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工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇一
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，工程建設(shè)規(guī)模也越來(lái)越大，對(duì)于施工企業(yè)的發(fā)展，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展，只有通過(guò)招投標(biāo)來(lái)獲取工程項(xiàng)目。我國(guó)在建筑業(yè)市場(chǎng)先后制定了各項(xiàng)法律法規(guī)，整頓了建筑市場(chǎng)秩序，加大查處力度，預(yù)防和治理工程建筑領(lǐng)域的各種不規(guī)范現(xiàn)象，但不可否認(rèn)仍存在很多亟待解決的問(wèn)題。本文從政府管理和招投標(biāo)相關(guān)各方這兩方面列舉了我國(guó)建筑工程招投標(biāo)中存在的一些問(wèn)題，并且從國(guó)家相關(guān)法律制度、誠(chéng)信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因。
建筑工程；招標(biāo)投標(biāo)；法律法規(guī)；行政監(jiān)管
工程招投標(biāo)是一種競(jìng)爭(zhēng)性的工程發(fā)包方式。招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施，它是一種富有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，其本質(zhì)特征是“公開(kāi)、公平、公正”和“充分競(jìng)爭(zhēng)”。實(shí)踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。雖然近些年來(lái)國(guó)家頒布了關(guān)于建筑工程招投標(biāo)的一系列法律法規(guī)，但由于一些人無(wú)視法律的權(quán)威，導(dǎo)致實(shí)際管理執(zhí)行中存在障礙，使得我國(guó)建筑工程招投標(biāo)在實(shí)施過(guò)程中存在很多問(wèn)題。
2、承包單位轉(zhuǎn)包問(wèn)題：“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今不合格的工程的存在的一個(gè)根源。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費(fèi)，以包代管，而對(duì)工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，為質(zhì)量安全問(wèn)題埋下隱患。
3、評(píng)標(biāo)辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高：目前我們還沒(méi)有建立起一套科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，以至于有些單位，單純著重報(bào)價(jià)高低，且整個(gè)評(píng)分方法重定性評(píng)分，輕定量評(píng)分專家評(píng)標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范：由于工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^(guò)程監(jiān)督，依法登記備案和對(duì)違法、違紀(jì)行為的查處，招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來(lái)完成。由于我國(guó)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚，招標(biāo)代理市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。其次對(duì)于代理機(jī)構(gòu)的工作成果，還沒(méi)有一個(gè)很好的可操作、量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
5、對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。毋庸置疑，目前我國(guó)尚處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，舊的社會(huì)機(jī)制在一定程度上還在運(yùn)行，新的社會(huì)機(jī)制還未完全建立，法制不夠完善，人們的法制觀念不強(qiáng)，同時(shí)一些法律不嚴(yán)謹(jǐn)、有漏洞，給投機(jī)取巧者鉆了空子，無(wú)法可依，有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)，專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍尚不完備，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場(chǎng)中表現(xiàn)尤為明顯。同時(shí)給投機(jī)取巧者鉆了空子造成機(jī)會(huì)；沒(méi)有專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場(chǎng)中表現(xiàn)尤為明顯。
（一）實(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制，解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象
作為招標(biāo)一方的代表，多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人，投資所用的錢都是國(guó)家的，建設(shè)工程質(zhì)量的好壞，工程價(jià)款的多少和自己切身利益沒(méi)有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處，不可能對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)問(wèn)題有足夠的認(rèn)識(shí)，從而施工方可以邀請(qǐng)一些同行，對(duì)其實(shí)已經(jīng)“內(nèi)定”下來(lái)的工程進(jìn)行招投標(biāo)，這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認(rèn)為，要杜絕此類問(wèn)題的發(fā)生，應(yīng)對(duì)招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行其對(duì)工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，則可以對(duì)其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素，避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少類似虹橋的“不合格”工程。
嚴(yán)肅查處圍標(biāo)和評(píng)標(biāo)行為。為防止圍標(biāo)、陪標(biāo)行為，除設(shè)計(jì)和設(shè)備招標(biāo)外，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算數(shù)平均值15%以上的，不得參與基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算；要重點(diǎn)審查報(bào)價(jià)偏高投標(biāo)單位的投標(biāo)書，如有惡意圍標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)行為，按廢標(biāo)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）調(diào)整監(jiān)管方式，發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第7條中規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督”。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是：保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。同時(shí)，依法查處招標(biāo)活動(dòng)中的包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。
1、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)制度。
2、建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場(chǎng)主體的信用檔案，將市場(chǎng)主體的業(yè)績(jī)、不良行為等全部記錄在案，并向社會(huì)公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中，招標(biāo)辦針對(duì)此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺(tái)專門的文件。將市場(chǎng)主體的不良行為與評(píng)標(biāo)直接連接起來(lái)，使違信用者無(wú)從立足；同時(shí)，通過(guò)設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。
通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，才能真正保證工程建設(shè)效益。
（三）提高監(jiān)理成效，杜絕“轉(zhuǎn)包”問(wèn)題。
針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個(gè)方面加以分析，確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。
（四）采取新的評(píng)標(biāo)辦法，減少串標(biāo)行為。
臨安市招標(biāo)辦根據(jù)工程類別的不同，對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對(duì)技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場(chǎng)抽簽中標(biāo)法：即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo)，只要在評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)填寫報(bào)價(jià)費(fèi)率即可。評(píng)標(biāo)辦法也在開(kāi)標(biāo)時(shí)由投標(biāo)代表現(xiàn)場(chǎng)抽簽決定，這種評(píng)標(biāo)辦法的推行，對(duì)遏止串標(biāo)起到了一定作用。
規(guī)范評(píng)標(biāo)工作，推行量化評(píng)分辦法，保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。為保證合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法的科學(xué)性、合理性，對(duì)于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項(xiàng)目，要求采用工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)量化評(píng)分法。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度和特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)分分值及相關(guān)評(píng)分欄目，商務(wù)標(biāo)分值原則上不低于60分；對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問(wèn)題扣分辦法，對(duì)投標(biāo)單位企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理獲獎(jiǎng)情況不得作為加分內(nèi)容。
（五）加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展
1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。
2、必須加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束，促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)程序和過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握，防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則，要及時(shí)查處各種違法行為，保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。臨安市招標(biāo)辦已要求代理機(jī)構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后，放入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。
3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對(duì)招標(biāo)代理的干擾，規(guī)范國(guó)有投資及國(guó)有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。
（六）、進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、打破地域、行業(yè)保護(hù)
進(jìn)一步完善建設(shè)市場(chǎng)，其核心是交易中心同政府職能部門分開(kāi)，明確建筑市場(chǎng)的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范力度。所有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場(chǎng)交易。建立有形市場(chǎng)，治理建筑市場(chǎng)的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會(huì)，外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場(chǎng)的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開(kāi)原則。
（七）、深入的學(xué)習(xí)宣傳招標(biāo)投標(biāo)法，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法。
首先，各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)法納入普法的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的自覺(jué)性。要通過(guò)各種形式，大力開(kāi)展貫徹，實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的宣傳、教育活動(dòng)，不斷提高招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律意識(shí)和法制觀念。
其次，大力開(kāi)展建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動(dòng)。為了使廣大建設(shè)工作者都能依法行事，相關(guān)當(dāng)事人，以及有關(guān)監(jiān)督管理部門都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，深刻了解法律法規(guī)的基本內(nèi)容，使參與招投標(biāo)的行為人都知道哪些行為是法律允許的，哪些是法律所禁止的，盡快與國(guó)際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道，最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，還應(yīng)把道德規(guī)范的宣傳教育活動(dòng)重視起來(lái)，使人們梳理社會(huì)主義榮辱觀，自覺(jué)自愿的保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)順利開(kāi)展。
再次，監(jiān)理投標(biāo)人誠(chéng)信檔案，實(shí)施投標(biāo)人承諾制度。在招投標(biāo)文件中增減投標(biāo)單位承諾，項(xiàng)目經(jīng)理承諾，造價(jià)工程師承諾，在招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有提供虛假業(yè)績(jī)、欺詐、行賄、陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低于企業(yè)成本價(jià)投標(biāo)及其他違背承諾的行為的，可無(wú)條件廢標(biāo)，計(jì)入不良記錄，除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理外，要嚴(yán)格限制其投標(biāo)活動(dòng)，沒(méi)記錄一次不良行為，取消投標(biāo)人半年制兩年內(nèi)參加依法必須餞行招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)資格并予以通報(bào)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，通過(guò)招標(biāo)文件備案、招標(biāo)代理合同備案、業(yè)主滿意度評(píng)價(jià)等措施建立起招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。
完善我國(guó)工程招投標(biāo)管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：完善對(duì)專家的管理，防止呈現(xiàn)假投標(biāo)的成績(jī)；完善招投標(biāo)法，跟絕“權(quán)利標(biāo)”，“關(guān)系標(biāo)”的呈現(xiàn)；優(yōu)化開(kāi)標(biāo)方式，簡(jiǎn)化開(kāi)標(biāo)順序；健全工程監(jiān)理管理電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)成數(shù)字化體系，進(jìn)步任務(wù)效率；增強(qiáng)監(jiān)視監(jiān)管，使之標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)；嚴(yán)厲遵守修建市場(chǎng)審批管理，增加風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)中國(guó)修建工程招投標(biāo)市場(chǎng)更快、更安康的開(kāi)展。
一個(gè)健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開(kāi)、公正、公平”和誠(chéng)實(shí)信用的原則，建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。
【1】《建設(shè)工程合同管理》中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織編寫
【2】《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》全國(guó)一級(jí)建造師職業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì)編寫
【3】《土木工程建設(shè)法規(guī)》吳勝男、羅世榮、宋宗宇編
【4】《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)》王瑞芝編
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇二
建筑工程的質(zhì)量、成本、設(shè)計(jì)合理性、后期維護(hù)等因素需要強(qiáng)有力的施工單位進(jìn)行保障。而如何優(yōu)選良好的施工建設(shè)方是讓甲方困惑的難題。傳統(tǒng)的工程建設(shè)中往往是上級(jí)部門指派或者是甲方隸屬的建筑公司直接分配工程建設(shè)任務(wù)。由于不同施工建筑單位偏向不同，長(zhǎng)處也不同，而直接性指定工作會(huì)間接降低相關(guān)建筑公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使其技術(shù)水平止步不前，最終使建筑設(shè)計(jì)的效率不會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致總體建筑質(zhì)量下降。如若遇到西藏等偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于技術(shù)管理人員的缺乏，在指定單位施工的前提下，此種情況會(huì)更加嚴(yán)重。當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域普遍采用招投標(biāo)制度。建設(shè)工程的招投標(biāo)及評(píng)標(biāo)制度是國(guó)際通用的保證甲乙方利益平衡的工程建設(shè)商業(yè)方式，具有一定法律效應(yīng)和社會(huì)公正性。其好處在于在公平公正的模式下依托各建筑公司的設(shè)計(jì)、建筑質(zhì)量、資質(zhì)和競(jìng)標(biāo)價(jià)格幫助甲方進(jìn)行優(yōu)選。同時(shí)，也有利于工程建設(shè)行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與行業(yè)發(fā)展。而后續(xù)公布價(jià)格條件—開(kāi)價(jià)—磋商和討價(jià)還價(jià)—成交—簽訂合同的全過(guò)程透明也方便甲乙雙方的彼此了解，促進(jìn)后續(xù)建設(shè)過(guò)程中的信息暢通性，方便溝通與后期維護(hù)性工作的.開(kāi)展。所以建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)具有極其重要的意義。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇三
與所有工程相同，施工技術(shù)是整個(gè)工程施工的核心所在，與其他工程不同的是，火電工程施工技術(shù)的難度更大。這種技術(shù)難度幾乎貫穿整個(gè)火電工程的施工環(huán)節(jié)，例如基礎(chǔ)工程、安裝環(huán)節(jié)、裝修環(huán)節(jié)、混凝土工程等多方面的內(nèi)容，而在這些環(huán)節(jié)中，每一個(gè)環(huán)節(jié)需要的技術(shù)知道都有不同的方向，但都有嚴(yán)格的限制要求。在火電工程的質(zhì)量管理中，除了技術(shù)控制問(wèn)題外，另一個(gè)問(wèn)題就是如何應(yīng)對(duì)工程需要進(jìn)行的復(fù)雜結(jié)構(gòu)施工?；痣姽こ桃?guī)模龐大，在主體結(jié)構(gòu)之下還有許多附屬結(jié)構(gòu)，在這些結(jié)構(gòu)中要安裝各種設(shè)備，在施工中需要為安裝工作預(yù)留管道、房間、箱柜等，都在一定程度上提高了火電工程質(zhì)量管理的復(fù)雜度。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇四
該方法法主要考慮的因素為價(jià)格，也就是以低標(biāo)價(jià)至上為原則的招標(biāo)辦法。通常在招標(biāo)前相關(guān)部門會(huì)對(duì)招標(biāo)建筑公司進(jìn)行摸排，確定有資質(zhì)并符合建筑工程要求的公司進(jìn)行招標(biāo)環(huán)節(jié)，在招標(biāo)過(guò)程中暫不考慮其他因素，單純以競(jìng)標(biāo)價(jià)格為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行最低投標(biāo)價(jià)格的評(píng)價(jià)定標(biāo)。該方法主要適應(yīng)于中小型低技術(shù)含量工程。
3．2綜合評(píng)估法
該方法具體分為定性與定量評(píng)價(jià)，通用性強(qiáng)，應(yīng)用面廣。其充分考慮到包括價(jià)格在內(nèi)的施工單位組織架構(gòu)、業(yè)績(jī)、技術(shù)人員水平、建筑施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)適應(yīng)性、施工方案及工期等綜合評(píng)定因素，最終進(jìn)行招標(biāo)優(yōu)選確定中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。
3．3合理低價(jià)法
該方法為“最低價(jià)中標(biāo)”評(píng)標(biāo)法的升級(jí)。除考慮價(jià)格以外，為防止惡性競(jìng)爭(zhēng)而制定了一些適應(yīng)當(dāng)前招標(biāo)工程的細(xì)節(jié)要求，并且就投標(biāo)公司特點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)選(如工期、質(zhì)量、設(shè)計(jì)能力)，以達(dá)到充分評(píng)估投標(biāo)公司能力和報(bào)價(jià)是否理性，避免最低價(jià)中標(biāo)造成的工程質(zhì)量偏低。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇五
摘要:公路工程是現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的重要基礎(chǔ)性工程，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到了非常關(guān)鍵的作用尤其是近年來(lái)我國(guó)在公路工程項(xiàng)目方面的投資力度不斷加大，這為施工招投標(biāo)管理提出了越來(lái)越高的要求，有必要加強(qiáng)對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理問(wèn)題進(jìn)行探討。本文從不同角度對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理展開(kāi)了分析和探討，希望可以為我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:公路工程施工；招投標(biāo)；管理
隨著近年來(lái)我國(guó)公路事業(yè)的快速發(fā)展，公路建設(shè)市場(chǎng)正逐步朝著公平、合理、競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放性市場(chǎng)發(fā)展，招投標(biāo)制度也得到了全面實(shí)施，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)越來(lái)越頻繁。在公路工程中實(shí)施招投標(biāo)制度，對(duì)公路工程質(zhì)量的保證至關(guān)重要，有助于交通行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。但是當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)發(fā)展階段，公路工程施工招投標(biāo)管理中始終存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)公路工程建設(shè)秩序帶來(lái)了一定影響，對(duì)我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展非常不利。
1當(dāng)前公路工程施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)容易忽視的幾個(gè)問(wèn)題
1．1容易忽視編標(biāo)前的準(zhǔn)備工作
縱觀目前的工程招投標(biāo)情況，一些招標(biāo)人根本不遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)部門頒布的法律法規(guī)，還有規(guī)避招標(biāo)、未招標(biāo)、化整為零等問(wèn)題的存在，此外，還有不再指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告、資格文件時(shí)間不夠、勘探現(xiàn)場(chǎng)及標(biāo)前會(huì)不規(guī)范等問(wèn)題存在。以上問(wèn)題的存在都可能會(huì)使投標(biāo)人不能及時(shí)獲得招標(biāo)信息，潛在的投標(biāo)單位不能順利參加投標(biāo)。當(dāng)前很多公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)都是建設(shè)單位自行組織的，但是建設(shè)單位并沒(méi)有經(jīng)濟(jì)、合同及法律等方面的專業(yè)人才，因此對(duì)施工招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)等方面業(yè)務(wù)并不了解，他們只是盲目的照搬招標(biāo)文件的范本，這是不能真實(shí)反映出工程實(shí)際情況的，同時(shí)招標(biāo)文件的編制也非常粗糙，評(píng)標(biāo)細(xì)則的制定缺乏全面性，工程量清單和實(shí)際情況存在較大出入，這種情況下會(huì)對(duì)招投標(biāo)文件的公正性與權(quán)威性造成不利影響。此外，評(píng)價(jià)方法缺乏公平性、科學(xué)性，操作過(guò)程中隨意性非常大，甚至在開(kāi)標(biāo)以后還存在議標(biāo)現(xiàn)象，排斥了一些潛在的中標(biāo)人。
1．2投標(biāo)資質(zhì)管理混亂
對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查是招投標(biāo)管理工作中最為重要的一項(xiàng)，直接決定著投標(biāo)人是都具有投標(biāo)的資格，但是當(dāng)前我國(guó)的資質(zhì)審查只要依靠幾個(gè)工作人員對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)證書進(jìn)行驗(yàn)證，并將其作為評(píng)標(biāo)時(shí)資質(zhì)打分的重要依據(jù)。這種情況下很容易會(huì)因?yàn)楣ぷ魅藛T的疏忽而出現(xiàn)問(wèn)題，很多不具備投標(biāo)資格的投標(biāo)人也可能會(huì)參與投標(biāo)，這無(wú)疑增加了招標(biāo)單位后期工作量，還可能會(huì)出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題。還有一些個(gè)人掛靠企業(yè)資質(zhì)中標(biāo)，無(wú)資質(zhì)施工現(xiàn)象普遍存在，這成為公路工程招投標(biāo)管理的重要問(wèn)題。
1．3地區(qū)與部門壟斷問(wèn)題嚴(yán)重
在當(dāng)前的招投標(biāo)工作中，行政力量對(duì)市場(chǎng)的滲透過(guò)重，公平競(jìng)爭(zhēng)很難實(shí)現(xiàn)。例如縣一級(jí)公路招投標(biāo)近年來(lái)才開(kāi)始進(jìn)入建設(shè)工程交易中心，因?yàn)槌鲇诘胤奖Ｗo(hù)的目的，一些地區(qū)對(duì)外地投標(biāo)企業(yè)收取高額的交易費(fèi)用，使人“望而卻步”，有些地方為中標(biāo)企業(yè)硬性提供原材料，這明顯與《招投標(biāo)法》相違背。在工程招投標(biāo)管理工作中，從表面上來(lái)看很多招投標(biāo)都是以雙方平等互利為基礎(chǔ)展開(kāi)交易，實(shí)際上很多工程的招標(biāo)過(guò)程只是一個(gè)形式。
2實(shí)施招投標(biāo)制度對(duì)建筑市場(chǎng)發(fā)展的重要性
2．1有利于克服建筑市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象
公路工程建設(shè)會(huì)涉及到很多方面的工作，這些工作應(yīng)按照一定程序進(jìn)行才能達(dá)到預(yù)期效果?？v觀建國(guó)以來(lái)的工程實(shí)踐可以看出，凡是嚴(yán)格按照程序辦事的，投資效果都非常好，而違反程序辦事的，其投資效果就非常差。一些工程在開(kāi)始建設(shè)前不進(jìn)行調(diào)查分析舊拍案、實(shí)施過(guò)程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設(shè)計(jì)的混亂現(xiàn)象非常多，直接造成了造價(jià)提高的后果。建設(shè)工程招投標(biāo)嚴(yán)格按照建設(shè)程序階段內(nèi)容執(zhí)行，只有將這些工作做好才能招標(biāo)，在招投標(biāo)制度影響下，工程項(xiàng)目必須按照程序辦事。
2．2促使工程按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事
在招投標(biāo)制度的影響下，企業(yè)必須作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入到市場(chǎng)當(dāng)中，憑借自身能力在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)。招投標(biāo)制度實(shí)施以后，公路工程企業(yè)開(kāi)始朝著經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，這種情況下要求企業(yè)必須在內(nèi)部對(duì)經(jīng)濟(jì)和管理體制進(jìn)行改革。招投標(biāo)制度的實(shí)施為企業(yè)帶來(lái)了外部壓力，迫使其充分重視自身的經(jīng)營(yíng)和管理，關(guān)注技術(shù)進(jìn)步與管理水平的提高，只有這樣才能獲得更好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
3公路工程施工招投標(biāo)階段管理的改進(jìn)策略
3．1規(guī)范招標(biāo)程序，完善法律體系
對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，在了解我國(guó)目前公路建設(shè)情況及市場(chǎng)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，對(duì)線型公路施工招投標(biāo)法律法規(guī)及各種文件范本進(jìn)行修訂和完善，并在工程項(xiàng)目施工單位及業(yè)主單位展開(kāi)大力宣傳，通過(guò)這種方式來(lái)提高業(yè)主與施工單位對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及文件的理解與認(rèn)識(shí)，這樣招投標(biāo)雙方才能深入貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律與文件的要求。
3．2加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)
目前從表面上來(lái)看公路工程建設(shè)市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，其中的承包人施工能力比工程建設(shè)任務(wù)需要大，因此很多小項(xiàng)目招來(lái)了一級(jí)甚至特級(jí)企業(yè)前來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)際上之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要原因在于公路建設(shè)市場(chǎng)中存在很多名不副實(shí)的承包人，這些人靠著他人的資質(zhì)來(lái)騙取中標(biāo)，直接造成了公路工程質(zhì)量嚴(yán)重下降的問(wèn)題，國(guó)家及社會(huì)公眾的利益大受損失。面對(duì)這種問(wèn)題，那些隨意將企業(yè)資質(zhì)出借或者違法轉(zhuǎn)包的投標(biāo)人，其信用等級(jí)應(yīng)該下降一級(jí)，并加大對(duì)“掛靠”名義投標(biāo)的懲處力度，加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰，適者生存”。
3．3不斷完善現(xiàn)行工程招標(biāo)投標(biāo)辦法
雖然現(xiàn)行公路工程招投標(biāo)管理辦法修改了很多次，但是其中始終存在很多不足之處，還需要在實(shí)踐工作中進(jìn)行進(jìn)一步的完善，這就為一些人提供了可乘之機(jī)，充分利用這些不足之處做文章，或者利用辦法中存在的.漏洞，使得招標(biāo)信息發(fā)布渠道堵塞，還有一些信息沒(méi)有公開(kāi)，資格后審中摻雜了很多人為因素，對(duì)公開(kāi)招標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)造成了嚴(yán)重的影響。因此未來(lái)的工作中應(yīng)該積極積累經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行不斷創(chuàng)新與改進(jìn)，有效杜絕不公正問(wèn)題的出現(xiàn)。
3．4加大對(duì)公路工程招投標(biāo)中介結(jié)構(gòu)的監(jiān)管
當(dāng)前公路工程招標(biāo)資質(zhì)并沒(méi)有形成明確定論，很多縣鄉(xiāng)公路招投標(biāo)均由建設(shè)單位自行組織。公路工程招標(biāo)設(shè)計(jì)面非常廣，其情況也非常復(fù)雜，技術(shù)性非常強(qiáng)，建設(shè)單位招標(biāo)人員因?yàn)閷I(yè)性、技術(shù)性不強(qiáng)等因素，編制的招標(biāo)文件存在不規(guī)范的問(wèn)題，程序執(zhí)行也存在問(wèn)題，嚴(yán)重影響了公開(kāi)招標(biāo)的公正公平。因此，必須利用法律的形式對(duì)建設(shè)單位及相關(guān)人員資質(zhì)進(jìn)行審查，不具備資質(zhì)的單位一律不能自行組織招標(biāo)，招標(biāo)人員還要堅(jiān)持持證上崗。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)充分認(rèn)清招標(biāo)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)施工招投標(biāo)的管理，并進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前的招投標(biāo)行為，以有效提升投標(biāo)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)交通建設(shè)行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇六
對(duì)可研工作的重視程度、投入的人力、精力明顯不如初設(shè)工作。設(shè)計(jì)人員在初步階段往往只做工程大致輪廓設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)單認(rèn)為可研只是審批項(xiàng)目、定下投資金額，到初設(shè)可以再仔細(xì)研究設(shè)計(jì)方案，因此，這樣的可研估算往往漏項(xiàng)、缺項(xiàng)嚴(yán)重，經(jīng)常存在初設(shè)和可研的方案不一致的情況，導(dǎo)致工程造價(jià)得不到有效控制。一個(gè)工程到初設(shè)階段才發(fā)現(xiàn)可研階段的設(shè)計(jì)方案已經(jīng)不適用于工程實(shí)際情況，導(dǎo)致初設(shè)設(shè)計(jì)方案與可研相比改動(dòng)很大，容易出現(xiàn)初設(shè)概算超估算的情況。
1.2可研工作的開(kāi)展深度不夠
可行性研究報(bào)告的編制深度不夠，內(nèi)容存在模板化、格式化，與實(shí)際情況脫節(jié)現(xiàn)象，關(guān)于電力工程建設(shè)的必要性和技術(shù)方案的可行性等沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，無(wú)法體現(xiàn)出可研報(bào)告的重要性。圖紙也存在套圖現(xiàn)象，不符合工程的實(shí)際情況。
1.3對(duì)可研估算重視程度不夠
投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件，也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的組成部分，投資估算對(duì)于項(xiàng)目的決策及成敗十分重要。但是在電力工程設(shè)計(jì)與建設(shè)過(guò)程中，一直存在“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象。工程相關(guān)人員普遍重視技術(shù)方案，認(rèn)為投資估算只是在申請(qǐng)可研項(xiàng)目時(shí)的成本大致計(jì)算，即估算就是投資審批下來(lái)多少錢，只關(guān)心金額總數(shù)，不關(guān)心估算中的細(xì)節(jié)問(wèn)題。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇七
摘要:本文研究建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法，并對(duì)傳統(tǒng)的建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法中存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。通過(guò)對(duì)當(dāng)前業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，在充分了解建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)的重要性的前提下展開(kāi)研究，為同行提供建設(shè)性意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工招投標(biāo);評(píng)標(biāo)方法
1前言
施工招評(píng)標(biāo)辦法是施工招標(biāo)文件的必要組成部分，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，根據(jù)國(guó)家及各地方的相關(guān)規(guī)定確定評(píng)標(biāo)辦法并寫入招標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)體現(xiàn)平等、公正、合法、合理的原則，綜合考慮投標(biāo)人的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)等各方面的因素。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇八
為了適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,國(guó)家近年來(lái)對(duì)公路的投資逐年增加,規(guī)模逐年擴(kuò)大,這給公路建設(shè)企業(yè)帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)。在公路建設(shè)市場(chǎng)開(kāi)放的情況下,其它行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也涌入了公路市場(chǎng),造成目前公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。在這競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的市場(chǎng)中,各施工企業(yè)要把握好企業(yè)利潤(rùn)與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,將危機(jī)管理納為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。
公路橋梁工程是一項(xiàng)投資額較大,技術(shù)較復(fù)雜,產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的工程,一旦發(fā)生危機(jī)不但會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失,而且會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失。因此,施工企業(yè)應(yīng)該提高企業(yè)管理水平,加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)管理。
一、危機(jī)存在的必然性
公路工程的施工建設(shè)有著其自身的特點(diǎn),決定了其作業(yè)過(guò)程中危機(jī)存在的必然性,特別是在我國(guó)目前公路施工生產(chǎn)中,施工人員素質(zhì)相對(duì)較低,施工技術(shù)水平參差不齊,機(jī)械化水平不高,信息化施工還處在試驗(yàn)階段的情況下,潛伏的危機(jī)因素應(yīng)該引起企業(yè)的高度重視。
1、危機(jī)因素的來(lái)源:
公路工程施工環(huán)節(jié)較多、工序復(fù)雜,涉及的部門、范圍很廣。從外部因素來(lái)看,主要表現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)政治影響,不可阻擋的自然環(huán)境條件;在內(nèi)部,企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)章制度、人事資源環(huán)境、技術(shù)發(fā)展水平、財(cái)務(wù)狀況、機(jī)械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平,公司文化因素等部存在著許多不確定的因素。
2、公路工程及危機(jī)的特點(diǎn):
公路工程是一個(gè)產(chǎn)品較單一,形體比較龐大,其組成部分(路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等)相互組合建成一個(gè)整體,施工周期較長(zhǎng)。在其投資建設(shè)期間占用著大量的人力、物力、財(cái)力。由于公路橋梁工程建設(shè)中,材料成本占總成本的70%左右。因此,在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,材料價(jià)格的上漲下跌,直接影響企業(yè)的利益,危及企業(yè)的生存。
公路施工建設(shè)流動(dòng)性較大的特點(diǎn),造成施工人員、設(shè)備、設(shè)施及機(jī)具等流動(dòng)的頻率大大增加,使得在人員機(jī)具設(shè)備流動(dòng)過(guò)程中,隱藏了更多的不充分的信息,突發(fā)事件發(fā)生的概率明顯提高。
施工工序環(huán)節(jié)較多,技術(shù)環(huán)境條件公開(kāi),一般施工地理位置較偏,施工環(huán)境較差,施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備較多,高空作業(yè)量較大,生命危險(xiǎn)比較突出,施工過(guò)程中若某一方面出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)帶來(lái)很大的破壞與損失。
隨著機(jī)械施工的發(fā)展,越來(lái)越多的施工組織采用更先進(jìn)更經(jīng)濟(jì)的機(jī)械施工,機(jī)械是否完好,檢修保養(yǎng)是否準(zhǔn)確到位,操作人員的作業(yè)熟練程度及責(zé)任心如何,這些因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。潛在的.危機(jī)因素?zé)o時(shí)無(wú)刻不在。
公路施工大部分是露天作業(yè),地勢(shì)高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發(fā)事件,這些都是人不可阻擋的,都會(huì)給作業(yè)帶來(lái)巨大的破壞性,危機(jī)的本身具有突發(fā)性,再加上危機(jī)處理時(shí)間的迫切性,造成處理危機(jī)的資源嚴(yán)重缺乏。
二、加強(qiáng)危機(jī)管理的意義
危機(jī)因素在公路工程施工建設(shè)中的巨大潛伏性,應(yīng)引起各建設(shè)企業(yè)對(duì)危機(jī)的重視,應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)管理。加強(qiáng)危機(jī)管理可以提高施工質(zhì)量,防止工程意外事故的發(fā)生,減少施工時(shí)間的延誤,使工程進(jìn)度得以加快,從而降低工程成本。
危機(jī)管理得到加強(qiáng),工作人員危機(jī)意識(shí)提高,這就使其在作業(yè)過(guò)程中重視技術(shù)操作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性,有利于工作人員對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng)新,進(jìn)一步提高技術(shù)水平,從而使企業(yè)技術(shù)水平整體得到提高,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。
加強(qiáng)危機(jī)管理有利于樹(shù)立企業(yè)形象。由吳炳新創(chuàng)建的三株公司不就是由于一場(chǎng)“人命訴訟”而打倒了“三株神話”的旗幟嗎?盡管公司最后勝訴,但其形象地位都一落千丈。正如巴頓(barton)所說(shuō)的“一個(gè)引起潛在的負(fù)面影響的具有不確定性的事件,這種事件及其后果可能對(duì)組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和榮譽(yù)造成巨大的損害”。可見(jiàn)在公路建設(shè)企業(yè)中加強(qiáng)危機(jī)管理,對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
三、如何進(jìn)行危機(jī)管理
既然危機(jī)存在于企業(yè)每一項(xiàng)工作中,那么就要對(duì)危機(jī)進(jìn)行全面管理,尤其要加強(qiáng)公司在建的工程項(xiàng)目的危機(jī)管理。
危機(jī)管理是一個(gè)系統(tǒng)性工作,決不能將危機(jī)和管理停留在危機(jī)發(fā)生時(shí)才采取行動(dòng)上,一定要將針對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)所進(jìn)行的管理統(tǒng)一起來(lái),達(dá)到系統(tǒng)而連續(xù)全面的管理,這才能使管理更加有效,不致使由于危機(jī)的突發(fā)性、破壞性、緊迫性,信息不充分性及資源嚴(yán)重缺乏性而手足無(wú)措。也就是說(shuō)要強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理的基礎(chǔ)工作,日常危機(jī)管理及危機(jī)事件管理。
1、重視危機(jī)基礎(chǔ)管理。
危機(jī)管理基礎(chǔ)工作是貫穿于危機(jī)管理全過(guò)程的管理工作,是危機(jī)管理工作的基礎(chǔ)。要做好管理的基礎(chǔ)工作,首先必須成立危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu),其次健全危機(jī)管理規(guī)章制度,再次健全危機(jī)管理工作的內(nèi)外溝通機(jī)制,要加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)及溝通機(jī)制的建立。
為了能夠有效的對(duì)危機(jī)進(jìn)行管理,羅伯特希斯危機(jī)管理小組設(shè)計(jì)了一個(gè)cmss結(jié)構(gòu)。
對(duì)規(guī)模不是很大的公司或者小的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),危機(jī)發(fā)生的概率小,可不專門設(shè)立危機(jī)管理部門進(jìn)行危機(jī)管理,可在公司或項(xiàng)目進(jìn)行全局規(guī)劃部門中,指定專門的人員行使危機(jī)管理部分的職能,但一定要完善危機(jī)的溝通機(jī)制。將媒體管理納入危機(jī)管理工作,處理好與媒體的關(guān)系將有利于危機(jī)管理和組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、加強(qiáng)危機(jī)日常管理。
危機(jī)的發(fā)生絕對(duì)不是偶然性的,有其產(chǎn)生、爆發(fā)及持續(xù)階段。在日常工作中對(duì)潛在的危機(jī)進(jìn)行管理,預(yù)防危機(jī)的發(fā)生并采取措施消滅或減少導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的因素,以減少危機(jī)發(fā)生時(shí)帶來(lái)的損失和提高公司及項(xiàng)目對(duì)危機(jī)的恢復(fù)能力。
日常危機(jī)管理的內(nèi)容主要包括以下方面:
第一,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別:掌握公司危機(jī)的來(lái)源(內(nèi)部和外部),辨認(rèn)可能發(fā)生的危機(jī)有哪些,辨識(shí)影響危機(jī)發(fā)生的因素,并確認(rèn)其所具有的性質(zhì)。
第二,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估:根據(jù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別情況,對(duì)各種危機(jī)發(fā)生的可能性大小和各種危機(jī)將造成的潛在影響進(jìn)行衡量,為危機(jī)預(yù)防提供依據(jù)。
第三,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制:了解危機(jī)發(fā)生的環(huán)節(jié),避免危機(jī)的發(fā)生或減少引起危機(jī)發(fā)生的因素,采取預(yù)先的措施降低危機(jī)發(fā)生時(shí)可能造成的損失,對(duì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)可進(jìn)行回避、轉(zhuǎn)移、接受等方式處理。
第四,制定危機(jī)反應(yīng)計(jì)劃和恢復(fù)計(jì)劃,根據(jù)衡量的潛在危機(jī)破壞性的大小,配備適當(dāng)?shù)娜肆?、?cái)力、物力,有利于指導(dǎo)組織在危機(jī)發(fā)生時(shí)采取有效的反應(yīng)和恢復(fù)措施。
3、進(jìn)行高效的危機(jī)事件管理:
當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí),危機(jī)的基礎(chǔ)管理及日常危機(jī)管理工作的好壞直接決定著危機(jī)事件能否進(jìn)行高效的管理,以盡快控制危機(jī),減少危機(jī)造成的損失,并盡快從危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái),使公司或個(gè)人保持持續(xù)的發(fā)展,甚至使組織或者個(gè)人獲得新的發(fā)展。
危機(jī)事件的管理包括以下幾個(gè)方面:第一,危機(jī)萌芽階段:即指危機(jī)的第一個(gè)征兆出現(xiàn)到危機(jī)爆發(fā)造成的可知的損失的這段時(shí)間。一般情況下,相關(guān)人員都會(huì)對(duì)此不夠重視,甚至視而不見(jiàn)。此時(shí),若要盡早的發(fā)現(xiàn)危機(jī)的到來(lái),必須提高危機(jī)意識(shí),提高對(duì)危機(jī)的可能認(rèn)識(shí),并利用開(kāi)發(fā)危機(jī)識(shí)別的輔助手段,然后采取阻止、延遲、危機(jī)爆發(fā),降低損失的有效行動(dòng)。
在水上、高空作業(yè)時(shí),更要加強(qiáng)對(duì)危機(jī)信號(hào)的收集整理,并及時(shí)采取相關(guān)的行動(dòng),避免事故的發(fā)生。
第二,危機(jī)爆發(fā)后的反應(yīng)管理:危機(jī)爆發(fā)后迅速成立危機(jī)反應(yīng)小組,危機(jī)反應(yīng)小組必須有統(tǒng)一的指揮中心,協(xié)調(diào)地全面展開(kāi)危機(jī)反應(yīng)工作。阻止或減少人、財(cái)、物的繼續(xù)損失、損害,阻止或延緩危機(jī)的蔓延,防止危機(jī)的連續(xù)反應(yīng),減少避免人員的傷亡。有重點(diǎn)、分主次地采取行動(dòng)隔離危機(jī),做好危機(jī)反應(yīng)的信息溝通,危機(jī)反應(yīng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),著重做好對(duì)人的管理工作。
第三,危機(jī)發(fā)生的恢復(fù)管理:危機(jī)發(fā)生后,進(jìn)行恢復(fù)管理工作,首先建立包括各組織各部門的主管、所需的技術(shù)人員和部分反應(yīng)人員,了解危機(jī)的破壞性和嚴(yán)重程度,確定危機(jī)恢復(fù)的目的,危機(jī)恢復(fù)的資源,危機(jī)恢復(fù)的對(duì)策及其重要性排序,制定危機(jī)恢復(fù)的計(jì)劃策略,確保做好對(duì)人員的恢復(fù),以維持公司的生存和連續(xù)性,使公司獲得新的發(fā)展。
總論
高速公路的建設(shè)和發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo),中國(guó)高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距,建設(shè)和管理方面的體制都不是很完善。全面了解公司建設(shè)的特點(diǎn),深入對(duì)公路建設(shè)中的危機(jī)的認(rèn)識(shí),應(yīng)是現(xiàn)代公路建設(shè)企業(yè)組織管理者,技術(shù)人員必須儲(chǔ)備的知識(shí)之一。面對(duì)我國(guó)目前公路建設(shè)的巨大效益,經(jīng)營(yíng)管理者絕不能為了片面追求效益,而忽視了其背后巨大的危機(jī)。
“事未有不存于微而見(jiàn)于著”,引起危機(jī)的每個(gè)因素都是不能忽視的,“圣人之慮遠(yuǎn),故能謹(jǐn)其微而治之,眾人之識(shí)近,故待其著而后救之。治其微,用力寡而功高;救其著,則竭力而不能及也”。工程的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)危機(jī),直接對(duì)此分項(xiàng)工程造成損失,進(jìn)而將會(huì)影響危機(jī)整個(gè)工程,甚至危及到企業(yè)。因此進(jìn)行公路工程的建設(shè)必須認(rèn)真對(duì)待危機(jī),采取有效的管理措施,加強(qiáng)對(duì)危機(jī)的管理。將危機(jī)管理落實(shí)到實(shí)際組織管理的工作中,絕不能是防火措施只是撥打119,急救措施只是撥打120.
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇九
第一，在可行性研究階段，不僅要充分考慮到工程從籌建到竣工驗(yàn)收所投入的全部建設(shè)成本，還要考慮電力工程在使用過(guò)程中將會(huì)發(fā)生的各種能耗成本、維護(hù)成本和管理成本等費(fèi)用。可研報(bào)告必須達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度和細(xì)度，要做好財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，進(jìn)行多方案比選，擇最優(yōu)方案進(jìn)行投資估算，為工程建設(shè)總體目標(biāo)、工程造價(jià)控制和全過(guò)程壽命周期成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的.基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低，應(yīng)詳細(xì)在可研報(bào)告中寫明。另外，參加工程可行性研究的成員除了工程技術(shù)人員以外，還應(yīng)增加建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)管理、財(cái)會(huì)人員等，有利于設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的全面考慮。第二，完善可研報(bào)告和圖紙，加大對(duì)前期可研階段的投入。第三，可研設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行，避免可研項(xiàng)目審批3年內(nèi)不建設(shè)需要重新進(jìn)行可研評(píng)審，造成可研項(xiàng)目的人力、物力資源浪費(fèi)。如果科研項(xiàng)目審批3年內(nèi)地區(qū)發(fā)展較快，進(jìn)入初設(shè)階段時(shí)，征地站址需更改，線路路徑需更改，可能增加架空線路長(zhǎng)度，導(dǎo)致征地費(fèi)用和線路費(fèi)用增加。
2.2使用價(jià)值工程進(jìn)行可研方案比選
一項(xiàng)好的可行性研究應(yīng)通過(guò)多方案的投資估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)比較，得出最佳設(shè)計(jì)方案。最佳的可研方案不僅要求技術(shù)上具有可行性，也要求經(jīng)濟(jì)上具有合理性。價(jià)值工程，又稱為價(jià)值分析，著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要的功能，是提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。它以提高價(jià)值目標(biāo)和建設(shè)單位要求為重點(diǎn)，以功能分析為核心，技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合，以研究對(duì)象的最低壽命周期成本效益為目的。因此，應(yīng)用價(jià)值工程對(duì)電力工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，可以使有限的造價(jià)指標(biāo)發(fā)揮出最大的效用。
2.3增加方案中通用設(shè)計(jì)的使用
在工程中應(yīng)用典型設(shè)計(jì)，可節(jié)省投資2%～5%。國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布的通用設(shè)計(jì)方案，方案較成熟，采用新技術(shù)較多，經(jīng)過(guò)一定程序批準(zhǔn)，可供設(shè)計(jì)單位重復(fù)使用，是具有典型代表性的通用工程設(shè)計(jì)。這些通用設(shè)計(jì)方案來(lái)源于電力工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，是已被實(shí)踐證明了的優(yōu)秀設(shè)計(jì)，因此采用通用設(shè)計(jì)一般都能使工程造價(jià)降低。在設(shè)計(jì)中推廣典型設(shè)計(jì)就能節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，縮短設(shè)計(jì)周期，是可研和設(shè)計(jì)階段有效控制和降低工程造價(jià)的主要方法，所以應(yīng)在設(shè)計(jì)方案中盡量增加通用設(shè)計(jì)方案，以降低投資估算。
2.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員與工程造價(jià)人員的溝通和聯(lián)系
一直以來(lái)，在電力工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)和造價(jià)控制工作普遍聯(lián)系不夠緊密。工程相關(guān)人員普遍認(rèn)為電力工程設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)人員的責(zé)任，工程造價(jià)是概預(yù)算人員的工作。在實(shí)際工作中，通常都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)前期設(shè)計(jì)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，優(yōu)選方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員在不同的設(shè)計(jì)階段向工程造價(jià)人員提供不同的編制條件，以編制相應(yīng)的工程估算或概算。一般情況下，只向工程造價(jià)人員提供工程的材料表，即使提供工程概況、現(xiàn)場(chǎng)情況、設(shè)計(jì)方案也沒(méi)有做較多說(shuō)明。在這種情況下，概預(yù)算編制人員無(wú)法將各種影響因素考慮全面，更無(wú)法進(jìn)行電力工程造價(jià)總投資的控制，只是被動(dòng)地接受設(shè)計(jì)人員提供的材料表，一切以設(shè)計(jì)人員為主導(dǎo)，如果材料表出現(xiàn)了問(wèn)題，并且在評(píng)審中沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，將導(dǎo)致初設(shè)階段投資總額出現(xiàn)偏差。
2.5使設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等費(fèi)用更符合實(shí)際
電力工程造價(jià)的編制，主要由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期貸款利息組成。
3結(jié)語(yǔ)
電力工程造價(jià)的編制與控制涉及到電力工程建設(shè)的很多方面，本文從可研設(shè)計(jì)達(dá)到初設(shè)的設(shè)計(jì)深度、加深可研工作的開(kāi)展深度、增加方案中通用設(shè)計(jì)的使用、加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員與工程造價(jià)人員的溝通和聯(lián)系、使設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等費(fèi)用更符合實(shí)際和加強(qiáng)工程造價(jià)從業(yè)人員的職業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)六個(gè)方面，提出了完善工程造價(jià)控制的方法。綜上所述，在電力工程建設(shè)過(guò)程中，工程造價(jià)要貫穿始終并且要按照相關(guān)的要求對(duì)其嚴(yán)格控制，避免出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)度的情況?？裳须A段的造價(jià)控制給造價(jià)控制工作起了重要的作用，這只是造價(jià)工作的開(kāi)始，還需要初設(shè)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算等方面的控制和把關(guān)。對(duì)于整個(gè)工程，控制造價(jià)是一個(gè)長(zhǎng)期的、可調(diào)控的手段。所以在電力工程不斷增加的同時(shí)，造價(jià)控制工作也需要不斷進(jìn)行完善，如何做好這項(xiàng)工作是一項(xiàng)持續(xù)并不斷進(jìn)步的過(guò)程。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇十
推行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)模式之后，業(yè)主承擔(dān)著“量的風(fēng)險(xiǎn)”，承包商承擔(dān)著“價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)”。承包商為獲得超額利潤(rùn)，往往利用“量變、價(jià)不變”的結(jié)算原則采用不平衡報(bào)價(jià)策略。若招標(biāo)人不能及時(shí)準(zhǔn)確識(shí)別和防范，必將導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算，造成經(jīng)濟(jì)損失，因此不平衡報(bào)價(jià)是發(fā)包人在工程招投標(biāo)過(guò)程需要防范和規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)之一。
1.1 不平衡報(bào)價(jià)的定義
不平衡報(bào)價(jià)是相對(duì)常規(guī)平衡報(bào)價(jià)而言，不平衡報(bào)價(jià)法是在工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)確定后，在不抬高總價(jià)不影響中標(biāo)或商務(wù)得分的前提下，根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)以期獲得最大收益的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。
1.2 不平衡報(bào)價(jià)的表現(xiàn)形式
投標(biāo)單位不平衡報(bào)價(jià)主要采用兩種方式：一是通過(guò)研究招標(biāo)圖紙、工程量清單和招標(biāo)文件，對(duì)清單中在以后施工中工程量可能增加的項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，可能減少的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)，同時(shí)對(duì)清單中早期獲得進(jìn)度款的項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，后期獲得進(jìn)度款的項(xiàng)目報(bào)低價(jià);二是投標(biāo)單位通過(guò)研究招標(biāo)圖紙和招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)圖紙中方案欠合理、內(nèi)容上不明確;存在變更可能性的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)。
2.1 對(duì)工程結(jié)算的影響
投標(biāo)人采用不平衡報(bào)價(jià)方法一旦中標(biāo)，就會(huì)想方設(shè)法取消報(bào)價(jià)低的項(xiàng)目，增加報(bào)價(jià)高的項(xiàng)目，或者和招標(biāo)人討價(jià)還價(jià)，拖延工期以提出各種理由謀求項(xiàng)目變更。通過(guò)以上手段，施工方使工程造價(jià)向?qū)ψ约河欣姆较蛘{(diào)整，致使工程結(jié)算造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中標(biāo)
合同
價(jià)，原來(lái)的低價(jià)中標(biāo)最終成了高價(jià)結(jié)算，導(dǎo)致造價(jià)虛高。
2.2 對(duì)投資控制的影響
投標(biāo)人希望前期工程量大的、難度低的項(xiàng)目提高單價(jià)，盡快收回投資，打亂了招標(biāo)人的投資計(jì)劃，增大了項(xiàng)目建設(shè)成本;嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)是一種欺詐行為，擾亂市場(chǎng)信息，不利于招標(biāo)人選擇最具實(shí)力的投標(biāo)人，容易造成招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)損失，引起投資失控。此外，在收入大于支出的“順差”狀態(tài)下，工程的主動(dòng)權(quán)被投標(biāo)人掌握，從而提高了投標(biāo)人索賠的成功率和風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，增加了招標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇一
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，工程建設(shè)規(guī)模也越來(lái)越大，對(duì)于施工企業(yè)的發(fā)展，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展，只有通過(guò)招投標(biāo)來(lái)獲取工程項(xiàng)目。我國(guó)在建筑業(yè)市場(chǎng)先后制定了各項(xiàng)法律法規(guī)，整頓了建筑市場(chǎng)秩序，加大查處力度，預(yù)防和治理工程建筑領(lǐng)域的各種不規(guī)范現(xiàn)象，但不可否認(rèn)仍存在很多亟待解決的問(wèn)題。本文從政府管理和招投標(biāo)相關(guān)各方這兩方面列舉了我國(guó)建筑工程招投標(biāo)中存在的一些問(wèn)題，并且從國(guó)家相關(guān)法律制度、誠(chéng)信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因。
建筑工程；招標(biāo)投標(biāo)；法律法規(guī)；行政監(jiān)管
工程招投標(biāo)是一種競(jìng)爭(zhēng)性的工程發(fā)包方式。招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施，它是一種富有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，其本質(zhì)特征是“公開(kāi)、公平、公正”和“充分競(jìng)爭(zhēng)”。實(shí)踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。雖然近些年來(lái)國(guó)家頒布了關(guān)于建筑工程招投標(biāo)的一系列法律法規(guī)，但由于一些人無(wú)視法律的權(quán)威，導(dǎo)致實(shí)際管理執(zhí)行中存在障礙，使得我國(guó)建筑工程招投標(biāo)在實(shí)施過(guò)程中存在很多問(wèn)題。
2、承包單位轉(zhuǎn)包問(wèn)題：“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今不合格的工程的存在的一個(gè)根源。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費(fèi)，以包代管，而對(duì)工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，為質(zhì)量安全問(wèn)題埋下隱患。
3、評(píng)標(biāo)辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高：目前我們還沒(méi)有建立起一套科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，以至于有些單位，單純著重報(bào)價(jià)高低，且整個(gè)評(píng)分方法重定性評(píng)分，輕定量評(píng)分專家評(píng)標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范：由于工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^(guò)程監(jiān)督，依法登記備案和對(duì)違法、違紀(jì)行為的查處，招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來(lái)完成。由于我國(guó)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚，招標(biāo)代理市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。其次對(duì)于代理機(jī)構(gòu)的工作成果，還沒(méi)有一個(gè)很好的可操作、量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
5、對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。毋庸置疑，目前我國(guó)尚處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，舊的社會(huì)機(jī)制在一定程度上還在運(yùn)行，新的社會(huì)機(jī)制還未完全建立，法制不夠完善，人們的法制觀念不強(qiáng)，同時(shí)一些法律不嚴(yán)謹(jǐn)、有漏洞，給投機(jī)取巧者鉆了空子，無(wú)法可依，有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)，專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍尚不完備，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場(chǎng)中表現(xiàn)尤為明顯。同時(shí)給投機(jī)取巧者鉆了空子造成機(jī)會(huì)；沒(méi)有專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場(chǎng)中表現(xiàn)尤為明顯。
（一）實(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制，解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象
作為招標(biāo)一方的代表，多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人，投資所用的錢都是國(guó)家的，建設(shè)工程質(zhì)量的好壞，工程價(jià)款的多少和自己切身利益沒(méi)有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處，不可能對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)問(wèn)題有足夠的認(rèn)識(shí)，從而施工方可以邀請(qǐng)一些同行，對(duì)其實(shí)已經(jīng)“內(nèi)定”下來(lái)的工程進(jìn)行招投標(biāo)，這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認(rèn)為，要杜絕此類問(wèn)題的發(fā)生，應(yīng)對(duì)招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行其對(duì)工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，則可以對(duì)其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素，避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少類似虹橋的“不合格”工程。
嚴(yán)肅查處圍標(biāo)和評(píng)標(biāo)行為。為防止圍標(biāo)、陪標(biāo)行為，除設(shè)計(jì)和設(shè)備招標(biāo)外，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算數(shù)平均值15%以上的，不得參與基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算；要重點(diǎn)審查報(bào)價(jià)偏高投標(biāo)單位的投標(biāo)書，如有惡意圍標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)行為，按廢標(biāo)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）調(diào)整監(jiān)管方式，發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第7條中規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督”。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是：保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。同時(shí)，依法查處招標(biāo)活動(dòng)中的包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。
1、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)制度。
2、建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場(chǎng)主體的信用檔案，將市場(chǎng)主體的業(yè)績(jī)、不良行為等全部記錄在案，并向社會(huì)公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中，招標(biāo)辦針對(duì)此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺(tái)專門的文件。將市場(chǎng)主體的不良行為與評(píng)標(biāo)直接連接起來(lái)，使違信用者無(wú)從立足；同時(shí)，通過(guò)設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。
通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，才能真正保證工程建設(shè)效益。
（三）提高監(jiān)理成效，杜絕“轉(zhuǎn)包”問(wèn)題。
針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個(gè)方面加以分析，確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。
（四）采取新的評(píng)標(biāo)辦法，減少串標(biāo)行為。
臨安市招標(biāo)辦根據(jù)工程類別的不同，對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對(duì)技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場(chǎng)抽簽中標(biāo)法：即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo)，只要在評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)填寫報(bào)價(jià)費(fèi)率即可。評(píng)標(biāo)辦法也在開(kāi)標(biāo)時(shí)由投標(biāo)代表現(xiàn)場(chǎng)抽簽決定，這種評(píng)標(biāo)辦法的推行，對(duì)遏止串標(biāo)起到了一定作用。
規(guī)范評(píng)標(biāo)工作，推行量化評(píng)分辦法，保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。為保證合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法的科學(xué)性、合理性，對(duì)于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項(xiàng)目，要求采用工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)量化評(píng)分法。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度和特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)分分值及相關(guān)評(píng)分欄目，商務(wù)標(biāo)分值原則上不低于60分；對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問(wèn)題扣分辦法，對(duì)投標(biāo)單位企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理獲獎(jiǎng)情況不得作為加分內(nèi)容。
（五）加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展
1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。
2、必須加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束，促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)程序和過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握，防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則，要及時(shí)查處各種違法行為，保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。臨安市招標(biāo)辦已要求代理機(jī)構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后，放入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。
3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對(duì)招標(biāo)代理的干擾，規(guī)范國(guó)有投資及國(guó)有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。
（六）、進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、打破地域、行業(yè)保護(hù)
進(jìn)一步完善建設(shè)市場(chǎng)，其核心是交易中心同政府職能部門分開(kāi)，明確建筑市場(chǎng)的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范力度。所有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場(chǎng)交易。建立有形市場(chǎng)，治理建筑市場(chǎng)的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會(huì)，外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場(chǎng)的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開(kāi)原則。
（七）、深入的學(xué)習(xí)宣傳招標(biāo)投標(biāo)法，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法。
首先，各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)法納入普法的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的自覺(jué)性。要通過(guò)各種形式，大力開(kāi)展貫徹，實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的宣傳、教育活動(dòng)，不斷提高招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律意識(shí)和法制觀念。
其次，大力開(kāi)展建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動(dòng)。為了使廣大建設(shè)工作者都能依法行事，相關(guān)當(dāng)事人，以及有關(guān)監(jiān)督管理部門都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，深刻了解法律法規(guī)的基本內(nèi)容，使參與招投標(biāo)的行為人都知道哪些行為是法律允許的，哪些是法律所禁止的，盡快與國(guó)際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道，最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，還應(yīng)把道德規(guī)范的宣傳教育活動(dòng)重視起來(lái)，使人們梳理社會(huì)主義榮辱觀，自覺(jué)自愿的保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)順利開(kāi)展。
再次，監(jiān)理投標(biāo)人誠(chéng)信檔案，實(shí)施投標(biāo)人承諾制度。在招投標(biāo)文件中增減投標(biāo)單位承諾，項(xiàng)目經(jīng)理承諾，造價(jià)工程師承諾，在招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有提供虛假業(yè)績(jī)、欺詐、行賄、陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低于企業(yè)成本價(jià)投標(biāo)及其他違背承諾的行為的，可無(wú)條件廢標(biāo)，計(jì)入不良記錄，除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理外，要嚴(yán)格限制其投標(biāo)活動(dòng)，沒(méi)記錄一次不良行為，取消投標(biāo)人半年制兩年內(nèi)參加依法必須餞行招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)資格并予以通報(bào)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，通過(guò)招標(biāo)文件備案、招標(biāo)代理合同備案、業(yè)主滿意度評(píng)價(jià)等措施建立起招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。
完善我國(guó)工程招投標(biāo)管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：完善對(duì)專家的管理，防止呈現(xiàn)假投標(biāo)的成績(jī)；完善招投標(biāo)法，跟絕“權(quán)利標(biāo)”，“關(guān)系標(biāo)”的呈現(xiàn)；優(yōu)化開(kāi)標(biāo)方式，簡(jiǎn)化開(kāi)標(biāo)順序；健全工程監(jiān)理管理電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)成數(shù)字化體系，進(jìn)步任務(wù)效率；增強(qiáng)監(jiān)視監(jiān)管，使之標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)；嚴(yán)厲遵守修建市場(chǎng)審批管理，增加風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)中國(guó)修建工程招投標(biāo)市場(chǎng)更快、更安康的開(kāi)展。
一個(gè)健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開(kāi)、公正、公平”和誠(chéng)實(shí)信用的原則，建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。
【1】《建設(shè)工程合同管理》中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織編寫
【2】《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》全國(guó)一級(jí)建造師職業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì)編寫
【3】《土木工程建設(shè)法規(guī)》吳勝男、羅世榮、宋宗宇編
【4】《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)》王瑞芝編
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇二
建筑工程的質(zhì)量、成本、設(shè)計(jì)合理性、后期維護(hù)等因素需要強(qiáng)有力的施工單位進(jìn)行保障。而如何優(yōu)選良好的施工建設(shè)方是讓甲方困惑的難題。傳統(tǒng)的工程建設(shè)中往往是上級(jí)部門指派或者是甲方隸屬的建筑公司直接分配工程建設(shè)任務(wù)。由于不同施工建筑單位偏向不同，長(zhǎng)處也不同，而直接性指定工作會(huì)間接降低相關(guān)建筑公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使其技術(shù)水平止步不前，最終使建筑設(shè)計(jì)的效率不會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致總體建筑質(zhì)量下降。如若遇到西藏等偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于技術(shù)管理人員的缺乏，在指定單位施工的前提下，此種情況會(huì)更加嚴(yán)重。當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域普遍采用招投標(biāo)制度。建設(shè)工程的招投標(biāo)及評(píng)標(biāo)制度是國(guó)際通用的保證甲乙方利益平衡的工程建設(shè)商業(yè)方式，具有一定法律效應(yīng)和社會(huì)公正性。其好處在于在公平公正的模式下依托各建筑公司的設(shè)計(jì)、建筑質(zhì)量、資質(zhì)和競(jìng)標(biāo)價(jià)格幫助甲方進(jìn)行優(yōu)選。同時(shí)，也有利于工程建設(shè)行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與行業(yè)發(fā)展。而后續(xù)公布價(jià)格條件—開(kāi)價(jià)—磋商和討價(jià)還價(jià)—成交—簽訂合同的全過(guò)程透明也方便甲乙雙方的彼此了解，促進(jìn)后續(xù)建設(shè)過(guò)程中的信息暢通性，方便溝通與后期維護(hù)性工作的.開(kāi)展。所以建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)具有極其重要的意義。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇三
與所有工程相同，施工技術(shù)是整個(gè)工程施工的核心所在，與其他工程不同的是，火電工程施工技術(shù)的難度更大。這種技術(shù)難度幾乎貫穿整個(gè)火電工程的施工環(huán)節(jié)，例如基礎(chǔ)工程、安裝環(huán)節(jié)、裝修環(huán)節(jié)、混凝土工程等多方面的內(nèi)容，而在這些環(huán)節(jié)中，每一個(gè)環(huán)節(jié)需要的技術(shù)知道都有不同的方向，但都有嚴(yán)格的限制要求。在火電工程的質(zhì)量管理中，除了技術(shù)控制問(wèn)題外，另一個(gè)問(wèn)題就是如何應(yīng)對(duì)工程需要進(jìn)行的復(fù)雜結(jié)構(gòu)施工?；痣姽こ桃?guī)模龐大，在主體結(jié)構(gòu)之下還有許多附屬結(jié)構(gòu)，在這些結(jié)構(gòu)中要安裝各種設(shè)備，在施工中需要為安裝工作預(yù)留管道、房間、箱柜等，都在一定程度上提高了火電工程質(zhì)量管理的復(fù)雜度。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇四
該方法法主要考慮的因素為價(jià)格，也就是以低標(biāo)價(jià)至上為原則的招標(biāo)辦法。通常在招標(biāo)前相關(guān)部門會(huì)對(duì)招標(biāo)建筑公司進(jìn)行摸排，確定有資質(zhì)并符合建筑工程要求的公司進(jìn)行招標(biāo)環(huán)節(jié)，在招標(biāo)過(guò)程中暫不考慮其他因素，單純以競(jìng)標(biāo)價(jià)格為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行最低投標(biāo)價(jià)格的評(píng)價(jià)定標(biāo)。該方法主要適應(yīng)于中小型低技術(shù)含量工程。
3．2綜合評(píng)估法
該方法具體分為定性與定量評(píng)價(jià)，通用性強(qiáng)，應(yīng)用面廣。其充分考慮到包括價(jià)格在內(nèi)的施工單位組織架構(gòu)、業(yè)績(jī)、技術(shù)人員水平、建筑施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)適應(yīng)性、施工方案及工期等綜合評(píng)定因素，最終進(jìn)行招標(biāo)優(yōu)選確定中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。
3．3合理低價(jià)法
該方法為“最低價(jià)中標(biāo)”評(píng)標(biāo)法的升級(jí)。除考慮價(jià)格以外，為防止惡性競(jìng)爭(zhēng)而制定了一些適應(yīng)當(dāng)前招標(biāo)工程的細(xì)節(jié)要求，并且就投標(biāo)公司特點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)選(如工期、質(zhì)量、設(shè)計(jì)能力)，以達(dá)到充分評(píng)估投標(biāo)公司能力和報(bào)價(jià)是否理性，避免最低價(jià)中標(biāo)造成的工程質(zhì)量偏低。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇五
摘要:公路工程是現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的重要基礎(chǔ)性工程，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到了非常關(guān)鍵的作用尤其是近年來(lái)我國(guó)在公路工程項(xiàng)目方面的投資力度不斷加大，這為施工招投標(biāo)管理提出了越來(lái)越高的要求，有必要加強(qiáng)對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理問(wèn)題進(jìn)行探討。本文從不同角度對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理展開(kāi)了分析和探討，希望可以為我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:公路工程施工；招投標(biāo)；管理
隨著近年來(lái)我國(guó)公路事業(yè)的快速發(fā)展，公路建設(shè)市場(chǎng)正逐步朝著公平、合理、競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放性市場(chǎng)發(fā)展，招投標(biāo)制度也得到了全面實(shí)施，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)越來(lái)越頻繁。在公路工程中實(shí)施招投標(biāo)制度，對(duì)公路工程質(zhì)量的保證至關(guān)重要，有助于交通行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。但是當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)發(fā)展階段，公路工程施工招投標(biāo)管理中始終存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)公路工程建設(shè)秩序帶來(lái)了一定影響，對(duì)我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展非常不利。
1當(dāng)前公路工程施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)容易忽視的幾個(gè)問(wèn)題
1．1容易忽視編標(biāo)前的準(zhǔn)備工作
縱觀目前的工程招投標(biāo)情況，一些招標(biāo)人根本不遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)部門頒布的法律法規(guī)，還有規(guī)避招標(biāo)、未招標(biāo)、化整為零等問(wèn)題的存在，此外，還有不再指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告、資格文件時(shí)間不夠、勘探現(xiàn)場(chǎng)及標(biāo)前會(huì)不規(guī)范等問(wèn)題存在。以上問(wèn)題的存在都可能會(huì)使投標(biāo)人不能及時(shí)獲得招標(biāo)信息，潛在的投標(biāo)單位不能順利參加投標(biāo)。當(dāng)前很多公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)都是建設(shè)單位自行組織的，但是建設(shè)單位并沒(méi)有經(jīng)濟(jì)、合同及法律等方面的專業(yè)人才，因此對(duì)施工招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)等方面業(yè)務(wù)并不了解，他們只是盲目的照搬招標(biāo)文件的范本，這是不能真實(shí)反映出工程實(shí)際情況的，同時(shí)招標(biāo)文件的編制也非常粗糙，評(píng)標(biāo)細(xì)則的制定缺乏全面性，工程量清單和實(shí)際情況存在較大出入，這種情況下會(huì)對(duì)招投標(biāo)文件的公正性與權(quán)威性造成不利影響。此外，評(píng)價(jià)方法缺乏公平性、科學(xué)性，操作過(guò)程中隨意性非常大，甚至在開(kāi)標(biāo)以后還存在議標(biāo)現(xiàn)象，排斥了一些潛在的中標(biāo)人。
1．2投標(biāo)資質(zhì)管理混亂
對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查是招投標(biāo)管理工作中最為重要的一項(xiàng)，直接決定著投標(biāo)人是都具有投標(biāo)的資格，但是當(dāng)前我國(guó)的資質(zhì)審查只要依靠幾個(gè)工作人員對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)證書進(jìn)行驗(yàn)證，并將其作為評(píng)標(biāo)時(shí)資質(zhì)打分的重要依據(jù)。這種情況下很容易會(huì)因?yàn)楣ぷ魅藛T的疏忽而出現(xiàn)問(wèn)題，很多不具備投標(biāo)資格的投標(biāo)人也可能會(huì)參與投標(biāo)，這無(wú)疑增加了招標(biāo)單位后期工作量，還可能會(huì)出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題。還有一些個(gè)人掛靠企業(yè)資質(zhì)中標(biāo)，無(wú)資質(zhì)施工現(xiàn)象普遍存在，這成為公路工程招投標(biāo)管理的重要問(wèn)題。
1．3地區(qū)與部門壟斷問(wèn)題嚴(yán)重
在當(dāng)前的招投標(biāo)工作中，行政力量對(duì)市場(chǎng)的滲透過(guò)重，公平競(jìng)爭(zhēng)很難實(shí)現(xiàn)。例如縣一級(jí)公路招投標(biāo)近年來(lái)才開(kāi)始進(jìn)入建設(shè)工程交易中心，因?yàn)槌鲇诘胤奖Ｗo(hù)的目的，一些地區(qū)對(duì)外地投標(biāo)企業(yè)收取高額的交易費(fèi)用，使人“望而卻步”，有些地方為中標(biāo)企業(yè)硬性提供原材料，這明顯與《招投標(biāo)法》相違背。在工程招投標(biāo)管理工作中，從表面上來(lái)看很多招投標(biāo)都是以雙方平等互利為基礎(chǔ)展開(kāi)交易，實(shí)際上很多工程的招標(biāo)過(guò)程只是一個(gè)形式。
2實(shí)施招投標(biāo)制度對(duì)建筑市場(chǎng)發(fā)展的重要性
2．1有利于克服建筑市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象
公路工程建設(shè)會(huì)涉及到很多方面的工作，這些工作應(yīng)按照一定程序進(jìn)行才能達(dá)到預(yù)期效果?？v觀建國(guó)以來(lái)的工程實(shí)踐可以看出，凡是嚴(yán)格按照程序辦事的，投資效果都非常好，而違反程序辦事的，其投資效果就非常差。一些工程在開(kāi)始建設(shè)前不進(jìn)行調(diào)查分析舊拍案、實(shí)施過(guò)程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設(shè)計(jì)的混亂現(xiàn)象非常多，直接造成了造價(jià)提高的后果。建設(shè)工程招投標(biāo)嚴(yán)格按照建設(shè)程序階段內(nèi)容執(zhí)行，只有將這些工作做好才能招標(biāo)，在招投標(biāo)制度影響下，工程項(xiàng)目必須按照程序辦事。
2．2促使工程按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事
在招投標(biāo)制度的影響下，企業(yè)必須作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入到市場(chǎng)當(dāng)中，憑借自身能力在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)。招投標(biāo)制度實(shí)施以后，公路工程企業(yè)開(kāi)始朝著經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，這種情況下要求企業(yè)必須在內(nèi)部對(duì)經(jīng)濟(jì)和管理體制進(jìn)行改革。招投標(biāo)制度的實(shí)施為企業(yè)帶來(lái)了外部壓力，迫使其充分重視自身的經(jīng)營(yíng)和管理，關(guān)注技術(shù)進(jìn)步與管理水平的提高，只有這樣才能獲得更好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
3公路工程施工招投標(biāo)階段管理的改進(jìn)策略
3．1規(guī)范招標(biāo)程序，完善法律體系
對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，在了解我國(guó)目前公路建設(shè)情況及市場(chǎng)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，對(duì)線型公路施工招投標(biāo)法律法規(guī)及各種文件范本進(jìn)行修訂和完善，并在工程項(xiàng)目施工單位及業(yè)主單位展開(kāi)大力宣傳，通過(guò)這種方式來(lái)提高業(yè)主與施工單位對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及文件的理解與認(rèn)識(shí)，這樣招投標(biāo)雙方才能深入貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律與文件的要求。
3．2加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)
目前從表面上來(lái)看公路工程建設(shè)市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，其中的承包人施工能力比工程建設(shè)任務(wù)需要大，因此很多小項(xiàng)目招來(lái)了一級(jí)甚至特級(jí)企業(yè)前來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)際上之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要原因在于公路建設(shè)市場(chǎng)中存在很多名不副實(shí)的承包人，這些人靠著他人的資質(zhì)來(lái)騙取中標(biāo)，直接造成了公路工程質(zhì)量嚴(yán)重下降的問(wèn)題，國(guó)家及社會(huì)公眾的利益大受損失。面對(duì)這種問(wèn)題，那些隨意將企業(yè)資質(zhì)出借或者違法轉(zhuǎn)包的投標(biāo)人，其信用等級(jí)應(yīng)該下降一級(jí)，并加大對(duì)“掛靠”名義投標(biāo)的懲處力度，加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰，適者生存”。
3．3不斷完善現(xiàn)行工程招標(biāo)投標(biāo)辦法
雖然現(xiàn)行公路工程招投標(biāo)管理辦法修改了很多次，但是其中始終存在很多不足之處，還需要在實(shí)踐工作中進(jìn)行進(jìn)一步的完善，這就為一些人提供了可乘之機(jī)，充分利用這些不足之處做文章，或者利用辦法中存在的.漏洞，使得招標(biāo)信息發(fā)布渠道堵塞，還有一些信息沒(méi)有公開(kāi)，資格后審中摻雜了很多人為因素，對(duì)公開(kāi)招標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)造成了嚴(yán)重的影響。因此未來(lái)的工作中應(yīng)該積極積累經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行不斷創(chuàng)新與改進(jìn)，有效杜絕不公正問(wèn)題的出現(xiàn)。
3．4加大對(duì)公路工程招投標(biāo)中介結(jié)構(gòu)的監(jiān)管
當(dāng)前公路工程招標(biāo)資質(zhì)并沒(méi)有形成明確定論，很多縣鄉(xiāng)公路招投標(biāo)均由建設(shè)單位自行組織。公路工程招標(biāo)設(shè)計(jì)面非常廣，其情況也非常復(fù)雜，技術(shù)性非常強(qiáng)，建設(shè)單位招標(biāo)人員因?yàn)閷I(yè)性、技術(shù)性不強(qiáng)等因素，編制的招標(biāo)文件存在不規(guī)范的問(wèn)題，程序執(zhí)行也存在問(wèn)題，嚴(yán)重影響了公開(kāi)招標(biāo)的公正公平。因此，必須利用法律的形式對(duì)建設(shè)單位及相關(guān)人員資質(zhì)進(jìn)行審查，不具備資質(zhì)的單位一律不能自行組織招標(biāo)，招標(biāo)人員還要堅(jiān)持持證上崗。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)充分認(rèn)清招標(biāo)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)施工招投標(biāo)的管理，并進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前的招投標(biāo)行為，以有效提升投標(biāo)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)交通建設(shè)行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇六
對(duì)可研工作的重視程度、投入的人力、精力明顯不如初設(shè)工作。設(shè)計(jì)人員在初步階段往往只做工程大致輪廓設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)單認(rèn)為可研只是審批項(xiàng)目、定下投資金額，到初設(shè)可以再仔細(xì)研究設(shè)計(jì)方案，因此，這樣的可研估算往往漏項(xiàng)、缺項(xiàng)嚴(yán)重，經(jīng)常存在初設(shè)和可研的方案不一致的情況，導(dǎo)致工程造價(jià)得不到有效控制。一個(gè)工程到初設(shè)階段才發(fā)現(xiàn)可研階段的設(shè)計(jì)方案已經(jīng)不適用于工程實(shí)際情況，導(dǎo)致初設(shè)設(shè)計(jì)方案與可研相比改動(dòng)很大，容易出現(xiàn)初設(shè)概算超估算的情況。
1.2可研工作的開(kāi)展深度不夠
可行性研究報(bào)告的編制深度不夠，內(nèi)容存在模板化、格式化，與實(shí)際情況脫節(jié)現(xiàn)象，關(guān)于電力工程建設(shè)的必要性和技術(shù)方案的可行性等沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，無(wú)法體現(xiàn)出可研報(bào)告的重要性。圖紙也存在套圖現(xiàn)象，不符合工程的實(shí)際情況。
1.3對(duì)可研估算重視程度不夠
投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件，也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的組成部分，投資估算對(duì)于項(xiàng)目的決策及成敗十分重要。但是在電力工程設(shè)計(jì)與建設(shè)過(guò)程中，一直存在“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象。工程相關(guān)人員普遍重視技術(shù)方案，認(rèn)為投資估算只是在申請(qǐng)可研項(xiàng)目時(shí)的成本大致計(jì)算，即估算就是投資審批下來(lái)多少錢，只關(guān)心金額總數(shù)，不關(guān)心估算中的細(xì)節(jié)問(wèn)題。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇七
摘要:本文研究建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法，并對(duì)傳統(tǒng)的建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法中存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。通過(guò)對(duì)當(dāng)前業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，在充分了解建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)的重要性的前提下展開(kāi)研究，為同行提供建設(shè)性意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工招投標(biāo);評(píng)標(biāo)方法
1前言
施工招評(píng)標(biāo)辦法是施工招標(biāo)文件的必要組成部分，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，根據(jù)國(guó)家及各地方的相關(guān)規(guī)定確定評(píng)標(biāo)辦法并寫入招標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)體現(xiàn)平等、公正、合法、合理的原則，綜合考慮投標(biāo)人的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)等各方面的因素。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇八
為了適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,國(guó)家近年來(lái)對(duì)公路的投資逐年增加,規(guī)模逐年擴(kuò)大,這給公路建設(shè)企業(yè)帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)。在公路建設(shè)市場(chǎng)開(kāi)放的情況下,其它行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也涌入了公路市場(chǎng),造成目前公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。在這競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的市場(chǎng)中,各施工企業(yè)要把握好企業(yè)利潤(rùn)與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,將危機(jī)管理納為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。
公路橋梁工程是一項(xiàng)投資額較大,技術(shù)較復(fù)雜,產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的工程,一旦發(fā)生危機(jī)不但會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失,而且會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失。因此,施工企業(yè)應(yīng)該提高企業(yè)管理水平,加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)管理。
一、危機(jī)存在的必然性
公路工程的施工建設(shè)有著其自身的特點(diǎn),決定了其作業(yè)過(guò)程中危機(jī)存在的必然性,特別是在我國(guó)目前公路施工生產(chǎn)中,施工人員素質(zhì)相對(duì)較低,施工技術(shù)水平參差不齊,機(jī)械化水平不高,信息化施工還處在試驗(yàn)階段的情況下,潛伏的危機(jī)因素應(yīng)該引起企業(yè)的高度重視。
1、危機(jī)因素的來(lái)源:
公路工程施工環(huán)節(jié)較多、工序復(fù)雜,涉及的部門、范圍很廣。從外部因素來(lái)看,主要表現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)政治影響,不可阻擋的自然環(huán)境條件;在內(nèi)部,企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)章制度、人事資源環(huán)境、技術(shù)發(fā)展水平、財(cái)務(wù)狀況、機(jī)械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平,公司文化因素等部存在著許多不確定的因素。
2、公路工程及危機(jī)的特點(diǎn):
公路工程是一個(gè)產(chǎn)品較單一,形體比較龐大,其組成部分(路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等)相互組合建成一個(gè)整體,施工周期較長(zhǎng)。在其投資建設(shè)期間占用著大量的人力、物力、財(cái)力。由于公路橋梁工程建設(shè)中,材料成本占總成本的70%左右。因此,在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,材料價(jià)格的上漲下跌,直接影響企業(yè)的利益,危及企業(yè)的生存。
公路施工建設(shè)流動(dòng)性較大的特點(diǎn),造成施工人員、設(shè)備、設(shè)施及機(jī)具等流動(dòng)的頻率大大增加,使得在人員機(jī)具設(shè)備流動(dòng)過(guò)程中,隱藏了更多的不充分的信息,突發(fā)事件發(fā)生的概率明顯提高。
施工工序環(huán)節(jié)較多,技術(shù)環(huán)境條件公開(kāi),一般施工地理位置較偏,施工環(huán)境較差,施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備較多,高空作業(yè)量較大,生命危險(xiǎn)比較突出,施工過(guò)程中若某一方面出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)帶來(lái)很大的破壞與損失。
隨著機(jī)械施工的發(fā)展,越來(lái)越多的施工組織采用更先進(jìn)更經(jīng)濟(jì)的機(jī)械施工,機(jī)械是否完好,檢修保養(yǎng)是否準(zhǔn)確到位,操作人員的作業(yè)熟練程度及責(zé)任心如何,這些因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。潛在的.危機(jī)因素?zé)o時(shí)無(wú)刻不在。
公路施工大部分是露天作業(yè),地勢(shì)高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發(fā)事件,這些都是人不可阻擋的,都會(huì)給作業(yè)帶來(lái)巨大的破壞性,危機(jī)的本身具有突發(fā)性,再加上危機(jī)處理時(shí)間的迫切性,造成處理危機(jī)的資源嚴(yán)重缺乏。
二、加強(qiáng)危機(jī)管理的意義
危機(jī)因素在公路工程施工建設(shè)中的巨大潛伏性,應(yīng)引起各建設(shè)企業(yè)對(duì)危機(jī)的重視,應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)管理。加強(qiáng)危機(jī)管理可以提高施工質(zhì)量,防止工程意外事故的發(fā)生,減少施工時(shí)間的延誤,使工程進(jìn)度得以加快,從而降低工程成本。
危機(jī)管理得到加強(qiáng),工作人員危機(jī)意識(shí)提高,這就使其在作業(yè)過(guò)程中重視技術(shù)操作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性,有利于工作人員對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng)新,進(jìn)一步提高技術(shù)水平,從而使企業(yè)技術(shù)水平整體得到提高,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。
加強(qiáng)危機(jī)管理有利于樹(shù)立企業(yè)形象。由吳炳新創(chuàng)建的三株公司不就是由于一場(chǎng)“人命訴訟”而打倒了“三株神話”的旗幟嗎?盡管公司最后勝訴,但其形象地位都一落千丈。正如巴頓(barton)所說(shuō)的“一個(gè)引起潛在的負(fù)面影響的具有不確定性的事件,這種事件及其后果可能對(duì)組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和榮譽(yù)造成巨大的損害”。可見(jiàn)在公路建設(shè)企業(yè)中加強(qiáng)危機(jī)管理,對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
三、如何進(jìn)行危機(jī)管理
既然危機(jī)存在于企業(yè)每一項(xiàng)工作中,那么就要對(duì)危機(jī)進(jìn)行全面管理,尤其要加強(qiáng)公司在建的工程項(xiàng)目的危機(jī)管理。
危機(jī)管理是一個(gè)系統(tǒng)性工作,決不能將危機(jī)和管理停留在危機(jī)發(fā)生時(shí)才采取行動(dòng)上,一定要將針對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)所進(jìn)行的管理統(tǒng)一起來(lái),達(dá)到系統(tǒng)而連續(xù)全面的管理,這才能使管理更加有效,不致使由于危機(jī)的突發(fā)性、破壞性、緊迫性,信息不充分性及資源嚴(yán)重缺乏性而手足無(wú)措。也就是說(shuō)要強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理的基礎(chǔ)工作,日常危機(jī)管理及危機(jī)事件管理。
1、重視危機(jī)基礎(chǔ)管理。
危機(jī)管理基礎(chǔ)工作是貫穿于危機(jī)管理全過(guò)程的管理工作,是危機(jī)管理工作的基礎(chǔ)。要做好管理的基礎(chǔ)工作,首先必須成立危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu),其次健全危機(jī)管理規(guī)章制度,再次健全危機(jī)管理工作的內(nèi)外溝通機(jī)制,要加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)及溝通機(jī)制的建立。
為了能夠有效的對(duì)危機(jī)進(jìn)行管理,羅伯特希斯危機(jī)管理小組設(shè)計(jì)了一個(gè)cmss結(jié)構(gòu)。
對(duì)規(guī)模不是很大的公司或者小的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),危機(jī)發(fā)生的概率小,可不專門設(shè)立危機(jī)管理部門進(jìn)行危機(jī)管理,可在公司或項(xiàng)目進(jìn)行全局規(guī)劃部門中,指定專門的人員行使危機(jī)管理部分的職能,但一定要完善危機(jī)的溝通機(jī)制。將媒體管理納入危機(jī)管理工作,處理好與媒體的關(guān)系將有利于危機(jī)管理和組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、加強(qiáng)危機(jī)日常管理。
危機(jī)的發(fā)生絕對(duì)不是偶然性的,有其產(chǎn)生、爆發(fā)及持續(xù)階段。在日常工作中對(duì)潛在的危機(jī)進(jìn)行管理,預(yù)防危機(jī)的發(fā)生并采取措施消滅或減少導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的因素,以減少危機(jī)發(fā)生時(shí)帶來(lái)的損失和提高公司及項(xiàng)目對(duì)危機(jī)的恢復(fù)能力。
日常危機(jī)管理的內(nèi)容主要包括以下方面:
第一,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別:掌握公司危機(jī)的來(lái)源(內(nèi)部和外部),辨認(rèn)可能發(fā)生的危機(jī)有哪些,辨識(shí)影響危機(jī)發(fā)生的因素,并確認(rèn)其所具有的性質(zhì)。
第二,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估:根據(jù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別情況,對(duì)各種危機(jī)發(fā)生的可能性大小和各種危機(jī)將造成的潛在影響進(jìn)行衡量,為危機(jī)預(yù)防提供依據(jù)。
第三,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制:了解危機(jī)發(fā)生的環(huán)節(jié),避免危機(jī)的發(fā)生或減少引起危機(jī)發(fā)生的因素,采取預(yù)先的措施降低危機(jī)發(fā)生時(shí)可能造成的損失,對(duì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)可進(jìn)行回避、轉(zhuǎn)移、接受等方式處理。
第四,制定危機(jī)反應(yīng)計(jì)劃和恢復(fù)計(jì)劃,根據(jù)衡量的潛在危機(jī)破壞性的大小,配備適當(dāng)?shù)娜肆?、?cái)力、物力,有利于指導(dǎo)組織在危機(jī)發(fā)生時(shí)采取有效的反應(yīng)和恢復(fù)措施。
3、進(jìn)行高效的危機(jī)事件管理:
當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí),危機(jī)的基礎(chǔ)管理及日常危機(jī)管理工作的好壞直接決定著危機(jī)事件能否進(jìn)行高效的管理,以盡快控制危機(jī),減少危機(jī)造成的損失,并盡快從危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái),使公司或個(gè)人保持持續(xù)的發(fā)展,甚至使組織或者個(gè)人獲得新的發(fā)展。
危機(jī)事件的管理包括以下幾個(gè)方面:第一,危機(jī)萌芽階段:即指危機(jī)的第一個(gè)征兆出現(xiàn)到危機(jī)爆發(fā)造成的可知的損失的這段時(shí)間。一般情況下,相關(guān)人員都會(huì)對(duì)此不夠重視,甚至視而不見(jiàn)。此時(shí),若要盡早的發(fā)現(xiàn)危機(jī)的到來(lái),必須提高危機(jī)意識(shí),提高對(duì)危機(jī)的可能認(rèn)識(shí),并利用開(kāi)發(fā)危機(jī)識(shí)別的輔助手段,然后采取阻止、延遲、危機(jī)爆發(fā),降低損失的有效行動(dòng)。
在水上、高空作業(yè)時(shí),更要加強(qiáng)對(duì)危機(jī)信號(hào)的收集整理,并及時(shí)采取相關(guān)的行動(dòng),避免事故的發(fā)生。
第二,危機(jī)爆發(fā)后的反應(yīng)管理:危機(jī)爆發(fā)后迅速成立危機(jī)反應(yīng)小組,危機(jī)反應(yīng)小組必須有統(tǒng)一的指揮中心,協(xié)調(diào)地全面展開(kāi)危機(jī)反應(yīng)工作。阻止或減少人、財(cái)、物的繼續(xù)損失、損害,阻止或延緩危機(jī)的蔓延,防止危機(jī)的連續(xù)反應(yīng),減少避免人員的傷亡。有重點(diǎn)、分主次地采取行動(dòng)隔離危機(jī),做好危機(jī)反應(yīng)的信息溝通,危機(jī)反應(yīng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),著重做好對(duì)人的管理工作。
第三,危機(jī)發(fā)生的恢復(fù)管理:危機(jī)發(fā)生后,進(jìn)行恢復(fù)管理工作,首先建立包括各組織各部門的主管、所需的技術(shù)人員和部分反應(yīng)人員,了解危機(jī)的破壞性和嚴(yán)重程度,確定危機(jī)恢復(fù)的目的,危機(jī)恢復(fù)的資源,危機(jī)恢復(fù)的對(duì)策及其重要性排序,制定危機(jī)恢復(fù)的計(jì)劃策略,確保做好對(duì)人員的恢復(fù),以維持公司的生存和連續(xù)性,使公司獲得新的發(fā)展。
總論
高速公路的建設(shè)和發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo),中國(guó)高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距,建設(shè)和管理方面的體制都不是很完善。全面了解公司建設(shè)的特點(diǎn),深入對(duì)公路建設(shè)中的危機(jī)的認(rèn)識(shí),應(yīng)是現(xiàn)代公路建設(shè)企業(yè)組織管理者,技術(shù)人員必須儲(chǔ)備的知識(shí)之一。面對(duì)我國(guó)目前公路建設(shè)的巨大效益,經(jīng)營(yíng)管理者絕不能為了片面追求效益,而忽視了其背后巨大的危機(jī)。
“事未有不存于微而見(jiàn)于著”,引起危機(jī)的每個(gè)因素都是不能忽視的,“圣人之慮遠(yuǎn),故能謹(jǐn)其微而治之,眾人之識(shí)近,故待其著而后救之。治其微,用力寡而功高;救其著,則竭力而不能及也”。工程的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)危機(jī),直接對(duì)此分項(xiàng)工程造成損失,進(jìn)而將會(huì)影響危機(jī)整個(gè)工程,甚至危及到企業(yè)。因此進(jìn)行公路工程的建設(shè)必須認(rèn)真對(duì)待危機(jī),采取有效的管理措施,加強(qiáng)對(duì)危機(jī)的管理。將危機(jī)管理落實(shí)到實(shí)際組織管理的工作中,絕不能是防火措施只是撥打119,急救措施只是撥打120.
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇九
第一，在可行性研究階段，不僅要充分考慮到工程從籌建到竣工驗(yàn)收所投入的全部建設(shè)成本，還要考慮電力工程在使用過(guò)程中將會(huì)發(fā)生的各種能耗成本、維護(hù)成本和管理成本等費(fèi)用。可研報(bào)告必須達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度和細(xì)度，要做好財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，進(jìn)行多方案比選，擇最優(yōu)方案進(jìn)行投資估算，為工程建設(shè)總體目標(biāo)、工程造價(jià)控制和全過(guò)程壽命周期成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的.基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低，應(yīng)詳細(xì)在可研報(bào)告中寫明。另外，參加工程可行性研究的成員除了工程技術(shù)人員以外，還應(yīng)增加建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)管理、財(cái)會(huì)人員等，有利于設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的全面考慮。第二，完善可研報(bào)告和圖紙，加大對(duì)前期可研階段的投入。第三，可研設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行，避免可研項(xiàng)目審批3年內(nèi)不建設(shè)需要重新進(jìn)行可研評(píng)審，造成可研項(xiàng)目的人力、物力資源浪費(fèi)。如果科研項(xiàng)目審批3年內(nèi)地區(qū)發(fā)展較快，進(jìn)入初設(shè)階段時(shí)，征地站址需更改，線路路徑需更改，可能增加架空線路長(zhǎng)度，導(dǎo)致征地費(fèi)用和線路費(fèi)用增加。
2.2使用價(jià)值工程進(jìn)行可研方案比選
一項(xiàng)好的可行性研究應(yīng)通過(guò)多方案的投資估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)比較，得出最佳設(shè)計(jì)方案。最佳的可研方案不僅要求技術(shù)上具有可行性，也要求經(jīng)濟(jì)上具有合理性。價(jià)值工程，又稱為價(jià)值分析，著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要的功能，是提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。它以提高價(jià)值目標(biāo)和建設(shè)單位要求為重點(diǎn)，以功能分析為核心，技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合，以研究對(duì)象的最低壽命周期成本效益為目的。因此，應(yīng)用價(jià)值工程對(duì)電力工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，可以使有限的造價(jià)指標(biāo)發(fā)揮出最大的效用。
2.3增加方案中通用設(shè)計(jì)的使用
在工程中應(yīng)用典型設(shè)計(jì)，可節(jié)省投資2%～5%。國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布的通用設(shè)計(jì)方案，方案較成熟，采用新技術(shù)較多，經(jīng)過(guò)一定程序批準(zhǔn)，可供設(shè)計(jì)單位重復(fù)使用，是具有典型代表性的通用工程設(shè)計(jì)。這些通用設(shè)計(jì)方案來(lái)源于電力工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，是已被實(shí)踐證明了的優(yōu)秀設(shè)計(jì)，因此采用通用設(shè)計(jì)一般都能使工程造價(jià)降低。在設(shè)計(jì)中推廣典型設(shè)計(jì)就能節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，縮短設(shè)計(jì)周期，是可研和設(shè)計(jì)階段有效控制和降低工程造價(jià)的主要方法，所以應(yīng)在設(shè)計(jì)方案中盡量增加通用設(shè)計(jì)方案，以降低投資估算。
2.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員與工程造價(jià)人員的溝通和聯(lián)系
一直以來(lái)，在電力工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)和造價(jià)控制工作普遍聯(lián)系不夠緊密。工程相關(guān)人員普遍認(rèn)為電力工程設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)人員的責(zé)任，工程造價(jià)是概預(yù)算人員的工作。在實(shí)際工作中，通常都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)前期設(shè)計(jì)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，優(yōu)選方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員在不同的設(shè)計(jì)階段向工程造價(jià)人員提供不同的編制條件，以編制相應(yīng)的工程估算或概算。一般情況下，只向工程造價(jià)人員提供工程的材料表，即使提供工程概況、現(xiàn)場(chǎng)情況、設(shè)計(jì)方案也沒(méi)有做較多說(shuō)明。在這種情況下，概預(yù)算編制人員無(wú)法將各種影響因素考慮全面，更無(wú)法進(jìn)行電力工程造價(jià)總投資的控制，只是被動(dòng)地接受設(shè)計(jì)人員提供的材料表，一切以設(shè)計(jì)人員為主導(dǎo)，如果材料表出現(xiàn)了問(wèn)題，并且在評(píng)審中沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，將導(dǎo)致初設(shè)階段投資總額出現(xiàn)偏差。
2.5使設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等費(fèi)用更符合實(shí)際
電力工程造價(jià)的編制，主要由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期貸款利息組成。
3結(jié)語(yǔ)
電力工程造價(jià)的編制與控制涉及到電力工程建設(shè)的很多方面，本文從可研設(shè)計(jì)達(dá)到初設(shè)的設(shè)計(jì)深度、加深可研工作的開(kāi)展深度、增加方案中通用設(shè)計(jì)的使用、加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員與工程造價(jià)人員的溝通和聯(lián)系、使設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等費(fèi)用更符合實(shí)際和加強(qiáng)工程造價(jià)從業(yè)人員的職業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)六個(gè)方面，提出了完善工程造價(jià)控制的方法。綜上所述，在電力工程建設(shè)過(guò)程中，工程造價(jià)要貫穿始終并且要按照相關(guān)的要求對(duì)其嚴(yán)格控制，避免出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)度的情況?？裳须A段的造價(jià)控制給造價(jià)控制工作起了重要的作用，這只是造價(jià)工作的開(kāi)始，還需要初設(shè)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算等方面的控制和把關(guān)。對(duì)于整個(gè)工程，控制造價(jià)是一個(gè)長(zhǎng)期的、可調(diào)控的手段。所以在電力工程不斷增加的同時(shí)，造價(jià)控制工作也需要不斷進(jìn)行完善，如何做好這項(xiàng)工作是一項(xiàng)持續(xù)并不斷進(jìn)步的過(guò)程。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇十
推行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)模式之后，業(yè)主承擔(dān)著“量的風(fēng)險(xiǎn)”，承包商承擔(dān)著“價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)”。承包商為獲得超額利潤(rùn)，往往利用“量變、價(jià)不變”的結(jié)算原則采用不平衡報(bào)價(jià)策略。若招標(biāo)人不能及時(shí)準(zhǔn)確識(shí)別和防范，必將導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算，造成經(jīng)濟(jì)損失，因此不平衡報(bào)價(jià)是發(fā)包人在工程招投標(biāo)過(guò)程需要防范和規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)之一。
1.1 不平衡報(bào)價(jià)的定義
不平衡報(bào)價(jià)是相對(duì)常規(guī)平衡報(bào)價(jià)而言，不平衡報(bào)價(jià)法是在工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)確定后，在不抬高總價(jià)不影響中標(biāo)或商務(wù)得分的前提下，根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)以期獲得最大收益的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。
1.2 不平衡報(bào)價(jià)的表現(xiàn)形式
投標(biāo)單位不平衡報(bào)價(jià)主要采用兩種方式：一是通過(guò)研究招標(biāo)圖紙、工程量清單和招標(biāo)文件，對(duì)清單中在以后施工中工程量可能增加的項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，可能減少的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)，同時(shí)對(duì)清單中早期獲得進(jìn)度款的項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，后期獲得進(jìn)度款的項(xiàng)目報(bào)低價(jià);二是投標(biāo)單位通過(guò)研究招標(biāo)圖紙和招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)圖紙中方案欠合理、內(nèi)容上不明確;存在變更可能性的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)。
2.1 對(duì)工程結(jié)算的影響
投標(biāo)人采用不平衡報(bào)價(jià)方法一旦中標(biāo)，就會(huì)想方設(shè)法取消報(bào)價(jià)低的項(xiàng)目，增加報(bào)價(jià)高的項(xiàng)目，或者和招標(biāo)人討價(jià)還價(jià)，拖延工期以提出各種理由謀求項(xiàng)目變更。通過(guò)以上手段，施工方使工程造價(jià)向?qū)ψ约河欣姆较蛘{(diào)整，致使工程結(jié)算造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中標(biāo)
合同
價(jià)，原來(lái)的低價(jià)中標(biāo)最終成了高價(jià)結(jié)算，導(dǎo)致造價(jià)虛高。
2.2 對(duì)投資控制的影響
投標(biāo)人希望前期工程量大的、難度低的項(xiàng)目提高單價(jià)，盡快收回投資，打亂了招標(biāo)人的投資計(jì)劃，增大了項(xiàng)目建設(shè)成本;嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)是一種欺詐行為，擾亂市場(chǎng)信息，不利于招標(biāo)人選擇最具實(shí)力的投標(biāo)人，容易造成招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)損失，引起投資失控。此外，在收入大于支出的“順差”狀態(tài)下，工程的主動(dòng)權(quán)被投標(biāo)人掌握，從而提高了投標(biāo)人索賠的成功率和風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，增加了招標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。