最新基金監(jiān)管會議講話（模板16篇）

    作為一個人，我們總是需要不斷總結(jié)和反思自己的成長和經(jīng)歷。注意選擇合適的總結(jié)方式，可以是一篇文章、圖表或簡短的摘要，根據(jù)不同情況來決定。創(chuàng)造性地運用總結(jié)范文的思路和結(jié)構(gòu)，展現(xiàn)自己獨特的風(fēng)格和見解。
    基金監(jiān)管會議講話篇一
    這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)20xx年工作，分析形勢，交流經(jīng)驗，研究安排20xx年工作。剛才，德江副作了重要講話，對一年來的國資監(jiān)管工作給予了充分肯定，并對20xx年的工作，對各級國資委引導(dǎo)國有企業(yè)落實國家重大戰(zhàn)略部署、發(fā)揮骨干和表率作用提出了明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對國有企業(yè)寄予的殷切期望，我們深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把德江副提出的要求，扎扎實實貫徹落實到各項工作中去。這次會議之前，我們委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊分片進(jìn)行調(diào)研，了解各地國資國企改革發(fā)展情況，聽取大家的意見，進(jìn)行了認(rèn)真研究。下面，我講三點意見。
    一、20xx年國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展情況
    今年以來，面對突發(fā)的特大自然災(zāi)害和嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，各級國資委和廣大國有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列重大部署，深化改革，強(qiáng)化管理，國有企業(yè)改革發(fā)展取得了新的進(jìn)展。今年1-11月，全國31個省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、深圳、廈門、寧波、大連國資委直接監(jiān)管和委托監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入5.8萬億元，同比增長22.9%;實現(xiàn)利潤2744.2億元，同比下降12.3%;上繳稅金3485.2億元，同比增長19.3%。中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入10.8萬億元，同比增長20.2%;實現(xiàn)利潤6830.4億元，同比下降26%;上繳稅金9221.4億元，同比增長20.6%。在外部環(huán)境十分困難的情況下，能夠取得這樣的成績是非常不容易的。
    一年來，各級國資委圍繞加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管和推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，做了大量扎實有效的工作。
    (一)國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，在一些重點難點領(lǐng)域有所突破。
    公司制股份制改革步伐加快。各地通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、改制上市等多種方式，加快了國有企業(yè)公司制股份制改革步伐，促進(jìn)了投資主體多元化。天津市國有企業(yè)累計改制3460戶，改制面已達(dá)92%。遼寧省61戶國有大型企業(yè)有55戶完成改制，改制面超過90%。四川、陜西、西藏、青海等西部地區(qū)加大推進(jìn)企業(yè)改制上市力度，貴州實現(xiàn)了20xx年以來首家企業(yè)上市。上海、深圳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)積極探索國資委直接持有上市公司股權(quán)。中央企業(yè)股份制改革也取得了新的進(jìn)展，中國鐵建、中國南車先后成功實現(xiàn)股份公司a+h股上市。
    公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。許多地方加強(qiáng)了規(guī)范的董事會建設(shè)，在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面取得新進(jìn)展。北京市加強(qiáng)制度建設(shè)，健全工作機(jī)制，進(jìn)行了董事會
    工作報告
    制度試點，并選擇6家企業(yè)開展董事會管理經(jīng)理層的試點。上海市成立了外部董事資格認(rèn)定委員會，進(jìn)一步將外部董事制度建設(shè)引向深入。深圳市在投資管理、人事薪酬管理、業(yè)績考核等方面充分放權(quán)給試點企業(yè)董事會。江蘇省建立外部董事制度試點的省屬企業(yè)擴(kuò)大到6戶。吉林省進(jìn)一步推進(jìn)了二、三級企業(yè)的董事會建設(shè)工作。中央企業(yè)董事會試點工作進(jìn)一步深化。中組部、國務(wù)院國資委黨委共同制定印發(fā)了董事會選聘高級管理人員工作的指導(dǎo)意見和董事會、董事評價辦法，第一次把中央企業(yè)高管的選聘權(quán)交給了董事會，建立了出資人機(jī)構(gòu)選派和管理董事會、董事會選聘和管理經(jīng)理層的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層分類管理新體制。
    企業(yè)內(nèi)部制度改革逐步深入。各地在國有企業(yè)勞動、人事和分配制度改革方面都做了大量的工作。山東省加大市場化選聘力度，面向全國公開招考了17名企業(yè)高級經(jīng)營管理人員。河南省不少企業(yè)建立了中層管理人員競聘上崗和員工雙向選擇制度。廈門市結(jié)合貫徹《中華人民共和國
    勞動合同
    法》，進(jìn)一步規(guī)范用工制度，實施全員勞動合同制，建立了“會干活、多干活者多拿工資”的分配激勵制度。國務(wù)院國資委組織中央企業(yè)市場化選聘高級經(jīng)營管理者取得新進(jìn)展，今年分兩批面向海內(nèi)外公開招聘22名中央企業(yè)高級管理者，其中企業(yè)正職3名。中組部和國務(wù)院國資委第一次共同招聘兩名中央管理的企業(yè)正職，突破了國有重要骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的傳統(tǒng)模式，引起社會積極反響。
    主輔分離及企業(yè)分離辦社會職能取得重要進(jìn)展。陜西省屬25戶大中型企業(yè)完成了主輔分離輔業(yè)改制工作。寧夏、內(nèi)蒙古企業(yè)辦社會職能的移交工作基本完成。云南省在個舊和昆明啟動了退休人員移交社區(qū)管理試點。湖北省明確要求各市州、縣政府安排必要的財政專項資金，用于彌補(bǔ)困難企業(yè)改制職工安置資金不足。江西省從20xx年起將連續(xù)4年集中籌集企業(yè)改革專項資金，每年不少于3億元，支持國有企業(yè)改革發(fā)展。海南省通過企業(yè)自籌和利用省政府改革專項資金，安置大批長期待崗的困難企業(yè)職工及離退休人員。黑龍江、吉林、遼寧、大連等地廠辦大集體改革試點取得積極進(jìn)展。
    (二)國有企業(yè)調(diào)整重組步伐加快，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
    企業(yè)調(diào)整重組步伐加快。各地通過與中央企業(yè)、其他省市國有企業(yè)、外資民營企業(yè)聯(lián)合重組，整合本地產(chǎn)業(yè)等多種方式，加大企業(yè)調(diào)整重組和內(nèi)部資源整合。廣東、江蘇、天津、安徽、寧夏、甘肅、新疆、青海等地支持所出資企業(yè)與中央企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，通過靠大聯(lián)強(qiáng)、同業(yè)整合等形式，努力打造一批資產(chǎn)實力雄厚的大集團(tuán)大公司。重慶、上海、廣東等15個省市注重構(gòu)建資產(chǎn)經(jīng)營公司，通過專業(yè)化、市場化操作平臺，發(fā)揮不良債權(quán)處置、困難企業(yè)退出、投融資、托管等多項功能，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組。河北省全力推動支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域的戰(zhàn)略重組，壯大提升鋼鐵、煤炭兩大支柱產(chǎn)業(yè)。湖北省以汽車、冶金、能源等九大業(yè)務(wù)板塊為重點，發(fā)展龍頭企業(yè)，推動了全省國有經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。福建省積極推進(jìn)二、三級企業(yè)改革調(diào)整，減少子企業(yè)77家，有效收縮了投資級次與跨度。青島市將國有資本向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、產(chǎn)品調(diào)高、整體調(diào)強(qiáng)。寧波市明確了“三個收縮、三大集聚、五大領(lǐng)域”調(diào)整思路，組建國有投資公司，做強(qiáng)做大一批企業(yè)。中央企業(yè)調(diào)整重組取得重大進(jìn)展，中央企業(yè)戶數(shù)已從151家調(diào)整到142家。
    劣勢、困難企業(yè)退出市場力度加大。今年以來，政策性關(guān)閉破產(chǎn)力度加大，各地協(xié)調(diào)小組克服了許多困難，精心組織，規(guī)范操作，平穩(wěn)推進(jìn)項目的組織實施工作，防止了重大不穩(wěn)定事件的發(fā)生。目前，絕大部分省(區(qū)、市)企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作已進(jìn)入尾聲。陜西、四川、山東積極配合做好華誠物資管理公司政策性破產(chǎn)企業(yè)移交工作。天津加大困難企業(yè)退出力度，年底前可超額完成400戶三類企業(yè)的退出目標(biāo)。
    國有資本經(jīng)營預(yù)算制度逐步建立完善。各地普遍出臺了國有資本經(jīng)營預(yù)算辦法，加大對國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。浙江省明確國有資本收益?？钣糜趪衅髽I(yè)改革發(fā)展、企業(yè)自主創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)和國資監(jiān)管有關(guān)費用支出。深圳市全年安排資本性支出、融資支出、重大項目建設(shè)專項資金24.5億元，進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展的后勁。北京市6個區(qū)縣國資委開展了國有資本收支預(yù)算管理工作。國務(wù)院國資委制定頒布了《中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案編報辦法(試行)》，組織完成中央企業(yè)20xx年度國有資本收益收交和20xx年度國有資本經(jīng)營預(yù)算草案編制工作。
    (三)國有資產(chǎn)管理體制不斷完善，監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。
    國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和制度進(jìn)一步完善。各地國資委牢牢把握出資人代表職責(zé)定位，突出出資人代表特點，健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，梳理出資人機(jī)構(gòu)工作流程，規(guī)范履職行為，監(jiān)管能力和水平有了進(jìn)一步提高。新疆、云南等地進(jìn)一步推進(jìn)市(地、州)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，浙江、山東、江蘇、江西等地繼續(xù)探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，取得了較好的效果。今年國務(wù)院國資委出臺了中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究、效能監(jiān)察、股權(quán)激勵、債券發(fā)行管理等一批規(guī)章和規(guī)范性文件。各地也根據(jù)國資監(jiān)管實際，不斷完善制度體系。以《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)，以國務(wù)院國資委21個規(guī)章和115件規(guī)范性文件、地方國資委1800件地方規(guī)章規(guī)范性文件為具體內(nèi)容的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系基本形成。各地省管國有重點企業(yè)法制建設(shè)工作取得了積極成效，目前已設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的省屬企業(yè)占73%，已實行總法律顧問制度的省管企業(yè)占34%。各地“五五”普法工作也在繼續(xù)扎實有效推進(jìn)。
    經(jīng)營業(yè)績考核工作扎實推進(jìn)。各地結(jié)合本地企業(yè)實際，積極探索，逐步完善業(yè)績考核制度體系，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。北京市絕大多數(shù)企業(yè)實行了任期業(yè)績考核，經(jīng)濟(jì)增加值考核試點已經(jīng)擴(kuò)大到11戶。天津市完善業(yè)績考核體系和薪酬管理辦法，突出風(fēng)險管理和發(fā)展質(zhì)量的要求，探索引入經(jīng)濟(jì)增加值考核理念。上海市在確認(rèn)公布企業(yè)主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極探索用考核機(jī)制督促企業(yè)突出主業(yè)，剝離非主業(yè)資產(chǎn)。山東省不斷完善考核辦法，建立基本、個性化、激勵性和約束性四類考核項目，細(xì)化了考核計分標(biāo)準(zhǔn)。黑龍江、河北等地將績效評價指標(biāo)作為業(yè)績考核的主要內(nèi)容，實現(xiàn)了績效評價指標(biāo)與業(yè)績考核有機(jī)融合。國務(wù)院國資委分析研究考核實踐中的突出矛盾與問題，進(jìn)一步細(xì)化完善考核辦法，規(guī)范了年度考核結(jié)果核定工作，在部分中央企業(yè)實行經(jīng)濟(jì)增加值考核，不斷提高考核的精準(zhǔn)性。
    財務(wù)監(jiān)督不斷強(qiáng)化。各地結(jié)合企業(yè)實際情況，普遍加強(qiáng)了財務(wù)監(jiān)督工作。山西省加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測，督促效益下滑幅度較大的企業(yè)采取扭虧措施。內(nèi)蒙古進(jìn)一步完善企業(yè)重大事項報告?zhèn)浒钢贫群凸芾沓绦颉Ｕ憬∶芮嘘P(guān)注企業(yè)重大投資、籌資、擔(dān)保、并購及債務(wù)重組行為，加大對企業(yè)重大財務(wù)事項的管控。重慶市做到“三個絕不、三個平衡”，不允許企業(yè)以財政資金擔(dān)保、相互擔(dān)保、專項資金為其他項目擔(dān)保，實現(xiàn)凈資產(chǎn)與負(fù)債平衡、現(xiàn)金流平衡、投入產(chǎn)出平衡。湖南省完善總會計師管理制度，增強(qiáng)了總會計師責(zé)任意識和履職能力。國務(wù)院國資委進(jìn)一步強(qiáng)化中央企業(yè)財務(wù)預(yù)決算管理，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)測，結(jié)合財務(wù)快報，對重點預(yù)算指標(biāo)完成情況進(jìn)行實時跟蹤和分析，并建立了中央企業(yè)財務(wù)應(yīng)急處理機(jī)制。
    國有產(chǎn)權(quán)管理得到加強(qiáng)。各地加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)性管理和上市公司國有股權(quán)監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易管理。山東等地完成了全省產(chǎn)權(quán)交易市場的整合工作。江西、廣西等地對一批不利于實現(xiàn)“公開、公平、公正”交易的項目進(jìn)行了糾正。深圳市創(chuàng)新了股權(quán)多元化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記的方式。各地嚴(yán)格執(zhí)行《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》及其配套文件，有效開展了股東賬戶核查工作，為進(jìn)一步完善上市公司國有股權(quán)監(jiān)管體系奠定了基礎(chǔ)。國務(wù)院國資委以產(chǎn)權(quán)交易市場和證券市場中的國有產(chǎn)(股)權(quán)流轉(zhuǎn)為監(jiān)管重點，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理，推動交易規(guī)則統(tǒng)一，盡快建立上市公司國有股權(quán)流轉(zhuǎn)動態(tài)監(jiān)測制度體系，企業(yè)國有產(chǎn)(股)權(quán)流轉(zhuǎn)的效率和效益大大增強(qiáng)。
    監(jiān)事會監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。北京市實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督檢查的全面覆蓋，同時積極探索有效履行監(jiān)督檢查職權(quán)的辦法和途徑。遼寧省積極創(chuàng)新監(jiān)事會監(jiān)督方式方法，向所出資企業(yè)的重要子公司派出了專職監(jiān)事，延伸了監(jiān)督觸角。云南等地按照有關(guān)法律法規(guī)，對國有獨資、控股和參股公司，探索“外派內(nèi)設(shè)”方式，委派或推薦監(jiān)事會主席和部分成員，經(jīng)法定程序進(jìn)入監(jiān)事會。國務(wù)院國資委不斷深化監(jiān)事會當(dāng)期監(jiān)督，加強(qiáng)對企業(yè)日常經(jīng)營管理活動的監(jiān)督，健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險防范和預(yù)警，監(jiān)督的靈敏性、時效性和有效性不斷增強(qiáng)。
    (四)國有企業(yè)黨建工作得到加強(qiáng)，黨組織政治核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。
    各地認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實際開展多種形式的主題活動，將黨建工作進(jìn)一步引向深入。浙江省貫徹落實省委在全省開展的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，深入省屬企業(yè)開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務(wù)解難題”活動，千方百計為企業(yè)排憂解難。湖北省積極探索黨管干部原則在企業(yè)的實現(xiàn)形式，明確提出黨管干部主要是管原則、管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管監(jiān)督、管領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，從微觀管人逐步轉(zhuǎn)到宏觀管方向。河南省以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為重點，積極開展黨員先鋒崗、文明示范崗等活動，扎實做好生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。國務(wù)院國資委部署和組織中央企業(yè)開展“共產(chǎn)黨員和中央企業(yè)在抗震救災(zāi)中的責(zé)任和義務(wù)”專題組織生活，得到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度贊揚。寶鋼集團(tuán)、中國海油開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動，取得了顯著成效。
    企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各地積極開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)、理論水平和履職能力不斷提高。山西省積極構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機(jī)制，云南省開展黨建質(zhì)量管理體系試點，甘肅省制訂企業(yè)黨建檢查評價辦法并與業(yè)績考核掛鉤，都取得了良好的效果。國務(wù)院國資委加強(qiáng)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督，深入推進(jìn)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作，深化效能監(jiān)察，建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制。
    各地重視高技能人才隊伍建設(shè)，堅持開展職工技能競賽交流活動，積極選派代表參加中央企業(yè)職工技能大賽，建立了數(shù)量相對充足、結(jié)構(gòu)比較合理、素質(zhì)能力較高的高技能人才隊伍。普遍加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、職工民主管理和廠務(wù)公開，促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展。
    20xx年，我國遭遇歷史罕見的低溫雨雪冰凍和汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，各級國資委和國有企業(yè)積極組織抗災(zāi)救災(zāi)，全力支持災(zāi)后重建，在關(guān)鍵時期充分發(fā)揮了國有企業(yè)的中流砥柱作用。在北京奧運會和殘奧會期間，舉辦地國有企業(yè)以高度的責(zé)任感和使命感投入奧運各項工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了奧運工程建設(shè)、服務(wù)和保障工作，為成功舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會和殘奧會作出了重要貢獻(xiàn)。20xx年下半年以來，面對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)日益突出的不利影響，各地國資委指導(dǎo)國有企業(yè)增強(qiáng)信心，冷靜分析，及時采取一系列有效應(yīng)對措施，國有企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)運行，為我國抵御金融危機(jī)沖擊保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    這里，要特別感謝各地黨委、政府對國資國企改革的高度重視、大力支持和有力指導(dǎo)。天津市委、市政府批復(fù)了關(guān)于進(jìn)一步完善國資監(jiān)管體制
    工作方案
    ，將市政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)所屬獨立核算企業(yè)轉(zhuǎn)由國資委直接監(jiān)管。上海市委、市政府出臺了進(jìn)一步推進(jìn)國資國企改革發(fā)展的若干意見，針對當(dāng)前存在的突出問題，提出了一些具有方向性、可操作性的原則措施和階段目標(biāo)，在不少方面取得了突破。云南、貴州、福建、海南等地省委、省政府也都召開工作會議，開展專題調(diào)研，出臺意見辦法，提出政策措施。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx年以來，有25個省(區(qū)、市)黨委、政府出臺了30多件深化國有企業(yè)改革、推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的綜合性指導(dǎo)意見，為加快國有企業(yè)改革發(fā)展和加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。國資監(jiān)管工作能夠取得今天的成績，與各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的。
    在看到成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作所面臨的困難和問題還很多。國有大型企業(yè)公司制股份制改革相對滯后，公司治理結(jié)構(gòu)還不完善，特別是董事會建設(shè)還需要進(jìn)一步規(guī)范;國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展還不平衡，部分地區(qū)對國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的授權(quán)不夠充分，“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則還未落實到位;國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的能力和水平有待提高，監(jiān)管的方式方法需要進(jìn)一步改進(jìn)。這些問題必須引起我們的高度重視，需要在今后工作中加以解決。
    二、20xx年工作總體要求和需要把握的幾個問題
    關(guān)于20xx年的經(jīng)濟(jì)形勢，中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)作了全面深入的分析?？偟呐袛啵?0xx年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機(jī)遇的一年。由美國次貸危機(jī)引起的國際金融危機(jī)，本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)，20xx年我國發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加嚴(yán)峻。20xx年我們將迎來建國60周年，也是改革開放30年取得輝煌成就之后新起點上繼續(xù)前進(jìn)的重要一年。做好20xx年的各項工作至關(guān)重要。
    根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議對20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體安排，20xx年國資監(jiān)管工作總的思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，沉著應(yīng)對金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)改革增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)控制力和影響力，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，進(jìn)一步提高國有經(jīng)濟(jì)的整體實力和核心競爭力，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
    中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定，20xx年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8%左右。并且提出，必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，采取一切有效措施，努力實現(xiàn)20xx年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，中央企業(yè)在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中居主導(dǎo)地位，各地國有企業(yè)也是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，國有企業(yè)擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。各級國資委要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署，把推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展作為20xx年工作的核心任務(wù)。保發(fā)展，關(guān)鍵是要在“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、提高”八個字上下足功夫，做好文章。
    改革是發(fā)展的動力。三十年來，國有企業(yè)改革取得了巨大成就，初步探索出中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路。但在新的歷史時期，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著許多深層次的矛盾和問題，需要我們繼續(xù)深化改革加以解決。特別是明年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨非常困難的局面，國有企業(yè)改革任務(wù)更加艱巨，更加迫切。越是困難的時候，越要加大改革力度。要進(jìn)一步落實“三分開、三統(tǒng)一、三結(jié)合”的原則，加快完善國有資產(chǎn)管理體制和制度，深入探索國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑，重點是管住人管住賬本。要堅持市場化改革方向，加快國有大型企業(yè)公司制股份制改革，推進(jìn)規(guī)范的董事會建設(shè)，建立完善市場化選人用人和激勵約束機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)國有企業(yè)活力。
    調(diào)整是發(fā)展的途徑。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，國有經(jīng)濟(jì)實力大幅提升，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，涌現(xiàn)一批有較強(qiáng)競爭力的大公司大集團(tuán)。但總的來看，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)仍不盡合理，調(diào)整的空間還很大。國際金融危機(jī)的沖擊，既暴露出很多問題，同時也帶來了良好的調(diào)整機(jī)遇。我們要抓住這一難得機(jī)遇，加快調(diào)整步伐，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。要推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源的整合，突出主業(yè)，剝離非主業(yè)資產(chǎn)，壓縮管理層級，縮短管理鏈條。要立足提高資源配置效率，在更大范圍和更廣區(qū)域內(nèi)推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，形成一批實力雄厚、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。要進(jìn)一步推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基本公共服務(wù)領(lǐng)域集中，擴(kuò)大國有經(jīng)濟(jì)在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的控制力和影響力。
    創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，必須加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。目前，我國產(chǎn)業(yè)層次特別是制造業(yè)總體上仍處于國際分工鏈條的低端。增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)競爭力，提升我國經(jīng)濟(jì)國際分工地位，是當(dāng)前我們面臨的緊迫任務(wù)，也是保發(fā)展的重要舉措。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，國有企業(yè)要在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。要推動企業(yè)增加研發(fā)投入，完善創(chuàng)新機(jī)制，培育創(chuàng)新文化，引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提高自主創(chuàng)新能力。要加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，提高裝備水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。
    提高就是要不斷推進(jìn)企業(yè)管理和隊伍建設(shè)上水平，夯實發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，國有企業(yè)綜合實力和整體素質(zhì)有了顯著提高，但隨著規(guī)模的擴(kuò)大，也暴露出許多方面的差距和不足。一些企業(yè)成本居高不下，根本上是管理問題;一些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量上不去，根本上也是管理問題。應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，確保國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，最根本的措施就是要“強(qiáng)身健體”、練好“內(nèi)功”。要引導(dǎo)和推動國有企業(yè)下苦功夫，狠抓最基本的生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、定額、計量、責(zé)任制等基礎(chǔ)管理工作。要加強(qiáng)企業(yè)管理人員、班組長和一線職工各個層次的培訓(xùn)，廣泛開展各種形式的職工技能競賽，積極引進(jìn)各方面人才充實調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，努力培育一流的職工隊伍。
    三、20xx年需要著力做好的幾項工作
    在新的一年里，各級國資委要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的有關(guān)工作部署，按照上述工作思路和要求，結(jié)合自身實際，認(rèn)真分析形勢，加大工作力度，努力做好國有資產(chǎn)監(jiān)管的各項工作。
    (一)密切關(guān)注和冷靜應(yīng)對國際金融危機(jī)。這次金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)的影響不可低估。各地國資委要高度重視，深刻認(rèn)識世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新動向和長期趨勢，密切關(guān)注金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)的沖擊和影響。要引導(dǎo)國有企業(yè)積極探索轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的有效途徑，用好用足當(dāng)前國家出臺的一系列政策，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略，制訂切實有效的應(yīng)對措施，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化創(chuàng)新，夯實基礎(chǔ)，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，在化解金融危機(jī)中承擔(dān)更大的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用。
    (二)加快推進(jìn)國有企業(yè)改革。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)股份制改革，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。進(jìn)一步推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立健全規(guī)范有效的董事會，完善外部董事制度，充分發(fā)揮外部董事作用，實現(xiàn)決策層與執(zhí)行層、決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)基本分開，完善公司治理結(jié)構(gòu)。按照市場化改革方向，不斷完善企業(yè)選人用人和激勵約束機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)部勞動用工、分配制度改革，逐步建立市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、出資人機(jī)構(gòu)依法調(diào)控、社會有效監(jiān)督的國有企業(yè)收入分配新體系。要積極拓寬籌資渠道，為國有企業(yè)改革改制創(chuàng)造條件。
    (三)加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。要適時調(diào)整和修訂國有經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展規(guī)劃，研究確定各地國有經(jīng)濟(jì)需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域，立足于提高資源優(yōu)化配置效率，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，不斷提高國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力。要進(jìn)一步加大企業(yè)重組調(diào)整力度，支持、鼓勵與中央企業(yè)的聯(lián)合重組、跨區(qū)域的聯(lián)合重組，發(fā)展壯大一批對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動作用的大企業(yè)大集團(tuán)，加快形成一批主業(yè)突出、實力較強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。要在實踐基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，抓緊制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的配套制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)算工作。積極探索以國有資產(chǎn)經(jīng)營公司等多種形式，推進(jìn)企業(yè)重組和國有資本有進(jìn)有退、合理流動。要推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要抓緊完成政策性關(guān)閉破產(chǎn)和主輔分離輔業(yè)改制工作，使劣勢企業(yè)盡快退出市場。
    (四)進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》，進(jìn)一步建立健全國資監(jiān)管法規(guī)體系，積極制訂有關(guān)配套法規(guī)和規(guī)章，及時修訂調(diào)整現(xiàn)有的國資監(jiān)管法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，對法律中未做明確界定的要繼續(xù)抓緊研究，對實施中遇到的情況要積極反映。要進(jìn)一步完善經(jīng)營業(yè)績考核體系，抓住出資人最關(guān)心的關(guān)鍵問題和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要矛盾，進(jìn)一步提高考核指標(biāo)的導(dǎo)向性和針對性，加強(qiáng)分類考核和行業(yè)對標(biāo)，積極探索經(jīng)濟(jì)增加值考核，更好地落實保值增值責(zé)任。要按照突出主業(yè)原則，加強(qiáng)和改進(jìn)對企業(yè)投資活動的管理，進(jìn)一步完善對企業(yè)產(chǎn)權(quán)收購和長期股權(quán)投資的管理制度。
    (五)積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效方式。繼續(xù)完善財務(wù)監(jiān)督管理工作體系，探索建立財務(wù)信息公開制度、境外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管、財務(wù)信息化建設(shè)等管理制度，進(jìn)一步做好財務(wù)動態(tài)監(jiān)測和績效評價工作。加強(qiáng)總會計師職責(zé)管理，充分發(fā)揮總會計師的管賬理財和控制風(fēng)險作用。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立健全上市公司國有股東動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，確保企業(yè)所持上市公司股份有序流轉(zhuǎn)和上市公司重大資產(chǎn)重組行為規(guī)范運作。積極探索建立混合產(chǎn)權(quán)管理的有效實現(xiàn)方式，將監(jiān)管重點向上市公司國有股份轉(zhuǎn)移，完善上市公司國有股東行為管理制度辦法。研究探索境外國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管辦法。推動產(chǎn)權(quán)交易市場的整合，以統(tǒng)一交易規(guī)則為基礎(chǔ)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易市場的規(guī)范有序發(fā)展。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化監(jiān)事會當(dāng)期監(jiān)督，加強(qiáng)對企業(yè)重大決策、重要經(jīng)營活動和重大事項的實時動態(tài)監(jiān)督。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險防范和預(yù)警，健全快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和靈敏性。要加快推動總法律顧問制度建設(shè)，建立健全國有企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制。
    (六)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，探索黨管干部原則與董事會、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)的有效結(jié)合形式。堅持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷推進(jìn)企業(yè)基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，將黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。繼續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。重視班組建設(shè)和高技能人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任和企業(yè)文化建設(shè)工作。推進(jìn)企業(yè)職工代表大會制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)廠務(wù)公開。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。進(jìn)一步深化效能監(jiān)察工作，促進(jìn)企業(yè)不斷提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營質(zhì)量。
    (七)切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要認(rèn)真搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實把握科學(xué)發(fā)展、國資監(jiān)管、企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，解決制約國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，引導(dǎo)國有企業(yè)真正走上科學(xué)發(fā)展的軌道。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高干部理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。著力做好法律知識普及和培訓(xùn)工作，提高廣大干部依法行權(quán)履職能力，有效防范機(jī)關(guān)法律風(fēng)險。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決企業(yè)遇到的突出矛盾與問題，建立靈敏高效的協(xié)調(diào)處理機(jī)制。適應(yīng)工作需要，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)干部輪崗交流，不斷提高干部隊伍素質(zhì)。要加強(qiáng)國資系統(tǒng)的溝通與交流，加強(qiáng)對下級國資監(jiān)管工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。
    (八)努力維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定。20xx年形勢嚴(yán)峻，困難增多，企業(yè)和社會穩(wěn)定問題必須放到更加突出的位置。要保持職工隊伍的相對穩(wěn)定，盡力做到不裁員，減薪不裁員，歇崗不失業(yè)。加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。引導(dǎo)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人帶頭艱苦奮斗，節(jié)約各項開支，為職工群眾做出表率。做好困難職工的幫扶工作，努力幫助他們解決一些實際困難。要高度重視和切實做好維穩(wěn)和信訪工作，暢通職工群眾表達(dá)意愿和反映問題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。在重組調(diào)整、改制分流、關(guān)閉破產(chǎn)時，要嚴(yán)格按照有關(guān)政策和規(guī)范的程序執(zhí)行，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益。要高度重視安全生產(chǎn)管理，防止重特大事故發(fā)生。
    同志們，讓我們在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，銳意進(jìn)取，攻堅破難，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，確保國有經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
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    基金監(jiān)管會議講話篇二
    這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，交流經(jīng)驗，研究20xx年工作。下面，我代表國務(wù)院國資委講三點意見。
    一、20xx年國有資產(chǎn)監(jiān)管工作情況
    20xx年，在黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級國資委和廣大國有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列重大部署，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，克服困難，扎實工作，保持了國有經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運行。1-11月，全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入34.2萬億元，同比增長10.3%;實現(xiàn)利潤1.7萬億元，同比下降6.9%;累計上交稅金2.5萬億元，同比增長11.5%，增幅高于同期全國稅收收入增幅1.7個百分點。截至11月底，全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額69萬億元，同比增長15.1%。全國絕大部分地區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)了同比增長，天津、上海、四川、貴州、重慶、寧夏、西藏、新疆8個省(區(qū)、市)實現(xiàn)效益同比增長。各地國資委和國有企業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長和社會健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
    一年來，各級國資委緊緊圍繞“”國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展“兩新目標(biāo)”，按照年初確定的把握“一個基調(diào)”，抓好“兩個提升”，發(fā)揮“三個作用”的工作思路，深化改革，加快調(diào)整，加強(qiáng)監(jiān)管，各項工作取得了積極進(jìn)展。
    (一)全力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運行。面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難，各地普遍建立了定期經(jīng)濟(jì)運行分析制度，建立多種形式的服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，努力為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。積極引導(dǎo)企業(yè)把握形勢、調(diào)整策略，超前做好各項應(yīng)對措施和預(yù)案;加強(qiáng)市場調(diào)研，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新市場營銷模式;開展多種形式的對接合作，提高競爭能力和抵御風(fēng)險能力;加強(qiáng)管理，降本增效，加大風(fēng)險管控，提高資金使用效率。北京、江蘇、寧夏等地積極開展企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行督導(dǎo)，加強(qiáng)重大項目建設(shè)跟蹤，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險警示，確保生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運行。上海推動企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等方式籌措資金350億元，企業(yè)財務(wù)成本較同期銀行貸款利率下浮33%，青海、大連、寧波等地積極指導(dǎo)企業(yè)合理選擇企業(yè)債券、融資租賃等直接融資方式，降低資金成本。山西推動省屬煤炭產(chǎn)業(yè)與電力、鋼鐵等八個相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)了產(chǎn)銷量持續(xù)增長，安徽、四川等地引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)合作，共同發(fā)展。黑龍江、吉林、云南、陜西等地開展了管理提升活動，福建引導(dǎo)所出資企業(yè)開展與臺塑對標(biāo)，提高企業(yè)管理精細(xì)化水平。
    (二)國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化。各地進(jìn)一步推進(jìn)公司制股份制改革，推進(jìn)股權(quán)多元化，加快整體上市步伐，建設(shè)規(guī)范董事會，取得了積極進(jìn)展。截至20xx年底，國有控股上市公司共953家，占我國a股上市公司數(shù)量的38.5%，市值合計13.71萬億元，占a股上市公司總市值的51.4%。江蘇省屬企業(yè)集團(tuán)層面全部完成公司化改造，80%以上子公司成為股權(quán)多元化企業(yè)，重慶市屬國有工商企業(yè)一半實現(xiàn)了整體上市或主體上市，河南、湖南積極引導(dǎo)企業(yè)通過境外上市提高企業(yè)治理水平，云南、廈門通過建立擬上市企業(yè)儲備庫，多渠道多形式推進(jìn)企業(yè)上市。深圳國有獨資公司董事會全部實現(xiàn)了外部董事占大多數(shù)，河北面向全國選聘外部董事。安徽、江蘇等地加大收入分配調(diào)控力度，重點做好企業(yè)內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，工資增長向一線職工、高技能崗位傾斜。黑龍江全力推動駐黑中央企業(yè)“三供一業(yè)”移交工作取得重大突破，并啟動了全省廠辦大集體改革，重慶制定了歷史遺留問題綜合改革方案。一些省市更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)國有企業(yè)改革。廣東省委省政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》，貴州、青海、西藏等地出臺了系統(tǒng)推進(jìn)國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的政策文件，進(jìn)一步完善了省屬企業(yè)改革的總體思路。
    (三)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各地結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，大力引導(dǎo)國有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢資源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中，培育了一批對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動作用的大企業(yè)大集團(tuán)，20xx年共有11家地方國資委監(jiān)管企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。各地積極利用產(chǎn)權(quán)市場推動監(jiān)管企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和低效無效資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，20xx年全國產(chǎn)權(quán)市場公開轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)866億元，平均增值率達(dá)到19%。上海通過化解稅務(wù)、債務(wù)、職工安置等難題，累計完成1900戶非主業(yè)企業(yè)和殼企業(yè)的退出，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)加強(qiáng)了對停業(yè)歇業(yè)企業(yè)的清理工作。山西按產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行戰(zhàn)略重組，推動煤炭企業(yè)向煤化工、電力產(chǎn)業(yè)延伸。山東等地支持企業(yè)走出去并購重組，取得了較好成效。各地打破區(qū)域界限，積極開展“外引內(nèi)聯(lián)”，推動監(jiān)管企業(yè)與中央企業(yè)、省外企業(yè)、省內(nèi)企業(yè)間的合作，今年共有15個省(區(qū)、市)與中央企業(yè)開展了多種形式的合作對接活動。遼寧、黑龍江、四川、甘肅等地積極推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)跨省聯(lián)合重組，通過合資合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，海南積極開展市縣水電資產(chǎn)和資源重組整合，福建整合全省稀土資源，北京完成了8個區(qū)縣糧食購銷企業(yè)重組，陜西等地推動省屬監(jiān)管企業(yè)與地市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)了資源優(yōu)化配置。
    (四)轉(zhuǎn)型升級取得積極成效。各地普遍加大了推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。河北推動鋼鐵、煤炭企業(yè)加大技術(shù)改造力度，積極發(fā)展鋼材加工配送、先進(jìn)裝備制造業(yè)。青島積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展數(shù)字多媒體、智能交通、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。北京、遼寧、新疆等地發(fā)揮大項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的層次。許多省市加大了對科技創(chuàng)新的支持力度。上海安排30%以上的國有資本收益支持企業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,山東對作出突出貢獻(xiàn)的科技創(chuàng)新優(yōu)秀人才實施重獎,廣東出臺省屬企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展考核辦法，加大對科技創(chuàng)新項目和培育自主品牌的考核支持力度。天津積極引導(dǎo)企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新,探索電子商務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)模式，引導(dǎo)企業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)品制造商向系統(tǒng)集成商轉(zhuǎn)型。
    (五)國資監(jiān)管體制進(jìn)一步完善。各地進(jìn)一步加大了國資監(jiān)管組織和法規(guī)體系建設(shè)。浙江、廣西、湖南全部地市單獨設(shè)立了國資委，且均為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。安徽、江西90%以上縣(市、區(qū))明確了國資監(jiān)管責(zé)任主體。繼湖北、山東頒布省級企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例后，遼寧、江西等地全面啟動了地方國資監(jiān)管法規(guī)的制定工作。進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，14個省級國資委的監(jiān)管覆蓋面比上年有所擴(kuò)大，廣西、內(nèi)蒙古等地將金融企業(yè)納入監(jiān)管范圍，湖北、深圳等地將文化、科技企業(yè)納入監(jiān)管范圍。半數(shù)以上的省(區(qū)、市)國資委經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管覆蓋面超過90%。各地普遍建立了國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，河南、山東等地在地市級國資委試行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，河北開展對預(yù)算支出的績效評估。各地組織開展了監(jiān)管企業(yè)戶數(shù)清理，初步建成地方監(jiān)管企業(yè)名錄庫，全國國有企業(yè)月報動態(tài)監(jiān)測范圍從地市擴(kuò)大到縣級，初步實現(xiàn)全覆蓋。
    (六)國資監(jiān)管針對性有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。各地在總結(jié)國資監(jiān)管實踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)管企業(yè)特點，進(jìn)一步探索規(guī)律，創(chuàng)新機(jī)制，整合監(jiān)管資源，積極探索有效的具有針對性的監(jiān)管方式。目前，約有三分之二的省級國資委開展了經(jīng)濟(jì)增加值考核。遼寧對主業(yè)突出、經(jīng)營穩(wěn)定的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)考核權(quán)重由10%提高到40%。上海、天津等地對監(jiān)管企業(yè)開展分類監(jiān)管、分類考核。山東、甘肅等地健全了重要子企業(yè)和境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。監(jiān)管的信息化水平大大提高。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測系統(tǒng)已覆蓋到全部省級國資委及其選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。湖北實現(xiàn)了全省國有經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測全覆蓋。江西建立了“重大事項臺帳制”、“集體會審制”和“專報制”三級管控制度。天津?qū)挟a(chǎn)權(quán)管理由事中審核向事前服務(wù)指導(dǎo)、事后監(jiān)督檢查延伸，由境內(nèi)向境外延伸，由傳統(tǒng)監(jiān)管向信息化管理延伸。各地進(jìn)一步改進(jìn)和深化外派監(jiān)事會工作，許多地方建立了定期向同級政府專題匯報、向有關(guān)部門報送監(jiān)督檢查報告的制度，強(qiáng)化了監(jiān)督成果的有效運用。
    (七)構(gòu)建國資監(jiān)管大格局取得新的進(jìn)展。積極開展國資委系統(tǒng)干部互派交流工作，去年有13名來自地方國資委和國有企業(yè)的局處級干部到國務(wù)院國資委機(jī)關(guān)掛職鍛煉，廣西、山西、西藏、河北、浙江等地國資委及國有企業(yè)人員與中央企業(yè)之間互派掛職干部103人，國務(wù)院國資委向山東、海南、內(nèi)蒙古國資委推薦外部董事人選27人。我們還舉辦了企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班，為地方培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的企業(yè)高管。各地普遍加大了構(gòu)建國資監(jiān)管大格局工作力度，依靠地方、聯(lián)合部門、協(xié)調(diào)各界，工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。加大指導(dǎo)監(jiān)督工作力度，普遍成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中20個省級國資委由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。許多地方建立了指導(dǎo)監(jiān)督工作重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制，著力解決機(jī)構(gòu)性質(zhì)、編制和職能等問題。大部分地方都制定了指導(dǎo)監(jiān)督實施辦法，指導(dǎo)監(jiān)督工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化水平進(jìn)一步提高，國資監(jiān)管大格局進(jìn)一步完善。
    (八)國有企業(yè)黨建工作不斷加強(qiáng)。各地按照中央和地方黨委部署，緊密結(jié)合本地國有企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)工作,深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力解決改革發(fā)展中存在的突出問題和職工群眾關(guān)心的難點問題。以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動，普遍開展了基層黨組織調(diào)查摸底、分類定級、整改提高和晉位升級工作，基層黨組織建設(shè)質(zhì)量持續(xù)提升。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，開展領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評，加大競爭性選拔力度，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工會、共青團(tuán)和統(tǒng)戰(zhàn)工作，調(diào)動各個方面的積極性。深入推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)，著力開展懲防體系建設(shè)促進(jìn)活動，推進(jìn)反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，強(qiáng)化過程監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦案件，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,為維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作。
    回顧一年來的工作，成績來之不易。這些成績的取得離不開黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策的指引，離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開有關(guān)部門和社會各界的大力支持，更離不開各級國資委和廣大國有企業(yè)干部職工的共同努力。在這里，我代表國務(wù)院國資委向地方各級黨委政府、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向各級國資委和廣大國有企業(yè)干部職工致以誠摯的敬意和問候!
    二、20xx年國資監(jiān)管工作的主要任務(wù)
    20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃、落實國資監(jiān)管“兩新目標(biāo)”承前啟后的關(guān)鍵一年。黨的對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍(lán)圖。中央經(jīng)濟(jì)工作會議全面分析了國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。我們要緊密結(jié)合國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展實際，全面領(lǐng)會黨的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的部署和要求上來，為實現(xiàn)黨的提出的目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。要全面貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求和任務(wù)，以高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感推進(jìn)國資監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展各項工作取得新的突破。
    今年國資監(jiān)管工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步落實國資監(jiān)管“兩新目標(biāo)”，深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，完善國有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。
    做好今年國資監(jiān)管工作，要突出穩(wěn)中求進(jìn)、突出提高發(fā)展質(zhì)量和效益。穩(wěn)中求進(jìn)，就是要積極應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢帶來的困難和挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機(jī)遇，全力確保國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。提高發(fā)展質(zhì)量和效益，就是要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把推動國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到深化改革增強(qiáng)國有企業(yè)活力上來，轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局上來，轉(zhuǎn)到強(qiáng)化創(chuàng)新培育發(fā)展動力上來，轉(zhuǎn)到完善監(jiān)管提供體制機(jī)制保障上來。要立足全局，突出重點，力爭在一些重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。
    (一)采取切實有效措施，推動國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
    國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱。國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長是確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐，也是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢看，保持國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長既具備很多有利條件和積極因素，也面臨一系列困難和挑戰(zhàn)。我國仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)日益增強(qiáng)，市場需求潛力巨大，不斷完善的宏觀調(diào)控政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到有力的支撐作用。同時我們也要看到，世界經(jīng)濟(jì)增速將在相當(dāng)長時間處于較低水平，擴(kuò)大出口前景并不樂觀，國內(nèi)市場消費能力擴(kuò)大也需要一個過程，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，生產(chǎn)經(jīng)營成本剛性上升，將使國有企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭。從國有企業(yè)自身經(jīng)營來看，也存在許多不可忽視的問題，部分地方國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益處于深度下滑狀態(tài)，虧損企業(yè)增多，債務(wù)規(guī)模過大，利息負(fù)擔(dān)加重，財務(wù)風(fēng)險加大。各地要充分認(rèn)識推動國有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要性，認(rèn)真分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對企業(yè)發(fā)展的影響，引導(dǎo)企業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇，采取切實有效措施應(yīng)對好各種困難和挑戰(zhàn)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定增長，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以至全國實現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
    要在加強(qiáng)對監(jiān)管企業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)上下功夫。加強(qiáng)所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的分析監(jiān)測，建立健全經(jīng)濟(jì)運行分析機(jī)制、重點企業(yè)綜合分析機(jī)制、企業(yè)重大事項綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，密切關(guān)注監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾和傾向性、苗頭性問題，及時向企業(yè)通報情況、提示風(fēng)險。積極協(xié)調(diào)各方面幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，推動企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展。
    要在推動企業(yè)開拓市場降本增效上下功夫。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場變化，及時調(diào)整經(jīng)營策略，加強(qiáng)市場調(diào)研，創(chuàng)新商業(yè)模式，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大市場份額。推動企業(yè)加大降本增效力度，加強(qiáng)資金集中管理、物資集中采購、成本精細(xì)化管理。切實加強(qiáng)人工成本控制，嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費，大力壓縮非生產(chǎn)性支出。加大虧損企業(yè)治理和不良資產(chǎn)處置力度，盤活存量資產(chǎn)，加強(qiáng)應(yīng)收賬款和存貨管理，減少資金占用，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率。
    要在推動企業(yè)強(qiáng)化管理防控風(fēng)險上下功夫。推動企業(yè)和國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對標(biāo)，查找差距，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，針對管理短板和瓶頸問題抓好管理提升，建立管理改善和管理創(chuàng)新的長效機(jī)制。推動企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重大事項集中管控，提高集團(tuán)管控和資源配置能力。推動企業(yè)深化全面預(yù)算管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，實現(xiàn)管理制度化、制度流程化、流程信息化。推動企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險管理，特別是加強(qiáng)投資和資金風(fēng)險管控，優(yōu)化債務(wù)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控資產(chǎn)負(fù)債率過快增長，確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營。
    (二)深化國有企業(yè)改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力和競爭力。
    改革開放以來，國有企業(yè)改革不斷深入推進(jìn)，取得了巨大成就，國有企業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了深刻變化，國有經(jīng)濟(jì)總體實力不斷增強(qiáng)，活力、競爭力不斷提高，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。但國有企業(yè)改革仍然處于過程之中，需要進(jìn)一步解決的體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)和歷史遺留問題仍然很多。公有制的多種實現(xiàn)形式還有待于進(jìn)一步探索，國有企業(yè)公司制股份制改革還需要深化和完善;規(guī)范董事會建設(shè)還處于探索完善過程中，“一把手說了算”的問題在一些企業(yè)還不同程度的存在;企業(yè)經(jīng)營機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)要求還有較大差距，“能進(jìn)不能出、能上不能下、能高不能低”的問題還沒有真正解決;國有企業(yè)辦社會職能還沒有完全分離，離退休人員管理、廠辦大集體等歷史遺留問題還沒有完全得到解決;一些地方和企業(yè)存在重發(fā)展、輕改革的傾向，對突破改革重點難點問題有畏難情緒。國有企業(yè)改革已進(jìn)入深水區(qū)，改革的內(nèi)在動力不足，外部環(huán)境越來越復(fù)雜，難度也越來越大。貫徹落實黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，要求我們堅定信心、凝聚共識、攻堅克難，充分尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以更大的勇氣和智慧推進(jìn)國有企業(yè)市場化改革，進(jìn)一步鞏固國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的主體地位。
    要做好國有企業(yè)改革的頂層設(shè)計，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。今年，我們將研究制定深化國有企業(yè)改革的意見，在總結(jié)國有企業(yè)改革實踐的基礎(chǔ)上，提出下一步改革的總體目標(biāo)、基本路徑、具體措施。各地要結(jié)合自身實際，謀劃好進(jìn)一步深化改革的總體方案、路線圖、時間表。要鼓勵基層和企業(yè)大膽探索、勇于開拓，允許摸著石頭過河，探索分類推進(jìn)國有企業(yè)改革的政策措施，力爭在解決重點難點問題上取得突破、積累經(jīng)驗，推動面上改革不斷深化。要著力抓好以下幾項工作：一是要積極推行公有制多種實現(xiàn)形式，不斷深化公司制和多元投資主體股份制改革，推動具備條件的國有大型企業(yè)實現(xiàn)整體改制上市或主營業(yè)務(wù)整體上市，提高國有資本流動性，支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改革。二是要加大建設(shè)規(guī)范董事會力度，完善外部董事選聘、培訓(xùn)、評價機(jī)制，嚴(yán)格董事履職責(zé)任，健全董事會運作機(jī)制，探索現(xiàn)代企業(yè)制度與黨組織發(fā)揮政治核心作用、職工民主管理有效融合的途徑。三是要繼續(xù)深化企業(yè)人事、用工、分配制度改革，加大市場化選人用人力度，建立健全有別于行政干部的企業(yè)經(jīng)營管理者選聘、考核、獎懲和退出機(jī)制，建立更加科學(xué)的考核分配和激勵約束機(jī)制。要指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)依法規(guī)范各類用工特別是勞務(wù)派遣用工管理，模范執(zhí)行全國人大會通過的《關(guān)于修改中華人民共和國
    勞動合同
    法的決定》。四是要加快解決企業(yè)辦社會、廠辦大集體等歷史遺留問題。要爭取地方政府支持，逐步將企業(yè)辦社會職能移交當(dāng)?shù)卣?。今年廠辦大集體改革工作將全面啟動，各地要認(rèn)真做好組織實施，多方籌措改革成本，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，同時要做好所在地中央企業(yè)廠辦大集體改革政策銜接和協(xié)調(diào)工作。今年重慶、黑龍江、湖南、江西等地將開展解決歷史遺留問題綜合改革探索，希望各地摸清情況，積極研究有關(guān)措施，為解決歷史遺留問題打好基礎(chǔ)。
    (三)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    加快結(jié)構(gòu)調(diào)整是國有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。近年來，各地圍繞調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)做了大量卓有成效的工作，國有資本進(jìn)一步向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、重要資源、地方支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中，國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但總體來看，國有企業(yè)發(fā)展方式還比較粗放，布局結(jié)構(gòu)還不盡合理。目前，國有企業(yè)大多分布在傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中低端環(huán)節(jié)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重較低。一些企業(yè)發(fā)展還主要依靠擴(kuò)大規(guī)模、增加投入，一些國有經(jīng)濟(jì)比較集中的行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，資源配置效率不高，核心競爭力不強(qiáng)，重復(fù)建設(shè)、惡性競爭、資源浪費、環(huán)境污染等問題還沒有很好解決。與國際先進(jìn)企業(yè)相比，國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還比較弱，缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌，不少核心技術(shù)仍受制于人。這些問題的解決，不僅關(guān)系到國有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，而且關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效益。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出了明確部署，提出了具體要求，我們要認(rèn)真加以貫徹落實，結(jié)合各地情況，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為全年國資監(jiān)管的重要工作，統(tǒng)籌考慮，穩(wěn)步推動。
    要加大調(diào)整重組，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。各地要根據(jù)國有企業(yè)現(xiàn)有布局狀況和功能定位，立足本地，綜合考慮國內(nèi)外行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，統(tǒng)籌規(guī)劃國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點，做強(qiáng)做優(yōu)優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)。要按照完善產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)勢互補(bǔ)原則，積極推進(jìn)跨區(qū)域、跨所有制的重組整合，培育主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。要大力推動企業(yè)內(nèi)部資源整合，充分發(fā)揮證券市場、產(chǎn)權(quán)市場的作用，推動以上市公司為平臺的資源整合，加快輔業(yè)改制重組，處理低效無效資產(chǎn)。要引導(dǎo)大企業(yè)實施專業(yè)化分工，提高資源配置能力，不搞大而全、小而全，不搞產(chǎn)業(yè)鏈通吃，帶動地方中小企業(yè)健康、和諧發(fā)展。
    要加快推動產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。要把推動產(chǎn)業(yè)升級的重點放在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升上，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，搞好淘汰高能耗、高污染、低水平落后產(chǎn)能的工作，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的先進(jìn)產(chǎn)能比重，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端延伸。要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極支持培育發(fā)展具有本地優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)培育知名品牌，發(fā)揮品牌對產(chǎn)業(yè)集成和提升的帶動作用。
    要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，為轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。要推動構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過考核導(dǎo)向、國有資本經(jīng)營預(yù)算等手段支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)科研攻關(guān)，強(qiáng)化前沿基礎(chǔ)研究，努力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。要注重發(fā)揮企業(yè)各類人才的創(chuàng)新作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新。要完善科技創(chuàng)新評價標(biāo)準(zhǔn)、激勵機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷形成激勵創(chuàng)新的正確導(dǎo)向。要培育鼓勵創(chuàng)新的文化，營造包容個性、寬容失敗的文化氛圍。
    (四)完善國有資產(chǎn)管理體制，提高監(jiān)管科學(xué)性針對性有效性。
    完善國有資產(chǎn)管理體制，是推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的體制基礎(chǔ)，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。黨的xx大以來，在黨中央、國務(wù)院和各地黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國有資產(chǎn)管理體制改革取得了重大進(jìn)展和明顯成效。國務(wù)院、省(區(qū)、市)、市(地)三級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)相繼建立，大部分經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入監(jiān)管體系，基本形成了企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系，業(yè)績考核和激勵約束機(jī)制、財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督等機(jī)制不斷完善，產(chǎn)權(quán)管理不斷加強(qiáng)，國有資本預(yù)算管理制度和收益管理機(jī)制逐步建立。這一系列重要舉措激發(fā)了國有企業(yè)的活力，有力地推動了國有企業(yè)發(fā)展。但目前國有資產(chǎn)管理體制改革還存在不少問題和挑戰(zhàn)：政企不分、政資不分問題依然存在，一些地方對企業(yè)日常經(jīng)營活動的干預(yù)有增加的趨勢;經(jīng)營性國有資產(chǎn)沒有實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，政出多門、監(jiān)管規(guī)則不一致、資源配置分散;出資人職責(zé)和政府公共管理職能的分離還不到位，存在較大的交叉重疊，國資監(jiān)管的針對性有效性還不夠強(qiáng)，行權(quán)履責(zé)方式需要進(jìn)一步改進(jìn)，履職能力和水平有待進(jìn)一步提升。
    黨的明確提出，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制。這既是對黨的xx大以來國有資產(chǎn)管理體制改革取得成效的充分肯定，也是對進(jìn)一步加強(qiáng)各類國有資產(chǎn)監(jiān)管作出的重要部署。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的精神，認(rèn)真總結(jié)近十年來的探索和實踐，堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持國家所有、分級代表的原則，堅持政企分開、政資分開，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，堅持權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的原則，持續(xù)推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革各項工作。一是要進(jìn)一步完善國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和職能，規(guī)范各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，落實“上級政府國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督”的規(guī)定，確保中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)管政策、目標(biāo)、主要任務(wù)的協(xié)調(diào)一致。二是要進(jìn)一步完善國資監(jiān)管法規(guī)規(guī)章，規(guī)范政府、國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國家出資企業(yè)的關(guān)系，健全國家出資企業(yè)投資管理、財務(wù)管理、產(chǎn)權(quán)管理、風(fēng)險管理等專項管理制度，健全產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計等國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，優(yōu)化整合現(xiàn)有法規(guī)資源，不斷提高立法質(zhì)量和水平。三是要進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，充分發(fā)揮各級國資委專業(yè)化監(jiān)管優(yōu)勢，探索實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管的全覆蓋，為在更大范圍優(yōu)化配置資源、提高國有資本運行效率、加快資源整合和企業(yè)重組、培育具有核心競爭力的企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)造條件。四是要增強(qiáng)國資監(jiān)管的針對性、有效性、及時性，根據(jù)不同性質(zhì)、不同行業(yè)、不同產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)國有企業(yè)的特點，探索有針對性的監(jiān)管模式和方法，整合監(jiān)管資源，提升監(jiān)管合力。要進(jìn)一步健全向本級政府報告、與相關(guān)部門協(xié)調(diào)協(xié)作以及信息公開等工作機(jī)制，完善國資監(jiān)管工作大格局。
    (五)提高國有企業(yè)黨建科學(xué)化水平，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的核心競爭力。
    堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候都不能動搖。實踐充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快國有企業(yè)改革發(fā)展的根本保證，是國有企業(yè)參與市場競爭的獨特政治優(yōu)勢。黨的提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。這對新時期加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)提出了新的更高要求。要圍繞做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，以改革創(chuàng)新的精神繼續(xù)推動國有企業(yè)黨建工作在改進(jìn)中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、有效管用的企業(yè)黨建工作體系。要把發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢同運用市場機(jī)制結(jié)合起來，調(diào)動各方面的積極性，形成合力，推動國有企業(yè)改革發(fā)展取得新的進(jìn)展。要進(jìn)一步完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，努力構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工作機(jī)制，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍建設(shè)，積極探索黨管干部原則和市場化選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合的有效途徑。要完善職工代表大會、廠務(wù)公開和職工董事監(jiān)事等制度，進(jìn)一步探索職工民主管理的有效途徑和方式。要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)工會、共青團(tuán)和統(tǒng)戰(zhàn)工作，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。要加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，弘揚和培育國有企業(yè)先進(jìn)精神。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆中央紀(jì)委二次全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以嚴(yán)明政治紀(jì)律為重點加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，以密切聯(lián)系職工群眾為重點推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點深化反腐倡廉建設(shè)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍綜合素質(zhì)，切實解決職工群眾反映強(qiáng)烈的問題，為國有企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量效益提供有力保證。
    這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下新聞宣傳工作。一段時間以來，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨較為復(fù)雜的輿論環(huán)境，社會各方面對國有企業(yè)的地位作用認(rèn)識不統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)“唱衰國企”、“妖魔化國企”和“全盤私有化”等言論，對國有企業(yè)改革發(fā)展帶來不利影響。近年來，我們加大了新聞宣傳工作力度，組織專家學(xué)者、新聞媒體走進(jìn)國企，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，特別是去年中宣部組織了堅持“兩個毫不動搖”方針的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，取得了良好效果。希望各地要高度重視新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)工作力度，通過各種途徑大力宣傳國有企業(yè)改革發(fā)展取得的成就和履行社會責(zé)任的實踐，大力宣傳廣大干部職工愛國奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏干事業(yè)的精神，講好國企故事。要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對新聞宣傳工作的認(rèn)識，提高突發(fā)事件新聞處置水平，積極運用好微博等新媒體工具，及時回應(yīng)社會關(guān)切，為國企改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
    三、加強(qiáng)國資監(jiān)管系統(tǒng)的自身建設(shè)
    各級國資委肩負(fù)著推動國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長、提高國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、深化國資國企改革的繁重任務(wù)和使命，面對越來越復(fù)雜的國內(nèi)外形勢的變化和挑戰(zhàn)，要履好職、盡好責(zé)，必須加強(qiáng)我們自身的各方面建設(shè)，提高廣大干部職工的綜合素質(zhì)和能力。打鐵先要自身硬，越是在攻堅克難的關(guān)鍵時期，越要大力加強(qiáng)國資監(jiān)管系統(tǒng)的自身建設(shè)，為圓滿完成各項任務(wù)提供有力保障和支撐。
    一是要堅定理想信念，鼓足發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)的精氣神。堅定的理想信念，是推動中國特色社會主義偉大事業(yè)取得勝利的思想基礎(chǔ)，也是推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展取得突破的根本保證。要組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)黨的報告和黨章，這是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。要牢牢把握旗幟方向，進(jìn)一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅定不移地深化國有企業(yè)改革，毫不動搖地發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì);牢牢把握目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞中國特色社會主義建設(shè)“五位一體”總布局，推動國有企業(yè)在全面建成小康社會中發(fā)揮骨干作用;牢牢把握主題主線，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，推動國有企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實的思想路線，勇于實踐、勇于創(chuàng)新，在實踐中探索把握國有企業(yè)改革發(fā)展的規(guī)律，奮力開拓市場經(jīng)濟(jì)條件下搞好國有企業(yè)的成功之路。
    二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力和水平。當(dāng)今世界新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，新情況、新矛盾、新問題層出不窮，我們所監(jiān)管的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，有些已經(jīng)進(jìn)入世界500強(qiáng)的行列。如果我們不加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)，就沒有能力甚至是沒有資格指導(dǎo)推動企業(yè)改革發(fā)展。各級國資委干部職工要始終瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域，圍繞國有企業(yè)改革發(fā)展重大問題加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，特別是要系統(tǒng)掌握現(xiàn)代金融、現(xiàn)代管理、經(jīng)濟(jì)、法律等方面知識。要結(jié)合國資監(jiān)管工作特點和機(jī)關(guān)干部隊伍實際，制定培訓(xùn)計劃、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方式、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，優(yōu)化完善機(jī)關(guān)干部知識結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)四個方面的能力：一是科學(xué)監(jiān)管能力，掌握國資監(jiān)管規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律，全面了解企業(yè)情況，確保監(jiān)管措施有力，監(jiān)管結(jié)果有效。二是改革創(chuàng)新能力，善于不斷總結(jié)國資國企改革發(fā)展新經(jīng)驗，研究新情況、分析新問題、解決新矛盾，敢于進(jìn)行新創(chuàng)造、開創(chuàng)新局面。三是應(yīng)對復(fù)雜局面能力，善于處置各種突發(fā)事件，有效化解各種突出矛盾，確保國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展事業(yè)始終沿著正確的方向穩(wěn)步前進(jìn)。四是戰(zhàn)略引領(lǐng)能力，培養(yǎng)全球思維、戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌局部和整體，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，更好地謀劃國有企業(yè)改革發(fā)展全局。
    三是要強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，提高工作效率和執(zhí)行力。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為代表各級政府對國有企業(yè)履行出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)，直接面對廣大國有企業(yè)。我們不斷要求國有企業(yè)加強(qiáng)管理，自身的管理首先要搞好。要以決策更加科學(xué)、運轉(zhuǎn)更加高效、行為更加規(guī)范為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、全方位強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，著重提高四個方面的水平：一要大力提高管理制度化水平，優(yōu)化制度設(shè)計，加強(qiáng)對制度推行情況的有效監(jiān)督和持續(xù)跟進(jìn)，嚴(yán)格遵循行權(quán)履責(zé)程序。二要大力提高職責(zé)配置科學(xué)化水平，根據(jù)形勢發(fā)展和企業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化職能配置，努力做到權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)對等、分工合理，避免職能交叉重疊、多頭管理，提高機(jī)關(guān)內(nèi)部工作的協(xié)同性。三要大力提高工作規(guī)范化水平，抓住工作流程核心節(jié)點、關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)行梳理，簡化不必要的程序和環(huán)節(jié)，推行政務(wù)公開。四要大力提高機(jī)關(guān)信息化建設(shè)水平，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，提高機(jī)關(guān)工作運轉(zhuǎn)效率。國務(wù)院國資委從去年開始在委機(jī)關(guān)開展管理提升活動，并運用iso9000系列標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)機(jī)關(guān)質(zhì)量管理體系建設(shè)，這項工作在進(jìn)展中已經(jīng)取得了初步成效，相信會對提升機(jī)關(guān)管理水平起到重大促進(jìn)作用。
    四是要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立國資監(jiān)管隊伍良好形象。對全黨加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等方面提出了明確要求，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體率先垂范，為我們作出了表率。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹一系列重要講話精神、中央政治局八項規(guī)定精神，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，把中央的要求切實落到實處。國務(wù)院國資委黨委已經(jīng)制定了貫徹八項規(guī)定精神的具體措施，對黨委班子和機(jī)關(guān)干部提出了明確要求，希望大家監(jiān)督落實。各地國資委也要結(jié)合自身實際，針對存在的突出問題，抓緊制定具體措施和辦法，盡快建立健全或修改完善相關(guān)制度規(guī)定，切實做到有章可循、有規(guī)可依，為改進(jìn)作風(fēng)提供制度保障。轉(zhuǎn)變作風(fēng)要從領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。要堅持從企業(yè)反映最強(qiáng)烈的問題改起，多聽企業(yè)和廣大干部職工的意見和呼聲，他們期盼什么就努力做好什么，讓企業(yè)和干部職工看到實實在在的變化。要主動到矛盾和困難集中的企業(yè)了解真實情況，解決實際問題。要切實改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，開短會、講短話、寫短文，力戒空話套話。要厲行勤儉節(jié)約，堅決反對鋪張浪費。要遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)于律己、廉潔自律，自覺接受監(jiān)督。
    臨近春節(jié)，大家要督促企業(yè)高度重視安全穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加大隱患排查治理力度，有效防范和堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生;要關(guān)心職工生活，走訪慰問老同志、離退休職工和困難職工，幫助職工解決實際問題;要高度重視做好信訪工作，從源頭上化解不穩(wěn)定因素，防止發(fā)生群體性事件。
    春節(jié)要到了，借這個機(jī)會提前向各級國資委和國有企業(yè)廣大干部職工致以節(jié)日的問候!祝大家節(jié)日愉快，闔家幸福!
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    基金監(jiān)管會議講話篇三
    20××年元月，帶著想為黨組分憂和充分鍛煉自己的初衷，我毅然參加了縣局競爭上崗競聘活動。1月底，市管科按照縣局黨組競爭上崗、雙向選擇部署，調(diào)整組建了新的科室班子和人員。市場監(jiān)督管理科職能落實到位與否，事關(guān)全局，可謂責(zé)任重大。通過調(diào)整，市管科更換了新的人員，但同時也暴露出人少事多和工作能力相對較差的不足。面對市管科包含市場監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)檢查、消費者權(quán)益保護(hù)、合同管理、12315指揮處理、消費者協(xié)會、企業(yè)信用協(xié)會等諸多職能合一、事多繁雜的實際，在困難面前，一年以來，我作為市管科的科室負(fù)責(zé)人，既處在承上啟下的重要位置，又處在上任之初的關(guān)鍵時刻，深感這一職位責(zé)任重大，始終有恐于辜負(fù)黨組織和同志們的重托與厚望，因此，在工作上不敢有半點松懈，在崗位上始終忠實地履行自己的職責(zé)。
    20××年，我本著“兢兢業(yè)業(yè)抓業(yè)務(wù)，盡職盡責(zé)為工作”的思路，不知放棄了多少個午休、雙休日和休息時間，加班加點，始終忠實地履行自己的職責(zé)，磨練工作意志和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。全年在查處商業(yè)賄賂，拓展執(zhí)法辦案新領(lǐng)域、種子留樣備查、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”、組織開展各期專項整治工作、涉農(nóng)物資的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)市局12315受理申訴舉報網(wǎng)絡(luò)綜合技能運用等方面取得一定實效和成績。
    一、立足實際，盡快進(jìn)入角色。我雖20××年就在市管科工作，但作為科室負(fù)責(zé)人這一崗位我是一名新兵。原在市管科主要負(fù)責(zé)內(nèi)勤和材料上報工作，接觸科室全部業(yè)務(wù)相對少些，“如何勝任市管科科長職務(wù)”對我是一個挑戰(zhàn)和考驗。為此，我主動向老科長學(xué)習(xí)、向熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的老同志學(xué)習(xí)，從填一份表格、辦一戶動產(chǎn)抵押登記，從一點一滴的小事做起，爭取盡快全面熟悉和掌握市管科所有業(yè)務(wù)，不斷苦練基本功，積累豐富實踐經(jīng)驗。
    二、抓學(xué)習(xí)，促提高。要適應(yīng)新崗位，迎接新考驗，完成新任務(wù)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。人非生而知之，不知就要學(xué)習(xí)，學(xué)而后知足。修養(yǎng)由學(xué)而成，道德由學(xué)而進(jìn)，才能由學(xué)而得。只要勤奮學(xué)習(xí)，才能為“xx大工商”奮力拼搏；才能跟上時代發(fā)展的步伐，承擔(dān)歷史賦予我們的重任，更好地為實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展黨和人發(fā)的利益而不懈努力，不辜負(fù)上級組織和全局同志們的期望。今年上半年，我和經(jīng)檢隊其他一名同事組成“查處醫(yī)療回扣專案組”，先后對xx縣人民醫(yī)院等十三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。在商業(yè)賄賂案件的查辦中，自己多方查找資料，冥思苦想、刻苦鉆研法律法規(guī)、醫(yī)院相關(guān)財務(wù)制度和相關(guān)文件，力求全面掌握查案的技巧。通過清理檢查醫(yī)院藥品采購行為，展示了自己嫻熟的查帳及辦案技能。本著讓利患者為目的，幫助醫(yī)院建立相關(guān)制度，達(dá)到整治醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)的目的，在各醫(yī)療單位中樹立了工商部門良好的執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威。
    三、抓思想、促奉獻(xiàn)。身兼多職，我只有一個想法，就是自己禪精竭慮、再苦再累也要身先士卒帶領(lǐng)科室職工干好各項工作，不辜負(fù)局黨組各位領(lǐng)導(dǎo)的信任。自己在工作中一方面要帶領(lǐng)科員查辦醫(yī)療回扣案件，另一方面要應(yīng)付、處理市管科各項日常工作，還得利用空閑及下班時間書寫文書材料。通過自己的勤奮工作和以身作則帶動，全科職工能吃苦、樂奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、講水平；鍛煉了守紀(jì)律、比能力、講貢獻(xiàn)；樹立了為工作舍小家、顧大家，不計個人得失的良好思想氛圍。
    四、抓規(guī)范，促提升。面對執(zhí)法領(lǐng)域的不斷拓展和執(zhí)法對象的日益復(fù)雜，沒有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力很難搞好執(zhí)法辦案工作。為身體力行，認(rèn)真實踐市局“法律素質(zhì)提升和行政執(zhí)法能力建設(shè)年”活動要求，我積極配合縣局法制科和各分局、所辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓好干部職工法律素質(zhì)提升，提高執(zhí)法水平，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法到位，整頓規(guī)范好市場秩序，經(jīng)過努力，全年我局總體在案件查辦數(shù)量和執(zhí)法力度上一定程度有了提高。
    下一步我打算將查處商業(yè)賄賂案件工作重點及時從醫(yī)療回扣轉(zhuǎn)項到其他領(lǐng)域，爭取在反不正當(dāng)競爭案件的查處上有更新的突破?？偨Y(jié)一年來的的工作，我覺得有所得也有所失。
    主要總結(jié)一下自己還存在的不足之處，主要有以下幾點：
    三是綜合能力不夠，協(xié)調(diào)關(guān)系差。對工作中很多東西的認(rèn)識存在于表象，停留于形式主義，很多工作中的問題不能深刻的認(rèn)識其本質(zhì)內(nèi)涵；四是宣傳工商工作做得不好。沒有深層挖掘重要信息、精品信息。
    五是自身身心條件不成熟，缺乏正確面對困難，客觀分析問題的良好思維方式。由于工作無思路、無對策，勞而無果，疲于奔命、累及身心。我將以本次年終總結(jié)為動力，發(fā)揚成績，克服缺點，總結(jié)經(jīng)驗，明確方向，在縣局黨組和市局業(yè)務(wù)科室的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全科干部職工，進(jìn)一步磨礪和鍛煉自己，力爭不辜負(fù)局黨組和干部職工的期望。
    基金監(jiān)管會議講話篇四
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位監(jiān)督員：
    首先我代表縣藥品監(jiān)督管理局廣大干部職工向你們表示真摯的問候，向多年來關(guān)注、支持藥監(jiān)事業(yè)的各界人士致以衷心的感謝！
    今天這次全縣藥品監(jiān)督管理員藥品管理知識培訓(xùn)會議是經(jīng)縣藥監(jiān)局黨組研究，并報縣政府、市藥監(jiān)局批準(zhǔn)召開的，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)藥品、醫(yī)療器械管理方面的知識和國家、省舉報假劣藥品有功人員獎勵辦法等，通過大家的共同努力，促進(jìn)全縣藥品市場管理工作健康發(fā)展。
    藥品監(jiān)管，關(guān)乎生命安全，維系人民健康。黨和政府歷來極為重視。____年底，經(jīng)政府機(jī)構(gòu)改革設(shè)立了___縣藥品監(jiān)督管理局。從此，全縣的藥品監(jiān)管的重任歷史地落在我們肩上。其主要職責(zé)是對藥品的研究、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行行政和技術(shù)監(jiān)督。包括監(jiān)督實施藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營管理規(guī)范，監(jiān)督抽驗藥品質(zhì)量，查處制售假劣藥品等違法行為，責(zé)任重如泰山。
    為不辜負(fù)黨和人民的殷殷重托，在縣委、縣府和市藥監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以“監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，努力做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，以保障群眾用藥安全、繁榮醫(yī)藥事業(yè)為己任，一手抓自身隊伍建設(shè)，努力打造素質(zhì)過硬、作風(fēng)清正、執(zhí)法規(guī)范的藥監(jiān)執(zhí)法隊伍。一手抓藥品市場的規(guī)范和整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管，開展專項治理行動，著力凈化藥品市場環(huán)境。按照有訴比受、有假比打、有亂比治的原則，查處了一批假劣藥品案件。
    今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各藥品監(jiān)管部門的努力下，通過各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大力配合，全縣藥品市場管理秩序進(jìn)一步規(guī)范。一是創(chuàng)建了全縣藥品監(jiān)管網(wǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了藥品監(jiān)管站，聘任了藥品監(jiān)管員和協(xié)管員。二是藥品放心工程深入實施。將實施藥品放心工程作為建設(shè)平安___的重要方面，開展了元旦春節(jié)期間藥品市場整治，組織農(nóng)村用藥、避孕器械、制售假劣藏藥、一次性無菌醫(yī)療器械、中藥材、二類精神藥品、個體診所用藥、郵寄藥品、人用疫苗、藥品零售企業(yè)等__項專項檢查。三是積極開展藥品抽驗和快檢工作，抽驗藥品__批次，快檢__批次，查出假藥_種，劣藥_種。四是加快藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。努力推進(jìn)藥品零售企業(yè)gsp認(rèn)證，發(fā)展非處方藥品連鎖零售企業(yè)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的涉藥行為。五是組織開展了全民安全用藥宣傳月活動和加強(qiáng)抗菌藥物監(jiān)管促進(jìn)合理用藥宣傳。六是實施了抗菌藥物憑處方銷售制度。在看到工作加強(qiáng)和進(jìn)展的同時，關(guān)鍵是要認(rèn)清工作的差距和隱患。一是假劣藥品案件屢有出現(xiàn)。上半年共查處藥品違法案件_起，其中假劣藥品案件占_起。主要原因是個別單位購進(jìn)藥品把關(guān)不嚴(yán)，有的非法行醫(yī)者或農(nóng)村衛(wèi)生室（所）購進(jìn)私人銷售的藥品。二是無證經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對無證行醫(yī)監(jiān)控不嚴(yán)，致使某些人辦起了無證診所，私自兜售藥品，有的成了假劣藥品窩點。個別零售企業(yè)不經(jīng)批準(zhǔn)私自銷售二類精神藥品，有些衛(wèi)生室無處方銷售藥品。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械管理不到位。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)購進(jìn)證照不全的醫(yī)療器械，未按規(guī)定對醫(yī)療器械使用、維護(hù)，未按規(guī)定對一次性使用無醫(yī)療器械進(jìn)行銷毀，甚至有的不經(jīng)毀形或消毒就賣給了小商小販，極易造成重復(fù)使用和發(fā)生疾病傳播問題。四是藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不健全，與上級要求的連鎖網(wǎng)點年內(nèi)達(dá)到__的比例相差太遠(yuǎn)。五是抗菌藥物合理應(yīng)用水平不高。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心藥庫存在向非一體化衛(wèi)生室批發(fā)藥品問題，屬于非法經(jīng)營范圍。大家一定要認(rèn)清問題，在今后的工作中自覺地作好整改。
    應(yīng)當(dāng)看到，在醫(yī)藥事業(yè)日益繁榮、藥品市場秩序不斷好轉(zhuǎn)的同時，仍存在一些容易忽視的'問題，制售假劣藥品違法行為屢禁不絕，非法渠道購藥現(xiàn)象禁而不止，游醫(yī)藥販活動更加隱蔽，農(nóng)村藥品質(zhì)量保障體系不夠健全，執(zhí)法力量仍顯薄弱。
    為此，今年以來，我局在不間斷地延伸監(jiān)管觸角、創(chuàng)新監(jiān)管模式、強(qiáng)化監(jiān)管效能的同時，狠抓執(zhí)法基礎(chǔ)、作風(fēng)建設(shè)。為造福廣大農(nóng)民朋友，以加強(qiáng)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)相繼鋪開，且成效初顯，讓農(nóng)民用藥放心、方便將逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。歷經(jīng)數(shù)年磨煉，在執(zhí)法實踐中，我們已更深的懂得，如何維護(hù)法律尊嚴(yán)，確保群眾用藥安全。真誠地希望社會各界對我們的執(zhí)法行為給予監(jiān)督、批評，對違法涉藥行為舉報投訴；我們會認(rèn)真地對待監(jiān)督、對待批評，查清每一個案件，決不讓一個違法犯罪分子逃出法網(wǎng)。希望各生產(chǎn)經(jīng)營、使用單位和個人，模范守法，心系百姓，共同營造讓人民群眾最放心、最安全、最滿意的用藥環(huán)境。愿與大家特別是在座的各位團(tuán)結(jié)一致，把全縣藥品市場整頓好、管理好、培育好，創(chuàng)造共同繁榮發(fā)展的新局面。
    最后祝大家學(xué)習(xí)愉快，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿結(jié)束，謝謝大家！
    《在全縣藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員培訓(xùn)會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀在全縣藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員培訓(xùn)會議上的講話。
    基金監(jiān)管會議講話篇五
    這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)20xx年工作，分析形勢，交流經(jīng)驗，研究安排20xx年工作。剛才，德江副作了重要講話，對一年來的國資監(jiān)管工作給予了充分肯定，并對20xx年的工作，對各級國資委引導(dǎo)國有企業(yè)落實國家重大戰(zhàn)略部署、發(fā)揮骨干和表率作用提出了明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對國有企業(yè)寄予的殷切期望，我們深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把德江副提出的要求，扎扎實實貫徹落實到各項工作中去。這次會議之前，我們委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊分片進(jìn)行調(diào)研，了解各地國資國企改革發(fā)展情況，聽取大家的意見，進(jìn)行了認(rèn)真研究。下面，我講三點意見。
    一、20xx年國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展情況
    今年以來，面對突發(fā)的特大自然災(zāi)害和嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，各級國資委和廣大國有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列重大部署，深化改革，強(qiáng)化管理，國有企業(yè)改革發(fā)展取得了新的進(jìn)展。今年1-11月，全國31個省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、深圳、廈門、寧波、大連國資委直接監(jiān)管和委托監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入5.8萬億元，同比增長22.9%;實現(xiàn)利潤2744.2億元，同比下降12.3%;上繳稅金3485.2億元，同比增長19.3%。中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入10.8萬億元，同比增長20.2%;實現(xiàn)利潤6830.4億元，同比下降26%;上繳稅金9221.4億元，同比增長20.6%。在外部環(huán)境十分困難的情況下，能夠取得這樣的成績是非常不容易的。
    一年來，各級國資委圍繞加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管和推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，做了大量扎實有效的工作。
    (一)國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，在一些重點難點領(lǐng)域有所突破。
    公司制股份制改革步伐加快。各地通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、改制上市等多種方式，加快了國有企業(yè)公司制股份制改革步伐，促進(jìn)了投資主體多元化。天津市國有企業(yè)累計改制3460戶，改制面已達(dá)92%。遼寧省61戶國有大型企業(yè)有55戶完成改制，改制面超過90%。四川、陜西、西藏、青海等西部地區(qū)加大推進(jìn)企業(yè)改制上市力度，貴州實現(xiàn)了20xx年以來首家企業(yè)上市。上海、深圳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)積極探索國資委直接持有上市公司股權(quán)。中央企業(yè)股份制改革也取得了新的進(jìn)展，中國鐵建、中國南車先后成功實現(xiàn)股份公司a+h股上市。
    公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。許多地方加強(qiáng)了規(guī)范的董事會建設(shè)，在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面取得新進(jìn)展。北京市加強(qiáng)制度建設(shè)，健全工作機(jī)制，進(jìn)行了董事會工作報告制度試點，并選擇6家企業(yè)開展董事會管理經(jīng)理層的試點。上海市成立了外部董事資格認(rèn)定委員會，進(jìn)一步將外部董事制度建設(shè)引向深入。深圳市在投資管理、人事薪酬管理、業(yè)績考核等方面充分放權(quán)給試點企業(yè)董事會。江蘇省建立外部董事制度試點的省屬企業(yè)擴(kuò)大到6戶。吉林省進(jìn)一步推進(jìn)了二、三級企業(yè)的董事會建設(shè)工作。中央企業(yè)董事會試點工作進(jìn)一步深化。中組部、國務(wù)院國資委黨委共同制定印發(fā)了董事會選聘高級管理人員工作的指導(dǎo)意見和董事會、董事評價辦法，第一次把中央企業(yè)高管的選聘權(quán)交給了董事會，建立了出資人機(jī)構(gòu)選派和管理董事會、董事會選聘和管理經(jīng)理層的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層分類管理新體制。
    企業(yè)內(nèi)部制度改革逐步深入。各地在國有企業(yè)勞動、人事和分配制度改革方面都做了大量的工作。山東省加大市場化選聘力度，面向全國公開招考了17名企業(yè)高級經(jīng)營管理人員。河南省不少企業(yè)建立了中層管理人員競聘上崗和員工雙向選擇制度。廈門市結(jié)合貫徹《中華人民共和國勞動合同法》，進(jìn)一步規(guī)范用工制度，實施全員勞動合同制，建立了“會干活、多干活者多拿工資”的分配激勵制度。國務(wù)院國資委組織中央企業(yè)市場化選聘高級經(jīng)營管理者取得新進(jìn)展，今年分兩批面向海內(nèi)外公開招聘22名中央企業(yè)高級管理者，其中企業(yè)正職3名。中組部和國務(wù)院國資委第一次共同招聘兩名中央管理的企業(yè)正職，突破了國有重要骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的傳統(tǒng)模式，引起社會積極反響。
    主輔分離及企業(yè)分離辦社會職能取得重要進(jìn)展。陜西省屬25戶大中型企業(yè)完成了主輔分離輔業(yè)改制工作。寧夏、內(nèi)蒙古企業(yè)辦社會職能的移交工作基本完成。云南省在個舊和昆明啟動了退休人員移交社區(qū)管理試點。湖北省明確要求各市州、縣政府安排必要的財政專項資金，用于彌補(bǔ)困難企業(yè)改制職工安置資金不足。江西省從20xx年起將連續(xù)4年集中籌集企業(yè)改革專項資金，每年不少于3億元，支持國有企業(yè)改革發(fā)展。海南省通過企業(yè)自籌和利用省政府改革專項資金，安置大批長期待崗的困難企業(yè)職工及離退休人員。黑龍江、吉林、遼寧、大連等地廠辦大集體改革試點取得積極進(jìn)展。
    (二)國有企業(yè)調(diào)整重組步伐加快，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
    企業(yè)調(diào)整重組步伐加快。各地通過與中央企業(yè)、其他省市國有企業(yè)、外資民營企業(yè)聯(lián)合重組，整合本地產(chǎn)業(yè)等多種方式，加大企業(yè)調(diào)整重組和內(nèi)部資源整合。廣東、江蘇、天津、安徽、寧夏、甘肅、新疆、青海等地支持所出資企業(yè)與中央企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，通過靠大聯(lián)強(qiáng)、同業(yè)整合等形式，努力打造一批資產(chǎn)實力雄厚的大集團(tuán)大公司。重慶、上海、廣東等15個省市注重構(gòu)建資產(chǎn)經(jīng)營公司，通過專業(yè)化、市場化操作平臺，發(fā)揮不良債權(quán)處置、困難企業(yè)退出、投融資、托管等多項功能，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組。河北省全力推動支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域的戰(zhàn)略重組，壯大提升鋼鐵、煤炭兩大支柱產(chǎn)業(yè)。湖北省以汽車、冶金、能源等九大業(yè)務(wù)板塊為重點，發(fā)展龍頭企業(yè)，推動了全省國有經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。福建省積極推進(jìn)二、三級企業(yè)改革調(diào)整，減少子企業(yè)77家，有效收縮了投資級次與跨度。青島市將國有資本向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、產(chǎn)品調(diào)高、整體調(diào)強(qiáng)。寧波市明確了“三個收縮、三大集聚、五大領(lǐng)域”調(diào)整思路，組建國有投資公司，做強(qiáng)做大一批企業(yè)。中央企業(yè)調(diào)整重組取得重大進(jìn)展，中央企業(yè)戶數(shù)已從151家調(diào)整到142家。
    劣勢、困難企業(yè)退出市場力度加大。今年以來，政策性關(guān)閉破產(chǎn)力度加大，各地協(xié)調(diào)小組克服了許多困難，精心組織，規(guī)范操作，平穩(wěn)推進(jìn)項目的組織實施工作，防止了重大不穩(wěn)定事件的發(fā)生。目前，絕大部分省(區(qū)、市)企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作已進(jìn)入尾聲。陜西、四川、山東積極配合做好華誠物資管理公司政策性破產(chǎn)企業(yè)移交工作。天津加大困難企業(yè)退出力度，年底前可超額完成400戶三類企業(yè)的退出目標(biāo)。
    國有資本經(jīng)營預(yù)算制度逐步建立完善。各地普遍出臺了國有資本經(jīng)營預(yù)算辦法，加大對國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。浙江省明確國有資本收益專款用于國有企業(yè)改革發(fā)展、企業(yè)自主創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)和國資監(jiān)管有關(guān)費用支出。深圳市全年安排資本性支出、融資支出、重大項目建設(shè)專項資金24.5億元，進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展的后勁。北京市6個區(qū)縣國資委開展了國有資本收支預(yù)算管理工作。國務(wù)院國資委制定頒布了《中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案編報辦法(試行)》，組織完成中央企業(yè)20xx年度國有資本收益收交和20xx年度國有資本經(jīng)營預(yù)算草案編制工作。
    (三)國有資產(chǎn)管理體制不斷完善，監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。
    國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和制度進(jìn)一步完善。各地國資委牢牢把握出資人代表職責(zé)定位，突出出資人代表特點，健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，梳理出資人機(jī)構(gòu)工作流程，規(guī)范履職行為，監(jiān)管能力和水平有了進(jìn)一步提高。新疆、云南等地進(jìn)一步推進(jìn)市(地、州)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，浙江、山東、江蘇、江西等地繼續(xù)探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，取得了較好的效果。今年國務(wù)院國資委出臺了中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究、效能監(jiān)察、股權(quán)激勵、債券發(fā)行管理等一批規(guī)章和規(guī)范性文件。各地也根據(jù)國資監(jiān)管實際，不斷完善制度體系。以《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)，以國務(wù)院國資委21個規(guī)章和115件規(guī)范性文件、地方國資委1800件地方規(guī)章規(guī)范性文件為具體內(nèi)容的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系基本形成。各地省管國有重點企業(yè)法制建設(shè)工作取得了積極成效，目前已設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的省屬企業(yè)占73%，已實行總法律顧問制度的省管企業(yè)占34%。各地“五五”普法工作也在繼續(xù)扎實有效推進(jìn)。
    經(jīng)營業(yè)績考核工作扎實推進(jìn)。各地結(jié)合本地企業(yè)實際，積極探索，逐步完善業(yè)績考核制度體系，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。北京市絕大多數(shù)企業(yè)實行了任期業(yè)績考核，經(jīng)濟(jì)增加值考核試點已經(jīng)擴(kuò)大到11戶。天津市完善業(yè)績考核體系和薪酬管理辦法，突出風(fēng)險管理和發(fā)展質(zhì)量的要求，探索引入經(jīng)濟(jì)增加值考核理念。上海市在確認(rèn)公布企業(yè)主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極探索用考核機(jī)制督促企業(yè)突出主業(yè)，剝離非主業(yè)資產(chǎn)。山東省不斷完善考核辦法，建立基本、個性化、激勵性和約束性四類考核項目，細(xì)化了考核計分標(biāo)準(zhǔn)。黑龍江、河北等地將績效評價指標(biāo)作為業(yè)績考核的主要內(nèi)容，實現(xiàn)了績效評價指標(biāo)與業(yè)績考核有機(jī)融合。國務(wù)院國資委分析研究考核實踐中的突出矛盾與問題，進(jìn)一步細(xì)化完善考核辦法，規(guī)范了年度考核結(jié)果核定工作，在部分中央企業(yè)實行經(jīng)濟(jì)增加值考核，不斷提高考核的精準(zhǔn)性。
    財務(wù)監(jiān)督不斷強(qiáng)化。各地結(jié)合企業(yè)實際情況，普遍加強(qiáng)了財務(wù)監(jiān)督工作。山西省加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測，督促效益下滑幅度較大的企業(yè)采取扭虧措施。內(nèi)蒙古進(jìn)一步完善企業(yè)重大事項報告?zhèn)浒钢贫群凸芾沓绦颉Ｕ憬∶芮嘘P(guān)注企業(yè)重大投資、籌資、擔(dān)保、并購及債務(wù)重組行為，加大對企業(yè)重大財務(wù)事項的管控。重慶市做到“三個絕不、三個平衡”，不允許企業(yè)以財政資金擔(dān)保、相互擔(dān)保、專項資金為其他項目擔(dān)保，實現(xiàn)凈資產(chǎn)與負(fù)債平衡、現(xiàn)金流平衡、投入產(chǎn)出平衡。湖南省完善總會計師管理制度，增強(qiáng)了總會計師責(zé)任意識和履職能力。國務(wù)院國資委進(jìn)一步強(qiáng)化中央企業(yè)財務(wù)預(yù)決算管理，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)測，結(jié)合財務(wù)快報，對重點預(yù)算指標(biāo)完成情況進(jìn)行實時跟蹤和分析，并建立了中央企業(yè)財務(wù)應(yīng)急處理機(jī)制。
    國有產(chǎn)權(quán)管理得到加強(qiáng)。各地加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)性管理和上市公司國有股權(quán)監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易管理。山東等地完成了全省產(chǎn)權(quán)交易市場的整合工作。江西、廣西等地對一批不利于實現(xiàn)“公開、公平、公正”交易的項目進(jìn)行了糾正。深圳市創(chuàng)新了股權(quán)多元化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記的方式。各地嚴(yán)格執(zhí)行《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》及其配套文件，有效開展了股東賬戶核查工作，為進(jìn)一步完善上市公司國有股權(quán)監(jiān)管體系奠定了基礎(chǔ)。國務(wù)院國資委以產(chǎn)權(quán)交易市場和證券市場中的國有產(chǎn)(股)權(quán)流轉(zhuǎn)為監(jiān)管重點，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理，推動交易規(guī)則統(tǒng)一，盡快建立上市公司國有股權(quán)流轉(zhuǎn)動態(tài)監(jiān)測制度體系，企業(yè)國有產(chǎn)(股)權(quán)流轉(zhuǎn)的效率和效益大大增強(qiáng)。
    監(jiān)事會監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。北京市實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督檢查的全面覆蓋，同時積極探索有效履行監(jiān)督檢查職權(quán)的辦法和途徑。遼寧省積極創(chuàng)新監(jiān)事會監(jiān)督方式方法，向所出資企業(yè)的重要子公司派出了專職監(jiān)事，延伸了監(jiān)督觸角。云南等地按照有關(guān)法律法規(guī)，對國有獨資、控股和參股公司，探索“外派內(nèi)設(shè)”方式，委派或推薦監(jiān)事會主席和部分成員，經(jīng)法定程序進(jìn)入監(jiān)事會。國務(wù)院國資委不斷深化監(jiān)事會當(dāng)期監(jiān)督，加強(qiáng)對企業(yè)日常經(jīng)營管理活動的監(jiān)督，健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險防范和預(yù)警，監(jiān)督的靈敏性、時效性和有效性不斷增強(qiáng)。
    (四)國有企業(yè)黨建工作得到加強(qiáng)，黨組織政治核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。
    各地認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實際開展多種形式的主題活動，將黨建工作進(jìn)一步引向深入。浙江省貫徹落實省委在全省開展的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，深入省屬企業(yè)開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務(wù)解難題”活動，千方百計為企業(yè)排憂解難。湖北省積極探索黨管干部原則在企業(yè)的實現(xiàn)形式，明確提出黨管干部主要是管原則、管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管監(jiān)督、管領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，從微觀管人逐步轉(zhuǎn)到宏觀管方向。河南省以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為重點，積極開展黨員先鋒崗、文明示范崗等活動，扎實做好生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。國務(wù)院國資委部署和組織中央企業(yè)開展“共產(chǎn)黨員和中央企業(yè)在抗震救災(zāi)中的責(zé)任和義務(wù)”專題組織生活，得到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度贊揚。寶鋼集團(tuán)、中國海油開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動，取得了顯著成效。
    企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各地積極開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)、理論水平和履職能力不斷提高。山西省積極構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機(jī)制，云南省開展黨建質(zhì)量管理體系試點，甘肅省制訂企業(yè)黨建檢查評價辦法并與業(yè)績考核掛鉤，都取得了良好的效果。國務(wù)院國資委加強(qiáng)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督，深入推進(jìn)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作，深化效能監(jiān)察，建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制。
    各地重視高技能人才隊伍建設(shè)，堅持開展職工技能競賽交流活動，積極選派代表參加中央企業(yè)職工技能大賽，建立了數(shù)量相對充足、結(jié)構(gòu)比較合理、素質(zhì)能力較高的高技能人才隊伍。普遍加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、職工民主管理和廠務(wù)公開，促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展。
    20xx年，我國遭遇歷史罕見的低溫雨雪冰凍和汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，各級國資委和國有企業(yè)積極組織抗災(zāi)救災(zāi)，全力支持災(zāi)后重建，在關(guān)鍵時期充分發(fā)揮了國有企業(yè)的中流砥柱作用。在北京奧運會和殘奧會期間，舉辦地國有企業(yè)以高度的責(zé)任感和使命感投入奧運各項工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了奧運工程建設(shè)、服務(wù)和保障工作，為成功舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會和殘奧會作出了重要貢獻(xiàn)。20xx年下半年以來，面對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)日益突出的不利影響，各地國資委指導(dǎo)國有企業(yè)增強(qiáng)信心，冷靜分析，及時采取一系列有效應(yīng)對措施，國有企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)運行，為我國抵御金融危機(jī)沖擊保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    這里，要特別感謝各地黨委、政府對國資國企改革的高度重視、大力支持和有力指導(dǎo)。天津市委、市政府批復(fù)了關(guān)于進(jìn)一步完善國資監(jiān)管體制工作方案，將市政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)所屬獨立核算企業(yè)轉(zhuǎn)由國資委直接監(jiān)管。上海市委、市政府出臺了進(jìn)一步推進(jìn)國資國企改革發(fā)展的若干意見，針對當(dāng)前存在的突出問題，提出了一些具有方向性、可操作性的原則措施和階段目標(biāo)，在不少方面取得了突破。云南、貴州、福建、海南等地省委、省政府也都召開工作會議，開展專題調(diào)研，出臺意見辦法，提出政策措施。據(jù)初步統(tǒng)計，以來，有25個省(區(qū)、市)黨委、政府出臺了30多件深化國有企業(yè)改革、推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的綜合性指導(dǎo)意見，為加快國有企業(yè)改革發(fā)展和加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。國資監(jiān)管工作能夠取得今天的成績，與各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的。
    在看到成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作所面臨的困難和問題還很多。國有大型企業(yè)公司制股份制改革相對滯后，公司治理結(jié)構(gòu)還不完善，特別是董事會建設(shè)還需要進(jìn)一步規(guī)范;國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展還不平衡，部分地區(qū)對國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的授權(quán)不夠充分，“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則還未落實到位;國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的能力和水平有待提高，監(jiān)管的方式方法需要進(jìn)一步改進(jìn)。這些問題必須引起我們的高度重視，需要在今后工作中加以解決。
    二、20xx年工作總體要求和需要把握的幾個問題
    關(guān)于20xx年的經(jīng)濟(jì)形勢，中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)作了全面深入的分析?？偟呐袛啵?0xx年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機(jī)遇的一年。由美國次貸危機(jī)引起的國際金融危機(jī)，本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)，20xx年我國發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加嚴(yán)峻。20xx年我們將迎來建國60周年，也是改革開放30年取得輝煌成就之后新起點上繼續(xù)前進(jìn)的重要一年。做好20xx年的各項工作至關(guān)重要。
    根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議對20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體安排，20xx年國資監(jiān)管工作總的思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，沉著應(yīng)對金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)改革增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)控制力和影響力，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，進(jìn)一步提高國有經(jīng)濟(jì)的整體實力和核心競爭力，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
    中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定，20xx年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8%左右。并且提出，必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，采取一切有效措施，努力實現(xiàn)20xx年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，中央企業(yè)在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中居主導(dǎo)地位，各地國有企業(yè)也是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，國有企業(yè)擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。各級國資委要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署，把推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展作為20xx年工作的核心任務(wù)。保發(fā)展，關(guān)鍵是要在“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、提高”八個字上下足功夫，做好文章。
    改革是發(fā)展的動力。三十年來，國有企業(yè)改革取得了巨大成就，初步探索出中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路。但在新的歷史時期，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著許多深層次的矛盾和問題，需要我們繼續(xù)深化改革加以解決。特別是明年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨非常困難的局面，國有企業(yè)改革任務(wù)更加艱巨，更加迫切。越是困難的時候，越要加大改革力度。要進(jìn)一步落實“三分開、三統(tǒng)一、三結(jié)合”的原則，加快完善國有資產(chǎn)管理體制和制度，深入探索國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑，重點是管住人管住賬本。要堅持市場化改革方向，加快國有大型企業(yè)公司制股份制改革，推進(jìn)規(guī)范的董事會建設(shè)，建立完善市場化選人用人和激勵約束機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)國有企業(yè)活力。
    調(diào)整是發(fā)展的途徑。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，國有經(jīng)濟(jì)實力大幅提升，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，涌現(xiàn)一批有較強(qiáng)競爭力的大公司大集團(tuán)。但總的來看，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)仍不盡合理，調(diào)整的空間還很大。國際金融危機(jī)的沖擊，既暴露出很多問題，同時也帶來了良好的調(diào)整機(jī)遇。我們要抓住這一難得機(jī)遇，加快調(diào)整步伐，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。要推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源的整合，突出主業(yè)，剝離非主業(yè)資產(chǎn)，壓縮管理層級，縮短管理鏈條。要立足提高資源配置效率，在更大范圍和更廣區(qū)域內(nèi)推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，形成一批實力雄厚、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。要進(jìn)一步推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基本公共服務(wù)領(lǐng)域集中，擴(kuò)大國有經(jīng)濟(jì)在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的控制力和影響力。
    創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，必須加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。目前，我國產(chǎn)業(yè)層次特別是制造業(yè)總體上仍處于國際分工鏈條的低端。增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)競爭力，提升我國經(jīng)濟(jì)國際分工地位，是當(dāng)前我們面臨的緊迫任務(wù)，也是保發(fā)展的重要舉措。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，國有企業(yè)要在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。要推動企業(yè)增加研發(fā)投入，完善創(chuàng)新機(jī)制，培育創(chuàng)新文化，引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提高自主創(chuàng)新能力。要加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，提高裝備水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。
    提高就是要不斷推進(jìn)企業(yè)管理和隊伍建設(shè)上水平，夯實發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，國有企業(yè)綜合實力和整體素質(zhì)有了顯著提高，但隨著規(guī)模的擴(kuò)大，也暴露出許多方面的差距和不足。一些企業(yè)成本居高不下，根本上是管理問題;一些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量上不去，根本上也是管理問題。應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，確保國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，最根本的措施就是要“強(qiáng)身健體”、練好“內(nèi)功”。要引導(dǎo)和推動國有企業(yè)下苦功夫，狠抓最基本的生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、定額、計量、責(zé)任制等基礎(chǔ)管理工作。要加強(qiáng)企業(yè)管理人員、班組長和一線職工各個層次的培訓(xùn)，廣泛開展各種形式的職工技能競賽，積極引進(jìn)各方面人才充實調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，努力培育一流的職工隊伍。
    三、20xx年需要著力做好的幾項工作
    在新的一年里，各級國資委要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的有關(guān)工作部署，按照上述工作思路和要求，結(jié)合自身實際，認(rèn)真分析形勢，加大工作力度，努力做好國有資產(chǎn)監(jiān)管的各項工作。
    (一)密切關(guān)注和冷靜應(yīng)對國際金融危機(jī)。這次金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)的影響不可低估。各地國資委要高度重視，深刻認(rèn)識世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新動向和長期趨勢，密切關(guān)注金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)的沖擊和影響。要引導(dǎo)國有企業(yè)積極探索轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的有效途徑，用好用足當(dāng)前國家出臺的一系列政策，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略，制訂切實有效的應(yīng)對措施，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化創(chuàng)新，夯實基礎(chǔ)，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，在化解金融危機(jī)中承擔(dān)更大的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用。
    (二)加快推進(jìn)國有企業(yè)改革。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)股份制改革，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。進(jìn)一步推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立健全規(guī)范有效的董事會，完善外部董事制度，充分發(fā)揮外部董事作用，實現(xiàn)決策層與執(zhí)行層、決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)基本分開，完善公司治理結(jié)構(gòu)。按照市場化改革方向，不斷完善企業(yè)選人用人和激勵約束機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)部勞動用工、分配制度改革，逐步建立市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、出資人機(jī)構(gòu)依法調(diào)控、社會有效監(jiān)督的國有企業(yè)收入分配新體系。要積極拓寬籌資渠道，為國有企業(yè)改革改制創(chuàng)造條件。
    (三)加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。要適時調(diào)整和修訂國有經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展規(guī)劃，研究確定各地國有經(jīng)濟(jì)需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域，立足于提高資源優(yōu)化配置效率，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，不斷提高國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力。要進(jìn)一步加大企業(yè)重組調(diào)整力度，支持、鼓勵與中央企業(yè)的聯(lián)合重組、跨區(qū)域的聯(lián)合重組，發(fā)展壯大一批對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動作用的大企業(yè)大集團(tuán)，加快形成一批主業(yè)突出、實力較強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。要在實踐基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，抓緊制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的配套制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)算工作。積極探索以國有資產(chǎn)經(jīng)營公司等多種形式，推進(jìn)企業(yè)重組和國有資本有進(jìn)有退、合理流動。要推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要抓緊完成政策性關(guān)閉破產(chǎn)和主輔分離輔業(yè)改制工作，使劣勢企業(yè)盡快退出市場。
    (四)進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》，進(jìn)一步建立健全國資監(jiān)管法規(guī)體系，積極制訂有關(guān)配套法規(guī)和規(guī)章，及時修訂調(diào)整現(xiàn)有的國資監(jiān)管法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，對法律中未做明確界定的要繼續(xù)抓緊研究，對實施中遇到的情況要積極反映。要進(jìn)一步完善經(jīng)營業(yè)績考核體系，抓住出資人最關(guān)心的關(guān)鍵問題和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要矛盾，進(jìn)一步提高考核指標(biāo)的導(dǎo)向性和針對性，加強(qiáng)分類考核和行業(yè)對標(biāo)，積極探索經(jīng)濟(jì)增加值考核，更好地落實保值增值責(zé)任。要按照突出主業(yè)原則，加強(qiáng)和改進(jìn)對企業(yè)投資活動的管理，進(jìn)一步完善對企業(yè)產(chǎn)權(quán)收購和長期股權(quán)投資的管理制度。
    (五)積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效方式。繼續(xù)完善財務(wù)監(jiān)督管理工作體系，探索建立財務(wù)信息公開制度、境外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管、財務(wù)信息化建設(shè)等管理制度，進(jìn)一步做好財務(wù)動態(tài)監(jiān)測和績效評價工作。加強(qiáng)總會計師職責(zé)管理，充分發(fā)揮總會計師的管賬理財和控制風(fēng)險作用。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立健全上市公司國有股東動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，確保企業(yè)所持上市公司股份有序流轉(zhuǎn)和上市公司重大資產(chǎn)重組行為規(guī)范運作。積極探索建立混合產(chǎn)權(quán)管理的有效實現(xiàn)方式，將監(jiān)管重點向上市公司國有股份轉(zhuǎn)移，完善上市公司國有股東行為管理制度辦法。研究探索境外國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管辦法。推動產(chǎn)權(quán)交易市場的整合，以統(tǒng)一交易規(guī)則為基礎(chǔ)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易市場的規(guī)范有序發(fā)展。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化監(jiān)事會當(dāng)期監(jiān)督，加強(qiáng)對企業(yè)重大決策、重要經(jīng)營活動和重大事項的實時動態(tài)監(jiān)督。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險防范和預(yù)警，健全快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和靈敏性。要加快推動總法律顧問制度建設(shè)，建立健全國有企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制。
    (六)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，探索黨管干部原則與董事會、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)的有效結(jié)合形式。堅持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷推進(jìn)企業(yè)基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，將黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。繼續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。重視班組建設(shè)和高技能人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任和企業(yè)文化建設(shè)工作。推進(jìn)企業(yè)職工代表大會制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)廠務(wù)公開。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。進(jìn)一步深化效能監(jiān)察工作，促進(jìn)企業(yè)不斷提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營質(zhì)量。
    (七)切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要認(rèn)真搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實把握科學(xué)發(fā)展、國資監(jiān)管、企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，解決制約國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，引導(dǎo)國有企業(yè)真正走上科學(xué)發(fā)展的軌道。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高干部理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。著力做好法律知識普及和培訓(xùn)工作，提高廣大干部依法行權(quán)履職能力，有效防范機(jī)關(guān)法律風(fēng)險。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決企業(yè)遇到的突出矛盾與問題，建立靈敏高效的協(xié)調(diào)處理機(jī)制。適應(yīng)工作需要，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)干部輪崗交流，不斷提高干部隊伍素質(zhì)。要加強(qiáng)國資系統(tǒng)的溝通與交流，加強(qiáng)對下級國資監(jiān)管工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。
    (八)努力維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定。20xx年形勢嚴(yán)峻，困難增多，企業(yè)和社會穩(wěn)定問題必須放到更加突出的位置。要保持職工隊伍的相對穩(wěn)定，盡力做到不裁員，減薪不裁員，歇崗不失業(yè)。加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。引導(dǎo)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人帶頭艱苦奮斗，節(jié)約各項開支，為職工群眾做出表率。做好困難職工的幫扶工作，努力幫助他們解決一些實際困難。要高度重視和切實做好維穩(wěn)和信訪工作，暢通職工群眾表達(dá)意愿和反映問題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。在重組調(diào)整、改制分流、關(guān)閉破產(chǎn)時，要嚴(yán)格按照有關(guān)政策和規(guī)范的程序執(zhí)行，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益。要高度重視安全生產(chǎn)管理，防止重特大事故發(fā)生。
    同志們，讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，銳意進(jìn)取，攻堅破難，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，確保國有經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
    基金監(jiān)管會議講話篇六
    同志們：
    一、改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，x年全市衛(wèi)生工作成效明顯
    x年是全市衛(wèi)生工作極不平凡的一年。一年來，我們按照市委、市政府的總體部署，深入貫徹落實市第三次黨代會精神，高舉建設(shè)幸福的偉大旗幟，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，緊緊圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的總體目標(biāo)和“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，精心組織，狠抓落實，各項工作取得了新的成效。市衛(wèi)生局連續(xù)被評為市直綜合目標(biāo)考評先進(jìn)單位，全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣創(chuàng)建、衛(wèi)生引智工程、醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動、兒童“兩病”免費治療、婦女兒童“兩綱”實施、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)升級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合管理等多項工作走在全省前列。
    醫(yī)改任務(wù)全面超額完成。一是新農(nóng)合制度更加鞏固。政策補(bǔ)償比達(dá)到71.8%，基金使用率達(dá)93%，農(nóng)民一次報賬率達(dá)95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門診統(tǒng)籌覆蓋率達(dá)100%。二是基本藥物制度更加惠民。189所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和14家政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部實行了基本藥物制度和零差率銷售，平均藥品費用下降了28.8%，就診人次增長22.5%。三是基本公共衛(wèi)生服務(wù)面擴(kuò)大。人均經(jīng)費由15元增加到25元，服務(wù)項目由9項增到11項。52%的農(nóng)村居民和70%的城市居民建立了規(guī)范化的電子健康檔案，免費救治兒童白血病患者50例、先天性心臟病患者347例。市衛(wèi)生局被評為全省兩病免費救治先進(jìn)單位。四是基層衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，實行績效工資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘，化解長期債務(wù)，有效地增強(qiáng)了運行活力。新核定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制256人，確保了工作需要。五是公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)。推行便民利民惠民措施30余項，二級以上醫(yī)院全面推行了臨床路徑管理和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程試點，入徑管理病例達(dá)3000余例，規(guī)范了醫(yī)生的診療行為。
    公共衛(wèi)生工作成效顯著。一是重大傳染病有效防控。手足口病等重點傳染病發(fā)病率低于全省平均水平，新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人治愈率達(dá)97.4%，艾滋病防治宣傳覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上行政村。兒童國家免疫規(guī)劃免費接種覆蓋面達(dá)100%，常規(guī)疫苗接種率達(dá)到95%以上。臨川、廣昌四縣通過了90%的達(dá)標(biāo)驗收。全省鼠防工作會議在南豐縣召開。二是衛(wèi)生監(jiān)督保障有力。開展打擊非法添加食品添加劑等6個專項行動，出色完成了市“三會”和全國“七城會”等重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)。查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違法案件14起，移送涉嫌非法行醫(yī)犯罪案件2起。三是血液安全不斷加強(qiáng)。全市組織開展集中無償獻(xiàn)血活動82場次,有17087人次參與獻(xiàn)血，獻(xiàn)血量達(dá)400萬ml，避免了“血荒”現(xiàn)象發(fā)生，成份血用血達(dá)99%，無償獻(xiàn)血達(dá)100%，確保了臨床用血安全。四是婦幼衛(wèi)生再上臺階。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別降至7.9/十萬、5.94‰和8.35‰，均低于全省平均水平。市衛(wèi)生局和臨川區(qū)衛(wèi)生局獲全省實施婦女兒童“兩綱”工作先進(jìn)單位。
    衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。一是衛(wèi)生引智工程成效顯現(xiàn)。開全省先河，實施了衛(wèi)生引智工程，建立了200名籍在外醫(yī)學(xué)專家?guī)欤x派100多名醫(yī)療骨干對口進(jìn)修學(xué)習(xí)，56位專家返鄉(xiāng)舉辦專家門診和學(xué)術(shù)論壇42場次，有1.3萬名普通老百姓在家門口享受到了全國一流醫(yī)學(xué)專家的免費服務(wù)，獲得了良好的社會反響，電視臺、日報等多家主流媒體進(jìn)行了跟蹤報道。二是衛(wèi)生規(guī)劃進(jìn)展順利。在全省率先組織編寫了《市“”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》和《市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，已經(jīng)相關(guān)部門論證，即將提交市政府常務(wù)會議研究。三是衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)不斷加快。爭取并實施各類國債項目16個，總投資1.2億元，所有項目均已開工建設(shè)，進(jìn)展順利。添置各類醫(yī)療檢測設(shè)備5000余件次，為全市1806個村衛(wèi)生室配備了電腦和打印機(jī)，在縣級醫(yī)院全面啟動了信息化建設(shè)。國債項目建設(shè)和資金管理工作代表全省接受檢查，得到衛(wèi)生部檢查組的充分肯定。四是人才隊伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。新組建了3支市級公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動隊，建立100名市級重點專業(yè)技術(shù)人才庫，規(guī)范化培訓(xùn)公衛(wèi)人員、住院醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生5000余人次，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有全科醫(yī)生的目標(biāo)。
    創(chuàng)先爭優(yōu)碩果累累。一是農(nóng)村衛(wèi)生先進(jìn)縣創(chuàng)建成效顯著。市政府下發(fā)了專門文件，全市有8個縣積極開展創(chuàng)建活動，、等縣工作成效顯著，被省政府授予全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣稱號，占全省的近一半，先進(jìn)縣的總數(shù)由全省末位躍居前列。二是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)星級創(chuàng)評全面達(dá)標(biāo)。全市有17家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)被評為三星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，比例達(dá)到了75%，超出目標(biāo)任務(wù)的50%。三是婦幼保健機(jī)構(gòu)等級評審全面升級。有7個縣級婦幼保健院(所)申報二級評審可望成功。全省婦幼保健機(jī)構(gòu)等級評審啟動會在我市召開。四是中醫(yī)藥特色創(chuàng)建全面豐收。金溪等三所縣中醫(yī)院經(jīng)過評審驗收，被授予省特色中醫(yī)醫(yī)院。同時有17個中醫(yī)?？票皇谟琛笆〖壷攸c?？茖２　睓C(jī)構(gòu)，有6所中醫(yī)院通過二級甲等評審驗收。五是比學(xué)趕超氛圍更加濃厚。對縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門和市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行了綜合目標(biāo)考評，在全系統(tǒng)開展了“三好一滿意”醫(yī)院、平安醫(yī)院創(chuàng)建活動和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵、十佳醫(yī)生、十佳護(hù)士、十佳公衛(wèi)人員、十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生評選活動，充分激發(fā)了全系統(tǒng)比學(xué)趕超、奮勇爭先的積極性。與此同時，我們還在全系統(tǒng)打響了“六大戰(zhàn)役”，以項目化、責(zé)任人、時間表、戰(zhàn)役型的管理辦法，促進(jìn)了各項重點工作的全面落實。衛(wèi)生部專門編發(fā)簡報予以充分肯定。
    衛(wèi)生形象明顯提升。一是醫(yī)藥醫(yī)務(wù)運行更加透明。在全省首創(chuàng)開展了醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動，通過構(gòu)筑自律防線，推行陽光運行，整治突出問題，建立長效機(jī)制，醫(yī)德水平、服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生形象明顯提升，群眾就醫(yī)成本顯著降低。全市二級以上醫(yī)院藥占比同比下降了6.27個百分點，住院和門診均次費用分別下降了10.69%和24.03%，病人滿意度達(dá)到98.8%。市衛(wèi)生局、市第一人民醫(yī)院、南豐縣衛(wèi)生局和縣人民醫(yī)院被評為全省衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理更加規(guī)范。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理提升年活動，對全市100余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了明查暗訪，對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了重點管理，掀起了大排查、大整改的高潮，促進(jìn)了管理水平的提升。省廳李利廳長在工作報告中給予高度評價。三是醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制全面建立。市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處的意見》，市、縣區(qū)成立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心(站)，全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立了醫(yī)患糾紛調(diào)解室，成功調(diào)處醫(yī)患糾紛56起，80%以上的醫(yī)患糾紛在醫(yī)院得到化解，改善了醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)了正常的醫(yī)療秩序。
    黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)全面加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了思想政治建設(shè)。積極開展“鼓士氣、順民心、樹新風(fēng)”主題教育活動，組織廣大黨員開展亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾和比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績活動，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。二是加強(qiáng)了班子隊伍建設(shè)。改善市衛(wèi)生局中心組學(xué)習(xí)方式，提高了學(xué)習(xí)的針對性和實效性。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”事項集體研究決定、黨政一把手“四個不直接分管”和末位表態(tài)制度，班子的凝聚力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。適時調(diào)整了三個市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，樹立了正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的活力。三是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持實行了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的成效。市局組織市直醫(yī)療衛(wèi)生單位多次觀看警示教育片、上廉政教育課，開展黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)了廉潔從政從醫(yī)行為。四是創(chuàng)新了工作調(diào)度機(jī)制。建立了市局機(jī)關(guān)、市直衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣(區(qū))衛(wèi)生工作調(diào)度機(jī)制，較好地研判了形勢，排查了矛盾，總結(jié)了經(jīng)驗，煅練了隊伍，推動了工作，得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
    在迎難而上，戰(zhàn)勝困難的過程中我們深深體會到：最重要的是團(tuán)結(jié)。正是我們珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、精誠團(tuán)結(jié)，才有了凝心聚力、合力共為、同心干事的良好氛圍。最寶貴的是信心。正是我們面對差距和困難，不氣餒、勇于擔(dān)當(dāng)，敢于勝利，才有了一個個沉甸甸的收獲;最根本的是落實。正是我們將工作細(xì)化到每項措施、具體到每個節(jié)點、落實到每個環(huán)節(jié)，各項工作才能有條不紊地推進(jìn)。最有效的是深入。正是我們分工負(fù)責(zé)，分兵把口，各個擊破，才造就了遍地開花、累量變于質(zhì)變、積小勝于大勝的良好態(tài)勢。最關(guān)鍵的是創(chuàng)新。正是我們面對新的形勢和任務(wù)，跳出衛(wèi)生抓衛(wèi)生，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)方式，才開創(chuàng)了新的工作局面。
    成績來之不易，是各級黨委政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大政協(xié)關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是市直部門大力支持的結(jié)果，是社會各界理解幫助的結(jié)果，更是全市衛(wèi)生工作者團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市衛(wèi)生局向長期關(guān)心關(guān)懷衛(wèi)生事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、向支持幫助衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界、向辛勤工作的全市衛(wèi)生干部職工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
    在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全市醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不均、服務(wù)能力不強(qiáng)的問題依然突出;部分醫(yī)改政策還沒有完全落實，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長效、穩(wěn)定、合理的投入機(jī)制仍然不夠健全;衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)，特別是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制較少、全科醫(yī)生短缺、城市高層衛(wèi)生人才較少仍然是制約醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸;衛(wèi)生行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)還不盡如人意，衛(wèi)生形象還需進(jìn)一步提升;醫(yī)院基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理、安全管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，醫(yī)療技術(shù)水平還需進(jìn)一步提高;醫(yī)療糾紛呈上升趨勢，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定的任務(wù)仍然較重。對此，我們要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，全面推動全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。
    二、突出重點，狠抓落實，全面做好20xx年各項工作
    20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我市“三大戰(zhàn)役”的突破之年。全市衛(wèi)生工作的總體思路是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委龔書記提出的“基礎(chǔ)工作抓提升、特色工作抓創(chuàng)新、改革工作抓深化、創(chuàng)建工作抓突破”的總體要求，緊緊圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的總體目標(biāo)，著力深化一項改革，全力打好二大戰(zhàn)役，大力實施三大工程、奮力抓好四個重點，努力實現(xiàn)五個突破，加快健康建設(shè)步伐，為建設(shè)幸福提供堅實的健康保障。
    (一)著力深化一項改革。即深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
    1、鞏固完善基本藥物制度。一是積極推進(jìn)村衛(wèi)生所實施國家基本藥物制度。按照省里要求，力爭2月底之前在全市1806個村衛(wèi)生室全面實行基本藥物制度和藥品零差率銷售，加強(qiáng)對村衛(wèi)生室服務(wù)行為、診療人次、均次費用等進(jìn)行監(jiān)測，規(guī)范基本藥物采購和使用，讓群眾得到真正的實惠。二是全面鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度。重點抓好零差率銷售政策的落實。各縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門要切實加強(qiáng)監(jiān)督管理，對仍一意孤行、違反政策的行為要嚴(yán)肅處理。三是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療路徑試點。逐步推行按疾病診療路徑付費方式改革，在30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展基本診療路徑試點，入徑管理病種在5種以上，進(jìn)一步規(guī)范基層診療行為，降低群眾就醫(yī)成本。
    2、努力提升新農(nóng)合基本保障水平。一是抓緊收繳工作。今年新農(nóng)合的籌資水平由去年的240元提高到290元，其中個人籌資水平由30元提高到50元。各地一定要加大宣傳力度，采取有效措施，確保2月底之前完成資金收繳任務(wù)。二是完善補(bǔ)償辦法。要著眼于增加參合農(nóng)民實惠，全面推行鄉(xiāng)、村門診統(tǒng)籌，進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)償模式，降低住院起付線，提高住院補(bǔ)償比例和最高支付限額，不斷提高大病保障水平，擴(kuò)大小病保障范圍，確保政策補(bǔ)償比達(dá)到75%。三是加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。各地要積極推進(jìn)按病種付費、按床日付費、總額預(yù)付等支付方式改革，各縣區(qū)按床日付費的醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例要達(dá)到50%以上。要加大對違規(guī)行為的查處力度，堅決杜絕過渡檢查、小病大治、分解病例甚至套取基金的行為發(fā)生，確?；鸢踩岣呋疬\行效率。
    3、完善重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。一是扎實推進(jìn)尿毒癥免費血透救治工作。主要把好“三關(guān)”：把好血透室改造關(guān)，各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的血透室建設(shè)要嚴(yán)格達(dá)標(biāo);把好醫(yī)療安全關(guān)，嚴(yán)格實行病人自愿、定點救治的原則，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)范救治行為管理，保證救治質(zhì)量和安全;把好補(bǔ)助政策關(guān)，明確救治對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確?；颊呒皶r享受免費治療。二是繼續(xù)實施“光明.微笑”工程和兒童“兩病”免費救治。進(jìn)一步完善長效工作機(jī)制，確保完成21例兒童白血病和220例先天性心臟病的救治任務(wù)，實現(xiàn)白內(nèi)障患者動態(tài)清零。實施貧困聾兒人工耳蝸搶救性康復(fù)項目，為中低收入家庭聾兒免費植入人工耳蝸。三是切實抓好重大婦幼衛(wèi)生項目。繼續(xù)落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目，繼續(xù)為農(nóng)村育齡婦女免費補(bǔ)服葉酸，加快實施艾滋病母嬰阻斷項目。四是著力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。城市居民建檔率達(dá)到75%以上，農(nóng)村居民電子建檔率達(dá)到56%以上。切實加強(qiáng)老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點人群的健康管理，管理率達(dá)到50%;努力提高高血壓、糖尿病等常見病和慢性病的規(guī)范化管理率，控制滿意率達(dá)50%以上。
    4、扎實推進(jìn)公立醫(yī)院改革。一是抓好公立醫(yī)院綜合改革試點。縣人民醫(yī)院已列入全國300個試點醫(yī)院之一，要積極爭取政府和有關(guān)部門的支持，以改革“以藥養(yǎng)醫(yī)”補(bǔ)償機(jī)制為切入點，加快推進(jìn)人事、分配、價格、支付制度和監(jiān)管等綜合改革，積極探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行機(jī)制，為全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革探索新路。二是開展服務(wù)管理創(chuàng)新。全面推行臨床路徑管理、單病種質(zhì)量控制、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程等，三級和二級醫(yī)院管理病種分別達(dá)22種和12種，入徑病人占出院病人50%以上，入組后完成率70%以上。開展第三方評價活動，進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院服務(wù)行為、質(zhì)量安全和運行監(jiān)管，提升公立醫(yī)院規(guī)范化服務(wù)水平。三是落實便民利民服務(wù)措施。大力推行同級醫(yī)院輔助檢查互認(rèn)、門(急)診通用病歷、無節(jié)假日門診、預(yù)約門診、便民門診、急救綠色通道、特定人群“三免四減半”等措施，加大改造、優(yōu)化和簡化診療工作流程的力度，增加人性化服務(wù)措施，營造溫馨服務(wù)環(huán)境，改善群眾就醫(yī)體驗。四是建立醫(yī)療費用監(jiān)控機(jī)制。從今年起，市、縣區(qū)衛(wèi)生行政部門都要建立公立醫(yī)院醫(yī)療費用監(jiān)測機(jī)制，對二級以上醫(yī)院人均住院費用、藥占比、抗菌素使用等情況每月進(jìn)行通報，對連續(xù)2個月出現(xiàn)醫(yī)療費用不正常增長的機(jī)構(gòu)實行預(yù)警和約談，限期整改，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用不良增長。
    (二)全力打好二大戰(zhàn)役。即跑項爭資攻堅戰(zhàn)和創(chuàng)先爭優(yōu)大會戰(zhàn)。
    1、打好跑項爭資攻堅戰(zhàn)。項目和資金是推動各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真落實“三大戰(zhàn)役”突破年的有關(guān)要求，全力打好跑項爭資攻堅戰(zhàn)。一是抓好重大項目的落地生根。當(dāng)前要重點跟蹤市級綜合醫(yī)院、兒童?？漆t(yī)院和全科醫(yī)生培訓(xùn)基地等三個重大項目的立項情況，各相關(guān)單位要想方設(shè)法加強(qiáng)與上級發(fā)改、衛(wèi)生部門的溝通聯(lián)系，確保落實到位。二是抓好常規(guī)項目的持續(xù)增長。各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門要克服等項目、得普惠的思想，積極主動向上爭，往上要，不僅要吃在嘴里、拿在手里，還要看住勺里、想到鍋里，爭取早拿項目、多拿項目、拿大項目，確保增長額度在30%以上。三是抓好產(chǎn)業(yè)項目的安營扎寨。要立足衛(wèi)生部門的優(yōu)勢，重點瞄準(zhǔn)醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)和帶動性強(qiáng)的其他重大產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)揚“四千”精神，聞風(fēng)而動，主動出擊，鍥而不舍，全力突破，確保完成招商引資任務(wù)。
    2、打好創(chuàng)先爭優(yōu)大會戰(zhàn)。衛(wèi)生工作沒有最好只有更好。創(chuàng)先爭優(yōu)是衛(wèi)生工作永恒的課題，我們要以比學(xué)趕幫超為抓手，不斷在全系統(tǒng)掀起后進(jìn)趕先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)的創(chuàng)先爭優(yōu)高潮。一是開展全國全省農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建。我市的農(nóng)村中醫(yī)藥有著很長的歷史和深厚的基礎(chǔ)，各縣區(qū)要加大工作力度，進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理配置中醫(yī)藥衛(wèi)技人員，確保創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣1個以上，創(chuàng)建省級先進(jìn)縣3-5個。二是開展全省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(區(qū))創(chuàng)建。各縣區(qū)要從衛(wèi)生應(yīng)急組織體系、指揮協(xié)調(diào)、預(yù)案體系、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、總結(jié)評估、社會動員等方面抓好工作落實，切實提升衛(wèi)生應(yīng)急的綜合能力和各專業(yè)能力，爭取等縣創(chuàng)建成功，獲得全省衛(wèi)生應(yīng)急示范縣稱號。三是開展全省婦幼安康工程先進(jìn)縣創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦分級管理，做好高危孕婦轉(zhuǎn)診工作，降低孕產(chǎn)婦死亡率。實施新生兒窒息復(fù)蘇項目，提高窒息復(fù)蘇搶救率。推進(jìn)新生兒疾病篩查，提高出生人口素質(zhì)，全面落實婦幼安康工程的各項政策，確保先進(jìn)縣總數(shù)超過全省平均水平。四是開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院星級創(chuàng)評。鞏固去年管理提升年活動成果，結(jié)合創(chuàng)建全省農(nóng)民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行星級管理，抓規(guī)范、促提升、求突破，力爭80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二星級以上標(biāo)準(zhǔn)。五是開展全市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)星級創(chuàng)評。學(xué)習(xí)、等地的經(jīng)驗，制定民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)星級達(dá)標(biāo)規(guī)范，完善民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)退機(jī)制，加強(qiáng)對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提升民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)形象。今年先期在市城區(qū)探索試行，力爭明年在全市鋪開。
    (三)大力實施三大工程。即衛(wèi)生民生工程、衛(wèi)生引智工程、服務(wù)能力建設(shè)工程。
    1、大力實施衛(wèi)生民生工程。實施衛(wèi)生民生工程不僅是保障人民群眾身體健康的本質(zhì)要求，也是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容。我們必須始終把實施好衛(wèi)生民生工程作為一號工程和全員工程緊抓在手，全面落實。一是要明確目標(biāo)任務(wù)。全市95項民生工程指標(biāo)中，衛(wèi)生有8項，其中：新農(nóng)合參合率達(dá)95%，基金使用率達(dá)85%，一次報賬率達(dá)90%，農(nóng)村居民電子建檔率達(dá)56%，1806個村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，免費提供850萬元社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，省級試點縣免費婚檢達(dá)85%、其他縣區(qū)達(dá)75%，各縣區(qū)無償獻(xiàn)血量達(dá)365萬ml。二是要做到平衡推進(jìn)。各縣區(qū)要按照目標(biāo)任務(wù)的要求，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分解、工作措施、時間節(jié)點“四到位”。從下個月開始，市衛(wèi)生局將每月進(jìn)行一次調(diào)度，及時進(jìn)行通報，確保平衡推進(jìn)。三是要確保工作質(zhì)量。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，確保民生工程配套資金及時到位。加強(qiáng)工作督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效整改解決。加強(qiáng)工作考核，確保項目實施質(zhì)量，讓人民群眾真正得到實惠。
    2、大力實施衛(wèi)生引智工程。衛(wèi)生引智是一項功在當(dāng)代利在千秋的德政工程，我們一定要在打響品牌、突出特色，激發(fā)活力、增強(qiáng)實效上下功夫。一是要打響品牌。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會市政府和市局方案精神，充分認(rèn)識衛(wèi)生引智工作的重要意義，堅決克服上熱下冷的現(xiàn)象，擴(kuò)大聲勢，積極參與，主動對接，掀起高潮，不斷打響衛(wèi)生引智的品牌效應(yīng)。二是要增強(qiáng)活力。要在邀請專家講學(xué)、舉辦專家門診、開展手術(shù)帶教、舉行學(xué)術(shù)論壇上加大力度，做到市縣聯(lián)動，縣縣互動，真正形成中心城區(qū)每周、縣區(qū)每兩周有專家門診(手術(shù)帶教)，每月有學(xué)術(shù)論壇、每季有聯(lián)誼活動、常年有醫(yī)務(wù)人員在外進(jìn)修培訓(xùn)的長效機(jī)制。三是要提升層次。要進(jìn)一步豐富引智內(nèi)涵，充實完善專家?guī)?，將引智范圍擴(kuò)大到非籍的全國醫(yī)學(xué)專家，采取聘任客座院長、主任和技術(shù)顧問等辦法引智引技引醫(yī)。要進(jìn)一步明確引智目標(biāo)，每個二級以上醫(yī)院都要確定2個以上重點學(xué)科，通過引智活動加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。要進(jìn)一步提升層次，采取政府主辦、專家主導(dǎo)、市場運作等辦法，把的醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)論壇辦成在全國有影響、全省有位置的醫(yī)學(xué)高峰論壇。四是要擴(kuò)大效應(yīng)。要認(rèn)真貫徹落實市委龔書記的指示精神，將引智向引資和引醫(yī)深化，引進(jìn)一批生物醫(yī)藥企業(yè)來撫落戶，引進(jìn)一批實力強(qiáng)大的?？铺厣t(yī)院來撫發(fā)展，為豐富醫(yī)藥衛(wèi)生資源，加快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
    3、大力實施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。今年是實施第二輪衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程的關(guān)鍵之年。要堅持兩手抓兩手硬，進(jìn)一步加大投入，切實加強(qiáng)以人才和技術(shù)為核心的能力建設(shè)，著力提升醫(yī)療技術(shù)水平。一是加快項目建設(shè)進(jìn)程。按照項目化、責(zé)任人、時間表的要求，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，掛牌作業(yè)，加強(qiáng)督查，力爭市第三醫(yī)院、西湖綠洲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、臨川區(qū)人民醫(yī)院、南豐縣人民醫(yī)院、廣昌縣人民醫(yī)院等項目在上半年全面開工建設(shè)。已經(jīng)在建的項目要倒排工期，明確時間節(jié)點、強(qiáng)化工作措施，確保在國慶節(jié)前全面完工，盡早形成服務(wù)能力。二是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。突出抓好市第一人民醫(yī)院的“龍頭”建設(shè)，除加快實施搬遷、改善服務(wù)環(huán)境外，要切實加快人才培養(yǎng)，推動科技進(jìn)步，力爭在檢驗檢測、腫瘤治療、介入治療、移植技術(shù)等方面取得新突破，為醫(yī)療衛(wèi)生在全省爭得應(yīng)有位置作出努力。要著力提升縣級醫(yī)院“大病不出縣”的服務(wù)能力，重點加強(qiáng)兒科、急診科、重癥醫(yī)學(xué)科、麻醉科、婦產(chǎn)科、醫(yī)學(xué)影像科的建設(shè)管理，組織臨床基本技能和專業(yè)技能大比武活動，確保醫(yī)療技術(shù)項目開展率達(dá)到95%，重點學(xué)科建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)70%，病人外轉(zhuǎn)率低于7%。三是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。全面實施縣級衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)項目，提升監(jiān)督執(zhí)法能力。抓好公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)，縣級疾控機(jī)構(gòu)檢驗人員、婦幼保健院(所)長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任和衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)率達(dá)到70%。實施縣級婦幼保健能力建設(shè)，基本設(shè)備配備率達(dá)到65%，兒童保健門診規(guī)范化建設(shè)達(dá)到50%。建立健全雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，城市居民在社區(qū)的首診率達(dá)到25%以上。積極探索全科醫(yī)生團(tuán)隊服務(wù)模式，增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的運行活力。四是加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)以、金溪中醫(yī)院為骨干的中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，力爭進(jìn)入全省領(lǐng)先骨干中醫(yī)院行列。扎實推進(jìn)“三名三進(jìn)”工程，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。加強(qiáng)特色中醫(yī)醫(yī)院專科專病建設(shè)，力爭有2所中醫(yī)院列入全省重點建設(shè)項目。
    (四)奮力抓好四個重點。即疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)管、衛(wèi)生應(yīng)急和食品安全綜合協(xié)調(diào)。
    1、抓好疾病控制工作。一是加強(qiáng)重大傳染病防控。進(jìn)一步規(guī)范手足口病、流感、鼠疫、霍亂等重點傳染病的監(jiān)測、報告、現(xiàn)場處置和流行病學(xué)調(diào)查，落實和強(qiáng)化麻診和乙肝防控措施。力爭啟用市傳染病醫(yī)院(第七人民醫(yī)院)，對全市傳染病實行規(guī)范化服務(wù)管理。二是加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃。開展預(yù)防接種安全服務(wù)年活動，創(chuàng)建群眾滿意接種門診。全面落實兒童免疫規(guī)劃政策，組織實施好一類疫苗的集中招標(biāo)采購、配送和冷鏈運轉(zhuǎn)管理工作，確保疫苗安全有效。積極探索二類疫苗集中招標(biāo)采購供應(yīng)管理辦法，提升全市規(guī)劃免疫接種服務(wù)能力。三是加強(qiáng)艾滋病和結(jié)核病防治。做好艾滋病疫情監(jiān)測和檢測，抓好縣全國綜合防治示范區(qū)建設(shè)。全面落實現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，確保新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)到70%以上，病人治愈率達(dá)到85%以上。四是加強(qiáng)慢性病防治工作。認(rèn)真實施好中央補(bǔ)助地方慢性病項目，加強(qiáng)高血壓、糖尿病、精神病、心腦血管疾病等重點慢性病的服務(wù)管理，開展重點癌癥早診早治工作。五是加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作。繼續(xù)實施農(nóng)村衛(wèi)生改廁、飲用水監(jiān)測、控?zé)煹软椖浚_展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。
    2、抓好衛(wèi)生監(jiān)管工作。一是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。建立日常監(jiān)督檢查與抽查相結(jié)合的監(jiān)管模式，對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和?？萍夹g(shù)水平進(jìn)行重點評價和記分管理，并納入周期性醫(yī)院評審評價體系。二是加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。全面開展二、三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用審核工作，加強(qiáng)手術(shù)分級、麻醉分級管理，強(qiáng)化醫(yī)院介入技術(shù)、血液凈化、放射治療等科室規(guī)范化建設(shè)和管理，開展專項督查和評價活動。三是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。加大職業(yè)病防治執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處危害勞動者健康的不法行為。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場。做好傳染病防治監(jiān)督檢查，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督，全面推行公共衛(wèi)生場所監(jiān)督量化分級管理。
    3、抓好衛(wèi)生應(yīng)急工作。加快市公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)，完成與省衛(wèi)生廳突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮決策系統(tǒng)對接和應(yīng)急指揮視頻交換平臺建設(shè)。加強(qiáng)市、縣區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動隊人員理論知識和技能培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)精湛、反應(yīng)迅速、作風(fēng)過硬的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測，提高實驗室的檢測能力和衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)同作戰(zhàn)能力。組織開展全市不明原因傳染病應(yīng)急處置模擬演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急實戰(zhàn)能力。抓好重大活動、重大節(jié)日的衛(wèi)生保障工作。
    4、抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)。一是加快衛(wèi)生監(jiān)督職能轉(zhuǎn)換。按照市政府的統(tǒng)一部署，妥善移交好餐飲、保健品和化妝品的監(jiān)管職能，全面接交食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，確保做到無縫對接和平穩(wěn)過渡。二是完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步理清和明確食品安全監(jiān)管任務(wù)分工，落實食品安全綜合協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，著力完善基層監(jiān)管體系、信息報送體系、風(fēng)險監(jiān)測體系。三是開展食品安全綜合治理。協(xié)調(diào)深化食用農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品、食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)和畜禽屠宰等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的專項治理，加大對食品安全違法犯罪活動的打擊力度。
    (五)努力實現(xiàn)五個突破。即創(chuàng)建衛(wèi)生城、健康教育、干部保健、無償獻(xiàn)血、干部隊伍建設(shè)。
    1、在創(chuàng)建衛(wèi)生城市上實現(xiàn)突破。目前是唯一沒有創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的設(shè)區(qū)市。市委龔書記要求創(chuàng)衛(wèi)工作要取得突破，我們要以勇于擔(dān)當(dāng)和敢于勝利的精神，積極主動地?fù)?dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任，在當(dāng)好參謀、搞好協(xié)調(diào)、做好指導(dǎo)等方面發(fā)揮好主力軍和主攻手的作用，力爭今明兩年全面啟動省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，并在2年內(nèi)創(chuàng)建成功。與此同時，在全市范圍內(nèi)大力開展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村、鎮(zhèn)和示范衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，對已經(jīng)命名的衛(wèi)生村、鎮(zhèn)和衛(wèi)生單位進(jìn)行復(fù)評。金溪南豐等縣要成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城，各縣(區(qū))衛(wèi)生鎮(zhèn)和衛(wèi)生村要達(dá)到30%以上，全市示范衛(wèi)生單位要達(dá)到100個，全面提升的公共衛(wèi)生環(huán)境水平。
    2、在健康教育工作上實現(xiàn)突破。加強(qiáng)健康教育是建設(shè)幸福的重要途徑，我們要圍繞提高群眾健康素養(yǎng)、普及健康知識、增強(qiáng)防病意識、提升防病能力、建設(shè)健康的目標(biāo)，切實抓好載體建設(shè)，形成多層面、立體式、全覆蓋的工作模式。一是加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)。整合市健康教育所和相關(guān)機(jī)構(gòu)宣教科的力量，組建健康教育工作團(tuán)隊，配齊配強(qiáng)健康教育力量，落實責(zé)任，強(qiáng)化舉措，提高效果。二是加強(qiáng)宣教載體建設(shè)。充分利用媒體受眾多，效果好的優(yōu)勢，在電視臺開設(shè)健康大講堂和日報開設(shè)健康教育專欄，實行每周一講(欄)，把欄目建設(shè)成群眾想看、愛看、必看的健康品牌欄目。三是開展送健康知識活動。開展千名健康使者進(jìn)社區(qū)(村)活動，免費發(fā)放健康資料、健康處方和健康生活支持工具等。同時，利用手機(jī)短信方式，定期不定期向手機(jī)用戶免費發(fā)送健康資訊。四是開展健康示范家庭創(chuàng)建活動。結(jié)合實際制定健康示范家庭評選標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大家庭自覺養(yǎng)成健康習(xí)慣，形成健康行為。通過自主申報、實施創(chuàng)建和專家評審，首批評選出100個健康示范家庭。
    3、在干部保健工作上實現(xiàn)突破。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的寶貴財富，處在改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿，做好各級領(lǐng)導(dǎo)的醫(yī)療保健工作是衛(wèi)生部門的崇高職責(zé)和義不容辭的責(zé)任。一要建立一支隊伍。即建立一支年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療保健專家組，全部由市直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)副主任醫(yī)師和主管護(hù)師以上職稱的人員組成。二要建立二項制度。即健康體檢制度和上門健康咨詢制度。每年為領(lǐng)導(dǎo)干部安排一次全面健康體檢，每季開展一次健康咨詢。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)需要，隨時提供健康咨詢服務(wù)。三要搞好三項服務(wù)。即開通領(lǐng)導(dǎo)干部住院治療綠色通道，定期對領(lǐng)導(dǎo)干部工作環(huán)境和生活環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測檢查、定期向領(lǐng)導(dǎo)干部提供健康保健資訊。
    4、在無償獻(xiàn)血工作上實現(xiàn)突破。近年來，我市和全國一樣，血液供應(yīng)緊張和結(jié)構(gòu)性矛盾問題一直存在，必須想方設(shè)法改變這種局面。去年底以來，在劉副市長親自關(guān)懷下，市政府和市文明辦已分別將無償獻(xiàn)血工作納入民生工程和精神文明單位建設(shè)的考評體系，這是我們做好無償獻(xiàn)血工作的一個重要契機(jī)。近期，市政府還將向各地下達(dá)年度采供目標(biāo)任務(wù)，將區(qū)域無償獻(xiàn)血與區(qū)域臨床用血掛鉤，落實政府和部門責(zé)任。各地衛(wèi)生部門一定要站在講政治的高度，切實加大宣傳力度，建立健全辦事機(jī)構(gòu)，抓好無償獻(xiàn)血隊伍建設(shè)，定期組織開展集中無償獻(xiàn)血活動，形成無償獻(xiàn)血長效機(jī)制，努力實現(xiàn)本縣區(qū)血液供需基本平衡，確保血液安全。
    5、在衛(wèi)生隊伍建設(shè)上實現(xiàn)突破。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人。加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)是推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證。一是抓好衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)洹?yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力的原則，在加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展中煅練、檢驗、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干部，及時配齊配強(qiáng)市、縣區(qū)直屬醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)班子，樹立不讓能干的人被埋沒，不讓干事的人受委屈，不讓本分的人總吃虧的用人導(dǎo)向，激勵干部用心做事、用腦做事，用手做事。二是抓好高層次醫(yī)學(xué)人才隊伍建設(shè)。實施市級醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科帶頭人選拔培養(yǎng)計劃，確定20名左右的骨干進(jìn)行重點培養(yǎng)。加大博士、碩士研究生和重點學(xué)科帶頭人的引進(jìn)力度，建立一支梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全的醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍隊伍。三是抓好基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。不斷改善培訓(xùn)方式，滿足專業(yè)技術(shù)人員提升和更新知識的需求。積極招錄免費定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)本科生和為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增添新鮮血液。實施全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)項目，確保每個基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都有全科醫(yī)生。
    三、夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障，推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展
    面對建設(shè)幸福的新形勢，做好今年衛(wèi)生工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們惟有夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障，才能推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。
    1、加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅持以黨建促發(fā)展、以發(fā)展帶黨建，不斷夯實政治基礎(chǔ)，強(qiáng)化政治保證。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。衛(wèi)生隊伍的思想政治建設(shè)直接關(guān)系到衛(wèi)生改革發(fā)展的成敗。要加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部自覺強(qiáng)化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)宗旨意識、政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，樹立正確的世界觀、價值觀和事業(yè)觀。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，保證黨的衛(wèi)生工作方針政策的貫徹落實。不斷強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的黨組織，盡快消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有黨員和黨組織的“空白”現(xiàn)象。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全系統(tǒng)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的濃厚氛圍，樹立黨員的先鋒模范形象。三是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，切實開展“規(guī)范三公消費”專項行動，加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)外出“三公消費”監(jiān)督管理，完善監(jiān)管制度，建立監(jiān)管平臺，提高監(jiān)管實效。特別要強(qiáng)調(diào)的是，各級衛(wèi)生行政部門一定要重點加強(qiáng)各類項目資金的監(jiān)管，規(guī)范資金的使用管理，保障資金安全。
    2、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要以“揚清風(fēng)正氣、建幸?！睘橹黝}，積極開展“清風(fēng)正氣文化年”專項行動，不斷提升衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)水平。一是加大陽光運行力度。健全醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動長效機(jī)制，在全市所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中全面推行院務(wù)公開，擴(kuò)大公開的內(nèi)容范圍，豐富公開的活動載體，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)一站式便民服務(wù)中心建設(shè)，接受和處理群眾的咨詢投訴，進(jìn)一步構(gòu)筑行業(yè)自律防線。二是加大行風(fēng)評議力度。結(jié)合“三好一滿意”創(chuàng)建，開展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評”活動，對行風(fēng)評議結(jié)果按類別進(jìn)行排名通報。建立市級衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員制度，聘請20名社會監(jiān)督員，定期組織開展評議活動，虛心聽取群眾意見建議，狠抓整改落實。三是加大監(jiān)察查處力度。深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作，規(guī)范藥品集中采購行為，推進(jìn)陽光醫(yī)藥網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。建立衛(wèi)生行風(fēng)明察暗訪制度，不定期巡查各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。四是扎實開展集中整治干部作風(fēng)活動。嚴(yán)格按照市委、市政府和省衛(wèi)生廳的部署，按照“坐冷板凳、過緊日子、樹新形象”的要求，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育、組織大討論、開展自查自糾等活動，全面找準(zhǔn)衛(wèi)生系統(tǒng)在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展中存在的突出問題，深刻剖析根源，并結(jié)合實際抓好整改，著力解決“庸懶散”、“生冷硬”、“假浮蠻”、“私奢貪”等問題，弘揚“勤儉廉”的作風(fēng)，樹立“誠實公”的形象，努力形成在服務(wù)群眾辦事中比奉獻(xiàn)、在服務(wù)項目建設(shè)中比業(yè)績、在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中比效率的濃厚氛圍。
    3、加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)。衛(wèi)生文化主要源于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)“大醫(yī)精誠”理念、西方醫(yī)學(xué)的人文精神、伴隨我國解放事業(yè)和社會主義建設(shè)發(fā)展而來的革命人道主義精神。它是一種價值觀念、一種工作態(tài)度、一種積極向上的行業(yè)精神。各級衛(wèi)生行政部門要切實加強(qiáng)引導(dǎo)，通過開展衛(wèi)生文化座談研討、演講、征求衛(wèi)生文化口號標(biāo)語等活動，發(fā)動廣大衛(wèi)生工作者積極參與衛(wèi)生文化建設(shè)，提升對衛(wèi)生文化的認(rèn)同感，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的熱情，逐步在全系統(tǒng)形成大醫(yī)精誠、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、和諧善為的衛(wèi)生精神。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身的實際，大力開展環(huán)境文化、制度文化、思想文化和品牌文化建設(shè)，努力形成各具特色的衛(wèi)生文化。
    4、加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。一是健全維穩(wěn)工作機(jī)制。建立健全維穩(wěn)工作分工負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制，定期開展各種矛盾糾紛排查，掌握隱患苗頭，及時有效處置。落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制，認(rèn)真傾聽群眾的呼聲，及時解決群眾反映的各種問題。二是加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。在開展重要活動、作重大決策前，都要提前制定工作預(yù)案、及早分析排查各類不穩(wěn)定因素，把維護(hù)穩(wěn)定的工作做在前面，提前化解和預(yù)防穩(wěn)定風(fēng)險。三是深化平安醫(yī)院創(chuàng)建活動。建立醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告、告誡談話和責(zé)任追究制度。加大醫(yī)患糾紛首次調(diào)處力度，力爭90%以上的糾紛在醫(yī)院得到化解。進(jìn)一步完善醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處機(jī)制，將第三方調(diào)處納入醫(yī)療責(zé)任保險，切實維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)和社會的和諧穩(wěn)定。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，x年全市衛(wèi)生工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉建設(shè)幸福的旗幟，以甘于奉獻(xiàn)的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍鈩?、敢于勝利的姿態(tài)，開拓進(jìn)取，扎實工作，全面完成各項衛(wèi)生工作任務(wù)，不斷提高健康的建設(shè)水平，以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。
    基金監(jiān)管會議講話篇七
    同志們：
    縣政府在第一次全體會議結(jié)束之后，隨即召開全縣食品藥品安全監(jiān)督管理工作會議，主要是貫徹落實全市食品藥品安全監(jiān)督管理工作會議精神，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品藥品安全形勢，動員各級各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，切實強(qiáng)化監(jiān)管，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。下面，我講三個方面的意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)保障人民群眾飲食用藥安全的責(zé)任感和緊迫感
    近年來，我縣食品藥品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各有關(guān)部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，以食品藥品市場整治為中心，把握機(jī)遇，深化改革，創(chuàng)新思路，狠抓落實，食品藥品監(jiān)管工作保障體系、責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)體系不斷健全，食品藥品放心工程和“兩網(wǎng)”建設(shè)取得初步成效，食品藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效保障了廣大人民群眾飲食用藥安全,推動了全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。
    總體來看，我縣食品藥品安全形勢是好的，基本上是安全的、也是放心的。但我們必須清醒的看到，我縣食品藥品監(jiān)管工作仍然存在著一些困難和問題，面臨著嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)。從全國形勢看，在剛剛閉幕的兩會上，食品藥品安全是人大代表、政協(xié)委員反映最強(qiáng)烈、提案最集中的問題之一;在全國質(zhì)量萬里行去年統(tǒng)計的一萬多件消費者投訴中，食品藥品投訴占1277件，排第一位。特別是安徽“阜陽奶粉”、遼寧“海城豆奶”、河北“紅心鴨蛋”、黑龍江“欣弗”劣藥等事件震驚全國，教訓(xùn)十分深刻。從我縣情況看，種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品濫用農(nóng)藥獸藥、不當(dāng)使用化肥和飼料添加劑等問題比較普遍，食品生產(chǎn)加工源頭污染還未得到根本治理;無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品、非法行醫(yī)經(jīng)營藥品、餐飲衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)及虛假食品、藥品、保健品廣告等突出問題還沒有得到徹底有效解決;不法分子制售假劣食品藥品花樣翻新，屢禁不止、屢查不絕;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門思想認(rèn)識不高，重視程度不夠，工作落實不到位，進(jìn)展不平衡;部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營意識淡薄，廣大群眾識辨假劣食品藥品、自我保護(hù)的意識和能力欠缺，食品藥品安全監(jiān)管的良好社會氛圍還沒有完全形成。如此等等，都對我縣食品藥品安全形勢構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，需要下大力氣解決。各級各有關(guān)部門務(wù)必要從踐行“三個代表”重要思想的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，充分認(rèn)識問題的嚴(yán)重性和危險性，充分認(rèn)識監(jiān)管工作的長期性和艱巨性，攻堅破難，奮發(fā)有為，不斷創(chuàng)新工作思路，完善監(jiān)管機(jī)制，采取得力措施，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，樹立黨和政府的良好形象。
    二、突出重點，標(biāo)本兼治，全面提高食品藥品安全監(jiān)管工作水平
    20xx年，全縣食品藥品監(jiān)管工作要按照“保安全、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”的總體思路，堅持“疏堵結(jié)合、打防并舉，標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，以實施食品藥品放心工程為重點，以推進(jìn)食品藥品市場專項整治工作為主線，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動力，以信用體系建設(shè)為保障，著力建立食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。在具體工作中，要抓好以下四個方面：
    1、突出源頭治理，加大專項整治力度，深入整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。一要堅決打擊無證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營食品藥品行為。要依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營小作坊、流動食品攤點，嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。二要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治，不斷加強(qiáng)對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實加大對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管，嚴(yán)格落實餐具消毒管理制度，有效改善食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。三要著力解決食品藥品虛假廣告問題。近年來，縣內(nèi)外有關(guān)媒體上的食品藥品廣告過多過濫，群眾和社會輿論反映強(qiáng)烈。工商、廣電等部門要切實加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)、從快查處一批違法刊播未經(jīng)審批、篡改審批內(nèi)容和形式的廣告的行為。
    2、抓住重點環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)，切實加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《**縣人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》要求，以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo)，深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”和創(chuàng)建“無假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，積極探索食品藥品監(jiān)管工作融入新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，加快建立以食品藥品社會監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員為主的三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時，要圍繞“一縱一橫”兩條主線，構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在縱線抓創(chuàng)建，著重發(fā)展零售連鎖和配送中心的經(jīng)營模式，暢通農(nóng)村食品藥品供應(yīng)渠道;在橫線抓規(guī)范，著重對鄉(xiāng)村小賣部、餐館、診所進(jìn)行整頓規(guī)范，有效凈化農(nóng)村食品藥品市場終端?？h政府將在5月中旬對此項工作進(jìn)行專項督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動，切實把農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)抓在手上，確保取得實實在在的效果。
    3、嚴(yán)格履行職責(zé)，提高監(jiān)管效率和水平，著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責(zé)，實行經(jīng)常性、主動性、動態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管，切實做到對本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的，該取締的要堅決取締，該查處的要依法查處，該規(guī)范的要徹底規(guī)范，確保每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。特別是列入“一票否決項”的工作，更要高度重視，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)任何問題。對職責(zé)不明確、責(zé)任不落實、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，以及對食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門，要在全縣范圍內(nèi)予以通報批評，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則，充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)，積極拓寬渠道，不斷加大對食品藥品管理執(zhí)法人員隊伍的培訓(xùn)力度，加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設(shè)備等方面的投入力度，改進(jìn)檢驗檢測設(shè)備和手段，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時，要及時總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗、好做法，從創(chuàng)新體制、完善制度入手，積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率，降低管理成本，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能，推動全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運行。
    4、積極引導(dǎo)幫促，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，努力促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級各有關(guān)部門要在規(guī)范管理的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率，切實把工作重點轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要把實施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極落實各項扶持措施，完成“**大黃”、“核桃”品牌認(rèn)證，加快核桃、藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)步伐，建成東華、西華、安口、策底4個蔬菜基地和黎明川千畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園，啟動宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產(chǎn)線及中藥材深加工等項目，不斷延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)品的附加值，大力推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極保護(hù)合法經(jīng)營，有效落實各項規(guī)范化管理措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)篩選質(zhì)量有保證、誠實守信、服務(wù)良好、經(jīng)營規(guī)模較大的食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場作為“食品藥品安全規(guī)范示范點”，樹立典型，以點帶面，影響帶動其他經(jīng)營者提升經(jīng)營層次和管理水平，推動食品安全監(jiān)管工作有實質(zhì)性進(jìn)展，真正讓人民放心、群眾滿意。
    三、強(qiáng)化措施，真抓實干，確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實效
    食品藥品安全是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，行業(yè)領(lǐng)域廣，經(jīng)營范圍寬，工作任務(wù)重。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項工作任務(wù)落到實處。
    一要強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動，大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權(quán)的自我保護(hù)能力。要切實加強(qiáng)正面引導(dǎo)，在曝光各種違法犯罪行為的同時，大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型，增強(qiáng)群眾消費信心，努力營造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會氛圍。
    二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級各有關(guān)部門務(wù)必要從立黨為公，執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把食品藥品監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作重點，列入重要議事日程，結(jié)合各自工作性質(zhì)，制定可行方案，切實做到機(jī)構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位，力求工作取得實效。要堅決杜絕走過場、搞形式、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。
    三要密切協(xié)作，形成合力。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，按照部門分類監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確各有關(guān)部門的職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。特別是縣食品藥品監(jiān)督管理局要敢于擔(dān)當(dāng)重任，充分發(fā)揮牽頭抓總職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動，全力以赴，按照各自的職責(zé)范圍和權(quán)限，整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率，齊心協(xié)力凈化全縣食品藥品市場秩序。
    四要完善機(jī)制，快速反應(yīng)。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求，進(jìn)一步完善申訴舉報機(jī)制，落實好節(jié)日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時掌握食品藥品市場質(zhì)量狀況動態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費者人身健康的隱患事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時上報，并立即采取有力措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。
    同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的新局面，切實保障好人民群眾的食品藥品安全，為率先實現(xiàn)總體小康，加快和諧社會進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    基金監(jiān)管會議講話篇八
    新司機(jī)上路“一不要、五不跟”
    一不要：不要在主車道低速練車，否則后患無窮。
    “五不跟”可以對新司機(jī)提高防范事故能力有所幫助：
    一是不跟空駛的出租車?？振偟某鲎廛囈诼飞险摇盎睢?，一旦發(fā)現(xiàn)路邊有人打車，司機(jī)經(jīng)常會根據(jù)第一反應(yīng)急踩剎車，有時甚至連轉(zhuǎn)向燈都不打就靠邊停車。
    二是不跟大型貨車和大型公共電汽車。大型車又高又寬，遮擋后車行車視線，經(jīng)常會有大貨車闖紅燈過路口，而后車因大車遮擋看不見紅燈而跟著通過路口，極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
    三是不跟外地車。外地司機(jī)一般對所經(jīng)城市道路不熟，經(jīng)常會因問路而隨時停車，有時甚至是急剎車停車問路，跟在后面很危險。
    四是不跟低檔車和低排量車。如果您駕駛的是一輛車況不錯且檔次較高的車，最好不要跟在低檔車或低排量汽車的后面，因為這類車的速度往往較慢，一旦前面急踩剎車，缺乏經(jīng)驗的司機(jī)難以控制速度，發(fā)生追尾的可能性就很大。
    五是不跟“串車”。如果在快車道上行駛，盡量避開跟“串車”。因為快車道上行車速度往往較快，一旦前面的車采取緊急剎車，很容易出現(xiàn)連續(xù)追尾，四五輛車相撞的事件并不少見，特別是中間的車輛受到前后夾擊受傷會最重，后果不堪設(shè)想。
    基金監(jiān)管會議講話篇九
    各縣市區(qū)城食品藥品監(jiān)督管理局，機(jī)關(guān)相關(guān)科(室、隊)：
    為貫徹落實國家局、省局藥品電子監(jiān)管會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)藥品電子監(jiān)管工作進(jìn)程，做好藥品電子監(jiān)管實施工作，經(jīng)研究，決定召開全市藥品電子監(jiān)管工作會議，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
    一、會議時間和地點
    會議定于xxx1年2月24日下午2:00在綿陽市食品藥品監(jiān)督管理局四樓一會議室召開，會期半天。
    二、會議內(nèi)容
    安排部署藥品電子監(jiān)管工作
    三、參會人員
    (一)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、部分單體藥店主要負(fù)責(zé)人(附件1)。
    (二)局辦公室、市場科、安監(jiān)科、稽查支隊主要負(fù)責(zé)人。
    四、其它
    (一)請各企業(yè)如實填寫《企業(yè)在用管理軟件情況表》(附件2)，報到時交市局市場科。
    (二)請各局及時通知參會企業(yè)準(zhǔn)時參會，不得無故缺席。
    附件：1、參會企業(yè)名單;
    2、企業(yè)在用管理軟件情況表。
    二〇xx年二月二十二日
    基金監(jiān)管會議講話篇十
    建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息化平臺?？偩种笇?dǎo)各地結(jié)合工作實際，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，試點推廣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體電子標(biāo)識，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺功能，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管事前、事中和事后的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。截至20xx年xx月，全國已經(jīng)建成28個省級網(wǎng)監(jiān)平臺(廣西、西藏、寧夏正在建設(shè)當(dāng)中)，還有23個計劃單列市、副省級市和地市級工商、市場監(jiān)管部門分別建立了網(wǎng)監(jiān)平臺。
    天津市工商局搭建了由“天津市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)”和“天津市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)平臺”組成的“天津市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)”系統(tǒng)。江蘇省工商局著力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測中心，同時建成“一個門戶、六個系統(tǒng)”，加快推動網(wǎng)站基礎(chǔ)信息公開、電子標(biāo)識公開、信用信息公開、商品信息公開，探索推進(jìn)在線糾紛解決、電子合同管理等工作。浙江省工商局加快國家互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心建設(shè)，現(xiàn)已覆蓋阿里巴巴、百度、騰訊、新浪等全國xx9家重點網(wǎng)站，20xx年共監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)廣告超300萬條，網(wǎng)絡(luò)廣告違法率下降xx.4%。福建省工商局建立了“福建省工商局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管指揮中心”，并按國家電子證據(jù)司法鑒定實驗室標(biāo)準(zhǔn)配備了專業(yè)設(shè)備，為全省工商系統(tǒng)提供線索搜索、電子取證、證據(jù)固定、鑒定分析、數(shù)據(jù)恢復(fù)、案件研判等工作的技術(shù)與設(shè)備支持。山東省工商局通過加強(qiáng)與省通信管理局的合作，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息共享，為各地開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體搜索建檔工作提供了有力幫助。湖南省工商局制定了《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法》，組織各市州網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專職人員開展了全面的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，通過自檢互檢的方式檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量。青海省工商局建設(shè)完成了“一網(wǎng)一系統(tǒng)一中心”。即“青海工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管信息網(wǎng)”“青海省工商局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)”“網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)測中心”。遼寧省大連市工商局依托遼寧省局網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)，借助專業(yè)公司的“搜索云”服務(wù)和“網(wǎng)絡(luò)涉嫌違法調(diào)查研判系統(tǒng)”，積極發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易違法線索。遼寧省沈陽市工商局研發(fā)“工商智能核查系統(tǒng)”，確立了“以信息技術(shù)為支撐，以數(shù)據(jù)采集為基礎(chǔ)，以比對分析為途徑，以規(guī)范市場競爭為重點，以促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)為目的”的高效化“寬進(jìn)嚴(yán)管”的新思路。
    提高網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管取證能力。20xx年，總局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)控中心、電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證實驗室正式投入運行，同時指導(dǎo)各地工商、市場監(jiān)管部門進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)手段，不斷完善網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)電子數(shù)據(jù)取證試驗室(中心)建設(shè)。山西省工商局建成省級電子數(shù)據(jù)取證實驗室，基本滿足了日常監(jiān)管中的電子數(shù)據(jù)證據(jù)的固化和提取，有力地推進(jìn)了電子證據(jù)取證分析工作。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局為網(wǎng)監(jiān)工作進(jìn)度較快、主體數(shù)量較多的8個盟市配備了電子數(shù)據(jù)取證設(shè)備，同時不斷完善自主研發(fā)的內(nèi)蒙古工商網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管系統(tǒng)。山東省工商局積極爭取省財政資金支持，為省局和全省17個市局全部建成電子數(shù)據(jù)取證分析實驗室，為相關(guān)案件查辦提供了重要支持。山東省青島市工商局于20xx年底前完成了第一期、第二期電子數(shù)據(jù)取證分析實驗室建設(shè)，并正式投入使用。河南省商丘市工商局在全省率先引入網(wǎng)頁證據(jù)保全第三方公證，為打破查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為取證困境作出了有益嘗試。
    促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展
    依托商事制度改革，降低網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)門檻。20xx年，各級工商和市場監(jiān)管部門按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，緊緊圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”，著力推進(jìn)商事制度改革，降低市場準(zhǔn)入門檻，實現(xiàn)工商注冊制度便利化。
    從各地網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展情況來看，商事制度改革以來，網(wǎng)絡(luò)市場活力得到進(jìn)一步激發(fā)。浙江省工商局20xx年登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體204652戶(含企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶)，同比增長18%。山東省工商局登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體xx0276戶，其中內(nèi)資企業(yè)86261戶，同比增長0.71%;外商投資企業(yè)2xx2戶，增長xx.33%;個體工商戶31883戶，增長1.92%。
    加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的指導(dǎo)和扶持。黑龍江省工商局在中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的支持下，積極引導(dǎo)企業(yè)用注冊商標(biāo)、企業(yè)名稱、特色產(chǎn)品名稱申請“.中國”“.公司”“.網(wǎng)絡(luò)”中文域名，形成商標(biāo)、商號、品名與互聯(lián)網(wǎng)域名的關(guān)聯(lián)保護(hù)。上海市工商局積極開展跨境電子商務(wù)試點工作，探索跨境電商配套性、創(chuàng)新性的工作模式和辦法，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺和跨境電商平臺建設(shè)，推動社區(qū)生活電子商務(wù)應(yīng)用，支持網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè)走進(jìn)社區(qū)，支持建設(shè)集成家政、維修、廢舊回收、社區(qū)咨詢等的第三方服務(wù)平臺，探索社區(qū)電商服務(wù)新模式。江蘇省工商局和省委宣傳部、省文明辦、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦、省通信管理局、省公安廳等部門聯(lián)合開展了“文明辦網(wǎng)”創(chuàng)建活動。安徽省工商局以合肥市為試點建立了電商產(chǎn)業(yè)園工作指導(dǎo)站及注冊分中心，在名稱預(yù)核準(zhǔn)、設(shè)立、變更以及集團(tuán)注冊登記等工商業(yè)務(wù)方面積極服務(wù)電商企業(yè)。貴州省工商局免費為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)備案，發(fā)放電子鏈接標(biāo)識，為796家企業(yè)發(fā)放了工商網(wǎng)絡(luò)備案紅盾標(biāo)識。陜西省工商局在全省范圍內(nèi)廣泛開展“32xx”重點幫扶活動，即省工商局至少幫扶3家大型交易平臺，各市級局至少幫扶2家交易平臺或龍頭企業(yè)，各縣級局至少幫扶1家重點企業(yè)，各工商所至少幫扶1家特色企業(yè)或個體經(jīng)營戶。寧夏回族自治區(qū)工商局加強(qiáng)與商務(wù)廳、經(jīng)信委、國稅局等相關(guān)職能部門的合作，積極參與指導(dǎo)電子商務(wù)協(xié)會工作，引導(dǎo)協(xié)會充分發(fā)揮履行行業(yè)管理、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律的作用。陜西省西安市工商局建立“平臺商工商業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度”，在平臺商網(wǎng)站指定一名工商業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員，暢通管理通道，提高行政效率，實現(xiàn)了對平臺商的日?；O(jiān)管。福建省廈門市工商局綜合運用登記、商標(biāo)、合同、廣告等職能服務(wù)企業(yè)品牌建設(shè)，扶持培育省、市“著名商標(biāo)”和“中國馳名商標(biāo)”。福建省漳州市工商局引導(dǎo)海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品市場、海峽花卉集散中心搭建電子商務(wù)平臺，推進(jìn)專業(yè)市場提高電子商務(wù)應(yīng)用水平。山東省淄博市工商局大力實施青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)工程，指導(dǎo)建設(shè)了“博山經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”和“中國水泵網(wǎng)”兩個交易平臺，幫助30多名大學(xué)畢業(yè)生開設(shè)網(wǎng)店實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
    加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管隊伍建設(shè)
    逐步健全網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級工商、市場監(jiān)管部門以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管力量，切實履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序。20xx年8月，經(jīng)中央編辦批準(zhǔn)，工商總局市場規(guī)范管理司加掛“網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管司”牌子，下設(shè)3個處負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相關(guān)工作。截至20xx年xx月，北京、天津、遼寧、海南、重慶、貴州、陜西、大連、沈陽、長春、哈爾濱、杭州、青島、深圳、廣州、成都等17個地方局設(shè)立了專職網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu);上海、江蘇、四川、云南4地在市場處加掛網(wǎng)監(jiān)處牌子;其他省(區(qū)、市)局一般由市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職責(zé)。部分地市州和縣級工商、市場監(jiān)管部門也單獨設(shè)立了網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)，并在工商、市場監(jiān)管所確定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作。
    內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局組建了專門的網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管隊伍，共有專職網(wǎng)監(jiān)工作人員52人，兼職網(wǎng)監(jiān)工作人員535人。遼寧省成立市一級獨立網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)7個，其余市在市場分局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管科，縣區(qū)級成立獨立網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)4個，專職人員xx3人，兼職人員791人。安徽省成立了以省局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，xx個處室為成員的網(wǎng)監(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。湖北省工商系統(tǒng)共有網(wǎng)監(jiān)專(兼)職工作人員3076名，確保了每個工商所至少有一名專(兼)職網(wǎng)監(jiān)工作人員。湖南省工商局建立以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦公室牽頭，注冊、商廣、個監(jiān)、消保、外資、企監(jiān)、xx3xx、個私協(xié)會、消委會等部門和機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)工作機(jī)制，形成工作合力。重慶、四川等地大部地市級局均單獨設(shè)立了網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)，部分縣級局也單設(shè)了專職網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)。湖北省工商局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理處后，積極督促各區(qū)工商局明確了履行網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)，在2個區(qū)級工商局設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理科，建立了一支市、區(qū)、所三級共327人的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管隊伍。
    組織網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作人員培訓(xùn)。總局面向副省級以上工商局網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志在行政學(xué)院舉辦了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員58名。在山東省淄博市召開了全國工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，推廣地方執(zhí)法辦案經(jīng)驗做法。
    天津市工商局網(wǎng)監(jiān)處在全系統(tǒng)建立了xx7人的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人才庫，下一步將收集食藥、質(zhì)監(jiān)的網(wǎng)監(jiān)人才信息納入網(wǎng)監(jiān)人才庫，形成監(jiān)管合力。河北省工商局組織326人參加國家工商總局培訓(xùn)中心實施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作骨干培訓(xùn)，考試合格率xx0%。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局選派8名工作人員，作為專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),并考取了國家人力資源和社會保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的《電子數(shù)據(jù)取證調(diào)查分析師》崗位能力證書。福建省工商局舉辦3期網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作培訓(xùn)班，有22名優(yōu)秀學(xué)員獲得電子數(shù)據(jù)調(diào)查分析師資格認(rèn)證。山東省工商局組織開展了4期電子數(shù)據(jù)取證分析業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，舉辦了為期5天的全省工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專家型人才培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)網(wǎng)監(jiān)人員的政策理論水平和監(jiān)管執(zhí)法能力。海南省工商系統(tǒng)首批23名一線執(zhí)法辦案人員參加了廈門美亞信息安全學(xué)院電子數(shù)據(jù)調(diào)查分析師集訓(xùn)，通過了認(rèn)證考試。青海省工商局組織全系統(tǒng)網(wǎng)監(jiān)業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn)2次、電子數(shù)據(jù)取證培訓(xùn)3次、個別培訓(xùn)30余次，開展“一網(wǎng)一系統(tǒng)”省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)用培訓(xùn)1次、重點地區(qū)應(yīng)用培訓(xùn)2次。遼寧省沈陽市工商局投入近60萬元為全系統(tǒng)33家單位及業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)配發(fā)設(shè)備，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次，日常培訓(xùn)17次，培訓(xùn)干部405人次。
    大力推動網(wǎng)絡(luò)市場信用體系建設(shè)
    推動網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體亮照?！毒W(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第八條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)市場主體公開營業(yè)執(zhí)照信息的義務(wù)，各地工商、市場監(jiān)管部門積極探索網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管新路徑，試點推行電子鏈接標(biāo)識，引導(dǎo)涉網(wǎng)經(jīng)營主體完成身份認(rèn)證，同時不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，從源頭上實現(xiàn)準(zhǔn)入可控，夯實信用體系建設(shè)基礎(chǔ)。
    北京市工商局將未被網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)搜索入庫的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記入庫，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體電子臺賬。河北省工商局開展了河北省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體排查摸底、實地核查和網(wǎng)絡(luò)交易平臺排查、統(tǒng)計工作。吉林省工商局建立數(shù)據(jù)庫信息8703條、發(fā)放電子鏈接標(biāo)識824個。黑龍江省工商局以工商登記主體身份信息為基礎(chǔ)，依法匯集企業(yè)年報、產(chǎn)地、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期等產(chǎn)品信息和交易及售后服務(wù)信息，建立了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用數(shù)據(jù)庫，并指導(dǎo)各地啟動了信用數(shù)據(jù)庫入庫工作。上海市工商局比對、甄別和梳理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)，核實網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫企業(yè)xx.25萬戶，涉及網(wǎng)站(網(wǎng)頁)18.48萬個。浙江省工商局建立全省統(tǒng)一的涉網(wǎng)主體認(rèn)證庫，實現(xiàn)與平臺服務(wù)商的信息互通和共享，由第三方交易平臺實現(xiàn)平臺上企業(yè)或個體工商戶主體資格的認(rèn)證比對，進(jìn)行二級域名建檔。搭建“工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識平臺”，方便企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識，辦理網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識數(shù)44xx42個。福建省工商局選擇一批具有良好市場聲譽(yù)的電商企業(yè)發(fā)放電子標(biāo)識，全省共發(fā)放電子鏈接標(biāo)識6608個。山東省工商局依托網(wǎng)監(jiān)平臺，深入開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔、檢查、亮照等工作，全省共建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體檔案20萬份，網(wǎng)上檢查率達(dá)到95%，亮照率達(dá)60%。廣東省工商局在廣州、深圳兩市開展網(wǎng)商企業(yè)工商紅盾電子標(biāo)志主體身份認(rèn)證服務(wù)試點，核發(fā)獨立網(wǎng)站和第三方交易平臺內(nèi)網(wǎng)店工商紅盾標(biāo)識，實現(xiàn)網(wǎng)上虛擬經(jīng)營主體的“實體化”，目前已核發(fā)“工商紅盾電子標(biāo)識”近xx萬個。海南省工商局在官網(wǎng)開通了營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識自動申請通道，已有409家企業(yè)主動通過網(wǎng)上自動申報辦理營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識。四川省工商局發(fā)布實施《四川省營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識管理暫行規(guī)定》，截至20xx年xx月，該省工商系統(tǒng)共受理26xx家網(wǎng)站的申請，審核發(fā)放電子鏈接標(biāo)識xx92個。陜西省工商局把網(wǎng)上亮照工作作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作重點，簡化工作流程，提高申辦效率，先后引導(dǎo)7000余家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)貼標(biāo)亮照。遼寧省沈陽市工商局已登記入庫網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體20220個。浙江省寧波市工商局下發(fā)《重點網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體基本情況調(diào)查表》，共核對并完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息數(shù)據(jù)9241條、“網(wǎng)絡(luò)工商”標(biāo)識xx838個。山東省青島市工商局制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)上亮照工作的通知》，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體開展網(wǎng)上亮照工作，目前全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體亮照率超過90%。陜西省西安市工商局為全市建檔的9362個一級域名企業(yè)獨立網(wǎng)站中的8xx7個辦理了營業(yè)執(zhí)照電子標(biāo)識，同時加強(qiáng)亮照信息監(jiān)督檢查。
    深入開展可信交易環(huán)境建設(shè)。國家發(fā)改委、工商總局等部門聯(lián)合開展了國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，由工商總局牽頭組織電子商務(wù)誠信交易服務(wù)試點項目。在前期試點基礎(chǔ)上，總局印發(fā)了《電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指引》，形成了以重慶、深圳、哈爾濱、鄭州、福州5個電子商務(wù)誠信交易服務(wù)試點城市和河南、湖南、江蘇、山東、四川5個電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)試點省份為依托的試點工作格局。同時，與國家發(fā)改委等八部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于同意東莞市等30個城市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市的通知》，指導(dǎo)開展第二批國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作。
    河北省工商局按照“試點先行，逐步推開”的工作思路開展“誠信示范網(wǎng)站”創(chuàng)建活動。首選唐山市為試點，開展“十佳誠信示范網(wǎng)站”創(chuàng)建活動。山西省工商局組織40多家電子商務(wù)企業(yè)和近百家網(wǎng)店組成省內(nèi)首個“網(wǎng)商聯(lián)盟”，并簽署了《文明誠信辦網(wǎng)倡議書》。黑龍江省工商局指導(dǎo)成立黑龍江省網(wǎng)商信用協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會作用，促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)規(guī)范運作、誠信經(jīng)營。上海市工商局會同上海市商務(wù)委、公安局建立互聯(lián)網(wǎng)可疑交易報告制度，指導(dǎo)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)建立健全網(wǎng)絡(luò)交易糾紛處理機(jī)制組織大型電商企業(yè)發(fā)起誠信自律宣言。四川省工商局建立電子商務(wù)經(jīng)營主體信用指標(biāo)體系，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用信息及交易信用信息的收集、管理和發(fā)布，建立健全信用監(jiān)督管理和失信懲戒機(jī)制。遼寧省沈陽市工商局按照市政府關(guān)于創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市工作要求，階段性地完成了完善電子商務(wù)經(jīng)營規(guī)定、建立信用評價體系、加快數(shù)據(jù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的牽頭工作。福建省廈門市工商局積極引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)國家、省、市“守合同重信用企業(yè)”，有538家電商企業(yè)獲得“守重企業(yè)”稱號。山東省青島市工商局指導(dǎo)建立了青島電子商務(wù)協(xié)會和青島網(wǎng)商協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)組織在促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序、維護(hù)消費者權(quán)益等方面的推動作用。山西省大同市工商局與xx家大型門戶網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)交易平臺簽訂了《電子商務(wù)誠信經(jīng)營承諾書》，力求將網(wǎng)上消費糾紛化解在企業(yè)內(nèi)部、網(wǎng)絡(luò)違法行為糾正在事發(fā)之前。
    下一步工作重點:
    加快法制建設(shè)
    一是繼續(xù)積極參與全國人大電子商務(wù)立法相關(guān)工作，推動構(gòu)建完善以《電子商務(wù)法》為核心，包括網(wǎng)絡(luò)市場主體管理、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)制、退出機(jī)制、各方權(quán)利義務(wù)等方面的完備的法律體系，為監(jiān)管工作提供充分的依據(jù)和支撐，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)市場的規(guī)制體系。
    二是加快制定出臺《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易失信懲戒辦法》等規(guī)章和規(guī)范性文件，并盡快研究制定網(wǎng)絡(luò)交易案件移送辦理機(jī)制等方面的規(guī)章制度，對全國工商、市場監(jiān)管部門開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管提供法制保障，進(jìn)一步落實“寬進(jìn)”之后的“嚴(yán)管”。
    健全信用體系
    信用體系缺失是制約網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展的重要瓶頸之一，建立和維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)市場秩序，必須緊緊抓住信用監(jiān)管這個核心和關(guān)鍵。下一步各級工商、市場監(jiān)管部門網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合總局企業(yè)信用信息公示制度建設(shè)，加速推進(jìn)電子商務(wù)可信交易環(huán)境項目試點，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)組織開展網(wǎng)商誠信測評、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體失信管控等行業(yè)自律工作。同時要加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體主動參與信用體系建設(shè)，自覺守法誠信經(jīng)營。
    提升信息化支撐能力
    一是在實際運用中不斷完善網(wǎng)監(jiān)信息化平臺，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管大數(shù)據(jù)運用，同時加強(qiáng)與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的對接，進(jìn)一步夯實網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
    二是完善主體數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化與第三方交易平臺的信息共享，摸清網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)量。加強(qiáng)部門聯(lián)動，及時錄入、公示網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者成立、變更、違法情況等信用信息。
    三是加強(qiáng)對各地網(wǎng)監(jiān)平臺建設(shè)的指導(dǎo)力度，逐步實現(xiàn)總局平臺與各地平臺、各地平臺之間的全面對接，破解網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中跨區(qū)域協(xié)作監(jiān)管的難題。建設(shè)全國第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管系統(tǒng)。
    進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力量
    一是以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，結(jié)合各地工作實際，合理調(diào)配人員，保障和充實網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管隊伍。
    二是加大人才庫建設(shè)力度，加強(qiáng)政策研究和形勢分析，加強(qiáng)前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題研究，提升對網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展趨勢的綜合研判能力。
    三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，重點圍繞法律法規(guī)運用和電子取證、網(wǎng)監(jiān)平臺應(yīng)用等技術(shù)應(yīng)用加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的依法行政能力、信息化應(yīng)用能力、綜合研判能力、隊伍工作能力，迎難而上，敢于擔(dān)當(dāng)，依法履行好肩負(fù)的監(jiān)管職責(zé)。
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    基金監(jiān)管會議講話篇十一
    同志們：
    這次全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議是繼全縣“兩會”之后召開的一次規(guī)模較大、人員較多的重要會議，會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全州食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣食品藥品監(jiān)管工作，安排部署今年食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)。剛才，縣食品藥品監(jiān)督管理局局長韋開強(qiáng)同志全面總結(jié)了20xx年的工作，提出了20xx年的工作意見，我完全贊同，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。下面，我講四點意見：
    一、重點突出，真抓實干，公眾飲食用藥安全得到有效保障
    已經(jīng)過年的20xx年，是發(fā)展史上極不平凡的一年。在省、州黨委政府及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，狠抓各項工作措施落實，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效。全縣預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23.3億元，完成固定資產(chǎn)投資23億元，完成社會消費品零售總額10.1億元，實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入1.08億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9200元，農(nóng)民人均純收入增加到1694元。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)、各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。這些成績的取得是上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、攻堅克難、共謀發(fā)展的結(jié)果。在這些成績里，同時也凝集著全縣食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上全體干部職工的努力和付出。回顧和總結(jié)20xx年的食品藥品安全監(jiān)管工作，可以概括為九個字:力度大、工作實、成效好。
    力度大：年初，縣人民政府根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整充實了由分管副縣長任主任，縣政府辦、食藥監(jiān)、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人任副主任，縣質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全委員會。州上召開食品藥品安全工作會議后，立即組織召開全縣食品藥品安全工作大會，在會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實責(zé)任。同時，定期召開食品藥品安全監(jiān)管聯(lián)席會議，及時研究工作中存在的困難和問題，明確各階段的工作重點和目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，促進(jìn)工作順利開展。在具體工作中，各部門聯(lián)合行動，形成整治合力。據(jù)統(tǒng)計，20xx年投入食品藥品工作經(jīng)費10余萬元，開展專項整治5次，出動人員251人(次)、車輛89輛(次)，張貼標(biāo)語157條，發(fā)放宣傳資料21920余份，全縣形成了政府牽頭、部門聯(lián)動的工作格局，推動了食品藥品安全監(jiān)管工作的有效開展。
    工作實：一年來，食品藥品安全工作始終堅持以人民群眾的身體健康和生命安全為根本，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、扎實開展。食藥監(jiān)部門認(rèn)真履行“三項職能”，抓好綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，發(fā)揮食品藥品安全抓手作用，全面整治和規(guī)范藥品市場秩序，嚴(yán)厲打擊藥械違法行為，加強(qiáng)許可證管理，確保了全縣藥品生產(chǎn)和藥品及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)全部持證生產(chǎn)和經(jīng)營;農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，狠抓農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理，定期開展蔬菜和水果農(nóng)殘例行檢測，蔬菜、水果質(zhì)量安全有了明顯提高;質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照《州食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》的要求，嚴(yán)格實施28類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;工商部門嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)。制定 “六項制度”，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立進(jìn)貨索證索票制度，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市全面建立了進(jìn)貨索證索票制度;衛(wèi)生部門強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)把消費環(huán)節(jié)食品安全入口關(guān)，從源頭上堵截安全事故的發(fā)生;畜牧、商務(wù)部門加強(qiáng)重大動物疫病防控，全面清理整頓縣城生豬定點屠宰企業(yè)，組織打擊私屠濫宰和注水、病害肉等上市銷售的違法行為，杜絕了注水、病害肉食品上市。扎實開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極構(gòu)建農(nóng)村市場銷售網(wǎng)絡(luò)體系;教育部門建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生制度，嚴(yán)把學(xué)校食品采購銷售關(guān)，堅持實行食品采購索證、索票制度，確保了學(xué)校學(xué)生飲食安全;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府高度重視食品藥品安全工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，聘請食品藥品安全協(xié)管員和信息員，加大食品安全宣傳、管理工作力度，促進(jìn)工作有序開展。
    成效好：在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的密切配合下，通過深入實施食品藥品放心工程，大力開展專項整治，從去年9月份到年底，集中開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，基本完成了8大任務(wù)20個工作目標(biāo)，特別是較好地完成了12個100%量化工作目標(biāo)，初步建立了食品質(zhì)量從“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管工作的正?；?、規(guī)范化和制度化，全縣食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故，有效保障了人民群眾的飲食用藥安全。
    二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，不斷增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和使命感
    當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府高度重視關(guān)注民生，特別重視解決事關(guān)廣大群眾切身利益的突出問題。黨的xx大報告明確提出了“加強(qiáng)動植物防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”、“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”、“建立國家基本藥物制度”、“確保食品藥品安全”等要求，而食品藥品安全事關(guān)廣大人民群眾的身心健康和生命安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，更是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門務(wù)必要保持清醒頭腦，要從發(fā)展的高度、穩(wěn)定的大局來認(rèn)識抓好食品藥品安全工作。當(dāng)前，我縣食品藥品安全面臨的形勢雖然總體趨好，但隱患并未根除，局部區(qū)域甚至顯得尤為突出。這些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是大量的小企業(yè)、小作坊食品生產(chǎn)加工工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證;二是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營條件差，進(jìn)貨渠道混亂;三是部分食品經(jīng)營者見利忘義，銷售假冒偽劣、過期食品甚至變質(zhì)食品;四是中小餐飲店和街頭食品攤點數(shù)量多、分布廣、流動大，衛(wèi)生條件差，監(jiān)管難度大;五是各類集體食堂經(jīng)營成分復(fù)雜，管理水平參差不齊，農(nóng)村宴席管理極不規(guī)范，極易發(fā)生群體性食物中毒事件;六是食品藥品安全工作點多面廣量大，監(jiān)管難度大。針對這些問題，我們一定要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx大精神與上級黨委政府的工作決策部署上來，從事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度，從事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局的角度，進(jìn)一步增強(qiáng)干好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅決克服麻痹思想和松懈情緒，不斷改進(jìn)和完善監(jiān)管體制機(jī)制、措施辦法，切實提高監(jiān)管的能力和水平，認(rèn)認(rèn)真真履行好職責(zé)，盡最大努力維護(hù)好人民群眾的飲食用藥安全。
    三、明確目標(biāo)，扎實工作，不斷提高食品藥品安全工作水平
    20xx年是深入貫徹落實黨的xx大精神，全力加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長11%以上，全社會固定資產(chǎn)投資爭取完成10億元以上，社會消費品零售總額增長16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長6%以上。要圓滿完成上述目標(biāo)，需要全縣上下共同努力、密切配合。食品藥品安全監(jiān)管工作是政府工作的重要組成部分，20xx年的食品藥品安全工作要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，以保障公眾健康安全為中心，以確保人民群眾飲食用藥安全為途徑，轉(zhuǎn)變理念，完善體系，強(qiáng)化措施，努力構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，全面提升食品藥品安全管理水平。
    (一)突出源頭治理，加大專項整治力度，深入整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。要堅決打擊無證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營食品藥品行為。要依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營小作坊、流動食品攤點，嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治，不斷加強(qiáng)對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實加大對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管，嚴(yán)格落實餐具消毒管理制度，有效改善食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。
    (二)抓住重點環(huán)節(jié)，切實加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo)，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極探索食品藥品監(jiān)管工作有效途徑。要以農(nóng)村食品安全責(zé)任、監(jiān)督、流通 “三網(wǎng)”建設(shè)為重點，實施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)連鎖超市”、“村村放心店”，加快改造和規(guī)范農(nóng)村食品藥品流通體系建設(shè)步伐，引導(dǎo)和鼓勵誠信度高的食品藥品流通企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點，建設(shè)食品藥品質(zhì)量有保障、服務(wù)方便快捷的農(nóng)村現(xiàn)代食品藥品流通網(wǎng)絡(luò)。要在嚴(yán)格落實食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制的同時，建立完善食品藥品案件移送機(jī)制和食品藥品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)防并科學(xué)處置食品藥品質(zhì)量問題。加快建立農(nóng)村食品藥品群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力健全縱到底、橫到邊、無縫隙覆蓋的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要把農(nóng)村食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加大投入力度，逐步構(gòu)建起體系完善、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的基層食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。
    (三)嚴(yán)格履行職責(zé)，提高監(jiān)管效率和水平，著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責(zé)，實行經(jīng)常性、主動性、動態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管，切實做到對本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的，該取締的堅決取締，該查處的依法查處，該規(guī)范的徹底規(guī)范，確保每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要高度重視，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)任何問題。對職責(zé)不明確、責(zé)任不落實、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，以及對食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門，將在全縣范圍內(nèi)予以通報批評，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、技監(jiān)、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，積極拓寬渠道，不斷加大對食品藥品管理執(zhí)法人員隊伍的培訓(xùn)力度，加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設(shè)備等方面的投入力度，改進(jìn)檢驗檢測設(shè)備和手段，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時，要及時總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗、好做法，從創(chuàng)新體制、完善制度入手，積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率，降低管理成本，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能，推動全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運行。
    (四)積極引導(dǎo)幫促，加強(qiáng)信用體系建設(shè)。各有關(guān)部門要抓點帶面，整體推進(jìn)，以企業(yè)信用檔案和信用評價標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為重點，逐步完善信用征集制度、評價制度和信息發(fā)布制度，建立完善企業(yè)信用檔案和部門監(jiān)管檔案。按照“合理布局、方便群眾、樹立信譽(yù)、保障安全”的原則，選擇一批基礎(chǔ)好、群眾認(rèn)可的食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)、肉制品店、副食品店、超市等進(jìn)行改造提升。既要制定標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，又要改造門面，提升檔次，培植一批誠信度高、經(jīng)營規(guī)范、群眾信得過的守信典型，并建檔立卡，授牌經(jīng)營，帶動全縣食品藥品安全信用體系建設(shè)上檔次和水平。同時，要完善信用評價體系建設(shè)，制定評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，積極開展信用評價工作，促進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的健康發(fā)展。
    四、強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實效
    食品藥品安全是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，行業(yè)領(lǐng)域廣，經(jīng)營范圍寬，工作任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項工作任務(wù)落到實處。
    (一)要加大宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動，大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權(quán)的自我保護(hù)能力。要切實加強(qiáng)正面引導(dǎo)，在曝光各種違法犯罪行為的同時，大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型，增強(qiáng)群眾消費信心，努力營造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會氛圍。
    (二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把食品藥品安全工作列入重要議事日程，建立縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與各村委會簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。食品安全監(jiān)管職能部門要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好工作，要引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人樹立食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)第一責(zé)任人的意識，提高質(zhì)量意識、法制意識、社會意識和自糾自律意識，扎實把好食品藥品安全關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將任務(wù)逐項分解，逐條細(xì)化，形成一級抓一級，層層抓落實，真正把食品藥品安全責(zé)任落到實處，確保不出問題。
    (三)要完善機(jī)制，快速反應(yīng)。要建立健全《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善申訴舉報機(jī)制，落實好節(jié)日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時掌握食品藥品市場質(zhì)量狀況動態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費者人身健康的隱患事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時上報，并立即采取有力措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。
    (四)要密切協(xié)作，形成合力。食品藥品安全是一個不可分割的整體，既要求各部門獨立依法履行職責(zé)，又要求相關(guān)部門配套聯(lián)動，齊抓共管。食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行好食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和牽頭查處食品藥品安全重大事故職責(zé);農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要切實抓好農(nóng)副產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;財政、監(jiān)察、公安、廣電等部門要積極參與食品藥品安全工作，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、全社會廣泛參與”的監(jiān)管格局。同時，要大力推行聯(lián)合執(zhí)法，特別是在打擊制假售假、查處重大安全案件等方面，要實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。各有關(guān)部門一定要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，決不能推卸責(zé)任，更不能推諉扯皮。
    (五)要加大督查，確保效果。食品藥品安全無小事，要用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的決心、鐵的措施抓好此項工作。要嚴(yán)格落實督查督辦制度，針對存在問題，及時督辦責(zé)任單位進(jìn)行整改，在限期內(nèi)整改不到位，出了問題或者因此引發(fā)事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，追究責(zé)任，構(gòu)成刑事犯罪的，堅決移交司法機(jī)關(guān)處理。對重點案件，要追根溯源，緊抓不放，徹查嚴(yán)辦。要通過督查督辦，督促各項工作落實，確保收到實效。
    同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為己任，積極采取有力措施，齊抓共管，扎實工作，全面提高食品藥品安全監(jiān)管水平，確保人民群眾的飲食用藥安全，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    基金監(jiān)管會議講話篇十二
    同志們：
    2015年春節(jié)就要到了，煙花爆竹臨時銷售旺季即將到來，為切實做好節(jié)日期間煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放、產(chǎn)品質(zhì)量等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全區(qū)人民群眾度過平安、歡樂、祥和的節(jié)日，為全省“兩會”和全國“兩會”召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)國家安監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于堅決遏制歲末年初化工、危險化學(xué)品和煙花爆竹較大以上事故的通知》（安監(jiān)總廳管三2015112號）和《交口縣人民政府關(guān)于嚴(yán)格煙花爆竹安全管理的通告》要求，按照交口縣煙花爆竹聯(lián)現(xiàn)就2015年春節(jié)期間煙花爆竹臨時銷售有關(guān)安全管理工作講幾點意見：
    確保社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好2015年春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要意義，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位的實際，采取有力措施，周密部署，明確責(zé)任，嚴(yán)格履職。要進(jìn)一步健全完善安全監(jiān)管機(jī)制，切實加強(qiáng)煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放、產(chǎn)品質(zhì)量等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊非法、違法行為，促進(jìn)煙花爆竹臨時銷售安全管理水平進(jìn)一步改善和提高，形成煙花爆竹安全監(jiān)管長效機(jī)制。
    二、明確職責(zé)，落實責(zé)任，加大聯(lián)合監(jiān)督檢查力度 當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，市場供大于求矛盾突出，非法生產(chǎn)經(jīng)營行為屢禁不止，安全攻堅和防暴反恐任務(wù)艱巨。各部門必須認(rèn)清煙花爆竹行業(yè)面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，及時科學(xué)的進(jìn)行研判應(yīng)對，高度重視并持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管工作。，要進(jìn)一步發(fā)揮部際聯(lián)席會議制度的作用，明確安監(jiān)、公安、交通運輸、工商、質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)，注重統(tǒng)籌協(xié)作，切實做好“兩節(jié)、兩會期間煙花爆竹安全工作。
    （一）安全監(jiān)管部門：
    無書面合同買賣行為，批發(fā)企業(yè)購買生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，銷售給零售經(jīng)營者這兩個環(huán)節(jié)都要依法簽訂《煙花爆竹安全買賣合同》。
    2、檢查督促零售經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹安全教育的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴(yán)格審批核發(fā)煙花爆竹零售許可證，按總量控制的原則，季節(jié)性攤點審批數(shù)量原則上不得超過去年水平；二是煙花爆竹零售許可證應(yīng)標(biāo)明零售場所存放級別、類別和數(shù)量，嚴(yán)禁零售點超量存放；三是嚴(yán)禁固定經(jīng)營戶進(jìn)行二級批發(fā)；四是監(jiān)督零售經(jīng)營者在合法、正規(guī)、信譽(yù)度高的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹；五是監(jiān)督批發(fā)、零售企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹安全買賣合同》。
    （二）公安部門：
    1、嚴(yán)格大型焰火燃放活動安全審批和管理。嚴(yán)格審查大型焰火燃放活動的燃放規(guī)模及作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格。落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任，按照技術(shù)規(guī)程和燃放作業(yè)方案進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁為追求效果擅自提高燃放規(guī)格或增加燃放數(shù)量。
    2、強(qiáng)化煙花爆竹安全燃放管理措施。在集中燃放時段，加大對人員密集區(qū)域、易燃易爆單位、高層建筑、施工工地等重點部位、場所及其周邊的動態(tài)巡邏執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處在禁放地點燃放煙花爆竹，以及燃放禁放種類特別是個人燃放禮花彈等違法違規(guī)燃放行為。
    3、集中組織開展煙花爆竹燃放安全宣傳活動。普及煙花爆竹等級、規(guī)格、燃放方式等安全常識和燃放時間、地點規(guī)定，引導(dǎo)群眾自覺到合法零售點購買符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹產(chǎn)品，以安全方式燃放。
    4、監(jiān)督檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)《煙花爆竹道路運輸許可證》的申請和使用情況。
    5、嚴(yán)厲打擊非法儲存煙花爆竹行為。
    6、配合相關(guān)部門打擊非法、違法經(jīng)營行為。
    7、嚴(yán)格對煙花爆竹承運車輛及駕駛員、押運員的檢查，嚴(yán)禁非危險貨物運輸車輛和不具備相關(guān)資質(zhì)、資格的承運車輛、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸。加大煙花爆竹道路運輸監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可運輸以及違反運輸許可事項、未攜帶運輸許可證、運輸車輛未按規(guī)定懸掛或安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的'易燃易爆危險物品警示標(biāo)志、運輸車輛超速行駛、裝載煙花爆竹的車廂載人、特別是廂式貨車夾帶運輸煙花爆竹等違法行為。
    （三）工商行政管理部門：
    1、依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，加大市場檢查力度，依法查處無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為，重點查處游街串巷、流動銷售、無照和超范圍經(jīng)營行為。
    標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。
    （四）質(zhì)監(jiān)部門：
    1、質(zhì)監(jiān)部門要會同工商行政管理部門對銷售市場產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查，依法從嚴(yán)查處煙花爆竹產(chǎn)品規(guī)格、藥量、包裝等不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，藥量、等級、生產(chǎn)日期、燃放說明等標(biāo)識不完整、不清晰等非法違法行為。
    2、會同有關(guān)部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好不合格產(chǎn)品的收繳、處置工作，嚴(yán)防存在質(zhì)量安全隱患的煙花爆竹產(chǎn)品在市場銷售和進(jìn)入燃放環(huán)節(jié)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地監(jiān)管、統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局”的原則, 切實做好轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售網(wǎng)點的設(shè)置,并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁在大市場內(nèi)擺攤設(shè)床銷售，確保安全。
    三、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化教育，提高人民群眾安全意識 利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，大力宣傳煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作，積極倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”安全文化，廣泛宣傳煙花爆竹安全管理和燃放知識，增強(qiáng)人民群眾安全意識，特別是未成年人自我保護(hù)意識，防止燃放不當(dāng)引發(fā)人身傷亡事故。同時，要進(jìn)一步提高人民群眾自覺守法意識，引導(dǎo)群眾自覺抵制假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品，鼓勵群眾積極參與檢舉不法行為。
    四、完善機(jī)制，密切配合，嚴(yán)厲打擊非法違法行為
    （一）健全完善打擊非法經(jīng)營煙花爆竹工作機(jī)制。安監(jiān)、公安、交通運輸、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，將常態(tài)檢查、專項檢查與暗訪有機(jī)結(jié)合起來，采取有效措施，堅決打擊不法商販的非法、違法經(jīng)營行為，形成聯(lián)合執(zhí)法的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對打擊非法經(jīng)營行為工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，組織開展“打非”行動，始終保持高壓態(tài)勢，建立群眾舉報獎勵制度，鼓勵群眾積極參與舉報不法行為。
    （二）嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法經(jīng)營行為。要依法加大對各類非法經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為的打擊處罰力度，對組織從事非法違法經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹的單位或個人，要嚴(yán)格處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對查出的非法經(jīng)營窩點，要依法予以取締，并追根溯源，查清斬斷非法經(jīng)營產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)鏈條。特別是對水頭鎮(zhèn)、雙池鎮(zhèn)、康城鎮(zhèn)以各種名義非法儲存、經(jīng)營銷售的團(tuán)伙，縣城、雙池、康城的集貿(mào)市場等重點區(qū)域和區(qū)內(nèi)各婚慶公司要重點打擊，形成對非法經(jīng)營煙花爆竹打擊的高壓態(tài)勢。對因“打非”工作職責(zé)不落實、工作開展不力引發(fā)事故的，要根據(jù)各單位的職責(zé)，追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
    五、狠抓落實，加強(qiáng)值守，及時處理突發(fā)事件
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要制定煙花爆竹安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并針對煙花爆竹突發(fā)事件做好應(yīng)急演練，確保萬無一失。
    批發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班值班制度，一旦發(fā)生緊急情況，要及時向有關(guān)部門報告，并啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處理，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場，積極組織搶險，妥善處置突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。
    同志們，煙花爆竹即將進(jìn)入銷售旺季，各相關(guān)部門要高度重視，克服麻痹和僥幸心理，切實采取有效措施，堅決杜絕煙花爆竹安全事故發(fā)生。春節(jié)馬上就到了，借此機(jī)會給大家拜個早年：祝大家新春愉快，身體健康，闔家幸福，萬事順達(dá)！
    謝謝！
    2015.1.20
    大家好！
    大家都知道，年關(guān)將至，作為我們常規(guī)的各項工作都已結(jié)束，但是目前煙花爆竹的監(jiān)管工作是我們管區(qū)和各村的重點，我想大家也經(jīng)常看電視，近期有數(shù)不勝數(shù)的安全生產(chǎn)事故必須引起我們的高度重視，我們大家必須要把握大局，事情的發(fā)展都是從微小發(fā)展起來的，我們各級必須把各項安全隱患消滅在萌芽之中，把建設(shè)我們整個街道的和諧安寧作為重中之重，尤其是年關(guān)將至，作為中華民族的傳統(tǒng)，家家戶戶都可能要燃放煙花爆竹，這也可能造成非法煙花爆竹非法生產(chǎn)點的抬頭，作為我們的干部，要做好打壓非法生產(chǎn)和銷售煙花爆竹工作。當(dāng)前的非法生產(chǎn)突出表現(xiàn)為三個方面：一是歷史上存在非法生產(chǎn)的重點村非法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止；二是非法生產(chǎn)方式，由原來單一的純手工制作發(fā)展成現(xiàn)在利用半成品直接加工的方式；三是非法生產(chǎn)分子流竄作案，增加了打非監(jiān)管難度。按照縣里的要求，結(jié)合目前的工作實際，我講下面幾點，請認(rèn)真做好各自的工作。
    管區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面排查，確定排查重點，督促曾經(jīng)有過非法生產(chǎn)行為的農(nóng)戶與政府簽訂不再從事非法生產(chǎn)煙花爆竹的承諾書。目前我們常年煙花爆竹許可21家，臨時經(jīng)營許可19家，我們各管區(qū)要在配合好安監(jiān)站做好監(jiān)管這些經(jīng)營點的同時，還必須要做好非法網(wǎng)店的監(jiān)管和匯報工作，對于非法網(wǎng)點要及時上報、及時查處，要把這個工作作為當(dāng)前工作的重點。 二是各村各居委工作在工作的第一線，這項工作是我們黨工委的重點，更是你們監(jiān)管的重點。我們村干部生活在農(nóng)村一線，最起碼要知道哪家是我們合法的銷售網(wǎng)店，對于非法的銷售點，我們必須第一時間做好工作，你們說不清楚，那肯定牽強(qiáng)，不要等到縣里的執(zhí)法人員來查處時再解釋，這不僅僅是解釋的問題，這是漠視，是對人民生命及財產(chǎn)的不負(fù)責(zé)任，這說明我們的村干部意識肯定是不到位的，安全是什么？關(guān)鍵的時候是生命，我們要對村民負(fù)起責(zé)任。村一級干部要深入的到各村各戶，做好排查登記工作，要切實做到，鎮(zhèn)不漏村，村不漏房，發(fā)現(xiàn)疑點不放過，問題解決不了不放過。各村要實行周零報告制度，入戶排查要建立好臺賬。我們的安監(jiān)站按照縣安監(jiān)局的要求對銷售網(wǎng)點也做了布局，各網(wǎng)點的許可證也發(fā)到位，這也給我們各村的監(jiān)管指明了方向，屬于非法的，我們必須打擊，不要留有后患。
    省、市、縣最近多次發(fā)文要求各級嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，我們也必須按照要求落實，今天我們要和各管區(qū)、各村簽訂煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任書，責(zé)任書簽好后我們各級必須做好落實。是誰的責(zé)任我們絕不姑息遷就。我簡單就講這些。
    希望大家把工作做好，謝謝大家！
    20120117在全市冬季煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作會議的講話#e#
    同志們：
    煙花爆竹是我國的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，煙花爆竹已日益為人們所喜聞樂見，有很強(qiáng)的藝術(shù)欣賞價值和很大的市場需求。同時，煙花爆竹又是易燃易爆物質(zhì)，稍有不慎，就會引起燃燒和爆炸，甚至造成重大傷亡事故。因此，加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)社會秩序穩(wěn)定，所以說今天的會議和培訓(xùn)非常重要。我們召開這次會議的目的，就是要正確認(rèn)清我市煙花爆竹經(jīng)營市場安全形勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握國家、省、市近年來頒布實施的法律法規(guī)和行政規(guī)章，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的要求，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，積極切實采取有效措施，不斷加強(qiáng)安全管理，努力確保我市“元旦、春節(jié)”期間煙花爆竹經(jīng)營安全。下面，我講四點意見。
    一、正確認(rèn)識我市煙花爆竹經(jīng)營安全形勢
    和各零售經(jīng)營戶要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關(guān)系，牢固樹立安全意識和責(zé)任意識，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺遵守國家和省市有關(guān)文件規(guī)定，把安全工作擺在經(jīng)營工作的首位，努力把各項安全要求落到實處。
    二、全面落實煙花爆竹安全經(jīng)營的保障條件，努力做好煙花爆竹經(jīng)營旺季安全工作。
    一是進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，要認(rèn)真遵守?zé)熁ū窠y(tǒng)一配送的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁出售假冒偽劣和非正規(guī)渠道的煙花爆竹，各零售單位必須從合法的煙花爆竹批發(fā)單位進(jìn)貨，并由批發(fā)公司專門車輛統(tǒng)一配送，嚴(yán)禁私自利用非專用車輛運輸煙花爆竹。二是嚴(yán)把儲存安全關(guān)，嚴(yán)禁超量存儲煙花爆竹。要按照核定的品種、數(shù)量存儲，嚴(yán)防超量儲存、混存和超范圍儲存，確保儲存安全。三是嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。對購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品要嚴(yán)格把關(guān)和驗收，不得采購明令禁止的產(chǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)將依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證件。四是加強(qiáng)宣傳，提高全民安全意識，廣大零售單位既要當(dāng)好煙花爆竹的銷售員，也要當(dāng)好普及煙花爆竹法律法規(guī)的義務(wù)宣傳員，讓購買者了解非正規(guī)渠道煙花爆竹的危害性，提高其安全意識。
    三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保培訓(xùn)取得實效
    學(xué)習(xí)機(jī)會，努力取得良好的學(xué)習(xí)效果。
    同志們，2012年“春節(jié)”即將來臨，做好當(dāng)前煙花爆竹經(jīng)營安全工作意義重大。希望大家高度重視，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定，通過依法安全經(jīng)營，為實現(xiàn)明年煙花爆竹經(jīng)營安全形勢的穩(wěn)定，為建設(shè)“平安﹡﹡”、“和諧﹡﹡”做出積極的貢獻(xiàn)！
    最后，祝大家學(xué)習(xí)愉快，身體健康,生意興??！
    謝謝大家！
    基金監(jiān)管會議講話篇十三
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛的員工朋友們：
    上午好!
    首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)能給我們創(chuàng)造這樣的一個機(jī)會直抒胸臆，表達(dá)我們對安全的一點微薄之見，從古至今，誰不想幸福安樂，誰不想平安到老?“關(guān)注安全，平安是?！笔撬腥斯餐男脑?，值此全國“安全生產(chǎn)月”之際，讓我們再一次唱響“遵章守法反三違，關(guān)愛生命保安全”的主旋律，平安并幸福著度過每一天。今日，我演講的題目就是“安全在于細(xì)節(jié)——平安并幸福著度過每一天”。
    有一句話各位都聽過，有一句話各位都會說，那就是“高高興興上班去，平平安安回家來”。無論是一個企業(yè)的發(fā)展壯大，還是一個家庭的溫馨健全，平安都是構(gòu)筑企業(yè)大廈的基石，是營造家庭溫馨的根本。然而，隨著一聲聲振聾發(fā)聵的巨大爆炸，隨著一團(tuán)團(tuán)濃煙的飄升，又有多少個家庭因為親人的驟逝而痛不欲生?10.27等重大亡人事故的發(fā)生，如一道道傷痕刻在我們的心中，腦中，久久，久久，輝之不去，是淚水抹不掉的回憶，是時間沖不去的印記。
    xx年3月3日，煉油廠裝運車間操作工在進(jìn)行污油回收作業(yè)時，違章作業(yè)，
    發(fā)生爆炸著火，釀成兩死一傷的重大亡人事故。xx年4月13日，化肥廠鉗工冷德純在尿素車間回裝尿液泵401-j時，發(fā)生了一起尿液燙人事故。這都是典型的由于作業(yè)人員違章作業(yè)導(dǎo)致的“三違”責(zé)任事故，同時也暴露出在生產(chǎn)過程中存在著“要求不嚴(yán)，落實不到位”的嚴(yán)重問題，尤其是一些習(xí)慣性違章行為是事故頻繁發(fā)生的根本原因。
    了解事故經(jīng)過的人不難發(fā)現(xiàn)，3.03事故的發(fā)生是因為回收污油時，操作工藝噴濺形式卸油，致使產(chǎn)生大量靜電，放電著火爆炸傷人。而4.13事故發(fā)生時，當(dāng)班班長，操作工及鉗工都是工齡十幾年甚至二十年的老工人了，經(jīng)驗不可謂不豐富，那事故為什么又發(fā)生在我們面前了呢?讓我們以4.13事故為例來分析一下事故發(fā)生的原因：在4.13事故中，首先是泵房操作工排放沖洗泵體及相連管道不夠徹底，其次是鉗工在處理機(jī)泵口環(huán)過程中沒有做好自身的安全防護(hù)，再次是在檢修過程中，鉗工是單獨作業(yè)，沒有人在場監(jiān)護(hù)，致使事故發(fā)生時應(yīng)急措施不當(dāng)，燙傷面積增大。難道這些我們都不能防范嗎?當(dāng)然不是!假如當(dāng)時我們能夠更關(guān)注細(xì)節(jié)，處處做到，事事做好，每一個環(huán)節(jié)都能夠解決好，事故也不會發(fā)生。那么究竟什么才是導(dǎo)致事故發(fā)生的最終的罪魁禍?zhǔn)啄?究其根本是長期以來的“習(xí)慣性違章”行為，忽略工作中的細(xì)節(jié)，不按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用具，不按規(guī)章制度監(jiān)護(hù)作業(yè)，傷人傷己，也又一次為我們敲響了安全警鐘，敲醒了我們麻痹已久的神經(jīng)。
    而這也讓我們聯(lián)想到在日常的工作中也存在著很多習(xí)慣性違章，如班前崗位預(yù)檢時經(jīng)常不戴安全帽就進(jìn)裝置，夜間巡檢掛牌時也常常不隨身攜帶手電筒等等，這無疑會將我們自身暴露于這個高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的危險環(huán)境之中;而失去安全防護(hù)的我們的生命脆弱的一如秋風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖的黃葉，不堪一擊。安全做不得表面功夫，更要不得表面功夫，我們要從細(xì)節(jié)入手，不放過任何一絲安全隱患，拒絕一切違章作業(yè)，因為敷衍塞責(zé)的背后是我們正在受到威脅的寶貴生命。只有用安全意識武裝自己的頭腦，才不會因為思想上的麻痹而造成終生的遺憾。一時的'放松，一時的偷懶，換來的可能是“禍從天降”，悔不當(dāng)初。
    保障自身安全的前提下，才能更加專注的投入到工作中去。因此，也只有杜絕三違行為，整改工作中的習(xí)慣性違章行為，關(guān)注細(xì)節(jié)，追求完美，才能更好的保護(hù)自己遠(yuǎn)離“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。
    六月的天空蔚藍(lán)清澈，六月的鮮花嬌艷芬芳，六月的兒童活潑可愛，值此全國安全生產(chǎn)月之際，我們更要加強(qiáng)自身的安全意識，細(xì)節(jié)入手保平安。親愛的朋友們，如果你還留戀天空的蔚藍(lán)，如果你還眷戀鮮花的嬌艷，如果你還想與家人子女共敘天倫，幸福到老，請牢記：安全在于細(xì)節(jié)，不要讓不安的陰霾遮住我們頭頂?shù)年柟?，讓我們時時刻刻關(guān)注細(xì)節(jié)，把握細(xì)節(jié)，平安著，幸福著，度過生命中的每一天!
    最后祝所有奮戰(zhàn)在石油干線上的兄弟姐妹們快樂永遠(yuǎn)，幸福安康!(3)
    新司機(jī)上路“一不要、五不跟”
    一不要：不要在主車道低速練車，否則后患無窮。
    “五不跟”可以對新司機(jī)提高防范事故能力有所幫助：
    一是不跟空駛的出租車?？振偟某鲎廛囈诼飞险摇盎睢?，一旦發(fā)現(xiàn)路邊有人打車，司機(jī)經(jīng)常會根據(jù)第一反應(yīng)急踩剎車，有時甚至連轉(zhuǎn)向燈都不打就靠邊停車。
    二是不跟大型貨車和大型公共電汽車。大型車又高又寬，遮擋后車行車視線，經(jīng)常會有大貨車闖紅燈過路口，而后車因大車遮擋看不見紅燈而跟著通過路口，極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
    三是不跟外地車。外地司機(jī)一般對所經(jīng)城市道路不熟，經(jīng)常會因問路而隨時停車，有時甚至是急剎車停車問路，跟在后面很危險。
    四是不跟低檔車和低排量車。如果您駕駛的是一輛車況不錯且檔次較高的車，最好不要跟在低檔車或低排量汽車的后面，因為這類車的速度往往較慢，一旦前面急踩剎車，缺乏經(jīng)驗的司機(jī)難以控制速度，發(fā)生追尾的可能性就很大。
    五是不跟“串車”。如果在快車道上行駛，盡量避開跟“串車”。因為快車道上行車速度往往較快，一旦前面的車采取緊急剎車，很容易出現(xiàn)連續(xù)追尾，四五輛車相撞的事件并不少見，特別是中間的車輛受到前后夾擊受傷會最重，后果不堪設(shè)想。
    基金監(jiān)管會議講話篇十四
    同志們：
    “斗柄東指，天下皆春”。這是中國古歷法記載的春天到來時的星象。但就農(nóng)歷來說，××*____年的春天來得晚了些，至今仍春寒料峭，乍暖還寒。不過，農(nóng)事不等人，全區(qū)____多平方公里的土地上，春潮翻滾，春耕在即。所以，我們今天召開農(nóng)資市場監(jiān)管工作會議，就是研究部署全區(qū)農(nóng)資打假和市場監(jiān)管工作，不僅達(dá)到“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”的目的，而且從源頭上確保食品安全，造福于社會，造福于人民。剛才，區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、物價等部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主代表作了很好的發(fā)言，我完全贊同。下面，我再講三層意思：
    一、農(nóng)民的兒子，要對得起農(nóng)民
    根據(jù)工作界面的劃分，今天這個會議本應(yīng)由邵瑜同志來組織，但因他有其它工作讓我來召開，當(dāng)他跟我一商量后，我就毫不猶豫地答應(yīng)了，為什么呢?因為我也是農(nóng)民的兒子，只要涉及“三農(nóng)”的事、涉及農(nóng)資的事，就是家事、國事、天下事，我們?nèi)绻笆虏魂P(guān)己”的推來卸去，就愧為農(nóng)民的兒子，就對不起農(nóng)民。我相信，在座各位絕大多數(shù)的父母或祖輩是農(nóng)民，對農(nóng)民的感情是質(zhì)樸、醇厚的。即便是現(xiàn)在，我們的吃喝拉灑在很大程度上還是要依靠農(nóng)民，與農(nóng)民有著血脈相通的聯(lián)系?，F(xiàn)在，我們手頭握有農(nóng)資市場的監(jiān)管權(quán)力，作為農(nóng)民的兒子，就要帶著真摯的感情，真心真意去做事，一定要愛護(hù)農(nóng)民，一定要對得起農(nóng)民，這才叫不忘本，愛農(nóng)民就是愛我們自己。
    當(dāng)前，我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立過程中的轉(zhuǎn)型期、浮躁期，種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜等農(nóng)資經(jīng)營已全面放開，在利益驅(qū)動下，加之經(jīng)濟(jì)落后、人口眾多地區(qū)合法經(jīng)營的生財門道不是足夠的多，一些制假售假行為猖獗，假冒偽劣農(nóng)資打而不絕，假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生，有的甚至演變?yōu)槭称沸l(wèi)生公共事件，不僅農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈，通常還成為全社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題。目前春耕在即，農(nóng)資消費高峰已經(jīng)來臨，正是易發(fā)制售假冒偽劣農(nóng)資的時候。農(nóng)民缺乏專業(yè)的鑒定知識，一旦買到假冒偽劣農(nóng)資，其結(jié)果大家可想而知。大家看一看，是誰的眼淚在飛，是誰在傷心哭泣?大家想一想，是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親減產(chǎn)節(jié)收，是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親老淚縱橫?大家問一問，他們有沒有罵“喪盡天良”，他們有沒有罵“不肖子孫”?所以，大道理我不講了，人非禽獸，將心比心。我們知道該怎么做!我們知道做不好事，首先是沒做好人!要想做人不失敗，就一定要對得起農(nóng)民。
    二、法律的使者，要維護(hù)公平正義
    農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法，是法律賦予我們各部門的權(quán)利。在我們各自的行政執(zhí)法職責(zé)范圍內(nèi)，我們就是法律的使者。法律是威嚴(yán)的，但它的威嚴(yán)是要維護(hù)守法公民的尊嚴(yán)，是維護(hù)社會的公平正義。對執(zhí)法者而言，秉公辦事，公正執(zhí)法，就是維護(hù)了公平正義，維護(hù)了法律的尊嚴(yán);狐假虎威，徇私枉法，就是玷污了公平正義，侵害了法律的尊嚴(yán)。我們開展農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法，對不法經(jīng)營者就要有執(zhí)法的威嚴(yán)，對合法經(jīng)營者更要勇于維護(hù)其尊嚴(yán)，以公正文明的監(jiān)管執(zhí)法，突出抓好對重點品種、重點領(lǐng)域、重點對象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
    一靠良心執(zhí)法，用安全說話。前幾天，溫家寶在回答網(wǎng)民提問時，講到“經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家、銀行家身上都要流著道德的血液?！蔽覀儓?zhí)法的權(quán)力是人民賦予的，我們身上更不能沒有“道德的血液”，這個“道德的血液”就叫天地良心。不要以為良心看不見摸不著不好評定，不要以為良心像電影對白一樣“值不了幾個錢”，良心是講不出口的，你有的時候別人不一定贊許你，失去良心的時候終究會遭到譴責(zé)。執(zhí)法為民是行政執(zhí)法的根基準(zhǔn)則、力量源泉和生命線，我們監(jiān)管執(zhí)法講良心，就是要上對得起天、下對得起地、中間對得起黎民蒼生和我們自己，就是要為社會的公平正義服務(wù)而不是為少數(shù)人的私利服務(wù)，其檢驗標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)資市場健康和食品衛(wèi)生安全。
    二靠法律執(zhí)法，用事實說話。以法律為依據(jù)，以事實為準(zhǔn)繩，切實加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。一是關(guān)口要前移。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入行為、交易行為和退出行為，對生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行排查和清理，實行經(jīng)濟(jì)戶口管理。同時，規(guī)范經(jīng)營戶的進(jìn)貨和銷售行為，指導(dǎo)其建立農(nóng)資質(zhì)量檔案、進(jìn)貨臺賬和索證備案制度，拒絕來路不明、假冒偽劣的商品進(jìn)入市場。二是重心要下移。對農(nóng)資經(jīng)營者經(jīng)營的產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與合同約定內(nèi)容進(jìn)行對照檢查，做到心中有數(shù)、規(guī)范有據(jù)，管理得法、責(zé)任到人、管理到位。采取“盯牢”、“堵死”戰(zhàn)術(shù)，提高對示警企業(yè)、失信企業(yè)的巡查頻率，對假劣農(nóng)資可能進(jìn)出市場的渠道進(jìn)行嚴(yán)密封堵。三是查處要嚴(yán)厲。在春耕、秋播等關(guān)鍵時節(jié)，各部門要組織專項整治，加大巡查力度，曝光違法行為，把制假售假等違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。日常監(jiān)管中，要加大抽檢力度，重點抽查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)資集散地、有違法行為記錄的經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村流動商販，提高抽檢覆蓋率，嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點。要及時依法公布抽檢結(jié)果，發(fā)布監(jiān)測公告，提醒廣大農(nóng)民不要購買質(zhì)量不合格產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
    三靠技術(shù)執(zhí)法，用數(shù)據(jù)說話?！叭r(nóng)”物資尤其是種子的真假識別等要有專門的技術(shù)，必須加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備等基礎(chǔ)保障條件建設(shè)，強(qiáng)化員工培訓(xùn)，為農(nóng)資市場監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的技能保障和智力支持。種子種苗專項整治要堅決查處無證照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營、未審先批、假劣品種、標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不全、生產(chǎn)經(jīng)營檔案不健全、虛假廣告等違法行為，農(nóng)藥專項整治要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁高毒農(nóng)藥行為，化肥專項整治要重點整治復(fù)混肥、有機(jī)肥料、微生物肥料及葉面肥料，嚴(yán)查標(biāo)簽標(biāo)識混亂、有效成分不足等違法行為，飼料專項整治要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和違規(guī)使用飼料添加劑等違法行為。
    三、政府的臂膀，要營造社會和諧
    市場監(jiān)管、社會管理是政府的職能，政府依此維護(hù)市場秩序和社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會和諧。我們相關(guān)部門作為政府的職能主管機(jī)構(gòu)，是政府的臂膀，農(nóng)資監(jiān)管沒有商量余地，沒有妥協(xié)空間，我們能做的，第一是堅決執(zhí)行，第二是科學(xué)執(zhí)行，第三是嚴(yán)格執(zhí)行，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的農(nóng)資安全問題。
    農(nóng)資監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)工程。各部門既要根據(jù)各自的職能分工，嚴(yán)格落實責(zé)任制，將各項任務(wù)分解和責(zé)任落實到人員，積極主動牽好頭、站好位，在工作中堅決做到不推諉、不扯皮，切實發(fā)揮執(zhí)法主體作用。同時又要形成合力，努力構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，共同推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作深入開展，使農(nóng)資監(jiān)管的各項工作落到實處。同時，要抓好宣傳導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會輿論為農(nóng)資監(jiān)管工作大造聲勢，使社會力量參與打假護(hù)農(nóng)行動，提高農(nóng)民群眾維權(quán)意識和生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識，努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資監(jiān)管的良好氛圍。
    同志們，做好農(nóng)資監(jiān)管工作的任務(wù)光榮而又艱巨。讓我們以飽滿的工作熱情，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，突出重點，搞好配合，狠抓落實，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧××*做出新的更大貢獻(xiàn)!
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    基金監(jiān)管會議講話篇十五
    同志們：
    今天召開這個緊急會議，目的就是要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，抓緊抓實安全管理,明確落實職責(zé)責(zé)任,嚴(yán)控嚴(yán)防用電安全事故再次發(fā)生。剛才，劍霜局長通報了今年以來發(fā)生的用電安全事故情況，江均總經(jīng)理對如何保證用電安全進(jìn)行了簡要培訓(xùn)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就相關(guān)工作談幾點意見：
    一、深刻反思，全面總結(jié)電力安全事故教訓(xùn)
    今年以來，全縣陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起觸電傷亡事故，現(xiàn)場觸目驚心、教訓(xùn)慘痛深刻。反思這幾起電力安全事故，不僅表明群眾安全意識淡薄、主觀麻痹大意，更說明我們在日常工作開展過程中，對電力安全的宣傳教育還不夠多、不夠好、不夠到位，沒有讓群眾在思想上高度認(rèn)識違規(guī)用電的危險性和危害性，習(xí)慣擅自對電力線路、設(shè)備進(jìn)行違規(guī)操作，最終釀成慘禍。同時，由于我縣目前電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，基層管理力量薄弱，加之對電力設(shè)施安全隱患排查整改不到位，用電事故頻發(fā)就成為必然。
    這充分說明，當(dāng)前我縣電力安全監(jiān)管工作存在重大缺陷、重大空白，如不抓緊整改，還將繼續(xù)出現(xiàn)大問題、大事故。因此，我們必須高度重視此項工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建章立制、立行立改，力爭將各類風(fēng)險降到最低，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
    二、廣泛宣傳，深入開展電力安全知識培訓(xùn)
    縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取發(fā)放"安全用電常識"掛圖、張貼"安全用電通告"、在中小學(xué)開講安全用電常識課、入戶發(fā)放"安全用電告知書"等宣傳手段，全域全民進(jìn)行安全用電知識宣傳。特別要通過典型案例，重點針對對孤寡老人、留守兒童等特殊群體，深入開展安全用電知識宣傳、教育工作，真正做到宣傳到村、到組、到戶、到人，全域覆蓋不留盲區(qū)死角;對行業(yè)監(jiān)管人員，包括村電管理人員，由縣經(jīng)商局牽頭，供電公司具體負(fù)責(zé)，定期不定期組織開展電力安全專題培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗到位、知識宣傳入心入腦。對此項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要積極配合，認(rèn)真組織好相關(guān)人員參會學(xué)習(xí)，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力安全管理人員的能力和素質(zhì)。
    三、立行立改，扎實推進(jìn)電力安全隱患排查整改
    當(dāng)前，農(nóng)村隨處可見將木電桿、竹桿子當(dāng)電桿用，各類型號電線混搭使用，線路對地、對物安全距離不夠等安全隱患，電力基礎(chǔ)條件十分脆弱，且該局面在短時間內(nèi)無法徹底轉(zhuǎn)變。但是，我們必須認(rèn)識到，辦法總比困難多，面對薄弱的`電力條件，我們必須敢于面對、積極應(yīng)對，逐步消化、逐步解決。鑒于此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照"建一套臺賬，理一套方案，定一段時間，消一批隱患"的思路和要求，切實抓好以下工作：一是建一套臺賬，就是要先對轄區(qū)范圍內(nèi)通過"村電共建"模式確定的村電管理人員進(jìn)行全面清理核實，建立完善人員臺賬，并通過村電人員日常巡查記錄，延伸建立以"臺區(qū)"或以村電工為單位的安全隱患臺賬。二是理一套方案，按照排查出的隱患臺賬，分難易和輕重緩急，制定分步整改方案。三是定一段時間，就是明確整改方案的時間段和時間節(jié)點，按期完成各階段工作任務(wù)。四是消一批隱患，即在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)，按照整改方案要求，實實在在消除一批安全隱患。
    四、責(zé)任到人，狠抓電力安全工作落實
    針對目前電力監(jiān)管工作出現(xiàn)的種種問題，我想在這里明確兩個工作原則。一是在國網(wǎng)省、市供電公司未接收供區(qū)，落實專門管理人員之前，已體改和正在體改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是轄區(qū)內(nèi)電力安全管理工作的責(zé)任主體，必須切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，不得推諉扯皮;二是觸電傷亡事故所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是事故處置的責(zé)任主體，要負(fù)責(zé)牽頭處理相關(guān)善后事宜，縣級相關(guān)部門和供電企業(yè)要配合做好相應(yīng)工作。
    在具體工作落實上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按時完成以下工作：一是8月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要召開班子成員會議，專題研究部署電力安全管理工作，并將管理組織體系、工作責(zé)任體系、各村社管電人員花名冊和各村社電費繳納情況，書面報縣農(nóng)電"兩改辦"備查;二是9月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成電力安全隱患排查、臺賬建立和整改方案制定等前期工作，以便及時啟動隱患整改工作。在工作開展過程中，由縣政府督辦室牽頭，相關(guān)部門配合，全程跟進(jìn)，督導(dǎo)工作推進(jìn)情況，并將其納入年度安全生產(chǎn)工作考核體系進(jìn)行考核。
    五、嚴(yán)控嚴(yán)防，嚴(yán)禁電力安全事故再次發(fā)生
    一是強(qiáng)化管控源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專人，明確向村電管理人員和群眾告知，嚴(yán)禁在災(zāi)害天氣或突發(fā)事件造成電力設(shè)施損壞后，未經(jīng)報告請示，擅自實施隱患整改，否則后果自負(fù)。二是強(qiáng)化隱患整治。要通過明確責(zé)任主體、分片包干、加強(qiáng)巡檢等舉措，加大對村社供電線路和設(shè)備的隱患排查力度。對排查出的安全隱患，要立即組織精干力量進(jìn)行除險;暫時無法除險的，要及時設(shè)立警示標(biāo)識，按要求報相關(guān)部門知曉。三是強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責(zé)任，督促村電管理人員充分履行監(jiān)管責(zé)任，真正做到實時監(jiān)控，以便有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。同時，由縣經(jīng)商局牽頭，立即組織開展全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治專項行動，重點檢查供用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作，堅決遏制電力安全事故高發(fā)態(tài)勢。
    同志們，電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，涉及千家萬戶、點多面廣，工作要求高、監(jiān)管難度大。但抓好電力安全管理，不僅是供電企業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作，也是各級政府、各有關(guān)部門的一項日常管理工作，各級各部門必須主動作為，嚴(yán)防人身觸電傷亡事故再次發(fā)生，為營造安定祥和的社會發(fā)展環(huán)境而不懈努力。
    謝謝大家。
    基金監(jiān)管會議講話篇十六
    同志們：
    今天召開這個緊急會議，目的就是要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，抓緊抓實安全管理,明確落實職責(zé)責(zé)任,嚴(yán)控嚴(yán)防用電安全事故再次發(fā)生。剛才，劍霜局長通報了今年以來發(fā)生的用電安全事故情況，江均總經(jīng)理對如何保證用電安全進(jìn)行了簡要培訓(xùn)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就相關(guān)工作談幾點意見：
    今年以來，全縣陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起觸電傷亡事故，現(xiàn)場觸目驚心、教訓(xùn)慘痛深刻。反思這幾起電力安全事故，不僅表明群眾安全意識淡薄、主觀麻痹大意，更說明我們在日常工作開展過程中，對電力安全的宣傳教育還不夠多、不夠好、不夠到位，沒有讓群眾在思想上高度認(rèn)識違規(guī)用電的危險性和危害性，習(xí)慣擅自對電力線路、設(shè)備進(jìn)行違規(guī)操作，最終釀成慘禍。同時，由于我縣目前電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，基層管理力量薄弱，加之對電力設(shè)施安全隱患排查整改不到位，用電事故頻發(fā)就成為必然。
    這充分說明，當(dāng)前我縣電力安全監(jiān)管工作存在重大缺陷、重大空白，如不抓緊整改，還將繼續(xù)出現(xiàn)大問題、大事故。因此，我們必須高度重視此項工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建章立制、立行立改，力爭將各類風(fēng)險降到最低，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
    縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取發(fā)放“安全用電常識”掛圖、張貼“安全用電通告”、在中小學(xué)開講安全用電常識課、入戶發(fā)放“安全用電告知書”等宣傳手段，全域全民進(jìn)行安全用電知識宣傳。特別要通過典型案例，重點針對對孤寡老人、留守兒童等特殊群體，深入開展安全用電知識宣傳、教育工作，真正做到宣傳到村、到組、到戶、到人，全域覆蓋不留盲區(qū)死角;對行業(yè)監(jiān)管人員，包括村電管理人員，由縣經(jīng)商局牽頭，供電公司具體負(fù)責(zé)，定期不定期組織開展電力安全專題培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗到位、知識宣傳入心入腦。對此項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要積極配合，認(rèn)真組織好相關(guān)人員參會學(xué)習(xí)，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力安全管理人員的能力和素質(zhì)。
    當(dāng)前，農(nóng)村隨處可見將木電桿、竹桿子當(dāng)電桿用，各類型號電線混搭使用，線路對地、對物安全距離不夠等安全隱患，電力基礎(chǔ)條件十分脆弱，且該局面在短時間內(nèi)無法徹底轉(zhuǎn)變。但是，我們必須認(rèn)識到，辦法總比困難多，面對薄弱的電力條件，我們必須敢于面對、積極應(yīng)對，逐步消化、逐步解決。鑒于此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“建一套臺賬，理一套方案，定一段時間，消一批隱患”的思路和要求，切實抓好以下工作：一是建一套臺賬，就是要先對轄區(qū)范圍內(nèi)通過“村電共建”模式確定的村電管理人員進(jìn)行全面清理核實，建立完善人員臺賬，并通過村電人員日常巡查記錄，延伸建立以“臺區(qū)”或以村電工為單位的安全隱患臺賬。二是理一套方案，按照排查出的隱患臺賬，分難易和輕重緩急，制定分步整改方案。三是定一段時間，就是明確整改方案的時間段和時間節(jié)點，按期完成各階段工作任務(wù)。四是消一批隱患，即在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)，按照整改方案要求，實實在在消除一批安全隱患。
    針對目前電力監(jiān)管工作出現(xiàn)的種種問題，我想在這里明確兩個工作原則。一是在國網(wǎng)省、市供電公司未接收供區(qū)，落實專門管理人員之前，已體改和正在體改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是轄區(qū)內(nèi)電力安全管理工作的責(zé)任主體，必須切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，不得推諉扯皮;二是觸電傷亡事故所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是事故處置的責(zé)任主體，要負(fù)責(zé)牽頭處理相關(guān)善后事宜，縣級相關(guān)部門和供電企業(yè)要配合做好相應(yīng)工作。
    在具體工作落實上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按時完成以下工作：一是8月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要召開班子成員會議，專題研究部署電力安全管理工作，并將管理組織體系、工作責(zé)任體系、各村社管電人員花名冊和各村社電費繳納情況，書面報縣農(nóng)電“兩改辦”備查;二是9月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成電力安全隱患排查、臺賬建立和整改方案制定等前期工作，以便及時啟動隱患整改工作。在工作開展過程中，由縣政府督辦室牽頭，相關(guān)部門配合，全程跟進(jìn)，督導(dǎo)工作推進(jìn)情況，并將其納入年度安全生產(chǎn)工作考核體系進(jìn)行考核。
    一是強(qiáng)化管控源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專人，明確向村電管理人員和群眾告知，嚴(yán)禁在災(zāi)害天氣或突發(fā)事件造成電力設(shè)施損壞后，未經(jīng)報告請示，擅自實施隱患整改，否則后果自負(fù)。二是強(qiáng)化隱患整治。要通過明確責(zé)任主體、分片包干、加強(qiáng)巡檢等舉措，加大對村社供電線路和設(shè)備的`隱患排查力度。對排查出的安全隱患，要立即組織精干力量進(jìn)行除險;暫時無法除險的，要及時設(shè)立警示標(biāo)識，按要求報相關(guān)部門知曉。三是強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責(zé)任，督促村電管理人員充分履行監(jiān)管責(zé)任，真正做到實時監(jiān)控，以便有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。同時，由縣經(jīng)商局牽頭，立即組織開展全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治專項行動，重點檢查供用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作，堅決遏制電力安全事故高發(fā)態(tài)勢。
    同志們，電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，涉及千家萬戶、點多面廣，工作要求高、監(jiān)管難度大。但抓好電力安全管理，不僅是供電企業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作，也是各級政府、各有關(guān)部門的一項日常管理工作，各級各部門必須主動作為，嚴(yán)防人身觸電傷亡事故再次發(fā)生，為營造安定祥和的社會發(fā)展環(huán)境而不懈努力。
    謝謝大家。