在工作和學(xué)習(xí)中，我們經(jīng)常需要撰寫(xiě)或進(jìn)行報(bào)告，以展示自己的研究成果或工作情況。報(bào)告的結(jié)構(gòu)要合理，每個(gè)部分應(yīng)有明確的目的和內(nèi)容，邏輯順序清晰、銜接自然。范文中的圖表和數(shù)據(jù)展示的方式可以為我們提供合適的參考和借鑒，以使報(bào)告更加直觀清晰。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇一
根據(jù)aa人辦發(fā)［2017］15號(hào)《aaaaaaa人大會(huì)辦公室關(guān)于檢查〈法官法〉貫徹情況的通知》文件精神，我院黨組高度重視，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的精神，充分討論分析了我院“法官隊(duì)伍建設(shè)總體情況、法官隊(duì)伍教育培訓(xùn)情況、法官保障機(jī)制有關(guān)情況、貫徹實(shí)施法官法中存在的問(wèn)題、遇到的困難以及今后貫徹實(shí)施法官法的意見(jiàn)和建議”等內(nèi)容，對(duì)法官法實(shí)施十四年來(lái)的具體情況進(jìn)行了總結(jié)。
一、法官法實(shí)施以來(lái)的基本情況和所取得的成績(jī)
（一）基本情況
表一
2
法院初任法官審核工作暫行辦法》（川高法發(fā)［2004］9號(hào)）的要求，在報(bào)請(qǐng)省高院審核同意后，按組織任命程序提請(qǐng)任命法官。做到了嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)；二是對(duì)任命的法官進(jìn)行任前和任后的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其達(dá)到所需要的專業(yè)知識(shí)水平。法官在每一屆區(qū)人大會(huì)的任期內(nèi)，必須至少向區(qū)人大會(huì)述職一次，報(bào)告自己履職盡責(zé)的情況。做到了認(rèn)真、全面；三是按照《中華人民共和國(guó)法官等級(jí)暫行規(guī)定》和《評(píng)定法官等級(jí)實(shí)施辦法》的要求首評(píng)和晉升法官等級(jí)，每年開(kāi)展此項(xiàng)工作兩次，做到了及時(shí)、準(zhǔn)確。四是根據(jù)市中院制定下發(fā)《成都市〈法官培訓(xùn)條例〉實(shí)施細(xì)則》，我院先后制定了《aaaaaa人民法院2002—2017年干警教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》、《aaaaaaaa人民法院2004—2017年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《關(guān)于對(duì)參加全國(guó)統(tǒng)一司法考試人員的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》、《aaaaaaaaa人民法院2004年—2017年法官文化建設(shè)規(guī)劃》、《aaaaaaaa人民法院關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)工作，法官素質(zhì)逐年得到提高；五是對(duì)離開(kāi)法院工作崗位的法官，及時(shí)按組織程度先向區(qū)委組織部請(qǐng)示提請(qǐng)免去其法官職務(wù)，后向區(qū)人大會(huì)報(bào)告免去其法官職務(wù)。
目前，我院有法官51名，其中95年7月以后任命的法官有44名（詳細(xì)情況見(jiàn)表一）；本科以上學(xué)歷50人，?？?人（目前本科學(xué)業(yè)已修完，畢業(yè)證待發(fā)）。
（二）取得的成績(jī)
實(shí)施法官法特別是實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一司法考試制度后，提升了法官準(zhǔn)入的“門(mén)檻”，嚴(yán)格了法官的任免、任職回避、考核培訓(xùn)等規(guī)定，使法官充分認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的神圣使命和光榮職責(zé)，認(rèn)識(shí)到做好一名法官必須要有高素質(zhì)、高水平。最近幾年來(lái)，我院的法官們紛紛參加各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，到院校參加提升學(xué)歷的知識(shí)學(xué)習(xí)，積極參加各種思想政治建設(shè)活動(dòng)，從思想上不斷加強(qiáng)修養(yǎng)，從業(yè)務(wù)上不斷提高水平，在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)提升實(shí)際操作能力。
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貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇二
自從《氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《安徽省氣象管理?xiàng)l例》及《政府令》實(shí)施以來(lái)，潁上縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣政府加大了對(duì)氣象事業(yè)的投入，并對(duì)氣象部門(mén)的計(jì)劃財(cái)務(wù)雙重體制落實(shí)、人影工作、防雷工作、觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作按規(guī)定予以落實(shí)，在政策上支持推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，為我局開(kāi)展人工增雨作業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量網(wǎng)措施、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)發(fā)布等業(yè)務(wù)提供了重要的技術(shù)保障。下面就我縣對(duì)“一法兩例”和一令“政府令”的貫徹實(shí)施的情況報(bào)匯如下：
一、《氣象法》的宣傳和計(jì)劃財(cái)務(wù)雙重體制落實(shí)情況。
《中華人民共和國(guó)氣象法》自1月1日頒布施行以來(lái)，有力地促進(jìn)了地方氣象事業(yè)的發(fā)展。潁上縣氣象局認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試，還專門(mén)進(jìn)行了氣象法的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部分氣象職工已取得執(zhí)法證，進(jìn)一步規(guī)范了氣象活動(dòng)和行為。同時(shí)在宣傳方面做了一些工作，通過(guò)散發(fā)宣傳材料、廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式，開(kāi)展對(duì)《氣象法》及有關(guān)知識(shí)的宣傳，取得初步效果。氣象局基本能夠按照《氣象法》賦予的職能，開(kāi)展氣象服務(wù)工作。長(zhǎng)期以來(lái)，潁上縣氣象局始終堅(jiān)持氣象為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持把為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的基礎(chǔ)性公益服務(wù)放在首位，努力提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)的能力和水平，開(kāi)展了為各級(jí)黨委、政府決策服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為各種重大社會(huì)活動(dòng)服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)工作。氣象局每年緊緊圍繞縣委、政府的生產(chǎn)計(jì)劃安排，及時(shí)提供天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)工作，重點(diǎn)抓住各個(gè)生產(chǎn)期關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)準(zhǔn)確地為工文章!農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相關(guān)的氣象信息，為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，特別是在防災(zāi)減災(zāi)和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方面成效顯著，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。計(jì)劃財(cái)務(wù)雙重體制得到了縣政府的落實(shí)，20xx年雙重財(cái)務(wù)體制縣政府給予落實(shí)了15萬(wàn)元，人工增雨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量網(wǎng)建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)了24.5萬(wàn)元。
二、以防災(zāi)減災(zāi)為中心，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“保駕護(hù)航”。
多年以來(lái)，氣象部門(mén)堅(jiān)持把為農(nóng)業(yè)服務(wù)放在首位，在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)，為縣委、縣政府部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)奪豐收提供了及時(shí)有效的預(yù)報(bào)情報(bào)服務(wù)。同時(shí)，緊緊圍繞本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，以糧食為重點(diǎn)，防災(zāi)減災(zāi)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為目的，應(yīng)用先進(jìn)的氣象科技手段，科學(xué)有序地組織了干旱季節(jié)人工增雨、人工防雹作業(yè)，降低了和緩解了旱情、有效地遏制了冰雹的危害，最大限度地降低了氣象災(zāi)害造成的損失，受到廣大人民群眾的歡迎和稱贊。如20xx年的夏旱和秋旱，我局分別實(shí)施了四次人工增雨作業(yè)，減輕和解除了旱情。特別是去年11月9號(hào)，在市氣象局的統(tǒng)一指揮下，我局在六十鋪鎮(zhèn)和十八里鋪鄉(xiāng)炮點(diǎn)，實(shí)施作業(yè)，周?chē)泥l(xiāng)鎮(zhèn)增加降雨量近10毫米左右，有十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益，減輕了旱情，對(duì)小麥播種起到良好效果，充分發(fā)揮了氣象的科技優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了氣象科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的價(jià)值。取得了很大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。
三、為方便人民群眾學(xué)習(xí)、工作、生活提供服務(wù)。
縣氣象局堅(jiān)持走氣象現(xiàn)代化發(fā)展的道路，加強(qiáng)地面測(cè)報(bào)和氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作，開(kāi)辟了氣象信息服務(wù)新渠道。開(kāi)設(shè)了“12121”氣象信息服務(wù)語(yǔ)音信箱、電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目、手機(jī)短信，滿足了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及廣大人民群眾對(duì)氣象信息的.迫切需要。
四、依法開(kāi)展防雷減災(zāi)工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
為防御和減輕雷電災(zāi)害所造成的損失，按照《氣象法》的規(guī)定，氣象部門(mén)廣泛宣傳防雷安全知識(shí)，我局每年與縣安委會(huì)、消防隊(duì)聯(lián)合到全縣的加油站、重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、糧食儲(chǔ)備庫(kù)等公共場(chǎng)所和重點(diǎn)單位進(jìn)行防雷安全檢查工作，同時(shí)在縣服務(wù)大廳還設(shè)立了服務(wù)窗口。為企業(yè)的安全生產(chǎn)和保護(hù)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全作出了積極貢獻(xiàn)。
五、觀測(cè)環(huán)境保護(hù)狀況。
自《氣象法》實(shí)施以來(lái)，縣政府很重視對(duì)氣象觀測(cè)場(chǎng)環(huán)境的保護(hù)，縣建委對(duì)影響其環(huán)境的征地、建筑進(jìn)行了最大限度地禁止。縣政辦以（20xx）178號(hào)文件下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的意見(jiàn)”的通知，目前，我縣的氣象觀測(cè)環(huán)境保護(hù)良好。
六、存在的主要問(wèn)題
氣象事業(yè)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮，各行各業(yè)對(duì)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)的要求越來(lái)越多、越來(lái)越高，落后的預(yù)報(bào)手段、方法、傳遞方式已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，不能適應(yīng)群眾的生產(chǎn)、生活需要。面對(duì)不斷發(fā)展的社會(huì)需求，氣象事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展已不太協(xié)調(diào)，主要存在以下幾方面的問(wèn)題：
（一）《氣象法》的宣傳力度、廣度不夠，執(zhí)法隊(duì)伍初步建立，法律意識(shí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。《氣象法》頒布施行以來(lái)，宣傳、學(xué)習(xí)主要在本系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展，社會(huì)面不廣，深度不夠，很多部門(mén)和群眾對(duì)《氣象法》的了解.
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇三
新《信訪條例》列舉了信訪的形式為“書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪”，并處處透出不鼓勵(lì)“走訪”，而鼓勵(lì)書(shū)信、電話、傳真、電子郵件等狹義“信訪”的信息。但是，實(shí)際中人們一提到“上訪”，想到的卻總是千里迢迢的“走訪”，要求各級(jí)政府要“向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話”，尤其是要“建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利”。如果這個(gè)信息系統(tǒng)建立起來(lái)，人們真的就會(huì)在家里坐在電腦前“上訪”，不用到政府門(mén)口、到北京、到天安門(mén)上訪了嗎?實(shí)際上，許多上訪者之所以選擇“走訪”，尤其是“集體走訪”、“重復(fù)走訪”，并非是他們不了解信訪部門(mén)的聯(lián)系方式，也并非是他們?nèi)狈νㄐ攀侄危粫?huì)上網(wǎng)，其中的奧妙，無(wú)非是在政府對(duì)游行、示威嚴(yán)格管制的情形下，“走訪”尤其是“集體上訪”不過(guò)是民眾以上訪名義進(jìn)行的游行示威，一種公開(kāi)施加壓力的手段。其他非走訪的“信訪”，最多只能傳遞信息，而不能施加壓力。沒(méi)有附加壓力的信息，其重要性、緊迫性只會(huì)排在附加壓力信息之后。
上訪者明白了這一點(diǎn)，就越發(fā)不會(huì)選擇最便捷的通訊手段。一封電子郵件是最沒(méi)有壓力的，最不耗費(fèi)信訪部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)人的資源，但最節(jié)約資源的方式，就是最無(wú)力、最沒(méi)用的方式。與其發(fā)這樣一封電子郵件，還不如在人氣旺盛的網(wǎng)上論壇發(fā)一個(gè)帖子，有時(shí)候還能產(chǎn)生輿論壓力，引起領(lǐng)導(dǎo)人的重視。其實(shí)最有用的，仍然是集體上訪、反復(fù)上訪?？梢灶A(yù)計(jì)，即使這套全國(guó)信訪信息系統(tǒng)建立起來(lái)，千千萬(wàn)萬(wàn)的上訪者仍然不會(huì)去使用這種方便。在信訪問(wèn)題上，光提供方便是沒(méi)有用的。
新《信訪條例》對(duì)走訪過(guò)程中的潛在壓力傳遞機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格管制，規(guī)定上訪者不得“在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)⒐矆?chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛，或者堵塞、阻斷交通”，不得“在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所”(第二十條)，試圖以此把走訪者驅(qū)趕到設(shè)計(jì)好的狹義“信訪”的軌道內(nèi)。
信訪材料寫(xiě)法
信訪人在信訪活動(dòng)中有規(guī)范的書(shū)面材料，有利于信訪事項(xiàng)的辦理，所以，信訪人要寫(xiě)好向有權(quán)機(jī)關(guān)及信訪局送的信訪材料。
一、信訪材料類(lèi)型
1、《信訪申訴書(shū)》，是信訪人初信初訪時(shí)提出信訪事項(xiàng)的信訪材料;
3、《信訪請(qǐng)求復(fù)核書(shū)》，是信訪人不服有權(quán)機(jī)關(guān)復(fù)查意見(jiàn)，向再上一級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核的信訪材料。
三、信訪材料內(nèi)容
1、《信訪申訴書(shū)》提出信訪事項(xiàng)要符合《信訪條例》第十四、十九條
的規(guī)定，最后提出信訪要求解決的問(wèn)題;
2、《信訪請(qǐng)求復(fù)查書(shū)》先寫(xiě)明不服×年×月×日，××××單位辦理××××信訪事項(xiàng)的意見(jiàn)(注明有權(quán)機(jī)關(guān)辦理回復(fù)文號(hào))、然后提出復(fù)查理由，最后為信訪復(fù)查要求解決的問(wèn)題。
3、《信訪請(qǐng)求復(fù)核書(shū)》先寫(xiě)明不服×年×月×日，××××單位辦理××××信訪事項(xiàng)的復(fù)查意見(jiàn)(注明有權(quán)機(jī)關(guān)辦理回復(fù)文號(hào))，然后提出復(fù)核理由，最后為信訪復(fù)核要求解決的問(wèn)題。
三、信訪材料首尾
三類(lèi)信訪材料的臺(tái)頭都要寫(xiě)清楚所送交的有權(quán)機(jī)關(guān)或信訪機(jī)構(gòu)的單
位名稱，如：紅花崗區(qū)建設(shè)局、遵義市信訪局等;最后寫(xiě)清楚信訪人姓名(或信訪單位名稱)、家庭住址(工作單位)聯(lián)系電話和信訪時(shí)間。
四、注意問(wèn)題
信訪材料內(nèi)容要客觀真實(shí)，語(yǔ)言通順、簡(jiǎn)單清楚、內(nèi)容短小。一件信訪材料只提出一個(gè)信訪事項(xiàng)，一件信訪材料只要求解決一個(gè)問(wèn)題，一件信訪材料臺(tái)頭只寫(xiě)一個(gè)單位，一件信訪材料只能送交一個(gè)單位。
信訪條例20修訂版
第一章總則
第一條為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，制定本條例。
第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。
第三條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。
任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。
第四條信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第五條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府各工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu);縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱信訪工作機(jī)構(gòu))或者人員，具體負(fù)責(zé)信訪工作。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：
(一)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng);
(二)承辦上級(jí)和本級(jí)人民政府交由處理的信訪事項(xiàng);
(三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng);
(四)督促檢查信訪事項(xiàng)的處理;
(六)對(duì)本級(jí)人民政府其他工作部門(mén)和下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制，對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。
第八條信訪人反映的情況，提出的建議、意見(jiàn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪渠道
第九條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
第十條設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府及其工作部門(mén)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。
縣級(jí)以上人民政府及其工作部門(mén)負(fù)責(zé)人或者其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問(wèn)題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第十一條國(guó)家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng)，并與上級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第十二條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng)，信訪人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請(qǐng)求受理憑證到當(dāng)?shù)厝嗣裾男旁L工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門(mén)的接待場(chǎng)所查詢其所提出的投訴請(qǐng)求的辦理情況。具體實(shí)施辦法和步驟由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十三條設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。
信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方法，依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
第三章信訪事項(xiàng)的提出
第十四條信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)：
(一)行政機(jī)關(guān)及其工作人員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;
(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;
(四)社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;
(五)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第十五條信訪人對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出，并遵守本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定。
第十六條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出;信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
第十八條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。
第十九條信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。
第二十條信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：
(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的;
(三)侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的;
(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的;
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?
(六)擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
第四章信訪事項(xiàng)的受理
第二十一條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理：
(一)對(duì)本條例第十五條規(guī)定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出。對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
(二)對(duì)依照法定職責(zé)屬于本級(jí)人民政府或者其工作部門(mén)處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān);情況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。
(三)信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)轉(zhuǎn)送情況，下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向上一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。
(四)對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以直接交由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。
按照前款第(二)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理并書(shū)面告知信訪人，并按要求通報(bào)信訪工作機(jī)構(gòu)。
第二十二條信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記;對(duì)符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面告知信訪人。但是，信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
第二十三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
第二十四條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)，由所涉及的行政機(jī)關(guān)協(xié)商受理;受理有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)。
第二十五條應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理的行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷(xiāo)的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的，由本級(jí)人民政府或者其指定的機(jī)關(guān)受理。
第二十六條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí)，可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)告。地方各級(jí)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府;必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門(mén);必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院;必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。
行政機(jī)關(guān)對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第二十七條對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦
第二十八條行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。
第二十九條信訪人反映的情況，提出的建議、意見(jiàn)，有利于行政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第三十條行政機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第三十一條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。
對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，通過(guò)質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。聽(tīng)證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書(shū)面答復(fù)信訪人：
(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持;
(二)請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作;
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。
有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。
第三十三條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)。
第三十五條信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。
復(fù)核機(jī)關(guān)可以按照本條例第三十一條第二款的規(guī)定舉行聽(tīng)證，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的復(fù)核意見(jiàn)可以依法向社會(huì)公示。聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。
第三十六條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議：
(一)無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
(二)未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;
(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;
(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;
(五)不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)的;
(六)其他需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)于信訪人反映的有關(guān)政策性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并提出完善政策、解決問(wèn)題的建議。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的行政機(jī)關(guān)工作人員，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)向本級(jí)人民政府定期提交信訪情況分析報(bào)告：
(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);
(二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門(mén)采納改進(jìn)建議的情況;
(三)提出的政策性建議及其被采納情況。
第六章法律責(zé)任
第四十條因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的;
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益的;
(三)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益的;
(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝⑥D(zhuǎn)送、交辦而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦，或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十二條負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的行政機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)過(guò)程中違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的;
(二)對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;
(三)行政機(jī)關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的。
第四十三條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
(二)對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。
第四十四條行政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分。
行政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分。
第四十五條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例第二十六條規(guī)定，對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條打擊報(bào)復(fù)信訪人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第四十七條違反本條例第十八條、第二十條規(guī)定的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。
經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第七章附則
第四十九條社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十條對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理，參照本條例執(zhí)行。
第五十一條本條例自年5月1日起施行。1995年10月28日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《信訪條例》同時(shí)廢止。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇四
要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自我約束。全院法官干警要充分認(rèn)識(shí)到《三個(gè)規(guī)定》是維護(hù)法律正確實(shí)施、加強(qiáng)自身紀(jì)律約束的重要保障，院黨組要率先垂范，以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行，自覺(jué)接受監(jiān)督，確保公正廉潔司法。要常懷敬畏之心，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，做到慎獨(dú)、慎微、慎行。杜絕違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人傳遞涉案材料、打聽(tīng)案情和打招呼說(shuō)情等現(xiàn)象發(fā)生，依法維護(hù)xx的良好形象。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”
要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”。要在全院興起再次學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”的熱潮，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)會(huì)“三個(gè)規(guī)定”實(shí)質(zhì)，注重“三個(gè)規(guī)定”的宣傳和執(zhí)行，使“三個(gè)規(guī)定”深入全院干警及轄區(qū)人民群眾心中，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦。
堅(jiān)持齊抓共管，加大監(jiān)督檢查力度
要堅(jiān)持齊抓共管，加大監(jiān)督檢查力度。院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要發(fā)揮好主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向院黨組報(bào)告，各部門(mén)負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要嚴(yán)守“三個(gè)規(guī)定”，狠抓辦案紀(jì)律。把遵守“三個(gè)規(guī)定”變成自覺(jué)行動(dòng)，為有效預(yù)防“違法干預(yù)司法活動(dòng)，妨礙司法公正”的行為發(fā)揮積極作用。
1、進(jìn)一步提高政治站位，確保學(xué)習(xí)傳達(dá)“三個(gè)規(guī)定”要求“全覆蓋”。全面落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”要求，是高檢院、自治區(qū)院和分院落實(shí)黨的十八大、十八大以來(lái)歷次重要會(huì)議精神，全面貫徹依法治國(guó)重要戰(zhàn)略布局的重要舉措。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，把“三個(gè)規(guī)定”的要求精準(zhǔn)傳達(dá)到辦案一線的檢察人員，確保全盟兩級(jí)院的思想和行動(dòng)全面統(tǒng)一到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作部署和要求上來(lái)。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真抓好“三個(gè)規(guī)定”的貫徹執(zhí)行。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、明確職責(zé)分工，層層壓緊、壓實(shí)工作責(zé)任，防止出現(xiàn)“零報(bào)告”。
3、要對(duì)標(biāo)自治區(qū)院要求，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)總結(jié)?；鶎釉荷硖幩痉ㄞk案的一線，要自覺(jué)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找好工作的切入點(diǎn)與實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)，探索抓好“三個(gè)規(guī)定”配套措施的建章立制工作，為深化落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。要落實(shí)普法責(zé)任，加強(qiáng)“三個(gè)規(guī)定”的宣傳引導(dǎo)工作，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督。
“三個(gè)規(guī)定”的出臺(tái)，體現(xiàn)了中央依法治國(guó)方略與維護(hù)憲法和法律、依法獨(dú)立行使司法權(quán)的要求，對(duì)于實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記提出的“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”具有重要意義。各單位要組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)規(guī)定出臺(tái)的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持以身作則，率先垂范，著力提高執(zhí)法辦案工作的程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保公正廉潔司法。
要結(jié)合“三個(gè)規(guī)定”認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，把貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”作為當(dāng)前重要任務(wù)，深刻理解“三個(gè)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì)，確保學(xué)習(xí)到位、領(lǐng)會(huì)到位、落實(shí)到位；結(jié)合“三創(chuàng)四建"活動(dòng)，確保全員切實(shí)提高政治站位，持續(xù)在全警深化警示教育，全面進(jìn)行自查自糾，有針對(duì)性研究改進(jìn)措施，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)；結(jié)合“紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)”，全局上下嚴(yán)明“十項(xiàng)要求”，即“學(xué)習(xí)要加強(qiáng)，士氣要提振，作風(fēng)要硬朗，任務(wù)要細(xì)化，責(zé)任要明確，督辦要跟進(jìn)，保障要到位，配合要順暢，失責(zé)要追究，能者要重用”，全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，著力鍛造“四個(gè)鐵一般”公安隊(duì)伍。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想認(rèn)識(shí)，以身作則，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，將該項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，以更加認(rèn)真的態(tài)度、持久的韌勁，落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，筑牢“防火墻”。
二是將“三個(gè)規(guī)定”作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式，要求每一位民警熟練掌握文件內(nèi)容和要求，切實(shí)領(lǐng)會(huì)文件精神和實(shí)質(zhì)，確保學(xué)習(xí)貫徹有效落實(shí)。
三是牢固樹(shù)立法律紅線意識(shí)和底線思維，嚴(yán)守“不能過(guò)問(wèn)案件、不敢干預(yù)司法”的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，徹底貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”文件要求。
（1）各部門(mén)要提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到院、自治區(qū)高院的部署上來(lái)，切實(shí)抓好落實(shí)，務(wù)必取得整改實(shí)效。
（2）各部門(mén)負(fù)責(zé)人要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，督促并抓好本部門(mén)專項(xiàng)整改工作，結(jié)合黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃安排落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”學(xué)習(xí)工作，做好摸底自查。
（3）組織工作要做實(shí)做細(xì)，相關(guān)干警要如實(shí)提供情況，對(duì)存在的問(wèn)題不遮不掩，對(duì)反映情況不真實(shí)、填報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、報(bào)送材料不及時(shí)的，要責(zé)令補(bǔ)課，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇五
市聯(lián)席會(huì)議辦公室：
根據(jù)聯(lián)席會(huì)議辦[]42號(hào)《關(guān)于在全市組織開(kāi)展〈信訪條例〉貫徹落實(shí)情況大檢查的通知》文件精神，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專題研究，安排布署自查工作，全面深入地自查《信訪條例》的貫徹落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，保持黨和政府同人民群眾的的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序?，F(xiàn)將自查總結(jié)報(bào)告如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》
充分認(rèn)識(shí)《信訪條例》頒布實(shí)施的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》。首先，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自研究安排在區(qū)委中心組專題學(xué)習(xí)、討論《信訪條例》2次。同時(shí)，按照李勇林書(shū)記的要求，購(gòu)買(mǎi)了《信訪條例》單行本400余本發(fā)到區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)部門(mén)黨政一把手，要求在各自的中心學(xué)習(xí)組上，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)講解；其次，廣泛宣傳。按照上級(jí)要求，元月，區(qū)信訪辦以（05）6號(hào)文發(fā)出“關(guān)于宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《信訪條例》的通知”，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部門(mén)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并報(bào)告學(xué)習(xí)情況。從檢查和報(bào)告情況看，絕大多數(shù)已運(yùn)用板報(bào)、櫥窗、宣傳提綱、咨詢服務(wù)等形式，進(jìn)行了廣泛宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪接待室已把《信訪條例》、“關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通知”、“來(lái)訪須知”、“接待制度”、“信訪工作人員準(zhǔn)則”等制作上墻，隨時(shí)向上訪人宣傳；三是深入基層宣傳。組織安排翠屏區(qū)為民工作隊(duì)，送《信訪條例》進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶，并帶著今年1-4月未解決好的92件信訪問(wèn)題，主動(dòng)下訪，切實(shí)解決在當(dāng)?shù)?，化解在萌芽狀態(tài)；四是辦好各種培訓(xùn)班。在5月21日前，對(duì)所有公務(wù)員，特別是信訪機(jī)構(gòu)工作人員，全部培訓(xùn)一遍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都專題舉辦了培訓(xùn)班，有的還聘請(qǐng)了法律專家，資深律師，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講解，取得了較好效果。
通過(guò)《信訪條例》的廣泛學(xué)習(xí)宣傳，全區(qū)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)了《條例》提出的五項(xiàng)原則（方便信訪人的原則；屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的.原則；治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則；責(zé)任的原則）、六項(xiàng)制度（暢通信訪渠道制度、信訪事項(xiàng)提出制度、信訪事項(xiàng)的受理制度、信訪事項(xiàng)的辦理制度、法律責(zé)任制度），采用法律程序來(lái)解決人民群眾內(nèi)部矛盾，防止、處理突發(fā)性事件，充分體現(xiàn)了政府工作納入了法制化的軌道。
二、完善配套制度、措施，規(guī)范信訪秩序
（一）建立快速反應(yīng)和排查調(diào)處制度。嚴(yán)格執(zhí)行重要信訪信息報(bào)送制度，重大事件及時(shí)上報(bào)，不遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。堅(jiān)持定期排查信訪問(wèn)題制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。認(rèn)真分析突出信訪問(wèn)題及發(fā)展態(tài)勢(shì)，捕捉重大信訪苗頭，特別是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)期可能發(fā)生的集訪、越級(jí)訪要事先掌握情況，制訂預(yù)案。
（二）規(guī)范和完善信訪工作程序。建立了規(guī)范化的辦信、接訪程序，做到信訪事項(xiàng)有人受理、有人移交、有人承辦、有人督辦、有人回復(fù)、有人執(zhí)行、有人督促落實(shí)。
（三）建立健全信訪各項(xiàng)工作制度。完善與之相適應(yīng)的信訪受理登記和轉(zhuǎn)送、告知、限時(shí)辦結(jié)、聽(tīng)證、案件終結(jié)、督查督辦、干部考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等制度。加強(qiáng)信訪督查督辦工作，對(duì)重大信訪案件，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件加大督辦力度，嚴(yán)肅督查紀(jì)律，查處結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)。
（四）積極推行信訪代理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是群眾信訪的源頭，也是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。為了從源頭上解決一些信訪問(wèn)題，掌握第一手的信訪信息，有效防范群眾盲目信訪、越級(jí)重復(fù)信訪，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了信訪代理機(jī)制，引導(dǎo)群眾向村干部或者向駐村干部反映信訪問(wèn)題。村干部或駐村干部把收集到的問(wèn)題及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)處理、反饋。對(duì)須由上級(jí)機(jī)關(guān)或部門(mén)協(xié)調(diào)處理的，及時(shí)派專人向有關(guān)部門(mén)反映、求決，并負(fù)責(zé)把處理情況反饋當(dāng)事人。
（五）完善領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度。嚴(yán)格實(shí)行“五定”責(zé)任制，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任要求和辦結(jié)時(shí)限，立卷建檔；由區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，對(duì)“五定”責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤了解，掌握責(zé)任，落實(shí)進(jìn)度，促進(jìn)問(wèn)題落實(shí)，責(zé)任落實(shí)不到位、問(wèn)題不解決，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不脫鉤。
（六）耐心做好息訪息訴工作。凡是政策、法律允許范圍內(nèi)的問(wèn)題，限期解決，不留尾巴；對(duì)政策、法律不允許的過(guò)高要求，派專人負(fù)責(zé)，向有關(guān)人員做好宣傳解釋和思想教育工作，努力化解矛盾。對(duì)有可能繼續(xù)越級(jí)上訪的人員，切實(shí)做好勸阻工作。
創(chuàng)新機(jī)制，建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制
為積極應(yīng)對(duì)我區(qū)在新時(shí)期、新形勢(shì)下出現(xiàn)的信訪工作的新困難、新問(wèn)題，我們牢固樹(shù)立信訪工作一盤(pán)棋的思想，進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。
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貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
對(duì)近期的工作情況進(jìn)行了梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
1.組織機(jī)關(guān)全體學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，請(qǐng)示報(bào)告制度是黨的一項(xiàng)重要政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，是執(zhí)行民主集中制的有效工作機(jī)制。機(jī)關(guān)黨員干部要切實(shí)承擔(dān)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作主體責(zé)任，準(zhǔn)確把握重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告的重要意義、基本原則、主要內(nèi)容和工作要求。本單位要做好重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持和落實(shí)好請(qǐng)示報(bào)告制度。
2.為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)的科學(xué)內(nèi)涵、主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹實(shí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任規(guī)定（試行）》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，市臺(tái)聯(lián)要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，要求各黨員干部嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。同時(shí)，要把學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3.精心組織，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》和黨中央新制定出臺(tái)的其他黨內(nèi)法規(guī)文件。把學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《規(guī)定》作為重要政治任務(wù)，切實(shí)落實(shí)到每一名黨員頭上，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹工作的開(kāi)展，針對(duì)學(xué)習(xí)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確目標(biāo)，靠實(shí)責(zé)任，確保學(xué)習(xí)貫徹推進(jìn)有力。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，理解其要義、吃透其內(nèi)涵、掌握其重點(diǎn)。
制定和完善了走訪臺(tái)胞制度和臺(tái)胞學(xué)習(xí)制度，定期組織臺(tái)胞學(xué)習(xí)，宣傳黨的方針政策，尤其是兩岸發(fā)展形勢(shì)，努力促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，開(kāi)短會(huì)，講短話，提高議事效率。會(huì)議要切實(shí)解決問(wèn)題，力戒議而不決；
減少文件數(shù)量，提高文件質(zhì)量，提高文件運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)效，嚴(yán)格精簡(jiǎn)各種簡(jiǎn)報(bào)，無(wú)實(shí)質(zhì)性工作部署的、照搬照抄照轉(zhuǎn)的、能通過(guò)電話或者微信通知的，一律不行文；
改進(jìn)宣傳報(bào)道，要按照精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)原則，盡量壓縮宣傳報(bào)道數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時(shí)長(zhǎng)。
一是部分黨員在思想上還缺乏重視，學(xué)風(fēng)不踏實(shí)。思想上對(duì)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)不夠深入，平時(shí)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容不系統(tǒng)不全面，聯(lián)系實(shí)際不夠深入；
二是缺乏對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度的深入理解和詳細(xì)解讀，對(duì)于新的黨內(nèi)法規(guī)的具體內(nèi)容還缺乏詳細(xì)的解讀與理解，工作上、認(rèn)識(shí)上還多停留在初級(jí)階段。對(duì)法規(guī)中的內(nèi)容未能及時(shí)、準(zhǔn)確把握，尤其是其中的一些新變更內(nèi)容掌握得不夠全面、深入。
經(jīng)核查，我單位無(wú)貫徹落實(shí)黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、慢作為亂作為等方面突出問(wèn)題；
無(wú)考核過(guò)多過(guò)濫、重復(fù)考核,文山會(huì)海，過(guò)度留痕等,增加基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題。
強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，熟練掌握、嚴(yán)格遵循，認(rèn)真研究部署，大力推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)統(tǒng)一黨員干部思想，堅(jiān)決踐行“四個(gè)服從”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)到工作全過(guò)程。強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)、分類(lèi)指導(dǎo)重點(diǎn)學(xué)、結(jié)合實(shí)際常態(tài)學(xué)、靈活方式全員學(xué)等多種途徑，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，掀起學(xué)習(xí)的新熱潮。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇七
第一條為了保障信訪人的合法權(quán)益，規(guī)范信訪工作和信訪行為，維護(hù)信訪秩序，密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，是指本省地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的矛盾和糾紛。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全并公開(kāi)信訪工作制度，暢通信訪渠道，方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。
第四條本省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上地方人民政府工作部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有利于工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)是代表各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪的專門(mén)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：
(一)受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪人提出的信訪事項(xiàng);
(二)承辦上級(jí)和本級(jí)機(jī)關(guān)交由處理的信訪事項(xiàng);
(三)協(xié)調(diào)處理和督查、督辦重要信訪事項(xiàng);
(四)調(diào)查研究、綜合分析信訪情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供信息和意見(jiàn)、建議;
(五)指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作;
(六)為信訪人提供有關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則;
(一)依照憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦事;
(二)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);
(三)方便信訪人，注重工作效能;
(四)實(shí)事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究;
(五)處理實(shí)際問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
第六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法、及時(shí)、就地處理信訪事項(xiàng)，作為單位工作效能評(píng)估和工作人員績(jī)效考核的重要依據(jù)。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)。研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行信訪工作職責(zé)的情況，應(yīng)當(dāng)列入其政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
第七條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理信訪事項(xiàng)所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政予以保障。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流機(jī)制，提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平，并為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供工作場(chǎng)所和其他必要的工作條件。
第八條信訪人有權(quán)依法提出信訪事項(xiàng)，在信訪活動(dòng)中享有下列權(quán)利：
(一)了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的處理程序;
(二)要求信訪工作人員提供與其信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)及政策咨詢服務(wù);
(三)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);
(四)向受理和辦理機(jī)關(guān)查詢與其有關(guān)的信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)展情況及結(jié)果，并得到答復(fù);
(五)依法提出復(fù)查、復(fù)核或者舉行聽(tīng)證的申請(qǐng)。
信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。
信訪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法、有序進(jìn)行，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益，不得擾亂社會(huì)秩序。
第九條信訪人反映的情況，提出的建議、意見(jiàn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章受理范圍和渠道
第十條地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng)：
(二)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作的建議和意見(jiàn);
(四)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)代表執(zhí)行代表職務(wù)的建議和意見(jiàn);
(五)對(duì)同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院工作的申訴和意見(jiàn);
(六)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定的建議和意見(jiàn);
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十一條地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)受理下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的建議和意見(jiàn);
(二)對(duì)本級(jí)人民政府或者下級(jí)人民政府規(guī)章、決定、命令等規(guī)范性文件的建議和意見(jiàn);
(四)對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門(mén)或者下級(jí)人民政府所作出的具體行政行為不服的意見(jiàn);
(六)對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)予解決的合法、正當(dāng)?shù)囊蟮纳暾?qǐng);
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其工作部門(mén)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十二條地方各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng)：
(二)對(duì)本級(jí)人民法院或者下級(jí)人民法院執(zhí)行工作的申訴和控告;
(三)對(duì)刑事自訴、民事和行政案件應(yīng)當(dāng)受理而沒(méi)有受理的申訴;
(五)對(duì)本級(jí)人民法院或者下級(jí)人民法院工作的建議和意見(jiàn);
(六)對(duì)本級(jí)人民法院或者下級(jí)人民法院工作人員違紀(jì)、違法行為的檢舉和控告;
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十三條地方各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)本級(jí)人民檢察院或者下級(jí)人民檢察院的處理決定不服的申訴;
(二)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院立案?jìng)刹榈穆殑?wù)犯罪等刑事案件的控告或者舉報(bào);
(四)對(duì)被害人不服公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈陌讣纳暝V;
(六)對(duì)本級(jí)人民檢察院或者下級(jí)人民檢察院工作的建議和意見(jiàn);
(七)對(duì)本級(jí)人民檢察院或者下級(jí)人民檢察院工作人員的違紀(jì)、違法行為的控告或者舉報(bào);
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告或者互聯(lián)網(wǎng)等方式，向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點(diǎn)、時(shí)間和電話，查詢信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)展情況及結(jié)果的方式，與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立互聯(lián)互通的信訪信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的信訪工作資源共享。
第十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎觾A聽(tīng)人民群眾的建議、意見(jiàn)和要求，幫助解決人民群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
第十六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的工作人員，可以就信訪人反映的突出問(wèn)題預(yù)約信訪人或者到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立以本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、職能部門(mén)參與、社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)的有利于迅速解決信訪事項(xiàng)的工作機(jī)制，整合信訪工作資源，依法、及時(shí)、合理處理信訪事項(xiàng)。
縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要建立人民來(lái)訪接待中心，方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。人民來(lái)訪接待中心由本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)牽頭，有關(guān)部門(mén)參與聯(lián)合接待，統(tǒng)一登記、分流辦理信訪事項(xiàng);對(duì)于重大復(fù)雜信訪事項(xiàng)，可以由人民政府組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦理。
第三章信訪事項(xiàng)的提出
第十八條提倡信訪人采用書(shū)信、電子郵件、傳真等形式提出信訪事項(xiàng)，使用真實(shí)姓名(名稱)，載明聯(lián)系方式。
信訪人提出信訪事項(xiàng)，要求書(shū)面告知、答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等形式提出。
第十九條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出，在公布的接待時(shí)間內(nèi)到國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出，并提供本人有效身份證明。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)五人。
第二十條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理尚未辦結(jié)的，信訪人在規(guī)定的辦理期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第二十一條精神病患者、傳染病患者以及生活不能自理的人需要走訪的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者委托代理人代為提出。
第四章信訪事項(xiàng)的處理
第二十二條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。
信訪人反映的情況，提出的建議、意見(jiàn)，有利于國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第二十三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，錄入信訪信息系統(tǒng)，并區(qū)分情況，在十五日內(nèi)按照下列方式處理：
(一)對(duì)本機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)處理的，應(yīng)當(dāng)直接處理;
(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送其他機(jī)關(guān);
(四)對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑處理的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第二十四條有權(quán)直接處理的機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書(shū)面告知信訪人是否受理，不受理的應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。重復(fù)信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯(lián)系方式不清的除外。
第二十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
第二十六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)查處理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人說(shuō)明情況，提供有關(guān)證明材料;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以依法向有關(guān)組織和人員調(diào)查、取證。
對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)，必要時(shí)可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，通過(guò)質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式查明事實(shí)，分清責(zé)任。信訪人和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出席聽(tīng)證會(huì)，陳述意見(jiàn)，出示證據(jù)。
第二十七條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書(shū)面答復(fù)信訪人：
(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持;
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。
有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位限期執(zhí)行。
第二十八條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果書(shū)面答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日，并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條辦理信訪的工作人員與信訪事項(xiàng)、信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第三十條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可以依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核。
信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，予以終結(jié)處理，各級(jí)行政機(jī)關(guān)不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行疏導(dǎo)、教育，做好穩(wěn)定工作。
第三十一條對(duì)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，并按照規(guī)定期限反饋辦理結(jié)果。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)可以對(duì)辦理情況進(jìn)行督辦，促進(jìn)有關(guān)機(jī)關(guān)解決人民群眾合理的信訪請(qǐng)求。
第三十二條縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦的有關(guān)信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督查。督查可以采取閱卷審查、聽(tīng)取匯報(bào)或者直接調(diào)查等方法進(jìn)行。
各級(jí)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)重要信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行監(jiān)察。
第三十三條縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)所督辦的信訪事項(xiàng)的處理提出改進(jìn)建議。收到改進(jìn)建議的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書(shū)面反饋改進(jìn)情況。
縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)信訪人反映的法律性和重要政策性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告，并提出對(duì)策性建議。
縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、瞞報(bào)、弄虛作假以及瀆職、失職造成嚴(yán)重后果的國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員，可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議。
第三十四條縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向下一級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送、交辦、督辦的情況;下一級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項(xiàng)的處理情況;有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
第三十五條對(duì)重大、緊急的信訪事項(xiàng)和信訪信息，公民、法人和其他組織可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，并在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，果斷妥善處理，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
第五章信訪秩序
第三十六條信訪人在信訪活動(dòng)中，不得有下列行為：
(三)聚眾鬧事，策劃非法集會(huì)、游行、示威;
(四)攔截車(chē)輛，或者靜坐妨礙交通和社會(huì)秩序;
(五)偽造文件，造謠惑眾，或者誣告陷害他人;
(七)在信訪接待場(chǎng)所滯留、尋釁滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所;
(八)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);
(九)其他違法行為。
第三十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)信訪秩序。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及其周?chē)旁L秩序的維護(hù)，由其所在地公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)。
第三十八條信訪工作機(jī)構(gòu)在走訪人員中發(fā)現(xiàn)精神病患者，應(yīng)當(dāng)通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地的人民政府負(fù)責(zé)接回看管、治療;對(duì)不能控制自己行為，妨礙信訪秩序的精神病患者，由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)將其帶離信訪接待場(chǎng)所，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十九條信訪工作機(jī)構(gòu)在走訪人員中發(fā)現(xiàn)傳染病患者或者疑似傳染病患者，由信訪工作機(jī)構(gòu)的同級(jí)衛(wèi)生行政管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地人民政府將其帶回。
第四十條生活不能自理的人被棄留在接待場(chǎng)所的，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地人民政府將其帶回。
第四十一條對(duì)信訪人進(jìn)入接待場(chǎng)所時(shí)攜帶的危險(xiǎn)物品、管制器具等危害公共安全的物品，應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。
第四十二條對(duì)信訪人在接待場(chǎng)所自殺、自殘或者以傳染疾病等相要挾的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并通知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)處理。
第四十三條信訪人經(jīng)接待完畢，應(yīng)當(dāng)及時(shí)離開(kāi)信訪接待場(chǎng)所。對(duì)信訪人滯留不走，妨礙機(jī)關(guān)公務(wù)或者造成不良影響，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的，由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地的公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制其離開(kāi)。
第六章法律責(zé)任
第四十四條因下列情形之一，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;
(二)不履行法定職責(zé)的;
(三)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序的。
第四十五條負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)在受理信訪事項(xiàng)過(guò)程中違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦的;
(二)對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的;
(四)應(yīng)當(dāng)履行督查、督辦職責(zé)而未履行的。
第四十六條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
(二)對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。
第四十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(二)丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材料的;
(三)在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾的;
(五)打擊報(bào)復(fù)信訪人的;
(六)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的。
第四十八條信訪人違反本條例第十九條第二款、第三十六條規(guī)定的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者疏導(dǎo)教育。
經(jīng)勸阻、批評(píng)或者疏導(dǎo)教育無(wú)效的，由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止，并將其帶離現(xiàn)場(chǎng);違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī)或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)依法采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施，給予治安管理處罰，必要時(shí)可由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十九條本省行政區(qū)域內(nèi)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十條對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理，參照本條例執(zhí)行。
第五十一條本條例自10月1日起施行。10月17日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省信訪條例》同時(shí)廢止。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇八
然而，向上負(fù)責(zé)、下管一級(jí)的現(xiàn)行政府體制，也決定了位于北京的中央政府實(shí)際上并沒(méi)有處理地方事務(wù)的足夠信息和組織資源乃至精力。中央政府只能管到省部級(jí)。面對(duì)潮水一樣涌來(lái)的進(jìn)京越級(jí)上訪者，中央政府實(shí)際上難以判斷哪些上訪者的控訴更真實(shí)，而信訪者也難以證明自己的問(wèn)題比別人的問(wèn)題更重要，需要優(yōu)先解決。中央政府有時(shí)需要派工作組到當(dāng)?shù)卣{(diào)查，也就是直接獲得信息，但實(shí)際上中央政府不可能事事都派工作組。只能對(duì)下級(jí)黨委政府考核信訪量，從而進(jìn)入惡性循環(huán)。即越是考核量，信訪量越大。
不過(guò)，對(duì)于上級(jí)政府來(lái)說(shuō)，上訪者所提供的個(gè)案材料雖然無(wú)法作為直接處理個(gè)案的依據(jù)，但匯總起來(lái)，信訪材料還是可以作為發(fā)現(xiàn)總體情況的依據(jù)。比如，北京市1995年《信訪條例》就規(guī)定，“綜合研究信訪情況，及時(shí)向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)提供信訪信息”是信訪工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)之一。如果中央政府發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)制拆遷已經(jīng)在地方上成為一個(gè)突出問(wèn)題。
倘若上訪者理解了信訪制度的這一邏輯，那么，他就會(huì)有意識(shí)地把自己的個(gè)案問(wèn)題普遍化，以期引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。以此顯示問(wèn)題的嚴(yán)重程度。國(guó)家信訪局局長(zhǎng)周占順在時(shí)指出：“自1993年全國(guó)群眾來(lái)信來(lái)訪總量出現(xiàn)回升以來(lái)，已經(jīng)持續(xù)上升了十年?！渌貐^(qū)群眾來(lái)訪特別是群眾集體上訪上升趨勢(shì)也很明顯?！?BR> 對(duì)于集體上訪，國(guó)務(wù)院和各省市自治區(qū)的《信訪條例》并不鼓勵(lì)。比如國(guó)務(wù)院《信訪條例》規(guī)定：多人反映共同意見(jiàn)、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電話等形式提出;需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)五人。新《信訪條例》也沿用了這一規(guī)定：“多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)五人?！备魇∈凶灾螀^(qū)《信訪條例》也大都沿用了集體上訪代表不超過(guò)五人的規(guī)定。
集體上訪的持續(xù)增加和日趨嚴(yán)重說(shuō)明了信訪制度又一個(gè)錯(cuò)位：上訪者的目的是解決個(gè)人或群體的具體問(wèn)題，而上級(jí)機(jī)關(guān)卻希望從個(gè)別的信訪中發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題，因?yàn)樯霞?jí)機(jī)關(guān)是政策的制定者，制定或改變政策的依據(jù)是普遍性問(wèn)題，而不是具體問(wèn)題。上級(jí)機(jī)關(guān)并不是具體問(wèn)題的解決者，具體問(wèn)題的解決仍然要通過(guò)下級(jí)政府?，F(xiàn)行信訪制度的設(shè)計(jì)者希望，普遍性問(wèn)題能夠通過(guò)一種個(gè)別化的形式反映出來(lái)，這樣反映的時(shí)候不會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)太大震動(dòng)。
上訪者在明白了這一點(diǎn)之后，反而容易采取一些反其道而行之的策略。上訪者相信，要使自己的具體問(wèn)題得到解決或者優(yōu)先解決，必須要采取一定的方式使問(wèn)題顯示出其普遍和嚴(yán)重的一面，而集體上訪和反復(fù)上訪就是一種向政府和社會(huì)表明問(wèn)題普遍和嚴(yán)重的有效手段。一旦一起集體上訪的個(gè)案得到優(yōu)先處理，產(chǎn)生的示范效應(yīng)往往鼓勵(lì)其他上訪者群起仿效。這就是民間流傳的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的上訪經(jīng)驗(yàn)的由來(lái)。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇九
第一條為了保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系，暢通信訪渠道，監(jiān)督和促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員改進(jìn)工作，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，維護(hù)社會(huì)公平正義，根據(jù)憲法、有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作和信訪人的信訪活動(dòng)。
本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信、傳真、電話、短信、走訪等形式，向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人，是指采用本條第二款規(guī)定的形式，向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān)，包括本省各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)、各級(jí)人民法院、各級(jí)人民檢察院。
第三條信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);
(二)訴訪分離、分類(lèi)處理;
(三)依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與預(yù)防、疏導(dǎo)教育相結(jié)合;
(四)公平、公正、公開(kāi)、有序、便民。
第四條信訪事項(xiàng)發(fā)生地的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和各自的職責(zé)分工受理和辦理信訪事項(xiàng)。
信訪事項(xiàng)發(fā)生地與信訪人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地不一致的，信訪人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合信訪事項(xiàng)發(fā)生地有關(guān)辦理單位做好信訪人的解釋疏導(dǎo)等工作。
第五條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線，暢通信訪渠道，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，根據(jù)具體情況采用對(duì)話、說(shuō)理、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方式辦理信訪事項(xiàng)，及時(shí)、就地解決問(wèn)題。
第六條省、地級(jí)以上市、縣(區(qū)、縣級(jí)市)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督導(dǎo)落實(shí)等作用，研究處理信訪突出問(wèn)題。
第七條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，履行信訪工作職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)，履行信訪工作職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府工作部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便信訪人、有利于工作的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)相關(guān)信訪工作。
各級(jí)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相關(guān)信訪工作。
第八條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng)，具有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流、激勵(lì)機(jī)制，提高信訪工作人員的能力和水平。
第九條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)做好相關(guān)信訪工作。
企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)做好涉及本單位的信訪工作。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信訪相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)公眾依照法定程序和渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)
第十條信訪人有權(quán)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出下列信訪事項(xiàng)：
(二)對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)行為的投訴;
(三)不屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求。
對(duì)涉及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能和提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員、人民團(tuán)體或者其他社會(huì)組織中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命或者派出的人員、居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)及其成員的職務(wù)行為的信訪事項(xiàng)，信訪人可以向有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)提出。
第十一條信訪人在信訪活動(dòng)中享有下列權(quán)利：
(一)了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的辦理程序;
(二)要求信訪工作機(jī)構(gòu)提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢;
(三)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);
(四)向辦理機(jī)關(guān)查詢本人信訪事項(xiàng)的受理、辦理情況并要求答復(fù);
(五)要求對(duì)個(gè)人信息和隱私、商業(yè)秘密予以保密;
(六)依法提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條信訪人在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：
(一)遵守社會(huì)公共秩序，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他公民的合法權(quán)利;
(二)提出的信訪事項(xiàng)客觀真實(shí)，不得歪曲、捏造事實(shí)誣告、陷害他人;
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章信訪渠道
第一節(jié)一般規(guī)定
第十三條地級(jí)以上市、縣(區(qū)、縣級(jí)市)應(yīng)當(dāng)整合信訪工作資源，構(gòu)建聯(lián)合接訪、依法分流、直接調(diào)處、多方聯(lián)動(dòng)、全程督查的信訪工作平臺(tái)，方便信訪人表達(dá)訴求，提高信訪工作效率。
第十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場(chǎng)所和政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公布下列事項(xiàng)：
(二)本單位信訪事項(xiàng)受理范圍;
(三)有關(guān)信訪的法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定以及信訪事項(xiàng)的處理程序;
(四)查詢信訪事項(xiàng)辦理情況的方式;
(五)應(yīng)當(dāng)告知信訪人的其他事項(xiàng)。
第十五條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪綠色郵政制度，為信訪人以書(shū)信形式信訪提供免費(fèi)郵寄服務(wù)，郵資由信訪工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算。
第十六條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎恿私饷袂?、傾聽(tīng)民聲，就信訪工作中反映的突出問(wèn)題直接聽(tīng)取信訪人的意見(jiàn)和建議，及時(shí)研究、分析、處理反映比較集中的信訪事項(xiàng)。
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員可以采取約訪、專題接訪、下基層接訪的方式，當(dāng)面聽(tīng)取信訪人的陳述并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪問(wèn)題。
第十七條國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向信訪人提供信訪咨詢服務(wù)，宣傳法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)信訪人依照法定程序和渠道信訪。
國(guó)家機(jī)關(guān)可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要，組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、法律工作者等專業(yè)人士和社會(huì)志愿者參與信訪工作，為信訪人提供法律咨詢、心理咨詢疏導(dǎo)和專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。
第十八條國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善信訪信息共享機(jī)制，方便國(guó)家機(jī)關(guān)和信訪人查詢相關(guān)信息。
第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)信訪
第十九條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，鼓勵(lì)信訪人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信訪渠道提出信訪事項(xiàng)并提供相應(yīng)的幫助。
第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的網(wǎng)上信訪平臺(tái)，對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記、受理、分類(lèi)、轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)送、督辦、反饋和公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)之間信訪信息的互聯(lián)互通，方便信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)和查詢信訪事項(xiàng)辦理情況。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拓寬網(wǎng)上信訪渠道，將通過(guò)網(wǎng)上信訪大廳、信訪電子信箱、短信、電話等形式提出的信訪事項(xiàng)，納入統(tǒng)一的網(wǎng)上信訪平臺(tái)予以受理和督辦。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)的信息安全管理，不得泄露信訪人隱私等信息。
第二十一條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)上信訪信息告知，保障信訪人的知情權(quán)。國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)網(wǎng)上信訪平臺(tái)受理信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式即時(shí)確認(rèn)收到信訪事項(xiàng)，并在法定期限內(nèi)反饋受理、辦理情況和告知信訪人查詢信訪事項(xiàng)的編號(hào)、方式、經(jīng)辦人員等信息。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪事項(xiàng)的受理和辦理結(jié)果在網(wǎng)上信訪平臺(tái)公開(kāi)，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。
第二十二條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)上信訪辦理制度，優(yōu)化網(wǎng)上信訪辦理流程，提高信訪事項(xiàng)辦理效率，在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)。
第二十三條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)上溝通互動(dòng)制度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式聽(tīng)取信訪人的陳述并進(jìn)行跟蹤回訪，加強(qiáng)與信訪人的溝通;有條件的，可以進(jìn)行網(wǎng)上視頻接訪。
第二十四條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)上督查、督辦和評(píng)價(jià)制度，通過(guò)網(wǎng)上信訪平臺(tái)收集、匯總信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)受理和辦理工作的意見(jiàn)、建議和評(píng)價(jià)。
第四章信訪事項(xiàng)提出
第二十五條信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別向有權(quán)處理的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪工作機(jī)構(gòu)、人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)、人民政府工作部門(mén)、人民法院、人民檢察院提出。
第二十六條信訪人可以向縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪工作機(jī)構(gòu)提出下列信訪事項(xiàng)：
(二)對(duì)本級(jí)人民政府制定的規(guī)章或者規(guī)范性文件的建議、意見(jiàn);
(六)依法屬于本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其他信訪事項(xiàng)。
第二十七條信訪人可以向各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)提出下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的建議、意見(jiàn);
(三)對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門(mén)發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件的建議、意見(jiàn);
(五)屬于本級(jí)人民政府職權(quán)范圍但不屬于訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求;
(六)本級(jí)人民政府復(fù)查、復(fù)核的信訪事項(xiàng);
(七)依法屬于本級(jí)人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的其他信訪事項(xiàng)。
第二十八條信訪人可以向縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)提出下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)該部門(mén)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定、命令等工作的建議、意見(jiàn);
(二)對(duì)該部門(mén)制定的規(guī)范性文件的建議、意見(jiàn);
(四)屬于該部門(mén)職權(quán)范圍但不屬于訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求;
(五)該部門(mén)復(fù)查、復(fù)核的信訪事項(xiàng);
(六)依法屬于該部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的其他信訪事項(xiàng)。
第二十九條信訪人可以向人民法院、人民檢察院提出下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)本級(jí)人民法院、人民檢察院及其工作人員的建議、意見(jiàn);
(二)對(duì)本級(jí)或者下一級(jí)人民法院、人民檢察院工作人員職務(wù)行為的投訴;
(三)依法應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民法院、人民檢察院受理的不屬于訴訟途徑解決的其他信訪事項(xiàng)。
第三十條公民、法人以及其他組織就下列事項(xiàng)向國(guó)家機(jī)關(guān)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)的，應(yīng)當(dāng)依照訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出：
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定由法定途徑解決的其他事項(xiàng)。
第三十一條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信、傳真、短信等形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由等。國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由等。
第三十二條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出：
(四)信訪事項(xiàng)屬省國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，到省國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪接待場(chǎng)所提出。
信訪人應(yīng)當(dāng)以合法方式表達(dá)訴求，不得越級(jí)走訪;信訪人越級(jí)走訪的，國(guó)家機(jī)關(guān)不支持、不受理。本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理而不予受理或者受理后不依法處理的，信訪人可以向其上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出;信訪人未到有權(quán)處理的本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)，直接向上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)走訪的，上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)不予受理，告知其向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出。
信訪人向當(dāng)?shù)匦旁L工作機(jī)構(gòu)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)提出屬于上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)的，當(dāng)?shù)匦旁L工作機(jī)構(gòu)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理，并為信訪人查詢信訪事項(xiàng)受理和辦理情況提供幫助。
第三十三條五人以上提出共同的信訪事項(xiàng)的，一般應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信、傳真等形式;確需采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)五人。代表應(yīng)當(dāng)如實(shí)向其他信訪人轉(zhuǎn)達(dá)國(guó)家機(jī)關(guān)的處理或者答復(fù)意見(jiàn)。
信訪人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，可以向有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)預(yù)約，按照預(yù)約的時(shí)間和地點(diǎn)走訪。
第五章信訪事項(xiàng)受理
第三十四條國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪人提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，區(qū)分情況在十五日內(nèi)按照下列方式處理并以書(shū)面方式或者信訪人提供的其他聯(lián)系方式告知信訪人：
(一)屬于本國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以受理;
(二)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定轉(zhuǎn)交下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān);
(四)屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，不予受理，告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
按照前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)決定是否受理，以書(shū)面方式或者信訪人提供的其他聯(lián)系方式告知信訪人并通報(bào)轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)送的國(guó)家機(jī)關(guān)。
第三十五條對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，并報(bào)告上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、通報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān)。
第三十六條人民法院、人民檢察院、行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人以及其他組織提出的屬于本機(jī)關(guān)法定職責(zé)但依法應(yīng)當(dāng)按照訴訟、行政復(fù)議等法定程序解決的訴求，應(yīng)當(dāng)告知和引導(dǎo)其按照訴訟、行政復(fù)議等法定程序提出，不作為信訪事項(xiàng)受理。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法終結(jié)的訴訟、仲裁、行政復(fù)議等案件，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)不予受理。
第三十七條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)，由所涉及的行政機(jī)關(guān)協(xié)商受理并確定主辦單位;協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)和主辦單位。
應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理的行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷(xiāo)或者職能轉(zhuǎn)移的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的，由本級(jí)人民政府或者其指定的機(jī)關(guān)受理。
第六章信訪事項(xiàng)辦理
第三十八條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)確定承辦人，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、公平、公正辦理并將辦理情況登記存檔。
國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況，或者向其他組織和人員調(diào)查核實(shí)，有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合。
第三十九條信訪工作人員與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避，由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由所在國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第四十條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立人民建議征集制度，對(duì)信訪人反映的情況和提出的建議、意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，有利于改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的，應(yīng)當(dāng)積極采納并以適當(dāng)方式反饋。
第四十一條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人關(guān)于國(guó)家工作人員職務(wù)行為的投訴，應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)處理;涉及訴訟、仲裁、行政復(fù)議的，不得影響或者干預(yù)案件的依法處理。
第四十二條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出的不屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，分別作出以下處理，并書(shū)面答復(fù)信訪人：
(三)訴求缺乏事實(shí)根據(jù)或者訴求事由不符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。
國(guó)家機(jī)關(guān)按照前款第一項(xiàng)規(guī)定作出處理意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。
書(shū)面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明具體信訪訴求、信訪事項(xiàng)的事實(shí)認(rèn)定情況、處理意見(jiàn)和依據(jù)以及不服處理意見(jiàn)的救濟(jì)途徑和期限。
第四十三條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，可以依法進(jìn)行調(diào)解;經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢的，調(diào)解協(xié)議書(shū)為信訪事項(xiàng)終結(jié)的依據(jù)。
第四十四條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)時(shí)，對(duì)生活確有困難的信訪人，可以協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)依照救助制度予以必要的救助。
第四十五條對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，國(guó)家機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要舉行信訪聽(tīng)證;涉及重大公共利益或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)舉行信訪聽(tīng)證。
聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
聽(tīng)證通過(guò)質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。聽(tīng)證參加人包括信訪人、利害關(guān)系人、參與處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以及人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、相關(guān)專家與學(xué)者、社區(qū)代表等無(wú)利害關(guān)系的第三方。
舉行聽(tīng)證的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄制作聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)并送達(dá)信訪人。聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)是辦理信訪事項(xiàng)的重要依據(jù)。
第四十六條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定辦理期限內(nèi)向轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。
下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交信訪事項(xiàng)的辦理情況。
第四十八條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起三十日內(nèi)請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)。
信訪人對(duì)人民法院、人民檢察院的處理意見(jiàn)不服，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出復(fù)查請(qǐng)求的，由人民法院、人民檢察院按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十九條復(fù)查機(jī)關(guān)未在法定期限內(nèi)作出復(fù)查意見(jiàn)或者信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，信訪人可以自法定期限終結(jié)或者收到書(shū)面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。
復(fù)核機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定舉行聽(tīng)證，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的復(fù)核意見(jiàn)可以依法向社會(huì)公示。聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
復(fù)核意見(jiàn)是處理該信訪事項(xiàng)的終結(jié)意見(jiàn)。信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出信訪請(qǐng)求的，國(guó)家機(jī)關(guān)不再受理。
第五十條信訪人未依法申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核，重復(fù)提出信訪事項(xiàng)的，原承辦的行政機(jī)關(guān)可以按照省的有關(guān)規(guī)定向上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出核查申請(qǐng);原承辦的行政機(jī)關(guān)是地級(jí)以上市人民政府或者省人民政府工作部門(mén)的，可以自行啟動(dòng)核查程序。
實(shí)施核查的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并在調(diào)查工作結(jié)束后舉行公開(kāi)評(píng)議會(huì)，以查明事實(shí)，分清責(zé)任。評(píng)議人員由人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、相關(guān)專家與學(xué)者、社區(qū)代表等無(wú)利害關(guān)系的第三方擔(dān)任。實(shí)施核查的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況和公開(kāi)評(píng)議報(bào)告作出核查結(jié)論。
核查結(jié)論是處理該信訪事項(xiàng)的終結(jié)意見(jiàn)。信訪人對(duì)核查結(jié)論不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出信訪請(qǐng)求的，國(guó)家機(jī)關(guān)不再受理。
第七章信訪工作責(zé)任與監(jiān)督
第一節(jié)信訪工作責(zé)任制
第五十一條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪工作責(zé)任制，明確國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和信訪工作人員的責(zé)任，運(yùn)用法律、政策、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等方法，確保依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題。
第五十二條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制。信訪事項(xiàng)發(fā)生地有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)是信訪事項(xiàng)的首辦單位。首辦單位和具體承辦人應(yīng)當(dāng)規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)，及時(shí)解決問(wèn)題。
信訪事項(xiàng)的首辦單位及其工作人員工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，或者不履行應(yīng)當(dāng)履行的信訪工作職責(zé)，導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)越級(jí)走訪、多人走訪、重復(fù)信訪的，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定追究責(zé)任。
第五十三條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪事項(xiàng)主辦單位辦理責(zé)任制。信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的，由主辦單位牽頭辦理和統(tǒng)一答復(fù)信訪人，并做好相應(yīng)的說(shuō)服解釋工作。主辦單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，共同研究處理信訪事項(xiàng);對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦理。
信訪事項(xiàng)的主辦單位辦理責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致矛盾激化的，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定追究責(zé)任。
第五十四條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善重大信訪問(wèn)題倒查責(zé)任制，查清產(chǎn)生重大信訪問(wèn)題的原因、責(zé)任;對(duì)負(fù)有責(zé)任的國(guó)家工作人員嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定追究責(zé)任。
第五十五條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員工作責(zé)任制，督促信訪工作人員認(rèn)真、耐心、負(fù)責(zé)地做好工作。
信訪工作人員在接待信訪人和處理信訪事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明接訪，認(rèn)真聽(tīng)取信訪人的陳述，不得刁難、歧視信訪人;
(二)按照信訪工作程序，依法公正辦理信訪事項(xiàng)，不得置之不理或者推諉、敷衍、拖延;
(三)不得徇私舞弊、接受饋贈(zèng)或者索取、收受賄賂;
(五)依照規(guī)定保管信訪材料，不得丟失、篡改、隱匿或者擅自銷(xiāo)毀信訪材料;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第二節(jié)信訪工作監(jiān)督
第五十六條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的督查工作。督查可以采取閱卷審查、聽(tīng)取匯報(bào)、約見(jiàn)信訪人、召開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪調(diào)研等方式進(jìn)行。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)督查下列事項(xiàng)：
(一)上級(jí)及本級(jí)人民政府對(duì)信訪工作的決策和部署的落實(shí)情況;
(二)上級(jí)及本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交或者轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況;
(三)下級(jí)人民政府及其工作部門(mén)對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的信訪事項(xiàng)的辦理情況;
(五)下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的工作情況。
第五十七條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的信訪督查專員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)履行信訪督查職責(zé)的人員，在信訪督查工作中履行下列職責(zé)：
(一)督促、檢查有關(guān)信訪工作的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行;
(三)對(duì)信訪突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出完善政策、解決問(wèn)題的建議。
第五十八條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作部門(mén)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有不依法受理、辦理信訪事項(xiàng)，辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假或者不執(zhí)行與信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律法規(guī)和信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)工作的建議。收到改進(jìn)工作建議的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書(shū)面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)于信訪人反映的有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告，并提出解決問(wèn)題的建議。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策不完善的，應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)予以完善。
第五十九條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的國(guó)家工作人員，可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予處分的建議。
縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)國(guó)家工作人員違法行為，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院依法查處。
第六十條針對(duì)信訪集中反映的問(wèn)題，縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以采取聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告或者組織執(zhí)法檢查等形式進(jìn)行監(jiān)督。
第八章信訪秩序
第六十一條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序，確保信訪活動(dòng)依法、有序進(jìn)行。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)維護(hù)信訪秩序。
第六十二條信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得干預(yù)和阻撓，不得限制或者變相限制信訪人人身自由，不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。
第六十三條五人以上提出共同信訪事項(xiàng)未按規(guī)定推選代表走訪的，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)勸告來(lái)訪人員推選代表，做好說(shuō)服解釋工作;經(jīng)勸告信訪人仍不按規(guī)定推選代表的，不予受理。
第六十四條信訪人違反規(guī)定越級(jí)走訪的，國(guó)家機(jī)關(guān)不予受理，并向信訪人解釋有關(guān)法律規(guī)定，勸告來(lái)訪人員依法向有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)信訪。
信訪事項(xiàng)已經(jīng)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)受理或者正在辦理，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向國(guó)家機(jī)關(guān)重復(fù)走訪的，國(guó)家機(jī)關(guān)不予受理，并做好說(shuō)服解釋工作，勸告信訪人返回等待有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的辦理結(jié)果。
信訪事項(xiàng)已經(jīng)辦理終結(jié)，信訪人向國(guó)家機(jī)關(guān)重復(fù)走訪的，國(guó)家機(jī)關(guān)不予受理，并勸告信訪人息訪;信訪人仍不息訪的，由信訪人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地人民政府與信訪事項(xiàng)發(fā)生地人民政府共同做好情緒疏導(dǎo)、說(shuō)服解釋工作。
第六十五條信訪工作人員接待來(lái)訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)來(lái)訪人員采取或者可能采取自殺、自殘等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，必要時(shí)并可通知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到場(chǎng)并采取緊急措施。
對(duì)棄留在信訪接待場(chǎng)所的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者生活不能自理的人，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)系其監(jiān)護(hù)人、近親屬或者相關(guān)單位將其接回;無(wú)法聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)通知民政部門(mén)和相關(guān)救助、福利機(jī)構(gòu)予以救助。
第六十六條信訪人及有關(guān)人員在信訪活動(dòng)中不得實(shí)施下列行為：
(三)走訪時(shí)以攔截車(chē)輛、堵塞道路等方式妨礙交通;
(四)走訪時(shí)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具，或者以采取極端行為相威脅;
(五)在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及周?chē)鷾?、滋事等擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序和公共秩序的行為;
(七)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);
(八)向境內(nèi)外媒體或者組織發(fā)布有關(guān)信訪事項(xiàng)的虛假信息;
(九)其他妨害公共安全、擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理、妨礙他人合法權(quán)益的行為。
任何組織和個(gè)人不得采取威脅、欺騙、金錢(qián)利誘等方式煽動(dòng)信訪人實(shí)施前款規(guī)定的違法行為。
信訪人有本條第一款所列違法行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止，依法采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施。
第九章信訪問(wèn)題源頭化解
第六十七條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)民生政策，優(yōu)先保障民生支出，加大保障和改善民生力度，預(yù)防信訪問(wèn)題發(fā)生和促進(jìn)社會(huì)矛盾化解。
第六十八條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善決策機(jī)制和程序，廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，依法、科學(xué)、民主決策。
涉及公眾切身利益、可能帶來(lái)矛盾沖突的重大政策、重大工程項(xiàng)目、重大改革措施等重大事項(xiàng)決策前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估決策的合法性、出臺(tái)時(shí)機(jī)和條件是否成熟、是否存在不穩(wěn)定隱患等內(nèi)容。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全決策糾錯(cuò)改正機(jī)制，評(píng)估決策執(zhí)行效果，適時(shí)對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。
第六十九條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理模式，加強(qiáng)預(yù)警工作，依法、及時(shí)、就地解決矛盾與糾紛。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源，促進(jìn)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展，完善居民委員會(huì)和村民委員會(huì)調(diào)解、企業(yè)事業(yè)單位調(diào)解等基層調(diào)解渠道，通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)等方法促使當(dāng)事人協(xié)商解決問(wèn)題。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮基層群眾性自治組織、人大代表和政協(xié)委員的作用，鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)或者其他社會(huì)組織以及公道正派、熱心調(diào)解、群眾認(rèn)可的社會(huì)人士參與調(diào)解。
第七十條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，暢通行政復(fù)議、仲裁、訴訟等各種糾紛解決渠道。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法公開(kāi)，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，及時(shí)糾正違法、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。
人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理、監(jiān)督有力、規(guī)范有序的工作制度與流程，保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，堅(jiān)持依法辦案、司法為民，深化司法公開(kāi)，拓寬社會(huì)公眾有序參與司法工作的渠道，保障司法公平公正。
第七十一條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、普遍性問(wèn)題和有重大影響的信訪事項(xiàng)，組織或者會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專題調(diào)研，提出預(yù)防社會(huì)矛盾和解決問(wèn)題的建議、意見(jiàn)并送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)研究處理。
第七十二條國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公眾公開(kāi)其履行法定職責(zé)的情況，方便社會(huì)公眾知情和監(jiān)督。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、形式和程序，將涉及村民、居民切身利益的重大事項(xiàng)予以公布并征求意見(jiàn)，接受村民、居民監(jiān)督。
國(guó)有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)向本企業(yè)職工公開(kāi)企業(yè)的重大決策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)、涉及職工切身利益和企業(yè)廉政建設(shè)的事項(xiàng)，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，接受職工監(jiān)督。
第十章法律責(zé)任
第七十三條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，有下列行為之一，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生且造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(二)超越或者濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;
(五)違反法定程序，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。
第七十四條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中有下列情形之一的，責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交的;
(四)對(duì)重大、緊急信訪突出問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)處置而未到現(xiàn)場(chǎng)處置或者處置不當(dāng)?shù)?
(五)對(duì)事實(shí)清楚，請(qǐng)求事由符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)未予支持的;
(六)應(yīng)當(dāng)履行督查、督辦職責(zé)而未履行的;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第七十五條信訪人或者其他相關(guān)人員在信訪活動(dòng)中違反本條例第十二條、第六十六條，實(shí)施妨害公共安全、擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理、妨礙他人合法權(quán)益的行為，經(jīng)勸阻、批評(píng)或者教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反治安管理等法律、行政法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律、行政法規(guī)予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一章附則
第七十六條本省行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織的信訪工作參照適用本條例。
第七十七條本條例自7月1日起施行，《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪條例》同時(shí)廢止。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十
根據(jù)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于要求盡快落實(shí)工作執(zhí)行力重點(diǎn)工作的通知》(興效能辦發(fā)〔〕5號(hào))要求，我局緊緊圍繞“高度重視安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’制度”這一重點(diǎn)工作執(zhí)行力情況及時(shí)開(kāi)展自查，進(jìn)行深入剖析，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
1.加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？h、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，均根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求，按照“機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)”四到位的標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立、健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。具體分三步走：第一步是建立、健全縣級(jí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。成立了縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，縣政府成立了以分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)為主任，相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣安全生產(chǎn)委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)辦公室，與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局合署辦公，相關(guān)職能部門(mén)也成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并有相關(guān)股室具體抓安全生產(chǎn)工作。第二步是建立、健全鄉(xiāng)級(jí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府的部署和要求，相應(yīng)地成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了企業(yè)服務(wù)站兼管安全生產(chǎn)工作，并配備了一名安全生產(chǎn)監(jiān)察員，監(jiān)察員經(jīng)省安監(jiān)局培訓(xùn)，考核合格取得安全生產(chǎn)監(jiān)察員證，做到持證上崗。第三步是建立、健全村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。明確了村委會(huì)主任為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并配備了一名兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管員。
2.全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。隨著安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷深入，政府部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任不斷得到落實(shí)，從而相應(yīng)地、有力地推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。在具體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上，著力在兩個(gè)方向上做文章：一是橫向擴(kuò)展。xx年縣委、縣政府根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作的需要，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的實(shí)施意見(jiàn)》，改變了原來(lái)的在領(lǐng)導(dǎo)層面上安全生產(chǎn)責(zé)任只由政府、部門(mén)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，擴(kuò)展為現(xiàn)在的在政府、部門(mén)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是縱向延伸。通過(guò)縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門(mén)，政府部門(mén)與下屬單位、企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)、所轄企業(yè)，村委會(huì)與村小組、所屬企業(yè)，企業(yè)與車(chē)間、班組等逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解，層層落實(shí)。
3.存在的主要問(wèn)題。在圍繞“高度重視安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’制度”這一重點(diǎn)工作執(zhí)行力情況進(jìn)行自查的過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)一些需要改進(jìn)的問(wèn)題：
一是推廣“一崗雙責(zé)”制度力度不平衡。部門(mén)與部門(mén)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在推行“一崗雙責(zé)”制度的進(jìn)度不一致，有的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)各自實(shí)際，及時(shí)以文件的形式在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中推行了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，而有的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未完全推廣、落實(shí)。
二是監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有抓安全生產(chǎn)的股室，并配備了安全監(jiān)察員，但都不是專職，抓安全生產(chǎn)的同志往往還要兼做許多安全生產(chǎn)以外的工作，不能集中力量去抓安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量還達(dá)不到當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作的需要，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落不到實(shí)處。
我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)自查中尋找到的突出問(wèn)題，在今后的工作中，認(rèn)真進(jìn)行研究，采取有力措施，逐步、妥善地加以解決。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十一
一、案例分析：(共50題)
1、案情：某稅務(wù)所在6月12日實(shí)施檢查中，發(fā)現(xiàn)星星商店(個(gè)體)205月20日領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，未申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。
據(jù)此，該稅務(wù)所于年6月13日作出責(zé)令星星商店必須在2001年6月20日前辦理稅務(wù)登記，逾期不辦理的，將按《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定處以罰款的決定。
問(wèn)：本處理決定是否有效?為什么?
答：本處理決定無(wú)效。
根據(jù)《稅收征管法》第15條規(guī)定：“企業(yè)及企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后發(fā)給稅務(wù)登記證件的規(guī)定。”
星星商店自2001年5月20日領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照到2001年6月13日還不到30日,尚未違反上述規(guī)定，因此，稅務(wù)所對(duì)其做出責(zé)令限期改正的處理決定是錯(cuò)誤的。
2、案情：某稅務(wù)所2001年6月12日接到群眾舉報(bào)，轄區(qū)內(nèi)為民服裝廠(系個(gè)體)開(kāi)業(yè)近兩個(gè)月尚未辦理稅務(wù)登記。
6月14日，該稅務(wù)所對(duì)為民服裝廠進(jìn)行稅務(wù)檢查。
經(jīng)查，該服裝廠2001年4月24日辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，4月26日正式投產(chǎn)，沒(méi)有辦理稅務(wù)登記。
根據(jù)檢查情況，稅務(wù)所于6月16日作出責(zé)令為民服裝廠于6月23日前辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款的決定。
問(wèn)：本處理決定是否有效?為什么?
答：本處理決定有效。
根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定：“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷(xiāo)稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下的罰款。”
3、案情：某基層稅務(wù)所2001年8月15日在實(shí)施稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)大眾飯店(系私營(yíng)企業(yè))自2001年5月10日辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以來(lái)，一直沒(méi)有辦理稅務(wù)登記證，也沒(méi)有申報(bào)納稅。
根據(jù)檢查情況，該飯店應(yīng)納未納稅款1500元，稅務(wù)所于8月18日作出如下處理決定：
1、責(zé)令大眾飯店8月20日前申報(bào)辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款。
2、補(bǔ)繳稅款、加收滯金，并處不繳稅款1倍，即1500元的罰款。
問(wèn)：本處理決定是否正確?為什么?
答：本處理決定是正確的。
1、根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定：“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷(xiāo)稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下的罰款?！?BR> 2、根據(jù)《稅收征管法》第64條的有關(guān)規(guī)定：“納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款。”
3、根據(jù)《稅收征管法》第74條的有關(guān)規(guī)定：“本法規(guī)定的行政處罰，罰款額在2000元以下的，可以由稅務(wù)所決定?！?BR> 4、案情：某從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位，于2001年4月8日領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2001年6月10日，該事業(yè)單位轄區(qū)的主管稅務(wù)所在對(duì)其實(shí)施檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位尚未辦理稅務(wù)登記。
據(jù)此，稅務(wù)所在6月11日作出責(zé)令該事業(yè)單位6月13日前辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款的決定。
問(wèn)：該決定是否有效?為什么?
答：該決定有效。
根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定：“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷(xiāo)稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下的罰款。”該單位超過(guò)規(guī)定的期限未辦理稅務(wù)登記，違反了上述規(guī)定。
5、案情：如意美容廳(系有證個(gè)體戶)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定實(shí)行定期定額稅收征收方式，核定月均應(yīng)納稅額580元。
2001年6月6日，因店面裝修向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出自6月8日至6月30日申請(qǐng)停業(yè)的報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審核后，在6月7日作出同意核準(zhǔn)停業(yè)的批復(fù)，并下達(dá)了《核準(zhǔn)停業(yè)通知書(shū)》，并在辦稅服務(wù)廳予以公示。
6月20日，稅務(wù)機(jī)關(guān)接到群眾舉報(bào)，稱如意美容廳一直仍在營(yíng)業(yè)中。
6月21日，稅務(wù)機(jī)關(guān)派員實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)該美容廳仍在營(yíng)業(yè)，確屬虛假停業(yè)，遂于6月22日送達(dá)《復(fù)業(yè)通知書(shū)》，并告知需按月均定額納稅。
7月12日，稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)《限期改正通知書(shū)》，責(zé)令限期申報(bào)并繳納稅款，但該美容廳沒(méi)有改正。
問(wèn)：稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)如意美容廳該如何處理?
答：如意美容廳行為屬“通知申報(bào)而拒不申報(bào)，不繳應(yīng)納稅款”的偷稅行為，所以稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)如意美容廳應(yīng)做出除補(bǔ)繳6月份稅款580元及滯納金外，并可按《稅收征管法》第63條規(guī)定，處以所偷稅款50%以上5倍以下的罰款。
6、案情：某基層稅務(wù)所2001年7月15日接到群眾舉報(bào)，轄區(qū)內(nèi)大明服裝廠(系個(gè)體工商戶)開(kāi)業(yè)兩個(gè)月沒(méi)有納稅。
2001年7月16日，稅務(wù)所對(duì)大明服裝廠依法進(jìn)行了稅務(wù)檢查。
經(jīng)查，該服裝廠2001年5月8日辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，5月10日正式投產(chǎn)，沒(méi)有辦理稅務(wù)登記，共生產(chǎn)銷(xiāo)售服裝420套，銷(xiāo)售額90690元，沒(méi)有申報(bào)納稅。
根據(jù)檢查情況，稅務(wù)所于7月18日擬作出如下處理建議：
1、責(zé)令服裝廠7月25日前辦理稅務(wù)登記，并處以500元罰款;
2、按規(guī)定補(bǔ)繳稅款、加收滯納金，并對(duì)未繳稅款在《稅收征管法》規(guī)定的處罰范圍內(nèi)，處以6000元罰款。
2001年7月19日送達(dá)《稅務(wù)處罰事項(xiàng)告知書(shū)》，7月21日稅務(wù)所按上述處理意見(jiàn)作出了《稅務(wù)處理決定書(shū)》和《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》，同時(shí)下發(fā)《限期繳納稅款通知書(shū)》，限該服裝廠于2001年7月28日前繳納稅款和罰款，并于當(dāng)天將二份文書(shū)送達(dá)給了服裝廠。
服裝廠認(rèn)為本廠剛開(kāi)業(yè)兩個(gè)月，產(chǎn)品為試銷(xiāo)階段，回款率低，資金十分緊張，請(qǐng)求稅務(wù)所核減稅款和罰款，被稅務(wù)所拒絕。
7月28日該服裝廠繳納了部分稅款。
7月29日稅務(wù)所又下達(dá)了《催繳稅款通知書(shū)》，催繳欠繳的稅款、滯納金和罰款。
在兩次催繳無(wú)效的情況下，經(jīng)稅務(wù)所長(zhǎng)會(huì)議研究決定，對(duì)服裝廠采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
8月2日，稅務(wù)所扣押了服裝廠23套服裝，以變賣(mài)收入抵繳部分稅款和罰款。
服裝廠在多次找稅務(wù)所交涉沒(méi)有結(jié)果的情況下，8月15日書(shū)面向稅務(wù)所的上級(jí)機(jī)關(guān)某縣稅務(wù)局提出行政復(fù)議申請(qǐng)：要求撤銷(xiāo)稅務(wù)所對(duì)其作出的處理決定，并要求稅務(wù)所賠償因扣押服裝給其造成的經(jīng)濟(jì)損失。
問(wèn)：1、縣稅務(wù)局是否應(yīng)予受理?
2、稅務(wù)所在執(zhí)法方面存在哪些問(wèn)題?
答：1、縣稅務(wù)局對(duì)補(bǔ)繳稅款和加收滯納金的復(fù)議申請(qǐng)不予受理;對(duì)處罰的復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)予受理。
(1)按照《稅收征管法》第88條規(guī)定：納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。
該服裝廠未繳清稅款和滯納金，縣稅務(wù)局不能受理復(fù)議申請(qǐng)。
(2)按照《稅收征管法》第88條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。
由于該服裝廠在法定的期限內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，縣稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)受理。
2、稅務(wù)所在執(zhí)法方面存在如下問(wèn)題：
(1)執(zhí)法主體不合格。
《稅收征管法》第74條規(guī)定：本法規(guī)定的行政處罰，罰款額在2000元以下的，可以由稅務(wù)所決定。
稅務(wù)所對(duì)服裝廠因偷稅罰款3000元超越了執(zhí)法權(quán)限，是越權(quán)行為。
(2)執(zhí)法程序不合法。
作出《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》的時(shí)間不符合法律規(guī)定。
國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證實(shí)施辦法》第40條規(guī)定，要求聽(tīng)證的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》送達(dá)后3日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面提出聽(tīng)證;逾期不提出的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。
稅務(wù)所7月19日送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》，而7月21日就作出了《稅務(wù)處理決定書(shū)》，聽(tīng)證告知的時(shí)間只有2天，不符合法定程序。
(3)扣押服裝廠的服裝不符合法定程序。
根據(jù)《稅收征管法》第40條的規(guī)定，其一，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)必須經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)所沒(méi)有經(jīng)縣稅務(wù)局長(zhǎng)批準(zhǔn)對(duì)服裝廠采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，是不符合法定程序的;其二，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)罰款采取強(qiáng)制執(zhí)行措施不合法。
根據(jù)《稅收征管法》第88條第3款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取本法第40條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施?！?而該服裝廠在法定的期限內(nèi)申請(qǐng)了行政復(fù)議，稅務(wù)機(jī)關(guān)就不能對(duì)罰款采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
7、案情：某企業(yè)財(cái)務(wù)人員1995年7月采取虛假的納稅申報(bào)手段少繳營(yíng)業(yè)稅5萬(wàn)元。
2001年6月，稅務(wù)人員在檢查中發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題，要求追征這筆稅款。
該企業(yè)財(cái)務(wù)人員認(rèn)為時(shí)間已過(guò)3年，超過(guò)了稅務(wù)機(jī)關(guān)的追征期，不應(yīng)再繳納這筆稅款。
問(wèn)：稅務(wù)機(jī)關(guān)是否可以追征這筆稅款?為什么?
答：稅務(wù)機(jī)關(guān)可以追征這筆稅款。
《稅收征管法》第52條規(guī)定，對(duì)偷稅、抗稅、騙稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無(wú)限期追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款。
從案情可以看出，該企業(yè)少繳稅款并非是計(jì)算失誤，而是違反稅法，采取虛假納稅申報(bào)，其行為在性質(zhì)上已構(gòu)成偷稅。
因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無(wú)限期追征。
8、案情：2001年6月23日某地方稅務(wù)局接到群眾電話舉報(bào)：某私營(yíng)企業(yè)，已中途終止與某公司的《承包協(xié)議》，銀行帳號(hào)也已注銷(xiāo)，準(zhǔn)備于近日轉(zhuǎn)移他縣。
該局立即派員對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，核準(zhǔn)了上述事實(shí)，于是檢查人員對(duì)該企業(yè)當(dāng)月已實(shí)現(xiàn)的應(yīng)納稅額5263.13元，作出責(zé)令其提前到6月25日前繳納的決定。
問(wèn)：該地方稅務(wù)局提前征收稅款的行為是否合法?為什么?
答：該地方稅務(wù)局提前征收稅款的行為合法。
根據(jù)《稅收征管法》第38條規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款?！保景钢?，該私營(yíng)企業(yè)已終止了承包協(xié)議，注銷(xiāo)了銀行帳號(hào)，并準(zhǔn)備于近日轉(zhuǎn)移他縣，卻未依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，可以認(rèn)定為逃避納稅義務(wù)行為。
該局采取提前征收稅款的行為，是有法可依的。
企業(yè)應(yīng)按該地方稅務(wù)局作出的決定提前繳納應(yīng)納稅款。
9、案情：某政府機(jī)關(guān)按照稅法規(guī)定為個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人。
該機(jī)關(guān)認(rèn)為自己是國(guó)家機(jī)關(guān)，因此，雖經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)多次通知，還是未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的申報(bào)期限報(bào)送《代扣代繳稅款報(bào)告表》，被稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正并處以罰款1000元。
對(duì)此，該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人非常不理解，認(rèn)為自己不是個(gè)人所得稅的納稅義務(wù)人，而是替稅務(wù)機(jī)關(guān)代扣稅款，只要稅款沒(méi)有少扣，晚幾天申報(bào)不應(yīng)受到處罰。
問(wèn)：稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定是否正確?為什么?
答：稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定是正確的。
《稅收征管法》第25條規(guī)定：“扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)或稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求扣繳義務(wù)人報(bào)送的其他有關(guān)資料?！币虼耍摍C(jī)關(guān)作為扣繳義務(wù)人與納稅人一樣，也應(yīng)按照規(guī)定期限進(jìn)行申報(bào)。
根據(jù)《稅收征管法》第62條：“……扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可處以2000元以上10，000元以下的罰款?！币虼硕悇?wù)機(jī)關(guān)作出的處罰是正確的。
10、案情：某集體工業(yè)企業(yè)，主營(yíng)機(jī)器配件加工業(yè)務(wù)，由于經(jīng)營(yíng)不善，在停止其主營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí)，把所承租的樓房轉(zhuǎn)租給某企業(yè)經(jīng)營(yíng)，將收取的租金收入掛在往來(lái)科目，未結(jié)轉(zhuǎn)收入及申報(bào)繳納有關(guān)稅費(fèi)。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十二
縣委關(guān)于《進(jìn)一步做好堅(jiān)持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)工作的通知》下發(fā)后，我系統(tǒng)黨委高度重視，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了縣委有關(guān)文件，并認(rèn)真組織全系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)了文件精神，使全體黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到了貫徹四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的重要性，準(zhǔn)確把握了四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的主要精神，把思想統(tǒng)一到了中央、省市委和區(qū)委的要求上來(lái)。各總支、支部也討論制定了強(qiáng)化貫徹落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的具體措施，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，為堅(jiān)持共-產(chǎn)-黨員的先進(jìn)性供給了切實(shí)可靠的制度保證。
一是召開(kāi)專題會(huì)議，迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)。文件下發(fā)后，黨委立即召開(kāi)了黨委工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了文件的精神，并對(duì)文件及時(shí)向各支部進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，使全局上下充分認(rèn)識(shí)到做好先進(jìn)性教育活動(dòng)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件貫徹落實(shí)的重要性，把廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到了落實(shí)四個(gè)文件的具體行動(dòng)當(dāng)中。
二是采取多種形式，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。我局充分運(yùn)用黨務(wù)公開(kāi)欄、專題講座等多種載體，及時(shí)向廣大黨員干部和群眾宣傳四個(gè)文件的主要資料和精神實(shí)質(zhì)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料200多份，舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班61多場(chǎng)次，為學(xué)習(xí)和貫徹四個(gè)文件營(yíng)造了濃厚的輿-論氛圍。
三是夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，修訂完善制度。結(jié)合今年年初全局作風(fēng)集中教育活動(dòng)的開(kāi)展，局黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)。系統(tǒng)黨委及時(shí)修訂完善了《先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制》，各支部詳細(xì)制定了具體的落實(shí)措施。組織專門(mén)力量對(duì)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的建立、黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等工作進(jìn)行了督查。
四是堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)各項(xiàng)工作。把改善工作方法、創(chuàng)新活動(dòng)載體作為有效激發(fā)黨員活力的重要抓手，按照方便幫帶的原則，動(dòng)員黨員與困難戶結(jié)成聯(lián)系對(duì)子，機(jī)關(guān)支部與xx-xx小學(xué)組成幫扶對(duì)子，xx公司黨員和困難學(xué)生組成幫扶對(duì)子。經(jīng)過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，為廣大黨員作用的發(fā)揮搭建了新的平臺(tái)，輻射帶動(dòng)我局黨建工作進(jìn)一步走向了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，我委注重總結(jié)和汲取先進(jìn)性教育活動(dòng)的好措施、好辦法，著眼于從根本上、制度上、機(jī)制上解決問(wèn)題，抓緊建立健全堅(jiān)持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，努力使先進(jìn)性教育活動(dòng)取得更大成效。
（一）建立常抓不懈的黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制。一是建立各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。建立和完善了黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)日制度等相關(guān)制度。圍繞提高黨員自身素質(zhì)，增強(qiáng)堅(jiān)持先進(jìn)性的本事等方面，在教育培訓(xùn)的途徑、方式上，進(jìn)取進(jìn)行創(chuàng)新，探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和黨員實(shí)際的教育培訓(xùn)模式，采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式，重點(diǎn)對(duì)黨員進(jìn)行六個(gè)方面的教育：馬克思主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想；夢(mèng)想、信念和宗旨觀念教育；道德品質(zhì)教育；組織紀(jì)律教育；執(zhí)政本事教育；履行崗位職責(zé)的本事教育。二是建立和完善理論學(xué)習(xí)考核制度。我們把黨員干部參加學(xué)習(xí)教育的情景和理論考核的成績(jī)與黨員評(píng)議、年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔結(jié)合起來(lái)，經(jīng)過(guò)這些措施，切實(shí)改變了一些部門(mén)和干部“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)多與學(xué)少一個(gè)樣，學(xué)深與學(xué)淺一個(gè)樣”的狀況。
（二）建立堅(jiān)強(qiáng)的組織保障機(jī)制。先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，為進(jìn)一步健全完善組織保障制度，我們著力抓好“查、整、帶”三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)基層黨組織中存在的活動(dòng)開(kāi)展不正常，作用不明顯等問(wèn)題，因地制宜，及時(shí)解決，抓好整頓工作?！安椤?，即派出調(diào)研組，結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整，深入對(duì)全系統(tǒng)七個(gè)黨支部逐一排隊(duì)摸底；“整”，即根據(jù)每個(gè)軟弱渙散黨組織的具體情景，認(rèn)真分析其主要原因，找準(zhǔn)存在的突出“癥結(jié)”，針對(duì)各自的問(wèn)題，采取不一樣的措施予以整頓。到目前，共調(diào)整基層黨支部6個(gè)；“帶”，即經(jīng)過(guò)在全局系統(tǒng)黨支部中開(kāi)展一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，樹(shù)立一批黨建工作先進(jìn)典型，帶動(dòng)軟弱渙散黨組織整頓工作。2009年全局共表彰優(yōu)秀基層黨支部5個(gè)，表彰優(yōu)秀黨員10多人。經(jīng)過(guò)這些措施，建立起堅(jiān)強(qiáng)的組織保障機(jī)制，促進(jìn)基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)規(guī)范化。
（三）建立完善的激勵(lì)管理機(jī)制。一是進(jìn)一步完善典型激勵(lì)機(jī)制。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我局高度重視選樹(shù)先進(jìn)典型工作，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，在全系統(tǒng)樹(shù)立了4名先進(jìn)典型，全系統(tǒng)廣大黨員經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)身邊典型先進(jìn)事跡，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)先進(jìn)性，極大激發(fā)了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性。為此，在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們進(jìn)一步健全典型激勵(lì)機(jī)制，做好典型引路。我們經(jīng)過(guò)各單的工作位簡(jiǎn)報(bào)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的各類(lèi)先進(jìn)典型進(jìn)行了廣泛宣傳，同時(shí)，將他們的先進(jìn)事跡及時(shí)推薦到上級(jí)進(jìn)行大力宣傳。此舉，為開(kāi)展好先進(jìn)性教育活動(dòng)營(yíng)造了良好的氛圍，激勵(lì)全局廣大黨員干部把優(yōu)秀品質(zhì)挖掘出來(lái)，可貴精神弘揚(yáng)開(kāi)來(lái)，切實(shí)把新時(shí)期共-產(chǎn)-黨員的先進(jìn)形象樹(shù)立起來(lái)。二是進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲制度。為進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲制度，喚起黨員內(nèi)在動(dòng)力，使黨員在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)自身需要，我局在各企業(yè)窗口單位中推行了“黨員示范崗”，從而有效地調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取性，充分激發(fā)了他們的創(chuàng)造性和工作熱情，有效地堅(jiān)持了黨員的先進(jìn)性。此舉不但有效地發(fā)揮作用，還得到了上級(jí)部門(mén)的肯定。
（四）建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，系統(tǒng)黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行了第一職責(zé)人職責(zé)，堅(jiān)持“四個(gè)雙重”和“六個(gè)帶頭”，即履行雙重職責(zé)、明確雙重身份、過(guò)好雙重生活、取得雙重效果，帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在活動(dòng)中切實(shí)發(fā)揮了表率作用。同時(shí)，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)和包單位工作制度，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都建立了1-2個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，每月到聯(lián)系點(diǎn)不少于3次，構(gòu)成了一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，層層有落實(shí)的工作機(jī)制。
（五）建立全面的聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，建立健全了各項(xiàng)服務(wù)群眾的工作制度，近年來(lái)，我局的聯(lián)系服務(wù)制度得到了很好的堅(jiān)持，為對(duì)掛鉤村供給資金、技術(shù)、信息、政策等方面的幫扶，僅2009年我局就為該村落實(shí)了3萬(wàn)元的幫扶資金，為全系統(tǒng)生活困難的職工發(fā)放了1、8萬(wàn)元的救濟(jì)金。2009年，全局系統(tǒng)幫忙群眾解決各種困難207件，解決生活困難57件。
（六）建立規(guī)范的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，必須注重建立有效的監(jiān)督管理、吐故納新、自我純潔的機(jī)制。一是加強(qiáng)入黨進(jìn)取分子培養(yǎng)，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)。我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)入黨進(jìn)取分子的教育培訓(xùn)，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育，認(rèn)真把好政治審查、黨員標(biāo)準(zhǔn)、入黨手續(xù)、上報(bào)審批等關(guān)口。二是堅(jiān)持從嚴(yán)黨方針，疏通黨員“出口”關(guān)。我們不斷探索和改善方式方法，努力拓展評(píng)議途徑，切實(shí)提高黨員民-主評(píng)議工作的質(zhì)量和實(shí)效。在堅(jiān)持原則，規(guī)范程序的基礎(chǔ)上，確保處置不合格黨員工作落到實(shí)處。三是加強(qiáng)對(duì)黨員的黨內(nèi)監(jiān)督約束。強(qiáng)化對(duì)黨員的黨內(nèi)外監(jiān)督，異常對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
一是部分企業(yè)支部各項(xiàng)機(jī)制落實(shí)情景不好。部分企業(yè)主重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但對(duì)于加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)不夠重視，各項(xiàng)機(jī)制堅(jiān)持和落實(shí)的不夠好。
二是在教育管理特殊類(lèi)型黨員方面缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。失去聯(lián)系的黨員，我們采取了多種途徑、多種方式聯(lián)系與黨組織失去聯(lián)系的黨員，但這部分黨員為了生計(jì)四處奔波，居無(wú)定所，不能象其他黨員一樣按時(shí)正常的參加組織生活，也在必須程度上影響了全局各項(xiàng)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的有效落實(shí)。離退休黨員，這部分黨員因身體原因參加組織生活、交納黨費(fèi)都有困難。
黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的建立和正常運(yùn)行，有效地推了全局系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，真正到達(dá)了“黨員長(zhǎng)期受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的目的，為做好全縣交通工作工作，建設(shè)“和-諧交通”供給了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十三
市人大各位主任、副主任：
今天，我受人民府委托，向本次會(huì)議報(bào)告新的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》頒布實(shí)施五年多來(lái)我市宣傳貫徹和落實(shí)情況，請(qǐng)予審議。
今年是新的《工會(huì)法》頒布五周年，為了全面了解我市各企事業(yè)、機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《工會(huì)法》情況，進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)依法維權(quán)、依法治會(huì)工作，于3月1日—3月10日分三個(gè)組對(duì)全市11個(gè)系統(tǒng)88個(gè)企事業(yè)、機(jī)關(guān)以聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話等形式進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，了解掌握了我市《工會(huì)法》宣傳貫徹落實(shí)情況及存在的問(wèn)題，并聽(tīng)取了建議。
一、新的《工會(huì)法》頒布后取得的成績(jī)
新的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)程《工會(huì)法》）是2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人大會(huì)關(guān)于修改工會(huì)法的規(guī)定》并頒布實(shí)施的。五年多來(lái)我們?cè)诘念I(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下相繼開(kāi)展了一系列深入細(xì)致的工作，使《工會(huì)法》在實(shí)際工作中較好地得到了貫徹落實(shí)。并取得了一些成績(jī)。
（一）、加大宣傳力度，提高貫徹落實(shí)《工會(huì)法》的重要性的認(rèn)識(shí)。
《工會(huì)法》修改頒布實(shí)施五年多來(lái)，政府支持工會(huì)工作，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹依法治國(guó)方略和黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的高度十分重視這項(xiàng)工作，并把《工會(huì)法》列入“四五”普法中，作為宣傳普及各項(xiàng)法律法規(guī)的重點(diǎn)。市總工會(huì)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《工會(huì)法》作為“讓工會(huì)走向社會(huì)，讓社會(huì)了解工會(huì)”的大好時(shí)機(jī)，把《工會(huì)法》的宣傳達(dá)到“各級(jí)工會(huì)熟知，每位職工皆知，全社會(huì)廣知”的目標(biāo)，采取下發(fā)文件、組織培訓(xùn)、電視講座、舉辦一條街宣傳活動(dòng)等形式，在全市掀起了學(xué)習(xí)宣傳《工會(huì)法》的高-潮，為工會(huì)工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各系統(tǒng)、企事業(yè)工會(huì)也采取發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳版面、召開(kāi)座談會(huì)等形式對(duì)《工會(huì)法》進(jìn)行宣傳?！豆?huì)法》的宣傳，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作的重視，為工會(huì)工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，同時(shí)增強(qiáng)了各級(jí)工會(huì)干部做好工會(huì)工作的信心，加大了廣大職工的主人翁意識(shí)和依法辦事的自覺(jué)性。
（二）、加大貫徹力度，推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作
（1）、建立有效機(jī)制，推動(dòng)建會(huì)工作。
工會(huì)組建速度明顯，占新建工會(huì)組織的93％。同時(shí)加大了在進(jìn)城務(wù)工人員中組建工會(huì)的步伐，盡可能把他們組織到工會(huì)中來(lái)，維護(hù)他們的合法權(quán)益。去年參加工會(huì)組織的進(jìn)城務(wù)工人員有5866人，入會(huì)率達(dá)７５％。
（2）、強(qiáng)化維權(quán)機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。
1、推進(jìn)平等協(xié)商和簽訂集體合同制度。平等協(xié)商和簽訂集體合同工作是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要措施。為深入推行集體合同工作，以突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，不斷擴(kuò)大建制面為目標(biāo)，選樹(shù)典型，著重抓鞏固、提高、完善，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，推動(dòng)了國(guó)有、集體和外商投資企業(yè)簽訂集體合同規(guī)范化。截至目前，我市簽訂集體合同建制率分別有國(guó)有集體企業(yè)80%，外商投資企業(yè)12%，私營(yíng)企業(yè)10%。
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貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十四
區(qū)紀(jì)委:
20**年****召開(kāi)的區(qū)紀(jì)委第*屆二次全會(huì)是總結(jié)我區(qū)2013年紀(jì)檢監(jiān)察工作,安排部署2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要會(huì)議.會(huì)后,我鄉(xiāng)對(duì)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)高度重視,立即組織鄉(xiāng)全體干部學(xué)習(xí),及時(shí)將會(huì)議精神融會(huì)到今后的各項(xiàng)工作中.現(xiàn)將會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下:
我單位于1月28日上午召開(kāi)了由鄉(xiāng)級(jí)各單位工作人員和村級(jí)干部參加的大會(huì),會(huì)上傳達(dá)了中央和省、市紀(jì)委全會(huì)主要精神以及區(qū)紀(jì)委*屆二次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)了《突出中心任務(wù),護(hù)航跨越發(fā)展為加快“****”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障》的工作報(bào)告.會(huì)上,與會(huì)人員對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了熱烈的討論,各抒己見(jiàn).
20**年,我們將以區(qū)紀(jì)委*屆二次全會(huì)為起點(diǎn),繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)會(huì)議精神,銳意創(chuàng)新,扎實(shí)工作,主要做好以下幾方面工作:
（一）圍繞學(xué)習(xí)會(huì)議精神,扎實(shí)開(kāi)展廉政思想教育
1.立足警示,抓宣傳教育.認(rèn)真開(kāi)展好警示教育活動(dòng),注重典型引導(dǎo),抓好正反兩方面的宣傳教育,讓全鄉(xiāng)黨員干部緊繃反腐倡廉這根弦,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織部分鄉(xiāng)、村干部到**接受廉政文化警示教育.在陣地建設(shè)上更加科學(xué)規(guī)范,并向村、組、機(jī)關(guān)延伸,形成濃厚的廉政文化氛圍,形成強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向,讓全鄉(xiāng)黨員干部受到心靈的洗滌.在行動(dòng)上,以習(xí)總書(shū)記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn),以身作則、率先垂范,自覺(jué)踐行“八項(xiàng)規(guī)定”、“六條禁令”,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)格要求.
2.進(jìn)一步健全制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè).嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自率各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真開(kāi)展對(duì)違反規(guī)定“收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證”問(wèn)題、狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博和利用婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)、開(kāi)展以公款吃喝為主要內(nèi)容的糾正奢侈浪費(fèi)問(wèn)題等專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為,使遵守規(guī)定和執(zhí)行紀(jì)律成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng).
(二）認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,保證責(zé)任制落到實(shí)處
一是立足規(guī)范,抓制度建設(shè).在規(guī)范制度上狠下苦工,做實(shí)做細(xì).從嚴(yán)規(guī)范上班、請(qǐng)銷(xiāo)假、財(cái)經(jīng)和考核等制度,用剛性制度管理干部,約束干部和保護(hù)干部.
二是責(zé)任任務(wù)分解到人.將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作項(xiàng)目、工作職責(zé)、工作要求、主管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位一一落實(shí)到人,進(jìn)一步明確了責(zé)任主體,責(zé)任內(nèi)容.
三是立足監(jiān)督,抓典型查處.常態(tài)化開(kāi)展好監(jiān)督檢查工作,特別是廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作,和惠民資金的使用,民生項(xiàng)目資金使用,逗硬落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)的跟蹤監(jiān)督檢查,狠抓典型個(gè)案的查處,保持高壓態(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就.達(dá)到辦理一件,教育一片,凈化一方.
對(duì)這次會(huì)議的精神我們深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí),在今后的工作中堅(jiān)持以會(huì)議精神為指導(dǎo),把貫徹落實(shí)會(huì)議精神貫穿于全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終,認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)服務(wù)大局,在“****”的建設(shè)中,開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作新局面,為加快營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的***而努力工作.
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十五
2020年，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)中央及省市區(qū)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的各項(xiàng)決策、要求、安排、部署，扎實(shí)全面地履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，現(xiàn)就具體工作情況匯報(bào)如下：
(一)堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。我們始終堅(jiān)持思想建黨的理念，把維護(hù)核心放在首位，筑牢夯實(shí)同以***同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，堅(jiān)定不移用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。局黨組理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；群?2次組織集中學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)***總書(shū)記系列重要講話和治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”等內(nèi)容舉辦了全局黨員干部專題研討班，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開(kāi)展專題討論，使全體黨員干部堅(jiān)定不移把維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威體現(xiàn)在思想行動(dòng)上，體現(xiàn)在行政審批工作中，始終與黨中央保持高度一致。在此基礎(chǔ)上，我局牢牢抓住意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，及時(shí)把握網(wǎng)上輿情走勢(shì)和苗頭性傾向性問(wèn)題，努力把問(wèn)題處理在萌芽，化解在初始狀態(tài)。
(二)把學(xué)習(xí)十九大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù)，先后11次召開(kāi)黨組會(huì)，傳達(dá)中央、市委、區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神要求，部署推進(jìn)學(xué)習(xí)工作。班子成員每周組織集中學(xué)習(xí)，每天堅(jiān)持自學(xué)，堅(jiān)持原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，讀原文、悟原理，談體會(huì)、寫(xiě)心得，堅(jiān)持不懈地用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決維護(hù)***總書(shū)記在黨中央、全黨的核心地位。支部堅(jiān)持每周一次地集體學(xué)習(xí)、討論和交流，提升學(xué)習(xí)效果，把思想認(rèn)識(shí)和具體行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來(lái);黨的十九大以來(lái)，組織大家集中收看十九大電視直播和“改革開(kāi)放40周年”直播，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的熱潮。
(三)堅(jiān)持用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育補(bǔ)鈣鑄魂。局黨組始終堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。先后組織召開(kāi)局黨組會(huì)、動(dòng)員部署會(huì)、中期推動(dòng)會(huì)，持續(xù)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，就抓好貫徹落實(shí)提出具體要求，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，組織制定實(shí)施方案;圍繞“三個(gè)專題”廣泛開(kāi)展討論交流、積極組織開(kāi)展“迎冬奧·做文明有禮河北人”“亮身份、戴黨徽、盡職責(zé)”等6項(xiàng)活動(dòng)，簽訂《承諾踐諾責(zé)任書(shū)》，組織黨員觀看了《榜樣》等5部專題片。落實(shí)“三會(huì)一課”基本制度，扎實(shí)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，激勵(lì)激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)熱情，補(bǔ)足黨員干部精神之鈣。
(一)嚴(yán)格落實(shí)黨組全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任作為重大的政治任務(wù)，納入全局黨的建設(shè)和行政審批工作發(fā)展的總體布局，結(jié)合行政審批系統(tǒng)干部隊(duì)伍實(shí)際，研究制定從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和具體措施;定期召開(kāi)黨組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的決策部署和具體要求，認(rèn)真分析全局從嚴(yán)治黨主體責(zé)任形勢(shì)，研究解決突出問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí);每月都要召開(kāi)從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任專題工作會(huì)議，對(duì)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)進(jìn)行分解，明確職責(zé)和任務(wù)分工，并按計(jì)劃督促抓好落實(shí)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。局黨組書(shū)記是全局從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任的第一責(zé)任人，對(duì)全局從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作，監(jiān)督其他領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任分管責(zé)任，定期聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于職責(zé)范圍內(nèi)的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)。要把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到對(duì)從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任重點(diǎn)工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。
(三)嚴(yán)格落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組成員按照工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到了從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排。同時(shí)，監(jiān)督分管科室、落實(shí)全局從嚴(yán)治黨主體責(zé)任總體部署，督促落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，經(jīng)常聽(tīng)取分管科室的落實(shí)情況匯報(bào)并提出具體要求;切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)分管科室的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán);對(duì)發(fā)現(xiàn)的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提醒、糾正，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向局黨組和主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)。
(四)嚴(yán)格落實(shí)科室責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)科室從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行起從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任第一責(zé)任人的責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人履行起職責(zé)范圍內(nèi)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，定期分析本科室從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，強(qiáng)化廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，狠抓作風(fēng)建設(shè)，真正肩負(fù)起帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的責(zé)任。
(一)堅(jiān)持不懈地深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以服務(wù)民生為根本、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒抓好行政審批系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)能力和水平，帶著黨性、責(zé)任和感情真心實(shí)意為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。堅(jiān)持從小事抓起、從細(xì)節(jié)入手，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差以及吃拿卡要、庸懶散等現(xiàn)象和問(wèn)題，及時(shí)糾正損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風(fēng)。
(二)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。完善決策機(jī)制，健全完善局黨組會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，對(duì)行政審批工作全局性問(wèn)題在決策前要充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，特別是基層干部群眾的意見(jiàn)，不斷提高決策的民主化、科學(xué)化水平。繼續(xù)圍繞行政審批工作經(jīng)辦過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)容易發(fā)生執(zhí)行政策不嚴(yán)、辦事不公問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，進(jìn)一步完善落實(shí)內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦過(guò)程的監(jiān)督制約，確保依法正確行使職權(quán)。大力推行政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，依法及時(shí)公開(kāi)各項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)政策的依據(jù)、辦事程序、辦事流程、辦理結(jié)果，將行政審批工作權(quán)力運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下。扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)規(guī)范服務(wù)行為、業(yè)務(wù)流程、管理制度、崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)過(guò)程的有效控制，使每一名干部清楚知道應(yīng)該干什么、不該干什么，怎么干、干到什么程度。加強(qiáng)對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員的管理，強(qiáng)化對(duì)“三重一大”(重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用)事項(xiàng)決策、執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督，確保把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題。堅(jiān)持有腐必懲，以零容忍的態(tài)度直面全局干部隊(duì)伍中的違紀(jì)違法問(wèn)題。堅(jiān)持抓早、抓細(xì)、抓小，對(duì)黨員干部作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。認(rèn)真分析總結(jié)發(fā)生在干部身邊案例的教訓(xùn)，注重用身邊的案例警示教育身邊的人，時(shí)刻警醒全局干部廉潔自律、廉潔從政。
(四)抓好班子，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好表率。黨組主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)局黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了***總書(shū)記對(duì)從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任的一系列重要指示精神，切實(shí)做到明責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)、問(wèn)責(zé)，提高局領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員開(kāi)展從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的能力和水平。堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，抓好理想信念、職業(yè)道德、遵守紀(jì)律和廉潔從政教育，教育和引導(dǎo)全局干部職工筑牢思想防線，自覺(jué)做到不違規(guī)、不越線、不出格。以身作則，帶頭履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好配偶子女，帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，切實(shí)發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)的表率作用。
2020年，我局雖然在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：對(duì)主體責(zé)任層層抓落實(shí)不夠、壓力傳導(dǎo)不到位，一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象;對(duì)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性理解把握還不到位，在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺;“不能腐”、“不想腐”的體制機(jī)制還沒(méi)有完全構(gòu)筑起來(lái)，全局干部職工的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng);加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路招法還不夠多、不夠?qū)?，在運(yùn)用正向激勵(lì)與追責(zé)問(wèn)責(zé)等激發(fā)干事積極性方面還有很多工作要做。
2021年，我局將正視存在的問(wèn)題和不足，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)行政審批工作的新局面。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇一
根據(jù)aa人辦發(fā)［2017］15號(hào)《aaaaaaa人大會(huì)辦公室關(guān)于檢查〈法官法〉貫徹情況的通知》文件精神，我院黨組高度重視，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的精神，充分討論分析了我院“法官隊(duì)伍建設(shè)總體情況、法官隊(duì)伍教育培訓(xùn)情況、法官保障機(jī)制有關(guān)情況、貫徹實(shí)施法官法中存在的問(wèn)題、遇到的困難以及今后貫徹實(shí)施法官法的意見(jiàn)和建議”等內(nèi)容，對(duì)法官法實(shí)施十四年來(lái)的具體情況進(jìn)行了總結(jié)。
一、法官法實(shí)施以來(lái)的基本情況和所取得的成績(jī)
（一）基本情況
表一
2
法院初任法官審核工作暫行辦法》（川高法發(fā)［2004］9號(hào)）的要求，在報(bào)請(qǐng)省高院審核同意后，按組織任命程序提請(qǐng)任命法官。做到了嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)；二是對(duì)任命的法官進(jìn)行任前和任后的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其達(dá)到所需要的專業(yè)知識(shí)水平。法官在每一屆區(qū)人大會(huì)的任期內(nèi)，必須至少向區(qū)人大會(huì)述職一次，報(bào)告自己履職盡責(zé)的情況。做到了認(rèn)真、全面；三是按照《中華人民共和國(guó)法官等級(jí)暫行規(guī)定》和《評(píng)定法官等級(jí)實(shí)施辦法》的要求首評(píng)和晉升法官等級(jí)，每年開(kāi)展此項(xiàng)工作兩次，做到了及時(shí)、準(zhǔn)確。四是根據(jù)市中院制定下發(fā)《成都市〈法官培訓(xùn)條例〉實(shí)施細(xì)則》，我院先后制定了《aaaaaa人民法院2002—2017年干警教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》、《aaaaaaaa人民法院2004—2017年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《關(guān)于對(duì)參加全國(guó)統(tǒng)一司法考試人員的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》、《aaaaaaaaa人民法院2004年—2017年法官文化建設(shè)規(guī)劃》、《aaaaaaaa人民法院關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)工作，法官素質(zhì)逐年得到提高；五是對(duì)離開(kāi)法院工作崗位的法官，及時(shí)按組織程度先向區(qū)委組織部請(qǐng)示提請(qǐng)免去其法官職務(wù)，后向區(qū)人大會(huì)報(bào)告免去其法官職務(wù)。
目前，我院有法官51名，其中95年7月以后任命的法官有44名（詳細(xì)情況見(jiàn)表一）；本科以上學(xué)歷50人，?？?人（目前本科學(xué)業(yè)已修完，畢業(yè)證待發(fā)）。
（二）取得的成績(jī)
實(shí)施法官法特別是實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一司法考試制度后，提升了法官準(zhǔn)入的“門(mén)檻”，嚴(yán)格了法官的任免、任職回避、考核培訓(xùn)等規(guī)定，使法官充分認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的神圣使命和光榮職責(zé)，認(rèn)識(shí)到做好一名法官必須要有高素質(zhì)、高水平。最近幾年來(lái)，我院的法官們紛紛參加各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，到院校參加提升學(xué)歷的知識(shí)學(xué)習(xí)，積極參加各種思想政治建設(shè)活動(dòng)，從思想上不斷加強(qiáng)修養(yǎng)，從業(yè)務(wù)上不斷提高水平，在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)提升實(shí)際操作能力。
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貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇二
自從《氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《安徽省氣象管理?xiàng)l例》及《政府令》實(shí)施以來(lái)，潁上縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣政府加大了對(duì)氣象事業(yè)的投入，并對(duì)氣象部門(mén)的計(jì)劃財(cái)務(wù)雙重體制落實(shí)、人影工作、防雷工作、觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作按規(guī)定予以落實(shí)，在政策上支持推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，為我局開(kāi)展人工增雨作業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量網(wǎng)措施、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)發(fā)布等業(yè)務(wù)提供了重要的技術(shù)保障。下面就我縣對(duì)“一法兩例”和一令“政府令”的貫徹實(shí)施的情況報(bào)匯如下：
一、《氣象法》的宣傳和計(jì)劃財(cái)務(wù)雙重體制落實(shí)情況。
《中華人民共和國(guó)氣象法》自1月1日頒布施行以來(lái)，有力地促進(jìn)了地方氣象事業(yè)的發(fā)展。潁上縣氣象局認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試，還專門(mén)進(jìn)行了氣象法的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部分氣象職工已取得執(zhí)法證，進(jìn)一步規(guī)范了氣象活動(dòng)和行為。同時(shí)在宣傳方面做了一些工作，通過(guò)散發(fā)宣傳材料、廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式，開(kāi)展對(duì)《氣象法》及有關(guān)知識(shí)的宣傳，取得初步效果。氣象局基本能夠按照《氣象法》賦予的職能，開(kāi)展氣象服務(wù)工作。長(zhǎng)期以來(lái)，潁上縣氣象局始終堅(jiān)持氣象為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持把為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的基礎(chǔ)性公益服務(wù)放在首位，努力提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)的能力和水平，開(kāi)展了為各級(jí)黨委、政府決策服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為各種重大社會(huì)活動(dòng)服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)工作。氣象局每年緊緊圍繞縣委、政府的生產(chǎn)計(jì)劃安排，及時(shí)提供天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)工作，重點(diǎn)抓住各個(gè)生產(chǎn)期關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)準(zhǔn)確地為工文章!農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相關(guān)的氣象信息，為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，特別是在防災(zāi)減災(zāi)和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方面成效顯著，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。計(jì)劃財(cái)務(wù)雙重體制得到了縣政府的落實(shí)，20xx年雙重財(cái)務(wù)體制縣政府給予落實(shí)了15萬(wàn)元，人工增雨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量網(wǎng)建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)了24.5萬(wàn)元。
二、以防災(zāi)減災(zāi)為中心，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“保駕護(hù)航”。
多年以來(lái)，氣象部門(mén)堅(jiān)持把為農(nóng)業(yè)服務(wù)放在首位，在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)，為縣委、縣政府部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)奪豐收提供了及時(shí)有效的預(yù)報(bào)情報(bào)服務(wù)。同時(shí)，緊緊圍繞本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，以糧食為重點(diǎn)，防災(zāi)減災(zāi)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為目的，應(yīng)用先進(jìn)的氣象科技手段，科學(xué)有序地組織了干旱季節(jié)人工增雨、人工防雹作業(yè)，降低了和緩解了旱情、有效地遏制了冰雹的危害，最大限度地降低了氣象災(zāi)害造成的損失，受到廣大人民群眾的歡迎和稱贊。如20xx年的夏旱和秋旱，我局分別實(shí)施了四次人工增雨作業(yè)，減輕和解除了旱情。特別是去年11月9號(hào)，在市氣象局的統(tǒng)一指揮下，我局在六十鋪鎮(zhèn)和十八里鋪鄉(xiāng)炮點(diǎn)，實(shí)施作業(yè)，周?chē)泥l(xiāng)鎮(zhèn)增加降雨量近10毫米左右，有十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受益，減輕了旱情，對(duì)小麥播種起到良好效果，充分發(fā)揮了氣象的科技優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了氣象科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的價(jià)值。取得了很大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。
三、為方便人民群眾學(xué)習(xí)、工作、生活提供服務(wù)。
縣氣象局堅(jiān)持走氣象現(xiàn)代化發(fā)展的道路，加強(qiáng)地面測(cè)報(bào)和氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作，開(kāi)辟了氣象信息服務(wù)新渠道。開(kāi)設(shè)了“12121”氣象信息服務(wù)語(yǔ)音信箱、電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目、手機(jī)短信，滿足了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及廣大人民群眾對(duì)氣象信息的.迫切需要。
四、依法開(kāi)展防雷減災(zāi)工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
為防御和減輕雷電災(zāi)害所造成的損失，按照《氣象法》的規(guī)定，氣象部門(mén)廣泛宣傳防雷安全知識(shí)，我局每年與縣安委會(huì)、消防隊(duì)聯(lián)合到全縣的加油站、重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、糧食儲(chǔ)備庫(kù)等公共場(chǎng)所和重點(diǎn)單位進(jìn)行防雷安全檢查工作，同時(shí)在縣服務(wù)大廳還設(shè)立了服務(wù)窗口。為企業(yè)的安全生產(chǎn)和保護(hù)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全作出了積極貢獻(xiàn)。
五、觀測(cè)環(huán)境保護(hù)狀況。
自《氣象法》實(shí)施以來(lái)，縣政府很重視對(duì)氣象觀測(cè)場(chǎng)環(huán)境的保護(hù)，縣建委對(duì)影響其環(huán)境的征地、建筑進(jìn)行了最大限度地禁止。縣政辦以（20xx）178號(hào)文件下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)的意見(jiàn)”的通知，目前，我縣的氣象觀測(cè)環(huán)境保護(hù)良好。
六、存在的主要問(wèn)題
氣象事業(yè)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮，各行各業(yè)對(duì)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)的要求越來(lái)越多、越來(lái)越高，落后的預(yù)報(bào)手段、方法、傳遞方式已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，不能適應(yīng)群眾的生產(chǎn)、生活需要。面對(duì)不斷發(fā)展的社會(huì)需求，氣象事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展已不太協(xié)調(diào)，主要存在以下幾方面的問(wèn)題：
（一）《氣象法》的宣傳力度、廣度不夠，執(zhí)法隊(duì)伍初步建立，法律意識(shí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。《氣象法》頒布施行以來(lái)，宣傳、學(xué)習(xí)主要在本系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展，社會(huì)面不廣，深度不夠，很多部門(mén)和群眾對(duì)《氣象法》的了解.
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇三
新《信訪條例》列舉了信訪的形式為“書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪”，并處處透出不鼓勵(lì)“走訪”，而鼓勵(lì)書(shū)信、電話、傳真、電子郵件等狹義“信訪”的信息。但是，實(shí)際中人們一提到“上訪”，想到的卻總是千里迢迢的“走訪”，要求各級(jí)政府要“向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話”，尤其是要“建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利”。如果這個(gè)信息系統(tǒng)建立起來(lái)，人們真的就會(huì)在家里坐在電腦前“上訪”，不用到政府門(mén)口、到北京、到天安門(mén)上訪了嗎?實(shí)際上，許多上訪者之所以選擇“走訪”，尤其是“集體走訪”、“重復(fù)走訪”，并非是他們不了解信訪部門(mén)的聯(lián)系方式，也并非是他們?nèi)狈νㄐ攀侄危粫?huì)上網(wǎng)，其中的奧妙，無(wú)非是在政府對(duì)游行、示威嚴(yán)格管制的情形下，“走訪”尤其是“集體上訪”不過(guò)是民眾以上訪名義進(jìn)行的游行示威，一種公開(kāi)施加壓力的手段。其他非走訪的“信訪”，最多只能傳遞信息，而不能施加壓力。沒(méi)有附加壓力的信息，其重要性、緊迫性只會(huì)排在附加壓力信息之后。
上訪者明白了這一點(diǎn)，就越發(fā)不會(huì)選擇最便捷的通訊手段。一封電子郵件是最沒(méi)有壓力的，最不耗費(fèi)信訪部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)人的資源，但最節(jié)約資源的方式，就是最無(wú)力、最沒(méi)用的方式。與其發(fā)這樣一封電子郵件，還不如在人氣旺盛的網(wǎng)上論壇發(fā)一個(gè)帖子，有時(shí)候還能產(chǎn)生輿論壓力，引起領(lǐng)導(dǎo)人的重視。其實(shí)最有用的，仍然是集體上訪、反復(fù)上訪?？梢灶A(yù)計(jì)，即使這套全國(guó)信訪信息系統(tǒng)建立起來(lái)，千千萬(wàn)萬(wàn)的上訪者仍然不會(huì)去使用這種方便。在信訪問(wèn)題上，光提供方便是沒(méi)有用的。
新《信訪條例》對(duì)走訪過(guò)程中的潛在壓力傳遞機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格管制，規(guī)定上訪者不得“在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)⒐矆?chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛，或者堵塞、阻斷交通”，不得“在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所”(第二十條)，試圖以此把走訪者驅(qū)趕到設(shè)計(jì)好的狹義“信訪”的軌道內(nèi)。
信訪材料寫(xiě)法
信訪人在信訪活動(dòng)中有規(guī)范的書(shū)面材料，有利于信訪事項(xiàng)的辦理，所以，信訪人要寫(xiě)好向有權(quán)機(jī)關(guān)及信訪局送的信訪材料。
一、信訪材料類(lèi)型
1、《信訪申訴書(shū)》，是信訪人初信初訪時(shí)提出信訪事項(xiàng)的信訪材料;
3、《信訪請(qǐng)求復(fù)核書(shū)》，是信訪人不服有權(quán)機(jī)關(guān)復(fù)查意見(jiàn)，向再上一級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核的信訪材料。
三、信訪材料內(nèi)容
1、《信訪申訴書(shū)》提出信訪事項(xiàng)要符合《信訪條例》第十四、十九條
的規(guī)定，最后提出信訪要求解決的問(wèn)題;
2、《信訪請(qǐng)求復(fù)查書(shū)》先寫(xiě)明不服×年×月×日，××××單位辦理××××信訪事項(xiàng)的意見(jiàn)(注明有權(quán)機(jī)關(guān)辦理回復(fù)文號(hào))、然后提出復(fù)查理由，最后為信訪復(fù)查要求解決的問(wèn)題。
3、《信訪請(qǐng)求復(fù)核書(shū)》先寫(xiě)明不服×年×月×日，××××單位辦理××××信訪事項(xiàng)的復(fù)查意見(jiàn)(注明有權(quán)機(jī)關(guān)辦理回復(fù)文號(hào))，然后提出復(fù)核理由，最后為信訪復(fù)核要求解決的問(wèn)題。
三、信訪材料首尾
三類(lèi)信訪材料的臺(tái)頭都要寫(xiě)清楚所送交的有權(quán)機(jī)關(guān)或信訪機(jī)構(gòu)的單
位名稱，如：紅花崗區(qū)建設(shè)局、遵義市信訪局等;最后寫(xiě)清楚信訪人姓名(或信訪單位名稱)、家庭住址(工作單位)聯(lián)系電話和信訪時(shí)間。
四、注意問(wèn)題
信訪材料內(nèi)容要客觀真實(shí)，語(yǔ)言通順、簡(jiǎn)單清楚、內(nèi)容短小。一件信訪材料只提出一個(gè)信訪事項(xiàng)，一件信訪材料只要求解決一個(gè)問(wèn)題，一件信訪材料臺(tái)頭只寫(xiě)一個(gè)單位，一件信訪材料只能送交一個(gè)單位。
信訪條例20修訂版
第一章總則
第一條為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，制定本條例。
第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。
第三條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。
任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。
第四條信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第五條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府各工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu);縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱信訪工作機(jī)構(gòu))或者人員，具體負(fù)責(zé)信訪工作。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：
(一)受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng);
(二)承辦上級(jí)和本級(jí)人民政府交由處理的信訪事項(xiàng);
(三)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng);
(四)督促檢查信訪事項(xiàng)的處理;
(六)對(duì)本級(jí)人民政府其他工作部門(mén)和下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作責(zé)任制，對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。
第八條信訪人反映的情況，提出的建議、意見(jiàn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章信訪渠道
第九條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
第十條設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府及其工作部門(mén)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。
縣級(jí)以上人民政府及其工作部門(mén)負(fù)責(zé)人或者其指定的人員，可以就信訪人反映突出的問(wèn)題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第十一條國(guó)家信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或者確定本行政區(qū)域的信訪信息系統(tǒng)，并與上級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府的信訪信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第十二條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的信訪工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪人的投訴請(qǐng)求輸入信訪信息系統(tǒng)，信訪人可以持行政機(jī)關(guān)出具的投訴請(qǐng)求受理憑證到當(dāng)?shù)厝嗣裾男旁L工作機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工作部門(mén)的接待場(chǎng)所查詢其所提出的投訴請(qǐng)求的辦理情況。具體實(shí)施辦法和步驟由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十三條設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決糾紛的工作機(jī)制。
信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方法，依法、及時(shí)、合理處理信訪人的投訴請(qǐng)求。
第三章信訪事項(xiàng)的提出
第十四條信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)：
(一)行政機(jī)關(guān)及其工作人員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;
(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;
(四)社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;
(五)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第十五條信訪人對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出，并遵守本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定。
第十六條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出;信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
第十七條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等書(shū)面形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。
第十八條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。
第十九條信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。
第二十條信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：
(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的;
(三)侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的;
(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的;
(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?
(六)擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
第四章信訪事項(xiàng)的受理
第二十一條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理：
(一)對(duì)本條例第十五條規(guī)定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出。對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
(二)對(duì)依照法定職責(zé)屬于本級(jí)人民政府或者其工作部門(mén)處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān);情況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。
(三)信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向下一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)轉(zhuǎn)送情況，下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向上一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。
(四)對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以直接交由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。
按照前款第(二)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理并書(shū)面告知信訪人，并按要求通報(bào)信訪工作機(jī)構(gòu)。
第二十二條信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記;對(duì)符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延;對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面告知信訪人。但是，信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
第二十三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
第二十四條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)，由所涉及的行政機(jī)關(guān)協(xié)商受理;受理有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)。
第二十五條應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理的行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷(xiāo)的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的，由本級(jí)人民政府或者其指定的機(jī)關(guān)受理。
第二十六條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí)，可以就近向有關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)告。地方各級(jí)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府;必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門(mén);必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院;必要時(shí)，通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。
行政機(jī)關(guān)對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第二十七條對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
第五章信訪事項(xiàng)的辦理和督辦
第二十八條行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。
第二十九條信訪人反映的情況，提出的建議、意見(jiàn)，有利于行政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第三十條行政機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第三十一條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。
對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，通過(guò)質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。聽(tīng)證范圍、主持人、參加人、程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書(shū)面答復(fù)信訪人：
(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持;
(二)請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作;
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。
有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。
第三十三條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)。
第三十五條信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。
復(fù)核機(jī)關(guān)可以按照本條例第三十一條第二款的規(guī)定舉行聽(tīng)證，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的復(fù)核意見(jiàn)可以依法向社會(huì)公示。聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。
第三十六條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議：
(一)無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
(二)未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;
(三)未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;
(四)辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;
(五)不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)的;
(六)其他需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)于信訪人反映的有關(guān)政策性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并提出完善政策、解決問(wèn)題的建議。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的行政機(jī)關(guān)工作人員，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)向本級(jí)人民政府定期提交信訪情況分析報(bào)告：
(一)受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān);
(二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門(mén)采納改進(jìn)建議的情況;
(三)提出的政策性建議及其被采納情況。
第六章法律責(zé)任
第四十條因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的;
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益的;
(三)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益的;
(四)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝⑥D(zhuǎn)送、交辦而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦，或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十二條負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的行政機(jī)關(guān)在受理信訪事項(xiàng)過(guò)程中違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的;
(二)對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;
(三)行政機(jī)關(guān)未在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的。
第四十三條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
(二)對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。
第四十四條行政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分。
行政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分。
第四十五條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例第二十六條規(guī)定，對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條打擊報(bào)復(fù)信訪人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第四十七條違反本條例第十八條、第二十條規(guī)定的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。
經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第七章附則
第四十九條社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十條對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理，參照本條例執(zhí)行。
第五十一條本條例自年5月1日起施行。1995年10月28日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《信訪條例》同時(shí)廢止。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇四
要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自我約束。全院法官干警要充分認(rèn)識(shí)到《三個(gè)規(guī)定》是維護(hù)法律正確實(shí)施、加強(qiáng)自身紀(jì)律約束的重要保障，院黨組要率先垂范，以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行，自覺(jué)接受監(jiān)督，確保公正廉潔司法。要常懷敬畏之心，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，做到慎獨(dú)、慎微、慎行。杜絕違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人傳遞涉案材料、打聽(tīng)案情和打招呼說(shuō)情等現(xiàn)象發(fā)生，依法維護(hù)xx的良好形象。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”
要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”。要在全院興起再次學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”的熱潮，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)會(huì)“三個(gè)規(guī)定”實(shí)質(zhì)，注重“三個(gè)規(guī)定”的宣傳和執(zhí)行，使“三個(gè)規(guī)定”深入全院干警及轄區(qū)人民群眾心中，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦。
堅(jiān)持齊抓共管，加大監(jiān)督檢查力度
要堅(jiān)持齊抓共管，加大監(jiān)督檢查力度。院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要發(fā)揮好主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向院黨組報(bào)告，各部門(mén)負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要嚴(yán)守“三個(gè)規(guī)定”，狠抓辦案紀(jì)律。把遵守“三個(gè)規(guī)定”變成自覺(jué)行動(dòng)，為有效預(yù)防“違法干預(yù)司法活動(dòng)，妨礙司法公正”的行為發(fā)揮積極作用。
1、進(jìn)一步提高政治站位，確保學(xué)習(xí)傳達(dá)“三個(gè)規(guī)定”要求“全覆蓋”。全面落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”要求，是高檢院、自治區(qū)院和分院落實(shí)黨的十八大、十八大以來(lái)歷次重要會(huì)議精神，全面貫徹依法治國(guó)重要戰(zhàn)略布局的重要舉措。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，把“三個(gè)規(guī)定”的要求精準(zhǔn)傳達(dá)到辦案一線的檢察人員，確保全盟兩級(jí)院的思想和行動(dòng)全面統(tǒng)一到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作部署和要求上來(lái)。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真抓好“三個(gè)規(guī)定”的貫徹執(zhí)行。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、明確職責(zé)分工，層層壓緊、壓實(shí)工作責(zé)任，防止出現(xiàn)“零報(bào)告”。
3、要對(duì)標(biāo)自治區(qū)院要求，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)總結(jié)?；鶎釉荷硖幩痉ㄞk案的一線，要自覺(jué)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找好工作的切入點(diǎn)與實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)，探索抓好“三個(gè)規(guī)定”配套措施的建章立制工作，為深化落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。要落實(shí)普法責(zé)任，加強(qiáng)“三個(gè)規(guī)定”的宣傳引導(dǎo)工作，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督。
“三個(gè)規(guī)定”的出臺(tái)，體現(xiàn)了中央依法治國(guó)方略與維護(hù)憲法和法律、依法獨(dú)立行使司法權(quán)的要求，對(duì)于實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記提出的“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”具有重要意義。各單位要組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)規(guī)定出臺(tái)的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持以身作則，率先垂范，著力提高執(zhí)法辦案工作的程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保公正廉潔司法。
要結(jié)合“三個(gè)規(guī)定”認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，把貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”作為當(dāng)前重要任務(wù)，深刻理解“三個(gè)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì)，確保學(xué)習(xí)到位、領(lǐng)會(huì)到位、落實(shí)到位；結(jié)合“三創(chuàng)四建"活動(dòng)，確保全員切實(shí)提高政治站位，持續(xù)在全警深化警示教育，全面進(jìn)行自查自糾，有針對(duì)性研究改進(jìn)措施，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)；結(jié)合“紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)”，全局上下嚴(yán)明“十項(xiàng)要求”，即“學(xué)習(xí)要加強(qiáng)，士氣要提振，作風(fēng)要硬朗，任務(wù)要細(xì)化，責(zé)任要明確，督辦要跟進(jìn)，保障要到位，配合要順暢，失責(zé)要追究，能者要重用”，全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，著力鍛造“四個(gè)鐵一般”公安隊(duì)伍。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想認(rèn)識(shí)，以身作則，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，將該項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，以更加認(rèn)真的態(tài)度、持久的韌勁，落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，筑牢“防火墻”。
二是將“三個(gè)規(guī)定”作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式，要求每一位民警熟練掌握文件內(nèi)容和要求，切實(shí)領(lǐng)會(huì)文件精神和實(shí)質(zhì)，確保學(xué)習(xí)貫徹有效落實(shí)。
三是牢固樹(shù)立法律紅線意識(shí)和底線思維，嚴(yán)守“不能過(guò)問(wèn)案件、不敢干預(yù)司法”的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，徹底貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”文件要求。
（1）各部門(mén)要提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到院、自治區(qū)高院的部署上來(lái)，切實(shí)抓好落實(shí)，務(wù)必取得整改實(shí)效。
（2）各部門(mén)負(fù)責(zé)人要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，督促并抓好本部門(mén)專項(xiàng)整改工作，結(jié)合黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃安排落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”學(xué)習(xí)工作，做好摸底自查。
（3）組織工作要做實(shí)做細(xì)，相關(guān)干警要如實(shí)提供情況，對(duì)存在的問(wèn)題不遮不掩，對(duì)反映情況不真實(shí)、填報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、報(bào)送材料不及時(shí)的，要責(zé)令補(bǔ)課，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇五
市聯(lián)席會(huì)議辦公室：
根據(jù)聯(lián)席會(huì)議辦[]42號(hào)《關(guān)于在全市組織開(kāi)展〈信訪條例〉貫徹落實(shí)情況大檢查的通知》文件精神，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專題研究，安排布署自查工作，全面深入地自查《信訪條例》的貫徹落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，保持黨和政府同人民群眾的的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序?，F(xiàn)將自查總結(jié)報(bào)告如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》
充分認(rèn)識(shí)《信訪條例》頒布實(shí)施的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》。首先，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自研究安排在區(qū)委中心組專題學(xué)習(xí)、討論《信訪條例》2次。同時(shí)，按照李勇林書(shū)記的要求，購(gòu)買(mǎi)了《信訪條例》單行本400余本發(fā)到區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)部門(mén)黨政一把手，要求在各自的中心學(xué)習(xí)組上，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)講解；其次，廣泛宣傳。按照上級(jí)要求，元月，區(qū)信訪辦以（05）6號(hào)文發(fā)出“關(guān)于宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《信訪條例》的通知”，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部門(mén)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并報(bào)告學(xué)習(xí)情況。從檢查和報(bào)告情況看，絕大多數(shù)已運(yùn)用板報(bào)、櫥窗、宣傳提綱、咨詢服務(wù)等形式，進(jìn)行了廣泛宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪接待室已把《信訪條例》、“關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通知”、“來(lái)訪須知”、“接待制度”、“信訪工作人員準(zhǔn)則”等制作上墻，隨時(shí)向上訪人宣傳；三是深入基層宣傳。組織安排翠屏區(qū)為民工作隊(duì)，送《信訪條例》進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶，并帶著今年1-4月未解決好的92件信訪問(wèn)題，主動(dòng)下訪，切實(shí)解決在當(dāng)?shù)?，化解在萌芽狀態(tài)；四是辦好各種培訓(xùn)班。在5月21日前，對(duì)所有公務(wù)員，特別是信訪機(jī)構(gòu)工作人員，全部培訓(xùn)一遍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都專題舉辦了培訓(xùn)班，有的還聘請(qǐng)了法律專家，資深律師，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講解，取得了較好效果。
通過(guò)《信訪條例》的廣泛學(xué)習(xí)宣傳，全區(qū)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)了《條例》提出的五項(xiàng)原則（方便信訪人的原則；屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的.原則；治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則；責(zé)任的原則）、六項(xiàng)制度（暢通信訪渠道制度、信訪事項(xiàng)提出制度、信訪事項(xiàng)的受理制度、信訪事項(xiàng)的辦理制度、法律責(zé)任制度），采用法律程序來(lái)解決人民群眾內(nèi)部矛盾，防止、處理突發(fā)性事件，充分體現(xiàn)了政府工作納入了法制化的軌道。
二、完善配套制度、措施，規(guī)范信訪秩序
（一）建立快速反應(yīng)和排查調(diào)處制度。嚴(yán)格執(zhí)行重要信訪信息報(bào)送制度，重大事件及時(shí)上報(bào)，不遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。堅(jiān)持定期排查信訪問(wèn)題制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。認(rèn)真分析突出信訪問(wèn)題及發(fā)展態(tài)勢(shì)，捕捉重大信訪苗頭，特別是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)期可能發(fā)生的集訪、越級(jí)訪要事先掌握情況，制訂預(yù)案。
（二）規(guī)范和完善信訪工作程序。建立了規(guī)范化的辦信、接訪程序，做到信訪事項(xiàng)有人受理、有人移交、有人承辦、有人督辦、有人回復(fù)、有人執(zhí)行、有人督促落實(shí)。
（三）建立健全信訪各項(xiàng)工作制度。完善與之相適應(yīng)的信訪受理登記和轉(zhuǎn)送、告知、限時(shí)辦結(jié)、聽(tīng)證、案件終結(jié)、督查督辦、干部考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等制度。加強(qiáng)信訪督查督辦工作，對(duì)重大信訪案件，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件加大督辦力度，嚴(yán)肅督查紀(jì)律，查處結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)。
（四）積極推行信訪代理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是群眾信訪的源頭，也是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。為了從源頭上解決一些信訪問(wèn)題，掌握第一手的信訪信息，有效防范群眾盲目信訪、越級(jí)重復(fù)信訪，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了信訪代理機(jī)制，引導(dǎo)群眾向村干部或者向駐村干部反映信訪問(wèn)題。村干部或駐村干部把收集到的問(wèn)題及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)處理、反饋。對(duì)須由上級(jí)機(jī)關(guān)或部門(mén)協(xié)調(diào)處理的，及時(shí)派專人向有關(guān)部門(mén)反映、求決，并負(fù)責(zé)把處理情況反饋當(dāng)事人。
（五）完善領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度。嚴(yán)格實(shí)行“五定”責(zé)任制，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任要求和辦結(jié)時(shí)限，立卷建檔；由區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，對(duì)“五定”責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤了解，掌握責(zé)任，落實(shí)進(jìn)度，促進(jìn)問(wèn)題落實(shí)，責(zé)任落實(shí)不到位、問(wèn)題不解決，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不脫鉤。
（六）耐心做好息訪息訴工作。凡是政策、法律允許范圍內(nèi)的問(wèn)題，限期解決，不留尾巴；對(duì)政策、法律不允許的過(guò)高要求，派專人負(fù)責(zé)，向有關(guān)人員做好宣傳解釋和思想教育工作，努力化解矛盾。對(duì)有可能繼續(xù)越級(jí)上訪的人員，切實(shí)做好勸阻工作。
創(chuàng)新機(jī)制，建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制
為積極應(yīng)對(duì)我區(qū)在新時(shí)期、新形勢(shì)下出現(xiàn)的信訪工作的新困難、新問(wèn)題，我們牢固樹(shù)立信訪工作一盤(pán)棋的思想，進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。
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貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
對(duì)近期的工作情況進(jìn)行了梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
1.組織機(jī)關(guān)全體學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，請(qǐng)示報(bào)告制度是黨的一項(xiàng)重要政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，是執(zhí)行民主集中制的有效工作機(jī)制。機(jī)關(guān)黨員干部要切實(shí)承擔(dān)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作主體責(zé)任，準(zhǔn)確把握重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告的重要意義、基本原則、主要內(nèi)容和工作要求。本單位要做好重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持和落實(shí)好請(qǐng)示報(bào)告制度。
2.為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)的科學(xué)內(nèi)涵、主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹實(shí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任規(guī)定（試行）》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，市臺(tái)聯(lián)要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，要求各黨員干部嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。同時(shí)，要把學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
3.精心組織，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》和黨中央新制定出臺(tái)的其他黨內(nèi)法規(guī)文件。把學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《規(guī)定》作為重要政治任務(wù)，切實(shí)落實(shí)到每一名黨員頭上，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹工作的開(kāi)展，針對(duì)學(xué)習(xí)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確目標(biāo)，靠實(shí)責(zé)任，確保學(xué)習(xí)貫徹推進(jìn)有力。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，理解其要義、吃透其內(nèi)涵、掌握其重點(diǎn)。
制定和完善了走訪臺(tái)胞制度和臺(tái)胞學(xué)習(xí)制度，定期組織臺(tái)胞學(xué)習(xí)，宣傳黨的方針政策，尤其是兩岸發(fā)展形勢(shì)，努力促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，開(kāi)短會(huì)，講短話，提高議事效率。會(huì)議要切實(shí)解決問(wèn)題，力戒議而不決；
減少文件數(shù)量，提高文件質(zhì)量，提高文件運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)效，嚴(yán)格精簡(jiǎn)各種簡(jiǎn)報(bào)，無(wú)實(shí)質(zhì)性工作部署的、照搬照抄照轉(zhuǎn)的、能通過(guò)電話或者微信通知的，一律不行文；
改進(jìn)宣傳報(bào)道，要按照精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)原則，盡量壓縮宣傳報(bào)道數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時(shí)長(zhǎng)。
一是部分黨員在思想上還缺乏重視，學(xué)風(fēng)不踏實(shí)。思想上對(duì)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)不夠深入，平時(shí)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容不系統(tǒng)不全面，聯(lián)系實(shí)際不夠深入；
二是缺乏對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度的深入理解和詳細(xì)解讀，對(duì)于新的黨內(nèi)法規(guī)的具體內(nèi)容還缺乏詳細(xì)的解讀與理解，工作上、認(rèn)識(shí)上還多停留在初級(jí)階段。對(duì)法規(guī)中的內(nèi)容未能及時(shí)、準(zhǔn)確把握，尤其是其中的一些新變更內(nèi)容掌握得不夠全面、深入。
經(jīng)核查，我單位無(wú)貫徹落實(shí)黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、慢作為亂作為等方面突出問(wèn)題；
無(wú)考核過(guò)多過(guò)濫、重復(fù)考核,文山會(huì)海，過(guò)度留痕等,增加基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題。
強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，熟練掌握、嚴(yán)格遵循，認(rèn)真研究部署，大力推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)統(tǒng)一黨員干部思想，堅(jiān)決踐行“四個(gè)服從”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把旗幟鮮明講政治體現(xiàn)到工作全過(guò)程。強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)、分類(lèi)指導(dǎo)重點(diǎn)學(xué)、結(jié)合實(shí)際常態(tài)學(xué)、靈活方式全員學(xué)等多種途徑，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，掀起學(xué)習(xí)的新熱潮。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇七
第一條為了保障信訪人的合法權(quán)益，規(guī)范信訪工作和信訪行為，維護(hù)信訪秩序，密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，是指本省地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的矛盾和糾紛。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全并公開(kāi)信訪工作制度，暢通信訪渠道，方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。
第四條本省縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上地方人民政府工作部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有利于工作、方便信訪人的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)是代表各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪的專門(mén)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：
(一)受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪人提出的信訪事項(xiàng);
(二)承辦上級(jí)和本級(jí)機(jī)關(guān)交由處理的信訪事項(xiàng);
(三)協(xié)調(diào)處理和督查、督辦重要信訪事項(xiàng);
(四)調(diào)查研究、綜合分析信訪情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供信息和意見(jiàn)、建議;
(五)指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作;
(六)為信訪人提供有關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則;
(一)依照憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦事;
(二)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);
(三)方便信訪人，注重工作效能;
(四)實(shí)事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究;
(五)處理實(shí)際問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
第六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法、及時(shí)、就地處理信訪事項(xiàng)，作為單位工作效能評(píng)估和工作人員績(jī)效考核的重要依據(jù)。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)。研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行信訪工作職責(zé)的情況，應(yīng)當(dāng)列入其政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
第七條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理信訪事項(xiàng)所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政予以保障。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流機(jī)制，提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平，并為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供工作場(chǎng)所和其他必要的工作條件。
第八條信訪人有權(quán)依法提出信訪事項(xiàng)，在信訪活動(dòng)中享有下列權(quán)利：
(一)了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的處理程序;
(二)要求信訪工作人員提供與其信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)及政策咨詢服務(wù);
(三)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);
(四)向受理和辦理機(jī)關(guān)查詢與其有關(guān)的信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)展情況及結(jié)果，并得到答復(fù);
(五)依法提出復(fù)查、復(fù)核或者舉行聽(tīng)證的申請(qǐng)。
信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。
信訪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法、有序進(jìn)行，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益，不得擾亂社會(huì)秩序。
第九條信訪人反映的情況，提出的建議、意見(jiàn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或者個(gè)人，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章受理范圍和渠道
第十條地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng)：
(二)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作的建議和意見(jiàn);
(四)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)代表執(zhí)行代表職務(wù)的建議和意見(jiàn);
(五)對(duì)同級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院工作的申訴和意見(jiàn);
(六)對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定的建議和意見(jiàn);
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十一條地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)受理下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的建議和意見(jiàn);
(二)對(duì)本級(jí)人民政府或者下級(jí)人民政府規(guī)章、決定、命令等規(guī)范性文件的建議和意見(jiàn);
(四)對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門(mén)或者下級(jí)人民政府所作出的具體行政行為不服的意見(jiàn);
(六)對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)予解決的合法、正當(dāng)?shù)囊蟮纳暾?qǐng);
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其工作部門(mén)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十二條地方各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng)：
(二)對(duì)本級(jí)人民法院或者下級(jí)人民法院執(zhí)行工作的申訴和控告;
(三)對(duì)刑事自訴、民事和行政案件應(yīng)當(dāng)受理而沒(méi)有受理的申訴;
(五)對(duì)本級(jí)人民法院或者下級(jí)人民法院工作的建議和意見(jiàn);
(六)對(duì)本級(jí)人民法院或者下級(jí)人民法院工作人員違紀(jì)、違法行為的檢舉和控告;
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十三條地方各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)本級(jí)人民檢察院或者下級(jí)人民檢察院的處理決定不服的申訴;
(二)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院立案?jìng)刹榈穆殑?wù)犯罪等刑事案件的控告或者舉報(bào);
(四)對(duì)被害人不服公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈陌讣纳暝V;
(六)對(duì)本級(jí)人民檢察院或者下級(jí)人民檢察院工作的建議和意見(jiàn);
(七)對(duì)本級(jí)人民檢察院或者下級(jí)人民檢察院工作人員的違紀(jì)、違法行為的控告或者舉報(bào);
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告或者互聯(lián)網(wǎng)等方式，向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點(diǎn)、時(shí)間和電話，查詢信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)展情況及結(jié)果的方式，與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立互聯(lián)互通的信訪信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的信訪工作資源共享。
第十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎觾A聽(tīng)人民群眾的建議、意見(jiàn)和要求，幫助解決人民群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
第十六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的工作人員，可以就信訪人反映的突出問(wèn)題預(yù)約信訪人或者到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立以本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、職能部門(mén)參與、社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)的有利于迅速解決信訪事項(xiàng)的工作機(jī)制，整合信訪工作資源，依法、及時(shí)、合理處理信訪事項(xiàng)。
縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要建立人民來(lái)訪接待中心，方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。人民來(lái)訪接待中心由本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)牽頭，有關(guān)部門(mén)參與聯(lián)合接待，統(tǒng)一登記、分流辦理信訪事項(xiàng);對(duì)于重大復(fù)雜信訪事項(xiàng)，可以由人民政府組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦理。
第三章信訪事項(xiàng)的提出
第十八條提倡信訪人采用書(shū)信、電子郵件、傳真等形式提出信訪事項(xiàng)，使用真實(shí)姓名(名稱)，載明聯(lián)系方式。
信訪人提出信訪事項(xiàng)，要求書(shū)面告知、答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電子郵件、傳真等形式提出。
第十九條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出，在公布的接待時(shí)間內(nèi)到國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出，并提供本人有效身份證明。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)五人。
第二十條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理尚未辦結(jié)的，信訪人在規(guī)定的辦理期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第二十一條精神病患者、傳染病患者以及生活不能自理的人需要走訪的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者委托代理人代為提出。
第四章信訪事項(xiàng)的處理
第二十二條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。
信訪人反映的情況，提出的建議、意見(jiàn)，有利于國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第二十三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，錄入信訪信息系統(tǒng)，并區(qū)分情況，在十五日內(nèi)按照下列方式處理：
(一)對(duì)本機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)處理的，應(yīng)當(dāng)直接處理;
(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送其他機(jī)關(guān);
(四)對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑處理的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第二十四條有權(quán)直接處理的機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書(shū)面告知信訪人是否受理，不受理的應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。重復(fù)信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯(lián)系方式不清的除外。
第二十五條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
第二十六條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)查處理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人說(shuō)明情況，提供有關(guān)證明材料;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以依法向有關(guān)組織和人員調(diào)查、取證。
對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)，必要時(shí)可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，通過(guò)質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式查明事實(shí)，分清責(zé)任。信訪人和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出席聽(tīng)證會(huì)，陳述意見(jiàn)，出示證據(jù)。
第二十七條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書(shū)面答復(fù)信訪人：
(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持;
(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。
有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位限期執(zhí)行。
第二十八條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果書(shū)面答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日，并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條辦理信訪的工作人員與信訪事項(xiàng)、信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第三十條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可以依照國(guó)務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核。
信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，予以終結(jié)處理，各級(jí)行政機(jī)關(guān)不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行疏導(dǎo)、教育，做好穩(wěn)定工作。
第三十一條對(duì)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，并按照規(guī)定期限反饋辦理結(jié)果。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)可以對(duì)辦理情況進(jìn)行督辦，促進(jìn)有關(guān)機(jī)關(guān)解決人民群眾合理的信訪請(qǐng)求。
第三十二條縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦的有關(guān)信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督查。督查可以采取閱卷審查、聽(tīng)取匯報(bào)或者直接調(diào)查等方法進(jìn)行。
各級(jí)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)重要信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行監(jiān)察。
第三十三條縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)所督辦的信訪事項(xiàng)的處理提出改進(jìn)建議。收到改進(jìn)建議的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書(shū)面反饋改進(jìn)情況。
縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)信訪人反映的法律性和重要政策性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告，并提出對(duì)策性建議。
縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、瞞報(bào)、弄虛作假以及瀆職、失職造成嚴(yán)重后果的國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員，可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議。
第三十四條縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向下一級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送、交辦、督辦的情況;下一級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項(xiàng)的處理情況;有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
第三十五條對(duì)重大、緊急的信訪事項(xiàng)和信訪信息，公民、法人和其他組織可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，并在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，果斷妥善處理，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
第五章信訪秩序
第三十六條信訪人在信訪活動(dòng)中，不得有下列行為：
(三)聚眾鬧事，策劃非法集會(huì)、游行、示威;
(四)攔截車(chē)輛，或者靜坐妨礙交通和社會(huì)秩序;
(五)偽造文件，造謠惑眾，或者誣告陷害他人;
(七)在信訪接待場(chǎng)所滯留、尋釁滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所;
(八)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);
(九)其他違法行為。
第三十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)信訪秩序。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及其周?chē)旁L秩序的維護(hù)，由其所在地公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)。
第三十八條信訪工作機(jī)構(gòu)在走訪人員中發(fā)現(xiàn)精神病患者，應(yīng)當(dāng)通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地的人民政府負(fù)責(zé)接回看管、治療;對(duì)不能控制自己行為，妨礙信訪秩序的精神病患者，由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)將其帶離信訪接待場(chǎng)所，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十九條信訪工作機(jī)構(gòu)在走訪人員中發(fā)現(xiàn)傳染病患者或者疑似傳染病患者，由信訪工作機(jī)構(gòu)的同級(jí)衛(wèi)生行政管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地人民政府將其帶回。
第四十條生活不能自理的人被棄留在接待場(chǎng)所的，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地人民政府將其帶回。
第四十一條對(duì)信訪人進(jìn)入接待場(chǎng)所時(shí)攜帶的危險(xiǎn)物品、管制器具等危害公共安全的物品，應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。
第四十二條對(duì)信訪人在接待場(chǎng)所自殺、自殘或者以傳染疾病等相要挾的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并通知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)處理。
第四十三條信訪人經(jīng)接待完畢，應(yīng)當(dāng)及時(shí)離開(kāi)信訪接待場(chǎng)所。對(duì)信訪人滯留不走，妨礙機(jī)關(guān)公務(wù)或者造成不良影響，經(jīng)說(shuō)服教育無(wú)效的，由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地的公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制其離開(kāi)。
第六章法律責(zé)任
第四十四條因下列情形之一，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;
(二)不履行法定職責(zé)的;
(三)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序的。
第四十五條負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)在受理信訪事項(xiàng)過(guò)程中違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦的;
(二)對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的;
(四)應(yīng)當(dāng)履行督查、督辦職責(zé)而未履行的。
第四十六條對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
(二)對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。
第四十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(二)丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材料的;
(三)在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，作風(fēng)粗暴，激化矛盾的;
(五)打擊報(bào)復(fù)信訪人的;
(六)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的。
第四十八條信訪人違反本條例第十九條第二款、第三十六條規(guī)定的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者疏導(dǎo)教育。
經(jīng)勸阻、批評(píng)或者疏導(dǎo)教育無(wú)效的，由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止，并將其帶離現(xiàn)場(chǎng);違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī)或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)依法采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施，給予治安管理處罰，必要時(shí)可由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十九條本省行政區(qū)域內(nèi)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十條對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理，參照本條例執(zhí)行。
第五十一條本條例自10月1日起施行。10月17日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省信訪條例》同時(shí)廢止。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇八
然而，向上負(fù)責(zé)、下管一級(jí)的現(xiàn)行政府體制，也決定了位于北京的中央政府實(shí)際上并沒(méi)有處理地方事務(wù)的足夠信息和組織資源乃至精力。中央政府只能管到省部級(jí)。面對(duì)潮水一樣涌來(lái)的進(jìn)京越級(jí)上訪者，中央政府實(shí)際上難以判斷哪些上訪者的控訴更真實(shí)，而信訪者也難以證明自己的問(wèn)題比別人的問(wèn)題更重要，需要優(yōu)先解決。中央政府有時(shí)需要派工作組到當(dāng)?shù)卣{(diào)查，也就是直接獲得信息，但實(shí)際上中央政府不可能事事都派工作組。只能對(duì)下級(jí)黨委政府考核信訪量，從而進(jìn)入惡性循環(huán)。即越是考核量，信訪量越大。
不過(guò)，對(duì)于上級(jí)政府來(lái)說(shuō)，上訪者所提供的個(gè)案材料雖然無(wú)法作為直接處理個(gè)案的依據(jù)，但匯總起來(lái)，信訪材料還是可以作為發(fā)現(xiàn)總體情況的依據(jù)。比如，北京市1995年《信訪條例》就規(guī)定，“綜合研究信訪情況，及時(shí)向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)提供信訪信息”是信訪工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)之一。如果中央政府發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)制拆遷已經(jīng)在地方上成為一個(gè)突出問(wèn)題。
倘若上訪者理解了信訪制度的這一邏輯，那么，他就會(huì)有意識(shí)地把自己的個(gè)案問(wèn)題普遍化，以期引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。以此顯示問(wèn)題的嚴(yán)重程度。國(guó)家信訪局局長(zhǎng)周占順在時(shí)指出：“自1993年全國(guó)群眾來(lái)信來(lái)訪總量出現(xiàn)回升以來(lái)，已經(jīng)持續(xù)上升了十年?！渌貐^(qū)群眾來(lái)訪特別是群眾集體上訪上升趨勢(shì)也很明顯?！?BR> 對(duì)于集體上訪，國(guó)務(wù)院和各省市自治區(qū)的《信訪條例》并不鼓勵(lì)。比如國(guó)務(wù)院《信訪條例》規(guī)定：多人反映共同意見(jiàn)、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電話等形式提出;需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)五人。新《信訪條例》也沿用了這一規(guī)定：“多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)五人?！备魇∈凶灾螀^(qū)《信訪條例》也大都沿用了集體上訪代表不超過(guò)五人的規(guī)定。
集體上訪的持續(xù)增加和日趨嚴(yán)重說(shuō)明了信訪制度又一個(gè)錯(cuò)位：上訪者的目的是解決個(gè)人或群體的具體問(wèn)題，而上級(jí)機(jī)關(guān)卻希望從個(gè)別的信訪中發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題，因?yàn)樯霞?jí)機(jī)關(guān)是政策的制定者，制定或改變政策的依據(jù)是普遍性問(wèn)題，而不是具體問(wèn)題。上級(jí)機(jī)關(guān)并不是具體問(wèn)題的解決者，具體問(wèn)題的解決仍然要通過(guò)下級(jí)政府?，F(xiàn)行信訪制度的設(shè)計(jì)者希望，普遍性問(wèn)題能夠通過(guò)一種個(gè)別化的形式反映出來(lái)，這樣反映的時(shí)候不會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)太大震動(dòng)。
上訪者在明白了這一點(diǎn)之后，反而容易采取一些反其道而行之的策略。上訪者相信，要使自己的具體問(wèn)題得到解決或者優(yōu)先解決，必須要采取一定的方式使問(wèn)題顯示出其普遍和嚴(yán)重的一面，而集體上訪和反復(fù)上訪就是一種向政府和社會(huì)表明問(wèn)題普遍和嚴(yán)重的有效手段。一旦一起集體上訪的個(gè)案得到優(yōu)先處理，產(chǎn)生的示范效應(yīng)往往鼓勵(lì)其他上訪者群起仿效。這就是民間流傳的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的上訪經(jīng)驗(yàn)的由來(lái)。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇九
第一條為了保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系，暢通信訪渠道，監(jiān)督和促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員改進(jìn)工作，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，維護(hù)社會(huì)公平正義，根據(jù)憲法、有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作和信訪人的信訪活動(dòng)。
本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信、傳真、電話、短信、走訪等形式，向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人，是指采用本條第二款規(guī)定的形式，向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān)，包括本省各級(jí)人民代表大會(huì)、縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)、各級(jí)人民法院、各級(jí)人民檢察院。
第三條信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);
(二)訴訪分離、分類(lèi)處理;
(三)依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與預(yù)防、疏導(dǎo)教育相結(jié)合;
(四)公平、公正、公開(kāi)、有序、便民。
第四條信訪事項(xiàng)發(fā)生地的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和各自的職責(zé)分工受理和辦理信訪事項(xiàng)。
信訪事項(xiàng)發(fā)生地與信訪人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地不一致的，信訪人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合信訪事項(xiàng)發(fā)生地有關(guān)辦理單位做好信訪人的解釋疏導(dǎo)等工作。
第五條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線，暢通信訪渠道，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，根據(jù)具體情況采用對(duì)話、說(shuō)理、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等方式辦理信訪事項(xiàng)，及時(shí)、就地解決問(wèn)題。
第六條省、地級(jí)以上市、縣(區(qū)、縣級(jí)市)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督導(dǎo)落實(shí)等作用，研究處理信訪突出問(wèn)題。
第七條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，履行信訪工作職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)，履行信訪工作職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府工作部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便信訪人、有利于工作的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)相關(guān)信訪工作。
各級(jí)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相關(guān)信訪工作。
第八條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng)，具有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流、激勵(lì)機(jī)制，提高信訪工作人員的能力和水平。
第九條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)做好相關(guān)信訪工作。
企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)做好涉及本單位的信訪工作。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信訪相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)公眾依照法定程序和渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)
第十條信訪人有權(quán)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出下列信訪事項(xiàng)：
(二)對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)行為的投訴;
(三)不屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求。
對(duì)涉及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能和提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員、人民團(tuán)體或者其他社會(huì)組織中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命或者派出的人員、居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)及其成員的職務(wù)行為的信訪事項(xiàng)，信訪人可以向有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)提出。
第十一條信訪人在信訪活動(dòng)中享有下列權(quán)利：
(一)了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的辦理程序;
(二)要求信訪工作機(jī)構(gòu)提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢;
(三)對(duì)與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng);
(四)向辦理機(jī)關(guān)查詢本人信訪事項(xiàng)的受理、辦理情況并要求答復(fù);
(五)要求對(duì)個(gè)人信息和隱私、商業(yè)秘密予以保密;
(六)依法提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條信訪人在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：
(一)遵守社會(huì)公共秩序，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他公民的合法權(quán)利;
(二)提出的信訪事項(xiàng)客觀真實(shí)，不得歪曲、捏造事實(shí)誣告、陷害他人;
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章信訪渠道
第一節(jié)一般規(guī)定
第十三條地級(jí)以上市、縣(區(qū)、縣級(jí)市)應(yīng)當(dāng)整合信訪工作資源，構(gòu)建聯(lián)合接訪、依法分流、直接調(diào)處、多方聯(lián)動(dòng)、全程督查的信訪工作平臺(tái)，方便信訪人表達(dá)訴求，提高信訪工作效率。
第十四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場(chǎng)所和政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公布下列事項(xiàng)：
(二)本單位信訪事項(xiàng)受理范圍;
(三)有關(guān)信訪的法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定以及信訪事項(xiàng)的處理程序;
(四)查詢信訪事項(xiàng)辦理情況的方式;
(五)應(yīng)當(dāng)告知信訪人的其他事項(xiàng)。
第十五條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪綠色郵政制度，為信訪人以書(shū)信形式信訪提供免費(fèi)郵寄服務(wù)，郵資由信訪工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算。
第十六條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎恿私饷袂?、傾聽(tīng)民聲，就信訪工作中反映的突出問(wèn)題直接聽(tīng)取信訪人的意見(jiàn)和建議，及時(shí)研究、分析、處理反映比較集中的信訪事項(xiàng)。
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員可以采取約訪、專題接訪、下基層接訪的方式，當(dāng)面聽(tīng)取信訪人的陳述并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪問(wèn)題。
第十七條國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向信訪人提供信訪咨詢服務(wù)，宣傳法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)信訪人依照法定程序和渠道信訪。
國(guó)家機(jī)關(guān)可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要，組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、法律工作者等專業(yè)人士和社會(huì)志愿者參與信訪工作，為信訪人提供法律咨詢、心理咨詢疏導(dǎo)和專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。
第十八條國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善信訪信息共享機(jī)制，方便國(guó)家機(jī)關(guān)和信訪人查詢相關(guān)信息。
第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)信訪
第十九條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，鼓勵(lì)信訪人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信訪渠道提出信訪事項(xiàng)并提供相應(yīng)的幫助。
第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的網(wǎng)上信訪平臺(tái)，對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記、受理、分類(lèi)、轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)送、督辦、反饋和公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)之間信訪信息的互聯(lián)互通，方便信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)和查詢信訪事項(xiàng)辦理情況。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拓寬網(wǎng)上信訪渠道，將通過(guò)網(wǎng)上信訪大廳、信訪電子信箱、短信、電話等形式提出的信訪事項(xiàng)，納入統(tǒng)一的網(wǎng)上信訪平臺(tái)予以受理和督辦。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)的信息安全管理，不得泄露信訪人隱私等信息。
第二十一條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)上信訪信息告知，保障信訪人的知情權(quán)。國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)網(wǎng)上信訪平臺(tái)受理信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式即時(shí)確認(rèn)收到信訪事項(xiàng)，并在法定期限內(nèi)反饋受理、辦理情況和告知信訪人查詢信訪事項(xiàng)的編號(hào)、方式、經(jīng)辦人員等信息。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪事項(xiàng)的受理和辦理結(jié)果在網(wǎng)上信訪平臺(tái)公開(kāi)，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。
第二十二條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)上信訪辦理制度，優(yōu)化網(wǎng)上信訪辦理流程，提高信訪事項(xiàng)辦理效率，在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)。
第二十三條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)上溝通互動(dòng)制度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式聽(tīng)取信訪人的陳述并進(jìn)行跟蹤回訪，加強(qiáng)與信訪人的溝通;有條件的，可以進(jìn)行網(wǎng)上視頻接訪。
第二十四條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)上督查、督辦和評(píng)價(jià)制度，通過(guò)網(wǎng)上信訪平臺(tái)收集、匯總信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)受理和辦理工作的意見(jiàn)、建議和評(píng)價(jià)。
第四章信訪事項(xiàng)提出
第二十五條信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別向有權(quán)處理的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪工作機(jī)構(gòu)、人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)、人民政府工作部門(mén)、人民法院、人民檢察院提出。
第二十六條信訪人可以向縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪工作機(jī)構(gòu)提出下列信訪事項(xiàng)：
(二)對(duì)本級(jí)人民政府制定的規(guī)章或者規(guī)范性文件的建議、意見(jiàn);
(六)依法屬于本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其他信訪事項(xiàng)。
第二十七條信訪人可以向各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)提出下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的建議、意見(jiàn);
(三)對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門(mén)發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件的建議、意見(jiàn);
(五)屬于本級(jí)人民政府職權(quán)范圍但不屬于訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求;
(六)本級(jí)人民政府復(fù)查、復(fù)核的信訪事項(xiàng);
(七)依法屬于本級(jí)人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的其他信訪事項(xiàng)。
第二十八條信訪人可以向縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)提出下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)該部門(mén)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定、命令等工作的建議、意見(jiàn);
(二)對(duì)該部門(mén)制定的規(guī)范性文件的建議、意見(jiàn);
(四)屬于該部門(mén)職權(quán)范圍但不屬于訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求;
(五)該部門(mén)復(fù)查、復(fù)核的信訪事項(xiàng);
(六)依法屬于該部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的其他信訪事項(xiàng)。
第二十九條信訪人可以向人民法院、人民檢察院提出下列信訪事項(xiàng)：
(一)對(duì)本級(jí)人民法院、人民檢察院及其工作人員的建議、意見(jiàn);
(二)對(duì)本級(jí)或者下一級(jí)人民法院、人民檢察院工作人員職務(wù)行為的投訴;
(三)依法應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民法院、人民檢察院受理的不屬于訴訟途徑解決的其他信訪事項(xiàng)。
第三十條公民、法人以及其他組織就下列事項(xiàng)向國(guó)家機(jī)關(guān)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)的，應(yīng)當(dāng)依照訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出：
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定由法定途徑解決的其他事項(xiàng)。
第三十一條信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信、傳真、短信等形式;信訪人提出投訴請(qǐng)求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由等。國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)采用口頭形式提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、聯(lián)系方式和請(qǐng)求、事實(shí)、理由等。
第三十二條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出：
(四)信訪事項(xiàng)屬省國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，到省國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪接待場(chǎng)所提出。
信訪人應(yīng)當(dāng)以合法方式表達(dá)訴求，不得越級(jí)走訪;信訪人越級(jí)走訪的，國(guó)家機(jī)關(guān)不支持、不受理。本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理而不予受理或者受理后不依法處理的，信訪人可以向其上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出;信訪人未到有權(quán)處理的本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)，直接向上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)走訪的，上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)不予受理，告知其向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出。
信訪人向當(dāng)?shù)匦旁L工作機(jī)構(gòu)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)提出屬于上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)的，當(dāng)?shù)匦旁L工作機(jī)構(gòu)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理，并為信訪人查詢信訪事項(xiàng)受理和辦理情況提供幫助。
第三十三條五人以上提出共同的信訪事項(xiàng)的，一般應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信、傳真等形式;確需采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)五人。代表應(yīng)當(dāng)如實(shí)向其他信訪人轉(zhuǎn)達(dá)國(guó)家機(jī)關(guān)的處理或者答復(fù)意見(jiàn)。
信訪人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，可以向有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)預(yù)約，按照預(yù)約的時(shí)間和地點(diǎn)走訪。
第五章信訪事項(xiàng)受理
第三十四條國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪人提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，區(qū)分情況在十五日內(nèi)按照下列方式處理并以書(shū)面方式或者信訪人提供的其他聯(lián)系方式告知信訪人：
(一)屬于本國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以受理;
(二)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定轉(zhuǎn)交下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān);
(四)屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，不予受理，告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
按照前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)決定是否受理，以書(shū)面方式或者信訪人提供的其他聯(lián)系方式告知信訪人并通報(bào)轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)送的國(guó)家機(jī)關(guān)。
第三十五條對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，并報(bào)告上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、通報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān)。
第三十六條人民法院、人民檢察院、行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人以及其他組織提出的屬于本機(jī)關(guān)法定職責(zé)但依法應(yīng)當(dāng)按照訴訟、行政復(fù)議等法定程序解決的訴求，應(yīng)當(dāng)告知和引導(dǎo)其按照訴訟、行政復(fù)議等法定程序提出，不作為信訪事項(xiàng)受理。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法終結(jié)的訴訟、仲裁、行政復(fù)議等案件，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)不予受理。
第三十七條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng)，由所涉及的行政機(jī)關(guān)協(xié)商受理并確定主辦單位;協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)和主辦單位。
應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理的行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷(xiāo)或者職能轉(zhuǎn)移的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的，由本級(jí)人民政府或者其指定的機(jī)關(guān)受理。
第六章信訪事項(xiàng)辦理
第三十八條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)確定承辦人，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、公平、公正辦理并將辦理情況登記存檔。
國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說(shuō)明情況，或者向其他組織和人員調(diào)查核實(shí)，有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合。
第三十九條信訪工作人員與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避，由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由所在國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第四十條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立人民建議征集制度，對(duì)信訪人反映的情況和提出的建議、意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，有利于改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的，應(yīng)當(dāng)積極采納并以適當(dāng)方式反饋。
第四十一條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人關(guān)于國(guó)家工作人員職務(wù)行為的投訴，應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)處理;涉及訴訟、仲裁、行政復(fù)議的，不得影響或者干預(yù)案件的依法處理。
第四十二條國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出的不屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，分別作出以下處理，并書(shū)面答復(fù)信訪人：
(三)訴求缺乏事實(shí)根據(jù)或者訴求事由不符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。
國(guó)家機(jī)關(guān)按照前款第一項(xiàng)規(guī)定作出處理意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。
書(shū)面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明具體信訪訴求、信訪事項(xiàng)的事實(shí)認(rèn)定情況、處理意見(jiàn)和依據(jù)以及不服處理意見(jiàn)的救濟(jì)途徑和期限。
第四十三條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)，可以依法進(jìn)行調(diào)解;經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢的，調(diào)解協(xié)議書(shū)為信訪事項(xiàng)終結(jié)的依據(jù)。
第四十四條國(guó)家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)時(shí)，對(duì)生活確有困難的信訪人，可以協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)依照救助制度予以必要的救助。
第四十五條對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，國(guó)家機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要舉行信訪聽(tīng)證;涉及重大公共利益或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)舉行信訪聽(tīng)證。
聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
聽(tīng)證通過(guò)質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。聽(tīng)證參加人包括信訪人、利害關(guān)系人、參與處理信訪事項(xiàng)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以及人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、相關(guān)專家與學(xué)者、社區(qū)代表等無(wú)利害關(guān)系的第三方。
舉行聽(tīng)證的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄制作聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)并送達(dá)信訪人。聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)是辦理信訪事項(xiàng)的重要依據(jù)。
第四十六條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定辦理期限內(nèi)向轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。
下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交信訪事項(xiàng)的辦理情況。
第四十八條信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起三十日內(nèi)請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)。
信訪人對(duì)人民法院、人民檢察院的處理意見(jiàn)不服，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出復(fù)查請(qǐng)求的，由人民法院、人民檢察院按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十九條復(fù)查機(jī)關(guān)未在法定期限內(nèi)作出復(fù)查意見(jiàn)或者信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，信訪人可以自法定期限終結(jié)或者收到書(shū)面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。
復(fù)核機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定舉行聽(tīng)證，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的復(fù)核意見(jiàn)可以依法向社會(huì)公示。聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
復(fù)核意見(jiàn)是處理該信訪事項(xiàng)的終結(jié)意見(jiàn)。信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出信訪請(qǐng)求的，國(guó)家機(jī)關(guān)不再受理。
第五十條信訪人未依法申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核，重復(fù)提出信訪事項(xiàng)的，原承辦的行政機(jī)關(guān)可以按照省的有關(guān)規(guī)定向上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出核查申請(qǐng);原承辦的行政機(jī)關(guān)是地級(jí)以上市人民政府或者省人民政府工作部門(mén)的，可以自行啟動(dòng)核查程序。
實(shí)施核查的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并在調(diào)查工作結(jié)束后舉行公開(kāi)評(píng)議會(huì)，以查明事實(shí)，分清責(zé)任。評(píng)議人員由人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、相關(guān)專家與學(xué)者、社區(qū)代表等無(wú)利害關(guān)系的第三方擔(dān)任。實(shí)施核查的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況和公開(kāi)評(píng)議報(bào)告作出核查結(jié)論。
核查結(jié)論是處理該信訪事項(xiàng)的終結(jié)意見(jiàn)。信訪人對(duì)核查結(jié)論不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出信訪請(qǐng)求的，國(guó)家機(jī)關(guān)不再受理。
第七章信訪工作責(zé)任與監(jiān)督
第一節(jié)信訪工作責(zé)任制
第五十一條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪工作責(zé)任制，明確國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和信訪工作人員的責(zé)任，運(yùn)用法律、政策、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等方法，確保依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題。
第五十二條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制。信訪事項(xiàng)發(fā)生地有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)是信訪事項(xiàng)的首辦單位。首辦單位和具體承辦人應(yīng)當(dāng)規(guī)范辦理信訪事項(xiàng)，及時(shí)解決問(wèn)題。
信訪事項(xiàng)的首辦單位及其工作人員工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，或者不履行應(yīng)當(dāng)履行的信訪工作職責(zé)，導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)越級(jí)走訪、多人走訪、重復(fù)信訪的，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定追究責(zé)任。
第五十三條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪事項(xiàng)主辦單位辦理責(zé)任制。信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的，由主辦單位牽頭辦理和統(tǒng)一答復(fù)信訪人，并做好相應(yīng)的說(shuō)服解釋工作。主辦單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，共同研究處理信訪事項(xiàng);對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦理。
信訪事項(xiàng)的主辦單位辦理責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致矛盾激化的，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定追究責(zé)任。
第五十四條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善重大信訪問(wèn)題倒查責(zé)任制，查清產(chǎn)生重大信訪問(wèn)題的原因、責(zé)任;對(duì)負(fù)有責(zé)任的國(guó)家工作人員嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定追究責(zé)任。
第五十五條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員工作責(zé)任制，督促信訪工作人員認(rèn)真、耐心、負(fù)責(zé)地做好工作。
信訪工作人員在接待信訪人和處理信訪事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)文明接訪，認(rèn)真聽(tīng)取信訪人的陳述，不得刁難、歧視信訪人;
(二)按照信訪工作程序，依法公正辦理信訪事項(xiàng)，不得置之不理或者推諉、敷衍、拖延;
(三)不得徇私舞弊、接受饋贈(zèng)或者索取、收受賄賂;
(五)依照規(guī)定保管信訪材料，不得丟失、篡改、隱匿或者擅自銷(xiāo)毀信訪材料;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第二節(jié)信訪工作監(jiān)督
第五十六條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的督查工作。督查可以采取閱卷審查、聽(tīng)取匯報(bào)、約見(jiàn)信訪人、召開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪調(diào)研等方式進(jìn)行。
縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)督查下列事項(xiàng)：
(一)上級(jí)及本級(jí)人民政府對(duì)信訪工作的決策和部署的落實(shí)情況;
(二)上級(jí)及本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交或者轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況;
(三)下級(jí)人民政府及其工作部門(mén)對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的信訪事項(xiàng)的辦理情況;
(五)下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的工作情況。
第五十七條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的信訪督查專員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)履行信訪督查職責(zé)的人員，在信訪督查工作中履行下列職責(zé)：
(一)督促、檢查有關(guān)信訪工作的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行;
(三)對(duì)信訪突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，提出完善政策、解決問(wèn)題的建議。
第五十八條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作部門(mén)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有不依法受理、辦理信訪事項(xiàng)，辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假或者不執(zhí)行與信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律法規(guī)和信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)工作的建議。收到改進(jìn)工作建議的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書(shū)面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)于信訪人反映的有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告，并提出解決問(wèn)題的建議。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策不完善的，應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)予以完善。
第五十九條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的國(guó)家工作人員，可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出給予處分的建議。
縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)國(guó)家工作人員違法行為，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院依法查處。
第六十條針對(duì)信訪集中反映的問(wèn)題，縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以采取聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告或者組織執(zhí)法檢查等形式進(jìn)行監(jiān)督。
第八章信訪秩序
第六十一條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序，確保信訪活動(dòng)依法、有序進(jìn)行。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)維護(hù)信訪秩序。
第六十二條信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得干預(yù)和阻撓，不得限制或者變相限制信訪人人身自由，不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。
第六十三條五人以上提出共同信訪事項(xiàng)未按規(guī)定推選代表走訪的，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)勸告來(lái)訪人員推選代表，做好說(shuō)服解釋工作;經(jīng)勸告信訪人仍不按規(guī)定推選代表的，不予受理。
第六十四條信訪人違反規(guī)定越級(jí)走訪的，國(guó)家機(jī)關(guān)不予受理，并向信訪人解釋有關(guān)法律規(guī)定，勸告來(lái)訪人員依法向有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)信訪。
信訪事項(xiàng)已經(jīng)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)受理或者正在辦理，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向國(guó)家機(jī)關(guān)重復(fù)走訪的，國(guó)家機(jī)關(guān)不予受理，并做好說(shuō)服解釋工作，勸告信訪人返回等待有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的辦理結(jié)果。
信訪事項(xiàng)已經(jīng)辦理終結(jié)，信訪人向國(guó)家機(jī)關(guān)重復(fù)走訪的，國(guó)家機(jī)關(guān)不予受理，并勸告信訪人息訪;信訪人仍不息訪的，由信訪人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地人民政府與信訪事項(xiàng)發(fā)生地人民政府共同做好情緒疏導(dǎo)、說(shuō)服解釋工作。
第六十五條信訪工作人員接待來(lái)訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)來(lái)訪人員采取或者可能采取自殺、自殘等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，必要時(shí)并可通知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到場(chǎng)并采取緊急措施。
對(duì)棄留在信訪接待場(chǎng)所的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者生活不能自理的人，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)系其監(jiān)護(hù)人、近親屬或者相關(guān)單位將其接回;無(wú)法聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)通知民政部門(mén)和相關(guān)救助、福利機(jī)構(gòu)予以救助。
第六十六條信訪人及有關(guān)人員在信訪活動(dòng)中不得實(shí)施下列行為：
(三)走訪時(shí)以攔截車(chē)輛、堵塞道路等方式妨礙交通;
(四)走訪時(shí)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具，或者以采取極端行為相威脅;
(五)在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及周?chē)鷾?、滋事等擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序和公共秩序的行為;
(七)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);
(八)向境內(nèi)外媒體或者組織發(fā)布有關(guān)信訪事項(xiàng)的虛假信息;
(九)其他妨害公共安全、擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理、妨礙他人合法權(quán)益的行為。
任何組織和個(gè)人不得采取威脅、欺騙、金錢(qián)利誘等方式煽動(dòng)信訪人實(shí)施前款規(guī)定的違法行為。
信訪人有本條第一款所列違法行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止，依法采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施。
第九章信訪問(wèn)題源頭化解
第六十七條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)民生政策，優(yōu)先保障民生支出，加大保障和改善民生力度，預(yù)防信訪問(wèn)題發(fā)生和促進(jìn)社會(huì)矛盾化解。
第六十八條縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善決策機(jī)制和程序，廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，依法、科學(xué)、民主決策。
涉及公眾切身利益、可能帶來(lái)矛盾沖突的重大政策、重大工程項(xiàng)目、重大改革措施等重大事項(xiàng)決策前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估決策的合法性、出臺(tái)時(shí)機(jī)和條件是否成熟、是否存在不穩(wěn)定隱患等內(nèi)容。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全決策糾錯(cuò)改正機(jī)制，評(píng)估決策執(zhí)行效果，適時(shí)對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。
第六十九條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理模式，加強(qiáng)預(yù)警工作，依法、及時(shí)、就地解決矛盾與糾紛。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源，促進(jìn)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展，完善居民委員會(huì)和村民委員會(huì)調(diào)解、企業(yè)事業(yè)單位調(diào)解等基層調(diào)解渠道，通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)等方法促使當(dāng)事人協(xié)商解決問(wèn)題。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮基層群眾性自治組織、人大代表和政協(xié)委員的作用，鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)或者其他社會(huì)組織以及公道正派、熱心調(diào)解、群眾認(rèn)可的社會(huì)人士參與調(diào)解。
第七十條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，暢通行政復(fù)議、仲裁、訴訟等各種糾紛解決渠道。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法公開(kāi)，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，及時(shí)糾正違法、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。
人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理、監(jiān)督有力、規(guī)范有序的工作制度與流程，保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，堅(jiān)持依法辦案、司法為民，深化司法公開(kāi)，拓寬社會(huì)公眾有序參與司法工作的渠道，保障司法公平公正。
第七十一條縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、普遍性問(wèn)題和有重大影響的信訪事項(xiàng)，組織或者會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專題調(diào)研，提出預(yù)防社會(huì)矛盾和解決問(wèn)題的建議、意見(jiàn)并送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)研究處理。
第七十二條國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公眾公開(kāi)其履行法定職責(zé)的情況，方便社會(huì)公眾知情和監(jiān)督。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、形式和程序，將涉及村民、居民切身利益的重大事項(xiàng)予以公布并征求意見(jiàn)，接受村民、居民監(jiān)督。
國(guó)有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)向本企業(yè)職工公開(kāi)企業(yè)的重大決策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)、涉及職工切身利益和企業(yè)廉政建設(shè)的事項(xiàng)，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，接受職工監(jiān)督。
第十章法律責(zé)任
第七十三條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，有下列行為之一，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生且造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(二)超越或者濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;
(五)違反法定程序，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。
第七十四條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中有下列情形之一的，責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交的;
(四)對(duì)重大、緊急信訪突出問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)處置而未到現(xiàn)場(chǎng)處置或者處置不當(dāng)?shù)?
(五)對(duì)事實(shí)清楚，請(qǐng)求事由符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)未予支持的;
(六)應(yīng)當(dāng)履行督查、督辦職責(zé)而未履行的;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第七十五條信訪人或者其他相關(guān)人員在信訪活動(dòng)中違反本條例第十二條、第六十六條，實(shí)施妨害公共安全、擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理、妨礙他人合法權(quán)益的行為，經(jīng)勸阻、批評(píng)或者教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反治安管理等法律、行政法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律、行政法規(guī)予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一章附則
第七十六條本省行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織的信訪工作參照適用本條例。
第七十七條本條例自7月1日起施行，《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪條例》同時(shí)廢止。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十
根據(jù)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于要求盡快落實(shí)工作執(zhí)行力重點(diǎn)工作的通知》(興效能辦發(fā)〔〕5號(hào))要求，我局緊緊圍繞“高度重視安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’制度”這一重點(diǎn)工作執(zhí)行力情況及時(shí)開(kāi)展自查，進(jìn)行深入剖析，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
1.加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？h、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，均根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求，按照“機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)”四到位的標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立、健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。具體分三步走：第一步是建立、健全縣級(jí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。成立了縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，縣政府成立了以分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)為主任，相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣安全生產(chǎn)委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)辦公室，與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局合署辦公，相關(guān)職能部門(mén)也成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并有相關(guān)股室具體抓安全生產(chǎn)工作。第二步是建立、健全鄉(xiāng)級(jí)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府的部署和要求，相應(yīng)地成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了企業(yè)服務(wù)站兼管安全生產(chǎn)工作，并配備了一名安全生產(chǎn)監(jiān)察員，監(jiān)察員經(jīng)省安監(jiān)局培訓(xùn)，考核合格取得安全生產(chǎn)監(jiān)察員證，做到持證上崗。第三步是建立、健全村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。明確了村委會(huì)主任為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并配備了一名兼職安全生產(chǎn)監(jiān)管員。
2.全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。隨著安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷深入，政府部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任不斷得到落實(shí)，從而相應(yīng)地、有力地推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。在具體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上，著力在兩個(gè)方向上做文章：一是橫向擴(kuò)展。xx年縣委、縣政府根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作的需要，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的實(shí)施意見(jiàn)》，改變了原來(lái)的在領(lǐng)導(dǎo)層面上安全生產(chǎn)責(zé)任只由政府、部門(mén)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，擴(kuò)展為現(xiàn)在的在政府、部門(mén)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是縱向延伸。通過(guò)縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府部門(mén)，政府部門(mén)與下屬單位、企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)、所轄企業(yè)，村委會(huì)與村小組、所屬企業(yè)，企業(yè)與車(chē)間、班組等逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解，層層落實(shí)。
3.存在的主要問(wèn)題。在圍繞“高度重視安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’制度”這一重點(diǎn)工作執(zhí)行力情況進(jìn)行自查的過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)一些需要改進(jìn)的問(wèn)題：
一是推廣“一崗雙責(zé)”制度力度不平衡。部門(mén)與部門(mén)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在推行“一崗雙責(zé)”制度的進(jìn)度不一致，有的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按照縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)各自實(shí)際，及時(shí)以文件的形式在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中推行了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，而有的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未完全推廣、落實(shí)。
二是監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有抓安全生產(chǎn)的股室，并配備了安全監(jiān)察員，但都不是專職，抓安全生產(chǎn)的同志往往還要兼做許多安全生產(chǎn)以外的工作，不能集中力量去抓安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量還達(dá)不到當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作的需要，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落不到實(shí)處。
我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)自查中尋找到的突出問(wèn)題，在今后的工作中，認(rèn)真進(jìn)行研究，采取有力措施，逐步、妥善地加以解決。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十一
一、案例分析：(共50題)
1、案情：某稅務(wù)所在6月12日實(shí)施檢查中，發(fā)現(xiàn)星星商店(個(gè)體)205月20日領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，未申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。
據(jù)此，該稅務(wù)所于年6月13日作出責(zé)令星星商店必須在2001年6月20日前辦理稅務(wù)登記，逾期不辦理的，將按《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定處以罰款的決定。
問(wèn)：本處理決定是否有效?為什么?
答：本處理決定無(wú)效。
根據(jù)《稅收征管法》第15條規(guī)定：“企業(yè)及企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后發(fā)給稅務(wù)登記證件的規(guī)定。”
星星商店自2001年5月20日領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照到2001年6月13日還不到30日,尚未違反上述規(guī)定，因此，稅務(wù)所對(duì)其做出責(zé)令限期改正的處理決定是錯(cuò)誤的。
2、案情：某稅務(wù)所2001年6月12日接到群眾舉報(bào)，轄區(qū)內(nèi)為民服裝廠(系個(gè)體)開(kāi)業(yè)近兩個(gè)月尚未辦理稅務(wù)登記。
6月14日，該稅務(wù)所對(duì)為民服裝廠進(jìn)行稅務(wù)檢查。
經(jīng)查，該服裝廠2001年4月24日辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，4月26日正式投產(chǎn)，沒(méi)有辦理稅務(wù)登記。
根據(jù)檢查情況，稅務(wù)所于6月16日作出責(zé)令為民服裝廠于6月23日前辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款的決定。
問(wèn)：本處理決定是否有效?為什么?
答：本處理決定有效。
根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定：“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷(xiāo)稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下的罰款。”
3、案情：某基層稅務(wù)所2001年8月15日在實(shí)施稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)大眾飯店(系私營(yíng)企業(yè))自2001年5月10日辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以來(lái)，一直沒(méi)有辦理稅務(wù)登記證，也沒(méi)有申報(bào)納稅。
根據(jù)檢查情況，該飯店應(yīng)納未納稅款1500元，稅務(wù)所于8月18日作出如下處理決定：
1、責(zé)令大眾飯店8月20日前申報(bào)辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款。
2、補(bǔ)繳稅款、加收滯金，并處不繳稅款1倍，即1500元的罰款。
問(wèn)：本處理決定是否正確?為什么?
答：本處理決定是正確的。
1、根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定：“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷(xiāo)稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下的罰款?！?BR> 2、根據(jù)《稅收征管法》第64條的有關(guān)規(guī)定：“納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款。”
3、根據(jù)《稅收征管法》第74條的有關(guān)規(guī)定：“本法規(guī)定的行政處罰，罰款額在2000元以下的，可以由稅務(wù)所決定?！?BR> 4、案情：某從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位，于2001年4月8日領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2001年6月10日，該事業(yè)單位轄區(qū)的主管稅務(wù)所在對(duì)其實(shí)施檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位尚未辦理稅務(wù)登記。
據(jù)此，稅務(wù)所在6月11日作出責(zé)令該事業(yè)單位6月13日前辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款的決定。
問(wèn)：該決定是否有效?為什么?
答：該決定有效。
根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定：“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷(xiāo)稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下的罰款。”該單位超過(guò)規(guī)定的期限未辦理稅務(wù)登記，違反了上述規(guī)定。
5、案情：如意美容廳(系有證個(gè)體戶)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定實(shí)行定期定額稅收征收方式，核定月均應(yīng)納稅額580元。
2001年6月6日，因店面裝修向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出自6月8日至6月30日申請(qǐng)停業(yè)的報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審核后，在6月7日作出同意核準(zhǔn)停業(yè)的批復(fù)，并下達(dá)了《核準(zhǔn)停業(yè)通知書(shū)》，并在辦稅服務(wù)廳予以公示。
6月20日，稅務(wù)機(jī)關(guān)接到群眾舉報(bào)，稱如意美容廳一直仍在營(yíng)業(yè)中。
6月21日，稅務(wù)機(jī)關(guān)派員實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)該美容廳仍在營(yíng)業(yè)，確屬虛假停業(yè)，遂于6月22日送達(dá)《復(fù)業(yè)通知書(shū)》，并告知需按月均定額納稅。
7月12日，稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)《限期改正通知書(shū)》，責(zé)令限期申報(bào)并繳納稅款，但該美容廳沒(méi)有改正。
問(wèn)：稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)如意美容廳該如何處理?
答：如意美容廳行為屬“通知申報(bào)而拒不申報(bào)，不繳應(yīng)納稅款”的偷稅行為，所以稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)如意美容廳應(yīng)做出除補(bǔ)繳6月份稅款580元及滯納金外，并可按《稅收征管法》第63條規(guī)定，處以所偷稅款50%以上5倍以下的罰款。
6、案情：某基層稅務(wù)所2001年7月15日接到群眾舉報(bào)，轄區(qū)內(nèi)大明服裝廠(系個(gè)體工商戶)開(kāi)業(yè)兩個(gè)月沒(méi)有納稅。
2001年7月16日，稅務(wù)所對(duì)大明服裝廠依法進(jìn)行了稅務(wù)檢查。
經(jīng)查，該服裝廠2001年5月8日辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，5月10日正式投產(chǎn)，沒(méi)有辦理稅務(wù)登記，共生產(chǎn)銷(xiāo)售服裝420套，銷(xiāo)售額90690元，沒(méi)有申報(bào)納稅。
根據(jù)檢查情況，稅務(wù)所于7月18日擬作出如下處理建議：
1、責(zé)令服裝廠7月25日前辦理稅務(wù)登記，并處以500元罰款;
2、按規(guī)定補(bǔ)繳稅款、加收滯納金，并對(duì)未繳稅款在《稅收征管法》規(guī)定的處罰范圍內(nèi)，處以6000元罰款。
2001年7月19日送達(dá)《稅務(wù)處罰事項(xiàng)告知書(shū)》，7月21日稅務(wù)所按上述處理意見(jiàn)作出了《稅務(wù)處理決定書(shū)》和《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》，同時(shí)下發(fā)《限期繳納稅款通知書(shū)》，限該服裝廠于2001年7月28日前繳納稅款和罰款，并于當(dāng)天將二份文書(shū)送達(dá)給了服裝廠。
服裝廠認(rèn)為本廠剛開(kāi)業(yè)兩個(gè)月，產(chǎn)品為試銷(xiāo)階段，回款率低，資金十分緊張，請(qǐng)求稅務(wù)所核減稅款和罰款，被稅務(wù)所拒絕。
7月28日該服裝廠繳納了部分稅款。
7月29日稅務(wù)所又下達(dá)了《催繳稅款通知書(shū)》，催繳欠繳的稅款、滯納金和罰款。
在兩次催繳無(wú)效的情況下，經(jīng)稅務(wù)所長(zhǎng)會(huì)議研究決定，對(duì)服裝廠采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
8月2日，稅務(wù)所扣押了服裝廠23套服裝，以變賣(mài)收入抵繳部分稅款和罰款。
服裝廠在多次找稅務(wù)所交涉沒(méi)有結(jié)果的情況下，8月15日書(shū)面向稅務(wù)所的上級(jí)機(jī)關(guān)某縣稅務(wù)局提出行政復(fù)議申請(qǐng)：要求撤銷(xiāo)稅務(wù)所對(duì)其作出的處理決定，并要求稅務(wù)所賠償因扣押服裝給其造成的經(jīng)濟(jì)損失。
問(wèn)：1、縣稅務(wù)局是否應(yīng)予受理?
2、稅務(wù)所在執(zhí)法方面存在哪些問(wèn)題?
答：1、縣稅務(wù)局對(duì)補(bǔ)繳稅款和加收滯納金的復(fù)議申請(qǐng)不予受理;對(duì)處罰的復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)予受理。
(1)按照《稅收征管法》第88條規(guī)定：納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。
該服裝廠未繳清稅款和滯納金，縣稅務(wù)局不能受理復(fù)議申請(qǐng)。
(2)按照《稅收征管法》第88條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。
由于該服裝廠在法定的期限內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，縣稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)受理。
2、稅務(wù)所在執(zhí)法方面存在如下問(wèn)題：
(1)執(zhí)法主體不合格。
《稅收征管法》第74條規(guī)定：本法規(guī)定的行政處罰，罰款額在2000元以下的，可以由稅務(wù)所決定。
稅務(wù)所對(duì)服裝廠因偷稅罰款3000元超越了執(zhí)法權(quán)限，是越權(quán)行為。
(2)執(zhí)法程序不合法。
作出《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》的時(shí)間不符合法律規(guī)定。
國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證實(shí)施辦法》第40條規(guī)定，要求聽(tīng)證的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》送達(dá)后3日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面提出聽(tīng)證;逾期不提出的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。
稅務(wù)所7月19日送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》，而7月21日就作出了《稅務(wù)處理決定書(shū)》，聽(tīng)證告知的時(shí)間只有2天，不符合法定程序。
(3)扣押服裝廠的服裝不符合法定程序。
根據(jù)《稅收征管法》第40條的規(guī)定，其一，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)必須經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)所沒(méi)有經(jīng)縣稅務(wù)局長(zhǎng)批準(zhǔn)對(duì)服裝廠采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，是不符合法定程序的;其二，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)罰款采取強(qiáng)制執(zhí)行措施不合法。
根據(jù)《稅收征管法》第88條第3款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取本法第40條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施?！?而該服裝廠在法定的期限內(nèi)申請(qǐng)了行政復(fù)議，稅務(wù)機(jī)關(guān)就不能對(duì)罰款采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
7、案情：某企業(yè)財(cái)務(wù)人員1995年7月采取虛假的納稅申報(bào)手段少繳營(yíng)業(yè)稅5萬(wàn)元。
2001年6月，稅務(wù)人員在檢查中發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題，要求追征這筆稅款。
該企業(yè)財(cái)務(wù)人員認(rèn)為時(shí)間已過(guò)3年，超過(guò)了稅務(wù)機(jī)關(guān)的追征期，不應(yīng)再繳納這筆稅款。
問(wèn)：稅務(wù)機(jī)關(guān)是否可以追征這筆稅款?為什么?
答：稅務(wù)機(jī)關(guān)可以追征這筆稅款。
《稅收征管法》第52條規(guī)定，對(duì)偷稅、抗稅、騙稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無(wú)限期追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款。
從案情可以看出，該企業(yè)少繳稅款并非是計(jì)算失誤，而是違反稅法，采取虛假納稅申報(bào)，其行為在性質(zhì)上已構(gòu)成偷稅。
因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無(wú)限期追征。
8、案情：2001年6月23日某地方稅務(wù)局接到群眾電話舉報(bào)：某私營(yíng)企業(yè)，已中途終止與某公司的《承包協(xié)議》，銀行帳號(hào)也已注銷(xiāo)，準(zhǔn)備于近日轉(zhuǎn)移他縣。
該局立即派員對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，核準(zhǔn)了上述事實(shí)，于是檢查人員對(duì)該企業(yè)當(dāng)月已實(shí)現(xiàn)的應(yīng)納稅額5263.13元，作出責(zé)令其提前到6月25日前繳納的決定。
問(wèn)：該地方稅務(wù)局提前征收稅款的行為是否合法?為什么?
答：該地方稅務(wù)局提前征收稅款的行為合法。
根據(jù)《稅收征管法》第38條規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款?！保景钢?，該私營(yíng)企業(yè)已終止了承包協(xié)議，注銷(xiāo)了銀行帳號(hào)，并準(zhǔn)備于近日轉(zhuǎn)移他縣，卻未依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，可以認(rèn)定為逃避納稅義務(wù)行為。
該局采取提前征收稅款的行為，是有法可依的。
企業(yè)應(yīng)按該地方稅務(wù)局作出的決定提前繳納應(yīng)納稅款。
9、案情：某政府機(jī)關(guān)按照稅法規(guī)定為個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人。
該機(jī)關(guān)認(rèn)為自己是國(guó)家機(jī)關(guān)，因此，雖經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)多次通知，還是未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的申報(bào)期限報(bào)送《代扣代繳稅款報(bào)告表》，被稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正并處以罰款1000元。
對(duì)此，該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人非常不理解，認(rèn)為自己不是個(gè)人所得稅的納稅義務(wù)人，而是替稅務(wù)機(jī)關(guān)代扣稅款，只要稅款沒(méi)有少扣，晚幾天申報(bào)不應(yīng)受到處罰。
問(wèn)：稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定是否正確?為什么?
答：稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定是正確的。
《稅收征管法》第25條規(guī)定：“扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)或稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求扣繳義務(wù)人報(bào)送的其他有關(guān)資料?！币虼耍摍C(jī)關(guān)作為扣繳義務(wù)人與納稅人一樣，也應(yīng)按照規(guī)定期限進(jìn)行申報(bào)。
根據(jù)《稅收征管法》第62條：“……扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可處以2000元以上10，000元以下的罰款?！币虼硕悇?wù)機(jī)關(guān)作出的處罰是正確的。
10、案情：某集體工業(yè)企業(yè)，主營(yíng)機(jī)器配件加工業(yè)務(wù)，由于經(jīng)營(yíng)不善，在停止其主營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí)，把所承租的樓房轉(zhuǎn)租給某企業(yè)經(jīng)營(yíng)，將收取的租金收入掛在往來(lái)科目，未結(jié)轉(zhuǎn)收入及申報(bào)繳納有關(guān)稅費(fèi)。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十二
縣委關(guān)于《進(jìn)一步做好堅(jiān)持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)工作的通知》下發(fā)后，我系統(tǒng)黨委高度重視，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了縣委有關(guān)文件，并認(rèn)真組織全系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)了文件精神，使全體黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到了貫徹四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的重要性，準(zhǔn)確把握了四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的主要精神，把思想統(tǒng)一到了中央、省市委和區(qū)委的要求上來(lái)。各總支、支部也討論制定了強(qiáng)化貫徹落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的具體措施，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，為堅(jiān)持共-產(chǎn)-黨員的先進(jìn)性供給了切實(shí)可靠的制度保證。
一是召開(kāi)專題會(huì)議，迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)。文件下發(fā)后，黨委立即召開(kāi)了黨委工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了文件的精神，并對(duì)文件及時(shí)向各支部進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，使全局上下充分認(rèn)識(shí)到做好先進(jìn)性教育活動(dòng)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件貫徹落實(shí)的重要性，把廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到了落實(shí)四個(gè)文件的具體行動(dòng)當(dāng)中。
二是采取多種形式，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。我局充分運(yùn)用黨務(wù)公開(kāi)欄、專題講座等多種載體，及時(shí)向廣大黨員干部和群眾宣傳四個(gè)文件的主要資料和精神實(shí)質(zhì)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料200多份，舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班61多場(chǎng)次，為學(xué)習(xí)和貫徹四個(gè)文件營(yíng)造了濃厚的輿-論氛圍。
三是夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，修訂完善制度。結(jié)合今年年初全局作風(fēng)集中教育活動(dòng)的開(kāi)展，局黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)。系統(tǒng)黨委及時(shí)修訂完善了《先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制》，各支部詳細(xì)制定了具體的落實(shí)措施。組織專門(mén)力量對(duì)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的建立、黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等工作進(jìn)行了督查。
四是堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)各項(xiàng)工作。把改善工作方法、創(chuàng)新活動(dòng)載體作為有效激發(fā)黨員活力的重要抓手，按照方便幫帶的原則，動(dòng)員黨員與困難戶結(jié)成聯(lián)系對(duì)子，機(jī)關(guān)支部與xx-xx小學(xué)組成幫扶對(duì)子，xx公司黨員和困難學(xué)生組成幫扶對(duì)子。經(jīng)過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，為廣大黨員作用的發(fā)揮搭建了新的平臺(tái)，輻射帶動(dòng)我局黨建工作進(jìn)一步走向了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，我委注重總結(jié)和汲取先進(jìn)性教育活動(dòng)的好措施、好辦法，著眼于從根本上、制度上、機(jī)制上解決問(wèn)題，抓緊建立健全堅(jiān)持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，努力使先進(jìn)性教育活動(dòng)取得更大成效。
（一）建立常抓不懈的黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制。一是建立各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。建立和完善了黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)日制度等相關(guān)制度。圍繞提高黨員自身素質(zhì)，增強(qiáng)堅(jiān)持先進(jìn)性的本事等方面，在教育培訓(xùn)的途徑、方式上，進(jìn)取進(jìn)行創(chuàng)新，探索適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和黨員實(shí)際的教育培訓(xùn)模式，采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式，重點(diǎn)對(duì)黨員進(jìn)行六個(gè)方面的教育：馬克思主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想；夢(mèng)想、信念和宗旨觀念教育；道德品質(zhì)教育；組織紀(jì)律教育；執(zhí)政本事教育；履行崗位職責(zé)的本事教育。二是建立和完善理論學(xué)習(xí)考核制度。我們把黨員干部參加學(xué)習(xí)教育的情景和理論考核的成績(jī)與黨員評(píng)議、年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔結(jié)合起來(lái)，經(jīng)過(guò)這些措施，切實(shí)改變了一些部門(mén)和干部“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)多與學(xué)少一個(gè)樣，學(xué)深與學(xué)淺一個(gè)樣”的狀況。
（二）建立堅(jiān)強(qiáng)的組織保障機(jī)制。先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，為進(jìn)一步健全完善組織保障制度，我們著力抓好“查、整、帶”三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)基層黨組織中存在的活動(dòng)開(kāi)展不正常，作用不明顯等問(wèn)題，因地制宜，及時(shí)解決，抓好整頓工作?！安椤?，即派出調(diào)研組，結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整，深入對(duì)全系統(tǒng)七個(gè)黨支部逐一排隊(duì)摸底；“整”，即根據(jù)每個(gè)軟弱渙散黨組織的具體情景，認(rèn)真分析其主要原因，找準(zhǔn)存在的突出“癥結(jié)”，針對(duì)各自的問(wèn)題，采取不一樣的措施予以整頓。到目前，共調(diào)整基層黨支部6個(gè)；“帶”，即經(jīng)過(guò)在全局系統(tǒng)黨支部中開(kāi)展一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，樹(shù)立一批黨建工作先進(jìn)典型，帶動(dòng)軟弱渙散黨組織整頓工作。2009年全局共表彰優(yōu)秀基層黨支部5個(gè)，表彰優(yōu)秀黨員10多人。經(jīng)過(guò)這些措施，建立起堅(jiān)強(qiáng)的組織保障機(jī)制，促進(jìn)基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)規(guī)范化。
（三）建立完善的激勵(lì)管理機(jī)制。一是進(jìn)一步完善典型激勵(lì)機(jī)制。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我局高度重視選樹(shù)先進(jìn)典型工作，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，在全系統(tǒng)樹(shù)立了4名先進(jìn)典型，全系統(tǒng)廣大黨員經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)身邊典型先進(jìn)事跡，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)先進(jìn)性，極大激發(fā)了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性。為此，在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們進(jìn)一步健全典型激勵(lì)機(jī)制，做好典型引路。我們經(jīng)過(guò)各單的工作位簡(jiǎn)報(bào)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的各類(lèi)先進(jìn)典型進(jìn)行了廣泛宣傳，同時(shí)，將他們的先進(jìn)事跡及時(shí)推薦到上級(jí)進(jìn)行大力宣傳。此舉，為開(kāi)展好先進(jìn)性教育活動(dòng)營(yíng)造了良好的氛圍，激勵(lì)全局廣大黨員干部把優(yōu)秀品質(zhì)挖掘出來(lái)，可貴精神弘揚(yáng)開(kāi)來(lái)，切實(shí)把新時(shí)期共-產(chǎn)-黨員的先進(jìn)形象樹(shù)立起來(lái)。二是進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲制度。為進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲制度，喚起黨員內(nèi)在動(dòng)力，使黨員在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)自身需要，我局在各企業(yè)窗口單位中推行了“黨員示范崗”，從而有效地調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取性，充分激發(fā)了他們的創(chuàng)造性和工作熱情，有效地堅(jiān)持了黨員的先進(jìn)性。此舉不但有效地發(fā)揮作用，還得到了上級(jí)部門(mén)的肯定。
（四）建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，系統(tǒng)黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行了第一職責(zé)人職責(zé)，堅(jiān)持“四個(gè)雙重”和“六個(gè)帶頭”，即履行雙重職責(zé)、明確雙重身份、過(guò)好雙重生活、取得雙重效果，帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在活動(dòng)中切實(shí)發(fā)揮了表率作用。同時(shí)，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)和包單位工作制度，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都建立了1-2個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，每月到聯(lián)系點(diǎn)不少于3次，構(gòu)成了一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，層層有落實(shí)的工作機(jī)制。
（五）建立全面的聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，建立健全了各項(xiàng)服務(wù)群眾的工作制度，近年來(lái)，我局的聯(lián)系服務(wù)制度得到了很好的堅(jiān)持，為對(duì)掛鉤村供給資金、技術(shù)、信息、政策等方面的幫扶，僅2009年我局就為該村落實(shí)了3萬(wàn)元的幫扶資金，為全系統(tǒng)生活困難的職工發(fā)放了1、8萬(wàn)元的救濟(jì)金。2009年，全局系統(tǒng)幫忙群眾解決各種困難207件，解決生活困難57件。
（六）建立規(guī)范的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，必須注重建立有效的監(jiān)督管理、吐故納新、自我純潔的機(jī)制。一是加強(qiáng)入黨進(jìn)取分子培養(yǎng)，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)。我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)入黨進(jìn)取分子的教育培訓(xùn)，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育，認(rèn)真把好政治審查、黨員標(biāo)準(zhǔn)、入黨手續(xù)、上報(bào)審批等關(guān)口。二是堅(jiān)持從嚴(yán)黨方針，疏通黨員“出口”關(guān)。我們不斷探索和改善方式方法，努力拓展評(píng)議途徑，切實(shí)提高黨員民-主評(píng)議工作的質(zhì)量和實(shí)效。在堅(jiān)持原則，規(guī)范程序的基礎(chǔ)上，確保處置不合格黨員工作落到實(shí)處。三是加強(qiáng)對(duì)黨員的黨內(nèi)監(jiān)督約束。強(qiáng)化對(duì)黨員的黨內(nèi)外監(jiān)督，異常對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
一是部分企業(yè)支部各項(xiàng)機(jī)制落實(shí)情景不好。部分企業(yè)主重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但對(duì)于加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)不夠重視，各項(xiàng)機(jī)制堅(jiān)持和落實(shí)的不夠好。
二是在教育管理特殊類(lèi)型黨員方面缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。失去聯(lián)系的黨員，我們采取了多種途徑、多種方式聯(lián)系與黨組織失去聯(lián)系的黨員，但這部分黨員為了生計(jì)四處奔波，居無(wú)定所，不能象其他黨員一樣按時(shí)正常的參加組織生活，也在必須程度上影響了全局各項(xiàng)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的有效落實(shí)。離退休黨員，這部分黨員因身體原因參加組織生活、交納黨費(fèi)都有困難。
黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的建立和正常運(yùn)行，有效地推了全局系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，真正到達(dá)了“黨員長(zhǎng)期受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的目的，為做好全縣交通工作工作，建設(shè)“和-諧交通”供給了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十三
市人大各位主任、副主任：
今天，我受人民府委托，向本次會(huì)議報(bào)告新的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》頒布實(shí)施五年多來(lái)我市宣傳貫徹和落實(shí)情況，請(qǐng)予審議。
今年是新的《工會(huì)法》頒布五周年，為了全面了解我市各企事業(yè)、機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《工會(huì)法》情況，進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)依法維權(quán)、依法治會(huì)工作，于3月1日—3月10日分三個(gè)組對(duì)全市11個(gè)系統(tǒng)88個(gè)企事業(yè)、機(jī)關(guān)以聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話等形式進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，了解掌握了我市《工會(huì)法》宣傳貫徹落實(shí)情況及存在的問(wèn)題，并聽(tīng)取了建議。
一、新的《工會(huì)法》頒布后取得的成績(jī)
新的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)程《工會(huì)法》）是2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人大會(huì)關(guān)于修改工會(huì)法的規(guī)定》并頒布實(shí)施的。五年多來(lái)我們?cè)诘念I(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下相繼開(kāi)展了一系列深入細(xì)致的工作，使《工會(huì)法》在實(shí)際工作中較好地得到了貫徹落實(shí)。并取得了一些成績(jī)。
（一）、加大宣傳力度，提高貫徹落實(shí)《工會(huì)法》的重要性的認(rèn)識(shí)。
《工會(huì)法》修改頒布實(shí)施五年多來(lái)，政府支持工會(huì)工作，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹依法治國(guó)方略和黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的高度十分重視這項(xiàng)工作，并把《工會(huì)法》列入“四五”普法中，作為宣傳普及各項(xiàng)法律法規(guī)的重點(diǎn)。市總工會(huì)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《工會(huì)法》作為“讓工會(huì)走向社會(huì)，讓社會(huì)了解工會(huì)”的大好時(shí)機(jī)，把《工會(huì)法》的宣傳達(dá)到“各級(jí)工會(huì)熟知，每位職工皆知，全社會(huì)廣知”的目標(biāo)，采取下發(fā)文件、組織培訓(xùn)、電視講座、舉辦一條街宣傳活動(dòng)等形式，在全市掀起了學(xué)習(xí)宣傳《工會(huì)法》的高-潮，為工會(huì)工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各系統(tǒng)、企事業(yè)工會(huì)也采取發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳版面、召開(kāi)座談會(huì)等形式對(duì)《工會(huì)法》進(jìn)行宣傳?！豆?huì)法》的宣傳，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作的重視，為工會(huì)工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，同時(shí)增強(qiáng)了各級(jí)工會(huì)干部做好工會(huì)工作的信心，加大了廣大職工的主人翁意識(shí)和依法辦事的自覺(jué)性。
（二）、加大貫徹力度，推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作
（1）、建立有效機(jī)制，推動(dòng)建會(huì)工作。
工會(huì)組建速度明顯，占新建工會(huì)組織的93％。同時(shí)加大了在進(jìn)城務(wù)工人員中組建工會(huì)的步伐，盡可能把他們組織到工會(huì)中來(lái)，維護(hù)他們的合法權(quán)益。去年參加工會(huì)組織的進(jìn)城務(wù)工人員有5866人，入會(huì)率達(dá)７５％。
（2）、強(qiáng)化維權(quán)機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。
1、推進(jìn)平等協(xié)商和簽訂集體合同制度。平等協(xié)商和簽訂集體合同工作是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要措施。為深入推行集體合同工作，以突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，不斷擴(kuò)大建制面為目標(biāo)，選樹(shù)典型，著重抓鞏固、提高、完善，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，推動(dòng)了國(guó)有、集體和外商投資企業(yè)簽訂集體合同規(guī)范化。截至目前，我市簽訂集體合同建制率分別有國(guó)有集體企業(yè)80%，外商投資企業(yè)12%，私營(yíng)企業(yè)10%。
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貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十四
區(qū)紀(jì)委:
20**年****召開(kāi)的區(qū)紀(jì)委第*屆二次全會(huì)是總結(jié)我區(qū)2013年紀(jì)檢監(jiān)察工作,安排部署2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要會(huì)議.會(huì)后,我鄉(xiāng)對(duì)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)高度重視,立即組織鄉(xiāng)全體干部學(xué)習(xí),及時(shí)將會(huì)議精神融會(huì)到今后的各項(xiàng)工作中.現(xiàn)將會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下:
我單位于1月28日上午召開(kāi)了由鄉(xiāng)級(jí)各單位工作人員和村級(jí)干部參加的大會(huì),會(huì)上傳達(dá)了中央和省、市紀(jì)委全會(huì)主要精神以及區(qū)紀(jì)委*屆二次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)了《突出中心任務(wù),護(hù)航跨越發(fā)展為加快“****”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障》的工作報(bào)告.會(huì)上,與會(huì)人員對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了熱烈的討論,各抒己見(jiàn).
20**年,我們將以區(qū)紀(jì)委*屆二次全會(huì)為起點(diǎn),繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)會(huì)議精神,銳意創(chuàng)新,扎實(shí)工作,主要做好以下幾方面工作:
（一）圍繞學(xué)習(xí)會(huì)議精神,扎實(shí)開(kāi)展廉政思想教育
1.立足警示,抓宣傳教育.認(rèn)真開(kāi)展好警示教育活動(dòng),注重典型引導(dǎo),抓好正反兩方面的宣傳教育,讓全鄉(xiāng)黨員干部緊繃反腐倡廉這根弦,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織部分鄉(xiāng)、村干部到**接受廉政文化警示教育.在陣地建設(shè)上更加科學(xué)規(guī)范,并向村、組、機(jī)關(guān)延伸,形成濃厚的廉政文化氛圍,形成強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向,讓全鄉(xiāng)黨員干部受到心靈的洗滌.在行動(dòng)上,以習(xí)總書(shū)記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn),以身作則、率先垂范,自覺(jué)踐行“八項(xiàng)規(guī)定”、“六條禁令”,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)格要求.
2.進(jìn)一步健全制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè).嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自率各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真開(kāi)展對(duì)違反規(guī)定“收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證”問(wèn)題、狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博和利用婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)、開(kāi)展以公款吃喝為主要內(nèi)容的糾正奢侈浪費(fèi)問(wèn)題等專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為,使遵守規(guī)定和執(zhí)行紀(jì)律成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng).
(二）認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,保證責(zé)任制落到實(shí)處
一是立足規(guī)范,抓制度建設(shè).在規(guī)范制度上狠下苦工,做實(shí)做細(xì).從嚴(yán)規(guī)范上班、請(qǐng)銷(xiāo)假、財(cái)經(jīng)和考核等制度,用剛性制度管理干部,約束干部和保護(hù)干部.
二是責(zé)任任務(wù)分解到人.將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作項(xiàng)目、工作職責(zé)、工作要求、主管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位一一落實(shí)到人,進(jìn)一步明確了責(zé)任主體,責(zé)任內(nèi)容.
三是立足監(jiān)督,抓典型查處.常態(tài)化開(kāi)展好監(jiān)督檢查工作,特別是廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作,和惠民資金的使用,民生項(xiàng)目資金使用,逗硬落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)的跟蹤監(jiān)督檢查,狠抓典型個(gè)案的查處,保持高壓態(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息遷就.達(dá)到辦理一件,教育一片,凈化一方.
對(duì)這次會(huì)議的精神我們深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí),在今后的工作中堅(jiān)持以會(huì)議精神為指導(dǎo),把貫徹落實(shí)會(huì)議精神貫穿于全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終,認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)服務(wù)大局,在“****”的建設(shè)中,開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作新局面,為加快營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的***而努力工作.
貫徹落實(shí)情況報(bào)告總結(jié)篇十五
2020年，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)中央及省市區(qū)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的各項(xiàng)決策、要求、安排、部署，扎實(shí)全面地履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，現(xiàn)就具體工作情況匯報(bào)如下：
(一)堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。我們始終堅(jiān)持思想建黨的理念，把維護(hù)核心放在首位，筑牢夯實(shí)同以***同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，堅(jiān)定不移用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。局黨組理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；群?2次組織集中學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)***總書(shū)記系列重要講話和治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”等內(nèi)容舉辦了全局黨員干部專題研討班，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開(kāi)展專題討論，使全體黨員干部堅(jiān)定不移把維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威體現(xiàn)在思想行動(dòng)上，體現(xiàn)在行政審批工作中，始終與黨中央保持高度一致。在此基礎(chǔ)上，我局牢牢抓住意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，及時(shí)把握網(wǎng)上輿情走勢(shì)和苗頭性傾向性問(wèn)題，努力把問(wèn)題處理在萌芽，化解在初始狀態(tài)。
(二)把學(xué)習(xí)十九大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù)，先后11次召開(kāi)黨組會(huì)，傳達(dá)中央、市委、區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神要求，部署推進(jìn)學(xué)習(xí)工作。班子成員每周組織集中學(xué)習(xí)，每天堅(jiān)持自學(xué)，堅(jiān)持原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，讀原文、悟原理，談體會(huì)、寫(xiě)心得，堅(jiān)持不懈地用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決維護(hù)***總書(shū)記在黨中央、全黨的核心地位。支部堅(jiān)持每周一次地集體學(xué)習(xí)、討論和交流，提升學(xué)習(xí)效果，把思想認(rèn)識(shí)和具體行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來(lái);黨的十九大以來(lái)，組織大家集中收看十九大電視直播和“改革開(kāi)放40周年”直播，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的熱潮。
(三)堅(jiān)持用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育補(bǔ)鈣鑄魂。局黨組始終堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。先后組織召開(kāi)局黨組會(huì)、動(dòng)員部署會(huì)、中期推動(dòng)會(huì)，持續(xù)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，就抓好貫徹落實(shí)提出具體要求，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，組織制定實(shí)施方案;圍繞“三個(gè)專題”廣泛開(kāi)展討論交流、積極組織開(kāi)展“迎冬奧·做文明有禮河北人”“亮身份、戴黨徽、盡職責(zé)”等6項(xiàng)活動(dòng)，簽訂《承諾踐諾責(zé)任書(shū)》，組織黨員觀看了《榜樣》等5部專題片。落實(shí)“三會(huì)一課”基本制度，扎實(shí)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，激勵(lì)激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)熱情，補(bǔ)足黨員干部精神之鈣。
(一)嚴(yán)格落實(shí)黨組全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任作為重大的政治任務(wù)，納入全局黨的建設(shè)和行政審批工作發(fā)展的總體布局，結(jié)合行政審批系統(tǒng)干部隊(duì)伍實(shí)際，研究制定從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和具體措施;定期召開(kāi)黨組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的決策部署和具體要求，認(rèn)真分析全局從嚴(yán)治黨主體責(zé)任形勢(shì)，研究解決突出問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí);每月都要召開(kāi)從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任專題工作會(huì)議，對(duì)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)進(jìn)行分解，明確職責(zé)和任務(wù)分工，并按計(jì)劃督促抓好落實(shí)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。局黨組書(shū)記是全局從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任的第一責(zé)任人，對(duì)全局從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作，監(jiān)督其他領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任分管責(zé)任，定期聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于職責(zé)范圍內(nèi)的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)。要把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到對(duì)從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任重點(diǎn)工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。
(三)嚴(yán)格落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組成員按照工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到了從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排。同時(shí)，監(jiān)督分管科室、落實(shí)全局從嚴(yán)治黨主體責(zé)任總體部署，督促落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，經(jīng)常聽(tīng)取分管科室的落實(shí)情況匯報(bào)并提出具體要求;切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)分管科室的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán);對(duì)發(fā)現(xiàn)的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)提醒、糾正，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向局黨組和主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)。
(四)嚴(yán)格落實(shí)科室責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)科室從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行起從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任第一責(zé)任人的責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人履行起職責(zé)范圍內(nèi)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，定期分析本科室從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，強(qiáng)化廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，狠抓作風(fēng)建設(shè)，真正肩負(fù)起帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的責(zé)任。
(一)堅(jiān)持不懈地深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以服務(wù)民生為根本、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒抓好行政審批系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)能力和水平，帶著黨性、責(zé)任和感情真心實(shí)意為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。堅(jiān)持從小事抓起、從細(xì)節(jié)入手，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差以及吃拿卡要、庸懶散等現(xiàn)象和問(wèn)題，及時(shí)糾正損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風(fēng)。
(二)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。完善決策機(jī)制，健全完善局黨組會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，對(duì)行政審批工作全局性問(wèn)題在決策前要充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，特別是基層干部群眾的意見(jiàn)，不斷提高決策的民主化、科學(xué)化水平。繼續(xù)圍繞行政審批工作經(jīng)辦過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)容易發(fā)生執(zhí)行政策不嚴(yán)、辦事不公問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，進(jìn)一步完善落實(shí)內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦過(guò)程的監(jiān)督制約，確保依法正確行使職權(quán)。大力推行政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，依法及時(shí)公開(kāi)各項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)政策的依據(jù)、辦事程序、辦事流程、辦理結(jié)果，將行政審批工作權(quán)力運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下。扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)規(guī)范服務(wù)行為、業(yè)務(wù)流程、管理制度、崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)過(guò)程的有效控制，使每一名干部清楚知道應(yīng)該干什么、不該干什么，怎么干、干到什么程度。加強(qiáng)對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員的管理，強(qiáng)化對(duì)“三重一大”(重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用)事項(xiàng)決策、執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督，確保把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題。堅(jiān)持有腐必懲，以零容忍的態(tài)度直面全局干部隊(duì)伍中的違紀(jì)違法問(wèn)題。堅(jiān)持抓早、抓細(xì)、抓小，對(duì)黨員干部作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。認(rèn)真分析總結(jié)發(fā)生在干部身邊案例的教訓(xùn)，注重用身邊的案例警示教育身邊的人，時(shí)刻警醒全局干部廉潔自律、廉潔從政。
(四)抓好班子，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好表率。黨組主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)局黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了***總書(shū)記對(duì)從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任的一系列重要指示精神，切實(shí)做到明責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)、問(wèn)責(zé)，提高局領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員開(kāi)展從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的能力和水平。堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，抓好理想信念、職業(yè)道德、遵守紀(jì)律和廉潔從政教育，教育和引導(dǎo)全局干部職工筑牢思想防線，自覺(jué)做到不違規(guī)、不越線、不出格。以身作則，帶頭履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好配偶子女，帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，切實(shí)發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)的表率作用。
2020年，我局雖然在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：對(duì)主體責(zé)任層層抓落實(shí)不夠、壓力傳導(dǎo)不到位，一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象;對(duì)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性理解把握還不到位，在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺;“不能腐”、“不想腐”的體制機(jī)制還沒(méi)有完全構(gòu)筑起來(lái)，全局干部職工的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng);加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路招法還不夠多、不夠?qū)?，在運(yùn)用正向激勵(lì)與追責(zé)問(wèn)責(zé)等激發(fā)干事積極性方面還有很多工作要做。
2021年，我局將正視存在的問(wèn)題和不足，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)行政審批工作的新局面。