2、實行軟環(huán)境建設工作目標職責制。各部門、各村要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求,結合工作實際,找準軟環(huán)境方面存在的突出問題,提出切實可行的工作措施,制定和完善軟環(huán)境建設工作目標職責制,把軟環(huán)境建設工作的目標、任務、措施落到負責領導和承辦部門,狠抓跟蹤落實,確保軟環(huán)境建設工作不斷深入。
    3、全面實行政務公開。切實按照“公開、透明、高效、信用”原則,把政府重大決策及辦事資料、辦事程序、審批權限、審批時限、辦理結果、收費標準向社會公開,提高政務公開的層次和水平,集中在鎮(zhèn)政務大廳辦理,一站式服務。
    4、強化社會治安綜合治理。聯(lián)合公安機關深入開展嚴打斗爭,重點打擊經(jīng)濟犯罪、侵財犯罪活動。確保投資者經(jīng)濟安全、人身安全,創(chuàng)造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環(huán)境。
    5、加強清費治亂減負工作。集中治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為,減輕企業(yè)負擔。整頓各項收費,規(guī)范收費行為。結合年審對收費項目、收費標準進行清理,實行收費公示制度。加強對農(nóng)村稅費制度改革試點后減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)督檢查。
    6、加強機關思想作風建設。把軟環(huán)境建設工作與全鎮(zhèn)開展的“學、做、創(chuàng)”活動和“轉變作風樹形象,營造最佳軟環(huán)境”活動有機結合起來,促進機關和部門工作作風轉變,促進軟環(huán)境建設工作的各項重點任務落實。
    (四)檢查總結階段。
    1、由鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)相關部門組成專項檢查組,分別對政令暢通和政策執(zhí)行狀況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法狀況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進行專項檢查,并通報檢查結果。
    2、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設存在問題狀況通報會,對通報存在問題,解剖典型事例,提出整改意見并向有關企業(yè)和群眾反饋狀況。
    3、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作會議,總結軟環(huán)境建設工作狀況,通報表彰先進單位和個人。在鞏固成果、總結經(jīng)驗的基礎上,對下步工作做出部署,確定工作重點,推動全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作不斷深入。
    四、組織領導
    全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作,由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導,成立經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設領導小組,作為全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設工作的領導機構,領導小組下設辦公室(治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境辦公室),作為常設工作機構,負責軟環(huán)境建設工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
    20xx年9月18日
    水環(huán)境治理實施方案篇十一
    為貫徹落實區(qū)委十屆四次全會精神,深入實施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略,進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境,推進我區(qū)經(jīng)濟和社會快速發(fā)展,區(qū)委、區(qū)政府決定,利用三年時間,以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境為主線,以轉變和規(guī)范行政職能為核心,以建設服務型機關為契機,全力打造一流區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境,盡快把南關建設成為最具吸引力的現(xiàn)代化城市中心區(qū),特提出如下實施方案:
    一、指導思想和工作原則
    全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的指導思想是:以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹區(qū)委十屆四次全會精神,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心,以加快政府職能轉變?yōu)橥黄瓶?,著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,以讓來南關投資者安心、放心、稱心、滿意為標準,以帶給最優(yōu)良的秩序,最優(yōu)質(zhì)的服務為目標,建立“重法制,講信譽,高效率,優(yōu)服務”的發(fā)展環(huán)境,為建設新南關、發(fā)展新南關帶給有力的保障。
    全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作務必堅持以下原則:
    (一)齊抓共管,各負其責。確立區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導,政府部門主抓,主要領導親自掛帥,相關部門各負其責,軟環(huán)境管理辦公室組織協(xié)調(diào)的領導體制和工作機制,構成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡和職責體系。
    (二)突出重點,全面推進。從本部門實際出發(fā),抓住影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境突出問題,根治痼疾,重點突破,帶動全面,優(yōu)化整體環(huán)境。
    (三)標本兼治,務求實效。從嚴厲整治現(xiàn)實問題入手,透過抓好正反兩方面典型,糾建并舉,完善制度,研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機制和措施。
    二、工作重點和工作目標
    今年全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作要突出以下幾項重點:
    (七)繼續(xù)深化改革。重點解決行政審批項目過多過濫、政務公開透明度較差、服務承諾信用度較低等問題。
    今年全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的目標:經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,在機關大力倡導和發(fā)揚“四辦”作風,即“立刻辦、主動辦、上門辦、透明辦”,營造加快發(fā)展的人文環(huán)境,勤政為民的服務環(huán)境,科學穩(wěn)定的政策環(huán)境,規(guī)范有序的法制環(huán)境,權責清晰的職責環(huán)境。使全區(qū)軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治,使機關作風有明顯改善,使外來客商對投資環(huán)境的評價有明顯改觀,使企業(yè)和廣大群眾對軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。
    三、方法步驟和主要任務
    (一)組織準備階段(4月上旬)。
    健全組織領導機構,重新調(diào)整南關區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作領導小組,領導小組辦公室設在軟環(huán)境管理辦公室。明確領導小組及辦公室工作職責,建立健全各項工作制度,制定全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作方案。
    (二)工作準備階段(4月中下旬)。
    4月中旬開始,結合前階段的“建服務型機關”大討論,開展以“促進思想解放,營造良好環(huán)境,推進經(jīng)濟發(fā)展”為主題的“軟環(huán)境建設年”大討論。組織各單位、部門進一步深入學習市委、市政府關于改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的意見及市委書記杜學芳同志的講話以及呂相林同志在區(qū)委十屆四次全會上的報告和吳蘭同志的政府報告精神,搞好宣傳動員,從上至下帶動各級領導干部思想觀念的轉變,切實增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感,進一步增強整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的大局意識和職責意識。
    各單位、部門要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署,結合本單位實際,精心做好準備工作,認真制定工作實施方案和工作計劃,并于4月25日前將方案報到區(qū)軟環(huán)境管理辦公室(以下簡稱“區(qū)軟辦”)。
    (三)集中整治階段(4月末至9月末)。
    各單位、部門要對照7個工作重點方面,認真組織落實,拿出實實在在的整治成果。
    1、全面實行政務公開。實施“陽光政務”工程。要建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離機制,成立專家咨詢委員會,政府作出重大決策前,要征詢專家咨詢意見,需要聽證和公示的,務必舉行聽證會和向社會公示。全區(qū)各單位、各部門的工作職責、辦事準則、辦事程序、監(jiān)督渠道、服務承諾、重大事項的辦理結果要全部向社會公開,提高行政權力運行的透明度。凡涉及公民、法人和其他組織切身利益的政府規(guī)范性文件草案以及其他重大決策,都要采取召開聽證會、開通熱線電話、公開登報等途徑,征求管理相對人的意見。機關工作人員要實行掛牌服務,自覺理解群眾監(jiān)督。加快政務信息化建設進程,強化電子政務傳播政務信息、受理政務咨詢、辦理政務事項的功能。
    承辦單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)政府信息化領導小組辦公室
    負責人:吳新民、顧偉東
    2、加強政策研究。充分發(fā)揮政研室的作用,對發(fā)展城區(qū)、經(jīng)濟等重大問題進行超前和深入研究,進一步增強區(qū)委、政府決策的科學性和前瞻性。在用足、用活、用好上級各項政策的基礎上,充分借鑒外地可利用優(yōu)惠政策,進一步放寬準入機制,提高投資者創(chuàng)業(yè)的自由度,創(chuàng)新政策機制,逐步構成本區(qū)的政策優(yōu)勢。實行政策征詢和預告制度,在調(diào)整或出臺新政策前,要采取多種方式聽取企業(yè)、商家和各界意見。政策出臺后,要做好政策宣傳和解釋工作,確保群眾在較短時間掌握政策,廣大干部能準確解釋政策,企業(yè)能很好理解政策。
    承辦單位:區(qū)政研室、相關單位、部門
    負責人:宋馳、相關單位、部門負責人
    機制和誠信守諾激勵機制,努力構成濃厚的誠信氛圍,打造信用南關品牌。
    承辦單位:各單位、部門、駐區(qū)重點企業(yè)
    負責人:各單位、部門負責人、駐區(qū)重點企業(yè)負責人
    4、嚴格貫徹《行政許可法》。進一步清理行政許可事項。國家和省市明令取消的行政許可事項一律取消。清理后保留的行政許可事項要向社會公布,未經(jīng)公布的行政許可事項一律廢止。依法界定行政許可主體。重新確定行政許可主體資格,凡是行政機關內(nèi)設機構以自己名義實施許可的,或沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)自行委托實施行政許可的,堅決予以糾正。7月1日以前,要將行政許可主體部門名單向社會公布,未經(jīng)公布的,一律不準實施行政許可。
    承辦單位:區(qū)政府法制辦、區(qū)司法局
    負責人:顧偉東、李延
    5、徹底杜絕“亂收費”行為。取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費項目,取消國家和省、市已明令禁止的收費項目。對繼續(xù)保留的行政事業(yè)性收費項目,收費標準有彈性的按下限執(zhí)行,實際收費標準低于規(guī)定的按現(xiàn)行收費標準執(zhí)行。全面規(guī)范收費行為,所有經(jīng)營性收費全部退出行政事業(yè)性收費管理范疇,收取行政事業(yè)性費用嚴禁搭車收取其他費用,嚴禁在行政執(zhí)法過程中為中介組織及其他企事業(yè)單位收費,嚴禁將應逐次收取的費用一次性收取。對部分公益性行業(yè)涉及群眾切身利益的特定商品,實行政府統(tǒng)一公開招標采購,并由物價部門核定出讓給用戶的加價率。學校、醫(yī)院等公益事業(yè)單位和壟斷性行業(yè),嚴禁自立收費項目或擅自提高收費標準。從xx年秋季開學時起,全區(qū)中小學校普遍實行義務教育收費“一費制”。編制全區(qū)統(tǒng)一的行政機關事業(yè)單位收費手冊,列明各有關部門的收費項目、計費標準。上手冊的項目務必是經(jīng)區(qū)政府批準并予以公布的;未上手冊的項目,企業(yè)有權拒繳。行政事業(yè)單位向企業(yè)收費時,應當出具收費許可證件和收費手冊,未出具收費許可證和收費手冊、或不開具財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)的,企業(yè)有權拒繳。加強對農(nóng)村稅費制度改革后減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)督檢查。
    負責人:顧偉東、張亞媚、孫麗萍、王萍、陳麗杰、盧振生、詹繼遠、齊艷輝
    6、堅決取締“亂罰款”。禁止以創(chuàng)收為目的的罰款行為,從根本上治理“自費執(zhí)法”狀況。限制行政執(zhí)法人員自由裁量權,逐步取消手工填寫罰款數(shù)額的罰款方式,推行罰款文書格式化管理。嚴禁向下屬單位及個人下達罰款指標,取消任何形式鼓勵罰款的獎勵政策。對企業(yè)一般性違規(guī)行為,主要采取教育方式,也可實行“初犯不罰”的辦法,由執(zhí)法部門幫忙整改。推行重點企業(yè)和項目大額收費罰款預告制度。各執(zhí)收執(zhí)罰部門對區(qū)屬重點企業(yè)或重點項目實施大額度罰款時要預先告之軟辦,在軟辦查核貼合相關制度規(guī)定后方可進行。
    承辦單位:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)建委、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)軟辦、相關單位、部門
    負責人:陳桂林、鄧玉閣、陳麗杰、翟玉國、齊艷輝、相關單位、部門負責人
    7、嚴格禁止“亂攤派”。行政機關及其工作人員不準利用職務之便向企業(yè)索要贊助、攤派費用、攤派報刊、安插人員,不準利用工作關系向企業(yè)承攬工程、推銷產(chǎn)品,不準理解企業(yè)帶給的各種無償服務,不準強行要求企業(yè)理解各種有償服務。禁止行政機關隨意舉辦要求企業(yè)派人參加并收取費用的各類培訓班,確需舉辦的專業(yè)性培訓,要嚴格按照物價部門批準的收費標準收費。
    承辦單位:區(qū)監(jiān)察局、區(qū)軟辦、區(qū)物價局
    負責人:魏景華、齊艷輝、王萍
    8、全面取消“亂檢查”。行政機關及其執(zhí)法單位到企業(yè)檢查,務必報區(qū)政府法制辦批準,并向企業(yè)出示區(qū)政府法制辦下發(fā)的檢查通知書,沒有檢查通知書的檢查活動,企業(yè)有權拒絕并舉報。加強對檢查活動的統(tǒng)籌安排,對同一事項現(xiàn)由幾個部門進行檢查的,原則上確定一個部門檢查或由幾個部門聯(lián)合檢查,不得重復進行。
    承辦單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦、區(qū)軟辦
    負責人:吳新民、顧偉東、齊艷輝
    9、依法規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高政府效能。對全區(qū)現(xiàn)行履行執(zhí)法職能的部門和事業(yè)單位進行資格審核和重新認定,取締未經(jīng)法律、法規(guī)授權的行政機關執(zhí)法資格,堅決糾正沒有法律法規(guī)依據(jù)將行政執(zhí)法權向下屬事業(yè)單位延伸的行為。嚴格實行執(zhí)法資格認證制度,行政執(zhí)法人員務必持證上崗,亮證執(zhí)法。嚴肅執(zhí)法紀律,樹立公正、禮貌的執(zhí)法形象,嚴禁越權執(zhí)法、徇私枉法、野蠻執(zhí)法。整頓行政執(zhí)法部門的統(tǒng)一著裝,取消未經(jīng)國務院批準的統(tǒng)一著裝。落實行政執(zhí)法職責制,各級行政機關應依據(jù)各自的行政管理權限和法定職責,將執(zhí)法項目、執(zhí)法職責按照責權統(tǒng)一的原則分解細化,分別落實到具體的執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員,實現(xiàn)法定職責與執(zhí)法崗位的有機結合,并定期對執(zhí)法質(zhì)量進行考核。
    承辦單位:區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)建委、區(qū)行政執(zhí)法局
    負責人:魏景華、顧偉東、陳麗杰、翟玉國
    10、加強宣傳和輿論監(jiān)督工作。要把優(yōu)化環(huán)境作為宣傳工作的重點,透過各種新聞媒體等大力宣傳南關區(qū)關于改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的決心、政策和各項舉措,透過各種載體組織動員,使全區(qū)廣大干部群眾參與到環(huán)境建設宣傳的活動之中,使環(huán)境觀念、環(huán)境教育深入到社區(qū)、農(nóng)村、大型公共場所、窗口單位、基層辦事機構等,全方位、多角度地宣傳軟環(huán)境建設的重要性,使軟環(huán)境建設的重要性深入人心。增強機關干部使命感、職責感,營造創(chuàng)一流區(qū)域環(huán)境的信心、決心和濃厚氛圍。同時挖掘培樹正面典型,提升層次,以點帶面,充分發(fā)揮典型的帶動作用。構成正確的輿論導向,要讓納稅人、單位、企業(yè)在經(jīng)濟上有實惠,政治上有地位,社會上有聲譽。在全區(qū)樹立保護環(huán)境建設光榮,破壞環(huán)境建設可恥風氣。讓到南關興業(yè)可心、創(chuàng)業(yè)放心、生活舒心。
    承辦單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)軟辦
    負責人:楊莉、齊艷輝
    11、提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。以建設服務型機關為載體,以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政許可法》為主要資料,對各級領導干部和重點執(zhí)法人員開展教育培訓,強化執(zhí)政為民觀念,進一步增強抓好軟環(huán)境建設的職責感、使命感和自覺性。
    承辦單位:區(qū)直機關黨工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局
    負責人:胡繼軍、魏景華、袁艷平
    12、取消“小金庫”。嚴禁黨政機關和事業(yè)單位以各種名義私設“小金庫”。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,所有行政事業(yè)性收費和罰款務必全額上繳財政,財政部門不得以任何形式向上繳單位返還或變相返還。從此刻起,各單位要搞好自查自糾,已有的“小金庫”要立即封存,并在有關部門指導下進行徹底清理后予以取消;嚴厲查處利用“小金庫”違法違紀案件;嚴肅處理變相保留或新設“小金庫”行為。
    承辦單位:區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)審計局
    負責人:魏景華、陳桂林、鄧玉閣
    13、加強行業(yè)作風建設。繼續(xù)規(guī)范公安、稅務、工商、電業(yè)、交警大隊、建委、行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局等窗口單位的作風建設。在四至五月份,區(qū)屬各職能部門、駐區(qū)“三權”在上等部門圍繞“群眾利益無小事”這一主旨,進行真心誠意的承諾,一是在政策、法規(guī)規(guī)定的辦事時限上的提前承諾;二是在政策、法規(guī)規(guī)定的收費或罰款的彈性標準內(nèi),按最低限標準執(zhí)行。透過向社會公開承諾、踐諾及評諾,使群眾能夠得到實惠,實現(xiàn)親民、利民、為民的目的。努力提高服務效率和服務質(zhì)量,加大行風案件的查處力度,嚴肅追究違反行業(yè)作風建設有關規(guī)定的行為和職責人員,確保窗口單位的作風建設再上一個新臺階。
    14、切實提高社區(qū)服務水平。要以“便民利民、親民為民”為宗旨,規(guī)范社區(qū)服務居民的方式方法,提高服務質(zhì)量,完善服務資料,拓寬服務領域,使社區(qū)服務最大程度地貼近百姓、服務百姓、方便百姓,全力打造南關社區(qū)服務品牌。
    承辦單位:區(qū)社區(qū)工作指導辦公室
    職責人:張維國
    15、充分發(fā)揮公共服務中心作用。盡快啟動公共服務中心,開設便民服務熱線,集中搜集各種服務信息,構成共享資源,為企業(yè)和居民搭建服務平臺,帶給超前、可靠、高質(zhì)量的服務。
    承辦單位:區(qū)公共服務中心
    負責人:戈玉平
    16、深入搞好明查暗訪和雙評活動。軟環(huán)境管理辦公室要充分利用微攝等手段,堅持經(jīng)常深入到企業(yè)、群眾中,深入到行政審批、行政執(zhí)法的現(xiàn)場中,深入到與司法、執(zhí)法有聯(lián)系的當事人中,深入到公共活動場所中,聽取群眾真實反映,察看軟環(huán)境建設真實狀況,掌握干部真實表現(xiàn),切實解決軟環(huán)境建設中存在的問題。突出查辦涉軟案件,對在微攝暗訪、企業(yè)和群眾投訴、督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,做到有案必查,有查必清,查實必處,嚴格依據(jù)《關于嚴肅處理干擾阻礙經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境問題的辦法》,實施職責追究。凡因為防范、制止不力,造成違法違紀問題,追究相關領導職責。情節(jié)嚴重的要給予紀律處分,甚至辭退,典型的違紀案件要在全區(qū)通報曝光。創(chuàng)新軟環(huán)境評議機制,變“官評官”為“民評官”。建立軟環(huán)境建設綜合測評評委庫,改革評議辦法,透過公開承諾,辦好網(wǎng)頁,開設群眾投訴熱線,監(jiān)督檢查,日常評議(暗訪、下訪、抽樣、網(wǎng)調(diào)),年終問卷調(diào)查等方式,對駐區(qū)“三權”在上部門、區(qū)屬具有行政執(zhí)法權的部門、各窗口單位,集中評議最優(yōu)和最差單位。評議結果在全區(qū)范圍內(nèi)公開,實行獎優(yōu)罰差。對群眾意見大、評議差的,要進行組織調(diào)整或向主管部門提出調(diào)整推薦。
    承辦單位:區(qū)委組織部、區(qū)人事局、區(qū)軟辦
    負責人:王晨穎、袁艷平、齊艷輝
    17、建立快速反應機制。全區(qū)各單位、各部門對本部門重大事項,個性是新出臺的政策、新引進的項目,要及時透過網(wǎng)絡、報表等形式向區(qū)軟環(huán)境管理辦公室報送。軟環(huán)境管理辦公室要及時梳理,快速反應,做好超前預測和服務。
    承辦單位:區(qū)政研室、區(qū)計經(jīng)局、區(qū)經(jīng)合局、相關單位、部門
    負責人:宋馳、李堯、路志謙、相關單位、部門負責人
    18、充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督檢查職能。分別組織區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員對全區(qū)軟環(huán)境建設狀況進行視察,聽取意見、改善工作。
    承辦單位:區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室
    負責人:徐桂榮、張宜民
    19、實行經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設部門職責制。重新調(diào)整區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境領導小組,吸納重點企業(yè)和專業(yè)協(xié)會負責人進入領導小組。進一步明確和理順區(qū)軟環(huán)境辦公室的職能,建立《軟環(huán)境派駐跟蹤制度》、《重要信息告之制度》、《大額罰款預告制度》等制度,完善內(nèi)部運行機制,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。要把軟環(huán)境建設與開展服務型機關和崗位目標管理職責制相結合,保證區(qū)委、區(qū)政府關于改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的各項任務落到實處。各單位、部門要把加強軟環(huán)境建設列入重要議事日程和工作考核資料。嚴格職責追究制,對抓軟環(huán)境建設不力,出現(xiàn)重大問題,造成嚴重后果的,嚴肅追究主要領導和相關人員職責。對嚴重影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的行為,要進行公開曝光。
    承辦單位:區(qū)監(jiān)察局、區(qū)軟辦
    負責人:魏景華、齊艷輝
    20、建立和完善監(jiān)督制約機制。建立軟環(huán)境投訴舉報中心,集中受理涉軟問題的投訴和舉報。向社會公布受理舉報的地點和電話。要把涉軟案件納入紀檢監(jiān)察案件正常查處范圍之內(nèi),構成直訴快查速結的問題處理和辦案機制。重點查處以權謀私、有禁不止、行政不作為等涉軟案件。不管涉及到哪個部門、哪個人,都要一查到底。需要移交司法機關處理的,要迅速移交,依法嚴肅處理。進一步暢通舉報投訴渠道,加大監(jiān)督力度,對企業(yè)和群眾反映的涉軟問題,有訴必接、有接必辦、有辦必復。
    承辦單位:區(qū)紀委、區(qū)軟辦
    負責人:宋雨新、齊艷輝
    21、建立督查督辦制度。對涉軟督辦事項,由區(qū)軟環(huán)境辦公室牽頭,分解立項,有關部門按照職責范圍和分工,各負其責,協(xié)同辦理;對任務交叉或涉及幾個部門的督辦事項,應明確主辦單位和協(xié)辦單位,由主辦單位和協(xié)辦單位共同辦理。要件件有回音,事事有著落。
    承辦單位:區(qū)軟辦、相關部門
    負責人:齊艷輝、相關部門負責人
    (四)檢查驗收階段(10月初至11月底)。
    1、由區(qū)軟環(huán)境管理辦公室統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)相關部門組成檢查組,分別對政令暢通和政策執(zhí)行狀況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法狀況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進行專項檢查,并通報檢查結果。
    2、10月份,區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作領導小組組織召開全區(qū)軟環(huán)境建設座談會,邀請外商和外地投資企業(yè)、區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商業(yè)戶代表和區(qū)工商聯(lián)領導參加,廣泛征求意見。
    3、11月份,召開全區(qū)軟環(huán)境建設存在問題通報會,請相關部門領導參加,應對面通報存在問題,解剖典型事例,提出整改意見,并向有關企業(yè)和群眾反饋狀況。
    4、制定整治工作檢查驗收標準,對區(qū)重點部門整治工作進行檢查驗收,通報檢查結果。
    (五)鞏固完善階段(12月底至xx年1月)。
    組織民主評議,開展評比活動,公開評比結果,理解社會監(jiān)督。200x年1月,召開全區(qū)軟環(huán)境整治工作會議,總結集中整治狀況,通報表彰先進單位和個人。在鞏固成果、總結經(jīng)驗的基礎上,對下步工作做出部署,確定工作重點,搞好工作銜接,推動全區(qū)整治軟環(huán)境工作不斷深入。
    四、組織領導
    全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作,由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導,成立工作領導小組,作為全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的領導機構。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)軟環(huán)境辦公室,負責改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和日常工作。
    南關區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作領導小組:
    水環(huán)境治理實施方案篇十二
    為了進一步深入開展經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作,打造風清氣正的發(fā)展環(huán)境,鞏固前一階段的整治成績,尋找差距,鼓足干勁、以利再戰(zhàn),將我鎮(zhèn)的軟環(huán)境治理工作推向一個新的高潮。根據(jù)縣委、縣政府《關于開展集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的決定》和《關于開展集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實施意見》、《合江縣開展集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實施方案》以及前一階段我鎮(zhèn)開展集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實際狀況和自查自糾的狀況,特制定本方案。
    一、工作目標
    按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求,透過前一階段的自查自糾,尋找差距,鼓足干勁,發(fā)揚優(yōu)點,克服缺點,進一步改善作風,打造風清氣正的發(fā)展環(huán)境,把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發(fā)展熱土,要讓全體機關干部鼓足干勁,發(fā)揚車輞精神,創(chuàng)造出真正的“車輞現(xiàn)象”、“車輞速度”,凝心聚力,推動車輞鎮(zhèn)的經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
    二、工作任務及時間安排
    (一)自查自糾,扎實整改
    按照各級領導講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關于集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實施意見》、《關于集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關于車輞鎮(zhèn)集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的“四項措施”、“三條鐵的紀律”,緊密結合本部門以及本人實際,深入查找軟環(huán)境建設方面存在的問題,個性是領導干部作風影響軟環(huán)境的問題,機關干部作風是否做到風清氣正,惠民政策、措施是否落實,干部的服務意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事;透過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務對象參加的座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式,廣泛征求對象的意見、推薦。
    深入開展“九查九糾”活動:一查職責心差,糾正職責心差、事業(yè)心不強,?;^,不承擔職責的問題;二查大局意識差,糾正本位主義、無團隊精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低,糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風行的工作作風等問題;四查漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責、冷硬橫推、作風粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”,糾正有令不行、有禁不止,政令不暢、落實不力,執(zhí)行梗阻,個性是“中梗阻”嚴重,執(zhí)行決定事項“打折扣”等問題;六查不規(guī)范,糾正辦事不公開、來公平、不公正,搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假,“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài),糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進取精神、工作激情不足、作風漂浮、工作不實等問題;八查亂“伸手”,糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查,糾正多頭檢查、重復檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
    針對查找出來的問題,深刻剖析原因,認真研究解決辦法,制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案,對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾狀況和整改方案措施交到黨政辦。
    (二)健全制度,建立長效機制
    1、建立和完善高效辦事的機關工作機制。建立健全首辦負責制、禮貌辦公制、崗位職責制、服務承諾制等制度,切實加強政風建設。
    2、建立和完善政務公開制度。黨政機關于7月底前制作好辦事指南,準確載明機關政務公開的資料和服務承諾,并帶給給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
    3、建立和完善限時辦結制和督查督辦制。發(fā)給每位領導限時辦結卡,對辦事拖拉者,交辦工作時,同時發(fā)給限時辦結卡。成立機關工作督查督辦組,每一天督查機關工作人員的去向和工作狀況,并向主要黨政領導匯報。
    4、落實和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個有利于”的標準和更寬松、更開放的原則,制定具體的政策措施,在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),在辦理相關手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
    5、建立投資項目跟蹤服務制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個人,不論投入資金多少,都是我們的服務對象,堅決做到服務到底。
    6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點企業(yè)的特殊保護制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀守法,具有必須生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景,經(jīng)濟效益和社會效益好的企業(yè)實行領導定點聯(lián)系制度。
    7、建立和完善軟環(huán)境建設職責追究制度。按照公平、公正的原則,進一步規(guī)范市場行為,依法保護投資者的合法權益,依法嚴懲危害投資者財產(chǎn)和人身安全的犯罪行為。嚴格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準”規(guī)定:一不準到企業(yè)吃飯;二不準向企業(yè)伸手要一分錢;三不準向企業(yè)拉贊助;四不準隨意到企業(yè)檢查;五不準干涉企業(yè)內(nèi)部管理。
    三、工作要求
    (一)深入學習發(fā)動。透過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會、播放軟環(huán)境建設相關碟子等形式,加大教育宣傳力度,使每位黨員、干部深刻認識集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要好處,努力營造人人關心軟環(huán)境建設,全民參與軟環(huán)境建設的良好氛圍。
    (二)構建職責體系。成立軟環(huán)境集中整治領導組及辦公室,制定領導組成員職責,明確職責。
    (三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進行跟蹤監(jiān)督檢查,透過明查暗訪的'形式,隨時檢查各單位和部門學習發(fā)動、征求意見、整改措施落實狀況,嚴把學習關、征求意見關、查找問題關、整改落實關。關于每次督查后向鎮(zhèn)主要領導匯報督查狀況。
    (四)加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的狀況,對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人,一律扣獎金,并予以批評教育,問題嚴重的,還要追究其職責。
    (五)認真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結束后,對各單位和個人軟環(huán)境建設狀況進行民主測評,滿意度達不到90%以上者,在機關職工會上予以通報批評,并扣發(fā)半年獎金。
    四、整改效果
    我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點放在政府及其有關部門。透過鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的治理,促進我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展,大力振興車輞、全面建設小康社會”目標的實現(xiàn)。切實做到“五個突破”:
    高四種“意識”,在機關進一步開展機關作風整頓。要固定領導組織,固定時間學習,固定人員參加,在學習的基礎上,揭擺問題,剖析根源,提出整改措施。為了不使學習教育流于形式,專門組織行政執(zhí)法部門的工作人員就有關黨紀和法律知識進行考試,并組織專門力量對各部門揭擺問題和整改狀況進行督促檢查。
    2、轉變職能,在提高公共服務質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設中出現(xiàn)的問題,絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們務必把轉變政府職能作為軟環(huán)境建設的一個關鍵環(huán)節(jié)切實抓緊抓好。在軟環(huán)境建設當中,政府至少要做好三件事:第一,科學劃分行政職責,理順各部門之間的關系。第二,創(chuàng)新行政管理機制,努力提高公共服務效率。要以提高行政效率和公共服務水平為重點,大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式,進一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關系,下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
    3、健全制度,在依法行政和照章辦事上有新突破。我鎮(zhèn)務必要建立的制度有:公示制度、辦理期限制度、“窗口式”辦公制度、定期評估制度、機關的監(jiān)督制度、監(jiān)督檢查制度、職責制度等一系列配套制度。單位更要選派精兵強將,認真學習相關法律、法規(guī),深入實際進行調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見,必要時要公開征求廣大人民、企業(yè)法人代表和投資者的意見和推薦,努力做到科學性、合理性和可操作性的有機統(tǒng)一。
    建章立制是照章辦事的基礎和前提,照章辦事是依法行政的必然要求。抓緊用規(guī)章制度規(guī)范、約束領導干部和工作人員的行為,推動機關作風和工作作風的轉變,從根本上防止廣大群眾反映強烈的“政府權力部門化、部門權力利益化、個人權力商品化”問題的發(fā)生,真正實現(xiàn)依法行政執(zhí)法為民、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目的。
    4、嚴格監(jiān)督,在職責追究上有新突破。從目前的實際狀況看,我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設的重點在于堅持依法行政,依法行政的核心在于規(guī)范行政權力,要想使行政權力規(guī)范地使用就務必使權力置于廣泛的監(jiān)督之下。要健全內(nèi)部監(jiān)督機制。各部門都務必要制定工作職責規(guī)定,明確部門、部門的領導人的行政職責和事后監(jiān)管職責。要教育干部,教育群眾,促進我鎮(zhèn)軟環(huán)境的盡快好轉。
    加大軟環(huán)境治理力度,還務必加大對有關職責部門和職責人的過錯追究和處罰力度,才能保證軟環(huán)境建設取得實實在在的效果。要繼續(xù)加強對機關干部隊伍的教育整頓,透過法律學習業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育,努力把機關干部隊伍建設成一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬、執(zhí)法嚴明的軟環(huán)境建設的主力軍。要加大對案件的查處力度,對違反法律和規(guī)定,各自為政、有令不行、有禁不止、不按照法定權限和程序行使權力、履行職責,以及執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾的案件,要嚴肅查處。
    5、加強領導,在督促落實上有新的突破。要保證鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府軟環(huán)境治理的目標、任務措施折不扣地落到實處,使我鎮(zhèn)軟環(huán)境有一個明顯的好轉,關鍵是要以認真負責的態(tài)度加強領導,以求真務實的任用狠抓落實。領導要切實轉變作風,真抓實干,親自部署任務,親自制定措施,親自督促檢查,親自解決問題,親自督辦案件,確保軟環(huán)境建設取得明顯成效。
    水環(huán)境治理實施方案篇十三
    根據(jù)市委全會報告、市政府工作報告精神,借鑒惠民政策落實狀況大排查工作經(jīng)驗和做法,為進一步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境,提升我市發(fā)展軟實力,真正使全市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境得到全面優(yōu)化,現(xiàn)制定活動方案如下:
    一、指導思想和工作目標
    (一)指導思想
    以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,下大氣力改善軟環(huán)境,以轉變政府職能為主題,以轉變工作作風為主線,以提高行政效能為重點,以強化制度落實和監(jiān)督檢查為抓手,以企業(yè)和人民群眾滿意為標準,切實營造“親商、安商、扶商、富商”的良好軟環(huán)境,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展,建設沿海經(jīng)濟強市帶給堅強保障。
    (二)工作目標
    透過開展軟環(huán)境建設活動和加大軟環(huán)境專項治理,集中解決影響我市軟環(huán)境建設中的突出問題,力求“在改善工作作風,加強各職能部門自身建設上取得明顯成效;在提高服務質(zhì)量和行政效能,建立完善軟環(huán)境長效機制上取得明顯成效;在提升群眾滿意度,維護企業(yè)和投資者合法權益上取得明顯成效?!迸Υ蛟旆招?、效能型、法制型、職責型和廉潔型機關。
    二、主要工作和職責分工
    針對目前我市軟環(huán)境建設存在的主要問題,重點圍繞以下七個方面組織開展工作。
    (一)深入開展整治“庸、懶、散、奢”活動
    一是治庸。解決工作潛力不強、工作質(zhì)量不高、學習意識淡薄、決策潛力不強、業(yè)務不精,遇重大、棘手問題沒有工作思路和辦法等問題。二是治懶。解決工作效率不高、精神萎靡,意志消沉、安于現(xiàn)狀、工作無激情等問題。三是治散。解決工作紀律渙散、遲到早退、脫崗、竄崗、空崗以及上班時間上網(wǎng)游戲、聊天、不堅持請銷假制度,個性是部門主要領導通訊不暢等問題。四是治奢。解決干部為政不廉、吃拿卡要、公款吃請、奢侈浪費以及借學習考察之機公款旅游等問題(牽頭單位:市直機關工委。配合單位:市監(jiān)察局、市人社局)。
    (二)大力深化政務公開
    一是推行行政決策公開。凡涉及群眾切身利益的重大行政決策,應按照決策程序規(guī)則依法向社會公布。進一步健全行政決策聽證制度,拓展聽證領域和范圍,增強聽證人員的代表性和廣泛性,提高行政決策聽證的公信力。二是推進行政權力公開。按照職權法定、程序合法的要求,編制行政職權目錄和運行流程圖,明確行使權力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施等,并向社會公布。要建立健全各級行政服務中心的管理、監(jiān)督、評價和職責追究機制。三是推進基層政務公開。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務公開、村(居)務公開,及時公開城鄉(xiāng)居民關心的事項。健全公共企事業(yè)單位辦事公開制度,所有面向基層服務的醫(yī)院、學校、公交公司等單位,都要全面清理辦事服務事項,編制辦事公開目錄,規(guī)范辦事公開程序,重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀律、監(jiān)督渠道等(牽頭單位:市政府政務公開辦。配合單位:市政府糾風辦)。
    (三)著力提升窗口單位及服務行業(yè)的服務質(zhì)量和水平
    一是繼續(xù)完善《首問負責制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》和《職責追究辦法》。廣泛宣傳制度,開展檢查考核,增強工作人員落實制度的主動性和自覺性。二是解決群眾反映的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”以及服務意識不強、辦事拖沓,程序繁瑣,推諉扯皮問題。三是解決工作人員服務態(tài)度不好、群眾觀念淡薄,漠視群眾、態(tài)度蠻橫、作風粗暴等問題。四是解決工作人員服務潛力不足、不學業(yè)務,不懂政策,政令不暢、落實不力,“部門梗阻”、“科室梗阻”等問題(牽頭單位:市軟環(huán)境辦。配合單位:市直機關工委、市審批辦)。
    (四)提高行政審批效率,強化對非行政許可事項監(jiān)管
    一是進一步削減行政審批事項,一切以“效率”優(yōu)先,對那些沒有法律法規(guī)依據(jù)、不按法定程序設定的登記、年檢、監(jiān)制、認定、審定以及準銷證、準運證等管理措施,堅決予以清理,清理完畢后,向社會公布清理結果。二是創(chuàng)新服務機制,規(guī)范行政審批管理,解決行政審批窗口授權不到位、“體外循環(huán)”等問題。三是按照“高效、便民、廉潔、規(guī)范”的要求,重點解決非行政許可審批事項清理和公開不到位,不實行限時審批以及非行政許可審批事項和有條件的公共服務事項管理不規(guī)范等問題(牽頭單位:市審批辦。配合單位:市編辦、市政府法制辦)。
    (五)從嚴規(guī)范司法和行政執(zhí)法行為
    一是重點解決司法機關,以言代法、“官氣”十足,案件久拖不決,執(zhí)法定性不準,違反訴訟程序,程序上不透明、不民主以及裁決不公等問題。二是重點解決行政執(zhí)法機關,執(zhí)法觀念淡薄、法律文書不規(guī)范、證據(jù)觀念差、聯(lián)動執(zhí)法缺失、相互重復執(zhí)法以及執(zhí)法不公開、不公平、不公正,越權收費、濫用處罰裁量權、違法進行行政強制等執(zhí)法擾民問題。三是重點解決向企業(yè)有收費、罰款職能的行政機關、事業(yè)單位借行業(yè)協(xié)會、市場中介組織等機構,強制要求企業(yè)參加各種培訓、慶典、研討會、評比達標等問題(牽頭單位:市法制辦。配合單位:市軟環(huán)境辦、市審批辦、市編辦)。
    (六)加快推進誠信葫蘆島建設
    一是完善誠信平臺建設,為信用良好的企業(yè)和人員帶給展示風采的平臺,普及和傳播信用常識,及時發(fā)布最新的信用資訊、政策法規(guī)、工作動態(tài)。二是加強誠信公民宣傳和教育,把誠信觀念、誠信意識和誠信道德貫穿于對社會公民長期日常教育中,全面提高社會公民個人的誠信素質(zhì)。三是在各類企業(yè)中廣泛開展“誠信企業(yè)”建立活動,主要解決企業(yè)樹立“以德經(jīng)營、誠信立業(yè)、禮貌生財”經(jīng)營理念。解決企業(yè)確保產(chǎn)品質(zhì)量,誠實繳納稅收,及時歸還債務,信守合同承諾,保障職工權益等行為。四是加大對失信行為的懲戒力度,重點對各部門失信行為和案件進行曝光。嚴厲打擊假冒偽劣、騙買騙賣等行為,失信黑名單企業(yè)懲戒聯(lián)動機制,切實規(guī)范市場秩序(牽頭單位:市發(fā)改委。配合單位:全市各單位)。
    (七)完善落實好招商引資的各項措施
    一是建立健全招商引資工作聯(lián)席會議制度、服務保障制度、狀況通報制度和項目實施協(xié)調(diào)機制,促進招商引資工作規(guī)范、有序開展。二是完善中小企業(yè)信用擔保體系,采取提高其廠房、設備抵押貸款的比例等有效手段,對有市場、有效益的外商投資出口企業(yè)、先進技術企業(yè)及各級政府確定的重點外商投資企業(yè)予以用心的信貸支持。三是實行推進重大招商項目聯(lián)席會議制度,全面落實招商項目跟蹤職責,對在招商引資工作中招入項目,要指定職責部門、職責科室進行跟蹤服務。協(xié)調(diào)企業(yè)辦理項目的登記和開工手續(xù),協(xié)調(diào)處理項目落地過程中遇到的各類問題(牽頭單位:市經(jīng)濟合作辦公室。配合單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市外經(jīng)局)。
    三、活動范圍和活動步驟
    (一)活動范圍
    全市各級黨政、人大、政協(xié)、群團機關、企事業(yè)單位及社會各類行業(yè)協(xié)會和市場中介組織。
    (二)活動步驟
    第一階段:籌備動員階段。成立領導機構,制定活動方案,召開全市軟環(huán)境建設活動動員部署大會,全面啟動軟環(huán)境建設活動。
    第二階段:組織實施階段。各地區(qū)、各部門要圍繞干部作風和軟環(huán)境建設中存在的突出問題進行查擺,堅持邊查邊改,對查擺出來的問題進行歸納梳理,深刻剖析,并在本單位進行公示。市軟環(huán)境領導小組辦公室將會同有關部門,對各牽頭單位和配合單位履行職責狀況開展監(jiān)督檢查。
    第三階段:總結提高階段。各地區(qū)、各部門對活動進行總結,真查實找,建章立制,建立完善軟環(huán)境建設長效機制。市軟環(huán)境領導小組辦公室對活動狀況開展評議考核和滿意度調(diào)查,并適時召開大會,對軟環(huán)境建設年活動進行總結。
    四、工作要求和工作舉措
    (一)要加強領導
    各地區(qū)、各部門要成立相應的組織機構,切實把軟環(huán)境建設工作擺上重要日程,要按照重點活動資料設計活動載體,制定落實任務的具體方案和細則。各地區(qū)、各部門要將方案和細則于8月下旬上報市軟環(huán)境建設工作領導小組辦公室。
    (二)要完善投訴受理和處理機制
    一是要建立舉報投訴受理、批辦、查處、回復制度。對問題投訴和投訴受理過程中出現(xiàn)的問題,投訴人可直接向市軟環(huán)境辦投訴(投訴電話:3152717)。同時,各地區(qū)、各部門也要公布投訴電話,確保各種渠道匯集來的軟環(huán)境建設投訴舉報“有訴必查,有查必果”。二是要強化完善監(jiān)督機制。組織力量圍繞軟環(huán)境建設重點任務落實狀況定期開展專項檢查。開展定期和不定期的明察暗訪,發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的問題要按有關規(guī)定嚴肅處理,對典型問題在必須范圍內(nèi)進行通報或予以公開處理。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、人民群眾、新聞媒體等各方面的監(jiān)督作用,構成全社會廣泛參與的監(jiān)督機制。三是要加強對軟環(huán)境問題投訴處理行為的監(jiān)督。重點整治各有關職能部門在受理損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境問題投訴中的生、冷、硬、頂及中梗阻等問題;受理投訴后敷衍了事、不認真調(diào)查的問題;調(diào)查中故意隱瞞、包庇、袒護、說情的行為;處理不嚴肅、避重就輕、過寬過軟的問題。四是要加大對涉軟案件的查處力度。全力查處“吃、拿、卡、要、報”和涉企“四亂”以及野蠻執(zhí)法、執(zhí)法不公、違法行政的案件。嚴肅查處只收費不服務、亂設關卡、違反企業(yè)減負規(guī)定,隨意實施行政處罰等行為的案件。
    (三)要建立完善好軟環(huán)境建設評議活動
    一是繼續(xù)對行政執(zhí)法部門、綜合服務部門的重點涉企科室和重點崗位負責人進行民主測評。對考評居前10名的,予以表彰。對考評居后5名的,予以公開處理。對發(fā)生“一票否決”問題的科室,直接列為末位。二是組織各界監(jiān)督力量,對全市各類中介組織進行服務測評。對最佳服務中介組織和最差服務中介組織向社會公布。三是完善效能評估考核機制。圍繞市委、市政府中心工作和社會關注度高的熱點、難點問題,運用日常督查、效能監(jiān)測、電子監(jiān)察等手段加強監(jiān)督檢查。堅持從市人大代表、政協(xié)委員、外商投資企業(yè)代表、民營企業(yè)代表、新聞媒體記者以及社會各界人士中聘請一批軟環(huán)境建設監(jiān)督員,對職能部門個性是面向企業(yè)服務的部門軟環(huán)境建設狀況進行明查暗訪。對行政機關在實施行政行為過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的,以及對國家公務員履行職責、遵守規(guī)范不滿意的,按照《葫蘆島市關于損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為的職責追究辦法》進行追究。
    (四)要深入開展涉企單位服務和收費行為專項檢查
    一是對服務企業(yè)發(fā)展狀況進行專項檢查。重點解決執(zhí)紀執(zhí)法中不規(guī)范的行為,以及服務企業(yè)發(fā)展的思路不清、信心不足、措施不力、政令不暢、效率不高、作風不正、大局觀念不強等突出問題。二是對行政執(zhí)法處罰行為進行專項檢查。重點解決辦案程序不夠嚴格規(guī)范、證據(jù)收集不完整、證據(jù)證明力略顯單薄以及處罰不合理和處罰不到位等問題。三是對涉及企業(yè)收費進行專項檢查。重點解決涉及企業(yè)的亂收費、亂處罰、亂攤派,以及以各種理由和方式強行向企業(yè)拉捐贈、辦班收費、報刊征訂、接待、廣告、公示等問題。
    水環(huán)境治理實施方案篇十四
    按照市區(qū)環(huán)衛(wèi)局《大干50天迎中國.滄州國際武術節(jié)市容環(huán)境治理實施方案》的基本要求,結合我區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作實際,制定環(huán)衛(wèi)站迎接武術節(jié)環(huán)境衛(wèi)生整治方案:
    1、成立領導小組,組成人員有:
    組長:
    成員:
    2、細化分工,落實責任劃分事權,人隨事走
    袁新負責活動全面工作;祁夜亮、白煥明武術節(jié)期間環(huán)衛(wèi)治理的措施制定、督導檢查,摸清薄弱環(huán)節(jié)、及時調(diào)整重點,確保任務完成;龐秀森負責與各部門的協(xié)調(diào)工作;吳潤梅負責工作信息、活動情況匯總和上報以及宣傳工作。兩隊資料員深入一線各個崗位及時收集、匯總一線工作信息和動態(tài),及時上報辦公室。
    3、抽調(diào)精干人員組成應急快速反應隊伍,組成有:xx
    配備一輛鏟車,兩輛翻斗車及其他清理工具
    1、廣泛宣傳發(fā)動,提高廣大職工對武術節(jié)環(huán)衛(wèi)保障工作的認識,增強工作的緊迫感、責任感、榮譽感。結合評先創(chuàng)優(yōu)活動的開展,大力弘揚“寧愿一人臟、換來萬人潔”的獻身精神,以飽滿的工作熱情投入此項工作之中。同時在各交通要道和窗口地段懸掛宣傳布標,營造大干50天,迎接武術節(jié)的氛圍.
    2、集中治理
    (1)自9月3日開始,對全區(qū)主次干道兩側的亂倒垃圾和死角死面情況進行細小處摸排,并建立垃圾死角臺賬,做到全面清理。對于清理干凈的點,要堅持巡回檢查,發(fā)現(xiàn)反彈立即清理,確保清理一處、鞏固一處。尤其針對焦點難點和攤點多、居民習慣性亂倒等易反彈的部位以及重點節(jié)點進行反復清理,努力遏制亂倒垃圾現(xiàn)象,確保環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域各個部位清潔衛(wèi)生,環(huán)衛(wèi)質(zhì)量實現(xiàn)新飛躍。
    (2)9月20日開始集中對城市外環(huán)境清理,包括城市出入口、城鄉(xiāng)結合部、迎賓線、海河路、長蘆大道等,要以大局為重,不分責任內(nèi)外。全站干部職工放棄公休日、節(jié)假日,隨時待命,聽從上級政府的指示。同時,各科隊要強化督導,制定并落實有效的監(jiān)督管理措施,加強清掃保潔、垃圾清運管理力度,分片包干,責任到人,提高城區(qū)凈化水平。
    (3)10月9日——11日,要嚴防死守。武術節(jié)召開期間,全站干部職工要高度重視,全力以赴。
    一是全員上崗,全方位清理,打好環(huán)境衛(wèi)生攻堅戰(zhàn),經(jīng)受住滄州首次國際賽事的考驗;
    二是超常監(jiān)督,發(fā)揮四級質(zhì)檢網(wǎng)絡作用,加大監(jiān)督檢查的力度和密度,嚴格落實目標責任制。對各個部位嚴盯死守,質(zhì)量監(jiān)督員、垃圾清理隊伍、快速保潔隊伍要及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處置,防止亂倒垃圾反彈,保障環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域達到“五凈”(即快車道凈、慢車道凈、收水口凈、人行便道凈、綠化帶凈)、“四無”(無垃圾雜物、無碎紙果核、無磚瓦石塊、無人畜糞便)、“三清”(樹根清、電線桿根清、墻根清)標準,為武術節(jié)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    三是重點保障,做好北京路、上海路、體育館與來賓駐地周邊及其他重要節(jié)點的清掃保潔工作,洗路車、吸塵車與人工保潔、快速保潔相結合,務必保障環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
    3、建立“110”垃圾清理環(huán)境衛(wèi)生保障服務機制,對于城市市容數(shù)字管理平臺反映出的暴露垃圾和上級領導臨時指派的任務,要克服一切困難,保證在規(guī)定時間內(nèi)完成,做到行動快,效率高。
    4、立即著手機車,中轉站等環(huán)衛(wèi)設備設施安全性能排查,該修的修,該換的換,確保武術節(jié)期間正常生產(chǎn)。同時,做好機車、垃圾箱、三輪車、中轉站等設備設施噴漆粉刷工作,以整齊潔凈的環(huán)衛(wèi)面貌迎接武術節(jié)的召開。
    5、監(jiān)督隊:每天負責宣傳布標的懸掛,并加強和門店、社區(qū)、企事業(yè)單位的協(xié)調(diào)工作,確?!拔湫g節(jié)”期間,保障其單位二級清運員將垃圾倒往指定地點和中轉站。
    6、保障工作信息、動態(tài)及時匯總、上報。清掃隊每周三下午4點半之前將一周的工作情況小結報辦公室;辦公室于次日上午10點之前報區(qū)環(huán)衛(wèi)局辦公室,每周一報;所有工作信息以文字形勢報站長一份,以備周二區(qū)局匯報。
    在環(huán)境衛(wèi)生突擊治理的同時,加強日常管理,落實目標責任制,實行全天跟蹤、網(wǎng)絡化監(jiān)督,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
    水環(huán)境治理實施方案篇十五
    為認真貫徹落實省市縣綜治工作會議精神,根據(jù)《中小學幼兒園安全管理辦法》,鄉(xiāng)政府依法對全鄉(xiāng)學校周邊環(huán)境和學校安全開展專項整治,進一步推進“平安校園”建設,優(yōu)化學校育人環(huán)境,確保青少年健康成長,特制定本方案。
    組長:
    副組長:
    成員
    領導小組下設專項整治辦公室,車勇同志兼任辦公室主任。專項整治工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導下,鄉(xiāng)綜治委牽頭具體組織實施。各成員單位充分發(fā)揮各自職能作用,各司其職,加強協(xié)作,密切配合,統(tǒng)一整治,真正做到齊抓共管。領導小組在做好調(diào)查研究、審視分析各校周邊環(huán)境存在問題的基礎上,按照整治方案要求,本著“什么問題突出就整治什么問題,哪里問題突出就整治哪里,什么問題反復就整治什么問題,什么方式有效就采取什么方式”的原則,因地制宜地開展整治工作。
    此次集中排查整治活動從4月1日開始,至5月1日結束,分三個階段進行:
    1、調(diào)查摸底階段(4月1日-4月10日)。各單位要對全鄉(xiāng)中小學校及周邊存在的治安隱患開展一次深入細致的調(diào)查摸底,制定出切實可行的工作方案。
    2、集中整治階段(4月11日-4月25日)。各單位針對摸排出的問題和隱患,按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,開展專項整治。
    3、檢查驗收階段(4月26日-5月21日)。各單位對前期整治工作進行一次“回頭看”,對整治后又反彈的,查明原因,調(diào)整措施,重新整治;對整治效果好的,認真加以總結經(jīng)驗。。
    通過專項整治,切實加強學校及周邊環(huán)境治理工作,進一步建立和完善長效工作機制,為廣大師生創(chuàng)造一個安全和諧穩(wěn)定的學習生活環(huán)境。
    1、嚴厲打擊滋擾校園治安秩序和侵害師生生命財產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動,堅決鏟除校園及周邊存在的流氓團伙和黑惡勢力。
    2、堅決取締學校及周邊非法經(jīng)營的網(wǎng)吧。
    3、大力整治學校周邊的交通秩序。
    4、堅決取締占道經(jīng)營的各種攤點。
    5、徹底清理校園周邊嚴重影響學校正常教學秩序和衛(wèi)生環(huán)境的經(jīng)營生產(chǎn)活動。
    6、拆除校區(qū)內(nèi)外一切不安全的設施和建筑。
    7、加強學校校內(nèi)安全保衛(wèi)力量,強化學校安全管理和安全設施建設,強化值班制度,消除安全隱患。
    1、派出所、司法所嚴厲打擊滋擾校園治安秩序和侵害師生人身財產(chǎn)安全的`各類違法犯罪活動,對全鄉(xiāng)的重點人員進行重點摸排,登記造冊,并協(xié)同有關部門整頓學校周邊的交通、治安秩序,加強對學校安全管理工作指導。
    2、文廣站會同文化部門、工商行政管理部門積極推進網(wǎng)吧管理長效機制建設,集中治理非法接納未成年人的一切網(wǎng)吧和文化娛樂場所。黑網(wǎng)吧堅決依法取締。
    3、派出所、安監(jiān)站共同整治學校周邊的交通秩序。
    4、工商行政管理部門嚴格對學校周邊商業(yè)網(wǎng)點的管理,會同有關部門加大對無照流動商販的取締工作。
    5、衛(wèi)生部門加大對學校食品衛(wèi)生安全及傳染病防疫工作的監(jiān)督和檢查
    指導,加強對影響學校環(huán)境污染和飲食業(yè)環(huán)境的管理。6、綜治辦會同安監(jiān)站,加強對學校建筑設施安全狀況的監(jiān)管,加強對學校工程建設各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,依法及時拆除學校周邊易倒塌的危險建筑。
    7、綜治委、司法所做好青少年法制宣傳教育工作,圍繞學校及周邊治安綜合治理加強法律服務工作。
    8、學校加強學校安全管理與安全教育常規(guī)管理工作,構建學校安全工作保障網(wǎng)絡,實行分片包干責任制,健全學校安全預警機制,制定突發(fā)事件應急預案,完善事故預防措施,及時排除安全隱患,尤其注意排除危房、火災、飲食、飲水等安全隱患,不斷提高學校安全工作管理水平。
    9、鄉(xiāng)專項整治領導小組將按統(tǒng)籌集中整治時間,適時對學校及周邊治安綜合治理工作情況進行檢查,督促各成員單位部門認真履行職責。
    1、提高認識,切實增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感。當前,社會不法分子滋擾校園、傷害師生事件時有發(fā)生,學校周邊非法或無證經(jīng)營飲食攤點及快餐店、亂搭亂建、亂擺攤設點、占道經(jīng)營,以及交通秩序混亂等問題仍然存在,“黑網(wǎng)吧及文化娛樂場所”非法接納未成年人現(xiàn)象較為普遍,有些村小學(幼兒園)的條件還非常簡陋,都還存在著大量的安全隱患,這些問題的存在足以說明學校安全工作形勢不容樂觀,學校及周邊治安安全工作任重而道遠。
    2、各司其職,各負其責。各成員單位既要分工,更要合作,在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下,形成齊抓共管的格局,確保整治工作取得實效。努力做到認識到位,部署到位,措施到位,人力物力到位。
    水環(huán)境治理實施方案篇十六
    根據(jù)縣委、縣政府關于進一步加強機關作風建設和軟環(huán)境建設的工作意見,決定從4月1日起,集中8個月時間,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展軟環(huán)境治理工作。
    堅持科學發(fā)展觀為指導,以加強機關作風建設和軟環(huán)境建設為目標,以人民滿意為標準.著力解決影響機關形象的突出問題,創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務,全力打造人民滿意的服務型機關,把胡寨鎮(zhèn)建設成為投資的樂土,創(chuàng)業(yè)者的樂園。
    堅持治理軟環(huán)境與樹立新觀念相結合,堅持治標與治本相結合,堅持治理軟環(huán)境與規(guī)范服務相結合,堅持集中處理與見章立制相結合的原則。
    一是要推進“機關作風建設、軟環(huán)境建設”制度的貫徹落實。全面落實首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制,嚴格執(zhí)行涉企檢查報告制,行政處罰備案制和首次輕微違規(guī)不罰制。
    二是要完善“雙評”考核機制。完善群眾評議“機關作風建設、軟環(huán)境建設”工作辦法,科學確定被評議部門及其分類,合理選擇參評人員,及時調(diào)整評議要素,充分運用評議結果,對評議出的先進單位給予表彰,對評議出的后三位單位,責成其主要負責人表態(tài)發(fā)言。連續(xù)兩年居末位的單位,報請組織部門對其負責人調(diào)整或免職。
    三是重點解決無視大局、有令不行、有禁不止、部門和小團體利益至上、干擾破壞發(fā)展大局的突出問題,嚴厲查處一批執(zhí)法不公、有法不依、違法行政、濫用權力、越權執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等典型案件。
    1、治理軟環(huán)境工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,由紀檢、組織辦、宣傳辦、黨委辦具體組織實施,負責制訂考評細則和評比檢查工作。
    2、考評采取自查、抽查和明查暗訪相結合的方式進行。
    3、治理軟環(huán)境工作評比檔次為:先進單位、合格單位、不合格單位。
    4、考評工作實行百分考核制,考評項目未達到標準的按考核細則進行扣分。把各項檢查的得分情況進行綜合,確定各單位的最后得分。得分90分以上的為先進單位,75分以上的為合格單位,低于75分的為不合格單位。
    治理軟環(huán)境工作安排。從今年4月1日到11月31日,共分三個階段。
    1、宣傳治理階段(4月1日—11月31日)
    各單位要認真落實鎮(zhèn)黨委、政府召開的關于進一步加強機關作風和軟環(huán)境建設的會議精神。根據(jù)本單位實際,制定切實可行的措施和方案。要加強機關工作人員的思想教育,提高認識,增強自覺性,以環(huán)境治理為突破口,帶動機關秩序整頓,規(guī)范機關服務。
    加大輿論監(jiān)督力度,定期召開群眾、企業(yè)代表座談會。對創(chuàng)建工作做得好的進行表彰。對行動遲緩,工作開展不力的單位進行督促。
    2、檢查評比(12月1日—12月15日)
    紀檢、組織辦、宣傳辦要深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,制定科學的檢查評比方案,組織檢查組對各單位環(huán)境治理工作進行檢查,認真考核評比。
    3、活動總結(12月16日—12月31日)
    各單位要認真總結本單位軟環(huán)境治理工作開展情況,形成書面材料,紀檢、組織辦、宣傳辦對全鎮(zhèn)治理軟環(huán)境工作進行總結,并將結果在全鎮(zhèn)干部大會上公布。在鎮(zhèn)政務公布欄公示。
    1、要切實加強領導。各單位領導要高度重視,成立“一把手”為組長的環(huán)境治理工作領導小組。動員和組織本單位全體工作人員共同參與。
    2、要制定本部門、本單位具體實施方案。
    3、要力求實效。要講求實際,注重實效,以優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務,樹立全鎮(zhèn)的良好形象。
    水環(huán)境治理實施方案篇十七
    為加大軟環(huán)境建設各項制度的執(zhí)行力度,不斷完善監(jiān)督制約機制,切實推進全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設向縱深發(fā)展,按照臨江市的要求,經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“軟環(huán)境建設制度落實年”活動,為把活動落到實處,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
    一、總體要求和目標
    “軟環(huán)境建設制度落實年”活動的總體要求是:圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展的中心工作,全面落實軟環(huán)境建設的各項規(guī)章制度,強化約束機制,加大問責力度,強化執(zhí)行力建設,進一步轉變機關工作作風,努力提高全市軟環(huán)境建設水平。
    “軟環(huán)境建設制度落實年”活動的目標是:使全鎮(zhèn)各黨支部(村委會)、鎮(zhèn)直各單位、中心校、衛(wèi)生院及機關干部的軟環(huán)境制度執(zhí)行潛力普遍得到加強,各項軟環(huán)境建設制度得到有效落實,各站辦所的服務態(tài)度得到進一步改善,崗位職責感得到進一步增強,行政行為得到進一步規(guī)范,工作效率和服務水平得到進一步提高。
    二、活動范圍
    “軟環(huán)境建設制度落實年”活動的范圍是:全鎮(zhèn)各黨支部(村委會)、鎮(zhèn)直各單位、中心校、衛(wèi)生院。
    三、活動資料和目標
    1.強化軟環(huán)境建設職責落實。按照《白山市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設過錯職責追究辦法》的要求,強化組織領導,明確職責主體,層層簽訂軟環(huán)境建設職責壯,構成一級對一級負責的軟環(huán)境職責體系;建立和完善軟環(huán)境制度體系,規(guī)范自由裁量權,逐步構成軟環(huán)境建設管理和監(jiān)督的長效機制。主要解決在軟環(huán)境工作中失職、失察、不作為或亂作為等問題,堅決做到有責必問,有錯必究,徹底清除“中梗阻”頑疾。
    2.全面規(guī)范行政行為。各站辦所要深入貫徹和落實溫家寶在國務院三次廉政工作會議上的講話精神,加強行政程序的制度建設,作為推進依法行政和政府立法的重要任務。同時,結合《行政許可法》的規(guī)定,嚴格依照法律規(guī)定的權限和程序行使權力,樹立嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和禮貌執(zhí)法的信形象。
    3.打造良好的軟環(huán)境輿論氛圍。加大軟環(huán)境建設宣傳力度,努力營造“人人參與軟環(huán)境,人人監(jiān)督軟環(huán)境,人人建設軟環(huán)境”的濃厚氛圍。加強軟環(huán)境監(jiān)督員隊伍建設,強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,構成全社會共同整治和建設軟環(huán)境的良好氛圍。
    四、方法和步驟
    “軟環(huán)境建設制度落實年”活動從今年5月份開始至12月份結束,分為四個階段進行:
    (一)動員學習階段(5月份)
    各站辦所要結合實際,制定“軟環(huán)境建設制度落實年”活動實施方案。實行“一把手”負總責,細化各階段的活動計劃、資料和措施,提出具體要求,落實職責。開展為期一個月的以“遵守制度,從我做起”為主題的學習討論活動,主要學習幾年來省、市出臺的有關軟環(huán)境建設的所有制度和規(guī)定(有關制度和規(guī)定制作手冊另行下發(fā)),主要精神要到達熟練掌握的程度,切實大好“軟環(huán)境建設制度落實年”活動的思想和理論基礎。
    (二)查擺問題階段(6月)
    各單位、各部門要采取各種形式,深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,廣泛征求、認真聽取社會各界及服務對象的意見和推薦,并對照《實施方案》中的重點任務及我市關于軟環(huán)境方面的意見、制度及規(guī)定,參照“三問四查五不讓”的要求,即一問在不在崗、二問在不在狀態(tài)、三問在不在行;查工作態(tài)度,查思想作風,查行為規(guī)范,查工作績效;不讓工作在那里延誤、不讓需辦事項在那里積壓、不讓差錯在那里發(fā)生、不讓來辦事的同志在那里受冷落、不讓機關形象在那里受影響,找準本部門、本單位在行政執(zhí)法、履職盡責、為民服務等方面存在的突出問題及執(zhí)法、管理、服務方面群眾反映強烈的突出問題,深入分析構成問題的主要原因,個性是在工作體制方面的原因,研究落實整改措施和辦法,構成部門軟環(huán)境建設年整改方案,上報鎮(zhèn)黨政辦備案。
    (三)整改提高階段(7月至10月)
    各單位、各部門要按照整改方案,明確整改時限和職責人,要以群眾反映強烈的突出問題為重要整改資料,以建立健全各項工作體制機制作為重要整改手段,堅持把思想整改、行動整改同制度整改結合起來,扎實做好清理整頓、規(guī)范流程、強化服務、政務公開等各項工作。要做好本單位、本部門整改督查工作,透過設立舉報電話、舉報信箱和聘請人大代表、政協(xié)委員、紀委委員、服務對象作監(jiān)督員等形式,對整改落實狀況實行跟蹤監(jiān)督。
    (四)檢查驗收階段(11月至12月)
    鎮(zhèn)軟環(huán)境辦將對“軟環(huán)境建設制度落實年”活動的開展狀況進行檢查和抽查,總結經(jīng)驗,樹立典型,并進行全鎮(zhèn)通報,檢查結果納入民主評議軟環(huán)境及政行風考核中。
    檢查驗收采取日??己伺c專項檢查相結合的辦法進行。日??己酥饕圆欢ㄆ跈z查、抽查及明察暗訪和受理群眾投訴舉報狀況為主。專項檢查按照方案要求逐項考核打分,主要方法是聽取狀況匯報、查閱資料、問卷測評、召開企業(yè)座談會等形式。
    五、具體要求
    (一)加強領導,落實職責各單位、各部門要把軟環(huán)境建設工作納入重要議事日程,作為一項長期政治任務抓實抓好。要切實加強組織領導,成立相應的領導機構和工作機構,“一把手”要負總責,分管領導要親自抓,落實職責,配齊配強工作力量。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立軟環(huán)境建設制度落實年活動領導小組(領導小組成員名單見附件),領導小組下設辦公室,負責活動的日常工作,各站辦所在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領導下和領導小組辦公室的指導下開展活動。
    (三)強化監(jiān)督,嚴格考核。鎮(zhèn)“軟環(huán)境建設制度落實年”活動領導小組辦公室要對“軟環(huán)境建設制度落實年”活動開展狀況進行全程督查,根據(jù)各階段工作要求,采取明查暗訪、專項檢查、重點抽查等方式對各站辦所的活動開展狀況進行檢查指導,對發(fā)生損害和破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的案件要嚴厲查處,決不姑息。日??己私Y果將直接納入年終評比考核。年末,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將對不重視活動,整改落實不到位,成績靠后的部門和單位予以通報批評;對領導重視,措施得力,排行在前的部門和單位給予表彰獎勵。