優(yōu)質清廉建設工作方案(案例18篇)

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    方案的制定有助于我們明確目標和任務。在制定一個完美的方案之前,我們需要對問題或目標進行充分的了解和分析。方案的實施過程中要注重團隊的溝通與合作,做到信息共享和資源整合。
    清廉建設工作方案篇一
    根據(jù)中共市委《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風肅紀凈化政治生態(tài)建設清廉的意見》有關部署,結合工作實際,制定本方案。
    堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照市委關于建設清廉的各項工作部署,進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設、提高企業(yè)管理水平、構建企業(yè)誠信體系,促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營,增強企業(yè)競爭力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領作用,引導各類市場主體依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。
    (一)堅持黨建引領,突出政治建設。
    1.堅持黨的領導。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領導,認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持中心組學習制度,定期召開民主生活會,扎實開展批評與自我批評,加強和規(guī)范黨內政治生活,強化的政治功能,突出加強企業(yè)黨的政治紀律和政治規(guī)矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。
    2.強化黨建引領。進一步加強企業(yè)黨的建設工作,以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè),結合基層星級評定和黨員隊伍特點,推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,強化黨員教育管理監(jiān)督。
    3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃,堅持教育為先,關口前移,加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風、廠紀廠規(guī)等內容的教育,深入開展政治品質教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
    (二)強化權力約束,健全防控體系。
    1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務聯(lián)系企業(yè),精準對接,精準施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中存在的困難和問題。開展入企復工復產(chǎn)服務大走訪活動,積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動,提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
    2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風險防控體系,以權力運行監(jiān)督機制建設為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領域和部位為重點,以制約和監(jiān)督權力運行為核心,以崗位廉潔風險防控為基礎,以制度建設為保障,以科學技術為支撐,建立起企業(yè)廉政風險排查、發(fā)現(xiàn)、預警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系,確保企業(yè)權力行使安全、資金運營安全、項目建設安全。
    3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”民主決策,建立黨務、企務公開制度,積極推行陽光審批、陽光財務、陽光人事,明確崗位職責,規(guī)范運行流程,全面及時公開公示。
    (三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質效。
    1.健全監(jiān)督機構。加強國有企業(yè)黨組織建設,在設立黨組織的企業(yè)設立紀檢監(jiān)察機構,切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的作用,加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。
    2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領導干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度,全面構建基礎監(jiān)督、決策監(jiān)督、內控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預防腐敗的體系。
    3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系,全面開展誠信守法承諾,探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級。在產(chǎn)權交易、工程建設、營銷采購等領域積極主動開展突出問題專項治理工作,配合有關部門加強市場誠信體系建設。
    (四)樹立企業(yè)新風,鮮明廉潔文化。
    1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營造濃厚的廉政文化氛圍。
    2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動,積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度,營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
    3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強整改,完善機制,促進反腐倡廉建設群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營,監(jiān)督營商環(huán)境建設;針對職工群眾的切身利益問題,及時采取關心關愛等相關措施。
    第一階段:前期培育階段(202-年—202-年)
    制定市清廉企業(yè)建設的工作方案,通過走訪、指導、會議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設試點單位,正式啟動清廉企業(yè)建設工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。
    第二階段:創(chuàng)建推進階段(202-年—202-年)
    在試點的基礎上,進一步完善標準,全面推進市域內清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅持制度先行,進一步深化廉政風險防控機制建設,強化權力約束,提高社會評價。
    第三階段:鞏固提高階段(202-年—202-年)
    在鞏固前兩階段成果的基礎上,各企業(yè)要深化總結和提煉清廉企業(yè)建設工作經(jīng)驗,強化措施,形成長效管理機制。
    (一)加強組織領導。清廉企業(yè)是清廉建設的重要組成部分,局黨組成立由黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長、各股室負責人為成員的清廉企業(yè)建設工作領導小組,切實履行好監(jiān)督責任,充分發(fā)揮組織協(xié)調和檢查指導作用,指導企業(yè)結合實際,研究制定清廉企業(yè)建設的具體方案,細化工作措施。
    (二)強化工作責任。各企業(yè)主要負責人要加強對清廉企業(yè)建設工作的領導,將其納入企業(yè)文化建設的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領導職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者,推動活動深入開展,形成整體工作合力。
    (三)狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設與企業(yè)文化建設、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機結合起來,探索建立工作長效機制,加強督促檢查,確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用,加強對清廉企業(yè)建設的廣泛宣傳,增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設的認同與支持。
    清廉建設工作方案篇二
    激揚新時代溫州人精神,當好“重要窗口”的建設者維護者展示者,需要大力弘揚務實清廉的優(yōu)良作風。市婦聯(lián)以綜合監(jiān)督檢查為契機,以婦女兒童活動中心為試點,加強直屬單位監(jiān)管,推進清廉單位創(chuàng)建,為全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
    市婦聯(lián)黨組緊緊抓住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”,抓好婦兒中心清廉單位試點推進。20xx年駐市政協(xié)紀檢監(jiān)察組第三季度協(xié)同落實“兩個責任”會商會暨清廉單位創(chuàng)建現(xiàn)場會在市婦女兒童活動中心召開,市婦聯(lián)黨組作清廉單位創(chuàng)建試點工作介紹。
    一是高度重視。成立工作專班,專題研究部署中心清廉單位創(chuàng)建試點工作,每周聽取中心整改和創(chuàng)建進度匯報,落實綜合監(jiān)督整改任務,探索微權力平臺建設,把清廉單位建設作為黨風廉政建設工作重點抓緊、抓實、抓好。
    二是精心謀劃。借鑒清廉溫州建設,清廉機關建設的實施方案,反復討論,多次研究,集思廣益,明確以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題,制定婦兒中心清廉單位創(chuàng)建方案,進一步細化分工、落實責任,確保創(chuàng)建工作有序推進。
    三是協(xié)同推進。婦兒中心班子認真落實黨組部署,上下聯(lián)動,打造“塑蓮心、踐廉行”廉政文化走廊,探索“三務”運行e監(jiān)督平臺,制定出臺、修訂完善制度30余項,扎實有序推進清廉單位創(chuàng)建。
    市婦聯(lián)黨組圍繞加強黨支部建設和加強權力監(jiān)督兩大目標,實施兩大重點工程,加強對直屬單位的監(jiān)督管理。
    一是實施黨支部提升工程,打造隊伍促廉。圍繞“優(yōu)環(huán)境、優(yōu)質量、優(yōu)流程、優(yōu)服務”,加強對婦兒中心“四化”黨支部創(chuàng)建的提升指導,目前中心建有“六有”黨員活動陣地;開展專題組織生活會談心談話30次、廣泛征求意見74條,認真查擺問題57個;制定主任辦公會議與支委會聯(lián)席會議制度,實現(xiàn)業(yè)務工作與黨建工作同部署、同落實;組織黨員干部積極參與“紅七月、服務月”,文明城市創(chuàng)建,美好生活體驗進家庭等活動,參與黨員75人次,擦亮“貼心娘家、服務萬家”服務品牌。
    二是實施微權力監(jiān)督工程,打造平臺管廉。探索建立智慧監(jiān)督平臺,指導婦兒中心依托釘釘工作平臺,打造“溫州市婦女兒童活動中心‘三務’運行e監(jiān)督平臺”,第一批共梳理了9大類審批類事項和19項4大類公示類制度,涵蓋黨務、政務、財務等與職工密切相關并可能存在廉政風險的重大事項。通過平臺實現(xiàn)審批事項“網(wǎng)上跑”,利用平臺加強事項全程監(jiān)管,讓“微權力”曬在陽光下。
    市婦聯(lián)黨組以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題,加強思想、制度、作風建設,努力打造清廉單位創(chuàng)建示范點。
    一是加強思想建設倡廉。組織全面從嚴治黨、疫情防控、激揚新時代溫州人精神、民法典等專題學習,開展黨員廉政承諾,參觀甌海清廉教育基地、到翠微山烈士陵園接受愛國主義教育,觀看警示教育片,督促干部職工“塑蓮心、踐廉行”,管好家庭“微單元”,涵養(yǎng)清廉家風。打造廉政文化長廊、清廉書吧、黨員活動室等陣地,營造廉政文化氛圍。
    二是加強制度建設保廉。完善《溫州市婦女兒童活動中心“三重一大”事項工作程序規(guī)定》,嚴格主任辦公會議集體議事規(guī)程,從嚴履行“一崗雙責”。制定《溫州市婦女兒童活動中心物資采購競爭性比選辦法》,通過公開招標議標、貨比三家等形式,規(guī)范采購流程。以清廉單位創(chuàng)建為契機,婦兒中心新制定出臺制度9項,修訂完善制度21項。
    三是加強作風建設明廉。堅持每月一次開展干部會風會紀、考勤紀律、外出培訓報備監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行公職人員個人事項報告、出國(境)管理、廉政檔案等制度。深入細致排查崗位廉政風險。緊盯干部隊伍中存在的庸懶散、不擔當、不作為、亂作為等頑疾,通過集中整頓、問題查擺、談心提醒等形式,全面深化作風建設。
    清廉建設工作方案篇三
    為貫徹落實中辦、-國辦《關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》和省、市、縣黨代會精神,為推動全面從嚴治黨向基層延伸拓展,構建農(nóng)村黨員干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的體制機制,解決農(nóng)村重大事務“上級監(jiān)督過短、下級監(jiān)督過軟”問題,為打造“牧歌小鄉(xiāng)秀美xx”提供和諧穩(wěn)定的農(nóng)村基礎,特制定本實施方案?,F(xiàn)就加強“清廉村居”建設制定如下實施方案:
    通過加強“清廉村居”建設,進一步完善教育、管理、監(jiān)督、預防和懲治制度,建設一批廉潔履職形象好、陽光村務執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”,讓全鄉(xiāng)村居學有榜樣、追有方向、干有標桿,筑牢基層黨風廉政建設基礎,努力實現(xiàn)村居干部廉潔履職能力增強,“小官貪腐”現(xiàn)象得到有效遏制,基層民主法制建設得到加強,黨群干群關系更加融洽,推動全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    (一)廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結協(xié)調、開拓進取,年內未出現(xiàn)違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》和中央八項規(guī)定等紀律規(guī)定問題;黨紀條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經(jīng)?;⒅贫然?,村干部無違紀違法現(xiàn)象,群眾對村黨員先進性認同率不低于90%;村“兩委”班子通過“三述一評”等方式,主動接受村民監(jiān)督,村民代表對村干部廉潔履職滿意率不低于90%。
    (二)陽光村務執(zhí)行好。農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼、村級“一事一議”財政獎補、民生保障等強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位,各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。財務收支每月公開一次;村務辦理情況每季度公開一次;涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的重要事項,及時進行公開。嚴格執(zhí)行“村情月報”制度,通過手機短信、微信群等形式向外出務工人員、社會各界公開村情事務,全面接受監(jiān)督。群眾對黨務、村務、財務公開滿意率不低于90%。
    (三)集體“三資”管理好。村集體財務由鄉(xiāng)代管,村報賬員報賬及時,票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記,做到賬實相符。村級財務預決算、大額經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉等涉及群眾利益的重大事項,嚴格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定,采取民主議事的方式,提交黨員大會、村民代表會議討論決定。嚴格執(zhí)行縣委、縣政府關于村級債務化解的相關規(guī)定,切實規(guī)范村級債務化解行為,確保債權應收盡收,未違規(guī)新增村級債務。
    (四)民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每半年向黨員大會、村民代表會議報告工作,每月組織黨員、村民代表列席村“兩委”會議,了解村務,發(fā)表意見,對村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對村事務、村干部作風和廉潔履職情況的監(jiān)督,全面了解掌握村務、財務情況,及時反映問題,提出建議,做到工作有臺賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡,群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟等方面年度未發(fā)生違紀違規(guī)問題。
    (五)事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在帶領村民脫貧致富、奔小康上起著“領頭羊”的作用,執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強,群眾滿意率90%以上。村民熱心公益,助人為樂,妥善解決鄰里矛盾,群眾信訪問題得到及時解決,年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問題,無集體上訪、重復越級上訪,未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件。認真落實黨在農(nóng)村的各項政策,黨員干部引領農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富,村級集體經(jīng)濟積累總量在全鄉(xiāng)處于上游水平或增幅處于前列;村民人均收入處于本鄉(xiāng)上游位次或增幅處于前列。
    (一)排查摸底,建立檔案。在全鄉(xiāng)7個村大力開展“清廉村居”活動,20xx年計劃在全鄉(xiāng)建成1-2個“清廉村居”,今后年度根據(jù)建設情況可適當增加。鄉(xiāng)黨委、政府將按照“清廉村居”建設工作要求,綜合分析,嚴格標準,對轄區(qū)內進行全面排查摸底,精心挑選1個村作為“清廉村居”示范點進行培育,名單于每年4月底前報鄉(xiāng)紀委匯總后建立檔案。
    (二)制定方案,穩(wěn)步推進。村黨支部將對照“清廉村居”建設要求,針對建檔村居的薄弱環(huán)節(jié),研究制定工作方案,確定具體工作任務,按照創(chuàng)特色、出亮點、見實效的目標,高標準、高質量建設“清廉村居”。要鼓勵建檔村居因地制宜豐富特色內容,開展自選動作。每年年中,由鄉(xiāng)紀委組織對“清廉村居”建設工作開展情況進行督查。
    (三)培樹典型,強化激勵。每年底,由鄉(xiāng)紀委組織對建檔村居進行總結,將符合“五好”要求、得分靠前的村居確定為“清廉村居”示范點。同時,將“清廉村居”建設情況列入鄉(xiāng)年度黨風廉政建設責任制考核內容,對被確定為“清廉村居”示范點的所在村予以加分。
    (四)總結提高,輻射引領。鄉(xiāng)黨委、紀委及時對“清廉村居”建設中的好經(jīng)驗、好做法進行總結提高,采取多種形式廣泛宣傳,激勵先進、弘揚正氣,以點帶面、整體推進,進一步提高全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風廉政建設水平。今后每年建設一批新的“清廉村居”,同時對已確定的“清廉村居”示范點實行動態(tài)管理,對不符合“清廉村居”建設標準的示范點予以取消,在年度黨風廉政建設責任制考核中對所在村予以扣分。
    (一)強化組織領導。加強“清廉村居”建設,是深化農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要載體和抓手,鄉(xiāng)黨委政府專門成立由紀委、組織、財政、農(nóng)業(yè)、民政、信訪等科室人員組成的xx鄉(xiāng)創(chuàng)建“清廉村居”活動領導小組。鄉(xiāng)紀委為牽頭單位,要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,制定創(chuàng)建“廉潔村居”活動實施方案和制度,加強對創(chuàng)建工作的指導協(xié)調,經(jīng)常召開聯(lián)席會議,研究部署下一階段工作,切實解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題,督促檢查各職能科室責任落實到位。
    (二)落實工作責任。各村黨支部要擔負起全面領導和推進“清廉村居”建設的主體責任,黨支部書記要切實履行第一責任人的責任,對“清廉村居”建設負總責,做到親自部署、親自落實、親自協(xié)調,定期聽取情況匯報,及時掌握工作動態(tài),協(xié)調解決矛盾問題。鄉(xiāng)紀委要牽頭抓好“清廉村居”建設組織協(xié)調工作;鄉(xiāng)紀委要抓好村監(jiān)委規(guī)范化運行;鄉(xiāng)組織口要抓好農(nóng)村基層干部教育管理和基層黨組織建設;鄉(xiāng)宣傳口要大力營造“清廉村居”建設的濃厚氛圍;鄉(xiāng)民政口要抓好村務公開、民主管理;鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)口要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作;鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心等科室涉農(nóng)資金監(jiān)管部門要分別抓好各自業(yè)務范圍內的工作。
    (三)務求工作實效。鄉(xiāng)各村要將“清廉村居”建設與基層黨組織建設、民主建設、生態(tài)文明建設、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機結合,以“清廉村居”建設為切入點,積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法。要以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準,通過著力解決群眾反映強烈的突出問題,堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,使“清廉村居”建設自始至終成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的過程,切實增強人民群眾對加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的獲得感。
    清廉鄉(xiāng)村建設方案
    清廉機關建設工作方案
    清廉建設工作方案篇四
    為深入貫徹落實《中共xx縣委關于推進清廉黃梅建設的實施意見》和教育局關于推進“清廉學?!钡膶嵤┓桨福M一步加強我校黨風廉政建設,進一步統(tǒng)一思想,凝心聚力,從嚴管理,真抓實干,加快發(fā)展,現(xiàn)就我校打造“清廉學?!敝贫ū痉桨?。
    指導思想
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省委、市委、縣委、教育局關于“清廉學?!苯ㄔO的決策部署,全面加強黨對學校教育教學工作的領導,全面貫徹教育方針,全面落實學校立德樹人根本任務,增強依法治校、廉潔從教、誠實守信意識,改善校風、教風、學風、作風,以講正氣、嚴紀律、提效能、促發(fā)展、強素質、樹形象為主題,充分發(fā)揮廣大師生的主體作用,有重點、全方位、多層次地積極推進“清廉校園”創(chuàng)建工作。通過大力弘揚廉政文化,促進全體教職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,培養(yǎng)師生廉潔奉公、誠信守法的意識。
    組織機構
    (一)領導小組
    組長:黃白仙
    副組長:尤利峰
    成員:程雄帥超瀛陳標馮大為劉小兵
    (二)工作小組
    組長:張閃
    成員:全體教師
    重點任務
    堅持正確辦學方向。
    (1)以政治建設為統(tǒng)領,對標對表習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于教育的重要論述,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保黨中央決策部署落地生效。
    (2)全面貫徹黨的教育方針,全面規(guī)范辦學行為,開齊開足課程課時,努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
    (3)提升思政工作質效,加強和改進學校思想政治工作,深化教育改革,形成學校、家庭和社會有機結合的協(xié)同育人機制。
    落實管黨治黨責任。
    (1)壓實主體責任,強化學校黨建工作職責,堅持黨建工作和“清廉學?!苯ㄔO同謀劃、同部署、同推進,把“清廉學?!苯ㄔO作為學校工作的重要內容。
    (2)制定全面從嚴治黨重點任務清單,強化“四責協(xié)同”,落實好黨支部書記第一責任和班子成員“一崗雙責”,切實形成黨支部統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制。
    (3)夯實基礎,提高學校黨支部建設質量,強化學校政治建設和廉潔紀律要求,努力提升學校黨支部教育、監(jiān)督、管理黨員和組織、宣傳、凝聚、服務師生的能力。
    加強師德師風建設。
    (1)開展“廉潔從教”主題教育活動。組織教師開展“六個一”活動:即開展一次以“廉潔從教”為主題的師德師風承諾活動;觀看一部廉潔教育專題片;撰寫一篇“廉潔從教、服務學生”教育隨筆;上好一節(jié)清廉教育主題班課;組織一次新教師入職宣誓活動;組織開展一次師德師風報告會。
    (2)規(guī)范從教言行。要求全體教師要自覺維護教師清廉形象,保持清廉作風,嚴守課堂講授紀律,嚴守職業(yè)道德規(guī)范,嚴守學術道德誠信,忠誠于人民教育事業(yè),平等公正地對待每一個學生。嚴格政治紀律,不妄議中央大政方針,不信謠,不傳謠。
    (3)加強教師的管理和考核。充分發(fā)揮學校黨支部督導督學、學生反饋、社會監(jiān)督的作用,把家長、社會、部門的評價作為教師考核的重要內容。深化教師定期注冊制度,對不合格教師嚴格執(zhí)行暫緩注冊和不予注冊規(guī)定,推動建立教師“能進能出”的機制。在教師評價考核和使用聘任中全面實行違反師德“一票否決制”。
    注重重點領域治理。
    (1)堅持不懈開展在職教師違規(guī)有償補課和違規(guī)收受禮品禮金問題整治。大力整治學校教師“課上不講課下講”“組織開辦校外培訓班”“到校外培訓機構兼職”“同家長搞利益交換”“為培訓機構介紹生源”等突出問題。
    (2)整治學校食堂服務保障學生不到位問題。重點整治食品材料采購不規(guī)范、師生就餐同質不同價、食堂違規(guī)接待、克扣挪用截留貪污學生伙食費及在食堂列支獎金福利津補貼、強制或變相強制學生就餐、擅自調整飯菜價格、食堂營利、食品安全責任不落實等問題。
    (3)減輕學生負擔。深入貫徹落實《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》,有效減輕學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔,全面壓減作業(yè)總量和時長。
    堅持正確用人導向。
    (1)堅持德才兼?zhèn)?。全面貫徹新時代黨的組織路線,突出政治標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,培養(yǎng)提拔政治素質好、品德作風優(yōu)良、在師生中有威信的干部,努力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化學校中層干部隊伍。
    (2)堅持能力提升。充分利用教師培養(yǎng)計劃、校長崗位培訓、新教師崗前培訓、黨員干部學習等形式,有計劃、有層次、有專業(yè)、有對象地組織開展多種形式培訓學習,努力打造高素質、能吃苦、會工作的學校教師隊伍。
    提高學校服務水平。
    (1)抓好關愛幫扶。關愛學困生,幫扶貧困生,關心學生心理健康教育。
    (2)提升后勤服務質量。不斷提升學校食堂和學生宿舍服務保障能力和水平。
    (3)不斷完善學?;A設施建設。
    (4)繼續(xù)完善信訪舉報投訴渠道。
    建設清廉校園文化。
    (1)開展“清廉文化”宣傳教育,用好校園網(wǎng)、學校公眾號、微信、qq等新媒體平臺,最大限度發(fā)揮新媒體在開展反腐倡廉宣傳教育、接受投訴舉報等方面的作用。努力把“清廉文化”滲透到豐富多彩的校園環(huán)境布置和文化藝術活動中,讓清廉文化走進課堂,浸潤校園、滋養(yǎng)心靈。
    (2)開展“崇清尚廉”主題教育活動,培養(yǎng)學生崇尚廉潔人物、遵從廉潔行為的情感。以學生喜聞樂見的形式,開展好“五個一”活動:即講好一個廉潔小故事;上好一堂“崇清尚廉”“誠信守法”等為主題的班會課;開展一次廉潔文化主題格言警句征集、征文、書畫、手抄報展評或演講比賽等;刊出一期以“崇清尚廉”為主題的黑板報;參加一次廉潔教育社會實踐活動。
    強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
    (1)推進作風建設。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對“四風”,堅持不懈抓作風建設,把清廉政風落實落小落細。堅持正風肅紀常態(tài)化制度化,緊盯元旦春節(jié)、五一端午、教師節(jié)、中秋國慶等重要時間節(jié)點,開展教師政風行風督查。
    (2)規(guī)范權力運行。強化對干部選拔、收費資助、食堂管理、資金安排、基礎設施建設、職稱評聘等重點領域的監(jiān)督制約,切實抓好重大項目專項資金的監(jiān)管。
    (3)加大查處力度。嚴肅查處侵害學生身心健康、違規(guī)有償補課、收受學生或家長禮品禮金、學術不端、酒駕醉駕和其他喪失教師職業(yè)道德行為,堅決清退嚴重違背師德師風要求、發(fā)生教育腐敗行為的教師。
    工作要求
    加強組織領導。以黨風廉政建設宣傳教育月活動為載體,全年常態(tài)化推進“清廉學?!苯ㄔO。學校成立“清廉學?!苯ㄔO領導小組和工作小組,安排“清廉學?!苯ㄔO的各項工作。校長黃白仙是“清廉學?!苯ㄔO第一責任人,認真履行“一崗雙責”,既要抓好自身的業(yè)務工作,又要同時抓好清廉建設,切實做到清廉建設與教育教學業(yè)務工作相結合。
    抓好工作落實?!扒辶畬W?!苯ㄔO要與學校黨建工作、德育工作、課堂教學、校園文化建設和師德師風建設相結合。加大警示教育力度,對于違反“清廉學?!币蟮娜撕褪?,要嚴肅追究責任,并做到見人、見事、見結果。
    營造良好氛圍。充分利用各種形式,大力宣傳“清廉教育”建設的典型事例,開展“清廉校園”創(chuàng)建活動,及時總結提煉宣傳清廉學校建設的經(jīng)驗做法和特色亮點,強化先進典型示范引領,營造共建共享清廉教育的良好社會氛圍,樹昂揚向上、風清氣正的辦學新氣象。
    清廉建設工作方案篇五
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,以黨的政治建設為統(tǒng)領,踐行新時代黨的組織路線,以“當好‘三個表率’、服務‘四個走在全國前列’”為主題,以黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”為要求,推動全面從嚴管黨、治黨各項舉措落地見效,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機關、模范機關。使xxxx系統(tǒng)機關黨員干部的廉政意識更強,清廉機關氛圍更濃,清廉文化深入人心;清廉機關建設制度更加完善,落實更加到位,權力運行更加規(guī)范透明;建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)臋C關黨員干部隊伍;機關清廉指數(shù)顯著提升,群眾滿意度不斷提高,以優(yōu)良的黨風帶民風,形成風清氣正的機關政治生態(tài),建設模范機關,為打造一支“做事,我們是認真的”交通鐵軍提供堅強保障。
    (一)強化政治建設,帶頭講政治強武裝。
    1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,始終做到先學一步、學深一層、走在前列,不斷提高政治站位,增強履職能力,為我市的經(jīng)濟建設和交通發(fā)展作出更大貢獻。要把政治建設擺在首位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終把“兩個堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求,在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。
    2.強化機關政治功能。抓好政治學習和教育,從嚴從實落實黨內政治生活制度,增強黨的組織生活質量和活力。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,加強黨內政治文化和政治生態(tài)建設,嚴明“三個決不允許”,強化“五個必須”,防止“七個有之”,徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結、政商勾結的土壤,推動黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實處,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
    3.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理,高標準開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,持之以恒抓好黨風教育和黨性鍛煉,通過黨組(黨委)理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓等學習教育載體,切實增強認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。
    (二)強化責任擔當,帶頭抓落實促發(fā)展。
    1.強擔當,糾“四風”。緊緊圍繞習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”重要要求,強化責任擔當,把習近平總書記重要講話精神轉化為具體措施,不折不扣抓落實、見成效。開展“學講話、講政治、敢擔當、促落實”主題活動,開展不擔當不作為問題專項治理,重點糾治一些機關干部中的“四風”問題。樹立重實干重實績的用人導向,著力選拔培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部,完善干部考核評價機制,堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重,突出政治考核、作風考核、實績考核,激勵廣大干部創(chuàng)新?lián)斪鳛椤?BR>    2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當改革結合xxxx系統(tǒng)行政事業(yè)單位機構改革和交通綜合執(zhí)法隊伍組建,各級黨組織要以更高的站位,堅決落實機構改革的政治任務,切實增強“四個意識”,充分認清機構改革工作的重要意義,帶頭講政治、顧大局、守紀律,自覺服從組織決定和工作安排,以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革;以更大的作為,在高質量發(fā)展中創(chuàng)造新的成績,市xxxx局全體干部職工要以此次新機構、新班子組建為新起點,著眼高質量發(fā)展走在前列的目標追求,努力開創(chuàng)xxxx事業(yè)新局面;以更高的要求,著力打造忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。
    3.壓實責任,形成工作合力。局黨委要加強對建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的組織領導,納入機關黨建工作總體部署,加強工作謀劃,制定實施方案,明確目標任務。局屬各級黨組織要強化工作落實,細化工作責任,創(chuàng)新活動載體,加強督查推動。局機關黨支部要落實具體責任,組織廣大黨員積極投身建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關活動。各個機關單位要主動作為,強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建,形成相向而行、齊抓共管的強大合力。
    (三)強化問題導向,帶頭轉作風提效能。
    1.敢于正視問題,善于分析問題,最終才能解決問題。黨員要帶頭改進工作作風,主動補短板找差距,加強溝通協(xié)調,集中多方力量解決工作上的重點、難點、痛點問題,拿出實實在在的工作舉措,推動工作向前發(fā)展。以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發(fā)點和落腳點,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關病”,堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風,堅決懲治損害群眾利益的違紀違法行為。
    2.鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,持續(xù)深入整治“四風”老問題和新表現(xiàn),建設作風優(yōu)良、服務效能高的干部隊伍。加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。持續(xù)深化“機關效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問題,引導廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革,切實推動“二抓年”,“三服務”行動、措施落實見效,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。樹立服務基層、服務群眾的工作導向,以馬上就辦、真抓實干、雷厲風行的工作作風,著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。深化“三評三改三處理”干部作風提升活動,堅持以評促改,打通“中梗阻”,倒逼機關作風效能轉變,著力提升服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的能力。加強xxxx行業(yè)“清廉站隊(窗口)”培育,持續(xù)整治基層站所服務作風,持續(xù)推出優(yōu)化群眾辦事流程,公開辦事政策法規(guī)、辦理時限、服務承諾等惠民、便民、利民舉措,不斷提升群眾滿意度。
    3.落實機關思想政治分析研判制度,暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判,黨委(黨組)每年至少聽取1次機關思想政治工作情況匯報。全方位開展談心談話活動,探索機關黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的機關黨內政治文化,倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。教育引導機關黨員干部自覺規(guī)范網(wǎng)絡行為,帶頭營造健康向上、風清正氣的網(wǎng)絡環(huán)境。
    (四)以夯實基層基礎為重點,鞏固建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的組織支撐。
    1.要全面加強黨支部建設。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》,堅持以提升組織力為重點,以“四化”黨支部建設為抓手,持之以恒推進黨支部標準化、規(guī)范化建設,推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。突出政治素質和清正廉潔,選優(yōu)配強支部書記隊伍,做到設置規(guī)范、按時換屆、調整及時。加強以基層黨組織書記為重點的機關黨務干部培訓,提高素質和履職能力。
    2.嚴格落實“一崗雙責”,加強對基層黨建工作的指導督促檢查,組織支部書記述職評議,推動支部工作責任落實。積極推動黨支部、黨小組建在重點項目上,發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強和改進機關思想政治工作。落實機關思想政治分析研判制度,全方位、常態(tài)化逐級開展談心談話制度,重視做好機關黨員干部心理健康工作,探索機關黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制,理順情緒,提振機關黨員干部精氣神。
    3.從嚴加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數(shù)管理為抓手,嚴格黨員日常管理,將黨員在學習、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設置先鋒指數(shù)進行實時評價,年底結合民主評議黨員活動進行考評。嚴把發(fā)展黨員“入口”,規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉正等環(huán)節(jié)工作。嚴格黨員“出口”程序,重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作,對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩(wěn)妥有序進行嚴肅處置,并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶。加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳輿論陣地管理,教育引導機關黨員干部自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)紀律,在網(wǎng)絡行為中堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,自覺宣傳黨的理論和路線方針政策,積極踐行社會主義核心價值觀,傳播正能量、弘揚主旋律,共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,正確引領輿論導向,自覺維護網(wǎng)絡晴朗空間,積極建設良好網(wǎng)絡生態(tài)。
    (五)以嚴格執(zhí)紀監(jiān)督為保障,強化建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的紀律約束
    1.持續(xù)加強紀法教育。廣泛開展黨章黨規(guī)黨紀學習教育活動,多途徑開展專題教育和廉政文化教育,支持用身邊人身邊事開展警示教育,嚴明黨紀紅線,養(yǎng)成紀律自覺。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育,教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。建立反腐倡廉教育常態(tài)化機制,局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,促使黨風廉政和反腐敗工作責任分工落實到位。
    2.切實強化權力運行監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》,運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法,對機關黨員進行有效監(jiān)督。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》,充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時進行黨務信息公開。堅持“三重一大”集體研究決策,強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理,厲行節(jié)約、反對浪費,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。不斷完善廉政風險防控機制,定期排查機關廉政風險點,每年完成中層干部個人有關事項報告,筑牢廉政預警防線。
    3.全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行省、市貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則等規(guī)定,緊盯重要節(jié)點,緊盯享樂主義、奢靡之風,緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn),持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀,加大對典型案例的通報力度,堅持每月廉政干預不少于一次。對照“十種情況”,下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題,堅決反對特權思想、特權現(xiàn)象,教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風,身體力行、以上率下,形成“頭雁效應”。
    4.不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,著力用好“第一種形態(tài)”,堅持抓早抓小、治病救人。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,嚴肅查處發(fā)生在機關黨員干部身上的腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認真落實機關黨委黨風廉政建設責任清單,積極開展政治生態(tài)建設狀況評估報告工作,對落實不力的基層黨組織和黨員嚴肅問責。
    5.倡導機關清廉文化新風尚。發(fā)揮清廉機關示范引領作用,積極構建“親”“清”新型政商關系,塑造良好的營商環(huán)境文化。形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關文化,發(fā)揮機關黨員干部在移風易俗中的帶頭作用,為全社會形成節(jié)儉之風起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風建設,積極弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓文化,在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。
    堅持模范機關創(chuàng)建與推動機關黨組織全面進步相結合、把大學習、深調研、真落實要求貫穿始終。創(chuàng)建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評,按照一年打基礎,二年抓提高,三年上臺階的目標要求,排出工作計劃,拿出具體措施,制訂考核辦法。2019年分以下三個階段推進。
    (一)教育動員(2019.2-2019.5)
    重點是強化思想發(fā)動和教育引導,明確目標任務,凝聚創(chuàng)建合力,為清廉機關模范機關創(chuàng)建活動開好局、起好步。
    1.召開動員大會。結合實際,制定工作方案,召開機關“建設清廉機關,創(chuàng)建模范機關”動員會,對整個建設創(chuàng)建活動進行全面動員部署。
    2.開展專題學習。以理論學習中心組、“三會一課”等形式組織學習,加強理論武裝,提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務和頭等大事,把深入學習習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述和對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神議,與“大學習、深調研、真落實”工作結合起來,堅持問題導向,突出學以致用。主要分三個專題開展學習教育:一是圍繞在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率開展學習教育;二是圍繞在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學習教育;三是在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率開展學習教育。專題學習的對象是局全體黨員、干部、職工,重點是領導班子成員和股級以上干部,重點對象的集中學習時間累積不少于3天。積極推進黨員干部運用好“學習強國”學習近平臺,嚴格落實周一夜學習、黨員學習會、領導干部講黨課等制度,確保黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時。
    3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學習的同時,要帶頭為黨員干部講專題黨課,示范帶動本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課,黨員領導干部每年至少講1次黨課,動員和引導廣大黨員干部積極投身到創(chuàng)建活動中來。專題黨課要重點做到“三個講清楚”:把習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神的科學內涵講清楚,把上級黨委開展清廉機關模范機關創(chuàng)建活動的重要性和必要性講清楚,把交通系統(tǒng)建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的總體要求和目標任務講清楚。
    (二)查擺問題(2019.6-2019.9)
    1.堅持領導機關、領導班子、領導干部帶頭,聚焦機關黨建薄弱環(huán)節(jié),對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優(yōu),從與全國同行的比較中查找問題、從交通系統(tǒng)發(fā)生的典型案例中查找問題、從有關信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題,廣泛征集建設清廉機關,創(chuàng)建模范機關的“金點子”。深入基層,深入群眾,通過調研等方式面對面聽取意見,暢通網(wǎng)絡問政、電話投訴監(jiān)督等意見征集渠道。
    2.查找不足和差距。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果,結合巡視反饋問題整改情況,進一步查找不足和差距,明確努力方向。建立問題清單,召開對策分析研究專題會議,深入剖析原因,制定整改措施。
    重點是針對問題清單,研究制定改進方案,注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉,制定責任清單,明確工作改進和提質增效的具體內容、措施、時間表。對基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,務必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴從實抓創(chuàng)建,對不重視創(chuàng)建活動開展、不認真履行管黨治黨責任和軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調整,實現(xiàn)全面體現(xiàn),對癥施策,改造提升的效果。
    (一)加強組織領導。各科室、直屬單位要充分認識開展清廉機關模范機關創(chuàng)建活動的重要意義,把清廉機關模范機關創(chuàng)建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措,擺上重要議事日程,全力推進,抓好落實相關工作。建立以局主要負責同志為第一責任人,分管領導為履行直接責任人,各科室、各單位負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組,領導小組下設辦公室,設在局黨風室,具體負責清廉機關模范機關創(chuàng)建活動的牽頭、協(xié)調和組織實施。
    (二)強化督促檢查。局黨委將適時對黨員領導干部落實黨建責任制、遵守政治紀律和政治規(guī)矩及清廉機關模范機關創(chuàng)建活動開展情況進行督查。對群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的科室、單位,開展專項督查、處理。
    (三)嚴格考核考評。把創(chuàng)建活動納入班子成員、各科室負責人個人年度述職評議內容,每年對創(chuàng)建活動進行考核評議,重點考核班子及相關責任人是否重視、責任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況,考核結果作為各科室各單位年度考核和評價領導班子、領導干部的重要內容,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要積極探索和不斷完善創(chuàng)建活動新思路、新方案,并認真做好各類創(chuàng)建活動臺帳,使創(chuàng)建活動不斷深化、持續(xù)改進。
    (四)營造良好氛圍。要加大建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的宣傳力度,充分運用公眾號、機關群等新媒體平臺,廣泛宣傳推廣推進建設創(chuàng)建的典型經(jīng)驗,及時報道創(chuàng)建活動動態(tài),大力宣傳先進典型,加強宣傳引導,強化輿論監(jiān)督,通過褒揚先進典型,曝光突出問題,強化黨員身份意識、責任意識和宗旨意識。引導廣大黨員干部積極參與到創(chuàng)建活動中來,形成創(chuàng)建活動的良好氛圍。
    清廉建設工作方案篇六
    xx專業(yè)生產(chǎn)鑄件已有20年歷史,主要以生產(chǎn)低合金鋼和高錳鋼材質鑄件為主。xx公司主要面向礦山、鋼廠、廢舊金屬回收等行業(yè)生產(chǎn)制造各種耐熱耐磨鑄件。關于礦山領域,我們從露天采礦到井下施工,從礦石粉碎到選礦等工序都可以看到我們白云的產(chǎn)品。鋼廠高爐、燒結、連鑄、軋機等工序主要設備備件是xx公司發(fā)家創(chuàng)業(yè)所擅長的領域。psx廢鋼破碎生產(chǎn)線等廢舊再生資源領域,從20xx年xx公司開始接觸這個行業(yè)并出口開始,我們的市場份額不斷擴大,終與全球幾大巨頭建立戰(zhàn)略合作伙伴關系,終在全球廢舊金屬再生回收領域站得一席之地。隨著國內外市場份額的不斷擴大,xx公司隨即于20xx年6月新建成年產(chǎn)5萬噸出口鑄件生產(chǎn)基地。
    近幾年,通過與國內知名科研機構、享譽全球的耐磨鑄造廠的合作,xx公司產(chǎn)品不斷推陳出新,更新升級。我們在讓客戶收貨降低成本的喜悅同時,xx公司也取得了psx系列廢鋼破碎生產(chǎn)線的世界上新一代合金耐磨錘頭的發(fā)明專利。截止到目前為止,白云擁有各項專利僅11項,申請中2項。xx公司不僅生產(chǎn)機器配件,在重大設備國產(chǎn)化領域,我司成功為攀鋼集團釩制品公司成功國產(chǎn)化價值上千萬的引進德國的釩制品成套生產(chǎn)線多鏜爐等主要生產(chǎn)設備。
    xx公司是國家高新技術企業(yè)、攀枝花民營企業(yè)50強、攀枝花市合金技術及裝備制造技術研發(fā)中心。是寶鋼、武鋼、重鋼、攀鋼、昆鋼、柳工等國內知名企業(yè)合格供方。
    主要裝備:堿酚醛樹脂砂生產(chǎn)線一條;消失模生產(chǎn)線一條,5噸中頻爐、2噸中頻爐、1噸中頻爐、5噸電弧爐、爐外精煉裝置、直徑5m的大型拋丸機、熱處理電阻爐10臺、德國斯派克直讀光譜儀、熒光磁粉探傷儀、布氏/里氏/洛氏硬度計、超聲波探傷儀、金相顯微鏡等檢測設備。
    產(chǎn)品領域:psx廢舊金屬(汽車)破碎生產(chǎn)線領域,psx-6080,psx750等型號廢鋼破碎生產(chǎn)線備件;礦用工程機械領域;鋼鐵冶金領域。主要出口市場包括:美國、加拿大、英國、意大利、瑞典、澳大利亞、中東等國家和地區(qū)。
    1、思想?yún)R報專題企業(yè)信息化建設的必要性
    目前,xx公司正處于大發(fā)展時期,有著較好的信息化基礎。在信息化建設方面,公司堅持“總體規(guī)劃、分步實施、重點突破、效益驅動”的原則,逐步推進信息化技術的建設和應用。
    隨著公司不斷的發(fā)展,規(guī)模不斷擴大,過去單靠人工的管理方式已經(jīng)遠遠不能滿足企業(yè)的發(fā)展,倉庫管理、財務管理、生產(chǎn)管理、采購管理、銷售管理等等信息孤島,已經(jīng)嚴重的阻礙了公司的發(fā)展,為此公司決定推進信息化建設,促進公司快速發(fā)展。
    市場要求企業(yè)在第一時間內,將產(chǎn)品投入到準確的市場,并通過(高效)的信息反饋,進行新一輪的設計投入——即實現(xiàn)以“產(chǎn)品為中心”的過程逐步轉向以“客戶為中心”的轉變,而這些方面的實現(xiàn)就需要在信息技術方面有突破,企業(yè)的信息化建設被推向運用的前沿。
    在國際化的競爭面前“貿(mào)易壁壘”逐漸被“技術壁壘”所替代,勞動密集型企業(yè)在知識密集型企業(yè)的面前顯得更加的.乏力,了解用戶的需求、把握市場的技術前沿、不斷自主創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品已成為企業(yè)生存、壯大的命脈。
    經(jīng)濟全球化步伐的加快,以及投資、貿(mào)易自由化,給企業(yè)擴大了資源配置空間,盤活和共享社會資源成為企業(yè)信息化的迫切需要,信息技術促進企業(yè)結構調整和升級,我公司與xx國際通團隊一起攜手打造國際化的信息及品牌推廣平臺,力求進一步突破,在全球經(jīng)濟信息一體化加速發(fā)展的今天進一步發(fā)展。
    2、信息化具體實施方案及投入
    為推進我公司的信息化建設,公司預計將總投入約228萬元,完善信息化基礎設施,實施兩化融合項目。
    現(xiàn)公司在南山工業(yè)園區(qū)的總部正在籌建自有標準化機房、數(shù)據(jù)處理中心?,F(xiàn)有的信息協(xié)同管理平臺包括采購、加工制造、倉儲管理、物流配送、分銷、公司財務、人力資源管理、辦公自動化系統(tǒng)及車間生產(chǎn)線高清監(jiān)控攝像頭線路等,建成后系統(tǒng)將涵蓋供應鏈上、中、下游和決策管理的全過程,實現(xiàn)流程順暢,數(shù)據(jù)精準和“三流”同步的目標。公司已建立信息化建設和兩化融合的制度和流程,為兩化融合創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。兩化融在20xx年底將成為公司科學決策和高效運營的重要組成部分。
    (一)信息化應用系統(tǒng)模塊及技術方案
    1、oa系統(tǒng)功能模塊
    2、財務管理軟件功能
    (二)系統(tǒng)硬件配置
    1、獨立兼容xx國際通oa服務器一臺,客戶端180個。
    2、檢測控制服務器一臺。
    3、光纖接入轉換器40個。
    4、xx國際通獨立服務器矩陣柜一套。
    5、車間高清模塊化監(jiān)控接入設備。
    (三)企業(yè)信息化在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面的應用狀況
    1、信息化建設在辦公上的應用
    目前公司配備電腦89臺,涵蓋公司各個部門、車間,公司辦公基本實現(xiàn)電算化。組建了內部局域網(wǎng),實現(xiàn)了信息在各個部門之間的共享,同時實現(xiàn)了公司文件、通知通過網(wǎng)絡上傳下達。公司的生產(chǎn)調度會議采用電子版報告方式,方便、直觀的反映公司的生產(chǎn)情況,格式簡單,內容明了,用數(shù)據(jù)說話,有效地提高了工作效率。
    2、信息化建設在網(wǎng)絡上的應用
    公司網(wǎng)站通過改版,逐步向國際化靠攏;已委托全國最大的商務網(wǎng)站“阿里巴巴”推行網(wǎng)絡推廣共同搭建國際通平臺,有效地拓寬了國際市場,國外客戶紛紛來電、來函聯(lián)系洽談業(yè)務。為企業(yè)打開國際化市場提供了便捷的信息通道。
    3、企業(yè)erp物流平臺建設
    (3)erp在生產(chǎn)管控方面的應用erp生產(chǎn)模塊,進一步管控生產(chǎn),標準化公司產(chǎn)品編號、名稱;真正意義上實現(xiàn)按銷售訂單生產(chǎn),按訂單安排生產(chǎn)計劃;簡化了公司計劃管理的工作,大大增強了企業(yè)快速應對市場變化的能力。
    1、已建成投入試運行成項目
    目前行政管理及自動化辦公oa系統(tǒng)“藍天白云專業(yè)內網(wǎng)”已建成投入8萬;xx公司車間生產(chǎn)線電子監(jiān)控系統(tǒng)既車間高清模塊化監(jiān)控接入設備、“藍天白云”財務儲存物資管理軟件系統(tǒng),已進入試運行階段,總計投入約48萬。
    2、16年在建項目
    xx國際通xx公司獨立服務器矩陣柜及標準化接入機房正在搭建中預計將投入172萬左右,預計2016年底建成并投入試運行。建成后將大大提高國際用戶的訪問速度,提高企業(yè)的品牌知名度及銷售能力。
    信息化建設是一個不斷擴展、不斷完善的過程、不斷更新的過程,下一步主要針對:生產(chǎn)管理、財務管理、計劃管理、技術應用、需求規(guī)劃、物料清單等,有目標、有重點的向生產(chǎn)管理深處推進,力求從銷售接單——需求規(guī)劃——技術認定——產(chǎn)能管理——質量管理等實行全方位的軟件覆蓋,包括:購買管理軟件、服務器、新增站點配置電腦、打印機等配套設施,相關軟件升級等。
    清廉建設工作方案篇七
    根據(jù)集團公司黨風廉政建設工作會議部署,結合公司實際,經(jīng)黨政領導研究,特制定《廉政文化建設實施方案》,望各單位按照方案要求,認真抓好組織實施。
    為實質性推進廉政文化建設附諸實施,決定成立領導組:
    組長:黨委書記、總經(jīng)理
    副組長:紀委書記
    成員:紀檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關人員
    1、切實加強黨風廉政教育。要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導作用。深化警示教育,不斷強化腐敗風險意識。要把黨風廉政教育作為各級干部理論學習的重要內容,定期安排專題學習,要把黨風廉政教育納入各單位的學習計劃。同時,對領導干部家屬、單位財務人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動。要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果。通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式。
    2、積極開展廉政文化活動。充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶。要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內容,使群眾文化與高雅文化相得益彰。
    3、大力創(chuàng)新廉政文化建設。依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力。積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力。
    4、努力拓展廉政文化陣地。充分利用廉政文化陣地建設。在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果。建立一批廉政文化陣地。注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設置“清風書角”、建設廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地。
    5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作。按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡、上電視、上舞臺;進機關、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓。讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍。從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導“清廉家風”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面。積極開展廉政文化建設示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設的示范群體。
    6、不斷深化廉政文化理論研究。廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風廉政建設和反腐敗工作實際,在廉政文化建設實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結經(jīng)驗、揭示規(guī)律,服從和服務于工作實踐,并注重運用研究成果指導工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動。積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用。堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng)。
    清廉建設工作方案篇八
    為貫徹落實黨的十八大,十八屆中央紀委一次、二次全會關于深入推進反腐倡廉建設特別是廉潔文化建設的部署,鞏固全市系統(tǒng)現(xiàn)有廉潔文化建設工作成果,進一步推動形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚,促進廉潔從業(yè)和依法合規(guī)經(jīng)營,全面深入地推進廉潔文化建設,根據(jù)省公司黨委《關于深入推進廉潔文化建設的實施意見》(以下簡稱省公司黨委《實施意見》)要求,結合加強改進系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作需要,特制定此辦法:
    (一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面落實省公司黨委《實施意見》要求,以建立健全廉潔文化建設長效機制為目標,以推動廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”(以下簡稱“三進”)為實現(xiàn)路徑,發(fā)揮廉潔文化的教育、示范、熏陶和導向作用,筑牢干部員工“廉潔從業(yè)、規(guī)范從業(yè)”思想防線,營造“風清氣正、清正廉潔”的良好氛圍,為公司持續(xù)健康和諧發(fā)展提供精神動力和智力支持。
    (二)基本原則。遵循集團公司廉潔文化建設“以人為本,促進和諧;領導帶頭,全員參與;豐富載體,形成體系;重在建設,務求實效”的基本原則,緊密結合公司系統(tǒng)實際,將廉潔文化建設與反腐倡廉宣傳教育工作有機融合,切實增強廉潔文化建設的針對性、實效性,充分發(fā)揮反腐倡廉教育和廉潔文化建設在源頭預防中的積極作用。
    (三)目標任務
    2.階段性目標。努力于建立健全懲治和預防腐敗體系第二個五年規(guī)劃完成之際,初步建立起貫穿經(jīng)營管理關鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控體系,初步形成既體現(xiàn)公司特色、又貼近公司實際的廉潔文化建設體系。
    (1)2013年-2014年為整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進階段。2013年貫徹落實省公司要求,在全市系統(tǒng)部署開展“廉潔文化建設年”活動,為深入推進廉潔文化建設營造氛圍,并以此為契機,全面開展崗位廉潔風險自查和梳理,部署開展廉潔風險防控體系建設。
    (2)2015年-2016年為鞏固提高、初步形成體系階段。在鞏固前一階段各項工作成果的基礎上,進一步擴大廉潔文化的覆蓋范圍和影響力;加強對“×特色廉潔文化理念”的貫徹學習;基本明晰崗位廉潔風險點,并納入公司內控合規(guī)體系,初步建立起廉潔風險防控體系。
    (3)2017年為完善體系、建立長效機制階段??偨Y廉潔文化建設典型經(jīng)驗,完善廉潔文化建設基本格局、工作機制、評價體系和保障措施,推動廉潔風險防控體系進一步完善,基本建立起符合公司實際的廉潔文化建設長效機制,廉潔文化建設走上系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化的軌道。
    深入推進廉潔文化建設,要以“提煉精神理念、構建領導機制、完善制度體系、開展教育活動、建設宣教陣地”五方面中心任務為抓手,通過廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”的工作路徑,結合公司實際,全面落實以下主要工作舉措:
    (一)健全機構,加強領導,完善廉潔文化建設領導機制1.成立廉潔文化建設領導小組。根據(jù)廉潔文化建設工作的內容及要求,成立廉潔文化建設領導小組。領導小組的職責是:對全市系統(tǒng)廉潔文化建設相關工作計劃、工作方案、制度建設等重點工作進行指導和決策,督促和協(xié)調各支公司開展廉潔文化建設工作。
    2.設立廉潔文化建設領導小組辦公室。廉潔文化建設領導小組下設辦公室,以×為主任,以×為主要成員。領導小組辦公室的主要職責是:制訂全市系統(tǒng)廉潔文化建設工作的計劃、方案,起草制定相關制度規(guī)定,協(xié)調組織開展反腐倡廉宣傳教育工作和廉潔文化建設活動。
    3.建立聯(lián)席會議制度,加強組織協(xié)調。每半年召開一次領導小組聯(lián)席會議,加強小組成員之間的聯(lián)系與溝通,交流匯報各單位、各部門職能范圍內的廉潔文化建設工作進展,及時總結經(jīng)驗成果,研究探索廉潔文化建設的新經(jīng)驗、新方法。
    (二)防范風險,區(qū)分崗位,建立健全廉潔文化制度體系1.建立貫穿經(jīng)營管理關鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控體系(1)落實集團公司《廉潔風險防控體系指南》要求,全面組織開展對腐敗易發(fā)的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點部門的廉潔風險檢查和梳理工作,初步篩查各級各類崗位廉潔風險點,分級分類制訂《崗位廉潔風險手冊》。(2)健全完善風險的識別、評估、提示、預警機制,將廉潔風險防控納入公司內控、合規(guī)、風險管理體系,指導各級干部員工廉潔規(guī)范從業(yè)。
    2.完善覆蓋經(jīng)營管理全部過程的廉潔從業(yè)制度體系(1)對各級公司系統(tǒng)現(xiàn)存的廉潔從業(yè)制度進行系統(tǒng)梳理評估,根據(jù)制度梳理評估情況,從制度的完備性和執(zhí)行情況等角度制訂明確的制度健全完善計劃。
    (2)通過理論研究和實踐探索,組織開展廉潔從業(yè)相關制度的廢改立工作,不斷提高制度的廉潔性,形成權力授之有據(jù)、職責配置科學、行使依法合規(guī)、裁量界限明確、運行公開透明的權力結構和運行機制。
    (3)加強制度執(zhí)行力建設,切實發(fā)揮各項制度的約束作用,“將權力關在制度的籠子里”,通過良好的制度執(zhí)行保證廉潔精神的弘揚,促進廉潔文化的形成。
    3.落實針對經(jīng)營管理各個層級的廉潔自律重點工作(1)堅持把黨內監(jiān)督制度的落實作為促進廉潔自律工作的重要手段,切實抓好“三談兩述”、重大事項報告等具體制度的貫徹執(zhí)行,加強對各級干部員工廉潔自律情況的日常監(jiān)督。
    (2)結合公司經(jīng)營管理實際,有重點地落實好各項措施,促進干部員工提高廉潔自律水平:針對地市分公司以上的領導干部,要進一步落實完善廉政檔案建檔、報送和管理制度,強化對領導干部的日常管理和監(jiān)督;針對地市級和基層一線的領導干部,要建立完善廉潔合規(guī)承諾制度,通過簽訂《合規(guī)經(jīng)營承諾書》、《廉潔從業(yè)承諾書》,加強對領導干部的約束;針對普通干部員工,要通過明確崗位權責、發(fā)放《廉潔風險手冊》等,初步建立崗位廉潔風險提示制度,加強依法合規(guī)宣導,促進廉潔從業(yè)。
    (1)以強化對領導干部的教育為重點,推動廉潔文化“進班子”。重點加強理想信念、黨風黨紀、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、公司制度教育,促進領導干部加強黨性修養(yǎng),切實增強紀律意識和法制觀念,保持思想和行為的純潔性;落實好黨委中心組學習、“三會一課”等制度,把學習“軟任務”變成“硬約束”,確保廉潔文化進班子有抓手、有保障。
    (2)以促進提升依法合規(guī)意識為重點,推動廉潔文化“進團隊”。將依法合規(guī)教育與團隊考核激勵緊密結合,加強對基層團隊核心成員責任意識的培育,針對團隊員工,結合晨夕會制度進一步強化廉潔合規(guī)教育,廣泛開展廉潔從業(yè)有關規(guī)定、制度和紀律的宣導,整體促進提高基層團隊的依法合規(guī)和行為自律意識。
    (3)以強化重點崗位的廉潔風險提示為重點,推動廉潔文化“進崗位”。圍繞銷售、承保、理賠、財務、采購等關鍵崗位,探索廉潔教育內容和形式,開展體現(xiàn)崗位特色的廉潔理念培育、崗位形象塑造、崗位行為規(guī)范宣導;廣泛開展廉潔從業(yè)行為規(guī)范學習,組織開展廉潔從業(yè)規(guī)范應知應會知識考試,加強崗位廉潔風險提示,促進提高防范崗位廉潔風險的自覺性。
    2.把握好開展宣傳教育的有利時機
    (1)堅持領導干部任前廉潔從業(yè)教育,通過開展任前談話、發(fā)放廉潔提示函等廉潔教育形式,幫助領導干部樹立正確的權力觀、金錢觀。
    (2)加強新入司員工反腐倡廉教育,制定和完善廉潔自律知識相關教學課程,將新員工入司廉潔教育納入培訓體系,在員工職業(yè)生涯的起步階段發(fā)揮教育的示范和導向作用。
    (3)開展好節(jié)慶日、重大歷史事件紀念日期間的教育活動,繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、時代精神和民族精神、傳統(tǒng)美德,提高宣傳教育工作的滲透力。
    (4)加強日常教育提醒,通過反腐倡廉講座宣導、廉潔知識應知應會測試等形式,加深干部員工的廉潔合規(guī)意識;加大違法違紀違規(guī)案例通報、剖析力度,加強警示教育,督促干部員工時刻自警自省、盡職勤勉、廉潔自持,使廉潔文化深入人心。
    3.加強宣傳教育工作的長期規(guī)劃
    (1)提高廉潔教育的整體協(xié)同性,不斷強化宣教資源的共享機制,利用公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡教育平臺,優(yōu)化配置教育資源、提高資源利用率;充分調動紀檢監(jiān)察、組織人事、文化宣傳、合規(guī)管理、工會、共青團等各方力量,發(fā)揮“大宣教”工作格局的優(yōu)勢,努力形成廉潔教育工作的整體合力。
    (2)增強廉潔教育規(guī)劃的連續(xù)性、長期性,確立中、長期教育目標,加強前瞻性、整體性工作規(guī)劃,明確階段性的教育工作任務和措施,既立足于當前,更著眼于長遠,保證教育活動“長流水不斷線”,切實把廉潔教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個環(huán)節(jié),把廉潔從業(yè)、依法合規(guī)知識的培訓納入員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    (四)服務基層,聯(lián)系群眾,探索多種廉潔文化建設途徑
    1.因地制宜,打造各類廉潔文化活動陣地
    (1)結合本系統(tǒng)實際,積極推動廉潔文化“上桌面、上墻面、上頁面”,在公司辦公場所、職場、服務網(wǎng)點張貼懸掛廉潔從業(yè)、合規(guī)從業(yè)圖片和條幅,公開業(yè)務工作流程、行業(yè)道德規(guī)范等制度公約,設置一批廉潔文化宣傳牌等,大力營造廉潔文化環(huán)境和氛圍。
    (2)在全系統(tǒng)廣泛設立“廉潔宣傳欄”、“廉潔書角”,持續(xù)添置更新反腐倡廉相關的報刊、雜志、書籍,為促進廣大干部員工“學廉思廉”創(chuàng)造有利條件,幫助干部員工不斷提升廉潔文化修養(yǎng)和廉潔自律意識。
    (3)綜合利用微博、手機短信等現(xiàn)代化信息平臺,突出其時效性和參與性,不斷強化廉潔文化的正面宣傳,積極引導輿論,加強與干部員工的思想互動。
    2.加快創(chuàng)新,持續(xù)豐富廉潔文化內容形式
    (1)積極組織干部員工觀看廉政教育專題影片、錄像等影視作品,充分發(fā)揮影音素材生動直觀的宣教優(yōu)勢,提升干部員工的參與興趣,促進廉潔文化宣導深入人心。
    (2)加強與工會、黨(團)組織的協(xié)調配合,適時開展廉潔文化主題知識競賽、主題黨(團)日活動等,擴大廉潔文化活動的覆蓋面和影響力。
    3.加強省結,不斷鞏固廉潔文化建設成果
    (1)重點落實廉潔文化建設情況報告制度,各級紀委、監(jiān)察部門要將廉潔文化建設工作作為紀檢監(jiān)察工作省結、匯報的重要內容,突出建設工作的特色與亮點,按時報送上一級紀委;加強對所轄機構廉潔文化建設情況、特點和亮點工作的跟蹤督導,通過內網(wǎng)、郵件等形式進行交流、推廣和反饋,及時鞏固廉潔文化建設成果。
    (2)結合本系統(tǒng)實際,組織開展廉潔文化建設方面的課題研究、主題征文等活動,提升廉潔文化建設成果的理論水平,更好地指導廉潔文化建設工作。
    (3)適時組織所轄分支機構開展廉潔文化建設經(jīng)驗交流會,搭建平臺促進各分支機構加強廉潔文化經(jīng)驗交流,互通有無、互補長短,有效提升廉潔文化建設成果的綜合運用效果。
    4.聯(lián)系群眾,拓展廉潔文化建設表現(xiàn)形式
    (1)全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”和集團、省省公司踐行“八項規(guī)定”的各項要求,倡導厲行節(jié)儉、廉潔從業(yè),充分調動廣大干部員工的積極性和主動性,形成“勤儉建司、崇尚廉潔”的濃厚氛圍。
    (2)堅持開展領導干部接待日、黨員干部示范崗亮相等活動,加強領導干部與人民群眾的血肉聯(lián)系,充分發(fā)揮領導干部在廉潔文化建設活動中的帶頭作用。
    以廉潔文化示范點驗收為契機,督促相關單位認真做好經(jīng)驗省結和提煉升華,探索形成規(guī)范化、標準化的創(chuàng)建模式,并及時在系統(tǒng)上下全面推廣,逐步形成以示范點為關鍵節(jié)點、輻射轄內的網(wǎng)絡格局。
    2.樹立正面典型,持續(xù)發(fā)揮榜樣力量加大廉潔文化的輿論宣導力度,注意樹立系統(tǒng)內的廉潔從業(yè)典型人物,加強宣傳廉潔從業(yè)典型人物和事跡,使廣大干部員工學有榜樣,趕有目標,推動廉潔文化建設深入開展。
    (1)各級紀檢監(jiān)察部門要結合年度巡視工作具體安排,加強對所轄分支機構廉潔文化建設開展情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和反饋存在的問題,對問題實行閉環(huán)管理,督促分支機構認真整改完善,確保各項工作落到實處。
    (2)建立系統(tǒng)性的監(jiān)督工作思維,把廉潔文化建設監(jiān)督工作與黨建工作監(jiān)督、隊伍建設監(jiān)督、作風建設監(jiān)督、行風建設監(jiān)督等有機結合起來,充分調動各方面的監(jiān)督力量,共同保障各項建設工作的協(xié)同推進。
    2.及時健全考核制度,完善工作評價體系
    (1)要把廉潔文化建設作為重要方面納入責任制落實情況的考核,督促各級領導班子成員,尤其是“一把手”做廉潔文化建設的倡導者、實踐者和傳播者,要把廉潔文化建設納入“一崗雙責”責任范圍,既要嚴于律己,率先垂范,又要明確個人職責,確保任務落實。
    (2)要把廉潔文化建設工作考評情況作為領導干部評優(yōu)選優(yōu)工作的重要依據(jù),切實加強廉潔文化建設考評的“硬約束”效果。
    (3)伴隨廉潔文化建設的逐步推進,及時省結梳理有效的考核指標,完善省分公司紀檢監(jiān)察工作考核暫行辦法,將廉潔文化建設開展落實情況納入考核體系,使廉潔文化建設的考評有據(jù)可依,省分公司將結合地市分公司紀檢監(jiān)察工作年度考核結果,對系統(tǒng)廉潔文化建設情況及成果予以通報。
    省分公司黨委、紀委高度重視廉潔文化建設工作,注重在系統(tǒng)上下營造良好的廉潔氛圍,為全省系統(tǒng)改革發(fā)展事業(yè)創(chuàng)造更加清明廉潔的環(huán)境。各級機構要深刻認識繼續(xù)深入推進廉潔文化建設的重要意義,嚴格按照省公司黨委《實施意見》和本辦法的要求,切實抓好廉潔文化建設工作。
    (一)高度重視,加強領導
    要高度重視廉潔文化建設工作,把加強廉潔文化建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀、推動公司健康科學發(fā)展的內在要求,全面推進廉潔文化建設的各項工作。各級機構要及時成立廉潔文化建設的組織領導機構,完善相關工作機制;要加大對廉潔文化建設的資源投入,建立反腐倡廉教育和廉潔文化建設活動的經(jīng)費專項預算,為廉潔文化建設提供必要的資金支持和物質保障;各級領導班子、領導干部要帶頭倡導和參與廉潔文化建設,身體力行、為人表率;各級領導干部要做廉潔文化建設的倡導者和執(zhí)行者,全面落實廉潔文化建設工作,履行好領導管理責任。
    (二)全面部署,認真落實
    要緊緊圍繞廉潔文化建設的指導思想、基本原則和目標任務,結合實際,認真落實廉潔文化建設的各項工作任務,制定具體的實施細則,確定階段性工作任務,精心組織,周密安排,強化考核,務求取得實效。廉潔文化建設各職能部門要認真落實工作責任,創(chuàng)新工作舉措,形成各司其職、齊抓共管的良好局面,將廉潔文化建設貫穿于經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)。
    (三)及時省結,確保效果
    各級紀委、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,積極為所屬機構廉潔文化建設提供支持和服務,加強監(jiān)督指導,及時省結所屬機構廉潔文化建設的經(jīng)驗成果,加強交流學習,探索廉潔文化建設的長效機制。要將廉潔文化建設作為重要內容納入年度工作報告,按照集團和公司紀委統(tǒng)一部署,組織開展廉潔文化建設現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等活動,不斷推進公司廉潔文化建設活動向縱深發(fā)展。
    清廉建設工作方案篇九
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    為貫徹落實黨的十八大,十八屆中央紀委一次、二次全會關于深入推進反腐倡廉建設特別是廉潔文化建設的部署,鞏固全市系統(tǒng)現(xiàn)有廉潔文化建設工作成果,進一步推動形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚,促進廉潔從業(yè)和依法合規(guī)經(jīng)營,全面深入地推進廉潔文化建設,根據(jù)省公司黨委《關于深入推進廉潔文化建設的實施意見》(以下簡稱省公司黨委《實施意見》)要求,結合加強改進系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作需要,特制定此辦法:
    (一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面落實省公司黨委《實施意見》要求,以建立健全廉潔文化建設長效機制為目標,以推動廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”(以下簡稱“三進”)為實現(xiàn)路徑,發(fā)揮廉潔文化的教育、示范、熏陶和導向作用,筑牢干部員工“廉潔從業(yè)、規(guī)范從業(yè)”思想防線,營造“風清氣正、清正廉潔”的良好氛圍,為公司持續(xù)健康和諧發(fā)展提供精神動力和智力支持。
    (二)基本原則。遵循集團公司廉潔文化建設“以人為本,促進和諧;領導帶頭,全員參與;豐富載體,形成體系;重在建設,務求實效”的基本原則,緊密結合公司系統(tǒng)實際,將廉潔文化建設與反腐倡廉宣傳教育工作有機融合,切實增強廉潔文化建設的針對性、實效性,充分發(fā)揮反腐倡廉教育和廉潔文化建設在源頭預防中的積極作用。
    (三)目標任務
    2.階段性目標。努力于建立健全懲治和預防腐敗體系第二個五年規(guī)劃完成之際,初步建立起貫穿經(jīng)營管理關鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控體系,初步形成既體現(xiàn)公司特色、又貼近公司實際的廉潔文化建設體系。
    (1)2013年-2014年為整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進階段。2013年貫徹落實省公司要求,在全市系統(tǒng)部署開展“廉潔文化建設年”活動,為深入推進廉潔文化建設營造氛圍,并以此為契機,全面開展崗位廉潔風險自查和梳理,部署開展廉潔風險防控體系建設。
    (2)2015年-2016年為鞏固提高、初步形成體系階段。在鞏固前一階段各項工作成果的基礎上,進一步擴大廉潔文化的覆蓋范圍和影響力;加強對“×特色廉潔文化理念”的貫徹學習;基本明晰崗位廉潔風險點,并納入公司內控合規(guī)體系,初步建立起廉潔風險防控體系。
    (3)2017年為完善體系、建立長效機制階段??偨Y廉潔文化建設典型經(jīng)驗,完善廉潔文化建設基本格局、工作機制、評價體系和保障措施,推動廉潔風險防控體系進一步完善,基本建立起符合公司實際的廉潔文化建設長效機制,廉潔文化建設走上系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化的軌道。
    深入推進廉潔文化建設,要以“提煉精神理念、構建領導機
    2制、完善制度體系、開展教育活動、建設宣教陣地”五方面中心任務為抓手,通過廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”的工作路徑,結合公司實際,全面落實以下主要工作舉措:
    (一)健全機構,加強領導,完善廉潔文化建設領導機制1.成立廉潔文化建設領導小組。根據(jù)廉潔文化建設工作的內容及要求,成立廉潔文化建設領導小組。領導小組的職責是:對全市系統(tǒng)廉潔文化建設相關工作計劃、工作方案、制度建設等重點工作進行指導和決策,督促和協(xié)調各支公司開展廉潔文化建設工作。
    2.設立廉潔文化建設領導小組辦公室。廉潔文化建設領導小組下設辦公室,以×為主任,以×為主要成員。領導小組辦公室的主要職責是:制訂全市系統(tǒng)廉潔文化建設工作的計劃、方案,起草制定相關制度規(guī)定,協(xié)調組織開展反腐倡廉宣傳教育工作和廉潔文化建設活動。
    3.建立聯(lián)席會議制度,加強組織協(xié)調。每半年召開一次領導小組聯(lián)席會議,加強小組成員之間的聯(lián)系與溝通,交流匯報各單位、各部門職能范圍內的廉潔文化建設工作進展,及時總結經(jīng)驗成果,研究探索廉潔文化建設的新經(jīng)驗、新方法。
    (二)防范風險,區(qū)分崗位,建立健全廉潔文化制度體系1.建立貫穿經(jīng)營管理關鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控體系(1)落實集團公司《廉潔風險防控體系指南》要求,全面組織開展對腐敗易發(fā)的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點部門的廉潔風險檢查和梳理工作,初步篩查各級各類崗位廉潔風險點,分級分類制訂《崗位廉潔風險手冊》。
    3(2)健全完善風險的識別、評估、提示、預警機制,將廉潔風險防控納入公司內控、合規(guī)、風險管理體系,指導各級干部員工廉潔規(guī)范從業(yè)。
    2.完善覆蓋經(jīng)營管理全部過程的廉潔從業(yè)制度體系(1)對各級公司系統(tǒng)現(xiàn)存的廉潔從業(yè)制度進行系統(tǒng)梳理評估,根據(jù)制度梳理評估情況,從制度的完備性和執(zhí)行情況等角度制訂明確的制度健全完善計劃。
    (2)通過理論研究和實踐探索,組織開展廉潔從業(yè)相關制度的廢改立工作,不斷提高制度的廉潔性,形成權力授之有據(jù)、職責配置科學、行使依法合規(guī)、裁量界限明確、運行公開透明的權力結構和運行機制。
    (3)加強制度執(zhí)行力建設,切實發(fā)揮各項制度的約束作用,“將權力關在制度的籠子里”,通過良好的制度執(zhí)行保證廉潔精神的弘揚,促進廉潔文化的形成。
    3.落實針對經(jīng)營管理各個層級的廉潔自律重點工作(1)堅持把黨內監(jiān)督制度的落實作為促進廉潔自律工作的重要手段,切實抓好“三談兩述”、重大事項報告等具體制度的貫徹執(zhí)行,加強對各級干部員工廉潔自律情況的日常監(jiān)督。
    4通過明確崗位權責、發(fā)放《廉潔風險手冊》等,初步建立崗位廉潔風險提示制度,加強依法合規(guī)宣導,促進廉潔從業(yè)。
    (1)以強化對領導干部的教育為重點,推動廉潔文化“進班子”。重點加強理想信念、黨風黨紀、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、公司制度教育,促進領導干部加強黨性修養(yǎng),切實增強紀律意識和法制觀念,保持思想和行為的純潔性;落實好黨委中心組學習、“三會一課”等制度,把學習“軟任務”變成“硬約束”,確保廉潔文化進班子有抓手、有保障。
    (2)以促進提升依法合規(guī)意識為重點,推動廉潔文化“進團隊”。將依法合規(guī)教育與團隊考核激勵緊密結合,加強對基層團隊核心成員責任意識的培育,針對團隊員工,結合晨夕會制度進一步強化廉潔合規(guī)教育,廣泛開展廉潔從業(yè)有關規(guī)定、制度和紀律的宣導,整體促進提高基層團隊的依法合規(guī)和行為自律意識。
    (3)以強化重點崗位的廉潔風險提示為重點,推動廉潔文化“進崗位”。圍繞銷售、承保、理賠、財務、采購等關鍵崗位,探索廉潔教育內容和形式,開展體現(xiàn)崗位特色的廉潔理念培育、崗位形象塑造、崗位行為規(guī)范宣導;廣泛開展廉潔從業(yè)行為規(guī)范學習,組織開展廉潔從業(yè)規(guī)范應知應會知識考試,加強崗位廉潔風險提示,促進提高防范崗位廉潔風險的自覺性。
    2.把握好開展宣傳教育的有利時機
    5觀、金錢觀。
    (2)加強新入司員工反腐倡廉教育,制定和完善廉潔自律知識相關教學課程,將新員工入司廉潔教育納入培訓體系,在員工職業(yè)生涯的起步階段發(fā)揮教育的示范和導向作用。
    (3)開展好節(jié)慶日、重大歷史事件紀念日期間的教育活動,繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、時代精神和民族精神、傳統(tǒng)美德,提高宣傳教育工作的滲透力。
    (4)加強日常教育提醒,通過反腐倡廉講座宣導、廉潔知識應知應會測試等形式,加深干部員工的廉潔合規(guī)意識;加大違法違紀違規(guī)案例通報、剖析力度,加強警示教育,督促干部員工時刻自警自省、盡職勤勉、廉潔自持,使廉潔文化深入人心。
    3.加強宣傳教育工作的長期規(guī)劃
    (1)提高廉潔教育的整體協(xié)同性,不斷強化宣教資源的共享機制,利用公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡教育平臺,優(yōu)化配置教育資源、提高資源利用率;充分調動紀檢監(jiān)察、組織人事、文化宣傳、合規(guī)管理、工會、共青團等各方力量,發(fā)揮“大宣教”工作格局的優(yōu)勢,努力形成廉潔教育工作的整體合力。
    (2)增強廉潔教育規(guī)劃的連續(xù)性、長期性,確立中、長期教育目標,加強前瞻性、整體性工作規(guī)劃,明確階段性的教育工作任務和措施,既立足于當前,更著眼于長遠,保證教育活動“長流水不斷線”,切實把廉潔教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個環(huán)節(jié),把廉潔從業(yè)、依法合規(guī)知識的培訓納入員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    (四)服務基層,聯(lián)系群眾,探索多種廉潔文化建設途徑
    61.因地制宜,打造各類廉潔文化活動陣地
    (1)結合本系統(tǒng)實際,積極推動廉潔文化“上桌面、上墻面、上頁面”,在公司辦公場所、職場、服務網(wǎng)點張貼懸掛廉潔從業(yè)、合規(guī)從業(yè)圖片和條幅,公開業(yè)務工作流程、行業(yè)道德規(guī)范等制度公約,設置一批廉潔文化宣傳牌等,大力營造廉潔文化環(huán)境和氛圍。
    (2)在全系統(tǒng)廣泛設立“廉潔宣傳欄”、“廉潔書角”,持續(xù)添置更新反腐倡廉相關的報刊、雜志、書籍,為促進廣大干部員工“學廉思廉”創(chuàng)造有利條件,幫助干部員工不斷提升廉潔文化修養(yǎng)和廉潔自律意識。
    (3)綜合利用微博、手機短信等現(xiàn)代化信息平臺,突出其時效性和參與性,不斷強化廉潔文化的正面宣傳,積極引導輿論,加強與干部員工的思想互動。
    2.加快創(chuàng)新,持續(xù)豐富廉潔文化內容形式
    (1)積極組織干部員工觀看廉政教育專題影片、錄像等影視作品,充分發(fā)揮影音素材生動直觀的宣教優(yōu)勢,提升干部員工的參與興趣,促進廉潔文化宣導深入人心。
    (2)加強與工會、黨(團)組織的協(xié)調配合,適時開展廉潔文化主題知識競賽、主題黨(團)日活動等,擴大廉潔文化活動的覆蓋面和影響力。
    3.加強省結,不斷鞏固廉潔文化建設成果
    7對所轄機構廉潔文化建設情況、特點和亮點工作的跟蹤督導,通過內網(wǎng)、郵件等形式進行交流、推廣和反饋,及時鞏固廉潔文化建設成果。
    (2)結合本系統(tǒng)實際,組織開展廉潔文化建設方面的課題研究、主題征文等活動,提升廉潔文化建設成果的理論水平,更好地指導廉潔文化建設工作。
    (3)適時組織所轄分支機構開展廉潔文化建設經(jīng)驗交流會,搭建平臺促進各分支機構加強廉潔文化經(jīng)驗交流,互通有無、互補長短,有效提升廉潔文化建設成果的綜合運用效果。
    4.聯(lián)系群眾,拓展廉潔文化建設表現(xiàn)形式
    (1)全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”和集團、省省公司踐行“八項規(guī)定”的各項要求,倡導厲行節(jié)儉、廉潔從業(yè),充分調動廣大干部員工的積極性和主動性,形成“勤儉建司、崇尚廉潔”的濃厚氛圍。
    (2)堅持開展領導干部接待日、黨員干部示范崗亮相等活動,加強領導干部與人民群眾的血肉聯(lián)系,充分發(fā)揮領導干部在廉潔文化建設活動中的帶頭作用。
    以廉潔文化示范點驗收為契機,督促相關單位認真做好經(jīng)驗省結和提煉升華,探索形成規(guī)范化、標準化的創(chuàng)建模式,并及時在系統(tǒng)上下全面推廣,逐步形成以示范點為關鍵節(jié)點、輻射轄內的網(wǎng)絡格局。
    2.樹立正面典型,持續(xù)發(fā)揮榜樣力量
    8加大廉潔文化的輿論宣導力度,注意樹立系統(tǒng)內的廉潔從業(yè)典型人物,加強宣傳廉潔從業(yè)典型人物和事跡,使廣大干部員工學有榜樣,趕有目標,推動廉潔文化建設深入開展。
    (1)各級紀檢監(jiān)察部門要結合年度巡視工作具體安排,加強對所轄分支機構廉潔文化建設開展情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和反饋存在的問題,對問題實行閉環(huán)管理,督促分支機構認真整改完善,確保各項工作落到實處。
    (2)建立系統(tǒng)性的監(jiān)督工作思維,把廉潔文化建設監(jiān)督工作與黨建工作監(jiān)督、隊伍建設監(jiān)督、作風建設監(jiān)督、行風建設監(jiān)督等有機結合起來,充分調動各方面的監(jiān)督力量,共同保障各項建設工作的協(xié)同推進。
    2.及時健全考核制度,完善工作評價體系
    (1)要把廉潔文化建設作為重要方面納入責任制落實情況的考核,督促各級領導班子成員,尤其是“一把手”做廉潔文化建設的倡導者、實踐者和傳播者,要把廉潔文化建設納入“一崗雙責”責任范圍,既要嚴于律己,率先垂范,又要明確個人職責,確保任務落實。
    (2)要把廉潔文化建設工作考評情況作為領導干部評優(yōu)選優(yōu)工作的重要依據(jù),切實加強廉潔文化建設考評的“硬約束”效果。
    9依,省分公司將結合地市分公司紀檢監(jiān)察工作年度考核結果,對系統(tǒng)廉潔文化建設情況及成果予以通報。
    省分公司黨委、紀委高度重視廉潔文化建設工作,注重在系統(tǒng)上下營造良好的廉潔氛圍,為全省系統(tǒng)改革發(fā)展事業(yè)創(chuàng)造更加清明廉潔的環(huán)境。各級機構要深刻認識繼續(xù)深入推進廉潔文化建設的重要意義,嚴格按照省公司黨委《實施意見》和本辦法的要求,切實抓好廉潔文化建設工作。
    (一)高度重視,加強領導
    要高度重視廉潔文化建設工作,把加強廉潔文化建設作為貫徹落實科學發(fā)展觀、推動公司健康科學發(fā)展的內在要求,全面推進廉潔文化建設的各項工作。各級機構要及時成立廉潔文化建設的組織領導機構,完善相關工作機制;要加大對廉潔文化建設的資源投入,建立反腐倡廉教育和廉潔文化建設活動的經(jīng)費專項預算,為廉潔文化建設提供必要的資金支持和物質保障;各級領導班子、領導干部要帶頭倡導和參與廉潔文化建設,身體力行、為人表率;各級領導干部要做廉潔文化建設的倡導者和執(zhí)行者,全面落實廉潔文化建設工作,履行好領導管理責任。
    (二)全面部署,認真落實
    10潔文化建設貫穿于經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)。
    (三)及時省結,確保效果
    各級紀委、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,積極為所屬機構廉潔文化建設提供支持和服務,加強監(jiān)督指導,及時省結所屬機構廉潔文化建設的經(jīng)驗成果,加強交流學習,探索廉潔文化建設的長效機制。要將廉潔文化建設作為重要內容納入年度工作報告,按照集團和公司紀委統(tǒng)一部署,組織開展廉潔文化建設現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等活動,不斷推進公司廉潔文化建設活動向縱深發(fā)展。
    建設清廉企業(yè)是清廉湖北建設的重要內容,是企業(yè)高質量發(fā)展的重要保障,是湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的重要支撐。根據(jù)湖北省委《關于推進清廉湖北建設的意見》,結合企業(yè)實際,現(xiàn)就清廉企業(yè)建設提出如下實施意見。
    (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,引導非公有制經(jīng)濟人士守法誠信,著力構建良好政治生態(tài),不斷優(yōu)化營商環(huán)境,培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的清廉市場主體。
    (二)主要目標。力爭到“十四五”末,全省各級企業(yè)黨組織落實管黨治黨責任的意識更加自覺,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善,企業(yè)黨員干部職工守紀律、講規(guī)矩的意識顯著增強,政治生態(tài)顯著優(yōu)化,清廉文化深入人心,企業(yè)運行規(guī)范透明,親清政商關系有效構建,職工群眾獲得感、滿意度顯著提升。
    (一)緊盯重點領域關鍵環(huán)節(jié),促進清廉國企建設走深走實
    1.堅持黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一。全省各級國有企業(yè)要深化拓展“黨建入章”成果,全面完成二級及以下獨立法人企業(yè)“黨建入章”工作。制定企業(yè)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式,從組織上制度上機制上確保黨組織的領導地位。厘清黨組織與股東(大)會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等其他治理主體的職責邊界,制定各個治理主體議事規(guī)則,構建權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理結構,依法治企、合規(guī)管理,構建企業(yè)內部廉潔防控體系,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
    2.構建科學高效的國資國企綜合監(jiān)管體系。全省各級國資監(jiān)管機構探索推進建立出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接、貫通融合機制,增強信息共享、督促整改協(xié)同、責任追究協(xié)同等方面的監(jiān)督合力。探索建立“提級式”“點穴式”“交叉式”巡察機制,加強對企業(yè)內部巡察工作的指導。全省各級國有企業(yè)探索構建黨委領導、紀委統(tǒng)籌,紀檢監(jiān)察、監(jiān)事會、財務、法務、內部審計、內部控制、全面風險管理協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)督體系,促進黨內監(jiān)督和法人治理監(jiān)督有機融合。建立健全企業(yè)信息公開制度體系和工作體制機制,依法確定主動公開的信息內容,積極穩(wěn)妥推進企業(yè)信息公開工作,努力打造適應市場化、現(xiàn)代化發(fā)展需要的陽光企業(yè),自覺接受有關部門監(jiān)管及社會監(jiān)督。
    3.搭建國資國企在線監(jiān)管平臺。全省各級國資監(jiān)管機構按照“以管資本為主”的原則全面梳理國資監(jiān)管數(shù)據(jù)指標,積極爭取相關部門支持,加快建成“橫向到邊、縱向到底”的信息化監(jiān)管平臺,實現(xiàn)對國有企業(yè)“三重一大”等重要事項的實時在線監(jiān)管。全省各級國有企業(yè)要加快數(shù)字化轉型,加大數(shù)據(jù)共享中心建設,構建企業(yè)集團組織層級全覆蓋、集團管控業(yè)務全覆蓋、集團境內外全覆蓋的數(shù)字化管理系統(tǒng),通過與國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)全方位動態(tài)監(jiān)管。
    4.加強對“一把手”等關鍵少數(shù)的監(jiān)督。貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,全省各級紀檢機關、組織部門、國資監(jiān)管機構加強對各級國有企業(yè)“一把手”落實全面從嚴治黨“第一責任人”情況、貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督,通過駐點調研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。全省各級國有企業(yè)黨組織要加強對下屬企業(yè)“一把手”的監(jiān)督。全省各級國資監(jiān)管機構和國有企業(yè)黨組織嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)《湖北省黨委(黨組)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”落實主體責任辦法》要求,建立完善工作機制,對歸口管理的企業(yè)黨組織領導班子成員充分運用“第一種形態(tài)”進行常態(tài)化監(jiān)督,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。出臺《湖北省國有企業(yè)黨風廉政教育指導意見》,堅持經(jīng)常性教育和集中教育相結合、正面典型教育和反面警示教育相結合,建立常態(tài)化宣傳教育機制,鼓勵國有企業(yè)結合自身特點探索建立廉政教育基地,豐富宣傳教育活動載體,推動清廉文化建設。
    5.強化重點領域專項檢查。全省各級國有企業(yè)要嚴格執(zhí)行國資監(jiān)管規(guī)定,重點在企業(yè)改制重組、項目投資、物資采購、資產(chǎn)評估、境外投資經(jīng)營、選人用人等領域,完善制度建設,構建科學、規(guī)范、透明的工作程序,建立全過程監(jiān)督體系,扎緊制度的籠子。全省各級國資監(jiān)管機構要定期開展各業(yè)務領域制度執(zhí)行情況檢查,針對不同時期重點任務和突出問題開展專項抽查,推動制度有效落實,及時督促企業(yè)停止或糾正違規(guī)操作,保障國有資產(chǎn)安全。對發(fā)現(xiàn)的有關問題線索,及時移送相關部門。國有企業(yè)黨組織和紀檢監(jiān)察組織要定期分析研判重點領域存在的廉潔風險,依規(guī)依紀依法辦理相關問題線索與信訪舉報,對涉嫌違規(guī)違紀的問題線索快查快辦,發(fā)揮以案示警、以案釋紀作用。
    6.開展突出問題專項整治。緊盯腐敗易發(fā)領域,結合國資國企發(fā)展大局,堅持“小切口”精準施治。全省各級國資監(jiān)管機構會同有關部門統(tǒng)籌謀劃推進國有企業(yè)違規(guī)借貸專項整治、違規(guī)擔保專項整治、國有企業(yè)對參股企業(yè)“重投資輕管理”問題專項整治、國有企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出專項整治、國有企業(yè)違規(guī)出租出借房產(chǎn)問題專項整治等工作,逐個解決影響國企高質量發(fā)展的問題和癥結,有效凈化國企領域發(fā)展環(huán)境和政治生態(tài),深化清廉國企建設。
    激勵約束并重,認真落實“三個區(qū)分開來”“鄂紀勵十二條”,激勵企業(yè)領導人員擔當作為,堅決查處誣告陷害行為,為受到失實舉報的干部澄清正名。全省各級國有企業(yè)黨組織要持之以恒落實中央中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神,馳而不息糾正“四風”。經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察工作情況匯報,幫助解決紀檢監(jiān)察機構在日常工作中遇到的困難,支持紀檢監(jiān)察機構履職盡責。
    (二)加強宣傳引導,著力推動清廉民企建設
    1.引導廣大民營經(jīng)濟人士依法經(jīng)營、誠實守信。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)持續(xù)深入開展理想信念教育實踐活動和“法律三進”、“法治體檢”活動,引導企業(yè)家從自身做起,推進法治企業(yè)和誠信企業(yè)建設,自覺抵制利益輸送、權錢交易,打牢清廉企業(yè)建設的法制基礎。黨員企業(yè)家要按照黨章黨規(guī)黨紀要求,在清廉企業(yè)建設中作示范當表率。
    2.引導全省民企加強內部廉潔防控體系建設。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,完善企業(yè)法人治理結構,構建企業(yè)內部廉潔防控體系,形成以崗位為點、程序為線、制度為面,權責明晰、流程規(guī)范、風險明確、措施到位的廉潔防控機制,有效實現(xiàn)內部監(jiān)督、源頭管控。
    3.推動民營企業(yè)清廉文化建設。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)推動民營企業(yè)把企業(yè)文化、職業(yè)道德教育同廉潔文化建設結合起來,以誠實守信、依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)為主要內容,積極構建具有行業(yè)和企業(yè)特點的廉潔文化。以倡議書、集體簽名等多種形式,在全省各地開展創(chuàng)建清廉企業(yè)的倡議活動,引導民營企業(yè)家爭做守法誠信清正廉潔楚商,推動廉潔從業(yè)理念在企業(yè)間和全社會形成普遍認同。
    4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會行業(yè)自律作用。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、民政部門及各行業(yè)管理部門要指導商會在加強自律、促進發(fā)展、強化監(jiān)管等方面發(fā)揮重要作用,引導民營企業(yè)家樹立正確的發(fā)展觀、經(jīng)營觀和廉潔觀,增強企業(yè)自我約束、自我規(guī)范的意識。進一步完善行業(yè)自律規(guī)范、管理規(guī)范、道德規(guī)范,共同維護市場經(jīng)濟秩序。
    (三)構建“親清”政商關系,優(yōu)化營商環(huán)境開展政企面對面交流活動。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、國資監(jiān)管機構建立黨政領導干部、部門與企業(yè)家的聯(lián)系服務機制,定期召開“親清”政商關系座談會,促進“私交遠距離、服務零距離、對話等距離”的政商交往觀念的形成和落實。
    優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場秩序。全省各級工商聯(lián)加強非公企業(yè)投訴服務平臺建設,高效受理、辦理企業(yè)投訴服務事項。
    3.加大清廉企業(yè)先進典型的宣傳力度。全省各級國資監(jiān)管機構、工商聯(lián)對我省企業(yè)加強清廉建設的經(jīng)驗和做法進行集中報道,對相關職能部門主動作為、服務企業(yè)的典型做法進行集中宣傳。充分利用主流媒體和自有媒體,線上線下結合,用好微信、微博、移動客戶端,打好“組合拳”,提高宣傳輻射力和影響力。
    4.強化企業(yè)依法經(jīng)營責任。全省各級國資監(jiān)管機構、工商聯(lián)抓好先進典型示范宣傳和違紀案件警示教育,推動企業(yè)清廉文化建設。推進誠信體系建設,倡導全省企業(yè)爭做依法依規(guī)經(jīng)營、重合同守信用,遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、勞動者權益保護、生態(tài)環(huán)境保護等方面的表率,守住不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權、不逃廢債的底線。
    (一)宣傳動員階段(2021年9月一10月)。將清廉企業(yè)建設工作納入全省黨風廉政宣教月的重要內容,采取召開工作部署會、現(xiàn)場調研等形式,積極宣傳清廉企業(yè)建設的主要目標、主要舉措、實施步驟、組織保障等內容,提高企業(yè)各級黨組織對清廉企業(yè)建設工作重要性的認識。通過開辟網(wǎng)絡專欄、制作宣傳櫥窗、編發(fā)企業(yè)刊物等多種方式宣傳清廉企業(yè)建設有關內容,營造良好的工作氛圍。
    (二)制定工作方案階段(2021年11月一12月)。各企業(yè)按照《關于推進清廉湖北建設的意見》(鄂發(fā)〔2021〕21號)和本實施意見要求,建立完善清廉企業(yè)建設的領導機制和工作機制,成立工作專班,認真研究制定符合本企業(yè)實際,具有可操作性、可執(zhí)行性、可檢驗性的工作方案,明確具體任務和工作責任,鼓勵大膽探索創(chuàng)新,確保思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。全省各級企業(yè)將工作方案分別報各主管部門。
    (三)全面推動階段(2022年1月一12月)。各企業(yè)對照本實施意見,全面推動清廉企業(yè)建設工作。對已開展的工作進一步進行深化,鞏固工作成果;對正在開展的工作進一步完善,強化工作效果;對未開展的工作,抓緊時間落實,確保工作保質保量完成。在推動過程中,各企業(yè)要采取自主排查方式對照本實施意見進行全面排查,在排查過程中要堅持目標導向、問題導向、效果導向,對存在的問題,要深入分析原因,找準病灶、靶向治療、抓源治本,該建章立制的要建章立制,該檢查督辦的要檢查督辦,該追責問責的要追責問責。各企業(yè)將全面推動情況特別是排查情況報各主管部門。
    (四)深化鞏固階段(2022年7月起持續(xù)推進)。2022年7月一2024年12月,各主管單位根據(jù)工作實際情況,重點開展三項行動,強化清廉企業(yè)建設的效果。一是開展專項檢查。定期對國有企業(yè)執(zhí)行國資監(jiān)管制度的情況進行專項檢查,每年對突出問題開展專項抽查,推動制度有效落實。二是開展專項調研。適時對清廉企業(yè)建設情況開展專題調研,研究存在的問題,提出解決問題的舉措,指導推動企業(yè)深化清廉企業(yè)建設的成果。三是開展專項整治。在企業(yè)全面排查的基礎上,針對重大問題、突出問題適時開展專項整治,對存在的問題進行整改,做到見人見事見責任。2025年上半年,各企業(yè)對清廉企業(yè)建設情況進行階段性總結,于6月底前將總結報各主管部門。下半年,清廉企業(yè)建設牽頭單位和責任單位將整合相關力量,對企業(yè)清廉企業(yè)建設情況進行階段性評估,對企業(yè)好的經(jīng)驗做法進行積極廣泛宣傳,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,推動建立清廉企業(yè)建設長效機制。
    (一)加強組織領導,壓實主體責任。把清廉企業(yè)建設作為全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措和抓手,加強組織領導,強化責任落實。建立由省政府國資委、省委宣傳部、省工商聯(lián)牽頭,省紀委監(jiān)委機關、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省公安廳、省財政廳、省審計廳、省市場監(jiān)管局等相關責任單位共同參與的清廉企業(yè)建設領導小組,準確把握清廉企業(yè)建設中的重點和難點,統(tǒng)籌指導督促各企業(yè)開展清廉企業(yè)建設工作。建立省市縣三級聯(lián)動機制,加強組織領導,整體謀劃部署,統(tǒng)籌協(xié)調推進,層層抓實清廉企業(yè)建設各項工作。各企業(yè)要強化黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、黨委班子成員“一崗雙責”、紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任“四責協(xié)同”的責任機制,確保工作取得實實在在的效果。
    (二)健全督查制度,強化督查督辦。清廉企業(yè)建設領導小組通過多種方式總結工作、交流經(jīng)驗,宣傳清廉建設推進情況。定期聽取工作匯報,及時了解掌握工作進展情況,及時總結推廣好經(jīng)驗、好做法,促進工作落地落實。各主管部門每年初明確清廉企業(yè)建設的年度工作計劃,年底對清廉企業(yè)建設工作進行考核,考核結果與企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核緊密銜接。對工作落實不力、搞形式走過場的,將嚴肅追責問責。將落實清廉企業(yè)建設情況納入巡視巡察、日常監(jiān)督的重要內容。每年底,企業(yè)黨組織要向主管部門、上級紀檢監(jiān)察部門書面報告清廉企業(yè)建設工作進展情況。
    (三)加強宣傳引導,營造良好環(huán)境。加強輿論引導,充分發(fā)揮各類媒體、平臺作用,加強對清廉企業(yè)建設的宣傳,引導全省各級各類企業(yè)廣大黨員干部、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設的認同、支持和參與。充分發(fā)揮企業(yè)各級黨組織、工會、共青團的作用,開展形式多樣、豐富多彩的創(chuàng)建活動,營造有利于清廉企業(yè)建設的良好氛圍。加強清廉企業(yè)建設的理論研究和經(jīng)驗總結,形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,為打造“政治生態(tài)好、用人導向正、干部作風實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉湖北作出應有的貢獻。
    根據(jù)市委《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風肅紀凈化生態(tài)建設清廉的意見》有關部署,結合工作實際,制定本方案。
    堅持以新時代中國特色思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照市委關于建設清廉的各項工作部署,進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設、提高企業(yè)管理水平、構建企業(yè)誠信體系,促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營,增強企業(yè)競爭力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領作用,引導各類市場主體依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。
    (一)堅持引領,突出建設。
    1.堅持黨的領導。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領導,認真貫徹《關于新形勢下黨內生活的若干準則》,堅持中心組學習制度,定期召開生活會,扎實開展批評與自我批評,加強和規(guī)范黨內生活,強化黨支部的功能,突出加強企業(yè)黨的紀律和規(guī)矩,始終在立場、方向、原則、道路上同以同志為核心的保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。
    2.強化引領。進一步加強企業(yè)黨的建設工作,以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè),結合基層黨支部星級評定和黨員隊伍特點,推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進工業(yè)企業(yè)基層述職評議考核,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,強化黨員教育管理監(jiān)督。
    3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃,堅持教育為先,關口前移,加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風、廠紀廠規(guī)等內容的教育,深入開展品質教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
    (二)強化權力約束,健全防控體系。
    1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務聯(lián)系企業(yè),精準對接,精準施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中存在的困難和問題。開展入企復工復產(chǎn)服務大走訪活動,積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動,提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
    2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風險防控體系,以權力運行監(jiān)督機制建設為抓手,以易發(fā)多發(fā)領域和部位為重點,以制約和監(jiān)督權力運行為核心,以崗位廉潔風險防控為基礎,以制度建設為保障,以科學技術為支撐,建立起企業(yè)廉政風險排查、發(fā)現(xiàn)、預警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系,確保企業(yè)權力行使安全、資金運營安全、項目建設安全。
    3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”決策,建立黨務、企務公開制度,積極推行陽光審批、陽光財務、陽光人事,明確崗位職責,規(guī)范運行流程,全面及時公開公示。
    (三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質效。
    1.健全監(jiān)督機構。加強國有企業(yè)黨組織建設,在設立黨組織的企業(yè)設立紀檢監(jiān)察機構,切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的作用,加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。
    2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領導干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅持生活會、述職述廉、職代會、審計等制度,全面構建基礎監(jiān)督、決策監(jiān)督、內控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治、預防的體系。
    3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系,全面開展誠信守法承諾,探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級。在產(chǎn)權交易、工程建設、營銷采購等領域積極主動開展突出問題專項治理工作,配合有關部門加強市場誠信體系建設。
    (四)樹立企業(yè)新風,鮮明廉潔文化。
    1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營造濃厚的廉政文化氛圍。
    2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動,積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度,營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
    3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強整改,完善機制,促進反腐倡廉建設群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營,監(jiān)督營商環(huán)境建設;針對職工群眾的切身利益問題,及時采取關心關愛等相關措施。
    三、實施步驟
    第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)
    制定市清廉企業(yè)建設的工作方案,通過走訪、指導、會議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設試點單位,正式啟動清廉企業(yè)建設工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。
    第二階段:創(chuàng)建推進階段(2021年—2024年)
    在試點的基礎上,進一步完善標準,全面推進市域內清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅持制度先行,進一步深化廉政風險防控機制建設,強化權力約束,提高社會評價。
    第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)
    在鞏固前兩階段成果的基礎上,各企業(yè)要深化總結和提煉清廉企業(yè)建設工作經(jīng)驗,強化措施,形成長效管理機制。
    (一)加強組織領導。清廉企業(yè)是清廉建設的重要組成部分,局黨組成立由黨組、局長任組長,其他班子成員任副組長、各股室負責人為成員的清廉企業(yè)建設工作領導小組,切實履行好監(jiān)督責任,充分發(fā)揮組織協(xié)調和檢查指導作用,指導企業(yè)結合實際,研究制定清廉企業(yè)建設的具體方案,細化工作措施。
    (二)強化工作責任。各企業(yè)主要負責人要加強對清廉企業(yè)建設工作的領導,將其納入企業(yè)文化建設的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領導職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者,推動活動深入開展,形成整體工作合力。
    (三)狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設與企業(yè)文化建設、企業(yè)工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機結合起來,探索建立工作長效機制,加強督促檢查,確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用,加強對清廉企業(yè)建設的廣泛宣傳,增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設的認同與支持。
    堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照市委關于建設清廉的各項工作部署,進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設、提高企業(yè)管理水平、構建企業(yè)誠信體系,促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營,增強企業(yè)競爭力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領作用,引導各類市場主體依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。
    (一)堅持黨建引領,突出政治建設。
    1.堅持黨的領導。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領導,認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持中心組學習制度,定期召開民主生活會,扎實開展批評與自我批評,加強和規(guī)范黨內政治生活,強化的政治功能,突出加強企業(yè)黨的政治紀律和政治規(guī)矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。
    2.強化黨建引領。進一步加強企業(yè)黨的建設工作,以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè),結合基層星級評定和黨員隊伍特點,推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,強化黨員教育管理監(jiān)督。
    3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃,堅持教育為先,關口前移,加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風、廠紀廠規(guī)等內容的教育,深入開展政治品質教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
    (二)強化權力約束,健全防控體系。
    1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務聯(lián)系企業(yè),精準對接,精準施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中存在的困難和問題。開展入企復工復產(chǎn)服務大走訪活動,積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動,提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
    2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風險防控體系,以權力運行監(jiān)督機制建設為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領域和部位為重點,以制約和監(jiān)督權力運行為核心,以崗位廉潔風險防控為基礎,以制度建設為保障,以科學技術為支撐,建立起企業(yè)廉政風險排查、發(fā)現(xiàn)、預警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系,確保企業(yè)權力行使安全、資金運營安全、項目建設安全。
    3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”民主決策,建立黨務、企務公開制度,積極推行陽光審批、陽光財務、陽光人事,明確崗位職責,規(guī)范運行流程,全面及時公開公示。
    (三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質效。
    1.健全監(jiān)督機構。加強國有企業(yè)黨組織建設,在設立黨組織的企業(yè)設立紀檢監(jiān)察機構,切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的作用,加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。
    2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領導干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度,全面構建基礎監(jiān)督、決策監(jiān)督、內控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預防腐敗的體系。
    3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系,全面開展誠信守法承諾,探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級。在產(chǎn)權交易、工程建設、營銷采購等領域積極主動開展突出問題專項治理工作,配合有關部門加強市場誠信體系建設。
    (四)樹立企業(yè)新風,鮮明廉潔文化。
    1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營造濃厚的廉政文化氛圍。
    2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動,積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度,營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
    3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強整改,完善機制,促進反腐倡廉建設群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營,監(jiān)督營商環(huán)境建設;針對職工群眾的切身利益問題,及時采取關心關愛等相關措施。
    第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)
    制定市清廉企業(yè)建設的工作方案,通過走訪、指導、會議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設試點單位,正式啟動清廉企業(yè)建設工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。
    第二階段:創(chuàng)建推進階段(2021年—2024年)
    在試點的基礎上,進一步完善標準,全面推進市域內清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅持制度先行,進一步深化廉政風險防控機制建設,強化權力約束,提高社會評價。
    第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)
    在鞏固前兩階段成果的基礎上,各企業(yè)要深化總結和提煉清廉企業(yè)建設工作經(jīng)驗,強化措施,形成長效管理機制。
    (一)加強組織領導。清廉企業(yè)是清廉建設的重要組成部分,局黨組成立由黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長、各股室負責人為成員的清廉企業(yè)建設工作領導小組,切實履行好監(jiān)督責任,充分發(fā)揮組織協(xié)調和檢查指導作用,指導企業(yè)結合實際,研究制定清廉企業(yè)建設的具體方案,細化工作措施。
    (二)強化工作責任。各企業(yè)主要負責人要加強對清廉企業(yè)建設工作的領導,將其納入企業(yè)文化建設的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領導職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者,推動活動深入開展,形成整體工作合力。
    (三)狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設與企業(yè)文化建設、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機結合起來,探索建立工作長效機制,加強督促檢查,確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用,加強對清廉企業(yè)建設的廣泛宣傳,增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設的認同與支持。
    企業(yè)內控機制不完善、財務管理不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全等問題一直制約著企業(yè)發(fā)展,為有效解決企業(yè)發(fā)展中的難點問題,在區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委的督促指導下,區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部立足實際出臺了《清廉企業(yè)建設指導規(guī)范》?!吨笇б?guī)范》設置國有企業(yè)和民營企業(yè)兩大規(guī)范體系,從黨建領廉、制度護廉、陣地促廉、文化助廉、激勵引廉、懲戒警廉等6個方面,全面系統(tǒng)地提出了47條指導要求,突出對國有企業(yè)領導人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理,同時也著重引導鼓勵民營企業(yè)樹立遵章守紀、廉潔自律的意識?!啊吨笇б?guī)范》對企業(yè)提出了‘六廉’建設標準,為轄區(qū)內國有企業(yè)和民營企業(yè)清廉建設工作提供了‘教科書’?!蹦蠞^(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長馮旭康表示。
    出臺《指導規(guī)范》旨在引導企業(yè)積極探索切合自身實際的好做法。作為清廉企業(yè)建設的主陣地之一,今年南潯區(qū)交投集團根據(jù)《指導規(guī)范》中“以制度管人管事,消除管理漏洞,規(guī)避風險矛盾”的指導要求,針對工程管理中制度建設的短板弱項,相繼制定了《招標管理暫行辦法》《工程建設項目標后履約監(jiān)督管理工作方案》等制度規(guī)定,有效規(guī)范項目招標全過程及各參建單位標后履約行為,著力防范廉政風險。制度實施以來,已開展制度落實情況專項監(jiān)督12次。
    “推進企業(yè)清廉建設,文化氛圍也很重要。”該區(qū)雙林鎮(zhèn)譜拉歌世服飾企業(yè)相關負責人表示。今年該企業(yè)根據(jù)《指導規(guī)范》中“文化助廉”要求,不僅成立了企業(yè)廉潔文化建設領導小組,還對廉潔文化建設工作進行了詳細地規(guī)劃部署,通過開展年度清廉優(yōu)秀員工評比、建立清廉會客廳等一系列舉措,有效營造“廉潔從業(yè)、誠信經(jīng)營”的良好風氣和“以廉為榮、以腐為恥”的良好氛圍。
    根據(jù)集團公司黨風廉政建設工作會議部署,結合公司實際,經(jīng)黨政領導研究,特制定《廉政文化建設實施方案》,望各單位按照方案要求,認真抓好組織實施.
    一、組織領導
    為實質性推進廉政文化建設附諸實施,決定成立領導組:
    組長:黨委書記、總經(jīng)理
    副組長:紀委書記
    成員:紀檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關人員
    二、實施方案
    1、切實加強黨風廉政教育.要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風險意識.要把黨風廉政教育作為各級干部理論學習的重要內容,定期安排專題學習,要把黨風廉政教育納入各單位的學習計劃.同時,對領導干部家屬、單位財務人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.
    2、積極開展廉政文化活動.充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.
    3、大力創(chuàng)新廉政文化建設.依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.
    4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設.在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設置“清風書角”、建設廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.
    5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡、上電視、上舞臺;進機關、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓.讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導“清廉家風”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設的示范群體.
    6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風廉政建設和反腐敗工作實際,在廉政文化建設實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結經(jīng)驗、揭示規(guī)律,服從和服務于工作實踐,并注重運用研究成果指導工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng).
    各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、局內各股室:
    為深入貫徹落實《關于xx年黨風廉政建設和反腐敗工作的安排意見》(x委發(fā)[xx]12號)和區(qū)紀委關于加強廉政文化建設的安排部署,進一步推進企業(yè)廉政文化建設,促進企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展,特制定如下實施方案。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以促進企業(yè)發(fā)展為目標,以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題,以全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企為重點,以企業(yè)文化教育活動為載體,堅持以點帶面、逐步推進,深入開展廉政文化進企業(yè)活動,充分發(fā)揮廉政文化在企業(yè)經(jīng)營管理中的教育、示范、熏陶、導向作用,營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好企業(yè)風尚,促進企業(yè)誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營,進一步提升企業(yè)的整體形象,增強企業(yè)的向心力、凝聚力和綜合競爭力。
    通過廉政文化進企業(yè)活動,使企業(yè)經(jīng)營者進一步認識廉政文化建設的重要意義,自覺地把廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設之中,反腐倡廉的企業(yè)環(huán)境和輿論氛圍得到改善,誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營的理念逐步樹立,初步建立起以廉政理論為統(tǒng)領、以豐富多彩的廉政文化活動為載體、以廉政制度為基礎的企業(yè)廉政文化體系。
    圍繞“誠信廉潔、依法經(jīng)營”的主題,將廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設各個環(huán)節(jié),切實加強廉潔從業(yè)教育,深入開展豐富多彩的廉政文化活動,積極創(chuàng)建廉政文化宣傳陣地,健全完善廉政經(jīng)營各項管理制度,進一步增強企業(yè)員工特別是經(jīng)營管理者廉政意識和能力,在企業(yè)營造廉潔、誠信、和諧、守法的文化氛圍。重點要開展好“六個一”活動:
    1、召開一次座談會。組織部分重點企業(yè)主要負責人召開廉政文化進企業(yè)座談會,圍繞廉政文化進企業(yè)展開座談研討,統(tǒng)一思想,明確要求,形成共識,增強企業(yè)加強廉政文化建設的主體意識。
    2、發(fā)出一份倡議書。業(yè)向全區(qū)企業(yè)發(fā)出以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題的倡議書,營造輿論氛圍。
    3、開展一次廉潔從業(yè)教育。各企業(yè)要圍繞“誠信廉潔、依法經(jīng)營”的主題,通過講座、報告會、上廉政課、崗位廉政培訓等形式,加強對企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)員工遵紀守法教育、社會公德教育和職業(yè)道德教育,切實增強誠信經(jīng)營、廉潔從業(yè)意識。同時,要創(chuàng)新載體,通過舉辦文藝演出、演講比賽等員工喜聞樂見的活動,使企業(yè)管理人員和廣大員工受到廉政文化潛移默化的教育。
    政文化宣傳陣地建設,在企業(yè)內部營造濃厚的廉政文化建設氛圍。
    5、健全一系列廉政制度。各企業(yè)要從實際出發(fā),將廉政文化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結合,將廉政思想融入企業(yè)各項管理制度中,深入推進廠務公開和民主管理,建立健全財務管理、資金管理、產(chǎn)品銷售、工程建設、物資采購、合同管理、勞動人員管理等工作的內部監(jiān)督制約機制,強化對權力行使和資金運作的監(jiān)督,在制度上保證廉潔從業(yè)。
    6、開展一次服務企業(yè)互動交流活動。結合科學發(fā)展觀活動,組織開展以“依法保障企業(yè)合法權益,提高政府涉企辦事效率”為主題的政企廉政互動交流會,幫助企業(yè)增強發(fā)展信心,積極為企業(yè)排憂解難,助推企業(yè)解困,促進企業(yè)發(fā)展。
    1、加強領導,精心實施。要充分認識加強企業(yè)廉政文化建設的重要性和必要性,切實加強對廉政文化進企業(yè)工作的領導,落實工作責任,形成工作合力,精心組織實施,加強指導督促切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。各企業(yè)作為廉政文化進企業(yè)的實施者、參與者,要充分發(fā)揮責任主體作用,切實加強對廉政文化建設的領導,建立組織機構及辦公室,落實專人負責,積極提供組織保證。要把廉政文化建設工作列入重點議事日程,制訂切實可行的工作方案,投入必要的人力、物力、財力,認真抓好實施。
    融入到企業(yè)黨建工作中,融入到企業(yè)員工的日常管理和教育培訓中,通過廉政文化建設推進各項工作開展,切實提高廉政文化建設的針對性和有效性。要立足當前,著眼長遠,從機制、制度、管理、經(jīng)營觀念等方面解決企業(yè)廉政文化建設傾向性和深層次的問題,防止重形式、輕內容,重過程、輕效果的現(xiàn)象,不斷鞏固和擴大廉政文化成果。
    3、創(chuàng)新載體,形成特色。各企業(yè)要結合企業(yè)的特點、不斷探索、不斷創(chuàng)新廉政文化創(chuàng)建方式,使廉政文化進企業(yè)活動更廣泛、要扎實地落到實處。要在充分利用現(xiàn)有企業(yè)宣傳欄、企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)簡報等宣傳陣地開展廉政文化宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新載體,豐富廉政教育內涵,開展豐富多彩的廉政文化活動,促進廉政文化形式更加新穎多樣,成效更加明顯。要善于探索、總結、提煉、發(fā)展,為營造良好的廉政文化氛圍展示看點、亮點,形成特色。
    為深入貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,根據(jù)上級黨委紀委文件精神,為進一步加強我?guī)禳h風廉政文化建設,引導全體黨員干部筑牢思想道德防線,推動反腐倡廉工作的深入開展,特制定肥西國家糧庫廉政文化建設實施方案。
    以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系的總體要求,通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動,發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導向、凝聚作用,營造良好的“敬廉崇潔”氛圍,提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識,構建符合儲備庫工作實際,具有儲備庫特點的廉政文化,為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思
    清廉建設工作方案篇十
    根據(jù)集團公司黨風廉政建設工作會議部署,結合公司實際,經(jīng)黨政領導研究,特制定《廉政文化建設實施方案》,望各單位按照方案要求,認真抓好組織實施.
    一、組織領導
    為實質性推進廉政文化建設附諸實施,決定成立領導組:
    組長:黨委書記、總經(jīng)理
    副組長:紀委書記
    成員:紀檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關人員
    二、實施方案
    1、切實加強黨風廉政教育.要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風險意識.要把黨風廉政教育作為各級干部理論學習的重要內容,定期安排專題學習,要把黨風廉政教育納入各單位的學習計劃.同時,對領導干部家屬、單位財務人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.
    2、積極開展廉政文化活動.充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.
    3、大力創(chuàng)新廉政文化建設.依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.
    4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設.在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設置“清風書角”、建設廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.
    5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡、上電視、上舞臺;進機關、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓.讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導“清廉家風”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設的示范群體.
    6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風廉政建設和反腐敗工作實際,在廉政文化建設實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結經(jīng)驗、揭示規(guī)律,服從和服務于工作實踐,并注重運用研究成果指導工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng).
    清廉建設工作方案篇十一
    為深入貫徹落實全省國有企業(yè)領導干部警示教育大會精神,充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用,推動公司全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,不斷提高企業(yè)治理能力和治理水平,按照晉能控股集團、晉能控股裝備制造集團《“全面建設清廉國企”實施方案》要求和公司實際,制定如下實施方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神,一以貫之堅持黨對國有企業(yè)領導這一重大政治原則,一以貫之堅定建設現(xiàn)代企業(yè)制度這一國企改革方向。按照省委及集團公司部署,堅持把創(chuàng)建清廉企業(yè)作為重要抓手,將全面從嚴治黨與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)治理有機融合起來,貫通推進黨的建設和企業(yè)高質量發(fā)展,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”建設,著力構建風清氣正公平公正的發(fā)展生態(tài),為公司全方位推動高質量發(fā)展提供重要支撐。
    成立公司“全面建設清廉國企”工作領導小組。
    組長:黨委書記董事長總經(jīng)理
    副組長:黨委副書記紀委書記
    成員:班子其他成員
    成員單位:各黨總支、各黨支部,各子分公司、各單位、各部門
    領導小組下設辦公室,辦公室設在黨委工作部和紀委,負責“全面建設清廉國企”的整體組織、協(xié)調、考核、落實,并牽頭做好集團公司專項考核驗收組的評價考核。
    辦公室主任:黨委工作部部長紀委副書記
    通過開展“全面建設清廉國企”活動,與公司改革發(fā)展同步對接、與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,做到“兩手抓、兩手硬”,重點實現(xiàn)以下目標:
    (一)健全完善一批制度。認真梳理貫徹落實上級要求和實際工作中存在的制度漏洞,建立健全各項制度管控體系。
    (二)解決一批突出問題和難題。加大工作力度,實施清單化管理,強化協(xié)同配合,研究解決一批困擾公司發(fā)展的突出問題、難題和法律糾紛,促進公司實現(xiàn)高質量發(fā)展。
    (三)挖掘一批典型案例。曝光一批突出的問題和反面典型,依規(guī)依紀依法處理,形成警示震懾。選樹“全面建設清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,加大宣傳力度。
    (四)完善一批監(jiān)督機制。健全廉潔風險排查防控責任機制,完善公司紀委、風險法務、計劃財務等部門的大督查體系。進一步提升監(jiān)督合力,狠剎各種不良風氣,嚴肅查處各類違規(guī)違紀違法問題,使監(jiān)督更加有效。
    各子分公司、各單位、各部門
    2022年1月1日-2022年12月31日
    通過開展“全面建設清廉國企”活動,與公司改革發(fā)展同步對接、與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,做到“兩手抓、兩手硬”,重點從五個方面開展創(chuàng)建。
    (一)政治為首,讓所有行為有法可依
    1.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實全省國有企業(yè)領導干部警示教育大會精神和兩級集團黨委有關“全面建設清廉國企”的部署,毫不動搖堅持黨的領導,不斷提高黨委“把方向、管大局、保落實”的能力和定力。落實好《加強黨的政治建設“二十個堅持”和黨員領導干部“二十個必須”工作要求》,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
    2.認真執(zhí)行《晉豐公司黨委“第一議題”制度》,堅持和加強黨的全面領導,切實發(fā)揮企業(yè)黨委領導作用,真正做到把方向、管大局、保落實。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于國資國企改革發(fā)展和黨的建設的重要論述,作為黨委第一議題,理論學習中心組學習首要議題。
    責任單位:黨委工作部,長期執(zhí)行
    3.認真貫徹落實《山西省國企改革三年行動實施方案(2020—2022年)》《山西能源革命綜合改革試點2021年行動計劃》,以及省國資委、省國資運營公司、集團公司以及公司改革有關要求,堅定不移推進公司“十四五規(guī)劃”,確保各項重點改革任務落地見效。
    4.將黨建工作總體要求納入公司章程,明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用。
    責任單位:人力資源與綜合管理部黨委工作部
    5.根據(jù)《xxx集團有限公司董事會下設專門委員會議事制度》《xxx集團有限公司關于印發(fā)董事會向經(jīng)理層授權管理制度的通知》《xxx集團有限公司關于印發(fā)子公司董事會股東會重大事項決策內部審核辦法的通知》等,進一步完善公司董事會制度建設,探索落實董事會依法行使重大決策等權利,防止國有資產(chǎn)流失,促進國有資產(chǎn)保值增值。
    責任單位:人力資源與綜合管理部
    6.完善并嚴格執(zhí)行《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》,每一項議案所涉及的分管領導、部門負責人要落實責任,認真審核并簽字。相應會議紀要在會后三天時間內審核下發(fā)。相關部門應按照會議決策,嚴格落實工作安排部署。
    責任單位:黨委工作部、人力資源與綜合管理部及相關部門
    7.嚴格執(zhí)行《五型支部創(chuàng)建》《黨員星級競賽》《黨建雙百考核》等制度,嚴格獎懲兌現(xiàn),高質量推進黨建考核。結合基層黨支部“六包六?!?、黨員“一包三、六聯(lián)?!惫ぷ?,推進基層黨組織全面進步,全面過硬。建立《黨委書記抓基層黨建述職評議制度》,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。
    責任單位:黨委工作部
    (二)教育先行,讓黨員干部繃緊廉潔“神經(jīng)”
    根據(jù)公司黨委黨風廉政和反腐敗工作部署,重點開展“四個一”警示教育活動:
    8.開展一次崗位廉政教育。組織黨員干部觀看警示教育片《失重》,重點學習習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神、《貫徹落實黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定〉實施細則》《山西省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資與重大決策終身責任追究實施辦法》《集團公司“九個嚴禁”實施細則》《加強黨的政治建設“二十個堅持”和黨員領導干部“二十個必須”工作要求》《紅線管理動態(tài)實施辦法》《領導干部行為規(guī)范》《黨員干部“十個嚴禁”作風紀律規(guī)定》《狠剎“十種不良風氣”摒棄“十種不良行為”的作風紀律要求》《員工獎懲辦法(試行)》以及“干部警醒二十條”“26類重大風險”、重大事項請示
    報告
    等有關規(guī)定和制度。在學習的基礎上,對照自身認真進行崗位風險點排查,建立臺賬,有針對性做好預防和整改措施,引導黨員干部嚴于律己,謹慎用權。
    責任單位:各黨總支、各黨支部書記牽頭,具體落實,在2022年3月底之前完成清單,8月底完成整改。
    9.撰寫一篇警示教育心得體會
    m7/t7以上黨員領導干部及各單位涉廉崗位人員,要認真撰寫一篇心得體會,對照反思,談感受,談不足,談警醒,檢視自己是否能夠保持定力,守住初心,守牢底線,切實做到廉潔從業(yè),不觸碰紅線,高壓線。
    責任單位:各黨總支、各黨支部書記具體負責,在2022年3月底完成。
    10.簽訂一份廉潔承諾書
    進一步加強黨風廉政建設,不斷提高全體黨員干部廉潔自律意識,從思想源頭杜絕違規(guī)違紀行為的發(fā)生。引導黨員干部及涉廉崗位人員時刻保持清醒頭腦,自覺接受監(jiān)督,加強自我約束,進一步筑牢廉政“防火墻”。
    責任單位:紀委牽頭,各黨總支、各黨支部配合,在2022年3月底完成。
    11.開展一次廉政談話提醒
    黨委書記、董事長與班子成員,班子成員與分管部門m7/t7以上人員,支部書記、部門負責人與重點涉廉崗位人員,廉政監(jiān)督員與副主辦以上人員、班組長、崗長進行一次廉政談話。談落實黨風廉政建設兩個責任,談遵守政治紀律和政治規(guī)矩,談“一崗雙責”和領導干部表率作用,談中央八項規(guī)定精神和“四風”問題,談個人傾向性苗頭性問題,黨員領導干部要主動接受廉政談話,主動向組織交心。
    責任單位:黨委工作部、紀委,在2022年4月底之前完成。
    (三)加強監(jiān)督,打通全面從嚴治黨“最后一公里”
    12.加強“一把手”和領導班子監(jiān)督。深入貫徹落實晉能控股集團黨委《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施意見》和《責任清單》,一級抓一級、層層抓落實,確保管黨治黨責任全面覆蓋、逐級傳導,把責任壓實到基層每個黨組織。
    責任單位:黨委工作部、紀委、人力資源與綜合管理部
    13.推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格執(zhí)行兩級集團公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單,扛牢壓實責任。定期分析研判本單位政治生態(tài)狀況,及時研究解決重要問題。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強意識形態(tài)陣地建設管理,做好輿情監(jiān)測引導,牢牢掌握意識形態(tài)工作的主導權和話語權。加強黨風廉政建設責任制落實情況檢查工作。
    責任單位:黨委工作部、紀委、人力資源與綜合管理部
    14.強化對“關鍵少數(shù)”監(jiān)督管理。重大決策、重要人事任免、重大項目安排與大額度資金使用,必須執(zhí)行“三重一大”集體決策。嚴格執(zhí)行主要負責同志不直接分管財務、人事、工程建設、物資采購工作和“末位表態(tài)”制度。
    責任單位:黨委工作部、人力資源與綜合管理部、計劃財務部、生產(chǎn)技術環(huán)保部、技術中心、風險法務部等相關部門。
    15.健全完善監(jiān)督體系。以集團公司黨委第一輪巡察整改為抓手,抽調精干力量,每季度在區(qū)域公司內部開展一次推磨互查。檢查范圍包括裝車、過磅、各類補貼發(fā)放、定價、招標、采購、驗收、工資發(fā)放、銷售、財務、工程、勞務、設備租賃、技改等。通過技術監(jiān)督、巡察監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式營造風清氣正的良好氛圍。切實將巡察成果轉化為推動各項工作高質量發(fā)展的強大動力。
    責任單位:紀委
    16.加強廉政監(jiān)督員隊伍建設。廉政監(jiān)督員要認真履職、遵守規(guī)定,監(jiān)督有力。廉政監(jiān)督員實行聘任制(聘期一年)、月度例會制度、半年述職制度。公司紀委負責對廉政監(jiān)督員的管理,年終開展工作匯報,根據(jù)工作開展情況考慮續(xù)聘。對于沒有監(jiān)督到位發(fā)生案件的單位,解除聘任,并追回補貼。
    責任單位:公司紀委,長期執(zhí)行
    責任單位:公司工會,長期執(zhí)行
    (四)強化震懾,保持懲處高壓態(tài)勢
    18.以集團公司巡察整改為節(jié)點,對出現(xiàn)的重復性問題,嚴重損害企業(yè)利益的行為,被群眾舉報且屬實的“四風”問題進行嚴肅處理,并在全公司范圍內進行通報,到所在單位宣布處分決定,將結果作為評先評優(yōu)、考察干部的重要依據(jù)。形成強大震懾力和有效約束力。
    責任單位:黨委工作部、紀委、人力資源與綜合管理部
    19.對查處的問題進行剖析,強化以案促改,查找制度建設、權力運行和監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)。強化查處一個、警示一片、治理一方的作用。
    責任單位:紀委及相關單位
    20.緊盯群眾關心關切,反映強烈的突出問題,著力清除職工群眾利益落地的“絆腳石”,整治職工群眾身邊的“微腐敗”,切實維護公平正義。
    責任單位:紀委工會
    (五)合理選人用人,營造風清氣正發(fā)展環(huán)境
    21.管理干部應符合習近平總書記提出的新時期好干部“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”20字標準以及習近平總書記對國有企業(yè)領導人員提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求。
    責任單位:黨委工作部人力資源與綜合管理部
    22.堅持“1311”選人用人標準,注重樹立實踐實干實績導向,大力選拔敢于擔當、善于作為、改革創(chuàng)新、實績突出的領導人員;注重大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部,用好各年齡段干部;注重推進管理人員能上能下,對不宜擔任現(xiàn)職的管理人員,經(jīng)黨委會研究討論后應當進行調整。
    責任單位:黨委工作部人力資源與綜合管理部
    23.根據(jù)企業(yè)發(fā)展、項目建設需要,由業(yè)務部門提出意見,經(jīng)人力資源與綜合管理部、黨委工作部、紀委審定后,對關鍵崗位、敏感崗位進行定期交流,進一步加強敏感崗位員工管理,建立敏感崗位定期交流制度,做到廉潔從業(yè)。
    責任單位:人力資源與綜合管理部、黨委工作部、紀委
    (一)強化組織領導。各單位黨政“一把手”要親自抓、帶頭做、負主責。結合工作實際,深入開展“全面建設清廉國企”活動。
    (二)加強督查考核。圍繞重點任務、重要階段、關鍵環(huán)節(jié)抓督查、抓推進,以督查考核推動各級各單位積極開展清廉國企創(chuàng)建活動。
    (三)營造良好氛圍。通過報紙、網(wǎng)站、新媒體等宣傳陣地,加大對全省國有企業(yè)領導干部警示教育大會精神、“九個嚴禁”要求以及“全面建設清廉國企”的具體舉措和成效的宣傳力度。
    清廉建設工作方案篇十二
    為貫徹落實市委實施“清廉”建設工程部署,按照《“清廉”建設工程2020年工作要點》和《市“清廉”建設工程工作機制》,圍繞建設清廉企業(yè),營造良好政企關系和營商環(huán)境,構建清朗和諧的社會根基,推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,結合部門職責和工作,現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設制定如下工作方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對企業(yè)的絕對領導,推動全面從嚴治黨向企業(yè)延伸,引導廣大企業(yè)經(jīng)營管理者將誠信廉潔、守法經(jīng)營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營活動中,完善企業(yè)治理結構和內控機制,加強企業(yè)內部腐敗問題治理,不斷推動企業(yè)誠信合法經(jīng)營、落實生產(chǎn)安全責任、維護勞動者合法權益、保護生態(tài)環(huán)境,全面建成清廉程度高、政商關系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
    (一)強化組織領導,完善工作機制
    1.建立健全組織領導機制。將企業(yè)廉政文化建設作為促進企業(yè)高質量發(fā)展的重要內容,建立完善由市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責任部門的工作推進機制,分解落實任務,做到有計劃、有安排,任務明確、責任落實。成立“清廉企業(yè)”建設領導小組,下設領導小組辦公室,定期召開領導小組聯(lián)席會議和領導小組辦公室工作會議,強力推進“清廉企業(yè)”建設。
    〔責任單位:市經(jīng)信局(排名第一的為牽頭部門,下同),市國資委、市市場監(jiān)管局〕
    2.強化主體責任落實。督促相關企業(yè)認真落實黨風廉政建設主體責任,把廉政建設作為企業(yè)“一把手”工程,強化“一崗雙責”,堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風廉政建設與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤,實行“一票否決”制,凡是有違反廉潔紀律的企業(yè)當年一律不予支持。
    (責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)
    3.切實加強國企領導班子建設。加快推進“清廉國企”建設,把黨風廉政建設與反腐敗工作重要內容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定《市國資委系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、落實黨風廉政建設主體責任責任清單和任務清單,提升“清廉國企”建設在企業(yè)年度領導班子考核中的比例和權重。
    (責任單位:市國資委)
    (二)加強制度建設,拓寬教育渠道
    4.構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范》,加快推進“親清政企通”服務平臺推廣和應用,助力政企聚正氣,清上更加親,推動政商交往親而有度、清而有為。
    (責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)
    5.指導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結構、促進企業(yè)科學決策、規(guī)范企業(yè)內部管理,重點加強關鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控,健全工程招標、物質采購、產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)租賃、財經(jīng)管理等各項內控制度,加強工程建設項目管理,超前化解權力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。
    (責任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局)
    6.深化法規(guī)紀律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營管理者專題培訓班,將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓,加大法制觀念培養(yǎng),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃,深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
    (責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)
    (三)優(yōu)化營商環(huán)境,助力破解難題
    7.深入推進“清廉機關”建設。著力提高機關黨的建設質量,為推進“清廉企業(yè)”建設提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構設置和職能配置,完善機關內部管控制度和監(jiān)督檢查機制,發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革,主動作為,把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務模式,整合優(yōu)化業(yè)務辦理流程,實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。
    (責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)
    8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁,暢通企業(yè)服務途徑,通過座談會、懇談會、走訪調研,建立微信群、qq群、公眾號等方式,及時掌握和解決企業(yè)訴求;開辟企業(yè)服務綠色通道,加強部門之間的協(xié)調溝通,提升企業(yè)服務效率水平。
    (責任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局、市國資委)
    9.為企服務解難題。拓展企業(yè)服務渠道,通過市中小企業(yè)服務中心公共服務平臺,積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪,積極宣講和推動政策落實,收集整理和協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展難題。
    (責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)
    (四)黨建引領發(fā)展,倡導廉潔從業(yè)
    10.加強企業(yè)黨組織建設。指導符合條件的企業(yè)建立黨的組織,牢固樹立一切工作到支部、一切責任到支部的鮮明導向,突出政治功能,推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設,擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標準化、規(guī)范化建設,持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
    (責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)
    11.積極發(fā)揮黨員和黨員領導干部廉潔引領作用。弘揚企業(yè)家精神,引導企業(yè)在經(jīng)營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權,自覺遵守法律法規(guī),自覺履行法律義務。推進企業(yè)誠信評價體系建設,引導企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經(jīng)營、服務社會”的經(jīng)營理念和企業(yè)文化,堅守廉潔從業(yè)底線。
    (責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)
    12.打造國企標桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設企業(yè)黨組織主體責任,建立健全國有企業(yè)清廉文化建設機制,推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動,形成全員參與清廉文化建設的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領示范作用,打造國企標桿示范點,為營造風清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。
    (責任單位:市國資委,市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局)
    (一)加強領導壓實責任。部門黨委(黨組)要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設的政治責任,明確責任要求,分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負責人作為第一責任人,對黨風廉政建設負全面責任,強化分管領導履行“一崗雙責”意識,把黨風廉政建設工作融入分管領域日常業(yè)務工作。
    (二)積極宣傳營造氛圍。部門黨委(黨組)和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設,積極創(chuàng)新傳播方式,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用,深入宣傳進展動態(tài)、工作成果,以點帶面、整體推進、形成合力,打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗。
    (三)強化督導嚴格考核。部門黨委(黨組)要對照“清廉企業(yè)”建設任務要求,定期開展監(jiān)督指導,要將“清廉企業(yè)”建設情況納入單位目標績效考核。領導小組將適時對清廉建設情況開展督查,對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題,依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追責問責。
    清廉建設工作方案篇十三
    以習近平總書記重要思想為指導,深入貫徹落實黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”工作精神,按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求,把廉政文化深入到生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)文化建設中去,營造依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和社會氛圍。
    通過廉政文化進企業(yè)活動的開展,使企業(yè)經(jīng)營者、管理層和黨員干部樹立廉潔從業(yè)理念,落實廉潔從業(yè)規(guī)范。
    (一)發(fā)出一個倡議,營造輿論氛圍
    組織聯(lián)合全市10家左右的重點企業(yè)的董事長或總經(jīng)理,共同向全市企業(yè)經(jīng)營者發(fā)出倡議書,倡導廉潔從業(yè)理念,落實廉潔從業(yè)規(guī)范,引導企業(yè)將廉政文化正確貫徹到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中去。倡議書在《日報》、《晚報》、《新聞網(wǎng)》等報刊和網(wǎng)絡媒體刊發(fā),營造輿論氛圍,形成社會共識。(綜合與政策法規(guī)科負責,規(guī)劃投資科配合)
    (二)引導“兩個關注”,強化入心入腦
    當今社會是一個網(wǎng)絡社會,從網(wǎng)絡汲取信息是人們了解社會動態(tài)、判斷時勢發(fā)展的重要渠道。為進一步強化廉政教育,延展廉政宣傳陣地,市紀委開通了“紀檢官方微信”和“紀檢官方易信”,實時發(fā)布政策信息、廉政動態(tài)和各種正能量的宣傳信息,得到了社會各界人士的認可和歡迎,關注人群越來越多。企業(yè)是社會經(jīng)濟的主要單元,企業(yè)經(jīng)營者是落實廉潔從業(yè)最主要的踐行者,引導企業(yè)經(jīng)營者對這兩個“微信”、“易信”加關注,是企業(yè)經(jīng)營管理的需要,也是實施廉政文化進企業(yè)的需要。要通過下發(fā)通知,組織引導全市規(guī)上企業(yè)經(jīng)營者對“紀檢官方微信”和“紀檢官方易信”加關注,使企業(yè)經(jīng)營者繃緊廉政這根弦,做到廉潔從業(yè)入心入腦。(經(jīng)濟運行科負責,辦公室配合)
    (三)強化三個結合,落實“長、?!岸?BR>    開展廉政文化進企業(yè)活動是一項長期的系統(tǒng)任務,不是獨立的一項活動,要和日常工作結合起來,做到長期抓、經(jīng)常抓。
    一是和企業(yè)家素質培訓相結合。充分發(fā)揮“遠程企業(yè)學堂”的作用,適當增強企業(yè)財務管理、違法違紀案例分析等課程,傳播廉政文化建設內容,提倡艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),為企業(yè)廉政建設提供鮮活教材,敲響廉潔治企,廉潔自律的警鐘,促進企業(yè)健康發(fā)展。(人教科負責)
    二是和推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設相結合。把企業(yè)廉政文化建設作為企業(yè)文化、企業(yè)制度的重要組成部分,統(tǒng)籌推進,在推進和落實過程中,充分結合現(xiàn)代企業(yè)制度建設工作,把廉政文化內容作為相對獨立的版塊植入現(xiàn)代企業(yè)制度,幫助和引導企業(yè)把廉政文化建設融入公司法人治理結構、經(jīng)營決策機制和分配激勵機制等現(xiàn)代企業(yè)制度中,實施同步推進、同步考核和驗收。(綜合與政策法規(guī)科負責)
    三是和黨的群眾路線領導干部聯(lián)系點相結合。在黨的群眾路線教育活動中,局領導班子成員都確立了各自的基層聯(lián)系點,要把廉政文化宣傳做為局領導班子深入基層開展黨的群眾路線教育、落實三嚴三實、實施企業(yè)運行調度的內容之一,督促落實廉政文化進企業(yè)的相關工作,做到經(jīng)常講,長期抓。(辦公室負責)
    (四)培樹一批示范,形成以點帶面
    典型是推動工作的榜樣,也是打開工作局面的手段,要通過培樹示范典型,形成以點帶面的工作格局。做為示范點的企業(yè),要充分利用企業(yè)的廠報、廠刊、宣傳欄和內部局域網(wǎng)等宣傳設施,加大廉政文化宣傳。有條件的企業(yè)要設立企業(yè)廉政文化活動中心,在企業(yè)的文化娛樂場所,懸掛牌子,購置廉政文化建設的有關資料、圖書、音像制品等,張貼宣傳圖畫,通過示范帶動,大力營造“誠信、守法、尊廉”的良好經(jīng)營氛圍。
    市級廉政文化進企業(yè)建設示范點(1個):老白干集團。市國資委負責老白干集團廉政文化示范點的建設和推進工作。
    縣級廉政文化進企業(yè)建設示范點(12個,不含濱湖新區(qū)):每個縣市區(qū)至少確定1家企業(yè)做為廉政文化建設示范企業(yè),由市工信局會同各縣市區(qū)工信局共同篩選確定。示范企業(yè)的廉政文化建議推進工作以各縣市區(qū)工信局為主,市工信局要抓好指導協(xié)調工作,并強化督導檢查,確保各示范點上水平、上檔次,強化示范帶動效果。(綜合與政策法規(guī)科負責、監(jiān)察室協(xié)助)
    活動從20xx年6月開始至12月底完成,大致分三個階段進行:
    第一階段:動員部署(6月12日至7月10日)
    按照市委辦、政府辦[20xx]6號文件要求,結合我市的實際情況,明確責任分工、召開專題會議研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿,6月25日前結合征求意見完成修改,連同制定的《20xx年黨風廉政宣傳教育工作批辦卡》一并上報。
    第二階段:組織實施(7月11日至11月30日)
    1、倡議書要在7月20日前起草完畢,7月30日前要在報刊、網(wǎng)絡等媒體刊發(fā)。
    2、引導規(guī)上企業(yè)對紀檢加關注要在7月15日前下發(fā)通知要求,8月20日完成加關注企業(yè)統(tǒng)計,確保規(guī)上企業(yè)加關注率90%以上。
    3、縣市區(qū)示范企業(yè)的篩選要在7月15日前完成通知下發(fā),8月20日前確定示范企業(yè)名單。市、縣兩級示范企業(yè)確定后,要積極行動,快速安排,抓緊建設,確保11底前完成宣傳陣地硬件設施建設。
    第三階段:檢查驗收(12月1日至12月31日止)
    12月份,市工信局和市國資委將對市、縣兩級示范企業(yè)進行實地檢察驗收,對建設水平高、宣傳效果好的企業(yè)做為全市典型上報市委、市政府進行表彰,對行動慢、效果差的,要連同相關縣市區(qū)局進行通報。
    加強企業(yè)廉政文化建設,既是新時期反腐敗工作的需要,也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,提高企業(yè)管理水平,規(guī)范權力運行,不斷增強企業(yè)活力,促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要手段。市工信局會同國資委成立廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組,工信局副局長劉金倉任組長,國資委副主任苑玉廣任副組長,領導小組辦公室設在工信局綜合與政策法規(guī)科,何娟任辦公室主任,工信局息培軍、高峻嶺、劉海龍、焦有渠、國資委谷新玲等同志為成員,小組成員要在廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組領導下,協(xié)調本科室人員抓好相關推進工作,領導小組辦公室(綜合和政策法規(guī)科)要做好綜合協(xié)調,及時上報相關工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題隨時提交廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組進行研究討論,局監(jiān)察室要按照工作節(jié)點要求抓好相關工作的落實,確保全市廉政文化進企業(yè)的各項工作落到實處。
    清廉建設工作方案篇十四
    3月14日,交行浦東支行聯(lián)合人民路支行、解東支行、龍河支行共同走進連云港師范高等??茖W校開展了“3.15金融消費者權益、金融知識進校園”宣傳活動。此次活動以“權利、責任、風險”為主題,重點向學生宣講虛假金融和非法集資廣告相關特征、識別金融廣告真實性合法性時需注意的情況、如何通過“多問、多想、多學”三多步驟來增強自身的辨別能力等,提醒在校學生注意防范金融陷阱?;顒又校麄魅藛T向在校學生發(fā)放“20xx年3.15金融消費者權益保護日”宣傳折頁、支付安全知識宣傳折頁、金融網(wǎng)絡安全知識手冊等宣傳材料,并向學生宣講消費者八大基本權利和維權途徑。得到了學生的一致好評。
    此次活動的開展,提高了在校學生識別非法金融廣告、遠離投資詐騙陷阱、抵制虛假金融廣告、維護消費金融安全的.能力,擴大了金融知識在校園的覆蓋面,增強了廣大學生的金融風險防范意識和自我保護意識,較好地普及了金融知識,提高了校園金融消費者的維權能力。
    清廉建設工作方案篇十五
    該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    【篇一】清廉機關建設方案
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關”為主題,為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。以下是達達文檔網(wǎng)的小編給大家整理的關于推進清廉機關建設實施方案材料范文,希望能幫助到大家!想要獲取更多文章,敬請關注達達文檔網(wǎng),謝謝大家!
    為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神,充分發(fā)揮市國資委在服務保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),建設清廉xx中的職能作用,根據(jù)中共xx市委直屬機關工作委員會印發(fā)《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求,制定如下實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關”為主題,以懲治和預防腐敗體系建設為主線,以清廉誠信為核心,以廉政文化建設為載體,以監(jiān)督檢查為手段,以作風建設為保障,不斷推進制度科學化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務優(yōu)質化、懲防一體化,全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
    力爭通過三年努力,使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力,黨內政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟,以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
    (一)深入推進舉旗鑄魂行動,構建山清水秀的政治生態(tài)體系
    1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率,增強“四個意識”,堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署,保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能,確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領導核心作用,領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔當,自覺服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,公眾號逍遙文稿整理,不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨委理論中心組學習,抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度,按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育,黨支部每年至少集中開展1次黨內法規(guī)和廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
    3、營造風清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”,嚴明政治規(guī)矩,全面開展黨內政治生態(tài)建設動態(tài)分析研判,構建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制,及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動,探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化,倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
    (二)深入推進強基固本行動,構建高質高效的黨建工作體系
    4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求,自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃,著力增強建設清廉國資機關的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作,把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容,列入黨建考核評價范疇,考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
    5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規(guī)范化建設、作風建設、先進支部創(chuàng)建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等,推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理,推進“模范機關”創(chuàng)建。組織開展“黨內法規(guī)知識競賽”、“黨建陣地建設”活動,加大對支部書記的精準培訓力度,推動支部擔負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
    6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制,推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實,推行“黨員政治生日”制度,黨員領導干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會一般每季度召開1次,支委會一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
    (三)深入推進示范引領行動,構建嚴明嚴謹?shù)募o律作風體系
    7、強化典型示范引領。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內榮譽激勵制度,開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動,選樹宣傳身邊先進典型,推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)恼蚣铙w系。進一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛?,全面落實“三個區(qū)分開來”要求,抓好容錯糾錯機制的落實,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
    8、深入聯(lián)系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務工作,鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用,開展一線大結對,推進機關支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結對、幫扶和共建,與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系,以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務效能。
    9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動,不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力,提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動,有針對性地抓好突出問題整改,嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
    10.切實加強紀律建設。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續(xù)深入開展“以案釋紀明紀,嚴守紀律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權,以嚴管體現(xiàn)厚愛,確保干部干成事、不出事。
    (四)深入推進規(guī)范提升行動,構建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系
    11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權,及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權管理、資產(chǎn)評估、財務監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題,組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查,推動國資監(jiān)管制度有效落實,提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
    12、提升國資監(jiān)管服務水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則,積極推進出資人三項主要職責的落實,依法規(guī)范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優(yōu)化放管”,整合國資監(jiān)管職能,優(yōu)化國資監(jiān)管流程,動態(tài)調整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉變監(jiān)管方式,提高專業(yè)化監(jiān)管程度,強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權變動、財務評價、考核分配等關鍵環(huán)節(jié)的精準有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度,造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。
    13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度,完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務管理等制度??茖W合理設置國企內部機構,明確職責權限,將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業(yè)對標活動,推進管理方式創(chuàng)新,不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規(guī)定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革,規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。
    (五)深入推進關心關愛行動,構建崇廉倡廉的清廉文化體系
    14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?,完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措,每年針對國資國企系統(tǒng)內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動,為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,繁榮機關文化生活。
    15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動,辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識”講座,加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶,不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素,提升機關黨員干部對清廉文化的認同感,使清廉文化在機關蔚然成風。
    16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》,著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏,雙向通暢、界限分明的政商關系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國資監(jiān)管機構與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構要在“親”商中,做到不越線、不逾紀、不謀私,甘當“店小二”,積極作為、靠前服務,確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地,推進政企和諧,當好服務企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領導人員要在“親”政中,做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當好廉潔從業(yè)的“表率”。
    (一)加強領導,精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長,各班子成員為副組長,處室負責人為成員的領導小組,由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓,作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。
    (二)探索創(chuàng)新,培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法,不斷創(chuàng)新富有國資監(jiān)管特色、彰顯國資監(jiān)管風貌的廉政文化建設新舉措,切實加強廉政宣傳教育,調動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與,探索清廉機關建設新模式。
    (三)強化監(jiān)督,務求實效。協(xié)助派駐紀檢組落實監(jiān)督工作責任,及時掌握工作情況,解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題,推動清廉機關建設成效明顯。
    【篇二】清廉機關建設方案
    為助力“清廉xx”建設工作,進一步深化和落實我院“清廉xx”建設工作,提高廣大醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風水平,加強我院作風建設,更好地為人民群眾提供優(yōu)質的醫(yī)療服務,結合我院實際情況,特制定本實施方案。
    以習近平新時代特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和建設“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署,堅持將廉潔作為我院立院之本,強化醫(yī)院黨組織主體責任和我院紀檢監(jiān)察室監(jiān)督責任落實,探索建立醫(yī)院防止腐敗長效機制,標本兼治推動醫(yī)德醫(yī)風、行業(yè)作風持續(xù)向好向善,為群眾提供更優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務,推動全面從嚴治黨在院內落地生根。
    (一)政治建設
    1、落實黨委領導下的院長負責制。認真貫徹中共中央辦公廳《關于加強那個公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》,健全行政領導班子議事決策制度,實行集體領導和個人分工負責相結合的制度,把黨的領導融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用。要求黨支部定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐糾風工作,每季度不少于1次。
    2、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領,加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督,做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作;參與內設機構重大問題決策,保證單位負責人充分行使職權。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度,加強積極健康的黨內政治文化建設。
    3、嚴格執(zhí)行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,貫徹“集中領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,嚴格落實主要負責人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。
    4、醫(yī)院黨委應充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內設機構黨支部要突出政治功能,充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領作用,建立健全黨支部參與重要事項決策制度,事項決策前應事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作,強化支委會監(jiān)督作用,推進醫(yī)院科室各項工作健康有序的發(fā)展。
    (二)思想建設
    1、深入開展理想信念、黨風黨紀黨規(guī)、廉潔紀律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點,深入開展廉潔教育。結合黨內學習教育活動,加大法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學習教育力度,創(chuàng)新教育形式,增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性,增強全體醫(yī)務人員遵紀守法守責意識。黨政主要負責人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次,職工每季度不少于1次開展黨紀黨規(guī)、行業(yè)作風制度等學習。
    2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育,特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例,以案明紀,以案說法,警鐘長鳴。
    3、加強院內清廉醫(yī)院文化建設。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡傳播技術,拓展清廉文化陣地,多形式創(chuàng)新清廉文化建設載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設。
    (三)組織建設
    1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設的責任主體,必須把清廉醫(yī)院建設擺在突出位置,牽頭建立相應的工作領導機構,明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設形勢分析研判,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
    2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設“第一責任人”,院長在黨支部領導下全民負責醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作,擔負行政領導責任;班子其他成員嚴格按照“一崗雙責”的要求,督促分管范圍內清廉醫(yī)院建設任務的落實。
    3、加強干部隊伍和人才隊伍建設。堅持重實干重實績的選人用人導向。堅持黨管干部、黨管人才原則,貫徹新時期好干部標準,堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導向,嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關,注重專業(yè)能力、專業(yè)精神,執(zhí)行《衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。
    4、加強監(jiān)察隊伍建設。切實加強院紀檢監(jiān)察室和干部隊伍建設,在院內指定專(兼)職人員負責紀檢監(jiān)察、糾風工作,明確工作職責、方式、機制和保障。紀檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實清廉醫(yī)院建設主體責任,履行清廉醫(yī)院建設監(jiān)督職責。
    (四)作風建設
    1、認真落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領導班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風建設擺在突出位置,自上而下層層推進,督促帶頭轉變作風,形成“頭雁效應”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”,享樂主義、奢靡之風的“12類問題”,隱形變異的“四風”問題。
    2、嚴查行業(yè)不正之風。從嚴落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求,對醫(yī)務人員在醫(yī)療服務活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴重違反職業(yè)道德和醫(yī)學倫理道德的不正之風行為,堅決從嚴從快從重查處,并實行“一票否決制”。
    3、全面落實醫(yī)療質量安全核心制度,加強對醫(yī)療技術事前事中事后、醫(yī)院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環(huán)節(jié)、重點領域的質量安全監(jiān)管,持續(xù)改進醫(yī)療質量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴格遵守診療規(guī)范及技術操作規(guī)程,因病施治,合理檢查、合理治療、合理用藥,杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費用達到目標要求。
    4、加強資產(chǎn)資金管理。。強化專項資金監(jiān)管。加強專項資金的使用監(jiān)管,確保用好、用實、用到位。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴肅查處私設“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。
    5、深化陽光工程
    (1)陽光黨務院務。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求,建立完善醫(yī)院黨務、院務信息公開管理辦法,保障干部職工的知情權、監(jiān)督權,全面接受各方監(jiān)督。
    (2)陽光采購。加強醫(yī)院采購管理,市直醫(yī)院非財政撥款采購項目嚴格按照《關于加強全市醫(yī)療衛(wèi)生計生單位采購管理的指導意見》與《關于進一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購工作的通知》文件執(zhí)行。
    (五)紀律建設
    1、嚴肅黨內組織生活。堅持懲前毖后、治病救人,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等黨的組織生活制度,黨員和領導干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評,提出整改措施。
    2、用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),全面推行黨組織負責人約談提醒制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴管理干部和人才,特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,切實減少腐敗存量,重點遏制腐敗增量。
    3、充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察組織維護黨章、黨紀和其他黨內法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對院內干部選拔任用進行全過程監(jiān)督;對人員招聘引進、職稱評審、評先評優(yōu)等工作進行監(jiān)督;對醫(yī)院“三重一大”決策、黨務公開、院務公開等制度落實情況進行監(jiān)督;對招標采購、項目評審等具體業(yè)務進行監(jiān)督;受理信訪舉報,對違規(guī)違紀行為進行調查,作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實醫(yī)院中層干部、重點崗位負責人個人有關重要工作事項和個人重大事項報告制度等。
    (六)制度建設
    1、建立健全重點崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》,重點管住管好領導班子、中層干部和重要崗位負責人,公開廉潔從業(yè)承諾,明確重大事項報告范疇并認真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權力”廉政風險預防和懲治體系,針對各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。
    2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責述廉述德述紀、領導干部個人有關事項報告和抽查制度,嚴格執(zhí)行出國(境)管理和領導干部兼職任職等有關規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。
    3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職,副職與其分管的中層干部,中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設談話每年不少于1次,把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。
    4、建立醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度。制定完善科學的醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評體系,完善醫(yī)務人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤,切實增強考評的激勵和約束作用。
    5、黨支部結合實際制定清廉醫(yī)院建設的具體計劃和任務清單,分解落實到班子各成員和各科室,落實責任清單。根據(jù)廉政風險防范機制,梳理崗位廉政風險,結合“五權三化”工作落實職權清單,完成情況作為單位內部考評重要依據(jù)。
    (七)改革創(chuàng)新
    1、積極配合推進醫(yī)共體建設,黨支部在推進醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設時,應同步推進清廉醫(yī)院建設。
    2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務領域“最多跑一次”改革,重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面,持續(xù)改進各項服務流程、服務措施,切實改善人民群眾就醫(yī)體驗,提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。
    3、加強醫(yī)療質量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質量提升專項行動,落實醫(yī)療質量安全核心制度,加強對醫(yī)療技術事前事中事后、醫(yī)院感染預防與控制、實驗室安全等重點技術、重點環(huán)節(jié)、重點領域的質量安全監(jiān)管,不斷提高對醫(yī)療質量安全的監(jiān)管水平,提升醫(yī)療風險防范能力,保障醫(yī)療安全,切實維護患者權益。
    (一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設實施方案,部署安排清廉醫(yī)院建設,全面啟動清廉醫(yī)院建設工作。
    (二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內清廉醫(yī)院建設工作,院班子成員全力配合,監(jiān)察室落實督查工作,將清廉醫(yī)院工作納入單位重點工作和各科室考核內容。
    (一)加強組織領導。成立院內清廉醫(yī)院建設工作領導小組,統(tǒng)籌推進清廉醫(yī)院建設,著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關鍵問題、瓶頸問題,不斷推進清廉醫(yī)院建設。領導小組要充分認識清廉醫(yī)院建設的必要性和緊迫性,堅決扛起清廉醫(yī)院建設的政治責任,研究制定可操作的實施方案,黨支部書記要當好“施工隊長”,堅持親自抓、帶頭做、負總責。領導班子成員要結合“一崗雙責”,落實好分管范圍和分管領域內的具體任務。
    (二)加強監(jiān)督考核。紀檢監(jiān)察人員要強化監(jiān)督檢查,要將清廉醫(yī)院建設推進情況作為體責任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內容,加大專項督查力度,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學合理的評價體系,完善考核指標,把考核結果與醫(yī)院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的,予以通報并嚴肅追責問責。
    (三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設、宣傳教育、會議部署等方式,強化全體職工對清廉醫(yī)院建設的心理認同、行為趨勢,提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度,努力營造良好的輿論氛圍,不斷推進清廉醫(yī)院建設向縱深發(fā)展。
    【篇三】清廉機關建設方案
    機關各部室:
    為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導黨的十九屆四中全會精神,以“作風建設提升年”活動為契機,推動工會全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,鞏固深化以案促改工作成果,著力營造政治上的綠水青山,著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,按照縣委、縣政府安排部署,經(jīng)黨組研究決定,現(xiàn)就持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建工作,制定如下實施方案。
    堅持以習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和建設“干部清正政府清廉政治清明”廉潔政治的要求為指導,認真貫徹落實黨的十九大會議精神,精準把握、全面貫徹“四個年”活動,著眼新形勢新任務,久久為功改進作風,堅持不懈預防腐敗,堅定不移懲治腐敗,突出廉潔建設,推進標本兼治,在工會形成學習進取、務實苦干、風清氣正的良好氛圍,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,為加快轉型發(fā)展、決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。
    通過開展“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動,促使全面從嚴治黨“兩個責任”深入落實,執(zhí)行力、公信力明顯提高,權力運行廉潔程度顯著增強,消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制,黨員干部拒腐防變意識持續(xù)提升,“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機制效應充分顯現(xiàn),群眾獲得感和滿意度逐年上升,經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化,順利實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。
    ——圍繞中心、服務大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動融入改革發(fā)展大局,貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設各個領域,使從嚴管黨治黨與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力、相得益彰、共同促進。
    ——統(tǒng)籌推進、懲防并舉。立足當前、著眼長遠,注重預防、標本兼治,界定權力邊界,規(guī)范權力運行,逐步形成體制機制健全、權力運行透明、政府清廉高效、干部清正務實、社會崇廉尚潔的良好局面。
    ——全面從嚴、注重實效。堅持問題導向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)加壓發(fā)力,全面從嚴整治,切實破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸。堅持項目化推進、指標化考核、責任化落實,積小勝為大勝,在持之以恒中見常態(tài)、見長效,打實人民群眾“獲得感”、撐起人民群眾“幸福感”,厚植黨的執(zhí)政基礎。
    1.推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。黨組以中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手,深入貫徹落實黨的十九大會議精神,定期組織黨員干部進行集體學習,認真開展批評和自我批評。黨支部以“三會一課”為基本制度,以黨小組為基本單位,把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容,長期堅持,形成常態(tài),固化成制度。
    2.嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。強化責任意識、擔當意識、規(guī)矩意識,堅決執(zhí)行中央和省、市、縣委的決策決定,不折不扣地完成上級安排部署的重點工作、重要事項。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告、重大問題請示報告、領導干部外出請假報備等制度。
    3.大力推進道德誠信建設。以道德大講堂為有效載體,結合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德,大力開展道德誠信教育,弘揚社會主義核心價值觀。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日和特定宣傳日,廣泛運用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體平臺,深入開展誠信宣傳教育活動,宣講誠信故事、頌揚誠信典型,營造崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍。建立失信行為規(guī)誡機制,增強黨員干部和公民誠實守信的自覺性。
    4.打造“三強”型黨員隊伍。堅持黨員標準,嚴把“入口”,暢通“出口”,及時處置不合格黨員。加強對黨員的理論和黨史教育,增強黨員黨性意識。組織開展黨員公開承諾、無職黨員設崗定責、黨員先鋒崗、工作時間佩戴黨徽等系列活動,增強黨員身份意識、責任意識、服務意識,著力打造政治素質強、工作能力強、服務意識強,對黨忠誠、干凈做事、為民擔當?shù)幕鶎狱h員隊伍。
    5.嚴肅黨內政治生活。貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,提高民主生活會和組織生活會質量,著力解決組織生活不嚴肅、不認真、不經(jīng)常等問題。建立民主集中制、“三會一課”等制度落實情況督查機制,把督查情況作為考核評價各黨小組的重要內容,著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、制度落實不到位等問題。嚴格落實雙重組織生活會制度,領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。用好批評和自我批評武器,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),堅決反對事不關已、高高掛起的庸俗哲學,會上不說、會后亂說,當面一套、背后一套等錯誤言行。
    6.落實主體責任。成立全面從嚴治黨主體責任領導小組,明確具體工作機構,達到有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有專人負責、有規(guī)章制度、有檔案資料“六有”標準。細化制定責任清單,實施臺賬式管理,履責過程全紀實,防止責任虛化空轉,推動全面從嚴治黨主體責任落實制度化、規(guī)范化。
    7.強化監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察室深化“三轉”,聚焦主業(yè)主責,確保紀檢監(jiān)察干部專職專責。深化“以案促改制度化常態(tài)化教育”活動開展,提升紀檢監(jiān)察干部履職擔當能力,做到對黨絕對忠誠、嚴守鐵的紀律、帶頭學紀明紀,打造一支讓黨放心、人民信賴的執(zhí)紀鐵軍。
    8.完善制度保障。嚴格遵守執(zhí)行縣委《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》《關于推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的意見》《全面從嚴治黨監(jiān)督檢查問責機制實施辦法(試行)》等規(guī)定,嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任。加強督查問責,切實解決黨內制度規(guī)矩約束力不強、貫徹不實、執(zhí)行不力的問題。
    9.嚴格干部日常管理。加強對干部平時工作實績的考勤,著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。強化對干部8小時以內的工作監(jiān)督和8小時以外的生活監(jiān)督,對不廉潔、亂作為的干部進行甄別處理,對不擔當、不作為的干部進行談話提醒,對能力不足、性格專長不適應崗位職責的干部進行調整。
    10.規(guī)范權力決策。嚴格落實議事規(guī)則,健全依法決策、民主決策機制。要根據(jù)職責權限,明確集體決策事項,確定重大事項范圍,凡涉及“三重一大”事項,必須堅持集體決策。
    11.強化行政監(jiān)管。單位的重大事項決策方案要集體討論,不得以傳閱、會簽、個別征求意見和其他形式替代集體決策。要如實記錄與會人員的意見、會議討論情況和會議決定,對不同意見應當予以戴明。通過專項檢查、常規(guī)檢查、明察暗訪等方式,加強對規(guī)范權力運行、政務公開等情況的監(jiān)督檢查,確?!叭匾淮蟆笔马椉w決策等制度落到實處。
    12.預防權力腐敗。堅持標本兼治推進以案促改工作,通過強化警示教育,達到以案促教;通過深化剖析整改,達到以教促改;通過建立完善制度,達到以改促建。用身邊事教育身邊人,筑牢預防腐敗堤壩。重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信、等信息媒體作用,擴大廉政宣傳的覆蓋面。在辦公樓道建設廉政長廊,實現(xiàn)廉政建設工作陣地有形化。
    13.從嚴整治懶政怠政。在機關開展樹立“五精”意識,著力解決干部隊伍中存在的不廉潔、不作為、不擔當?shù)韧怀鰡栴},為“三清”創(chuàng)建提供堅強保障。持續(xù)開展脫貧攻堅戰(zhàn)中干部作風問題和信訪工作中不作為的專項監(jiān)督,緊盯精準識別不認真、責任落實不主動、工作不認真、服務態(tài)度差、幫扶措施不精準、督查不細致、解決群眾合法訴求等“虛”“浮”“假”問題。
    14.聚焦作風建設“一號工程”。以落實中央八項規(guī)定精神統(tǒng)攬作風建設全局,聚焦“一號工程”,保持作風建設定力韌勁,融入日常,抓在平常,抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等主要節(jié)點早提醒、常教育。緊盯老問題,關注新動向,著力發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義、官僚主義等突出問題,對享樂主義、奢靡之風寸土不讓,從嚴查處不收手、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督的行為,鍥而不舍糾正“四風”,交上作風建設合格答卷。
    (一)統(tǒng)一思想認識。開展“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動,是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng)新實踐,是加快轉型發(fā)展決勝全面小康的有力保證。要切實提高政治站位,充分認識創(chuàng)建工作的重要意義,凝聚力量,科學謀劃,統(tǒng)籌推進“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動。
    (二)強化組織領導。成立黨組書記郭大敏為組長的持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動領導小組(見附件),領導小組下設辦公室,楊建利兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負責創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調、督促、考評等工作。各部室要按照統(tǒng)一部署,結合自身工作實際,把“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動作為一項重要工作納入年度工作目標任務,精心組織,強化責任,扎實推進。
    (三)形成工作合力。充分利用反腐敗協(xié)調機制,進一步完善情況通報、溝通協(xié)助等機制,切實形成反腐敗合力,加強懲處力度,努力形成“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動新合力。
    清廉建設工作方案篇十六
    為貫徹落實市委實施“清廉”建設工程部署,按照《“清廉”建設工程20xx年工作要點》和《市“清廉”建設工程工作機制》,圍繞建設清廉企業(yè),營造良好政企關系和營商環(huán)境,構建清朗和諧的社會根基,推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,結合部門職責和工作,現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設制定如下工作方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對企業(yè)的絕對領導,推動全面從嚴治黨向企業(yè)延伸,引導廣大企業(yè)經(jīng)營管理者將誠信廉潔、守法經(jīng)營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營活動中,完善企業(yè)治理結構和內控機制,加強企業(yè)內部腐敗問題治理,不斷推動企業(yè)誠信合法經(jīng)營、落實生產(chǎn)安全責任、維護勞動者合法權益、保護生態(tài)環(huán)境,全面建成清廉程度高、政商關系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
    (一)強化組織領導,完善工作機制
    1.建立健全組織領導機制。將企業(yè)廉政文化建設作為促進企業(yè)高質量發(fā)展的重要內容,建立完善由市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責任部門的工作推進機制,分解落實任務,做到有計劃、有安排,任務明確、責任落實。成立“清廉企業(yè)”建設領導小組,下設領導小組辦公室,定期召開領導小組聯(lián)席會議和領導小組辦公室工作會議,強力推進“清廉企業(yè)”建設。
    〔責任單位:市經(jīng)信局(排名第一的為牽頭部門,下同),市國資委、市市場監(jiān)管局〕
    2.強化主體責任落實。督促相關企業(yè)認真落實黨風廉政建設主體責任,把廉政建設作為企業(yè)“一把手”工程,強化“一崗雙責”,堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風廉政建設與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤,實行“一票否決”制,凡是有違反廉潔紀律的企業(yè)當年一律不予支持。
    (責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)
    3.切實加強國企領導班子建設。加快推進“清廉國企”建設,把黨風廉政建設與反腐敗工作重要內容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定《市國資委系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、落實黨風廉政建設主體責任責任清單和任務清單,提升“清廉國企”建設在企業(yè)年度領導班子考核中的比例和權重。
    (責任單位:市國資委)
    (二)加強制度建設,拓寬教育渠道
    4.構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范》,加快推進“親清政企通”服務平臺推廣和應用,助力政企聚正氣,清上更加親,推動政商交往親而有度、清而有為。
    (責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)
    5.指導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結構、促進企業(yè)科學決策、規(guī)范企業(yè)內部管理,重點加強關鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控,健全工程招標、物質采購、產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)租賃、財經(jīng)管理等各項內控制度,加強工程建設項目管理,超前化解權力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。
    (責任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局)
    6.深化法規(guī)紀律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營管理者專題培訓班,將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓,加大法制觀念培養(yǎng),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃,深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
    (責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)
    (三)優(yōu)化營商環(huán)境,助力破解難題
    7.深入推進“清廉機關”建設。著力提高機關黨的建設質量,為推進“清廉企業(yè)”建設提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構設置和職能配置,完善機關內部管控制度和監(jiān)督檢查機制,發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革,主動作為,把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務模式,整合優(yōu)化業(yè)務辦理流程,實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。
    (責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)
    8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁,暢通企業(yè)服務途徑,通過座談會、懇談會、走訪調研,建立微信群、qq群、公眾號等方式,及時掌握和解決企業(yè)訴求;開辟企業(yè)服務綠色通道,加強部門之間的協(xié)調溝通,提升企業(yè)服務效率水平。
    (責任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局、市國資委)
    9.為企服務解難題。拓展企業(yè)服務渠道,通過市中小企業(yè)服務中心公共服務平臺,積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪,積極宣講和推動政策落實,收集整理和協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展難題。
    (責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)
    (四)黨建引領發(fā)展,倡導廉潔從業(yè)
    10.加強企業(yè)黨組織建設。指導符合條件的企業(yè)建立黨的組織,牢固樹立一切工作到支部、一切責任到支部的鮮明導向,突出政治功能,推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設,擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標準化、規(guī)范化建設,持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
    (責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)
    11.積極發(fā)揮黨員和黨員領導干部廉潔引領作用。弘揚企業(yè)家精神,引導企業(yè)在經(jīng)營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權,自覺遵守法律法規(guī),自覺履行法律義務。推進企業(yè)誠信評價體系建設,引導企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經(jīng)營、服務社會”的經(jīng)營理念和企業(yè)文化,堅守廉潔從業(yè)底線。
    (責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)
    12.打造國企標桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設企業(yè)黨組織主體責任,建立健全國有企業(yè)清廉文化建設機制,推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動,形成全員參與清廉文化建設的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領示范作用,打造國企標桿示范點,為營造風清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。
    (責任單位:市國資委,市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局)
    (一)加強領導壓實責任。部門黨委(黨組)要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設的政治責任,明確責任要求,分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負責人作為第一責任人,對黨風廉政建設負全面責任,強化分管領導履行“一崗雙責”意識,把黨風廉政建設工作融入分管領域日常業(yè)務工作。
    (二)積極宣傳營造氛圍。部門黨委(黨組)和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設,積極創(chuàng)新傳播方式,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用,深入宣傳進展動態(tài)、工作成果,以點帶面、整體推進、形成合力,打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗。
    (三)強化督導嚴格考核。部門黨委(黨組)要對照“清廉企業(yè)”建設任務要求,定期開展監(jiān)督指導,要將“清廉企業(yè)”建設情況納入單位目標績效考核。領導小組將適時對清廉建設情況開展督查,對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題,依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追責問責。
    清廉建設工作方案篇十七
    根據(jù)集團公司黨風廉政建設工作會議部署,結合公司實際,經(jīng)黨政領導研究,特制定《廉政文化建設實施方案》,望各單位按照方案要求,認真抓好組織實施.
    一、組織領導
    為實質性推進廉政文化建設附諸實施,決定成立領導組:
    組長:黨委書記、總經(jīng)理
    副組長:紀委書記
    成員:紀檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關人員
    二、實施方案
    1、切實加強黨風廉政教育.要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風險意識.要把黨風廉政教育作為各級干部理論學習的重要內容,定期安排專題學習,要把黨風廉政教育納入各單位的學習計劃.同時,對領導干部家屬、單位財務人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.
    2、積極開展廉政文化活動.充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.
    3、大力創(chuàng)新廉政文化建設.依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.
    4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設.在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設置“清風書角”、建設廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.
    5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡、上電視、上舞臺;進機關、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓.讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導“清廉家風”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設的示范群體.
    6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風廉政建設和反腐敗工作實際,在廉政文化建設實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結經(jīng)驗、揭示規(guī)律,服從和服務于工作實踐,并注重運用研究成果指導工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng).
    清廉學校建設宣傳欄
    清廉企業(yè)宣傳欄
    清廉建設工作方案篇十八
    為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[20xx]35號)文件精神,現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設,制定如下實施方案。
    一、總體要求
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署,堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進,堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風促政風帶民風,推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程,在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結果可預期的發(fā)展態(tài)勢,助力我縣改革發(fā)展。
    二、主要任務
    加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設,規(guī)范國有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內在動力,引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。
    (一)筑牢國企清廉文化陣地
    1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實、同考核。
    2.結合黨建示范點建設,設置清廉文化長廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力,教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識,自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開展“廉潔誠信、守法經(jīng)營”主題教育活動。
    3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點,堅持以黨建示范點建設為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
    (二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮
    1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
    2.因企制宜落實實施細則,指導各國企結合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內容和程序。
    (三)完善國企法人治理結構
    1.以日常參會為手段,強化監(jiān)事會日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查,促進企業(yè)規(guī)范內部管理,強化內控機制。
    2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制,應整改事項落實責任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
    (四)落實國企重大信息公開
    1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度,明確公開內容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質詢等機制落實,全面加強民主監(jiān)督,扎實推進國企重大信息公開。
    2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關企業(yè)及時整改。
    (五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查
    1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。
    2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
    3.加強信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。
    4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察,切實把整改作為推進工作的重要契機。
    5.建立月報制度,掌握工作動態(tài),適時開展抽查工作。
    (六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程
    1.修訂國資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限,盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限,并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊,方便企業(yè)對照執(zhí)行。
    2.結合工作實際制作“一次性告知單”,即辦事項即時辦結;手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應一次性書面告知企業(yè),避免服務對象多次往返或報辦,建立“一次性告知”督查機制,倒逼落實“一次性告知”制度。
    (七)建立國資國企權力清單
    1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照職權法定、規(guī)范行權的要求,圍繞出資人職責,進一步調整、精簡、優(yōu)化國資辦職能,實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結合與共同發(fā)展。
    2.堅持權力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則,對照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結合我縣國企實際,進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力,避免出資人過多干預企業(yè)事務,最大限度落實企業(yè)自主經(jīng)營權。
    三、工作保障
    (一)加強統(tǒng)籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組,國資辦主任周士姜任組長,翁霜珠副主任任副組長,各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員,統(tǒng)一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科),負責規(guī)劃、指導、協(xié)調、督查等具體工作。健全領導小組工作制度,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調解決問題。
    (二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求,結合企業(yè)實際,明確目標任務、內容要求,研究制定具體的實施方案,扎實推進“清廉國企”建設。“清廉國企”建設列入年度黨建工作考核內容。
    (三)營造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國企”的決策部署,充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務,廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,調動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。