報告需要進行反復(fù)修改和完善，確保內(nèi)容的準確性和連貫性。充分了解報告所涉及的領(lǐng)域和背景知識是準備報告的基礎(chǔ)。接下來將展示一些報告寫作的技巧和實用工具。
政治建設(shè)考察報告篇一
一、考察點的基本情況及主要特點
(一)xx和xx花卉市場xx花卉市場始建于1998年，交易區(qū)占地面積74畝，總投資1億元，擁有功能齊全的綜合鮮切花交易大廳、玫瑰交易廳、車花交易廳、精品花交易廳，為全國最大的鮮切花批發(fā)市場。xx花卉世界位于廣東珠江三角洲中部，亦于1998年啟動建設(shè)，規(guī)劃總面積1萬畝，集花卉生產(chǎn)、銷售、科研、信息、旅游、服務(wù)六大功能于一體，被譽為“嶺南花鄉(xiāng)”和“中國花卉第一鎮(zhèn)”。
兩個花卉市場的主要特點是：
1、規(guī)模較大。x市場采取集中交易，分散種植模式開發(fā)培育。其交易市場占地不到100畝，但與此相配套的種植面積則達到20.8萬畝，去年交易額達21.2億元，物業(yè)管理費(含租金)收入600萬元，稅收近千萬元。x市場采取“政府搭臺，花卉唱戲”模式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)后再租給客商，起點高，標準高。目前，已開發(fā)面積6000畝，進場企業(yè)450家，年交易額近20億元。去年，土地租金收入達4000萬元，x鎮(zhèn)全鎮(zhèn)稅收收入達2億元，其中，花卉苗木及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的`貢獻在50%以上。
2、特色鮮明。x花卉市場以鮮切花為主，日上市鮮切花66個大類，300多個品種，如玫瑰、百合、康乃馨、非洲菊等。針對鮮花的需求特性，形成花農(nóng)，花販、花商三位一體的交易方式，快進、快出，每天從凌晨左右開始，有近萬人進出市場交易，運銷鮮花達300噸。x市場以苗木為主，薈萃了世界名花異卉，花卉種類既有傳統(tǒng)的盆景、蔭生觀葉植物，又有高檔的洋蘭、鳳梨等，多達5000個品種，任由選購。大宗交易方式多為在市場上去看樣，交適度的預(yù)付金，然后由基地進行配送。
3、功能齊全。兩個市場除具備基本的交易功能外，還具有：一是高品位的展示功能。將花與藝術(shù)、花與自然、花與生活、花與科技生動地融為一體。二是生態(tài)休閑旅游功能。商業(yè)性、專業(yè)性、觀賞性完美結(jié)合，x每年接待游客5萬多人次。x與30多家旅行社建立了合作關(guān)系。三是完善配套功能。市場內(nèi)配有工商、郵電、金融、消防、治安、進出口檢疫、報價、運輸?shù)认嚓P(guān)服務(wù)機構(gòu)，既按規(guī)定收取了一定的稅費，又為客商提供了一個保障有序的交易平臺。
4、輻射面廣。兩個市場在國內(nèi)外都具有一定的影響力。x的鮮切花，不僅銷往全國60多個大中城市，還部分出口日本、韓國及東南亞等周邊國家和地區(qū)。在x舉辦的第x屆中國花卉博覽會，吸引了包括美國、荷蘭、意大利、新加坡等數(shù)十個國家和地區(qū)的500多家花卉企業(yè)參加。
5、帶動力強?！耙换◣戆贅I(yè)興”，x花卉市場成為x農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的典范，帶動花卉種植戶10萬余戶，吸納下崗職工1500余人，農(nóng)村富余勞動力3000余人，有力地促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。x以花卉市場為龍頭，將全鎮(zhèn)上萬花農(nóng)，成千個花場和國內(nèi)外花商有機連接起來，構(gòu)筑了龐大的產(chǎn)業(yè)群。“戶以花為業(yè)，村以花出名”，創(chuàng)出了地域品牌，提升了土地價值，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
(二)華南鋼鐵市場華南(國際)鋼鐵物流交易中心，坐落于廣東x樂從鎮(zhèn)，占地面積30萬平方米，是由廣東歐浦物流公司斥資6億元建設(shè)的大型“鋼鐵貿(mào)易自由港”，它以高新科技、高度集約為特征，集交易、倉儲、辦公、信息、加工、配送和組織服務(wù)于一體，彰顯現(xiàn)代物流“多位一體”的鋼鐵物流中心，年交易額30億元，物業(yè)管理費收入(含租金)上億元，稅收5000萬元。
1、貨物交易方式新。針對鋼鐵貿(mào)易大宗交易的特點，中心將“實體市場與網(wǎng)上虛擬交易市場”相結(jié)合，首創(chuàng)鋼材電子交易模式，從交易和信息的角度極大地將鋼材市場客戶的地理空間集中化了。而其集中竟價模式，通過電子交易服務(wù)、價格信息資訊服務(wù)、物流配送服務(wù)等功能，彌補了現(xiàn)貨交易市場的不足，這種便捷、公開、平等的交易平臺，讓一批貿(mào)易商所認可和接受，已吸納數(shù)千戶網(wǎng)上交易會員。
政治建設(shè)考察報告篇二
根據(jù)市政協(xié)黨組的安排，20**年9月4日至12日，市政協(xié)考察組在市政協(xié)主席雷中喜、黨組副書記周建國的帶領(lǐng)下，對豫、晉、蒙、陜等地城市新區(qū)建設(shè)情況進行了學習考察。現(xiàn)將學習考察的情況報告如下：
這次學習考察了河南鄭州鄭東新區(qū)、山西大同御東新區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯康巴什新區(qū)、陜西西安曲江新區(qū)等4個城市的新區(qū)建設(shè)情況?？偟母惺苁沁@些城市新區(qū)地域特色濃，規(guī)劃起點高，建設(shè)速度快，產(chǎn)業(yè)聚集強，管理水平高。
(一)地域特色濃。這4個新區(qū)以各自的歷史文化為背景，具有濃郁的地域特色。鄭東新區(qū)以中原文化與自然環(huán)境為背景，形成了集辦公、科研、教育、文化、商業(yè)、居住等多功能的現(xiàn)代化xx區(qū)，獨具中原文化之大氣。御東新區(qū)以晉文化和云岡文化為背景，打造了一座新城，形成了集行政中心區(qū)、文化中心區(qū)、體育休閑區(qū)、教育衛(wèi)生區(qū)等完整的新區(qū)格局，體現(xiàn)晉文化之毓秀?？蛋褪残聟^(qū)以地域民族與草原文化為背景，一街一景、一路一特色，城在景中、景在城中，獨具草原文化之豪邁。曲江新區(qū)以秦漢文化和大唐文化為背景，打造中國文化產(chǎn)業(yè)的“巨無霸”，核心景區(qū)總體晉升為國家5a級景區(qū)，彰顯歷史文化之恢宏。
(二)規(guī)劃起點高。這4個新區(qū)的規(guī)劃具有國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先水平，無論是概念規(guī)劃，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項目規(guī)劃，均進入國際國內(nèi)兩大市場招標，實行市場化運作。鄭東新區(qū)規(guī)劃設(shè)計以國際化的視野，引入生態(tài)城市、共生城市、環(huán)形城市、新陳代謝城市、地域文化城市等先進理念，經(jīng)過國際征集、專家評審、市民投票和立法確認等四個環(huán)節(jié)，選定日本黑川紀章的總體概念規(guī)劃方案，整個設(shè)計風格獨具，特色鮮明。曲江新區(qū)的大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、大唐不夜城、大明宮國家遺址公園和樓觀道文化展示區(qū)等重大文化旅游項目的規(guī)劃一次性與國際市場接軌，實施國際招標，具有國際一流水平。
(三)建設(shè)速度快。這4 個新區(qū)從規(guī)劃到現(xiàn)在僅有10年左右時間，新區(qū)格局基本形成。曲江新區(qū)自2003年7月建區(qū)以來，按照“半年一小變、一年一中變、三年一大變”的工作目標，加快新區(qū)建設(shè)步伐。2012年，曲江新區(qū)固定資產(chǎn)投資突破360億元，實際引進內(nèi)資156億元，大口徑財政收入突破162億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值達到 36.15億元，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的比重達到10%，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。鄭東新區(qū)拉大城市框架、擴大城市規(guī)模、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程投資開發(fā)城區(qū)，遠期規(guī)劃150平方公里，目前建成面積達到132平方公里，相當于再造了一個xx市。
(四)產(chǎn)業(yè)集聚強。這4 個新區(qū)把產(chǎn)業(yè)支撐作為新區(qū)發(fā)展的重要引擎，加快主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。曲江新區(qū)引進文化企業(yè)達2000多家，注冊資本470億元，形成了覆蓋會展、影視、演藝、出版等15個門類的文化產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國最重要的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。康巴什新區(qū)按照“以產(chǎn)興城、以園帶城”的發(fā)展思路，推進城市功能集聚和產(chǎn)業(yè)集聚，堅持工業(yè)經(jīng)濟向園區(qū)集中，規(guī)劃建設(shè)了裝備制造基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、空港物流園區(qū)等支撐城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了華泰汽車、奇瑞汽車、京東方液晶顯示器、中興云計算、富士康精密儀器等項目落地，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
(五)管理水平高?？蛋褪残聟^(qū)以打造“宜居宜業(yè)宜游”城市環(huán)境為主要抓手，深入開展“七城聯(lián)創(chuàng)”活動，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)道路和供水、供熱、排水、排污等配套基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)加大綠化、硬化、美化、亮化、凈化力度，不斷完善城市綜合配套功能，全力優(yōu)化人居環(huán)境，成為全國唯一以城市命名的4a級旅游景區(qū)。御東新區(qū)堅持不懈地加強城市管理，開展了市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、環(huán)境污染、園林綠化、違章建筑等環(huán)境綜合治理行動，推動城市向干凈、整潔、有序、文明方向發(fā)展。
(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng)。鄭東新區(qū)尊重規(guī)劃，十年來，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，初步打造成設(shè)施一流、功能完善、現(xiàn)代化氣息濃郁的魅力城區(qū)。康巴什新區(qū)牢固樹立“規(guī)劃先行”的理念，充分發(fā)揮規(guī)劃的導向作用，立足全市資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局、人文特色，科學確定城市發(fā)展定位，強化規(guī)劃間的有效銜接，形成有機統(tǒng)一的城市規(guī)劃體系，著力構(gòu)建體現(xiàn)地域特點和文化特色的城市發(fā)展格局。
(二)堅持項目帶動。曲江新區(qū)建區(qū)以來，先后投資300多億元，建成了大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、大唐不夜城、大明宮國家遺址公園和樓觀道文化展示區(qū)等一批重大文化旅游項目，形成了“文化+旅游+城市”的曲江模式。鄭東新區(qū)堅持產(chǎn)城互動的發(fā)展理念，積極構(gòu)建以金融為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)協(xié)調(diào)一致、互動發(fā)展。目前，已引進各類金融機構(gòu)165家，銀行、證券、保險、期貨等業(yè)態(tài)門類齊全，駐區(qū)的15家銀行存款余額25158.95億元、貸款余額13910.65億元，分別占河南全省的71.54%和64.81%。
(三)堅持集團發(fā)展。鄭東新區(qū)全區(qū)分為6個組團，分別承擔商務(wù)、辦公、居住、教育、科研和產(chǎn)業(yè)等不同功能，既相對獨立，又互為支撐，改變了傳統(tǒng)城市攤大餅的發(fā)展模式。曲江新區(qū)著力建設(shè)西安中央文化商務(wù)區(qū)組團、臨潼國際休閑旅游組團、曲江文商旅產(chǎn)業(yè)組團、曲江文化會展產(chǎn)業(yè)組團、杜陵都市生態(tài)休閑組團、雁翔路文化產(chǎn)業(yè)組團、長安科技演藝文化聚集區(qū)組團、大明宮文商旅游組團、樓觀山水人文旅游組團、法門寺佛文化旅游組團等十大文化產(chǎn)業(yè)組團，創(chuàng)建國際一流文化園區(qū)。
(四)堅持市場運作。曲江新區(qū)建區(qū)之初，僅在開行貸款25億元，進行市場運作，將新區(qū)土地高于市場價格全部收回儲備，進行基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)，使土地擴大增值空間，過去以40萬元一畝的地價，如今每畝達到600萬元之多，地價上漲了10多倍。康巴什新區(qū)牢固樹立“經(jīng)營城市”的理念，把土地作為經(jīng)營城市的最大資本，充分發(fā)揮國投公司、城投公司等城市建設(shè)投融資平臺的`作用，采取“控股、合資、獨資、合作經(jīng)營”等多種形式，廣泛吸納社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)及配套功能的投資、建設(shè)和經(jīng)營，形成了政府引導、市場運作、多元投入、滾動開發(fā)的城市建設(shè)投融資體制機制。
(五)堅持機制創(chuàng)新。曲江新區(qū)狠抓體制機制創(chuàng)新，通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷解放激活文化生產(chǎn)力。創(chuàng)新用人機制，新區(qū)行管人員實行聘任制和末尾淘汰制，根據(jù)工作需要向社會招聘行管人員;年終進行績效考核，連續(xù)兩年考評末尾者被淘汰，正處改任副處、副處改任一般工作人員、一般工作人員離崗。創(chuàng)新金融機制，與國家開發(fā)銀行共同發(fā)起成立全國第一個城市發(fā)展基金——開元城市發(fā)展(西安)基金，成為全國金融創(chuàng)新的重大成果，僅去年融資120億元以上;與上海浦發(fā)銀行合作創(chuàng)新投融資模式，為曲江文化產(chǎn)業(yè)集團和大明宮投資集團融通資金50多億元。創(chuàng)新經(jīng)營機制，創(chuàng)建了“國有民營”的文化場館投資、管理、運營模式。
加快城市新區(qū)建設(shè)是推進荊州大城市發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進程的現(xiàn)實選擇，是實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，通過學習考察，從中得到一些啟示：
(一)要解決認識問題。中共十八明確指出：堅持走中國特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在同等重要的位置。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)給荊州發(fā)展帶來了重大的戰(zhàn)略機遇。荊州正處在加快發(fā)展的爬坡時期，具備了城鎮(zhèn)化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件，中心城區(qū)建設(shè)明顯加快，直觀感受是主城區(qū)變高了，變壯了，環(huán)境變美了，經(jīng)濟實力增強了。但從荊州發(fā)展的現(xiàn)狀來看，一是城鎮(zhèn)化水平不高。2012年，城鎮(zhèn)化率46.4%，低于全國城鎮(zhèn)化率52.6%的水平。二是核心帶動能力不強。2012年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)24.5：43.7：31.8，一次產(chǎn)業(yè)所占比重仍然很大，工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導地位還沒凸現(xiàn)出來。三是就業(yè)崗位不充分。荊州是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)勞動力資源相當豐富，有200多萬富余勞力需要轉(zhuǎn)移，而中心城區(qū)無法提供相應(yīng)的就業(yè)崗位，有100多萬人離土離鄉(xiāng)，外出打工。四是城市功能不適應(yīng)。中心城市人口達到120萬之多，且密度太大，荊州城內(nèi)4.54平方公里內(nèi)居住著 10.67萬余人，人口密度超過了香港，給城市交通、居住、電力、供水、排水等帶來巨大壓力，需要拓展城市發(fā)展空間。市委市政府作出了“建設(shè)大城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，符合荊州發(fā)展的客觀實際，符合人民群眾的迫切要求。必須以新區(qū)建設(shè)為引擎，建設(shè)大城市，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。
(二)要解決規(guī)劃問題。規(guī)劃是城市新區(qū)建設(shè)靈魂，加快城市新區(qū)建設(shè)必須堅持規(guī)劃領(lǐng)先的原則。一是確定新區(qū)功能定位。按照市委第四次黨代表會確定的大城市建設(shè)目標，定位新區(qū)功能，形成“一江兩岸三區(qū)”的基本框架，以國家級開發(fā)區(qū)為依托，將荊州開發(fā)區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)聚集區(qū);以大遺址保護區(qū)為依托，將城北新區(qū)(或海子湖新區(qū))建設(shè)成為文化旅游休閑宜居區(qū);以省政府確定的新區(qū)為依托，將江南新區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，把荊州打造成為文化旅游城，人水和諧城，生態(tài)宜居城。二是統(tǒng)籌城市總體規(guī)劃。抓緊修編城市總體規(guī)劃，按照“國際水準、國內(nèi)一流、荊州特色”的要求，編制、修訂和完善總體規(guī)劃，“不在沒有規(guī)劃的地方搞建設(shè)，不建設(shè)沒有經(jīng)過規(guī)劃的小區(qū)和房子”，更不能讓規(guī)劃跟著建設(shè)走。堅持把城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機統(tǒng)一起來。三是高標準規(guī)劃設(shè)計，將區(qū)級新區(qū)提升為市級新區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一建設(shè)管理，充分展示荊楚文化特色。四是加快新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，借鑒外地經(jīng)驗，堅持一張藍圖繪到底，確保規(guī)劃執(zhí)行到位，把新區(qū)打造成設(shè)施一流、功能完善、現(xiàn)代化氣息濃郁的魅力城區(qū)。
(三)要解決基礎(chǔ)設(shè)施配套問題?；A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)是新區(qū)建設(shè)的前提與先導。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快新區(qū)道路、供電、供水、排水、污水處理、城市防洪、燃氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是地下管網(wǎng)建設(shè)，屬于百年大計，要解決好反復(fù)開挖的問題。二是加快公共設(shè)施建設(shè)，堅持以人為本的原則，優(yōu)化布局學校、醫(yī)院、體育場館、科研院所等，不斷完善新區(qū)綜合配套功能。三是加快城中村改造，把新區(qū)建設(shè)與城中村改造有機結(jié)合起來，將村民向市民身份轉(zhuǎn)換、集體用地向城市建設(shè)用地轉(zhuǎn)換，實施土地資本營運，防止新的城中村出現(xiàn)。四是加快荊州古城的搬遷，在打造一座新城的同時，改造好一座舊城，使荊州古城在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，把荊州古城打造成為5a級旅游景區(qū)。
(四)要解決產(chǎn)業(yè)支撐問題。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的核心，要及早研究規(guī)劃新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照“以產(chǎn)興城、以園帶城”的發(fā)展思路，推進新區(qū)功能集聚和產(chǎn)業(yè)集聚。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。荊州開發(fā)區(qū)以工業(yè)制造業(yè)為核心，加快工業(yè)進程;沙北新區(qū)、荊北新區(qū)以行政、商貿(mào)物流、信息、金融等為核心，加快信息化進程;華中農(nóng)高區(qū)以科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程;海子湖新區(qū)以文化旅游業(yè)為核心，整合資源，打造荊州文化旅游品牌。二是實施大項目帶動。目前，萬達集團、綠地集團登陸荊州，使荊州新區(qū)建設(shè)上了一新的臺階。結(jié)合荊州的資源優(yōu)勢，加快引進世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)入駐荊州，或在新區(qū)設(shè)立區(qū)域性總部和分支機構(gòu)，增強核心競爭力和影響力。三是堅持集團化發(fā)展。利用荊州的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做強做大“本土”產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批產(chǎn)業(yè)集團。四是強力打造支柱產(chǎn)業(yè)。將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、工業(yè)制造業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造成為核心產(chǎn)業(yè)，全力推動新區(qū)發(fā)展。
(五)要解決服務(wù)支撐問題。要強化城市新區(qū)建設(shè)的保障措施，積極爭取國家和省委省政府及有關(guān)部門對新區(qū)建設(shè)的政策支持，爭取國家和省安排一批建設(shè)項目進入新區(qū)。一是提供土地保障。修編城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，將新區(qū)建設(shè)用地列入修編后的城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，保障新區(qū)用地的需要。二是提供資金保障。建立多元投融資體制，實施投資主體多元化、融資形式多樣化、運作方式市場化。切實經(jīng)營好土地資本，按照先儲備后開發(fā)的原則，降低新區(qū)建設(shè)成本，實現(xiàn)土地資本利益的最大化。三是提供人才保障。充分發(fā)揮人才第一資源作用，創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進機制，用好用活各項人才政策，廣攬國內(nèi)外人才，參與新區(qū)建設(shè)，為新區(qū)建設(shè)提供智力支撐。四是提供服務(wù)保障。新區(qū)建設(shè)項目實行“一條龍”服務(wù)，一站式管理，一個窗口對外，減少審批事項、簡化辦事程序、提高辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
(六)要解決體制機制問題。新區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須具備全新的管理機制和運行機制。一是建立領(lǐng)導機構(gòu)，賦予市級行政管理的相應(yīng)事權(quán)，負責組織新區(qū)的規(guī)劃編制、開發(fā)建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)管理，保障新區(qū)建設(shè)的正常運轉(zhuǎn)。二是創(chuàng)新工作機制，采取市場化運作、建管投分離，避免多頭管理、政出多門、職能交叉，把精力集中到抓建設(shè)、抓發(fā)展上，努力形成開發(fā)建設(shè)新區(qū)的良好機制，確保新區(qū)開發(fā)建設(shè)高效運轉(zhuǎn)。三是調(diào)整行政區(qū)劃。積極向國務(wù)院和省政府反映，爭取對行政區(qū)劃進行重大調(diào)整，將海子湖新區(qū)定名為海子湖區(qū)，沙北新區(qū)、荊北新區(qū)作為一個新的行政區(qū)劃進行規(guī)劃建設(shè)，將xx縣調(diào)整為江陵區(qū)，建立江南新區(qū)，建成xx區(qū)、xx區(qū)、江陵區(qū)、城北新區(qū)、江南新區(qū)，共同支撐荊州大城市框架，形成荊州大城市格局。
政治建設(shè)考察報告篇三
在對煤礦園林綠化現(xiàn)狀了解的基礎(chǔ)上,提出煤礦園林綠化的重要意義和規(guī)劃原則,并針對煤礦園林綠化建設(shè)的相關(guān)環(huán)節(jié),提出適應(yīng)煤礦園林綠化建設(shè)的樹種選擇和配置方法.
作者：陳博睿chenbo-rui作者單位：潞安環(huán)能股份公司,常村煤礦,山西,長治,046102刊名：煤英文刊名：coal年，卷(期)：18(11)分類號：x173關(guān)鍵詞：煤礦園林綠化關(guān)鍵技術(shù)
政治建設(shè)考察報告篇四
針對吉寶住宅一期項目景觀（軟景及硬景）工程招標所報名的幾家單位，通過對各施工單位的企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、資金實力、與本公司合作情況等多方面因素，特選定以下三家分別是：天津市創(chuàng)世園藝有限公司、天津泰達園林建設(shè)有限公司、天津正紅園林景觀工程有限公司，對這三家近期所進行的類似工程項目及苗木采購情況（苗圃）進行實地考察，通過對其施工項目的實地考察，來反映施工單位對工程管理、組織、施工最后充分具備吉寶住宅一期項目景觀工程施工的要求，達到設(shè)計效果。
考察的內(nèi)容包括：考察項目的招投標文件、合同、中標通知書及圖紙;苗圃的相關(guān)征地合同或相應(yīng)的苗木采購合同；以及項目現(xiàn)場的情況，包括現(xiàn)場苗木栽植及養(yǎng)護的情況，土建施工包括鋪裝及設(shè)施電氣安裝的效果，其中鋪裝的平整度，石材的整潔完整一致，拐角、切邊、搭茬、粘掛等位置的銜接處理的細致情況；以及設(shè)備安裝后的正常使用情況等，通過以上這些來反映其施工組織能力，完成最初景觀設(shè)計效果所要求的能力，同時對交叉施工、麥收勞動力組織、材料二次倒運、壓縮工期要求、反季節(jié)栽植等應(yīng)對突發(fā)事件如何進行有效的保證措施及應(yīng)急預(yù)案的準備工作，也包括在考察內(nèi)容之內(nèi)。
1、9月1日：
（1）10點30分于項目部出發(fā)，11點至11點45分考察天津市創(chuàng)世園藝有限公司負責的天津港保稅區(qū)生活區(qū)二期項目-b05-1區(qū)住宅項目景觀綠化工程。
（2）14點至15點考察天津市創(chuàng)世園藝有限公司位于北辰區(qū)的雙口鎮(zhèn)雙口勞教所苗圃
（3）15點至16點30分考察天津泰達園林建設(shè)有限公司位于北辰的合作單位，天津花苗木服務(wù)中心（北倉苗圃）。
（4）18點30分考察天津泰達園林建設(shè)有限公司負責的天津港保稅區(qū)生活區(qū)一期項目-a02區(qū)景觀綠化及配套工程。19點30分結(jié)束。 2、9月2日：
（1）8點出發(fā)11點至13點考察天津正紅園林景觀有限公司位于靜海縣臺頭鎮(zhèn)民生村的蘭茵苗圃。
（2）15點-16點考察天津正紅園林景觀有限公司負責的首創(chuàng)華明售樓處景觀改造工程
最終16點30分達到公司項目部
全，目前工程仍在進行，景觀土建部分已經(jīng)完工，綠化栽植部分正在收尾。
（1）優(yōu)點：該工程在房地產(chǎn)房建項目車庫之上，與吉寶項目有共同之處，且該工程存在材料二次倒運、土建與房建結(jié)合部位交叉施工，房建材料長期堆放于景觀工程施工部位，給景觀施工造成影響，但從現(xiàn)場反應(yīng)的情況可以分析出以上困難的確存在并已經(jīng)克服。
（2）不足：該工程部分苗木長勢較差，部分綠地積水，部分鋪裝石材污染，需要加強后期的養(yǎng)護管理，及保潔維護。
2苗圃：北辰區(qū)雙口鎮(zhèn)雙口勞教所苗圃，名稱為天津市創(chuàng)世園藝繁育中心，為天津市創(chuàng)世園藝有限公司旗下自有苗圃基地，擁有花圃溫室11畝，苗圃820畝，以反季節(jié)苗木為主。合租草坪基地100畝?；ɑ芤郧蚋ɑ転橹?，其它花卉為輔，形成產(chǎn)銷一條龍。主要培育適合天津地區(qū)栽植的耐鹽堿、成活率高、適應(yīng)性強的苗木品種。苗圃成立于20xx年，擁有技術(shù)及管理人員11人，技術(shù)工人23人，機械司機4人。
（1）優(yōu)點：人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)場管理較好。
（2）不足：主要以花卉生產(chǎn)為主，我單位項目需要的苗木較少。
米造價382.46元。20xx年3月15日開工，20xx年5月31日竣工。中標通知書、合同、招投標文件齊全，目前工程已竣工已移。
（1）優(yōu)點:泰達園林的口碑在濱海新區(qū)較好。具有很多優(yōu)秀的精
品工程。同時有自己的設(shè)計單位，可以滿足擴充設(shè)計的要求。
（2）不足：由于該工程建設(shè)較早，已竣工移交，目前是該小區(qū)物業(yè)進行養(yǎng)護，養(yǎng)護效果不是很好，綠籬及地被斑禿較多，整體效果不是很理想，管理水平不高。無法判斷當時建設(shè)之后的效果，不能正確的體現(xiàn)該施工單位的施工水平。
2、苗圃：泰達園林是開發(fā)區(qū)政府部門下屬的園林建設(shè)事業(yè)單位，不具備苗圃建設(shè)資格，但與園林局下屬的花苗木服務(wù)中心有著長期的合作關(guān)系，花苗木服務(wù)中心面積6064畝，天津本土主要喬木、花灌木、常綠、綠籬、藤本、果樹等六大類236個城市綠化苗木品種的生產(chǎn)及銷售常年滿足天津各個園林工程的需要，有著深厚的實力。
（1）優(yōu)點：苗木采購能力突出，可滿足我方工程需要
（2）不足：不是該公司自己的苗圃，苗木造價會比其他有自己苗圃的單位要高。
1工程項目：首創(chuàng)華明售樓處景觀改造工程該工程面積約16000
平米，中標價:4900000,單平米造價306.2元。20xx年3月10日開工，20xx年5月1日完工。工期50天。中標通知書、合同、招投標文件齊全，目前工程已完工，正在進行養(yǎng)管。
（1）優(yōu)點:該工程景觀效果較好，苗木的規(guī)格較大但長勢較好，草
坪沒有明顯斑禿，修剪效果良好，鋪裝平整度較好，整體景觀效果一致。體現(xiàn)出較好的施工組織水平。
（2）不足：景觀規(guī)模較小，與我方即將開標的項目有一定差距。 2苗圃：靜海縣臺頭鎮(zhèn)民生村蘭茵苗圃。該苗圃是正紅與靜?？h臺頭鎮(zhèn)政府合資，占地1600畝，人員組織架構(gòu)合理，苗木品種接近300余種，滿足大部分天津主要園林工程所需的苗木要求。
（1）優(yōu)點：該苗圃規(guī)模較大，苗木規(guī)格品種齊全，與山東及河北天津周邊地區(qū)有著長期的苗木合作關(guān)系，可以滿足我方工程上苗木的需要。
（2）不足：由于是與政府部門合資的因素，該苗圃主要是以供應(yīng)該地區(qū)園林建設(shè)的使用為主。一旦中標需要提前做好苗木采購相關(guān)合同的制定工作。
通過客觀的對以上三家單位提供的工程項目及苗圃的現(xiàn)場實際考察。通過對比，三家單位均有能力完成我方交予的施工任務(wù)，只有通過加強工程的現(xiàn)場管理，施工單位提高自身人、機、料的投入，加強自身的規(guī)范，嚴格服從監(jiān)理及業(yè)主單位所提出的各項合理要求，滿足各項施工規(guī)范，項目經(jīng)理及項目技術(shù)負責人忠于職守，保證按照招投標文件及合同條款的要求，工程等能如期保證質(zhì)量完成。
政治建設(shè)考察報告篇五
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告使用的頻率越來越高，報告具有語言陳述性的特點。相信很多朋友都對寫報告感到非?？鄲腊?，下面是小編精心整理的園林綠化建設(shè)考察報告，希望對大家有所幫助。
為學習先進地區(qū)城市園林綠化建設(shè)先進經(jīng)驗，開闊眼界、拓展思路，為推進我縣國家園林縣城建設(shè)提供借鑒，xx月xx日到xx日，副縣長、縣政協(xié)副主席帶領(lǐng)住建局、某園林、昌盛公司相關(guān)人員到咸寧進行考察學習，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：
**市位于**省東南部，氣候溫和，降水充沛。城內(nèi)淦河穿城，有各類山體，是聞名的“**”。近年來，**市加大園林綠化投入，**年獲得省級園林城市稱號，**年榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”，**年接受了住建部專家組關(guān)于國家園林城市創(chuàng)建工作驗收。
此次考察主要參觀**植物園，工業(yè)園區(qū)綠化，桂香大道、銀泉大道等街道綠化，十六潭公園、水上噴泉、竹博物館、桂花博物館、規(guī)劃展覽館等，以及一系列街頭小游園和城區(qū)林蔭路。認真聽取了市園林局、規(guī)劃局對園林創(chuàng)建的情況介紹。通過考察活動，考察組一致認為深受啟發(fā)，收獲了很多可借鑒經(jīng)驗。對**園林綠化建設(shè)，主要有以下幾點體會：
（一）站位高遠，立足民生抓綠化。
關(guān)于為什么要“創(chuàng)園”，在咸寧全市上下有一個一致的觀點，“創(chuàng)園”不是搞政績工程、形象工程、面子工程，而是切切實實為人民群眾創(chuàng)造綠色福利的民生工程。搞園林綠化不同于建高樓大廈，園林綠化所帶來的城市生態(tài)環(huán)境的改善、人居環(huán)境的美化不為少數(shù)人所獨享，全體市民都可以平等地享受到。因此，城市園林是最平等、最公平的一項公共福利。不僅如此，在實際建設(shè)中，咸寧市也把親民型、惠民型、便民型綠地建設(shè)作為一項重點來抓。在城市樹種選擇上優(yōu)先考慮觀賞性好、冠大濃蔭的速生鄉(xiāng)土樹種，三五年內(nèi)就很快形成了綠蔭。利用市區(qū)群山環(huán)抱、山城相依的優(yōu)勢，將山體轉(zhuǎn)化為公園，先后建成了香吾山公園、**公園、**公園等山體公園。為方便市民休閑健身，先后建成了石景園、望泉園等10余處街頭游園。同時，為給廣大市民提供更多使得的休閑、健身、娛樂的游園環(huán)境，還將啟動城市“百園工程”，用3-5年建成各類公園100個，形成郊野公園、綜合性公園和社區(qū)公園三級公園體系。在街道綠化上，為實現(xiàn)市民綠色出行，在**大道、桂鄉(xiāng)大道等城市主干道，推行雙排或多排行道樹，種植冠大濃蔭的地方特色鄉(xiāng)土樹種，并將道路綠化與休閑綠帶相結(jié)合，形成極具特色的城市林蔭道，讓市民能夠在綠蔭中行走、休閑、健身。
（二）彰顯個性，突出特色抓綠化。
在園林綠化建設(shè)中，咸寧市始終立足于獨有的植物和地形特色，抓賣點、抓亮點，通過園林綠化個性彰顯，打造城市特色，增強城市核心競爭力。
1、打造“香城”特色。**是中國桂花之鄉(xiāng)，桂花資源十分豐富。為此，咸寧市在園林綠化建設(shè)中充分突出“桂”文化的主題。在城市18條主干道中都大量栽植了不同規(guī)格的桂花，建設(shè)了以桂花為主題的桂花公園、沁香園、桂花品種園等，在火車站廣場設(shè)置了月圓桂香雕塑，在潛山國家森林公園修建完成了國內(nèi)首家桂花博物館。為進一步打響城市品牌，咸寧市立足于芳香植物資源豐富的特點，確定了打造“中國香城”目標戰(zhàn)略，力爭用3至5年時間，通過實施規(guī)劃“留香”、設(shè)計“添香”、建設(shè)“增香”、全民“植香”、科研“選香”、督辦“保香”等六大工程，將咸寧打造成為集香道”、“香河”、“香院”、“香泉”等為一體的名副其實的“中國香城”。
2、突出“鄉(xiāng)土”特色。咸寧植物資源豐富，特色與珍貴品種繁多，在城市綠化中，咸寧堅持“因地制宜，適地適樹”的原則，除充分利用好桂花與竹類植物外，還栽植了苦櫧、楓香、樟樹等鄉(xiāng)土特色喬木，及南天竹、薛荔、石血等優(yōu)良地被植物，營造具有濃郁地方特色的效野氣息的城市綠化地被景觀，為城市引來“山鄉(xiāng)”氣息，不斷營造豐富的城市綠地景觀。
3、突出“丘陵”特色。咸寧為丘陵城市，山體眾多，為維護好城市的“山氣”，咸寧對城區(qū)的山體進行了分級分類，植被最好的一類山體劃為生態(tài)林地嚴格保護，植被較好的二類山體定為風景林地轉(zhuǎn)化為山體公園，植物一般的三類山體適當劃為城市建設(shè)用地以解決用地緊張的局面。同時，為保持城市景觀與山體綠化背景的協(xié)調(diào)，適度處理城市建筑形式、色彩、體量之間的關(guān)系。合理處理城市高、中、低層建筑與山體之間的關(guān)系，留好視覺通道，把山體、綠色引入城市中心區(qū)。
（三）舍得投入，嚴格標準抓綠化。
（一）要轉(zhuǎn)變思想觀念。
思想是行動的先導，以什么樣的思想來行動，效果是截然不同的。咸寧在“創(chuàng)園”過程，首先在思想認識上求突破，將園林綠化工作提升到為市民謀綠色福利的高度進行認識，領(lǐng)導重視、部門聯(lián)動、全民動手抓創(chuàng)建，創(chuàng)建工作取得了巨大成績。我縣進行國家園林縣城創(chuàng)建，也要首先樹立抓園林綠化就是抓環(huán)境、抓民生、抓社會事業(yè)的理念，將園林綠化工程視為滿足群眾日益增長的精神文化需要的實事工程。在實際建設(shè)中樹立“以人為本”的理念，從群眾的需要出發(fā)，多建親民型、惠民型的綠地，為城市功能完善撒下一片綠，為市民福利提高留下一片蔭。
（二）要突出綠化特色。
咸寧市在創(chuàng)建國家園林城市中，立足本地實際，突出“香城”、“鄉(xiāng)土”、“丘陵”三大特色開展園林綠化建設(shè)，彰顯了城市個性，提升了城市的知名度和美譽度，受到國家、省專家組的一致好評。遠安縣山清水秀、文化悠久、鄉(xiāng)土樹種豐富，尤其是青桐與主城區(qū)鳴鳳鎮(zhèn)的“鳳文化”關(guān)聯(lián)度非常高，我縣在國家園林縣城的.創(chuàng)建過程中也要借鑒咸寧的經(jīng)驗，深入挖掘鄉(xiāng)土樹種中的特色優(yōu)勢，把我們的綠化特色彰顯出來。
（三）要大規(guī)模增加綠量。
綠量是“創(chuàng)園”的基礎(chǔ)，綠量不足“創(chuàng)園”不可能取得成功。咸寧在“創(chuàng)園”過程中，始終將城區(qū)綠量作為硬指標抓在手上，每年投入這億元進行綠化建設(shè)。在實際建設(shè)中為增強綠化密度和厚度，見縫插綠，推廣密植，取得了很好的效果。目前我縣城區(qū)綠量與國家標準有較大差距，要增加投入，加大綠化建設(shè)力度，通過各種方式增加城市綠量。針對我縣城區(qū)大樹過少，綠化厚度不夠的現(xiàn)狀。一方面要引進喬木大苗，另一方面要推廣密植，對條件允許的路段栽植雙排或多排行道樹。同時，我縣園林綠化建設(shè)中行道樹多為香樟和廣玉蘭，樹種較為單一。綠化層次除臨沮大道、安泰大道等少數(shù)道路外較豐富外，一般只有喬木和草坪兩個層次，有的僅有簡單的一排行道樹，綠化層次不足。為此，要加大城區(qū)增綠補綠力度，豐富喬灌花草等綠化層次，強化綠化造景效果。
（一）突出青桐主題，擦亮文化特色。
綠化主題是一個城市園林綠化建設(shè)的內(nèi)涵和靈魂，是區(qū)別于其他城市綠化的特色所在。要將青桐作為我縣城市綠化的主題，充分發(fā)掘青桐在中國文化中所蘊含的人格、愛情、文學、音樂、宗教等意象，將桐葉封弟、鳳棲梧桐、梧葉知秋、梧桐夜雨等歷史典故、神話傳說和文學意境等，通過雕塑小品、文化墻、植物造型等手段，在街道綠化、公共綠地、庭院綠化等建設(shè)中加以展現(xiàn)，形成獨具遠安特有的園林綠化個性。要在臨沮大道花林寺鎮(zhèn)高速入口至二橋路段沿路種植青桐，建設(shè)梧桐大道，體現(xiàn)“鳳棲梧桐”的文化韻味，彰顯主城區(qū)千年古鎮(zhèn)的文化魅力。該工程預(yù)計投資500萬元。
（二）打造三大公園，共享詩意棲居。
建設(shè)安泰等小游園。拆除安泰大道兩側(cè)的土坯房，在財政局南側(cè)建設(shè)“安泰園”，形成紫薇等專業(yè)小園林，密植喬灌花木，強化植物造景，在游園內(nèi)配置休閑娛樂、體育健身設(shè)施，該工程預(yù)計投資998萬（含征地拆遷費），規(guī)模小游園達到5個以上。
建設(shè)植物園。將鳴鳳公園周圍山體納入公園范圍內(nèi)，添建相關(guān)設(shè)施，完善植物引種、科普教育、示范引導等為基本功能，建成40公頃的植物園并對外開放，建議由國土資源局牽頭。
（三）建設(shè)林蔭道路，實現(xiàn)綠色出行。
對原有道路進行增綠補綠，寬度為5米以上的人行道栽種雙排或多排行道樹，選植冠大濃蔭的地方特色鄉(xiāng)土樹種，行道樹過小的路段每2至3米栽植一棵進行密植，讓市民能夠在綠蔭中行走、休閑、健身。工業(yè)園區(qū)道路配套時，人行道控制在2.5米以內(nèi)，左右建設(shè)綠化帶。園區(qū)行道樹選植冠大濃蔭樹種，并密植喬灌花草，阻隔視線，降噪防塵。
（四）推廣立體綠化，建設(shè)綠色庭院。
鼓勵單位和個人充分利用屋頂、墻面、坡體、柵欄、溝坎等種植攀緣植物，利用樓道、走廊、陽臺等空間養(yǎng)花種草。開展園林式單位創(chuàng)建活動，實施臨街重點建筑立面燈光亮化工程，提升庭院綠化亮化品位。
（五）健全機構(gòu)制度，落實基礎(chǔ)保障。
成立園林局，統(tǒng)一園林規(guī)劃、建設(shè)和管理。實施綠色圖章制度，各類建設(shè)項目規(guī)劃審批和峻工驗收時必須加蓋園林部門專用章。
政治建設(shè)考察報告篇六
隨著人們自身素質(zhì)提升，我們使用報告的情況越來越多，報告具有雙向溝通性的特點。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編幫大家整理的農(nóng)田水利建設(shè)考察報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
針對工作中存在的問題提出了一些很好的建議。現(xiàn)將視察情況報告如下：
常委們通過視察，一致認為，各地各部門周密部署，行動迅速，措施得力，我市植樹造林和農(nóng)田水利建設(shè)高潮已經(jīng)形成。
（1）植樹造林進展情況。全市完成植樹造林530萬株，占全年計劃的88%，其中，荒地造林工程完成植樹240萬株，造林2.1萬畝，占今年任務(wù)的105%；抑螺防病林建設(shè)完成植樹30萬株，造林0.72萬畝，占全年任務(wù)的103%；綠色通道、溝渠路綠化、新農(nóng)村建設(shè)、城區(qū)綠化共計植樹260萬株；完成了44個村的“綠色家園”建設(shè)，占全市20xx年建設(shè)任務(wù)的'73%。其中，龍華山辦事處植樹2.8萬株，長埫口鎮(zhèn)完成植樹造林16萬株，剅河鎮(zhèn)綠化造林25萬株，通海口鎮(zhèn)栽植樹木14萬株。
（2）農(nóng)田水利建設(shè)進展情況。一是開展春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)。采取人機結(jié)合的辦法，全市投入勞力2.9萬人，投入機械38臺套，開工58處，完工36處。二是溝渠清障除草。全市溝渠清障除草開工256條、269公里，現(xiàn)已完工213條、188公里。三是剅閘泵站整修。全市剅閘泵站整修開工265處，已完工211處，完成投資176萬元。四是圍堤、月堤加高培厚。今年計劃圍堤、月堤加高培厚5處，4.3公里，目前均已開始施工。就實地視察的情況看，龍華山辦事處投資10萬元完成了3處剅閘泵站整修，對3萬米的主溝渠進行了清障除草；長埫口鎮(zhèn)疏挖河道60多條，6萬多米，投資15萬元維修剅閘泵站13處；剅河鎮(zhèn)疏挖溝渠29.2公里，完成水利標工24萬個、土方20萬方；通?？阪?zhèn)疏洗溝渠55公里，完成土方19.5萬方。
一是工作不平衡。植樹造林中，荒地造林和興林抑螺工程建設(shè)已經(jīng)超額完成任務(wù)，農(nóng)田林網(wǎng)和綠色通道進展還需加快。農(nóng)田水利建設(shè)中，春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)、溝渠清障除草、剅閘泵站檢修進展較為順利，圍堤、月堤加高培厚工作進展較為滯后，工作很不平衡。
二是質(zhì)量不高。農(nóng)田水利建設(shè)中，部分地方溝渠疏挖的坡面不平，水花生的清除不徹底，月堤加培的高度不夠。植樹造林中，部分地方苗木規(guī)格不大，有的甚至是二級苗、三級苗，栽植的深度也不夠，造林質(zhì)量不是很高。
三是亮點不多。全市植樹造林和農(nóng)田水利建設(shè)雖然聲勢較大，進展較快，但是像成片成塊的農(nóng)田林網(wǎng)、水清如鏡的大溝大渠這樣的亮點較少。
一要突出重點，狠抓落實。植樹造林要突出抓好綠色通道和農(nóng)田林網(wǎng)，搶時間、趕進度，對于鎮(zhèn)域內(nèi)所有的國道、省道、市道及通村公路兩旁都要栽滿栽足，要把農(nóng)田林網(wǎng)與農(nóng)田水利建設(shè)結(jié)合起來，對大溝大渠不留一處空白、不留一處死角。農(nóng)田水利建設(shè)要重點打好“三大戰(zhàn)役”，即河道、溝渠清障除草，圍堤、月堤加高培厚和剅閘泵站檢修試運行，要落實資金、落實人員、落實責任，確保能夠抗大災(zāi)、排大澇、防大洪。
二要嚴格標準，確保質(zhì)量。植樹造林要嚴把苗木關(guān)、浸泡關(guān)、栽植關(guān)和緊杠關(guān)，確保成活率。對于已栽林木要做好管護，修枝、涂白、除雜等工序都要嚴格執(zhí)行到位。農(nóng)田水利建設(shè)中，對溝渠的淤泥要疏挖徹底，坡面要整平；圍堤、月堤加培的高度要夠；河道溝渠的水花生要清除徹底。
政治建設(shè)考察報告篇七
一、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 打造生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
“美麗鄉(xiāng)村是我家，農(nóng)村不比城里差”，要緊緊圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村共筑幸福家園目標，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱潮波開浪涌，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，在把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農(nóng)”工作的重點的同時，要實施美麗鄉(xiāng)村項目、小農(nóng)水項目，道路交通、農(nóng)田水利、改路、改河、改田、改山、改房等改造擴建項目，全面實現(xiàn)村村通水泥路，建成萬畝高標準農(nóng)田塘壩清淤等工程，真正讓群眾得實惠。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，環(huán)境美只是其一，營造文明和諧的鄉(xiāng)風民風同樣是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重中之重。做到按時保潔、及時清運。開展“三線三邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，實行嚴格目標考核制度，堅持每月檢查評比制度。堅持對保潔員開展崗位職責培訓工作，全鄉(xiāng)實行網(wǎng)格化管理，并按照要求開展了市場化運作招標工作，進一步科學厘定了管理模式。開展“三線三邊”環(huán)境整治活動及文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動，落實了“門前三包”管理制度，實行創(chuàng)建常態(tài)化，治理了“臟、亂、差”現(xiàn)象，得到群眾的支持和稱贊。
辛勤耕耘結(jié)碩果，美麗鄉(xiāng)村滿園香。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)極大地改善了全鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓廣大農(nóng)民過上了殷實富足有尊嚴、有品質(zhì)的生活，使村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美的幸福生活正在逐步成為現(xiàn)實。
二、完善新農(nóng)村文化為載體。緊緊圍繞“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”為主線，全面建設(shè)和諧文化、促進鄉(xiāng)風文明為抓手，落實村級一塊廣場、一個舞臺、一個農(nóng)家書屋、一個講堂、一支宣傳隊伍、一群好人。著力打造文化品牌，構(gòu)建文化載體，突出文化惠民、生態(tài)文化、傳承歷史文化、挖掘民俗文化，將包公文化、紅色文化、村落文化等融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，著力打造一批文化名村，為“打造美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)幸福新家園”提供強有力的思想文化支撐。以群眾喜聞樂見的文藝形式深入鄉(xiāng)村宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)，有計劃、有組織地開展積極健康、豐富多彩的文化活動。大力鼓勵文藝工作者到農(nóng)村去，到群眾中去，創(chuàng)作更多更好貼近實際、貼近生活、特色鮮明，反映農(nóng)民的所思、所想、所盼，更加接近地氣的文藝作品，將道德風尚、家庭美德、孝老愛親等農(nóng)民身邊的人和事兒融入作品中，打造精品，服務(wù)群眾，以文化育人。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員和文化志愿者對每個村的文化活動給予指導和幫助，充分利用農(nóng)民文化廣場等活動場所，按照當?shù)氐膶嶋H情況，指導農(nóng)民自辦文化，培養(yǎng)群眾文藝骨干，將分散的文藝愛好者聚零為整，以被動文化宣傳變自娛自樂為向農(nóng)民服務(wù)。
將建成的中心村和歷史文化名村以及文化遺存的保護、利用結(jié)合起來，彰顯地域文化風格和文化特色，開展鄉(xiāng)村文化旅游和農(nóng)家樂等活動，使古村落、古民居、古建筑得到有效保護和合理利用，積極挖掘、傳承和弘揚鄉(xiāng)村特色文化和民間民俗文化，大力開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式多樣的文化活動，在有效保護大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同時，使農(nóng)村文化在培育文明和諧鄉(xiāng)風、豐富農(nóng)民生活內(nèi)容、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、提升農(nóng)民生活品質(zhì)等方面發(fā)揮更大的作用。
政治建設(shè)考察報告篇八
上周，由住建委組織赴湖南株洲市考察學習城市綠化建設(shè)工作，現(xiàn)將考察情況報告如下：
株洲市位于湖南省東部，湘江下游。東界江西省萍鄉(xiāng)市、蓮花縣、永新縣及井岡山市，南連本省衡陽、郴州兩市，西接湘潭市，北與長沙市毗鄰。介于北緯26°03’05”～28°01’07”，東經(jīng)112°57’30”～114°07’15”之間。株洲地處亞熱帶地區(qū)，全年氣候分明，風景秀麗，環(huán)境整潔。是湖南省第二大城市，綜合實力一直位居湖南第二。
近幾年株洲在園林綠化建設(shè)方面做了很多工作，這也是我們此次參觀學習的重點。市內(nèi)主要有神農(nóng)公園、石峰公園、文化園等各類公園14個，廣場有炎帝廣場、中心廣場、長江廣場等35個，還有街頭街頭綠地及小游園86處，公共綠地總面積543公頃。在株洲的幾天，我發(fā)現(xiàn)株洲全面推進藍天、碧水、凈土工程，拆違還綠、拆墻透綠、見逢插綠，實施城區(qū)綠化、美化、亮化、數(shù)字化工程后，花成帶、綠成片、樹成林，繪就了一道道優(yōu)美的城市生態(tài)風景線。
縱觀株洲園林建設(shè)的做法及經(jīng)驗，特色鮮明，成效明顯，株洲擁有“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等稱號，積累了豐富綠化建設(shè)經(jīng)驗，值得我們學習借鑒，具體有以下幾方面：
09年提出“栽大樹，大栽樹”，并大力開展拆墻透綠，不斷提升城市綠量。截至2010年底，株洲市城區(qū)綠化覆蓋率達50%，綠地率達45.5%，人均公共綠地面積12平方米。城市園林打造園林精品，大力推行鄉(xiāng)土植物及花卉在造景中的運用，色塊豐富植物景觀，達到“城市園林美化，園林藝術(shù)化”的效果，市中心的“市花市樹”綠色廣場清新宜人，建設(shè)路的“花卉一條街”美艷動人，沿江風光帶成了市民休閑的好去處，楓溪大道改造成了名副其實的生態(tài)大道，讓株洲市民身處一片“綠意盎然”之中。
株洲市近幾年的園林建設(shè)項目給我留下了深刻的印象，特別是湘江景觀帶和城市立體綠化。
2008開始興建的湘江景觀帶南起鑿石山景區(qū)，北至石峰大橋，全長11.3公里，現(xiàn)已成為成為了株洲人氣最為聚集的地方之一。株洲湘江風光帶充分利用自身良好的自然與人文資源，打造出“一江兩岸十景”的景觀結(jié)構(gòu)，將臨江而立的山、港灣、寺廟等資源結(jié)合起來，形成獨具特色的風光帶景點。增加市民活動的場所，提高城市環(huán)境的舒適度，也讓外地游客多了一處參觀、游玩的景點。
株洲市的屋頂花園、墻面綠化、垂直綠化、立體綠化等節(jié)地型園林形式確定了“增色、增花、增文化、增空間”的城區(qū)立體綠化思路，也體現(xiàn)了城市樹立了綠色生態(tài)這一新理念，并積極探索城市園林綠化發(fā)展的新方向。立體綠化、垂直綠化、屋頂綠化充分利用每一寸土地，做到科學規(guī)劃、合理使用土地資源，提高土地資源利用率，使有限的土地資源最大程度的發(fā)揮園林的生態(tài)功能和環(huán)境效益。俯瞰春色滿園的株洲河西高新區(qū)，但見湘江五橋附近陽光新城等處，很多新樓屋頂被佛甲草、高羊毛和黑麥草等花木覆蓋，迎春、爬山虎、紫藤等為東湖立交橋等高架橋披上了綠衣。在河東石峰區(qū)響石廣場，其墻體綠化采用新的模塊式，綠化面積達到450平方米，并克服了以往垂直綠化維持時間較短的缺點，紅色石楠和金絲女貞“織”成雙龍戲“響石”圖案，意蘊深遠。
“三分建、七分養(yǎng)”是城市園林綠化工作的重要原則。而且今年單位工作的重中之重在于養(yǎng)護管理，所以我也重點考察了一下株洲園林的養(yǎng)護管理工作，其中有不少經(jīng)驗都可供我們?nèi)ネ晟埔延械酿B(yǎng)護管理細則。
株洲市目前基本形成了覆蓋面廣、網(wǎng)絡(luò)齊全、組織嚴密的三級園林綠化養(yǎng)護檢查與考核體制，即市級、區(qū)級及養(yǎng)護企業(yè)。市局設(shè)立綠化考核科，在園林綠化養(yǎng)護管理上，精養(yǎng)嚴管，加大考核力度，將全市園林綠化養(yǎng)護管理納入城市管理考核體系，一月一考核，成績在媒體公布，獎罰兌現(xiàn)，有力地促進了園林綠化養(yǎng)護水平的提高。另外，市考評辦舉辦多種形式的培訓班，以提高廣大專業(yè)養(yǎng)護人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。
而且株洲市的綠化養(yǎng)護管理工作也突出了一種“堅持”的精神，在成功創(chuàng)建國家園林城市以后，仍腳踏實地、扎實工作，做好園林的養(yǎng)護管理工作，做到領(lǐng)導力度不減、投入力度不減、宣傳力度不減、工作力度不減。這也是我們現(xiàn)階段需要學習和借鑒的地方。
1.結(jié)合鏡湖公園自身情況，對未來工作的展望養(yǎng)護管理工作是今年全年綠化工作的重中之重，我們要學習株洲的堅持精神，并不因為“創(chuàng)園”工作結(jié)束，就放松對養(yǎng)護管理的要求，而要做的更精細化、更標準化、更系統(tǒng)化。
隨著綠化面積的增多，日常養(yǎng)護管理工作越來越重要，要求也越來越高。根據(jù)公園游園植物的不同以及時令的差異，制訂了詳細的養(yǎng)護計劃，具體到每條路、每棵樹都有專人專護。修剪要拉線找齊、打梢、成平面，有條件的要造型，大小錯落，整齊美觀，大面小邊都是人工操作，為的就是避免模式化。病蟲害防治是精細化管理中的重要組成部分，夏季是病蟲害的多發(fā)季節(jié)，防治工作尤為重要。針對行道樹上經(jīng)常容易發(fā)現(xiàn)的草履蚧、蚜蟲等蟲害，應(yīng)逐路、逐樹噴灑殺蟲藥物，早下手、早準備，在蟲害大規(guī)模爆發(fā)前控制蟲害。按照精細化管理標準，對綠化養(yǎng)護定期考核進行檢查評比，獎優(yōu)罰劣。使養(yǎng)護管理的每項工作都做到精細化、標準化、系統(tǒng)化。
2.在綠化工程施工方面，還是要做到精益求精，對種植的每棵樹都要保證其成活率，樹木栽植挖洞、修剪、栽植、裹干、打樁都要按照一系列的標準來實施，并按照精細化養(yǎng)護管理養(yǎng)護保證其成活率。
政治建設(shè)考察報告篇九
縣農(nóng)辦廖海英
根據(jù)要求，現(xiàn)將美麗鄉(xiāng)村的考察情況報告如下。
一、考察印象
在桐鄉(xiāng)、長興、安吉、桐廬、遂昌等地的實地考察以及交流中聽到最多的、感受最深的、觸動最大的是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、規(guī)劃、整合、融合、經(jīng)營等字眼。長興的中心村培育、安吉的美麗鄉(xiāng)村、桐廬的秀美鄉(xiāng)村、遂昌的潔凈鄉(xiāng)村，確實值得學習借鑒。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵在于付諸行動，在行動中創(chuàng)新，在行動中創(chuàng)業(yè)。為破解土地要素制約和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，桐鄉(xiāng)進行了“兩分兩換”試點工作，以新市鎮(zhèn)為依托，開展了區(qū)域建設(shè)用地、生產(chǎn)力和人口布局的優(yōu)化調(diào)整，既加快了要素向新市鎮(zhèn)集聚進程，也拓展了市鎮(zhèn)、工業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。農(nóng)民新村的供水、供電、供氣、排污、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施與城市一體化布局，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施得到進一步完善。新一輪的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃按照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的標準要求，進行嚴格的功能區(qū)分，把當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的重點逐步引導到農(nóng)民市民化、社區(qū)城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)融合互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級等方面，較好地實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵拓展和層次提升。積極破解資金瓶頸，安吉通過組建新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司、農(nóng)業(yè)發(fā)展擔保公司，探索實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金“鎮(zhèn)貸村用”模式，通過縣財政注資縣信用聯(lián)社1200萬元作為擔保，縣信用聯(lián)社按基準利率下調(diào)10%的利率向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)單位授信，用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
規(guī)劃引領(lǐng)標準高。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃更是發(fā)展力。如，長興把加強科學規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)和合作共建省級新農(nóng)村實驗示范區(qū)的首要工作來抓，積極發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。目前已編制的規(guī)劃19個，應(yīng)修編的規(guī)劃2個，需新編的規(guī)劃13個。在規(guī)劃制定和實施過程中，一是堅持規(guī)劃全覆蓋，強化縣域一體化規(guī)劃的理念，把農(nóng)村的發(fā)展納入整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃之中，做到全縣區(qū)域的全覆蓋、經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域的全覆蓋。按照“一核心三組團”、中心村、一般村的規(guī)劃布局，突出抓緊做好《縣域村莊布局規(guī)劃》、《中心村建設(shè)詳規(guī)》，按照平原水鄉(xiāng)、丘陵山區(qū)等不同類型分別確定中心村的標準，設(shè)置100個左右的中心村，推進公共設(shè)施、公共服務(wù)向中心村集中。二是完善規(guī)劃體系，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總目標，借助浙大規(guī)劃設(shè)計專業(yè)教授、專家的力量，在修編城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃這兩個龍頭規(guī)劃的同時，進一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)和村莊布局、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃，使全縣各項規(guī)劃形成統(tǒng)一的有機整體。安吉縣在“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！?目標指導下，以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進上求經(jīng)度”為架構(gòu)，尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美，堅持規(guī)劃為引領(lǐng)，研究制訂《安吉縣建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》，委托浙江大學編制完成《安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃》，編制《安吉鄉(xiāng)村風貌特色研究—營造技術(shù)導則》，為全縣農(nóng)村風貌的營造提供正確的價值觀念和適宜的技術(shù)指導。同時，安吉縣要求各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從自身實際出發(fā)，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將其他各類專項規(guī)劃納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃。
資源整合力度大。整合資源就是握指成拳，心往一處想、勁往一處使，資源效能發(fā)揮最大化。桐廬縣自2007年起就進一步加大新農(nóng)村建設(shè)村級項目資源整合力度下發(fā)文件，以科學配置和合理調(diào)度現(xiàn)有項目資源，有效整合項目資金投向，提高財政資金的使用績效，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。整合范圍主要是涉及財政性資金的新農(nóng)村建設(shè)到村項目，項目資源整合，將依據(jù)“整體規(guī)劃、分布實施，項目整合、資金預(yù)算，統(tǒng)籌安排、明確分工，集中財力、突出重點”的原則，按照“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一踏勘、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一審定、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一專戶”的要求進行使用。長興等6縣市發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，建立了財政引導、金融支持、群眾參與多元化支撐的投入體系，吸引、撬動工商資本投入，為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理提供充足的資金來源。遂昌縣農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)創(chuàng)立了以工商資本為引領(lǐng)、以村級組織為主導、以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，農(nóng)戶和工商業(yè)主發(fā)展農(nóng)家樂的積極性非常高漲。
產(chǎn)業(yè)文化融合深。與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合，是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的靈魂所在。如長興、安吉，打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，以農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等為依托，開發(fā)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。同時，把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村，調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了餐飲住宿及文化服務(wù)的高級產(chǎn)品與消費形態(tài)。桐廬的秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，有意識地保護式開發(fā)歷史文化古村落群，保留今天的原生態(tài)自然村，保持特色村的自然形態(tài)，傳承人文歷史，挖掘農(nóng)村帶有鄉(xiāng)土氣息的傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)歷史凝重感和文化彰顯力。
經(jīng)營美麗效益好。放大品牌效應(yīng)、轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果，是推進美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展和長效管理的關(guān)鍵。遂昌在區(qū)域范圍旅游資質(zhì)大同小異、景區(qū)競爭日益激烈的形勢下，一改單打獨斗的營銷方式，從之前單一的政府、個體景區(qū)營銷，走向政府引導、企業(yè)抱團、鄉(xiāng)村融入、全民參與的合縱時代，以強大的營銷合力，帶動旅游業(yè)持續(xù)紅火，以大旅游促進鄉(xiāng)村建設(shè)。安吉縣在建設(shè)過程中，提前考慮經(jīng)營要素，抓好產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與休閑體驗等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)；抓好村級資產(chǎn)的盤活和開發(fā)，引導村級通過規(guī)劃和建設(shè)，增加土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)性收入；抓好農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展，將創(chuàng)建工作與土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、土地復(fù)墾等工作有機結(jié)合，推進創(chuàng)建從“建設(shè)村莊”向“經(jīng)營村莊”提升。
二、我縣存在的困難和問題
基于我縣自身獨特的山水優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，2010年起，我們提出并實施了“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)，初步形成了“山里人家、湖畔人居”的風格，取得了一定成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。
村小布局散。近年來通過實施“萬名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移”工程，有3萬多名農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移，大量的農(nóng)村青壯年離開了農(nóng)村，空心村的比例不斷增加。目前，全縣169個行政村，其中人口在1000人以上的僅16個，所占比例不到10%，而500人以下的行政村高達93個，占55%，另有19個村的人口還不到200人/村。
生態(tài)文明觀需進一步樹立。近年來通過實施“千村示范、萬村整治”工程，農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象有所改變，但村莊整治水平較低，只是簡單的改水、改廁、改寮，村莊整潔、綠化、亮化、美化程度低，赤膊墻還普遍存在。相當一部分的農(nóng)民沒有改變亂扔垃圾、亂倒臟水的不良習慣，農(nóng)民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量不佳。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要提升。近年來分散的小農(nóng)經(jīng)濟的模式有所改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定的進步，但并未完全改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還并未完全擺脫傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的模式。另外，農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施不配套，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，食用菌產(chǎn)業(yè)占據(jù)比重較大，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收渠道不寬，收入不穩(wěn)。
三、幾點啟示
山水童話鄉(xiāng)村是美麗鄉(xiāng)村在云和的具體實踐。我們必須正視差距，尋找差別，差異發(fā)展，賦予山水童話鄉(xiāng)村新的內(nèi)涵和外延，調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、強保障、夯基礎(chǔ)，著力構(gòu)建規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營并重的“四位一體”發(fā)展體系，進一步開創(chuàng)山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。
基本原則：一是統(tǒng)籌發(fā)展，將縣域范圍內(nèi)的所有農(nóng)村做為一個整體來謀劃，統(tǒng)一規(guī)劃；二是集聚發(fā)展，整合資源、合理布局，大力推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約利用；三是特色發(fā)展，立足云和，兼容并蓄、揚長避短、錯位發(fā)展、差異競爭，不斷累積、形成、體現(xiàn)、展示自身的特色、個性和可持續(xù)的競爭力；四是生態(tài)化發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，弘揚生態(tài)文化，彰顯生態(tài)優(yōu)勢。
基本要求：一是特色化，要彰顯云和魅力，突出云和特色，打造一個別具一格、獨樹一幟、不可復(fù)制的“童話鄉(xiāng)村”；二是品牌化，要樹立精品意識和品牌意識，把“童話鄉(xiāng)村”作為一張國家級名片來打造，形成云和特色的品牌，使之在全省乃至全國都有較大的影響；三是系統(tǒng)化，要集中精力、財力和物力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)，將整個農(nóng)村作為一個系統(tǒng)來創(chuàng)建和謀劃，整體推進；四是項目化，要按照項目化管理的管理理念，方案的制定、實施的進度、質(zhì)量的要求都要十分具體，不能空泛含糊，確保創(chuàng)建工作的可操作性；五是有序化，要分類、分期、分批啟動，整體有序地實現(xiàn)建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”目標。
（一）實現(xiàn)路徑
1.加快改革步伐。一是調(diào)整行政區(qū)劃布局。通過制定農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)布局等系列規(guī)劃，圍繞“一城三鎮(zhèn)”平臺，加快行政村撤并，完善農(nóng)村空間布局，按照“撒并自然村、遷移高山村、建設(shè)中心村、做強小集鎮(zhèn)”思路，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改變鄉(xiāng)村小而散的現(xiàn)狀。二是出臺激勵政策。積極探索和穩(wěn)步推進戶籍制度改革，在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等方面，促進進城的農(nóng)民享受城里居民同樣的政策和待遇，使農(nóng)民變?yōu)槭忻?。三是制定土地和山林流轉(zhuǎn)政策。鼓勵下山轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移后的農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)程序，完善林權(quán)抵押貸款管理辦法和操作規(guī)程，擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，使有限資源最大化使用。
2.加快經(jīng)濟發(fā)展。一是優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，引導支持發(fā)展特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，強化特色和集群理念，圍繞建設(shè)“中國生態(tài)黑木耳生產(chǎn)基地”、“南方早熟梨基地”、“浙江生態(tài)綠茶基地”目標，確保童話鄉(xiāng)村建設(shè)具有堅實的基礎(chǔ)。二是促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培植優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群，建設(shè)“中國木制玩具創(chuàng)造基地”、“中國高端軸承專業(yè)配套制造業(yè)基地”，逐步形成真正具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，通過增加財政收入達到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的目的。三是加快以旅游景區(qū)開發(fā)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮地理區(qū)位、山水資源、玩具產(chǎn)業(yè)和“小縣大城”優(yōu)勢，形成濱水休閑、民俗休閑、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)休閑和產(chǎn)業(yè)休閑互促互動的特色旅游產(chǎn)品體系，最終提高城鄉(xiāng)居民收入，達到生活寬裕。
3.營造童話意境。一是開展村莊環(huán)境整治提升行動。以改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境為著力點，對村莊進行潔化、綠化、美化，切實解決村莊存在的臟亂問題，不斷美化農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。二是加大鄉(xiāng)村童話文化識別設(shè)施建設(shè)。在田間地頭，道路兩旁、戶外休閑場所建立童話故事宣傳牌、童話故事個體或系列雕塑，或是將農(nóng)房打造為一個故事背景或者場所，增加童話色彩。三是農(nóng)房外墻立面改造。在農(nóng)房墻面繪制童話故事、童話標識，或者涂上童話般的顏色，讓人全方位感受到童話樂趣。四是建設(shè)童話景觀帶。對村邊、路邊、水邊、庭院及房前屋后進行特色景觀化建設(shè)，打造出爭奇斗艷、賞心悅目、四季變化、夢幻般的景觀帶。
4.提升童話人文。一是通過建設(shè)中國木玩文化創(chuàng)意基地，推動木玩與幼教、動漫相結(jié)合，并把云和本源的童話、傳說和世界經(jīng)典童話融入到農(nóng)村，促使木玩文化進一步提升。二是通過建設(shè)童話展示館、童話體驗園、童話人家等措施使世界經(jīng)典童話故事落地，豐富群眾文化生活。三是開展本土文化展示、鄉(xiāng)村文化月等活動，深入挖掘民俗文化、抗戰(zhàn)文化、玩具文化、船幫文化、女神文化資源，建設(shè)“一村一品”農(nóng)村特色文化之鄉(xiāng)，推動本土文化充分彰顯；四是開展村民素質(zhì)提升行動，切實抓好新型農(nóng)民培訓，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營人員、農(nóng)村實用人才的培訓，努力提高他們帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。五是加快完善重點景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)保護，積極推進產(chǎn)業(yè)化、合作化、標準化經(jīng)營，發(fā)展休閑觀光旅游和“農(nóng)家樂”經(jīng)濟，建設(shè)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)文化；六是以“網(wǎng)格管理、陽光服務(wù)”為抓手，推進基層民主政治建設(shè)，將溫暖、親和、透明、全覆蓋和無差異的陽光理念融入農(nóng)村管理服務(wù)中，拉近干群關(guān)系，促使群眾生活更加幸福和諧。
（二）具體措施
1.堅持規(guī)劃先行，有序推進。遵循全域規(guī)劃、全域整治、全域建設(shè)的理念，推進思路規(guī)劃化、規(guī)劃項目化、項目資金化，為全面推進山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)提供重要依據(jù)。繼續(xù)深化、細化《云和縣“山水童話鄉(xiāng)村”發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)全縣的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布，編制具有云和特色的各項村莊建設(shè)詳規(guī)，尤其是做好特色示范村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、景點設(shè)計、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。一手抓村莊環(huán)境治理，一手抓人口集中居住，加快村莊整治建設(shè)由治臟治亂向治理布局分散轉(zhuǎn)變，推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、土地集約利用和公共服務(wù)提升。捆綁推進農(nóng)村土地綜合整治和中心村建設(shè)，采用村莊搬遷、宅基地互換置換、經(jīng)濟補償?shù)绒k法，引導撤并村、小型村向中心鎮(zhèn)中心村集聚。
2.堅持典型示范，科學引導。注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風土人情、產(chǎn)業(yè)特征、風俗習慣等元素，積極樹立梅灣村等童話鄉(xiāng)村典型，讓一部分農(nóng)村、一部分點“亮”起來。積累好經(jīng)驗、好做法，在抓好“亮點”的基礎(chǔ)上，先點后面、以點連線、連線成片，打造東、中、西三大區(qū)域協(xié)同推進的“童話鄉(xiāng)村”布局。要充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作責任主體、村莊是落實行動的區(qū)域，農(nóng)民是落實行動的行動主體，要尊重并突出農(nóng)村和農(nóng)民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓強化農(nóng)民主體意識，下放政策、下放權(quán)力，實行民主決策、民主管理，引導農(nóng)民自覺投身到“童話鄉(xiāng)村”的建設(shè)中來。
3.堅持整合資源，注重經(jīng)營。整合全縣各級各部門資源，多途徑引導社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，集中財力、物力、精力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)。大力整合支農(nóng)項目，使各類建設(shè)項目和資金優(yōu)先安排于實施“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的鄉(xiāng)村。
對建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”的重點項目實行整體策劃、分口包裝，加大項目對接和對外招商引資工作，積極向省市申報重點建設(shè)項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主動規(guī)劃具體建設(shè)項目，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外合作，層層抓項目落實和項目建設(shè)的機制。農(nóng)辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總的職能作用，對支農(nóng)項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關(guān)。培養(yǎng)營銷人才，充分運用營銷戰(zhàn)略，整合旅游、農(nóng)業(yè)等營銷資源，推動鄉(xiāng)村經(jīng)營，促進農(nóng)民增收。
4.堅持組織領(lǐng)導，強化考核。建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決山水童話鄉(xiāng)村推進中存在的困難和問題。成立領(lǐng)導小組，每年年初，領(lǐng)導小組根據(jù)“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的整體規(guī)劃和鄉(xiāng)村申報情況，確定每一的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村及重點項目。領(lǐng)導小組統(tǒng)籌確定全年的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容和項目安排表，落實相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實施，并負責督查指導。每個重點建設(shè)村由一位縣級領(lǐng)導聯(lián)系指導，一個部門聯(lián)系。專門成立技術(shù)指導組，駐村進行業(yè)務(wù)指導。同時建立健全衛(wèi)生保潔、污水治理和垃圾收集處理的日常管理和公共設(shè)施有效管理的長效機制，確?！巴掄l(xiāng)村”建設(shè)工作的延續(xù)性。充分發(fā)揮考核杠桿作用，對“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)工作進行專項考核驗收，實行嚴格的獎懲措施。縣財政安排專項資金，根據(jù)考核結(jié)果，對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進行“以獎代補”。
政治建設(shè)考察報告篇十
受縣政府的委托，縣政協(xié)組織社會法制委員會部分委員，于2007年11月20—21日，對我縣三都等十所片區(qū)中心敬老院進行視察。委員們采取了聽匯報、訪院民、查資料和實地察看等方法，全面了解情況?，F(xiàn)將視察情況匯報如下：
1、領(lǐng)導重視?？h委、縣政府高度重視我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作，市委常委、縣委書記程利民同志親自過問督促，縣政府縣長李晨峰同志從選址規(guī)劃、資金籌措、敬老院建設(shè)親自到場，縣民政局領(lǐng)導分工負責、指導監(jiān)督質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府把建設(shè)敬老院擺到了一個相當重要的位置，敬老院建設(shè)起得了前所未有的成績。本次視察的十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立了專門班子，配備了專職管理人員，分工明確，責任到人。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)資金不足的情況下，各自使出渾身解數(shù)，籌集資金，如等鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員在外工作的領(lǐng)導、個體戶、務(wù)工人員奉獻愛心捐資，鎮(zhèn)募資72萬元、鎮(zhèn)募資50余萬元，鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長帶頭、全鎮(zhèn)黨員共捐資3萬余元，鎮(zhèn)募資20萬元。鎮(zhèn)領(lǐng)導到上海動員下放知青無償捐資20萬元。在最短的時間內(nèi)，建成了各具特色的敬老院，使我縣“三院”（光榮院、敬老院、福利院）建設(shè)在全市、乃至全省都處于先進行列，成為關(guān)注民生工程的亮點。五保對象集中供養(yǎng)率也隨之大幅上升，供養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量與以前相比發(fā)生根本變化。
2、起點高、配置齊。視察時，政協(xié)委員們都有“大開眼界”的同一感受，所見敬老院無不規(guī)模巨大，設(shè)施齊全。每所敬老院占地都在百畝左右，建筑面積不下5000㎡，投入資金均在300萬元至400萬元左右。各敬老院均配有生產(chǎn)基地、蔬菜基地、綠化場地、養(yǎng)殖基地、老年人活動室、醫(yī)務(wù)室、服務(wù)隊等一系列設(shè)施，、等院還有沼氣池，裝有太陽能熱水器，、的醫(yī)務(wù)室長期有醫(yī)生坐診，做到了院民小病不出敬老院。從居室內(nèi)看，已入住院民的敬老院，室內(nèi)服務(wù)設(shè)施的配置基本齊全，做到了統(tǒng)一床鋪被褥、統(tǒng)一衣柜鞋架、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一洗面臺、統(tǒng)一保管換季物品、統(tǒng)一擺設(shè)與裝飾、統(tǒng)一食堂用餐、統(tǒng)一餐具存放等，這些配套建設(shè)達到或超過了省民政廳規(guī)定的“八個一”要求。
3、管理好、有潛力。片區(qū)中心敬老院從目前入住院民情況來看，少的百人，多的.近200人。雖然人多，條件不一，但在縣民政局的指導下，每個正式啟用了的敬老院都能做到管理制度健全，諸如《院長責任制》、《院民守則》、《財務(wù)管理制度》、《安全保衛(wèi)制度》、《勞動管理制度》等制度一應(yīng)俱全。每個敬老院在這些制度的管理下，有條不紊地開展工作，生產(chǎn)與生活秩序正常。有些敬老院生產(chǎn)開展得很好，院辦經(jīng)濟收入非常可觀，為敬老院的發(fā)展起到了積極的作用。如敬老院目前養(yǎng)母豬達10頭，存欄肉豬達50余頭，果園70余畝，蔬菜20多畝、雞鴨300多只，肉牛6頭，山羊20多只，肉狗10多只，庫存稻谷上萬斤。、三都敬老院也正在大力發(fā)展生產(chǎn)上做文章，現(xiàn)開辟果園上百畝，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨養(yǎng)豬，雖然搬遷僅月余，生產(chǎn)照樣不落后。敬老院除養(yǎng)殖雞鴨豬外，還種植了20畝桑樹，今年養(yǎng)蠶收入就可達2萬多元。除養(yǎng)殖外，利用國家給敬老院的優(yōu)惠政策與外界聯(lián)合辦起了木材加工廠、涂料廠，年可獲利潤7萬元左右。這些敬老院都有一個共同特點，將所有院民按身體狀況分成若干個作業(yè)組，從事力所能及的勞動，并付給一定的報酬。院民們勞動積極性高漲，一方面為敬老院創(chuàng)造了財富，解決了國家供養(yǎng)資金不足的難題，另一方面也為院民創(chuàng)造了個人收入，充實了老人們的生活。視察的委員們認為，敬老院的院辦經(jīng)濟發(fā)展很有潛力，只有院辦經(jīng)濟發(fā)展了，院民生活才能提高。
1、發(fā)展不均衡。一是建設(shè)速度不平衡，10所片區(qū)中心敬老院有7所為去年下半年開工，其中4所即、已開始入住院民，而3所敬老院在視察時還未完工；二是院民入住情況不平衡，有的敬老院雖然建成時間較早，但尚未接納院民入住，而敬老院一開始就接納了173人入院居住，敬老院預(yù)計今年內(nèi)可入住院民300左右。
2、生產(chǎn)基地不足，有的權(quán)屬不夠明確。在視察的10所敬老院中，生產(chǎn)基地集中而充足的有、，其它6所敬老院生產(chǎn)基地達不到省民政廳規(guī)定的標準，也不夠集中，離敬老院較遠，耕作起來不方便。有的敬老院租用附近農(nóng)村的耕地作為敬老院生產(chǎn)基地，權(quán)屬不明確。
3、敬老院基礎(chǔ)建設(shè)資金壓力大。10所敬老院主體建設(shè)負債大，平均在150萬元左右，配套工程尚需較大的投入，如等院都沒有圍墻，場地沒有硬化，綠化任務(wù)較重，要把這些配套建設(shè)全面完善，資金投入均在30萬元以上。
我們根據(jù)本次視察情況，對10所中心敬老院綜合排名，第一類有三都，第二類有，第三類有、。
1、妥善解決管理人員報酬問題。根據(jù)視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導和敬老院負責人介紹，他們的工資待遇縣政府還沒有明確，有的院長如三都、由村支書兼任，而、的院長則是被免去村支書后專職擔任院長，、的院長則是由已退休了的村支書擔任。這些院長大多沒有享受村干部工資待遇，更談不上養(yǎng)老保險，尤其是在支書位置上被職任專職敬老院長的，其社保待遇是否隨之保留也不明確，諸如此類的問題讓院長們很不安心，工作有后顧之憂，不利于敬老院的發(fā)展，建議縣政府將敬老院列入村級建制管理，使院長們同樣享受村干部待遇。
2、靈活運用移民政策，積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。建議縣政府將集中供養(yǎng)的五保對象列入分散移民對象，享受移民優(yōu)惠政策。
3、引導部門聯(lián)動，合力辦好敬老院。搞好五保工程建設(shè)，不單是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民政部門的事，更需要各部門的互相配合，給予大力支持。象農(nóng)業(yè)部門為等敬老院免費打沼氣池，扶貧辦為、等敬老院提供仔豬和小雞鴨飼養(yǎng)，取得了很好的經(jīng)濟和社會效益。要相對統(tǒng)籌各部門專項資金，加大對敬老院建設(shè)的支持力度，形成敬老院建設(shè)的合力。
4、加大財政支持力度，配套資金盡快安排到位?？h財政要加大對敬老院建設(shè)的支持力度，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金壓力，當前，要把敬老院建設(shè)的配套資金落實到位。
政治建設(shè)考察報告篇十一
一、考察學習概況
3月8日上午，張曉麟率團前往蕪湖市考察學習城市建設(shè)及投融資工作的經(jīng)驗做法，副王曉焱、高曉平，市政府秘書長魏正平，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)、新區(qū)、市相關(guān)單位主要負責人參加了考察活動。蕪湖市熱情接待、周密安排，楊敬農(nóng)、副洪建平等陪同考察介紹。
考察團一行徒步參觀了城東新區(qū)政務(wù)文化中心、濱江公園，之后召開交流座談會。通過實地考察和座談介紹，大家切身感受到蕪湖城市建設(shè)思路之新、發(fā)展之快，特別是他們破解融資瓶頸辦法之多、加快城市建設(shè)措施之實，給考察團成員留下了極其深刻的印象，產(chǎn)生了很大的震動效應(yīng)。
二、蕪湖城市建設(shè)主要做法
“十一五”期間，蕪湖市累計完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投入480億元，為“十五”時期的9.6倍，是投資量最大的五年。這五年，蕪湖市以實施“東擴南進中提升”戰(zhàn)略為主線，加快路、水、電、氣等配套設(shè)施建設(shè)，按照市政道路標準建設(shè)市區(qū)連接三縣的快速通道，對老城區(qū)主干道基本上進行了擴建改造，同步配套實施城市道路路燈led改造。五年新建道路870公里，中心城區(qū)到各縣城和中心鎮(zhèn)的車程分別控制在半小時、一小時之內(nèi)。蕪湖市注重提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，整治背街背巷400多條；實施“大綠化”工程，僅2017年新增綠地480萬平方米。加快供水、供氣、公交等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，城市公用資源實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享。據(jù)介紹，蕪湖市區(qū)面積由2017年底的230平方公里增加到2017年底的826平方公里，增加了近600平方公里。市區(qū)和三縣城關(guān)鎮(zhèn)建成區(qū)面積由“十五”期末的134平方公里增加到“十一五”末的186平方公里，五年建成區(qū)擴大了51平方公里，城市人口增加到138萬人，五年累計增加51.3萬人。城鎮(zhèn)化水平由“十五”末的54%增加到68%，五年增長14個百分點。經(jīng)過五年建設(shè)，市區(qū)已形成“城北工業(yè)區(qū)、城中商貿(mào)區(qū)、城南高新高教區(qū)、城東商務(wù)文化區(qū)、三山新區(qū)”的城市新格局。他們的主要做法是：
實發(fā)揮規(guī)劃超前引領(lǐng)作用。規(guī)劃一經(jīng)市規(guī)委會確定，任何人不得隨意更改。特別是蕪湖市堅持爭取，獲得了國務(wù)院批準，對行政區(qū)劃進行了較大調(diào)整，并修訂了新一輪城市總體規(guī)劃（2017-2020年）。目前，根據(jù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》及新一輪區(qū)劃調(diào)整的要求，蕪湖市正在編制新一輪城市總體規(guī)劃（2017-2030年）。
二是建立城市建設(shè)分權(quán)制約的管理體制。為減少城建部門較多、職能劃分過細且重復(fù)交叉，強化城市建設(shè)和管理，蕪湖市早在2017年11月，就撤銷了市建設(shè)委員會和房地產(chǎn)管理局，組建成立市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、重點工程建設(shè)管理局，將城鄉(xiāng)建設(shè)和管理職能分開。在項目建設(shè)管理上，整合資源，理順體制，分清職責，由市住建委牽頭負責編制項目建議書、辦理項目立項、項目規(guī)劃選址及用地手續(xù)、做好項目現(xiàn)場調(diào)查、編制可行性研究報告與方案設(shè)計、辦理環(huán)境評估、組織評審可行性研究報告與方案設(shè)計，方案經(jīng)批準后移交市重點工程建設(shè)管理局組織實施，項目建成驗收合格后“交鑰匙”。
以來，已基本建成了覆蓋規(guī)劃面積80平方公里的骨干道路網(wǎng)、42平方公里近期開發(fā)范圍的全部道路網(wǎng)，以及6.6平方公里起步區(qū)的社會事業(yè)配套。濱江公園按照“把長江引入城市，把城市推向長江”的理念，完成了一期開發(fā)，二期開發(fā)正在進行中，擬將建設(shè)成為長江沿岸最大的景觀公園之一。對于老城區(qū)，蕪湖市也統(tǒng)籌安排，計劃用三年時間全部搬遷改造。城市征遷工作以縣區(qū)為實施主體，資金由市建投公司統(tǒng)籌，實行“市里給錢不干活，區(qū)里干活不管錢”。
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政治建設(shè)考察報告篇十二
按照市領(lǐng)導指示，市市政園林局局長王向道帶隊，由局分管領(lǐng)導、局機關(guān)綠化科、技術(shù)科、園林綠化處、第一苗圃等單位負責人和專業(yè)技術(shù)人員組成的考察組一行17人，赴濟源市考察學習城市園林綠化工作。經(jīng)過現(xiàn)場考察及與濟源市園林綠化部門深入交流探討，我們深切體會到濟源近些年城市綠化事業(yè)的巨大發(fā)展，對濟源市取得的成就感到震撼。對照先進，使我們對濮陽城市綠化的缺點和不足有了更加清醒的認識，思想觀念發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變，為我市下步綠化改造提升提供了寶貴的經(jīng)驗?，F(xiàn)將考察情況報告如下：
一、濟源市城市綠化建設(shè)成就及特色
近年來，濟源市園林綠化堅持“大氣、秀氣、靈氣”的建設(shè)理念，立足高起點、高標準，以超前的眼光和思路，精心設(shè)計，因地制宜，多種樹、種大樹，著力打造錯落有致、風景秀美、四季常青的城市綠化精品工程，增加綠地面積，提高城市綠量，全力構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的綠色濟源，城市面貌發(fā)生顯著改觀。其城市綠化具體做法和特色有以下幾點：
（一）以增加城市綠量為宗旨，按照“多樹、兼花、少草”的理念，摒棄以往“大草坪”、“大模紋”等城市園林不良風氣，見縫插“綠”不留縫隙，通過喬、灌、花、草的有機配合，營造了復(fù)層式、密林式園林景觀，有效增大了城市綠量。
道路綠化改變以前“一條路，兩行樹”的簡單重復(fù)模式和城市道路綠化樹種單一、色彩單調(diào)的現(xiàn)狀，注重喬、灌、花、草的合理搭配，豐富道路綠化的層次感、節(jié)奏感。黃河路、濟源大道等道路，兩旁布滿密密麻麻的綠色植物，有的街邊甚至有3、4排行道樹，形成道路密林，保證了充足的綠量和豐富的綠化景觀層次，使得整條道路郁郁蔥蔥，滿眼綠色撲面而來。在抓好道路整體綠化建設(shè)的同時，從小處著手，狠抓道路兩側(cè)沿線邊角空地綠化，見縫插綠，宜園則園，宜壇則壇，處處造景，使城市道路綠化上了一個大檔次。
公共綠地綠化見縫插“綠”不留縫隙，對世紀廣場、火車站廣場、籃球城、文化城、清趣園、新莽園等廣場、公園、游園、綠地進行了全面見縫插綠，按照“草坪面積一般不超過10平方米”的要求，加大樹木和花灌木種植力度，大量栽植紫薇等開花植物，豐富了城市色彩，提高了生態(tài)效益，降低了城市熱島效應(yīng)。
（二）確立“利用水資源，做好水景觀，彰顯水文化，做活水經(jīng)濟”的'水系規(guī)劃理念。充分利用城市水源，以“造綠造水造景”為重點，以湨、蟒兩河為主線沿河布綠、沿河建園，建設(shè)大型帶狀綠地，形成了靚麗的濱河景觀帶，彰顯了城市靈性。
（三）實施城區(qū)景區(qū)化工程，提升綠化品位。按照城區(qū)比景區(qū)漂亮的原則，連續(xù)多年開展城區(qū)綠化大會戰(zhàn)，大樹進城、果樹進城、石頭進城，豐富城市綠化景觀，提升綠化品位。同時大規(guī)模實施拆墻透綠工程，對沁園路、學苑路、文昌路等主干道兩側(cè)進行拆墻補綠，新建單位一律不得建設(shè)圍墻，啟動示范居委會建設(shè)，完善了街旁綠地及單位、居住區(qū)綠化，先后建成了25個大型廣場、公園、游園和75處街頭綠地，每個居委會均建設(shè)了一座小游園，城市綠化覆蓋率達39.12﹪，綠地率達37.18﹪，人均公共綠地達9.88平方米，城市中心區(qū)人均公共綠地面積達5平方米以上，形成了“點成景、線成蔭、片成林”的綠化景觀。
（四）科學選擇、合理配置植物品種。堅持適地適樹原則，突出特色，重點應(yīng)用紫薇、枇杷、大葉女貞、欒樹、法桐、銀杏等適宜樹種，特別是廣泛應(yīng)用紫薇，全市栽植總量達10萬余株，花開季節(jié)，滿城錦繡，整個城市宛如花海一般，充分展現(xiàn)了濟源綠化的突出特色。
二、我市城市綠化目前存在的缺點和不足
學先進，找差距，通過考察學習濟源城市綠化經(jīng)驗，對比我市實際，我市綠化存在的缺點和不足主要有以下幾方面：
（一）城市整體綠量有限，綠地分布不平衡。我市雖然人均公共綠地達到16.3平方米，但大部分公共綠地位于城市西部的濮上園和綠色莊園，城市中心區(qū)綠地嚴重不足，僅有中心廣場、頤和廣場等幾處綠地，在市民集中居住區(qū)嚴重缺少街頭游園等小型綠地，不能滿足市民群眾需求。
（二）綠化層次不厚重，色彩不夠豐富。我市作為中西部欠發(fā)達地區(qū)首家國家園林城市，創(chuàng)建園林城市時間較早，當時參照學習的是大連等城市疏林草坪綠化模式，植物栽植上習慣三五成群的組團式布局，并且以綠為主，近些年來雖然逐步增植了部分開花喬灌木，但仍有嚴重欠缺，致使綠化層次單一，缺乏厚重感，彩化顏色單調(diào)，形不成景觀。
（三）道路規(guī)劃預(yù)留綠地少，兩側(cè)建筑占壓紅線，大部分道路分車帶較窄，路兩側(cè)缺少林帶，造成道路綠量不夠，綠化顯得薄氣，不厚實。
（四）城市景觀水系保護和利用效果較差。馬頰河和濮水河是濮陽城市龍脈所在，起到串聯(lián)城市景觀資源的作用，但由于歷史原因，河道兩岸規(guī)劃的濱河林帶用地已被占用開發(fā)建設(shè)，給整個城市景觀帶來較大負面影響，與濟源市湨、蟒兩河拆遷建綠，整治河道，建設(shè)濱河景觀形成鮮明對比。
三、下步工作打算和措施
按照“學先進、找差距、理思路、定目標、促發(fā)展”的工作思路，針對以上問題，我局經(jīng)過認真研究，決心以濟源綠化為榜樣，充分利用當前濮陽經(jīng)濟社會快速發(fā)展的大好時機，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，加壓奮進，大力開展以增綠豐綠、增色添彩為主題的綠化綜合提升工程，全面提升我市綠化建設(shè)管養(yǎng)水平。具體措施如下：
（一）認真貫徹落實好政府采購苗木、專業(yè)隊伍施工綠化建設(shè)模式，提高綠化建設(shè)效率，降低綠化成本。通過考察學習濟源市工作經(jīng)驗，認真討論研究，制定和完善一整套相關(guān)規(guī)章制度，對苗木采購、驗收、施工、養(yǎng)護等一系列工序建立臺賬，做到目標明確，責任到人，全程監(jiān)督，狠抓落實，務(wù)求實效。同時提前動手，早做準備，抓緊組織人員到苗源地現(xiàn)場考察，堅持提前從苗源地對苗木質(zhì)量進行把關(guān)，直至后期養(yǎng)護管理進行全程跟蹤監(jiān)督，獎優(yōu)罰劣，確保苗木成活和工程質(zhì)量。
（二）以增綠豐綠、增色添彩為主題，在全市進行大規(guī)模綠化改造提升。一是見縫插綠，對全市道路綠地、公園綠地進行排查，因地制宜，大規(guī)模增植喬、灌、花、草，豐富綠化層次，增加綠量。二是對道路分車帶、公共綠地大量增加紫薇等開花植物，增加城市綠化色彩，豐富景觀效果。三是在市中心城區(qū)土地有限的情況下，大力實施立體綠化，充分利用有限空間，有效增加城市綠量。四是結(jié)合城中村改造和舊城改造，積極與規(guī)劃、國土等部門結(jié)合，大力實施馬頰河、濮水河河道綠化工程，建設(shè)沿河景觀帶，彰顯城市靈氣。五是開展城市大環(huán)境綠化，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡快規(guī)劃建設(shè)城區(qū)環(huán)城林帶、鐵路林帶等生態(tài)防護體系，改善城市生態(tài)環(huán)境。
（三）積極引進豐綠增彩植物，擴大植物品種。按照“高普及、低成本、見效快、效果好”的原則，計劃重點引種枇杷、鋪地柏、南天竹、金森女貞、海桐、繡線菊、月季、珍珠梅、紫穗槐、膠東衛(wèi)矛、匍匐衛(wèi)矛、木槿、紅瑞木、紫薇、連翹、金銀木等品種，同時積極嘗試性栽植香樟、紅楓、黃花槐等優(yōu)良品種，豐富城市園林景觀色彩。
（四）全力以赴，高標準搞好濮陽新區(qū)道路綠化等新建綠地設(shè)計工作，大幅提升城市綠化檔次。一是充分學習借鑒周邊兄弟城市新區(qū)綠化成功經(jīng)驗，將好的綠化模式、植物品種引入新區(qū)綠化建設(shè)，確保景觀效果。二是對開州路、綠城路、衛(wèi)都路等新區(qū)主干道堅持高品位、高檔次設(shè)計，展現(xiàn)新區(qū)新風貌。三是增加綠量。積極與規(guī)劃等部門結(jié)合，爭取在道路紅線外能栽植林帶或再栽植一排行道樹。
四、建議市領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決的問題
（一）協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、住建等部門利用舊城改造、城中村改造等機會，在我市人口密集的中心城區(qū)調(diào)整布置出更多綠化用地，辟建街頭游園，均衡城市綠地分布。
（二）參照鶴壁、濟源、洛陽等兄弟城市經(jīng)驗，對馬頰河、濮水河進行綜合整治，打造高品質(zhì)城市濱河景觀。
（三）協(xié)調(diào)華龍區(qū)、高新區(qū)和規(guī)劃、國土、交通、鐵路等有關(guān)部門，解決建設(shè)城區(qū)環(huán)城林帶、鐵路林帶所需的現(xiàn)有設(shè)施拆遷清障、用地等問題。
（四）協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土等部門在城市總體規(guī)劃設(shè)計上，按照最新國家園林城市標準及綠線、藍線管理等相關(guān)管理辦法，為城市綠化景觀、水體景觀及公共服務(wù)設(shè)施預(yù)留充足發(fā)展地塊，摒棄以往占壓紅線或退紅線很少的城市建設(shè)陳舊方式。
（五）綠化工程季節(jié)性強，工期緊，為確保及時采購到所需苗木，保證工期，建議市政府協(xié)調(diào)發(fā)改、財政等部門及時下達投資計劃，安排苗木采購和施工資金。
政治建設(shè)考察報告篇十三
根據(jù)學習實踐科學發(fā)觀的要求和省民政廳的通知精神，我們于4月15日至22日，歷時8天時間，隨從廳領(lǐng)導一行7人，前往江蘇省南京市、山東省濟南市、諸城市、膠州市和青島市學習考察了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，重點對兩省5市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的設(shè)置模式、領(lǐng)導體制和運行機制、服務(wù)體系建設(shè)等方面進行了學習考察。通過實地參觀、召開座談會等形式，親身感受了兩省經(jīng)濟社會建設(shè)取得的豐碩成果和積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新理念，看到了我省我市與兄弟省市之間的差距和不足?？疾旖M成員邊考察、邊思考、邊討論，既感到了壓力，也對如何學習借鑒兩省經(jīng)驗，做好我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作形成了一些初步的認識?，F(xiàn)將學習考察情況報告如下：
一、江蘇、山東兩省開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的主要做法
江蘇、山東兩省是我國較早開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的省份，經(jīng)濟社會發(fā)展快，城鄉(xiāng)一體化水平高。近年來，兩省積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，積極探索開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，創(chuàng)造了具有全國示范意義的許多新鮮經(jīng)驗。主要做法概括起來有：
（一）結(jié)合實際，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的模式。兩省5市各級黨委、政府堅持把開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為深化村民自治，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要平臺，與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，著眼于改革創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理體制，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，科學設(shè)置農(nóng)村社區(qū)，強化社區(qū)服務(wù)功能，按照“一村一社區(qū)”、“幾村一社區(qū)”的模式，開展社區(qū)建設(shè)工作，取得了顯著成效。尤其在社區(qū)管理體制和服務(wù)體系建設(shè)上，各有創(chuàng)造，各具特色。一是注重發(fā)揮民間組織力量。南京市采取“一村一社區(qū)”模式，以建制村確定社區(qū)范圍，村民委員會改為社區(qū)村民委員會，每個社區(qū)設(shè)立社區(qū)公共服務(wù)站，為正式注冊登記的民辦非企業(yè)單位，主要承接政府延伸的公共服務(wù)，工作人員采取招聘制，接受社區(qū)黨組織、社區(qū)村民委員會的領(lǐng)導、監(jiān)督。同時，大力培育發(fā)展社區(qū)各類民間組織，廣泛開展各項社區(qū)服務(wù)。二是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政推力。山東省諸城市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村為單位建立農(nóng)村社區(qū)，實行“幾村一社區(qū)”的大社區(qū)制。按照鄰村共建共享、優(yōu)化空間布局、便于服務(wù)的原則，合理確定社區(qū)中心村和服務(wù)范圍，把服務(wù)半徑控制在2—3公里，涵蓋3—5建制村、1000戶—3000戶。在中心村普遍建立社區(qū)服務(wù)中心（站），在村設(shè)立服務(wù)代辦點，社區(qū)服務(wù)中心（站）人員主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派干部和原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員。三是發(fā)揮村黨組織和村民委員會作用。山東省膠州市以單一建制村為基礎(chǔ)建立一個社區(qū)，依托村“兩委”，設(shè)立社區(qū)服務(wù)站，開展社區(qū)服務(wù)工作。諸城市的做法有利于資源整合，防止資源浪費，但易于造成村級自治組織在社區(qū)治理中的權(quán)力弱化和“空心”化，膠州市的做法發(fā)揮了“兩委”作用，但容易出現(xiàn)自治組織行政化傾向，南京市的做法較好的解決了社區(qū)建設(shè)過程中堅持民主自治的方向問題，但是在經(jīng)濟欠發(fā)達、社會發(fā)育不良的地方，推行難度較大。
（二）健全機制，不斷增強社區(qū)建設(shè)的整體合力。兩省結(jié)合實際，因地制宜，科學規(guī)劃，穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是建立健全了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導體制。自開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作以來，兩省5市各級黨委、政府高度重視，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作作為落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的`大事，列入重要議事日程，普遍成立了由黨政領(lǐng)導掛帥，有關(guān)部門主要負責人參加的社區(qū)工作領(lǐng)導組織，設(shè)立了辦事機構(gòu)，加強對城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，形成了“黨委領(lǐng)導、政府主導、民政牽頭、部門配合、兩委主辦、社會協(xié)同、村民參與”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作運行機制，制定出臺了《關(guān)于加快推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》等規(guī)范性文件。二是形成了多元化的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費投入機制。兩省各級政府加大公共財政投入，按照年度預(yù)算及時足額撥付社區(qū)建設(shè)經(jīng)費，逐步建立起以財政投入、村集體積累為主，以涉農(nóng)資金、單位幫扶為輔，以村民捐助、社會捐贈為補充的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元化投入機制。南京市棲霞區(qū)在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，不斷調(diào)整公共財政的投入方向，重點加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障體系建設(shè)、社區(qū)辦公經(jīng)費等方面的投入，并將社區(qū)工作經(jīng)費和社區(qū)干部待遇納入?yún)^(qū)、街兩級財政預(yù)算，每年投入超過1000萬元。山東省膠州市李哥莊鎮(zhèn)近3年來投入資金1300萬元用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)建起了39所村級文化大院，10個社區(qū)建起了“文化一條街”。三是形成了多層次的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)人力資源支撐機制。建立了以各級黨委、政府為推動者、“兩委會”（社區(qū)支委會、村委會）成員為主要組織者，以社區(qū)專業(yè)工作者、志愿者為骨干，以民間組織和農(nóng)民群眾廣泛參與為基礎(chǔ)的人力資源支撐機制。四是建立了規(guī)范化考核評估機制。兩省在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索建立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)目標考核、完善群眾評價和社會各界以及輿論評議相結(jié)合的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)績效評估機制。南京市制定出臺了《村委會規(guī)范化建設(shè)標準》，對村委會的職能事務(wù)、制度建設(shè)、硬件建設(shè)、隊伍建設(shè)和社區(qū)服務(wù)等方面的內(nèi)容進行了量化分值，每年組織考核驗收，提高了全市社區(qū)支委會、村委會工作的整體水平。
（三）突出重點，不斷完善農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)功能。兩省在開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，緊密結(jié)合實際，立足當前，著眼長遠，突出重點，扎實開展工作。一是加強農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。兩省普遍將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃，認真抓好以村委會建設(shè)為主體、以各類服務(wù)和活動場所為支撐的陣地建設(shè)。南京市明確要求村委會辦公和服務(wù)用房不低于600平方米，并按照城市社區(qū)的相關(guān)規(guī)定，村委會辦公服務(wù)用房三分之二用于開展服務(wù)。目前，全市584個社區(qū)村委會中，辦公服務(wù)用房在600平方米以上的達到309個，占總數(shù)的53%。山東省膠州市李哥莊鎮(zhèn)社區(qū)都建有工作用房和公益性服務(wù)用房、社區(qū)服務(wù)站、警務(wù)室、圖書閱覽室和便民服務(wù)室。二是逐步完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，城市社區(qū)服務(wù)的理念和做法在農(nóng)村得到了拓展。兩省學習借鑒城市社區(qū)服務(wù)的理念和做法，依托各類服務(wù)陣地和服務(wù)設(shè)施，就地就近開展豐富多彩的社區(qū)活動。南京市農(nóng)村社區(qū)普遍建立了露天農(nóng)民活動點、農(nóng)民公園、農(nóng)民健身點等，經(jīng)常組織農(nóng)民群眾開展娛樂健身活動。全市還建有109個農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，供農(nóng)民群眾休閑娛樂。特別是通過在村委會辦公用房中設(shè)立公共服務(wù)站，推廣“一站式”服務(wù)，有效地推進了政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)的延伸和拓展。三是積極培育發(fā)展民間組織，發(fā)揮參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的作用。兩省在推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，引導農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，把建立經(jīng)濟類、服務(wù)類、活動類、公益類等社區(qū)民間組織和中介組織作為農(nóng)民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的有效途徑，積極搭建民間組織融入農(nóng)村社區(qū)的工作平臺。比如，以老干部、老黨員為主體，建立了老年人協(xié)會；以經(jīng)濟能人為主體，成立了各類經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會，等等。通過民間組織參與社區(qū)建設(shè)，將各類服務(wù)活動延伸到了農(nóng)村，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了多方面的服務(wù)和幫助。
二、兩省開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的啟示
這次學習考察活動雖然時間較短，但充分感受到了兩省在改革開放和發(fā)展社會經(jīng)濟等方面創(chuàng)造的先進理念，特別是兩省人民全面落實科學發(fā)展觀的良好精神狀態(tài)，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，給我們留下了深刻印象。我認為，考察活動非常及時，非常必要，感觸很深，受益匪淺。概括起來，主要有以下幾個方面的啟示：
一是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須依靠強有力的領(lǐng)導才能推進。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，要努力爭取領(lǐng)導的重視，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)列入黨委、政府重要議事日程，及時研究和解決工作中的重點難點問題。只有建立起由各級黨政領(lǐng)導掛帥、有關(guān)部門參加的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，形成協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的領(lǐng)導體制，才能確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的各項任務(wù)落到實處、見到實效。
二是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須與當?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相一致，我省的經(jīng)濟發(fā)展水平與江蘇、山東兩省相差比較大，不在一個層面上。因此，要結(jié)合省情，因地制宜，量力而行，有多少財力、辦多大事，通過調(diào)查研究，探索建立適合我省省情的農(nóng)村社區(qū)設(shè)置模式，逐步建設(shè)和完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施的途徑和功能，從農(nóng)民群眾的現(xiàn)實需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。
三是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須把為農(nóng)民群眾提供服務(wù)擺在突出位置。為農(nóng)民群眾辦實事，是黨和政府贏得老百姓愛戴和擁護的主要途徑，要按照“以人為本”的要求，在農(nóng)村社區(qū)搭建城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的平臺，為政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村和農(nóng)民群眾開展自我服務(wù)提供有效的載體，縮小城鄉(xiāng)差距。探索建立覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較好的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系，引導教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、法律、社會治安、社會福利、社會保障等公共服務(wù)進入農(nóng)村，鼓勵企事業(yè)單位和民間組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，為農(nóng)民群眾提供力所能及的服務(wù)，實現(xiàn)資源共享，共駐共建，共同建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
三、我市開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的建議
通過學習考察江蘇、山東兩省5市的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，使我深深感到，兩省5市的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會整體發(fā)展水平都與我省我市不在一個層面上，確實有很大差距，值得學習的東西很多。學習兩省開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，就是要以科學發(fā)展觀為指導，從蘭州實際出發(fā)，堅持不懈地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，探索適合我市特色的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子。
政治建設(shè)考察報告篇十四
綜觀一年來的工作，自己在很多方面還存在諸多問題和不足，主要有：
一是工作開拓創(chuàng)新的力度不夠；
二是工作方法不夠細致，有時急躁情緒較重。
面對工作壓力和出現(xiàn)的問題，還不能完全做到冷靜思考、沉著應(yīng)對。
在今后的工作中，我將進一步加強理論學習；強化開拓創(chuàng)新意識，抓住主要矛盾，找準工作的突破口。
1、全面提高財務(wù)信息質(zhì)量，從加強財務(wù)會計基礎(chǔ)規(guī)范入手，健全審核審計機制，有效防止和減少各種違規(guī)行為發(fā)生，從根本上保障企業(yè)財務(wù)信息的真實性和完整性，解決好會計信息靈、準、及時的問題，提高企業(yè)財務(wù)信息的使用效益。
2、加大對所屬各單位的財務(wù)檢查力度，特別是對各種審計報告中提出的問題做重點檢查，限期整改，解決拖拉現(xiàn)象，提高會計執(zhí)行力。
3、繼續(xù)加強全面預(yù)算管理，深入基層，充分了解目前全面預(yù)算管理中存在的問題，對實施預(yù)算管理的條件、預(yù)算的編制程序、內(nèi)容和方法、預(yù)算的執(zhí)行、控制與調(diào)整、預(yù)算的差異分析、考核等方面進行深入調(diào)研，確保預(yù)算管理落到實處。
4、加強資產(chǎn)管理，針對目前存在的只注重工程建設(shè)而忽略拆除資產(chǎn)的報廢工作現(xiàn)狀，安排財務(wù)專項檢查，重點對更新改造工程拆除資產(chǎn)的報廢工作進行跟蹤檢查。
5、加強輔業(yè)會計基礎(chǔ)工作管理，按照主業(yè)會計基礎(chǔ)工作標準，推進輔業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，把握好輔業(yè)改制后的會計核算銜接工作和合并報表的編制工作。
各位領(lǐng)導，各位同志們，我將把這次述職評議作為對我個人支持、監(jiān)督和幫助的一次極好機會，進一步總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服不足，以更加飽滿的工作熱情，團結(jié)全體干部職工，開拓進取，克難奮進，為推進公司的改革與發(fā)展做出新的貢獻。
以上述職，如有妥之處，敬請各位領(lǐng)導批評指正。
謝謝大家！
政治建設(shè)考察報告篇十五
初冬時節(jié)，根據(jù)張世軍書記的決策思路和具體要求，市委政研室組織人員赴江蘇、浙江、湖北等地就城市化建設(shè)進行了考察學習。所到之處，我們并未被南國的湖光山色所陶醉，而無時不為這里涌動的城市化大潮所感奮。無論在江蘇省的南京、無錫、昆山，還是在浙江省的杭州、溫州、臺州以及湖北省的襄樊，我們看到的是一座座區(qū)域中心城市正在做大、做強、做美，一些縣城和重點鎮(zhèn)正在競相崛起，群星拱月般的城市化體系初露端倪;聽到的是他們各具特色的城市發(fā)展規(guī)劃和宏偉的奮斗目標;感受到的是他們強烈的城市化意識以及對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展充滿的信心，并從所見、所聞、所感中引發(fā)了深刻的思考。
顯著的成效宏偉的目標
我們這次考察的城市，一個共同的特點就是城市化建設(shè)起步早，發(fā)展快，成效顯著。目前，他們又都借著黨的十五屆五中全會的東風，掀起了新一輪加快城市化進程的熱潮，確立了宏偉的奮斗目標。
——中心城市正在做大?？疾炱陂g，每當我們走進一座中心城市，登高鳥瞰城市發(fā)展的全貌，眼前的情景總是令人由衷地感嘆：藍天白云下，綠樹碧水間，一幢幢透著現(xiàn)代氣息的高樓大廈拔地而起，各展風姿;一條條寬闊繁華的街道正在向外延伸;一片片新區(qū)、開發(fā)區(qū)呈組團式拉大著城市的框架。杭州作為省會大都市，憑借著強大的產(chǎn)業(yè)支撐和名城效應(yīng)，開發(fā)經(jīng)營城市的氣魄大，動作也大，正在形成“一個主城、兩個副城，六個旅游區(qū)”的中心城區(qū)空間布局，建成面積已達150平方公里。蘇州地處長江三角州中心，是與杭州齊名的歷史文化名城。該市大力實施開放帶動戰(zhàn)略，積極探索出一條保護古城風貌與適應(yīng)時代要求相兼容的城市建設(shè)路子，目前已構(gòu)建了“東園西區(qū)，古城居中，一體兩翼”的發(fā)展格局。即在古城以西沿運河兩岸規(guī)劃建設(shè)了52平方公里的新區(qū)，在古城以東開發(fā)建設(shè)了蘇州工業(yè)園區(qū)，市區(qū)建成面積達82平方公里。位于浙江沿海中部的臺州，抓住1994年撤地建市的難得機遇，經(jīng)過短短幾年的艱苦努力，便在城市建設(shè)上脫穎而出，市區(qū)建成面積已由原來的22平方公里擴大到36平方公里。目前已構(gòu)筑了以市府大道、中心大道為主干的交通網(wǎng)絡(luò);建成了市府大樓、高教園區(qū)、開元小區(qū)、中心醫(yī)院等辦公、教學、醫(yī)療、商住樓群;完成了電信樞紐中心、創(chuàng)業(yè)中心、安居二期小區(qū)等10多個重點工程。尤其是新建成的總建筑面積23萬平方米，集購物、休閑、娛樂為一體的商業(yè)街，以其新穎的設(shè)計、合理的布局、獨樹一幟的風格，成為臺州一道亮麗的風景線。
——小城鎮(zhèn)迅速崛起。考察中我們發(fā)現(xiàn)，所到之處的小城鎮(zhèn)建設(shè)同樣是先聲奪人，成績斐然。其中給我們印象最深的要數(shù)蘇州市的昆山、臺州市的澤國鎮(zhèn)和襄樊市的太平店鎮(zhèn)。昆山東鄰上海，西連蘇州，滬寧高速公路、滬寧鐵路、312國道橫貫全境。有利的區(qū)位優(yōu)勢，使得昆山在上海浦東開發(fā)和蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來的機遇面前如魚得水，主動接受兩地的強力輻射，將世界500強大企業(yè)中的27家吸引到自己的開發(fā)區(qū)投資辦廠，不僅帶動了該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和外向型經(jīng)濟的形成，而且將城鎮(zhèn)建設(shè)推向一個輝煌的發(fā)展階段?，F(xiàn)在的昆山，東有4.8平方公里經(jīng)過匠心改造的老城，西有30平方公里精品建筑薈萃的新區(qū)，新老城區(qū)珠聯(lián)壁合，現(xiàn)代氣息與古典風韻相互交融，構(gòu)成了特色鮮明、充滿魅力的城市形象。同時，工業(yè)化水平的不斷提升和開放程度的逐步擴大，也展示出這座城市廣闊的發(fā)展前景。難怪這里的決策者們把昆山長遠的奮斗目標定位在現(xiàn)代化大城市上來。臺州市的澤國鎮(zhèn)位于溫嶺市的北大門，是臺州市首批確定重點建設(shè)的10個中心鎮(zhèn)之一，也是近年來城鎮(zhèn)建設(shè)嶄露頭角者。走進澤國鎮(zhèn)，我們看到那寬闊整潔的街道，那矗立的澤國大廈、環(huán)天大廈、醫(yī)院大樓、五洲大酒店等標志性建筑頗具現(xiàn)代城鎮(zhèn)氣魄。還有那分布于鎮(zhèn)內(nèi)的鞋業(yè)商城、五金軸承調(diào)劑中心、機床交易中心等25個專業(yè)貿(mào)易市場，以及那座落在鎮(zhèn)周圍的大小工業(yè)企業(yè)，更是呈現(xiàn)出一派繁榮的景象和勃勃生機。該鎮(zhèn)規(guī)劃面積17平方公里，目前已建成5.6平方公里，常住人口7萬多人，城鎮(zhèn)化率達到78%。襄樊市雖處我國中部欠發(fā)達地區(qū)，但在城鎮(zhèn)建設(shè)上所取得的成就并不比沿海一些地方遜色多少。該市目前已擁有小城鎮(zhèn)310個，建成區(qū)總面積達210平方公里，先后有117萬農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%。自，該市每年還從市財政撥出400萬元重點扶持20個中心鎮(zhèn)加快發(fā)展，其中就有我們所考察的太平店鎮(zhèn)。這個瀕臨漢水的古鎮(zhèn)，結(jié)合實際，突出特色，科學規(guī)劃，逐步形成了一河、四區(qū)、五中心的開發(fā)建設(shè)格局?！耙缓印保褪窃跐h水的大沙洲上開發(fā)大型游樂場所;“四區(qū)”，就是老城居住區(qū)、鎮(zhèn)東部新居住區(qū)、化纖東路新工業(yè)區(qū)、鐵路以東湖北化纖總公司區(qū);“五中心”，就是行政管理中心，主商業(yè)中心，副商業(yè)中心，文化、教育、體育中心和城市游樂中心。目前，大部分工程項目已經(jīng)建成或正在建設(shè)中，建成面積達4.6平方公里，居住人口5.6萬人，城鎮(zhèn)化率達68%。隨著小城鎮(zhèn)的迅速崛起，這些地方的城市化體系已具皺形。
——城市功能逐步完善?？疾熘形覀冏⒁獾?，不管是中心城市還是小城鎮(zhèn)，他們并非一味地拉大城市框架，盲目地擴展城鎮(zhèn)規(guī)模，而是始終堅持以人為本，把完善城市功能放在首要位置。南京作為特大型省會城市，自1990年以來，面對保護改造古城和開發(fā)建設(shè)新區(qū)的雙重任務(wù)，仍不惜投巨資加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合服務(wù)功能。相繼建成了機場高速公路、滬寧高速公路南京段等70多條道路，形成了由城市向周邊輻射的公路網(wǎng)絡(luò);構(gòu)筑了“經(jīng)五緯八”城市道路主干骨架，市內(nèi)交通狀況得到改善。同時，先后完成了電網(wǎng)建設(shè)工程、飲用水源改造工程和50萬立方米油制氣工程，城市供電、供水狀況明顯好轉(zhuǎn)，供氣問題基本解決，氣化率達到96%以上。還全面開通了衛(wèi)星通訊地球站和2.5g信息高速公路內(nèi)環(huán)線、智能網(wǎng)、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)，電話普及率達50%，電話用戶結(jié)構(gòu)達到中等發(fā)達國家水平。襄樊市的太平店鎮(zhèn)，基本做到了設(shè)備完備，功能齊全。目前已達到鎮(zhèn)內(nèi)主干道鋪裝率100%，通電率100%，自來水普及率85%，燃氣普及率70%，污水處理率92%。
——生態(tài)環(huán)境明顯改觀。我們所考察的城市，大多工業(yè)化程度比較高，這既給他們帶來了經(jīng)濟快速增長的甜頭，也帶來了環(huán)境嚴重污染的苦頭。所以，近幾年他們從中吸取教訓，在保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境、走可持發(fā)展道路方面普遍形成了共識。蘇州為實現(xiàn)“水更清、地更綠、天更籃、城更美”的目標，采取有效措施對太湖沿岸的278家企業(yè)進行重點治理，19基本做到了廢水達標排放，使太湖逐步恢復(fù)到二級或三級水質(zhì)。投資12億元開始對古城河道實施了水環(huán)境綜合治理工程，力爭用三年時間使河水變清、變活。而且還開展了大規(guī)模的植樹種草活動，建起了河道、街道林帶和公共綠地，使城市綠化覆蓋率從1985年的15.7%提高到30%以上，人均公共綠地從1.5平方米擴展到5.1平方米。杭州為讓城市“綠起來、亮起來、美起來、潔起來”，改變“美麗的西湖，破爛的城市”形象，投資65億元，實施了“藍天、碧水、綠色、清靜”生態(tài)工程，對西湖、運河和市內(nèi)10多條主要河道進行了全面治理，對環(huán)城西路等35條道路進行了綠化、彩化、序化。自年起，杭州每年擴綠100萬平方米，目前已達到544萬平方米。如今的蘇杭二州，隨著生態(tài)環(huán)境的改善，更加展示出“人間天堂”的誘人風采。
—產(chǎn)業(yè)集聚勢頭強勁。考察中我們了解到，隨著城市外延的擴張和內(nèi)涵的提升，產(chǎn)業(yè)集聚勢頭十分強勁。蘇州依托東園西區(qū)，大力招商引資，目前已有4587家企業(yè)入駐園區(qū)，其中外資企業(yè)914家，國內(nèi)企業(yè)3673家;合同利用外資106.68億美元，實際利用外資58.23億美元。襄樊市的太平店鎮(zhèn)經(jīng)過幾年的開發(fā)建設(shè)，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚的一片熱土。目前全鎮(zhèn)共有各類企業(yè)449家，其中圍繞城鎮(zhèn)建廠的就達304家，形成了一個以紡織服裝、建筑建材、機械鑄造、化工印刷為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)值達29.7億元。工業(yè)園區(qū)的興起，也帶動了第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，全鎮(zhèn)注冊登記的個體私營戶已達3500多家，年產(chǎn)值6.5億元，從業(yè)人員突破1.8萬人，并涌現(xiàn)出了一批資產(chǎn)超百萬甚至千萬元的民營大戶。
——發(fā)展目標宏偉遠大?？疾熘形覀兏杏X到，這些城市的決策者們無不志存高遠，把城市化建設(shè)的發(fā)展藍圖繪制得十分宏偉，戰(zhàn)略目標非常遠大。以無錫為例，該市現(xiàn)在的建成區(qū)面積為97.8平方公里，城市人口111.7萬人。規(guī)劃到20xx年，城區(qū)建成面積達到150平方公里，城市人口達到150萬人，城市化水平達到60%;到20xx年，城區(qū)建成面積達到185平方公里，城市人口達到185萬人，城市化水平達到65%，力爭成為全國的重點經(jīng)濟中心城市、區(qū)域性交通樞紐和國內(nèi)著名的旅游勝地。該市還根據(jù)“積極發(fā)展特大城市和大城市，大力發(fā)展重點中心鎮(zhèn)”的總體思路，規(guī)劃到20xx年，構(gòu)建起“一個主城(無錫)、兩個副城(江陰、宜興)、十五個重點中心鎮(zhèn)”的城市化空間框架，形成以特大城市為主體、中等城市為輔翼、重點中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的梯度組合、層次分明、中心突出、群體呼應(yīng)、功能協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補的城市體系。杭州、南京兩個省會城市的戰(zhàn)略定位更是卓爾不群。杭州市提出，到20xx年，逐步建成1個200萬人以上的特大城市，3個20—50萬人口的中等城市，4個10—20萬人口的小城市，7個5—10萬人口的重點鎮(zhèn)，10個3—5萬人口的中心鎮(zhèn)，100個3萬人以下的一般鎮(zhèn)。南京市提出要將6516平方公里的城鄉(xiāng)面積全部納入城市發(fā)展規(guī)劃之中，以主城為核心，以長江兩岸束狀交通走廊為市域城鎮(zhèn)的主發(fā)展軸，以主城向南的交通干線為次發(fā)展軸，形成主城——都市圈——市域三個層次的城市總體格局。
得力的措施配套的政策
我們考察的這些城市，之所以能在城市化建設(shè)上取得如此顯著的成就，關(guān)鍵在于他們都采取了一系列得力措施，制定并實行了一些配套政策。
1、切實加強城市規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督。他們都把城市規(guī)劃擺上了重要的議事日程，有的還專門成立了規(guī)劃委員會和規(guī)劃咨詢機構(gòu)。在規(guī)劃編制過程中，始終貫穿“立足實際，科學合理，尊重規(guī)律，適度超前”的指導原則，對規(guī)劃的具體內(nèi)容，大到城市的戰(zhàn)略定位、城市化體系的空間布局，小到城市發(fā)展的階段性目標和某些部位的設(shè)計，都建立在深入調(diào)查研究，廣泛聽取社會各界意見，聘請專家學者反復(fù)論證的基礎(chǔ)之上，甚至運用高科技手段來提高規(guī)劃編制成果的質(zhì)量和水平，增強規(guī)劃決策的科學性和超前性。規(guī)劃一經(jīng)制定并經(jīng)上級部門批準，就以立法的形式固定下來，不準在實施中隨意更改，以維護城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。如杭州市實行用法定圖則確定城市控制性詳規(guī)的制度，明確了市和區(qū)、縣及各級政府部門實施規(guī)劃的權(quán)力和義務(wù)，建立了依法監(jiān)督機制和行政、法律責任追究機制，保障了城市規(guī)劃的.順利實施。
2、建立多元化投融資機制，拓寬城市建設(shè)籌資渠道。為解決資金短缺這一制約城市建設(shè)的“瓶頸”，大多城市都逐步探索并建立起了多層次、多方位、多渠道的投融資機制。在這方面，臺州和溫州采取投資主體多元化、項目運營企業(yè)化、設(shè)施享用商品化的方式直接融資，加快城市建設(shè)的做法頗具創(chuàng)意，效果也很好。以臺州為例，該市在“只求所在，不求所有”和“誰投資，誰受益”的原則指導下，大膽突破傳統(tǒng)的投融資體制，把市場機制引入到舊城改造、新區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，運用級差地租原理，以土地有償出讓和房地產(chǎn)經(jīng)營為手段，積極籌集建設(shè)資金。同時，把基礎(chǔ)設(shè)施由公益型變?yōu)榻?jīng)營開發(fā)型推向市場，按照價值規(guī)律制定使用價格，建立有效的投資回收機制，提高基礎(chǔ)設(shè)施自我積累、自我發(fā)展能力，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)。臺州撤地設(shè)市僅四年時間，正是依靠以項目帶開發(fā)，以路帶房，以房修路，滾動發(fā)展，將建成區(qū)面積擴大了10.33平方公里。
3、堅持建管并重，創(chuàng)造優(yōu)良的城市環(huán)境。南京、杭州正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的關(guān)系，堅持“建管同步、建管并重”的原則，引進先進的管理思想和管理手段，建立制度，健全法規(guī)，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、法制化的軌道，以高水平的管理促進高質(zhì)量的建設(shè)。首先是不斷完善“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”的管理體制，堅持條塊結(jié)合、以塊為主設(shè)置綜合管理機構(gòu)，明確職責，提高管理效率;其次是加強工程建設(shè)管理，規(guī)范工程建設(shè)管理程序，完善建筑有形市場，著力提高工程報建率、招標投標率、建筑工程交付合格率和質(zhì)量優(yōu)良率。其三是強化社區(qū)服務(wù)，建立以物業(yè)管理為核心的住宅小區(qū)綜合管理服務(wù)體系，鼓勵和支持居民參與社區(qū)管理，形成城市管理的長效機制。其四是不斷健全城市管理法律法規(guī)，實行依法治市，保證人民代表在城市管理上的知情權(quán)、參與權(quán)和批評監(jiān)督權(quán)，并嚴格落實城市管理責任制。
4、深化改革，創(chuàng)新體制，提高城市的集聚功能。概括所考察城市的做法，集中體現(xiàn)在這樣幾個方面：一是對行政區(qū)劃和管理權(quán)限進行調(diào)整，拓寬城市發(fā)展空間。市、縣政府在同一個市區(qū)的，原則上應(yīng)撤縣設(shè)區(qū)，并合理確定市轄區(qū)范圍;縣級市城區(qū)可根據(jù)城市管理需要，撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處;縣(市)政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，將周邊相連的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入，對城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃權(quán)適當集中在市縣，確保城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。二是改革戶籍管理制度，促進人口向城鎮(zhèn)集聚。凡在城市有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的外來人員，逐步放寬條件，為其辦理城市戶口;鼓勵引進人才、投資移民和進城購房，允許其本人及配偶、子女申請辦理城市戶口;引導農(nóng)民進城落戶，進城后仍可保留農(nóng)村的土地承包權(quán)，經(jīng)營權(quán)可有償轉(zhuǎn)讓，也可折股享受相應(yīng)的權(quán)益，并在教育、就業(yè)、兵役、社會保障等方面享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民相同的待遇。三是改善城鎮(zhèn)投資環(huán)境，引導產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚。以縣、市政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)為重點，建立設(shè)施完善的特色工業(yè)園區(qū)，在土地出讓、規(guī)費收取等方面實行優(yōu)惠，以吸取周邊和外地企業(yè)入駐園區(qū)。園區(qū)外企業(yè)新上的技改項目，規(guī)模超過現(xiàn)有固定資產(chǎn)的，原則上集中到園區(qū)內(nèi)興建。并采取環(huán)保執(zhí)法、用地控制等手段，嚴格限制農(nóng)村工業(yè)新的零星布點，引導其向城鎮(zhèn)集中。同時，要求大中城市大力促進產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級，提高城市綜合競爭能力，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團前來落戶;積極創(chuàng)建高新技術(shù)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器，為高新技術(shù)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員提供良好的發(fā)展環(huán)境;支持鼓勵發(fā)展城市商貿(mào)、旅游、金融、教育、信息及各類社會服務(wù)業(yè)，大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的比重。四是優(yōu)化土地資源利用，形成城鎮(zhèn)建設(shè)集約用地機制。在穩(wěn)定農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，實行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，促使土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)。對按規(guī)劃向城鎮(zhèn)遷建的農(nóng)村居民點，在確保退宅還耕的前提下，可按還耕面積等量轉(zhuǎn)換到城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)選址，并允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在保證將原廠房用地退建還耕的前提下，易地等量置換到工業(yè)園區(qū)選址建設(shè)。同時鼓勵盤活存量土地，對城鎮(zhèn)建設(shè)使用存量土地者，可優(yōu)惠收取規(guī)費。
寶貴的經(jīng)驗有益的啟示
這次南方之行，雖是來去匆匆，走馬觀花，但考察歸來，經(jīng)過一番回味思考，覺得他們在城市化建設(shè)實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，很值得借鑒，至少可以從中得到以下有益啟示。
加快城市化建設(shè)，必須解放思想，更新觀念，增強城市化意識。城市化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是當今世界的歷史性潮流。同時，城市化是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，又是一種全新的理念。這就要求我們不僅要充分認識加快城市化建設(shè)的重要性和緊迫性，增強使命感和責任感，而且還必須進一步解放思想，樹立現(xiàn)代化大城市的觀念、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念和開拓創(chuàng)新的觀念。蘇浙一帶的城市化建設(shè)之所以起步早，發(fā)展快，從根本上講，正是得益于人們思想的解放，觀念的更新。因為在城市化進程中，有形的是城建，無形的是觀念，觀念的更新會給城市化建設(shè)注入巨大的推動力。
加快城市化建設(shè)，必須尊重規(guī)律，尊重科學，因地制宜地搞好規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市化建設(shè)的龍頭。只有舞好規(guī)劃這個龍頭，才能卓有成效地推進城市化進程。否則，將會給城市未來的發(fā)展格局帶來極為不利的影響，甚至給經(jīng)濟社會的發(fā)展造成無可挽回的損失。因此，對城市規(guī)劃要高度重視，謹慎從事。無論是編制城市體系的總體規(guī)劃，還是編制每個城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，都必須著眼于城市的長遠發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新、突出特色、以人為本、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃思路，理順規(guī)劃管理體制，建立科學化、民主化的規(guī)劃決策機制，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、超前性。同時還要維護規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴肅性。
加快城市化建設(shè)，必須注重塑造富有特色的城市形象。城市形象是一個城市文明程度的象征和旺盛生命力的體現(xiàn)，也是一筆無形的資產(chǎn)。良好的城市形象對改善投資環(huán)境，實施開放帶動戰(zhàn)略具有巨大的促進作用。因而，在推進城市化進程中，塑造良好的城市形象顯得尤為重要。城市形象的塑造，既不能單純地追求高樓大廈、高架路和立交橋，也不能盲目地照搬照套，貪大求洋。應(yīng)當堅持從實際出發(fā)，根據(jù)城市的歷史、文化和自然條件，確定符合城市個性特點的建設(shè)發(fā)展方向，著力在構(gòu)筑建筑精品，培育文化內(nèi)涵，保護歷史古跡和美化環(huán)境上下功夫，形成融現(xiàn)代文明、古代文明、生態(tài)文明于一體的富有特色的城市景觀。
加快城市化建設(shè)，必須積極探索運用市場機制經(jīng)營開發(fā)城市的新路子。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，使城市體制特別是融資體制發(fā)生了深刻變化，為城市的發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。搞大規(guī)模的城市建設(shè)，經(jīng)濟基礎(chǔ)是保障，資金是最根本的支撐。面對城市建設(shè)的巨額投入，僅依靠財政資金是遠遠不夠的，必須不斷拓寬思路，運用市場經(jīng)濟的手段，多渠道籌措資金，形成以政府投入為導向，廣泛吸收社會資金和外來資金共同參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元化投融資新機制，以推進城市化的良性發(fā)展。
加快城市化建設(shè)，必須敞開城門，創(chuàng)造條件，促進人口和產(chǎn)業(yè)集聚。城市化具有十分豐富的內(nèi)涵，不僅包括城市建設(shè)，還包括人口的集聚、產(chǎn)業(yè)的集聚和社會事業(yè)的發(fā)展。而人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚，則是城市化的核心內(nèi)容。如果忽視了這一點，就有可能走入為城市化而城市化的誤區(qū)。所以，推進城市化進程，必須在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境，增強城市對人口、產(chǎn)業(yè)的吸引力和凝聚力的同時，大膽進行制度創(chuàng)新，對諸如農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)體制、戶籍管理制度、就業(yè)制度、社會保障制度和產(chǎn)業(yè)政策等實行全面改革，為人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚掃清障礙，鋪平道路。
加快城市化建設(shè)，必須加強組織領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變政府職能。城市化建設(shè)這一規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，涉及面寬，工作量大，系統(tǒng)性強。要順利推進城市化進程，必須切實加強組織領(lǐng)導，不斷完善宏觀決策機制和組織運行機制，并實行領(lǐng)導負責制，建立相應(yīng)的監(jiān)督、評價機制。同時，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順各部門的關(guān)系，改變多頭管理的局面，形成強大的合力，避免重復(fù)建設(shè)、互相扯皮、資金浪費等現(xiàn)象，做到令行禁止，政令暢通，為高效率、高質(zhì)量地完成各項建設(shè)任務(wù)提供保障。
政治建設(shè)考察報告篇一
一、考察點的基本情況及主要特點
(一)xx和xx花卉市場xx花卉市場始建于1998年，交易區(qū)占地面積74畝，總投資1億元，擁有功能齊全的綜合鮮切花交易大廳、玫瑰交易廳、車花交易廳、精品花交易廳，為全國最大的鮮切花批發(fā)市場。xx花卉世界位于廣東珠江三角洲中部，亦于1998年啟動建設(shè)，規(guī)劃總面積1萬畝，集花卉生產(chǎn)、銷售、科研、信息、旅游、服務(wù)六大功能于一體，被譽為“嶺南花鄉(xiāng)”和“中國花卉第一鎮(zhèn)”。
兩個花卉市場的主要特點是：
1、規(guī)模較大。x市場采取集中交易，分散種植模式開發(fā)培育。其交易市場占地不到100畝，但與此相配套的種植面積則達到20.8萬畝，去年交易額達21.2億元，物業(yè)管理費(含租金)收入600萬元，稅收近千萬元。x市場采取“政府搭臺，花卉唱戲”模式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)后再租給客商，起點高，標準高。目前，已開發(fā)面積6000畝，進場企業(yè)450家，年交易額近20億元。去年，土地租金收入達4000萬元，x鎮(zhèn)全鎮(zhèn)稅收收入達2億元，其中，花卉苗木及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的`貢獻在50%以上。
2、特色鮮明。x花卉市場以鮮切花為主，日上市鮮切花66個大類，300多個品種，如玫瑰、百合、康乃馨、非洲菊等。針對鮮花的需求特性，形成花農(nóng)，花販、花商三位一體的交易方式，快進、快出，每天從凌晨左右開始，有近萬人進出市場交易，運銷鮮花達300噸。x市場以苗木為主，薈萃了世界名花異卉，花卉種類既有傳統(tǒng)的盆景、蔭生觀葉植物，又有高檔的洋蘭、鳳梨等，多達5000個品種，任由選購。大宗交易方式多為在市場上去看樣，交適度的預(yù)付金，然后由基地進行配送。
3、功能齊全。兩個市場除具備基本的交易功能外，還具有：一是高品位的展示功能。將花與藝術(shù)、花與自然、花與生活、花與科技生動地融為一體。二是生態(tài)休閑旅游功能。商業(yè)性、專業(yè)性、觀賞性完美結(jié)合，x每年接待游客5萬多人次。x與30多家旅行社建立了合作關(guān)系。三是完善配套功能。市場內(nèi)配有工商、郵電、金融、消防、治安、進出口檢疫、報價、運輸?shù)认嚓P(guān)服務(wù)機構(gòu)，既按規(guī)定收取了一定的稅費，又為客商提供了一個保障有序的交易平臺。
4、輻射面廣。兩個市場在國內(nèi)外都具有一定的影響力。x的鮮切花，不僅銷往全國60多個大中城市，還部分出口日本、韓國及東南亞等周邊國家和地區(qū)。在x舉辦的第x屆中國花卉博覽會，吸引了包括美國、荷蘭、意大利、新加坡等數(shù)十個國家和地區(qū)的500多家花卉企業(yè)參加。
5、帶動力強?！耙换◣戆贅I(yè)興”，x花卉市場成為x農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的典范，帶動花卉種植戶10萬余戶，吸納下崗職工1500余人，農(nóng)村富余勞動力3000余人，有力地促進了小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。x以花卉市場為龍頭，將全鎮(zhèn)上萬花農(nóng)，成千個花場和國內(nèi)外花商有機連接起來，構(gòu)筑了龐大的產(chǎn)業(yè)群。“戶以花為業(yè)，村以花出名”，創(chuàng)出了地域品牌，提升了土地價值，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
(二)華南鋼鐵市場華南(國際)鋼鐵物流交易中心，坐落于廣東x樂從鎮(zhèn)，占地面積30萬平方米，是由廣東歐浦物流公司斥資6億元建設(shè)的大型“鋼鐵貿(mào)易自由港”，它以高新科技、高度集約為特征，集交易、倉儲、辦公、信息、加工、配送和組織服務(wù)于一體，彰顯現(xiàn)代物流“多位一體”的鋼鐵物流中心，年交易額30億元，物業(yè)管理費收入(含租金)上億元，稅收5000萬元。
1、貨物交易方式新。針對鋼鐵貿(mào)易大宗交易的特點，中心將“實體市場與網(wǎng)上虛擬交易市場”相結(jié)合，首創(chuàng)鋼材電子交易模式，從交易和信息的角度極大地將鋼材市場客戶的地理空間集中化了。而其集中竟價模式，通過電子交易服務(wù)、價格信息資訊服務(wù)、物流配送服務(wù)等功能，彌補了現(xiàn)貨交易市場的不足，這種便捷、公開、平等的交易平臺，讓一批貿(mào)易商所認可和接受，已吸納數(shù)千戶網(wǎng)上交易會員。
政治建設(shè)考察報告篇二
根據(jù)市政協(xié)黨組的安排，20**年9月4日至12日，市政協(xié)考察組在市政協(xié)主席雷中喜、黨組副書記周建國的帶領(lǐng)下，對豫、晉、蒙、陜等地城市新區(qū)建設(shè)情況進行了學習考察。現(xiàn)將學習考察的情況報告如下：
這次學習考察了河南鄭州鄭東新區(qū)、山西大同御東新區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯康巴什新區(qū)、陜西西安曲江新區(qū)等4個城市的新區(qū)建設(shè)情況?？偟母惺苁沁@些城市新區(qū)地域特色濃，規(guī)劃起點高，建設(shè)速度快，產(chǎn)業(yè)聚集強，管理水平高。
(一)地域特色濃。這4個新區(qū)以各自的歷史文化為背景，具有濃郁的地域特色。鄭東新區(qū)以中原文化與自然環(huán)境為背景，形成了集辦公、科研、教育、文化、商業(yè)、居住等多功能的現(xiàn)代化xx區(qū)，獨具中原文化之大氣。御東新區(qū)以晉文化和云岡文化為背景，打造了一座新城，形成了集行政中心區(qū)、文化中心區(qū)、體育休閑區(qū)、教育衛(wèi)生區(qū)等完整的新區(qū)格局，體現(xiàn)晉文化之毓秀?？蛋褪残聟^(qū)以地域民族與草原文化為背景，一街一景、一路一特色，城在景中、景在城中，獨具草原文化之豪邁。曲江新區(qū)以秦漢文化和大唐文化為背景，打造中國文化產(chǎn)業(yè)的“巨無霸”，核心景區(qū)總體晉升為國家5a級景區(qū)，彰顯歷史文化之恢宏。
(二)規(guī)劃起點高。這4個新區(qū)的規(guī)劃具有國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先水平，無論是概念規(guī)劃，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項目規(guī)劃，均進入國際國內(nèi)兩大市場招標，實行市場化運作。鄭東新區(qū)規(guī)劃設(shè)計以國際化的視野，引入生態(tài)城市、共生城市、環(huán)形城市、新陳代謝城市、地域文化城市等先進理念，經(jīng)過國際征集、專家評審、市民投票和立法確認等四個環(huán)節(jié)，選定日本黑川紀章的總體概念規(guī)劃方案，整個設(shè)計風格獨具，特色鮮明。曲江新區(qū)的大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、大唐不夜城、大明宮國家遺址公園和樓觀道文化展示區(qū)等重大文化旅游項目的規(guī)劃一次性與國際市場接軌，實施國際招標，具有國際一流水平。
(三)建設(shè)速度快。這4 個新區(qū)從規(guī)劃到現(xiàn)在僅有10年左右時間，新區(qū)格局基本形成。曲江新區(qū)自2003年7月建區(qū)以來，按照“半年一小變、一年一中變、三年一大變”的工作目標，加快新區(qū)建設(shè)步伐。2012年，曲江新區(qū)固定資產(chǎn)投資突破360億元，實際引進內(nèi)資156億元，大口徑財政收入突破162億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值達到 36.15億元，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的比重達到10%，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。鄭東新區(qū)拉大城市框架、擴大城市規(guī)模、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程投資開發(fā)城區(qū)，遠期規(guī)劃150平方公里，目前建成面積達到132平方公里，相當于再造了一個xx市。
(四)產(chǎn)業(yè)集聚強。這4 個新區(qū)把產(chǎn)業(yè)支撐作為新區(qū)發(fā)展的重要引擎，加快主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。曲江新區(qū)引進文化企業(yè)達2000多家，注冊資本470億元，形成了覆蓋會展、影視、演藝、出版等15個門類的文化產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國最重要的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。康巴什新區(qū)按照“以產(chǎn)興城、以園帶城”的發(fā)展思路，推進城市功能集聚和產(chǎn)業(yè)集聚，堅持工業(yè)經(jīng)濟向園區(qū)集中，規(guī)劃建設(shè)了裝備制造基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、空港物流園區(qū)等支撐城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了華泰汽車、奇瑞汽車、京東方液晶顯示器、中興云計算、富士康精密儀器等項目落地，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
(五)管理水平高?？蛋褪残聟^(qū)以打造“宜居宜業(yè)宜游”城市環(huán)境為主要抓手，深入開展“七城聯(lián)創(chuàng)”活動，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)道路和供水、供熱、排水、排污等配套基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)加大綠化、硬化、美化、亮化、凈化力度，不斷完善城市綜合配套功能，全力優(yōu)化人居環(huán)境，成為全國唯一以城市命名的4a級旅游景區(qū)。御東新區(qū)堅持不懈地加強城市管理，開展了市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、環(huán)境污染、園林綠化、違章建筑等環(huán)境綜合治理行動，推動城市向干凈、整潔、有序、文明方向發(fā)展。
(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng)。鄭東新區(qū)尊重規(guī)劃，十年來，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，初步打造成設(shè)施一流、功能完善、現(xiàn)代化氣息濃郁的魅力城區(qū)。康巴什新區(qū)牢固樹立“規(guī)劃先行”的理念，充分發(fā)揮規(guī)劃的導向作用，立足全市資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局、人文特色，科學確定城市發(fā)展定位，強化規(guī)劃間的有效銜接，形成有機統(tǒng)一的城市規(guī)劃體系，著力構(gòu)建體現(xiàn)地域特點和文化特色的城市發(fā)展格局。
(二)堅持項目帶動。曲江新區(qū)建區(qū)以來，先后投資300多億元，建成了大唐芙蓉園、曲江池遺址公園、大唐不夜城、大明宮國家遺址公園和樓觀道文化展示區(qū)等一批重大文化旅游項目，形成了“文化+旅游+城市”的曲江模式。鄭東新區(qū)堅持產(chǎn)城互動的發(fā)展理念，積極構(gòu)建以金融為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)協(xié)調(diào)一致、互動發(fā)展。目前，已引進各類金融機構(gòu)165家，銀行、證券、保險、期貨等業(yè)態(tài)門類齊全，駐區(qū)的15家銀行存款余額25158.95億元、貸款余額13910.65億元，分別占河南全省的71.54%和64.81%。
(三)堅持集團發(fā)展。鄭東新區(qū)全區(qū)分為6個組團，分別承擔商務(wù)、辦公、居住、教育、科研和產(chǎn)業(yè)等不同功能，既相對獨立，又互為支撐，改變了傳統(tǒng)城市攤大餅的發(fā)展模式。曲江新區(qū)著力建設(shè)西安中央文化商務(wù)區(qū)組團、臨潼國際休閑旅游組團、曲江文商旅產(chǎn)業(yè)組團、曲江文化會展產(chǎn)業(yè)組團、杜陵都市生態(tài)休閑組團、雁翔路文化產(chǎn)業(yè)組團、長安科技演藝文化聚集區(qū)組團、大明宮文商旅游組團、樓觀山水人文旅游組團、法門寺佛文化旅游組團等十大文化產(chǎn)業(yè)組團，創(chuàng)建國際一流文化園區(qū)。
(四)堅持市場運作。曲江新區(qū)建區(qū)之初，僅在開行貸款25億元，進行市場運作，將新區(qū)土地高于市場價格全部收回儲備，進行基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)，使土地擴大增值空間，過去以40萬元一畝的地價，如今每畝達到600萬元之多，地價上漲了10多倍。康巴什新區(qū)牢固樹立“經(jīng)營城市”的理念，把土地作為經(jīng)營城市的最大資本，充分發(fā)揮國投公司、城投公司等城市建設(shè)投融資平臺的`作用，采取“控股、合資、獨資、合作經(jīng)營”等多種形式，廣泛吸納社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)及配套功能的投資、建設(shè)和經(jīng)營，形成了政府引導、市場運作、多元投入、滾動開發(fā)的城市建設(shè)投融資體制機制。
(五)堅持機制創(chuàng)新。曲江新區(qū)狠抓體制機制創(chuàng)新，通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷解放激活文化生產(chǎn)力。創(chuàng)新用人機制，新區(qū)行管人員實行聘任制和末尾淘汰制，根據(jù)工作需要向社會招聘行管人員;年終進行績效考核，連續(xù)兩年考評末尾者被淘汰，正處改任副處、副處改任一般工作人員、一般工作人員離崗。創(chuàng)新金融機制，與國家開發(fā)銀行共同發(fā)起成立全國第一個城市發(fā)展基金——開元城市發(fā)展(西安)基金，成為全國金融創(chuàng)新的重大成果，僅去年融資120億元以上;與上海浦發(fā)銀行合作創(chuàng)新投融資模式，為曲江文化產(chǎn)業(yè)集團和大明宮投資集團融通資金50多億元。創(chuàng)新經(jīng)營機制，創(chuàng)建了“國有民營”的文化場館投資、管理、運營模式。
加快城市新區(qū)建設(shè)是推進荊州大城市發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進程的現(xiàn)實選擇，是實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，通過學習考察，從中得到一些啟示：
(一)要解決認識問題。中共十八明確指出：堅持走中國特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在同等重要的位置。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)給荊州發(fā)展帶來了重大的戰(zhàn)略機遇。荊州正處在加快發(fā)展的爬坡時期，具備了城鎮(zhèn)化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件，中心城區(qū)建設(shè)明顯加快，直觀感受是主城區(qū)變高了，變壯了，環(huán)境變美了，經(jīng)濟實力增強了。但從荊州發(fā)展的現(xiàn)狀來看，一是城鎮(zhèn)化水平不高。2012年，城鎮(zhèn)化率46.4%，低于全國城鎮(zhèn)化率52.6%的水平。二是核心帶動能力不強。2012年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)24.5：43.7：31.8，一次產(chǎn)業(yè)所占比重仍然很大，工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導地位還沒凸現(xiàn)出來。三是就業(yè)崗位不充分。荊州是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)勞動力資源相當豐富，有200多萬富余勞力需要轉(zhuǎn)移，而中心城區(qū)無法提供相應(yīng)的就業(yè)崗位，有100多萬人離土離鄉(xiāng)，外出打工。四是城市功能不適應(yīng)。中心城市人口達到120萬之多，且密度太大，荊州城內(nèi)4.54平方公里內(nèi)居住著 10.67萬余人，人口密度超過了香港，給城市交通、居住、電力、供水、排水等帶來巨大壓力，需要拓展城市發(fā)展空間。市委市政府作出了“建設(shè)大城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，符合荊州發(fā)展的客觀實際，符合人民群眾的迫切要求。必須以新區(qū)建設(shè)為引擎，建設(shè)大城市，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。
(二)要解決規(guī)劃問題。規(guī)劃是城市新區(qū)建設(shè)靈魂，加快城市新區(qū)建設(shè)必須堅持規(guī)劃領(lǐng)先的原則。一是確定新區(qū)功能定位。按照市委第四次黨代表會確定的大城市建設(shè)目標，定位新區(qū)功能，形成“一江兩岸三區(qū)”的基本框架，以國家級開發(fā)區(qū)為依托，將荊州開發(fā)區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)聚集區(qū);以大遺址保護區(qū)為依托，將城北新區(qū)(或海子湖新區(qū))建設(shè)成為文化旅游休閑宜居區(qū);以省政府確定的新區(qū)為依托，將江南新區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，把荊州打造成為文化旅游城，人水和諧城，生態(tài)宜居城。二是統(tǒng)籌城市總體規(guī)劃。抓緊修編城市總體規(guī)劃，按照“國際水準、國內(nèi)一流、荊州特色”的要求，編制、修訂和完善總體規(guī)劃，“不在沒有規(guī)劃的地方搞建設(shè)，不建設(shè)沒有經(jīng)過規(guī)劃的小區(qū)和房子”，更不能讓規(guī)劃跟著建設(shè)走。堅持把城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機統(tǒng)一起來。三是高標準規(guī)劃設(shè)計，將區(qū)級新區(qū)提升為市級新區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一建設(shè)管理，充分展示荊楚文化特色。四是加快新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，借鑒外地經(jīng)驗，堅持一張藍圖繪到底，確保規(guī)劃執(zhí)行到位，把新區(qū)打造成設(shè)施一流、功能完善、現(xiàn)代化氣息濃郁的魅力城區(qū)。
(三)要解決基礎(chǔ)設(shè)施配套問題?；A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)是新區(qū)建設(shè)的前提與先導。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快新區(qū)道路、供電、供水、排水、污水處理、城市防洪、燃氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是地下管網(wǎng)建設(shè)，屬于百年大計，要解決好反復(fù)開挖的問題。二是加快公共設(shè)施建設(shè)，堅持以人為本的原則，優(yōu)化布局學校、醫(yī)院、體育場館、科研院所等，不斷完善新區(qū)綜合配套功能。三是加快城中村改造，把新區(qū)建設(shè)與城中村改造有機結(jié)合起來，將村民向市民身份轉(zhuǎn)換、集體用地向城市建設(shè)用地轉(zhuǎn)換，實施土地資本營運，防止新的城中村出現(xiàn)。四是加快荊州古城的搬遷，在打造一座新城的同時，改造好一座舊城，使荊州古城在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，把荊州古城打造成為5a級旅游景區(qū)。
(四)要解決產(chǎn)業(yè)支撐問題。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的核心，要及早研究規(guī)劃新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照“以產(chǎn)興城、以園帶城”的發(fā)展思路，推進新區(qū)功能集聚和產(chǎn)業(yè)集聚。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。荊州開發(fā)區(qū)以工業(yè)制造業(yè)為核心，加快工業(yè)進程;沙北新區(qū)、荊北新區(qū)以行政、商貿(mào)物流、信息、金融等為核心，加快信息化進程;華中農(nóng)高區(qū)以科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程;海子湖新區(qū)以文化旅游業(yè)為核心，整合資源，打造荊州文化旅游品牌。二是實施大項目帶動。目前，萬達集團、綠地集團登陸荊州，使荊州新區(qū)建設(shè)上了一新的臺階。結(jié)合荊州的資源優(yōu)勢，加快引進世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)入駐荊州，或在新區(qū)設(shè)立區(qū)域性總部和分支機構(gòu)，增強核心競爭力和影響力。三是堅持集團化發(fā)展。利用荊州的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做強做大“本土”產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批產(chǎn)業(yè)集團。四是強力打造支柱產(chǎn)業(yè)。將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、工業(yè)制造業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造成為核心產(chǎn)業(yè)，全力推動新區(qū)發(fā)展。
(五)要解決服務(wù)支撐問題。要強化城市新區(qū)建設(shè)的保障措施，積極爭取國家和省委省政府及有關(guān)部門對新區(qū)建設(shè)的政策支持，爭取國家和省安排一批建設(shè)項目進入新區(qū)。一是提供土地保障。修編城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，將新區(qū)建設(shè)用地列入修編后的城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，保障新區(qū)用地的需要。二是提供資金保障。建立多元投融資體制，實施投資主體多元化、融資形式多樣化、運作方式市場化。切實經(jīng)營好土地資本，按照先儲備后開發(fā)的原則，降低新區(qū)建設(shè)成本，實現(xiàn)土地資本利益的最大化。三是提供人才保障。充分發(fā)揮人才第一資源作用，創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進機制，用好用活各項人才政策，廣攬國內(nèi)外人才，參與新區(qū)建設(shè)，為新區(qū)建設(shè)提供智力支撐。四是提供服務(wù)保障。新區(qū)建設(shè)項目實行“一條龍”服務(wù)，一站式管理，一個窗口對外，減少審批事項、簡化辦事程序、提高辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
(六)要解決體制機制問題。新區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須具備全新的管理機制和運行機制。一是建立領(lǐng)導機構(gòu)，賦予市級行政管理的相應(yīng)事權(quán)，負責組織新區(qū)的規(guī)劃編制、開發(fā)建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)管理，保障新區(qū)建設(shè)的正常運轉(zhuǎn)。二是創(chuàng)新工作機制，采取市場化運作、建管投分離，避免多頭管理、政出多門、職能交叉，把精力集中到抓建設(shè)、抓發(fā)展上，努力形成開發(fā)建設(shè)新區(qū)的良好機制，確保新區(qū)開發(fā)建設(shè)高效運轉(zhuǎn)。三是調(diào)整行政區(qū)劃。積極向國務(wù)院和省政府反映，爭取對行政區(qū)劃進行重大調(diào)整，將海子湖新區(qū)定名為海子湖區(qū)，沙北新區(qū)、荊北新區(qū)作為一個新的行政區(qū)劃進行規(guī)劃建設(shè)，將xx縣調(diào)整為江陵區(qū)，建立江南新區(qū)，建成xx區(qū)、xx區(qū)、江陵區(qū)、城北新區(qū)、江南新區(qū)，共同支撐荊州大城市框架，形成荊州大城市格局。
政治建設(shè)考察報告篇三
在對煤礦園林綠化現(xiàn)狀了解的基礎(chǔ)上,提出煤礦園林綠化的重要意義和規(guī)劃原則,并針對煤礦園林綠化建設(shè)的相關(guān)環(huán)節(jié),提出適應(yīng)煤礦園林綠化建設(shè)的樹種選擇和配置方法.
作者：陳博睿chenbo-rui作者單位：潞安環(huán)能股份公司,常村煤礦,山西,長治,046102刊名：煤英文刊名：coal年，卷(期)：18(11)分類號：x173關(guān)鍵詞：煤礦園林綠化關(guān)鍵技術(shù)
政治建設(shè)考察報告篇四
針對吉寶住宅一期項目景觀（軟景及硬景）工程招標所報名的幾家單位，通過對各施工單位的企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、資金實力、與本公司合作情況等多方面因素，特選定以下三家分別是：天津市創(chuàng)世園藝有限公司、天津泰達園林建設(shè)有限公司、天津正紅園林景觀工程有限公司，對這三家近期所進行的類似工程項目及苗木采購情況（苗圃）進行實地考察，通過對其施工項目的實地考察，來反映施工單位對工程管理、組織、施工最后充分具備吉寶住宅一期項目景觀工程施工的要求，達到設(shè)計效果。
考察的內(nèi)容包括：考察項目的招投標文件、合同、中標通知書及圖紙;苗圃的相關(guān)征地合同或相應(yīng)的苗木采購合同；以及項目現(xiàn)場的情況，包括現(xiàn)場苗木栽植及養(yǎng)護的情況，土建施工包括鋪裝及設(shè)施電氣安裝的效果，其中鋪裝的平整度，石材的整潔完整一致，拐角、切邊、搭茬、粘掛等位置的銜接處理的細致情況；以及設(shè)備安裝后的正常使用情況等，通過以上這些來反映其施工組織能力，完成最初景觀設(shè)計效果所要求的能力，同時對交叉施工、麥收勞動力組織、材料二次倒運、壓縮工期要求、反季節(jié)栽植等應(yīng)對突發(fā)事件如何進行有效的保證措施及應(yīng)急預(yù)案的準備工作，也包括在考察內(nèi)容之內(nèi)。
1、9月1日：
（1）10點30分于項目部出發(fā)，11點至11點45分考察天津市創(chuàng)世園藝有限公司負責的天津港保稅區(qū)生活區(qū)二期項目-b05-1區(qū)住宅項目景觀綠化工程。
（2）14點至15點考察天津市創(chuàng)世園藝有限公司位于北辰區(qū)的雙口鎮(zhèn)雙口勞教所苗圃
（3）15點至16點30分考察天津泰達園林建設(shè)有限公司位于北辰的合作單位，天津花苗木服務(wù)中心（北倉苗圃）。
（4）18點30分考察天津泰達園林建設(shè)有限公司負責的天津港保稅區(qū)生活區(qū)一期項目-a02區(qū)景觀綠化及配套工程。19點30分結(jié)束。 2、9月2日：
（1）8點出發(fā)11點至13點考察天津正紅園林景觀有限公司位于靜海縣臺頭鎮(zhèn)民生村的蘭茵苗圃。
（2）15點-16點考察天津正紅園林景觀有限公司負責的首創(chuàng)華明售樓處景觀改造工程
最終16點30分達到公司項目部
全，目前工程仍在進行，景觀土建部分已經(jīng)完工，綠化栽植部分正在收尾。
（1）優(yōu)點：該工程在房地產(chǎn)房建項目車庫之上，與吉寶項目有共同之處，且該工程存在材料二次倒運、土建與房建結(jié)合部位交叉施工，房建材料長期堆放于景觀工程施工部位，給景觀施工造成影響，但從現(xiàn)場反應(yīng)的情況可以分析出以上困難的確存在并已經(jīng)克服。
（2）不足：該工程部分苗木長勢較差，部分綠地積水，部分鋪裝石材污染，需要加強后期的養(yǎng)護管理，及保潔維護。
2苗圃：北辰區(qū)雙口鎮(zhèn)雙口勞教所苗圃，名稱為天津市創(chuàng)世園藝繁育中心，為天津市創(chuàng)世園藝有限公司旗下自有苗圃基地，擁有花圃溫室11畝，苗圃820畝，以反季節(jié)苗木為主。合租草坪基地100畝?；ɑ芤郧蚋ɑ転橹?，其它花卉為輔，形成產(chǎn)銷一條龍。主要培育適合天津地區(qū)栽植的耐鹽堿、成活率高、適應(yīng)性強的苗木品種。苗圃成立于20xx年，擁有技術(shù)及管理人員11人，技術(shù)工人23人，機械司機4人。
（1）優(yōu)點：人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)場管理較好。
（2）不足：主要以花卉生產(chǎn)為主，我單位項目需要的苗木較少。
米造價382.46元。20xx年3月15日開工，20xx年5月31日竣工。中標通知書、合同、招投標文件齊全，目前工程已竣工已移。
（1）優(yōu)點:泰達園林的口碑在濱海新區(qū)較好。具有很多優(yōu)秀的精
品工程。同時有自己的設(shè)計單位，可以滿足擴充設(shè)計的要求。
（2）不足：由于該工程建設(shè)較早，已竣工移交，目前是該小區(qū)物業(yè)進行養(yǎng)護，養(yǎng)護效果不是很好，綠籬及地被斑禿較多，整體效果不是很理想，管理水平不高。無法判斷當時建設(shè)之后的效果，不能正確的體現(xiàn)該施工單位的施工水平。
2、苗圃：泰達園林是開發(fā)區(qū)政府部門下屬的園林建設(shè)事業(yè)單位，不具備苗圃建設(shè)資格，但與園林局下屬的花苗木服務(wù)中心有著長期的合作關(guān)系，花苗木服務(wù)中心面積6064畝，天津本土主要喬木、花灌木、常綠、綠籬、藤本、果樹等六大類236個城市綠化苗木品種的生產(chǎn)及銷售常年滿足天津各個園林工程的需要，有著深厚的實力。
（1）優(yōu)點：苗木采購能力突出，可滿足我方工程需要
（2）不足：不是該公司自己的苗圃，苗木造價會比其他有自己苗圃的單位要高。
1工程項目：首創(chuàng)華明售樓處景觀改造工程該工程面積約16000
平米，中標價:4900000,單平米造價306.2元。20xx年3月10日開工，20xx年5月1日完工。工期50天。中標通知書、合同、招投標文件齊全，目前工程已完工，正在進行養(yǎng)管。
（1）優(yōu)點:該工程景觀效果較好，苗木的規(guī)格較大但長勢較好，草
坪沒有明顯斑禿，修剪效果良好，鋪裝平整度較好，整體景觀效果一致。體現(xiàn)出較好的施工組織水平。
（2）不足：景觀規(guī)模較小，與我方即將開標的項目有一定差距。 2苗圃：靜海縣臺頭鎮(zhèn)民生村蘭茵苗圃。該苗圃是正紅與靜?？h臺頭鎮(zhèn)政府合資，占地1600畝，人員組織架構(gòu)合理，苗木品種接近300余種，滿足大部分天津主要園林工程所需的苗木要求。
（1）優(yōu)點：該苗圃規(guī)模較大，苗木規(guī)格品種齊全，與山東及河北天津周邊地區(qū)有著長期的苗木合作關(guān)系，可以滿足我方工程上苗木的需要。
（2）不足：由于是與政府部門合資的因素，該苗圃主要是以供應(yīng)該地區(qū)園林建設(shè)的使用為主。一旦中標需要提前做好苗木采購相關(guān)合同的制定工作。
通過客觀的對以上三家單位提供的工程項目及苗圃的現(xiàn)場實際考察。通過對比，三家單位均有能力完成我方交予的施工任務(wù)，只有通過加強工程的現(xiàn)場管理，施工單位提高自身人、機、料的投入，加強自身的規(guī)范，嚴格服從監(jiān)理及業(yè)主單位所提出的各項合理要求，滿足各項施工規(guī)范，項目經(jīng)理及項目技術(shù)負責人忠于職守，保證按照招投標文件及合同條款的要求，工程等能如期保證質(zhì)量完成。
政治建設(shè)考察報告篇五
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告使用的頻率越來越高，報告具有語言陳述性的特點。相信很多朋友都對寫報告感到非?？鄲腊?，下面是小編精心整理的園林綠化建設(shè)考察報告，希望對大家有所幫助。
為學習先進地區(qū)城市園林綠化建設(shè)先進經(jīng)驗，開闊眼界、拓展思路，為推進我縣國家園林縣城建設(shè)提供借鑒，xx月xx日到xx日，副縣長、縣政協(xié)副主席帶領(lǐng)住建局、某園林、昌盛公司相關(guān)人員到咸寧進行考察學習，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：
**市位于**省東南部，氣候溫和，降水充沛。城內(nèi)淦河穿城，有各類山體，是聞名的“**”。近年來，**市加大園林綠化投入，**年獲得省級園林城市稱號，**年榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”，**年接受了住建部專家組關(guān)于國家園林城市創(chuàng)建工作驗收。
此次考察主要參觀**植物園，工業(yè)園區(qū)綠化，桂香大道、銀泉大道等街道綠化，十六潭公園、水上噴泉、竹博物館、桂花博物館、規(guī)劃展覽館等，以及一系列街頭小游園和城區(qū)林蔭路。認真聽取了市園林局、規(guī)劃局對園林創(chuàng)建的情況介紹。通過考察活動，考察組一致認為深受啟發(fā)，收獲了很多可借鑒經(jīng)驗。對**園林綠化建設(shè)，主要有以下幾點體會：
（一）站位高遠，立足民生抓綠化。
關(guān)于為什么要“創(chuàng)園”，在咸寧全市上下有一個一致的觀點，“創(chuàng)園”不是搞政績工程、形象工程、面子工程，而是切切實實為人民群眾創(chuàng)造綠色福利的民生工程。搞園林綠化不同于建高樓大廈，園林綠化所帶來的城市生態(tài)環(huán)境的改善、人居環(huán)境的美化不為少數(shù)人所獨享，全體市民都可以平等地享受到。因此，城市園林是最平等、最公平的一項公共福利。不僅如此，在實際建設(shè)中，咸寧市也把親民型、惠民型、便民型綠地建設(shè)作為一項重點來抓。在城市樹種選擇上優(yōu)先考慮觀賞性好、冠大濃蔭的速生鄉(xiāng)土樹種，三五年內(nèi)就很快形成了綠蔭。利用市區(qū)群山環(huán)抱、山城相依的優(yōu)勢，將山體轉(zhuǎn)化為公園，先后建成了香吾山公園、**公園、**公園等山體公園。為方便市民休閑健身，先后建成了石景園、望泉園等10余處街頭游園。同時，為給廣大市民提供更多使得的休閑、健身、娛樂的游園環(huán)境，還將啟動城市“百園工程”，用3-5年建成各類公園100個，形成郊野公園、綜合性公園和社區(qū)公園三級公園體系。在街道綠化上，為實現(xiàn)市民綠色出行，在**大道、桂鄉(xiāng)大道等城市主干道，推行雙排或多排行道樹，種植冠大濃蔭的地方特色鄉(xiāng)土樹種，并將道路綠化與休閑綠帶相結(jié)合，形成極具特色的城市林蔭道，讓市民能夠在綠蔭中行走、休閑、健身。
（二）彰顯個性，突出特色抓綠化。
在園林綠化建設(shè)中，咸寧市始終立足于獨有的植物和地形特色，抓賣點、抓亮點，通過園林綠化個性彰顯，打造城市特色，增強城市核心競爭力。
1、打造“香城”特色。**是中國桂花之鄉(xiāng)，桂花資源十分豐富。為此，咸寧市在園林綠化建設(shè)中充分突出“桂”文化的主題。在城市18條主干道中都大量栽植了不同規(guī)格的桂花，建設(shè)了以桂花為主題的桂花公園、沁香園、桂花品種園等，在火車站廣場設(shè)置了月圓桂香雕塑，在潛山國家森林公園修建完成了國內(nèi)首家桂花博物館。為進一步打響城市品牌，咸寧市立足于芳香植物資源豐富的特點，確定了打造“中國香城”目標戰(zhàn)略，力爭用3至5年時間，通過實施規(guī)劃“留香”、設(shè)計“添香”、建設(shè)“增香”、全民“植香”、科研“選香”、督辦“保香”等六大工程，將咸寧打造成為集香道”、“香河”、“香院”、“香泉”等為一體的名副其實的“中國香城”。
2、突出“鄉(xiāng)土”特色。咸寧植物資源豐富，特色與珍貴品種繁多，在城市綠化中，咸寧堅持“因地制宜，適地適樹”的原則，除充分利用好桂花與竹類植物外，還栽植了苦櫧、楓香、樟樹等鄉(xiāng)土特色喬木，及南天竹、薛荔、石血等優(yōu)良地被植物，營造具有濃郁地方特色的效野氣息的城市綠化地被景觀，為城市引來“山鄉(xiāng)”氣息，不斷營造豐富的城市綠地景觀。
3、突出“丘陵”特色。咸寧為丘陵城市，山體眾多，為維護好城市的“山氣”，咸寧對城區(qū)的山體進行了分級分類，植被最好的一類山體劃為生態(tài)林地嚴格保護，植被較好的二類山體定為風景林地轉(zhuǎn)化為山體公園，植物一般的三類山體適當劃為城市建設(shè)用地以解決用地緊張的局面。同時，為保持城市景觀與山體綠化背景的協(xié)調(diào)，適度處理城市建筑形式、色彩、體量之間的關(guān)系。合理處理城市高、中、低層建筑與山體之間的關(guān)系，留好視覺通道，把山體、綠色引入城市中心區(qū)。
（三）舍得投入，嚴格標準抓綠化。
（一）要轉(zhuǎn)變思想觀念。
思想是行動的先導，以什么樣的思想來行動，效果是截然不同的。咸寧在“創(chuàng)園”過程，首先在思想認識上求突破，將園林綠化工作提升到為市民謀綠色福利的高度進行認識，領(lǐng)導重視、部門聯(lián)動、全民動手抓創(chuàng)建，創(chuàng)建工作取得了巨大成績。我縣進行國家園林縣城創(chuàng)建，也要首先樹立抓園林綠化就是抓環(huán)境、抓民生、抓社會事業(yè)的理念，將園林綠化工程視為滿足群眾日益增長的精神文化需要的實事工程。在實際建設(shè)中樹立“以人為本”的理念，從群眾的需要出發(fā)，多建親民型、惠民型的綠地，為城市功能完善撒下一片綠，為市民福利提高留下一片蔭。
（二）要突出綠化特色。
咸寧市在創(chuàng)建國家園林城市中，立足本地實際，突出“香城”、“鄉(xiāng)土”、“丘陵”三大特色開展園林綠化建設(shè)，彰顯了城市個性，提升了城市的知名度和美譽度，受到國家、省專家組的一致好評。遠安縣山清水秀、文化悠久、鄉(xiāng)土樹種豐富，尤其是青桐與主城區(qū)鳴鳳鎮(zhèn)的“鳳文化”關(guān)聯(lián)度非常高，我縣在國家園林縣城的.創(chuàng)建過程中也要借鑒咸寧的經(jīng)驗，深入挖掘鄉(xiāng)土樹種中的特色優(yōu)勢，把我們的綠化特色彰顯出來。
（三）要大規(guī)模增加綠量。
綠量是“創(chuàng)園”的基礎(chǔ)，綠量不足“創(chuàng)園”不可能取得成功。咸寧在“創(chuàng)園”過程中，始終將城區(qū)綠量作為硬指標抓在手上，每年投入這億元進行綠化建設(shè)。在實際建設(shè)中為增強綠化密度和厚度，見縫插綠，推廣密植，取得了很好的效果。目前我縣城區(qū)綠量與國家標準有較大差距，要增加投入，加大綠化建設(shè)力度，通過各種方式增加城市綠量。針對我縣城區(qū)大樹過少，綠化厚度不夠的現(xiàn)狀。一方面要引進喬木大苗，另一方面要推廣密植，對條件允許的路段栽植雙排或多排行道樹。同時，我縣園林綠化建設(shè)中行道樹多為香樟和廣玉蘭，樹種較為單一。綠化層次除臨沮大道、安泰大道等少數(shù)道路外較豐富外，一般只有喬木和草坪兩個層次，有的僅有簡單的一排行道樹，綠化層次不足。為此，要加大城區(qū)增綠補綠力度，豐富喬灌花草等綠化層次，強化綠化造景效果。
（一）突出青桐主題，擦亮文化特色。
綠化主題是一個城市園林綠化建設(shè)的內(nèi)涵和靈魂，是區(qū)別于其他城市綠化的特色所在。要將青桐作為我縣城市綠化的主題，充分發(fā)掘青桐在中國文化中所蘊含的人格、愛情、文學、音樂、宗教等意象，將桐葉封弟、鳳棲梧桐、梧葉知秋、梧桐夜雨等歷史典故、神話傳說和文學意境等，通過雕塑小品、文化墻、植物造型等手段，在街道綠化、公共綠地、庭院綠化等建設(shè)中加以展現(xiàn)，形成獨具遠安特有的園林綠化個性。要在臨沮大道花林寺鎮(zhèn)高速入口至二橋路段沿路種植青桐，建設(shè)梧桐大道，體現(xiàn)“鳳棲梧桐”的文化韻味，彰顯主城區(qū)千年古鎮(zhèn)的文化魅力。該工程預(yù)計投資500萬元。
（二）打造三大公園，共享詩意棲居。
建設(shè)安泰等小游園。拆除安泰大道兩側(cè)的土坯房，在財政局南側(cè)建設(shè)“安泰園”，形成紫薇等專業(yè)小園林，密植喬灌花木，強化植物造景，在游園內(nèi)配置休閑娛樂、體育健身設(shè)施，該工程預(yù)計投資998萬（含征地拆遷費），規(guī)模小游園達到5個以上。
建設(shè)植物園。將鳴鳳公園周圍山體納入公園范圍內(nèi)，添建相關(guān)設(shè)施，完善植物引種、科普教育、示范引導等為基本功能，建成40公頃的植物園并對外開放，建議由國土資源局牽頭。
（三）建設(shè)林蔭道路，實現(xiàn)綠色出行。
對原有道路進行增綠補綠，寬度為5米以上的人行道栽種雙排或多排行道樹，選植冠大濃蔭的地方特色鄉(xiāng)土樹種，行道樹過小的路段每2至3米栽植一棵進行密植，讓市民能夠在綠蔭中行走、休閑、健身。工業(yè)園區(qū)道路配套時，人行道控制在2.5米以內(nèi)，左右建設(shè)綠化帶。園區(qū)行道樹選植冠大濃蔭樹種，并密植喬灌花草，阻隔視線，降噪防塵。
（四）推廣立體綠化，建設(shè)綠色庭院。
鼓勵單位和個人充分利用屋頂、墻面、坡體、柵欄、溝坎等種植攀緣植物，利用樓道、走廊、陽臺等空間養(yǎng)花種草。開展園林式單位創(chuàng)建活動，實施臨街重點建筑立面燈光亮化工程，提升庭院綠化亮化品位。
（五）健全機構(gòu)制度，落實基礎(chǔ)保障。
成立園林局，統(tǒng)一園林規(guī)劃、建設(shè)和管理。實施綠色圖章制度，各類建設(shè)項目規(guī)劃審批和峻工驗收時必須加蓋園林部門專用章。
政治建設(shè)考察報告篇六
隨著人們自身素質(zhì)提升，我們使用報告的情況越來越多，報告具有雙向溝通性的特點。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編幫大家整理的農(nóng)田水利建設(shè)考察報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
針對工作中存在的問題提出了一些很好的建議。現(xiàn)將視察情況報告如下：
常委們通過視察，一致認為，各地各部門周密部署，行動迅速，措施得力，我市植樹造林和農(nóng)田水利建設(shè)高潮已經(jīng)形成。
（1）植樹造林進展情況。全市完成植樹造林530萬株，占全年計劃的88%，其中，荒地造林工程完成植樹240萬株，造林2.1萬畝，占今年任務(wù)的105%；抑螺防病林建設(shè)完成植樹30萬株，造林0.72萬畝，占全年任務(wù)的103%；綠色通道、溝渠路綠化、新農(nóng)村建設(shè)、城區(qū)綠化共計植樹260萬株；完成了44個村的“綠色家園”建設(shè)，占全市20xx年建設(shè)任務(wù)的'73%。其中，龍華山辦事處植樹2.8萬株，長埫口鎮(zhèn)完成植樹造林16萬株，剅河鎮(zhèn)綠化造林25萬株，通海口鎮(zhèn)栽植樹木14萬株。
（2）農(nóng)田水利建設(shè)進展情況。一是開展春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)。采取人機結(jié)合的辦法，全市投入勞力2.9萬人，投入機械38臺套，開工58處，完工36處。二是溝渠清障除草。全市溝渠清障除草開工256條、269公里，現(xiàn)已完工213條、188公里。三是剅閘泵站整修。全市剅閘泵站整修開工265處，已完工211處，完成投資176萬元。四是圍堤、月堤加高培厚。今年計劃圍堤、月堤加高培厚5處，4.3公里，目前均已開始施工。就實地視察的情況看，龍華山辦事處投資10萬元完成了3處剅閘泵站整修，對3萬米的主溝渠進行了清障除草；長埫口鎮(zhèn)疏挖河道60多條，6萬多米，投資15萬元維修剅閘泵站13處；剅河鎮(zhèn)疏挖溝渠29.2公里，完成水利標工24萬個、土方20萬方；通?？阪?zhèn)疏洗溝渠55公里，完成土方19.5萬方。
一是工作不平衡。植樹造林中，荒地造林和興林抑螺工程建設(shè)已經(jīng)超額完成任務(wù)，農(nóng)田林網(wǎng)和綠色通道進展還需加快。農(nóng)田水利建設(shè)中，春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)、溝渠清障除草、剅閘泵站檢修進展較為順利，圍堤、月堤加高培厚工作進展較為滯后，工作很不平衡。
二是質(zhì)量不高。農(nóng)田水利建設(shè)中，部分地方溝渠疏挖的坡面不平，水花生的清除不徹底，月堤加培的高度不夠。植樹造林中，部分地方苗木規(guī)格不大，有的甚至是二級苗、三級苗，栽植的深度也不夠，造林質(zhì)量不是很高。
三是亮點不多。全市植樹造林和農(nóng)田水利建設(shè)雖然聲勢較大，進展較快，但是像成片成塊的農(nóng)田林網(wǎng)、水清如鏡的大溝大渠這樣的亮點較少。
一要突出重點，狠抓落實。植樹造林要突出抓好綠色通道和農(nóng)田林網(wǎng)，搶時間、趕進度，對于鎮(zhèn)域內(nèi)所有的國道、省道、市道及通村公路兩旁都要栽滿栽足，要把農(nóng)田林網(wǎng)與農(nóng)田水利建設(shè)結(jié)合起來，對大溝大渠不留一處空白、不留一處死角。農(nóng)田水利建設(shè)要重點打好“三大戰(zhàn)役”，即河道、溝渠清障除草，圍堤、月堤加高培厚和剅閘泵站檢修試運行，要落實資金、落實人員、落實責任，確保能夠抗大災(zāi)、排大澇、防大洪。
二要嚴格標準，確保質(zhì)量。植樹造林要嚴把苗木關(guān)、浸泡關(guān)、栽植關(guān)和緊杠關(guān)，確保成活率。對于已栽林木要做好管護，修枝、涂白、除雜等工序都要嚴格執(zhí)行到位。農(nóng)田水利建設(shè)中，對溝渠的淤泥要疏挖徹底，坡面要整平；圍堤、月堤加培的高度要夠；河道溝渠的水花生要清除徹底。
政治建設(shè)考察報告篇七
一、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 打造生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
“美麗鄉(xiāng)村是我家，農(nóng)村不比城里差”，要緊緊圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村共筑幸福家園目標，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱潮波開浪涌，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，在把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農(nóng)”工作的重點的同時，要實施美麗鄉(xiāng)村項目、小農(nóng)水項目，道路交通、農(nóng)田水利、改路、改河、改田、改山、改房等改造擴建項目，全面實現(xiàn)村村通水泥路，建成萬畝高標準農(nóng)田塘壩清淤等工程，真正讓群眾得實惠。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，環(huán)境美只是其一，營造文明和諧的鄉(xiāng)風民風同樣是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重中之重。做到按時保潔、及時清運。開展“三線三邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，實行嚴格目標考核制度，堅持每月檢查評比制度。堅持對保潔員開展崗位職責培訓工作，全鄉(xiāng)實行網(wǎng)格化管理，并按照要求開展了市場化運作招標工作，進一步科學厘定了管理模式。開展“三線三邊”環(huán)境整治活動及文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動，落實了“門前三包”管理制度，實行創(chuàng)建常態(tài)化，治理了“臟、亂、差”現(xiàn)象，得到群眾的支持和稱贊。
辛勤耕耘結(jié)碩果，美麗鄉(xiāng)村滿園香。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)極大地改善了全鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓廣大農(nóng)民過上了殷實富足有尊嚴、有品質(zhì)的生活，使村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美的幸福生活正在逐步成為現(xiàn)實。
二、完善新農(nóng)村文化為載體。緊緊圍繞“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”為主線，全面建設(shè)和諧文化、促進鄉(xiāng)風文明為抓手，落實村級一塊廣場、一個舞臺、一個農(nóng)家書屋、一個講堂、一支宣傳隊伍、一群好人。著力打造文化品牌，構(gòu)建文化載體，突出文化惠民、生態(tài)文化、傳承歷史文化、挖掘民俗文化，將包公文化、紅色文化、村落文化等融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，著力打造一批文化名村，為“打造美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)幸福新家園”提供強有力的思想文化支撐。以群眾喜聞樂見的文藝形式深入鄉(xiāng)村宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)，有計劃、有組織地開展積極健康、豐富多彩的文化活動。大力鼓勵文藝工作者到農(nóng)村去，到群眾中去，創(chuàng)作更多更好貼近實際、貼近生活、特色鮮明，反映農(nóng)民的所思、所想、所盼，更加接近地氣的文藝作品，將道德風尚、家庭美德、孝老愛親等農(nóng)民身邊的人和事兒融入作品中，打造精品，服務(wù)群眾，以文化育人。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員和文化志愿者對每個村的文化活動給予指導和幫助，充分利用農(nóng)民文化廣場等活動場所，按照當?shù)氐膶嶋H情況，指導農(nóng)民自辦文化，培養(yǎng)群眾文藝骨干，將分散的文藝愛好者聚零為整，以被動文化宣傳變自娛自樂為向農(nóng)民服務(wù)。
將建成的中心村和歷史文化名村以及文化遺存的保護、利用結(jié)合起來，彰顯地域文化風格和文化特色，開展鄉(xiāng)村文化旅游和農(nóng)家樂等活動，使古村落、古民居、古建筑得到有效保護和合理利用，積極挖掘、傳承和弘揚鄉(xiāng)村特色文化和民間民俗文化，大力開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式多樣的文化活動，在有效保護大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同時，使農(nóng)村文化在培育文明和諧鄉(xiāng)風、豐富農(nóng)民生活內(nèi)容、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、提升農(nóng)民生活品質(zhì)等方面發(fā)揮更大的作用。
政治建設(shè)考察報告篇八
上周，由住建委組織赴湖南株洲市考察學習城市綠化建設(shè)工作，現(xiàn)將考察情況報告如下：
株洲市位于湖南省東部，湘江下游。東界江西省萍鄉(xiāng)市、蓮花縣、永新縣及井岡山市，南連本省衡陽、郴州兩市，西接湘潭市，北與長沙市毗鄰。介于北緯26°03’05”～28°01’07”，東經(jīng)112°57’30”～114°07’15”之間。株洲地處亞熱帶地區(qū)，全年氣候分明，風景秀麗，環(huán)境整潔。是湖南省第二大城市，綜合實力一直位居湖南第二。
近幾年株洲在園林綠化建設(shè)方面做了很多工作，這也是我們此次參觀學習的重點。市內(nèi)主要有神農(nóng)公園、石峰公園、文化園等各類公園14個，廣場有炎帝廣場、中心廣場、長江廣場等35個，還有街頭街頭綠地及小游園86處，公共綠地總面積543公頃。在株洲的幾天，我發(fā)現(xiàn)株洲全面推進藍天、碧水、凈土工程，拆違還綠、拆墻透綠、見逢插綠，實施城區(qū)綠化、美化、亮化、數(shù)字化工程后，花成帶、綠成片、樹成林，繪就了一道道優(yōu)美的城市生態(tài)風景線。
縱觀株洲園林建設(shè)的做法及經(jīng)驗，特色鮮明，成效明顯，株洲擁有“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等稱號，積累了豐富綠化建設(shè)經(jīng)驗，值得我們學習借鑒，具體有以下幾方面：
09年提出“栽大樹，大栽樹”，并大力開展拆墻透綠，不斷提升城市綠量。截至2010年底，株洲市城區(qū)綠化覆蓋率達50%，綠地率達45.5%，人均公共綠地面積12平方米。城市園林打造園林精品，大力推行鄉(xiāng)土植物及花卉在造景中的運用，色塊豐富植物景觀，達到“城市園林美化，園林藝術(shù)化”的效果，市中心的“市花市樹”綠色廣場清新宜人，建設(shè)路的“花卉一條街”美艷動人，沿江風光帶成了市民休閑的好去處，楓溪大道改造成了名副其實的生態(tài)大道，讓株洲市民身處一片“綠意盎然”之中。
株洲市近幾年的園林建設(shè)項目給我留下了深刻的印象，特別是湘江景觀帶和城市立體綠化。
2008開始興建的湘江景觀帶南起鑿石山景區(qū)，北至石峰大橋，全長11.3公里，現(xiàn)已成為成為了株洲人氣最為聚集的地方之一。株洲湘江風光帶充分利用自身良好的自然與人文資源，打造出“一江兩岸十景”的景觀結(jié)構(gòu)，將臨江而立的山、港灣、寺廟等資源結(jié)合起來，形成獨具特色的風光帶景點。增加市民活動的場所，提高城市環(huán)境的舒適度，也讓外地游客多了一處參觀、游玩的景點。
株洲市的屋頂花園、墻面綠化、垂直綠化、立體綠化等節(jié)地型園林形式確定了“增色、增花、增文化、增空間”的城區(qū)立體綠化思路，也體現(xiàn)了城市樹立了綠色生態(tài)這一新理念，并積極探索城市園林綠化發(fā)展的新方向。立體綠化、垂直綠化、屋頂綠化充分利用每一寸土地，做到科學規(guī)劃、合理使用土地資源，提高土地資源利用率，使有限的土地資源最大程度的發(fā)揮園林的生態(tài)功能和環(huán)境效益。俯瞰春色滿園的株洲河西高新區(qū)，但見湘江五橋附近陽光新城等處，很多新樓屋頂被佛甲草、高羊毛和黑麥草等花木覆蓋，迎春、爬山虎、紫藤等為東湖立交橋等高架橋披上了綠衣。在河東石峰區(qū)響石廣場，其墻體綠化采用新的模塊式，綠化面積達到450平方米，并克服了以往垂直綠化維持時間較短的缺點，紅色石楠和金絲女貞“織”成雙龍戲“響石”圖案，意蘊深遠。
“三分建、七分養(yǎng)”是城市園林綠化工作的重要原則。而且今年單位工作的重中之重在于養(yǎng)護管理，所以我也重點考察了一下株洲園林的養(yǎng)護管理工作，其中有不少經(jīng)驗都可供我們?nèi)ネ晟埔延械酿B(yǎng)護管理細則。
株洲市目前基本形成了覆蓋面廣、網(wǎng)絡(luò)齊全、組織嚴密的三級園林綠化養(yǎng)護檢查與考核體制，即市級、區(qū)級及養(yǎng)護企業(yè)。市局設(shè)立綠化考核科，在園林綠化養(yǎng)護管理上，精養(yǎng)嚴管，加大考核力度，將全市園林綠化養(yǎng)護管理納入城市管理考核體系，一月一考核，成績在媒體公布，獎罰兌現(xiàn)，有力地促進了園林綠化養(yǎng)護水平的提高。另外，市考評辦舉辦多種形式的培訓班，以提高廣大專業(yè)養(yǎng)護人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。
而且株洲市的綠化養(yǎng)護管理工作也突出了一種“堅持”的精神，在成功創(chuàng)建國家園林城市以后，仍腳踏實地、扎實工作，做好園林的養(yǎng)護管理工作，做到領(lǐng)導力度不減、投入力度不減、宣傳力度不減、工作力度不減。這也是我們現(xiàn)階段需要學習和借鑒的地方。
1.結(jié)合鏡湖公園自身情況，對未來工作的展望養(yǎng)護管理工作是今年全年綠化工作的重中之重，我們要學習株洲的堅持精神，并不因為“創(chuàng)園”工作結(jié)束，就放松對養(yǎng)護管理的要求，而要做的更精細化、更標準化、更系統(tǒng)化。
隨著綠化面積的增多，日常養(yǎng)護管理工作越來越重要，要求也越來越高。根據(jù)公園游園植物的不同以及時令的差異，制訂了詳細的養(yǎng)護計劃，具體到每條路、每棵樹都有專人專護。修剪要拉線找齊、打梢、成平面，有條件的要造型，大小錯落，整齊美觀，大面小邊都是人工操作，為的就是避免模式化。病蟲害防治是精細化管理中的重要組成部分，夏季是病蟲害的多發(fā)季節(jié)，防治工作尤為重要。針對行道樹上經(jīng)常容易發(fā)現(xiàn)的草履蚧、蚜蟲等蟲害，應(yīng)逐路、逐樹噴灑殺蟲藥物，早下手、早準備，在蟲害大規(guī)模爆發(fā)前控制蟲害。按照精細化管理標準，對綠化養(yǎng)護定期考核進行檢查評比，獎優(yōu)罰劣。使養(yǎng)護管理的每項工作都做到精細化、標準化、系統(tǒng)化。
2.在綠化工程施工方面，還是要做到精益求精，對種植的每棵樹都要保證其成活率，樹木栽植挖洞、修剪、栽植、裹干、打樁都要按照一系列的標準來實施，并按照精細化養(yǎng)護管理養(yǎng)護保證其成活率。
政治建設(shè)考察報告篇九
縣農(nóng)辦廖海英
根據(jù)要求，現(xiàn)將美麗鄉(xiāng)村的考察情況報告如下。
一、考察印象
在桐鄉(xiāng)、長興、安吉、桐廬、遂昌等地的實地考察以及交流中聽到最多的、感受最深的、觸動最大的是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、規(guī)劃、整合、融合、經(jīng)營等字眼。長興的中心村培育、安吉的美麗鄉(xiāng)村、桐廬的秀美鄉(xiāng)村、遂昌的潔凈鄉(xiāng)村，確實值得學習借鑒。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵在于付諸行動，在行動中創(chuàng)新，在行動中創(chuàng)業(yè)。為破解土地要素制約和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，桐鄉(xiāng)進行了“兩分兩換”試點工作，以新市鎮(zhèn)為依托，開展了區(qū)域建設(shè)用地、生產(chǎn)力和人口布局的優(yōu)化調(diào)整，既加快了要素向新市鎮(zhèn)集聚進程，也拓展了市鎮(zhèn)、工業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。農(nóng)民新村的供水、供電、供氣、排污、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施與城市一體化布局，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施得到進一步完善。新一輪的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃按照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的標準要求，進行嚴格的功能區(qū)分，把當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的重點逐步引導到農(nóng)民市民化、社區(qū)城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)融合互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級等方面，較好地實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵拓展和層次提升。積極破解資金瓶頸，安吉通過組建新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司、農(nóng)業(yè)發(fā)展擔保公司，探索實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金“鎮(zhèn)貸村用”模式，通過縣財政注資縣信用聯(lián)社1200萬元作為擔保，縣信用聯(lián)社按基準利率下調(diào)10%的利率向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)單位授信，用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
規(guī)劃引領(lǐng)標準高。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃更是發(fā)展力。如，長興把加強科學規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)和合作共建省級新農(nóng)村實驗示范區(qū)的首要工作來抓，積極發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。目前已編制的規(guī)劃19個，應(yīng)修編的規(guī)劃2個，需新編的規(guī)劃13個。在規(guī)劃制定和實施過程中，一是堅持規(guī)劃全覆蓋，強化縣域一體化規(guī)劃的理念，把農(nóng)村的發(fā)展納入整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃之中，做到全縣區(qū)域的全覆蓋、經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域的全覆蓋。按照“一核心三組團”、中心村、一般村的規(guī)劃布局，突出抓緊做好《縣域村莊布局規(guī)劃》、《中心村建設(shè)詳規(guī)》，按照平原水鄉(xiāng)、丘陵山區(qū)等不同類型分別確定中心村的標準，設(shè)置100個左右的中心村，推進公共設(shè)施、公共服務(wù)向中心村集中。二是完善規(guī)劃體系，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總目標，借助浙大規(guī)劃設(shè)計專業(yè)教授、專家的力量，在修編城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃這兩個龍頭規(guī)劃的同時，進一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)和村莊布局、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃，使全縣各項規(guī)劃形成統(tǒng)一的有機整體。安吉縣在“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！?目標指導下，以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進上求經(jīng)度”為架構(gòu)，尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美，堅持規(guī)劃為引領(lǐng)，研究制訂《安吉縣建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》，委托浙江大學編制完成《安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃》，編制《安吉鄉(xiāng)村風貌特色研究—營造技術(shù)導則》，為全縣農(nóng)村風貌的營造提供正確的價值觀念和適宜的技術(shù)指導。同時，安吉縣要求各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從自身實際出發(fā)，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將其他各類專項規(guī)劃納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃。
資源整合力度大。整合資源就是握指成拳，心往一處想、勁往一處使，資源效能發(fā)揮最大化。桐廬縣自2007年起就進一步加大新農(nóng)村建設(shè)村級項目資源整合力度下發(fā)文件，以科學配置和合理調(diào)度現(xiàn)有項目資源，有效整合項目資金投向，提高財政資金的使用績效，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。整合范圍主要是涉及財政性資金的新農(nóng)村建設(shè)到村項目，項目資源整合，將依據(jù)“整體規(guī)劃、分布實施，項目整合、資金預(yù)算，統(tǒng)籌安排、明確分工，集中財力、突出重點”的原則，按照“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一踏勘、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一審定、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一專戶”的要求進行使用。長興等6縣市發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，建立了財政引導、金融支持、群眾參與多元化支撐的投入體系，吸引、撬動工商資本投入，為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理提供充足的資金來源。遂昌縣農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)創(chuàng)立了以工商資本為引領(lǐng)、以村級組織為主導、以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，農(nóng)戶和工商業(yè)主發(fā)展農(nóng)家樂的積極性非常高漲。
產(chǎn)業(yè)文化融合深。與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合，是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的靈魂所在。如長興、安吉，打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，以農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等為依托，開發(fā)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。同時，把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村，調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了餐飲住宿及文化服務(wù)的高級產(chǎn)品與消費形態(tài)。桐廬的秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，有意識地保護式開發(fā)歷史文化古村落群，保留今天的原生態(tài)自然村，保持特色村的自然形態(tài)，傳承人文歷史，挖掘農(nóng)村帶有鄉(xiāng)土氣息的傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)歷史凝重感和文化彰顯力。
經(jīng)營美麗效益好。放大品牌效應(yīng)、轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果，是推進美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展和長效管理的關(guān)鍵。遂昌在區(qū)域范圍旅游資質(zhì)大同小異、景區(qū)競爭日益激烈的形勢下，一改單打獨斗的營銷方式，從之前單一的政府、個體景區(qū)營銷，走向政府引導、企業(yè)抱團、鄉(xiāng)村融入、全民參與的合縱時代，以強大的營銷合力，帶動旅游業(yè)持續(xù)紅火，以大旅游促進鄉(xiāng)村建設(shè)。安吉縣在建設(shè)過程中，提前考慮經(jīng)營要素，抓好產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與休閑體驗等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)；抓好村級資產(chǎn)的盤活和開發(fā)，引導村級通過規(guī)劃和建設(shè)，增加土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)性收入；抓好農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展，將創(chuàng)建工作與土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、土地復(fù)墾等工作有機結(jié)合，推進創(chuàng)建從“建設(shè)村莊”向“經(jīng)營村莊”提升。
二、我縣存在的困難和問題
基于我縣自身獨特的山水優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，2010年起，我們提出并實施了“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)，初步形成了“山里人家、湖畔人居”的風格，取得了一定成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。
村小布局散。近年來通過實施“萬名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移”工程，有3萬多名農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移，大量的農(nóng)村青壯年離開了農(nóng)村，空心村的比例不斷增加。目前，全縣169個行政村，其中人口在1000人以上的僅16個，所占比例不到10%，而500人以下的行政村高達93個，占55%，另有19個村的人口還不到200人/村。
生態(tài)文明觀需進一步樹立。近年來通過實施“千村示范、萬村整治”工程，農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象有所改變，但村莊整治水平較低，只是簡單的改水、改廁、改寮，村莊整潔、綠化、亮化、美化程度低，赤膊墻還普遍存在。相當一部分的農(nóng)民沒有改變亂扔垃圾、亂倒臟水的不良習慣，農(nóng)民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量不佳。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要提升。近年來分散的小農(nóng)經(jīng)濟的模式有所改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定的進步，但并未完全改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還并未完全擺脫傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的模式。另外，農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施不配套，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，食用菌產(chǎn)業(yè)占據(jù)比重較大，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收渠道不寬，收入不穩(wěn)。
三、幾點啟示
山水童話鄉(xiāng)村是美麗鄉(xiāng)村在云和的具體實踐。我們必須正視差距，尋找差別，差異發(fā)展，賦予山水童話鄉(xiāng)村新的內(nèi)涵和外延，調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、強保障、夯基礎(chǔ)，著力構(gòu)建規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營并重的“四位一體”發(fā)展體系，進一步開創(chuàng)山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。
基本原則：一是統(tǒng)籌發(fā)展，將縣域范圍內(nèi)的所有農(nóng)村做為一個整體來謀劃，統(tǒng)一規(guī)劃；二是集聚發(fā)展，整合資源、合理布局，大力推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約利用；三是特色發(fā)展，立足云和，兼容并蓄、揚長避短、錯位發(fā)展、差異競爭，不斷累積、形成、體現(xiàn)、展示自身的特色、個性和可持續(xù)的競爭力；四是生態(tài)化發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，弘揚生態(tài)文化，彰顯生態(tài)優(yōu)勢。
基本要求：一是特色化，要彰顯云和魅力，突出云和特色，打造一個別具一格、獨樹一幟、不可復(fù)制的“童話鄉(xiāng)村”；二是品牌化，要樹立精品意識和品牌意識，把“童話鄉(xiāng)村”作為一張國家級名片來打造，形成云和特色的品牌，使之在全省乃至全國都有較大的影響；三是系統(tǒng)化，要集中精力、財力和物力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)，將整個農(nóng)村作為一個系統(tǒng)來創(chuàng)建和謀劃，整體推進；四是項目化，要按照項目化管理的管理理念，方案的制定、實施的進度、質(zhì)量的要求都要十分具體，不能空泛含糊，確保創(chuàng)建工作的可操作性；五是有序化，要分類、分期、分批啟動，整體有序地實現(xiàn)建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”目標。
（一）實現(xiàn)路徑
1.加快改革步伐。一是調(diào)整行政區(qū)劃布局。通過制定農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)布局等系列規(guī)劃，圍繞“一城三鎮(zhèn)”平臺，加快行政村撤并，完善農(nóng)村空間布局，按照“撒并自然村、遷移高山村、建設(shè)中心村、做強小集鎮(zhèn)”思路，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改變鄉(xiāng)村小而散的現(xiàn)狀。二是出臺激勵政策。積極探索和穩(wěn)步推進戶籍制度改革，在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等方面，促進進城的農(nóng)民享受城里居民同樣的政策和待遇，使農(nóng)民變?yōu)槭忻?。三是制定土地和山林流轉(zhuǎn)政策。鼓勵下山轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移后的農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)程序，完善林權(quán)抵押貸款管理辦法和操作規(guī)程，擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，使有限資源最大化使用。
2.加快經(jīng)濟發(fā)展。一是優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，引導支持發(fā)展特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，強化特色和集群理念，圍繞建設(shè)“中國生態(tài)黑木耳生產(chǎn)基地”、“南方早熟梨基地”、“浙江生態(tài)綠茶基地”目標，確保童話鄉(xiāng)村建設(shè)具有堅實的基礎(chǔ)。二是促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培植優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群，建設(shè)“中國木制玩具創(chuàng)造基地”、“中國高端軸承專業(yè)配套制造業(yè)基地”，逐步形成真正具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，通過增加財政收入達到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的目的。三是加快以旅游景區(qū)開發(fā)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮地理區(qū)位、山水資源、玩具產(chǎn)業(yè)和“小縣大城”優(yōu)勢，形成濱水休閑、民俗休閑、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)休閑和產(chǎn)業(yè)休閑互促互動的特色旅游產(chǎn)品體系，最終提高城鄉(xiāng)居民收入，達到生活寬裕。
3.營造童話意境。一是開展村莊環(huán)境整治提升行動。以改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境為著力點，對村莊進行潔化、綠化、美化，切實解決村莊存在的臟亂問題，不斷美化農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。二是加大鄉(xiāng)村童話文化識別設(shè)施建設(shè)。在田間地頭，道路兩旁、戶外休閑場所建立童話故事宣傳牌、童話故事個體或系列雕塑，或是將農(nóng)房打造為一個故事背景或者場所，增加童話色彩。三是農(nóng)房外墻立面改造。在農(nóng)房墻面繪制童話故事、童話標識，或者涂上童話般的顏色，讓人全方位感受到童話樂趣。四是建設(shè)童話景觀帶。對村邊、路邊、水邊、庭院及房前屋后進行特色景觀化建設(shè)，打造出爭奇斗艷、賞心悅目、四季變化、夢幻般的景觀帶。
4.提升童話人文。一是通過建設(shè)中國木玩文化創(chuàng)意基地，推動木玩與幼教、動漫相結(jié)合，并把云和本源的童話、傳說和世界經(jīng)典童話融入到農(nóng)村，促使木玩文化進一步提升。二是通過建設(shè)童話展示館、童話體驗園、童話人家等措施使世界經(jīng)典童話故事落地，豐富群眾文化生活。三是開展本土文化展示、鄉(xiāng)村文化月等活動，深入挖掘民俗文化、抗戰(zhàn)文化、玩具文化、船幫文化、女神文化資源，建設(shè)“一村一品”農(nóng)村特色文化之鄉(xiāng)，推動本土文化充分彰顯；四是開展村民素質(zhì)提升行動，切實抓好新型農(nóng)民培訓，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營人員、農(nóng)村實用人才的培訓，努力提高他們帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。五是加快完善重點景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)保護，積極推進產(chǎn)業(yè)化、合作化、標準化經(jīng)營，發(fā)展休閑觀光旅游和“農(nóng)家樂”經(jīng)濟，建設(shè)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)文化；六是以“網(wǎng)格管理、陽光服務(wù)”為抓手，推進基層民主政治建設(shè)，將溫暖、親和、透明、全覆蓋和無差異的陽光理念融入農(nóng)村管理服務(wù)中，拉近干群關(guān)系，促使群眾生活更加幸福和諧。
（二）具體措施
1.堅持規(guī)劃先行，有序推進。遵循全域規(guī)劃、全域整治、全域建設(shè)的理念，推進思路規(guī)劃化、規(guī)劃項目化、項目資金化，為全面推進山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)提供重要依據(jù)。繼續(xù)深化、細化《云和縣“山水童話鄉(xiāng)村”發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)全縣的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布，編制具有云和特色的各項村莊建設(shè)詳規(guī)，尤其是做好特色示范村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、景點設(shè)計、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。一手抓村莊環(huán)境治理，一手抓人口集中居住，加快村莊整治建設(shè)由治臟治亂向治理布局分散轉(zhuǎn)變，推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、土地集約利用和公共服務(wù)提升。捆綁推進農(nóng)村土地綜合整治和中心村建設(shè)，采用村莊搬遷、宅基地互換置換、經(jīng)濟補償?shù)绒k法，引導撤并村、小型村向中心鎮(zhèn)中心村集聚。
2.堅持典型示范，科學引導。注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風土人情、產(chǎn)業(yè)特征、風俗習慣等元素，積極樹立梅灣村等童話鄉(xiāng)村典型，讓一部分農(nóng)村、一部分點“亮”起來。積累好經(jīng)驗、好做法，在抓好“亮點”的基礎(chǔ)上，先點后面、以點連線、連線成片，打造東、中、西三大區(qū)域協(xié)同推進的“童話鄉(xiāng)村”布局。要充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作責任主體、村莊是落實行動的區(qū)域，農(nóng)民是落實行動的行動主體，要尊重并突出農(nóng)村和農(nóng)民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓強化農(nóng)民主體意識，下放政策、下放權(quán)力，實行民主決策、民主管理，引導農(nóng)民自覺投身到“童話鄉(xiāng)村”的建設(shè)中來。
3.堅持整合資源，注重經(jīng)營。整合全縣各級各部門資源，多途徑引導社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，集中財力、物力、精力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)。大力整合支農(nóng)項目，使各類建設(shè)項目和資金優(yōu)先安排于實施“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的鄉(xiāng)村。
對建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”的重點項目實行整體策劃、分口包裝，加大項目對接和對外招商引資工作，積極向省市申報重點建設(shè)項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主動規(guī)劃具體建設(shè)項目，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外合作，層層抓項目落實和項目建設(shè)的機制。農(nóng)辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總的職能作用，對支農(nóng)項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關(guān)。培養(yǎng)營銷人才，充分運用營銷戰(zhàn)略，整合旅游、農(nóng)業(yè)等營銷資源，推動鄉(xiāng)村經(jīng)營，促進農(nóng)民增收。
4.堅持組織領(lǐng)導，強化考核。建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決山水童話鄉(xiāng)村推進中存在的困難和問題。成立領(lǐng)導小組，每年年初，領(lǐng)導小組根據(jù)“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的整體規(guī)劃和鄉(xiāng)村申報情況，確定每一的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村及重點項目。領(lǐng)導小組統(tǒng)籌確定全年的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容和項目安排表，落實相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實施，并負責督查指導。每個重點建設(shè)村由一位縣級領(lǐng)導聯(lián)系指導，一個部門聯(lián)系。專門成立技術(shù)指導組，駐村進行業(yè)務(wù)指導。同時建立健全衛(wèi)生保潔、污水治理和垃圾收集處理的日常管理和公共設(shè)施有效管理的長效機制，確?！巴掄l(xiāng)村”建設(shè)工作的延續(xù)性。充分發(fā)揮考核杠桿作用，對“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)工作進行專項考核驗收，實行嚴格的獎懲措施。縣財政安排專項資金，根據(jù)考核結(jié)果，對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進行“以獎代補”。
政治建設(shè)考察報告篇十
受縣政府的委托，縣政協(xié)組織社會法制委員會部分委員，于2007年11月20—21日，對我縣三都等十所片區(qū)中心敬老院進行視察。委員們采取了聽匯報、訪院民、查資料和實地察看等方法，全面了解情況?，F(xiàn)將視察情況匯報如下：
1、領(lǐng)導重視?？h委、縣政府高度重視我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作，市委常委、縣委書記程利民同志親自過問督促，縣政府縣長李晨峰同志從選址規(guī)劃、資金籌措、敬老院建設(shè)親自到場，縣民政局領(lǐng)導分工負責、指導監(jiān)督質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府把建設(shè)敬老院擺到了一個相當重要的位置，敬老院建設(shè)起得了前所未有的成績。本次視察的十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立了專門班子，配備了專職管理人員，分工明確，責任到人。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)資金不足的情況下，各自使出渾身解數(shù)，籌集資金，如等鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員在外工作的領(lǐng)導、個體戶、務(wù)工人員奉獻愛心捐資，鎮(zhèn)募資72萬元、鎮(zhèn)募資50余萬元，鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長帶頭、全鎮(zhèn)黨員共捐資3萬余元，鎮(zhèn)募資20萬元。鎮(zhèn)領(lǐng)導到上海動員下放知青無償捐資20萬元。在最短的時間內(nèi)，建成了各具特色的敬老院，使我縣“三院”（光榮院、敬老院、福利院）建設(shè)在全市、乃至全省都處于先進行列，成為關(guān)注民生工程的亮點。五保對象集中供養(yǎng)率也隨之大幅上升，供養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量與以前相比發(fā)生根本變化。
2、起點高、配置齊。視察時，政協(xié)委員們都有“大開眼界”的同一感受，所見敬老院無不規(guī)模巨大，設(shè)施齊全。每所敬老院占地都在百畝左右，建筑面積不下5000㎡，投入資金均在300萬元至400萬元左右。各敬老院均配有生產(chǎn)基地、蔬菜基地、綠化場地、養(yǎng)殖基地、老年人活動室、醫(yī)務(wù)室、服務(wù)隊等一系列設(shè)施，、等院還有沼氣池，裝有太陽能熱水器，、的醫(yī)務(wù)室長期有醫(yī)生坐診，做到了院民小病不出敬老院。從居室內(nèi)看，已入住院民的敬老院，室內(nèi)服務(wù)設(shè)施的配置基本齊全，做到了統(tǒng)一床鋪被褥、統(tǒng)一衣柜鞋架、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一洗面臺、統(tǒng)一保管換季物品、統(tǒng)一擺設(shè)與裝飾、統(tǒng)一食堂用餐、統(tǒng)一餐具存放等，這些配套建設(shè)達到或超過了省民政廳規(guī)定的“八個一”要求。
3、管理好、有潛力。片區(qū)中心敬老院從目前入住院民情況來看，少的百人，多的.近200人。雖然人多，條件不一，但在縣民政局的指導下，每個正式啟用了的敬老院都能做到管理制度健全，諸如《院長責任制》、《院民守則》、《財務(wù)管理制度》、《安全保衛(wèi)制度》、《勞動管理制度》等制度一應(yīng)俱全。每個敬老院在這些制度的管理下，有條不紊地開展工作，生產(chǎn)與生活秩序正常。有些敬老院生產(chǎn)開展得很好，院辦經(jīng)濟收入非常可觀，為敬老院的發(fā)展起到了積極的作用。如敬老院目前養(yǎng)母豬達10頭，存欄肉豬達50余頭，果園70余畝，蔬菜20多畝、雞鴨300多只，肉牛6頭，山羊20多只，肉狗10多只，庫存稻谷上萬斤。、三都敬老院也正在大力發(fā)展生產(chǎn)上做文章，現(xiàn)開辟果園上百畝，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨養(yǎng)豬，雖然搬遷僅月余，生產(chǎn)照樣不落后。敬老院除養(yǎng)殖雞鴨豬外，還種植了20畝桑樹，今年養(yǎng)蠶收入就可達2萬多元。除養(yǎng)殖外，利用國家給敬老院的優(yōu)惠政策與外界聯(lián)合辦起了木材加工廠、涂料廠，年可獲利潤7萬元左右。這些敬老院都有一個共同特點，將所有院民按身體狀況分成若干個作業(yè)組，從事力所能及的勞動，并付給一定的報酬。院民們勞動積極性高漲，一方面為敬老院創(chuàng)造了財富，解決了國家供養(yǎng)資金不足的難題，另一方面也為院民創(chuàng)造了個人收入，充實了老人們的生活。視察的委員們認為，敬老院的院辦經(jīng)濟發(fā)展很有潛力，只有院辦經(jīng)濟發(fā)展了，院民生活才能提高。
1、發(fā)展不均衡。一是建設(shè)速度不平衡，10所片區(qū)中心敬老院有7所為去年下半年開工，其中4所即、已開始入住院民，而3所敬老院在視察時還未完工；二是院民入住情況不平衡，有的敬老院雖然建成時間較早，但尚未接納院民入住，而敬老院一開始就接納了173人入院居住，敬老院預(yù)計今年內(nèi)可入住院民300左右。
2、生產(chǎn)基地不足，有的權(quán)屬不夠明確。在視察的10所敬老院中，生產(chǎn)基地集中而充足的有、，其它6所敬老院生產(chǎn)基地達不到省民政廳規(guī)定的標準，也不夠集中，離敬老院較遠，耕作起來不方便。有的敬老院租用附近農(nóng)村的耕地作為敬老院生產(chǎn)基地，權(quán)屬不明確。
3、敬老院基礎(chǔ)建設(shè)資金壓力大。10所敬老院主體建設(shè)負債大，平均在150萬元左右，配套工程尚需較大的投入，如等院都沒有圍墻，場地沒有硬化，綠化任務(wù)較重，要把這些配套建設(shè)全面完善，資金投入均在30萬元以上。
我們根據(jù)本次視察情況，對10所中心敬老院綜合排名，第一類有三都，第二類有，第三類有、。
1、妥善解決管理人員報酬問題。根據(jù)視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導和敬老院負責人介紹，他們的工資待遇縣政府還沒有明確，有的院長如三都、由村支書兼任，而、的院長則是被免去村支書后專職擔任院長，、的院長則是由已退休了的村支書擔任。這些院長大多沒有享受村干部工資待遇，更談不上養(yǎng)老保險，尤其是在支書位置上被職任專職敬老院長的，其社保待遇是否隨之保留也不明確，諸如此類的問題讓院長們很不安心，工作有后顧之憂，不利于敬老院的發(fā)展，建議縣政府將敬老院列入村級建制管理，使院長們同樣享受村干部待遇。
2、靈活運用移民政策，積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。建議縣政府將集中供養(yǎng)的五保對象列入分散移民對象，享受移民優(yōu)惠政策。
3、引導部門聯(lián)動，合力辦好敬老院。搞好五保工程建設(shè)，不單是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民政部門的事，更需要各部門的互相配合，給予大力支持。象農(nóng)業(yè)部門為等敬老院免費打沼氣池，扶貧辦為、等敬老院提供仔豬和小雞鴨飼養(yǎng)，取得了很好的經(jīng)濟和社會效益。要相對統(tǒng)籌各部門專項資金，加大對敬老院建設(shè)的支持力度，形成敬老院建設(shè)的合力。
4、加大財政支持力度，配套資金盡快安排到位?？h財政要加大對敬老院建設(shè)的支持力度，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金壓力，當前，要把敬老院建設(shè)的配套資金落實到位。
政治建設(shè)考察報告篇十一
一、考察學習概況
3月8日上午，張曉麟率團前往蕪湖市考察學習城市建設(shè)及投融資工作的經(jīng)驗做法，副王曉焱、高曉平，市政府秘書長魏正平，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范園區(qū)、新區(qū)、市相關(guān)單位主要負責人參加了考察活動。蕪湖市熱情接待、周密安排，楊敬農(nóng)、副洪建平等陪同考察介紹。
考察團一行徒步參觀了城東新區(qū)政務(wù)文化中心、濱江公園，之后召開交流座談會。通過實地考察和座談介紹，大家切身感受到蕪湖城市建設(shè)思路之新、發(fā)展之快，特別是他們破解融資瓶頸辦法之多、加快城市建設(shè)措施之實，給考察團成員留下了極其深刻的印象，產(chǎn)生了很大的震動效應(yīng)。
二、蕪湖城市建設(shè)主要做法
“十一五”期間，蕪湖市累計完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投入480億元，為“十五”時期的9.6倍，是投資量最大的五年。這五年，蕪湖市以實施“東擴南進中提升”戰(zhàn)略為主線，加快路、水、電、氣等配套設(shè)施建設(shè)，按照市政道路標準建設(shè)市區(qū)連接三縣的快速通道，對老城區(qū)主干道基本上進行了擴建改造，同步配套實施城市道路路燈led改造。五年新建道路870公里，中心城區(qū)到各縣城和中心鎮(zhèn)的車程分別控制在半小時、一小時之內(nèi)。蕪湖市注重提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，整治背街背巷400多條；實施“大綠化”工程，僅2017年新增綠地480萬平方米。加快供水、供氣、公交等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，城市公用資源實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享。據(jù)介紹，蕪湖市區(qū)面積由2017年底的230平方公里增加到2017年底的826平方公里，增加了近600平方公里。市區(qū)和三縣城關(guān)鎮(zhèn)建成區(qū)面積由“十五”期末的134平方公里增加到“十一五”末的186平方公里，五年建成區(qū)擴大了51平方公里，城市人口增加到138萬人，五年累計增加51.3萬人。城鎮(zhèn)化水平由“十五”末的54%增加到68%，五年增長14個百分點。經(jīng)過五年建設(shè)，市區(qū)已形成“城北工業(yè)區(qū)、城中商貿(mào)區(qū)、城南高新高教區(qū)、城東商務(wù)文化區(qū)、三山新區(qū)”的城市新格局。他們的主要做法是：
實發(fā)揮規(guī)劃超前引領(lǐng)作用。規(guī)劃一經(jīng)市規(guī)委會確定，任何人不得隨意更改。特別是蕪湖市堅持爭取，獲得了國務(wù)院批準，對行政區(qū)劃進行了較大調(diào)整，并修訂了新一輪城市總體規(guī)劃（2017-2020年）。目前，根據(jù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》及新一輪區(qū)劃調(diào)整的要求，蕪湖市正在編制新一輪城市總體規(guī)劃（2017-2030年）。
二是建立城市建設(shè)分權(quán)制約的管理體制。為減少城建部門較多、職能劃分過細且重復(fù)交叉，強化城市建設(shè)和管理，蕪湖市早在2017年11月，就撤銷了市建設(shè)委員會和房地產(chǎn)管理局，組建成立市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、重點工程建設(shè)管理局，將城鄉(xiāng)建設(shè)和管理職能分開。在項目建設(shè)管理上，整合資源，理順體制，分清職責，由市住建委牽頭負責編制項目建議書、辦理項目立項、項目規(guī)劃選址及用地手續(xù)、做好項目現(xiàn)場調(diào)查、編制可行性研究報告與方案設(shè)計、辦理環(huán)境評估、組織評審可行性研究報告與方案設(shè)計，方案經(jīng)批準后移交市重點工程建設(shè)管理局組織實施，項目建成驗收合格后“交鑰匙”。
以來，已基本建成了覆蓋規(guī)劃面積80平方公里的骨干道路網(wǎng)、42平方公里近期開發(fā)范圍的全部道路網(wǎng)，以及6.6平方公里起步區(qū)的社會事業(yè)配套。濱江公園按照“把長江引入城市，把城市推向長江”的理念，完成了一期開發(fā)，二期開發(fā)正在進行中，擬將建設(shè)成為長江沿岸最大的景觀公園之一。對于老城區(qū)，蕪湖市也統(tǒng)籌安排，計劃用三年時間全部搬遷改造。城市征遷工作以縣區(qū)為實施主體，資金由市建投公司統(tǒng)籌，實行“市里給錢不干活，區(qū)里干活不管錢”。
《蕪湖城市建設(shè)考察報告》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
政治建設(shè)考察報告篇十二
按照市領(lǐng)導指示，市市政園林局局長王向道帶隊，由局分管領(lǐng)導、局機關(guān)綠化科、技術(shù)科、園林綠化處、第一苗圃等單位負責人和專業(yè)技術(shù)人員組成的考察組一行17人，赴濟源市考察學習城市園林綠化工作。經(jīng)過現(xiàn)場考察及與濟源市園林綠化部門深入交流探討，我們深切體會到濟源近些年城市綠化事業(yè)的巨大發(fā)展，對濟源市取得的成就感到震撼。對照先進，使我們對濮陽城市綠化的缺點和不足有了更加清醒的認識，思想觀念發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變，為我市下步綠化改造提升提供了寶貴的經(jīng)驗?，F(xiàn)將考察情況報告如下：
一、濟源市城市綠化建設(shè)成就及特色
近年來，濟源市園林綠化堅持“大氣、秀氣、靈氣”的建設(shè)理念，立足高起點、高標準，以超前的眼光和思路，精心設(shè)計，因地制宜，多種樹、種大樹，著力打造錯落有致、風景秀美、四季常青的城市綠化精品工程，增加綠地面積，提高城市綠量，全力構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的綠色濟源，城市面貌發(fā)生顯著改觀。其城市綠化具體做法和特色有以下幾點：
（一）以增加城市綠量為宗旨，按照“多樹、兼花、少草”的理念，摒棄以往“大草坪”、“大模紋”等城市園林不良風氣，見縫插“綠”不留縫隙，通過喬、灌、花、草的有機配合，營造了復(fù)層式、密林式園林景觀，有效增大了城市綠量。
道路綠化改變以前“一條路，兩行樹”的簡單重復(fù)模式和城市道路綠化樹種單一、色彩單調(diào)的現(xiàn)狀，注重喬、灌、花、草的合理搭配，豐富道路綠化的層次感、節(jié)奏感。黃河路、濟源大道等道路，兩旁布滿密密麻麻的綠色植物，有的街邊甚至有3、4排行道樹，形成道路密林，保證了充足的綠量和豐富的綠化景觀層次，使得整條道路郁郁蔥蔥，滿眼綠色撲面而來。在抓好道路整體綠化建設(shè)的同時，從小處著手，狠抓道路兩側(cè)沿線邊角空地綠化，見縫插綠，宜園則園，宜壇則壇，處處造景，使城市道路綠化上了一個大檔次。
公共綠地綠化見縫插“綠”不留縫隙，對世紀廣場、火車站廣場、籃球城、文化城、清趣園、新莽園等廣場、公園、游園、綠地進行了全面見縫插綠，按照“草坪面積一般不超過10平方米”的要求，加大樹木和花灌木種植力度，大量栽植紫薇等開花植物，豐富了城市色彩，提高了生態(tài)效益，降低了城市熱島效應(yīng)。
（二）確立“利用水資源，做好水景觀，彰顯水文化，做活水經(jīng)濟”的'水系規(guī)劃理念。充分利用城市水源，以“造綠造水造景”為重點，以湨、蟒兩河為主線沿河布綠、沿河建園，建設(shè)大型帶狀綠地，形成了靚麗的濱河景觀帶，彰顯了城市靈性。
（三）實施城區(qū)景區(qū)化工程，提升綠化品位。按照城區(qū)比景區(qū)漂亮的原則，連續(xù)多年開展城區(qū)綠化大會戰(zhàn)，大樹進城、果樹進城、石頭進城，豐富城市綠化景觀，提升綠化品位。同時大規(guī)模實施拆墻透綠工程，對沁園路、學苑路、文昌路等主干道兩側(cè)進行拆墻補綠，新建單位一律不得建設(shè)圍墻，啟動示范居委會建設(shè)，完善了街旁綠地及單位、居住區(qū)綠化，先后建成了25個大型廣場、公園、游園和75處街頭綠地，每個居委會均建設(shè)了一座小游園，城市綠化覆蓋率達39.12﹪，綠地率達37.18﹪，人均公共綠地達9.88平方米，城市中心區(qū)人均公共綠地面積達5平方米以上，形成了“點成景、線成蔭、片成林”的綠化景觀。
（四）科學選擇、合理配置植物品種。堅持適地適樹原則，突出特色，重點應(yīng)用紫薇、枇杷、大葉女貞、欒樹、法桐、銀杏等適宜樹種，特別是廣泛應(yīng)用紫薇，全市栽植總量達10萬余株，花開季節(jié)，滿城錦繡，整個城市宛如花海一般，充分展現(xiàn)了濟源綠化的突出特色。
二、我市城市綠化目前存在的缺點和不足
學先進，找差距，通過考察學習濟源城市綠化經(jīng)驗，對比我市實際，我市綠化存在的缺點和不足主要有以下幾方面：
（一）城市整體綠量有限，綠地分布不平衡。我市雖然人均公共綠地達到16.3平方米，但大部分公共綠地位于城市西部的濮上園和綠色莊園，城市中心區(qū)綠地嚴重不足，僅有中心廣場、頤和廣場等幾處綠地，在市民集中居住區(qū)嚴重缺少街頭游園等小型綠地，不能滿足市民群眾需求。
（二）綠化層次不厚重，色彩不夠豐富。我市作為中西部欠發(fā)達地區(qū)首家國家園林城市，創(chuàng)建園林城市時間較早，當時參照學習的是大連等城市疏林草坪綠化模式，植物栽植上習慣三五成群的組團式布局，并且以綠為主，近些年來雖然逐步增植了部分開花喬灌木，但仍有嚴重欠缺，致使綠化層次單一，缺乏厚重感，彩化顏色單調(diào)，形不成景觀。
（三）道路規(guī)劃預(yù)留綠地少，兩側(cè)建筑占壓紅線，大部分道路分車帶較窄，路兩側(cè)缺少林帶，造成道路綠量不夠，綠化顯得薄氣，不厚實。
（四）城市景觀水系保護和利用效果較差。馬頰河和濮水河是濮陽城市龍脈所在，起到串聯(lián)城市景觀資源的作用，但由于歷史原因，河道兩岸規(guī)劃的濱河林帶用地已被占用開發(fā)建設(shè)，給整個城市景觀帶來較大負面影響，與濟源市湨、蟒兩河拆遷建綠，整治河道，建設(shè)濱河景觀形成鮮明對比。
三、下步工作打算和措施
按照“學先進、找差距、理思路、定目標、促發(fā)展”的工作思路，針對以上問題，我局經(jīng)過認真研究，決心以濟源綠化為榜樣，充分利用當前濮陽經(jīng)濟社會快速發(fā)展的大好時機，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，加壓奮進，大力開展以增綠豐綠、增色添彩為主題的綠化綜合提升工程，全面提升我市綠化建設(shè)管養(yǎng)水平。具體措施如下：
（一）認真貫徹落實好政府采購苗木、專業(yè)隊伍施工綠化建設(shè)模式，提高綠化建設(shè)效率，降低綠化成本。通過考察學習濟源市工作經(jīng)驗，認真討論研究，制定和完善一整套相關(guān)規(guī)章制度，對苗木采購、驗收、施工、養(yǎng)護等一系列工序建立臺賬，做到目標明確，責任到人，全程監(jiān)督，狠抓落實，務(wù)求實效。同時提前動手，早做準備，抓緊組織人員到苗源地現(xiàn)場考察，堅持提前從苗源地對苗木質(zhì)量進行把關(guān)，直至后期養(yǎng)護管理進行全程跟蹤監(jiān)督，獎優(yōu)罰劣，確保苗木成活和工程質(zhì)量。
（二）以增綠豐綠、增色添彩為主題，在全市進行大規(guī)模綠化改造提升。一是見縫插綠，對全市道路綠地、公園綠地進行排查，因地制宜，大規(guī)模增植喬、灌、花、草，豐富綠化層次，增加綠量。二是對道路分車帶、公共綠地大量增加紫薇等開花植物，增加城市綠化色彩，豐富景觀效果。三是在市中心城區(qū)土地有限的情況下，大力實施立體綠化，充分利用有限空間，有效增加城市綠量。四是結(jié)合城中村改造和舊城改造，積極與規(guī)劃、國土等部門結(jié)合，大力實施馬頰河、濮水河河道綠化工程，建設(shè)沿河景觀帶，彰顯城市靈氣。五是開展城市大環(huán)境綠化，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡快規(guī)劃建設(shè)城區(qū)環(huán)城林帶、鐵路林帶等生態(tài)防護體系，改善城市生態(tài)環(huán)境。
（三）積極引進豐綠增彩植物，擴大植物品種。按照“高普及、低成本、見效快、效果好”的原則，計劃重點引種枇杷、鋪地柏、南天竹、金森女貞、海桐、繡線菊、月季、珍珠梅、紫穗槐、膠東衛(wèi)矛、匍匐衛(wèi)矛、木槿、紅瑞木、紫薇、連翹、金銀木等品種，同時積極嘗試性栽植香樟、紅楓、黃花槐等優(yōu)良品種，豐富城市園林景觀色彩。
（四）全力以赴，高標準搞好濮陽新區(qū)道路綠化等新建綠地設(shè)計工作，大幅提升城市綠化檔次。一是充分學習借鑒周邊兄弟城市新區(qū)綠化成功經(jīng)驗，將好的綠化模式、植物品種引入新區(qū)綠化建設(shè)，確保景觀效果。二是對開州路、綠城路、衛(wèi)都路等新區(qū)主干道堅持高品位、高檔次設(shè)計，展現(xiàn)新區(qū)新風貌。三是增加綠量。積極與規(guī)劃等部門結(jié)合，爭取在道路紅線外能栽植林帶或再栽植一排行道樹。
四、建議市領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決的問題
（一）協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、住建等部門利用舊城改造、城中村改造等機會，在我市人口密集的中心城區(qū)調(diào)整布置出更多綠化用地，辟建街頭游園，均衡城市綠地分布。
（二）參照鶴壁、濟源、洛陽等兄弟城市經(jīng)驗，對馬頰河、濮水河進行綜合整治，打造高品質(zhì)城市濱河景觀。
（三）協(xié)調(diào)華龍區(qū)、高新區(qū)和規(guī)劃、國土、交通、鐵路等有關(guān)部門，解決建設(shè)城區(qū)環(huán)城林帶、鐵路林帶所需的現(xiàn)有設(shè)施拆遷清障、用地等問題。
（四）協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土等部門在城市總體規(guī)劃設(shè)計上，按照最新國家園林城市標準及綠線、藍線管理等相關(guān)管理辦法，為城市綠化景觀、水體景觀及公共服務(wù)設(shè)施預(yù)留充足發(fā)展地塊，摒棄以往占壓紅線或退紅線很少的城市建設(shè)陳舊方式。
（五）綠化工程季節(jié)性強，工期緊，為確保及時采購到所需苗木，保證工期，建議市政府協(xié)調(diào)發(fā)改、財政等部門及時下達投資計劃，安排苗木采購和施工資金。
政治建設(shè)考察報告篇十三
根據(jù)學習實踐科學發(fā)觀的要求和省民政廳的通知精神，我們于4月15日至22日，歷時8天時間，隨從廳領(lǐng)導一行7人，前往江蘇省南京市、山東省濟南市、諸城市、膠州市和青島市學習考察了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，重點對兩省5市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的設(shè)置模式、領(lǐng)導體制和運行機制、服務(wù)體系建設(shè)等方面進行了學習考察。通過實地參觀、召開座談會等形式，親身感受了兩省經(jīng)濟社會建設(shè)取得的豐碩成果和積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新理念，看到了我省我市與兄弟省市之間的差距和不足?？疾旖M成員邊考察、邊思考、邊討論，既感到了壓力，也對如何學習借鑒兩省經(jīng)驗，做好我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作形成了一些初步的認識?，F(xiàn)將學習考察情況報告如下：
一、江蘇、山東兩省開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的主要做法
江蘇、山東兩省是我國較早開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的省份，經(jīng)濟社會發(fā)展快，城鄉(xiāng)一體化水平高。近年來，兩省積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，積極探索開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，創(chuàng)造了具有全國示范意義的許多新鮮經(jīng)驗。主要做法概括起來有：
（一）結(jié)合實際，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的模式。兩省5市各級黨委、政府堅持把開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為深化村民自治，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要平臺，與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，著眼于改革創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理體制，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，科學設(shè)置農(nóng)村社區(qū)，強化社區(qū)服務(wù)功能，按照“一村一社區(qū)”、“幾村一社區(qū)”的模式，開展社區(qū)建設(shè)工作，取得了顯著成效。尤其在社區(qū)管理體制和服務(wù)體系建設(shè)上，各有創(chuàng)造，各具特色。一是注重發(fā)揮民間組織力量。南京市采取“一村一社區(qū)”模式，以建制村確定社區(qū)范圍，村民委員會改為社區(qū)村民委員會，每個社區(qū)設(shè)立社區(qū)公共服務(wù)站，為正式注冊登記的民辦非企業(yè)單位，主要承接政府延伸的公共服務(wù)，工作人員采取招聘制，接受社區(qū)黨組織、社區(qū)村民委員會的領(lǐng)導、監(jiān)督。同時，大力培育發(fā)展社區(qū)各類民間組織，廣泛開展各項社區(qū)服務(wù)。二是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政推力。山東省諸城市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村為單位建立農(nóng)村社區(qū)，實行“幾村一社區(qū)”的大社區(qū)制。按照鄰村共建共享、優(yōu)化空間布局、便于服務(wù)的原則，合理確定社區(qū)中心村和服務(wù)范圍，把服務(wù)半徑控制在2—3公里，涵蓋3—5建制村、1000戶—3000戶。在中心村普遍建立社區(qū)服務(wù)中心（站），在村設(shè)立服務(wù)代辦點，社區(qū)服務(wù)中心（站）人員主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派干部和原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員。三是發(fā)揮村黨組織和村民委員會作用。山東省膠州市以單一建制村為基礎(chǔ)建立一個社區(qū)，依托村“兩委”，設(shè)立社區(qū)服務(wù)站，開展社區(qū)服務(wù)工作。諸城市的做法有利于資源整合，防止資源浪費，但易于造成村級自治組織在社區(qū)治理中的權(quán)力弱化和“空心”化，膠州市的做法發(fā)揮了“兩委”作用，但容易出現(xiàn)自治組織行政化傾向，南京市的做法較好的解決了社區(qū)建設(shè)過程中堅持民主自治的方向問題，但是在經(jīng)濟欠發(fā)達、社會發(fā)育不良的地方，推行難度較大。
（二）健全機制，不斷增強社區(qū)建設(shè)的整體合力。兩省結(jié)合實際，因地制宜，科學規(guī)劃，穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是建立健全了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導體制。自開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作以來，兩省5市各級黨委、政府高度重視，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作作為落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的`大事，列入重要議事日程，普遍成立了由黨政領(lǐng)導掛帥，有關(guān)部門主要負責人參加的社區(qū)工作領(lǐng)導組織，設(shè)立了辦事機構(gòu)，加強對城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，形成了“黨委領(lǐng)導、政府主導、民政牽頭、部門配合、兩委主辦、社會協(xié)同、村民參與”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作運行機制，制定出臺了《關(guān)于加快推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》等規(guī)范性文件。二是形成了多元化的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費投入機制。兩省各級政府加大公共財政投入，按照年度預(yù)算及時足額撥付社區(qū)建設(shè)經(jīng)費，逐步建立起以財政投入、村集體積累為主，以涉農(nóng)資金、單位幫扶為輔，以村民捐助、社會捐贈為補充的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元化投入機制。南京市棲霞區(qū)在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，不斷調(diào)整公共財政的投入方向，重點加大對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障體系建設(shè)、社區(qū)辦公經(jīng)費等方面的投入，并將社區(qū)工作經(jīng)費和社區(qū)干部待遇納入?yún)^(qū)、街兩級財政預(yù)算，每年投入超過1000萬元。山東省膠州市李哥莊鎮(zhèn)近3年來投入資金1300萬元用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)建起了39所村級文化大院，10個社區(qū)建起了“文化一條街”。三是形成了多層次的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)人力資源支撐機制。建立了以各級黨委、政府為推動者、“兩委會”（社區(qū)支委會、村委會）成員為主要組織者，以社區(qū)專業(yè)工作者、志愿者為骨干，以民間組織和農(nóng)民群眾廣泛參與為基礎(chǔ)的人力資源支撐機制。四是建立了規(guī)范化考核評估機制。兩省在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索建立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)目標考核、完善群眾評價和社會各界以及輿論評議相結(jié)合的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)績效評估機制。南京市制定出臺了《村委會規(guī)范化建設(shè)標準》，對村委會的職能事務(wù)、制度建設(shè)、硬件建設(shè)、隊伍建設(shè)和社區(qū)服務(wù)等方面的內(nèi)容進行了量化分值，每年組織考核驗收，提高了全市社區(qū)支委會、村委會工作的整體水平。
（三）突出重點，不斷完善農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)功能。兩省在開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，緊密結(jié)合實際，立足當前，著眼長遠，突出重點，扎實開展工作。一是加強農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進了農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。兩省普遍將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃，認真抓好以村委會建設(shè)為主體、以各類服務(wù)和活動場所為支撐的陣地建設(shè)。南京市明確要求村委會辦公和服務(wù)用房不低于600平方米，并按照城市社區(qū)的相關(guān)規(guī)定，村委會辦公服務(wù)用房三分之二用于開展服務(wù)。目前，全市584個社區(qū)村委會中，辦公服務(wù)用房在600平方米以上的達到309個，占總數(shù)的53%。山東省膠州市李哥莊鎮(zhèn)社區(qū)都建有工作用房和公益性服務(wù)用房、社區(qū)服務(wù)站、警務(wù)室、圖書閱覽室和便民服務(wù)室。二是逐步完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，城市社區(qū)服務(wù)的理念和做法在農(nóng)村得到了拓展。兩省學習借鑒城市社區(qū)服務(wù)的理念和做法，依托各類服務(wù)陣地和服務(wù)設(shè)施，就地就近開展豐富多彩的社區(qū)活動。南京市農(nóng)村社區(qū)普遍建立了露天農(nóng)民活動點、農(nóng)民公園、農(nóng)民健身點等，經(jīng)常組織農(nóng)民群眾開展娛樂健身活動。全市還建有109個農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，供農(nóng)民群眾休閑娛樂。特別是通過在村委會辦公用房中設(shè)立公共服務(wù)站，推廣“一站式”服務(wù)，有效地推進了政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)的延伸和拓展。三是積極培育發(fā)展民間組織，發(fā)揮參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的作用。兩省在推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，引導農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，把建立經(jīng)濟類、服務(wù)類、活動類、公益類等社區(qū)民間組織和中介組織作為農(nóng)民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的有效途徑，積極搭建民間組織融入農(nóng)村社區(qū)的工作平臺。比如，以老干部、老黨員為主體，建立了老年人協(xié)會；以經(jīng)濟能人為主體，成立了各類經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會，等等。通過民間組織參與社區(qū)建設(shè)，將各類服務(wù)活動延伸到了農(nóng)村，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了多方面的服務(wù)和幫助。
二、兩省開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的啟示
這次學習考察活動雖然時間較短，但充分感受到了兩省在改革開放和發(fā)展社會經(jīng)濟等方面創(chuàng)造的先進理念，特別是兩省人民全面落實科學發(fā)展觀的良好精神狀態(tài)，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，給我們留下了深刻印象。我認為，考察活動非常及時，非常必要，感觸很深，受益匪淺。概括起來，主要有以下幾個方面的啟示：
一是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須依靠強有力的領(lǐng)導才能推進。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，要努力爭取領(lǐng)導的重視，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)列入黨委、政府重要議事日程，及時研究和解決工作中的重點難點問題。只有建立起由各級黨政領(lǐng)導掛帥、有關(guān)部門參加的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，形成協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的領(lǐng)導體制，才能確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的各項任務(wù)落到實處、見到實效。
二是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須與當?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相一致，我省的經(jīng)濟發(fā)展水平與江蘇、山東兩省相差比較大，不在一個層面上。因此，要結(jié)合省情，因地制宜，量力而行，有多少財力、辦多大事，通過調(diào)查研究，探索建立適合我省省情的農(nóng)村社區(qū)設(shè)置模式，逐步建設(shè)和完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施的途徑和功能，從農(nóng)民群眾的現(xiàn)實需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。
三是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須把為農(nóng)民群眾提供服務(wù)擺在突出位置。為農(nóng)民群眾辦實事，是黨和政府贏得老百姓愛戴和擁護的主要途徑，要按照“以人為本”的要求，在農(nóng)村社區(qū)搭建城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的平臺，為政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村和農(nóng)民群眾開展自我服務(wù)提供有效的載體，縮小城鄉(xiāng)差距。探索建立覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較好的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系，引導教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、法律、社會治安、社會福利、社會保障等公共服務(wù)進入農(nóng)村，鼓勵企事業(yè)單位和民間組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，為農(nóng)民群眾提供力所能及的服務(wù)，實現(xiàn)資源共享，共駐共建，共同建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
三、我市開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的建議
通過學習考察江蘇、山東兩省5市的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，使我深深感到，兩省5市的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會整體發(fā)展水平都與我省我市不在一個層面上，確實有很大差距，值得學習的東西很多。學習兩省開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，就是要以科學發(fā)展觀為指導，從蘭州實際出發(fā)，堅持不懈地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，探索適合我市特色的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子。
政治建設(shè)考察報告篇十四
綜觀一年來的工作，自己在很多方面還存在諸多問題和不足，主要有：
一是工作開拓創(chuàng)新的力度不夠；
二是工作方法不夠細致，有時急躁情緒較重。
面對工作壓力和出現(xiàn)的問題，還不能完全做到冷靜思考、沉著應(yīng)對。
在今后的工作中，我將進一步加強理論學習；強化開拓創(chuàng)新意識，抓住主要矛盾，找準工作的突破口。
1、全面提高財務(wù)信息質(zhì)量，從加強財務(wù)會計基礎(chǔ)規(guī)范入手，健全審核審計機制，有效防止和減少各種違規(guī)行為發(fā)生，從根本上保障企業(yè)財務(wù)信息的真實性和完整性，解決好會計信息靈、準、及時的問題，提高企業(yè)財務(wù)信息的使用效益。
2、加大對所屬各單位的財務(wù)檢查力度，特別是對各種審計報告中提出的問題做重點檢查，限期整改，解決拖拉現(xiàn)象，提高會計執(zhí)行力。
3、繼續(xù)加強全面預(yù)算管理，深入基層，充分了解目前全面預(yù)算管理中存在的問題，對實施預(yù)算管理的條件、預(yù)算的編制程序、內(nèi)容和方法、預(yù)算的執(zhí)行、控制與調(diào)整、預(yù)算的差異分析、考核等方面進行深入調(diào)研，確保預(yù)算管理落到實處。
4、加強資產(chǎn)管理，針對目前存在的只注重工程建設(shè)而忽略拆除資產(chǎn)的報廢工作現(xiàn)狀，安排財務(wù)專項檢查，重點對更新改造工程拆除資產(chǎn)的報廢工作進行跟蹤檢查。
5、加強輔業(yè)會計基礎(chǔ)工作管理，按照主業(yè)會計基礎(chǔ)工作標準，推進輔業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，把握好輔業(yè)改制后的會計核算銜接工作和合并報表的編制工作。
各位領(lǐng)導，各位同志們，我將把這次述職評議作為對我個人支持、監(jiān)督和幫助的一次極好機會，進一步總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服不足，以更加飽滿的工作熱情，團結(jié)全體干部職工，開拓進取，克難奮進，為推進公司的改革與發(fā)展做出新的貢獻。
以上述職，如有妥之處，敬請各位領(lǐng)導批評指正。
謝謝大家！
政治建設(shè)考察報告篇十五
初冬時節(jié)，根據(jù)張世軍書記的決策思路和具體要求，市委政研室組織人員赴江蘇、浙江、湖北等地就城市化建設(shè)進行了考察學習。所到之處，我們并未被南國的湖光山色所陶醉，而無時不為這里涌動的城市化大潮所感奮。無論在江蘇省的南京、無錫、昆山，還是在浙江省的杭州、溫州、臺州以及湖北省的襄樊，我們看到的是一座座區(qū)域中心城市正在做大、做強、做美，一些縣城和重點鎮(zhèn)正在競相崛起，群星拱月般的城市化體系初露端倪;聽到的是他們各具特色的城市發(fā)展規(guī)劃和宏偉的奮斗目標;感受到的是他們強烈的城市化意識以及對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展充滿的信心，并從所見、所聞、所感中引發(fā)了深刻的思考。
顯著的成效宏偉的目標
我們這次考察的城市，一個共同的特點就是城市化建設(shè)起步早，發(fā)展快，成效顯著。目前，他們又都借著黨的十五屆五中全會的東風，掀起了新一輪加快城市化進程的熱潮，確立了宏偉的奮斗目標。
——中心城市正在做大?？疾炱陂g，每當我們走進一座中心城市，登高鳥瞰城市發(fā)展的全貌，眼前的情景總是令人由衷地感嘆：藍天白云下，綠樹碧水間，一幢幢透著現(xiàn)代氣息的高樓大廈拔地而起，各展風姿;一條條寬闊繁華的街道正在向外延伸;一片片新區(qū)、開發(fā)區(qū)呈組團式拉大著城市的框架。杭州作為省會大都市，憑借著強大的產(chǎn)業(yè)支撐和名城效應(yīng)，開發(fā)經(jīng)營城市的氣魄大，動作也大，正在形成“一個主城、兩個副城，六個旅游區(qū)”的中心城區(qū)空間布局，建成面積已達150平方公里。蘇州地處長江三角州中心，是與杭州齊名的歷史文化名城。該市大力實施開放帶動戰(zhàn)略，積極探索出一條保護古城風貌與適應(yīng)時代要求相兼容的城市建設(shè)路子，目前已構(gòu)建了“東園西區(qū)，古城居中，一體兩翼”的發(fā)展格局。即在古城以西沿運河兩岸規(guī)劃建設(shè)了52平方公里的新區(qū)，在古城以東開發(fā)建設(shè)了蘇州工業(yè)園區(qū)，市區(qū)建成面積達82平方公里。位于浙江沿海中部的臺州，抓住1994年撤地建市的難得機遇，經(jīng)過短短幾年的艱苦努力，便在城市建設(shè)上脫穎而出，市區(qū)建成面積已由原來的22平方公里擴大到36平方公里。目前已構(gòu)筑了以市府大道、中心大道為主干的交通網(wǎng)絡(luò);建成了市府大樓、高教園區(qū)、開元小區(qū)、中心醫(yī)院等辦公、教學、醫(yī)療、商住樓群;完成了電信樞紐中心、創(chuàng)業(yè)中心、安居二期小區(qū)等10多個重點工程。尤其是新建成的總建筑面積23萬平方米，集購物、休閑、娛樂為一體的商業(yè)街，以其新穎的設(shè)計、合理的布局、獨樹一幟的風格，成為臺州一道亮麗的風景線。
——小城鎮(zhèn)迅速崛起。考察中我們發(fā)現(xiàn)，所到之處的小城鎮(zhèn)建設(shè)同樣是先聲奪人，成績斐然。其中給我們印象最深的要數(shù)蘇州市的昆山、臺州市的澤國鎮(zhèn)和襄樊市的太平店鎮(zhèn)。昆山東鄰上海，西連蘇州，滬寧高速公路、滬寧鐵路、312國道橫貫全境。有利的區(qū)位優(yōu)勢，使得昆山在上海浦東開發(fā)和蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來的機遇面前如魚得水，主動接受兩地的強力輻射，將世界500強大企業(yè)中的27家吸引到自己的開發(fā)區(qū)投資辦廠，不僅帶動了該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和外向型經(jīng)濟的形成，而且將城鎮(zhèn)建設(shè)推向一個輝煌的發(fā)展階段?，F(xiàn)在的昆山，東有4.8平方公里經(jīng)過匠心改造的老城，西有30平方公里精品建筑薈萃的新區(qū)，新老城區(qū)珠聯(lián)壁合，現(xiàn)代氣息與古典風韻相互交融，構(gòu)成了特色鮮明、充滿魅力的城市形象。同時，工業(yè)化水平的不斷提升和開放程度的逐步擴大，也展示出這座城市廣闊的發(fā)展前景。難怪這里的決策者們把昆山長遠的奮斗目標定位在現(xiàn)代化大城市上來。臺州市的澤國鎮(zhèn)位于溫嶺市的北大門，是臺州市首批確定重點建設(shè)的10個中心鎮(zhèn)之一，也是近年來城鎮(zhèn)建設(shè)嶄露頭角者。走進澤國鎮(zhèn)，我們看到那寬闊整潔的街道，那矗立的澤國大廈、環(huán)天大廈、醫(yī)院大樓、五洲大酒店等標志性建筑頗具現(xiàn)代城鎮(zhèn)氣魄。還有那分布于鎮(zhèn)內(nèi)的鞋業(yè)商城、五金軸承調(diào)劑中心、機床交易中心等25個專業(yè)貿(mào)易市場，以及那座落在鎮(zhèn)周圍的大小工業(yè)企業(yè)，更是呈現(xiàn)出一派繁榮的景象和勃勃生機。該鎮(zhèn)規(guī)劃面積17平方公里，目前已建成5.6平方公里，常住人口7萬多人，城鎮(zhèn)化率達到78%。襄樊市雖處我國中部欠發(fā)達地區(qū)，但在城鎮(zhèn)建設(shè)上所取得的成就并不比沿海一些地方遜色多少。該市目前已擁有小城鎮(zhèn)310個，建成區(qū)總面積達210平方公里，先后有117萬農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%。自，該市每年還從市財政撥出400萬元重點扶持20個中心鎮(zhèn)加快發(fā)展，其中就有我們所考察的太平店鎮(zhèn)。這個瀕臨漢水的古鎮(zhèn)，結(jié)合實際，突出特色，科學規(guī)劃，逐步形成了一河、四區(qū)、五中心的開發(fā)建設(shè)格局?！耙缓印保褪窃跐h水的大沙洲上開發(fā)大型游樂場所;“四區(qū)”，就是老城居住區(qū)、鎮(zhèn)東部新居住區(qū)、化纖東路新工業(yè)區(qū)、鐵路以東湖北化纖總公司區(qū);“五中心”，就是行政管理中心，主商業(yè)中心，副商業(yè)中心，文化、教育、體育中心和城市游樂中心。目前，大部分工程項目已經(jīng)建成或正在建設(shè)中，建成面積達4.6平方公里，居住人口5.6萬人，城鎮(zhèn)化率達68%。隨著小城鎮(zhèn)的迅速崛起，這些地方的城市化體系已具皺形。
——城市功能逐步完善?？疾熘形覀冏⒁獾?，不管是中心城市還是小城鎮(zhèn)，他們并非一味地拉大城市框架，盲目地擴展城鎮(zhèn)規(guī)模，而是始終堅持以人為本，把完善城市功能放在首要位置。南京作為特大型省會城市，自1990年以來，面對保護改造古城和開發(fā)建設(shè)新區(qū)的雙重任務(wù)，仍不惜投巨資加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合服務(wù)功能。相繼建成了機場高速公路、滬寧高速公路南京段等70多條道路，形成了由城市向周邊輻射的公路網(wǎng)絡(luò);構(gòu)筑了“經(jīng)五緯八”城市道路主干骨架，市內(nèi)交通狀況得到改善。同時，先后完成了電網(wǎng)建設(shè)工程、飲用水源改造工程和50萬立方米油制氣工程，城市供電、供水狀況明顯好轉(zhuǎn)，供氣問題基本解決，氣化率達到96%以上。還全面開通了衛(wèi)星通訊地球站和2.5g信息高速公路內(nèi)環(huán)線、智能網(wǎng)、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)，電話普及率達50%，電話用戶結(jié)構(gòu)達到中等發(fā)達國家水平。襄樊市的太平店鎮(zhèn)，基本做到了設(shè)備完備，功能齊全。目前已達到鎮(zhèn)內(nèi)主干道鋪裝率100%，通電率100%，自來水普及率85%，燃氣普及率70%，污水處理率92%。
——生態(tài)環(huán)境明顯改觀。我們所考察的城市，大多工業(yè)化程度比較高，這既給他們帶來了經(jīng)濟快速增長的甜頭，也帶來了環(huán)境嚴重污染的苦頭。所以，近幾年他們從中吸取教訓，在保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境、走可持發(fā)展道路方面普遍形成了共識。蘇州為實現(xiàn)“水更清、地更綠、天更籃、城更美”的目標，采取有效措施對太湖沿岸的278家企業(yè)進行重點治理，19基本做到了廢水達標排放，使太湖逐步恢復(fù)到二級或三級水質(zhì)。投資12億元開始對古城河道實施了水環(huán)境綜合治理工程，力爭用三年時間使河水變清、變活。而且還開展了大規(guī)模的植樹種草活動，建起了河道、街道林帶和公共綠地，使城市綠化覆蓋率從1985年的15.7%提高到30%以上，人均公共綠地從1.5平方米擴展到5.1平方米。杭州為讓城市“綠起來、亮起來、美起來、潔起來”，改變“美麗的西湖，破爛的城市”形象，投資65億元，實施了“藍天、碧水、綠色、清靜”生態(tài)工程，對西湖、運河和市內(nèi)10多條主要河道進行了全面治理，對環(huán)城西路等35條道路進行了綠化、彩化、序化。自年起，杭州每年擴綠100萬平方米，目前已達到544萬平方米。如今的蘇杭二州，隨著生態(tài)環(huán)境的改善，更加展示出“人間天堂”的誘人風采。
—產(chǎn)業(yè)集聚勢頭強勁。考察中我們了解到，隨著城市外延的擴張和內(nèi)涵的提升，產(chǎn)業(yè)集聚勢頭十分強勁。蘇州依托東園西區(qū)，大力招商引資，目前已有4587家企業(yè)入駐園區(qū)，其中外資企業(yè)914家，國內(nèi)企業(yè)3673家;合同利用外資106.68億美元，實際利用外資58.23億美元。襄樊市的太平店鎮(zhèn)經(jīng)過幾年的開發(fā)建設(shè)，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚的一片熱土。目前全鎮(zhèn)共有各類企業(yè)449家，其中圍繞城鎮(zhèn)建廠的就達304家，形成了一個以紡織服裝、建筑建材、機械鑄造、化工印刷為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)值達29.7億元。工業(yè)園區(qū)的興起，也帶動了第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，全鎮(zhèn)注冊登記的個體私營戶已達3500多家，年產(chǎn)值6.5億元，從業(yè)人員突破1.8萬人，并涌現(xiàn)出了一批資產(chǎn)超百萬甚至千萬元的民營大戶。
——發(fā)展目標宏偉遠大?？疾熘形覀兏杏X到，這些城市的決策者們無不志存高遠，把城市化建設(shè)的發(fā)展藍圖繪制得十分宏偉，戰(zhàn)略目標非常遠大。以無錫為例，該市現(xiàn)在的建成區(qū)面積為97.8平方公里，城市人口111.7萬人。規(guī)劃到20xx年，城區(qū)建成面積達到150平方公里，城市人口達到150萬人，城市化水平達到60%;到20xx年，城區(qū)建成面積達到185平方公里，城市人口達到185萬人，城市化水平達到65%，力爭成為全國的重點經(jīng)濟中心城市、區(qū)域性交通樞紐和國內(nèi)著名的旅游勝地。該市還根據(jù)“積極發(fā)展特大城市和大城市，大力發(fā)展重點中心鎮(zhèn)”的總體思路，規(guī)劃到20xx年，構(gòu)建起“一個主城(無錫)、兩個副城(江陰、宜興)、十五個重點中心鎮(zhèn)”的城市化空間框架，形成以特大城市為主體、中等城市為輔翼、重點中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的梯度組合、層次分明、中心突出、群體呼應(yīng)、功能協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補的城市體系。杭州、南京兩個省會城市的戰(zhàn)略定位更是卓爾不群。杭州市提出，到20xx年，逐步建成1個200萬人以上的特大城市，3個20—50萬人口的中等城市，4個10—20萬人口的小城市，7個5—10萬人口的重點鎮(zhèn)，10個3—5萬人口的中心鎮(zhèn)，100個3萬人以下的一般鎮(zhèn)。南京市提出要將6516平方公里的城鄉(xiāng)面積全部納入城市發(fā)展規(guī)劃之中，以主城為核心，以長江兩岸束狀交通走廊為市域城鎮(zhèn)的主發(fā)展軸，以主城向南的交通干線為次發(fā)展軸，形成主城——都市圈——市域三個層次的城市總體格局。
得力的措施配套的政策
我們考察的這些城市，之所以能在城市化建設(shè)上取得如此顯著的成就，關(guān)鍵在于他們都采取了一系列得力措施，制定并實行了一些配套政策。
1、切實加強城市規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督。他們都把城市規(guī)劃擺上了重要的議事日程，有的還專門成立了規(guī)劃委員會和規(guī)劃咨詢機構(gòu)。在規(guī)劃編制過程中，始終貫穿“立足實際，科學合理，尊重規(guī)律，適度超前”的指導原則，對規(guī)劃的具體內(nèi)容，大到城市的戰(zhàn)略定位、城市化體系的空間布局，小到城市發(fā)展的階段性目標和某些部位的設(shè)計，都建立在深入調(diào)查研究，廣泛聽取社會各界意見，聘請專家學者反復(fù)論證的基礎(chǔ)之上，甚至運用高科技手段來提高規(guī)劃編制成果的質(zhì)量和水平，增強規(guī)劃決策的科學性和超前性。規(guī)劃一經(jīng)制定并經(jīng)上級部門批準，就以立法的形式固定下來，不準在實施中隨意更改，以維護城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。如杭州市實行用法定圖則確定城市控制性詳規(guī)的制度，明確了市和區(qū)、縣及各級政府部門實施規(guī)劃的權(quán)力和義務(wù)，建立了依法監(jiān)督機制和行政、法律責任追究機制，保障了城市規(guī)劃的.順利實施。
2、建立多元化投融資機制，拓寬城市建設(shè)籌資渠道。為解決資金短缺這一制約城市建設(shè)的“瓶頸”，大多城市都逐步探索并建立起了多層次、多方位、多渠道的投融資機制。在這方面，臺州和溫州采取投資主體多元化、項目運營企業(yè)化、設(shè)施享用商品化的方式直接融資，加快城市建設(shè)的做法頗具創(chuàng)意，效果也很好。以臺州為例，該市在“只求所在，不求所有”和“誰投資，誰受益”的原則指導下，大膽突破傳統(tǒng)的投融資體制，把市場機制引入到舊城改造、新區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，運用級差地租原理，以土地有償出讓和房地產(chǎn)經(jīng)營為手段，積極籌集建設(shè)資金。同時，把基礎(chǔ)設(shè)施由公益型變?yōu)榻?jīng)營開發(fā)型推向市場，按照價值規(guī)律制定使用價格，建立有效的投資回收機制，提高基礎(chǔ)設(shè)施自我積累、自我發(fā)展能力，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)。臺州撤地設(shè)市僅四年時間，正是依靠以項目帶開發(fā)，以路帶房，以房修路，滾動發(fā)展，將建成區(qū)面積擴大了10.33平方公里。
3、堅持建管并重，創(chuàng)造優(yōu)良的城市環(huán)境。南京、杭州正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的關(guān)系，堅持“建管同步、建管并重”的原則，引進先進的管理思想和管理手段，建立制度，健全法規(guī)，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、法制化的軌道，以高水平的管理促進高質(zhì)量的建設(shè)。首先是不斷完善“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”的管理體制，堅持條塊結(jié)合、以塊為主設(shè)置綜合管理機構(gòu)，明確職責，提高管理效率;其次是加強工程建設(shè)管理，規(guī)范工程建設(shè)管理程序，完善建筑有形市場，著力提高工程報建率、招標投標率、建筑工程交付合格率和質(zhì)量優(yōu)良率。其三是強化社區(qū)服務(wù)，建立以物業(yè)管理為核心的住宅小區(qū)綜合管理服務(wù)體系，鼓勵和支持居民參與社區(qū)管理，形成城市管理的長效機制。其四是不斷健全城市管理法律法規(guī)，實行依法治市，保證人民代表在城市管理上的知情權(quán)、參與權(quán)和批評監(jiān)督權(quán)，并嚴格落實城市管理責任制。
4、深化改革，創(chuàng)新體制，提高城市的集聚功能。概括所考察城市的做法，集中體現(xiàn)在這樣幾個方面：一是對行政區(qū)劃和管理權(quán)限進行調(diào)整，拓寬城市發(fā)展空間。市、縣政府在同一個市區(qū)的，原則上應(yīng)撤縣設(shè)區(qū)，并合理確定市轄區(qū)范圍;縣級市城區(qū)可根據(jù)城市管理需要，撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處;縣(市)政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，將周邊相連的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入，對城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃權(quán)適當集中在市縣，確保城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。二是改革戶籍管理制度，促進人口向城鎮(zhèn)集聚。凡在城市有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的外來人員，逐步放寬條件，為其辦理城市戶口;鼓勵引進人才、投資移民和進城購房，允許其本人及配偶、子女申請辦理城市戶口;引導農(nóng)民進城落戶，進城后仍可保留農(nóng)村的土地承包權(quán)，經(jīng)營權(quán)可有償轉(zhuǎn)讓，也可折股享受相應(yīng)的權(quán)益，并在教育、就業(yè)、兵役、社會保障等方面享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民相同的待遇。三是改善城鎮(zhèn)投資環(huán)境，引導產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚。以縣、市政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)為重點，建立設(shè)施完善的特色工業(yè)園區(qū)，在土地出讓、規(guī)費收取等方面實行優(yōu)惠，以吸取周邊和外地企業(yè)入駐園區(qū)。園區(qū)外企業(yè)新上的技改項目，規(guī)模超過現(xiàn)有固定資產(chǎn)的，原則上集中到園區(qū)內(nèi)興建。并采取環(huán)保執(zhí)法、用地控制等手段，嚴格限制農(nóng)村工業(yè)新的零星布點，引導其向城鎮(zhèn)集中。同時，要求大中城市大力促進產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級，提高城市綜合競爭能力，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團前來落戶;積極創(chuàng)建高新技術(shù)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器，為高新技術(shù)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員提供良好的發(fā)展環(huán)境;支持鼓勵發(fā)展城市商貿(mào)、旅游、金融、教育、信息及各類社會服務(wù)業(yè)，大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的比重。四是優(yōu)化土地資源利用，形成城鎮(zhèn)建設(shè)集約用地機制。在穩(wěn)定農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，實行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，促使土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)。對按規(guī)劃向城鎮(zhèn)遷建的農(nóng)村居民點，在確保退宅還耕的前提下，可按還耕面積等量轉(zhuǎn)換到城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)選址，并允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在保證將原廠房用地退建還耕的前提下，易地等量置換到工業(yè)園區(qū)選址建設(shè)。同時鼓勵盤活存量土地，對城鎮(zhèn)建設(shè)使用存量土地者，可優(yōu)惠收取規(guī)費。
寶貴的經(jīng)驗有益的啟示
這次南方之行，雖是來去匆匆，走馬觀花，但考察歸來，經(jīng)過一番回味思考，覺得他們在城市化建設(shè)實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，很值得借鑒，至少可以從中得到以下有益啟示。
加快城市化建設(shè)，必須解放思想，更新觀念，增強城市化意識。城市化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是當今世界的歷史性潮流。同時，城市化是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，又是一種全新的理念。這就要求我們不僅要充分認識加快城市化建設(shè)的重要性和緊迫性，增強使命感和責任感，而且還必須進一步解放思想，樹立現(xiàn)代化大城市的觀念、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念和開拓創(chuàng)新的觀念。蘇浙一帶的城市化建設(shè)之所以起步早，發(fā)展快，從根本上講，正是得益于人們思想的解放，觀念的更新。因為在城市化進程中，有形的是城建，無形的是觀念，觀念的更新會給城市化建設(shè)注入巨大的推動力。
加快城市化建設(shè)，必須尊重規(guī)律，尊重科學，因地制宜地搞好規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市化建設(shè)的龍頭。只有舞好規(guī)劃這個龍頭，才能卓有成效地推進城市化進程。否則，將會給城市未來的發(fā)展格局帶來極為不利的影響，甚至給經(jīng)濟社會的發(fā)展造成無可挽回的損失。因此，對城市規(guī)劃要高度重視，謹慎從事。無論是編制城市體系的總體規(guī)劃，還是編制每個城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，都必須著眼于城市的長遠發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新、突出特色、以人為本、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃思路，理順規(guī)劃管理體制，建立科學化、民主化的規(guī)劃決策機制，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、超前性。同時還要維護規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴肅性。
加快城市化建設(shè)，必須注重塑造富有特色的城市形象。城市形象是一個城市文明程度的象征和旺盛生命力的體現(xiàn)，也是一筆無形的資產(chǎn)。良好的城市形象對改善投資環(huán)境，實施開放帶動戰(zhàn)略具有巨大的促進作用。因而，在推進城市化進程中，塑造良好的城市形象顯得尤為重要。城市形象的塑造，既不能單純地追求高樓大廈、高架路和立交橋，也不能盲目地照搬照套，貪大求洋。應(yīng)當堅持從實際出發(fā)，根據(jù)城市的歷史、文化和自然條件，確定符合城市個性特點的建設(shè)發(fā)展方向，著力在構(gòu)筑建筑精品，培育文化內(nèi)涵，保護歷史古跡和美化環(huán)境上下功夫，形成融現(xiàn)代文明、古代文明、生態(tài)文明于一體的富有特色的城市景觀。
加快城市化建設(shè)，必須積極探索運用市場機制經(jīng)營開發(fā)城市的新路子。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，使城市體制特別是融資體制發(fā)生了深刻變化，為城市的發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。搞大規(guī)模的城市建設(shè)，經(jīng)濟基礎(chǔ)是保障，資金是最根本的支撐。面對城市建設(shè)的巨額投入，僅依靠財政資金是遠遠不夠的，必須不斷拓寬思路，運用市場經(jīng)濟的手段，多渠道籌措資金，形成以政府投入為導向，廣泛吸收社會資金和外來資金共同參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多元化投融資新機制，以推進城市化的良性發(fā)展。
加快城市化建設(shè)，必須敞開城門，創(chuàng)造條件，促進人口和產(chǎn)業(yè)集聚。城市化具有十分豐富的內(nèi)涵，不僅包括城市建設(shè)，還包括人口的集聚、產(chǎn)業(yè)的集聚和社會事業(yè)的發(fā)展。而人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚，則是城市化的核心內(nèi)容。如果忽視了這一點，就有可能走入為城市化而城市化的誤區(qū)。所以，推進城市化進程，必須在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境，增強城市對人口、產(chǎn)業(yè)的吸引力和凝聚力的同時，大膽進行制度創(chuàng)新，對諸如農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)體制、戶籍管理制度、就業(yè)制度、社會保障制度和產(chǎn)業(yè)政策等實行全面改革，為人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚掃清障礙，鋪平道路。
加快城市化建設(shè)，必須加強組織領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變政府職能。城市化建設(shè)這一規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，涉及面寬，工作量大，系統(tǒng)性強。要順利推進城市化進程，必須切實加強組織領(lǐng)導，不斷完善宏觀決策機制和組織運行機制，并實行領(lǐng)導負責制，建立相應(yīng)的監(jiān)督、評價機制。同時，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順各部門的關(guān)系，改變多頭管理的局面，形成強大的合力，避免重復(fù)建設(shè)、互相扯皮、資金浪費等現(xiàn)象，做到令行禁止，政令暢通，為高效率、高質(zhì)量地完成各項建設(shè)任務(wù)提供保障。