2023年文化市場管理工作會議講話稿（熱門15篇）

    每個人都有自己獨特的潛力，我們需要發(fā)掘和利用它們。合理運用歸納和概括的方法，將復雜的信息簡潔地呈現(xiàn)出來。以下是一些經(jīng)典的總結范文，供大家參考和借鑒。
    文化市場管理工作會議講話稿篇一
    同志們：
    一年一度的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議合并召開，是縣委統(tǒng)籌安排、全面推進黨務工作的重要舉措，也是改進作風、精簡會議、提高效率的主要體現(xiàn)。前面，志剛、馬斌和智龍三位分別回顧總結了20xx年工作，安排部署了今年工作，簽訂了目標管理責任書，希望同志們按照有關要求，認真抓好落實。下面，我再講幾點意見：
    一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和緊迫感。
    過去的一年，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞縣委中心工作，發(fā)揮職能，服務大局，各項工作都取得了明顯成效，為“四個海原”建設做出了積極貢獻。組織工作方面，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，集中解決了一些“四風”突出問題，廣大黨員干部的工作作風明顯轉變;開展了基層服務型黨組織試點工作，總結提煉出了服務型黨組織建設的多種模式，基層組織建設更加扎實穩(wěn)固;開展了超職數(shù)配備干部整改工作，干部工作科學化水平進一步提高。宣傳工作方面，深入學習宣傳系列重要講話精神，理論武裝工作扎實推進，廣大干部群眾對中國特色社會主義、中國夢、社會主義核心價值觀的認同感進一步增強;加強對“四個海原”建設的宣傳報道，講出了海原故事，展示了海原形象，凝聚了全縣干部群眾的思想共識，提升了海原對外影響力。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，加強與全縣各民族、各團體和各階層人士的交流與溝通，引導社會各界深入了解、廣泛參與、積極支持全縣發(fā)展，形成了大團結、大聯(lián)合的良好局面;積極開展民族團結進步創(chuàng)建，民族團結進步事業(yè)得到進一步加強;認真開展宗教界人士教育培訓，依法加強對教職人員、宗教場所和宗教活動的管理，有效維護了宗教和順、社會和諧穩(wěn)定。對組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)過去一年的工作，縣委是充分肯定和滿意的。
    今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。如何適應形勢、圍繞中心、服務大局，在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中進一步發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值、樹立形象，是衡量組宣統(tǒng)工作成效的重要標準，也是組宣統(tǒng)干部必須認真思考的重大課題。特別是當前，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，如何更加有序地推進“六項重點工作”，如何保持全縣經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，如何改善民生、促進和諧、維護穩(wěn)定。這些，既需要全縣上下共同努力，同時也需要組宣統(tǒng)工作著眼大局，積極作為，主動加壓，不斷為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮好“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要作用。
    二、圍繞中心、服務大局，奮力開創(chuàng)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。
    組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委全盤工作中位置重要、責任重大，既是推進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的服務力量，更是建設力量、促進力量和保障力量，一定要強化使命意識、作為意識和創(chuàng)新意識，找準目標定位，發(fā)揮職能作用，在服務“四個海原”建設的大局中干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。
    (一)突出從嚴治黨、固本強基，進一步強化組織保障。
    中央和區(qū)、市組織工作會議都強調(diào)，今年的組織工作要突出全面從嚴治黨這個主線。這就要求我們必須把從嚴治黨的要求貫徹到組織工作的各方面、各領域、各環(huán)節(jié)。一要從嚴從實抓好作風建設。要牢記作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。以持續(xù)用力、久久為功的毅力和精神，鞏固拓展教育實踐活動成果，推動作風建設常態(tài)化。要持續(xù)抓好整改落實。認真對照班子整改方案和個人整改清單，對整改落實的進展和效果進行一次全面深入的“回頭看”，尚未完成整改的任務，要想方設法、積極主動開展銷號整改，堅決防止承諾落空、失信于民;要以最講認真的精神抓好專項整治，特別是要高標準推進惠農(nóng)資金“中梗阻”問題治理，努力從根子上鏟除誘發(fā)基層干部違紀違法的土壤，把作風轉變的好勢頭保持下去。要強化正風肅紀。始終保持清醒認識，始終保持堅定自覺，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、自治區(qū)若干規(guī)定和市、縣實施辦法，建立經(jīng)?；酱贆z查機制，對“四風”突出問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，把正風肅紀的壓力和責任層層傳導下去。要嚴肅黨內(nèi)政治生活。按照中央和區(qū)、市黨委的要求，精心組織開展好“三嚴三實”專題教育活動，通過專題教育，使黨員領導干部深入理解“三嚴三實”的豐富內(nèi)涵，使“三嚴三實”真正成為領導干部修身做人的基本遵循、為官用權的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則。要深入推進“下基層”活動。認真落實區(qū)、市黨委關于黨員干部直接聯(lián)系群眾的有關要求，扎實開展機關干部“下基層”活動，實打實地幫助群眾解決一些急事、難事、實事;要把“下基層”活動與“六項重點工作”有機結合起來，引導黨員干部在推動落實重點工作中轉變作風、增長才干、建功立業(yè)。二要從嚴從實選好用好管好干部。全面從嚴治黨，重點是從嚴治吏。要選好干部。始終堅持好干部五條標準，把好動議關、考察關、程序關，堅決防止帶病提拔、帶病上崗。這方面的具體要求在新的《黨政領導干部選拔任用工作條例》上都有明確規(guī)定，請組織部門和各級黨組織一同抓好學習領會、貫徹執(zhí)行。要用好干部?？h委在用人上的導向很明確，就是注重實績、崇尚實干，把目光更多地投向基層、投向一線。對于那些遇到矛盾就繞、見了好處就鉆、碰到急難險重任務就推的干部，堅決不用。真正把能干事、會干事、干成事、不出事的干部選出來、用起來，切實為全縣各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。要管好干部。堅決反對搞任人唯親、排斥異己，搞團團伙伙、拉幫結派，搞匿名誣告、制造謠言，搞收買人心、拉票賄選，搞封官許愿、彈冠相慶，搞各行其是、陽奉陰違，搞尾大不掉、妄議中央等“7個有之”的情況，組織開展好“守紀律、講規(guī)矩”主題教育活動，切實用嚴明的紀律和規(guī)矩約束黨員干部言行，營造良好的政治環(huán)境。三要從嚴從實抓好基層黨建工作。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，切實解決基層黨建工作中的薄弱問題，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要強化基層黨組織的政治屬性?；鶎狱h組織具有鮮明的政治屬性，不同于一般民間團體和社會組織。不能忘記黨章賦予基層黨組織的基本任務，不能忘記從思想上、政治上、組織上教育引導黨員和群眾，確保政治上不迷失方向。要深化基層服務型黨組織建設。按照項目化運作方式，確定一些服務項目，找準一些服務載體，推行一批服務制度，增強黨組織的服務功能，提升服務水平。繼續(xù)加強對軟弱渙散黨組織的整頓力度，實行常態(tài)化整頓機制，一個一個排查，一個一個轉化，一個一個銷號，以整頓后進促使全面提升。要加強帶頭人隊伍建設。結合惠農(nóng)資金“中梗阻”問題治理和軟弱渙散黨組織整頓，對那些不合格、不勝任、群眾意見較多的“兩委”班子成員堅決予以撤換，把公道正派、群眾認可的優(yōu)秀人才選拔到“兩委”班子中來，切實選優(yōu)配強“兩委”班子。要抓好黨員隊伍建設。突出政治上的先進性、素質(zhì)上的全面性、標準上的嚴肅性，重點從農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大學生中發(fā)展培養(yǎng)黨員;著手建立不合格黨員處置辦法，堅決清退不合格黨員，使廣大黨員懂規(guī)矩、守法紀、知敬畏，提升黨員隊伍整體素質(zhì)。四要從嚴從實抓好人才隊伍建設。人才是持續(xù)發(fā)展的必要保證。要積極創(chuàng)新人才政策機制。認真貫徹自治區(qū)《關于創(chuàng)新體制機制促進人才與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》，結合我縣實際，著眼長遠發(fā)展，進一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置、激勵保障等機制，增強政策開放度，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。要營造人才工作良好環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要以大局為重、以事業(yè)為重，樹立強烈的人才意識，竭力為優(yōu)秀人才搭建平臺、改善環(huán)境、落實待遇，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的生動局面。
    (二)突出正面導向、提神鼓勁，進一步優(yōu)化發(fā)展氛圍。
    面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、改革發(fā)展新任務，宣傳思想工作必須主動引領社會思潮，更好地唱響主旋律、打好主動仗、傳播正能量，激發(fā)改革動力，凝聚發(fā)展動力，不斷鞏固全縣干部群眾團結奮進的共同思想基礎。一要抓好思想理論武裝，凝聚思想共識。要把學習宣傳貫徹系列重要講話精神作為一項長期政治任務，納入到各級領導班子中心組和各種形式的干部教育培訓之中，在領會精神實質(zhì)上下功夫，在入腦入心上下功夫，切實做到學而信、學而用、學而行。要不斷深化中國特色社會主義和中國夢的學習宣傳教育，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，進一步堅定全縣人民的道路自信、理論自信和制度自信。要大力選樹宣傳一批通過實現(xiàn)個人夢想為中國夢做出貢獻的先進典型，引導全縣群眾把個人理想融入到國家和民族的偉大夢想之中，匯聚同心共筑中國夢的強大力量。二要堅持唱響主旋律，營造良好氛圍。全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨是當前黨和國家工作的大局。具體到我縣來講，就是扎實推進“六項重點工作”，努力建設“四個海原”。要緊緊圍繞這一主題主線，唱響主旋律，弘揚正能量，營造良好的輿論氛圍。要聚焦宣傳重點。大力宣傳中央、區(qū)、市和縣委、政府出臺的一系列發(fā)展政策，大力宣傳縣委、政府關于“六項重點工作”的具體部署，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各基層單位調(diào)結構、轉方式、轉作風、抓發(fā)展的生動實踐，大力宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定態(tài)度和積極成效，大力宣傳各行業(yè)、各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進典型，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好氛圍。要擴大對外宣傳。通過主動發(fā)聲、借助外力、動員社會等多種方式，圍繞“四個海原”，講好優(yōu)勢資源的故事、講好民族團結的故事、講好艱苦創(chuàng)業(yè)的故事、講好優(yōu)化環(huán)境的故事，全方位、多角度展示海原的人文之美、環(huán)境之美、精神之美，吸引客商投資，助力海原發(fā)展。要注重網(wǎng)上正面宣傳。把握網(wǎng)絡傳播規(guī)律，創(chuàng)新網(wǎng)上宣傳方式，充分利用新媒體、新手段宣傳海原、推介海原。要堅持依法管網(wǎng)，引導網(wǎng)民尊法守法、恪守底線。要完善網(wǎng)絡輿情應對處置辦法，提升輿情預警水平和研判能力，提升輿情應對速度與質(zhì)量，打好網(wǎng)上輿論戰(zhàn)。三要推動文化繁榮發(fā)展，促進文化塑縣。要抓實文化惠民工程。貫徹落實《關于構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》，加強文化基礎設施和基層文化陣地建設，廣泛開展群眾文化活動，加大對基層文藝項目的扶持力度，提升群眾文藝節(jié)目的質(zhì)量和檔次，豐富群眾文化生活，保障群眾基本文化權益。要突出發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。研究制定促進我縣特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，支持特色文化企業(yè)和業(yè)余團隊發(fā)展壯大，幫助特色文化企業(yè)提升改造、開展培訓、開拓市場，著力培育以剪紙、刺繡為主的特色文化產(chǎn)業(yè)。四要培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚正能量。培育和踐行社會主義核心價值觀，是強基固本的靈魂工程，必須堅持常抓不懈、久久為功。要注重宣傳教育。貫徹落實好培育踐行社會主義核心價值觀行動方案，切實抓好核心價值觀“六進”活動，廣泛開展宣傳教育，使核心價值觀家喻戶曉、深入人心。要推動道德教化與法律規(guī)范結合。大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，不斷增強廣大群眾的道德責任感;要以依法治縣為契機，加快制定鄉(xiāng)規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等各行各業(yè)的規(guī)范守則，讓核心價值觀的要求體現(xiàn)到剛性約束中，體現(xiàn)到法治實踐中。要加強精神文明創(chuàng)建活動。結合新型城鎮(zhèn)化建設，深入開展縣城環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、亂停亂放、亂設攤點整治工作，營造文明和諧的社會環(huán)境。要廣泛開展五好文明家庭、文明村鎮(zhèn)、文明單位評選活動，切實把精神文明創(chuàng)建活動引向深入、見到實效。
    (三)突出同頻共振、合力共進，進一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢。
    統(tǒng)一戰(zhàn)線具有“團結聯(lián)合”的思想主題、“和衷共濟”的價值取向、“政通人和”的目標追求，是促進和諧、維護穩(wěn)定的重要途徑。改革要推進、經(jīng)濟要發(fā)展、社會要穩(wěn)定，統(tǒng)一戰(zhàn)線就要做大量的工作。一要在服務發(fā)展上有新作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃、聯(lián)系廣泛的特殊優(yōu)勢。要主動圍繞縣委、政府中心工作，認真研究具有綜合性、全局性、前瞻性的問題，特別是要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、扶貧開發(fā)、交通建設、生態(tài)建設和法治建設“六項重點工作”，深入調(diào)查研究，多提有針對性、可操作性的意見建議。要把招商引資作為發(fā)揮作用的重要領域，引導各界人士在對外聯(lián)系中大力宣傳海原，多渠道、多層次、多形式地加強與外地工商社團的聯(lián)系，擴大交流與合作，吸引更多的項目和資金落戶海原。要積極服務非公經(jīng)濟發(fā)展，引導非公企業(yè)拓寬發(fā)展領域，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升管理水平，支持企業(yè)做大、做強，為全縣經(jīng)濟發(fā)展增添活力。二要在維護和諧穩(wěn)定上有新貢獻。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有很強的廣泛性和包容性，在構建和諧海原中具有不可替代的獨特作用。要加強與各方面代表人士的聯(lián)系，協(xié)助縣委、政府做好穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的工作，多做化解矛盾、理順情緒的工作，積極維護社會大局和諧穩(wěn)定。要全面開展民族團結進步創(chuàng)建活動，廣泛動員全社會力量，深入開展民族法制、民族認知、民族平等、民族互信互助教育，大力興辦惠民實事，切實筑牢創(chuàng)建活動的思想基礎和群眾基礎，持續(xù)鞏固“全國民族團結進步模范集體”榮譽。要全面貫徹黨的宗教政策，深入開展“念好兩本經(jīng)，再做新貢獻”教育實踐活動，幫助宗教界人士和信教群眾提高思想覺悟;要依法加強對宗教事務管理，引導宗教界養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、干事靠法的習慣，促進宗教工作健康發(fā)展。要積極引導社會各界人士廣泛參與扶貧濟困、慈善捐助等活動，幫助困難群眾解決一些實際問題，努力營造團結互助、和諧發(fā)展的濃厚氛圍。三要在加強民主政治建設上有新舉措。認真貫徹縣委關于協(xié)商民主制度化建設的意見，堅持民主協(xié)商制度和情況通報制度，通過開展多層次、多渠道、多形式的協(xié)商討論，把民主協(xié)商納入決策程序，使民主協(xié)商成為縣委聯(lián)系各界的重要形式、協(xié)調(diào)各方的重要紐帶、掌握社情民意的重要渠道。
    三、加強領導，形成合力，為做好組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強保證。
    全面完成今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作任務，關鍵在領導，重點在落實。
    一是要加強組織領導。黨管組織、黨管宣傳、黨管統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨在長期實踐中形成的剛性原則和重要制度。全縣各級黨組織要切實把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要位置，加強組織領導，堅持做到與經(jīng)濟工作同安排、同落實、同檢查、同考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨組織主要領導作為第一責任人，要從思想上高度重視，親自謀劃、親自檢查、親自落實，全面抓好各項工作任務的落實。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要認真做好工作謀劃、組織協(xié)調(diào)和檢查指導，推動各項工作有序開展。
    二是要加強工作創(chuàng)新。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性、程序性較強，要不斷取得新進展、形成新亮點，就必須積極開展工作創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于從組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中看到新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、探索新方法。要發(fā)揮各自優(yōu)勢，化虛為實，增強活力，始終保持組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的生機和活力，使黨務工作滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層次、各個領域。要樹立硬指標意識，在去年工作的基礎上，確立更高的目標定位，力爭使本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨務工作走在前列，帶動全縣黨務工作全面提升。
    三是要加強隊伍建設。高素質(zhì)的干部隊伍是做好工作的前提和保障。要按照“觀念新、黨性強、作風正、工作實、業(yè)務精”的要求，有計劃地加強對黨務干部的教育和培訓工作，建設一支高素質(zhì)的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要進一步加強自身建設，大力弘揚求真務實之風，堅持重實績、講實話、鼓實勁、求實效，以過硬的素質(zhì)擔好重任，以負責的態(tài)度抓好落實，以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象，努力使全縣的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階。
    同志們，全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是縣委工作的重要組成部分，在服務發(fā)展、營造環(huán)境、凝聚力量、維護穩(wěn)定等方面有著不可替代的作用。希望大家振奮精神，開拓進取，扎實工作，乘勢而上，為“四個海原”建設作出新的更大的貢獻!
    文化市場管理工作會議講話稿篇二
    雖然前段時間，我省網(wǎng)吧連鎖取得了一定成績，但網(wǎng)吧連鎖工作與網(wǎng)吧市場仍然存在一定問題，主要是：網(wǎng)吧市場一些管理政策管的過死，尤其是法定代表人變更問題比較突出;網(wǎng)吧總量偏多，同時，黑網(wǎng)吧以及農(nóng)村信息服務站、體育電子競技站、違規(guī)承包的大學閱覽室甚至個別文化資源信息共享服務站等隱性黑網(wǎng)吧，擾亂了網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序;網(wǎng)吧布局不合理，老城區(qū)網(wǎng)吧數(shù)量飽和，而新建城區(qū)卻沒有指標無法新設立，供需矛盾較為突出;網(wǎng)吧市場受經(jīng)濟大環(huán)境影響，普遍經(jīng)營不景氣，網(wǎng)時費大多為1元-1.5元，只能通過飲料、方便面等快速消費品彌補;以直營連鎖為主要模式的企業(yè)，限于當下網(wǎng)吧資金投入大、回收期長、管理成本高、技術人員流動性大等因素的制約，直營門店布點進度較慢;以特許加盟為主的企業(yè)，由于對門店的約束力較差，難以真正實現(xiàn)“財務統(tǒng)一”和遠程技術管理，易出現(xiàn)“連而不鎖”的問題，因此容易形成只收費，但是提供服務少、服務不到位等問題。
    因此，各市要以網(wǎng)吧管理試點為契機，切實加強宏觀調(diào)控和執(zhí)法檢查，合理確定總量布局規(guī)劃，強化市場退出機制，調(diào)整優(yōu)化市場結構，穩(wěn)步推進網(wǎng)吧連鎖工作，將工作重點從提高連鎖率轉移到規(guī)范化建設上來，指導企業(yè)和門店以“經(jīng)營規(guī)范”為核心，推進“五個統(tǒng)一”建設，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，加強自身管理，完善企業(yè)運營模式，提高創(chuàng)新能力和盈利能力，強化對門店的管控力、約束力，增強門店依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的意識，推動網(wǎng)吧市場健康平穩(wěn)發(fā)展。各市要深入貫徹落實中央和文化部、省委省政府關于深化行政審批制度改革的的要求，從“重管理”向“重服務”轉變，切實提高網(wǎng)吧市場公共服務能力，為企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展提供便利和平臺，對企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶經(jīng)營反映強烈的問題和要求，認真研究解決，推動網(wǎng)吧市場平穩(wěn)發(fā)展;全面梳理網(wǎng)吧市場管理政策，對不合時宜的、束縛市場發(fā)展的、阻礙網(wǎng)吧連鎖整合工作的、不符合國家政策的，予以修改、廢止。
    (四)規(guī)范審批，轉變政府職能改進工作作風。
    根據(jù)文化部工作部署，按照省委省政府關于推進行政審批制度改革的要求，加快轉變政府職能，營造權力公開、機會公平、規(guī)則公正的文化市場環(huán)境，為文化市場的繁榮發(fā)展奠定基礎。
    一是開展全省文化市場行政審批規(guī)范化建設。隨著文化市場法制建設的不斷完善、人民群眾法律意識的增強，社會對于政府提供優(yōu)質(zhì)公共服務、提高行政審批效率、加強審批行為監(jiān)督，滿足人民群眾多元化的文化消費和權益保障訴求，提出了更高的要求，因此要大力推進文化市場行政審批規(guī)范化建設。規(guī)范化建設的目標是：轉變政府職能，逐步減少文化市場行政審批;嚴格履行法定的行政審批職責，做到職權法授、程序法定、行為法限、責任法究;以文化市場信息采集系統(tǒng)為基礎，建立文化市場行政審批信息共享平臺;完善文化市場行政審批制約監(jiān)督機制，確保文化市場繁榮與發(fā)展，確保文化市場的健康與安全。規(guī)范化建設的主要任務是：完善文化行政審批信息公開制度，規(guī)范文化市場行政審批程序，健全審批案卷和文書管理制度，加強行政審批的監(jiān)督管理和績效考核，切實加強文化市場行政審批人員能力建設，推進以“依法、高效、優(yōu)質(zhì)、清廉”為目標的文化市場政風建設。
    二是開展文化市場行政審批規(guī)范化大檢查活動。為推進文化市場行政審批規(guī)范化建設，根據(jù)文化部統(tǒng)一部署，省文化廳決定于4月至11月，在全省開展文化市場行政審批規(guī)范化大檢查活動。
    檢查重點：行政審批權限、行政審批條件、行政審批流程、行政審批效率、行政審批公開等5個方面是否依法合規(guī)。檢查步驟：4月—7月為自查階段;8月—10月為交叉檢查階段，其中，8月—9月由各市在本區(qū)域內(nèi)組織交叉檢查，9月—10月文化部、省文化廳對各地進行交叉檢查;10月—11月為總結通報階段。檢查方式：將采取實地檢查、對審批案卷進行抽查、對審批人員組織培訓，并通過座談、電話回訪、問卷等途徑調(diào)查行政相對人對行政審批行為的滿意度，聽取社會公眾對行政審批的意見和建議，切實改進工作作風。
    針對審批規(guī)范化建設和大檢查活動，省文化廳已經(jīng)印發(fā)了《關于加強行政審批規(guī)范化建設，開展文化市場行政審批大檢查的通知》，各市要按照通知要求扎實推進文化市場行政審批規(guī)范化建設，認真做好各項準備工作，迎接文化部和省里的檢查，切實將轉變政府職能，改進工作作風落到實處。
    三是保質(zhì)保量完成全省文化市場信息采集工作。文化市場信息采集系統(tǒng)不僅是文化部大平臺的行政審批系統(tǒng)，更是文化部大平臺的“數(shù)據(jù)庫”，將來的綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、信息地理系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公共服務系統(tǒng)等都要從這里面提取數(shù)據(jù)。同時，這次文化市場行政審批規(guī)范化建設和大檢查的基礎與核心也是文化市場信息采集系統(tǒng)。信息采集工作是一項例行工作，從每年12月開始持續(xù)到次年4月，時間長、工作量大，統(tǒng)計人員非常辛苦，各市、縣要積極為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境，配備好電腦、上網(wǎng)設備等，確保采集工作保質(zhì)保量完成。
    (五)嚴格管理，為十藝節(jié)創(chuàng)造良好文化環(huán)境。
    今年，第十屆中國藝術節(jié)將在我省召開，這是我省的一件大事，為此，省里決定將全年開展“第十屆中國藝術節(jié)全省文化市場服務保障年活動”，促進文化市場業(yè)戶、場所規(guī)范化經(jīng)營，為第十屆中國藝術節(jié)提供良好的市場環(huán)境。
    一是要切實加強文化市場管理工作領導小組及辦公室建設，完善日常工作制度，充分發(fā)揮相關職能，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督導本地文化市場管理和綜合執(zhí)法工作。二是要結合審批設立、年審核準等，把好市場準入關口，加強對重大演出活動、重點文化市場經(jīng)營場所和農(nóng)村演出市場的審批管理，確保市場平安健康發(fā)展。三是要積極參入文化市場綜合執(zhí)法理論征文及研討活動，深入研究、探討文化市場管理和綜合執(zhí)法熱點難點與體制機制等問題。四是組織業(yè)務骨干培訓、師資培訓等，舉辦演出市場、娛樂市場、美術品市場、網(wǎng)絡文化市場許可審批業(yè)務培訓班，進一步規(guī)范審批流程，交流、學習文化市場法規(guī)和最新市場動態(tài)，確保行政審批合法性、規(guī)范性。
    同志們，推動文化市場健康繁榮發(fā)展，是文化建設的一項重要任務。規(guī)范的市場管理能夠有力地促進文化市場的繁榮，文化市場的繁榮也能有力地反映出文化市場管理的規(guī)范化。我們要堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，對文化市場進行依法管理、規(guī)范管理、科學管理，確保文化市場繁榮有序，為第十屆中國藝術節(jié)的勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境，為文化強省建設做出新的貢獻。
    同志們：
    經(jīng)過全體與會同志的共同努力，全國文化市場管理工作會議就要結束了。昨天，文化部黨組成員、副部長、國家文物局局長勵小捷同志作了重要講話，全面總結了20xx年文化市場建設與管理取得的成績，深刻闡述了xx屆六中全會關于文化市場建設與管理的基本精神和任務要求，部署了20xx年文化市場管理各項工作，要求全國文化市場管理部門的同志們開拓進取，不斷完善和改進文化市場管理工作。
    上午我們進行了分組討論，剛才3位討論組召集人總結了各組的討論情況，與會代表圍繞貫徹xx屆六中全會，結合本地區(qū)實際，就進一步完善文化市場管理的談了認識和思考，講得都很好。下面，按照會議的安排，我就整個會議的情況做一個小結，并就貫徹落實此次會議尤其是勵部長講話精神，做好今年文化市場管理工作提幾點要求。
    第一，以實現(xiàn)文化市場管理的“四個轉變”為根本目標，貫徹xx屆六中全會精神和《國家“”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。
    學習貫徹落實xx屆六中全會精神，是今后一段時期的重要任務，昨天勵部長也談到了對全會精神的五點認識和八項落實舉措，并提出，各級文化行政部門和綜合執(zhí)法機構要從貫徹落實xx屆六中全會精神、推動和保障社會主義文化大發(fā)展大繁榮的高度，增強使命感和責任感，“努力實現(xiàn)從注重事前靜態(tài)審批向注重事中和事后動態(tài)監(jiān)管轉變，從注重市場主體、產(chǎn)品和服務準入向注重市場交易機制和規(guī)范建設轉變，從注重剛性管制方式向寓監(jiān)管于服務的剛柔相濟方式轉變，從主要依靠人工巡查向人工巡查與技術監(jiān)管相結合轉變，切實做好文化市場管理各項工作”。這“四個轉變”是從我國文化市場發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，將黨的xx屆六中全會精神與文化市場管理實際相結合，總結和提煉出的加強和改進文化市場管理的根本目標，是今后一段時期文化市場工作的基本要求，也是落實《國家“”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》各項任務的重要保障。我們希望，通過實現(xiàn)“四個轉變”，統(tǒng)一各級文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機構的思想和行動，以健全文化市場綜合執(zhí)法機構、完善文化市場管理制度、提升監(jiān)管能力為重點，堅持以管理促繁榮，切實做到不越位、不缺位，努力實現(xiàn)依法管理、科學管理、有效管理。
    第二，實現(xiàn)文化部市場司與各省級文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機構上下聯(lián)動、緊密配合，全力推進今年重點工作。
    《文化市場司20xx年工作要點(征求意見稿)》已經(jīng)發(fā)給大家，請大家盡快將修改意見反饋給我們。下面我就今年需要和地方共同努力完成的幾項重點工作再強調(diào)一下。
    1、全面總結綜合執(zhí)法改革。今年將召開文化市場綜合執(zhí)法改革。
    工作總結。
    大會，研究健全綜合執(zhí)法機構，深化綜合執(zhí)法改革的政策措施。在20xx年綜合執(zhí)法改革全面完成的基礎上，做好綜合執(zhí)法改革的總結收尾工作。各地尤其是部分沒有徹底完成中央要求的所有規(guī)定動作的省份，以及部分省份中綜合執(zhí)法機構組建率相對滯后的縣(區(qū))，要加大協(xié)調(diào)黨委政府、宣傳部門和編制部門的力度，再接再厲，盡快推進綜合執(zhí)法機構的實質(zhì)性組建，并盡快落實改革的后續(xù)措施，機構編制、人員參公、經(jīng)費保障等事項要切實落到實處。
    2、開展文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設。綜合執(zhí)法規(guī)范化課題研究已經(jīng)進入了攻關階段。各課題研究單位要繼續(xù)抓緊課題研究工作，按照相關要求上報研究成果。相關省級文化行政部門或綜合執(zhí)法機構要進一步加強對相關課題研究單位的業(yè)務指導，督促課題研究團隊按時保質(zhì)完成課題研究工作。我們還將在全國范圍內(nèi)征求意見，請各地認真對各課題研究成果進行審讀，提出建設性意見。最終形成的成果將作為《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》的配套文件陸續(xù)發(fā)布施行。
    3、加強執(zhí)法隊伍建設。各地要充分發(fā)揮各地文管領導小組及其辦公室的指導與協(xié)調(diào)作用。加大對執(zhí)法人員的培訓力度，加強對綜合執(zhí)法培訓師資隊伍的培養(yǎng)和使用。綜合執(zhí)法培訓考試系統(tǒng)即將上線使用，各地要制定規(guī)范，充分利用，新錄用人員初任培訓、執(zhí)法資格考試、執(zhí)法人員日?；A業(yè)務培訓、執(zhí)法骨干分門類專業(yè)培訓等都可以通過該系統(tǒng)完成。
    4、實施文化市場技術監(jiān)管系統(tǒng)建設。今年我們將重點開展的工作，一是文化市場基礎數(shù)據(jù)庫建設，二是開發(fā)網(wǎng)絡游戲和網(wǎng)絡音樂行政許可及內(nèi)容審查軟件，三是完善并推廣應用綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)。各地要落實專人負責文化市場技術監(jiān)管系統(tǒng)建設工作的對接，文化市場數(shù)據(jù)庫建設是文化市場技術監(jiān)管平臺建設的基礎，各地必須全面、真實、準確填報文化市場基礎數(shù)據(jù)。為加快建設進程，我們將對各地開展培訓、組織填報等工作，給予資金上的支持。
    5、落實演出、藝術品市場既定政策。去年底，文化部就演出、藝術品市場管理下發(fā)了兩個文件。一是要按照《文化部關于加強藝術品市場管理工作通知》的要求，按期開展藝術品經(jīng)營單位備案和進出口統(tǒng)計工作，完成本省藝術品經(jīng)營企業(yè)的摸底工作，為逐步建立和完善藝術品市場管理制度打好基礎;認真做好誠信畫廊復核和第四批誠信畫廊的推薦工作，積極組織本地區(qū)誠信畫廊參加文化部誠信畫廊推廣活動。
    二是要按照《文化部關于加強演出市場有關問題管理的通知》的要求，督促檢查演出票務經(jīng)營單位于20xx年3月底前申辦《營業(yè)性演出許可證》，逾期未辦理的應按規(guī)定予以處罰。按期完成本地區(qū)《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則的政策評估報告，為下一步演出政策調(diào)整提供依據(jù)。
    另外，我們今年將和國家旅游局繼續(xù)聯(lián)合舉辦第二屆中國國際文化旅游周，有條件、有特色、有思路的地區(qū)可以積極參加申報。
    6、繼續(xù)加大網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法工作力度。去年，我們嘗試建立了網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法協(xié)作機制，開展了以案代訓等工作。今年，要進一步完善網(wǎng)絡文化市場日常巡查制度，逐步加大對重點領域、重點門類網(wǎng)絡文化市場的巡查抽查工作力度。繼續(xù)分批分次下發(fā)的非法網(wǎng)絡文化產(chǎn)品或單位查繳目錄，指導各地重點查辦一批網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡游戲案件，嚴厲打擊非法網(wǎng)絡文化產(chǎn)品及違法網(wǎng)絡文化經(jīng)營活動。同時，我們還將繼續(xù)開展網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法以案代訓、案例分析等工作，創(chuàng)新網(wǎng)絡執(zhí)法培訓形式，進一步加大對網(wǎng)絡執(zhí)法業(yè)務骨干的培養(yǎng)力度。
    7、開展專項整治行動。一是開展黨的專項保障行動。落實全國“掃黃打非”會議及講話精神，以暑期、及國慶期間為重點時段，以網(wǎng)吧、游藝娛樂等場所為重點，以交叉執(zhí)法、明查暗訪等為主要形式有針對性地部署開展專項行動，為黨的順利召開創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。
    二是深入開展動漫市場專項整治行動。自今年2月至6月，開展為期5個月的動漫市場專項整治行動，嚴厲打擊制售侵權盜版動漫出版物及動漫衍生品行為。各地要與轄區(qū)內(nèi)的動漫企業(yè)建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機制，充分發(fā)動動漫企業(yè)和行業(yè)組織提供線索，集中力量查處一批大案要案。要集中清理一批提供動漫圖書、視聽節(jié)目及網(wǎng)絡動漫產(chǎn)品下載、播放或觀看等服務的非法動漫網(wǎng)站，尤其是堅決打擊提供含有色情、淫穢、低俗等含有禁止內(nèi)容動漫產(chǎn)品的行為。我們將繼續(xù)發(fā)布違法動漫產(chǎn)品查繳目錄，指導各地依法開展查處工作，同時將對查處重大動漫案件的辦案有功單位予以重點獎勵或補助。
    三是對游藝娛樂場所進行重點清理整治。從近期我們對各地游藝娛樂市場抽查檢查的情況看，部分地區(qū)電子游戲無證經(jīng)營、賭博及接納未成年人的現(xiàn)象仍然十分突出，電子游戲場所很有可能成為下一個社會關注的熱點問題。去年，北京、湖北等地已經(jīng)分別開展了專項整治工作，其他地方也要進一步加強日常巡查和暗訪抽查，會同有關部門嚴厲打擊違法接納未成年人或者設置含有暴力、血腥、賭博等國家法規(guī)禁止內(nèi)容的電子游戲機型機種等行為。
    同志們，20xx年全國文化市場管理工作會議即將結束了。請大家要將此次會議的精神，盡快向廳局黨組匯報，并傳達到各級文化市場管理部門和執(zhí)法機構。讓我們以黨的xx屆六中全會精神為指引，扎實工作，開拓進取，把20xx年文化市場管理工作做得更好，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
    春節(jié)將至，我代表文化市場司對在座的各位，并通過你們向奮戰(zhàn)的全國文化市場管理和執(zhí)法戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，祝愿大家豬年吉祥，萬事如意!
    最后，再次感謝江蘇省文化廳和蘇州市文廣新局的熱情接待和周到服務。謝謝大家。
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    文化市場管理工作會議講話稿篇三
    同志們：
    春節(jié)以后，縣委、縣政府連續(xù)召開了幾個大會，把20xx年度全縣各個方面工作都推向了快車道。今天，我們又在這里召開全縣水利工作會議，目的在于肯定經(jīng)驗，分析形勢，務實推動新的一年我縣水利工作再上新臺階。借此機會，我謹代表縣委、縣政府、并以我個人的名義，向你們并通過你們向全縣水利工作者致以真摯的問候!對你們過去一年辛勤的工作和取得的巨大成績表示由衷的感謝!剛才，保華同志就全面水利工作作了具體的安排，講得很好。在這里，我講三句話：
    第一句話是成績大。20xx年是我縣水利工作面臨形勢最嚴竣、各項改革最深入、工作成績極顯著的一年。說形勢嚴峻，主要表現(xiàn)在拖欠水費難以放水，取消“兩工”難以籌工等方面;說改革深入，主要表現(xiàn)在面對嚴峻形勢，我們不等不靠，把各方面工作都推向了前進;講成效顯著，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是連續(xù)20xx年奪取了“紅杯”?！凹t杯”是目前全省的最高獎杯，它評比的不僅是農(nóng)田水利基本建設，而且包括了整個水利工作。我們連續(xù)奪得“紅杯”是省政府對我縣水利工作成績的充分肯定。連續(xù)20xx年的奮斗，連續(xù)13次奪杯，凝聚了多少全縣人民的心血和汗水!的確來之不易。對此，縣委、縣政府領導都很高興，全縣農(nóng)民群眾也很高興，因為大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了扎實的水利基礎。二是災民建房基本完成?；春訛﹨^(qū)災民遷建，事關2098戶、7016名灘區(qū)群眾的衣、食、住、行以及他們的生活、生產(chǎn)發(fā)展，不是一件小事。做的好壞，事關黨對群眾的關懷能否落實。因此，這個工程是民心工程，是政治工程，要求非常高，難度非常大，又是縣政府向全縣人民承諾的一大實事，必須切實做好。水利部門的同志們以災民遷建為已任，搞協(xié)調(diào)、抓督查、促進度，星期天、節(jié)假日不休息，做了大量的工作。在各級、各有關部門和災區(qū)群眾的共同努力下，三河尖、往流兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點都已基本完成，受到上級領導的高度評價。三是扎實開展了防汛工作。戰(zhàn)勝了“8?13”特大暴雨洪水。面對南部山區(qū)突如其來的自然災害，我們迅速啟動了防汛預案，確保了全體災民有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝。在抗洪搶險前后，水利部門不僅為縣委、政府當好了參謀助手，而且始終處在抗洪救災第一線，作了大量卓有成效的工作，把洪澇災害的損失降到了最低限度。四是一大批水利重點工程建設順利。包括臨淮崗工程、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、引史灌區(qū)興建工程、南部山區(qū)災后重建水毀修復工程等，這些工程建設管理的順利進行，不但為防洪減災、抗旱興利提供了保障，而且促進了我縣經(jīng)濟發(fā)展。五是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快。去年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量及產(chǎn)值繼續(xù)位居全省“水產(chǎn)十強縣”首位，名優(yōu)特及經(jīng)濟魚類產(chǎn)量占水產(chǎn)量總量上升到48%，生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、效益漁業(yè)正在成為新的增長亮點，水產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的一項支柱產(chǎn)業(yè)。六是各項水利改革取得新突破。在全縣范圍內(nèi)首次成立了農(nóng)民用水者協(xié)會，推動了水費征收方式和農(nóng)水建設籌工籌勞方式的改革;把中小型水利設施向社會開放，推動了水利建設投融資體制的改革;以明晰養(yǎng)殖水面產(chǎn)權為中心，持續(xù)推動了水面承包權、使用權流轉的改革;同時，水利系統(tǒng)內(nèi)部各項人事改革正在進行當中。這些改革、意義深遠，是順應新形勢推動水利事業(yè)發(fā)展的務實之舉、治本之策。
    當然，水利系統(tǒng)還有很多工作成效很顯著，在這里就不再一一列舉。這些成績的取得，說明了水利系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)是高的，能力是強的，是想干事、能干事、干成事、能干成大事的，有這樣的干部隊伍負責水利工作，我縣的水利事業(yè)必將越來越發(fā)達，越來越興旺。
    第二句話是形勢好。就是說水利事業(yè)發(fā)展面臨著很好的發(fā)展形勢和機遇。之所以這樣說，有以下原因：
    一是今年中央一號文件為農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展奠定了基礎。據(jù)中國農(nóng)科院研究表明，政府投入農(nóng)業(yè)的資金中，農(nóng)業(yè)灌溉投資的回報率最高，達到每投資1元可增加糧食5.56公斤，因此，中央一號文件決定從今年起，在繼續(xù)支持大中灌區(qū)續(xù)建配套的同時，還將加大農(nóng)村安全飲水投資，中央和省級要建立小型農(nóng)田水利建設補助專項資金，中央和省要增加預算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國債資金，投入小型農(nóng)田水利基礎設施建設，繼續(xù)支持末級渠系建設試點，推進節(jié)水灌溉示范。同時，國家繼續(xù)加大投資搞好病險水庫除險加固、中小河流治理等。今年中央一號文件明確指出：“要嚴格區(qū)分加重農(nóng)民負擔與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，發(fā)揚農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng)，積極探索新形勢下開展農(nóng)田水利基本建設的新機制、新辦法”，這為解決“兩工”取消后，我縣農(nóng)田水利基本建設投入不足帶來重大機遇。
    二是農(nóng)業(yè)的好形勢為我縣農(nóng)村水利建設提供了難得的好條件。去年，我縣農(nóng)業(yè)取得多年未有的好收成，糧油生產(chǎn)和農(nóng)民純收入都有兩位數(shù)的增長，全年糧食總產(chǎn)量達8.60億公斤，較歷史上最高的1998年增加1.15億公斤，增長15.8%，達到歷史最高水平。油菜平均單產(chǎn)達到136.1公斤，同比增長15.1%;農(nóng)民人均純收入達2460元，同比增長19.5%，增長幅度為1987年以來最高。農(nóng)業(yè)這些主要成績的取得，與其說是“政策好、天幫忙”，更主要的是“人努力”，特別是水利部門及時有效地灌水，保障了全縣170萬畝水稻的豐產(chǎn)，才最大限度地促進了農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)、增效，農(nóng)民大幅度增收，也使農(nóng)民嘗到了水利條件保障的甜頭。20xx年的大旱、20xx年的大洪水，已經(jīng)使我縣廣大農(nóng)民深受水旱災害之苦，一甜一苦鮮明的對比，使廣大農(nóng)民對治水害、興水利有迫切要求，自發(fā)投入農(nóng)田水利建設的積極性進一步高漲。群眾是創(chuàng)造歷史的動力，他們的積極性一旦調(diào)動起來，就會創(chuàng)造很多辦法搞好農(nóng)田水利建設，這為我們引導群眾，深化農(nóng)村小型水利工程建設、管理和使用提供了有利的條件。
    三是國家加大治淮投入為我縣水利重點工程建設帶來巨大的機遇。今年，國家投入水利的資金達270多億元，特別是治理淮河的投資進一步增加。水利部、淮委和我省對淮河治理都有一系列安排，我們有多個項目都在積極申報當中，相信會有更大機遇和更好的結果。
    四是水管體制改革為水利行業(yè)發(fā)展提供了巨大的動力。從今年開始，省政府決定用3年時間完成水利工程管理體制改革，目的是理順水利工程管理體制，轉換運行機制，把水利部門該管的管好，該放開的放開，國家、地方、社會及個人一起上，建成全社會共同投資、權責明晰、管理規(guī)范、高效運行、社會化服務的水利工程管理體制。這次改革，省政府出臺了不少優(yōu)惠政策，進行了專門的部署，已經(jīng)形成了較好的政策環(huán)境。我縣水利行業(yè)要乘勢而上，周密安排，穩(wěn)步推進，通過這次改革，建立起與市場經(jīng)濟體制相適應的水利工程管理體制，輕裝上陣，加快水利行業(yè)發(fā)展。
    第三句話是任務重。主要有以下幾方面：一是防汛抗旱任務重。防汛要確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保主要河道、大中型水庫、重要城鎮(zhèn)安全;抗旱要確保群眾用上水、用足水，確保農(nóng)業(yè)豐收，這都是水利部門的主要職責。二是改革任務重。全縣水利行業(yè)有1600多職工要參與水管體制改革，涉及人員多，事關每個職工的切身利益。改革無小事，要確保這次改革順利推進，確保水利系統(tǒng)穩(wěn)定，確保水利工作順利開展，這都需要很高的領導水平、很強的領導能力。三是再奪“紅杯”任務重。“紅旗渠精神杯”已經(jīng)成為固始向外推介自己的一張“名片”，這張名片不能丟，丟了對誰都不好交待。四是水利重點工程建設管理任務重。今年全年水利重點工程多，臨淮崗淹沒區(qū)治理、石碑堰圩區(qū)治理、馬崗渠道治理等工程都要管好、用好，要確保工程安全、資金安全、干部安全，責任重大。五是項目前期工作任務重。安全飲水工程、城市防汛工程、梅山灌區(qū)技改八期、九期工程等都需要加快前期工作，力爭早日上馬，工作量很大。六是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務重。水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的一項特色支柱產(chǎn)業(yè)，要加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構調(diào)整，打造水產(chǎn)精品生產(chǎn)基地，提高水產(chǎn)品競爭能力，把水產(chǎn)業(yè)打造成強勢產(chǎn)業(yè)，使水產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。七是依法治水、管水任務重。黨的xx屆四中全會要求加強黨的執(zhí)政能力建設，落實到水行政部門，就是提高水行政管理能力。這個能力的提高，是在依法行政、依法管理的實踐中鍛煉出來的，要管理好我們的水資源、河砂資源和漁業(yè)資源，管理好水利工程，搞好水政監(jiān)督管理，確保水利建設和水利事業(yè)順利進行，任務繁重。
    剛才，我講了去年成績大，是大家努力的結果;講目前的形勢好，是水利事業(yè)和水利人的福氣;講今年的任務重，那就需要我們大家共同努力，拼搏完成。下面，就做好今年的水利工作，我向大家提幾點希望：首先，我們要樹立水利事業(yè)的科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌建設與管理，統(tǒng)籌重點工程與小農(nóng)水工程，統(tǒng)籌依法管理與服務，統(tǒng)籌水管體制改革與水利行業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌水利事業(yè)發(fā)展與干部隊伍建設，做到抓項目、抓改革、抓管理同步進行，保證水利事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。其次，要及早做好防大汛、抗大洪、搶大險的各項準備工作，做好抗旱保豐收的各項準備。第三，要做好去冬今春農(nóng)田水利基本建設的掃尾工作，要做好檢查驗收，讓干事者有榮譽、有實惠;讓不干事的感到慚愧，同時，要科學制定今冬明春的農(nóng)田水利基本建設方案，做到早部署、快行動、見實效，扎實做好再奪全省“紅旗渠精神杯”的各項準備工作。第四，積極做好春灌的各項準備工作。灌區(qū)管理單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂好今年的農(nóng)業(yè)灌溉用水協(xié)議，按照用水計劃，作好水費預收金的征收工作。對拖欠的水費也要積極做好清收掃尾，與兩大庫區(qū)搞了銜接，確保用水時能及時灌到位。第五，建立和完善權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政綜合執(zhí)法體制，提高依法治水、管水的效率和能力。第六，大力調(diào)整水產(chǎn)品種結構，水產(chǎn)養(yǎng)殖結構和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，進一步提高水產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。
    同志們，今年水利系統(tǒng)的各項工作任務已經(jīng)明確，乘勢推進水利事業(yè)發(fā)展的大好時機已經(jīng)到來，讓我們緊密團結起來，在各自的工作崗位上扎扎實實開展工作，為促進我縣農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻!
    文化市場管理工作會議講話稿篇四
    3月16日,全省文化市場管理工作會議在西安召開。會議按照全國文化市場管理工作會議和全省文化局長會議總體部署，總結全省文化市場工作，安排20重點任務。全省各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市、西咸新區(qū)以及主要城區(qū)的文化(廣電新聞出版)局分管領導，文化市場行政管理部門、綜合執(zhí)法機構負責人共70人參加。
    會議表彰了全省文化市場先進單位和個人，通報全省20文化市場十大案件及優(yōu)秀案卷。省文化廳文化市場處處長蘇琳作全省文化市場工作報告，省文化廳黨組成員、副廳長唐利如重點圍繞國家政策導向、實施追趕超越、縱深推進改革、推動轉型升級等內(nèi)容進行了專題輔導授課，一是概括總結了年全省文化市場在制度建設、依法行政、能力提升、隊伍培訓方面取得的成績;二是對年的工作思路、社會環(huán)境、重點任務等進行了總體安排;三是指出了當前全省文化市場在市場準入、監(jiān)管格局、文化導向、新生事物、能力建設、安全生產(chǎn)等方面存在的`問題，結合現(xiàn)實案例，分析產(chǎn)生原因，提出解決問題的對策建議，全面提高文化市場監(jiān)管法制化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。
    會議期間，專題總結了全省實施中西部地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法能力提升三年(-2016年)行動計劃工作情況，討論與浙江省、西藏阿里地區(qū)開展2017-對口幫扶的工作方案。會議期間，省文化廳印發(fā)了《2017年文化市場工作要點》、《陜西省文化市場隨機抽查與信用分級分類管理辦法(試行)》、《2016年文化市場重要法規(guī)文件資料匯編》、《2016年全省文化市場綜合執(zhí)法分析報告》等文件資料。
    參會人員普遍反映，今年適逢建軍90周年、香港回歸20周年等重大時期。此次會議的召開非常及時有效，為指導基層做好2017年各項工作起到了至關重要的作用。全省各級文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機構將按照省文化廳的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，主動作為，確保全省文化市場規(guī)范有序和安全穩(wěn)定，全力保障黨的“十九大”和陜西省第十三次黨代會勝利召開。
    文化市場管理工作會議講話稿篇五
    在全省上下深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，奮力實現(xiàn)我省科學發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開局之際，省委省政府召開全省社區(qū)建設工作會議，意義重大。民政部對這次會議非常重視，李立國部長專程蒞臨大會，使我們深受鼓舞、倍感振奮。會上，李部長、鴻忠書記還將分別作重要講話，大家要認真學習、深刻體會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
    一、肯定成績，總結經(jīng)驗，進一步增強做好社區(qū)建設工作的責任感和緊迫感。
    近年來，在民政部的關心和指導下，全省各地各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加強社區(qū)建設的決策部署，積極適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新要求，大力推進社區(qū)建設，各項工作取得了新的成績。
    一是社區(qū)組織網(wǎng)絡進一步健全，管理體制不斷完善。目前，全省共建立新型社區(qū)3900多個。為進一步健全和完善社區(qū)功能，各地大力加強社區(qū)組織建設，完善社區(qū)工作平臺，建立健全了以社區(qū)黨組織為領導核心、以社區(qū)居委會為責任主體、以社區(qū)志愿者和服務性組織為基礎的社區(qū)組織體系。同時，積極適應社會轉型、體制轉軌的要求，推進社區(qū)管理體制改革，創(chuàng)新基層社會管理與服務工作機制，進一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務中的職能及權責關系。
    二是社區(qū)平臺建設進一步完善，管理服務功能不斷增強。全省共有社區(qū)黨組織、居委會專職成員和各類社區(qū)專職工作者近3萬名，社區(qū)志愿者隊伍100多萬人，經(jīng)常參加志愿活動的有20多萬人。在國家和省社區(qū)服務設施建設項目的示范帶動下，各地加大社區(qū)服務設施建設力度，目前，全省90%的社區(qū)有了專門的工作用房和居民公益性服務設施，其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經(jīng)達到50%。社區(qū)信息化建設穩(wěn)步推進，全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個社區(qū)，以城市為單元的社區(qū)服務信息網(wǎng)絡正在加速建設之中。結合社會主義新農(nóng)村建設，積極推進農(nóng)村社區(qū)建設試驗縣(市、區(qū))。目前，已有10多項政府公共服務延伸到農(nóng)村社區(qū)。
    三是居民自治機制進一步完善，基層民主政治建設有序推進。社區(qū)居委會選舉制度不斷完善，全省實行居委會直接選舉和戶代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約，建立了社區(qū)居民會議制度、協(xié)商議事制度、居務公開制度、民主評議制度、社區(qū)居委會及下屬工作委員會工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對話”、“社區(qū)聽證”、“居民說事”、“民評官、民評民”等活動，進一步調(diào)動了居民參與社區(qū)建設的自覺性、積極性和主動性，居民參與意識普遍增強。
    四是社區(qū)服務體系進一步完善，居民基本需求得到有效解決。全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務為主體、以便民利民服務為基礎、以居民自助互相服務為補充的社區(qū)服務體系。截止目前，全省共建立區(qū)(市、縣)級社區(qū)服務中心80多個，街道社區(qū)服務中心289個，社區(qū)衛(wèi)生、勞動保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務中心、站(室)的覆蓋率超過80%，依托這些機構和平臺，居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。
    五是社區(qū)建設保障機制基本建立，齊抓共管的工作格局初步形成。社區(qū)建設已納入各級黨委、政府的重要議事日程，并成立了相應的領導協(xié)調(diào)機構，部分縣、市還成立了專門的工作機構，落實了人員編制和工作經(jīng)費。積極探索建立以政府投入為主導、社會投入為補充的社區(qū)建設投入保障機制。社會各方參與，齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
    這些成績的取得，離不開民政部的大力支持和悉心指導，凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部長和民政部領導表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設一線的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
    在充分肯定成績的同時，必須清醒的認識到，我省社區(qū)建設水平和經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的要求，與居民群眾的迫切期望和要求，還有比較大的差距。社區(qū)組織網(wǎng)絡、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機制、社區(qū)平臺建設、社區(qū)服務體系等，還有待進一步加強，社區(qū)建設水平亟須進一步提升。
    加強社區(qū)建設，強化社區(qū)管理服務功能，是加強和創(chuàng)新社會管理的一項基礎性工作，是廣大群眾的迫切愿望。加強和創(chuàng)新社會管理，重點在基層，關鍵在基礎，只有抓好基層，才能保證全局;只有打牢基礎，才能管好長遠。當前，我們正處在全面建設小康社會，加快構建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的關鍵時期，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設，夯實社會管理的基層基礎，對于促進湖北科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展，至關重要。各地各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快推進社區(qū)建設的重要性和緊迫性，進一步強化責任意識，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設的新局面。
    二、明確思路，把握重點，著力提升社區(qū)管理和建設水平。
    要堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，堅持以人為本，以服務居民群眾為宗旨，以促進社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標，以健全新型社區(qū)管理和服務體制為核心，著力解決影響社區(qū)建設科學發(fā)展的隊伍建設、陣地建設、制度建設和經(jīng)費保障等方面的困難和問題，建立健全社區(qū)黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治組織，不斷完善社區(qū)服務體系，增強社區(qū)自治和服務功能，努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，為實現(xiàn)湖北科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅實的基層，力爭20xx年全省50%的社區(qū)達到國家和諧社區(qū)標準，80%的社區(qū)達到省級和諧社區(qū)標準。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標，重點要抓好以下幾個方面的工作。
    第一，著眼于提高社區(qū)管理水平，進一步完善社區(qū)管理體制機制。要進一步加快推進縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革，重點解決好城鄉(xiāng)結合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設為龍頭，進一步明晰社區(qū)居民委員會的角色和功能，切實解決社區(qū)居委會行政事務性工作負擔過重等問題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務站的建設，承接好政府延伸到社區(qū)的社會管理和公共服務功能。積極培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織，充分發(fā)揮它們在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接，以及物業(yè)管理機構參與社區(qū)管理與服務的方式和途徑，充分調(diào)動駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務的積極性和主動性，形成社區(qū)工作的強大合力。
    第二，著眼于提高社區(qū)服務質(zhì)量，進一步加強社工隊伍建設。要進一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置，創(chuàng)新社區(qū)用人機制，把那些能力較強、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來。建立新錄用公務員到社區(qū)鍛煉制度，鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團組織負責人、社會知名人士通過民主選舉程序，擔任社區(qū)居委會成員，鼓勵高校畢業(yè)生、復員退伍軍人等社會優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專職工作。認真組織實施“大學生服務社區(qū)”計劃，力爭用3年左右時間，實現(xiàn)全省每個社區(qū)都有1名大學生從事社區(qū)管理和服務工作。要進一步加強社區(qū)工作人員培訓工作，不斷提高服務群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺，不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機關、事業(yè)單位領導干部的力度，推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵保障機制，合理確定社區(qū)工作人員的報酬標準，保障社區(qū)工作者隊伍穩(wěn)定。
    第三，著眼于滿足居民群眾需求，進一步加強社區(qū)服務體系建設。要大力推進政府公共服務、居民志愿互助服務和社會專業(yè)化服務向社區(qū)延伸，進一步完善面向社區(qū)全體居民、設施配套、功能完善、機制合理的社區(qū)服務體系，規(guī)范社區(qū)公共服務站建設，承接好政府延伸到社區(qū)的社會管理和公共服務職能。改革基本公共服務的供給方式，逐步建立政府主導、市場引導、社會參與的基本公共服務供給機制，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件，增強社區(qū)自助互助服務能力，針對社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、未成年人等困難弱勢群體的特殊需求，大力開展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務。要通過項目管理、購買服務等公益創(chuàng)投形式，鼓勵更多的社會組織為社區(qū)提供公共服務和公益性服務。要大力培育社區(qū)服務中介組織和服務企業(yè)，發(fā)展以家政服務、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務項目。認真落實國家關于加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的相關政策，研究制定扶持社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施，加強對社區(qū)服務的監(jiān)督管理，提高社區(qū)服務的質(zhì)量和水平。
    第四，著眼于推進基層民主政治建設，進一步完善社區(qū)居民自治。要堅持以擴大黨內(nèi)基層民主帶動社區(qū)居民民主，進一步擴大社區(qū)黨組織領導班子直接選舉范圍，全面推進社區(qū)黨務公開，健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過社區(qū)對話、居民說事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式，廣泛動員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實踐活動，促進居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，不斷提高居民的組織化程度，擴大居民參與渠道，使居民在參與活動中實現(xiàn)自我服務、自我管理和自我教育。
    第五，著眼于增強社區(qū)服務功能，進一步加強社區(qū)服務設施建設。要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復等規(guī)劃建設，將社區(qū)工作用房建設納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關專項規(guī)劃。力爭到20xx年，全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務中心，城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點的農(nóng)村社區(qū)的工作服務用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)，開發(fā)建設單位必須按要求建設社區(qū)工作服務用房，無償提供給社區(qū)居民委員會使用。企業(yè)社區(qū)移交地方，要劃轉預留一定房產(chǎn)用于解決社區(qū)組織工作服務用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)組織工作服務用房的或者不能滿足需要的，由縣(市、區(qū))政府負責建設。要加快社區(qū)管理和服務綜合信息平臺建設，加強社區(qū)信息技術裝備，改善社區(qū)管理與服務工作手段，提高社區(qū)管理與服務的現(xiàn)代化水平。
    三、加強領導、強化措施，確保社區(qū)建設各項目標任務的完成。
    社區(qū)建設是構建和諧社會的基礎單元和前沿神經(jīng)，關乎黨的執(zhí)政基礎和社會長治久安，關乎廣大人民群眾的切實利益，涉及到方方面面，是一項系統(tǒng)工程。各級黨委、政府和有關部門要加強領導，明確責任，強化措施，狠抓各項工作的落實。
    第一，要加強組織領導。進一步完善黨委領導、政府負責、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關部門配合、社會廣泛參與的社區(qū)工作格局，完善社區(qū)建設領導協(xié)調(diào)機制，充實社區(qū)建設工作力量。各級政府要把社區(qū)建設列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，主要領導要親自抓。要進一步健全目標責任制，將社區(qū)建設工作成效作為目標管理和年度目標考核的重要內(nèi)容，確保社區(qū)建設組織領導到位、責任落實到位、工作推進到位。
    第二，要強化部門責任。各相關部門，要在黨委政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮職能作用，以不斷滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化生活需求作為社區(qū)建設的價值取向，以社區(qū)居民滿意與否作為評價社區(qū)建設成效的客觀標準，進一步強化責任意識、服務意識，整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，形成推進社區(qū)建設的強大合力。黨委組織部門要發(fā)揮抓總引領的作用，民政部門要充分發(fā)揮牽頭指導作用。依托社區(qū)開展公共服務的教育、科技、公安、司法等部門，要強化責任意識，恪盡職守，各盡其責。發(fā)改、財政、金融、稅務、工商等部門要充分發(fā)揮各自職能，積極支持社區(qū)建設。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與社區(qū)建設。
    第三，要加大資金投入。各級政府要按照公共財政的要求，切實將社區(qū)黨組織、居民委員會和公共服務站的工作經(jīng)費、培訓經(jīng)費、人員報酬以及服務設施和社區(qū)信息化建設等各項經(jīng)費足額納入財政預算。省政府決定，“”期間，每年投入1.02億元用于社區(qū)建設，其中，5200萬元用于社區(qū)公共服務站建設，5000萬元作為項目引導資金。要積極鼓勵社會團體、企事業(yè)單位和社會各界人士以捐贈、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè)，逐步建立以各級財政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會各界自愿捐助為補充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設多元化投入機制。
    同志們，社區(qū)建設是社會建設的一項重要基礎性工程，是加強和創(chuàng)新社會管理的迫切需要，責任重大，使命光榮。我們要在中央和省委的堅強領導下，求真務實，開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎實工作，切實把我省社區(qū)建設提高到一個新的水平，為構建和諧湖北，實現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
    文化市場管理工作會議講話稿篇六
    18日下午，我區(qū)就文化市場管理暨掃黃打非工作、旅游安全和旅游市場綜合整治工作召開專題會議，區(qū)委常委、辦公室主任、宣傳部部長秦玉新同志，區(qū)政府副區(qū)長張鋒同志，區(qū)委宣傳部常務副部長張磊同志，區(qū)委宣傳部副部長、文體旅游局局長尹德志同志，綜合行政執(zhí)法局局長張峰同志出席會議，區(qū)掃黃打非工作領導小組各成員單位分管同志，涉及旅游安全和旅游市場綜合整治的部門單位分管同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管同志參加本次會議。
    會后，參加文化市場管理暨掃黃打非工作會議的各位分管負責同志，要將會議精神向主要領導同志做好匯報，對照20xx年嵐山區(qū)文化市場管理暨“掃黃打非”行動方案》和各自職責分工，對五大行動進行逐項排查，并制定落實意見。7月23日之前要將會議貫徹落實情況報區(qū)綜合行政執(zhí)法局。
    暑假已經(jīng)來臨，區(qū)掃黃打非領導小組辦公室要加大督查力度，重點對未成年人上網(wǎng)和夜間超時經(jīng)營進行明察暗訪。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，要按照屬地管理的原則，對責任網(wǎng)吧所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行通報批評。
    要進一步提高認識，把旅游安全和旅游市場整治作為重中之重來抓。當前，我區(qū)迎來了市委、市政府實施“旅游富市”戰(zhàn)略以來第一個旅游旺季。會后，各級各有關部門要迅速傳達落實本次會議精神，要強化思想發(fā)動，進行全面部署安排，不可有任何松懈麻痹。特別是對當前的旅游安全工作再做一次全面分析，認清形勢，統(tǒng)一認識，強化措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    要切實落實各項措施，消除工作死角和安全隱患。按照本次會議精神，各涉旅部門單位和企業(yè)要進一步落實各項安全工作措施，杜絕工作死角，排除安全隱患，確保旅游安全管理工作萬無一失。要善旅游接待值班制度和突發(fā)事件報告制度，保證二十四小時有人在崗值班，確保信息暢通，做到隨叫隨到。各景區(qū)要做好對春節(jié)期間客流量的監(jiān)測，超出接待能力后，及時做好疏導和分流，制定分流方案和涌堵、踩踏等突發(fā)事件的工作預案，一旦發(fā)生安全事故，立即啟動應急預案。同時，各旅游酒店、旅行社、旅游車隊還要充分考慮近期我區(qū)暴風、強降雨等極端惡劣氣候的影響，加強安全工作的宣傳與防范，杜絕安全隱患的發(fā)生，保證為游客提供至高至上的優(yōu)質(zhì)服務。
    要切實強化責任落實，著力營造良好旅游市場環(huán)境。各涉旅部門單位和企業(yè)要切實加強旅游市場秩序監(jiān)管，不斷提升旅游服務質(zhì)量。要按照“政府主導、屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，集中治理出租車、賓旅館、餐飲等媒體曝光、群眾反映強烈、投訴較為集中的問題，以及在重點景區(qū)、重要區(qū)域發(fā)生的不文明行為，力爭在較短時期內(nèi)全區(qū)旅游市場環(huán)境有明顯改善。要針對媒體曝光和自查清理出的突出問題，盡快拿出專項整治方案。要加強輿論監(jiān)督，綜合利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大明查暗訪力度，表彰正面典型，曝光各種不文明、不誠信經(jīng)營行為和不作為、不到位的行政執(zhí)法行為，切實提升廣大游客對嵐山旅游的滿意度。
    文化市場管理工作會議講話稿篇七
    同志們：
    很高興又和大家見面了。首先，我代表文化部文化市場司，對大家的到來表示熱烈的歡迎!
    每年召開一次全國文化市場管理工作會議，是我們文化市場戰(zhàn)線自1996年以來形成的傳統(tǒng)，到今年已經(jīng)是第十次會議了。這些會議見證了我國文化市場從小到大、從弱到強的歷程?；仡欉@十年，正是我國社會主義市場經(jīng)濟體制確立的關鍵十年，市場在國民經(jīng)濟的資源配置中越來越起到基礎性作用;也是我國文化市場發(fā)展的關鍵十年，文化市場逐漸成為廣大人民群眾獲得文化產(chǎn)品和服務的主要途徑。
    在這十年中，文化市場工作中的每一位同志，經(jīng)受著酸甜苦辣和各種挑戰(zhàn)，既有喜悅，也有困惑;既有理解，也有質(zhì)疑;既有表揚，也不乏責難。十年來，我們文化市場工作者以堅強的意志、飽滿的精神、勤奮的工作，經(jīng)受住了各種考驗，向黨和國家、向人民群眾交出了一份優(yōu)秀的成績單。在此，我代表文化市場司向十年來各位同志堅持不懈、開拓創(chuàng)新的工作和對市場司堅定有力的支持，表示衷心的感謝!
    今年是國家“十五”發(fā)展規(guī)劃的最后一年。剛才孟部長作了精彩的講話，代表文化部對“十五”期間的文化市場管理工作進行了總結和肯定，并從戰(zhàn)略高度指明了“”期間文化市場工作的主要思路和任務。會議將對學習和貫徹孟部長講話精神作出安排。下面，我結合市場司和各地文化市場部門的具體工作，談幾點意見。
    “十五”時期，根據(jù)黨的xx大、xx大精神，在各級黨委和政府的領導下，全國文化市場工作者共同努力，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目標，堅持把繁榮發(fā)展作為重心，法規(guī)建設、市場機制建設、文化市場體系建設取得了很大的發(fā)展。
    經(jīng)濟社會轉型時期的文化市場，各種矛盾凸顯，情況復雜多變。這在一定程度上決定了“十五”時期文化市場工作的復雜性、艱巨性和反復性。對于文化市場來說，這五年既是治理整頓的五年，也是加快發(fā)展的五年;既是市場急劇變化的五年，也是行政管理創(chuàng)新的五年;既是對外開放的五年，也是應對國際思想文化挑戰(zhàn)的五年;既是取得良好工作業(yè)績的五年，也是在各種復雜矛盾中艱難前行的五年。
    1、治理整頓工作貫穿始終。
    20xx年4月初，國務院召開了全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議，把文化市場確定為“十五”期間市場經(jīng)濟秩序整頓和規(guī)范的主要內(nèi)容之一。8月中旬，國務院專門召開整頓和規(guī)范文化市場秩序電視電話會議，對文化市場的整頓和規(guī)范工作提出了明確要求。
    五年來，文化市場領域開展了大大小小數(shù)十次治理整頓。20xx年主要開展了電子游戲機經(jīng)營場所、歌舞娛樂場所和音像制品集中經(jīng)營場所的整頓。到20xx年底，全國電子游戲經(jīng)營場所從一年前的10多萬家壓縮到約2萬家;全國277家音像制品集中經(jīng)營場所全部關閉。網(wǎng)吧和音像市場是20xx年文化市場整治的重點。以20xx年6月，北京“藍極速網(wǎng)吧”特大縱火案為標志，文化部等下發(fā)整治網(wǎng)吧的緊急通知，從20xx年開始的網(wǎng)吧專項治理進入到嶄新的階段。20xx年則以打擊色情淫穢表演和非法音像制品為主開展整治工作;20xx年，根據(jù)黨中央國務院領導同志批示精神，文化部等部委進一步把網(wǎng)吧整治工作推向一個新的高度。20xx年則主要部署了音像市場專項治理行動和打擊“私服”“外掛”等擅自經(jīng)營網(wǎng)絡游戲的侵權行為。
    這些集中整治與日常監(jiān)管相配合，都是在落實國務院關于整頓與規(guī)范文化市場秩序的一系列部署，主要集中在未成年人健康成長和公平經(jīng)營環(huán)境的營造等方面。我們集中整治的問題，往往是中央領導和全社會關注的熱點，有的整治行動甚至是中央領導同志親自部署。這反映了文化市場工作的重要地位，也更加重了我們工作的責任。
    2、構建起促進發(fā)展的基本框架。
    20xx年2月發(fā)布的《20xx-20xx年文化市場發(fā)展綱要》，按照黨的xx大對文化市場工作的具體要求為指導方針，明確提出要初步建成市場門類齊全，結構合理，供求關系均衡，政府調(diào)控與市場機制相結合，統(tǒng)一、開放、競爭、有序的社會主義文化市場體系。提出要以發(fā)展為第一要務，培育一大批有市場競爭力的企業(yè)群，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位;以開放促發(fā)展，積極開拓國際文化市場;以管理促繁榮，保證文化市場健康有序發(fā)展;以完善市場機制發(fā)揮市場功能為手段，保證廣大消費者通過市場實現(xiàn)和維護自己的合法權益。
    這些年來，我們積極制定相關政策，改革管理方式，破除阻礙文化市場發(fā)展的政策性和體制性障礙，提高服務能力和服務水平，以促進文化市場繁榮發(fā)展。同時，我們通過舉辦一系列引導性的會展活動，搭建起國內(nèi)國際文化交流、交易的平臺。中國國際網(wǎng)絡文化博覽會、中國國際動漫博覽會、中國國際音像博覽會、中國藝術產(chǎn)業(yè)論壇和誠信畫廊推介展覽等一系列專業(yè)性很強的會展活動的舉辦，大大增進了行業(yè)的了解和交流，引導行業(yè)健康發(fā)展，提升了我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和層次。
    經(jīng)過幾年的努力，我們逐漸構建起促進文化市場繁榮發(fā)展的基本框架：即以促進發(fā)展為出發(fā)點和最終歸宿，以健全市場體系，完善管理機制為主要目標，以利于資本和人才進入的政策措施為基本保障，以博覽會、交易會和財政資金支持為引導，以嚴格的市場監(jiān)管為保證。
    3、改革創(chuàng)新，簡政放權。
    文化市場在最近幾年的快速發(fā)展變化，對我們的法規(guī)政策制定工作帶來巨大挑戰(zhàn)。市場的變化，特別是一些帶有根本性的變化，使得許多法規(guī)政策失去了繼續(xù)發(fā)揮作用的基礎。在實際工作中，往往一些法規(guī)政策剛剛出臺就成為文化市場發(fā)展的障礙。
    在“十五”期間，我們根據(jù)文化市場的發(fā)展變化，開展了大規(guī)模的修法行動。我們先后修訂了《音像制品管理條例》、《電影管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》和《音像制品批發(fā)零售出租和放映管理辦法》、《音像制品進口管理辦法》、《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》、《營業(yè)性演出管理條例實施細則》、《美術品經(jīng)營管理辦法》、《文化市場稽查暫行辦法》等等，并著手修訂《娛樂場所管理條例》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》等。同時還清理廢止了100多個法規(guī)性文件。根據(jù)行政審批改革精神，我們?nèi)∠拖路帕?2項行政審批項目。
    通過改革，我們明顯感覺到，日常審批事務少了，找我們拉關系的人少了。但是我們并沒有感覺到大權旁落，相反，我認為這是一個進步，也是一個挑戰(zhàn)。我們必須學會在直接審批減少，直接監(jiān)控削弱的情況下，增強對文化市場的宏觀調(diào)控能力和對具體行業(yè)、企業(yè)的微觀服務水平。
    改革創(chuàng)新，簡政放權，是行政機關在新形勢下對自己的一次革命。五年來，行政審批經(jīng)歷了從抓權攬權到簡政放權;法規(guī)建設經(jīng)歷了從“跑馬占荒”到“精耕細作”;行政管理經(jīng)歷了從以發(fā)證收費為主到以維護秩序促進繁榮為主、從部門利益到“放眼天下”、從主觀臆斷到依法行政等等改變。這些改變往往是革命性的變化，凝結著每一位文化市場工作者的辛勤工作和深入思考。
    4、在全球化背景下強化管理。
    隨著國家經(jīng)濟體制改革的進一步深入，全方位、深層次、寬領域對外經(jīng)濟開放格局進一步形成。20xx年底，以加入世貿(mào)組織為標志，我國文化市場進一步融入國際文化舞臺，對外開放水平迅速提高。在經(jīng)濟全球化背景下從事我國文化市場建設和管理，其挑戰(zhàn)是顯而易見的。我們以高度的政治責任心，從維護國家整體利益和文化安全的角度，妥善處理好國內(nèi)與國際、民族與世界、出口與進口、維護利益與履行承諾等之間的關系。
    一方面，我們必須面對發(fā)達國家不斷加大對我國文化領域的投資。在文化等服務貿(mào)易領域，凡是未承諾開放的領域均不得對外開放。對于外資投資我國文化產(chǎn)業(yè)，必須按照我國加入世貿(mào)組織的承諾進行審批。既不能違背承諾對外國資本概不接納，也不能擅自擴大承諾，違法審批外資的文化投資項目(如允許外資進入未承諾開放的領域，或擴大外資的投資比例等)。另一方面，我們必須面對市場上越來越多的外國文化產(chǎn)品。我們必須把好“文化海關”，引進世界各國優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務;大力減少內(nèi)容平庸、不符合我國文化生活習慣的文化產(chǎn)品和服務的進口;嚴禁有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品和服務的進口。
    同時，我們還要必須履行加入世貿(mào)組織的承諾，保護知識產(chǎn)權，保護文化創(chuàng)新。今年7月，根據(jù)中美第十六次商貿(mào)聯(lián)委會達成的協(xié)議，文化部、廣電總局有關部門與美國有關機構建立了中美電影版權保護協(xié)作機制。以20xx年8月在江蘇南京召開的第一次全國文化市場知識產(chǎn)權保護工作會議為標志，保護民族創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權成為我們文化市場工作的重要內(nèi)容。今年下半年，我們重點推動了北京、上海、廣州、深圳、沈陽、石家莊、鄭州、武漢、成都等大城市音像市場治理工作，取得了良好效果。這些工作既是國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是適應新的國際形勢所作出的調(diào)整。
    新世紀的頭五年，在我國當代歷史進程中是繼往開來的五年，是與時俱進的五年。文化市場工作堅持以繁榮為中心，發(fā)展為主題，秩序為保證，履行入世承諾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的進步，市場秩序有了新的面貌。五年的工作啟示我們：
    1、必須堅持不懈地以繁榮為中心，發(fā)展為主題。在復雜的工作局面中，必須抓住促進文化市場繁榮發(fā)展這個主要矛盾來確定工作重心。五年來文化市場經(jīng)歷了數(shù)十次治理整頓，并且這樣的治理整頓在可預見的未來還將延續(xù)。對此，我們必須進一步認清治理整頓的最終目的。盡管有的治理整頓主要是為了解決社會熱點問題，但從長遠和根本上看，是為文化市場的繁榮發(fā)展營造良好的社會氛圍和公平競爭的經(jīng)營環(huán)境。在繁榮發(fā)展與治理整頓的關系上，前者是目的，后者是手段;前者是目標，后者是保障。因此，我們的所有工作必須緊緊扭住繁榮發(fā)展這個“牛鼻子”，一切有利于促進發(fā)展的政策，都要盡力爭取;一切有利于促進發(fā)展的措施，都要積極實施;一切有利于促進發(fā)展的活動，都要熱情支持。
    2、必須堅持以創(chuàng)新為動力，不斷增強文化市場建設能力。創(chuàng)新是我們文化市場工作的靈魂。事實上，文化市場仍然是一個新興的市場，新現(xiàn)象、新問題層出不窮。很多工作都是開創(chuàng)性的，我們沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。可以說，沒有創(chuàng)新精神是做不好文化市場工作的。五年來，我們不斷在實踐的探索中，理清管理思路，把握市場規(guī)律，根據(jù)文化市場不斷發(fā)展變化的實際要求，堅持理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷調(diào)整、變革管理體制、機制和工作方式、方法，以增強文化市場建設能力。
    在理論創(chuàng)新上，《20xx—20xx年文化市場發(fā)展綱要》的制定和每年的《文化市場發(fā)展報告》的出版，都是要及時把市場研究的理論成果轉化為現(xiàn)實動力，不斷增強文化市場工作的預見性和前瞻性。在管理創(chuàng)新上，《行政許可法》的出臺是對我國行政管理制度的一次重大變革。我們對文化市場的簡政放權，就是要創(chuàng)新管理體制和機制，增強公共服務，引導結構調(diào)整，為文化市場的繁榮發(fā)展掃清了障礙,適應加入世貿(mào)組織以來文化市場面臨的嶄新形勢。在科技創(chuàng)新上，積極運用先進的科技手段加強對文化市場的監(jiān)管。包括網(wǎng)吧技術監(jiān)控平臺在內(nèi)的文化市場動態(tài)監(jiān)測體系的建設，將逐步解決文化市場監(jiān)管滯后和缺位的問題，為高科技背景下的文化市場監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。
    3、必須在大力扶持國有文化企業(yè)的同時，積極支持民營資本投資文化市場。國有文化企業(yè)一直是提供和滿足人民群眾文化需求的主力。面臨市場經(jīng)濟競爭加劇的新形勢，我們要大力支持和推動國有文化企業(yè)的改革，以適應市場經(jīng)濟競爭環(huán)境。同時，文化市場的活躍離不開民營資本的大量介入。對外開放首先必須對內(nèi)開放，特別是面對國際資本逐漸“兵臨城下”的形勢，我們文化市場的各個領域要加快向民營資本開放，并積極為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，扶持他們做強做大。
    4、必須重視法制建設，以依法行政為基本手段，加強文化市場監(jiān)管。我們一直高度重視文化市場的法制建設工作。當前，文化市場各個領域都已有了較為完善的法規(guī)規(guī)章。這些法規(guī)規(guī)章是我們管理職權的來源，是開展工作的依據(jù)和準繩。無論什么時候，我們都必須按照法律的授權來行使權力，承擔責任，做到行政管理不缺位、不越位、不錯位。只有這樣，我們的管理工作才能最大限度的具備公信力，才能保證公平和正義，才能維護市場競爭的正常秩序。
    堅持一手抓繁榮、一手抓管理，以管理促繁榮，以整頓促發(fā)展。文化市場中流通的產(chǎn)品都屬于精神產(chǎn)品，它們的特殊屬性決定了我們必須具備很強的政策水平和監(jiān)管能力，才能保障文化市場發(fā)展方向的正確和發(fā)展環(huán)境的健康。市場監(jiān)管是我們?nèi)粘９芾淼闹饕蝿蘸褪侄?，要千方百計地完善監(jiān)管手段，加強監(jiān)管能力建設。要明確監(jiān)管重點，堅決果斷地打擊違法經(jīng)營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
    以上幾點啟示是我對大家五年來的工作進行梳理后概括的，希望能對大家有所啟發(fā)，對“”期間的文化市場工作有所指導。
    20xx年，在部黨組和分管部長的領導和支持下，文化市場司按照《20xx—20xx文化市場發(fā)展綱要》的既定目標，進一步加強文化市場管理，在繁榮發(fā)展、調(diào)整市場結構、推動管理創(chuàng)新、整頓市場秩序等方面取得了良好效果。
    (一)文化市場法制建設取得新進展。
    為適應演出市場發(fā)展變化和文化體制改革的要求，經(jīng)我部和國務院法制辦一年多來的共同努力，對原有的《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則進行了修訂，并于9月1日起施行?！稐l例》的修訂工作得到了長春、至立同志的高度重視，中央宣傳思想工作領導小組專門開會，討論《營業(yè)性演出管理條例》。修訂后的《條例》充分體現(xiàn)了簡政放權的立法初衷，將原有的涉港澳臺演出以及娛樂場所的涉外演出審批權下放到省級部門，將演出現(xiàn)場監(jiān)管職責下放到縣級文化部門。為做好審批制度調(diào)整過程中的銜接工作，我司下發(fā)了《關于落實演出市場監(jiān)管職責，規(guī)范演出市場行政行為的通知》，江蘇省文化廳立即做出反應，積極落實新的審批規(guī)定，將組臺演出審批權和現(xiàn)場監(jiān)管權一步到位地下放到縣級文化部門，按權責一致的要求嚴格省市縣職責，比較順利地完成了新舊條例的政策銜接工作。由于貫徹到位，有力促進了江蘇省演出市場的繁榮，據(jù)統(tǒng)計全省20xx年演出總場達10萬余場，演出市場呈現(xiàn)繁榮態(tài)勢。
    此外，我司修改了《娛樂場所管理條例》，并著手修改《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》，起草《美術品進口管理辦法》、《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》等部門規(guī)章和全國歌舞娛樂場所國家標準。這些法規(guī)和規(guī)章，是適應體制改革的現(xiàn)實需要制定的，充分體現(xiàn)下放行政審批權力，增強公共服務，引導結構調(diào)整的管理思路。希望各省市場管理部門認真貫徹，在依法行政的前提下，更多地運用經(jīng)濟手段和法律手段調(diào)控文化市場，探索出適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的文化市場管理模式和管理辦法。
    (二)以保護文化市場知識產(chǎn)權為重點，整頓文化市場秩序。
    20xx年文化部以保護知識產(chǎn)權為重點，加大了市場整頓力度。前三季度,全國共出動檢查2,983,447人次，收繳盜版音像制品1.2億張，受理舉報67,609件，立案調(diào)查57,745件，停業(yè)整頓15,352家，吊銷許可證2,517家，經(jīng)過整頓文化市場秩序有了明顯改觀。
    在音像市場整頓過程中，我司認真總結深圳、江蘇等地的經(jīng)驗，嘗試建立了行政執(zhí)法與刑事司法相結合的文化市場知識產(chǎn)權保護模式，把一些達到刑事犯罪追訴標準的案件，轉入刑事處理程序，堅決把盜版者送上法庭。如四川“4·15”盜版音像制品銷售網(wǎng)絡案，破獲銷售網(wǎng)點十余個，收繳違法音像制品13余萬張，主要涉案人被檢察機關正式批捕;浙江“8·25”盜版音像制品案，搗毀4個地下倉庫，收繳盜版音像制品42萬余張，四名犯罪嫌疑人被公安機關當場抓獲。這些案件的處理極大震懾了違法者，也為行政執(zhí)法與刑事司法相結合的執(zhí)法模式積累了案例經(jīng)驗。
    除督辦音像市場的大案要案外，我司根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)保護知識產(chǎn)權專項行動方案的通知》要求，在20xx年有計劃地開展了一系列音像市場集中整頓活動。1月份，文化部和全國整規(guī)辦組織各省、地級以上城市及湖南邵東、遼寧海城等重點縣級市開展全國違法音像制品統(tǒng)一銷毀活動，集中銷毀6335萬多張(盤)各類違法音像制品，這是我國音像市場專項整治工作中規(guī)模最大的一次銷毀活動。4月份在重慶、武漢、廣州等十個城市組織開展了集中整治行動，重點打擊盜版dvd壓縮碟，品牌化、成系列的違法音像制品，以及出版發(fā)行單位違法違規(guī)出版發(fā)行進口音像制品的行為。其中上海、西安、石家莊、鄭州的整頓力度較大，但是北京等地區(qū)的整頓工作未達到要求。為此，6月至8月，我部會同公安部等八部門，在全國大中城市進一步開展嚴厲打擊盜版音像制品專項行動，經(jīng)過多次集中整頓，一些重點地區(qū)的盜版問題得到了有效的解決。10月以來，根據(jù)市場變化，我們在北京、上海、武漢、沈陽等8城市開展專項治理行動，我司領導親自帶隊，采取召開現(xiàn)場辦公會議的形式，專題研究打擊盜版工作，市場面貌有了好轉。
    同時，今年我司還根據(jù)市場情況適時開展了凈化網(wǎng)絡游戲工作，重點打擊“私服”、“外掛”等侵犯知識產(chǎn)權、擾亂市場秩序的違法行為;積極配合國家保知辦，在全國范圍內(nèi)開展針對網(wǎng)絡盜版的專項整治行動，探索對非法下載、播放網(wǎng)絡影音節(jié)目的監(jiān)管手段。經(jīng)過努力，文化市場中知識產(chǎn)權保護現(xiàn)狀有了明顯改觀。
    (三)積極探索管理體制創(chuàng)新，逐步建立市場管理長效機制。
    1、建立網(wǎng)吧長效管理機制。20xx年4月文化部等部委印發(fā)了《關于進一步深化網(wǎng)吧管理工作的通知》，各地根據(jù)通知要求，制定了本地區(qū)貫徹的具體意見。如江西、廣西堅持從嚴審批，通過統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口結構、市場需求、消費習慣和社會反映等因素，認真制定本地區(qū)網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃，甘肅、吉林省積極推進網(wǎng)吧連鎖，優(yōu)化本地區(qū)網(wǎng)吧市場結構，引導網(wǎng)吧健康發(fā)展，安徽省、四川省加強宣傳引導，廣泛發(fā)動社會力量參與網(wǎng)吧管理，浙江、貴州健全網(wǎng)吧日常管理制度，加強日常檢查等等。這些做法都有力促進了當?shù)鼐W(wǎng)吧管理工作。
    7月全國網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)小組在北京召開了建立網(wǎng)吧管理長效機制試點工作會議，授權試點城市地區(qū)，從有利于加強網(wǎng)吧管理角度出發(fā)，可對網(wǎng)吧管理的有關規(guī)定做出適當調(diào)整。目前，9個試點城市都已制定并上報了試點方案，網(wǎng)吧長效管理試點工作全面展開。在試點工作中，長沙文化局采用了疏堵結合的網(wǎng)吧管理方式，北京、上海等地區(qū)建立了各管理部門之間良好、有效的協(xié)調(diào)協(xié)作機制，為網(wǎng)吧管理提供了組織保證。
    2、規(guī)范和引導網(wǎng)絡游戲的發(fā)展。網(wǎng)絡游戲的問題一直是社會關注的熱點問題，為了探尋網(wǎng)游對未成年人的影響，五月份我司和中央精神文明辦未成年人組在武漢舉行專門研討會，很多知名專家學者提出了自己的研究成果。7月，文化部、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關于網(wǎng)絡游戲發(fā)展和管理的若干意見》，其中將網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位的審批標準從注冊資本100萬提高到1000萬;并對pk類練級游戲要求以身份證登陸，拒絕未成年人登陸進入，以限制暴力游戲的傳播和運營。《意見》明確了網(wǎng)絡游戲的發(fā)展方向，促進了游戲產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。昨天下午，國務院召開協(xié)調(diào)會決定將扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室設在文化部文化市場司。
    3、建立知識產(chǎn)權保護的國際溝通與協(xié)作機制。為落實第16屆中美商貿(mào)聯(lián)委會達成的有關協(xié)議，7月13日，文化部、廣電總局與美國電影協(xié)會共同簽署了《關于建立中美電影版權保護協(xié)作機制的備忘錄》，并先后舉行了兩次聯(lián)席會議，其間我方積極宣傳我國文化市場知識產(chǎn)權保護的措施和成效，增加雙方互信和合作，并建立了兩國聯(lián)合保護電影和音像制品產(chǎn)權保護的合作機制，這是我國首次在文化市場管理領域的跨國合作。
    4、關注文化市場綜合執(zhí)法改革，探索構建新型文化市場監(jiān)管體系的有效途徑。20xx年起中央開始文化市場綜合執(zhí)法改革,強調(diào)執(zhí)法重心下移，實行屬地管理，在這種形勢下，省級執(zhí)法機構原有的指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、培訓等職能如何體現(xiàn)等都是擺在我們面前的現(xiàn)實課題。浙江省在改革中撤銷了省級執(zhí)法機構，同時又在行政部門設立執(zhí)法監(jiān)督處，既保證了對下級執(zhí)法機構監(jiān)督權的行使，又為中央和地方工作的銜接架設了一道橋梁，值得各地借鑒。今年4月在浙江杭州召開了第一次全國文化市場行政執(zhí)法工作年會，目的是總結試點地區(qū)經(jīng)驗，如杭州市增加了文化執(zhí)法隊伍的編制和經(jīng)費，執(zhí)法力量和執(zhí)法能力得到強化。深圳市文化市場執(zhí)法總隊在制度建設、運用司法打擊違法行為等方面有創(chuàng)新、有成效。試點地區(qū)的經(jīng)驗總結，對于我們研究在新形勢下如何加強文化市場行政執(zhí)法，建立新型監(jiān)管體系有很大幫助和啟發(fā)。希望各地文化部門結合當?shù)貙嶋H，積極爭取文化市場綜合執(zhí)法改革工作的主動權。
    5、堅持科技創(chuàng)新，積極運用先進的科技手段進行市場管理。為建立人工管理與技術監(jiān)控相結合的管理方式，提高文化市場管理的科技含量和監(jiān)管效能，我司大力推進網(wǎng)吧技術監(jiān)控平臺建設，目前大部分地區(qū)都建立了省級網(wǎng)吧監(jiān)管平臺，特別是四川、黑龍江等省在建設網(wǎng)吧監(jiān)管技術平臺，提高管理工作的科技含量方面下了很大的功夫。文化部的網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺建設已經(jīng)正式啟動。
    (四)加大政策引導和扶持力度，促進文化市場發(fā)展繁榮。
    1、設立并啟動出口專項資金，積極推進國產(chǎn)音像制品出口工作。20xx年初，財政部、文化部專門設立了國產(chǎn)音像制品出口專項資金，對切實可行的出口項目和出口業(yè)績突出的單位給予補貼和獎勵，這是國家財政資金首次投入到文化服務貿(mào)易領域。經(jīng)認真評審，確認了中國國際電視總公司等20家單位的29個項目首批獲得專項資金補貼。通過積極有效扶植手段，國產(chǎn)音像制品出口量和出口額大幅增長，并涌現(xiàn)出中國國際電視總公司、俏佳人、杰盛、三辰等一批年出口額超千萬元的企業(yè)。
    2、優(yōu)化音像市場結構，加強市場建設。近年來文化部為促進音像市場業(yè)態(tài)轉型升級，大力推廣連鎖、超市、電子商務等現(xiàn)代流通模式。江蘇、山東、浙江等省堅持打扶并舉、整建結合的原則，積極扶持正版營銷網(wǎng)絡，推動音像市場結構優(yōu)化，取得了很好的效果。近兩年，通過市場結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)引導，我國音像市場有了進一步發(fā)展，在11月份我部和廣東省人民政府聯(lián)合舉辦的第二屆中國國際音像博覽會上，200家中外企業(yè)參展，展示了我國音像業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢。
    3、調(diào)整娛樂市場產(chǎn)業(yè)布局。今年，我司繼續(xù)加強娛樂場所產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，逐步改變娛樂場所高消費、大眾娛樂形式單調(diào)、品種不足的狀況。根據(jù)娛樂場所管理的新形勢，一些地區(qū)著手開始了娛樂場所管理方式的積極探索。湖南長沙市文化局制定了《娛樂市場管理長效機制工作方案》，鼓勵娛樂場所連鎖化、品牌化發(fā)展，不斷優(yōu)化升級娛樂市場結構。同時完善節(jié)目報審制度、集中評審制度、監(jiān)督舉報制度、責任追究制度，開展娛樂場所星級評選活動，建立娛樂場所評估和激勵機制，這些措施為娛樂市場管理積累了寶貴經(jīng)驗。
    4、積極支持民營文藝表演團體發(fā)展。民營表演團體是服務基層服務農(nóng)村的主體，我司認真總結了河南、遼寧、安徽、浙江、福建等地的經(jīng)驗，根據(jù)國務院下發(fā)的《關于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》精神，文化部門積極支持民營、私有、個體等非公有制經(jīng)濟主體進入文化市場。20xx年11月，文化部、財政部、人事部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)了《關于鼓勵發(fā)展民營文藝表演團體的意見》，首次將民營文藝表演團體納入政府部門關注的領域，并從市場準入、審批程序、藝術創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、職稱評定等方面提出了具體要求，對培育演出市場主體、繁榮演出市場產(chǎn)生了積極作用和深遠影響。為貫徹《意見》，我司在11月30日召開了座談會，中宣部、文化部、人事部、財政部和來自部分地區(qū)管理部門、民營團體以及部分專家學者參加了會議，《意見》得到了與會專家的高度評價。
    5、積極促進動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功舉辦第三屆中國國際網(wǎng)絡文化博覽會。20xx年4月國務院決定成立由財政部牽頭、文化部等部門參加的扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組。目前在國內(nèi)外開展調(diào)研的基礎上，已經(jīng)起草了扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策框架文件。為將對動漫游戲的扶植政策落到實處，文化部先后批準了四川、大連兩個國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地，鼓勵這些地區(qū)開展動漫游戲產(chǎn)業(yè)的培訓、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化與國際合作。10月，文化部主辦了第三屆中國國際網(wǎng)絡文化博覽會，經(jīng)過三年的經(jīng)驗磨合，中國國際網(wǎng)絡文化博覽會已成為我國網(wǎng)絡文化發(fā)展的一個品牌展會，成為國內(nèi)外網(wǎng)絡文化企業(yè)交流的一個重要平臺。
    6、積極推進促進藝術品市場誠信體系建設，舉辦中國誠信畫廊巡回展。20xx年起，文化部啟動了中國誠信畫廊的評選活動，支持中國畫廊聯(lián)盟的成立，舉辦誠信畫廊推介展，目的在于向社會推介有品牌、重信譽的畫廊，建立中國藝術市場的誠信形象。事實證明這些扶植措施是有效的，一些地區(qū)參照這些管理思路，積極培育本地市場。如上海文廣局積極支持上海畫廊協(xié)會的籌辦，支持舉辦了上海地區(qū)誠信畫廊展，浙江也開始了浙江藝術品經(jīng)營單位的登記和評級工作。為進一步擴大誠信企業(yè)的范圍，整合藝術市場的優(yōu)勢資源，今年10月份，文化部開始了第二批“中國誠信畫廊”的推薦活動，并決定舉辦誠信畫廊巡回展，巡回展首展將于22日在鄭州美術館舉行，會議期間，我們將組織大家參觀，這是我國畫廊行業(yè)現(xiàn)狀的一次集中展示，也是近現(xiàn)代優(yōu)秀作品的一次集中展示。在此，我向為展覽做了大量工作和支持的河南省文化廳和鄭州市文化局表示誠摯謝意。
    (五)積極關注農(nóng)村文化市場，豐富活躍農(nóng)民工文化生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化市場發(fā)展。
    1、重視農(nóng)村文化市場的培育和發(fā)展。曾批示“農(nóng)村文化市場是個大問題，要在調(diào)研中研究”，為此，我司先后赴浙江、江西、廣東等地調(diào)研，了解農(nóng)村文化市場和管理現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)研，浙江嵊州、河南寶豐等地文化部門在搞活當?shù)孛耖g職業(yè)劇團，繁榮農(nóng)村文化市場方面做出了積極努力。為進一步加強農(nóng)村基層文化市場建設，培育農(nóng)村文化市場，12月14日中宣部、文化部聯(lián)合開展了全國服務農(nóng)民、服務基層文化工作先進集體表彰活動，對全國130個先進民營文藝表演團體、先進文化館(站)、先進文化大院和基層文化市場管理先進集體等進行了表彰獎勵。獎勵總金額750萬，用于文化市場部分的(管理部門、民營團體)達600萬之多。表彰活動對全國基層文化管理工作起到了良好的激勵作用，促進了農(nóng)村基層文化市場的健康發(fā)展。
    2、加強農(nóng)村文化市場管理。我國農(nóng)村文化市場區(qū)域發(fā)展不平衡，整體水平不高，同時執(zhí)法力量普遍不足，監(jiān)管手段極為有限，形成監(jiān)管空白。我司針對農(nóng)村文化市場存在的問題，提出了以縣級為主體開展農(nóng)村文化市場執(zhí)法改革的意見和建議，得到了中宣部的認可。下一步我司將選擇部分農(nóng)村地區(qū)作為試點，全面推進綜合執(zhí)法改革，積極探索監(jiān)管的新思路新模式。
    3、改善農(nóng)民工文化生活，開展農(nóng)民工文化生活狀況調(diào)查。為提高一億多進城務工人員的文化生活質(zhì)量，充分發(fā)揮文化在構建城鄉(xiāng)和諧社會中的重要作用，20xx年1月，中宣部、文化部先后在北京、上海、廣州等地組織了多場由專業(yè)院團組成的慰問農(nóng)民工的演出。同時我司還委托華中師范大學，開展了農(nóng)民工文化生活專項調(diào)研課題，調(diào)研報告目前已基本完成，并將出版發(fā)行。
    20xx年文化市場管理部門在推進管理創(chuàng)新，以規(guī)范促發(fā)展，以管理促繁榮上取得了顯著成效。但是我國文化市場依然存在很多不容忽視的問題。
    首先，文化市場知識產(chǎn)權保護的問題仍然比較突出，在音像市場方面盜版走私依然猖獗，非法網(wǎng)絡下載和非法視頻點播的情況仍沒有根本改善。這些問題嚴重沖擊了我國的音像產(chǎn)業(yè)，導致音像市場的大幅滑坡，企業(yè)經(jīng)營困難，執(zhí)法監(jiān)管難度也不斷加大。在網(wǎng)絡文化領域，“私服”、“外掛”等侵犯知識產(chǎn)權的非法經(jīng)營行為比較突出，利用互聯(lián)網(wǎng)非法下載、交換影視文件的現(xiàn)象也十分普遍;在藝術品領域，造假售假問題嚴重，嚴重損害了藝術家和消費者的權益，也影響了我國藝術品在國際市場中信譽度。知識產(chǎn)權問題目前已由單純的文化問題、經(jīng)濟問題上升為國家關系問題。
    其次，文化市場管理體制交叉的問題影響到管理效能和政策實施。在文化市場的很多方面都面臨管理職能交叉，職責不清的問題。如動漫行業(yè)，出版、播出、進口等各個環(huán)節(jié)各自為政，各管一段，人為割裂了產(chǎn)業(yè)鏈條，多頭管理增加了管理成本降低了管理效能。如藝術品行業(yè)，由于法規(guī)的缺失，文化部門缺乏管理依據(jù)和手段，很多地方削弱甚至放棄了對藝術品市場的管理，藝術品市場秩序混亂的局面多年來沒有得到有效解決。如演出市場，有些地區(qū)受部門利益驅動，人為設置政策障礙，影響了《營業(yè)性演出管理條例》的貫徹實施。
    第三，文化市場執(zhí)法效力亟待提高。在綜合執(zhí)法改革過程中，有些地區(qū)沒有建立各級執(zhí)法機構之間的銜接機制，新的綜合執(zhí)法機構與文化部、地方執(zhí)法機構之間，行政部門與執(zhí)法機構之間沒有建立良好的協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督制約制度。導致出現(xiàn)行政管理和行政執(zhí)法脫節(jié)的現(xiàn)象,在一定程度上影響了執(zhí)法效力，致使部分地區(qū)文化市場秩序混亂問題加劇。同時基層執(zhí)法機構不健全，編制不足、經(jīng)費嚴重短缺,執(zhí)法隊伍過于分散，未能形成有效合力，執(zhí)法成本偏高,多頭執(zhí)法和執(zhí)法空白等問題依然存在，特別是農(nóng)村文化市場監(jiān)督和執(zhí)法難的問題十分突出。
    以上問題，表明了我國文化市場管理依然任重而道遠，我們必須進一步完善市場法制體系、管理體系和監(jiān)管體系，才能真正促進文化市場的繁榮。
    結合孟部長對“”期間文化市場工作的要求，下面，我談談對20xx年文化市場工作的一些考慮。
    (一)繼續(xù)推動文化市場健康發(fā)展。
    1、網(wǎng)絡文化市場方面，明年我們一是要繼續(xù)貫徹落實文化部、信息產(chǎn)業(yè)部《關于網(wǎng)絡游戲發(fā)展和管理的若干意見》，加大網(wǎng)絡游戲管理力度、提高我國網(wǎng)絡游戲原創(chuàng)水平，促進網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時，認真研究網(wǎng)絡音樂發(fā)展與管理問題，提出具體政策措施，促進網(wǎng)絡音樂健康發(fā)展。二是要針對連鎖網(wǎng)吧發(fā)展中的出現(xiàn)的新問題，及時調(diào)整修訂有關管理政策，推動網(wǎng)吧連鎖化進程。三是要積極推進全國網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺的建設，盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對網(wǎng)吧和互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容實時監(jiān)管的既定目標，提高管理工作科技含量。
    2、演出市場方面，要繼續(xù)貫徹《營業(yè)性演出管理條例》，做好相關工作，推動演出經(jīng)紀人隊伍建設和培訓工作，繁榮演出市場。
    3、娛樂市場方面，抓住《娛樂場所條例》修訂實施的契機，調(diào)整娛樂場所結構，鼓勵規(guī)模經(jīng)營和特色經(jīng)營，促進經(jīng)營管理規(guī)范化。
    4、音像市場方面，要研究制定《音像制品出口獎勵辦法》，加大對出口企業(yè)的扶持力度，繼續(xù)推動國產(chǎn)音像制品出口工作;指導和促進音像分銷行業(yè)協(xié)會的成立，加強對行業(yè)組織的指導，充分發(fā)揮行業(yè)組織在音像市場監(jiān)管中的作用;加強音像市場分銷網(wǎng)絡建設，鼓勵和扶持音像制品連鎖、超市、電子商務等現(xiàn)代流通模式的發(fā)展。
    5、繼續(xù)完善藝術品市場信用體系，建立誠信、公平、競爭有序的市場環(huán)境，規(guī)范藝術品市場經(jīng)營秩序。培育和扶植一級市場的發(fā)展，引導經(jīng)營秩序良好的品牌企業(yè)參與國際競爭，通過市場渠道推廣中國當代藝術主流產(chǎn)品，提升人民群眾的審美水平。
    6、明年我們還要繼續(xù)與有關部門共同舉辦第四屆中國國際網(wǎng)絡文化博覽會、第二屆中國國際動漫游戲博覽會、第三屆中國國際音像博覽會以及第六屆中國藝術產(chǎn)業(yè)論壇等各具特色的行業(yè)博覽會，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造交流平臺，引導行業(yè)發(fā)展，促進中外交流，繁榮市場供給。
    (二)加強農(nóng)村文化市場的引導和監(jiān)管，推進農(nóng)村文化市場建設。
    按照xx屆五中全會提出的“建設社會主義新農(nóng)村”要求，認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》，針對當前農(nóng)村文化市場建設中存在的文化體制不順和機制不活、文化產(chǎn)品和文化服務供給不足、城鄉(xiāng)文化市場發(fā)展水平差距較大等主要問題，加強對農(nóng)村文化市場的政策引導和市場監(jiān)管，促進經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村文化市場的繁榮發(fā)展，加快對中、西部地區(qū)農(nóng)村文化市場的培育和引導，以不斷滿足廣大農(nóng)民對文化產(chǎn)品和文化服務的迫切需求。
    (三)加快立法進程，完善文化市場法制體系。
    在法制建設方面，20xx年主要有以下幾個方面的考慮。
    1、會同國務院法制辦及有關部門修訂完成《娛樂場所管理條例》，制定《娛樂場所管理條例實施細則》，頒布歌舞娛樂場所國家標準，進一步加強娛樂場所管理。
    2、修訂《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》。《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》頒布實施以來，對規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、推動網(wǎng)絡文化的健康發(fā)展產(chǎn)生了積極作用，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，需要根據(jù)實際及時進行調(diào)整和修改。按國務院的要求，我們將廣泛征集各地對《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》的修改意見，匯總梳理，力爭在20xx年上半年完成《條例》的修改工作。
    3、推進藝術品市場立法。加強與有關部門的溝通、協(xié)調(diào)與市場調(diào)研工作，會同國務院法制辦盡快制定《藝術品經(jīng)營管理條例》。同時，根據(jù)加強文化產(chǎn)品進口管理和外商投資文化領域管理的相關文件，及時調(diào)整和完善藝術品市場管理政策，規(guī)范藝術品進出口及外資準入行為。
    4、調(diào)研起草《電子娛樂管理條例》。當前，全球電子娛樂產(chǎn)業(yè)方興未艾，成為文化產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。我國應當對電子娛樂產(chǎn)業(yè)進行整體規(guī)劃，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)政策，加強監(jiān)管。鑒于我國沒有一部統(tǒng)一的電子娛樂法規(guī)，需要加緊調(diào)研起草該條例。
    (四)進一步加強文化市場知識產(chǎn)權保護工作，打擊侵權盜版行為，保障文化市場發(fā)展。
    1、積極推動文化市場綜合執(zhí)法改革工作，全面認真總結試點地區(qū)的經(jīng)驗和不足，完善和調(diào)整相關政策，推動農(nóng)村文化市場改革試點工作開展。
    2、貫徹落實《嚴厲打擊侵權盜版違法犯罪活動區(qū)域性整治行動方案》，對重點地區(qū)進行督查，繼續(xù)開展打擊盜版音像制品違法經(jīng)營活動，保護知識產(chǎn)權。積極與高法、高檢溝通，召開專題研討會，探討文化市場執(zhí)法中移送涉嫌犯罪案件的問題。
    3、加強對全國網(wǎng)吧長效機制試點工作的指導。按照建立網(wǎng)吧管理長效機制會議的安排和部署，在北京、上海、天津、重慶、深圳、沈陽、成都、長沙、石家莊等9個城市開展為期半年的試點工作的基礎上，建立全國網(wǎng)吧管理、乃至整個文化市場管理的長效機制。
    4、繼續(xù)加強音像市場監(jiān)管，嚴厲打擊違法經(jīng)營活動，整頓和規(guī)范音像市場秩序，加強音像市場知識產(chǎn)權保護。深入貫徹落實國務院保護知識產(chǎn)權專項行動方案，加強對重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū)、重大案件的督查督辦。加大刑事和行政處罰力度，對達涉嫌構成犯罪的，堅決移送司法機關依法處理，以震懾規(guī)勸違法分子，營造打擊違法經(jīng)營的高壓態(tài)勢。
    5、加強娛樂場所各項管理工作。關注娛樂場所音樂電視知識產(chǎn)權侵權民事糾紛案例，探索娛樂場所知識產(chǎn)權保護合理模式。同時推動娛樂場所行業(yè)協(xié)會建設，制定歌舞娛樂場所國家行業(yè)標準，通過行業(yè)協(xié)會維護經(jīng)營者利益，促進行業(yè)自律。同時積極配合公安部門開展娛樂場所禁毒的人民戰(zhàn)爭，通過組織對經(jīng)營者的宣傳、培訓，加強經(jīng)營者的責任意識，堅決遏制新型毒品在娛樂場所的蔓延。
    同志們，明年是“”規(guī)劃的第一年。我們要把“”期間文化市場建設和管理規(guī)劃好、實施好。要用飽滿熱情的態(tài)度、開拓創(chuàng)新的精神、認真踏實的作風開好頭、起好步，為文化市場的繁榮發(fā)展做出更大的貢獻。
    謝謝大家!
    文化市場管理工作會議講話稿篇八
    同志們：
    這次全省文化市場管理工作會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神，總結過去一個階段的工作，進一步厘清工作思路，統(tǒng)一思想，以深入開展“全省文化市場行政審批規(guī)范化建設”和“山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程”為抓手，認真開展文化市場行政審批大檢查，全面完成文化市場行政審批規(guī)范化建設和綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程的各項目標、任務，推動全省文化市場健康繁榮發(fā)展。
    一、過去一個階段工作情況回顧。
    20xx年我省文化市場綜合執(zhí)法改革基本完成，進入了文化市場綜合執(zhí)法工作的新階段。全省各級文化行政部門和綜合執(zhí)法機構，開拓進取、奮力拼搏，在文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設、文化市場監(jiān)管、文化市場培育等方面取得很大進展，全省文化市場發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康有序的良好態(tài)勢。
    (一)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設取得階段性成果。
    去年初，在文化市場綜合執(zhí)法體制改革基本完成后，省文化市場管理工作領導小組，聯(lián)合印發(fā)了《關于印發(fā)山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程實施方案的通知》，對全省實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程作出安排。召開了全省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工作會議，省委、宣傳部長孫守剛出席會議并講話。省文化市場管理工作領導小組15個成員單位，17市宣傳部長、分管副市長、文廣新局局長和綜合執(zhí)法局局長參加會議。對實施山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程進行了部署，全面推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設。省文化廳、省編辦、省法制辦組成的省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工作調(diào)研組，先后召開了文化行政部門和綜合執(zhí)法機構有關人員座談會，圍繞文化市場綜合執(zhí)法的體制問題，監(jiān)控平臺建設，創(chuàng)新執(zhí)法工作等進行了交流，有效推動了規(guī)范化建設工作。經(jīng)過共同努力，文化市場綜合執(zhí)法工作規(guī)范化水平明顯提高，文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設取得階段性成果。
    一是全省文化市場管理體制機制進一步理順。全省17市以及大部分縣市區(qū)基本建立健全了文化市場管理工作領導小組及辦公室，全省文化市場管理工作領導體制機制進一步理順，建立完善了“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的文化市場管理體制和運行機制，有力地促進了文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的開展。
    二是全省文化市場管理部門和隊伍建設進一步加強。文化、廣電、新聞出版三局合一后，市、縣級文化市場管理部門及時進行了調(diào)整充實，進一步明確了職能范圍，文化市場管理制度體系尤其是審批制度體系進一步完善，文化市場審批程序進一步優(yōu)化、審批時限進一步縮短、審批條件進一步簡化，文化市場管理保障體系基本確立，文化市場管理經(jīng)費得到有效保障。根據(jù)文化市場綜合執(zhí)法的新形勢、新任務，開展了文化市場審批業(yè)務培訓。主要對文化、廣電、新聞出版的法律法規(guī)、行政審批規(guī)范進行了統(tǒng)一解讀和系統(tǒng)培訓。這些培訓對統(tǒng)一全省文化市場行政審批程序、標準，普及文化、廣電、新聞出版等領域的文化市場法律法規(guī)知識，提高文化市場管理人員的業(yè)務素質(zhì)起到了推動作用，為順利開展文化市場管理工作打下了良好基礎。
    三是文化市場技術服務體系建設扎實推進。去年8月，省文化廳率先在全國升級改建了總面積達600多平米的省級文化市場技術服務與監(jiān)管中心。省中心成立后，將原網(wǎng)絡監(jiān)控中心的業(yè)務進行整合，其一期工程主要包括文化市場視頻監(jiān)控系統(tǒng)、文化市場應急指揮系統(tǒng)、文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、“凈網(wǎng)先鋒”網(wǎng)吧內(nèi)容監(jiān)控系統(tǒng)、宣傳系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)等六大系統(tǒng)二十一項功能，擔負著全省文化市場審批管理、視頻監(jiān)控、快速反應、遠程指揮、網(wǎng)上辦案、信息交流等任務。同時，我省文化市場信息采集工作進展順利，截至4月10日，經(jīng)過各級文化行政部門統(tǒng)計人員的共同努力，文化市場信息采集系統(tǒng)已錄入審批單位1萬多家，受到了文化部市場司的表揚，濟南、青島、濰坊、煙臺、泰安、濟寧等市錄入工作又快又好，走在了全省前列。
    (三)文化市場進一步發(fā)展繁榮。
    為充分整合網(wǎng)吧資源，優(yōu)化網(wǎng)吧市場結構，規(guī)范網(wǎng)吧市場秩序，凈化社會文化環(huán)境，我省確定于“”期間，推進網(wǎng)吧連鎖整合工作，在全省逐步實現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營管理。為此，省廳制定了《山東省網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定管理辦法實施細則》，明確了網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定的條件、程序以及管理規(guī)范和罰則等;大力協(xié)調(diào)省公安、工商、地稅、通信管理等部門印發(fā)了《山東省推進網(wǎng)吧連鎖工作實施意見》，明確了推進連鎖工作的指導思想、推進步驟、工作措施、優(yōu)惠政策。各市也加大工作力度，多措并舉，落實連鎖政策、強化推進措施、整合市場存量，連鎖工作取得明顯成效，截止第一季度，全省網(wǎng)吧連鎖率已達到80%左右，提前3年完成文化部到末基本實現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖整合的目標。濰坊、聊城、青島、煙臺、威海等市文廣新局，迎難而進、開拓進取，已全面實現(xiàn)網(wǎng)吧市場連鎖整合。連鎖整合使網(wǎng)吧市場通過規(guī)模效益降低了一家一戶的運營成本，淘汰了一批小散亂差網(wǎng)吧，提高了行業(yè)形象和經(jīng)營檔次，在整個行業(yè)普遍不景氣的大背景下，網(wǎng)吧市場實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，網(wǎng)絡接入資費降低了30%，網(wǎng)吧營業(yè)稅稅率從25%降到5%，企業(yè)收費行為進一步規(guī)范，網(wǎng)吧變更審批程序進一步簡化，審批時間進一步縮減，拓展了連鎖網(wǎng)吧增值業(yè)務，收到了良好社會效益和經(jīng)濟效益。聯(lián)合公安、工商等部門，在全省娛樂經(jīng)營場所深入倡導文明經(jīng)營、陽光娛樂。開展了美術品進出口內(nèi)容審查工作，建立了藝術品管理電子系統(tǒng)，開展了藝術品法制宣傳周活動。提高了演出活動審批效率，進一步活躍了演出市場。組織開展了全省文化市場文明經(jīng)營單位評選活動，促進了文化市場經(jīng)營規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
    據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年底，全省共有網(wǎng)吧12282家，歌舞娛樂場所2518家，游藝娛樂場所998家，備案美術品經(jīng)營單位1041家，互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位20家，各類社會組織75個，文藝表演團體229個，演出經(jīng)紀機構85家，省廳全年審批各類涉外涉港澳臺文化經(jīng)營性演出活動200多場次，全省文化市場進一步健康有序，繁榮發(fā)展。
    20xx年我省文化市場工作取得的成績與在座的各位，以及全省各級文化市場管理人員的辛勤努力是分不開的，在此，我代表省文化廳向各位以及全省各級文化市場管理人員表示衷心的感謝!希望大家再接再厲，開拓進取、奮發(fā)有為，進一步推進全省文化市場健康、有序、繁榮發(fā)展。
    二、今年主要工作。
    今年是深入貫徹落實黨的精神的第一年，第十屆中國藝術節(jié)也將在我省舉行，各市文化行政部門要以黨的精神為指導，以文化市場信息化、規(guī)范化建設為重點，進一步加強文化市場管理工作。
    (一)攻堅克難，全面完成文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程的各項任務目標。
    各級文化行政部門在綜合執(zhí)法規(guī)范化建設中做了大量工作，有力地促進了規(guī)范化建設工程的開展。今年是規(guī)范化建設工程的收官之年，各級文化行政部門要抓緊完成規(guī)范化建設工程實施方案中確定的各項目標任務。從前段時間各地的完成情況看，還存在一些問題，比如有的市縣文化市場管理工作領導小組至今未成立，文化行政部門與綜合執(zhí)法機構工作銜接不暢等。這些問題在一定程度上影響了文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的開展，亟待解決。
    今年省里將適時組成督導小組，對全省17市和部分縣市區(qū)規(guī)范化建設工程完成情況進行督導。各市要對照工程的實施方案進行全面自查，查找不足，進一步完善文化市場管理體系。同時，省里還將開展調(diào)研，分片召開調(diào)度會，分析研究規(guī)范化建設中文化行政部門存在的困難和問題。年底，省廳還將開展規(guī)范化建設工程驗收和評比表彰工作，擬在我省表彰文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設示范市和示范縣，總結、推廣先進地區(qū)的經(jīng)驗，推進文化市場綜合執(zhí)法改革深入開展。各市要認真做好驗收準備工作，把各地規(guī)范化建設作為年度考核的重要依據(jù)，抓緊抓好、落到實處。
    (二)抓好試點，以點帶面，推動文化市場繁榮發(fā)展。
    發(fā)展繁榮始終是文化市場工作的第一要務。今年文化部將我省列為文化市場技術監(jiān)管與服務平臺建設試點省和網(wǎng)吧管理試點省，我們將以這2個試點為契機，選擇部分相關工作開展比較好的市，分別作為試點市，試點結束后進行全面評估，并在面上鋪開，探索推動文化市場培育、發(fā)展的有效途徑，推動文化市場進一步繁榮。
    一是做好平臺建設試點工作。今后5年，文化部將大力推進文化市場信息化建設工作，依托信息網(wǎng)絡技術推動信息化應用，通過信息化促進流程規(guī)范和業(yè)務銜接，通過網(wǎng)絡化實現(xiàn)管理協(xié)同和信息共享，逐步建成全國文化市場技術監(jiān)管及服務平臺，形成文化市場統(tǒng)一的信息共享平臺、統(tǒng)一的業(yè)務關聯(lián)平臺、統(tǒng)一的應用集成平臺和統(tǒng)一的技術支持平臺，實現(xiàn)對各門類文化市場信息化管理。今年部里把我省作為技術監(jiān)管與服務體系建設的試點省，省里也將選擇3個市，每個市選擇3個縣市區(qū)作為試點，推動工作的開展。試點工作主要是：開發(fā)行政審批系統(tǒng)，對文化市場行政許可的全部業(yè)務和流程進行統(tǒng)一梳理;建立中央、省、市、縣四級聯(lián)動的網(wǎng)上辦事大廳，提高行政審批效率，為公眾提供便捷服務;開發(fā)以數(shù)字水印技術為核心的網(wǎng)絡音樂動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和以網(wǎng)絡爬蟲技術為核心的網(wǎng)絡游戲動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等，提高文化市場管理感知化、互聯(lián)化、智能化水平，實施更為高效的文化市場管理。
    各市、縣要抓住文化部、省里重視技術監(jiān)管與服務體系建設的有利時機，積極向當?shù)攸h委政府做好匯報，爭取領導支持，協(xié)調(diào)財政等部門，爭取專項經(jīng)費。文化部將免費提供系統(tǒng)軟件，各市爭取的經(jīng)費將來主要用于硬件設備的招標、采購。
    二是做好網(wǎng)吧管理試點工作。為深化行政審批制度改革，轉變政府職能，加強和改進網(wǎng)吧市場準入與管理工作，文化部在全國15個省區(qū)市開展網(wǎng)吧管理試點，調(diào)整網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃、細化準入標準、依法變更法定代表人、住所、名稱等。我省確定臨沂、萊蕪作為試點市，開展為期一年的試點。試點市要進一步細化網(wǎng)吧設立標準，按照城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差異，分別確立機器臺數(shù)、經(jīng)營面積、實收貨幣資本等網(wǎng)吧設立標準，提高網(wǎng)吧檔次、規(guī)模和服務質(zhì)量，創(chuàng)建網(wǎng)吧連鎖旗艦店，努力提高網(wǎng)吧社會形象和連鎖示范效應。新設立網(wǎng)吧一律用于直營門店布點，且必須向新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地投放，老城區(qū)原則上不再設立新網(wǎng)吧。
    三是推動演出市場繁榮發(fā)展。進一步規(guī)范演出市場審批，切實把好市場準入關，加強農(nóng)村演出市場內(nèi)容審查和跟蹤管理。召開促進全省演出市場繁榮發(fā)展座談會，聽取各方面意見建議，促進演出市場進一步繁榮活躍，為舉辦十藝節(jié)進一步濃厚文化氛圍。
    四是進一步規(guī)范娛樂市場發(fā)展。為加強娛樂場所管理，強化管理部門服務意識，提高政府公共服務效率，2月4日，文化部出臺了《娛樂場所管理辦法》?！掇k法》對場所設立條件做了進一步明確，建立完善了娛樂場所文化產(chǎn)品內(nèi)容審核制度、娛樂場所設立聽證制度、日?；顒颖O(jiān)督管理規(guī)范以及籌建娛樂場所行政指導制度等，并明確規(guī)定娛樂經(jīng)營許可證有效期為2年，為依法審批設立娛樂場所，加強對娛樂經(jīng)營活動的監(jiān)管提供了法制保障。3月20日，文化部又下發(fā)了《關于貫徹娛樂場所管理辦法的通知》，對娛樂場所設立地點界定方法、游戲游藝設備內(nèi)容審核程序、游藝娛樂場所設備核查要點、歌舞娛樂場所歌曲點播系統(tǒng)核查要點、文化部門行政指導服務須知等做了進一步細化，對娛樂場所證照樣本做了進一步規(guī)范。各級文化行政部門一定要加強對《辦法》和《通知》的學習貫徹，結合本地實際，推動娛樂市場健康發(fā)展。
    (三)深入推進全省網(wǎng)吧連鎖整合工作。
    雖然前段時間，我省網(wǎng)吧連鎖取得了一定成績，但網(wǎng)吧連鎖工作與網(wǎng)吧市場仍然存在一定問題，主要是：網(wǎng)吧市場一些管理政策管的過死，尤其是法定代表人變更問題比較突出;網(wǎng)吧總量偏多，同時，黑網(wǎng)吧以及農(nóng)村信息服務站、體育電子競技站、違規(guī)承包的大學閱覽室甚至個別文化資源信息共享服務站等隱性黑網(wǎng)吧，擾亂了網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序;網(wǎng)吧布局不合理，老城區(qū)網(wǎng)吧數(shù)量飽和，而新建城區(qū)卻沒有指標無法新設立，供需矛盾較為突出;網(wǎng)吧市場受經(jīng)濟大環(huán)境影響，普遍經(jīng)營不景氣，網(wǎng)時費大多為1元-1.5元，只能通過飲料、方便面等快速消費品彌補;以直營連鎖為主要模式的企業(yè)，限于當下網(wǎng)吧資金投入大、回收期長、管理成本高、技術人員流動性大等因素的制約，直營門店布點進度較慢;以特許加盟為主的企業(yè)，由于對門店的約束力較差，難以真正實現(xiàn)“財務統(tǒng)一”和遠程技術管理，易出現(xiàn)“連而不鎖”的問題，因此容易形成只收費，但是提供服務少、服務不到位等問題。
    因此，各市要以網(wǎng)吧管理試點為契機，切實加強宏觀調(diào)控和執(zhí)法檢查，合理確定總量布局規(guī)劃，強化市場退出機制，調(diào)整優(yōu)化市場結構，穩(wěn)步推進網(wǎng)吧連鎖工作，將工作重點從提高連鎖率轉移到規(guī)范化建設上來，指導企業(yè)和門店以“經(jīng)營規(guī)范”為核心，推進“五個統(tǒng)一”建設，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，加強自身管理，完善企業(yè)運營模式，提高創(chuàng)新能力和盈利能力，強化對門店的管控力、約束力，增強門店依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的意識，推動網(wǎng)吧市場健康平穩(wěn)發(fā)展。各市要深入貫徹落實中央和文化部、省委省政府關于深化行政審批制度改革的的要求，從“重管理”向“重服務”轉變，切實提高網(wǎng)吧市場公共服務能力，為企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展提供便利和平臺，對企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶經(jīng)營反映強烈的問題和要求，認真研究解決，推動網(wǎng)吧市場平穩(wěn)發(fā)展;全面梳理網(wǎng)吧市場管理政策，對不合時宜的、束縛市場發(fā)展的、阻礙網(wǎng)吧連鎖整合工作的、不符合國家政策的，予以修改、廢止。
    (四)規(guī)范審批，轉變政府職能改進工作作風。
    根據(jù)文化部工作部署，按照省委省政府關于推進行政審批制度改革的要求，加快轉變政府職能，營造權力公開、機會公平、規(guī)則公正的文化市場環(huán)境，為文化市場的繁榮發(fā)展奠定基礎。
    一是開展全省文化市場行政審批規(guī)范化建設。隨著文化市場法制建設的不斷完善、人民群眾法律意識的增強，社會對于政府提供優(yōu)質(zhì)公共服務、提高行政審批效率、加強審批行為監(jiān)督，滿足人民群眾多元化的文化消費和權益保障訴求，提出了更高的要求，因此要大力推進文化市場行政審批規(guī)范化建設。規(guī)范化建設的目標是：轉變政府職能，逐步減少文化市場行政審批;嚴格履行法定的行政審批職責，做到職權法授、程序法定、行為法限、責任法究;以文化市場信息采集系統(tǒng)為基礎，建立文化市場行政審批信息共享平臺;完善文化市場行政審批制約監(jiān)督機制，確保文化市場繁榮與發(fā)展，確保文化市場的健康與安全。規(guī)范化建設的主要任務是：完善文化行政審批信息公開制度，規(guī)范文化市場行政審批程序，健全審批案卷和文書管理制度，加強行政審批的監(jiān)督管理和績效考核，切實加強文化市場行政審批人員能力建設，推進以“依法、高效、優(yōu)質(zhì)、清廉”為目標的文化市場政風建設。
    二是開展文化市場行政審批規(guī)范化大檢查活動。為推進文化市場行政審批規(guī)范化建設，根據(jù)文化部統(tǒng)一部署，省文化廳決定于4月至11月，在全省開展文化市場行政審批規(guī)范化大檢查活動。
    檢查重點：行政審批權限、行政審批條件、行政審批流程、行政審批效率、行政審批公開等5個方面是否依法合規(guī)。檢查步驟：4月—7月為自查階段;8月—10月為交叉檢查階段，其中，8月—9月由各市在本區(qū)域內(nèi)組織交叉檢查，9月—10月文化部、省文化廳對各地進行交叉檢查;10月—11月為總結通報階段。檢查方式：將采取實地檢查、對審批案卷進行抽查、對審批人員組織培訓，并通過座談、電話回訪、問卷等途徑調(diào)查行政相對人對行政審批行為的滿意度，聽取社會公眾對行政審批的意見和建議，切實改進工作作風。
    針對審批規(guī)范化建設和大檢查活動，省文化廳已經(jīng)印發(fā)了《關于加強行政審批規(guī)范化建設，開展文化市場行政審批大檢查的通知》，各市要按照通知要求扎實推進文化市場行政審批規(guī)范化建設，認真做好各項準備工作，迎接文化部和省里的檢查，切實將轉變政府職能，改進工作作風落到實處。
    三是保質(zhì)保量完成全省文化市場信息采集工作。文化市場信息采集系統(tǒng)不僅是文化部大平臺的行政審批系統(tǒng)，更是文化部大平臺的“數(shù)據(jù)庫”，將來的綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、信息地理系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公共服務系統(tǒng)等都要從這里面提取數(shù)據(jù)。同時，這次文化市場行政審批規(guī)范化建設和大檢查的基礎與核心也是文化市場信息采集系統(tǒng)。信息采集工作是一項例行工作，從每年12月開始持續(xù)到次年4月，時間長、工作量大，統(tǒng)計人員非常辛苦，各市、縣要積極為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境，配備好電腦、上網(wǎng)設備等，確保采集工作保質(zhì)保量完成。
    (五)嚴格管理，為十藝節(jié)創(chuàng)造良好文化環(huán)境。
    今年，第十屆中國藝術節(jié)將在我省召開，這是我省的一件大事，為此，省里決定將全年開展“第十屆中國藝術節(jié)全省文化市場服務保障年活動”，促進文化市場業(yè)戶、場所規(guī)范化經(jīng)營，為第十屆中國藝術節(jié)提供良好的市場環(huán)境。
    一是要切實加強文化市場管理工作領導小組及辦公室建設，完善日常工作制度，充分發(fā)揮相關職能，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督導本地文化市場管理和綜合執(zhí)法工作。二是要結合審批設立、年審核準等，把好市場準入關口，加強對重大演出活動、重點文化市場經(jīng)營場所和農(nóng)村演出市場的審批管理，確保市場平安健康發(fā)展。三是要積極參入文化市場綜合執(zhí)法理論征文及研討活動，深入研究、探討文化市場管理和綜合執(zhí)法熱點難點與體制機制等問題。四是組織業(yè)務骨干培訓、師資培訓等，舉辦演出市場、娛樂市場、美術品市場、網(wǎng)絡文化市場許可審批業(yè)務培訓班，進一步規(guī)范審批流程，交流、學習文化市場法規(guī)和最新市場動態(tài)，確保行政審批合法性、規(guī)范性。
    同志們，推動文化市場健康繁榮發(fā)展，是文化建設的一項重要任務。規(guī)范的市場管理能夠有力地促進文化市場的繁榮，文化市場的繁榮也能有力地反映出文化市場管理的規(guī)范化。我們要堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，對文化市場進行依法管理、規(guī)范管理、科學管理，確保文化市場繁榮有序，為第十屆中國藝術節(jié)的勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境，為文化強省建設做出新的貢獻。
    文化市場管理工作會議講話稿篇九
    文化市場的管理工作一直以來就是個難題,隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,人民群眾對文化生活要求越來越高,各種新的、外來的文化生活方式不斷出現(xiàn),給文化市場管理工作帶來了諸多新的問題。下面是本站小編給大家整理的文化市場管理工作會議講話，僅供參考。
    同志們:。
    為貫徹落實第十八次全國“掃黃”“打非”工作和省委省政府辦公廳《關于認真做好20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的通知》精神，繼續(xù)深入開展專項整治工作，嚴厲打擊非法音像制品經(jīng)營活動，鞏固網(wǎng)吧專項整治成果，加強對演藝娛樂場所和電子游戲經(jīng)營場所的監(jiān)管，高度重視城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村文化市場的管理，把“掃黃”“打非”與文化市場管理工作結合起來，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進文化市場健康有序發(fā)展，為我縣創(chuàng)建省級文化先進縣，做出積極貢獻。剛才，副局長回顧總結了20xx年我縣文化市場管理工作，全面部署了20xx年全縣文化市場專項整治工作，思路清晰、重點突出，希望大家按照這個。
    工作方案。
    認真加以實施。下面，結合我縣實際，就做好我縣20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作講三點意見。
    每年開展“掃黃”“打非”工作，是進一步落實黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，發(fā)展社會主義先進文化，建設社會主義精神文明的重要舉措。黨的xx大提出的全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義政治、經(jīng)濟、文化全面發(fā)展的目標，是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。加強文化市場的專項整治，對于遏制和減少落后腐朽文化，繁榮和發(fā)展先進文化，牢牢把握先進文化的前進方向，具有重要意義。
    當前我縣文化市場發(fā)展態(tài)勢總體平穩(wěn)，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)為：出版物侵權盜版現(xiàn)象屢禁不止，政治性非法出版物時有發(fā)現(xiàn)、淫穢色情出版物和違規(guī)銷售境外出版物屢打不絕，一些有害卡通及非法不良“口袋本”讀物還在流入校園;網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所傳播有害信息、接納未成年人和“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等問題依然存在;演藝娛樂場所淫穢色情表演時有發(fā)生;電子游戲經(jīng)營場所設置賭博功能機具、違規(guī)接納未成年人問題又有抬頭;利用互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所傳播有害信息、黃色短信已經(jīng)成為新的社會關注熱點，人民群眾反應強烈。因此，我們必須認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強責任感、緊迫感要真正從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府的戰(zhàn)略部署上來，毫不懈怠地開展“掃黃”“打非”，扎扎實實地推進文化市場專項整治工作。
    二、總攬全局，明確重點，切實解決“掃黃”“打非”和當前文化市場管理工作的突出問題。
    第一，要重點解決“掃黃”“打非”工作中存在的突出問題。要始終把打擊政治性非法出版物作為重中之重，重點要封堵和查繳那些詆毀社會主義制度、渲染官場權力斗爭、攻擊黨和國家領導人、煽動民族分裂、鼓吹“”、“功”邪教組織等旨在傳播政治謠言、制造思想混亂、破壞社會穩(wěn)定、危害國家統(tǒng)一的政治性非法出版物;要加大力度對侵權盜版教材、教輔讀物進行專項治理;要嚴厲打擊盜版走私光盤經(jīng)銷活動;要遏制利用互聯(lián)網(wǎng)登載政治性非法出版物、傳播政治謠言、淫穢色情和其他有害信息的勢頭;要繼續(xù)整頓和規(guī)范印刷市場秩序。
    第二，要重點解決互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所存在的突出問題。一是堅決取締無證非法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所;二是嚴肅查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的重大違法違規(guī)經(jīng)營行為，如接納未成年人，經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、封建迷信等不健康內(nèi)容游戲，制作、復制、查閱、傳播有害信息等;三是要認真檢查落實消防安全、網(wǎng)絡信息安全的各項措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生;四是要嚴把審批互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所關，對以欺騙等手段獲得許可等違法違紀行為要堅決查處，決不手軟。
    第三，要重點解決文化市場專項整治中的突出問題。在文化市場專項整治活動中，要以查處演藝娛樂場所淫穢色情表演問題為工作重點，逐一清查轄區(qū)內(nèi)的演藝娛樂場所(包括演歌廳、歌舞廳、ktv包房和迪吧，以及一切可能接納演出的酒吧、飯店等場所)，對有違法違規(guī)行為的演出場所、表演團體和個體演員，依法從嚴處理。該吊銷《營業(yè)性演出許可證》的，堅決吊證;無證照經(jīng)營的，堅決取締;觸犯刑律的，公安、司法機關要依法予以懲處。在重點整治演藝娛樂場所的同時，要推動文化市場的全面整治。著重解決文化市場中存在的無證經(jīng)營，超時經(jīng)營，傳播有害信息，賭博，非法音像制品銷售等非法經(jīng)營行為。
    三、加強領導，部門聯(lián)動，努力實現(xiàn)“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作的新突破。
    首先，要加強領導，落實責任。要把“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作納入黨委、政府的重要工作議事日程，要與整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和社會治安綜合治理工作一起部署，一起檢查，一起考核，要結合實際，抓緊制訂具體實施方案，進行周密部署。要認真落實重大突發(fā)事件應急處置預案和重要信息報告以及文化市場監(jiān)督舉報告示等制度，確保工作任務到位、組織到位、責任到位、措施到位?？h社會文化管理委員會辦公室要充分發(fā)揮好指導、協(xié)調(diào)、督查作用，努力調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。各有關部門要各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn),形成合力，要實現(xiàn)行業(yè)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等管理機構在職能管理上的有機結合，充分調(diào)動基層組織和社會各界共同參與，使專項整治工作一竿子扎到底，不留死角。
    第二，要依法行政，加大工作力度。各地、各部門要有組織、有計劃地開展相關法律、法規(guī)的宣傳活動，切實做到依法監(jiān)管，充分運用行政、刑事處罰等綜合手段，嚴厲打擊違法犯罪活動，加大對違法犯罪分子的打擊力度，維護好經(jīng)營者和消費者的合法權益。同時，要充分開展輿論宣傳，廣泛發(fā)動人民群眾，進一步健全和完善監(jiān)督機制，努力營造全社會共同關心、支持“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的良好社會氛圍。建設政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)依法經(jīng)營的群治群防、綜合治理體系。
    第三，要加強基層專項隊伍建設，為“掃黃”“打非”和文化市場管理工作創(chuàng)造必要的條件。一要進步加強縣社會文化管理委員會(掃黃打非領導小組)辦公室的工作職能，做到網(wǎng)絡更健全、監(jiān)控更有效、打擊更有力;二要以文化市場綜合執(zhí)法體制改革為契機，加強“掃黃”“打非”和文化市場稽查機構、隊伍和裝備建設，著力解決執(zhí)法隊伍力量薄弱、經(jīng)費不足等問題，以最大限度滿足執(zhí)法工作需要。要進一步規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法效能，為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展服務，為廣大人民群眾服務。
    同志們，20xx年是全面貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神、實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年，是我縣實現(xiàn)省級文化先進縣創(chuàng)建的關鍵一年，文化市場管理工作任務繁重、使命光榮。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹落實中央、省有關會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，認真抓好文化市場的專項整治，切實加強對文化市場的管理和監(jiān)督，求真務實，真抓實干，為我縣加快實現(xiàn)生態(tài)文化大縣創(chuàng)造良好的社會環(huán)境!
    同志們：
    這次全省文化市場管理工作會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神，總結過去一個階段的工作，進一步厘清工作思路，統(tǒng)一思想，以深入開展“全省文化市場行政審批規(guī)范化建設”和“山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程”為抓手，認真開展文化市場行政審批大檢查，全面完成文化市場行政審批規(guī)范化建設和綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程的各項目標、任務，推動全省文化市場健康繁榮發(fā)展。
    一、過去一個階段工作情況回顧。
    20xx年我省文化市場綜合執(zhí)法改革基本完成，進入了文化市場綜合執(zhí)法工作的新階段。全省各級文化行政部門和綜合執(zhí)法機構，開拓進取、奮力拼搏，在文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設、文化市場監(jiān)管、文化市場培育等方面取得很大進展，全省文化市場發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康有序的良好態(tài)勢。
    (一)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設取得階段性成果。
    去年初，在文化市場綜合執(zhí)法體制改革基本完成后，省文化市場管理工作領導小組，聯(lián)合印發(fā)了《關于印發(fā)山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程實施方案的通知》，對全省實施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程作出安排。召開了全省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工作會議，省委、宣傳部長孫守剛出席會議并講話。省文化市場管理工作領導小組15個成員單位，17市宣傳部長、分管副市長、文廣新局局長和綜合執(zhí)法局局長參加會議。對實施山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程進行了部署，全面推進文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設。省文化廳、省編辦、省法制辦組成的省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工作調(diào)研組，先后召開了文化行政部門和綜合執(zhí)法機構有關人員座談會，圍繞文化市場綜合執(zhí)法的體制問題，監(jiān)控平臺建設，創(chuàng)新執(zhí)法工作等進行了交流，有效推動了規(guī)范化建設工作。經(jīng)過共同努力，文化市場綜合執(zhí)法工作規(guī)范化水平明顯提高，文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設取得階段性成果。
    一是全省文化市場管理體制機制進一步理順。全省17市以及大部分縣市區(qū)基本建立健全了文化市場管理工作領導小組及辦公室，全省文化市場管理工作領導體制機制進一步理順，建立完善了“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的文化市場管理體制和運行機制，有力地促進了文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的開展。
    二是全省文化市場管理部門和隊伍建設進一步加強。文化、廣電、新聞出版三局合一后，市、縣級文化市場管理部門及時進行了調(diào)整充實，進一步明確了職能范圍，文化市場管理制度體系尤其是審批制度體系進一步完善，文化市場審批程序進一步優(yōu)化、審批時限進一步縮短、審批條件進一步簡化，文化市場管理保障體系基本確立，文化市場管理經(jīng)費得到有效保障。根據(jù)文化市場綜合執(zhí)法的新形勢、新任務，開展了文化市場審批業(yè)務培訓。主要對文化、廣電、新聞出版的法律法規(guī)、行政審批規(guī)范進行了統(tǒng)一解讀和系統(tǒng)培訓。這些培訓對統(tǒng)一全省文化市場行政審批程序、標準，普及文化、廣電、新聞出版等領域的文化市場法律法規(guī)知識，提高文化市場管理人員的業(yè)務素質(zhì)起到了推動作用，為順利開展文化市場管理工作打下了良好基礎。
    三是文化市場技術服務體系建設扎實推進。去年8月，省文化廳率先在全國升級改建了總面積達600多平米的省級文化市場技術服務與監(jiān)管中心。省中心成立后，將原網(wǎng)絡監(jiān)控中心的業(yè)務進行整合，其一期工程主要包括文化市場視頻監(jiān)控系統(tǒng)、文化市場應急指揮系統(tǒng)、文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、“凈網(wǎng)先鋒”網(wǎng)吧內(nèi)容監(jiān)控系統(tǒng)、宣傳系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)等六大系統(tǒng)二十一項功能，擔負著全省文化市場審批管理、視頻監(jiān)控、快速反應、遠程指揮、網(wǎng)上辦案、信息交流等任務。同時，我省文化市場信息采集工作進展順利，截至4月10日，經(jīng)過各級文化行政部門統(tǒng)計人員的共同努力，文化市場信息采集系統(tǒng)已錄入審批單位1萬多家，受到了文化部市場司的表揚，濟南、青島、濰坊、煙臺、泰安、濟寧等市錄入工作又快又好，走在了全省前列。
    (三)文化市場進一步發(fā)展繁榮。
    為充分整合網(wǎng)吧資源，優(yōu)化網(wǎng)吧市場結構，規(guī)范網(wǎng)吧市場秩序，凈化社會文化環(huán)境，我省確定于“”期間，推進網(wǎng)吧連鎖整合工作，在全省逐步實現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營管理。為此，省廳制定了《山東省網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定管理辦法實施細則》，明確了網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定的條件、程序以及管理規(guī)范和罰則等;大力協(xié)調(diào)省公安、工商、地稅、通信管理等部門印發(fā)了《山東省推進網(wǎng)吧連鎖工作實施意見》，明確了推進連鎖工作的指導思想、推進步驟、工作措施、優(yōu)惠政策。各市也加大工作力度，多措并舉，落實連鎖政策、強化推進措施、整合市場存量，連鎖工作取得明顯成效，截止第一季度，全省網(wǎng)吧連鎖率已達到80%左右，提前3年完成文化部到末基本實現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖整合的目標。濰坊、聊城、青島、煙臺、威海等市文廣新局，迎難而進、開拓進取，已全面實現(xiàn)網(wǎng)吧市場連鎖整合。連鎖整合使網(wǎng)吧市場通過規(guī)模效益降低了一家一戶的運營成本，淘汰了一批小散亂差網(wǎng)吧，提高了行業(yè)形象和經(jīng)營檔次，在整個行業(yè)普遍不景氣的大背景下，網(wǎng)吧市場實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，網(wǎng)絡接入資費降低了30%，網(wǎng)吧營業(yè)稅稅率從25%降到5%，企業(yè)收費行為進一步規(guī)范，網(wǎng)吧變更審批程序進一步簡化，審批時間進一步縮減，拓展了連鎖網(wǎng)吧增值業(yè)務，收到了良好社會效益和經(jīng)濟效益。聯(lián)合公安、工商等部門，在全省娛樂經(jīng)營場所深入倡導文明經(jīng)營、陽光娛樂。開展了美術品進出口內(nèi)容審查工作，建立了藝術品管理電子系統(tǒng)，開展了藝術品法制宣傳周活動。提高了演出活動審批效率，進一步活躍了演出市場。組織開展了全省文化市場文明經(jīng)營單位評選活動，促進了文化市場經(jīng)營規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
    據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年底，全省共有網(wǎng)吧12282家，歌舞娛樂場所2518家，游藝娛樂場所998家，備案美術品經(jīng)營單位1041家，互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位20家，各類社會組織75個，文藝表演團體229個，演出經(jīng)紀機構85家，省廳全年審批各類涉外涉港澳臺文化經(jīng)營性演出活動200多場次，全省文化市場進一步健康有序，繁榮發(fā)展。
    20xx年我省文化市場工作取得的成績與在座的各位，以及全省各級文化市場管理人員的辛勤努力是分不開的，在此，我代表省文化廳向各位以及全省各級文化市場管理人員表示衷心的感謝!希望大家再接再厲，開拓進取、奮發(fā)有為，進一步推進全省文化市場健康、有序、繁榮發(fā)展。
    二、今年主要工作。
    今年是深入貫徹落實黨的精神的第一年，第十屆中國藝術節(jié)也將在我省舉行，各市文化行政部門要以黨的精神為指導，以文化市場信息化、規(guī)范化建設為重點，進一步加強文化市場管理工作。
    (一)攻堅克難，全面完成文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設工程的各項任務目標。
    各級文化行政部門在綜合執(zhí)法規(guī)范化建設中做了大量工作，有力地促進了規(guī)范化建設工程的開展。今年是規(guī)范化建設工程的收官之年，各級文化行政部門要抓緊完成規(guī)范化建設工程實施方案中確定的各項目標任務。從前段時間各地的完成情況看，還存在一些問題，比如有的市縣文化市場管理工作領導小組至今未成立，文化行政部門與綜合執(zhí)法機構工作銜接不暢等。這些問題在一定程度上影響了文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的開展，亟待解決。
    今年省里將適時組成督導小組，對全省17市和部分縣市區(qū)規(guī)范化建設工程完成情況進行督導。各市要對照工程的實施方案進行全面自查，查找不足，進一步完善文化市場管理體系。同時，省里還將開展調(diào)研，分片召開調(diào)度會，分析研究規(guī)范化建設中文化行政部門存在的困難和問題。年底，省廳還將開展規(guī)范化建設工程驗收和評比表彰工作，擬在我省表彰文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設示范市和示范縣，總結、推廣先進地區(qū)的經(jīng)驗，推進文化市場綜合執(zhí)法改革深入開展。各市要認真做好驗收準備工作，把各地規(guī)范化建設作為年度考核的重要依據(jù)，抓緊抓好、落到實處。
    (二)抓好試點，以點帶面，推動文化市場繁榮發(fā)展。
    發(fā)展繁榮始終是文化市場工作的第一要務。今年文化部將我省列為文化市場技術監(jiān)管與服務平臺建設試點省和網(wǎng)吧管理試點省，我們將以這2個試點為契機，選擇部分相關工作開展比較好的市，分別作為試點市，試點結束后進行全面評估，并在面上鋪開，探索推動文化市場培育、發(fā)展的有效途徑，推動文化市場進一步繁榮。
    一是做好平臺建設試點工作。今后5年，文化部將大力推進文化市場信息化建設工作，依托信息網(wǎng)絡技術推動信息化應用，通過信息化促進流程規(guī)范和業(yè)務銜接，通過網(wǎng)絡化實現(xiàn)管理協(xié)同和信息共享，逐步建成全國文化市場技術監(jiān)管及服務平臺，形成文化市場統(tǒng)一的信息共享平臺、統(tǒng)一的業(yè)務關聯(lián)平臺、統(tǒng)一的應用集成平臺和統(tǒng)一的技術支持平臺，實現(xiàn)對各門類文化市場信息化管理。今年部里把我省作為技術監(jiān)管與服務體系建設的試點省，省里也將選擇3個市，每個市選擇3個縣市區(qū)作為試點，推動工作的開展。試點工作主要是：開發(fā)行政審批系統(tǒng)，對文化市場行政許可的全部業(yè)務和流程進行統(tǒng)一梳理;建立中央、省、市、縣四級聯(lián)動的網(wǎng)上辦事大廳，提高行政審批效率，為公眾提供便捷服務;開發(fā)以數(shù)字水印技術為核心的網(wǎng)絡音樂動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和以網(wǎng)絡爬蟲技術為核心的網(wǎng)絡游戲動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等，提高文化市場管理感知化、互聯(lián)化、智能化水平，實施更為高效的文化市場管理。
    各市、縣要抓住文化部、省里重視技術監(jiān)管與服務體系建設的有利時機，積極向當?shù)攸h委政府做好匯報，爭取領導支持，協(xié)調(diào)財政等部門，爭取專項經(jīng)費。文化部將免費提供系統(tǒng)軟件，各市爭取的經(jīng)費將來主要用于硬件設備的招標、采購。
    二是做好網(wǎng)吧管理試點工作。為深化行政審批制度改革，轉變政府職能，加強和改進網(wǎng)吧市場準入與管理工作，文化部在全國15個省區(qū)市開展網(wǎng)吧管理試點，調(diào)整網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃、細化準入標準、依法變更法定代表人、住所、名稱等。我省確定臨沂、萊蕪作為試點市，開展為期一年的試點。試點市要進一步細化網(wǎng)吧設立標準，按照城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差異，分別確立機器臺數(shù)、經(jīng)營面積、實收貨幣資本等網(wǎng)吧設立標準，提高網(wǎng)吧檔次、規(guī)模和服務質(zhì)量，創(chuàng)建網(wǎng)吧連鎖旗艦店，努力提高網(wǎng)吧社會形象和連鎖示范效應。新設立網(wǎng)吧一律用于直營門店布點，且必須向新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地投放，老城區(qū)原則上不再設立新網(wǎng)吧。
    三是推動演出市場繁榮發(fā)展。進一步規(guī)范演出市場審批，切實把好市場準入關，加強農(nóng)村演出市場內(nèi)容審查和跟蹤管理。召開促進全省演出市場繁榮發(fā)展座談會，聽取各方面意見建議，促進演出市場進一步繁榮活躍，為舉辦十藝節(jié)進一步濃厚文化氛圍。
    四是進一步規(guī)范娛樂市場發(fā)展。為加強娛樂場所管理，強化管理部門服務意識，提高政府公共服務效率，2月4日，文化部出臺了《娛樂場所管理辦法》?！掇k法》對場所設立條件做了進一步明確，建立完善了娛樂場所文化產(chǎn)品內(nèi)容審核制度、娛樂場所設立聽證制度、日?；顒颖O(jiān)督管理規(guī)范以及籌建娛樂場所行政指導制度等，并明確規(guī)定娛樂經(jīng)營許可證有效期為2年，為依法審批設立娛樂場所，加強對娛樂經(jīng)營活動的監(jiān)管提供了法制保障。3月20日，文化部又下發(fā)了《關于貫徹娛樂場所管理辦法的通知》，對娛樂場所設立地點界定方法、游戲游藝設備內(nèi)容審核程序、游藝娛樂場所設備核查要點、歌舞娛樂場所歌曲點播系統(tǒng)核查要點、文化部門行政指導服務須知等做了進一步細化，對娛樂場所證照樣本做了進一步規(guī)范。各級文化行政部門一定要加強對《辦法》和《通知》的學習貫徹，結合本地實際，推動娛樂市場健康發(fā)展。
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    文化市場管理工作會議講話稿篇十
    自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長、自治區(qū)文化市場管理工作領導小組組長烏蘭在主會場出席會議并講話。
    烏蘭指出，20，全區(qū)各級文化市場管理工作領導小組及各成員單位深入貫徹中央和自治區(qū)關于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革等一系列決策部署，牢牢把握社會主義先進文化方向，堅決維護文化安全和意識形態(tài)安全，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和豐富人民群眾精神文化生活營造了良好的環(huán)境。
    烏蘭指出，面對行政審批改革深入推進、互聯(lián)網(wǎng)技術快速發(fā)展和新科技快速應用給文化市場管理工作帶來的新形勢、新變化，全區(qū)各級文化市場管理工作領導小組要正確認識和準確分析文化市場管理工作面臨的新情況，扎實做好年的文化市場管理工作。要不斷加大網(wǎng)絡文化市場和經(jīng)營性演出的監(jiān)管力度，持續(xù)開展文化市場安全大檢查活動，提高案件查辦的威懾力、影響力，進一步推動文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設。各級文管辦和成員單位要建立臺賬抓督查，注重協(xié)調(diào)抓工作，強化監(jiān)管抓問責，積極探索抓創(chuàng)新，轉變作風抓廉政，確保各項工作落細落小落實。全區(qū)各級文化市場領導小組和各成員單位要更加主動地擔當起構筑文化屏障、凈化文化環(huán)境的重任，為做好全區(qū)文化市場管理工作和平安內(nèi)蒙古建設再創(chuàng)佳績。
    包頭市、赤峰市、烏蘭察布市文化市場管理工作領導小組辦公室負責人在會上發(fā)了言。
    文化市場管理工作會議講話稿篇十一
    2月26日，自治區(qū)文化市場管理工作領導小組召開視頻會議，總結2015年全區(qū)文化市場管理工作，部署2016年工作任務。
    自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長、自治區(qū)文化市場管理工作領導小組組長烏蘭在主會場出席會議并講話。
    烏蘭指出，2015年，全區(qū)各級文化市場管理工作領導小組及各成員單位深入貫徹中央和自治區(qū)關于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革等一系列決策部署，牢牢把握社會主義先進文化方向，堅決維護文化安全和意識形態(tài)安全，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和豐富人民群眾精神文化生活營造了良好的環(huán)境。
    烏蘭指出，面對行政審批改革深入推進、互聯(lián)網(wǎng)技術快速發(fā)展和新科技快速應用給文化市場管理工作帶來的新形勢、新變化，全區(qū)各級文化市場管理工作領導小組要正確認識和準確分析文化市場管理工作面臨的新情況，扎實做好2016年的文化市場管理工作。要不斷加大網(wǎng)絡文化市場和經(jīng)營性演出的監(jiān)管力度，持續(xù)開展文化市場安全大檢查活動，提高案件查辦的威懾力、影響力，進一步推動文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設。各級文管辦和成員單位要建立臺賬抓督查，注重協(xié)調(diào)抓工作，強化監(jiān)管抓問責，積極探索抓創(chuàng)新，轉變作風抓廉政，確保各項工作落細落小落實。全區(qū)各級文化市場領導小組和各成員單位要更加主動地擔當起構筑文化屏障、凈化文化環(huán)境的重任，為做好全區(qū)文化市場管理工作和平安內(nèi)蒙古建設再創(chuàng)佳績。
    文化市場管理工作會議講話稿篇十二
    號到7號，湖南省文化市場管理工作現(xiàn)場會暨綜合執(zhí)法改革推進會在株洲召開。省文化廳黨組書記、廳長禹新榮，市委副書記、市長陽衛(wèi)國出席會議并講話，陽衛(wèi)國表示，株洲將以國家公共文化服務體系示范區(qū)建設為契機，持續(xù)增強文化核心競爭力，打造富有張力、充滿活力、獨具魅力的人文城市。
    陽衛(wèi)國對各位嘉賓的到來表示歡迎，并向大家介紹了株洲的歷史文化、工業(yè)文化和城市文化理念。他說，這些年來，株洲認真貫徹落實中央、省委、省政府關于文化建設的決策部署，株洲堅持放管并重、改革創(chuàng)新，促進文化市場健康有序發(fā)展。在市場管理上，堅守意識形態(tài)底線，在全省率先形成全領域分級管理模式，探索小影院管理經(jīng)驗，辦理全省第一期藝術品經(jīng)營案件，執(zhí)法行為零投訴，行政處理零復議、零訴訟。株洲在推進綜合執(zhí)法改革中，不斷創(chuàng)新執(zhí)法機制，探索了一系列好經(jīng)驗。
    陽衛(wèi)國表示，當前新型文化業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，文化開放水平不斷提高，對文化市場管理工作和綜合執(zhí)法體制改革提出了新任務新要求，株洲將認真落實好會議精神，以建設國家公共文化服務體系示范區(qū)為契機，加快推進綜合執(zhí)法改革，不斷提升綜合文化市場管理水平，持續(xù)增強文化核心競爭力，打造富有張力、充滿活力、獨具魅力的人文城市。株洲城市建設有三大目標，分別是：建設創(chuàng)新城市、宜居城市和人文城市。創(chuàng)新是城市不斷進步和發(fā)展的動力和源泉;株洲將堅持民生為本，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活生產(chǎn)環(huán)境，讓生活在這座城市的人們獲得最大的幸福感;文化是城市的靈魂、城市的根源，株洲將深入挖掘城市底蘊，營造好城市文化精神，使城市發(fā)展不斷獲得精神上的動力。
    禹新榮要求準確把握文化市場管理的新要求;著力創(chuàng)造更加健康有序的文化市場環(huán)境，完善監(jiān)督制度，狠抓日常管理，加強市場培育，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育引導文化消費;要抓好改革，建強隊伍，落實各項責任，切實提高文化市場綜合執(zhí)法能力。
    省文化廳副廳長肖凌之，副市長楊勝躍出席會議。
    文化市場管理工作會議講話稿篇十三
    1月9日至11日，全國文化市場管理工作會議在京召開。會議總結年文化市場管理工作，根據(jù)2017年全國文化廳局長會議精神對文化市場重點工作作出安排。文化部副部長項兆倫出席會議并講話。
    會議認為，2016年文化市場工作圍繞促進行業(yè)健康發(fā)展，確保市場規(guī)范有序，既注重執(zhí)法監(jiān)管，又注重行業(yè)引導，既注重督查落實，又注重對新情況及時研究制訂相應政策，既注重貫徹落實統(tǒng)一要求，又注重因地因行業(yè)因主體施策，制度建設、轉型升級、執(zhí)法監(jiān)管等方面工作都取得新進展。
    會議提出，一是要建立健全適應簡政放權和擴大開放新形勢的文化市場監(jiān)管制度，不斷提高文化市場監(jiān)管法治化水平，形成包括準入制度、行政檢查與執(zhí)法、信用監(jiān)管、行業(yè)引導與企業(yè)自律、信息網(wǎng)絡、政策法規(guī)體系6個主要方面的市場監(jiān)管制度基本框架。二是要一著不讓地加強內(nèi)容和經(jīng)營行為管理，加強對突出問題的專項治理，確保正確的價值觀引領和主導文化產(chǎn)品供給，確保正常的市場秩序。運用舉報監(jiān)督、巡查抽查、查辦大案要案、及早介入、及時引導處置等手段，加強內(nèi)容和經(jīng)營行為管理。加強對文化產(chǎn)品和服務內(nèi)容的價值引導，確保文化產(chǎn)品供給導向正確。加強對演出市場的高票價和惡性炒作、網(wǎng)絡文化活動中的“三俗”行為和內(nèi)容，以及農(nóng)村演出市場的專項治理。三是要深入推進行業(yè)轉型升級，促進更多企業(yè)和場所健康規(guī)范發(fā)展。上網(wǎng)服務業(yè)要以城鄉(xiāng)結合、縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，文化娛樂行業(yè)要大力推動歌舞娛樂和游戲游藝場所轉型升級。四是要密切關注新業(yè)態(tài)、新主體和新群體，引導健康發(fā)展，擴大積極因素。五是要加強能力建設，不斷改進工作方法，著重提高把握正確導向的能力、依法治理的能力和掌握情況的能力。
    本次會議還對全國文化市場十大案件和重大案件辦案單位、中西部地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法能力提升三年(—2016)行動計劃先進單位進行了表揚。
    全國各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團、各計劃單列市文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機構相關負責人以及文化市場有關行業(yè)協(xié)會代表參加會議。
    文化市場管理工作會議講話稿篇十四
    3月17日，呼和浩特市文化市場管理工作會議召開。會議總結了全市文化市場管理工作，對20工作進行安排部署。
    20，呼和浩特市緊緊圍繞建立現(xiàn)代文化市場體系，以落實文化市場政策法規(guī)、推進“文化市場北疆穩(wěn)定工程”、深化綜合執(zhí)法改革、加強以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管為重點，強化日常監(jiān)管，切實規(guī)范文化市場秩序，促進了首府文化市場的`安全有序、繁榮發(fā)展，在自治區(qū)文化市場綜合考核考評中，呼和浩特市以105分的成績名列第一。
    年，呼和浩特將繼續(xù)深入推進綜合執(zhí)法改革，并對旗縣區(qū)落實情況進行調(diào)研和督查;繼續(xù)推進“文化市場北疆穩(wěn)定工程”，做好重要節(jié)點、節(jié)日期間文化市場監(jiān)管工作;落實好日常檢查制度，加強重大案件督查督辦;全面推行文化市場“雙隨機一公開”制度，加強對網(wǎng)絡文化市場檢查，繼續(xù)推進全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺應用和建設全市文化市場技術監(jiān)管平臺;深入推進文化娛樂行業(yè)轉型升級工作，鞏固擴大上網(wǎng)服務行業(yè)轉型升級成果;深化文化市場放管服工作;強化隊伍建設，開展好與上海文化市場行政執(zhí)法總隊第二輪對口交流和旗縣區(qū)間觀摩交流活動、邀請北京市文化市場行政執(zhí)法總隊文化市場師資專題授課;開展好2017年文化市場管理與綜合執(zhí)法年度考評工作。
    文化市場管理工作會議講話稿篇十五
    1月9日至11日，全國文化市場管理工作會議在京召開。會議總結文化市場管理工作，根據(jù)全國文化廳局長會議精神對文化市場重點工作作出安排。文化部副部長項兆倫出席會議并講話。
    會議認為，2016年文化市場工作圍繞促進行業(yè)健康發(fā)展，確保市場規(guī)范有序，既注重執(zhí)法監(jiān)管，又注重行業(yè)引導，既注重督查落實，又注重對新情況及時研究制訂相應政策，既注重貫徹落實統(tǒng)一要求，又注重因地因行業(yè)因主體施策，制度建設、轉型升級、執(zhí)法監(jiān)管等方面工作都取得新進展。
    會議提出，一是要建立健全適應簡政放權和擴大開放新形勢的文化市場監(jiān)管制度，不斷提高文化市場監(jiān)管法治化水平，形成包括準入制度、行政檢查與執(zhí)法、信用監(jiān)管、行業(yè)引導與企業(yè)自律、信息網(wǎng)絡、政策法規(guī)體系6個主要方面的市場監(jiān)管制度基本框架。二是要一著不讓地加強內(nèi)容和經(jīng)營行為管理，加強對突出問題的專項治理，確保正確的價值觀引領和主導文化產(chǎn)品供給，確保正常的市場秩序。運用舉報監(jiān)督、巡查抽查、查辦大案要案、及早介入、及時引導處置等手段，加強內(nèi)容和經(jīng)營行為管理。加強對文化產(chǎn)品和服務內(nèi)容的價值引導，確保文化產(chǎn)品供給導向正確。加強對演出市場的高票價和惡性炒作、網(wǎng)絡文化活動中的“三俗”行為和內(nèi)容，以及農(nóng)村演出市場的專項治理。三是要深入推進行業(yè)轉型升級，促進更多企業(yè)和場所健康規(guī)范發(fā)展。上網(wǎng)服務業(yè)要以城鄉(xiāng)結合、縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，文化娛樂行業(yè)要大力推動歌舞娛樂和游戲游藝場所轉型升級。四是要密切關注新業(yè)態(tài)、新主體和新群體，引導健康發(fā)展，擴大積極因素。五是要加強能力建設，不斷改進工作方法，著重提高把握正確導向的能力、依法治理的能力和掌握情況的能力。
    本次會議還對全國文化市場十大案件和重大案件辦案單位、中西部地區(qū)文化市場綜合執(zhí)法能力提升三年(—2016)行動計劃先進單位進行了表揚。
    全國各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團、各計劃單列市文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機構相關負責人以及文化市場有關行業(yè)協(xié)會代表參加會議。