在旅游工作會(huì)議講話說(shuō)(優(yōu)質(zhì)12篇)

    每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪?？下面是小編幫大家整理的?yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
    在旅游工作會(huì)議講話說(shuō)篇一
    同志們：
    1月27日，省政府召開了全省旅游工作電視電話會(huì)議。奇葆書記非常重視旅游工作，專門作了重要批示，高度評(píng)價(jià)了近幾年來(lái)我省旅游業(yè)發(fā)展取得的成就，并對(duì)“”時(shí)期全省旅游發(fā)展提出了更高要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，充分體現(xiàn)了省委和奇葆書記對(duì)全省旅游發(fā)展工作的高度重視和關(guān)心厚愛(ài)，是對(duì)全省旅游系統(tǒng)廣大干部職工的極大鼓舞和有力鞭策。巨峰省長(zhǎng)、彥蓉副省長(zhǎng)出席了會(huì)議，巨峰省長(zhǎng)還作了重要講話，為我省“”時(shí)期旅游業(yè)加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展指明了方向。
    同志們，剛剛過(guò)去的五年，是我省旅游發(fā)展極不平凡的五年，遭遇了重大的自然災(zāi)害汶川特大地震的嚴(yán)重沖擊，飽受重大疫情甲流h1n1的深刻影響，經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻壓力，全省旅游行業(yè)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力明顯提高;在過(guò)去的五年中，也是我省旅游經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的五年，全省旅游總收入年均增長(zhǎng)21.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)13.7%的水平，旅游總收入相當(dāng)于gdp的比重由的9.8%提高到20xx年的10.8%以上(地震前曾達(dá)到11.6%)，全省把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和階段性特征的能力明顯提高?！啊比〉玫木薮蟪删?，離不開省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開市州縣黨政的高度重視，也離不開省級(jí)有關(guān)部門的鼎力支持，更離不開全省旅游行業(yè)的拼搏奮斗!剛才會(huì)議表彰了“”時(shí)期旅游發(fā)展先進(jìn)單位和個(gè)人。在此，我謹(jǐn)代表彥蓉副省長(zhǎng)、代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
    同志們，今天會(huì)議的主要目的是傳達(dá)貫徹落實(shí)電視電話會(huì)議精神，部署“”的工作任務(wù)，吹響“”的進(jìn)軍號(hào)角，所以下面我結(jié)合奇葆書記的重要批示和巨峰省長(zhǎng)的講話，以及今年的工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、全面貫徹落實(shí)全省旅游工作電視電話會(huì)議精神
    電視電話會(huì)議上，巨峰省長(zhǎng)充分肯定了“”時(shí)期全省旅游工作所取得的顯著成績(jī)，特別是從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。站在新的高度，充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，是我們?nèi)嫔羁贪盐?、落?shí)奇葆書記和巨峰省長(zhǎng)的重要指示，迅速有力貫徹落實(shí)省委省政府決策部署的關(guān)鍵所在。我認(rèn)為，“”時(shí)期，我們至少要從三個(gè)方面更好發(fā)揮旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
    第一，主動(dòng)把旅游業(yè)融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中提出把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此我們要主動(dòng)把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要在大局中做好戰(zhàn)略工作和本職工作的結(jié)合，要把培育旅游消費(fèi)作為落實(shí)“擴(kuò)內(nèi)需”和“穩(wěn)外需”戰(zhàn)略的有力渠道，作為落實(shí)“保增長(zhǎng)”和“穩(wěn)增長(zhǎng)”戰(zhàn)略的有生力量，落實(shí)“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略的重要方面，平衡地區(qū)間與城鄉(xiāng)間發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)渠道、落實(shí)“惠民生”和“促協(xié)調(diào)”戰(zhàn)略的重要工作，使旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加特殊而重要的作用。
    第二，把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要領(lǐng)域。旅游具有消費(fèi)性與生產(chǎn)性雙重特征，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，旅游消費(fèi)不僅明顯拉動(dòng)民航、鐵路、公路、交通、商業(yè)、餐飲、住宿、文化、娛樂(lè)、會(huì)展、博覽等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也對(duì)國(guó)際金融、倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂(lè)等新型服務(wù)業(yè)發(fā)揮著積極促進(jìn)作用。巨峰省長(zhǎng)指出，四川的服務(wù)業(yè)發(fā)展是滯后的，服務(wù)業(yè)要加快發(fā)展，旅游、文化是我省的優(yōu)勢(shì)之一。去年，全省旅游業(yè)總收入在服務(wù)業(yè)增加值中占的比重就達(dá)到31.4%，這意味著旅游業(yè)已在服務(wù)業(yè)中占了三分之一，所以要主動(dòng)的融入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)，充分挖掘、利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)的信息、技術(shù)，通過(guò)整合資源、融合發(fā)展，拓展旅游市場(chǎng)、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)要與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的深度融合，加長(zhǎng)旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。比如，成都的錦里、寬窄巷子既既傳承了民俗文化，又推進(jìn)了城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，是旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合很好的模式。
    第三，把旅游業(yè)作為改善民生的重要產(chǎn)業(yè)?！案纳泼裆敝傅氖莾蓪右馑迹皇锹糜我堰M(jìn)入大眾化消費(fèi)時(shí)期，成為老百姓的一種生活方式了，如果不能滿足消費(fèi)需求，就不是民生產(chǎn)業(yè)。第二旅游具有突出的富民功能，一個(gè)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)首先受益的是老百姓，在紅色根據(jù)地、貧困地區(qū)、民族地區(qū)，旅游業(yè)的富民功能更突出。其實(shí)旅游不僅富民，也富財(cái)政，特別是以旅游業(yè)為主的縣，像九寨溝縣，旅游對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)應(yīng)該說(shuō)相當(dāng)大的。今后，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究市場(chǎng)，細(xì)化措施、合理開發(fā)，帶動(dòng)群眾增收致富。
    同志們，我認(rèn)為，要圍繞以上三個(gè)方面，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地、滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的需求的戰(zhàn)略高度，對(duì)旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再提高，深刻體會(huì)旅游工作者的歷史使命，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)全省旅游工作電視電話會(huì)議精神的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，再創(chuàng)四川旅游發(fā)展奇跡。
    二、努力開創(chuàng)“”全省旅游發(fā)展新局面
    “”期間我省旅游業(yè)經(jīng)受了前所未有的困難和考驗(yàn)，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，采取的許多做法值得總結(jié)，巨峰省長(zhǎng)從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度概括為五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，一是政府主導(dǎo)、營(yíng)造環(huán)境，二是企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作，三是細(xì)分市場(chǎng)、特色發(fā)展，四是提高質(zhì)量、打造品牌，五是擴(kuò)大宣傳、開放合作。這五點(diǎn)總結(jié)得相當(dāng)好，把旅游工作的五個(gè)重要方面，以及這五個(gè)工作相互的有機(jī)關(guān)系講得非常清楚，是全省旅游發(fā)展和工作的著力點(diǎn)，我們要深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵。
    從我們旅游行業(yè)內(nèi)部推動(dòng)工作來(lái)看，我認(rèn)為也有值得總結(jié)和借鑒的工作方法，至少有四點(diǎn)：一是堅(jiān)持緊扣中心、遵循規(guī)律。這是旅游部門的基本功，作為旅游部門要看準(zhǔn)黨委政府的中心工作，思考旅游工作如何去服從和服務(wù)于這個(gè)中心。但光緊扣中心還不行，還要遵循規(guī)律發(fā)展旅游，把工作真正落到實(shí)處，否則只能做到轟轟烈烈，不能做到扎扎實(shí)實(shí)。二是堅(jiān)持面向需求、強(qiáng)化服務(wù)。面向需求，就是面向游客需求、面向旅游企業(yè)的需求、面向基層政府和基層旅游局的需求，要針對(duì)需求來(lái)強(qiáng)化服務(wù)。三是堅(jiān)持重心下移、引導(dǎo)發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，最終要依靠基層，要依靠縣、市(州)。但旅游部門一定要指導(dǎo)旅游發(fā)展。在上次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上，我向巨峰省長(zhǎng)宣傳災(zāi)區(qū)“點(diǎn)石成金”旅游投資理念，即在災(zāi)區(qū)已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、風(fēng)貌改造等方面，稍加投入加上旅游的功能就變成旅游產(chǎn)品了。巨峰省長(zhǎng)建議我向市州黨委書記、市州長(zhǎng)宣傳，所以，如果相關(guān)市州縣，能安排一點(diǎn)錢去完善旅游功能，讓旅游部門去指導(dǎo)建設(shè)、引導(dǎo)發(fā)展，就是做好旅游工作了。四是堅(jiān)持應(yīng)對(duì)危機(jī)，主動(dòng)創(chuàng)新。我旅游是最能創(chuàng)新的行業(yè)，如何創(chuàng)新，首先找難點(diǎn)、找問(wèn)題、找危機(jī)，針對(duì)這些再去想辦法想措施解決，就是創(chuàng)新。同志們，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這些經(jīng)驗(yàn)，這是工作的思想方法，也是工作方法。對(duì)于“”時(shí)期我省旅游業(yè)在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有重要的積極作用。
    電視電話會(huì)議上，巨峰省長(zhǎng)已經(jīng)明確指出了我省“”旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。“”時(shí)期，全省旅游發(fā)展要按照我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機(jī)，以改善民生為立足點(diǎn)，努力把旅游業(yè)培育成為四川新型的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
    “”期間，全省旅游發(fā)展要堅(jiān)持和遵循五個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，即數(shù)質(zhì)并舉，整體躍升;二是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，要?jiǎng)?chuàng)新理念，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新模式，提升旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;三是堅(jiān)持集群發(fā)展，集群發(fā)展是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，只有集群發(fā)展，才會(huì)有規(guī)模效應(yīng)，才能節(jié)約運(yùn)行成本和環(huán)境成本。旅游的集群發(fā)展是以旅游景區(qū)、旅游通道、旅游城鎮(zhèn)為旅游要素聚集空間，也是旅游產(chǎn)業(yè)布局的空間，要在這三個(gè)方面引導(dǎo)推動(dòng)旅游要素向核心吸引物聚集;四是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以統(tǒng)籌的思想和方法，發(fā)揮政府、企業(yè)、居民三個(gè)主體作用，促進(jìn)文化與生態(tài)、供給與需求、城市與鄉(xiāng)村、國(guó)際與國(guó)內(nèi)等協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)要統(tǒng)籌旅游形象、功能和機(jī)制;五是堅(jiān)持綠色發(fā)展，要把旅游開發(fā)中的資源破壞降低到最低程度，甚至把破壞變成有利，如杭州西溪濕地開發(fā)，把老百姓遷出后丟棄的破船、糞桶等全部利用起來(lái)，把破船變成了裝飾，把糞桶變成了垃圾桶，游客看到又生態(tài)又融洽。因此，要把旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，把生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。
    “”時(shí)期全省旅游發(fā)展目標(biāo)，得到了蔣省長(zhǎng)的充分肯定，認(rèn)為非常用心、非常有新意。我們把“”目標(biāo)細(xì)分成了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和行業(yè)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：到20xx年，全省旅游總收入達(dá)到2500億元;到20xx年，全省旅游總收入超過(guò)4000億元，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省gdp比重達(dá)到12%以上。昨天在《中國(guó)旅游報(bào)》上我看了上海市旅游業(yè)“”目標(biāo)，要到5200億，我省面臨的壓力更大了。社會(huì)目標(biāo)是：到20xx年全省旅游直接從業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人，拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)約450萬(wàn)人。行業(yè)目標(biāo)是：力爭(zhēng)到“”末，全省旅游行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“十百千萬(wàn)”目標(biāo)，即10個(gè)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，100個(gè)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，1000家星級(jí)飯店，10000家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村酒店。培育10家年經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)5億元、資產(chǎn)10億元以上的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，50家以上年經(jīng)營(yíng)收入過(guò)億的旅游企業(yè)小巨人。
    總體來(lái)看，我省的指標(biāo)有點(diǎn)保守，還需要大家共同努力。上海把全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和自己的旅游發(fā)展指標(biāo)結(jié)合得很好，大膽地提出了滯留天數(shù)、人均消費(fèi)、入境人次、出境人次等指標(biāo)，我們要認(rèn)真研究，是不是把這些目標(biāo)提出來(lái)，而且把任務(wù)下到各市州。各市州要有這個(gè)意識(shí)，提高質(zhì)量必須在經(jīng)濟(jì)效益上下功夫。
    “”時(shí)期全省旅游發(fā)展的戰(zhàn)略布局是，在著力打造核心旅游品牌的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)“多核”帶動(dòng)、“多城市”支撐、“多業(yè)態(tài)”發(fā)展。多核帶動(dòng)，過(guò)去四川旅游叫得響的只有九寨溝、峨眉山等少數(shù)幾個(gè)，今后要培育多個(gè)核心;多城市支撐，過(guò)去只有個(gè)成都，今后要結(jié)合全省城鎮(zhèn)化規(guī)劃，要培育多城鎮(zhèn)支撐。要實(shí)現(xiàn)“1+5+10+10”的發(fā)展框架：“1”就是“1極”，指成都都市旅游增長(zhǎng)極;“5”就是“五大旅游經(jīng)濟(jì)板塊”，分別是大成都、川東北、川南、攀西、川西旅游經(jīng)濟(jì)板塊，21個(gè)市州全部包括在這個(gè)5個(gè)板塊里了。第一個(gè)“10”，是指十大精品旅游區(qū)，包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中國(guó)白酒金三角、“兩湖一山”、中華大熊貓、香格里拉、大巴山等旅游區(qū);第二個(gè)“10”，就是“十條精品旅游線路”，指在全省具有帶動(dòng)性的線路，包括需要進(jìn)一步鞏固提升的九環(huán)線、成樂(lè)雅線、三國(guó)文化旅游線、西環(huán)線等四條精品線，以及下一步要著力新推的世界遺產(chǎn)旅游線、環(huán)貢嘎山旅游線、抗震救災(zāi)紅色旅游線、偉人故里紅色旅游線、重走長(zhǎng)征路紅色旅游線、“中國(guó)白酒金三角”旅游線等六條精品旅游線路。
    還有一項(xiàng)沒(méi)有講，就是“”重大旅游項(xiàng)目。規(guī)劃原來(lái)定了12個(gè)旅游項(xiàng)目，我在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目全是宏觀項(xiàng)目，而市州提供的項(xiàng)目更多的是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主要靠市場(chǎng)完成的。因此，會(huì)后請(qǐng)各市州花半個(gè)月時(shí)間，結(jié)合重點(diǎn)旅游景區(qū)和精品旅游線路，抓緊梳理旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如必須開通的旅游公路，必須接通的旅游斷頭路，旅游公路的安全防護(hù)設(shè)施，旅游休憩點(diǎn)，游客服務(wù)中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等旅游公共服務(wù)設(shè)施，要抓緊報(bào)上來(lái)，以便爭(zhēng)取進(jìn)入省上計(jì)劃。
    為了確保“”期間基本建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，全省旅游業(yè)當(dāng)前和今后一段時(shí)期要在以下具有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的四個(gè)方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。我講四個(gè)工作著力點(diǎn)，或四個(gè)大方向的工作。
    第一，著力促進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提了很多年，我也曾專門寫了文章，系統(tǒng)闡述旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，但如何在工作中把握，還是個(gè)難點(diǎn)，我認(rèn)為至少?gòu)膬蓚€(gè)方面把握。一是推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)。旅游產(chǎn)品升級(jí)必須提上議事日程，產(chǎn)品升級(jí)就是滿足消費(fèi)需求取向的多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化，產(chǎn)品要高端化，特別是大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品。所謂休閑度假，就是把游客留住，增加停留天數(shù)，增加人均消費(fèi)數(shù)。怎么留住游客?當(dāng)前需求最重要的是健康養(yǎng)生，四川沒(méi)有海、缺少陽(yáng)光，但是四川可以發(fā)揮健康養(yǎng)生優(yōu)勢(shì)，如道教養(yǎng)生，佛教養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生等。還有個(gè)重要方面，我們?cè)诋a(chǎn)品開發(fā)中要研究如何留住小孩和老人，我今天在這個(gè)會(huì)上提出來(lái)，這不是細(xì)節(jié)問(wèn)題，產(chǎn)品升級(jí)必須在這上面下功夫，要去指導(dǎo)企業(yè)，既滿足成人需求，又適合小孩和老人，時(shí)間延長(zhǎng)了，消費(fèi)自然就擴(kuò)大了。二是推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素必須優(yōu)化，我省在娛樂(lè)和購(gòu)物兩方面都比較差，要努力提高旅游購(gòu)物在旅游消費(fèi)中的比重，形成一批有影響力的旅游娛樂(lè)品牌，滿足游客多元化需求。
    第二，著力培育旅游新業(yè)態(tài)。一是滿足需求創(chuàng)新業(yè)態(tài)，人的需求是無(wú)限的，只要認(rèn)清了需求，找準(zhǔn)了需求，滿足新的需求，自然就創(chuàng)新了業(yè)態(tài)。二是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)。旅游和文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等融合，通過(guò)要素的鏈接，延伸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自然產(chǎn)生新業(yè)態(tài)，拓展旅游要素體系。三是依靠科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、數(shù)碼、激光等高科技領(lǐng)域飛速發(fā)展并不斷創(chuàng)新，我們要加大運(yùn)用現(xiàn)代科技成果的力度，提高全行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平，強(qiáng)化旅游行業(yè)對(duì)現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、新工藝等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。今年春節(jié)，樂(lè)山創(chuàng)新推出了聲光秀，帶來(lái)了嶄新的視角沖擊，就是利用高科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)。
    第三，著力塑造旅游品牌形象?！啊睍r(shí)期不能再僅僅推九寨溝、峨眉山、都江堰、大熊貓等單一旅游品牌了，要從以下兩個(gè)方面打造我們的品牌，一是打造“四川旅游”品牌，這是相對(duì)于“中國(guó)制造”提出打造“中國(guó)服務(wù)”品牌而言，打造“中國(guó)服務(wù)”，中國(guó)旅游是最重要的支撐。在四川，就要打造“四川旅游”品牌，這是服務(wù)品牌。這個(gè)品牌是個(gè)整體品牌，是由每一個(gè)企業(yè)、每一級(jí)政府、每一個(gè)居民共同完成的，沒(méi)有行政區(qū)域界限，沒(méi)有所有制界限，更沒(méi)有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌體系。“”時(shí)期要克服本位主義，不能抱著金品牌不放，雖然還要做好做大，但一定要有全局觀和整體意識(shí)，把“天下四川，熊貓故鄉(xiāng)”這個(gè)總體品牌喊響喊亮，建國(guó)際國(guó)內(nèi)多元化細(xì)分市場(chǎng)組合品牌形象，不同口號(hào)的品牌體系，不斷增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的感召力，開創(chuàng)旅游組合品牌營(yíng)銷的新格局。另外，在“四川旅游”品牌下，成都、阿壩、樂(lè)山等各市州要形成自己的品牌體系。
    第四，著力實(shí)施旅游線路統(tǒng)籌。一是用線路統(tǒng)籌的方法解決如何抓旅游的問(wèn)題。旅游線路統(tǒng)籌理論是全省旅游行業(yè)共同完成，這既是思想方法又是工作方法，從哲學(xué)的高度把發(fā)展旅游的所有方面全部概況了，是科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的“抓手”，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的切入口和工作要領(lǐng)。國(guó)家旅游局也是認(rèn)可的，已經(jīng)把線路統(tǒng)籌納入正在編制的全國(guó)旅游業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃中。我省是線路統(tǒng)籌理論的創(chuàng)始地，一定要把這個(gè)理論運(yùn)用好，完善好，發(fā)揚(yáng)光大。二是要用旅游線路統(tǒng)籌促進(jìn)旅游要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須用線路統(tǒng)籌，通過(guò)打造滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品線路，整合優(yōu)化資源要素配置，提升“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大傳統(tǒng)旅游要素，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。去年在廣元召開了全省旅游線路統(tǒng)籌現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，廣元市運(yùn)用旅游線路統(tǒng)籌打造劍昭線成效非常好，很多分管旅游副市長(zhǎng)說(shuō)沒(méi)有想到廣元通過(guò)這個(gè)抓對(duì)了，回去一定要抓線路統(tǒng)籌。一個(gè)新生事物，認(rèn)識(shí)是有一個(gè)過(guò)程的，只要它是真理就會(huì)被掌握，就會(huì)被認(rèn)識(shí)。三是用旅游線路統(tǒng)籌推動(dòng)旅游要素集聚發(fā)展。要圍繞旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游通道等配置要素，形成一批旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶，推動(dòng)全省旅游發(fā)展從打造旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“點(diǎn)”向構(gòu)筑旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軸”的轉(zhuǎn)變。不僅是一般景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游同樣可以運(yùn)用線路統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村旅游可以視為一個(gè)景區(qū)，去鄉(xiāng)村旅游的道路同樣是旅游通道。
    三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省旅游發(fā)展的歷史發(fā)展方位
    今年，20xx年是特殊而且關(guān)鍵的一年，從我省旅游業(yè)的歷史發(fā)展方位來(lái)看，今年是5個(gè)時(shí)間段的交匯節(jié)點(diǎn)。
    第一，今年是第二輪西部大開發(fā)的第一年。從1999年開始，中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，十多年來(lái)西部大開發(fā)取得了巨大的勝利，四川旅游業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展，旅游總收入和增幅都位居西部地區(qū)首位，旅游總收入在西部率先突破千億元大關(guān)，成為全國(guó)八個(gè)超過(guò)千億元的旅游經(jīng)濟(jì)大省。在西部大開發(fā)的第一個(gè)十年，四川旅游完成從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省的轉(zhuǎn)變，第二個(gè)十年，四川旅游要從旅游經(jīng)濟(jì)大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。
    第二，今年是“”的開局之年?！啊蔽沂÷糜萎a(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全省5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)6438億元的旅游總收入，接待旅游人數(shù)突破10億，分別是“十五”時(shí)期的2.68倍、2.23倍，旅游總收入年均增長(zhǎng)21.4%?！啊钡拇蟀l(fā)展為“”的新跨越奠定了基礎(chǔ)，也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平臺(tái)。因此“”時(shí)期，我們要加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，是重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和攻堅(jiān)克難關(guān)鍵時(shí)期。
    第三，今年是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升計(jì)劃的第二年。地震災(zāi)害過(guò)后，省政府明確提出了三年提升計(jì)劃，制定了十大目標(biāo)任務(wù)，并量化分解到每一年度和每個(gè)市州。從目前來(lái)看，20xx年度目標(biāo)任務(wù)全面完成，那么今年非常關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)2200億的總收入，旅游投資和招商引資要達(dá)到“雙100億”。在這里我要講一下，這個(gè)旅游投資不能簡(jiǎn)單理解為是給旅游局的錢，凡是用在旅游發(fā)展的投入和資金，都是旅游投入，要善于統(tǒng)計(jì)旅游投入，要按進(jìn)度報(bào)給省旅游局產(chǎn)業(yè)處。
    第四，今年是災(zāi)后重建的最后一年。國(guó)務(wù)院規(guī)定的三年重建任務(wù)，今年必須完成。我們現(xiàn)在已經(jīng)開工86%，完工63%，剩下的這一年全部完成，時(shí)間點(diǎn)是9月底，不僅要全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)，還要以加快產(chǎn)業(yè)振興為支撐，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    最后，今年是本屆政府的決勝之年。明年底后年初，本屆政府換屆，今年的發(fā)展情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況將直接影響本屆政府整體工作的完成，必須全力以赴。今年是抓好“”旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，特別是今年各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)期，只有抓好了才會(huì)不辜負(fù)省委、省政府的重托，不辜負(fù)人民的期望，創(chuàng)造出新的輝煌!
    四、全力以赴實(shí)現(xiàn)“”良好開局
    在準(zhǔn)確研判20xx年全省旅游工作的歷史方位后，我們要明確今年全省旅游發(fā)展的奮斗目標(biāo)，并且圍繞目標(biāo)，全力以赴抓好重點(diǎn)工作，為“”開好局起好步。
    當(dāng)前全省旅游發(fā)展總體目標(biāo)就是始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這個(gè)主題，轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式這條主線。在這個(gè)總體目標(biāo)下面還有4個(gè)分目標(biāo)。
    第一，旅游總收入突破億元大關(guān)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)永遠(yuǎn)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一位指標(biāo)，今年全省旅游總收入計(jì)劃要達(dá)到2200億元。按照三年提升計(jì)劃和全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，到20xx年，全省旅游總收入要在的基礎(chǔ)上凈增1000億，達(dá)到2500億元，年增長(zhǎng)率達(dá)到17%以上，去年全省旅游總收入是1886億元，按照16%的增長(zhǎng)率，今年就要達(dá)到2187億元，20xx年才能達(dá)到2500億元，所以今年2200億元這個(gè)目標(biāo)必須不折不扣的完成。
    第二，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“數(shù)”“質(zhì)”并舉。關(guān)鍵是提高游客數(shù)量和停留天數(shù)。數(shù)量上，要完成三年提升計(jì)劃中的任務(wù)，質(zhì)量上，要完成休閑度假旅游產(chǎn)品有大突破和旅游服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)提升兩個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)。去年雖然投訴率下降了30%，但是不等于沒(méi)有服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。走數(shù)量與質(zhì)量并舉的發(fā)展道路，是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，就是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益四方面相匹配、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。
    第三，旅游信息化、標(biāo)準(zhǔn)化邁出關(guān)鍵一步。要充分發(fā)揮信息化對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，通過(guò)信息化引發(fā)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念、運(yùn)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)格局的全面變革。今年省旅游局來(lái)搭建這個(gè)信息平臺(tái)，雖然是信產(chǎn)公司在運(yùn)作，但這是全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略，請(qǐng)同志們一定重視并加強(qiáng)監(jiān)督。要用標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)旅游服務(wù)質(zhì)量的全面提升，初步建成全國(guó)首個(gè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范省。
    第四，在“3+1”四區(qū)旅游業(yè)發(fā)展上取得突破。這是旅游工作緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心的關(guān)鍵。“3”就是民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)，“1”就是地震災(zāi)區(qū)。“3+1”四區(qū)一直以來(lái)都是我省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后、旅游發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)，今后要加大力度推動(dòng)“四區(qū)”旅游大發(fā)展。
    要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，需要突出做好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
    一是辦好國(guó)際文化旅游節(jié)，展示災(zāi)后旅游重建成果。4月份即將召開的“20xx中國(guó)四川國(guó)際文化旅游節(jié)”是今年的重點(diǎn)工作，主要目的是向國(guó)際社會(huì)充分展示和推廣我省災(zāi)后科學(xué)重建的成果和經(jīng)驗(yàn)。這次活動(dòng)要精心策劃，認(rèn)真準(zhǔn)備，尤其是6個(gè)重災(zāi)市(州)的各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門要高度重視，要圍繞“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)富民生，科學(xué)重建更美麗”的主題，精心策劃組織系列主題活動(dòng)，推廣旅游新產(chǎn)品，特別是宣傳方面的工作，要提前進(jìn)行，營(yíng)造濃厚節(jié)慶氛圍，注重接待細(xì)節(jié)，向海內(nèi)外展示四川旅游災(zāi)后重建的新形象、新面貌，進(jìn)一步擴(kuò)大四川旅游業(yè)的影響力和注意力，3月份就要在省電視臺(tái)出現(xiàn)題花，3月中旬開始在四川新聞聯(lián)播播放30多集的報(bào)道，希望市州和我們一起來(lái)做。此外，還要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游宣傳促銷力度，深化“天下四川、熊貓故鄉(xiāng)—四川好玩”國(guó)內(nèi)旅游主題，推廣系列主題活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng);建立健全全省旅游整合營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制，放大宣傳效應(yīng);籌辦好第二屆中國(guó)國(guó)際自駕游交易博覽會(huì)，完善旅游商品和引導(dǎo)自助、自駕游等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的平臺(tái)。
    二是編制完成和下發(fā)實(shí)施“”規(guī)劃。全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要已經(jīng)通過(guò)省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審查，要盡快按照會(huì)議要求修改完善，特別是從全省的角度包裝策劃好項(xiàng)目，各市州也要主動(dòng)提供項(xiàng)目;還要征求省委省政府決策咨詢委員會(huì)專家、國(guó)內(nèi)外旅游專家意見(jiàn)，組織開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，盡快按程序報(bào)省政府審定批準(zhǔn)實(shí)施，同時(shí)上報(bào)國(guó)家旅游局;要盡快收集各市(州)“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，匯編成冊(cè);編輯出版四川省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)成果。此外，還要通過(guò)印發(fā)、講座等方式在全行業(yè)、全系統(tǒng)大力宣傳“”規(guī)劃，讓各市(州)、縣(市、區(qū))分管旅游的領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長(zhǎng)，旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，更多的旅游從業(yè)人員了解“”期間四川旅游到底要如何發(fā)展，自覺(jué)貫徹落實(shí)“”規(guī)劃。
    三是引導(dǎo)市(州)、縣(市、區(qū))和旅游企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。重點(diǎn)從3個(gè)方面進(jìn)行工作：第一是引導(dǎo)建立休閑度假產(chǎn)品體系。繼續(xù)開展省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，出臺(tái)四川省旅游度假區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)峨眉山、都江堰-青城山、海螺溝、閬中古城、西嶺雪山—花水灣、紅格溫泉等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)度假旅游區(qū)工作。鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)新休閑度假旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，發(fā)展和培育溫泉、中醫(yī)藥養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)休閑、湖濱、森林、冰雪、古鎮(zhèn)等休閑度假旅游產(chǎn)品。第二是指導(dǎo)建設(shè)旅游線路精品。要繼續(xù)鞏固市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的線路統(tǒng)籌工作，認(rèn)真總結(jié)和全面推廣成都、樂(lè)山、廣元和遂寧等市線路統(tǒng)籌經(jīng)驗(yàn)和模式，繼續(xù)完善成樂(lè)線、九環(huán)線、西環(huán)線，要充分利用樂(lè)宜、川渝、川陜、川黔、川滇等高速公路開通的機(jī)遇，積極探索市際間和省際間聯(lián)合開展跨區(qū)域的旅游線路統(tǒng)籌工作，以打造世界遺產(chǎn)國(guó)際精品旅游線、三國(guó)文化國(guó)際精品旅游線等省際旅游線路產(chǎn)品為抓手，推進(jìn)成渝、川陜甘等跨區(qū)域旅游發(fā)展的實(shí)質(zhì)性協(xié)作，實(shí)現(xiàn)品牌共享、客源共享、市場(chǎng)共享和優(yōu)勢(shì)疊加。第三是指導(dǎo)建立旅游目的地體系。圍繞西部綜合交通樞紐建設(shè)形成的交通優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)、培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、多層級(jí)的旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)，構(gòu)建和完善現(xiàn)代立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“點(diǎn)”、“軸”、“片”有機(jī)結(jié)合的旅游“通道經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局，提升旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和綜合效益。
    四是引導(dǎo)和指導(dǎo)“3+1”四區(qū)旅游大發(fā)展。這一點(diǎn)既是今年的目標(biāo)任務(wù)，又是重點(diǎn)工作。民族地區(qū)，以深入實(shí)施《四川省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(—20xx年)》為重點(diǎn)，特別是抓好藏區(qū)旅游，重點(diǎn)結(jié)合“牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”，特別是抓好鄉(xiāng)村旅游，來(lái)抓好民族地區(qū)特別是藏區(qū)。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的藏區(qū)精品旅游線路、精美的藏區(qū)旅游村寨和規(guī)范化的精品藏家樂(lè)、牧家樂(lè);革命老區(qū)，要配合國(guó)家旅游局做好《西南片區(qū)紅色旅游規(guī)劃》編制，積極發(fā)揮省紅辦職能，加強(qiáng)與發(fā)改、交通、建設(shè)等部門的溝通合作，爭(zhēng)取支持，加大對(duì)紅色旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和通道的建設(shè)力度，增強(qiáng)革命老區(qū)持續(xù)發(fā)展能力;貧困地區(qū)，今年重點(diǎn)抓秦巴地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，要做好《秦巴地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，策劃包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;還有就是大小涼山的扶貧，要與民族地區(qū)旅游發(fā)展結(jié)合起來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。地震災(zāi)區(qū)，借助“三基地一窗口”建設(shè)，組織開展《“三基地一窗口”紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，大力推進(jìn)都江堰減災(zāi)防災(zāi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議中心、汶川映秀5.12地震紀(jì)念館、北川曲山大愛(ài)中國(guó)博物館)、綿竹漢旺地震工業(yè)遺址博覽園、什邡穿心店志愿者公園、青川東河口5.12地震遺址公園、都江堰虹口地震遺址地等產(chǎn)品建設(shè);重點(diǎn)深入實(shí)施好災(zāi)區(qū)“新五大旅游行動(dòng)”，打造大龍門山等新旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，以樹特色品牌、推線路產(chǎn)品、拓客源市場(chǎng)、提服務(wù)品質(zhì)為抓手，提升地震災(zāi)區(qū)旅游的效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)災(zāi)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)振興，增強(qiáng)我省災(zāi)區(qū)造血功能。
    五是基本完成旅行社旅游信息化平臺(tái)建設(shè)。要全面推廣使用好旅游信息采集體系，國(guó)家旅游局明確提出要采納我們提出的旅游信息采集長(zhǎng)效機(jī)制。今年要基本完成四川旅游綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和四川旅游服務(wù)平臺(tái)建設(shè);完善旅行社信息化管理平臺(tái)，爭(zhēng)取推廣旅行社600家，構(gòu)建全省旅游景區(qū)、酒店、車輛、鄉(xiāng)村旅游等旅游信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng);改版四川旅游政務(wù)網(wǎng)、資訊網(wǎng)，建立商務(wù)網(wǎng)，整合建立“四川旅游網(wǎng)”，政務(wù)網(wǎng)改版一定要漂亮，要有特色，一看就是四川旅游;21個(gè)市州、80個(gè)縣市區(qū)旅游網(wǎng)站改版要有新亮點(diǎn)，整合省、市、縣三級(jí)網(wǎng)站系統(tǒng)。深入推進(jìn)千條線路工程，提高線路編制的數(shù)量和質(zhì)量，探索線路信息采集、更新的長(zhǎng)效機(jī)制，確保信息的準(zhǔn)確性。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，一定要把宣傳重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)上，加大網(wǎng)絡(luò)投入。
    六是基本完成旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。大力實(shí)施“四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”工程，搭建橫向從政府到企業(yè)，縱向從省—市(州)—縣(市、區(qū))的試點(diǎn)體系;舉辦全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)會(huì)及階段性工作會(huì)，在全省旅游行業(yè)普及旅游標(biāo)準(zhǔn)觀念，提高旅游標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，增強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)技能;對(duì)全省旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督等行為進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，建立科學(xué)、合理、可行的旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)價(jià)體系;制定涵蓋旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)要素系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和旅游業(yè)支持系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)20部，構(gòu)建完善的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系;創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方式，加大對(duì)各類創(chuàng)建單位的輔導(dǎo)力度，引進(jìn)效果評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)各類旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果進(jìn)行效果評(píng)估;構(gòu)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作宣傳和報(bào)告機(jī)制，定期向社會(huì)和媒體通報(bào)工作進(jìn)展情況，在中國(guó)旅游報(bào)和四川旅游政務(wù)網(wǎng)開辟“旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”專欄。
    七是進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量。我一直認(rèn)為，服務(wù)是旅游業(yè)的第一生產(chǎn)力。隨著旅游進(jìn)入大眾化階段，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道后，能否提高普通旅游者特別是散客的“快樂(lè)指數(shù)”，將反作用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，要求旅游企業(yè)和服務(wù)從業(yè)人員提高服務(wù)質(zhì)量。我省還要進(jìn)一步提升旅游服務(wù)品質(zhì)，特別是建立提升旅游服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，主要靠標(biāo)準(zhǔn)化，就是建立游客滿意度的測(cè)評(píng)和游客滿意度的監(jiān)控體系機(jī)制。各地要進(jìn)一步提高對(duì)旅游服務(wù)的重視程度，繼續(xù)加強(qiáng)旅游安全檢查、督促、宣傳和教育工作，加大旅游應(yīng)急管理工作力度，著力推進(jìn)城市公共服務(wù)體系建設(shè)，提升接待能力，樹立良好的城市旅游形象，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和城市整體發(fā)展聯(lián)動(dòng)，使旅游服務(wù)提升成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。第二，就是要積極引導(dǎo)游客文明旅游、理性消費(fèi)和依法消費(fèi)，通過(guò)積極的宣傳和引導(dǎo)，讓游客識(shí)別消費(fèi)陷阱，走出旅游消費(fèi)誤區(qū)，樹立成熟的消費(fèi)心理，共鑄旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。今年春節(jié)后省旅游局的第一個(gè)新聞通氣會(huì)就是理性消費(fèi)、文明消費(fèi)。當(dāng)然還要兩頭抓，加強(qiáng)對(duì)旅行社的規(guī)范和引導(dǎo)，各級(jí)旅游協(xié)會(huì)一定要發(fā)揮好作用。
    八是進(jìn)一步加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。近年來(lái)我省旅游行業(yè)扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，旅游系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，得到了各級(jí)黨委和政府的充分肯定，受到了廣大群眾和游客的普遍贊譽(yù)，去年省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)省旅游局政風(fēng)總體評(píng)議滿意率為100%，對(duì)全省旅游行風(fēng)總體評(píng)議滿意率為98%，全省游客百萬(wàn)投訴率為0.4，比上年下降30%。全省旅游行業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，建設(shè)一批過(guò)硬的干部隊(duì)伍。在這里我要特別講一下，省旅游局的干部作風(fēng)總體是好的，但我覺(jué)得也還有些問(wèn)題，比如向下伸手、對(duì)下攤派，尤其是一些個(gè)人的事情向下面提要求;全省旅游系統(tǒng)干部作風(fēng)總體不錯(cuò)，但我覺(jué)得還要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和黨性建設(shè)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，努力學(xué)專業(yè)成內(nèi)行，不要當(dāng)官做老爺。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必把隊(duì)伍建設(shè)好，這不光是地方黨政的要求，將直接影響我省旅游行業(yè)的作風(fēng)，務(wù)必?cái)[正心態(tài)，把各級(jí)旅游部門建成清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)。樹立良好的旅游行風(fēng)，行業(yè)風(fēng)氣，要將旅游行風(fēng)建設(shè)融入到行業(yè)監(jiān)管、法制建設(shè)、執(zhí)法檢查、誠(chéng)信建設(shè)之中，變管理為服務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重治本，重點(diǎn)解決損害游客合法權(quán)益，損害旅游企業(yè)和從業(yè)人員權(quán)益的突出問(wèn)題，為旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
    同志們，20xx年是我省旅游發(fā)展至關(guān)重要的一年，這就要求我們?cè)谒枷敕椒ê凸ぷ鞣椒ㄉ霞右匝芯?，以適應(yīng)更高的要求。對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，我前面總結(jié)了四點(diǎn)，這個(gè)地方我只講兩句話，要干好工作就必須“跳出旅游抓旅游，遵循規(guī)律抓旅游”，作為主要思想。跳出旅游抓旅游，實(shí)際上就是緊扣中心，怎么緊貼黨委政府領(lǐng)導(dǎo)思考的重點(diǎn)。遵循規(guī)律抓旅游，是要求我們按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律、供給與需求規(guī)律來(lái)抓旅游。實(shí)現(xiàn)“跳出旅游抓旅游、遵循規(guī)律抓旅游”，根本方法是調(diào)查研究，具體來(lái)講，我提六個(gè)方面要求，一是深化需求市場(chǎng)的研究，強(qiáng)化以銷定產(chǎn)的意識(shí);二是進(jìn)行要素配置研究，貫穿線路統(tǒng)籌意識(shí);三是開展橫向?qū)Ρ妊芯?，樹立學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);四是針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)研究，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展意識(shí);五是搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究，筑牢團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí);六是注重輕重緩急研究，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。這是我在省旅游局全體干部職工會(huì)上講過(guò)的，這里提出來(lái)，希望與各位同志共勉，以便更好地推動(dòng)旅游工作。
    同志們，推動(dòng)“”更好更快發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。今年，雖然我們面臨的挑戰(zhàn)更大、要求更高，但機(jī)遇更多、信心更足。新的一年，我們有省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有國(guó)家旅游局的正確指導(dǎo)，有省直各部門的積極支持，有各市、州黨委、政府的高度重視，有全省旅游業(yè)界的努力拼搏，我們有信心、有決心按照省委九屆八次會(huì)議精神和全省旅游工作電視電話會(huì)議工作部署，做到不自滿、不松懈、不猶豫，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、強(qiáng)力執(zhí)行、強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)開好頭、起好步，為建成西部經(jīng)濟(jì)高地，特別是高位求進(jìn)，加快發(fā)展，建成全面小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨的90周年誕辰!
    謝謝大家!
    在旅游工作會(huì)議講話說(shuō)篇二
    旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列支持政策。下面是求學(xué)網(wǎng)本站小編給大家整理的縣領(lǐng)導(dǎo)旅游工作會(huì)議講話稿，僅供參考。
    同志們、新春伊始，萬(wàn)象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!節(jié)后上班第一天召開全縣規(guī)模的專項(xiàng)工作會(huì)議，既是集中歸位、調(diào)整狀態(tài)的收心會(huì)，又是打氣鼓勁、開始工作的動(dòng)員會(huì)。希望大家通過(guò)七天假期的調(diào)整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態(tài)，投入到新春的工作中，為今年各項(xiàng)工作任務(wù)開好局、起好步。
    同志們，為加快推進(jìn)全縣旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市旅游工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全縣20**年旅游發(fā)展情況，安排部署20**年旅游工作任務(wù)，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會(huì)議。
    同志們，剛才英懷同志總結(jié)了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務(wù);小市鎮(zhèn)、東營(yíng)坊鄉(xiāng)、草河掌鎮(zhèn)、國(guó)土局以及益東度假區(qū)主要負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，各有特色和側(cè)重，希望說(shuō)到做到，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門學(xué)習(xí)借鑒。
    年年末12月30日，市政府楓葉之都建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也在本溪縣召開。借此機(jī)會(huì)，將會(huì)議上市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神傳達(dá)一下。
    楊軍生副市長(zhǎng)重點(diǎn)講了三方面內(nèi)容、一是要進(jìn)一步提升對(duì)楓都建設(shè)的重視程度。二是要正確認(rèn)識(shí)我市楓都建設(shè)面臨的形勢(shì)和問(wèn)題。三是要完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)楓都建設(shè)。20**年的市政府工作思路概括起來(lái)就是實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項(xiàng)工作。實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略、即大力實(shí)施十百千萬(wàn)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，也就是建設(shè)10個(gè)旅游集聚區(qū)，發(fā)展100條溝域旅游，開發(fā)和標(biāo)識(shí)1000個(gè)適合旅游的山峰，發(fā)展10000戶農(nóng)家樂(lè)。完善六大要素、即著力完善本溪旅游吃住行游購(gòu)?qiáng)柿笠兀鼍镜氐难驕?、林蛙、山珍等特色餐飲，要做?yōu)特色的主題樂(lè)園，要做強(qiáng)精品酒店，要做大旅游購(gòu)物，要做好文化演藝產(chǎn)業(yè)。打造四季品牌、即、春季賞花踏春游，夏季避暑洗肺游，秋季觀楓休閑游，冬季冰雪運(yùn)動(dòng)游，四季溫泉游。做好六項(xiàng)工作、就是以溫泉項(xiàng)目決戰(zhàn)年為核心，狠抓項(xiàng)目建設(shè);以完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，大力招商引資;以農(nóng)家樂(lè)建設(shè)為重點(diǎn)，做大鄉(xiāng)村旅游;以優(yōu)化旅游環(huán)境為主題，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以建設(shè)景區(qū)旅游購(gòu)物場(chǎng)所、開發(fā)旅游產(chǎn)品為突破，大力發(fā)展旅游購(gòu)物;提升省外游客比例為方向，強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷工作。
    旅游項(xiàng)目大決戰(zhàn)取得勝利，確保楓都建設(shè)。本溪發(fā)展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無(wú)論我們參加會(huì)議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個(gè)人的形象、一個(gè)團(tuán)隊(duì)的形象。
    加快旅游業(yè)發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的新常態(tài)仍將延續(xù)，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，礦產(chǎn)品資源需求下滑、價(jià)格走低的態(tài)勢(shì)一時(shí)難以改變，給我縣以礦產(chǎn)資源為主的二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。但在大部分礦山企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的同時(shí)，關(guān)門山、老邊溝兩個(gè)景區(qū)卻異?；鸨?，20**年接待游客超過(guò)60萬(wàn)人次，僅門票收入一項(xiàng)就達(dá)到了4300多萬(wàn)元，說(shuō)明了旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和潛力。工業(yè)是基礎(chǔ)、是支柱，要繼續(xù)抓好保運(yùn)行、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展;同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是新常態(tài)下拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
    加快旅游業(yè)發(fā)展是我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策。當(dāng)前我縣一二三產(chǎn)業(yè)比重為12、54、34，三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態(tài)勢(shì)，今年的政府工作報(bào)告提出了提升一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化二產(chǎn)業(yè)、突出發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的工作思路，目的就是要轉(zhuǎn)變我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，變?cè)瓉?lái)的旅游資源大縣為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣?？h委、縣政府成立了本溪縣旅游業(yè)發(fā)展委員會(huì)，就是要將全縣旅游工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和整體推進(jìn)，通過(guò)旅游業(yè)的大發(fā)展，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
    加快旅游業(yè)發(fā)展是富民強(qiáng)縣的有效途徑。現(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)就能增加57個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游行業(yè)多數(shù)繳納營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)業(yè)稅約有80%留給地方。中央還將調(diào)整稅收分配結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)。加快旅游業(yè)發(fā)展，對(duì)我們?cè)黾影傩帐杖?，富民?qiáng)縣具有重大意義。
    我縣旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等于一體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣自然風(fēng)光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨(dú)厚。我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處擁有2400萬(wàn)人口的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，縣城小市距沈陽(yáng)90公里;距大連港340公里，營(yíng)口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機(jī)場(chǎng)85公里。生態(tài)優(yōu)勢(shì)極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過(guò)77%，前人保護(hù)，應(yīng)倍加珍惜。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)極為明顯，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)人口2360萬(wàn)。
    我縣旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，通過(guò)爭(zhēng)取政策、金融信貸、民間投入、財(cái)政自籌等方式，累計(jì)投資10多億元，先后開發(fā)了關(guān)門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點(diǎn)景區(qū)，并成為全國(guó)、全省知名的景區(qū);完善了重點(diǎn)交通路網(wǎng)，旅游大環(huán)線即將形成;溫泉寺、湯溝多個(gè)超億元項(xiàng)目正在有序?qū)嵤?，溫泉開發(fā)呈現(xiàn)出多點(diǎn)支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區(qū)15處。其中，國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)3處?，F(xiàn)有旅行社7家，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)突破130家，旅游從業(yè)人員1萬(wàn)余人。在國(guó)家工商總局注冊(cè)楓葉之鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)，被評(píng)為遼寧省旅游強(qiáng)縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。
    旅游業(yè)發(fā)展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優(yōu)質(zhì)的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽(yáng)、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購(gòu)物和游樂(lè)演藝場(chǎng)所，旅游留不住人，外來(lái)游客即來(lái)即走，半年閑問(wèn)題突出;從旅游開發(fā)來(lái)看，旅游資源開發(fā)面窄，重點(diǎn)溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快，資源優(yōu)勢(shì)亟待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);從宣傳來(lái)看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團(tuán)組游客少等等，這些問(wèn)題是短板，更是發(fā)展的潛力所在。
    二、真抓實(shí)干，推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展
    20**年是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的一年，任務(wù)艱巨，前景可期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革的高度來(lái)審視旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，真正把旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)全力加以推進(jìn)，讓其迅速成長(zhǎng)為本溪縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
    一是抓重點(diǎn)，強(qiáng)力突破旅游項(xiàng)目建設(shè)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的旅游市場(chǎng)，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國(guó)、推向海外的旅游品牌，才能增強(qiáng)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。否則，我縣的旅游發(fā)展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點(diǎn)仍然是景區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。景區(qū)方面，要按照5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)門山軟硬件改造，景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取完成鐵剎山、老邊溝4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。啟動(dòng)旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發(fā)、利益調(diào)整、整體宣傳營(yíng)銷奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目方面，要立足中國(guó)溫泉城，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個(gè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是規(guī)范拆遷，限時(shí)拆遷，確保年內(nèi)有幾個(gè)新項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)湯溝溫泉進(jìn)縣城，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)知名、東北一流的溫泉城市?；A(chǔ)設(shè)施方面，要按照旅游六要素的要求，進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)抓好旅游景區(qū)打造、城鎮(zhèn)功能完善及配套設(shè)施建設(shè)，今年要力爭(zhēng)完成旅游大環(huán)線，完善索道、旅游服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實(shí)力。
    市場(chǎng)集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動(dòng)等手段，開拓客源市場(chǎng)。借力cba籃球賽、第二屆道教中國(guó)文化論壇、溫泉養(yǎng)生體驗(yàn)活動(dòng)等載體，加大對(duì)外宣傳力度，逐步形成輻射全國(guó)的滿鄉(xiāng)印象。
    三是抓服務(wù)，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是旅游業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。服務(wù)對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)處不在，無(wú)所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務(wù)。只有服務(wù)好了，游客滿意了，才能使我們的資源優(yōu)勢(shì)得到有效地發(fā)揮。一方面，要通過(guò)培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提升服務(wù)水平。通過(guò)酒店評(píng)星、旅行社評(píng)級(jí)，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)抓旅游市場(chǎng)整治，從嚴(yán)查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環(huán)境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保措施得力、監(jiān)管到位，創(chuàng)建安全有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要激發(fā)社會(huì)各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發(fā)揮旅游企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織及各類俱樂(lè)部的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營(yíng)，努力打造旅游企業(yè)航母。要主動(dòng)提供服務(wù)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)的貸款規(guī)模，積極幫助解決融資、建設(shè)、管理以及企業(yè)用工等問(wèn)題，為景區(qū)、企業(yè)排憂解難，提高企業(yè)自我發(fā)展能力和參與旅游發(fā)展的積極性，助力全縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
    四是抓領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展責(zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)政府主導(dǎo)。為確保各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處，會(huì)上同時(shí)下發(fā)了《20**年本溪縣旅游工作任務(wù)分解》《20**年本溪縣旅游節(jié)慶營(yíng)銷活動(dòng)計(jì)劃》，明確了責(zé)任單位、工作目標(biāo)和完成時(shí)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是旅游資源優(yōu)勢(shì)比較突出的小市、草河掌、東營(yíng)坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來(lái)，多研究些旅游產(chǎn)業(yè)如何加快發(fā)展的問(wèn)題，多為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決些實(shí)際面臨的困難，扎扎實(shí)實(shí)為旅游業(yè)的發(fā)展多辦一些實(shí)事。要強(qiáng)化部門配合。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、通力合作，共同做好推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展這篇大文章。旅游委要進(jìn)一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，定期研究旅游業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和旅游企業(yè)做好服務(wù)。各成員單位要按照各自工作職能和特點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住突破點(diǎn)，從不同途徑、不同層面，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督查室要每月進(jìn)行一次重點(diǎn)項(xiàng)目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯(lián)動(dòng)的全縣旅游發(fā)展工作體系。要加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。實(shí)踐證明，我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)整體是好的，作風(fēng)頑強(qiáng)，經(jīng)得起考驗(yàn)，特別能戰(zhàn)斗。但是，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，有的同志工作團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于蒙著頭、關(guān)著門干工作;有的同志作風(fēng)渙散，對(duì)自己要求標(biāo)準(zhǔn)不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。第一，要講紀(jì)律，切實(shí)保證機(jī)關(guān)正常工作秩序，保證各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，要講團(tuán)結(jié)，只有相互補(bǔ)臺(tái)，才能好戲連臺(tái)，懂團(tuán)結(jié)是大聰明，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事。第三，要講實(shí)干，要在全縣大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，要真正使實(shí)干和奉獻(xiàn)成為我們?nèi)h干部的一種風(fēng)尚、一種覺(jué)悟、一種境界、一種追求。
    同志們、今天我們召開這次會(huì)議，主要是總結(jié)去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任務(wù)和措施。下面，我根據(jù)縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
    一、肯定成績(jī)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)做好旅游工作的緊迫感和責(zé)任感
    年，在縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和各景區(qū)點(diǎn)的共同努力，我縣的旅游工作取得了顯著成績(jī)。全年接待游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入億元含奇石市場(chǎng)億元，同比分別增長(zhǎng)，下降，用于旅游開發(fā)和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金萬(wàn)元。
    剛才，聽了有關(guān)景區(qū)點(diǎn)去年工作的匯報(bào)，都做了大量扎實(shí)的工作，取得了一定的成績(jī)，總結(jié)起來(lái)主要有以下五個(gè)特點(diǎn)、一是縣委、縣政府和各級(jí)旅游部門對(duì)旅游工作進(jìn)一步重視。二是景區(qū)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢(shì)，突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我縣的旅游工作無(wú)論在景點(diǎn)建設(shè)、宣傳促銷還是在行業(yè)管理方面，還存在一些問(wèn)題、一是景區(qū)點(diǎn)開發(fā)建設(shè)資金投入不足。去年年初我們確定的計(jì)劃是全年投入建設(shè)資金萬(wàn)元，但最后僅完成萬(wàn)元。由于資金投入不足，導(dǎo)致大多數(shù)景區(qū)點(diǎn)面貌陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套服務(wù)處于低水平狀態(tài)，嚴(yán)重影響了接待能力。有的景區(qū)點(diǎn)滿足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎縮，對(duì)游客的吸引力越來(lái)越小。
    匯報(bào)，甚至對(duì)旅游局安排的工作敷衍塞責(zé)，拖著不辦，影響了全縣旅游工作的正常開展。
    三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因，縣里對(duì)宣傳促銷抓的稍微放松的一點(diǎn)，除沂山、嵩山外，其它景點(diǎn)均重視程度不夠，即使宣傳也是小打小鬧，存有走程序思想。
    四是景區(qū)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和軟環(huán)境建設(shè)還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，旅游服務(wù)體系存在著經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題，還不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點(diǎn)內(nèi)垃圾成堆，攤點(diǎn)管理混亂，破舊設(shè)施隨處可見(jiàn)，文物和墻壁上被涂抹刻畫，既破壞了景區(qū)點(diǎn)的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，又嚴(yán)重影響了我縣旅游的整體形象。
    二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)今年旅游工作的新突破
    資源的特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)旅游市場(chǎng)的發(fā)展走勢(shì)，確定項(xiàng)目主體，注重發(fā)掘文化內(nèi)涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有、沂山計(jì)劃建成一座高標(biāo)準(zhǔn)賓館，搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發(fā)，完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場(chǎng)，整修新西門內(nèi)廣場(chǎng)及做好游覽道路改線工作，加強(qiáng)和細(xì)化景區(qū)內(nèi)綠化工作。石門坊風(fēng)景區(qū)主要對(duì)照景點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改和建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游區(qū)。山旺國(guó)家地質(zhì)公園繼續(xù)搞好公園建設(shè)，力爭(zhēng)在明年月份揭碑，對(duì)外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表，對(duì)津汕高速公路臨朐段沿線遺址進(jìn)行搶救性清理發(fā)掘。
    益的原則，鼓勵(lì)和支持外商投資開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè)，把最好的景點(diǎn)、地段和項(xiàng)目拿出來(lái)進(jìn)行招商，采取合資、合作、出售、參股、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式，把經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離，吸引外部資金盤活資源性資產(chǎn)和現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)。重點(diǎn)招商項(xiàng)目有，沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程，整個(gè)石門坊風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，海浮山三期綠化工程及景點(diǎn)建設(shè)，冶源水庫(kù)芙蓉島北部、情人島及水庫(kù)水面等重點(diǎn)部位。
    和開發(fā)項(xiàng)目。采取小分隊(duì)上門促銷和郵寄資料等有效形式進(jìn)行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國(guó)五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國(guó)家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會(huì)。繼續(xù)在報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體上開展宣傳促銷活動(dòng)，形成臨朐旅游良好的品牌轟動(dòng)效應(yīng)。
    第四，加大旅游商品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益新突破。一是進(jìn)一步確定我縣旅游商品開發(fā)的主攻方向，制定旅游商品開發(fā)目錄，確定旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)廠家，逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點(diǎn)研制開發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質(zhì)量較高、有收藏和紀(jì)念價(jià)值的旅游商品，改變景區(qū)旅游商品特色不足，質(zhì)量差，效益低的問(wèn)題。三是在各景區(qū)點(diǎn)開辟規(guī)范的旅游購(gòu)物市場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理，做到所有商品明碼標(biāo)價(jià)，經(jīng)營(yíng)人員持照經(jīng)營(yíng)，工作人員持證上崗，樹立和維護(hù)我縣旅游業(yè)的整體形象。
    第五，加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)，提高旅游工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大三中、四中全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)保持黨員先進(jìn)性教育和旅游業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、開闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)。二是強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步理順旅游管理體制，指導(dǎo)各景區(qū)點(diǎn)、重點(diǎn)賓館飯店完善導(dǎo)游、衛(wèi)生、安全、服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好景區(qū)點(diǎn)的內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理，逐步提高景區(qū)點(diǎn)的管理和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)、道德、安全方面的培訓(xùn)和管理，繼續(xù)推行細(xì)微服務(wù)年活動(dòng)，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。四是規(guī)范對(duì)旅行社行業(yè)的管理，嚴(yán)格查處各類黑社、黑導(dǎo)。
    游企業(yè)車輛的優(yōu)惠政策，對(duì)旅游項(xiàng)目用地的優(yōu)惠政策。對(duì)我縣企業(yè)集體購(gòu)買景點(diǎn)門票給予優(yōu)惠的政策。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，促進(jìn)我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展
    旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)，要想加快發(fā)展，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成合力。第一，旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會(huì)的縣直有關(guān)部門，都與旅游工作密切相關(guān)。希望各單位按照各自的分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真完成所承擔(dān)的任務(wù)，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游局的職能作用。縣旅游局作為縣政府直屬機(jī)構(gòu)，代表縣政府指導(dǎo)和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點(diǎn)不管隸屬哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門，都必須明確縣旅游局的管理職能，自覺(jué)接受旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)向旅游部門請(qǐng)示匯報(bào)工作，加強(qiáng)信息溝通和情況交流。無(wú)論是制定規(guī)劃，還是進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，開展宣傳促銷，都要在縣旅游局的管理下進(jìn)行，決不允許各自為政，各行其是，更不容許對(duì)縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦。《山東省旅游管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征得旅游行政管理部門的同意，對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)遵守。同時(shí)，縣旅游局也要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)旅游法律法規(guī)，提高管理水平和指導(dǎo)能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動(dòng)想辦法，出點(diǎn)子，當(dāng)好縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀。第三，各景區(qū)點(diǎn)之間要形成合力。要相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，打好聯(lián)合牌，做到共同發(fā)展，共同受益。同時(shí)，景區(qū)點(diǎn)與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關(guān)系，從旅游工作的大局出發(fā)，遇事多溝通，多體諒，共同促進(jìn)旅游工作的開展。
    精神，圍繞確定的任務(wù)目標(biāo)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
    各位委員，同志們、根據(jù)年初工作安排，今天中午我們組織部分委員視察全縣旅游工作。旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好，成為當(dāng)今發(fā)展最快的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。加快發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善意義重大。會(huì)前，我們一起視察了智圣湯泉三期、馬泉?jiǎng)?chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園、竹泉景區(qū)農(nóng)家樂(lè)改造提升項(xiàng)目和紅石寨旅游度假區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)感受了全縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上的良好勢(shì)頭。剛才，縣旅游局局長(zhǎng)任立軍同志匯報(bào)了全縣旅游工作情況，成績(jī)令人鼓舞，成果令人振奮。幾位委員也結(jié)合前期調(diào)研，做了非常好的發(fā)言，可以看出，大家都確實(shí)動(dòng)了腦筋，用了心思，發(fā)言很有深度，有事例、有分析、有對(duì)策，效果很好。劉主席一直分工聯(lián)系文化旅游工作，也結(jié)合工作實(shí)際談了自己的體會(huì)，指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)。范縣長(zhǎng)代表縣政府作了很好的表態(tài)發(fā)言，對(duì)委員們的意見(jiàn)建議給予了高度的評(píng)價(jià)和肯定，并提出了下一步的工作措施和思路。會(huì)后，辦公室同志要認(rèn)真整理委員們的意見(jiàn)建議，盡快形成視察報(bào)告。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、近幾年我縣旅游工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展
    近年來(lái)，我縣立足紅、綠、古、泉四大優(yōu)勢(shì)資源，積極實(shí)施文旅興縣戰(zhàn)略，打響了智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地特色旅游品牌，打造了政府主導(dǎo)、文旅融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域發(fā)展的縣域旅游沂南模式，有效帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。旅游業(yè)逐漸成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人民增收的富民產(chǎn)業(yè)和縣域科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
    (一)旅游經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)地位明顯提升。幾年來(lái)，我縣始終把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培植壯大，作為主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)工作來(lái)抓,不斷推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷擴(kuò)大旅游產(chǎn)品的對(duì)外影響力。從通報(bào)來(lái)看，今年上半年，全縣接待游客人次持續(xù)火爆，并保持高位增長(zhǎng)，社會(huì)綜合效益大幅攀升，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步顯現(xiàn)，旅游興農(nóng)活工促商作用顯著，打造了好客紅嫂人家農(nóng)家樂(lè)品牌，農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)就地增值，加快推進(jìn)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，旅游業(yè)占縣域經(jīng)濟(jì)比重不斷增大。
    (二)基礎(chǔ)實(shí)施更加完善，綜合服務(wù)功能明顯提高。這些年我縣不斷加大對(duì)旅游基礎(chǔ)實(shí)施的投入，用于交通道路、公共綠地、停車場(chǎng)等旅游配套設(shè)施建設(shè)和改造，特別是先后建成的沂蒙生態(tài)大道、紅色旅游專線、泉鄉(xiāng)大道等一批旅游專線，串點(diǎn)成線，打造了泡溫泉、逛竹泉、訪紅嫂、拜諸葛的經(jīng)典線路。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大力推進(jìn)，建立了具有我縣特色的地區(qū)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，培養(yǎng)了一批專業(yè)化管理人才，提升了管理服務(wù)水平;游客綜合服務(wù)中心正在籌建，即將開工建設(shè)，規(guī)劃起點(diǎn)高、規(guī)模大、功能全，對(duì)我縣旅游的服務(wù)質(zhì)量也必將是一個(gè)大的提升。
    (三)市場(chǎng)開發(fā)不斷加大，品牌效應(yīng)更加顯著。按照大融合、大提升、大推介的思路，進(jìn)一步整合旅游資源，各景區(qū)積極創(chuàng)新，相繼策劃了山水桃苑鄉(xiāng)村休閑旅游文化節(jié)、馬泉櫻桃采摘節(jié)、紅石寨20**夜色旅游季、國(guó)際露營(yíng)節(jié)、智圣湯泉溫泉海浪節(jié)、紅色旅游形象大使選拔等大型主題活動(dòng)，宣傳了沂南，推介了景區(qū)。沂南旅游熱持續(xù)升溫，向沂南心怡然智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)縣域旅游品牌知名度和美譽(yù)度不斷提升。
    (四)搭建智慧旅游平臺(tái)，縣域旅游更加便捷。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)沂南智慧旅游網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立網(wǎng)上售票平臺(tái)，創(chuàng)新與微信、微博、微電影、app手機(jī)客戶端的合作，提供更多線上旅游產(chǎn)品，完善旅游信息服務(wù)，增強(qiáng)了游客互動(dòng)性、體驗(yàn)性，為廣大游客特別是外地游客提供了更加便捷高效的服務(wù)。
    全，導(dǎo)致了資源配置難以實(shí)現(xiàn)最大優(yōu)化，影響了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。
    三、幾點(diǎn)建議
    要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高端發(fā)展，必須把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著力提升旅游業(yè)發(fā)展水平，加快建設(shè)旅游項(xiàng)目，形成旅游產(chǎn)業(yè)體系。
    (一)高起點(diǎn)規(guī)劃。一要把握前瞻性。準(zhǔn)確把握旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，深入研究我縣旅游資源開發(fā)的潛力，高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，做到定位準(zhǔn)確、特色鮮明，布局合理、功能配套，引導(dǎo)旅游業(yè)高層次開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。二要突出科學(xué)性。立足紅、綠、古、泉優(yōu)勢(shì)，圍繞商、學(xué)、養(yǎng)、閑、情、奇新的旅游六要素，科學(xué)制定旅游景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、商品開發(fā)、宣傳促銷等規(guī)劃，確保旅游發(fā)展規(guī)劃的可行性和長(zhǎng)效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的優(yōu)勢(shì)旅游資源，規(guī)劃好特色旅游線路、商品開發(fā)、文化宣傳，做到以特色定規(guī)劃、以規(guī)劃促開發(fā)、著力塑造精品，全力打響觀光旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游等特色旅游品牌。
    (二)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)。一是把握差異性。按照人無(wú)我有、人有我新、人新我特的思路開發(fā)旅游項(xiàng)目，努力提高旅游項(xiàng)目的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是把握需求性。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開發(fā)出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產(chǎn)品，把旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。開發(fā)鄉(xiāng)村、溫泉和文化體驗(yàn)旅游，彌補(bǔ)北方旅游季節(jié)性缺憾，破解冬季旅游過(guò)淡的現(xiàn)象。三是把握整體性。堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則，在一核四帶四大綜合體的全域空間格局下，合理開發(fā)景區(qū)、景點(diǎn)，串點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)，開發(fā)好組合式旅游產(chǎn)品，提高旅游配套服務(wù)的檔次和水平。四要把握保護(hù)性。按照開發(fā)與保護(hù)并重的原則，合理開發(fā)和利用旅游資源，努力提高旅游資源開發(fā)和利用的有序性和有效性。
    (三)高層次推介。一是加強(qiáng)整體形象宣傳。全方位拓展推介渠道，全面宣傳我縣的歷史文化、自然風(fēng)景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民風(fēng)民情，突出紅綠古泉資源宣傳，全力打造我縣特色品牌和旅游名片。二是加強(qiáng)重大活動(dòng)策劃。發(fā)揮好諸葛亮文化旅游節(jié)這一重要宣傳平臺(tái)，全方位展示沂南，推介旅游。各景區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，讓游客感受更多的旅游體驗(yàn)，留下更加深刻的印象。三是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢(shì)。廣泛運(yùn)用微信、微博、手機(jī)app等科技手段進(jìn)行有重點(diǎn)、全方位、多層次的宣傳推介，增強(qiáng)推介針對(duì)性，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。
    (四)高端化經(jīng)營(yíng)。一是建設(shè)一支高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍。依托我縣職業(yè)高中，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，提高旅游教育水平，培育旅游職業(yè)經(jīng)理人，建立一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。二是培育壯大旅游企業(yè)。以旅游企業(yè)為依托，通過(guò)合資合作等方式，對(duì)酒店、旅行社等優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，打造龍頭旅游集團(tuán)，建立適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制，催生一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營(yíng)實(shí)體和市場(chǎng)主體。三是探索多元化投融資機(jī)制。積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本加大對(duì)旅游業(yè)的投入，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)活力。充分利用資本市場(chǎng)，通過(guò)項(xiàng)目融資、聯(lián)合融資、投資合作等方式，擴(kuò)大旅游業(yè)發(fā)展資本。
    各位委員，旅游工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性、參與性極強(qiáng)的工作，全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮聯(lián)系廣泛，智力密集的優(yōu)勢(shì)，多宣傳、多理解、多支持旅游工作。政協(xié)委員來(lái)自社會(huì)各界，有較大社會(huì)影響力和帶動(dòng)作用，要主動(dòng)做一些協(xié)調(diào)、推進(jìn)的工作。多鼓勁，多加油，多建言，多出力，以扎實(shí)有效的工作，為我縣旅游事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    文旅興縣戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，不斷開創(chuàng)全縣旅游事業(yè)發(fā)展的新局面。
    在旅游工作會(huì)議講話說(shuō)篇三
    同志們：
    市委市政府高度重視旅游工作。去年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各有關(guān)部門的大力支持下，在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我市旅游工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)：一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會(huì)研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，討論并審議通過(guò)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并首次以市委市政府名義正式發(fā)文，對(duì)今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。二是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市累計(jì)接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%，比全國(guó)平均水平高出7.6和5.06個(gè)百分點(diǎn);旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市g(shù)dp達(dá)9%，成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，旅游業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，對(duì)城市品牌形象的貢獻(xiàn)不斷提高。三是高端旅游項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，同安華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行收尾階段，凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運(yùn)營(yíng)，集美國(guó)際馬戲城等大型高端旅游文化項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品，有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國(guó)60個(gè)重點(diǎn)旅游城市第6名，連續(xù)3年排在全國(guó)前10名，與三亞、麗江等10個(gè)城市一起被評(píng)為20xx年度國(guó)內(nèi)最佳旅游目的地。
    這些成績(jī)，是在去年國(guó)內(nèi)外比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下取得的，很不容易，凝聚了各區(qū)各有關(guān)部門的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此，我謹(jǐn)代表市政府向一直以來(lái)關(guān)心支持旅游工作的各級(jí)各部門，向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工，表示親切問(wèn)候和衷心感謝!
    20xx年是推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。剛才，國(guó)彬局長(zhǎng)對(duì)去年的工作作了總結(jié)，對(duì)今年全市旅游工作作了具體部署，我都贊成，希望各區(qū)、各部門抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、 全面推進(jìn)《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)
    市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》是指導(dǎo)我市今后一個(gè)時(shí)期旅游工作的綱領(lǐng)性文件，各區(qū)各有關(guān)部門要把全面貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期支持和做好旅游的首要任務(wù)。近期，市兩辦將下發(fā)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的責(zé)任分工，各區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的實(shí)際和工作特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，共同促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
    二、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游規(guī)劃工作
    要高度重視規(guī)劃對(duì)旅游發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。切實(shí)把“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”的四高標(biāo)準(zhǔn)和“全域5a”的理念，融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中，要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢(shì)與對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，尤其是自然稟賦優(yōu)勢(shì)和歷史人文優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門、規(guī)劃部門要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實(shí)在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會(huì)同各相關(guān)部門聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項(xiàng)規(guī)劃。在制訂規(guī)劃
    工作計(jì)劃
    時(shí)，要分清輕重緩急，有計(jì)劃分步驟加以推進(jìn)，今年要重點(diǎn)抓好旅游景區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、旅游交通專項(xiàng)規(guī)劃、旅游文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
    三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關(guān)工作
    鼓浪嶼是燙金的名片，也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對(duì)保護(hù)傳承歷史文化風(fēng)貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。去年，我市被國(guó)家文物局列入申遺預(yù)備名錄，根據(jù)初步的計(jì)劃安排，鼓浪嶼很有可能被我國(guó)列入20xx年申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排，20xx年初就必須提交申遺文本，20xx年中就將迎來(lái)申遺專家的考察評(píng)估。因此，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常繁重艱巨，各項(xiàng)申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會(huì)要全力以赴做好申遺的各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門也要密切配合，齊心協(xié)力，以高度的責(zé)任感和命令感，共同配合做好申遺各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。
    四、加快推進(jìn)旅游目的地建設(shè)
    要圍繞現(xiàn)代化國(guó)際性港口風(fēng)景旅游城市的目標(biāo)定位，突出對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國(guó)際化視野，打響海峽旅游品牌，積極發(fā)展具有國(guó)際化、現(xiàn)代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務(wù)會(huì)展、文體康樂(lè)等旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品。要高度重視旅游宣傳營(yíng)銷工作，有力提升旅游品牌與品味。要找準(zhǔn)營(yíng)銷切入點(diǎn)，盡快策劃生成在國(guó)內(nèi)外叫得響的主題
    口號(hào)
    和圖像標(biāo)識(shí)。要善于運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷手段，拓展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和在線旅游等，全面提升旅游推廣的針對(duì)性、專業(yè)性和有效性。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極整合各方面宣傳營(yíng)銷渠道與資源，形成對(duì)外宣傳營(yíng)銷的合力。
    五、積極推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)
    以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目的策劃招商和規(guī)劃建設(shè)，以項(xiàng)目為抓手，帶動(dòng)我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期，國(guó)務(wù)院剛剛出臺(tái)了《國(guó)民旅游休閑綱要》，氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游，應(yīng)該充分把握這一契機(jī)，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項(xiàng)目與產(chǎn)品。另外，要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色，如省里新近出臺(tái)的《福建省海島保護(hù)規(guī)劃》提出的無(wú)居民海島開發(fā)政策，策劃生成一批重大旅游招商項(xiàng)目，積極引進(jìn)和開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時(shí)，積極做好“三維”招商，繼續(xù)跟進(jìn)西班牙水上樂(lè)園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項(xiàng)目，加快推進(jìn)國(guó)際郵輪母港等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。要積極幫助和推動(dòng)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽(yáng)直升機(jī)旅游服務(wù)中心等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目做好營(yíng)銷宣傳。
    六、不斷提升旅游的公共服務(wù)水平
    要根據(jù)《國(guó)民旅游休閑綱要》的要求，加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè)，建立以手機(jī)位置服務(wù)為核心，以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補(bǔ)充，以旅游網(wǎng)站、旅游熱線、旅游咨詢服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺(tái)。加強(qiáng)旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險(xiǎn)信息提示，加快形成方便實(shí)用的旅游信息服務(wù)體系。二是加快推進(jìn)游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè)，完善道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能，提升旅游交通服務(wù)保障水平。三是加強(qiáng)旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全旅游安全救援體系。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量，加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定我市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范，同時(shí)，抓緊制定出臺(tái)扶持和管理旅行社、星級(jí)酒店、景區(qū)升級(jí)的政策措施，不斷提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是完善相關(guān)制度，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境，提升依法治旅水平。
    七、密切協(xié)作形成合力
    根據(jù)市委市政府實(shí)施意見(jiàn)精神，今年我市將加快推進(jìn)旅游發(fā)展委員會(huì)的籌建工作。同時(shí)，我們還要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力。要加快推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，積極推進(jìn)旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合，重點(diǎn)打造濱海旅游、商務(wù)會(huì)展、休閑度假、文體康樂(lè)等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進(jìn)和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài)，加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型旅游向多元化、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革，建立健全旅游資源開發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)的多部門聯(lián)合預(yù)審制度，積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。要不斷加大財(cái)政投入，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化導(dǎo)向，提升資金使用效益，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
    同志們，今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，實(shí)干興旅，依法促旅，為實(shí)現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
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    在旅游工作會(huì)議講話說(shuō)篇四
    一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“兩個(gè)核心目標(biāo)”的必然選擇
    旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好，在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用。對(duì)而言，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個(gè)方面的重要意義。
    (一)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實(shí)全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會(huì)將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，強(qiáng)調(diào)要“突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)”。這就要求我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)被譽(yù)為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無(wú)煙工業(yè)”，據(jù)世界旅游組織研究報(bào)告，旅游產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元增加值能耗只有0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進(jìn)作用。同時(shí)，市委四屆三次全會(huì)進(jìn)一步指出，把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的七大重點(diǎn)任務(wù)之一，要求建成民俗文化生態(tài)旅游帶，這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向，也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會(huì)全面落實(shí)市委四屆三次全會(huì)精神，遵循“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”原則，把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一，明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發(fā)展旅游業(yè)既是實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，也是貫徹落實(shí)市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
    (二)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)中心城市建設(shè)。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地，一個(gè)品質(zhì)高、有特色的城市才會(huì)留得住游客，讓游客停留過(guò)夜。發(fā)展旅游會(huì)促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進(jìn)入一個(gè)城市必將帶來(lái)人流、物流和信息流，帶來(lái)消費(fèi)，為增加商氣、財(cái)氣和人氣。第三，發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個(gè)城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過(guò)程，實(shí)際上就是一座城市形象塑造的過(guò)程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實(shí)力，通過(guò)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素的打造，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，進(jìn)而增強(qiáng)城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對(duì)外影響力和知名度、擴(kuò)大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點(diǎn)、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù)，可直接助推對(duì)外開放和招商引資。
    (三)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費(fèi)的重要組成部分，與其他一般性消費(fèi)相比，其具有綜合型、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費(fèi)的特點(diǎn)，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。從拉動(dòng)消費(fèi)上看，旅游包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，促進(jìn)旅游消費(fèi)就是拉動(dòng)這些行業(yè)的需求。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，可直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項(xiàng)，間接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項(xiàng)，而且旅游業(yè)“含金量”極高，每創(chuàng)造1元收入可帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元，1萬(wàn)元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級(jí)上看，旅游屬于服務(wù)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，走新型工業(yè)化道路;也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
    (四)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點(diǎn)絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段，是我們實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上，是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個(gè)從業(yè)人員，相關(guān)行業(yè)就增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，我國(guó)旅游直接從業(yè)人數(shù)超過(guò)1350萬(wàn)人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬(wàn)人。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可促進(jìn)財(cái)富公平分配，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)通過(guò)發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬(wàn)直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長(zhǎng)5%，帶動(dòng)近4000萬(wàn)農(nóng)民脫貧致富，旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。
    綜上所述，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)乎全區(qū)“兩個(gè)核心目標(biāo)”能否如期實(shí)現(xiàn)，更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。
    二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時(shí)、大有可為
    歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀(jì)八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽(yù)**區(qū)。本世紀(jì)初，我區(qū)拿下“3個(gè)第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊，分別是建成了第一個(gè)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)、第一個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園和第一家四星級(jí)賓館。近年來(lái)，全區(qū)上下?lián)屪?guó)市政策機(jī)遇，著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力精品景區(qū)打造，擁有了“鐵公機(jī)”綜合交通樞紐，古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級(jí)。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，旅游發(fā)展迎來(lái)了“天時(shí)、地利、人和”的“黃金時(shí)期”。
    (一)面臨難得的機(jī)遇。一是政策好。從國(guó)家層面看，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視旅游發(fā)展。**年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，把旅游業(yè)提到“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的高度。**年2月出臺(tái)《國(guó)民旅游休閑綱要(-20xx)》，把旅游休閑作為“促進(jìn)社會(huì)和諧，提高國(guó)民生活質(zhì)量”重要內(nèi)容。去年10月又頒布實(shí)施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級(jí)層面看，20xx年，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快把建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》，要求把建成**地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會(huì)提出，渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)，將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。這些都是政策上的難得機(jī)遇。二是氛圍好。目前，全國(guó)已形成大力發(fā)展旅游的氛圍，隨著環(huán)境被破壞，霧霾天氣蔓延，發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全國(guó)特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無(wú)論是已經(jīng)出名的、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽(yáng)桃花源，這些周邊成熟景區(qū)的帶動(dòng)也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機(jī)遇。
    (二)擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內(nèi)有世界罕見(jiàn)、中國(guó)惟一的小南海地震遺址;有全國(guó)罕見(jiàn)、地質(zhì)地層橫跨七個(gè)地質(zhì)年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的古鎮(zhèn)和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號(hào)子、向氏武術(shù)等一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，民族文化底蘊(yùn)深厚。旅游資源豐富，基礎(chǔ)好，只要開發(fā)建設(shè)管理得好，能夠形成復(fù)合型的高品質(zhì)景區(qū)。加之清新的環(huán)境，清涼的氣候，對(duì)都市游客和境外游客具有相當(dāng)強(qiáng)的吸引力。
    (三)綜合交通優(yōu)勢(shì)突出。旅游六要素中，“行”是重要一環(huán)。近年來(lái)，我區(qū)強(qiáng)力實(shí)施大通道戰(zhàn)略，建成了集鐵、公、機(jī)于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢(shì)和有利條件。未來(lái)將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡(luò)，屆時(shí)旅游交通將更加發(fā)達(dá)，出入境將更加便捷。去年，我們以機(jī)場(chǎng)為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系，被華東等發(fā)達(dá)地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造旅游集散中心奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (四)要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎(chǔ)上，餐飲、住宿、零售、娛樂(lè)等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機(jī)制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級(jí)綜合醫(yī)院和1家五星級(jí)酒店，星級(jí)賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是，全區(qū)各級(jí)干部群眾對(duì)加快發(fā)展旅游愿望十分強(qiáng)烈，每年的全區(qū)“兩會(huì)”，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右，可見(jiàn)社會(huì)各界對(duì)旅游發(fā)展關(guān)注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強(qiáng)大動(dòng)力。
    (五)市場(chǎng)空間極其廣闊。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)前景極為廣闊。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，人均gdp超過(guò)3000美元后，旅游需求會(huì)爆發(fā)性增長(zhǎng)。我國(guó)人均gdp已超6000美元，進(jìn)入國(guó)民旅游休閑福利時(shí)代。專家預(yù)測(cè)，未來(lái)20xx年，旅游消費(fèi)將以年均10%左右速度增長(zhǎng)。同時(shí)，閑暇時(shí)間的增加也使市場(chǎng)需求迅速擴(kuò)大，尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長(zhǎng)，旅游市場(chǎng)供需矛盾更加凸顯。根據(jù)《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和**年、20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，至20xx年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到36億人次，旅游收入2.93萬(wàn)億元。從我區(qū)的客源市場(chǎng)來(lái)看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長(zhǎng)三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場(chǎng)。
    總體來(lái)看，具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)厚實(shí)，機(jī)遇空前，我們沒(méi)有任何理由不對(duì)旅游能夠快速發(fā)展充滿信心，也沒(méi)有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當(dāng)然，我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團(tuán)結(jié)一致，克難奮進(jìn)，旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
    三、理清思路，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展
    未來(lái)一段時(shí)期，我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo)，立足自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑、突出重點(diǎn)，持續(xù)、強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大跨越。發(fā)展思路上，要遵循“城旅融合、產(chǎn)旅融合、文旅融合”基本方針，堅(jiān)持“全域布局、城市帶動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化協(xié)作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路，著力建設(shè)核心景區(qū)，創(chuàng)建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內(nèi)外市場(chǎng)，努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造**地區(qū)旅游集散中心和全國(guó)知名的旅游目的地。目標(biāo)定位上，到20xx年，實(shí)現(xiàn)年接待游客**0萬(wàn)人次、過(guò)夜游客350萬(wàn)人次、旅游綜合收入35億元;旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到5%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到20xx年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年接待游客1600萬(wàn)人次，旅游綜合收入億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到8%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
    要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，務(wù)必抓好以下六個(gè)方面的工作：
    (一)堅(jiān)持以旅游城市建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團(tuán)”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區(qū)。是國(guó)市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設(shè)作為旅游發(fā)展的龍頭和核心，既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵，也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵?？陀^分析，我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國(guó)其他城市少見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼，氣候宜人;二是經(jīng)過(guò)歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ)，使景區(qū)具備了良好的可進(jìn)入性和通達(dá)便捷性;三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區(qū)，尤其是坐擁世界罕見(jiàn)的峽谷峽江和大體量的酉陽(yáng)山生態(tài)公園、溶洞等景觀;四是城市具有長(zhǎng)期積淀下來(lái)的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個(gè)新城，可以充分想象和創(chuàng)造。五個(gè)同時(shí)具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機(jī)遇，打造一個(gè)全域性的旅游城市。
    當(dāng)前，要突出抓好四個(gè)方面的工作：一是高起點(diǎn)規(guī)劃旅游城市。旅游城市，其整個(gè)城市應(yīng)是一個(gè)景區(qū)。我們整個(gè)城市功能布局、建筑設(shè)計(jì)、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量考慮，要從旅游的角度反過(guò)來(lái)進(jìn)行我們的城市規(guī)劃，做好城市的功能布局、建筑設(shè)計(jì)、配套服務(wù)。要聘請(qǐng)國(guó)際一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)擔(dān)綱城市重要景觀、重要節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑物等規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依托特有的山水峽谷，依山就勢(shì)建設(shè)，盡可能保留原生綠地，降低建筑密度，打造真正的生態(tài)宜居之城。城市建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)要盡可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。三是要精細(xì)化管理城市。一個(gè)臟亂差的城市顯然不能吸引游客，而一個(gè)沒(méi)有安全感和良好的社會(huì)秩序的城市更會(huì)讓人“聞風(fēng)而逃”。我們要堅(jiān)持監(jiān)管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切實(shí)營(yíng)造良好的旅游城市環(huán)境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服務(wù)水平。要合理布局吃、住、購(gòu)要素，做到數(shù)量充足、高中低檔次齊全，滿足不同層次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族飲食特色，建立起地域性餐飲品牌;住的方面，要形成以星級(jí)賓館、飯店為主導(dǎo)，以旅游度假村、鄉(xiāng)村旅社、農(nóng)家樂(lè)等為支撐的旅游住宿接待體系;購(gòu)的方面，要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。要深入挖掘獨(dú)特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化，打造一臺(tái)極具特色性和震撼力的大型文藝演出節(jié)目，以此提高過(guò)夜游客的比重和旅游文化消費(fèi)比重，提升我區(qū)旅游文化內(nèi)涵和整體質(zhì)量。
    (二)加快重點(diǎn)精品景區(qū)建設(shè)，打造核心旅游產(chǎn)品。景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素，精品景區(qū)則是一個(gè)地方旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的龍頭引擎。從某種意義上講，精品景區(qū)缺乏是我區(qū)旅游發(fā)展落后于周邊地區(qū)的主要原因。我們必須集中人力、物力、財(cái)力，加快精品景區(qū)建設(shè)。一是加快建設(shè)**城市峽谷峽江景區(qū)。按照世界地質(zhì)公園和國(guó)家5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)完成城市峽谷谷底水體整治、停車場(chǎng)、進(jìn)出道路優(yōu)化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)空中棧道等觀光體驗(yàn)類設(shè)施，推進(jìn)彌陀苑、犀牛洞等景點(diǎn)開發(fā)，盡快具備接待能力。有序推進(jìn)城市峽江景區(qū)項(xiàng)目開發(fā)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育打造國(guó)際溪釣中心、水上運(yùn)動(dòng)中心和少數(shù)民族體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。二是加快創(chuàng)建小南海5a級(jí)景區(qū)。圍繞**年底前建成5a級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區(qū)林相培育、游客接待中心、地震博物館和動(dòng)感演示廳、朝陽(yáng)寺寺廟復(fù)建、鳳凰碼頭改造等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)軟硬件建設(shè)“一步到位”。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗(yàn)式于一體的民俗文化展示區(qū)，同時(shí)加快小南海集鎮(zhèn)建設(shè)。三是推動(dòng)古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)提檔升級(jí)。圍繞**年底將古鎮(zhèn)·蒲花暗河創(chuàng)建為4a級(jí)景區(qū)目標(biāo)，整體打造古鎮(zhèn)、蒲花暗河和土家文化主題公園，加快風(fēng)雨廊橋恢復(fù)重建。盤活古鎮(zhèn)資源，加強(qiáng)業(yè)態(tài)培育和景區(qū)規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)效益最大化。四是加速開發(fā)武陵仙山景區(qū)。按照**年底基本建成4a級(jí)景區(qū)目標(biāo)，加快建設(shè)核心游覽區(qū)，重點(diǎn)依托石會(huì)集鎮(zhèn)和扶貧搬遷安置區(qū)完善配套服務(wù)，努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光、康療養(yǎng)生、禪修度假和自然休閑等多功能于一體的國(guó)家級(jí)宗教文化旅游勝地。五是加快神龜峽景區(qū)建設(shè)。實(shí)施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治，把阿蓬江集鎮(zhèn)作為景區(qū)入口。理順碼頭、游船等方面經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系。建立以企業(yè)為主體的江面垃圾清運(yùn)機(jī)制，保護(hù)好原始峽谷自然風(fēng)貌。六是有序開發(fā)灰千梁原始森林生態(tài)景區(qū)。
    (三)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前，相對(duì)落后的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋，我們必須優(yōu)先建設(shè)，重點(diǎn)突破。一是構(gòu)建暢通的旅游對(duì)外通道。升級(jí)完善機(jī)場(chǎng)，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機(jī)，力爭(zhēng)到20xx年旅客吞吐量達(dá)到70萬(wàn)人次。提升鐵路旅游服務(wù)功能，開工建設(shè)黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進(jìn)主城至城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)前期工作并及早開工建設(shè)。完善高速旅游服務(wù)功能，提速黔恩高速公路建設(shè)，確保**年實(shí)現(xiàn)初通。二是升級(jí)完善內(nèi)部旅游交通。加快升級(jí)完善區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、旅游組團(tuán)間的交通聯(lián)接，盡快建成旅游北部環(huán)線、南部環(huán)線。完善旅游通道生態(tài)景觀建設(shè)，讓區(qū)內(nèi)每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風(fēng)景。三是加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)和完善景區(qū)道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾、污水收集處理設(shè)施。加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。加快游客接待中心、停車場(chǎng)等功能性項(xiàng)目和游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)景區(qū)信息化技術(shù)應(yīng)用，完善景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。
    (四)強(qiáng)力推進(jìn)旅游宣傳營(yíng)銷，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品吸引力。旅游是典型的眼球經(jīng)濟(jì)，宣傳營(yíng)銷至關(guān)重要。目前，在外面的影響力和知名度還不高，我們的很多優(yōu)質(zhì)旅游資源都“養(yǎng)在深閨待人識(shí)”。要通過(guò)整合資源，建立起政府主導(dǎo)形象宣傳、企業(yè)主抓產(chǎn)品促銷、部門聯(lián)動(dòng)、全員參與的宣傳營(yíng)銷機(jī)制。一是打造主題形象和核心景區(qū)品牌。著力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都、養(yǎng)生養(yǎng)心之地”旅游城市形象，喊響“非去不可，難分難舍”
    口號(hào)
    ，全方位、多層次加強(qiáng)旅游城市宣傳營(yíng)銷，大力宣傳小南海5a級(jí)景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、全國(guó)地震遺址保護(hù)區(qū)和地震科普宣教基地等景區(qū)品牌，突出“東方盧森堡”、“亞洲第一廊橋”、“阿蓬江原始大峽谷”、“全國(guó)唯一山頂懸空寺”等景區(qū)品牌吸引力。二是理清宣傳營(yíng)銷思路。充分發(fā)揮好航旅聯(lián)盟的作用，加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作，以機(jī)場(chǎng)為紐帶，精心策劃、包裝渝東南乃至片區(qū)跨區(qū)域特色精品旅游線路，合作拓展主城、周邊省會(huì)城市、航線通達(dá)城市客源市場(chǎng)。以特色節(jié)慶賽事活動(dòng)為載體，尋求和創(chuàng)造旅游熱點(diǎn)、亮點(diǎn)，提高我區(qū)旅游影響力;以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)電視報(bào)媒為平臺(tái)，擴(kuò)大旅游宣傳影響面;以形象創(chuàng)新設(shè)計(jì)為突破口，創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷方式，擴(kuò)大我區(qū)旅游宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌。以城市峽谷峽江為中心，輻射全區(qū)五大旅游組團(tuán)，形成1—3日游精品旅游線路。重點(diǎn)以航線市場(chǎng)培育為依托，鞏固發(fā)展廣州、成都、上海、到至周邊的跨區(qū)域旅游線路，培育打造一線城市到至武隆、鳳凰古城、長(zhǎng)江三峽、梵凈山的世界級(jí)旅游線路品牌。四是培育旅游節(jié)會(huì)和消費(fèi)品牌。依托阿蓬江、小南海等優(yōu)質(zhì)水資源打造國(guó)際溪釣節(jié)、世界青少年水上奧運(yùn)會(huì)等節(jié)會(huì)賽事品牌，吸引世界游客、國(guó)際友人。做特做優(yōu)珍、雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌，擴(kuò)大影響力和知名度。
    (五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收致富。構(gòu)建全域旅游的發(fā)展格局要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要充分利用我區(qū)氣候、生態(tài)等自身優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)扶貧搬遷為主要載體，加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。一是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村旅游合作社，積極培育“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗(yàn)、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉(xiāng)村旅游度假品牌，帶動(dòng)更多群眾脫貧致富。力爭(zhēng)到20xx年有10%左右的農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務(wù)業(yè)。二是加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會(huì)中元農(nóng)家樂(lè)、中塘花果山休閑后花園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，吸引都市游客觀光、采摘、體驗(yàn)，鞏固提升全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌影響力。三是做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游商品。
    (六)深化改革開放，構(gòu)建有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。突破旅游業(yè)發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想 ，更新觀念，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)新機(jī)制，從而增強(qiáng)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。一是改革管理體制。要進(jìn)一步完善旅游行政管理部門的行業(yè)主管和綜合管理職能，理順區(qū)旅游主管部門和市政、林業(yè)、文化、民宗、國(guó)土、環(huán)保等景區(qū)景點(diǎn)主管部門以及其他區(qū)級(jí)執(zhí)法監(jiān)管部門的職責(zé)關(guān)系。根據(jù)突破性推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的需要，區(qū)委區(qū)政府原則同意設(shè)立小南海、等重要景區(qū)旅游管委會(huì)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)重要景區(qū)的建設(shè)和管理，要抓緊籌建，盡快運(yùn)行。組建旅游投資開發(fā)總公司，參與旅游投資開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理。要認(rèn)真研究細(xì)化旅游管理的體制機(jī)制，理順各個(gè)管理主體之間的關(guān)系，切實(shí)做到定位清晰、責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅游發(fā)展籌融資格局。充分發(fā)揮市場(chǎng)在旅游資源配置中的決定性作用，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化行政審批，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投資旅游業(yè)。加強(qiáng)有針對(duì)性的旅游招商，著力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的旅游企業(yè)整體投資我區(qū)旅游，建設(shè)拳頭產(chǎn)品，幫助我區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游提檔升級(jí)。依托旅游投資開發(fā)總公司，通過(guò)控股、參股、景區(qū)出租和門票特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓等方式吸引企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人及外來(lái)投資商發(fā)展旅游。加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度，積極爭(zhēng)取國(guó)市對(duì)我區(qū)旅游發(fā)展的支持。區(qū)本級(jí)財(cái)政也要在保障剛性支出的前提下，逐年提高旅游專項(xiàng)資金的預(yù)算支出，使財(cái)政支出的水平與旅游戰(zhàn)略定位相匹配。三是加強(qiáng)對(duì)外合作。建立政府聯(lián)席和市場(chǎng)聯(lián)盟機(jī)制，充分利用渝東南唯一空港條件，主動(dòng)加強(qiáng)與等世界級(jí)精品旅游線路的融合，推動(dòng)與渝東南和**地區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的互利合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。
    四、強(qiáng)化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)全區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明晰工作職責(zé)，健全定期議事機(jī)制，研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，加大重大旅游項(xiàng)目的審查力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門配合支持旅游業(yè)發(fā)展。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要設(shè)立旅游管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專職人員，創(chuàng)造工作條件，切實(shí)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
    (二)加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加強(qiáng)旅游用地供給規(guī)劃保障，將旅游規(guī)劃明確的旅游項(xiàng)目用地，納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，重點(diǎn)保障區(qū)級(jí)以上重大旅游項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。二是在資金投入方面，要逐年加大本級(jí)財(cái)政對(duì)旅游業(yè)的支持力度，整合城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等專項(xiàng)資金集中打捆使用。創(chuàng)造條件鼓勵(lì)民間資本參與旅游項(xiàng)目建設(shè)。三是優(yōu)惠政策方面，要不折不扣落實(shí)好招商引資優(yōu)惠政策和旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)享受的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)扶持政策;同時(shí)，要根據(jù)旅游業(yè)自身特點(diǎn)，出臺(tái)一批個(gè)性化的支持政策。
    (三)強(qiáng)化行業(yè)培育。一是建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的旅游人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)旅游職業(yè)學(xué)院與旅游企業(yè)的合作，對(duì)緊缺旅游專業(yè)人才實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。二是大力加強(qiáng)導(dǎo)游人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化旅行社管理，樹立良好的旅游業(yè)窗口形象。三是堅(jiān)持和完善旅游市場(chǎng)執(zhí)法制度，規(guī)范各類旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人行為，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。四是加強(qiáng)旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護(hù)工作。
    (四)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。建立加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任制，把完成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的情況，作為相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核的重要內(nèi)容。區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要把加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，分解細(xì)化到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門，建立責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)約束制度。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對(duì)旅游工作情況的督查力度，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和考核獎(jiǎng)懲，努力形成分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核嚴(yán)明的旅游工作機(jī)制。
    五、扎實(shí)抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作
    今年，我們要以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以精品景區(qū)打造為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。全年接待旅游人數(shù)突破500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入19億元，同比去年增長(zhǎng)25%以上。要突出抓好六項(xiàng)具體工作：一是完成全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編、小南海5a級(jí)旅游景區(qū)、古鎮(zhèn)·蒲花暗河4a級(jí)景區(qū)的總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是加速核心景區(qū)建設(shè)。初步建成城市峽谷景區(qū)對(duì)外開放。全面推進(jìn)小南海景區(qū)升級(jí)改造，完成景區(qū)大門遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級(jí)、生態(tài)花谷打造、泄洪道生態(tài)化改造等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。完工古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)暗河二、三期工程，重建完工風(fēng)雨廊橋，投用芭茅島酒店。實(shí)質(zhì)性推進(jìn)武陵仙山景區(qū)建設(shè)。三是推進(jìn)創(chuàng)a工作。啟動(dòng)小南海5a級(jí)旅游景區(qū)、城市峽谷峽江4a級(jí)旅游景區(qū)申創(chuàng)工作，確保古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。四是加大區(qū)域協(xié)作，提升壯大航旅聯(lián)盟，深度開發(fā)航線通達(dá)地區(qū)旅游市場(chǎng)，確保與渝東南及片區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的合作實(shí)現(xiàn)新突破。五是加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大旅游影響力、知名度，形成立體宣傳攻勢(shì)，創(chuàng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。六是進(jìn)一步規(guī)范和整頓旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)全域旅游安全監(jiān)管，確保不發(fā)生旅游安全事故。
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    在旅游工作會(huì)議講話說(shuō)篇五
    我國(guó)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，越來(lái)越多的旅游城市提出將旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)旅游工作會(huì)議講話，僅供參考。
    同志們：
    這次全縣農(nóng)村暨旅游工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?？h委、縣政府對(duì)“三農(nóng)”和旅游工作高度重視，等一下，黃主任就全縣旅游工作進(jìn)行具體安排部署，李縣長(zhǎng)還將作重要講話，盧將作總結(jié)講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況以及今年的工作安排，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、肯定成績(jī)，保持定力，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心
    **年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊扣“四化同步互動(dòng)，三產(chǎn)共生演進(jìn)”，大力實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移抓改革，齊心協(xié)力謀發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、提速升級(jí)的良好態(tài)勢(shì)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。主要呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn)：
    一是農(nóng)村改革亮點(diǎn)凸顯。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)有序推開，試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、鎮(zhèn)域面積同步擴(kuò)張，有了活力、增了財(cái)力、長(zhǎng)了能力，洲湖鎮(zhèn)獲得“全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)優(yōu)秀獎(jiǎng)”。農(nóng)村承包土地確權(quán)全面推進(jìn)，完成外業(yè)勾圖、二次公示，新增土地流轉(zhuǎn)3.93萬(wàn)畝。國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)展順利，完成省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革全面放活，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體日益活躍，新增家庭農(nóng)場(chǎng)209家、農(nóng)民合作社91家，新增省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)5家，省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達(dá)到4家和13家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園實(shí)現(xiàn)開放搞活，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，體制機(jī)制進(jìn)一步放開放活，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，成功引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣開得利綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司入駐園區(qū)，建成了休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、采摘體驗(yàn)農(nóng)果區(qū)，擬示范種植珍稀花卉苗木和精致果蔬1萬(wàn)平方米的高標(biāo)準(zhǔn)玻璃溫室大棚正在建設(shè)。
    二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)換擋提速。堅(jiān)持以富民產(chǎn)業(yè)為核心，積極主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐日益堅(jiān)實(shí)。糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增、再創(chuàng)新高，蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、禽蛋等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大，井岡蜜柚、楠木、高產(chǎn)油茶、花卉苗木、龍腦樟、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，烤煙種植面積達(dá)6.04萬(wàn)畝，種植面積和產(chǎn)量連續(xù)三年位居全省第一，榮獲“全市煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀縣”?；鹜燃庸ぜ{入全省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群名單。
    三是鄉(xiāng)村面貌日新月異。以鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)為抓手，突出村落連片、整村推進(jìn)，投入和撬動(dòng)資金近億元，穩(wěn)步推進(jìn)了三期六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和81個(gè)村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)三年的努力，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)面貌煥然一新，打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下、平都鎮(zhèn)李家村張家山等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品示范點(diǎn)，榮獲“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣”。
    四是扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡全面完成，識(shí)別貧困戶10584戶、29219人。六大扶貧成效顯著，投入資金2664.7萬(wàn)元，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)，完成移民搬遷安置貧困人口218戶946人，全縣減貧5945人。定點(diǎn)扶貧取得新突破，爭(zhēng)取各類幫扶資金346萬(wàn)多元。
    五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。農(nóng)田水利設(shè)施不斷改善，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.7萬(wàn)畝，整治山塘28座，完成2個(gè)中小河流治理項(xiàng)目，新增農(nóng)村飲水安全3.4萬(wàn)多人，治理水土流失面積1.5萬(wàn)畝，榮獲“全市水利建設(shè)優(yōu)秀縣”。農(nóng)村生態(tài)文明有效提升，完成造林8萬(wàn)畝，位居全省第一，提升和新建通道綠化23公里，建設(shè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊4個(gè)、森林街道1個(gè)、森林公園1個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市，蒙崗嶺公園晉升為省級(jí)森林公園，榮獲“全省林業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣”;水庫(kù)施肥養(yǎng)殖行為得到有效遏制，大中型水庫(kù)水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，小型水庫(kù)達(dá)標(biāo)率55%以上，水庫(kù)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn);農(nóng)村面源污染治理不斷加強(qiáng)，病死豬無(wú)害化處理落實(shí)到位。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系不斷健全，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御到位，氣象重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，水文測(cè)報(bào)體系進(jìn)一步完善，防汛、防火、防疫等工作應(yīng)對(duì)及時(shí)、防范到位、處置有力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
    六是為農(nóng)服務(wù)水平明顯提升。農(nóng)技農(nóng)機(jī)服務(wù)不斷拓展，完善了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，普遍建立農(nóng)技員分片負(fù)責(zé)制，在抓好農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的同時(shí)，積極創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)，機(jī)耕、機(jī)收基本普及。農(nóng)村金融服務(wù)不斷創(chuàng)新，“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”試點(diǎn)良好，農(nóng)村合作銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”扎實(shí)有效，爭(zhēng)取信貸規(guī)模4000萬(wàn)元。
    這些成績(jī)的取得，主要得益于縣委、縣政府的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo);得益于縣人大、縣政協(xié)的科學(xué)指導(dǎo)、大力支持;得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的實(shí)干苦干、主動(dòng)作為;得益于廣大基層干部群眾的團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤努力;得益于社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)注、鼎力相助。在此，我謹(jǐn)向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的廣大干部群眾、向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)產(chǎn)品加工滯后、品牌優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)彰顯不力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、農(nóng)村管理和垃圾污水處理還沒(méi)找到有效途徑等困難和問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新加以解決和突破。
    二、創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，努力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐
    今年，我們要按照中央和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆七次全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“壓艙石”，著力富民產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新成效，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上邁出新步伐，在扶貧攻堅(jiān)上實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級(jí)、提質(zhì)增效，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)7.1億斤、新增富民產(chǎn)業(yè)7萬(wàn)畝、農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%、農(nóng)民收入增長(zhǎng)11%。圍繞這些目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
    (一)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。堅(jiān)持工業(yè)化理念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，緊緊把握調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化示范兩個(gè)著力點(diǎn)，抓產(chǎn)業(yè)、抓規(guī)模、抓加工、抓品牌、抓流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從單一追求產(chǎn)量的粗放經(jīng)營(yíng)向數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。
    一要抓好富民產(chǎn)業(yè)。在確保糧食播面82.7萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，圍繞新增井岡蜜柚1.25萬(wàn)畝、蔬菜0.2萬(wàn)畝、珍貴楠木0.8萬(wàn)畝、高產(chǎn)油茶0.6萬(wàn)畝、竹木花卉2.3萬(wàn)畝，煙葉種植5.95萬(wàn)畝的目標(biāo)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施千村萬(wàn)戶老鄉(xiāng)工程，確保全縣新增老鄉(xiāng)工程5500戶，著力實(shí)施“四個(gè)一”工程，即：在平都鎮(zhèn)建一個(gè)有機(jī)肥廠;在嚴(yán)田鎮(zhèn)青橋村建一個(gè)政府主導(dǎo)的育苗基地;新培育一批井岡蜜柚種植基地，每個(gè)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新建一個(gè)示范種植基地，繼續(xù)提升橫龍石溪、嚴(yán)田邵家兩個(gè)千畝示范種植園;依托縣果業(yè)局完善一支專業(yè)隊(duì)伍。積極推行良種良法，不斷提升煙草產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足資源稟賦，選擇1-2個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建立示范基地，發(fā)展示范種養(yǎng)大戶，持之以恒壯大龍腦樟、黃梔子、瓜果蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展火腿、牛羊、毛竹等本土產(chǎn)業(yè)，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。
    抓富民產(chǎn)業(yè)，一方面，要?jiǎng)?chuàng)新理念和機(jī)制。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立“主體+載體+體系”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，三位一體發(fā)展。以創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織為核心，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，解決“主體”問(wèn)題。以建設(shè)農(nóng)業(yè)基地為平臺(tái)，市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶，解決“載體”問(wèn)題。以打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體為抓手，整合各類主體資源，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，解決“體系”問(wèn)題。另一方面，要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。通過(guò)抓基地示范推動(dòng)，助能人示范帶動(dòng)，引導(dǎo)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升群眾富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)技員分片包干制，用活農(nóng)村土專家、田秀才，試行政府購(gòu)買服務(wù)，提升農(nóng)技為民服務(wù)水平。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等途徑開展技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新為民服務(wù)方式。
    二要抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，農(nóng)產(chǎn)品精深加工是關(guān)鍵。為此，一要加快綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步完善規(guī)劃，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造成一個(gè)百家企業(yè)、百億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群承載園。二要推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，支持開元火腿做大做強(qiáng)，推進(jìn)“**米豬”提純復(fù)原保種繁養(yǎng)，加快火腿加工省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;幫扶竹制品高檔加工企業(yè)固歐家居發(fā)展壯大，推動(dòng)肉牛產(chǎn)品精深加工企業(yè)天錦食品在“新三板”掛牌，加快樟鄉(xiāng)天然冰片、福安黃梔子天然色素、隆鑫木制品等龍頭企業(yè)的建設(shè)，確保今年完工投產(chǎn)，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家。著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮好龍頭企業(yè)對(duì)富民產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商，建好項(xiàng)目庫(kù)，加大宣傳推介，強(qiáng)力對(duì)外招商，積極引進(jìn)井岡蜜柚等精深加工企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)1個(gè)億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。注重加強(qiáng)與中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)先進(jìn)理念、技術(shù)、資本的對(duì)接合作，推動(dòng)臺(tái)商聚集效應(yīng)。
    三要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是農(nóng)業(yè)大開放的主戰(zhàn)場(chǎng)，要強(qiáng)化政府搭臺(tái)、開放搞活、主體培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把園區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的示范基地、良種良法的孵化基地和精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的平臺(tái)基地。要按照“一心二軸六區(qū)”的發(fā)展格局，整合項(xiàng)目資金，加大投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載力。要借鑒工業(yè)園區(qū)運(yùn)行模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。要讓“企業(yè)唱戲”，今年要引進(jìn)2家以上農(nóng)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)園區(qū)，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為園區(qū)“主角”。要結(jié)合我縣實(shí)際，實(shí)行差異發(fā)展，選準(zhǔn)2-3個(gè)有本土特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。
    四要抓好綠色有機(jī)品牌。著力綠色有機(jī)生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”創(chuàng)建，重點(diǎn)把好“三道關(guān)”。一是把好“生產(chǎn)關(guān)”，制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，抓好一批標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，打造具有地方特色的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是把好“監(jiān)督關(guān)”，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和聲譽(yù)。三是把好“宣傳關(guān)”，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證，積極組織走出去參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，唱響“**牌”、“綠色牌”、“有機(jī)牌”。今年，力爭(zhēng)新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上，進(jìn)一步提升火腿在全國(guó)的影響力和品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    五要抓好電子商務(wù)。電子商務(wù)作為一種新型流通業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通格局發(fā)生深刻變化。我們要適應(yīng)這一新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)。一是抓人才培育，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村青年致富帶頭人為重點(diǎn)，培育電商運(yùn)營(yíng)管理人才。二是抓電商引進(jìn)，大力引進(jìn)網(wǎng)店建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)推廣等電商服務(wù)企業(yè)。三是抓平臺(tái)建設(shè)，選擇1-2個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品和2-3戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行電商模式試點(diǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品銷售流通新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)地方淘寶特色館、電子商務(wù)村、生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷通道建設(shè)，健全包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等配套體系。
    (二)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標(biāo)，堅(jiān)持“五美”內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)以及“八不八多”、“引農(nóng)上坡”的理念和要求，努力推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。
    按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，全面推進(jìn)74個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)打造“四個(gè)一”示范工程。即：再造“一條示范帶”，要在鞏固原有通道示范帶建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，全面鋪開縣級(jí)以上主要交通干道沿線美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。打造“一批示范村”，今年將在9個(gè)中心村實(shí)施整村推進(jìn)，著力打造1-2個(gè)縣級(jí)精品示范村，實(shí)行“一次選點(diǎn)、一次性規(guī)劃、兩年建設(shè)”，為面上推開探索路徑。塑造“一批示范點(diǎn)”，要因地制宜、依山就勢(shì)、各美其美規(guī)劃建設(shè)一批“引農(nóng)上坡”等類型和特色的示范點(diǎn)。提升“一批鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)點(diǎn)”，以“十個(gè)一”建設(shè)和“十化”為主要內(nèi)容強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，洲湖鎮(zhèn)、嚴(yán)田鎮(zhèn)、泰山鄉(xiāng)3個(gè)市級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)力爭(zhēng)年內(nèi)完成，橫龍鎮(zhèn)、寮塘鄉(xiāng)、赤谷鄉(xiāng)3個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)力爭(zhēng)20xx年底完成，提升聚集輻射能力。
    今年的新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)要以農(nóng)村垃圾和污水處理為重點(diǎn)，各示范建設(shè)點(diǎn)和歷年的已建點(diǎn)要積極探索污水處理“生態(tài)療法”和農(nóng)村垃圾有機(jī)、無(wú)機(jī)分類處理模式，切實(shí)解決群眾這一關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，致力破解難題。在新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)中，從解決群眾最關(guān)注的問(wèn)題入手，提升群眾全過(guò)程參與的積極性，充分發(fā)揮群眾的主體作用;積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，努力培植“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，為群眾生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕提供富民產(chǎn)業(yè)支撐。在新農(nóng)村的服務(wù)管理上，實(shí)施“農(nóng)區(qū)當(dāng)社區(qū)建、社區(qū)服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”行動(dòng)，利用好村(居)委會(huì)辦公樓等服務(wù)平臺(tái)，下移服務(wù)項(xiàng)目和人員，讓群眾享受便利高效的服務(wù)。同時(shí)，引導(dǎo)群眾建立村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)自我管理、制度管理。要重視文化傳承，嚴(yán)格保護(hù)好古村落、古建筑，發(fā)揮農(nóng)村祠堂文化傳承功能，推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，凝聚向上、崇善、愛(ài)美的正能量。
    (三)改善人居環(huán)境，提升農(nóng)村生態(tài)文明。以造林、治水、防污為重點(diǎn)，努力建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。造林，重點(diǎn)抓“森林十創(chuàng)”、低產(chǎn)低效林改造、村莊綠化、鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)，確保完成營(yíng)造林21.95萬(wàn)畝。同時(shí)，嚴(yán)格管控林木砍伐，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐，逐步停止天然林采伐，鞏固提升省級(jí)森林城鄉(xiāng)創(chuàng)建成果。治水，重點(diǎn)推進(jìn)水庫(kù)水質(zhì)治理，實(shí)行“一票否決”，“禁養(yǎng)區(qū)”要逐步取締養(yǎng)殖、“限養(yǎng)區(qū)”要控制養(yǎng)殖規(guī)模、“適養(yǎng)區(qū)”要嚴(yán)禁施肥養(yǎng)殖，全面推行“人放天養(yǎng)”，一律實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，抓好洲湖鎮(zhèn)、彭坊鄉(xiāng)彭坊村、楓田鎮(zhèn)車田村水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)，確保水清河暢。防污，重點(diǎn)落實(shí)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃，抓好病死畜禽無(wú)害化處理，大力推廣有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，降低農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)好青山綠水。
    (四)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，加快全面小康步伐。按照“核定對(duì)象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期脫帽”的扶貧要求，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年內(nèi)減貧4687人。一是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。落實(shí)三到戶，即：脫貧規(guī)劃精準(zhǔn)到戶，針對(duì)2.92萬(wàn)貧困人口，分類、分批制定脫貧規(guī)劃，精準(zhǔn)到每戶;致富項(xiàng)目幫扶到戶，突出“一項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)、一手職業(yè)技能、一個(gè)園區(qū)務(wù)工”的綜合幫扶措施，逐戶落實(shí)幫扶項(xiàng)目;跟蹤監(jiān)測(cè)落實(shí)到戶，全過(guò)程跟蹤監(jiān)測(cè)扶貧戶發(fā)展情況，建立脫貧臺(tái)賬，提高扶貧的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。二是推進(jìn)六大扶貧。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧。基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，在美麗鄉(xiāng)村、通村道路、飲水安全、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造等項(xiàng)目安排上重點(diǎn)向貧困村傾斜，打通“最后一公里”。產(chǎn)業(yè)扶貧，支持引導(dǎo)貧困戶參與富民產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)做到“一戶一園”，實(shí)現(xiàn)每戶貧困戶都有一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。搬遷扶貧，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化，幫助深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾搬遷到中心村、中心鎮(zhèn)，年內(nèi)完成搬遷扶貧1500人。同時(shí)，全力推進(jìn)智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧，切實(shí)保障貧困群眾基本教育、基本醫(yī)療、基本就業(yè)、基本生活。三是落實(shí)定點(diǎn)扶貧。做到三個(gè)堅(jiān)持。即：堅(jiān)持縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位到貧困村開展駐村幫扶，實(shí)現(xiàn)31個(gè)村全覆蓋;堅(jiān)持黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度，科級(jí)以上干部每人幫扶2戶;堅(jiān)持大扶貧格局，引導(dǎo)非公有制企業(yè)和社會(huì)各界參與扶貧。
    (五)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，激發(fā)三農(nóng)發(fā)展新動(dòng)力。要按照中央和省、市、縣的統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。一要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。重點(diǎn)抓好土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)，培育新型主體。按照進(jìn)度服從質(zhì)量、尊重農(nóng)民意愿、遵從農(nóng)村實(shí)際的原則，全縣年內(nèi)完成土地確權(quán)頒證。著力抓好縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、交易平臺(tái)和信息平臺(tái)建設(shè)，圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善機(jī)制、創(chuàng)新方式引導(dǎo)群眾推進(jìn)土地適度流轉(zhuǎn)。突出抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體培育，開展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，全面提高農(nóng)民合作社對(duì)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的推動(dòng)力以及家庭農(nóng)場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用，創(chuàng)建1-2個(gè)精品示范社和10家精品示范農(nóng)場(chǎng)，力爭(zhēng)新增專業(yè)大戶200家、家庭農(nóng)場(chǎng)60家、農(nóng)民合作社40家。二要加大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)力度。鞏固試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)下放權(quán)限的承接指導(dǎo)，確保下放權(quán)限有效承接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。緊扣“三個(gè)二”目標(biāo)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、宜居宜業(yè)上下功夫，把試點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心。三要統(tǒng)籌推進(jìn)涉農(nóng)改革。以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，逐步推進(jìn)農(nóng)村各類改革。全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革，積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)、深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)，推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水權(quán)制度改革，積極謀劃建立“農(nóng)村飲水安全集中供水工程維養(yǎng)基金”，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。四要深化金融支持。抓好“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”工作，引導(dǎo)信貸資金重點(diǎn)投向富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。各類金融機(jī)構(gòu)，特別是郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)業(yè)銀行要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高涉農(nóng)信貸總量。
    (六)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展保障水平?；A(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃修編和“上圖入庫(kù)”，整合項(xiàng)目資金，確保完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4萬(wàn)畝。要扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)，全面完成6座小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、2條中小河流治理、1處重點(diǎn)山洪溝治理、2個(gè)五河治理防洪工程、4座農(nóng)村小水電改造和2座電站電氣化建設(shè)，在施工、質(zhì)量、管理上從嚴(yán)要求，確保資金安全、施工安全、質(zhì)量安全、運(yùn)行安全、干部安全;要把農(nóng)村飲水安全工程作為惠民工程落到實(shí)處，解決43844名農(nóng)村居民和1148名農(nóng)村學(xué)校師生安全飲水問(wèn)題;要抓好灌區(qū)續(xù)建配套、渠道維修和清淤清障，全面完成谷口灌區(qū)節(jié)水改造，確保水庫(kù)水源能灌溉到田。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，落實(shí)好國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化綜合水平大力提升，力爭(zhēng)達(dá)到66%，加強(qiáng)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)防公益性服務(wù)，推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)提升“三防”水平，抓好氣象水文預(yù)警系統(tǒng)和信息平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化防汛抗旱調(diào)度方案和預(yù)案，加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，興建一批水源工程，切實(shí)提高防汛抗旱能力;進(jìn)一步完善森林防火責(zé)任體系、預(yù)防體系、撲救體系建設(shè)，切實(shí)提高森森防火能力;抓好禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控工作，加強(qiáng)稻水象甲、松材線蟲病、柑橘黃龍病等農(nóng)林作物病蟲害防治，切實(shí)提高動(dòng)植物病蟲害防疫能力，確保農(nóng)林生產(chǎn)安全。
    同志們，“三農(nóng)”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心，任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為加快“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興縣”，建設(shè)開放繁榮秀美幸福新作出新的更大貢獻(xiàn)!
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    在旅游工作會(huì)議講話說(shuō)篇六
    在2015年全省旅游工作會(huì)議上的講話
    省旅游局局長(zhǎng) 錢遠(yuǎn)坤 2015年2月5日 同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）和全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，研究部署經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何加快推進(jìn)我省旅游業(yè)改革發(fā)展工作。會(huì)上，傳達(dá)了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于旅游工作的重要批示，邀請(qǐng)魏小安教授作了一個(gè)很精彩的輔導(dǎo)報(bào)告，有關(guān)市州、縣和企業(yè)代表作了交流發(fā)言。剛才，各位副局長(zhǎng)就有關(guān)分管工作作了全面安排部署。這里，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
    一、
    總結(jié)
    新成效，在大局中興大業(yè)
    2014年，我們始終堅(jiān)持“圍繞大局、把握大勢(shì)、服務(wù)大眾、發(fā)展大業(yè)”，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的不利因素下，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得明顯成效?？偨Y(jié)一年來(lái)的工作可用四句話來(lái)概括：眾目睽睽、有目共睹、耳目一新、括目相待。
    進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展，體現(xiàn)了國(guó)家從戰(zhàn)略層面對(duì)旅游業(yè)的重視。從我省來(lái)看，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，省委書記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生會(huì)見(jiàn)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)，就深入推進(jìn)旅游改革發(fā)展達(dá)成廣泛共識(shí)。李鴻忠書記主持省人大常委會(huì)專題學(xué)習(xí)旅游法，并對(duì)《湖北省旅游條例》修訂工作作出重指示，就旅游營(yíng)銷宣傳作出重要批示。王國(guó)生省長(zhǎng)先后兩次主持召開省政府常務(wù)會(huì)，專題研究旅游工作，調(diào)研指導(dǎo)華中旅游博覽會(huì)，強(qiáng)調(diào)用旅游舞活長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，要求湖北旅游發(fā)展要“大制作、大宣傳”。常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東多次聽取旅游工作匯報(bào)，就旅游改革發(fā)展給予政策和資金支持。副省長(zhǎng)甘榮坤多次專題調(diào)研督辦旅游工作，召開協(xié)調(diào)會(huì)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近期省主要領(lǐng)導(dǎo)又對(duì)旅游工作作出重要批示。省直各部門、省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)各成員單位積極配合、通力協(xié)作，按照各自職責(zé)推進(jìn)我省旅游業(yè)發(fā)展。各地黨委、政府加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)培育，使旅游業(yè)發(fā)展由原來(lái)行業(yè)主抓上升為各級(jí)黨委、政府統(tǒng)抓，形成了多點(diǎn)支撐、上下聯(lián)動(dòng)、部門配合的良好局面。從市場(chǎng)層面來(lái)看，當(dāng)前，旅游業(yè)正從弱小行業(yè)向熱門行業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的旅游投資格局，旅游項(xiàng)目成為市場(chǎng)主體投資興業(yè)的一張張“好牌”。
    形成批量，“尋找最濃湖北味道”活動(dòng)如火如荼。二是重大項(xiàng)目落地開花。全年完成旅游投資711億元，同比增長(zhǎng)41%。武漢“雙驕”（《漢秀》和電影樂(lè)園）、恩施大峽谷《龍船調(diào)》、襄陽(yáng)《草廬.諸葛亮》等一批重大文化旅游項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn)。積極搭建銀企合作平臺(tái)，各類商業(yè)銀行對(duì)重點(diǎn)旅游類項(xiàng)目授信800多億元。三是旅游要素如虎添翼。8家旅行社進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，創(chuàng)歷史最好水平；新增5a景區(qū)1家（黃陂木蘭生態(tài)文化旅游區(qū)）、拓展1家（屈原故里文化旅游區(qū)納入三峽大壩5a范圍），總量居全國(guó)前五。旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，許多地方旅游交通由過(guò)去的“咫尺天涯”變?yōu)椤疤煅腻氤摺?，神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)正式通航，恩施動(dòng)車高鐵和武漢多條城際鐵路正式開通，全省高鐵動(dòng)車?yán)锍坛^(guò)2000公里；宜巴、恩來(lái)、恩黔等多條高速建成通車，湖北“中國(guó)立體橋”地位更加凸顯。國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)天河機(jī)場(chǎng)口岸實(shí)行外國(guó)人72小時(shí)過(guò)境免簽政策，武漢對(duì)外開放和國(guó)際化水平大大提高，湖北大旅游目的地地位進(jìn)一凸顯。四是服務(wù)品質(zhì)不斷提升。2014年全省旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提升、市場(chǎng)文明有序、游客普遍滿意、社會(huì)反響良好。全面貫徹實(shí)施《旅游法》，《湖北省旅游條例》修訂工作進(jìn)展順利，湖北旅游進(jìn)入依法治旅、依法興旅的新時(shí)代。以旅游標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升，武漢市、赤壁市和長(zhǎng)江輪船海外旅游總公司等3個(gè)單位命名為第二批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。廣泛開展市場(chǎng)秩序整治，切實(shí)維護(hù)游客合法權(quán)益，持續(xù)加強(qiáng)文明旅游工作，湖北旅游文明誠(chéng)信形象進(jìn)一步提升。2014年度，全省游客滿意度指數(shù)78.2，近兩年持續(xù)提升。
    特色產(chǎn)品，令人耳目一新，恩施的國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游快速增長(zhǎng)，形勢(shì)一片大好。今年冬季，我省“白雪熱湯”旅游產(chǎn)品效果非常好，現(xiàn)在神農(nóng)架一房難求，去滑雪的游客還要提前預(yù)約，這是前幾年不可想象的。咸寧的溫泉、洪湖的“悅兮半島”等現(xiàn)在都非?；鸨?。在旅游宣傳營(yíng)銷上，旅游企業(yè)發(fā)揮了積極的主體作用，比如峽州國(guó)旅、省中青旅、省中旅、中南國(guó)旅、萬(wàn)達(dá)新航線、華景國(guó)旅、大唐國(guó)旅、長(zhǎng)江海外國(guó)旅等都推出一批特色旅游產(chǎn)品線路，受到游客親睞。
    第四，從當(dāng)前湖北旅游改革發(fā)展任務(wù)和挑戰(zhàn)來(lái)看，必須“括目相待”。2014年，在大家的共同努力下，旅游業(yè)發(fā)展成效明顯，但是我們必須清醒地看到湖北旅游資源開發(fā)不夠、創(chuàng)新抓手不多、體制機(jī)制不活、整體實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展水平不高等矛盾和問(wèn)題?，F(xiàn)在，我們感到壓力重重，能力恐慌。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是旅游業(yè)既要大制作、大宣傳，大擔(dān)當(dāng)、大作為，但“小馬拉大車”的局面未從根本上改變。二是湖北旅游既要有量的擴(kuò)張，又要有質(zhì)的提升，但旅游傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的依賴和無(wú)奈總是那么任性。特別是面臨跨界融合、跨業(yè)搶灘、跨市分金的全開放時(shí)代、全信息時(shí)代，我們的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、傳統(tǒng)企業(yè)都去哪兒了，又應(yīng)該去哪兒呢？三是既要自我加速，又要競(jìng)進(jìn)超越，兄弟省市推動(dòng)旅游發(fā)展決心之大、氣魄之大、力度之大，超乎想象，發(fā)展態(tài)勢(shì)咄咄逼人，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退，真是做得好“八面來(lái)朝”，做得不好“四面楚歌”。這些壓力，讓我們從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在一樣真切地感受到：機(jī)遇來(lái)了、狼也來(lái)了。真是等不起、坐不住、慢不得，要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、競(jìng)進(jìn)意識(shí)，以更加積極的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)、主動(dòng)作為。
    二、認(rèn)識(shí)新常態(tài)，在布局中謀棋局 （一）認(rèn)識(shí)新常態(tài)下的旅游新功能。
    經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，蘊(yùn)含旅游新機(jī)遇。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早說(shuō)：“旅游業(yè)正在成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新的增長(zhǎng)點(diǎn)”，也從九個(gè)方面加以了詳細(xì)論述。結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征和要求，我理解其實(shí)就是五組關(guān)系，旅游業(yè)能夠在新常態(tài)下彰顯更加強(qiáng)大的功能。第一，在發(fā)展大局上，旅游業(yè)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的雙平衡。旅游業(yè)作為綜合性、終端性消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有巨大促進(jìn)作用。旅游業(yè)“縱合三方、橫連農(nóng)工商”，一二三產(chǎn)業(yè)都包含其中。同時(shí)，旅游業(yè)“輕小靈”的特點(diǎn)，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展活力具有極大催化作用。第二，在發(fā)展重點(diǎn)上，旅游業(yè)可以給力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的雙支撐。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，帶動(dòng)作用大，具有“一業(yè)興促百業(yè)旺”的特點(diǎn)，是新常態(tài)下支撐經(jīng)濟(jì)的重要引擎產(chǎn)業(yè)，也是具有強(qiáng)大綜合功能的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。第三，在發(fā)展方式上，旅游業(yè)可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)量效率型和集約節(jié)約型”的雙轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)是一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，又是資源消耗低、環(huán)境污染少、集約化程度較高的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率，走低碳循環(huán)集約節(jié)約發(fā)展道路具有典型的示范帶動(dòng)作用。第四，在發(fā)展動(dòng)力上，旅游業(yè)可以激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展“深化改革和開放合作”的雙引擎。旅游業(yè)是市場(chǎng)化和外向度很高的產(chǎn)業(yè)，在深化改革和促進(jìn)區(qū)域合作中具有“共識(shí)最多、矛盾最少、投入最低、效果最好”的優(yōu)勢(shì)。第五，在發(fā)展目標(biāo)上，旅游業(yè)可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“綠色指數(shù)和幸福指數(shù)”的雙提升。旅游發(fā)展的終極目標(biāo)，就是要讓廣大人民群眾親近自然、保護(hù)自然、陶冶情操、追求愉悅，在旅游過(guò)程中發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美、享受美、呵護(hù)美、傳播美。旅游作為評(píng)價(jià)人們幸福生活的重要指標(biāo)，也是偉大中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分。
    新常態(tài)、新要求，正是旅游業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇、新動(dòng)力。當(dāng)前，旅游正成為老百姓日常生活選項(xiàng)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，成為國(guó)家政策重要著力點(diǎn)，成為社會(huì)資本與技術(shù)應(yīng)用熱點(diǎn)領(lǐng)域，成為形成國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的標(biāo)志產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)國(guó)民精神文化享受、提升生活質(zhì)量的代表行業(yè)，成為推動(dòng)人的全面發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧的民生事業(yè)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信和事業(yè)自信。
    （二）把握新常態(tài)下的旅游新趨勢(shì)。
    一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“兩個(gè)核心目標(biāo)”的必然選擇
    （二）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把**建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動(dòng)中心城市建設(shè)。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地，一個(gè)品質(zhì)高、有特色的城市才會(huì)留得住游客，讓游客停留過(guò)夜。發(fā)展旅游會(huì)促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進(jìn)入一個(gè)城市必將帶來(lái)人流、物流和信息流，帶來(lái)消費(fèi)，為**增加商氣、財(cái)氣和人氣。第三，發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個(gè)城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過(guò)程，實(shí)際上就是一座城市形象塑造的過(guò)程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實(shí)力，通過(guò)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素的打造，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，進(jìn)而增強(qiáng)城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對(duì)外影響力和知名度、擴(kuò)大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點(diǎn)、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù)，可直接助推對(duì)外開放和招商引資。
    （三）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費(fèi)的重要組成部分，與其他一般性消費(fèi)相比，其具有綜合型、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費(fèi)的特點(diǎn)，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。從拉動(dòng)消費(fèi)上看，旅游包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，促進(jìn)旅游消費(fèi)就是拉動(dòng)這些行業(yè)的需求。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，可直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項(xiàng)，間接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項(xiàng)，而且旅游業(yè)“含金量”極高，每創(chuàng)造1元收入可帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元，1萬(wàn)元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級(jí)上看，旅游屬于服務(wù)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，走新型工業(yè)化道路；也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
    （四）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點(diǎn)絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段，是我們實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上，是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個(gè)從業(yè)人員，相關(guān)行業(yè)就增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，我國(guó)旅游直接從業(yè)人數(shù)超過(guò)1350萬(wàn)人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬(wàn)人。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可促進(jìn)財(cái)富公平分配，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)通過(guò)發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬(wàn)直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長(zhǎng)5%，帶動(dòng)近4000萬(wàn)農(nóng)民脫貧致富，旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。
    綜上所述，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)乎全區(qū)“兩個(gè)核心目標(biāo)”能否如期實(shí)現(xiàn)，更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。
    二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時(shí)、大有可為
    歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀(jì)八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽(yù)**區(qū)。本世紀(jì)初，我區(qū)拿下“3個(gè)第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊，分別是建成了第一個(gè)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)、第一個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園和第一家四星級(jí)賓館。近年來(lái)，全區(qū)上下?lián)屪?guó)市政策機(jī)遇，著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力精品景區(qū)打造，擁有了“鐵公機(jī)”綜合交通樞紐，**古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級(jí)。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，**旅游發(fā)展迎來(lái)了“天時(shí)、地利、人和”的“黃金時(shí)期”。
    （三）綜合交通優(yōu)勢(shì)突出。旅游六要素中，“行”是重要一環(huán)。近年來(lái)，我區(qū)強(qiáng)力實(shí)施大通道戰(zhàn)略，建成了集鐵、公、機(jī)于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢(shì)和有利條件。未來(lái)將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡(luò)，屆時(shí)旅游交通將更加發(fā)達(dá)，出入境將更加便捷。去年，我們以**機(jī)場(chǎng)為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系，被華東等發(fā)達(dá)地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造**旅游集散中心奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（四）要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎(chǔ)上，餐飲、住宿、零售、娛樂(lè)等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機(jī)制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級(jí)綜合醫(yī)院和1家五星級(jí)酒店，星級(jí)賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是，全區(qū)各級(jí)干部群眾對(duì)加快發(fā)展旅游愿望十分強(qiáng)烈，每年的全區(qū)“兩會(huì)”，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右，可見(jiàn)社會(huì)各界對(duì)旅游發(fā)展關(guān)注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強(qiáng)大動(dòng)力。
    三、理清思路，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展
    要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，務(wù)必抓好以下六個(gè)方面的工作：
    （一）堅(jiān)持以旅游城市建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團(tuán)”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區(qū)。**是國(guó)市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設(shè)作為**旅游發(fā)展的龍頭和核心，既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵，也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。客觀分析，我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國(guó)其他城市少見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼，氣候宜人；二是經(jīng)過(guò)歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ)，使景區(qū)具備了良好的可進(jìn)入性和通達(dá)便捷性；三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區(qū)，尤其是坐擁世界罕見(jiàn)的峽谷峽江和大體量的酉陽(yáng)山生態(tài)公園、溶洞等景觀；四是城市具有長(zhǎng)期積淀下來(lái)的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個(gè)新城，可以充分想象和創(chuàng)造。五個(gè)同時(shí)具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機(jī)遇，打造一個(gè)全域性的旅游城市。
    費(fèi)比重，提升我區(qū)旅游文化內(nèi)涵和整體質(zhì)量。
    （三）加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前，相對(duì)落后的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋，我們必須優(yōu)先建設(shè)，重點(diǎn)突破。一是構(gòu)建暢通的旅游對(duì)外通道。升級(jí)完善**機(jī)場(chǎng)，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機(jī)，力爭(zhēng)到2020年旅客吞吐量達(dá)到70萬(wàn)人次。提升鐵路旅游服務(wù)功能，開工建設(shè)黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進(jìn)**主城至**城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)前期工作并及早開工建設(shè)。完善高速旅游服務(wù)功能，提速黔恩高速公路建設(shè)，確保**年實(shí)現(xiàn)初通。二是升級(jí)完善內(nèi)部旅游交通。加快升級(jí)完善區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、旅游組團(tuán)間的交通聯(lián)接，盡快建成旅游北部環(huán)線、南部環(huán)線。完善旅游通道生態(tài)景觀建設(shè)，讓區(qū)內(nèi)每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風(fēng)景。三是加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)和完善景區(qū)道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾、污水收集處理設(shè)施。加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。加快游客接待中心、停車場(chǎng)等功能性項(xiàng)目和游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)景區(qū)信息化技術(shù)應(yīng)用，完善景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。
    （五）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收致富。**構(gòu)建全域旅游的發(fā)展格局要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要充分利用我區(qū)氣候、生態(tài)等自身優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)扶貧搬遷為主要載體，加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。一是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村旅游合作社，積極培育“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗(yàn)、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉(xiāng)村旅游度假品牌，帶動(dòng)更多群眾脫貧致富。力爭(zhēng)到2016年有10%左右的農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務(wù)業(yè)。二是加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會(huì)中元農(nóng)家樂(lè)、中塘花果山休閑后花園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，吸引都市游客觀光、采摘、體驗(yàn)，鞏固提升全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌影響力。三是做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游商品。
    四、強(qiáng)化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)全區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明晰工作職責(zé)，健全定期議事機(jī)制，研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，加大重大旅游項(xiàng)目的審查力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門配合支持旅游業(yè)發(fā)展。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要設(shè)立旅游管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專職人員，創(chuàng)造工作條件，切實(shí)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
    （二）加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加強(qiáng)旅游用地供給規(guī)劃保障，將旅游規(guī)劃明確的旅游項(xiàng)目用地，納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，重點(diǎn)保障區(qū)級(jí)以上重大旅游項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。二是在資金投入方面，要逐年加大本級(jí)財(cái)政對(duì)旅游業(yè)的支持力度，整合城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等專項(xiàng)資金集中打捆使用。創(chuàng)造條件鼓勵(lì)民間資本參與旅游項(xiàng)目建設(shè)。三是優(yōu)惠政策方面，要不折不扣落實(shí)好招商引資優(yōu)惠政策和旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)享受的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)扶持政策；同時(shí)，要根據(jù)旅游業(yè)自身特點(diǎn)，出臺(tái)一批個(gè)性化的支持政策。
    （三）強(qiáng)化行業(yè)培育。一是建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的旅游人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)**旅游職業(yè)學(xué)院與旅游企業(yè)的合作，對(duì)緊缺旅游專業(yè)人才實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。二是大力加強(qiáng)導(dǎo)游人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化旅行社管理，樹立良好的旅游業(yè)窗口形象。三是堅(jiān)持和完善旅游市場(chǎng)執(zhí)法制度，規(guī)范各類旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人行為，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。四是加強(qiáng)旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護(hù)工作。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，分解細(xì)化到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門，建立責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)約束制度。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對(duì)旅游工作情況的督查力度，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和考核獎(jiǎng)懲，努力形成分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核嚴(yán)明的旅游工作機(jī)制。
    五、扎實(shí)抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作
    在新區(qū)文化旅游工作會(huì)議上的講話
    同志們：
    今天，我們召開新區(qū)文化旅游工作會(huì)議，在歷史上尚屬首次，如此高規(guī)格召開一個(gè)專項(xiàng)性會(huì)議，足以彰顯文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義。下面，就文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)和今后努力的重點(diǎn)我講三個(gè)方面內(nèi)容。
    一、把握發(fā)展新形勢(shì)，從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)的重大意義
    文化旅游業(yè)資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好，對(duì)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、聚人氣、樹形象具有非常重要的作用。加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新區(qū)黨工委、管委會(huì)立足發(fā)展現(xiàn)狀，反復(fù)研判宏觀環(huán)境發(fā)展變化，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搞活城市經(jīng)濟(jì)，作出的重大決策部署，從某種意義上講，城市的興衰將寄予文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，各部門、各單位必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)的重大意義。
    對(duì)餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。文化旅游業(yè)直接收入每增加１元，就給相關(guān)行業(yè)帶來(lái)4.3元的增值效應(yīng)。正是因?yàn)槲幕糜螛I(yè)強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用，我國(guó)幾乎所有的省市自治區(qū)都將文化旅游業(yè)列為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育和發(fā)展，80％以上的區(qū)縣把文化旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)。新區(qū)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢(shì)、有氛圍，必須下大決心，花大力氣盡快做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)，促使其成為新常態(tài)下驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
    （二）做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)是推動(dòng)新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)首選。隨著房地產(chǎn)和能源市場(chǎng)的疲軟，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步相應(yīng)放緩，新區(qū)依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑已經(jīng)成為“過(guò)去時(shí)”，已然無(wú)法適應(yīng)和滿足新常態(tài)下的發(fā)展要求了。我們謀劃新區(qū)下一輪的發(fā)展，必然要討論如何推動(dòng)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必然要謀劃產(chǎn)業(yè)體系的伴隨跟進(jìn)，首先必須從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整做起，而擺在眼前最為緊迫的就是如何讓文化旅游產(chǎn)業(yè)迅速成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從旅游業(yè)自身特性看，旅游業(yè)被稱為“無(wú)煙工廠”和“綠色產(chǎn)業(yè)”，是建設(shè)生態(tài)文明最有優(yōu)勢(shì)、最富潛力的美麗產(chǎn)業(yè)，這與我們建設(shè)品質(zhì)城市、打造宜居新城的城市發(fā)展方向不謀而合。從新區(qū)立地條件看，新區(qū)地下沒(méi)有能源，區(qū)域面積又小，必須在非資源型產(chǎn)業(yè)上大做文章、做大文章，探索出一條既符合自身特點(diǎn)，又符合全市城市發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，最為現(xiàn)實(shí)的途徑就是發(fā)展低消耗、低污染、高效益的文化旅游業(yè)。從新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀看，做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)，可以使三產(chǎn)內(nèi)部的融合性大為提高，人流、物流、信息流、資金流進(jìn)一步活躍，地區(qū)的商業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；必將有效解決人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題；必將成為增加就業(yè)、幸福民生的重要支撐。
    （三）做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)是提升城市品質(zhì)品位的重要舉措。城市的發(fā)展水平，某種程度上已成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。對(duì)于新區(qū)來(lái)說(shuō)，城市就是文化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。文化旅游業(yè)發(fā)展能夠促進(jìn)城市品質(zhì)品位不斷提升，品質(zhì)城市建設(shè)會(huì)為文化旅游業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，二者能夠互補(bǔ)互促、協(xié)同推進(jìn)。從發(fā)展動(dòng)力來(lái)看，文化旅游業(yè)必將引起人流、物流、資金流、信息流不斷向新區(qū)集聚，為品質(zhì)城市建設(shè)增添底氣和活力。從發(fā)展路徑來(lái)看，發(fā)展文化旅游業(yè)能夠進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，提升新區(qū)綜合實(shí)力，進(jìn)而增強(qiáng)城市吸引力和知名度。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，高品質(zhì)的城市往往更容易發(fā)展成為現(xiàn)代旅游目的地，有特色的城市也更容易留住游客，文化旅游業(yè)發(fā)展會(huì)促使我們更加注重提升新區(qū)的品質(zhì)品位。
    二、大力實(shí)施新舉措，不斷推動(dòng)新區(qū)文化旅游業(yè)做大做強(qiáng)
    新區(qū)是一座年輕的城市，沒(méi)有名山古剎、奇觀異景，也缺乏歷史傳承和文化積淀，我們的優(yōu)勢(shì)是干凈的城市環(huán)境、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、宜居的生活環(huán)境。今后一段時(shí)間，新區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)是：面向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，整合旅游資源，利用市場(chǎng)化手段，打造旅游精品、彰顯城市魅力，發(fā)展以休閑避暑、療養(yǎng)度假、商務(wù)會(huì)展、賽事體育為主要內(nèi)容的現(xiàn) 代高端城市旅游，建設(shè)成為“立足內(nèi)蒙古、服務(wù)大西北”的旅游集散地和目的地。
    圍繞上述要求，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
    （一）在戰(zhàn)略規(guī)劃上求突破，促進(jìn)文化旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)。文化旅游業(yè)的健康發(fā)展，離不開好的規(guī)劃、好的發(fā)展理念、好的經(jīng)營(yíng)策略作保障，否則，再好的資源都可能毀于一旦，再好的優(yōu)勢(shì)都無(wú)法發(fā)揮。要充分認(rèn)識(shí)和把握新常態(tài)下文化旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，要加快修改完善《xxx新區(qū)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》，按照全市“一盤棋”的原則，把新區(qū)置于全市的布局中好好考量，深刻認(rèn)識(shí)新區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀和市場(chǎng)前景，對(duì)文化旅游業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步完善新區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，有的放矢地規(guī)劃新區(qū)文化旅游業(yè)的未來(lái)。既要注重中心城區(qū)協(xié)同合作，推動(dòng)文化旅游業(yè)集群化發(fā)展，努力建設(shè)成為鄂爾多斯文化旅游業(yè)的標(biāo)桿旗幟，又要突出差異化發(fā)展，突顯新區(qū)特色，形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)筑良性互動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕有規(guī)不依、盲目開發(fā)，只有嚴(yán)格以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，我們的決策才有依據(jù)、工作才有方向、執(zhí)行才有標(biāo)準(zhǔn)，才能促進(jìn)文化旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    在旅游工作會(huì)議講話說(shuō)篇七
    剛才，縣旅游局對(duì)20*年的工作進(jìn)行了回顧，我認(rèn)為幾年來(lái)我縣旅游工作的成績(jī)是顯著的。去年一批旅游行業(yè)的先進(jìn)個(gè)人得到了表彰，在此我代表縣政府對(duì)受到表彰的先進(jìn)個(gè)人和農(nóng)家樂(lè)代表表示祝賀。王局長(zhǎng)對(duì)今年全縣的旅游工作作了安排文秘家園和布署，我認(rèn)為今年的全縣旅游工作目標(biāo)很明確，任務(wù)也很具體。
    今年，隨著五峰旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，旅游服務(wù)體系的進(jìn)一步完善，五峰旅游已經(jīng)邁入大發(fā)展的階段。我們要圍繞“構(gòu)建綠色五峰”的戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住宜昌創(chuàng)建世界水電旅游名城、三峽旅游再度掀起高潮的機(jī)遇，進(jìn)一步加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，努力建好景區(qū)景點(diǎn);加大力度宣傳促銷，向外界強(qiáng)力推介五峰旅游新形象;加強(qiáng)旅游法規(guī)建設(shè)和行業(yè)管理，確保五峰旅游持續(xù)、健康、快速發(fā)展。要進(jìn)一步解放思想，改善旅游投資環(huán)境，大力招商引資、加快發(fā)展旅游新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)五峰旅游業(yè)的全面恢復(fù)與振興。
    下面我就今年的旅游工作說(shuō)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、要突出重點(diǎn)，抓好旅游國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)
    柴埠溪是我們縣的龍頭景區(qū)，今年柴埠溪的工程有兩個(gè)，一是一期旅游國(guó)債500萬(wàn)元的景區(qū)建設(shè)工程，二是由公路部門實(shí)施的柴埠溪旅游專線公路工程。柴埠溪景區(qū)國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家投入我縣景區(qū)開發(fā)的第一筆國(guó)家資金，項(xiàng)目爭(zhēng)取來(lái)之不易。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一件大事，我們要按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，把景區(qū)建設(shè)好。景區(qū)內(nèi)的旅游步道及附屬設(shè)施，步道建設(shè)好了就是一道風(fēng)景線，建差了就是對(duì)景區(qū)的破壞，在起點(diǎn)上要按3a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，向4a標(biāo)準(zhǔn)靠攏。
    縣旅游局要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓好宏觀協(xié)調(diào)，做好監(jiān)管工作，把資金管好用好。項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主單位要把握好三個(gè)重點(diǎn)：一是施工安全，不準(zhǔn)出現(xiàn)安全事故，二是建設(shè)質(zhì)量，不能有豆腐渣工程，三是建設(shè)工期，要按期完工。建設(shè)主管部門要把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要圍繞工程建設(shè)，做好相關(guān)協(xié)調(diào)和服務(wù)。該項(xiàng)目作為政府來(lái)說(shuō)，在配套資金上是有難度的，但我們應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看效益，地方政府在稅費(fèi)上要給予優(yōu)惠政策，能減則減，能免則免。在旅游專線公路建設(shè)的問(wèn)題上，旅游部門要主動(dòng)和建設(shè)單位聯(lián)系，掌握情況，及時(shí)交換意見(jiàn)，確保景區(qū)交通順暢，能正常接待游客。在有關(guān)公路建設(shè)要求上，有需要縣政府出面或協(xié)調(diào)的事項(xiàng)也要及時(shí)匯報(bào)。
    二、要加大宣傳力度，進(jìn)一步樹立五峰旅游新形象，全面完成今年的經(jīng)濟(jì)任務(wù)
    今年對(duì)于五峰旅游來(lái)說(shuō)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)得到很大的改善，后河的旅游專線公路和旅游人行步道已全面完工，后河景區(qū)的旅游接待條件基本成熟;柴埠溪的兩大工程也將在今年內(nèi)全面完工。因此我們的設(shè)施上來(lái)了，就更應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)宣傳，結(jié)合新景區(qū)，樹立五峰旅游新形象。一是要多種形式宣傳，報(bào)紙、電視、電臺(tái)、因特網(wǎng)、推介活動(dòng)，各種形式一起上。二是要搞好景區(qū)聯(lián)合。五峰景區(qū)各有特色，聯(lián)合起來(lái)就是一個(gè)齊全的旅游目的地。幾大景區(qū)形成合力向外宣傳，樹立五峰旅游的整體形象才能吸引游客。三是要舍得宣傳投入。各景區(qū)在宣傳資金上自籌一點(diǎn)，政府支持一點(diǎn)，在旅游主管部門的牽頭組織下集中力量，才有好的效果。
    縣旅游局已經(jīng)把旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下達(dá)到了各單位，我希望各單位回去制定切實(shí)可行的措施，在宣傳上各顯神通，擴(kuò)大知名度，確保全面完成今年的旅游接待人數(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。
    三、要加強(qiáng)行業(yè)管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量
    縣旅游局要以抓行業(yè)管理為總線，加強(qiáng)旅游培訓(xùn)教育、做好飯店評(píng)星工作、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)的指導(dǎo)和規(guī)范工作。各景區(qū)、各旅游企事業(yè)單位要苦練內(nèi)功，全面提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量和旅游服務(wù)水平。旅游行業(yè)是窗口行業(yè)，旅游人員的形象就向外界展示了五峰人的形象。我們旅游從業(yè)人員要有一個(gè)良好的精神面貌，要熱情服務(wù)，規(guī)范服務(wù)，讓游客滿意。
    四、要加強(qiáng)旅游法規(guī)建設(shè)，確保旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
    今年縣旅游局一是要完成旅游景區(qū)勘界成果的修改并報(bào)縣政府審定公布，二是要做好柴埠溪旅游詳規(guī)的編制工作，為今后的景區(qū)建設(shè)和招商引資打基礎(chǔ)。三是要出臺(tái)相關(guān)農(nóng)家樂(lè)的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，為景區(qū)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展提供一個(gè)可參照的依據(jù)。四是要開始著手《五峰旅游條例》的編制。五是要做好柴埠溪申報(bào)國(guó)家3a級(jí)景區(qū)的工作。
    五、要解放思想，招商引資，要爭(zhēng)取新項(xiàng)目，謀求新發(fā)展
    我們要咬住發(fā)展的主題不放松，一是要進(jìn)一步解放思想，以不求所有，但求所在的觀點(diǎn)，多方尋求投資合作伙伴，引進(jìn)新業(yè)主，開發(fā)新項(xiàng)目。二是要建立健全一批新的旅游項(xiàng)目庫(kù)，用足用活國(guó)家的少數(shù)民族政策、扶貧政策，繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步利用國(guó)家資金改善我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施，為我縣旅游招商引資和景區(qū)開發(fā)打基礎(chǔ)。
    六、要樹立大旅游的觀念，全社會(huì)辦旅游，以旅游為龍頭，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，提高就業(yè)面
    旅游是一門綜合帶動(dòng)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好旅游這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，圍繞旅游發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游發(fā)展新的龍頭。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)、發(fā)展地方農(nóng)林特產(chǎn)等方面打好旅游牌。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞做好服務(wù)和協(xié)調(diào)。有條件的地方要以旅游為龍頭形成新的產(chǎn)業(yè)帶。
    同志們，今年的旅游工作目標(biāo)已明確，任務(wù)已落實(shí)，就在今年。只要播種，就有收獲。希望各單位把這次會(huì)議的精神帶回去傳達(dá)好，貫徹好，落實(shí)好，使五峰旅游業(yè)在20*年有大發(fā)展、大變化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成績(jī)。
    在旅游工作會(huì)議講話說(shuō)篇八
    今天的會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，內(nèi)容很緊湊。會(huì)上全域旅游辦公室通報(bào)了上半年以來(lái)我縣全域旅游工作的開展情況，從通報(bào)情況看，我縣實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略以來(lái)，得到了廣大干部群眾的一致認(rèn)可，全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都煥發(fā)出了極大的熱情，取得了很好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、企業(yè)代表和縣直有關(guān)單位，都分別做了很好的發(fā)言，王斌副縣長(zhǎng)對(duì)全域旅游“創(chuàng)a行動(dòng)”進(jìn)行了部署，孝云縣長(zhǎng)就加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)創(chuàng)a行動(dòng)、強(qiáng)化旅游招商工作、加大旅游業(yè)發(fā)展政策扶持五個(gè)方面做了很好的講話，都很到位、很精準(zhǔn)，我都贊同。
    下面我就進(jìn)一步推動(dòng)全域旅游工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、高度重視全域旅游工作
    新常態(tài)下，中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略。在9月7日的縣委中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會(huì)議上，縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一，也是唯一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
    (一)全域旅游是地域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略。
    地域全覆蓋，是以縣城為龍頭，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，將縣城建設(shè)成**形象的展示臺(tái)、旅客消費(fèi)的集中地、全域旅游的主景區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極;以黃山東線為龍脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營(yíng)地、旅游接待中心串點(diǎn)成線;以廣大縣域?yàn)辇埳?，將風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、山林水庫(kù)、傳統(tǒng)工藝、文化研學(xué)等打造為旅游點(diǎn)。要認(rèn)識(shí)到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、工作基礎(chǔ)不一樣，不能一刀切，特別是打造風(fēng)情小鎮(zhèn)，要形成差異化。**的口號(hào)是“中國(guó)靈芝之鄉(xiāng)·休閑養(yǎng)生天堂”，慢城創(chuàng)建的主體是旌陽(yáng)鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特色精準(zhǔn)定位，進(jìn)一步詮釋“養(yǎng)生休閑天堂”，可以是慢，也可以是運(yùn)動(dòng)，還可以是美食等，建設(shè)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的風(fēng)情小鎮(zhèn)。
    產(chǎn)業(yè)全覆蓋，是以旅客為核心，依次帶動(dòng)第三、二、一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;以游客消費(fèi)帶動(dòng)交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂(lè)購(gòu)物等第三產(chǎn)業(yè);以旅游商品生產(chǎn)、工藝展示帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè);以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游商品原材料供應(yīng)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)。從旅客消費(fèi)質(zhì)量和總量分析，旅客每在**消費(fèi)100元，帶來(lái)的增加值是26元，其中稅收收入約為4.96元，這個(gè)比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在**消費(fèi)約400余元，在黃山消費(fèi)約600余元，旅客消費(fèi)的質(zhì)和量都還有很大的提升空間。從稅收結(jié)構(gòu)分析，與全域旅游聯(lián)系最直接的旅行社和旅游景點(diǎn)所交的營(yíng)業(yè)稅和所得稅最少，由少至多依次是交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂(lè)業(yè)，稅收貢獻(xiàn)最大的是銷售和生產(chǎn)旅游商品帶來(lái)的增值。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，旅行社、旅游景點(diǎn)、交通運(yùn)輸、住宿餐飲和娛樂(lè)是第三產(chǎn)業(yè)，旅游商品生產(chǎn)是第二產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)旅游商品的原材料生產(chǎn)是第一產(chǎn)業(yè)，通過(guò)全域旅游可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
    全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產(chǎn)業(yè)全覆蓋基礎(chǔ)上，還需要全社會(huì)參與。旅游經(jīng)濟(jì)不能僅靠政府投入和經(jīng)營(yíng)，必須靠廣大企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律參與其中，才能真正帶動(dòng)全域旅游。
    (二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。
    在實(shí)際工作中，我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。
    一是“+生態(tài)立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認(rèn)識(shí)到，綠水青山并不必然是金山銀山，也不天然是金山銀山，綠水青山要真正成為金山銀山，需要一個(gè)“轉(zhuǎn)換器”，這就是全域旅游戰(zhàn)略。
    二是“+精準(zhǔn)扶貧”。指出“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。授人以魚不如授人以漁，要通過(guò)全域旅游，實(shí)現(xiàn)旅游富民、精準(zhǔn)扶貧，讓群眾共享發(fā)展成果。
    三是“+集體經(jīng)濟(jì)、美好鄉(xiāng)村”。我縣在全省率先實(shí)現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。為更好地化解債務(wù)、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護(hù)問(wèn)題，必須大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)全域旅游，讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源，變輸血為造血，變盆景為風(fēng)景。
    四是“+大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地，抓旅游要抓鋪天蓋地，要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能，引導(dǎo)鼓勵(lì)小微企業(yè)在旅游、住宿、餐飲、交運(yùn)、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài)，著力解決融資難問(wèn)題，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。
    因此，全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)群眾致富、集體增收、財(cái)力加強(qiáng)的有力抓手，是搶抓三大機(jī)遇、樹立三大理念的立足點(diǎn)。
    二、精心謀劃全域旅游工作
    要緊緊圍繞省政府關(guān)于皖南示范區(qū)的“三個(gè)定位”和“1+5”行動(dòng)計(jì)劃，緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當(dāng)配角、錯(cuò)位發(fā)展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)定位、三個(gè)層次、四個(gè)重點(diǎn)”。
    一個(gè)目標(biāo)：創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣。
    雖然我縣旅游工作還有不足，但獲得了省旅游部門的認(rèn)可，要堅(jiān)定創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣和中國(guó)旅游強(qiáng)縣的信心。中國(guó)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建有一系列指標(biāo)體系，這是推進(jìn)我縣全域旅游工作的指南，要一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，通過(guò)落實(shí)整套指標(biāo)體系要求，推動(dòng)我縣全域旅游各項(xiàng)工作。
    兩個(gè)定位：打造皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地。
    基地，就是要牢固樹立全局意識(shí)，不固步自封，不畫地為牢，招呼好八方來(lái)客，提供好住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等服務(wù)，統(tǒng)籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源，為我所用。
    目的地，就是要立足縣情，練好內(nèi)功，充滿自信，勇立潮頭，準(zhǔn)確把握當(dāng)今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革，積極對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)+、智慧旅游、微旅游等新興元素，打好養(yǎng)生牌、慢品牌。
    在旅游工作會(huì)議講話說(shuō)篇九
    旅游是一門綜合帶動(dòng)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，有關(guān)政府要抓好旅游這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，圍繞旅游發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游發(fā)展新的龍頭。下面是本站小編給大家整理的縣旅游工作會(huì)議
    講話稿
    ，僅供參考。
    同志們：
    新春伊始，萬(wàn)象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!
    節(jié)后上班第一天召開全縣規(guī)模的專項(xiàng)工作會(huì)議，既是集中歸位、調(diào)整狀態(tài)的收心會(huì)，又是打氣鼓勁、開始工作的動(dòng)員會(huì)。希望大家通過(guò)七天假期的調(diào)整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態(tài)，投入到新春的工作中，為今年各項(xiàng)工作任務(wù)開好局、起好步。
    同志們，為加快推進(jìn)全縣旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市旅游工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全縣20xx年旅游發(fā)展情況，安排部署20xx年旅游工作任務(wù)，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會(huì)議。
    同志們，剛才英懷同志總結(jié)了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務(wù);小市鎮(zhèn)、東營(yíng)坊鄉(xiāng)、草河掌鎮(zhèn)、國(guó)土局以及益東度假區(qū)主要負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，各有特色和側(cè)重，希望說(shuō)到做到，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門學(xué)習(xí)借鑒。
    下面，我再講兩方面意見(jiàn)，一方面是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，一方面是行動(dòng)問(wèn)題：
    一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好旅游工作的信心
    加快旅游業(yè)發(fā)展是落實(shí)市委、市政府決策的政治要求。 本溪市“三都五城”建設(shè)中，“楓葉之都”建設(shè)主要任務(wù)在本溪縣。按照市委書記意見(jiàn)，20xx年11月20日，在本溪日?qǐng)?bào)刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國(guó)楓葉之都“這面旗幟》署名文章，這既是市委、市政府的政治要求，也是本溪縣的重大責(zé)任。去年年末12月30日，市政府“楓葉之都”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也在本溪縣召開。借此機(jī)會(huì)，將會(huì)議上市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神傳達(dá)一下。
    楊軍生副市長(zhǎng)重點(diǎn)講了三方面內(nèi)容： 一是要進(jìn)一步提升對(duì)“楓都”建設(shè)的重視程度。二是要正確認(rèn)識(shí)我市“楓都”建設(shè)面臨的形勢(shì)和問(wèn)題。三是要完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)“楓都”建設(shè)。20xx年的市政府工作思路概括起來(lái)就是“實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項(xiàng)工作”?！皩?shí)施一個(gè)戰(zhàn)略”：即大力實(shí)施“十百千萬(wàn)”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，也就是建設(shè)10個(gè)旅游集聚區(qū)，發(fā)展100條溝域旅游，開發(fā)和標(biāo)識(shí)1000個(gè)適合旅游的山峰，發(fā)展10000戶農(nóng)家樂(lè)?！巴晟屏笠亍保杭粗ν晟票鞠糜巍俺宰⌒杏钨?gòu)?qiáng)省绷笠?，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做?yōu)特色的主題樂(lè)園，要做強(qiáng)精品酒店，要做大旅游購(gòu)物，要做好文化演藝產(chǎn)業(yè)?！按蛟焖募酒放啤保杭矗捍杭尽百p花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“觀楓休閑”游，冬季“冰雪運(yùn)動(dòng)”游，“四季溫泉游”。“做好六項(xiàng)工作”：就是以“溫泉項(xiàng)目決戰(zhàn)年”為核心，狠抓項(xiàng)目建設(shè);以完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，大力招商引資;以農(nóng)家樂(lè)建設(shè)為重點(diǎn)，做大鄉(xiāng)村旅游;以優(yōu)化旅游環(huán)境為主題，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以建設(shè)景區(qū)旅游購(gòu)物場(chǎng)所、開發(fā)旅游產(chǎn)品為突破，大力發(fā)展旅游購(gòu)物;提升省外游客比例為方向，強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷工作。
    高宏彬市長(zhǎng)重點(diǎn)講了三方面內(nèi)容：一是要高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)20xx年楓葉之都這項(xiàng)工作。這個(gè)會(huì)是從政府角度全面啟動(dòng)20xx年工作，重中之重是楓葉之都建設(shè)。二是要高效率落實(shí)旅游工作職責(zé)分工。主體，重中之重還是兩縣。三是要高強(qiáng)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)楓葉之都建設(shè)到時(shí)候了，要高強(qiáng)度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要敢于擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)是縣區(qū)，破除障礙。從20xx年起，楓葉之都建設(shè)，我每個(gè)月都要聽一次，或者是市政府常務(wù)會(huì)，或者是市長(zhǎng)碰頭會(huì)。我每次到縣區(qū)調(diào)研或者是辦公，每次必須給我安排旅游項(xiàng)目。20xx年是溫泉決戰(zhàn)年，推進(jìn)楓葉之都建設(shè)，我們既要抓面上工作，也要重點(diǎn)突破。拆遷戶，我們既要當(dāng)好“指揮員”，也要當(dāng)好“服務(wù)員”，確保溫泉旅游項(xiàng)目大決戰(zhàn)取得勝利，確?！皸鞫肌苯ㄔO(shè)。本溪發(fā)展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無(wú)論我們參加會(huì)議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個(gè)人的形象、一個(gè)團(tuán)隊(duì)的形象。
    加快旅游業(yè)發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的必然要求。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的新常態(tài)仍將延續(xù)，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，礦產(chǎn)品資源需求下滑、價(jià)格走低的態(tài)勢(shì)一時(shí)難以改變，給我縣以礦產(chǎn)資源為主的二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。但在大部分礦山企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的同時(shí)，關(guān)門山、老邊溝兩個(gè)景區(qū)卻異?；鸨?，20xx年接待游客超過(guò)60萬(wàn)人次，僅門票收入一項(xiàng)就達(dá)到了4300多萬(wàn)元，說(shuō)明了旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和潛力。工業(yè)是基礎(chǔ)、是支柱，要繼續(xù)抓好保運(yùn)行、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展;同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是“新常態(tài)”下拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
    加快旅游業(yè)發(fā)展是我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策。當(dāng)前我縣一二三產(chǎn)業(yè)比重為12：54：34，三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態(tài)勢(shì)，今年的政府
    工作報(bào)告
    提出了“提升一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化二產(chǎn)業(yè)、突出發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)”的工作思路，目的就是要轉(zhuǎn)變我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，變?cè)瓉?lái)的旅游資源大縣為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣?？h委、縣政府成立了本溪縣旅游業(yè)發(fā)展委員會(huì)，就是要將全縣旅游工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和整體推進(jìn)，通過(guò)旅游業(yè)的大發(fā)展，推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
    加快旅游業(yè)發(fā)展是富民強(qiáng)縣的有效途徑?，F(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)就能增加5—7個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游行業(yè)多數(shù)繳納營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)業(yè)稅約有80%留給地方。中央還將調(diào)整稅收分配結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)。加快旅游業(yè)發(fā)展，對(duì)我們?cè)黾影傩帐杖?，富民?qiáng)縣具有重大意義。
    我縣旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等于一體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣自然風(fēng)光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨(dú)厚。我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處擁有2400萬(wàn)人口的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，縣城小市距沈陽(yáng)90公里;距大連港340公里，營(yíng)口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機(jī)場(chǎng)85公里。生態(tài)優(yōu)勢(shì)極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過(guò)77%，前人保護(hù)，應(yīng)倍加珍惜。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)極為明顯，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)人口2360萬(wàn)。
    我縣旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，通過(guò)爭(zhēng)取政策、金融信貸、民間投入、財(cái)政自籌等方式，累計(jì)投資10多億元，先后開發(fā)了關(guān)門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點(diǎn)景區(qū)，并成為全國(guó)、全省知名的景區(qū);完善了重點(diǎn)交通路網(wǎng)，旅游大環(huán)線即將形成;溫泉寺、湯溝多個(gè)超億元項(xiàng)目正在有序?qū)嵤瑴厝_發(fā)呈現(xiàn)出多點(diǎn)支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區(qū)15處。其中，國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)3處?，F(xiàn)有旅行社7家，星級(jí) “農(nóng)家樂(lè)”突破130家，旅游從業(yè)人員1萬(wàn)余人。在國(guó)家工商總局注冊(cè) “楓葉之鄉(xiāng)”標(biāo)識(shí)，被評(píng)為“遼寧省旅游強(qiáng)縣”、“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。
    旅游業(yè)發(fā)展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優(yōu)質(zhì)的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽(yáng)、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購(gòu)物和游樂(lè)演藝場(chǎng)所，旅游留不住人，外來(lái)游客即來(lái)即走，“半年閑”問(wèn)題突出;從旅游開發(fā)來(lái)看，旅游資源開發(fā)面窄，重點(diǎn)溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快，資源優(yōu)勢(shì)亟待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì);從宣傳來(lái)看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團(tuán)組游客少等等，這些問(wèn)題是短板，更是發(fā)展的潛力所在。
    二、真抓實(shí)干，推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展
    20xx年是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的一年，任務(wù)艱巨，前景可期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革的高度來(lái)審視旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，真正把旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)全力加以推進(jìn)，讓其迅速成長(zhǎng)為本溪縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
    一是抓重點(diǎn)，強(qiáng)力突破旅游項(xiàng)目建設(shè)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的旅游市場(chǎng)，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國(guó)、推向海外的旅游品牌，才能增強(qiáng)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。否則，我縣的旅游發(fā)展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點(diǎn)仍然是景區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。景區(qū)方面，要按照5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)門山軟硬件改造，景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取完成鐵剎山、老邊溝4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。啟動(dòng)旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發(fā)、利益調(diào)整、整體宣傳營(yíng)銷奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目方面，要立足“中國(guó)溫泉城”，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個(gè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是規(guī)范拆遷，限時(shí)拆遷，確保年內(nèi)有幾個(gè)新項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)湯溝溫泉進(jìn)縣城，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)知名、東北一流的溫泉城市?；A(chǔ)設(shè)施方面，要按照“旅游六要素”的要求，進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)抓好旅游景區(qū)打造、城鎮(zhèn)功能完善及配套設(shè)施建設(shè)，今年要力爭(zhēng)完成旅游大環(huán)線，完善索道、旅游服務(wù)區(qū)旅游服務(wù)功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實(shí)力。
    二是抓促銷，拓展旅游市場(chǎng)開發(fā)。旅游經(jīng)濟(jì)是知名度經(jīng)濟(jì)、注意力經(jīng)濟(jì)，要把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，僅有精品景區(qū)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目還不夠，關(guān)鍵還需要宣傳促銷、開拓市場(chǎng)。今年，全縣旅游宣傳促銷要做好三個(gè)方面。一要在打造旅游主題形象上下功夫。要廣泛引導(dǎo)全縣上下來(lái)思考，要發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面來(lái)關(guān)注，向社會(huì)公開征集本溪縣旅游的主體形象品牌。二要在構(gòu)建全方位的促銷網(wǎng)絡(luò)上下功夫。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)主流媒體，更要?jiǎng)?chuàng)新方式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、短信、微信等新興時(shí)尚媒體的作用，形成立體宣傳陣勢(shì)，提高宣傳營(yíng)銷的現(xiàn)代感和實(shí)效性。三要在面向主要客源市場(chǎng)集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動(dòng)等手段，開拓客源市場(chǎng)。借力cba籃球賽、第二屆“道教?中國(guó)”文化論壇、溫泉養(yǎng)生體驗(yàn)活動(dòng)等載體，加大對(duì)外宣傳力度，逐步形成輻射全國(guó)的“滿鄉(xiāng)印象”。
    三是抓服務(wù)，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是旅游業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。服務(wù)對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)處不在，無(wú)所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務(wù)。只有服務(wù)好了，游客滿意了，才能使我們的資源優(yōu)勢(shì)得到有效地發(fā)揮。一方面，要通過(guò)培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提升服務(wù)水平。通過(guò)酒店評(píng)星、旅行社評(píng)級(jí)，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)抓旅游市場(chǎng)整治，從嚴(yán)查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環(huán)境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保措施得力、監(jiān)管到位，創(chuàng)建安全有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要激發(fā)社會(huì)各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發(fā)揮旅游企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織及各類俱樂(lè)部的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營(yíng)，努力打造“旅游企業(yè)航母”。要主動(dòng)提供服務(wù)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)的貸款規(guī)模，積極幫助解決融資、建設(shè)、管理以及企業(yè)用工等問(wèn)題，為景區(qū)、企業(yè)排憂解難，提高企業(yè)自我發(fā)展能力和參與旅游發(fā)展的積極性，助力全縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
    四是抓領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展責(zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)政府主導(dǎo)。為確保各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處，會(huì)上同時(shí)下發(fā)了《20xx年本溪縣旅游工作任務(wù)分解》《20xx年本溪縣旅游節(jié)慶營(yíng)銷活動(dòng)計(jì)劃》，明確了責(zé)任單位、工作目標(biāo)和完成時(shí)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是旅游資源優(yōu)勢(shì)比較突出的小市、草河掌、東營(yíng)坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來(lái)，多研究些旅游產(chǎn)業(yè)如何加快發(fā)展的問(wèn)題，多為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決些實(shí)際面臨的困難，扎扎實(shí)實(shí)為旅游業(yè)的發(fā)展多辦一些實(shí)事。要強(qiáng)化部門配合。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、通力合作，共同做好推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展這篇大文章。旅游委要進(jìn)一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，定期研究旅游業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和旅游企業(yè)做好服務(wù)。各成員單位要按照各自工作職能和特點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住突破點(diǎn)，從不同途徑、不同層面，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督查室要每月進(jìn)行一次重點(diǎn)項(xiàng)目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯(lián)動(dòng)的全縣旅游發(fā)展工作體系。要加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。實(shí)踐證明，我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)整體是好的，作風(fēng)頑強(qiáng)，經(jīng)得起考驗(yàn)，特別能戰(zhàn)斗。但是，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，有的同志工作團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于蒙著頭、關(guān)著門干工作;有的同志作風(fēng)渙散，對(duì)自己要求標(biāo)準(zhǔn)不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。第一，要講紀(jì)律，切實(shí)保證機(jī)關(guān)正常工作秩序，保證各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，要講團(tuán)結(jié)，只有相互補(bǔ)臺(tái)，才能好戲連臺(tái)，“懂團(tuán)結(jié)是大聰明，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事”。第三，要講實(shí)干，要在全縣大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，要真正使實(shí)干和奉獻(xiàn)成為我們?nèi)h干部的一種風(fēng)尚、一種覺(jué)悟、一種境界、一種追求。
    同志們，“一年之計(jì)在于春”，今年2.19過(guò)春節(jié)，再有4天，就進(jìn)入3月份了，旅游工作季節(jié)性很強(qiáng)，我們必須只爭(zhēng)朝夕地工作。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，任務(wù)艱巨，前景廣闊。我們要搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為把本溪縣建設(shè)成為中國(guó)旅游強(qiáng)縣而努力奮斗!
    同志們:
    今年是全面實(shí)施旅游業(yè)“”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年,做好今年的工作對(duì)全縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有決定性的重要作用。按照縣委、縣政府“開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)大縣、建設(shè)美麗延壽”的總體要求，為把旅游業(yè)盡快打造成為縣域經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè),縣政府決定召開這次旅游工作會(huì)議。這次會(huì)議雖然規(guī)模不大,但規(guī)格較高,各旅游相關(guān)部門的一把手都參加了這次會(huì)議，既是座談會(huì)議,又是推進(jìn)會(huì)議。會(huì)議的主要目的就是客觀地總結(jié)近年來(lái)的旅游工作，征求大家對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識(shí),明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，共謀今年和今后一個(gè)時(shí)期我縣旅游業(yè)發(fā)展大計(jì)。下面,我代表縣政府講兩個(gè)方面問(wèn)題:
    一客觀總結(jié)近年來(lái)取得的成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心
    近年來(lái)，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省市旅游局的正確指導(dǎo)下,按照全縣旅游業(yè)“”規(guī)劃既定目標(biāo),搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,我縣旅游業(yè)登上了一個(gè)新的臺(tái)階。
    1、挖掘文脈，認(rèn)清地脈，把握發(fā)展方向，獨(dú)具匠心地創(chuàng)意策劃延壽旅游
    我縣是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣，“亮珠”大米、“兩高”大豆等綠色食品物產(chǎn)充裕，山產(chǎn)品、中草藥、礦泉水暢銷全國(guó)各地，是名副其實(shí)的“綠色家園”;我縣地處張廣才嶺西麓和大青山南麓之間，松嫩平原與三江平原過(guò)渡山地之中，四面環(huán)山，五河匯流，冬暖夏涼，風(fēng)調(diào)雨順，是天然的“養(yǎng)生之地”;延壽縣因縣城南臨螞蜒河、面向長(zhǎng)壽山，故諧河山之音，寓“延年益壽”之意而得名?！把幽暌鎵邸钡膬?nèi)涵究其淵源乃是“養(yǎng)生文化”的宗旨，這也是延壽旅游的文化底蘊(yùn)之所在。綜合以上因素，順應(yīng)旅游發(fā)展方向，確定了延壽旅游形象為“綠色家園，養(yǎng)生延壽”，旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”國(guó)內(nèi)馳名的旅游目的地。
    2、摸清底數(shù)，整合資源，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步，科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)延壽旅游
    實(shí)地踏察了全縣的崇山峻嶺以及河流湖泊等旅游資源后得出結(jié)論，長(zhǎng)壽山和石城山等處的森林、石林、山泉、山珍，是良好的生態(tài)養(yǎng)生旅游資源，河流、湖泊及濱水山莊，是具有延壽特色的養(yǎng)生渡假旅游資源，特別是螞蜒河平原這個(gè)“綠色家園”以及長(zhǎng)壽山這個(gè)“養(yǎng)生之地”，天然地形成了延壽養(yǎng)生度假旅游的金字招牌。所以，聘請(qǐng)省城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院并通過(guò)了省發(fā)改委批復(fù)，編制了“實(shí)施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個(gè)景區(qū)總體規(guī)劃。即：“一個(gè)中心”，把縣城建設(shè)成服務(wù)配套設(shè)施齊全的旅游接待中心?！耙粋€(gè)龍頭”，優(yōu)先把欣悅山莊建成以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假為重點(diǎn)旅游景區(qū)?！皟蓚€(gè)支撐”，一個(gè)是延壽山莊風(fēng)景區(qū)和石城山森林公園生態(tài)養(yǎng)生旅游區(qū);另一個(gè)是立新山莊、欣悅山莊、金國(guó)山莊、乾翔公園、五七水庫(kù)等自然養(yǎng)生度假山莊。“三條旅游線路”。縣城—北部線;縣城—西部線;縣城—東部線。
    3、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，上下同心地推進(jìn)運(yùn)作延壽旅游
    一是加強(qiáng)了飲食開發(fā)，保證“吃”得滿意。做大“亮珠”大米、超薄煎餅、山野菜綠色品牌，開發(fā)農(nóng)家菜、養(yǎng)生菜以及朝鮮族、蒙族、回族等特色餐飲;二是加強(qiáng)了硬件建設(shè)，保證“住”得舒適。完善延壽大酒店、政府招待所、新天地酒店等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施縣城“五化”工程，提高了旅游接待能力和水平;三是加強(qiáng)了交通建設(shè)，保證“行”得暢通。鐵通公路、通鄉(xiāng)公路、旅游公路的建成通車，方便了游客出行，打破了景區(qū)、景點(diǎn)之間條塊分割的局面。四是加強(qiáng)了景點(diǎn)開發(fā)，保證“游”得開心。欣悅山莊新建了滑雪場(chǎng)以及賓館等基礎(chǔ)設(shè)施，確定為省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。延壽山莊省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)湖路工程已竣工，招商引資興建1200平方米賓館項(xiàng)目正在運(yùn)作之中。五七水庫(kù)招商引資開發(fā)項(xiàng)目已開工建設(shè)，“青云寺”建設(shè)項(xiàng)目正在運(yùn)作之中。山河公園二期擴(kuò)建已開工建設(shè)，乾翔公園總體規(guī)劃方案已完成，正在運(yùn)作招商引資開發(fā)。五是加強(qiáng)了文衛(wèi)建設(shè)，保證“娛”得健康。延壽影劇院、二人轉(zhuǎn)劇場(chǎng)、社區(qū)活動(dòng)站以及全民健身等文體活動(dòng)豐富多彩，醫(yī)療、保健、養(yǎng)生等服務(wù)設(shè)施逐步完善。六是加強(qiáng)了產(chǎn)品開發(fā)，保證“購(gòu)”得豐富。延壽商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和新建的大眾商城，滿足了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求，民間手工藝品多次獲得省市大獎(jiǎng)，禮品商店為游客提供了延壽特產(chǎn)和名牌產(chǎn)品。
    4、著眼當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，打生態(tài)養(yǎng)生牌，全面立體地宣傳營(yíng)銷延壽旅游
    連續(xù)四屆參加南崗區(qū)旅游文化節(jié)，充分利用《延壽風(fēng)光》畫冊(cè)對(duì)外宣傳，發(fā)送到省內(nèi)各大旅游社、賓館、酒店和新聞單位。同時(shí)利用旅游交易會(huì)、旅游產(chǎn)品推介會(huì)和招商引資發(fā)布會(huì)等各種方式進(jìn)行廣泛宣傳。參加了哈爾濱市特色旅游商品設(shè)計(jì)大賽作品展覽，并獲得大賽組織獎(jiǎng)。在延壽政府網(wǎng)站開辟旅游觀光欄目，在政府大樓宣傳欄刊登旅游專板，在縣電視臺(tái)新聞節(jié)目之前反復(fù)播放延壽風(fēng)光片等等。通過(guò)大力宣傳延壽旅游，全縣上下以及外地游客反響很大。與此同時(shí)，通過(guò)組織開展各種形式的全民健身文體活動(dòng)，初步使全縣上下形成了倡導(dǎo)“延年益壽”、遵循“養(yǎng)生之道”的良好風(fēng)氣。在建設(shè)完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)造良好旅游環(huán)境的基礎(chǔ)上，正在積極向省、市旅游局推介我縣養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)品，努力爭(zhēng)取“中國(guó)黑龍江國(guó)際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”的承辦權(quán)，借助旅游節(jié)慶壯大延壽旅游，以此促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
    以上工作成績(jī)歸功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各有關(guān)部門的共同努力，歸功于全縣各界的大力支持。
    目前，雖然還有這樣或那樣的困難需要我們?nèi)タ朔?，但是我們更?yīng)該清醒地看到延壽旅游大發(fā)展、快發(fā)展的曙光已經(jīng)顯現(xiàn)：一是外部大環(huán)境有利于我縣旅游業(yè)發(fā)展。國(guó)家和省市每年都相繼召開高規(guī)格的旅游工作會(huì)議，同時(shí)逐年加大了旅游發(fā)展金的投入力度。國(guó)家要求旅游業(yè)要適度高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、適度高于全球旅游業(yè)發(fā)展速度，到20xx年，成為世界第一大旅游強(qiáng)國(guó)、第四大旅游客源地輸出國(guó);省旅游局已經(jīng)舉辦了兩屆“中國(guó).黑龍江國(guó)際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”，全力打造世界避暑度假勝地;市旅游局提出要進(jìn)一步打造“冰城夏都”哈爾濱旅游新形象等等。二是縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。新一屆縣委、縣政府把旅游業(yè)發(fā)展納入了重要工作日程，寫入每年的《政府工作報(bào)告》之中，并以政府文件下發(fā)旅游重點(diǎn)
    工作方案
    。成立了旅游工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)了旅游局工作人員，設(shè)立了旅游發(fā)展金專戶。各有關(guān)部門和旅游景點(diǎn)都積極參與旅游業(yè)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)吃住行游購(gòu)?qiáng)柿蟓h(huán)節(jié)都不斷壯大和完善，大力發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為全縣人民的共識(shí)。三是我們已經(jīng)找準(zhǔn)了延壽旅游業(yè)的發(fā)展方向。，我們想方設(shè)法自籌資金30多萬(wàn)元，聘請(qǐng)省城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制了“實(shí)施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個(gè)景區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)過(guò)專家組審定已得到了省發(fā)改委批復(fù)?！兑?guī)劃》確定延壽旅游形象定位是：綠色家園，養(yǎng)生延壽。旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：建設(shè)“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”國(guó)內(nèi)馳名的旅游目的地。這與省旅游局推出的“養(yǎng)生度假旅游”以及市旅游局打造“冰城夏都”的發(fā)展方向完全吻合。可以說(shuō)，這個(gè)旅游發(fā)展思路為我們指明了前進(jìn)方向，為延壽旅游業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)了突破口。
    所以，只要全縣上下進(jìn)一步增強(qiáng)加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，堅(jiān)定不移地按照旅游規(guī)劃既定的目標(biāo)走下去，搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干，相信在不遠(yuǎn)的明天，延壽旅游必將取得輝煌的成績(jī)。
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    在旅游工作會(huì)議講話說(shuō)篇十
    同志們：
    這次全國(guó)旅游工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展情況，分析研究“十二五”旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，部署20xx年重點(diǎn)工作。
    今年1月6日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副王岐山同志聽取了國(guó)家旅游局黨組的工作匯報(bào)，對(duì)過(guò)去一年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)給予了充分肯定，對(duì)做好今年和“十二五”旅游工作提出了明確要求。王志發(fā)同志剛才傳達(dá)了岐山副的重要講話精神。岐山副強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，深入持久地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院41號(hào)文件，不斷深化改革開放，不斷推動(dòng)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹岐山副的重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。下面，我代表國(guó)家旅游局，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、工作回顧
    剛剛過(guò)去的一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過(guò)全國(guó)旅游行業(yè)的共同努力，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，保持了旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    (一)全面貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)41號(hào)文件，形成了全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的新格局。
    ――確立了實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)“兩大戰(zhàn)略目標(biāo)”的工作思路。國(guó)家旅游局和各級(jí)旅游部門經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，提出了要通過(guò)加強(qiáng)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展來(lái)培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，要通過(guò)信息化帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工作思路。全國(guó)旅游行業(yè)按照建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)大融合、加快市場(chǎng)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、提升現(xiàn)代化的要求，在服務(wù)國(guó)家大局中找準(zhǔn)旅游業(yè)的工作定位，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展中找準(zhǔn)旅游業(yè)的發(fā)展方向，不斷爭(zhēng)創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
    ――各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了國(guó)辦121號(hào)文件，將41號(hào)文件的各項(xiàng)重點(diǎn)工作分解到中央國(guó)家機(jī)關(guān)47個(gè)部門分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。20個(gè)省區(qū)市已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)，19個(gè)省區(qū)市已經(jīng)召開或近期將召開旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)大都調(diào)整為主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各級(jí)財(cái)政對(duì)旅游業(yè)投入較大幅度增加。發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工信、交通、鐵道、民航、金融、通信、文化、外宣、廣電等相關(guān)部門切實(shí)加大了對(duì)旅游業(yè)的支持力度，國(guó)家旅游局與9個(gè)部門簽訂了支持旅游業(yè)發(fā)展的合作文件。旅游業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境明顯改善，各類資本和企業(yè)進(jìn)入中國(guó)旅游業(yè)的熱情普遍高漲。我國(guó)旅游業(yè)正在由小產(chǎn)業(yè)向大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，“大旅游”發(fā)展格局正在加速形成。
    ――重點(diǎn)工作加快推進(jìn)。積極配合全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委做好《旅游法》起草工作。完成了設(shè)立“旅游日”的方案征集工作。啟動(dòng)了《國(guó)民旅游休閑綱要》編制。完善了安全保障機(jī)制，旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保范圍穩(wěn)步擴(kuò)大。大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，在全國(guó)組織開展了“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”系列活動(dòng)。組織了《旅行社條例》宣貫工作和全國(guó)執(zhí)法大檢查，開展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。組織制訂修訂了9項(xiàng)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)11個(gè)省市縣、67家企業(yè)開展了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。完善了五星級(jí)飯店和5a級(jí)景區(qū)退出機(jī)制。首次召開全國(guó)旅游飯店業(yè)發(fā)展暨五星級(jí)飯店質(zhì)量提升工作會(huì)議，對(duì)全國(guó)五星級(jí)飯店服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了一次全面督導(dǎo)。開展了“品質(zhì)旅游伴你遠(yuǎn)行”、“旅游服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。按季度開展并公布了全國(guó)50個(gè)旅游重點(diǎn)城市游客滿意度調(diào)查結(jié)果，初步建立起以游客為主體的旅游目的地評(píng)價(jià)機(jī)制。按季度開展旅游經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，認(rèn)真完成了黃金周等假日旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)、安全保障和組織協(xié)調(diào)工作。
    (二)著力深化旅游業(yè)改革創(chuàng)新，在促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展上邁出了新步伐。
    ――改革開放深入推進(jìn)。啟動(dòng)了全國(guó)首批旅游綜合改革城市試點(diǎn)工作，推進(jìn)了廣東、云南、海南、重慶、福建等省市旅游改革先行先試。深化了旅游管理體制改革，新一輪省級(jí)機(jī)構(gòu)改革中，旅游局(委)都進(jìn)入行政序列，并相應(yīng)增加了職能。積極探索不同形式和發(fā)展模式的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，設(shè)立了廣東南海西岸旅游產(chǎn)業(yè)園和蘇州國(guó)家商務(wù)旅游示范區(qū)。進(jìn)一步推動(dòng)了旅游國(guó)有企業(yè)改革改制步伐，外資、民資等各類資本和各類企業(yè)投資旅游業(yè)的積極性明顯增強(qiáng)。制定頒布了中外合資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游試點(diǎn)辦法。
    ――轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游、商務(wù)會(huì)展旅游、郵輪游艇旅游、醫(yī)療健康旅游、文化體育旅游的指導(dǎo)和引導(dǎo)，舉辦了中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)、旅游商品博覽會(huì)，推動(dòng)了旅游裝備制造業(yè)和旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。在全行業(yè)廣泛開展節(jié)能減排，制定下發(fā)了賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)節(jié)能減排指導(dǎo)意見(jiàn)和工作指南，與相關(guān)部門建立了加強(qiáng)旅游資源環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，研究制定了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化文物旅游健康發(fā)展的措施。
    ――旅游培訓(xùn)創(chuàng)新發(fā)展。各級(jí)旅游部門和旅游企業(yè)大規(guī)模開展從業(yè)人員培訓(xùn)，國(guó)家旅游局直接組織舉辦了各類培訓(xùn)班90期，全行業(yè)培訓(xùn)總量超過(guò)400萬(wàn)人次。開展了高級(jí)導(dǎo)游員考試試點(diǎn)。在34個(gè)城市舉辦了46場(chǎng)“名導(dǎo)進(jìn)課堂”專題講座，120名導(dǎo)游為3.3萬(wàn)名在校學(xué)生及一線導(dǎo)游員授課，38名名導(dǎo)游被旅游院校聘為客座教授或兼職講師。在全國(guó)自下而上開展了導(dǎo)游員大賽和飯店服務(wù)技能大賽，評(píng)選出12名全國(guó)模范導(dǎo)游員、285名全國(guó)優(yōu)秀導(dǎo)游員，推出了一批全國(guó)崗位服務(wù)技能標(biāo)兵。
    ――規(guī)劃體系不斷健全。適應(yīng)新時(shí)期新階段中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的新情況新特點(diǎn)新要求，精心組織了“十二五”旅游規(guī)劃編制工作。完成了一批區(qū)域旅游規(guī)劃，開展了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)、旅游信息化發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，形成了國(guó)家規(guī)劃綱要、要素專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃、各省區(qū)市地方規(guī)劃相互銜接、有機(jī)結(jié)合的“十二五”旅游規(guī)劃體系。
    (三)貫徹中央重大部署，認(rèn)真完成上海世博旅游等重要任務(wù)。
    ――圓滿完成上海世博旅游各項(xiàng)任務(wù)。按照上海世博組委會(huì)的要求，在海內(nèi)外廣泛開展世博旅游宣傳推廣活動(dòng)。在全球27個(gè)國(guó)家、237個(gè)城市推出“全球百城世博旅游推廣月”，組織了1000多場(chǎng)世博旅游推廣活動(dòng)，在國(guó)內(nèi)123座城市組織開展“全國(guó)百城世博旅游推廣周”和世博旅游大篷車等系列大型活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)了上海世博入園游客7308萬(wàn)人次，其中海外游客425萬(wàn)人次、團(tuán)隊(duì)游客2088萬(wàn)人次，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。認(rèn)真做好世博旅游接待服務(wù)，廣泛開展了“文明觀博旅游團(tuán)隊(duì)”活動(dòng)，旅游團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了旅游安全和服務(wù)質(zhì)量零責(zé)任事故，為上海世博會(huì)的成功舉辦作出了積極貢獻(xiàn)。特別要指出的是，上海市旅游局和全市旅游系統(tǒng)在世博會(huì)前后全力以赴、顧全大局、真誠(chéng)奉獻(xiàn)，江蘇、浙江、安徽、江西等周邊省份和全國(guó)旅游行業(yè)與上海密切配合，共同為世博會(huì)的成功舉辦做出了重要貢獻(xiàn)。全國(guó)旅游系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，受到黨中央、國(guó)務(wù)院的表彰，為全行業(yè)贏得了榮譽(yù)。
    ――積極開展旅游對(duì)外交流合作。擴(kuò)大開放中國(guó)公民出境旅游目的地國(guó)家和地區(qū)，目前已達(dá)140個(gè)、其中已實(shí)施110個(gè)。與6個(gè)國(guó)家簽署了7項(xiàng)旅游交流合作協(xié)議。主席先后出席了中國(guó)與加拿大旅游目的地協(xié)議簽字儀式、中國(guó)與葡萄牙旅游合作協(xié)定簽字儀式。組織召開了第十屆世界旅游旅行大會(huì)、第五屆中日韓旅游部長(zhǎng)會(huì)議、第四屆中美省州旅游局長(zhǎng)對(duì)話會(huì)議、海南博鰲國(guó)際旅游論壇，積極參加了世界旅游組織執(zhí)委會(huì)會(huì)議、t20旅游部長(zhǎng)會(huì)議、中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)和中俄人文分委會(huì)旅游工作組會(huì)議。中國(guó)在國(guó)際旅游事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)際影響力進(jìn)一步提升。
    ――進(jìn)一步深化兩岸四地旅游交流合作。成立了海峽兩岸旅游協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處，舉辦了一系列海峽兩岸旅游交流活動(dòng)。沉著應(yīng)對(duì)和妥善處理了大陸赴臺(tái)游客“10?21”災(zāi)害事故，贏得海峽兩岸的好評(píng)。有序推進(jìn)大陸居民赴臺(tái)旅游，新開放內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆六省區(qū)赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)，全年大陸居民赴臺(tái)旅游達(dá)到122萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)103%。進(jìn)一步完善了內(nèi)地與香港、澳門旅游工作磋商機(jī)制，開展了高層互訪和業(yè)界的深度交流，加大了對(duì)港澳地區(qū)的旅游宣傳推廣，推進(jìn)了cepa補(bǔ)充協(xié)議中旅游條款的全面落實(shí)。
    ――積極推動(dòng)紅色旅游健康發(fā)展。全面完成了第一期紅色旅游規(guī)劃綱要確定的各項(xiàng)任務(wù)，紅色旅游發(fā)展水平不斷提升。推進(jìn)紅色旅游區(qū)域合作，推動(dòng)了全國(guó)紅色旅游城市戰(zhàn)略合作和重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合。統(tǒng)籌推進(jìn)紅色旅游融合發(fā)展，推出了一批內(nèi)涵豐富、特色鮮明的紅色旅游精品線路。加強(qiáng)紅色旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，各地組織培訓(xùn)班1100多期，培訓(xùn)了9萬(wàn)余人。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、中宣部、財(cái)政部等部門，組織力量在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成第二期全國(guó)紅色旅游規(guī)劃綱要和第二期全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄編制工作。全年紅色旅游接待游客4.27億人次，增長(zhǎng)21%，綜合收入達(dá)1302億元。
    此外，全國(guó)旅游系統(tǒng)，特別是青海、甘肅兩省旅游部門，全力參加青海玉樹地震抗震救災(zāi)和甘肅舟曲特大泥石流搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，為災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。
    ，我國(guó)旅游業(yè)三大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了全面恢復(fù)并較快增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)21億人次，比上年增長(zhǎng)10.6%;國(guó)內(nèi)旅游收入1.26萬(wàn)億元，增長(zhǎng)23.5%;入境旅游人數(shù)1.34億人次，增長(zhǎng)5.8%;入境過(guò)夜旅游人數(shù)5566萬(wàn)人次，增長(zhǎng)9.4%;旅游外匯收入458億美元，增長(zhǎng)15.5%;出境旅游人數(shù)5739萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.4%;全國(guó)旅游業(yè)總收入1.57萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21.7%。
    上述成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府、各部門大力支持的結(jié)果，是全國(guó)旅游行業(yè)廣大干部員工團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表國(guó)家旅游局對(duì)各級(jí)黨委政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、各部門的全力支持和旅游戰(zhàn)線的同志們辛勤工作表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題和工作中存在的不足。一是旅游市場(chǎng)秩序長(zhǎng)期失范的問(wèn)題尚未得到有效解決?！傲阖?fù)團(tuán)費(fèi)”、掛靠承包、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)等欺客宰客“頑癥”沒(méi)有得到根本治理，市場(chǎng)秩序還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。二是人才不足和從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低的狀況尚未得到明顯改善。人才供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。導(dǎo)游結(jié)構(gòu)不合理，尤其中高級(jí)導(dǎo)游和外語(yǔ)導(dǎo)游數(shù)量偏少。賓館飯店業(yè)高層次管理人才缺乏，專業(yè)化水平有待提高，旅游專業(yè)技能人才不足。適應(yīng)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的專業(yè)化人才不能有效地滿足市場(chǎng)需求。三是旅游中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不健全的問(wèn)題尚未得到有效改善。推進(jìn)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)改革的力度還不夠大，行業(yè)協(xié)會(huì)自我發(fā)展、自主辦會(huì)、行業(yè)自律水平還比較低，橋梁紐帶作用、行業(yè)自律作用發(fā)揮不充分、不明顯，與整個(gè)旅游行業(yè)市場(chǎng)化程度較高的情況不相適應(yīng)。四是旅游企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。粗放經(jīng)營(yíng)比較普遍，市場(chǎng)集中度較低，有實(shí)力的龍頭企業(yè)少，有影響力的旅游品牌少。對(duì)這些問(wèn)題，我們將加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析原因，找準(zhǔn)工作對(duì)策，從工作力度、體制改革、機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)上加以推進(jìn)。
    二、“十一五”旅游業(yè)發(fā)展啟示和“十二五”的主要任務(wù)
    過(guò)去的五年，是新中國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年，也是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展歷程中不平凡的五年。五年來(lái)，全國(guó)旅游行業(yè)緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生重大戰(zhàn)略機(jī)遇和北京奧運(yùn)會(huì)、建國(guó)60周年慶典、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等有利時(shí)機(jī)，妥善應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震災(zāi)害、甲型流感疫情和國(guó)際金融危機(jī)等眾多不利因素的沖擊，團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取，努力調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升、綜合功能全面彰顯，完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要任務(wù)，旅游業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)12%，入境過(guò)境旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)3.5%，出境旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)19%，全國(guó)旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)15%。我國(guó)躍居全球第四大入境旅游接待國(guó)和亞洲第一大出境旅游客源國(guó)，居民人均出游率達(dá)1.5次，旅游直接就業(yè)達(dá)1350萬(wàn)人，旅游消費(fèi)對(duì)社會(huì)消費(fèi)的貢獻(xiàn)超過(guò)10%，旅游業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用更加明顯。
    “十一五”旅游業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明，全國(guó)旅游行業(yè)服務(wù)國(guó)家大局的能力明顯提高，駕馭復(fù)雜局面的能力明顯提高，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力明顯提高，把握旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律和階段性特征的能力明顯提高，推進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高。五年的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)十分寶貴，帶來(lái)的啟示影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。
    一是必須堅(jiān)持把發(fā)展旅游業(yè)與國(guó)家戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，努力為國(guó)家發(fā)展大局服務(wù)。五年來(lái)，各級(jí)旅游部門自覺(jué)服從和服務(wù)于國(guó)家發(fā)展大局，在貫徹國(guó)家戰(zhàn)略中找位置、謀發(fā)展、作貢獻(xiàn)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的大局意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。面對(duì)重大冰凍災(zāi)害、特大地震災(zāi)害、嚴(yán)重流感疫情和各種突發(fā)事件，全行業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，全面投入救災(zāi)救險(xiǎn)和災(zāi)后重建工作。面對(duì)席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)，我們及時(shí)調(diào)整工作方針，以國(guó)內(nèi)旅游為重點(diǎn)，采取各種有效措施擴(kuò)大旅游消費(fèi)，千方百計(jì)為保持旅游企業(yè)和從業(yè)人員穩(wěn)定，為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了積極作用。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署，我們大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為廣大農(nóng)民增收致富開辟了新的途徑，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，加大就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)了每年新增直接就業(yè)50萬(wàn)人的目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力支持西部開發(fā)、中部崛起、東北振興和東部率先發(fā)展，全力支持地震災(zāi)區(qū)和新疆、西藏、青海等邊疆民族地區(qū)發(fā)展。自覺(jué)服務(wù)國(guó)家總體外交，有序推進(jìn)中國(guó)公民出境旅游目的地開放，建立了多種形式的旅游交流合作機(jī)制，提升旅游對(duì)外交流合作水平。認(rèn)真落實(shí)cepa補(bǔ)充協(xié)議，擴(kuò)大內(nèi)地居民赴港澳旅游，促進(jìn)了香港澳門繁榮穩(wěn)定。積極推動(dòng)海峽兩岸旅游交流，開放了大陸居民赴臺(tái)旅游團(tuán)體業(yè)務(wù)，促進(jìn)了兩岸旅游業(yè)雙向交流。實(shí)踐證明，只有服從和服務(wù)于國(guó)家大局，善抓機(jī)遇、順勢(shì)而為，才能不斷爭(zhēng)創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
    二是必須始終把滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)和變化的旅游需求作為旅游業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們主動(dòng)適應(yīng)“十一五”時(shí)期城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快、旅游需求快速增長(zhǎng)和多元化發(fā)展的趨勢(shì)，在努力增加旅游供給的同時(shí)，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品升級(jí)。在進(jìn)一步鞏固觀光旅游主體地位的基礎(chǔ)上，推動(dòng)了度假休閑、商務(wù)會(huì)展和專項(xiàng)旅游的快速發(fā)展。過(guò)去五年，我們大力推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游的發(fā)展，積極推動(dòng)了郵輪游艇旅游、冰雪滑雪旅游、醫(yī)療健康旅游、體育文化旅游，推出了一批旅游新產(chǎn)品，培育了一批旅游新業(yè)態(tài)，形成了一批旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。實(shí)踐證明，只有緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，乘勢(shì)而上、開拓創(chuàng)新，最大限度地滿足人民群眾的旅游需求，旅游業(yè)才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。
    三是必須始終把以人為本貫穿旅游業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，千方百計(jì)提高人民群眾對(duì)旅游業(yè)的滿意度。旅游業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)以人為本的要求，就是要盡最大的努力保障廣大人民群眾的旅游權(quán)利，提升國(guó)民的旅游福祉，讓人民群眾更大范圍、更高程度分享旅游業(yè)發(fā)展的成果。五年來(lái)，我們始終把抓好旅游質(zhì)量、優(yōu)化市場(chǎng)秩序和保障游客安全作為重要任務(wù)，注重強(qiáng)化公共服務(wù)職能，積極推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)了公共信息服務(wù)，構(gòu)建旅游安全保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們努力加強(qiáng)旅游法制建設(shè)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)了旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，針對(duì)旅游市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，組織開展了一系列專項(xiàng)檢查和聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)旅游市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。我們積極發(fā)揮旅游在就業(yè)、富民方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了廣大農(nóng)村居民、下崗職工、高校畢業(yè)生等特定人群的就業(yè)，推動(dòng)了少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源枯竭型城市等特定區(qū)域的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。實(shí)踐證明，以人為本、服務(wù)游客，讓旅游業(yè)發(fā)展成果與人民共享，是科學(xué)發(fā)展觀在旅游業(yè)重要體現(xiàn)，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。
    四是必須堅(jiān)持把改革開放和創(chuàng)新作為促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力。改革開放和創(chuàng)新是我們各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的力量源泉，我國(guó)旅游業(yè)30年來(lái)不斷發(fā)展壯大，靠的就是改革開放和不斷創(chuàng)新。五年來(lái)，我們積極培育旅游市場(chǎng)主體，推動(dòng)國(guó)有旅游企業(yè)改組改制，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)、大企業(yè)集團(tuán)的支持力度，旅游企業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。我們開展了旅游綜合改革和專項(xiàng)改革試點(diǎn)，推動(dòng)了海南國(guó)際旅游島、海峽西岸旅游區(qū)、桂林旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。不斷創(chuàng)新區(qū)域旅游合作模式，推動(dòng)了資源共享、市場(chǎng)共享、互利共贏的區(qū)域旅游發(fā)展機(jī)制的形成。我們積極擴(kuò)大開放領(lǐng)域，提高開放質(zhì)量，創(chuàng)新對(duì)外交流合作方式，推動(dòng)中國(guó)旅游業(yè)更好地融入世界旅游業(yè)發(fā)展格局。推進(jìn)了旅游管理體制改革，加快了旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織建設(shè)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)不斷推進(jìn)。實(shí)踐證明，只有深化改革、擴(kuò)大開放、加快創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，才能保持旅游業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力，形成有利于旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
    五是必須把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源作為旅游業(yè)發(fā)展的基本前提。良好的自然環(huán)境和珍貴的歷史文化是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的資源基礎(chǔ)。隨著我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展，資源環(huán)境壓力不斷加大，五年來(lái)，我們?nèi)尕瀼亍氨Ｗo(hù)與開發(fā)并重、開發(fā)服從保護(hù)”的原則，與環(huán)保、建設(shè)等部門建立工作機(jī)制，著力加強(qiáng)旅游資源保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，推進(jìn)旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管，在全行業(yè)開展節(jié)能減排，積極倡導(dǎo)低碳旅游、綠色消費(fèi)，取得了明顯進(jìn)展。實(shí)踐證明，只有在旅游業(yè)發(fā)展中處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，旅游促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的功能才能凸顯。
    同志們，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我國(guó)旅游業(yè)培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的黃金發(fā)展期和建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期，旅游業(yè)發(fā)展具有許多有利條件，同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)。一方面，黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府更加重視，旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化;國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、收入增加，旅游需求更為旺盛;我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，旅游更為便利;國(guó)際旅游市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。同時(shí)也存在不利的因素：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)通脹預(yù)期可能對(duì)居民旅游消費(fèi)帶來(lái)一定程度影響;國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)對(duì)旅游業(yè)的影響將持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間;國(guó)際國(guó)內(nèi)各類傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的安全因素，以及各種不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害和突發(fā)事件，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展將帶來(lái)不確定性;經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源環(huán)境壓力加大，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。因此，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分緊迫。
    各級(jí)旅游部門和全國(guó)旅游行業(yè)要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，銳意改革、勇于創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    ——全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要圍繞實(shí)現(xiàn)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，全面優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境。要轉(zhuǎn)變思想、更新觀念、增強(qiáng)旅游意識(shí)，營(yíng)造有利于旅游業(yè)發(fā)展的觀念環(huán)境。要加強(qiáng)旅游法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)旅游綜合立法和專項(xiàng)立法，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。要推動(dòng)各級(jí)黨委政府加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺(tái)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的措施，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。要著力規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，建立健全旅游誠(chéng)信體系，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的消費(fèi)環(huán)境。要加快旅游人才資源開發(fā)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，完善人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化旅游人才發(fā)展環(huán)境。要切實(shí)保證游客安全，完善旅游公共服務(wù)體系，完善旅游保險(xiǎn)制度。要繼續(xù)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游接待設(shè)施布局，推進(jìn)綜合配套，提高便利化、舒適度和利用率。
    ——大力拓展發(fā)展空間。要按照國(guó)家對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的定位要求，推動(dòng)有條件的地區(qū)把旅游業(yè)擺到與之相適應(yīng)的位置，提升在全局工作中的地位。要抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展的機(jī)遇，整合利用各類資源，拓寬旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在推進(jìn)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。要適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快的趨勢(shì)，大力發(fā)展各種形式的旅游新業(yè)態(tài)，培育新的市場(chǎng)熱點(diǎn)。要統(tǒng)籌開發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，入境市場(chǎng)要切實(shí)鞏固港澳臺(tái)、東南亞等傳統(tǒng)市場(chǎng)，鞏固發(fā)展日韓、歐美、澳新等重點(diǎn)市場(chǎng)，加快開發(fā)新興市場(chǎng)，積極培育潛力市場(chǎng)，不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)空間;國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要繼續(xù)挖掘長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等主要客源市場(chǎng)的潛力，深入開發(fā)大中城市客源市場(chǎng)，加快培育農(nóng)村和中西部市場(chǎng)。要大力拓展區(qū)域旅游合作空間，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新模式，搭建更多合作平臺(tái)，形成互利共贏的合作機(jī)制。要大力支持西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，推進(jìn)沿海、沿邊、沿江(河)、沿骨干交通線旅游帶和城市旅游圈發(fā)展，培育新興旅游目的地,形成旅游發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
    ——加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在繼續(xù)擴(kuò)大旅游規(guī)模的同時(shí)，更加注重旅游發(fā)展質(zhì)量和效益。更加注重旅游資源的綜合利用、旅游市場(chǎng)的綜合開發(fā)和旅游目的地綜合建設(shè)，提高綜合效益。更加注重發(fā)揮旅游業(yè)的教育文化功能，促進(jìn)旅游業(yè)為人的全面發(fā)展服務(wù)。更加注重運(yùn)用現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù)，提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。更加注重提高游客滿意度，創(chuàng)新服務(wù)方式，形成旅游服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升和旅游市場(chǎng)規(guī)范有序的長(zhǎng)效機(jī)制。更加注重普惠國(guó)民，讓旅游、休閑成為普遍性需求，保障國(guó)民旅游權(quán)益。更加注重資源環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)旅游節(jié)能減排，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
    力爭(zhēng)到20xx年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)33億人次，入境過(guò)夜旅游人數(shù)達(dá)6630萬(wàn)人次，出境旅游人數(shù)達(dá)8375萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到2.3萬(wàn)億元。每年新增旅游直接就業(yè)70萬(wàn)人，到20xx年直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1700萬(wàn)人。
    三、20xx年重點(diǎn)工作安排
    20xx年全國(guó)旅游工作的總要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，適應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，全面發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游，著力推進(jìn)改革開放，著力擴(kuò)大旅游消費(fèi)，著力提升服務(wù)質(zhì)量，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持旅游業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為“十二五”旅游業(yè)發(fā)展開好頭、起好步。
    20xx年全國(guó)旅游業(yè)的預(yù)期目標(biāo)為：國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)23億人次，增長(zhǎng)9%;國(guó)內(nèi)旅游收入1.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12%。入境旅游人數(shù)1.38億人次，增長(zhǎng)3%;入境過(guò)夜旅游人數(shù)5850萬(wàn)人次，增長(zhǎng)5%;旅游外匯收入495億美元，增長(zhǎng)8%。出境旅游人數(shù)6500萬(wàn)人次，增長(zhǎng)13%。旅游業(yè)總收入1.72萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10%。
    今年全國(guó)旅游工作要繼續(xù)全力抓好41號(hào)文件的貫徹落實(shí)，各級(jí)旅游部門要在貫徹文件取得初步成效的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展工作，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)政府和相關(guān)部門切實(shí)把文件提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求落實(shí)到位。要重點(diǎn)抓好以下工作：
    第一，下大力氣抓好旅游質(zhì)量、秩序和安全工作。今年旅游行業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)是開展“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、掛靠承包經(jīng)營(yíng)和強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)專項(xiàng)整治，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出標(biāo)本兼治的對(duì)策。要按照屬地原則，聯(lián)合相關(guān)部門，加大旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督力度，提高旅游聯(lián)合執(zhí)法水平。要繼續(xù)開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)，進(jìn)一步完善以游客評(píng)價(jià)為主體的旅游目的地評(píng)價(jià)體系。針對(duì)我國(guó)出游人數(shù)快速增長(zhǎng)、境內(nèi)外旅游突發(fā)事件日趨多發(fā)的情況，要加快建立健全旅游安全保障體制機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)在旅游安全保障方面的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立健全兩岸四地旅游安全預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、旅游應(yīng)急處置、旅游保險(xiǎn)等重點(diǎn)工作，特別要抓好旅游黃金周、高峰時(shí)段和突發(fā)事件情況下的旅游安全。
    第二，積極推進(jìn)旅游綜合改革和專項(xiàng)改革試點(diǎn)。要推動(dòng)桂林、成都、秦皇島、舟山、張家界等城市旅游綜合改革試點(diǎn)工作取得實(shí)效，支持有條件的省區(qū)市深化旅游業(yè)改革，因地制宜地解決影響旅游業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題。大力支持國(guó)有旅游企業(yè)市場(chǎng)化改革與戰(zhàn)略重組，支持民營(yíng)旅游企業(yè)、中小旅游企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)旅游企業(yè)集團(tuán)加快發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)域旅游合作機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域在打破旅游市場(chǎng)壁壘等方面積極探索。要加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)改革要有新舉措，地方旅游協(xié)會(huì)要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。中外合資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作開展后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
    第三，加強(qiáng)國(guó)際旅游宣傳推廣和對(duì)外交流。要圍繞“中華文化游”主題，抓好國(guó)家旅游形象推廣，在海內(nèi)外開展系列宣傳推廣活動(dòng)，促進(jìn)旅游市場(chǎng)繁榮發(fā)展。在國(guó)內(nèi)，要通過(guò)主題年宣傳帶動(dòng)旅游消費(fèi)和文化消費(fèi)，促進(jìn)居民消費(fèi)。在境外，要在重點(diǎn)市場(chǎng)形成主題年宣傳熱潮，以中華文化的影響力促進(jìn)入境市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)。各地要從自身實(shí)際出發(fā)，有效整合資源，制定實(shí)施更具有針對(duì)性的旅游市場(chǎng)推廣方案，切實(shí)提高宣傳推廣效果。要與北京市政府共同辦好亞太旅游協(xié)會(huì)(pata)成立60周年大會(huì)，組織好中國(guó)-亞歐旅游博覽會(huì)和中國(guó)國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)。充分發(fā)揮中美、中俄、中日韓、中澳以及中國(guó)與歐盟、中國(guó)與東盟等交流平臺(tái)和機(jī)制的作用，為國(guó)家總體外交服務(wù)。
    第四，推動(dòng)與港澳臺(tái)旅游合作與發(fā)展。在全球國(guó)際旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)趨緩的情況下，要繼續(xù)鞏固和拓展港澳臺(tái)市場(chǎng)。要積極推廣兩岸四地“一程多站”旅游，共同打造“海峽旅游”和“粵港澳旅游”品牌。要有序擴(kuò)大大陸居民赴臺(tái)旅游，適時(shí)啟動(dòng)赴臺(tái)“個(gè)人游”業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推動(dòng)內(nèi)地居民赴港澳“個(gè)人游”發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)cepa補(bǔ)充協(xié)議有關(guān)旅游的條款。要與港澳臺(tái)旅游業(yè)界合作開展“品質(zhì)旅游”活動(dòng)，保持赴港澳臺(tái)旅游市場(chǎng)有序健康發(fā)展。在培育旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)程中，加強(qiáng)與臺(tái)灣、香港、澳門的合作，共同開發(fā)市場(chǎng)，合作搭建平臺(tái)，共享發(fā)展成果。
    第五，推動(dòng)紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展?！?0xx-20xx年全國(guó)紅色旅游規(guī)劃綱要》即將印發(fā)，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案。要組織召開全國(guó)紅色旅游工作會(huì)議，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，部署今后五年紅色旅游工作。要積極穩(wěn)步推進(jìn)二期經(jīng)典景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，提高管理和服務(wù)水平。要認(rèn)真做好紅色旅游從業(yè)人員特別是導(dǎo)游員、講解員培訓(xùn)工作，切實(shí)提高人員素質(zhì)。要加大紅色旅游宣傳力度，圍繞慶祝建黨__周年等，開展系列主題活動(dòng)。辦好中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)紅色旅游頻道。
    第六，加快推動(dòng)旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。要抓住三網(wǎng)融合快速推進(jìn)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展等機(jī)遇，推動(dòng)旅游業(yè)廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以信息化帶動(dòng)旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，鼓勵(lì)和支持旅游部門和旅游企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付，發(fā)展在線旅游業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)各類旅游信息化發(fā)展模式創(chuàng)新。選擇一批有條件的旅游城市，開展“智慧旅游城市”試點(diǎn)，大力推進(jìn)賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)和各類旅游接待單位信息化建設(shè)。要與金融部門合作開發(fā)適合中國(guó)公民出游消費(fèi)的金融產(chǎn)品，減少旅游消費(fèi)中現(xiàn)金攜帶和支付帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。要繼續(xù)推進(jìn)旅游裝備制造業(yè)和旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。辦好中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)、旅游商品博覽會(huì)、旅游休閑用品博覽會(huì)和旅游服裝服飾賽博會(huì)。要加快《國(guó)民旅游休閑綱要》編制工作，積極推動(dòng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    第七，認(rèn)真配合旅游立法工作，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)計(jì)工作。國(guó)家旅游局和各級(jí)旅游部門都要全力以赴配合全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委，加強(qiáng)對(duì)旅游綜合立法中重大問(wèn)題的研究，按計(jì)劃完成各環(huán)節(jié)起草任務(wù)。要繼續(xù)支持地方立法工作。要加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，認(rèn)真做好新的飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，切實(shí)抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，加快旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐。旅游統(tǒng)計(jì)工作是建設(shè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推動(dòng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中旅游業(yè)增加值和貢獻(xiàn)率的研究，重點(diǎn)解決好國(guó)內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)不完善、評(píng)價(jià)不科學(xué)、出境旅游統(tǒng)計(jì)不健全的問(wèn)題，逐步建立覆蓋三大旅游市場(chǎng)、比較科學(xué)完善的統(tǒng)計(jì)核算體系。
    第八，加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，做好節(jié)能減排工作。全行業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。國(guó)家旅游局要會(huì)同發(fā)改委、環(huán)保部抓緊制定生態(tài)旅游發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出切實(shí)可行的措施。各級(jí)旅游部門要加強(qiáng)對(duì)旅游資源開發(fā)利用、規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)管力度，建立健全旅游資源開發(fā)監(jiān)測(cè)體系。要推動(dòng)地方政府采取鼓勵(lì)措施，對(duì)賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)推行節(jié)能節(jié)水減排指標(biāo)約束。要按照41號(hào)文件提出的“五年內(nèi)將星級(jí)飯店、a級(jí)景區(qū)用水用電量降低20%”的目標(biāo)，分解任務(wù)，明確責(zé)任，確保旅游節(jié)能減排任務(wù)如期完成。
    第九，扎實(shí)推進(jìn)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。要積極推進(jìn)導(dǎo)游體制改革，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，著力解決制約導(dǎo)游隊(duì)伍健康發(fā)展的重大問(wèn)題。要組織好高級(jí)導(dǎo)游員考試工作，研究探索特聘導(dǎo)游制度。要抓住《職業(yè)分類大典》修訂工作的機(jī)遇，推動(dòng)完善旅游職業(yè)資格和職稱制度，健全職業(yè)技能鑒定體系。研究制定旅游職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)，開展旅游企業(yè)人才開發(fā)示范試點(diǎn)工作。要大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，進(jìn)一步推動(dòng)旅游高等教育，繼續(xù)開展旅游行政管理人員、企業(yè)中高層管理人員和導(dǎo)游人員的分級(jí)分類培訓(xùn)。要繼續(xù)做好“名導(dǎo)進(jìn)課堂”工程。加大對(duì)中西部地區(qū)的旅游人才培養(yǎng)力度，繼續(xù)做好旅游人才援藏、援疆工作。認(rèn)真做好全國(guó)旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰工作。
    第十，加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。國(guó)家旅游局和各級(jí)旅游部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)部署，把強(qiáng)調(diào)的以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹到各項(xiàng)工作之中。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，振奮精神，真抓實(shí)干。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，著力解決行政越位、錯(cuò)位、缺位的問(wèn)題，不斷提高工作水平，努力把各級(jí)旅游部門建設(shè)成清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。要將旅游行風(fēng)建設(shè)融入到行業(yè)監(jiān)管、法規(guī)建設(shè)、執(zhí)法檢查和誠(chéng)信建設(shè)之中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重治本，重點(diǎn)解決損害游客合法權(quán)益的突出問(wèn)題，使行風(fēng)建設(shè)成為推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要載體。
    同志們，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨建黨__周年!
    在旅游工作會(huì)議講話說(shuō)篇十一
    縣長(zhǎng)旅游工作會(huì)議講話(一)
    同志們：
    這次全縣農(nóng)村暨旅游工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。縣委、縣政府對(duì)“三農(nóng)”和旅游工作高度重視，等一下，黃主任就全縣旅游工作進(jìn)行具體安排部署，李縣長(zhǎng)還將作重要講話，盧將作總結(jié)講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況以及今年的工作安排，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、肯定成績(jī)，保持定力，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心
    **年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊扣“四化同步互動(dòng)，三產(chǎn)共生演進(jìn)”，大力實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移抓改革，齊心協(xié)力謀發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、提速升級(jí)的良好態(tài)勢(shì)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。主要呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn)：
    一是農(nóng)村改革亮點(diǎn)凸顯。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)有序推開，試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、鎮(zhèn)域面積同步擴(kuò)張，有了活力、增了財(cái)力、長(zhǎng)了能力，洲湖鎮(zhèn)獲得“全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)優(yōu)秀獎(jiǎng)”。農(nóng)村承包土地確權(quán)全面推進(jìn)，完成外業(yè)勾圖、二次公示，新增土地流轉(zhuǎn)3.93萬(wàn)畝。國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)展順利，完成省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革全面放活，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體日益活躍，新增家庭農(nóng)場(chǎng)209家、農(nóng)民合作社91家，新增省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)5家，省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達(dá)到4家和13家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園實(shí)現(xiàn)開放搞活，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，體制機(jī)制進(jìn)一步放開放活，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，成功引進(jìn)臺(tái)灣開得利綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司入駐園區(qū)，建成了休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、采摘體驗(yàn)農(nóng)果區(qū)，擬示范種植珍稀花卉苗木和精致果蔬1萬(wàn)平方米的高標(biāo)準(zhǔn)玻璃溫室大棚正在建設(shè)。
    二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)換擋提速。堅(jiān)持以富民產(chǎn)業(yè)為核心，積極主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐日益堅(jiān)實(shí)。糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增、再創(chuàng)新高，蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、禽蛋等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大，井岡蜜柚、楠木、高產(chǎn)油茶、花卉苗木、龍腦樟、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，烤煙種植面積達(dá)6.04萬(wàn)畝，種植面積和產(chǎn)量連續(xù)三年位居全省第一，榮獲“全市煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀縣”。**火腿加工納入全省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群名單。
    三是鄉(xiāng)村面貌日新月異。以鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)為抓手，突出村落連片、整村推進(jìn)，投入和撬動(dòng)資金近億元，穩(wěn)步推進(jìn)了三期六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和81個(gè)村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)三年的努力，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)面貌煥然一新，打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下、平都鎮(zhèn)李家村張家山等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品示范點(diǎn)，榮獲“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣”。
    四是扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡全面完成，識(shí)別貧困戶10584戶、29219人。六大扶貧成效顯著，投入資金2664.7萬(wàn)元，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)，完成移民搬遷安置貧困人口218戶946人，全縣減貧5945人。定點(diǎn)扶貧取得新突破，爭(zhēng)取各類幫扶資金346萬(wàn)多元。
    五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。農(nóng)田水利設(shè)施不斷改善，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.7萬(wàn)畝，整治山塘28座，完成2個(gè)中小河流治理項(xiàng)目，新增農(nóng)村飲水安全3.4萬(wàn)多人，治理水土流失面積1.5萬(wàn)畝，榮獲“全市水利建設(shè)優(yōu)秀縣”。農(nóng)村生態(tài)文明有效提升，完成造林8萬(wàn)畝，位居全省第一，提升和新建通道綠化23公里，建設(shè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊4個(gè)、森林街道1個(gè)、森林公園1個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市，蒙崗嶺公園晉升為省級(jí)森林公園，榮獲“全省林業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣”;水庫(kù)施肥養(yǎng)殖行為得到有效遏制，大中型水庫(kù)水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，小型水庫(kù)達(dá)標(biāo)率55%以上，水庫(kù)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn);農(nóng)村面源污染治理不斷加強(qiáng)，病死豬無(wú)害化處理落實(shí)到位。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系不斷健全，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御到位，氣象重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，水文測(cè)報(bào)體系進(jìn)一步完善，防汛、防火、防疫等工作應(yīng)對(duì)及時(shí)、防范到位、處置有力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
    六是為農(nóng)服務(wù)水平明顯提升。農(nóng)技農(nóng)機(jī)服務(wù)不斷拓展，完善了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，普遍建立農(nóng)技員分片負(fù)責(zé)制，在抓好農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的同時(shí)，積極創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)，機(jī)耕、機(jī)收基本普及。農(nóng)村金融服務(wù)不斷創(chuàng)新，“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”試點(diǎn)良好，農(nóng)村合作銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”扎實(shí)有效，爭(zhēng)取信貸規(guī)模4000萬(wàn)元。
    這些成績(jī)的取得，主要得益于縣委、縣政府的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo);得益于縣人大、縣政協(xié)的科學(xué)指導(dǎo)、大力支持;得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的實(shí)干苦干、主動(dòng)作為;得益于廣大基層干部群眾的團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤努力;得益于社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)注、鼎力相助。在此，我謹(jǐn)向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的廣大干部群眾、向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)產(chǎn)品加工滯后、品牌優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)彰顯不力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、農(nóng)村管理和垃圾污水處理還沒(méi)找到有效途徑等困難和問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新加以解決和突破。
    二、創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，努力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐
    今年，我們要按照中央和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆七次全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“壓艙石”，著力富民產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新成效，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上邁出新步伐，在扶貧攻堅(jiān)上實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級(jí)、提質(zhì)增效，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)7.1億斤、新增富民產(chǎn)業(yè)7萬(wàn)畝、農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%、農(nóng)民收入增長(zhǎng)11%。圍繞這些目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
    (一)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。堅(jiān)持工業(yè)化理念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，緊緊把握調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化示范兩個(gè)著力點(diǎn)，抓產(chǎn)業(yè)、抓規(guī)模、抓加工、抓品牌、抓流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從單一追求產(chǎn)量的粗放經(jīng)營(yíng)向數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。
    一要抓好富民產(chǎn)業(yè)。在確保糧食播面82.7萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，圍繞新增井岡蜜柚1.25萬(wàn)畝、蔬菜0.2萬(wàn)畝、珍貴楠木0.8萬(wàn)畝、高產(chǎn)油茶0.6萬(wàn)畝、竹木花卉2.3萬(wàn)畝，煙葉種植5.95萬(wàn)畝的目標(biāo)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施千村萬(wàn)戶老鄉(xiāng)工程，確保全縣新增老鄉(xiāng)工程5500戶，著力實(shí)施“四個(gè)一”工程，即：在平都鎮(zhèn)建一個(gè)有機(jī)肥廠;在嚴(yán)田鎮(zhèn)青橋村建一個(gè)政府主導(dǎo)的育苗基地;新培育一批井岡蜜柚種植基地，每個(gè)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新建一個(gè)示范種植基地，繼續(xù)提升橫龍石溪、嚴(yán)田邵家兩個(gè)千畝示范種植園;依托縣果業(yè)局完善一支專業(yè)隊(duì)伍。積極推行良種良法，不斷提升**煙草產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足資源稟賦，選擇1-2個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建立示范基地，發(fā)展示范種養(yǎng)大戶，持之以恒壯大龍腦樟、黃梔子、瓜果蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展**火腿、牛羊、毛竹等本土產(chǎn)業(yè)，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。
    抓富民產(chǎn)業(yè)，一方面，要?jiǎng)?chuàng)新理念和機(jī)制。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立“主體+載體+體系”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，三位一體發(fā)展。以創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織為核心，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，解決“主體”問(wèn)題。以建設(shè)農(nóng)業(yè)基地為平臺(tái)，市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶，解決“載體”問(wèn)題。以打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體為抓手，整合各類主體資源，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，解決“體系”問(wèn)題。另一方面，要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。通過(guò)抓基地示范推動(dòng)，助能人示范帶動(dòng)，引導(dǎo)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升群眾富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)技員分片包干制，用活農(nóng)村土專家、田秀才，試行政府購(gòu)買服務(wù)，提升農(nóng)技為民服務(wù)水平。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等途徑開展技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新為民服務(wù)方式。
    二要抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，農(nóng)產(chǎn)品精深加工是關(guān)鍵。為此，一要加快綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步完善規(guī)劃，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造成一個(gè)百家企業(yè)、百億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群承載園。二要推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，支持開元**火腿做大做強(qiáng)，推進(jìn)“**米豬”提純復(fù)原保種繁養(yǎng)，加快**火腿加工省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;幫扶竹制品高檔加工企業(yè)固歐家居發(fā)展壯大，推動(dòng)肉牛產(chǎn)品精深加工企業(yè)天錦食品在“新三板”掛牌，加快樟鄉(xiāng)天然冰片、福安黃梔子天然色素、隆鑫木制品等龍頭企業(yè)的建設(shè)，確保今年完工投產(chǎn)，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家。著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮好龍頭企業(yè)對(duì)富民產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商，建好項(xiàng)目庫(kù)，加大宣傳推介，強(qiáng)力對(duì)外招商，積極引進(jìn)井岡蜜柚等精深加工企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)1個(gè)億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。注重加強(qiáng)與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)先進(jìn)理念、技術(shù)、資本的對(duì)接合作，推動(dòng)臺(tái)商**聚集效應(yīng)。
    三要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是農(nóng)業(yè)大開放的主戰(zhàn)場(chǎng)，要強(qiáng)化政府搭臺(tái)、開放搞活、主體培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把園區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的示范基地、良種良法的孵化基地和精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的平臺(tái)基地。要按照“一心二軸六區(qū)”的發(fā)展格局，整合項(xiàng)目資金，加大投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載力。要借鑒工業(yè)園區(qū)運(yùn)行模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。要讓“企業(yè)唱戲”，今年要引進(jìn)2家以上農(nóng)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)園區(qū)，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為園區(qū)“主角”。要結(jié)合我縣實(shí)際，實(shí)行差異發(fā)展，選準(zhǔn)2-3個(gè)有本土特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。
    四要抓好綠色有機(jī)品牌。著力綠色有機(jī)生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”創(chuàng)建，重點(diǎn)把好“三道關(guān)”。一是把好“生產(chǎn)關(guān)”，制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，抓好一批標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，打造具有地方特色的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是把好“監(jiān)督關(guān)”，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保障**農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和聲譽(yù)。三是把好“宣傳關(guān)”，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證，積極組織走出去參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，唱響“**牌”、“綠色牌”、“有機(jī)牌”。今年，力爭(zhēng)新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上，進(jìn)一步提升**火腿在全國(guó)的影響力和品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    五要抓好電子商務(wù)。電子商務(wù)作為一種新型流通業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通格局發(fā)生深刻變化。我們要適應(yīng)這一新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)。一是抓人才培育，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村青年致富帶頭人為重點(diǎn)，培育電商運(yùn)營(yíng)管理人才。二是抓電商引進(jìn)，大力引進(jìn)網(wǎng)店建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)推廣等電商服務(wù)企業(yè)。三是抓平臺(tái)建設(shè)，選擇1-2個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品和2-3戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行電商模式試點(diǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品銷售流通新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)地方淘寶特色館、電子商務(wù)村、生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷通道建設(shè)，健全包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等配套體系。
    (二)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標(biāo)，堅(jiān)持“五美”內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)以及“八不八多”、“引農(nóng)上坡”的理念和要求，努力推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。
    按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，全面推進(jìn)74個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)打造“四個(gè)一”示范工程。即：再造“一條示范帶”，要在鞏固原有通道示范帶建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，全面鋪開縣級(jí)以上主要交通干道沿線美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。打造“一批示范村”，今年將在9個(gè)中心村實(shí)施整村推進(jìn)，著力打造1-2個(gè)縣級(jí)精品示范村，實(shí)行“一次選點(diǎn)、一次性規(guī)劃、兩年建設(shè)”，為面上推開探索路徑。塑造“一批示范點(diǎn)”，要因地制宜、依山就勢(shì)、各美其美規(guī)劃建設(shè)一批“引農(nóng)上坡”等類型和特色的示范點(diǎn)。提升“一批鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)點(diǎn)”，以“十個(gè)一”建設(shè)和“十化”為主要內(nèi)容強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，洲湖鎮(zhèn)、嚴(yán)田鎮(zhèn)、泰山鄉(xiāng)3個(gè)市級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)力爭(zhēng)年內(nèi)完成，橫龍鎮(zhèn)、寮塘鄉(xiāng)、赤谷鄉(xiāng)3個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)力爭(zhēng)底完成，提升聚集輻射能力。
    今年的新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)要以農(nóng)村垃圾和污水處理為重點(diǎn)，各示范建設(shè)點(diǎn)和歷年的已建點(diǎn)要積極探索污水處理“生態(tài)療法”和農(nóng)村垃圾有機(jī)、無(wú)機(jī)分類處理模式，切實(shí)解決群眾這一關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，致力破解難題。在新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)中，從解決群眾最關(guān)注的問(wèn)題入手，提升群眾全過(guò)程參與的積極性，充分發(fā)揮群眾的主體作用;積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，努力培植“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，為群眾生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕提供富民產(chǎn)業(yè)支撐。在新農(nóng)村的服務(wù)管理上，實(shí)施“農(nóng)區(qū)當(dāng)社區(qū)建、社區(qū)服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”行動(dòng)，利用好村(居)委會(huì)辦公樓等服務(wù)平臺(tái)，下移服務(wù)項(xiàng)目和人員，讓群眾享受便利高效的服務(wù)。同時(shí)，引導(dǎo)群眾建立村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)自我管理、制度管理。要重視文化傳承，嚴(yán)格保護(hù)好古村落、古建筑，發(fā)揮農(nóng)村祠堂文化傳承功能，推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，凝聚向上、崇善、愛(ài)美的正能量。
    (三)改善人居環(huán)境，提升農(nóng)村生態(tài)文明。以造林、治水、防污為重點(diǎn)，努力建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。造林，重點(diǎn)抓“森林十創(chuàng)”、低產(chǎn)低效林改造、村莊綠化、鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)，確保完成營(yíng)造林21.95萬(wàn)畝。同時(shí)，嚴(yán)格管控林木砍伐，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐，逐步停止天然林采伐，鞏固提升省級(jí)森林城鄉(xiāng)創(chuàng)建成果。治水，重點(diǎn)推進(jìn)水庫(kù)水質(zhì)治理，實(shí)行“一票否決”，“禁養(yǎng)區(qū)”要逐步取締養(yǎng)殖、“限養(yǎng)區(qū)”要控制養(yǎng)殖規(guī)模、“適養(yǎng)區(qū)”要嚴(yán)禁施肥養(yǎng)殖，全面推行“人放天養(yǎng)”，一律實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，抓好洲湖鎮(zhèn)、彭坊鄉(xiāng)彭坊村、楓田鎮(zhèn)車田村水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)，確保水清河暢。防污，重點(diǎn)落實(shí)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃，抓好病死畜禽無(wú)害化處理，大力推廣有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，降低農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)好青山綠水。
    (四)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，加快全面小康步伐。按照“核定對(duì)象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期脫帽”的扶貧要求，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年內(nèi)減貧4687人。一是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。落實(shí)三到戶，即：脫貧規(guī)劃精準(zhǔn)到戶，針對(duì)2.92萬(wàn)貧困人口，分類、分批制定脫貧規(guī)劃，精準(zhǔn)到每戶;致富項(xiàng)目幫扶到戶，突出“一項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)、一手職業(yè)技能、一個(gè)園區(qū)務(wù)工”的綜合幫扶措施，逐戶落實(shí)幫扶項(xiàng)目;跟蹤監(jiān)測(cè)落實(shí)到戶，全過(guò)程跟蹤監(jiān)測(cè)扶貧戶發(fā)展情況，建立脫貧臺(tái)賬，提高扶貧的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。二是推進(jìn)六大扶貧。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧?；A(chǔ)設(shè)施扶貧，在美麗鄉(xiāng)村、通村道路、飲水安全、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造等項(xiàng)目安排上重點(diǎn)向貧困村傾斜，打通“最后一公里”。產(chǎn)業(yè)扶貧，支持引導(dǎo)貧困戶參與富民產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)做到“一戶一園”，實(shí)現(xiàn)每戶貧困戶都有一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。搬遷扶貧，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化，幫助深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾搬遷到中心村、中心鎮(zhèn)，年內(nèi)完成搬遷扶貧1500人。同時(shí)，全力推進(jìn)智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧，切實(shí)保障貧困群眾基本教育、基本醫(yī)療、基本就業(yè)、基本生活。三是落實(shí)定點(diǎn)扶貧。做到三個(gè)堅(jiān)持。即：堅(jiān)持縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位到貧困村開展駐村幫扶，實(shí)現(xiàn)31個(gè)村全覆蓋;堅(jiān)持黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度，科級(jí)以上干部每人幫扶2戶;堅(jiān)持大扶貧格局，引導(dǎo)非公有制企業(yè)和社會(huì)各界參與扶貧。
    (五)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，激發(fā)三農(nóng)發(fā)展新動(dòng)力。要按照中央和省、市、縣的統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。一要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。重點(diǎn)抓好土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)，培育新型主體。按照進(jìn)度服從質(zhì)量、尊重農(nóng)民意愿、遵從農(nóng)村實(shí)際的原則，全縣年內(nèi)完成土地確權(quán)頒證。著力抓好縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、交易平臺(tái)和信息平臺(tái)建設(shè)，圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善機(jī)制、創(chuàng)新方式引導(dǎo)群眾推進(jìn)土地適度流轉(zhuǎn)。突出抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體培育，開展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，全面提高農(nóng)民合作社對(duì)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的推動(dòng)力以及家庭農(nóng)場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用，創(chuàng)建1-2個(gè)精品示范社和10家精品示范農(nóng)場(chǎng)，力爭(zhēng)新增專業(yè)大戶200家、家庭農(nóng)場(chǎng)60家、農(nóng)民合作社40家。二要加大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)力度。鞏固試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)下放權(quán)限的承接指導(dǎo)，確保下放權(quán)限有效承接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。緊扣“三個(gè)二”目標(biāo)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、宜居宜業(yè)上下功夫，把試點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心。三要統(tǒng)籌推進(jìn)涉農(nóng)改革。以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，逐步推進(jìn)農(nóng)村各類改革。全面完成國(guó)有林場(chǎng)改革，積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)、深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)，推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水權(quán)制度改革，積極謀劃建立“農(nóng)村飲水安全集中供水工程維養(yǎng)基金”，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。四要深化金融支持。抓好“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”工作，引導(dǎo)信貸資金重點(diǎn)投向富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。各類金融機(jī)構(gòu)，特別是郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)業(yè)銀行要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高涉農(nóng)信貸總量。
    (六)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展保障水平?；A(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃修編和“上圖入庫(kù)”，整合項(xiàng)目資金，確保完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4萬(wàn)畝。要扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)，全面完成6座小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、2條中小河流治理、1處重點(diǎn)山洪溝治理、2個(gè)五河治理防洪工程、4座農(nóng)村小水電改造和2座電站電氣化建設(shè)，在施工、質(zhì)量、管理上從嚴(yán)要求，確保資金安全、施工安全、質(zhì)量安全、運(yùn)行安全、干部安全;要把農(nóng)村飲水安全工程作為惠民工程落到實(shí)處，解決43844名農(nóng)村居民和1148名農(nóng)村學(xué)校師生安全飲水問(wèn)題;要抓好灌區(qū)續(xù)建配套、渠道維修和清淤清障，全面完成谷口灌區(qū)節(jié)水改造，確保水庫(kù)水源能灌溉到田。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，落實(shí)好國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化綜合水平大力提升，力爭(zhēng)達(dá)到66%，加強(qiáng)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)防公益性服務(wù)，推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)提升“三防”水平，抓好氣象水文預(yù)警系統(tǒng)和信息平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化防汛抗旱調(diào)度方案和預(yù)案，加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，興建一批水源工程，切實(shí)提高防汛抗旱能力;進(jìn)一步完善森林防火責(zé)任體系、預(yù)防體系、撲救體系建設(shè)，切實(shí)提高森森防火能力;抓好禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控工作，加強(qiáng)稻水象甲、松材線蟲病、柑橘黃龍病等農(nóng)林作物病蟲害防治，切實(shí)提高動(dòng)植物病蟲害防疫能力，確保農(nóng)林生產(chǎn)安全。
    同志們，“三農(nóng)”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心，任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為加快“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興縣”，建設(shè)開放繁榮秀美幸福新**作出新的更大貢獻(xiàn)!
    在旅游工作會(huì)議講話說(shuō)篇十二
    各位領(lǐng)導(dǎo):現(xiàn)在，我就全縣旅游工作作如下發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
    一、20xx年全縣旅游工作回顧
    20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下圍繞打造“紅色旅游大縣”的總體目標(biāo)，狠抓措施落實(shí),使旅游資源得到了有效整合，投資環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得了新的突破。
    一是旅游建設(shè)項(xiàng)目投入大、進(jìn)展快、質(zhì)量高。全縣上下高度重視，密切協(xié)作，共同努力，爭(zhēng)取籌措旅游項(xiàng)目建設(shè)資金5000余萬(wàn)元，完成了柔東路、九南路的拓寬鋪油改建，完成了南梁革命紀(jì)念館展覽館、列寧小學(xué)校部舊址、范公祠及景區(qū)牌坊門項(xiàng)目主體建設(shè)。使我縣旅游景點(diǎn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，整體檔次有了新的提高。雙塔森林公園通過(guò)了國(guó)家aa級(jí)景區(qū)評(píng)審。
    二是旅游接待水平得到進(jìn)一步提高。積極督促、引導(dǎo)大中型酒店硬件上檔次、軟件上臺(tái)階，不斷提高接待服務(wù)水平。賓館裝飾了宴會(huì)廳、對(duì)外餐廳，修建了職工宿舍，并邀請(qǐng)專業(yè)人士就服務(wù)禮儀、菜色調(diào)配等方面進(jìn)行了為期1個(gè)月的培訓(xùn)，推出了富有地方風(fēng)味的系列農(nóng)家菜和雜糧小吃，為申報(bào)三星級(jí)賓館創(chuàng)造了條件?？h旅游局與縣工商行政管理局聯(lián)合制定了《**縣農(nóng)家樂(lè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，掛牌命名農(nóng)家樂(lè)6家。在行政監(jiān)管和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的共同作用下，旅行社健康有序發(fā)展，經(jīng)營(yíng)操作更加規(guī)范，服務(wù)水平逐步提升，沒(méi)有發(fā)生旅游投訴行為。
    三是旅游宣傳促銷積極有效。充分利用各種機(jī)會(huì)、各種方式、各類媒體進(jìn)行“全方位、立體式”宣傳。通過(guò)積極參加北方旅游交易會(huì)、寧波國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)走出去宣傳，利用《旅游網(wǎng)》進(jìn)行“窗口”宣傳，在各類媒體上刊登稿件為旅游發(fā)展造勢(shì)，并借助《印象甘肅》等全省統(tǒng)一的宣傳活動(dòng)，全面展示了我縣的旅游產(chǎn)品和旅游資源，游客接待數(shù)量穩(wěn)中有升。
    四是旅游生產(chǎn)運(yùn)行安全平穩(wěn)。全縣各旅游管理服務(wù)部門在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議精神和文件精神的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《**縣旅游行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，先后對(duì)旅游單位的治安消防、食品衛(wèi)生、安全設(shè)施、警示標(biāo)志、租用車等方面進(jìn)行了6次安全生產(chǎn)檢查，年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生任何不安全事故。
    回顧20xx年工作，全縣旅游產(chǎn)業(yè)體系初步形成，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步堅(jiān)實(shí)，接待水平明顯提高，這一切得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益與省市旅游管理部門的幫助指導(dǎo)、得益于各級(jí)各部門的大力支持，更離不開旅游系統(tǒng)全體職工的共同努力。但與周邊兄弟縣市相比，與省局提出的“四年倍增計(jì)劃”相比，我們的差距仍然很大，工作中還存在很多困難和不足：一是旅游資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化進(jìn)程不快;二是基礎(chǔ)設(shè)施和接待條件的“瓶頸”制約突出;三是大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大發(fā)展的整體開發(fā)合力不強(qiáng);四是受經(jīng)濟(jì)因素制約，旅游對(duì)外宣傳和市場(chǎng)促銷范圍小、產(chǎn)品單一，質(zhì)量不高，市場(chǎng)吸引力不強(qiáng);五是配套設(shè)施不完善，綜合接待服務(wù)水平低，行業(yè)整體素質(zhì)不高;六、建議縣財(cái)政每年應(yīng)有一個(gè)持續(xù)增長(zhǎng)的投資預(yù)算。
    二、開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，確保完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)
    旅游經(jīng)濟(jì)是眼球經(jīng)濟(jì)、知明度經(jīng)濟(jì)。為此，20xx年，全縣旅游工作將以xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立“一分資源、二分策劃、三分打造、四分促銷”的新理念，以“戰(zhàn)略家的眼光、經(jīng)濟(jì)家的思維、文學(xué)家的色彩、藝術(shù)家的浪漫”，圍繞打造“紅色旅游大縣”目標(biāo)，圍繞旅游這個(gè)長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出抓好以下工作。
    (一)堅(jiān)持規(guī)劃先行，努力提高旅游開發(fā)建設(shè)質(zhì)量。旅游規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱，是旅游業(yè)永續(xù)、健康發(fā)展的保障。過(guò)去，我們?cè)谶@方面做了一定的工作，但只注重了紅色、人文規(guī)劃，忽略了其它旅游資源開發(fā)保護(hù)。為此，20xx年我們要在加快紅色旅游、人文旅游項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，抓緊對(duì)其它旅游資源普查登記，科學(xué)編制《**縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃》，明確發(fā)展方向，拓展鄉(xiāng)村游的數(shù)量和種類，提升旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的貢獻(xiàn)率。
    (二)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，切實(shí)保證旅游重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目取得實(shí)效。以實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共同開發(fā)，市場(chǎng)共同利用，利益共同分享，文化共同交流，文明成果共同擁有的目標(biāo)，著力實(shí)施好南梁革命紀(jì)念館展覽館、列寧小學(xué)校部舊址、范公祠、南梁紅色文化廣場(chǎng)后續(xù)工程項(xiàng)目，恢復(fù)抗大七分校校址、新建寨子灣陜甘邊蘇維埃政府舊址、大鳳川軍民大生產(chǎn)基地、閻洼子會(huì)議舊址等精品景點(diǎn)，并完善相應(yīng)配套設(shè)施。完成南梁王大溝門至義正、林鎮(zhèn)小河溝口至義正、東至大鳳川、范臺(tái)至寨子灣4條道路建設(shè)和景區(qū)景點(diǎn)綠化。同時(shí)要積極從土地、林業(yè)、水利、水保、交通、電力等渠道爭(zhēng)取更多資金支持，聯(lián)手協(xié)作，務(wù)必按照縣委辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件要求時(shí)限，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，形成重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)突出、特色突出的產(chǎn)業(yè)體系。
    (三)堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，確保宣傳促銷達(dá)到最佳效果。宣傳促銷是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照“立足周邊、面向全國(guó)”的宣傳思路，集中可能力量和有限資金投入，開發(fā)、推銷旅游產(chǎn)品10種以上，充實(shí)《旅游網(wǎng)站》、繪制旅游交通圖，拍攝制作《旅游風(fēng)光片》，努力在傳媒上提升旅游對(duì)外影響力。
    (四)堅(jiān)持規(guī)范管理，積極提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。進(jìn)一步深化誠(chéng)信旅游，加強(qiáng)行業(yè)管理，加大執(zhí)法和旅游市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)厲查處無(wú)證組團(tuán)，無(wú)證上崗和超范圍經(jīng)營(yíng)行為，凈化旅游市場(chǎng)，并通過(guò)星級(jí)飯店年度復(fù)核、旅行社年檢、安全生產(chǎn)檢查等機(jī)會(huì)，積極引導(dǎo)有條件的旅游飯店晉等升級(jí)，完善《**縣農(nóng)家樂(lè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及《實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)、旅游渡假村的規(guī)范管理，對(duì)已授牌的旅游定點(diǎn)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、年度評(píng)定，逐步引導(dǎo)旅游定點(diǎn)單位向規(guī)范化方向發(fā)展。
    (五)堅(jiān)持培訓(xùn)提高，加強(qiáng)基層人員系統(tǒng)技能培訓(xùn)。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展之本。旅游服務(wù)水準(zhǔn)的高低，是樹形象、打品牌、出效益的關(guān)鍵所在。為此，通過(guò)開展服務(wù)競(jìng)賽、在崗培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專家培訓(xùn)等形式，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能水平。通過(guò)鼓勵(lì)支持參加導(dǎo)游資格考試等重點(diǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)旅游營(yíng)銷人才培養(yǎng)，提升從業(yè)人員專業(yè)化水平。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，推動(dòng)旅游隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、結(jié)構(gòu)合理化方向發(fā)展，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
    (六)堅(jiān)持預(yù)防為主，確保旅游生產(chǎn)安全平穩(wěn)。各旅游部門要繼續(xù)按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則，及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神，積極主動(dòng)進(jìn)行自查完善，并配合好縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣工商行政管理局等部門的安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)，以保證廣大游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    20xx年，全縣旅游工作建設(shè)項(xiàng)目多、任務(wù)重、時(shí)限緊。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立即進(jìn)入倒計(jì)時(shí)工作狀態(tài)，倍加努力，聯(lián)手協(xié)作，共同克服工作中的困難和問(wèn)題，狠抓措施落實(shí)，為確保20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成而共同努力!