報告的撰寫需要充分的準(zhǔn)備和調(diào)研，確保內(nèi)容的準(zhǔn)確性和可信度。報告中的圖表和數(shù)據(jù)應(yīng)該清晰、準(zhǔn)確地展示，便于讀者理解和分析。大家可以通過閱讀以下范文，了解不同領(lǐng)域的報告寫作規(guī)范和要點。
巡察村委會存在問題材料報告篇一
樓馬村位于龔店鎮(zhèn)東北6公里處，北鄰沙河，南鄰化工園區(qū)，本村是一個自然村，10個村民自傲組，670戶，3057人，村黨員78人，兩委干部10人，村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)作物以花生。蔬菜、蘑菇為主，無其他支柱產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，存的經(jīng)濟(jì)來源主要靠鎮(zhèn)財政補(bǔ)助、化工園區(qū)地屬集體溝渠的占地補(bǔ)償，用于村公益事業(yè)、水電費(fèi)、辦公用品、報刊等費(fèi)用。
資金管理制度不嚴(yán)，存在高收低支情況，支出票據(jù)不規(guī)范、不合法，財務(wù)開支時難以取得正式發(fā)票，白條入賬現(xiàn)象嚴(yán)重，報賬入賬不夠及時，村級固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)，底子不清，到手時集體財產(chǎn)不明，固定資產(chǎn)臺賬有錯登、漏登現(xiàn)象，造成遺留問題較多。
1.在思想意識上使命意識不夠，更多的是以完成上級下派任務(wù)為目的的落實工作，在工作上就是沒有發(fā)揮主觀能動性，主動積極地開展工作較少，保證了任務(wù)的完成，卻沒有保證任務(wù)的良好完成。
2.工作方式上面，工作作風(fēng)不夠扎實，擔(dān)當(dāng)意識不夠，不能積極的幫貧困戶到相關(guān)部門落實政策，把工作場地更多的放在了貧困戶家中，具體政策落實還是貧困戶自己去對應(yīng)部門對接，可能導(dǎo)致部分程序復(fù)雜化、優(yōu)惠政策不能落實的情況存在。
3.政策宣傳不到位，在扶貧工作中。根據(jù)上級要求進(jìn)行了基本政策宣傳，根據(jù)貧困戶自身條件和要求宣傳，解讀了各級扶貧政策中的醫(yī)療、健康、教育、產(chǎn)業(yè)政策等優(yōu)惠條件，中間由于貧困戶文化水平較低導(dǎo)致政策內(nèi)容不能完全掌握和理解。
4.村容戶貌方面，村內(nèi)環(huán)境治理上，年年村委投入大量人力物力財力，路也沒少修，排水溝、路邊花癡等前邊修后邊壞，關(guān)鍵還是干部管理、維護(hù)措施不得當(dāng)，個別群眾不自覺，干部也不強(qiáng)管，導(dǎo)致村內(nèi)多處道路毀壞，干天道路不平，雨天滿地水坑、水洼，群眾怨聲載道。
1.理論學(xué)習(xí)不夠，支部開展工作以來，黨支部一直比較重視學(xué)習(xí)，但所掌握的理論知識和具備的業(yè)務(wù)水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到新時期政府工作的要求，滿足現(xiàn)狀。缺乏自信心、缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、持之以恒的精神，黨員干部學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)時欠缺思考，只是從字面上理解，理論知識與實際脫鉤，理論聯(lián)系實際不夠，學(xué)用脫節(jié)，，理論指導(dǎo)實踐意識不強(qiáng)，部分干部工作積極主動，只滿足于完成上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考動腦，等待領(lǐng)導(dǎo)指示，說一步走一步，未把工作切實做深做細(xì)，只要得過且過就行了，標(biāo)準(zhǔn)不高。
2.為人民服務(wù)意識不夠牢固，支部成員在思想上看，對待群眾不能始終保持熱情服務(wù)態(tài)度，手頭工作較多時就嫌麻煩，態(tài)度不夠好，有的過多考慮個人得失，存在有主觀為自己、客觀為別人和事不關(guān)己、高高掛起的思想。
3.無私奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)，干部工作作風(fēng)不夠扎實，開拓創(chuàng)新意識不夠，工作上是上級安排啥干啥，主動考慮工作都有欠缺，總認(rèn)為能少做就少做，能不做就不做，省的找麻煩思想。
巡察村委會存在問題材料報告篇二
根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，20xx年8月22日至10月23日,縣委村級巡察二組對鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）xx組織開展了巡察，并于20xx年6月28日反饋了巡察意見。按照xx務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)政治自覺。6月28日，縣委村級巡察二組巡察反饋會后，鎮(zhèn)xx委馬上召開xx委專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)zy、省、市、縣委巡視巡察工作精神、縣委村級巡察二組反饋會精神，并以文件的形式印發(fā)給鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）xx組織。7月22日召開巡察反饋意見整改落實工作動員部署會，進(jìn)一步統(tǒng)一抓好巡察整改工作的思想認(rèn)識，以堅決的態(tài)度、積極的行動、有力的措施，全力以赴抓好巡察整改落實工作。9月4日召開巡察整改工作推進(jìn)會,對巡察整改中存在的重難點問題進(jìn)行再部署再動員，9月22日基本完成整改工作。
（二）堅持責(zé)任導(dǎo)向，層層壓緊壓實。7月12日成立了以鎮(zhèn)xx委書記為組長的鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察整改工作督查組，明確整改職責(zé)，統(tǒng)籌抓好巡察整改相關(guān)工作，制定《關(guān)于落實縣委村級巡察二組巡察鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）xx組織反饋意見的整改方案》，召開巡察整改專題領(lǐng)導(dǎo)小組會議4場，召開巡察整改工作推進(jìn)會暨xx建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會1場、推動召開巡察整改專題組織生活會20場，發(fā)出巡察整改通知函23份，確保條條有整改、件件有著落。
（三）全面深入整改，鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。督促各村（社區(qū)）xx組織召開巡察整改專題組織生活會，對巡察反饋和自身查擺的問題進(jìn)行分解、部署，明確整改重點任務(wù)、階段任務(wù)和長期任務(wù)，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對號入座，具體抓、抓具體，形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實的工作局面。堅持把整改問題與治標(biāo)治本、建章立制工作有機(jī)結(jié)合起來，在抓好個性問題馬上整改的同時，推動共性問題建章立制，切實鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
（一）xx的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.關(guān)于“村的政治理論學(xué)習(xí)不夠深入”問題。
整改情況：一是各支部將《新時代思想學(xué)習(xí)綱要》納入“”制度，按要求每季度上報“”制度落實情況表，分發(fā)《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》577冊。同時，組織各村認(rèn)真學(xué)習(xí)《zg共產(chǎn)工作條例（試行）》、《zg共產(chǎn)xx農(nóng)村基層組織工作條例》、《zg共產(chǎn)xxxx員教育治理工作條例》。二是對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展不深入的村、村、村、村、村、村6個村書記進(jìn)行批判教育。三是通過組織xx員干部觀看《xx章電視專題片》、開展xx日活動、參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國知識競賽等方式和推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“科普zg”、“xx員e家”等載體，不斷優(yōu)化形式多樣的學(xué)習(xí)形式，提高xx員自覺學(xué)習(xí)的主動性。四是9月7日，鎮(zhèn)xx委書記陳發(fā)同開展了以“因地制宜，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題的xx課，進(jìn)一步掀起新時代思想“大學(xué)習(xí)”的熱潮。
2.關(guān)于“村的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題。
整改情況：一是嚴(yán)格落實各村每月至少召開一次由村書記主持、村“兩委”班子成員參加的集體研究村里重大事項的議事制度，將研究xx建、村集體經(jīng)濟(jì)、重要項目、學(xué)習(xí)重要文件、傳達(dá)上級精神等納入會議內(nèi)容。二是組織各組織xx員、村民代表學(xué)習(xí)“三重一大”決策制度、違反“三重一大”決策制度和違反zy八項規(guī)定精神等方面的案例警示教育5場次。三是規(guī)范決策結(jié)果公開。按照“村賬鄉(xiāng)管”工作的要求，15個村（居）定期將“三重一大”的決策內(nèi)容在陽光村務(wù)平臺和村務(wù)公開欄向村民公開。
（二）xx的建設(shè)缺失方面
3.關(guān)于“xx員治理不到位”問題。
整改情況：一是制定鎮(zhèn)《農(nóng)村進(jìn)展xx員工作整改細(xì)化方案以及20xx年進(jìn)展xx員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》，將三年以上未進(jìn)展xx員的村列為重點村,建立入xx申請人、入xx積極分子臺賬進(jìn)行專項治理，目前已培養(yǎng)進(jìn)展對象2人。二是建立各村后備干部儲備庫（共45人），其中女性16人，占比35.5%，大專及以上學(xué)歷33人，占比84.4%。三是舉辦進(jìn)展xx員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)書記及xx務(wù)工，農(nóng)業(yè)科技有限公司等第三方投資，通過引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式盤活集體閑置資產(chǎn)收取租金進(jìn)行增收，目前正在與企業(yè)接洽當(dāng)中。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，采取入股、聯(lián)營等方式，促進(jìn)項目的實施。三是持續(xù)加大扶持力度，通過整合資金、統(tǒng)籌安排項目建設(shè)、捆綁進(jìn)展、共享紅利等方式增強(qiáng)村級“造血”功能。
完成時限：20xx年6月
（二）下一步整改工作重點和措施
鎮(zhèn)xx委將持續(xù)以貫徹落實新時代思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照巡察整改工作要求，堅持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，持之以恒做好常態(tài)化整改工作，確保各項整改工作縱深推進(jìn)，不斷鞏固巡察整改成果，推動全面從嚴(yán)治xx。
一是切實加強(qiáng)xx的建設(shè)。始終把xx的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高農(nóng)村基層xx組織的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、干事能力、號召能力、以及解決復(fù)雜問題的能力，進(jìn)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層xx組織建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。持續(xù)興起學(xué)習(xí)新時代思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，積極引導(dǎo)農(nóng)村xx員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，切實加強(qiáng)xx內(nèi)政治文化建設(shè)，嚴(yán)明xx的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守政治立場，不斷增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，始終做到對xx忠誠。
二是推進(jìn)全面從嚴(yán)治xx。深入貫徹落實全面從嚴(yán)治xx新要求和省委“八個堅定不移”、“五抓五看”要求，嚴(yán)格落實xx委主體責(zé)任，切實發(fā)揮村級xx組織的政治功能，認(rèn)真履行管xx治xx政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治xx向基層延伸。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗行為和侵害群眾利益的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、廉政勤政的政治生態(tài)。
三是堅持抓好后續(xù)整改。堅持目標(biāo)不變，力度不減，認(rèn)真對比巡察整改目標(biāo)要求，持續(xù)分類整改，鞏固落實，不斷深化巡察整改成果運(yùn)用。對取得階段性成效的整改事項和基本整改到位的具體問題，適時開展“回頭看”，防止反彈回潮；對尚未完成整改和需要長期堅持的整改任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督督辦，明確時間進(jìn)度、整改質(zhì)量，工作標(biāo)準(zhǔn)始終如一，對賬銷號，確保在限期內(nèi)整改到位。
四是著力構(gòu)建長效機(jī)制。堅持巡察整改問題和建立長效機(jī)制相結(jié)合,根據(jù)縣委村級巡察二組指出的村政治理論學(xué)習(xí)不夠深入、村的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用發(fā)揮不到位、村集體財務(wù)治理不規(guī)范等突出問題，舉一反三，建章立制，緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合巡察整改工作，梳理完善現(xiàn)有制度，對實踐檢驗行之有效的，繼續(xù)長期堅持，抓好落實；對不適應(yīng)進(jìn)展需要的，及時修訂完善，切實從源頭上防止各類違紀(jì)違法問題發(fā)生，確保問題不反彈。
五是全面推進(jìn)成果運(yùn)用。堅持以巡察整改為契機(jī)，把抓好巡察整改與深入學(xué)習(xí)貫徹新時代思想、錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹沸?、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族rm為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗的根本任務(wù)結(jié)合起來，與全面從嚴(yán)治xx相結(jié)合，與省市縣委各項工作決策部署相結(jié)合，與補(bǔ)齊民生短板等重點工作相結(jié)合，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。通過整改進(jìn)一步提升士氣，進(jìn)化風(fēng)氣，激發(fā)活力，提升能力，以整改倒逼改革，推動進(jìn)展，鞏固深化巡察整改成果，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的奮斗精神、“弱鳥先飛”的進(jìn)取意識、不畏現(xiàn)實困難的“石牛頭”精神，開拓進(jìn)取，用堅強(qiáng)的意志力去完成新的歷史使命，因地制宜實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，早日實現(xiàn)特色文旅小鎮(zhèn)的新目標(biāo)。
什么是巡察？
巡察是相對于zy、省委的“巡視”而言的。巡視最多延伸到市、縣，縣以下則是巡視監(jiān)督的空白。巡察既是zy、省委巡視工作的延伸和補(bǔ)充，也是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的有力抓手，可以消除巡視監(jiān)督“空白”。
建立市、縣xx委巡察制度，打“虎”拍“蠅”，祛“邪”懲“惡”，能有效破解全面從嚴(yán)治xx“最后一公里”的問題，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治xx、實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉，是加強(qiáng)基層xx風(fēng)廉政建設(shè)、破解基層監(jiān)督難題的必定選擇。
5月25日，全省市（州）、縣（市、區(qū)）xx委巡察工作動員部署會召開，對建立市、縣xx委巡察制度，全面推開市、縣巡察工作作出部署。
樂山市作為我省先期探究巡察工作的市，把巡察作為xx委落實主體責(zé)任的重要抓手，市、縣xx委相繼建立了xx風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作制度，并對市、縣級部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了xx風(fēng)廉政建設(shè)巡察，推動從嚴(yán)治xx向基層延伸。樂山市在巡察中有哪些創(chuàng)新之舉？取得了哪些成效？記者進(jìn)行了調(diào)查。
向不正之風(fēng)亮劍――
堅持把發(fā)現(xiàn)問題貫穿巡察全過程
20xx年5月，樂山市市中區(qū)啟動xx風(fēng)廉政建設(shè)首輪巡察。針對群眾反映的有關(guān)新橋中學(xué)校長唐學(xué)軍（樂山四中原校長）在兩校任職期間存在設(shè)立并私分小金庫、受賄等問題線索，把樂山四中列入巡察重點。
唐學(xué)軍20xx年8月起擔(dān)任樂山市新橋中學(xué)校長，此前曾在樂山四中任校長9年。在樂山四中巡察時，巡察人員發(fā)現(xiàn)財務(wù)賬面沒有問題，但在學(xué)校工會主席的筆記本上發(fā)現(xiàn)了疑點：20xx年3月將活動余款3740元交給校長唐學(xué)軍；20xx年9月學(xué)校食堂、小賣部創(chuàng)收45萬元，但學(xué)校財務(wù)賬面顯示只有20萬元……經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，巡察組在財務(wù)辦公室發(fā)現(xiàn)了與小金庫有關(guān)的零星資料。
20xx年6月中旬，市中區(qū)紀(jì)委介入調(diào)查。隨后唐學(xué)軍私設(shè)小金庫案情浮出水面。
無獨(dú)有偶，當(dāng)了解到樂山一中責(zé)任人有違紀(jì)行為后，20xx年6月至8月，樂山市紀(jì)委、監(jiān)察局先后對樂山一中相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，查明真相后，最終查處了包括校長、教導(dǎo)處主任、國際部主任和總務(wù)處主任等4人的“窩案”，并對部分人員予以xx紀(jì)、政紀(jì)立案調(diào)查。
每一次巡察前，巡察組通過走訪、調(diào)閱文件資料等方式，從紀(jì)檢監(jiān)察、組織、信訪、審計等部門廣泛收集被巡察單位在社會評價、信訪舉報、審計報告等方面情況，梳理匯總后明確工作重心。結(jié)合被巡察單位職能職責(zé)，制定巡察工作方案，扎實做好進(jìn)駐前準(zhǔn)備工作。巡察期間，根據(jù)被巡察對象的性質(zhì)和特點，找準(zhǔn)工作的薄弱點，組織不定期明察暗訪，敞開渠道接線索，做到真正找問題、找到真問題。
樂山市的巡察就是這樣堅持把發(fā)現(xiàn)問題貫穿于整個巡察工作全過程，聚焦中心，劍指問題。目前，樂山市委先后組建了5批次28個巡察組，完成了60個市級單位的常規(guī)巡察或?qū)ｍ椦膊?，發(fā)現(xiàn)問題520余個。11個縣（市、區(qū)）組建70多個巡察組，完成了350多個單位常規(guī)或?qū)ｍ椦膊?，發(fā)現(xiàn)各類問題1400余個。
重點在基層――
推動巡察監(jiān)督全覆蓋
縣以下，是巡視監(jiān)督的薄弱地帶。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。省紀(jì)委資料顯示，從近年來我省巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索看，對市、縣所屬部門特別是縣以下干部的反映問題占總線索的85%以上。同樣，樂山將巡察的重點也放在了基層。
井研縣委第二巡察組在巡察縣民政局期間，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)敬老院違規(guī)放貸牟利，經(jīng)巡察組指出問題后，該鎮(zhèn)xx委高度重視，3天內(nèi)把外放貸款全部收回。由此證明了巡察的“威力”與成效，對基層強(qiáng)有力的震懾作用。同時，井研縣還開展“下沉一級”巡察，將走訪和個別談話范圍擴(kuò)展到被巡察單位下屬單位、服務(wù)對象等，提高基層群眾談話對象占比，著力提升發(fā)現(xiàn)問題的幾率。開展延伸巡察，通過小分隊、多批次、高頻率、快節(jié)奏等方式，對專項領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人群開展“點穴式”巡察，發(fā)現(xiàn)學(xué)?；锸硤F(tuán)治理、教學(xué)用品采購不規(guī)范等突出問題60個。
馬邊彝族自治縣在巡察中發(fā)現(xiàn)了多起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部在扶貧、低保等惠民領(lǐng)域“蒼蠅式”腐敗案件。榮丁鎮(zhèn)裕坪村支書盧某某、村主任雷某某、原村主任田某某，利用職務(wù)之便，在榮丁鎮(zhèn)馬邊河防洪治理工程征地中，采取虛報被征用土地面積的方式，套取gj征地補(bǔ)償款4.24萬元私分。j壩鄉(xiāng)會步村支書喻某聰、村主任喻某華、村文書喻某銀、原村支書喻某壽、原村主任喻某純，收取他人好處費(fèi)，利用職務(wù)之便，違規(guī)操作，私自將集體林地延長承包年限20年，集體收取好處費(fèi)共1.01萬元。毫無疑問，他們都受到了應(yīng)有的懲處。
而領(lǐng)先探究市、縣巡察工作一體化模式，市、縣兩級分別設(shè)立巡察辦，組建巡察組，讓樂山的巡察更是橫向到邊、縱向到底。
在“用”上求實效――后續(xù)跟進(jìn)“嚴(yán)”督查
20xx年3月14日，樂山市公布了“關(guān)于市民政局等10個部門（單位）巡察整改情況的通報”，歡迎廣大干部群眾再監(jiān)督。
這樣的“陽光曬整改”讓群眾拍手稱快，因為他們既看到了巡察的力量，還看到了整改的時效，還看到了制度上的逐步完善，從根源上看到了解決問題的關(guān)鍵所在。
被巡察后，樂山市教育系統(tǒng)深化市委巡察組反饋問題整改，開展教育系統(tǒng)“靠山吃山”典型問題專項整治，切實糾正損害群眾利益的行為。深入推進(jìn)規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作，規(guī)范食堂治理，加強(qiáng)對學(xué)校食堂、賬務(wù)收支的監(jiān)管，強(qiáng)力整治教師有償補(bǔ)課行為，進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范學(xué)校招生工作，規(guī)范民辦學(xué)校、中職學(xué)校辦學(xué)行為，對不規(guī)范辦學(xué)的學(xué)校進(jìn)行限期整改，對不具備辦學(xué)條件的三所學(xué)校責(zé)令其暫停招生。一系列舉措，從制度上預(yù)防腐敗案件的再次發(fā)生。
犍為縣在巡察羅城鎮(zhèn)時，發(fā)現(xiàn)原羅城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉坤蓉、縣移民局原副局長羅明高分別在帶隊自查、項目驗收中，不認(rèn)真履行職責(zé)，未逐村實地檢查驗收，在規(guī)劃路段尚未實施修建的情況下驗收該路段為合格，并導(dǎo)致縣財政將30萬元扶貧移民資金劃撥給了工程施工方的失職行為，在縣紀(jì)委給予劉坤蓉、羅明高兩人xx內(nèi)警告處分。
此事引發(fā)深刻反思，針對巡察中反映出村道建設(shè)項目監(jiān)管不嚴(yán)、村級財務(wù)治理不規(guī)范、二級事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)管薄弱等共性問題，犍為縣制定出臺了《犍為縣村級道路建設(shè)資金整合使用暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)治理工作的通知》等一批規(guī)章制度。同時，協(xié)調(diào)財政、交通、審計、扶貧辦等部門專題研究村道建設(shè)中項目多頭申報、自查驗收不嚴(yán)等問題，出臺《犍為縣村級道路建設(shè)資金整合使用暫行辦法》，有效規(guī)范了村道建設(shè)項目治理。
正如樂山市委書記彭琳所說的：樂山堅持把巡察反饋問題整改落實情況作為提高巡察成果運(yùn)用成效來抓，目前已對12個被巡察單位的整改落實情況進(jìn)行“回頭”督查，對“四風(fēng)”和腐敗問題專項整治不力、對省委巡視反饋問題整改不實的3個單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，處理具體責(zé)任人4人。
通過“陽光”監(jiān)督、跟蹤“回訪”、嚴(yán)肅問責(zé)等形式，切實加強(qiáng)巡察督查工作。目前，市、縣處理涉及xx員違紀(jì)違規(guī)問題線索125個，已給予xx紀(jì)政紀(jì)處分42人，組織處理3人，誡勉談話54人，移送司法機(jī)關(guān)8人。
巡察村委會存在問題材料報告篇三
“軍隊”是指軍隊中團(tuán)及以上建制單位的總稱。團(tuán)及以上部隊的總稱。它授予序列號、代碼和軍旗，有領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)，并有作戰(zhàn)、作戰(zhàn)和服務(wù)保障單位。它也指軍隊。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
近年來，我縣高度重視維穩(wěn)工作，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，細(xì)化工作措施，確保了我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。但是，通過這幾個月從事維穩(wěn)工作的經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)我縣在維穩(wěn)工作中仍存在一些突出問題。對此，本人對當(dāng)前的維穩(wěn)工作進(jìn)行深入的調(diào)研和思考，結(jié)合自己的工作體會，對維穩(wěn)工作存在的問題進(jìn)行了梳理，并對改進(jìn)我縣的維穩(wěn)工作提出一些自己的看法和建議。
(一)思想認(rèn)識上存在偏差。目前，維穩(wěn)工作中最大的問題就是思想認(rèn)識問題，主要有以下幾個方面：一是對維穩(wěn)工作的重要性認(rèn)識不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)在對待維穩(wěn)問題上，存在僥幸心理，認(rèn)為只要不出事就行，沒有將維穩(wěn)工作放在中心工作、業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上。而一些分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)存在“天要下雨，娘要嫁人”管不了、沒辦法管的思想，發(fā)現(xiàn)問題不及時上報，不及時安排人員及時處理，導(dǎo)致“小事拖大，大事拖炸”。二是權(quán)責(zé)認(rèn)識不清。很多單位領(lǐng)導(dǎo)潛意識里認(rèn)為維穩(wěn)工作就是維穩(wěn)辦的事，自己協(xié)助維穩(wěn)辦做好工作就行，很少主動排查不穩(wěn)定因素。面對縣維穩(wěn)辦交辦的事項，主要領(lǐng)導(dǎo)交辦分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)交辦具體人員，工作就算結(jié)束，很少在過問事情的進(jìn)展、處理情況。
(二)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不到位。一是對涉穩(wěn)問題抱僥幸態(tài)度，馬虎對待，應(yīng)付了事。對上級預(yù)警的維穩(wěn)信息怕自己因工作沒做好挨批評，因此，在上級部門了解處理情況時，總是說沒問題，結(jié)果一出就出大問題。如對涉軍人員穩(wěn)控工作，縣維穩(wěn)辦得到涉軍人員準(zhǔn)備圍堵市委、市政府的消息后，立即要求各鎮(zhèn)、相關(guān)單位做好排查穩(wěn)控，并要求在下午5時前將情況上報縣維穩(wěn)辦，第二天，維穩(wěn)辦又專門就人員的穩(wěn)控情況向各鎮(zhèn)進(jìn)行了解，當(dāng)時各鎮(zhèn)都十分肯定的表示沒有問題，這些人員都在家里，可結(jié)果我縣就有3個涉軍人員到了贛州市政府上訪。二是維穩(wěn)預(yù)警信息處置不到位。縣維穩(wěn)辦將掌握的和排查出的維穩(wěn)情況及時向有關(guān)單位發(fā)布預(yù)警，要求相關(guān)單位認(rèn)真做好排查穩(wěn)控工作，并及時將信息反饋回維穩(wěn)辦。但有關(guān)單位對事件的處置應(yīng)付了事，既沒有認(rèn)真進(jìn)行排查，也沒有將情況進(jìn)行反饋，事件根本沒有從“根”上解決。三是對預(yù)警后的問題跟蹤督查不到位?？h維穩(wěn)部門也存在對預(yù)警信息的督查不到位情況。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)為把問題交辦下去就可以了，沒有進(jìn)行有效的跟蹤督查。
(三)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估沒有落到實處。社會風(fēng)險評估主要對涉及較重大的決策、重大改革、重大項目、重大活動決策前進(jìn)行風(fēng)險評估。我縣雖然制定了社會風(fēng)險評估辦法，但在執(zhí)行社會風(fēng)險評估辦法上并不是很到位，有許多重大決策、重大項目實施前維穩(wěn)部門并未介入。
(四)情報信息滯后。情報信息是做好維護(hù)穩(wěn)定工作的命脈，情報信息要做到服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定、服務(wù)本級黨委決策需要、服務(wù)引領(lǐng)維穩(wěn)實戰(zhàn)的要求。情報信息的主要來源有：信訪信息、綜治矛盾排查、各級上報的維穩(wěn)信息、公安專報信息、上級維穩(wěn)辦轉(zhuǎn)辦信息、網(wǎng)絡(luò)信息等六個來源。我縣的信息情報方面主要還存在以下問題：一是情報信息研判機(jī)制未建立。信息研判是對所有維穩(wěn)信息的真假、重要性進(jìn)行甑別的過程，需要具備一定的政治敏銳性、工作經(jīng)驗，因此，必須建立一個定期信息研判機(jī)制，聯(lián)合信訪、兩辦信息科、國安、宣傳部網(wǎng)絡(luò)信息工作組及有關(guān)單位等組成的信息研判機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)情況互通、信息互享、部門互動的綜合研判平臺，系統(tǒng)地對信息進(jìn)行整合、分類、甑別、預(yù)警、交辦，才能實現(xiàn)從被動保穩(wěn)定到主動抓維穩(wěn)的轉(zhuǎn)變。二是情報信息滯后。目前我縣的維穩(wěn)信息來源僅靠國安、上級維穩(wěn)信息和部分上報信息及信訪信息支撐，社會面信息收集依然是一片空白，無法主動的收集社會面的信息，導(dǎo)到我縣維穩(wěn)信息工作滯后，不利于我縣維穩(wěn)工作的開展。三是工作經(jīng)費(fèi)不足?？h財政預(yù)算的維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)僅能保持維穩(wěn)辦一年的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。但是一些涉穩(wěn)信息需要通過信息員滲透收集，這樣才能保證信息的真實性和及時性，但聘請社會信息員需要大量的工作經(jīng)費(fèi)，僅靠財政年初的預(yù)算的這此經(jīng)費(fèi)是不夠。
(五)防范和打擊邪教不到位。“血水圣靈”活動在我縣呈蔓延態(tài)勢。近年來，我縣“血水圣靈”邪教組織活動較為活躍，傳教、聚會活動頻繁，我縣國保部門雖然一直保持高壓的打擊態(tài)勢，可成效不明顯。原因是：一是缺乏辦案經(jīng)費(fèi)。國保大隊缺少辦公經(jīng)費(fèi)，打擊只能以點帶面，不能全面同時推進(jìn)。二是缺少轉(zhuǎn)化教育經(jīng)費(fèi)。目前，我縣的天九、龍?zhí)痢X北、鵝公、老城等鎮(zhèn)的邪教活動都比較頻繁，公安國保掌握的名單就有近500人參與了邪教的練習(xí)，宣傳與轉(zhuǎn)化教育力度不夠，受蒙騙的群眾雖打擊后，依然不能與邪教組織劃清界線。
維護(hù)穩(wěn)定工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維穩(wěn)工作列入重要的工作任務(wù)來抓，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法維穩(wěn)工作才會取得新的成效，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)才能健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。維穩(wěn)工作對我縣的發(fā)展起著重要的作用，各鎮(zhèn)、各部門有著不可推卸的責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要做好本單位、本部門的維護(hù)穩(wěn)定工作，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位抓維穩(wěn)的責(zé)任意識，將維穩(wěn)任務(wù)落實到每一位干部職工身上，形成人人抓維穩(wěn)的工作局面。單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府簽定維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任狀，如未按責(zé)任狀要求落實責(zé)任將依照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，才能促使各級領(lǐng)導(dǎo)重視維穩(wěn)工作，加大做好維穩(wěn)工作的力度，從源頭上、根本上減少不穩(wěn)定的因素，形成主動維穩(wěn)的良好格局。
(二)健全工作機(jī)制，全面推行三級預(yù)警和社會風(fēng)險評估機(jī)制。一是強(qiáng)化信息研判。三級預(yù)警是通過對信息的研判，破解涉穩(wěn)事件防控的諸多難題，實現(xiàn)維穩(wěn)工作由“事后救火”向“事前防火”轉(zhuǎn)變，由被動保穩(wěn)定主動抓穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，由被動介入向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由應(yīng)急處置向常態(tài)穩(wěn)控轉(zhuǎn)變。二是全面推行社會風(fēng)險評估。社會風(fēng)險評估是對黨政部門對有可能影響社會穩(wěn)定的重大決策、重大改革、重大項目、重大活動進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、提升源頭、決策和過程防范力、處置力和穩(wěn)控力。筆者認(rèn)為在實施重大決策、重大項目等工作中組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研時，維穩(wěn)部門必須要參與，針對可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素提出解決方案，才能有效地預(yù)防維穩(wěn)事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)對涉穩(wěn)事件處置工作的督查力度。對發(fā)出預(yù)警的事件，要實行督辦制度，上下之間、部門之間整體聯(lián)動，加強(qiáng)對涉穩(wěn)事件的處置力度，依法調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。
(三)延伸觸角，建立一個覆蓋面較廣的信息網(wǎng)絡(luò)。一是要建立信息常態(tài)化研判機(jī)制。成立由縣維穩(wěn)辦、兩辦信息科、信訪、國保、宣傳部網(wǎng)絡(luò)信息常態(tài)化研判機(jī)構(gòu)，定期召開信息研判會議，對所有掌握的信息真假進(jìn)行研判，及時向有關(guān)單位預(yù)警，落實責(zé)任。二是要建立覆蓋面較廣的信息網(wǎng)絡(luò)。對重點人員、重大事件的維護(hù)穩(wěn)定工作，必須時刻掌握信息，才能牢牢把住工作的主動權(quán)。建立一個可靠的信息網(wǎng)絡(luò)對做好維護(hù)穩(wěn)定工作尤為重要，因此建議縣政府追加8萬元以上的信息工作經(jīng)費(fèi)，以便我縣信息網(wǎng)絡(luò)的建立。三是在政府網(wǎng)上設(shè)立一個開放式的信息平臺，以解決群眾不敢說、不能說的情況，以此來拓寬維穩(wěn)信息來源。
(四)嚴(yán)密防范，有效遏制邪教活動上升勢頭。一是保持高壓打擊態(tài)勢。加大對邪教活動打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一批打擊一批，切實控制我縣“血水圣靈”蔓延態(tài)勢。二是建立轉(zhuǎn)化教育責(zé)任制。對打擊過的對象與相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂轉(zhuǎn)化教育責(zé)任書，把責(zé)任落實到單位和個人，做到打擊一批轉(zhuǎn)化一批，讓邪教的定南失去市場。三是齊抓共管，加強(qiáng)警示教育。各有關(guān)部門要聯(lián)合深入邪教重點人員家庭走訪調(diào)查，做好回訪幫教工作，并敦促其家屬子女做好管控工作。聯(lián)合縣民宗局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校積極開展反邪教警示教育巡展活動，增強(qiáng)社會和學(xué)校師生的反邪教意識;
要在邪教活動突出的村寨、公共場所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語加強(qiáng)宣傳，使反邪教意識深入人心。
(一)信訪的“屬地管理”原則，使基層維穩(wěn)面臨諸多困難。
當(dāng)前，發(fā)生進(jìn)京非訪后，責(zé)任追究主要是查看非訪人員的身份信息，國家追究省，省追究市州，市州追究縣市，縣市追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，一級追究一級責(zé)任。這種無論上訪原因而絕對的“屬地管理”原則，對基層造成的壓力很大。當(dāng)前，基層最感頭疼的信訪案件有以下三類：
1、“涉法涉訴”的信訪案。根據(jù)國務(wù)院的行政法規(guī)《信訪條例》，信訪是指公民、法人或者其他組織向各級政府及其工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。據(jù)此分析，按照《信訪條例》接受的信訪事項應(yīng)是行政機(jī)關(guān)處理的事項。然而，將涉及法院判決、執(zhí)行等信訪案件推到行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，這顯然是不可能解決的，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)也無法參與干涉審判機(jī)關(guān)司法行為。例，對法院的判決不滿而常年上訪，該走的程序已經(jīng)全部走完，已“三級終結(jié)”在最高人民法院備案。但仍然進(jìn)京，不走正常渠道，進(jìn)行非訪，基層沒有化解的權(quán)力能力，卻只有維穩(wěn)的責(zé)任，這顯然是權(quán)力和責(zé)任的不對等。
2、涉及跨地區(qū)的信訪案件。所謂跨地區(qū)案件指的是雖然戶籍在本地，但是反映的事件是在另一地區(qū)發(fā)生的，跨縣市或是跨省。
3、已經(jīng)長期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點信訪戶，因種種原因，長期在外地生活，但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時期，聯(lián)系他們并進(jìn)行穩(wěn)控是一件非常困難的事情。對于基層維穩(wěn)人員而言，無法獲得準(zhǔn)確的信息，無法準(zhǔn)確掌握他們的行蹤，造成基層維穩(wěn)時非常被動。
(二)無理訪打擊乏力，謀利型上訪步步緊逼，牽扯基層大量人力、物力和財力。
1、無理訪打擊乏力。無理上訪，就是上訪人反映的問題已按法律、法規(guī)、政策和事實依據(jù)處理終結(jié)，但上訪人拒不接受處理結(jié)果，就同一問題重復(fù)上訪，提出無理要求的行為。因為對于他們來講，即使非訪也沒有什么有效的處罰及強(qiáng)制措施，最多就是個行政拘留幾天，這更加助長了他們的囂張氣焰，地方政府只能派人接回，住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單，即使這樣，他們有時還故意不合作，趁機(jī)提出不合理的要求，制造麻煩，給地方政府造成極大的壓力。
2、謀利型上訪步步緊逼。以謀利為目的的上訪，許多就是上訪專業(yè)戶。這些上訪專業(yè)戶主要呈現(xiàn)出四個特征：一是從年齡上看，上訪專業(yè)戶一般在40-60歲之間。在這一年齡段的人，人生閱歷豐富，精于人情世故，這可能是他們善于上訪、跟政府周旋的重要原因。二是從上訪次數(shù)來看，上訪專業(yè)戶上訪次數(shù)多，上訪頻率較高。他們不斷地挖空心思，尋找各種理由和借口去上訪謀利。一旦他們有了一個新的想法或者依據(jù)之后，馬上就動身上訪。有些上訪者甚至一個月要上訪好幾次，成為當(dāng)?shù)卣摹笆烊恕焙偷胤缴鐣摹懊恕?。三是上訪專業(yè)戶懂得法律政策，精于鉆政策法律的空子。四是上訪專業(yè)戶善
于抓住政府的軟肋，并通曉政府動態(tài)，以撈取利益為終極目的。
3、維穩(wěn)投入居高不下。每到敏感時期，上訪戶都會提出這樣或者那樣的要求，為了穩(wěn)定，每年我鎮(zhèn)在這些信訪重點戶身上投入的人力物力財力都不是小數(shù)目。敏感期還要24小時盯防，輪流換班嚴(yán)防死守，并且隨時還要跟訪領(lǐng)訪，牽扯了大量的人力，財力。
(一)政策缺位。目前基層信訪工作的困境是，無法對上訪者進(jìn)行清晰分類而降低了信訪治理績效。如何區(qū)別謀利型上訪和維權(quán)型上訪始終沒有求解之道。國家信訪局稱80%的上訪是有道理的，這只是一個比例上的區(qū)分，沒有實質(zhì)性意義，其實踐的結(jié)果是無法區(qū)分。無法甄別維權(quán)型上訪和無理上訪，則無法制定相關(guān)政策來治理無理上訪，或者說即使有相關(guān)政策也無法實際操作，這就為那些希望通過上訪來謀利的人提供了可乘之機(jī)。
(二)責(zé)任錯位。當(dāng)前對基層信訪的考核制度是對上訪量的統(tǒng)計，對息訪率的考核，在屬地管理和這種壓力型體制下，穩(wěn)定成為了第一責(zé)任，基層干部為了“帽子”問題，力求在最短的時間內(nèi)讓信訪者息訪。于是，面對越來越多的謀利型上訪者，基層政府使出渾身解數(shù)，在“起火”與“救火”之間來回奔走。因此，當(dāng)上訪專業(yè)戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時，給上訪者施舍一些錢財、給點小恩小惠，以達(dá)到息事寧人、罷訴息訪的目的，成為了政府部門應(yīng)對上訪時的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式，不僅破壞了既有的規(guī)則，而且對其他當(dāng)事人起到示范作用，使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望，為上訪專業(yè)戶的進(jìn)一步蔓延創(chuàng)造了空間。
(三)治理無法?！缎旁L條例》對政府行為很有約束力，但對那些無理上訪的人則沒有任何約束力，這讓基層政府在信訪治理中很被動。再加上近年來個人權(quán)利本位畸形發(fā)展和構(gòu)建和諧社會理念的強(qiáng)調(diào)，這些都為無理上訪者與政府的博弈中提供了強(qiáng)大的支撐，因此，一旦基層無法滿足其要求，就會出現(xiàn)越級上訪。
上訪問題是一種社會現(xiàn)象，它的出現(xiàn)和不斷蔓延，既有體制的原因，也由思想意識的原因、政治法律制度和領(lǐng)導(dǎo)方式的原因，理順和解決好上訪問題需要整個社會的合力。
(一)創(chuàng)新和完善信訪相關(guān)制度。
1、合理界定信訪界限，重塑信訪功能。在當(dāng)今中國，上至國家大事，下至家庭鄰里糾紛，信訪無處不在，無所不管，“信訪洪峰”的出現(xiàn)是信訪范圍無限化的結(jié)果，只有明確信訪的范圍，才能充分發(fā)揮行政信訪的功能和作用。由于信訪制度偏離了其“政治參與”功能的制度初衷而承載了本不應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利救濟(jì)功能，由此造成其既無法充分實現(xiàn)民主監(jiān)督的功能，又破壞了司法權(quán)威，進(jìn)而處于進(jìn)退兩難的境地。因此，要充分發(fā)揮信訪制度的功能，應(yīng)將其功能定位于民主監(jiān)督和政治參與。這不僅需要像信訪這樣的民意表達(dá)機(jī)制的完善和發(fā)展，也需要強(qiáng)化信訪作為公民政治參與的制度化渠道，實現(xiàn)公民參與的制度化和有序化，從法律上保障公民合法權(quán)利的行使。
2、建立無理上訪終結(jié)機(jī)制。在當(dāng)前的確存在信訪案件“三級終結(jié)”制度。對部分確無問題可解決，信訪人仍以同一事實和理由重復(fù)信訪案件，經(jīng)上報州、省信訪聯(lián)席會議復(fù)核，確認(rèn)為無理信訪事項后，報國家信訪局備案，涉法涉訴案件報最高人民法院備案。備案的信訪人以同一事實和理由去省進(jìn)京正常登記上訪，不再列入通報范圍內(nèi)，不計總數(shù)。但是，一旦他們進(jìn)京非訪，仍然沒有行之有效的打擊手段，仍然給基層政府帶來巨大的維穩(wěn)壓力。因此，必須完善對確認(rèn)的無理訪的終結(jié)機(jī)制。對于已經(jīng)確認(rèn)備案的無理訪，不應(yīng)該再由地方負(fù)責(zé)，國家應(yīng)從法律層面上堅決給予打擊，防止無理訪變?yōu)闊o休止的信訪。
(二)加強(qiáng)基層政府的信訪治理。
1、提供法律援助，完善利益訴求機(jī)制。上訪是群眾利益訴求的一種表達(dá)途徑，上訪者大多數(shù)是社會中的弱勢群體，正是因為其本身狀況的不如意才希望通過上訪予以解決。因此在處理上訪案件時，應(yīng)將信訪和法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來，對涉法問題做好解答，對符合援助的信訪群眾提供法律援助，增強(qiáng)信訪的法律含量，提升公民依法信訪的質(zhì)量。
2、建全重大事項信訪風(fēng)險評估機(jī)制。妥善解決好上訪問題就是減少社會中存在的不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)社會整體和諧的目的的一項社會戰(zhàn)略。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患作出評估，確定風(fēng)險等級，將其納入維護(hù)社會穩(wěn)定、實施源頭治理的系統(tǒng)工程，以此建立早預(yù)防、定措施、想對策、清根源的重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解制度，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定的隱患。
3、逐步推進(jìn)信訪聽證制度。把聽證機(jī)制引入到信訪工作中，對重大疑難信訪事項組織聽證能減低成本、提高效率、減少事后不必要的矛盾糾紛。在聽證的程序設(shè)計上，可引入第三方介入模式，如邀請公信力較強(qiáng)的人大代表、政協(xié)委員等人士參與信訪聽證，讓整個聽證過程在陽光下運(yùn)行，公開、公正、公平的聽取當(dāng)事人
的意見，做好評議意見，對未超過半數(shù)以上聽證者的認(rèn)可的評議意見，不得申報終結(jié)。信訪聽證制度擴(kuò)大了無理信訪事項終結(jié)機(jī)制的社會參與面，讓社會來監(jiān)督政府部門是否有依法辦事，從而壓縮無理上訪戶與政府部門博弈的空間。
4、加大對基層維穩(wěn)的保障力度。一是要加強(qiáng)對維穩(wěn)干部的工作能力的培訓(xùn)。二是要落實維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)和裝備，加大對基層維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)和裝備的支持，確保維穩(wěn)工作的后勤保障到位。同時，要解決基層維穩(wěn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，使他們能安心在一線工作。三是要愛護(hù)愿意做事的維穩(wěn)干部。改革會有風(fēng)險，干事難免失誤。對于那些敢于做事而出現(xiàn)失誤的干部、得罪人的干部、有爭議的干部，要具體情況具體分析。對干出成績引來忌妒、大膽干事得罪人的干部，要看得“重”些，肯定要“多”點;對有爭議的干部，要深入分析，正確對待。對那些不愿做事或不適合從事維穩(wěn)工作的干部要及時調(diào)整，確保維穩(wěn)戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力。
1、加強(qiáng)信息預(yù)警工作。我局維繞機(jī)關(guān)的一室（辦公室）二股（督查股、綜合股）三中心（縣對外招商聯(lián)絡(luò)中心、投資服務(wù)中心、項目策劃中心），做到每個股室及中心有一名負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)情報信息收集人員。全局以收集情報信息為抓手，以構(gòu)建平安、和諧單位為目標(biāo)，把不穩(wěn)定因素，發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，將矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、重視疏導(dǎo)教育工作。根據(jù)我局歷年影響社會穩(wěn)定情況，對今年仍然有可能影響穩(wěn)定的因素進(jìn)行全面排查，對排查出的問題進(jìn)行全面研究分析，制定解決方案，落實責(zé)任人，妥善處理。如針對信訪戶實行人盯人的辦法確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀会槍﹄x、退休人員，從解決實際需要著手，做好幾件實實在在的工作，讓其順心、安心，優(yōu)化全局干部職工的生活環(huán)境。今年，由于工作得力，我局無刑事案件發(fā)生、無治安案件發(fā)生、無災(zāi)害事故發(fā)生、無重大事故發(fā)生，真正達(dá)到“四無”目標(biāo)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局黨委書記、局長沈鵬為組長，副局長為任副組長，三個中心辦公室負(fù)責(zé)人為成員，配齊了綜治維穩(wěn)的工作人員，并在經(jīng)費(fèi)方面給予優(yōu)先保障，從而確保了全局的和諧穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)內(nèi)部管理。一是制定了《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》，從制度上確保維穩(wěn)工作；二是為進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工進(jìn)行綜治及維穩(wěn)教育，增強(qiáng)安全意識，教育管好子女，爭當(dāng)“五好”家庭，嚴(yán)禁等方面作出了具體規(guī)定；三是加強(qiáng)了對各股室及中心人員必須遵守法律法規(guī)；四是制定了值班制度，規(guī)定節(jié)假日值班人員必須認(rèn)真值班，做好一切記錄，遇事慎重穩(wěn)妥處理，重要事情及時報告，堅持帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時接處突發(fā)事件，確保一方平安；五是為保證票據(jù)現(xiàn)金的安全，對財會人員提取現(xiàn)金實行定額取款，還對財經(jīng)制度進(jìn)行了規(guī)范；五是加強(qiáng)了消防和安全工作，每天辦公室專人督促各股（室）滅火斷電關(guān)好門窗，清點帶走貴重財物；由于管理到位，措施得力，多年來從未發(fā)生過任何責(zé)任事故。
3、狠抓責(zé)任。在全局綜治維穩(wěn)工作上，局與各股室及中心簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任書，要求把綜治維穩(wěn)工作帶進(jìn)家庭，輻射到親朋好友和左鄰右舍，承諾誰的親友有不穩(wěn)定勢頭，誰出面協(xié)調(diào)，把綜治維穩(wěn)工作作為考核每位干部職工業(yè)績的一項目標(biāo)。
1、提高思想認(rèn)識是做好綜治維穩(wěn)工作的保證。社會大局的穩(wěn)定，是順利開展其他工作的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。面對復(fù)雜的社情民意，只有入社區(qū)、進(jìn)家庭，與群眾代表交流，以心換心，了解人民群眾的呼聲和愿望。在此基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)影響穩(wěn)定癥結(jié)，認(rèn)真研究，形成共識，出臺方案，予以落實，為其他工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
2、健全制度是做好綜治維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)。綜治維穩(wěn)工作包羅萬象，涉及社會生活的各個層面，如何抓住牛鼻子，這是搞好該項工作的關(guān)鍵。為此，我們成立領(lǐng)導(dǎo)小組，與單位職工簽定責(zé)任書，制定具體措施，達(dá)到責(zé)任落實到人，做到事事有人管，管必到位，問題隨時解決，解決必須有結(jié)果。
20xx年，我們將在縣委、縣政府及縣級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)努力并做好以下工作：一是認(rèn)真總結(jié)綜治維穩(wěn)工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，理清明年綜治維穩(wěn)；二是加強(qiáng)綜治維穩(wěn)責(zé)任制度，落實綜治維穩(wěn)措施，切實關(guān)心解決職工困難，想職工之所想，辦職工之所需；三是采取多種形式加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化局機(jī)關(guān)干部職工的法制觀念和法律意識。為構(gòu)建和諧社會和機(jī)關(guān)，確保一方平安而做出應(yīng)作的貢獻(xiàn)。
近幾年，隨著企業(yè)的改革不斷深入，多年來積累的一些深層次矛盾逐步表面化，伴隨而來的穩(wěn)定問題也日益突出。越級訪、群訪、私下聚集的現(xiàn)象漸顯增多。綜合分析起來，影響企業(yè)穩(wěn)定的因素主要有以下幾種：
1.1在職職工收入的增加，使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，引起新的不穩(wěn)定
按照上級精神，石油單位都實行了有償解除勞動關(guān)系政策。由于當(dāng)時企業(yè)的發(fā)展前景不明，特別是非上市企業(yè)，無論是普通群眾，還是各級干部誰也說不準(zhǔn)將來會發(fā)展到什么地步，部分職工怕單位生存不下去而下崗，到時落個兩頭空，就抱著“先把錢攘到自己手里”的心態(tài)與企業(yè)解除了勞動關(guān)系。但隨著企業(yè)管理水平的提高與全體職工的共同努力，企業(yè)逐步走出了困境，職工收入也呈逐年增長態(tài)勢。這就引起了部分人員的心態(tài)失衡，往往借助企業(yè)政策調(diào)整等時機(jī)，煽動、挑撥群眾的情緒，引起不穩(wěn)定事件的發(fā)生。
1.2中青年有償解除勞動關(guān)系人員，與企業(yè)解除勞動關(guān)系后就業(yè)能力差，形成不穩(wěn)定人群
由于石油企業(yè)社會依托性較差，當(dāng)?shù)厝菁{再就業(yè)人員的能力十分有限;由于這些職工長期依托企業(yè)生存，技術(shù)單一，加之擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變不到位，對新的苦、臟、累工作不愿干，收人少的工作不愿干，因此一部分人沒有實現(xiàn)再就業(yè)，失去了固定收入，必定會造成生活上的困難。
1.3職工住房等福利問題
石油企業(yè)原來是高福利企業(yè)，職工享受著許多福利待遇，特別是福利分房等，更給企業(yè)增添了不少的吸引力。但由于相關(guān)政策和一些歷史原因的影響，還有部分職工既沒有享受到福利分房，又沒有得到其他的補(bǔ)助，至今還沒有自己的住房，影響到一部分人。
1.4有特殊困難需要單位幫扶的家庭
這類情況主要有職工遺屬家庭、有償解除勞動關(guān)系部分人員、患大病的職工家庭。造成的原因主要是沒有收人來源，或收人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不抵支出，造成生活貧困，喪失了生活能力。
1.5“法輪功”頑固分子時常有所反復(fù)
雖然“法輪功”作為非法組織已經(jīng)被黨和國家強(qiáng)制取締，但并沒有完全根除。還有其他非法組織在礦區(qū)非法聚集活動。這類人員打著傳教、授功、做法等名義，在礦區(qū)內(nèi)迷惑群眾，騙人錢財，傳播封建迷信，擾亂社會安定團(tuán)結(jié)的大好局面。雖然這些問題不是礦區(qū)不穩(wěn)定的主要因素，但也不能掉以輕心，堅決避免此類問題的反彈。
2維護(hù)穩(wěn)定工作所面臨的形勢
2.1上級對維護(hù)穩(wěn)定工作的要求越來越高，也更加嚴(yán)格和具體
著重做好三項工作，其中之一就是認(rèn)真做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)在基層、在群眾，墓層穩(wěn)定、民心穩(wěn)定，才能實現(xiàn)持久的穩(wěn)定。集團(tuán)公司南戴河會議上提出，爭取用兩年左右的時問基本解決安全和穩(wěn)定的突出矛盾和問題，使集團(tuán)公司穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)。在今年的工作會議上把能否及時妥善地處理好本單位出現(xiàn)的信訪突出問題和群體性事件，作為衡量和評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識和大局意識，駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會穩(wěn)定能力的重要依據(jù)之一。
2.2礦區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素增多、外部的影響進(jìn)一步加深
由于對國有企業(yè)相關(guān)政策的改變和構(gòu)建和諧社會的要求，特別是其他單位相繼在就業(yè)或再就業(yè)等方面出臺了一些政策和措施，引發(fā)了部分有償解除勞動關(guān)系人員的思想波動和盲目攀比。但是，由于華北局人員富余、資金不足的矛盾比較突出，人均油氣當(dāng)量在石油企業(yè)中倒數(shù)第一，生存發(fā)展的形勢仍然嚴(yán)峻，不可能像其他單位那樣解決再就業(yè)問題。
2.3隨著社會平均工資水平的增長，使得養(yǎng)老保險費(fèi)用的交納水漲船高
有償解除勞動關(guān)系得到的補(bǔ)償金近幾年已花費(fèi)殆盡，這樣，使有的人明顯感到負(fù)擔(dān)加重。同時，又看到企業(yè)沒有像原來所想象的哪樣生存不下去，而是在不斷的發(fā)展，在職職工的收入也在逐年提高，更容易使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，借此產(chǎn)生抱怨和激動情緒而采取過激行為。
2.4個別人在思想上出現(xiàn)較大的波動和觀念扭曲
隨著時間的推移，有些因家庭狀況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等變化引起了部分人的生活困難，以致個別人在思想上出現(xiàn)較大的波動和觀念扭曲，甚至產(chǎn)生對社會和企業(yè)的不滿。
3新形勢下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的對策建議
3.1加一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就不可能解決好改革發(fā)展中遇到的問題?；诖朔N觀念，華北石油管理局確定了“12349”的發(fā)展思路，提出了做大經(jīng)濟(jì)總量，實現(xiàn)快速發(fā)展的工作目標(biāo)。企業(yè)也把實現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展確定為自己的長遠(yuǎn)目標(biāo)，這就要求各單位全面貫徹落實企業(yè)年初制定的各項工作任務(wù)，實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)備和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)挖潛力、外拓市場，努力做大經(jīng)濟(jì)總量，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.2要繼續(xù)建立健全各項制度，強(qiáng)化責(zé)任追究
要繼續(xù)完善穩(wěn)定工作責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度、定期分析制度、應(yīng)急處置制度、責(zé)任追究制度等維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作制度。同時，把維護(hù)穩(wěn)定作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員業(yè)績考核的一項重要指標(biāo)，納入年度考核體系，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。通過穩(wěn)定工作制度的完善和落實，最大限度地提高對企業(yè)穩(wěn)定情勢的掌控能力和應(yīng)急處理能力。
3.3牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，強(qiáng)化“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念
無論什么單位、什么部門、什么人，無論是制定政策，還是處理問題，都要把群眾利益作為第一利益，時刻把群眾的事情放到心上，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好群眾的利益。要樹立穩(wěn)定工作一盤棋的思想，強(qiáng)化第一責(zé)任的職責(zé);要克服維護(hù)穩(wěn)定工作只是政工于部的事情和與已無關(guān)思想，人人都要站在講政治的高度，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，耐心細(xì)致地做好群眾的工作，切實履行好各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。
3.4廣泛開展“四個教育”，努力創(chuàng)建和諧礦區(qū)
要在廣大職工和礦區(qū)居民中深入開展“形勢、政策、法制、穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“四個教育”，引導(dǎo)每個人以良好的心態(tài)對待個人利益關(guān)系的調(diào)整，自覺克服思想上、觀念上存在的不適應(yīng)問題，理解支持企業(yè)的改革發(fā)展，正確對待企業(yè)人員收入的增加，以恰當(dāng)?shù)姆绞椒从匙约汉侠淼脑V求，維護(hù)好的穩(wěn)定大局。
3.5解決好群眾生活中遇到的困難，妥善處理好就業(yè)、再就業(yè)等問題
穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，正確處理人民內(nèi)部的矛盾是維護(hù)穩(wěn)定的前提。各級組織要深入開展“進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，暖百家心”的“四百”活動。了解職工群眾的生活情況，傾聽他們的意見，替他們分憂解難。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要對特殊困難家庭提出的合理要求，重大疾病、意外事故造成的特殊困難，當(dāng)辦則辦，真誠幫助，主動解決，要切實把“決不讓一戶家庭因經(jīng)濟(jì)困難生活不下去，決不讓一個子女因經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)”的承諾履行好。
3.6強(qiáng)化法律意識，維護(hù)法律尊嚴(yán)
在各類群體中，一些人由于政策法律意識淡薄，把“鬧”作為解決問題的唯一途徑，為達(dá)到某種目的，采取“鬧訪”、“群訪”，影響穩(wěn)定，給國家和企業(yè)帶來極壞的影響。并且個別心術(shù)不正的人，唯恐企業(yè)不亂，故意制造事端，惡意煽動群眾鬧事。
4結(jié)束語
做好穩(wěn)定工作要注意采取正確的方式方法，要主動深入到群眾之中，與群眾拉家常、交朋友，帶著深厚的感情去做工作。做好維護(hù)穩(wěn)定工作，達(dá)到長治久安，必須把加強(qiáng)思想工作和解決實際問題相結(jié)合，充分運(yùn)用思想政治手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和紀(jì)律手段綜合治理，既要治標(biāo)，更要治本。
黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，各級維穩(wěn)職能部門必須提高站位，深入分析研判新時代影響社會穩(wěn)定的矛盾問題，提出解決問題的對策，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
從近年來的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出，大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，呈現(xiàn)出矛盾觸點增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對抗性、破壞性增強(qiáng)的特點。當(dāng)前，引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)新的不穩(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題使維穩(wěn)形勢變得較為復(fù)雜，各種不確定因素還很難預(yù)料。房地產(chǎn)等建筑行業(yè)引起的拖欠農(nóng)民工工資、債務(wù)糾紛會增多;農(nóng)村富余勞動力失去務(wù)工機(jī)會，將給農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定帶來新的問題。
(二)征地拆遷安置補(bǔ)償問題。絕大部分群眾對征地拆遷與安置補(bǔ)償?shù)膽B(tài)度是積極的，能夠正確處理好個人利益與國家、集體利益的關(guān)系。但是，一些個人和組織不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，擅自降低補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，拖延安置補(bǔ)償時間，實行強(qiáng)制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，極大地傷害了群眾的感情，引發(fā)群眾的對立情緒，滋生了不穩(wěn)定因素。
(三)“三大糾紛”問題。爭地爭水爭林問題絕大部分能在基層人民調(diào)解中得以妥善處置，但仍有個別因種種原因，轉(zhuǎn)化成較為激烈的沖突，給當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定帶來了一定危害。
(四)企業(yè)改制問題。由于企業(yè)改制必然要調(diào)整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營機(jī)制，如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等，勢必會對企業(yè)職工的利益帶來沖擊。當(dāng)企業(yè)職工認(rèn)為自身利益受損時，就會引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外，個別人借企業(yè)改制之機(jī)，侵吞國家、集體利益，激發(fā)職工對企業(yè)的不滿，進(jìn)而對企業(yè)改制政策不滿，從而形成不穩(wěn)定因素。
(五)刑事犯罪問題。公安機(jī)關(guān)通過“神劍”系列專項整治，在一定程度上實現(xiàn)了社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。但是，搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財案件還時有發(fā)生，極大地威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響了社會治安大局的穩(wěn)定。
(六)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。一些人或組織受利欲驅(qū)使，非法吸取一些急于致富群眾的資金，隨后將資金據(jù)為己有，或用于自身的經(jīng)營，無法兌現(xiàn)當(dāng)初“高額回報”的承諾，致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地擾亂了金融秩序，影響了金融安全。
(七)敵對勢力顛覆破壞活動。境內(nèi)外各種敵對勢力、敵對分子對我國進(jìn)行滲透，直接危害國家安全。各級各部門加大了對邪教組織的打擊力度，但是，仍有一小撮頑固分子在外來勢力的操縱和蠱惑下，秘密從事破壞活動，在一定區(qū)域內(nèi)滋生了不穩(wěn)定因素。
縱觀當(dāng)前社會政治穩(wěn)定大局和局部范圍內(nèi)存在的主要不穩(wěn)定因素，不難看到，個別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉(zhuǎn)化為較激烈的沖突，在一定范圍內(nèi)滋生較大的負(fù)面影響。新類型的不穩(wěn)定因素會不斷出現(xiàn)，敏感時期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時期。因此，必須做好新時代維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
(一)切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生，決非偶然，它暴露出我們的一些干部作風(fēng)漂浮，脫離群眾，忽視群眾訴求。我們要深刻反思，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面狠下功夫，敢于直面矛盾，敢于面對群眾，深入開展“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實”等專題學(xué)習(xí)教育。
(二)因地制宜分類治理。對于民生問題，一要實施精準(zhǔn)扶貧政策，做好建檔立卡戶扶貧開發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)安置等工作;二要加快社會保障體系建設(shè)，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農(nóng)合工作，做好非公有制企業(yè)參加社會保險工作，擴(kuò)大社會保險覆蓋面;三要建立健全社會救助體系，推進(jìn)結(jié)對幫扶活動，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)等方面的實際問題。對于社會治安問題，要堅持依法打擊各類犯罪，深入開展“神劍”專項整治行動，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪，重點打擊涉黑涉惡有組織犯罪，爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，解決社會突出治安問題，提升人民群眾的安全感。對敵對勢力和敵對分子破壞活動問題，要保持高度的政治敏銳性和斗爭的警惕性，強(qiáng)化對境外非政府組織在境內(nèi)活動的管理監(jiān)督，要深入開展國家安全教育、國防教育和保密教育，健全完善國家安全人民防線建設(shè)的長效機(jī)制。對于群體性事件問題，要完善工作預(yù)案，提高預(yù)防和處置能力，最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定的沖擊，把群體性事件造成的負(fù)面影響控制在最小范圍。
(三)加強(qiáng)和完善維穩(wěn)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)情報信息預(yù)警機(jī)制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優(yōu)勢，全方位收集和掌握各類苗頭性信息，通過分析研判，作出科學(xué)預(yù)警。二是落實重大決策(項目)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時處理，堅決防止決策不當(dāng)引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。吸納群眾參與社會治理，健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪等制度，搭建溝通平臺。比如，海盟金網(wǎng)開發(fā)的社會維穩(wěn)管理系統(tǒng)，社會維穩(wěn)管理信息化平臺構(gòu)建覆蓋全面、觸覺靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預(yù)警體系，對影響社會和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會突出問題進(jìn)行及時采集上報、督查督辦;對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進(jìn)行快速處理和監(jiān)督管理。
一、當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定工作存在的主要問題
從近年來的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出，大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，呈現(xiàn)出矛盾觸點增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對抗性、破壞性增強(qiáng)的特點。當(dāng)前，引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）新的不穩(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題使維穩(wěn)形勢變得較為復(fù)雜，各種不確定因素還很難預(yù)料。房地產(chǎn)等建筑行業(yè)引起的拖欠農(nóng)民工工資、債務(wù)糾紛會增多；農(nóng)村富余勞動力失去務(wù)工機(jī)會，將給農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定帶來新的問題。
（二）征地拆遷安置補(bǔ)償問題。絕大部分群眾對征地拆遷與安置補(bǔ)償?shù)膽B(tài)度是積極的，能夠正確處理好個人利益與國家、集體利益的關(guān)系。但是，一些個人和組織不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，擅自降低補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，拖延安置補(bǔ)償時間，實行強(qiáng)制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，極大地傷害了群眾的感情，引發(fā)群眾的對立情緒，滋生了不穩(wěn)定因素。
（三）“三大糾紛”問題。爭地爭水爭林問題絕大部分能在基層人民調(diào)解中得以妥善處置，但仍有個別因種種原因，轉(zhuǎn)化成較為激烈的沖突，給當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定帶來了一定危害。
（四）企業(yè)改制問題。由于企業(yè)改制必然要調(diào)整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營機(jī)制，如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等，勢必會對企業(yè)職工的利益帶來沖擊。當(dāng)企業(yè)職工認(rèn)為自身利益受損時，就會引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外，個別人借企業(yè)改制之機(jī)，侵吞國家、集體利益，激發(fā)職工對企業(yè)的不滿，進(jìn)而對企業(yè)改制政策不滿，從而形成不穩(wěn)定因素。
（五）刑事犯罪問題。公安機(jī)關(guān)通過“神劍”系列專項整治，在一定程度上實現(xiàn)了社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。但是，搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財案件還時有發(fā)生，極大地威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響了社會治安大局的穩(wěn)定。
（六）涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。一些人或組織受利欲驅(qū)使，非法吸取一些急于致富群眾的資金，隨后將資金據(jù)為己有，或用于自身的經(jīng)營，無法兌現(xiàn)當(dāng)初“高額回報”的承諾，致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地擾亂了金融秩序，影響了金融安全。
（七）敵對勢力顛覆破壞活動。境內(nèi)外各種敵對勢力、敵對分子對我國進(jìn)行滲透，直接危害國家安全。各級各部門加大了對邪教組織的打擊力度，但是，仍有一小撮頑固分子在外來勢力的操縱和蠱惑下，秘密從事破壞活動，在一定區(qū)域內(nèi)滋生了不穩(wěn)定因素。
二、新時代維護(hù)社會穩(wěn)定工作的對策
縱觀當(dāng)前社會政治穩(wěn)定大局和局部范圍內(nèi)存在的主要不穩(wěn)定因素，不難看到，個別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉(zhuǎn)化為較激烈的沖突，在一定范圍內(nèi)滋生較大的負(fù)面影響。新類型的不穩(wěn)定因素會不斷出現(xiàn)，敏感時期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時期。因此，必須做好新時代維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
（一）切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生，決非偶然，它暴露出我們的一些干部作風(fēng)漂浮，脫離群眾，忽視群眾訴求。我們要深刻反思，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面狠下功夫，敢于直面矛盾，敢于面對群眾，深入開展“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實”等專題學(xué)習(xí)教育。
（二）因地制宜分類治理。對于民生問題，一要實施精準(zhǔn)扶貧政策，做好建檔立卡戶扶貧開發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)安置等工作；二要加快社會保障體系建設(shè)，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農(nóng)合工作，做好非公有制企業(yè)參加社會保險工作，擴(kuò)大社會保險覆蓋面；三要建立健全社會救助體系，推進(jìn)結(jié)對幫扶活動，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)等方面的實際問題。對于社會治安問題，要堅持依法打擊各類犯罪，深入開展“神劍”專項整治行動，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪，重點打擊涉黑涉惡有組織犯罪，爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，解決社會突出治安問題，提升人民群眾的安全感。對敵對勢力和敵對分子破壞活動問題，要保持高度的政治敏銳性和斗爭的警惕性，強(qiáng)化對境外非政府組織在境內(nèi)活動的管理監(jiān)督，要深入開展國家安全教育、國防教育和保密教育，健全完善國家安全人民防線建設(shè)的長效機(jī)制。對于群體性事件問題，要完善工作預(yù)案，提高預(yù)防和處置能力，最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定的沖擊，把群體性事件造成的負(fù)面影響控制在最小范圍。
（三）加強(qiáng)和完善維穩(wěn)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)情報信息預(yù)警機(jī)制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優(yōu)勢，全方位收集和掌握各類苗頭性信息，通過分析研判，作出科學(xué)預(yù)警。二是落實重大決策（項目）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時處理，堅決防止決策不當(dāng)引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。吸納群眾參與社會治理，健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪等制度，搭建溝通平臺。比如，海盟金網(wǎng)開發(fā)的社會維穩(wěn)管理系統(tǒng)，社會維穩(wěn)管理信息化平臺構(gòu)建覆蓋全面、觸覺靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預(yù)警體系，對影響社會和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會突出問題進(jìn)行及時采集上報、督查督辦;對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進(jìn)行快速處理和監(jiān)督管理。
上半年，我村認(rèn)真貫徹上級有關(guān)指示精神，結(jié)合本村實際，以創(chuàng)建“平安村（居）”為目標(biāo)，突出固本強(qiáng)基，切實加大防控力度，狠抓防范長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步夯實了基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強(qiáng)轄區(qū)治安防范措施的落實，增強(qiáng)在維護(hù)社會治安中的作用，切實落實“屬地管理”的原則，積極推動轄區(qū)建設(shè)綜合治理工作。通過一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢良好。
我村委會上半年懸掛宣傳橫幅2條、固定宣傳畫1幅、發(fā)放宣傳單200份等方式，開展了以“抵制邪教，倡導(dǎo)文明”、“珍愛生命，拒絕毒品”活動，增強(qiáng)村民的法制觀念，使村民進(jìn)一步對社會的了解，對家庭社會關(guān)愛，為穩(wěn)定我村治安秩序奠定了基礎(chǔ)。
1、截止至今，我村共有刑釋解教人員1人，村委會結(jié)合實際情況進(jìn)行了建檔登記，幫教人員定期走訪，了解兩勞人員的思想動態(tài)，開展經(jīng)常性的幫教工作。
上半年共登記外來人員163人，針對轄區(qū)流外來動人口比較多，結(jié)合計劃生育工作，對外來人口進(jìn)行了入戶登記調(diào)查，同時對他們進(jìn)行法制宣傳教育，讓他們自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序。
村委會協(xié)助各駐地單位，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)防火工作，充分依靠社會各種力量，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，保證各項工作的順利進(jìn)行。
通過半年的綜合信訪維穩(wěn)工作運(yùn)行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在開發(fā)區(qū)黨委、政府、綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我們村的實際，扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作，不差不缺，努力為村民營造一個安定、祥和的生活環(huán)境。
1、繼續(xù)推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作防控體系建設(shè)，加強(qiáng)以無職黨員“維穩(wěn)崗”的建設(shè)，配合村義務(wù)巡邏隊，做好治安防范工作。
2、繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做到矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
3、繼續(xù)扎實推進(jìn)“平安涵頭村”創(chuàng)建活動，促進(jìn)全村平安穩(wěn)定。
4、繼續(xù)抓好綜治軟件歸檔整理工作。
摘要：介紹了當(dāng)前維穩(wěn)工作的不穩(wěn)定因素，如在職職工收入的增加，使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，引起新的不穩(wěn)定，分析了目前維護(hù)穩(wěn)定工作所面臨的形勢，闡述了新形勢下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的對策建議。
關(guān)鍵詞：新形勢維護(hù)穩(wěn)定對策思考
1當(dāng)前維穩(wěn)工作的不穩(wěn)定因素
近幾年，隨著企業(yè)的改革不斷深入，多年來積累的一些深層次矛盾逐步表面化，伴隨而來的穩(wěn)定問題也日益突出。越級訪、群訪、私下聚集的現(xiàn)象漸顯增多。綜合分析起來，影響企業(yè)穩(wěn)定的因素主要有以下幾種：
1.1在職職工收入的增加，使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，引起新的不穩(wěn)定
按照上級精神，石油單位都實行了有償解除勞動關(guān)系政策。由于當(dāng)時企業(yè)的發(fā)展前景不明，特別是非上市企業(yè)，無論是普通群眾，還是各級干部誰也說不準(zhǔn)將來會發(fā)展到什么地步，部分職工怕單位生存不下去而下崗，到時落個兩頭空，就抱著“先把錢攘到自己手里”的心態(tài)與企業(yè)解除了勞動關(guān)系。但隨著企業(yè)管理水平的提高與全體職工的共同努力，企業(yè)逐步走出了困境，職工收入也呈逐年增長態(tài)勢。這就引起了部分人員的心態(tài)失衡，往往借助企業(yè)政策調(diào)整等時機(jī)，煽動、挑撥群眾的情緒，引起不穩(wěn)定事件的發(fā)生。
由于石油企業(yè)社會依托性較差，當(dāng)?shù)厝菁{再就業(yè)人員的能力十分有限；由于這些職工長期依托企業(yè)生存，技術(shù)單一，加之擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變不到位，對新的苦、臟、累工作不愿干，收人少的工作不愿干，因此一部分人沒有實現(xiàn)再就業(yè)，失去了固定收入，必定會造成生活上的困難。
1.3職工住房等福利問題
石油企業(yè)原來是高福利企業(yè)，職工享受著許多福利待遇，特別是福利分房等，更給企業(yè)增添了不少的吸引力。但由于相關(guān)政策和一些歷史原因的影響，還有部分職工既沒有享受到福利分房，又沒有得到其他的補(bǔ)助，至今還沒有自己的住房，影響到一部分人。
1.4有特殊困難需要單位幫扶的家庭
這類情況主要有職工遺屬家庭、有償解除勞動關(guān)系部分人員、患大病的職工家庭。造成的原因主要是沒有收人來源，或收人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不抵支出，造成生活貧困，喪失了生活能力。
1.5“法輪功”頑固分子時常有所反復(fù)
雖然“法輪功”作為非法組織已經(jīng)被黨和國家強(qiáng)制取締，但并沒有完全根除。還有其他非法組織在礦區(qū)非法聚集活動。這類人員打著傳教、授功、做法等名義，在礦區(qū)內(nèi)迷惑群眾，騙人錢財，傳播封建迷信，擾亂社會安定團(tuán)結(jié)的大好局面。雖然這些問題不是礦區(qū)不穩(wěn)定的主要因素，但也不能掉以輕心，堅決避免此類問題的反彈。
2維護(hù)穩(wěn)定工作所面臨的形勢
2.1上級對維護(hù)穩(wěn)定工作的要求越來越高，也更加嚴(yán)格和具體
著重做好三項工作，其中之一就是認(rèn)真做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)在基層、在群眾，墓層穩(wěn)定、民心穩(wěn)定，才能實現(xiàn)持久的穩(wěn)定。集團(tuán)公司南戴河會議上提出，爭取用兩年左右的時問基本解決安全和穩(wěn)定的突出矛盾和問題，使集團(tuán)公司穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)。在今年的工作會議上把能否及時妥善地處理好本單位出現(xiàn)的信訪突出問題和群體性事件，作為衡量和評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識和大局意識，駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會穩(wěn)定能力的重要依據(jù)之一。
2.2礦區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素增多、外部的影響進(jìn)一步加深
由于對國有企業(yè)相關(guān)政策的改變和構(gòu)建和諧社會的要求，特別是其他單位相繼在就業(yè)或再就業(yè)等方面出臺了一些政策和措施，引發(fā)了部分有償解除勞動關(guān)系人員的思想波動和盲目攀比。但是，由于華北局人員富余、資金不足的矛盾比較突出，人均油氣當(dāng)量在石油企業(yè)中倒數(shù)第一，生存發(fā)展的形勢仍然嚴(yán)峻，不可能像其他單位那樣解決再就業(yè)問題。
2.3隨著社會平均工資水平的增長，使得養(yǎng)老保險費(fèi)用的交納水漲船高
有償解除勞動關(guān)系得到的補(bǔ)償金近幾年已花費(fèi)殆盡，這樣，使有的人明顯感到負(fù)擔(dān)加重。同時，又看到企業(yè)沒有像原來所想象的哪樣生存不下去，而是在不斷的發(fā)展，在職職工的收入也在逐年提高，更容易使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，借此產(chǎn)生抱怨和激動情緒而采取過激行為。
2.4個別人在思想上出現(xiàn)較大的波動和觀念扭曲
隨著時間的推移，有些因家庭狀況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等變化引起了部分人的生活困難，以致個別人在思想上出現(xiàn)較大的波動和觀念扭曲，甚至產(chǎn)生對社會和企業(yè)的不滿。
3新形勢下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的對策建議
3.1加一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就不可能解決好改革發(fā)展中遇到的問題。基于此種觀念，華北石油管理局確定了“12349”的發(fā)展思路，提出了做大經(jīng)濟(jì)總量，實現(xiàn)快速發(fā)展的工作目標(biāo)。企業(yè)也把實現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展確定為自己的長遠(yuǎn)目標(biāo)，這就要求各單位全面貫徹落實企業(yè)年初制定的各項工作任務(wù)，實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)備和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)挖潛力、外拓市場，努力做大經(jīng)濟(jì)總量，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.2要繼續(xù)建立健全各項制度，強(qiáng)化責(zé)任追究
要繼續(xù)完善穩(wěn)定工作責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度、定期分析制度、應(yīng)急處置制度、責(zé)任追究制度等維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作制度。同時，把維護(hù)穩(wěn)定作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員業(yè)績考核的一項重要指標(biāo)，納入年度考核體系，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。通過穩(wěn)定工作制度的完善和落實，最大限度地提高對企業(yè)穩(wěn)定情勢的掌控能力和應(yīng)急處理能力。
3.3牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，強(qiáng)化“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念
無論什么單位、什么部門、什么人，無論是制定政策，還是處理問題，都要把群眾利益作為第一利益，時刻把群眾的事情放到心上，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好群眾的利益。要樹立穩(wěn)定工作一盤棋的思想，強(qiáng)化第一責(zé)任的職責(zé)；要克服維護(hù)穩(wěn)定工作只是政工于部的事情和與已無關(guān)思想，人人都要站在講政治的高度，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，耐心細(xì)致地做好群眾的工作，切實履行好各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。
3.4廣泛開展“四個教育”，努力創(chuàng)建和諧礦區(qū)
要在廣大職工和礦區(qū)居民中深入開展“形勢、政策、法制、穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“四個教育”，引導(dǎo)每個人以良好的心態(tài)對待個人利益關(guān)系的調(diào)整，自覺克服思想上、觀念上存在的不適應(yīng)問題，理解支持企業(yè)的改革發(fā)展，正確對待企業(yè)人員收入的增加，以恰當(dāng)?shù)姆绞椒从匙约汉侠淼脑V求，維護(hù)好的穩(wěn)定大局。
3.5解決好群眾生活中遇到的困難，妥善處理好就業(yè)、再就業(yè)等問題
穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，正確處理人民內(nèi)部的矛盾是維護(hù)穩(wěn)定的前提。各級組織要深入開展“進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，暖百家心”的“四百”活動。了解職工群眾的生活情況，傾聽他們的意見，替他們分憂解難。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要對特殊困難家庭提出的合理要求，重大疾病、意外事故造成的特殊困難，當(dāng)辦則辦，真誠幫助，主動解決，要切實把“決不讓一戶家庭因經(jīng)濟(jì)困難生活不下去，決不讓一個子女因經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)”的承諾履行好。
3.6強(qiáng)化法律意識，維護(hù)法律尊嚴(yán)
在各類群體中，一些人由于政策法律意識淡薄，把“鬧”作為解決問題的唯一途徑，為達(dá)到某種目的，采取“鬧訪”、“群訪”，影響穩(wěn)定，給國家和企業(yè)帶來極壞的影響。并且個別心術(shù)不正的人，唯恐企業(yè)不亂，故意制造事端，惡意煽動群眾鬧事。
4結(jié)束語
做好穩(wěn)定工作要注意采取正確的方式方法，要主動深入到群眾之中，與群眾拉家常、交朋友，帶著深厚的感情去做工作。做好維護(hù)穩(wěn)定工作，達(dá)到長治久安，必須把加強(qiáng)思想工作和解決實際問題相結(jié)合，充分運(yùn)用思想政治手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和紀(jì)律手段綜合治理，既要治標(biāo)，更要治本。
參考文獻(xiàn)
[1]盧玉華加強(qiáng)綜合治理構(gòu)建和諧油田《中國科技博覽》2009第10期
作者簡介：葉宇能（1977.06-），男，助理政工師，長期從事油田礦區(qū)綜合治理管理工作。
(一)信訪的“屬地管理”原則，使基層維穩(wěn)面臨諸多困難。
當(dāng)前，發(fā)生進(jìn)京非訪后，責(zé)任追究主要是查看非訪人員的身份信息，國家追究省，省追究市州，市州追究縣市，縣市追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，一級追究一級責(zé)任。這種無論上訪原因而絕對的“屬地管理”原則，對基層造成的壓力很大。當(dāng)前，基層最感頭疼的信訪案件有以下三類：
1、“涉法涉訴”的信訪案。根據(jù)國務(wù)院的行政法規(guī)《信訪條例》，信訪是指公民、法人或者其他組織向各級政府及其工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。據(jù)此分析，按照《信訪條例》接受的信訪事項應(yīng)是行政機(jī)關(guān)處理的事項。然而，將涉及法院判決、執(zhí)行等信訪案件推到行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，這顯然是不可能解決的，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)也無法參與干涉審判機(jī)關(guān)司法行為。例，對法院的判決不滿而常年上訪，該走的程序已經(jīng)全部走完，已“三級終結(jié)”在最高人民法院備案。但仍然進(jìn)京，不走正常渠道，進(jìn)行非訪，基層沒有化解的權(quán)力能力，卻只有維穩(wěn)的責(zé)任，這顯然是權(quán)力和責(zé)任的不對等。
2、涉及跨地區(qū)的信訪案件。所謂跨地區(qū)案件指的是雖然戶籍在本地，但是反映的事件是在另一地區(qū)發(fā)生的，跨縣市或是跨省。
3、已經(jīng)長期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點信訪戶，因種種原因，長期在外地生活，但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時期，聯(lián)系他們并進(jìn)行穩(wěn)控是一件非常困難的事情。對于基層維穩(wěn)人員而言，無法獲得準(zhǔn)確的信息，無法準(zhǔn)確掌握他們的行蹤，造成基層維穩(wěn)時非常被動。
(二)無理訪打擊乏力，謀利型上訪步步緊逼，牽扯基層大量人力、物力和財力。
1、無理訪打擊乏力。無理上訪，就是上訪人反映的問題已按法律、法規(guī)、政策和事實依據(jù)處理終結(jié)，但上訪人拒不接受處理結(jié)果，就同一問題重復(fù)上訪，提出無理要求的行為。因為對于他們來講，即使非訪也沒有什么有效的處罰及強(qiáng)制措施，最多就是個行政拘留幾天，這更加助長了他們的囂張氣焰，地方政府只能派人接回，住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單，即使這樣，他們有時還故意不合作，趁機(jī)提出不合理的要求，制造麻煩，給地方政府造成極大的壓力。
于抓住政府的軟肋，并通曉政府動態(tài)，以撈取利益為終極目的。
3、維穩(wěn)投入居高不下。每到敏感時期，上訪戶都會提出這樣或者那樣的要求，為了穩(wěn)定，每年我鎮(zhèn)在這些信訪重點戶身上投入的人力物力財力都不是小數(shù)目。敏感期還要24小時盯防，輪流換班嚴(yán)防死守，并且隨時還要跟訪領(lǐng)訪，牽扯了大量的人力，財力。
(一)政策缺位。目前基層信訪工作的困境是，無法對上訪者進(jìn)行清晰分類而降低了信訪治理績效。如何區(qū)別謀利型上訪和維權(quán)型上訪始終沒有求解之道。國家信訪局稱80%的上訪是有道理的，這只是一個比例上的區(qū)分，沒有實質(zhì)性意義，其實踐的結(jié)果是無法區(qū)分。無法甄別維權(quán)型上訪和無理上訪，則無法制定相關(guān)政策來治理無理上訪，或者說即使有相關(guān)政策也無法實際操作，這就為那些希望通過上訪來謀利的人提供了可乘之機(jī)。
(二)責(zé)任錯位。當(dāng)前對基層信訪的考核制度是對上訪量的統(tǒng)計，對息訪率的考核，在屬地管理和這種壓力型體制下，穩(wěn)定成為了第一責(zé)任，基層干部為了“帽子”問題，力求在最短的時間內(nèi)讓信訪者息訪。于是，面對越來越多的謀利型上訪者，基層政府使出渾身解數(shù)，在“起火”與“救火”之間來回奔走。因此，當(dāng)上訪專業(yè)戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時，給上訪者施舍一些錢財、給點小恩小惠，以達(dá)到息事寧人、罷訴息訪的目的，成為了政府部門應(yīng)對上訪時的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式，不僅破壞了既有的規(guī)則，而且對其他當(dāng)事人起到示范作用，使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望，為上訪專業(yè)戶的進(jìn)一步蔓延創(chuàng)造了空間。
(三)治理無法。《信訪條例》對政府行為很有約束力，但對那些無理上訪的人則沒有任何約束力，這讓基層政府在信訪治理中很被動。再加上近年來個人權(quán)利本
巡察村委會存在問題材料報告篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
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一、端正思想，充分認(rèn)識巡察工作的意義。開展巡察工作是中央在新的形勢下，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項重大舉措。這次巡察工作是鎮(zhèn)黨委對xx村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的一次實地考察。這不僅是對我們各項工作的一次全面檢閱，更是對我們xx村黨支部工作的促進(jìn)和鞭策，必將有力推動我村黨風(fēng)廉政以及其他各項建設(shè)。這次巡察組到xx村開展工作，必將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級的方針政策，有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有助于我們正視存在的問題，促進(jìn)我們思想上更加清醒，信念上更加堅定，思路上更加清晰，工作上更加務(wù)實。因此，我們一定要本著對黨和xx村高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識開展巡察工作的重大意義，要把這次巡察工作作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機(jī)會，切實增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
二、積極配合，確保巡察工作的順利展開。開展巡查工作是一件具有很強(qiáng)政治性和紀(jì)律性的事務(wù)。因此，積極配合鎮(zhèn)黨委巡察組開展好巡察工作，是對我們各項意識的一次重要檢驗。配合巡察組做好巡察檢查，是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)，這次巡察涉及面廣，任務(wù)繁重，我村將上下一致保持著高度的重視，進(jìn)行妥善的安排，為巡察組開展巡察工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境，確保巡察組工作順利進(jìn)行。我本人作為xx村黨支部主要負(fù)責(zé)人，必將以身作則，以積極主動的態(tài)度，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)黨委關(guān)于巡察工作的重要精神，堅決遵循巡察組的要求，服從巡察組的安排，帶頭查找兩委班子所存在的各項問題，實事求是地反映xx村黨支部的情況，確保巡察組了解到的是真實情況，全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也將切實提高認(rèn)識，認(rèn)真查找在自己負(fù)責(zé)領(lǐng)域存在的問題，主動配合巡察組開展工作。
三、接受建議，保證每個問題點得到妥善整改。我們xx村的黨員干部會把巡察工作看成是一次加強(qiáng)黨性教育、正視存在問題、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的難得機(jī)會。而巡察工作的最終成效，是體現(xiàn)在整改落實上。凡是本次巡察出的問題，都要即知即改，深刻剖析，絕不敷衍;凡是巡察組提出的建議，都要虛心接受，及時吸納，把建議體現(xiàn)在具體行動上，絕不回避;凡是涉及違紀(jì)違法的案件，都要認(rèn)真查實，嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息。對不能一時整改的問題，我們將建立問題清單、落實責(zé)任主體，確立整改期限，定期跟進(jìn)進(jìn)度，務(wù)必做到件件有著落、事事有回音，確保巡察工作的時效性與實效性，而不是一次走過場。我們將把這次巡察工作與當(dāng)前xx村兩委會的各項工作結(jié)合起來，以嶄新的精神面貌和務(wù)實的工作作風(fēng)，投入到xx村的建設(shè)事業(yè)中。以這次巡察工作為契機(jī)，全面加強(qiáng)xx村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部與成員的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力推動xx村各項工作邁上發(fā)展新臺階。
謝謝大家!
巡察村委會存在問題材料報告篇五
省發(fā)改委：
為全面落實《xx省城市生活垃圾分類制度實施方案》，切實推行城市生活垃圾分類，完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，xx市政府制定印發(fā)了《xx市委、市政府關(guān)于印發(fā)xx市全域無垃圾專項治理方案(2017-2020)》和《xx市城市生活垃圾分類制度實施方案》(酒政辦發(fā)〔2017〕378號)。方案確定了主要目標(biāo)、實施范圍、主要任務(wù)及保障措施，明確在xx區(qū)、xx市開展先行試點，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗后向全市推廣實施。現(xiàn)將我市垃圾分類工作情況和存在的主要問題總結(jié)如下：
一、垃圾分類進(jìn)展情況
xx區(qū)政府制定并下發(fā)了《xx區(qū)城市生活垃圾分類辦法實施方案》，根據(jù)方案要求，委托西北設(shè)計院編制《xx區(qū)城市生活垃圾分類項目可行性研究報告》，編制完成后即著手建設(shè)實施。項目估算總投資5000萬元，通過建設(shè)城市社區(qū)多功能垃圾分類收集站點、落實垃圾分類到戶、建立垃圾分類物聯(lián)網(wǎng)、實現(xiàn)垃圾分類工作智能化管理、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”系統(tǒng)，建成后垃圾分類制度落到實處。
xx市積極落實垃圾分類處理制度。通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式積極營造輿論氛圍。促使垃圾分類處理制度深入人心。在公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)先行示范，制定了內(nèi)部垃圾分類實施方案，并報市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。編制垃圾分類實施辦法，構(gòu)建xx市垃圾分類、餐廚處理集于一體的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。主要建設(shè)內(nèi)容分為四大模塊。分別是前端保潔模塊，主要購置含垃圾分類標(biāo)識的垃圾回收裝置;餐廚垃圾監(jiān)管模塊，主要建設(shè)餐廚垃圾收運(yùn)處理設(shè)施;生活垃圾監(jiān)管模塊，主要建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)、收運(yùn)系統(tǒng)及購置運(yùn)輸車輛;垃圾分類及監(jiān)管模塊，主要針對宣傳垃圾分類制度，垃圾分類處理獎懲措施進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
目前，醫(yī)療廢棄物、建筑固體廢棄物及生活垃圾已實現(xiàn)了分類填埋和處理。智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)可行性研究正處于編制階段，該項目估算總投資6100萬元。
xx市政府在黨政機(jī)關(guān)率先實施垃圾強(qiáng)制分類制度，印發(fā)《xx市推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作實施方案》(酒管局發(fā)〔2018〕4號)和《xx市公共機(jī)構(gòu)常見生活垃圾強(qiáng)制分類細(xì)則》，建立公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類統(tǒng)計制度。黨政機(jī)構(gòu)和公共機(jī)構(gòu)率先垂范，形成良好的示范作用。垃圾分類工作在公共機(jī)構(gòu)順利推行。
二、存在的問題
一是居民垃圾分類投放意識薄弱。由于垃圾分類制度在我市目前還處在起步階段，很多市民還不具備垃圾分類的自覺和意識。雖然通過多種宣傳渠道對垃圾分類常識進(jìn)行了廣泛普及，部分居民已經(jīng)有了垃圾分類的概念，但對于如何分類、如何投放、分類意義等問題仍處于一知半解的狀態(tài)。由于缺乏相關(guān)的垃圾分類知識以及受長期以來垃圾袋裝化生活習(xí)慣的影響，再加上垃圾收集設(shè)施的缺位或標(biāo)識的混亂，公眾垃圾分類投放的自覺性和執(zhí)行力還不強(qiáng)。
二是建設(shè)完整的垃圾分類處理體系建設(shè)難度大。長期以來，固定的垃圾處理體系已成型，垃圾分類制度下新的垃圾收運(yùn)模式還不完善，社會資本參與垃圾分類收運(yùn)、處置和運(yùn)營服務(wù)積極性不高，僅靠政府投資難以健全垃圾分類運(yùn)營體系，推進(jìn)落實難度較大，致使垃圾分類體系鏈條較短，甚至無法與再生資源回收利用體系有機(jī)銜接。
三、整改措施
1.進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，安排各縣(市、區(qū))開展多種形式的主題宣傳活動，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，促進(jìn)垃圾源頭減量和回收利用。借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，普及垃圾分類知識，對垃圾源頭分類收集進(jìn)行宣傳教育。鼓勵志愿者、協(xié)會、社會公益組織和國有企業(yè)開展垃圾分類示范活動。發(fā)揮社區(qū)居委會等的積極作用，促進(jìn)垃圾分類收集活動穩(wěn)步推進(jìn)。積極發(fā)揮各級愛國衛(wèi)生委員會的職能作用，將推進(jìn)生活垃圾分類工作與城鄉(xiāng)環(huán)境整治深度融合，使垃圾分類觀念深入人心。
2.加快完善生活垃圾分類方面的規(guī)章制度、政策措施，明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求，推動相關(guān)政策措施出臺，積極吸引社會資本參與，進(jìn)一步健全垃圾分類終端處理設(shè)施及回收利用體系。通過一系列規(guī)章制度，明確生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、分類投放、收集、運(yùn)輸和處置、源頭減量等方面的要求，依法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。通過政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼、垃圾減量激勵等優(yōu)惠政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，提高民間資本參與積極性，使垃圾分類體系與再生資源利用體系緊密銜接。
巡察村委會存在問題材料報告篇六
按照《師市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“四查”活動實施方案》文件精神，通過對照自己平時的實際工作、思想動態(tài)及作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真查擺思想作風(fēng)、工作態(tài)度等方面存在的問題，現(xiàn)剖析如下:
（一）對照“查作風(fēng)”方面。一是在遵守政治紀(jì)律方面存在政治敏銳性不夠強(qiáng)、站位不夠高的問題。二是寫作公文質(zhì)量的不高，語言不夠精煉，自己的知識儲備亟待提高。三是精神狀態(tài)不佳，工作作風(fēng)散漫，存在“慵、懶、拖、欠”的情況。四是辦公場所物品多、凌亂。五是會場紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，有打瞌睡的現(xiàn)象。
（二）對照“查責(zé)任”方面。一是全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念有待加強(qiáng)，從群眾中來到群眾中去做得不好。深入群眾不夠，造成在思想上不知不覺會脫離群眾的主體地位。二是工作創(chuàng)新能力差，沒有充分發(fā)揮主觀能動性。三是不能站在全局的高度看問題，工作要求落實不到位。四是在急難險重任務(wù)面前缺乏動真碰硬的精神。五是工作不思進(jìn)取，滿足于按部就班。
（三）對照“查漏洞”方面。一是素質(zhì)能力不強(qiáng)，放松了自我學(xué)習(xí)，輕視了理論學(xué)習(xí)，了解大局不夠透徹。二是學(xué)用脫節(jié)。學(xué)用“兩張皮”，沒有真正做到理論聯(lián)系實際。三是對工作中存在的問題沒有及時整改落實，沒有回頭看。四是工作中思路不清，方向不明，對工作缺乏規(guī)劃，重點不突出。
（四）對照“查落實”方面。一是沒有將每天的學(xué)習(xí)變成“硬性要求”，學(xué)習(xí)強(qiáng)國app偶有忘記學(xué)習(xí)的情況。二是批復(fù)答復(fù)過于謹(jǐn)慎，對相關(guān)政策領(lǐng)悟不夠，不能融會貫通。
（三）以自我為中心。大局意識欠缺，責(zé)任感不強(qiáng)。不能完全跳出個人的局部思維，站在師市的角度看工作，在思維的廣度、站位的高度上有欠缺，導(dǎo)致工作中過多關(guān)注自己的領(lǐng)域，一些需要配合、聯(lián)動的工作，協(xié)調(diào)、聯(lián)系得不到位，工作中主動配合、補(bǔ)位的意識不強(qiáng)，存在怕越位的思想。
（四）缺乏擔(dān)當(dāng)精神。缺乏艱苦奮斗的精神，少了求真務(wù)實、埋頭苦干、主動擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍瘛Ｔ诩彪y險重的任務(wù)面前有畏難情緒。缺乏攻堅克難、踏實留印的釘釘子精神，導(dǎo)致出現(xiàn)了工作選擇性執(zhí)行、求穩(wěn)不敢突前的問題。
（五）工作作風(fēng)不扎實。工作缺乏韌勁，沒有創(chuàng)新精神。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，大興勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)?！按蜩F還需自身硬”。要想做好工作，提高自己的素質(zhì)是基礎(chǔ)，而提高素質(zhì)就要靠加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入持久學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列講話精神，切實用總書記重要講話精神武裝頭腦，指導(dǎo)實踐工作，始終堅持理想信念，堅定對馬克思主義的理想信念和對社會主義、共產(chǎn)主義的理想信念，堅定對中國特色社會主義道路自信、文化自信、理論自信、制度自信。
（二）緊密聯(lián)系實際，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。牢固樹立群眾觀點，忠實地執(zhí)行黨的群眾路線，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心實意辦實事、解難事、做好事。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，堅持實事求是、真抓實干、勇于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，少說多干、干成干好，只爭朝夕、雷厲風(fēng)行，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)工作。
（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力。在強(qiáng)化服務(wù)意識上下功夫，時刻遵守各項規(guī)章制度，真正做到自重、自省、自警、自勵，時刻以樹立機(jī)關(guān)干部良好形象為自己行動、處事的原則，在生活上嚴(yán)格要求自己。
今后，我將以此次活動為契機(jī)，繼續(xù)查擺自己在各方面存在的不足，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改正不足，提高自己。
巡察村委會存在問題材料報告篇七
高校穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分，在社會主義和諧社會構(gòu)建過程中，加強(qiáng)高校安全穩(wěn)定工作至關(guān)重要。高校的穩(wěn)定是我國社會主義各項事業(yè)發(fā)展的需要，是高等教育事業(yè)健康發(fā)展、國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、社會變革前行的重要保證。針對高等教育中出現(xiàn)的新情況、新問題以及國內(nèi)外形勢，加強(qiáng)高校穩(wěn)定工作，維護(hù)高校安全穩(wěn)定意義重大。
“安全穩(wěn)定工作”責(zé)任重于泰山。高校的安全穩(wěn)定至關(guān)重要，在一定程度上關(guān)系著整個社會和校園的整體穩(wěn)定。因此，將高校安全穩(wěn)定工作擺在首位，做好校園穩(wěn)定工作，不僅有利于確保高校的安全穩(wěn)定，而且可以為高?？焖侔l(fā)展創(chuàng)造和諧優(yōu)美的校園環(huán)境。
(一)高校穩(wěn)定關(guān)系到社會穩(wěn)定
高校作為教育戰(zhàn)線的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著為國家培養(yǎng)和輸送社會主義事業(yè)接班人的神圣職責(zé)，是關(guān)系到社會穩(wěn)定的重要陣地，這使得高校成為境內(nèi)敵對勢力想方設(shè)法進(jìn)行破壞滲透的重點區(qū)域。因此，高校穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要保證，高校維穩(wěn)工作的重中之重就是要嚴(yán)防反動思想對師生員工的滲透和侵蝕。一旦高校不穩(wěn)定，就會波及社會，形成“蝴蝶效應(yīng)”，進(jìn)而危及整個社會的政治穩(wěn)定。
(二)高校的安全穩(wěn)定是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證
高校的安全穩(wěn)定是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證。高校的可持續(xù)發(fā)展離不開安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。一般來說，高校的可持續(xù)發(fā)展需要兩條生命線的支撐：一是，高校長期的校園環(huán)境。包括師生的安全、學(xué)校資產(chǎn)設(shè)施的安全;二是，良好的教育教學(xué)質(zhì)量。高校的可持續(xù)發(fā)展需要安全穩(wěn)定的高校校園環(huán)境，高校的安全穩(wěn)定工作事關(guān)學(xué)校師生的生命、師生的家庭幸福、學(xué)校的生存與發(fā)展，全社會必須高度重視。高校的安全穩(wěn)定是高校一切工作的前提和關(guān)鍵，構(gòu)建安全穩(wěn)定的高校育人環(huán)境是高校開展各項工作的前提和基礎(chǔ)，試想沒有安全穩(wěn)定育人環(huán)境的高校，學(xué)生怎么能安心的學(xué)習(xí)，教師怎么能安心的教書育人，勢必也會嚴(yán)重的影響著高校的可持續(xù)發(fā)展。
1.境內(nèi)外各種敵對勢力對高校滲透加劇。新中國成立后，我國在多方面取得了舉世矚目的成就，目前正處在社會改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，但境內(nèi)外敵對勢力亡我之心不死，始終伺機(jī)進(jìn)行各類滲透破壞活動，企圖破壞我國安定團(tuán)結(jié)的政治局面，干擾我國繁榮發(fā)展的大好形勢，而高校則是敵對勢力滲透的重點目標(biāo)。境外情報機(jī)構(gòu)以情色或經(jīng)濟(jì)問題要挾，利用涉世未深的大學(xué)生參與情報收集、分析和傳遞?！敖?dú)”、“藏獨(dú)”等民族分裂勢力屢屢策劃制造暴恐事件，利用各種宣傳手段向高校進(jìn)行思想滲透，試圖拉攏培養(yǎng)一些學(xué)生為他們所用，開展敵對活動，危害國家主權(quán)和社會穩(wěn)定。
2.大學(xué)生心理問題直接影響學(xué)生心態(tài)和情緒的穩(wěn)定，也是影響高校穩(wěn)定的隱形因素。當(dāng)代大學(xué)生生活在一個多元化碰撞的信息時代，社會對年輕人采取了更為寬容開放的態(tài)度，給了他們更多選擇的機(jī)會，但同時也使他們產(chǎn)生了選擇的迷茫，出現(xiàn)了許多心理問題。隨著獨(dú)生子女?dāng)?shù)量的增加，許多學(xué)生從小嬌生慣養(yǎng)，抵抗壓力的能力較弱。另外，由于學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，情感和人際關(guān)系處理不當(dāng)，再加上生活中遇到的一些挫折，都會使學(xué)生產(chǎn)生嚴(yán)重的心理障礙，安全隱患加重，自閉、自殺、報復(fù)等時有發(fā)生，嚴(yán)重影響到高校的安全穩(wěn)定。
3.高校管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，易引發(fā)事端。高等教育快速發(fā)展的本身，就增加了管理工作的難度，高校師生工作、學(xué)習(xí)生活和思想狀況的深刻變化，教育外部大環(huán)境的巨大變化，加大了管理工作的復(fù)雜性。高校無小事，小事如果處理不好也會釀成大的事端，影響學(xué)校和社會的穩(wěn)定。高校管理工作中出現(xiàn)的問題，也往往會影響局部穩(wěn)定。如管理人員和服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度差，教師的教學(xué)水平低，學(xué)校擴(kuò)大招生后教學(xué)設(shè)備條件不能滿足需要，后勤保障工作質(zhì)量不高、效率低、管理不善等，都可能引起師生的不滿。如果問題不得到及時解決，就可能引起師生與學(xué)校或領(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾，嚴(yán)重的還有可能引發(fā)事端。
4.校園及周邊環(huán)境治安問題。當(dāng)前，高校后勤管理社會化，辦學(xué)形式多樣化，學(xué)生結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，加之學(xué)校基本建設(shè)項目增加，多校區(qū)建設(shè)、管理等，以及校園和社會相互交叉相互滲透都加大了管理工作的難度。校園及周邊經(jīng)營場所、商業(yè)攤點隨處可見，處于亂了治，治了亂的局面。治安狀況不容樂觀，而且高校治安涉及的對象主要是大學(xué)生，如果管理不嚴(yán)，疏導(dǎo)不力，措施不當(dāng)，治安問題極易轉(zhuǎn)變成政治性鬧事和社會問題，直接影響高校乃至社會的穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全維穩(wěn)工作體系
第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全維穩(wěn)工作機(jī)制。建立健全高校及周邊安全綜合管理工作機(jī)制。加強(qiáng)對高校周邊安全環(huán)境的調(diào)查研判，預(yù)警各類安全穩(wěn)定的突出問題。做好與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，不斷提升高校及周邊安全綜合管理水平。第二，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善維穩(wěn)工作體系。校內(nèi)各院系、各單位要認(rèn)真落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，形成齊抓共管的責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。同時結(jié)合學(xué)校實際情況，認(rèn)真完善各類規(guī)章制度與應(yīng)急預(yù)案，建立風(fēng)險評估機(jī)制，把握規(guī)律性，注重特殊性，突出針對性，不斷完善校內(nèi)應(yīng)急管理體系，健全安全穩(wěn)定工作的責(zé)任機(jī)制和長效管理機(jī)制。
(二)開展心理健康教育工作，促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展
高校應(yīng)當(dāng)采取各種措施，促進(jìn)大學(xué)生的心理健康、例如，在新生中開展心理普查，建立學(xué)生心理檔案，隨時關(guān)注學(xué)生心理動態(tài)。開設(shè)心理健康教育課或系列講座，開展“陽光心理健康教育宣傳月”活動，成立教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部三級關(guān)注體制，特別是對內(nèi)向型學(xué)生和遭受心里挫折學(xué)生進(jìn)行關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，把各種潛在危險消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理工作
進(jìn)一步開展高校校園及周邊治安秩序綜合治理和創(chuàng)建“文明學(xué)校”活動，是維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序和安定團(tuán)結(jié)的政治局面，優(yōu)化教書育人環(huán)境的基本途徑。堅持打防并舉，以防為主，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本的方針。貫徹群防群治的原則，充分發(fā)揮校內(nèi)各職能部門的作用，齊抓共管，綜合整治。要加強(qiáng)安全防范，落實安全防范各項具體措施。重點要抓組織落實，形成工作網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任落實，堵塞漏洞。對直接關(guān)系著學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活，影響著學(xué)院穩(wěn)定的因素進(jìn)行定期排查，對安全工作逐條進(jìn)行檢查和整改，消除一切安全隱患。高度重視防火、防盜、防食物中毒、防事故傷害工作。加強(qiáng)對校園及周邊的文化、娛樂、經(jīng)營活動、外來人口的嚴(yán)格管理，消除誘發(fā)事端的隱患，維護(hù)校園及其周邊治安秩序。
巡察村委會存在問題材料報告篇八
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。***總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。持續(xù)深化反腐敗斗爭，必須堅持“三不”一體推進(jìn)，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，將嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育貫通起來，不斷提高治理腐敗效能。
積極構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制
通過建章立制推動“三不”同向發(fā)力。積極構(gòu)建主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制，壓實黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，推動“兩個責(zé)任”在一體推進(jìn)“三不”中同向發(fā)力、形成合力。健全反腐敗工作協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)小組的全過程、常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制。深化紀(jì)檢監(jiān)察“三項改革”，構(gòu)建執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法的運(yùn)行機(jī)制，完善監(jiān)督檢查和審查調(diào)查分工配合機(jī)制，推動監(jiān)察程序與訴訟程序無縫銜接，著力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。注重完善深化以案促改、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面的制度規(guī)范，明確建立職責(zé)清晰、銜接有序、貫通有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的一體推進(jìn)機(jī)制。
把以案促改作為重要抓手。有的地方實行“兩同步三教育四整改”工作方式，即同步啟動審查調(diào)查和以案促改工作，同步宣讀處分決定和紀(jì)檢監(jiān)察建議書，開展警示教育、思想道德教育、黨紀(jì)國法教育，推動改作風(fēng)、改管理、改制度、改監(jiān)督。有的地方對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險問題，以及黨員干部熱衷拜碼頭、結(jié)圈子等政治生態(tài)突出問題，專題部署管黨治黨工作、開展政治生態(tài)專項治理。加大懲治國有企業(yè)腐敗力度，針對案件暴露的問題，推動完善“三重一大”決策程序和公司法人治理結(jié)構(gòu)，將監(jiān)督貫穿于企業(yè)決策執(zhí)行全過程。一些地方持續(xù)整治“靠煤吃煤”“靠酒吃酒”等腐敗問題，深化以案促改，出臺防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用自然資源、名貴特產(chǎn)謀取私利的規(guī)定，實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域”的效果。
充分發(fā)揮懲前毖后、治病救人治本功能。著力促進(jìn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一，在案件處理中準(zhǔn)確把握政策策略，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、實事求是作出處理，既注重有力懲治腐敗清除“污染源”，又注重最大限度維護(hù)當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定。將黨性教育、紀(jì)法教育和思想引導(dǎo)貫穿審查調(diào)查全過程，幫助被審查調(diào)查對象深刻認(rèn)識腐敗給黨和國家事業(yè)造成的危害，促使其真誠認(rèn)錯悔錯，激發(fā)不想腐的自覺。將思想政治工作做在日常，與經(jīng)常性談話提醒結(jié)合起來，建立黨內(nèi)政治監(jiān)督談話制度，由上級一把手定期對下級一把手進(jìn)行談話提醒，見人見事見思想，既體現(xiàn)組織關(guān)愛又保持監(jiān)督常在。
深入開展警示教育和廉潔教育。堅持一手抓思想道德教育、一手抓黨紀(jì)國法教育，既注重發(fā)揮道德的教化作用，又重視發(fā)揮紀(jì)法的規(guī)范作用，為構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制打牢思想基礎(chǔ)。將警示教育與法規(guī)制度的解讀、宣傳統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動法規(guī)制度得到有效執(zhí)行。有的將任前廉政法規(guī)考試與任前廉政談話、警示教育等有機(jī)結(jié)合起來，堅持把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育貫穿到黨風(fēng)廉政教育全過程，融入日常監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)。打造特色廉政教育基地，依托“一網(wǎng)、一微、一報、一會”四項載體，建立干部紀(jì)法教育、廉政教育和警示教育“三位一體”日常教育體系。
一體推進(jìn)中顯現(xiàn)的一些問題
思想認(rèn)識存在偏差。有的單位黨委（黨組）書記認(rèn)為一體推進(jìn)“三不”是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情，對自身主體責(zé)任認(rèn)知存在偏差。有的同志不理解一體推進(jìn)“三不”的深刻內(nèi)涵，仍然認(rèn)為“三不”是有先后順序的三個階段。有的同志將“三不”簡單對應(yīng)為查辦案件、制度建設(shè)和廉潔教育，將其視為三項獨(dú)立的工作，甚至直接將一體推進(jìn)“三不”等同于以案促改。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案高過一切的觀念根深蒂固，認(rèn)為推動整改、加強(qiáng)教育等工作只是錦上添花，不愿意花時間費(fèi)精力往深里做。
統(tǒng)籌聯(lián)動有待加強(qiáng)。有的地方欠缺以系統(tǒng)觀念推進(jìn)工作的意識，沒有自覺將“三不”同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)。有的地方過度強(qiáng)調(diào)查辦大案要案，存在重“顯績”輕“隱績”、重治標(biāo)輕治本的現(xiàn)象，查辦案件“前半篇文章”和“后半篇文章”推進(jìn)力度、效果不平衡。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對腐敗案件暴露的深層次問題分析不深入，不熟悉被監(jiān)督單位的業(yè)務(wù)特點，發(fā)出的紀(jì)檢監(jiān)察建議針對性不強(qiáng)。有的單位思想教育不夠經(jīng)常，出了腐敗問題才被動搞警示教育，存在“走過場”現(xiàn)象。
責(zé)任落實不夠到位。有的黨組織沒有將一體推進(jìn)“三不”放在黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨大局中思考謀劃，“說起來重要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任理解把握不到位，落實欠缺主動性，重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的問題不同程度存在。有的單位一把手自身腰桿不硬，對顯現(xiàn)出的問題不敢抓、不敢管；有的班子成員認(rèn)為主體責(zé)任是一把手的事，落實“一崗雙責(zé)”應(yīng)付了事。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行監(jiān)督責(zé)任推動主體責(zé)任落實方面存在畏難情緒，不敢動真碰硬，沒有充分發(fā)揮協(xié)助黨委（黨組）構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的作用。
治理腐敗與深化改革結(jié)合不夠緊密。有的地方在推動重點領(lǐng)域改革時，沒有將預(yù)防腐敗的舉措融合進(jìn)去，新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管機(jī)制沒有及時健全，存在誘發(fā)新的腐敗風(fēng)險。有的地方推動改革、促進(jìn)治理蜻蜓點水，距離標(biāo)本兼治的要求仍有不小差距。有的地方開展以案促改浮在表面，重“當(dāng)下改”輕“長久立”，開展專項整治追求短平快，雖然在短期內(nèi)形成震懾效應(yīng)，但是一些體制機(jī)制層面的頑瘴痼疾并未徹底根除，滋生腐敗的土壤仍在。
著力推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能
增強(qiáng)一體推進(jìn)的政治自覺和思想自覺。堅持首先從政治上看黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深刻認(rèn)識腐敗的政治危害和保持反腐敗高壓態(tài)勢的政治意義，做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的“一盤棋”理念，以系統(tǒng)思維把握不敢腐、不能腐、不想腐的內(nèi)在聯(lián)系，深刻認(rèn)識“三不”是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體，既要看到“三不”各自的不可替代性，又要看到“三不”作為整體的密不可分性。深化對“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識，把嚴(yán)懲、治理與預(yù)防結(jié)合起來謀劃、貫通起來推進(jìn)。深化對標(biāo)本兼治的理解，處理好治標(biāo)和治本的關(guān)系，分清主次和輕重緩急，通過治標(biāo)實現(xiàn)治本的目的，通過治本鞏固治標(biāo)的效果，在查辦案件的同時查找病因、對癥下藥、根除病灶，防范類似腐敗問題復(fù)發(fā)。
構(gòu)建一體推進(jìn)統(tǒng)籌聯(lián)動格局。推動和協(xié)助黨委把構(gòu)建“三不”一體推進(jìn)體制機(jī)制納入管黨治黨全局，將一體推進(jìn)“三不”作為黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，以科學(xué)合理的考核和精準(zhǔn)嚴(yán)肅的問責(zé)倒逼責(zé)任落實。完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組的職能職責(zé)，建立健全定期會商、信息溝通、工作銜接等制度機(jī)制，加強(qiáng)對案件查辦、以案促改等“三不”一體推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查方面的領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化問題線索處置和案件查辦的請示報告、溝通會商制度，完善政治監(jiān)督和專項監(jiān)督上下聯(lián)動、橫向協(xié)同工作機(jī)制。
強(qiáng)化一體推進(jìn)的協(xié)同效果。打通一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制堵點，推動監(jiān)督、辦案、警示、懲戒、整改、治理一體貫通，建立信息互通、工作互動、成果共享的統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制。將以案促改、以案促治貫穿審查調(diào)查全過程，深入剖析案件背后產(chǎn)生腐敗的深層次原因，讓涉案人員幫助分析查找制度漏洞和廉潔風(fēng)險點，用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促案發(fā)單位補(bǔ)齊制度短板，以點帶面，推動相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的改革和治理。堅持正面教育與反面教育相結(jié)合，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部傳承革命先烈的廉潔風(fēng)范和優(yōu)良作風(fēng)；結(jié)合查處的案件，深入研究腐敗的心理誘因，有針對性地開展警示教育，務(wù)求取得實效。
將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實。將一體推進(jìn)“三不”與全面深化改革、完善黨和國家監(jiān)督制度結(jié)合起來，推動黨委在謀劃改革時要把防治腐敗的理念和措施融入其中，健全廉潔風(fēng)險防控機(jī)制，防止改革的重點領(lǐng)域成為腐敗的高發(fā)區(qū)域。以改革的思路防范化解腐敗背后的風(fēng)險，推動腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革創(chuàng)新，完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度，推動權(quán)力運(yùn)行公開，壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間。將一體推進(jìn)“三不”與凈化政治生態(tài)、營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)。
精準(zhǔn)運(yùn)用黨的政策策略。堅持懲前毖后、治病救人的方針，將黨的政策策略融入治理腐敗之中，既要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)法規(guī)定、不徇私情，又要體現(xiàn)組織關(guān)愛和人文關(guān)懷，實現(xiàn)紀(jì)法情理貫通融合。用好“四種形態(tài)”，清存量、遏增量，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，通過給予黨紀(jì)政務(wù)處分、移送司法強(qiáng)化震懾，通過紅臉出汗、思想教育增強(qiáng)自覺，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。善于做到“三個區(qū)分開來”，分清“為公”還是“謀私”，在正風(fēng)肅紀(jì)反腐的同時注重激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，真正做到對黨負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)。
巡察村委會存在問題材料報告篇九
近年來，我縣高度重視維穩(wěn)工作，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，細(xì)化工作措施，確保了我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。但是，通過這幾個月從事維穩(wěn)工作的經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)我縣在維穩(wěn)工作中仍存在一些突出問題。對此，本人對當(dāng)前的維穩(wěn)工作進(jìn)行深入的調(diào)研和思考，結(jié)合自己的工作體會，對維穩(wěn)工作存在的問題進(jìn)行了梳理，并對改進(jìn)我縣的維穩(wěn)工作提出一些自己的看法和建議。
（一）思想認(rèn)識上存在偏差。目前，維穩(wěn)工作中最大的問題就是思想認(rèn)識問題，主要有以下幾個方面：一是對維穩(wěn)工作的重要性認(rèn)識不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)在對待維穩(wěn)問題上，存在僥幸心理，認(rèn)為只要不出事就行，沒有將維穩(wěn)工作放在中心工作、業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上。而一些分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)存在“天要下雨，娘要嫁人”管不了、沒辦法管的思想，發(fā)現(xiàn)問題不及時上報，不及時安排人員及時處理，導(dǎo)致“小事拖大，大事拖炸”。二是權(quán)責(zé)認(rèn)識不清。很多單位領(lǐng)導(dǎo)潛意識里認(rèn)為維穩(wěn)工作就是維穩(wěn)辦的事，自己協(xié)助維穩(wěn)辦做好工作就行，很少主動排查不穩(wěn)定因素。面對縣維穩(wěn)辦交辦的事項，主要領(lǐng)導(dǎo)交辦分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)交辦具體人員，工作就算結(jié)束，很少在過問事情的進(jìn)展、處理情況。
（二）責(zé)任心不強(qiáng)、工作不到位。一是對涉穩(wěn)問題抱僥幸態(tài)度，馬虎對待，應(yīng)付了事。對上級預(yù)警的維穩(wěn)信息怕自己因工作沒做好挨批評，因此，在上級部門了解處理情況時，總是說沒問題，結(jié)果一出就出大問題。如對涉軍人員穩(wěn)控工作，縣維穩(wěn)辦得到涉軍人員準(zhǔn)備圍堵市委、市政府的消息后，立即要求各鎮(zhèn)、相關(guān)單位做好排查穩(wěn)控，并要求在下午5時前將情況上報縣維穩(wěn)辦，第二天，維穩(wěn)辦又專門就人員的穩(wěn)控情況向各鎮(zhèn)進(jìn)行了解，當(dāng)時各鎮(zhèn)都十分肯定的表示沒有問題，這些人員都在家里，可結(jié)果我縣就有3個涉軍人員到了贛州市政府上訪。二是維穩(wěn)預(yù)警信息處置不到位?？h維穩(wěn)辦將掌握的和排查出的維穩(wěn)情況及時向有關(guān)單位發(fā)布預(yù)警，要求相關(guān)單位認(rèn)真做好排查穩(wěn)控工作，并及時將信息反饋回維穩(wěn)辦。但有關(guān)單位對事件的處置應(yīng)付了事，既沒有認(rèn)真進(jìn)行排查，也沒有將情況進(jìn)行反饋，事件根本沒有從“根”上解決。三是對預(yù)警后的問題跟蹤督查不到位?？h維穩(wěn)部門也存在對預(yù)警信息的督查不到位情況。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)為把問題交辦下去就可以了，沒有進(jìn)行有效的跟蹤督查。
（三）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估沒有落到實處。社會風(fēng)險評估主要對涉及較重大的決策、重大改革、重大項目、重大活動決策前進(jìn)行風(fēng)險評估。我縣雖然制定了社會風(fēng)險評估辦法，但在執(zhí)行社會風(fēng)險評估辦法上并不是很到位，有許多重大決策、重大項目實施前維穩(wěn)部門并未介入。
（四）情報信息滯后。情報信息是做好維護(hù)穩(wěn)定工作的命脈，情報信息要做到服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定、服務(wù)本級黨委決策需要、服務(wù)引領(lǐng)維穩(wěn)實戰(zhàn)的要求。情報信息的主要來源有：信訪信息、綜治矛盾排查、各級上報的維穩(wěn)信息、公安專報信息、上級維穩(wěn)辦轉(zhuǎn)辦信息、網(wǎng)絡(luò)信息等六個來源。我縣的信息情報方面主要還存在以下問題：一是情報信息研判機(jī)制未建立。信息研判是對所有維穩(wěn)信息的真假、重要性進(jìn)行甑別的過程，需要具備一定的政治敏銳性、工作經(jīng)驗，因此，必須建立一個定期信息研判機(jī)制，聯(lián)合信訪、兩辦信息科、國安、宣傳部網(wǎng)絡(luò)信息工作組及有關(guān)單位等組成的信息研判機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)情況互通、信息互享、部門互動的綜合研判平臺，系統(tǒng)地對信息進(jìn)行整合、分類、甑別、預(yù)警、交辦，才能實現(xiàn)從被動保穩(wěn)定到主動抓維穩(wěn)的轉(zhuǎn)變。二是情報信息滯后。目前我縣的維穩(wěn)信息來源僅靠國安、上級維穩(wěn)信息和部分上報信息及信訪信息支撐，社會面信息收集依然是一片空白，無法主動的收集社會面的信息，導(dǎo)到我縣維穩(wěn)信息工作滯后，不利于我縣維穩(wěn)工作的開展。三是工作經(jīng)費(fèi)不足?？h財政預(yù)算的維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)僅能保持維穩(wěn)辦一年的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。但是一些涉穩(wěn)信息需要通過信息員滲透收集，這樣才能保證信息的真實性和及時性，但聘請社會信息員需要大量的工作經(jīng)費(fèi)，僅靠財政年初的預(yù)算的這此經(jīng)費(fèi)是不夠。
（五）防范和打擊邪教不到位?！把レ`”活動在我縣呈蔓延態(tài)勢。近年來，我縣“血水圣靈”邪教組織活動較為活躍，傳教、聚會活動頻繁，我縣國保部門雖然一直保持高壓的打擊態(tài)勢，可成效不明顯。原因是：一是缺乏辦案經(jīng)費(fèi)。國保大隊缺少辦公經(jīng)費(fèi)，打擊只能以點帶面，不能全面同時推進(jìn)。二是缺少轉(zhuǎn)化教育經(jīng)費(fèi)。目前，我縣的天九、龍?zhí)?、嶺北、鵝公、老城等鎮(zhèn)的邪教活動都比較頻繁，公安國保掌握的名單就有近500人參與了邪教的練習(xí)，宣傳與轉(zhuǎn)化教育力度不夠，受蒙騙的群眾雖打擊后，依然不能與邪教組織劃清界線。
維護(hù)穩(wěn)定工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維穩(wěn)工作列入重要的工作任務(wù)來抓，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法維穩(wěn)工作才會取得新的成效，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)才能健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。維穩(wěn)工作對我縣的發(fā)展起著重要的作用，各鎮(zhèn)、各部門有著不可推卸的責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要做好本單位、本部門的維護(hù)穩(wěn)定工作，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位抓維穩(wěn)的責(zé)任意識，將維穩(wěn)任務(wù)落實到每一位干部職工身上，形成人人抓維穩(wěn)的工作局面。單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府簽定維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任狀，如未按責(zé)任狀要求落實責(zé)任將依照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，才能促使各級領(lǐng)導(dǎo)重視維穩(wěn)工作，加大做好維穩(wěn)工作的力度，從源頭上、根本上減少不穩(wěn)定的因素，形成主動維穩(wěn)的良好格局。
（二）健全工作機(jī)制，全面推行三級預(yù)警和社會風(fēng)險評估機(jī)制。一是強(qiáng)化信息研判。三級預(yù)警是通過對信息的研判，破解涉穩(wěn)事件防控的諸多難題，實現(xiàn)維穩(wěn)工作由“事后救火”向“事前防火”轉(zhuǎn)變，由被動保穩(wěn)定主動抓穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，由被動介入向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由應(yīng)急處置向常態(tài)穩(wěn)控轉(zhuǎn)變。二是全面推行社會風(fēng)險評估。社會風(fēng)險評估是對黨政部門對有可能影響社會穩(wěn)定的重大決策、重大改革、重大項目、重大活動進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、提升源頭、決策和過程防范力、處置力和穩(wěn)控力。筆者認(rèn)為在實施重大決策、重大項目等工作中組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研時，維穩(wěn)部門必須要參與，針對可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素提出解決方案，才能有效地預(yù)防維穩(wěn)事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)對涉穩(wěn)事件處置工作的督查力度。對發(fā)出預(yù)警的事件，要實行督辦制度，上下之間、部門之間整體聯(lián)動，加強(qiáng)對涉穩(wěn)事件的處置力度，依法調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。
（三）延伸觸角，建立一個覆蓋面較廣的信息網(wǎng)絡(luò)。一是要建立信息常態(tài)化研判機(jī)制。成立由縣維穩(wěn)辦、兩辦信息科、信訪、國保、宣傳部網(wǎng)絡(luò)信息常態(tài)化研判機(jī)構(gòu)，定期召開信息研判會議，對所有掌握的信息真假進(jìn)行研判，及時向有關(guān)單位預(yù)警，落實責(zé)任。二是要建立覆蓋面較廣的信息網(wǎng)絡(luò)。對重點人員、重大事件的維護(hù)穩(wěn)定工作，必須時刻掌握信息，才能牢牢把住工作的主動權(quán)。建立一個可靠的信息網(wǎng)絡(luò)對做好維護(hù)穩(wěn)定工作尤為重要，因此建議縣政府追加8萬元以上的信息工作經(jīng)費(fèi)，以便我縣信息網(wǎng)絡(luò)的建立。三是在政府網(wǎng)上設(shè)立一個開放式的信息平臺，以解決群眾不敢說、不能說的情況，以此來拓寬維穩(wěn)信息來源。
要在邪教活動突出的村寨、公共場所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語加強(qiáng)宣傳，使反邪教意識深入人心。
巡察村委會存在問題材料報告篇十
（一）信訪的“屬地管理”原則，使基層維穩(wěn)面臨諸多困難。
當(dāng)前，發(fā)生進(jìn)京非訪后，責(zé)任追究主要是查看非訪人員的身份信息，國家追究省，省追究市州，市州追究縣市，縣市追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，一級追究一級責(zé)任。這種無論上訪原因而絕對的“屬地管理”原則，對基層造成的壓力很大。當(dāng)前，基層最感頭疼的信訪案件有以下三類：
1、“涉法涉訴”的信訪案。根據(jù)國務(wù)院的行政法規(guī)《信訪條例》，信訪是指公民、法人或者其他組織向各級政府及其工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。據(jù)此分析，按照《信訪條例》接受的信訪事項應(yīng)是行政機(jī)關(guān)處理的事項。然而，將涉及法院判決、執(zhí)行等信訪案件推到行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，這顯然是不可能解決的，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)也無法參與干涉審判機(jī)關(guān)司法行為。例，對法院的判決不滿而常年上訪，該走的程序已經(jīng)全部走完，已“三級終結(jié)”在最高人民法院備案。但仍然進(jìn)京，不走正常渠道，進(jìn)行非訪，基層沒有化解的權(quán)力能力，卻只有維穩(wěn)的責(zé)任，這顯然是權(quán)力和責(zé)任的不對等。
2、涉及跨地區(qū)的信訪案件。所謂跨地區(qū)案件指的是雖然戶籍在本地，但是反映的事件是在另一地區(qū)發(fā)生的，跨縣市或是跨省。
3、已經(jīng)長期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點信訪戶，因種種原因，長期在外地生活，但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時期，聯(lián)系他們并進(jìn)行穩(wěn)控是一件非常困難的事情。對于基層維穩(wěn)人員而言，無法獲得準(zhǔn)確的信息，無法準(zhǔn)確掌握他們的行蹤，造成基層維穩(wěn)時非常被動。
(二)無理訪打擊乏力，謀利型上訪步步緊逼，牽扯基層大量人力、物力和財力。
1、無理訪打擊乏力。無理上訪，就是上訪人反映的問題已按法律、法規(guī)、政策和事實依據(jù)處理終結(jié)，但上訪人拒不接受處理結(jié)果，就同一問題重復(fù)上訪，提出無理要求的行為。因為對于他們來講，即使非訪也沒有什么有效的處罰及強(qiáng)制措施，最多就是個行政拘留幾天，這更加助長了他們的囂張氣焰，地方政府只能派人接回，住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單，即使這樣，他們有時還故意不合作，趁機(jī)提出不合理的要求，制造麻煩，給地方政府造成極大的壓力。
于抓住政府的軟肋，并通曉政府動態(tài)，以撈取利益為終極目的。
3、維穩(wěn)投入居高不下。每到敏感時期，上訪戶都會提出這樣或者那樣的要求，為了穩(wěn)定，每年我鎮(zhèn)在這些信訪重點戶身上投入的人力物力財力都不是小數(shù)目。敏感期還要24小時盯防，輪流換班嚴(yán)防死守，并且隨時還要跟訪領(lǐng)訪，牽扯了大量的人力，財力。
（一）政策缺位。目前基層信訪工作的困境是，無法對上訪者進(jìn)行清晰分類而降低了信訪治理績效。如何區(qū)別謀利型上訪和維權(quán)型上訪始終沒有求解之道。國家信訪局稱80%的上訪是有道理的，這只是一個比例上的區(qū)分，沒有實質(zhì)性意義，其實踐的結(jié)果是無法區(qū)分。無法甄別維權(quán)型上訪和無理上訪，則無法制定相關(guān)政策來治理無理上訪，或者說即使有相關(guān)政策也無法實際操作，這就為那些希望通過上訪來謀利的人提供了可乘之機(jī)。
（二）責(zé)任錯位。當(dāng)前對基層信訪的考核制度是對上訪量的統(tǒng)計，對息訪率的考核，在屬地管理和這種壓力型體制下，穩(wěn)定成為了第一責(zé)任，基層干部為了“帽子”問題，力求在最短的時間內(nèi)讓信訪者息訪。于是，面對越來越多的謀利型上訪者，基層政府使出渾身解數(shù)，在“起火”與“救火”之間來回奔走。因此，當(dāng)上訪專業(yè)戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時，給上訪者施舍一些錢財、給點小恩小惠，以達(dá)到息事寧人、罷訴息訪的目的，成為了政府部門應(yīng)對上訪時的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式，不僅破壞了既有的規(guī)則，而且對其他當(dāng)事人起到示范作用，使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望，為上訪專業(yè)戶的進(jìn)一步蔓延創(chuàng)造了空間。
（三）治理無法?！缎旁L條例》對政府行為很有約束力，但對那些無理上訪的人則沒有任何約束力，這讓基層政府在信訪治理中很被動。再加上近年來個人權(quán)利本位畸形發(fā)展和構(gòu)建和諧社會理念的強(qiáng)調(diào)，這些都為無理上訪者與政府的博弈中提供了強(qiáng)大的支撐，因此，一旦基層無法滿足其要求，就會出現(xiàn)越級上訪。
上訪問題是一種社會現(xiàn)象，它的出現(xiàn)和不斷蔓延，既有體制的原因，也由思想意識的原因、政治法律制度和領(lǐng)導(dǎo)方式的原因，理順和解決好上訪問題需要整個社會的合力。
（一）創(chuàng)新和完善信訪相關(guān)制度。
1、合理界定信訪界限，重塑信訪功能。在當(dāng)今中國，上至國家大事，下至家庭鄰里糾紛，信訪無處不在，無所不管，“信訪洪峰”的出現(xiàn)是信訪范圍無限化的結(jié)果，只有明確信訪的范圍，才能充分發(fā)揮行政信訪的功能和作用。由于信訪制度偏離了其“政治參與”功能的制度初衷而承載了本不應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利救濟(jì)功能，由此造成其既無法充分實現(xiàn)民主監(jiān)督的功能，又破壞了司法權(quán)威，進(jìn)而處于進(jìn)退兩難的境地。因此，要充分發(fā)揮信訪制度的功能，應(yīng)將其功能定位于民主監(jiān)督和政治參與。這不僅需要像信訪這樣的民意表達(dá)機(jī)制的完善和發(fā)展，也需要強(qiáng)化信訪作為公民政治參與的制度化渠道，實現(xiàn)公民參與的制度化和有序化，從法律上保障公民合法權(quán)利的行使。
2、建立無理上訪終結(jié)機(jī)制。在當(dāng)前的確存在信訪案件“三級終結(jié)”制度。對部分確無問題可解決，信訪人仍以同一事實和理由重復(fù)信訪案件，經(jīng)上報州、省信訪聯(lián)席會議復(fù)核，確認(rèn)為無理信訪事項后，報國家信訪局備案，涉法涉訴案件報最高人民法院備案。備案的信訪人以同一事實和理由去省進(jìn)京正常登記上訪，不再列入通報范圍內(nèi)，不計總數(shù)。但是，一旦他們進(jìn)京非訪，仍然沒有行之有效的打擊手段，仍然給基層政府帶來巨大的維穩(wěn)壓力。因此，必須完善對確認(rèn)的無理訪的終結(jié)機(jī)制。對于已經(jīng)確認(rèn)備案的無理訪，不應(yīng)該再由地方負(fù)責(zé)，國家應(yīng)從法律層面上堅決給予打擊，防止無理訪變?yōu)闊o休止的信訪。
（二）加強(qiáng)基層政府的信訪治理。
1、提供法律援助，完善利益訴求機(jī)制。上訪是群眾利益訴求的一種表達(dá)途徑，上訪者大多數(shù)是社會中的弱勢群體，正是因為其本身狀況的不如意才希望通過上訪予以解決。因此在處理上訪案件時，應(yīng)將信訪和法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來，對涉法問題做好解答，對符合援助的信訪群眾提供法律援助，增強(qiáng)信訪的法律含量，提升公民依法信訪的質(zhì)量。
2、建全重大事項信訪風(fēng)險評估機(jī)制。妥善解決好上訪問題就是減少社會中存在的不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)社會整體和諧的目的的一項社會戰(zhàn)略。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患作出評估，確定風(fēng)險等級，將其納入維護(hù)社會穩(wěn)定、實施源頭治理的系統(tǒng)工程，以此建立早預(yù)防、定措施、想對策、清根源的重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解制度，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定的隱患。
的意見，做好評議意見，對未超過半數(shù)以上聽證者的認(rèn)可的評議意見，不得申報終結(jié)。信訪聽證制度擴(kuò)大了無理信訪事項終結(jié)機(jī)制的社會參與面，讓社會來監(jiān)督政府部門是否有依法辦事，從而壓縮無理上訪戶與政府部門博弈的空間。
4、加大對基層維穩(wěn)的保障力度。一是要加強(qiáng)對維穩(wěn)干部的工作能力的培訓(xùn)。二是要落實維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)和裝備，加大對基層維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)和裝備的支持，確保維穩(wěn)工作的后勤保障到位。同時，要解決基層維穩(wěn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，使他們能安心在一線工作。三是要愛護(hù)愿意做事的維穩(wěn)干部。改革會有風(fēng)險，干事難免失誤。對于那些敢于做事而出現(xiàn)失誤的干部、得罪人的干部、有爭議的干部，要具體情況具體分析。對干出成績引來忌妒、大膽干事得罪人的干部，要看得“重”些，肯定要“多”點；對有爭議的干部，要深入分析，正確對待。對那些不愿做事或不適合從事維穩(wěn)工作的干部要及時調(diào)整，確保維穩(wěn)戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力。
巡察村委會存在問題材料報告篇十一
（一）、大隊召開全體會議，傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》文件精神，并對各項工作進(jìn)行部署。成立了以大隊長為組長，教導(dǎo)員為副組長，各中隊負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實推動風(fēng)險排查工作。
（二）、大隊結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點段實際，全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險等級，按照隱患危險程度和風(fēng)險等級，科學(xué)梳理分類，逐一建立臺賬，全部納入管理視線，做到底數(shù)清，情況明。
（三）、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門，按照“全部覆蓋、不留死角”的原則，實行大隊領(lǐng)導(dǎo)包片，民警包段的工作模式，對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查，此外，確定安全隱患路段掛牌督辦等級，實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位和完成時限，切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
（四）、加強(qiáng)與新聞媒體溝通與協(xié)作，用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息，密切掌握隱患治理進(jìn)度，突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色，擴(kuò)大排查與整治活動的社會影響，通過真實案例和具體事例，廣泛開展宣傳教育，不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
（一）、定期對轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護(hù)設(shè)施問題進(jìn)行全面排查梳理，建檔立案。
（二）、對“兩客一危”、校車服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次，對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)?；蛴變簣@要每個月檢查一次，對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時，要隨機(jī)進(jìn)行重點抽查。
（三）、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺，將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng)，每日開展稽查布控行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
（四）、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢，結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點，每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動，通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時段、擴(kuò)大檢查車型等方式，做到嚴(yán)管嚴(yán)控，嚴(yán)查嚴(yán)處。（五）、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標(biāo)，組織開展全域治超，持續(xù)深化車輛污染治理行動，每隔10天組織一次專項行動，大力整治貨車超限超載違法行為。
（六）、定期深入轄區(qū)重點運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育，扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
（一）、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實“三降一?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，提高路面見警率、管事率，把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域，加強(qiáng)無牌無證貨車管理，加大督導(dǎo)通報力度，堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
（四）、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法，鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè)，加快頂層設(shè)計，把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機(jī)融合，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證，把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
巡察村委會存在問題材料報告篇十二
在新時代，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅持底線思維，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定。其中，尤需注重防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險。要做到這些，就需要深刻領(lǐng)會當(dāng)前重大風(fēng)險的發(fā)展趨勢并著力化解。
從隱性轉(zhuǎn)向顯性。全面深化改革的新局勢下，各種既有利益的分化、調(diào)整與重組進(jìn)入關(guān)鍵期，逐漸觸及核心區(qū)，進(jìn)入深水區(qū)；不同利益主體之間的分化與博弈也日漸顯現(xiàn)，從隱性轉(zhuǎn)向顯性，從后臺走向前臺。各種社會風(fēng)險也隨之轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出直接、公開、顯性的特征。
從單一走向疊加。當(dāng)前，單一的、以經(jīng)濟(jì)利益為中心的社會風(fēng)險內(nèi)容發(fā)生轉(zhuǎn)變，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明等多種利益追求相互交織疊加，呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化的新特征。傳統(tǒng)上，社會風(fēng)險主要是以經(jīng)濟(jì)利益為中心內(nèi)容，但隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提升，廣大人民在物質(zhì)滿足的同時，對精神文明建設(shè)、社會文化發(fā)展和生態(tài)文明保護(hù)的要求日漸增強(qiáng)。這就使得由原本單一的經(jīng)濟(jì)訴求轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?、?jīng)濟(jì)、文化、精神和生態(tài)文明等多種訴求的疊加，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題和精神建設(shè)問題相互交織、社會發(fā)展問題和環(huán)境保護(hù)問題相互交織等，呈現(xiàn)出矛盾疊加的新特征。
表達(dá)訴求的形式更加多元。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會及技術(shù)的不斷發(fā)展，廣大人民表達(dá)訴求的途徑與形式也發(fā)生了較大變化，總體上說呈現(xiàn)出多元化的趨勢。在實踐中，大多數(shù)人會堅持理性如采用法治的方式維護(hù)自身的利益，但也存在極少數(shù)法治意識淡薄的個體，在個別情況下會采用極端的方式表達(dá)利益訴求。
網(wǎng)絡(luò)新媒體助推風(fēng)險傳導(dǎo)。短視頻、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體的繁榮發(fā)展之下，人們對信息的獲取不再依靠傳統(tǒng)報紙、電視、廣播等渠道，而是通過網(wǎng)絡(luò)搭建起相應(yīng)的群體。如此，在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)新媒體搭建的基礎(chǔ)上，具有共同利益的社會群體則可能對當(dāng)下所關(guān)注的焦點問題進(jìn)行組織和動員，從而引發(fā)較大社會關(guān)注。
強(qiáng)化防控意識繃緊防控之弦?；庥绊懮鐣€(wěn)定的風(fēng)險，必須強(qiáng)化風(fēng)險防控意識。影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險涉及廣泛、類型多樣，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程相伴生的新風(fēng)險點又不斷涌現(xiàn)，因而我們必須處理好兩對關(guān)系。一是處理好抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抓風(fēng)險防控之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型的大背景下，我們既要追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的顯績，也要對社會變化中出現(xiàn)的新問題、新情況進(jìn)行主動學(xué)習(xí)與深入了解，增強(qiáng)對可能存在的影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險點進(jìn)行識別與判斷的能力。二是處理好抓問題解決與抓風(fēng)險防御之間的關(guān)系。化解影響社會穩(wěn)定的重大風(fēng)險，必須摒棄事后解決問題的慣性思維，牢固樹立防微杜漸的思想意識。各級各部門對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要風(fēng)險點應(yīng)逐一排查，劃出風(fēng)險點和臨界線，做到全面覆蓋、不留死角。同時，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警，加強(qiáng)預(yù)判、全面防控、及早應(yīng)對，防患于未然。做到對可能發(fā)生的重大風(fēng)險有專項預(yù)案，對可能的緊急情況和突發(fā)風(fēng)險有充分評估，對個別特殊問題掌握有針對性的處理措施，有力有效地防范和化解風(fēng)險。
堅持法治思維推進(jìn)依法治理。當(dāng)前，在全面依法治國的背景下，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，是依法維穩(wěn)的必然要求，也是提高領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)能力的必備條件，更是確保社會長治久安的必要前提。堅持法治思維和法治方式解決涉穩(wěn)問題，就是堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅持維穩(wěn)工作制度化和規(guī)范化，問題處理程序正當(dāng)化和實體規(guī)范精準(zhǔn)化。法治思維指導(dǎo)下的維穩(wěn)工作，意味著必須保障利益表達(dá)渠道暢通、保障信息公開、保障公眾權(quán)益、保障權(quán)利救濟(jì)與責(zé)任追究。實踐表明，將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容，深入推進(jìn)風(fēng)險評估全覆蓋、規(guī)范化、法治化，從源頭上防范化解社會穩(wěn)定的隱患是一條成功的經(jīng)驗。系統(tǒng)總結(jié)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為政府決策的必經(jīng)程序。各地對凡未開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、風(fēng)險評估結(jié)論為不實施的，嚴(yán)格堅持黨委常委會、政府常務(wù)會議不列入議題、不研究、不決策。對推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作進(jìn)行專項督查，建立相關(guān)的監(jiān)督考核機(jī)制和評價機(jī)制，積極推進(jìn)風(fēng)險評估工作的法治化。
加強(qiáng)預(yù)警研判實現(xiàn)源頭防控?；庥绊懮鐣€(wěn)定的風(fēng)險，必須加強(qiáng)預(yù)警研判。目前，全國各地都在要求對重大公共政策、重大管理措施、重大改革舉措、重大民生項目等直接關(guān)系群眾切身利益、涉及面較廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的事項，進(jìn)一步強(qiáng)化社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作剛性前置，嚴(yán)格做到應(yīng)評盡評。首先，各級各部門應(yīng)在風(fēng)險評估與預(yù)警研判的基礎(chǔ)上，對影響社會穩(wěn)定的可能風(fēng)險，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。例如，對危害國家安全的風(fēng)險，通過技術(shù)手段，加強(qiáng)信息跟蹤與趨勢預(yù)判，并作出科學(xué)合理的風(fēng)險預(yù)警，以方便防控措施及早介入。其次，各級各部門必須認(rèn)識到風(fēng)險都有一個從萌芽、積累到最終釋放的過程。應(yīng)當(dāng)在問題尚小、風(fēng)險尚低、危害尚弱時處理風(fēng)險，進(jìn)行源頭防控。當(dāng)前，利益現(xiàn)實紛繁復(fù)雜，利益結(jié)構(gòu)變動頻繁，我們應(yīng)從日常工作中把握潛在的風(fēng)險和亟待解決的問題，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，超前應(yīng)對、掌握主動。再次，各級各部門應(yīng)注重工作方法，善用巧勁妙招，注重風(fēng)險化解與糾紛解決的靈活性，防止發(fā)生“案結(jié)事未了”的情況，避免激化新矛盾以及出現(xiàn)次生風(fēng)險。例如，針對金融風(fēng)險，應(yīng)健全金融犯罪風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測平臺，建立地方金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺，有效防控和處置金融不良資產(chǎn)?？傊婪痘庵卮箫L(fēng)險應(yīng)筑牢“防火墻”、切斷“傳導(dǎo)線”，堅決防止小風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)榇箫L(fēng)險，防止經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣物L(fēng)險，防止個別性風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險。
增強(qiáng)防控合力抓好機(jī)制創(chuàng)新?；庥绊懮鐣€(wěn)定的風(fēng)險，必須增強(qiáng)防控合力。第一，積極推動完善社會穩(wěn)定風(fēng)險防控的第三方評估辦法，發(fā)揮第三方獨(dú)立、公正、客觀的特有優(yōu)勢，提升化解社會穩(wěn)定風(fēng)險的科學(xué)性與針對性，把決策過程變成尊重民意、化解民憂、維護(hù)民利的過程，從源頭上防止矛盾風(fēng)險產(chǎn)生。第二，進(jìn)一步強(qiáng)化多元化的糾紛解決機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解、仲裁、信訪、訴訟等不同路徑在糾紛解決上的各自優(yōu)勢，并推動糾紛解決路徑的層次化整合，創(chuàng)新體制機(jī)制，為當(dāng)事人提供糾紛解決平臺，及時化解不利風(fēng)險。第三，堅持群眾路線，強(qiáng)化重大決策的民主參與、信息公開，創(chuàng)新社會信息監(jiān)控與風(fēng)險線索發(fā)現(xiàn)的機(jī)制，將群眾力量作為風(fēng)險防控的重要補(bǔ)充，有效化解社會穩(wěn)定風(fēng)險。第四，積極發(fā)揮專業(yè)技能人才的知識優(yōu)勢，在解決政策強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)的矛盾問題中，積極引入行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥峁┛茖W(xué)解釋和專業(yè)服務(wù)。
堅持底線思維強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?；庥绊懮鐣€(wěn)定的風(fēng)險，必須堅持底線思維。一方面精確找準(zhǔn)底線。各級各部門應(yīng)主動搞清楚各項工作的底線在哪里、超越底線的危害是什么、堅守底線的具體措施有哪些，未雨綢繆，從容應(yīng)對，掌握主動。逐一研判、逐一梳理，劃出臨界線和風(fēng)險點，做到全覆蓋、無死角。同時，堅決守牢底線，逐一制定工作方案和責(zé)任清單，拿出切實可行的舉措方法，配強(qiáng)專業(yè)工作力量，統(tǒng)籌推進(jìn)、多維聯(lián)動，守牢政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、生態(tài)安全和廉潔自律等領(lǐng)域的底線。另一方面強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，進(jìn)一步健全風(fēng)險防控責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制，確保責(zé)任落實到人、落實到崗；以風(fēng)險責(zé)任歸位促風(fēng)險防控到位，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、政策設(shè)計、對策調(diào)整和問題應(yīng)對，時刻把握各地各部門的熱點問題，實現(xiàn)對社會穩(wěn)定風(fēng)險的動態(tài)防控；堅決落實風(fēng)險防控責(zé)任，牢固樹立守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的理念，把該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來，對失責(zé)瀆職行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。例如，在金融風(fēng)險防范中，健全省市縣三級地方金融監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險屬地處置責(zé)任。
巡察村委會存在問題材料報告篇十三
近日，中國長江三峽集團(tuán)有限公司（下稱三峽集團(tuán)）收到中央第七巡視組的反饋巡視情況。反饋情況顯示，三峽集團(tuán)存在防范化解重大風(fēng)險責(zé)任落實不夠到位、推動向縱深發(fā)展不夠有力、一些重點領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險等問題。
2019年3月至6月，中央第七巡視組對三峽集團(tuán)黨組進(jìn)行了常規(guī)巡視。中央紀(jì)委國家監(jiān)委官方網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容顯示，巡視組發(fā)現(xiàn)三峽集團(tuán)主要存在以下問題。
包括貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不夠到位，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神不夠深入；把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)不夠到位，深化改革推動高質(zhì)量發(fā)展作為批示不夠；堅守主責(zé)主業(yè)有偏差，防范化解重大風(fēng)險責(zé)任落實不夠到位等。
此外，還存在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不夠?qū)崳苿酉蚩v深發(fā)展不夠有力，違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生，一些重點領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險等問題。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作不夠扎實，落實黨建工作責(zé)任制不夠到位，樹立正確選人用人導(dǎo)向不夠，執(zhí)行制度程序不夠嚴(yán)格，基層黨組織建設(shè)不夠扎實。對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改落實不夠有力，一些問題整改不夠到位。
同時，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。
對此，巡視組提出了六點整改意見建議，包括切實增強(qiáng)風(fēng)險意識，建立健全工作機(jī)制，著力防范化解各類風(fēng)險；加強(qiáng)對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)日常監(jiān)督，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神；樹立正確選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)等。
三峽集團(tuán)黨組書記、董事長雷鳴山表示，針對上述巡視反饋，集團(tuán)黨組誠懇接受、照單全收，嚴(yán)肅對待、堅決整改，做到全面徹底整改，確保高質(zhì)量完成巡視整改。
三峽集團(tuán)官方網(wǎng)站顯示，三峽集團(tuán)是有著20多年發(fā)展史的全球最大水電開發(fā)運(yùn)營企業(yè)，是中國最大的清潔能源集團(tuán)。截至目前，三峽集團(tuán)國內(nèi)新能源業(yè)務(wù)覆蓋31個省、市、自治區(qū)，投產(chǎn)和在建裝機(jī)規(guī)模超過1000萬千瓦。
巡察村委會存在問題材料報告篇十四
對外貿(mào)易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，同時也使得對外貿(mào)易與國家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和中美貿(mào)易摩擦的不斷持續(xù)，外貿(mào)形勢也處于不斷變化之中,其對于國家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務(wù)局的外貿(mào)主管部門，現(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險的工作情況報告如下：
一是明確工作職責(zé)，成立專項行動小組。明確責(zé)任單位，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確工作聯(lián)絡(luò)員。圍繞區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和境外投資企業(yè)開展專項工作，做好信息掌握、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險提醒等防范化解工作。
二是明確服務(wù)對象，防范貿(mào)易風(fēng)險。一方面對于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)政策的宣講教育，幫助企業(yè)開具不可抗力證明，加強(qiáng)出口信保疫情期間運(yùn)前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度，尤其提醒出口企業(yè)注意對印度、南美貿(mào)易存在的地緣政治風(fēng)險及某些事件極化引起的偶發(fā)風(fēng)險，建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調(diào)整卸貨港口等方式來避免不必要損失；另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營狀況及在外人員數(shù)量，確定境外安全員責(zé)任，維護(hù)對外貿(mào)易的安全發(fā)展。
三是積極應(yīng)對疫情，加大外貿(mào)舉措。對外貿(mào)企業(yè)，一方面加強(qiáng)企業(yè)線下線上服務(wù)，積極宣傳市、區(qū)支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策，通過走訪、調(diào)查問卷等方式了解重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面開展多場外貿(mào)技能在線培訓(xùn)及鼓勵企業(yè)線上參展，協(xié)調(diào)同類出口企業(yè)開辦同類產(chǎn)品“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”實體門店等，減輕外貿(mào)訂單取消造成的損失。對境外投資企業(yè)則確定境外安全責(zé)任人和聯(lián)系人，明確安全事項，落實安全責(zé)任；跟蹤境外項目的進(jìn)展實施情況，以確保境外投資項目的安全運(yùn)營和境外工作人員的人身安全。
巡察村委會存在問題材料報告篇十五
面對中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，***總書記就防范化解重大風(fēng)險作出一系列重要論述。這些論述貫穿著馬克思主義的立場觀點方法，是馬克思主義世界觀和方法論在黨中央治國理政實踐中的具體運(yùn)用和生動體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)深悟透用好***總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述的精髓要義，最根本的是要深刻領(lǐng)悟和把握其中所蘊(yùn)含的馬克思主義哲學(xué)智慧，提高自覺運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)這個看家本領(lǐng)分析和解決實際問題的能力，全面提升防范化解重大風(fēng)險的能力。
堅持實事求是的唯物論，增強(qiáng)憂患意識善于審時度勢，全面準(zhǔn)確研判風(fēng)險挑戰(zhàn)
實事求是作為黨的思想路線，是我們黨的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。有效應(yīng)對和防范重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，首先就要堅持實事求是，敏銳地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，客觀地分析風(fēng)險，清醒地研判風(fēng)險。
第一，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，敏銳地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險。社會是在矛盾運(yùn)動中前進(jìn)的，有矛盾就會有斗爭，前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，總是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，問題與成就并存。我們必須正視風(fēng)險挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識，居安思危，常觀大勢、常思大局，科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢，善于發(fā)現(xiàn)隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。
第二，保持清醒頭腦，善于審時度勢，客觀地分析風(fēng)險。越是在發(fā)展的關(guān)鍵時期，我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險越是不斷積累甚至集中涌現(xiàn)。我們要透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)、立足當(dāng)前放眼長遠(yuǎn)，全面地客觀地分析風(fēng)險的性質(zhì)和類別，才可以具體問題具體分析，對癥下藥，有效防范和化解重大風(fēng)險。對各種可能的風(fēng)險及其原因，我們都要心中有數(shù)、對癥下藥、綜合施策，出手及時有力，力爭把風(fēng)險化解在源頭，不讓小風(fēng)險演化為大風(fēng)險，不讓個別風(fēng)險演化為綜合風(fēng)險，不讓局部風(fēng)險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險，不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險演化為社會政治風(fēng)險，不讓國際風(fēng)險演化為國內(nèi)風(fēng)險。
第三，堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確地研判風(fēng)險。我們要從源頭上防范化解重大風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，就必須加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確研判風(fēng)險，深入實際了解所存在的問題、搞清楚問題的根源、找到解決問題的辦法。我們要時刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，既要高度警惕和防范自己所負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重大風(fēng)險，也要密切關(guān)注全局性重大風(fēng)險，第一時間提出意見和建議。各級領(lǐng)導(dǎo)干部除了保持敏銳的問題意識之外，還需要圍繞堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，真正把功夫下到查實情、出實招、辦實事、求實效上。
堅持對立統(tǒng)一的辯證法，堅持辯證思維進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，運(yùn)籌于帷幄之中
唯物辯證法是共產(chǎn)黨人觀察世界、判斷形勢、認(rèn)識問題的基本方法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高辯證思維能力，學(xué)會全面辯證地看問題，才能站在戰(zhàn)略和全局的高度觀察和處理問題、從政治上認(rèn)識和判斷形勢、透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略謀劃中穩(wěn)中求進(jìn)，提高防范和應(yīng)對重大風(fēng)險的能力，運(yùn)籌于帷幄之中，決勝于千里之外，化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)。
第一，堅持“兩點論”和“重點論”的對立統(tǒng)一，學(xué)會彈鋼琴，在統(tǒng)籌兼顧中防范和化解重大風(fēng)險。在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。例如，對于客觀形勢的判斷，我們既要看到有利的一面，又要看到不利的一面;既要看到機(jī)遇，也要看到挑戰(zhàn);既要看到重大風(fēng)險，也要看到一般風(fēng)險;既要看到顯現(xiàn)的風(fēng)險，也要看到潛在的風(fēng)險;既要看到局部風(fēng)險，也要看到系統(tǒng)性風(fēng)險;既要看到相對簡單的風(fēng)險，也要看到相互交織的風(fēng)險;既要看到經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，也要看到政治風(fēng)險;既要看到國內(nèi)風(fēng)險，也要看到國際風(fēng)險，等等。在這些紛繁復(fù)雜、相互交織的風(fēng)險和挑戰(zhàn)中，我們要善于運(yùn)用辯證思維，既統(tǒng)攬全局又抓住重點，進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，牢牢把握戰(zhàn)略主動權(quán)。
第二，堅持“穩(wěn)定性”和“發(fā)展性”的對立統(tǒng)一，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，有效防范和化解重大風(fēng)險，是唯物辯證法關(guān)于運(yùn)動和靜止、質(zhì)變和量變規(guī)律在現(xiàn)實實踐中的具體運(yùn)用。我們要更好把握穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，穩(wěn)是主基調(diào)，要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)不是無所作為，不是強(qiáng)力維穩(wěn)、機(jī)械求穩(wěn)，而是要在把握好度的前提下有所作為，恰到好處，把握好平衡，把握好時機(jī)，把握好分寸。
第三，堅持“利”和“弊”的對立統(tǒng)一，在利弊權(quán)衡中保持戰(zhàn)略定力，打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。利和弊、風(fēng)險和機(jī)遇、成就與挑戰(zhàn)，總是如影隨形，相互依存、相互轉(zhuǎn)化和對立統(tǒng)一。面對風(fēng)險與挑戰(zhàn)，處理得好就會化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)，轉(zhuǎn)化為革命性突破的歷史機(jī)遇;處理得不好就會樂極生悲，成為發(fā)展道路上的滑鐵盧。危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)。要深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中發(fā)現(xiàn)和抓住機(jī)遇。
堅持政治立場的價值論，堅持底線思維做到居安思危，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤
有力應(yīng)對和防范重大風(fēng)險，我們必須有原則地進(jìn)行斗爭，穩(wěn)扎穩(wěn)打，堅持底線思維，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性的錯誤。
第一，堅持政治立場，在根本問題上要堅守底線。在前進(jìn)的過程中，我們可能遇到的風(fēng)險是多方面的，其中最根本的風(fēng)險是政治風(fēng)險。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。什么是根本問題上的顛覆性錯誤，就是改革開放的方向錯誤，就是道路上的錯誤，就是政治上的錯誤。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。這個政治立場就是我們的底線，沒有一絲一毫的退讓空間。
第二，堅持人民立場，在核心利益問題上要堅守底線。我們黨在治國理政實踐中的所有戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略抉擇，都是以是否符合人民利益這個根本價值追求作為判斷取舍的最終標(biāo)準(zhǔn)。這一根本的價值立場，體現(xiàn)在國際戰(zhàn)略上，就是要以維護(hù)國家核心利益為導(dǎo)向。面對對這些核心利益構(gòu)成威脅的一切風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們都必須堅持底線思維，堅決進(jìn)行斗爭并且取得斗爭的勝利。
第三，堅持戰(zhàn)略定力，在積極進(jìn)取中堅守底線。所謂底線思維，就是“從最壞處準(zhǔn)備”，“爭取最好的結(jié)果”，在有備無患、穩(wěn)中求進(jìn)中牢牢把握戰(zhàn)略主動權(quán)。在大局問題上和總體戰(zhàn)略方向上，我們一定要保持戰(zhàn)略定力，充滿戰(zhàn)略自信，同時又要從最壞的可能性著想，在此基礎(chǔ)上出臺政策、部署工作，才能夠避免出現(xiàn)顛覆性的錯誤。
堅持知行合一的實踐論，發(fā)揚(yáng)斗爭精神勇于攻堅克難，決勝于千里之外
防范和化解重大風(fēng)險，不僅是一個認(rèn)識問題，更是一個實踐問題;既需要在清醒判斷客觀形勢的基礎(chǔ)上，著眼于核心利益堅持底線思維，運(yùn)用科學(xué)的思想方法進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，運(yùn)籌于帷幄之中，又必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅持知行合一，在善作善成中攻堅克難，決勝于千里之外。
第一，防范化解重大風(fēng)險，必須增強(qiáng)斗爭精神。風(fēng)險和挑戰(zhàn)并不會因為視而不見就不存在，也不會因為消極逃避而自行消失，更不會因為一再退讓而息事寧人。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以居安思危的政治清醒、堅如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于斗爭的奮進(jìn)姿態(tài)，主動投身到各種斗爭中去，堅決打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)。
第二，防范化解重大風(fēng)險，必須提高工作本領(lǐng)。防范化解重大風(fēng)險不僅僅是一個精神狀態(tài)和主觀態(tài)度問題，還是一個專業(yè)能力和工作本領(lǐng)問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須克服“本領(lǐng)恐慌”，既要敢于斗爭，也要善于斗爭，善作善成。我們要提高綜合素質(zhì)和駕馭能力，遇到重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、重大工作困難、重大矛盾斗爭，能夠做到第一時間進(jìn)行研究、拿出切實可行的預(yù)案、有效推動工作，決不能因為風(fēng)險而躲避，也不能因為能力不足而膽怯、懼怕。
第三，防范化解重大風(fēng)險，必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神。防范化解重大風(fēng)險，必須反對官僚主義和形式主義，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)謹(jǐn)慎之心，對風(fēng)險因素要堅持底線思維，堅持問題導(dǎo)向，分層級理清影響落實的問題，一個一個去解決，把工作落到實處。
第四，防范化解重大風(fēng)險，必須滴水穿石、久久為功。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要更加自覺地防范各種風(fēng)險，堅決戰(zhàn)勝一切在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。全黨要充分認(rèn)識這場偉大斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性我們要做好充分的思想準(zhǔn)備，不能有歇歇腳，松口氣的意識，對解決問題要一抓到底，一時一刻不放松，一絲一毫不馬虎，直至取得最后勝利。
我們黨只要以自我革命的精神把自身建設(shè)好，始終和人民群眾想在一起、干在一起，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)過程中遇到的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。
第一，堅持群眾觀點和群眾路線，緊緊依靠人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證。面對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用才能夠取得勝利。人民是歷史的創(chuàng)造者。一切成就都?xì)w功于人民，一切榮耀都?xì)w屬于人民。面向未來，要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的種種風(fēng)險挑戰(zhàn)，順利實現(xiàn)黨的十九大描繪的宏偉藍(lán)圖，必須緊緊依靠人民。
第二，善于發(fā)動和組織群眾，充分調(diào)動一切積極因素戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。有效防范化解重大風(fēng)險，我們必須善于發(fā)動群眾和組織群眾，讓全國各族人民，心往一處想，勁往一處使，用14億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。我們要提高風(fēng)險化解能力，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)原因，果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理。
第三，堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過自我革命推動社會革命戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭，面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)和急難險重的歷史任務(wù)，奪取斗爭勝利、完成歷史任務(wù)和肩負(fù)起歷史使命，關(guān)鍵在于建設(shè)一個具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨。只有進(jìn)一步把黨建設(shè)好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，我們黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。
當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)政治形勢之復(fù)雜、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之繁重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻都是前所未有的。我們必須不斷提高運(yùn)用馬克思主義世界觀方法論分析和解決實際問題的能力，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)我們應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題的能力，以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光、更辯證的思維，冷靜清醒地研判形勢，高瞻遠(yuǎn)矚地戰(zhàn)略謀劃，居安思危地謀定而后動，才能夠面向未來牢牢把握戰(zhàn)略主動權(quán)，肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
巡察村委會存在問題材料報告篇十六
按照上級文件精神，為堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，切實當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”，我院現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。成立以院長為組長、各副院長為副組長的防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任科室，明確工作聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)對醫(yī)院各科室排查出的重大風(fēng)險進(jìn)行研判，圍繞風(fēng)險程度、人員規(guī)范、影響范圍、社會關(guān)注等方面進(jìn)行管理，做好信息掌握、臺賬建立、跟蹤指導(dǎo)、綜合調(diào)度、風(fēng)險把控、督辦抽查，分類銷號等防范化解工作。
二是建立健全制度，形成防范機(jī)制。制定風(fēng)險研判報告制度、防范化解處置制度、督辦調(diào)度機(jī)制、動態(tài)管理機(jī)制、聯(lián)合處置機(jī)制、信息上報制度等，形成內(nèi)控防范機(jī)制和常態(tài)化信息報送機(jī)制。
三是明確排查范圍，重點防范管控。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，有關(guān)科室負(fù)責(zé)配合，重點對醫(yī)?；?、新技術(shù)、信訪、社會治安、重大傳染病疫情防控、食源性疾病監(jiān)測、藥品安全風(fēng)險防控、大氣污染治理等10個領(lǐng)域的風(fēng)險進(jìn)行源頭防范、全面排查、科學(xué)研判、化解管控。四是開展全面排查，加強(qiáng)分類化解。組織力量開展全覆蓋無死角的風(fēng)險排查，對排查出來的風(fēng)險點，建立包括風(fēng)險點名稱、風(fēng)險表述、風(fēng)險等級、化解措施、責(zé)任科室、責(zé)任人等內(nèi)容的臺賬，進(jìn)行動態(tài)管理。根據(jù)所排查出風(fēng)險點的特點和類別，整合力量，建立具體的方案或預(yù)案，實行“一風(fēng)險一預(yù)案”，明確具體的化解措施，將責(zé)任落實到單位，落實到人，限期化解處置，分類銷號。
五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核，嚴(yán)格問責(zé)問效。將風(fēng)險防范化解列為各科室年度目標(biāo)考核和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容，采取明察暗訪、專項檢查、隨機(jī)抽查等方式，對風(fēng)險防范化解工作落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對工作不到位、措施不得力、方法不恰當(dāng)、違反保密紀(jì)律、產(chǎn)生不良后果的，一律實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
巡察村委會存在問題材料報告篇一
樓馬村位于龔店鎮(zhèn)東北6公里處，北鄰沙河，南鄰化工園區(qū)，本村是一個自然村，10個村民自傲組，670戶，3057人，村黨員78人，兩委干部10人，村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)作物以花生。蔬菜、蘑菇為主，無其他支柱產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，存的經(jīng)濟(jì)來源主要靠鎮(zhèn)財政補(bǔ)助、化工園區(qū)地屬集體溝渠的占地補(bǔ)償，用于村公益事業(yè)、水電費(fèi)、辦公用品、報刊等費(fèi)用。
資金管理制度不嚴(yán)，存在高收低支情況，支出票據(jù)不規(guī)范、不合法，財務(wù)開支時難以取得正式發(fā)票，白條入賬現(xiàn)象嚴(yán)重，報賬入賬不夠及時，村級固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)，底子不清，到手時集體財產(chǎn)不明，固定資產(chǎn)臺賬有錯登、漏登現(xiàn)象，造成遺留問題較多。
1.在思想意識上使命意識不夠，更多的是以完成上級下派任務(wù)為目的的落實工作，在工作上就是沒有發(fā)揮主觀能動性，主動積極地開展工作較少，保證了任務(wù)的完成，卻沒有保證任務(wù)的良好完成。
2.工作方式上面，工作作風(fēng)不夠扎實，擔(dān)當(dāng)意識不夠，不能積極的幫貧困戶到相關(guān)部門落實政策，把工作場地更多的放在了貧困戶家中，具體政策落實還是貧困戶自己去對應(yīng)部門對接，可能導(dǎo)致部分程序復(fù)雜化、優(yōu)惠政策不能落實的情況存在。
3.政策宣傳不到位，在扶貧工作中。根據(jù)上級要求進(jìn)行了基本政策宣傳，根據(jù)貧困戶自身條件和要求宣傳，解讀了各級扶貧政策中的醫(yī)療、健康、教育、產(chǎn)業(yè)政策等優(yōu)惠條件，中間由于貧困戶文化水平較低導(dǎo)致政策內(nèi)容不能完全掌握和理解。
4.村容戶貌方面，村內(nèi)環(huán)境治理上，年年村委投入大量人力物力財力，路也沒少修，排水溝、路邊花癡等前邊修后邊壞，關(guān)鍵還是干部管理、維護(hù)措施不得當(dāng)，個別群眾不自覺，干部也不強(qiáng)管，導(dǎo)致村內(nèi)多處道路毀壞，干天道路不平，雨天滿地水坑、水洼，群眾怨聲載道。
1.理論學(xué)習(xí)不夠，支部開展工作以來，黨支部一直比較重視學(xué)習(xí)，但所掌握的理論知識和具備的業(yè)務(wù)水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到新時期政府工作的要求，滿足現(xiàn)狀。缺乏自信心、缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、持之以恒的精神，黨員干部學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)時欠缺思考，只是從字面上理解，理論知識與實際脫鉤，理論聯(lián)系實際不夠，學(xué)用脫節(jié)，，理論指導(dǎo)實踐意識不強(qiáng)，部分干部工作積極主動，只滿足于完成上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考動腦，等待領(lǐng)導(dǎo)指示，說一步走一步，未把工作切實做深做細(xì)，只要得過且過就行了，標(biāo)準(zhǔn)不高。
2.為人民服務(wù)意識不夠牢固，支部成員在思想上看，對待群眾不能始終保持熱情服務(wù)態(tài)度，手頭工作較多時就嫌麻煩，態(tài)度不夠好，有的過多考慮個人得失，存在有主觀為自己、客觀為別人和事不關(guān)己、高高掛起的思想。
3.無私奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)，干部工作作風(fēng)不夠扎實，開拓創(chuàng)新意識不夠，工作上是上級安排啥干啥，主動考慮工作都有欠缺，總認(rèn)為能少做就少做，能不做就不做，省的找麻煩思想。
巡察村委會存在問題材料報告篇二
根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，20xx年8月22日至10月23日,縣委村級巡察二組對鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）xx組織開展了巡察，并于20xx年6月28日反饋了巡察意見。按照xx務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)政治自覺。6月28日，縣委村級巡察二組巡察反饋會后，鎮(zhèn)xx委馬上召開xx委專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)zy、省、市、縣委巡視巡察工作精神、縣委村級巡察二組反饋會精神，并以文件的形式印發(fā)給鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）xx組織。7月22日召開巡察反饋意見整改落實工作動員部署會，進(jìn)一步統(tǒng)一抓好巡察整改工作的思想認(rèn)識，以堅決的態(tài)度、積極的行動、有力的措施，全力以赴抓好巡察整改落實工作。9月4日召開巡察整改工作推進(jìn)會,對巡察整改中存在的重難點問題進(jìn)行再部署再動員，9月22日基本完成整改工作。
（二）堅持責(zé)任導(dǎo)向，層層壓緊壓實。7月12日成立了以鎮(zhèn)xx委書記為組長的鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察整改工作督查組，明確整改職責(zé)，統(tǒng)籌抓好巡察整改相關(guān)工作，制定《關(guān)于落實縣委村級巡察二組巡察鎮(zhèn)所轄各村（社區(qū)）xx組織反饋意見的整改方案》，召開巡察整改專題領(lǐng)導(dǎo)小組會議4場，召開巡察整改工作推進(jìn)會暨xx建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會1場、推動召開巡察整改專題組織生活會20場，發(fā)出巡察整改通知函23份，確保條條有整改、件件有著落。
（三）全面深入整改，鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。督促各村（社區(qū)）xx組織召開巡察整改專題組織生活會，對巡察反饋和自身查擺的問題進(jìn)行分解、部署，明確整改重點任務(wù)、階段任務(wù)和長期任務(wù)，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對號入座，具體抓、抓具體，形成壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實的工作局面。堅持把整改問題與治標(biāo)治本、建章立制工作有機(jī)結(jié)合起來，在抓好個性問題馬上整改的同時，推動共性問題建章立制，切實鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
（一）xx的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.關(guān)于“村的政治理論學(xué)習(xí)不夠深入”問題。
整改情況：一是各支部將《新時代思想學(xué)習(xí)綱要》納入“”制度，按要求每季度上報“”制度落實情況表，分發(fā)《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》577冊。同時，組織各村認(rèn)真學(xué)習(xí)《zg共產(chǎn)工作條例（試行）》、《zg共產(chǎn)xx農(nóng)村基層組織工作條例》、《zg共產(chǎn)xxxx員教育治理工作條例》。二是對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展不深入的村、村、村、村、村、村6個村書記進(jìn)行批判教育。三是通過組織xx員干部觀看《xx章電視專題片》、開展xx日活動、參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國知識競賽等方式和推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“科普zg”、“xx員e家”等載體，不斷優(yōu)化形式多樣的學(xué)習(xí)形式，提高xx員自覺學(xué)習(xí)的主動性。四是9月7日，鎮(zhèn)xx委書記陳發(fā)同開展了以“因地制宜，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題的xx課，進(jìn)一步掀起新時代思想“大學(xué)習(xí)”的熱潮。
2.關(guān)于“村的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題。
整改情況：一是嚴(yán)格落實各村每月至少召開一次由村書記主持、村“兩委”班子成員參加的集體研究村里重大事項的議事制度，將研究xx建、村集體經(jīng)濟(jì)、重要項目、學(xué)習(xí)重要文件、傳達(dá)上級精神等納入會議內(nèi)容。二是組織各組織xx員、村民代表學(xué)習(xí)“三重一大”決策制度、違反“三重一大”決策制度和違反zy八項規(guī)定精神等方面的案例警示教育5場次。三是規(guī)范決策結(jié)果公開。按照“村賬鄉(xiāng)管”工作的要求，15個村（居）定期將“三重一大”的決策內(nèi)容在陽光村務(wù)平臺和村務(wù)公開欄向村民公開。
（二）xx的建設(shè)缺失方面
3.關(guān)于“xx員治理不到位”問題。
整改情況：一是制定鎮(zhèn)《農(nóng)村進(jìn)展xx員工作整改細(xì)化方案以及20xx年進(jìn)展xx員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》，將三年以上未進(jìn)展xx員的村列為重點村,建立入xx申請人、入xx積極分子臺賬進(jìn)行專項治理，目前已培養(yǎng)進(jìn)展對象2人。二是建立各村后備干部儲備庫（共45人），其中女性16人，占比35.5%，大專及以上學(xué)歷33人，占比84.4%。三是舉辦進(jìn)展xx員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)書記及xx務(wù)工，農(nóng)業(yè)科技有限公司等第三方投資，通過引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式盤活集體閑置資產(chǎn)收取租金進(jìn)行增收，目前正在與企業(yè)接洽當(dāng)中。二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，采取入股、聯(lián)營等方式，促進(jìn)項目的實施。三是持續(xù)加大扶持力度，通過整合資金、統(tǒng)籌安排項目建設(shè)、捆綁進(jìn)展、共享紅利等方式增強(qiáng)村級“造血”功能。
完成時限：20xx年6月
（二）下一步整改工作重點和措施
鎮(zhèn)xx委將持續(xù)以貫徹落實新時代思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照巡察整改工作要求，堅持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，持之以恒做好常態(tài)化整改工作，確保各項整改工作縱深推進(jìn)，不斷鞏固巡察整改成果，推動全面從嚴(yán)治xx。
一是切實加強(qiáng)xx的建設(shè)。始終把xx的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高農(nóng)村基層xx組織的服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、干事能力、號召能力、以及解決復(fù)雜問題的能力，進(jìn)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層xx組織建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。持續(xù)興起學(xué)習(xí)新時代思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，積極引導(dǎo)農(nóng)村xx員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，切實加強(qiáng)xx內(nèi)政治文化建設(shè)，嚴(yán)明xx的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守政治立場，不斷增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，始終做到對xx忠誠。
二是推進(jìn)全面從嚴(yán)治xx。深入貫徹落實全面從嚴(yán)治xx新要求和省委“八個堅定不移”、“五抓五看”要求，嚴(yán)格落實xx委主體責(zé)任，切實發(fā)揮村級xx組織的政治功能，認(rèn)真履行管xx治xx政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治xx向基層延伸。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗行為和侵害群眾利益的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、廉政勤政的政治生態(tài)。
三是堅持抓好后續(xù)整改。堅持目標(biāo)不變，力度不減，認(rèn)真對比巡察整改目標(biāo)要求，持續(xù)分類整改，鞏固落實，不斷深化巡察整改成果運(yùn)用。對取得階段性成效的整改事項和基本整改到位的具體問題，適時開展“回頭看”，防止反彈回潮；對尚未完成整改和需要長期堅持的整改任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督督辦，明確時間進(jìn)度、整改質(zhì)量，工作標(biāo)準(zhǔn)始終如一，對賬銷號，確保在限期內(nèi)整改到位。
四是著力構(gòu)建長效機(jī)制。堅持巡察整改問題和建立長效機(jī)制相結(jié)合,根據(jù)縣委村級巡察二組指出的村政治理論學(xué)習(xí)不夠深入、村的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用發(fā)揮不到位、村集體財務(wù)治理不規(guī)范等突出問題，舉一反三，建章立制，緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合巡察整改工作，梳理完善現(xiàn)有制度，對實踐檢驗行之有效的，繼續(xù)長期堅持，抓好落實；對不適應(yīng)進(jìn)展需要的，及時修訂完善，切實從源頭上防止各類違紀(jì)違法問題發(fā)生，確保問題不反彈。
五是全面推進(jìn)成果運(yùn)用。堅持以巡察整改為契機(jī)，把抓好巡察整改與深入學(xué)習(xí)貫徹新時代思想、錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹沸?、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族rm為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗的根本任務(wù)結(jié)合起來，與全面從嚴(yán)治xx相結(jié)合，與省市縣委各項工作決策部署相結(jié)合，與補(bǔ)齊民生短板等重點工作相結(jié)合，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。通過整改進(jìn)一步提升士氣，進(jìn)化風(fēng)氣，激發(fā)活力，提升能力，以整改倒逼改革，推動進(jìn)展，鞏固深化巡察整改成果，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的奮斗精神、“弱鳥先飛”的進(jìn)取意識、不畏現(xiàn)實困難的“石牛頭”精神，開拓進(jìn)取，用堅強(qiáng)的意志力去完成新的歷史使命，因地制宜實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，早日實現(xiàn)特色文旅小鎮(zhèn)的新目標(biāo)。
什么是巡察？
巡察是相對于zy、省委的“巡視”而言的。巡視最多延伸到市、縣，縣以下則是巡視監(jiān)督的空白。巡察既是zy、省委巡視工作的延伸和補(bǔ)充，也是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的有力抓手，可以消除巡視監(jiān)督“空白”。
建立市、縣xx委巡察制度，打“虎”拍“蠅”，祛“邪”懲“惡”，能有效破解全面從嚴(yán)治xx“最后一公里”的問題，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治xx、實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉，是加強(qiáng)基層xx風(fēng)廉政建設(shè)、破解基層監(jiān)督難題的必定選擇。
5月25日，全省市（州）、縣（市、區(qū)）xx委巡察工作動員部署會召開，對建立市、縣xx委巡察制度，全面推開市、縣巡察工作作出部署。
樂山市作為我省先期探究巡察工作的市，把巡察作為xx委落實主體責(zé)任的重要抓手，市、縣xx委相繼建立了xx風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作制度，并對市、縣級部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了xx風(fēng)廉政建設(shè)巡察，推動從嚴(yán)治xx向基層延伸。樂山市在巡察中有哪些創(chuàng)新之舉？取得了哪些成效？記者進(jìn)行了調(diào)查。
向不正之風(fēng)亮劍――
堅持把發(fā)現(xiàn)問題貫穿巡察全過程
20xx年5月，樂山市市中區(qū)啟動xx風(fēng)廉政建設(shè)首輪巡察。針對群眾反映的有關(guān)新橋中學(xué)校長唐學(xué)軍（樂山四中原校長）在兩校任職期間存在設(shè)立并私分小金庫、受賄等問題線索，把樂山四中列入巡察重點。
唐學(xué)軍20xx年8月起擔(dān)任樂山市新橋中學(xué)校長，此前曾在樂山四中任校長9年。在樂山四中巡察時，巡察人員發(fā)現(xiàn)財務(wù)賬面沒有問題，但在學(xué)校工會主席的筆記本上發(fā)現(xiàn)了疑點：20xx年3月將活動余款3740元交給校長唐學(xué)軍；20xx年9月學(xué)校食堂、小賣部創(chuàng)收45萬元，但學(xué)校財務(wù)賬面顯示只有20萬元……經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，巡察組在財務(wù)辦公室發(fā)現(xiàn)了與小金庫有關(guān)的零星資料。
20xx年6月中旬，市中區(qū)紀(jì)委介入調(diào)查。隨后唐學(xué)軍私設(shè)小金庫案情浮出水面。
無獨(dú)有偶，當(dāng)了解到樂山一中責(zé)任人有違紀(jì)行為后，20xx年6月至8月，樂山市紀(jì)委、監(jiān)察局先后對樂山一中相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，查明真相后，最終查處了包括校長、教導(dǎo)處主任、國際部主任和總務(wù)處主任等4人的“窩案”，并對部分人員予以xx紀(jì)、政紀(jì)立案調(diào)查。
每一次巡察前，巡察組通過走訪、調(diào)閱文件資料等方式，從紀(jì)檢監(jiān)察、組織、信訪、審計等部門廣泛收集被巡察單位在社會評價、信訪舉報、審計報告等方面情況，梳理匯總后明確工作重心。結(jié)合被巡察單位職能職責(zé)，制定巡察工作方案，扎實做好進(jìn)駐前準(zhǔn)備工作。巡察期間，根據(jù)被巡察對象的性質(zhì)和特點，找準(zhǔn)工作的薄弱點，組織不定期明察暗訪，敞開渠道接線索，做到真正找問題、找到真問題。
樂山市的巡察就是這樣堅持把發(fā)現(xiàn)問題貫穿于整個巡察工作全過程，聚焦中心，劍指問題。目前，樂山市委先后組建了5批次28個巡察組，完成了60個市級單位的常規(guī)巡察或?qū)ｍ椦膊?，發(fā)現(xiàn)問題520余個。11個縣（市、區(qū)）組建70多個巡察組，完成了350多個單位常規(guī)或?qū)ｍ椦膊?，發(fā)現(xiàn)各類問題1400余個。
重點在基層――
推動巡察監(jiān)督全覆蓋
縣以下，是巡視監(jiān)督的薄弱地帶。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。省紀(jì)委資料顯示，從近年來我省巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索看，對市、縣所屬部門特別是縣以下干部的反映問題占總線索的85%以上。同樣，樂山將巡察的重點也放在了基層。
井研縣委第二巡察組在巡察縣民政局期間，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)敬老院違規(guī)放貸牟利，經(jīng)巡察組指出問題后，該鎮(zhèn)xx委高度重視，3天內(nèi)把外放貸款全部收回。由此證明了巡察的“威力”與成效，對基層強(qiáng)有力的震懾作用。同時，井研縣還開展“下沉一級”巡察，將走訪和個別談話范圍擴(kuò)展到被巡察單位下屬單位、服務(wù)對象等，提高基層群眾談話對象占比，著力提升發(fā)現(xiàn)問題的幾率。開展延伸巡察，通過小分隊、多批次、高頻率、快節(jié)奏等方式，對專項領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人群開展“點穴式”巡察，發(fā)現(xiàn)學(xué)?；锸硤F(tuán)治理、教學(xué)用品采購不規(guī)范等突出問題60個。
馬邊彝族自治縣在巡察中發(fā)現(xiàn)了多起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部在扶貧、低保等惠民領(lǐng)域“蒼蠅式”腐敗案件。榮丁鎮(zhèn)裕坪村支書盧某某、村主任雷某某、原村主任田某某，利用職務(wù)之便，在榮丁鎮(zhèn)馬邊河防洪治理工程征地中，采取虛報被征用土地面積的方式，套取gj征地補(bǔ)償款4.24萬元私分。j壩鄉(xiāng)會步村支書喻某聰、村主任喻某華、村文書喻某銀、原村支書喻某壽、原村主任喻某純，收取他人好處費(fèi)，利用職務(wù)之便，違規(guī)操作，私自將集體林地延長承包年限20年，集體收取好處費(fèi)共1.01萬元。毫無疑問，他們都受到了應(yīng)有的懲處。
而領(lǐng)先探究市、縣巡察工作一體化模式，市、縣兩級分別設(shè)立巡察辦，組建巡察組，讓樂山的巡察更是橫向到邊、縱向到底。
在“用”上求實效――后續(xù)跟進(jìn)“嚴(yán)”督查
20xx年3月14日，樂山市公布了“關(guān)于市民政局等10個部門（單位）巡察整改情況的通報”，歡迎廣大干部群眾再監(jiān)督。
這樣的“陽光曬整改”讓群眾拍手稱快，因為他們既看到了巡察的力量，還看到了整改的時效，還看到了制度上的逐步完善，從根源上看到了解決問題的關(guān)鍵所在。
被巡察后，樂山市教育系統(tǒng)深化市委巡察組反饋問題整改，開展教育系統(tǒng)“靠山吃山”典型問題專項整治，切實糾正損害群眾利益的行為。深入推進(jìn)規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作，規(guī)范食堂治理，加強(qiáng)對學(xué)校食堂、賬務(wù)收支的監(jiān)管，強(qiáng)力整治教師有償補(bǔ)課行為，進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范學(xué)校招生工作，規(guī)范民辦學(xué)校、中職學(xué)校辦學(xué)行為，對不規(guī)范辦學(xué)的學(xué)校進(jìn)行限期整改，對不具備辦學(xué)條件的三所學(xué)校責(zé)令其暫停招生。一系列舉措，從制度上預(yù)防腐敗案件的再次發(fā)生。
犍為縣在巡察羅城鎮(zhèn)時，發(fā)現(xiàn)原羅城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉坤蓉、縣移民局原副局長羅明高分別在帶隊自查、項目驗收中，不認(rèn)真履行職責(zé)，未逐村實地檢查驗收，在規(guī)劃路段尚未實施修建的情況下驗收該路段為合格，并導(dǎo)致縣財政將30萬元扶貧移民資金劃撥給了工程施工方的失職行為，在縣紀(jì)委給予劉坤蓉、羅明高兩人xx內(nèi)警告處分。
此事引發(fā)深刻反思，針對巡察中反映出村道建設(shè)項目監(jiān)管不嚴(yán)、村級財務(wù)治理不規(guī)范、二級事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)管薄弱等共性問題，犍為縣制定出臺了《犍為縣村級道路建設(shè)資金整合使用暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)治理工作的通知》等一批規(guī)章制度。同時，協(xié)調(diào)財政、交通、審計、扶貧辦等部門專題研究村道建設(shè)中項目多頭申報、自查驗收不嚴(yán)等問題，出臺《犍為縣村級道路建設(shè)資金整合使用暫行辦法》，有效規(guī)范了村道建設(shè)項目治理。
正如樂山市委書記彭琳所說的：樂山堅持把巡察反饋問題整改落實情況作為提高巡察成果運(yùn)用成效來抓，目前已對12個被巡察單位的整改落實情況進(jìn)行“回頭”督查，對“四風(fēng)”和腐敗問題專項整治不力、對省委巡視反饋問題整改不實的3個單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，處理具體責(zé)任人4人。
通過“陽光”監(jiān)督、跟蹤“回訪”、嚴(yán)肅問責(zé)等形式，切實加強(qiáng)巡察督查工作。目前，市、縣處理涉及xx員違紀(jì)違規(guī)問題線索125個，已給予xx紀(jì)政紀(jì)處分42人，組織處理3人，誡勉談話54人，移送司法機(jī)關(guān)8人。
巡察村委會存在問題材料報告篇三
“軍隊”是指軍隊中團(tuán)及以上建制單位的總稱。團(tuán)及以上部隊的總稱。它授予序列號、代碼和軍旗，有領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)，并有作戰(zhàn)、作戰(zhàn)和服務(wù)保障單位。它也指軍隊。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
近年來，我縣高度重視維穩(wěn)工作，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，細(xì)化工作措施，確保了我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。但是，通過這幾個月從事維穩(wěn)工作的經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)我縣在維穩(wěn)工作中仍存在一些突出問題。對此，本人對當(dāng)前的維穩(wěn)工作進(jìn)行深入的調(diào)研和思考，結(jié)合自己的工作體會，對維穩(wěn)工作存在的問題進(jìn)行了梳理，并對改進(jìn)我縣的維穩(wěn)工作提出一些自己的看法和建議。
(一)思想認(rèn)識上存在偏差。目前，維穩(wěn)工作中最大的問題就是思想認(rèn)識問題，主要有以下幾個方面：一是對維穩(wěn)工作的重要性認(rèn)識不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)在對待維穩(wěn)問題上，存在僥幸心理，認(rèn)為只要不出事就行，沒有將維穩(wěn)工作放在中心工作、業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上。而一些分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)存在“天要下雨，娘要嫁人”管不了、沒辦法管的思想，發(fā)現(xiàn)問題不及時上報，不及時安排人員及時處理，導(dǎo)致“小事拖大，大事拖炸”。二是權(quán)責(zé)認(rèn)識不清。很多單位領(lǐng)導(dǎo)潛意識里認(rèn)為維穩(wěn)工作就是維穩(wěn)辦的事，自己協(xié)助維穩(wěn)辦做好工作就行，很少主動排查不穩(wěn)定因素。面對縣維穩(wěn)辦交辦的事項，主要領(lǐng)導(dǎo)交辦分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)交辦具體人員，工作就算結(jié)束，很少在過問事情的進(jìn)展、處理情況。
(二)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不到位。一是對涉穩(wěn)問題抱僥幸態(tài)度，馬虎對待，應(yīng)付了事。對上級預(yù)警的維穩(wěn)信息怕自己因工作沒做好挨批評，因此，在上級部門了解處理情況時，總是說沒問題，結(jié)果一出就出大問題。如對涉軍人員穩(wěn)控工作，縣維穩(wěn)辦得到涉軍人員準(zhǔn)備圍堵市委、市政府的消息后，立即要求各鎮(zhèn)、相關(guān)單位做好排查穩(wěn)控，并要求在下午5時前將情況上報縣維穩(wěn)辦，第二天，維穩(wěn)辦又專門就人員的穩(wěn)控情況向各鎮(zhèn)進(jìn)行了解，當(dāng)時各鎮(zhèn)都十分肯定的表示沒有問題，這些人員都在家里，可結(jié)果我縣就有3個涉軍人員到了贛州市政府上訪。二是維穩(wěn)預(yù)警信息處置不到位。縣維穩(wěn)辦將掌握的和排查出的維穩(wěn)情況及時向有關(guān)單位發(fā)布預(yù)警，要求相關(guān)單位認(rèn)真做好排查穩(wěn)控工作，并及時將信息反饋回維穩(wěn)辦。但有關(guān)單位對事件的處置應(yīng)付了事，既沒有認(rèn)真進(jìn)行排查，也沒有將情況進(jìn)行反饋，事件根本沒有從“根”上解決。三是對預(yù)警后的問題跟蹤督查不到位?？h維穩(wěn)部門也存在對預(yù)警信息的督查不到位情況。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)為把問題交辦下去就可以了，沒有進(jìn)行有效的跟蹤督查。
(三)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估沒有落到實處。社會風(fēng)險評估主要對涉及較重大的決策、重大改革、重大項目、重大活動決策前進(jìn)行風(fēng)險評估。我縣雖然制定了社會風(fēng)險評估辦法，但在執(zhí)行社會風(fēng)險評估辦法上并不是很到位，有許多重大決策、重大項目實施前維穩(wěn)部門并未介入。
(四)情報信息滯后。情報信息是做好維護(hù)穩(wěn)定工作的命脈，情報信息要做到服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定、服務(wù)本級黨委決策需要、服務(wù)引領(lǐng)維穩(wěn)實戰(zhàn)的要求。情報信息的主要來源有：信訪信息、綜治矛盾排查、各級上報的維穩(wěn)信息、公安專報信息、上級維穩(wěn)辦轉(zhuǎn)辦信息、網(wǎng)絡(luò)信息等六個來源。我縣的信息情報方面主要還存在以下問題：一是情報信息研判機(jī)制未建立。信息研判是對所有維穩(wěn)信息的真假、重要性進(jìn)行甑別的過程，需要具備一定的政治敏銳性、工作經(jīng)驗，因此，必須建立一個定期信息研判機(jī)制，聯(lián)合信訪、兩辦信息科、國安、宣傳部網(wǎng)絡(luò)信息工作組及有關(guān)單位等組成的信息研判機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)情況互通、信息互享、部門互動的綜合研判平臺，系統(tǒng)地對信息進(jìn)行整合、分類、甑別、預(yù)警、交辦，才能實現(xiàn)從被動保穩(wěn)定到主動抓維穩(wěn)的轉(zhuǎn)變。二是情報信息滯后。目前我縣的維穩(wěn)信息來源僅靠國安、上級維穩(wěn)信息和部分上報信息及信訪信息支撐，社會面信息收集依然是一片空白，無法主動的收集社會面的信息，導(dǎo)到我縣維穩(wěn)信息工作滯后，不利于我縣維穩(wěn)工作的開展。三是工作經(jīng)費(fèi)不足?？h財政預(yù)算的維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)僅能保持維穩(wěn)辦一年的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。但是一些涉穩(wěn)信息需要通過信息員滲透收集，這樣才能保證信息的真實性和及時性，但聘請社會信息員需要大量的工作經(jīng)費(fèi)，僅靠財政年初的預(yù)算的這此經(jīng)費(fèi)是不夠。
(五)防范和打擊邪教不到位。“血水圣靈”活動在我縣呈蔓延態(tài)勢。近年來，我縣“血水圣靈”邪教組織活動較為活躍，傳教、聚會活動頻繁，我縣國保部門雖然一直保持高壓的打擊態(tài)勢，可成效不明顯。原因是：一是缺乏辦案經(jīng)費(fèi)。國保大隊缺少辦公經(jīng)費(fèi)，打擊只能以點帶面，不能全面同時推進(jìn)。二是缺少轉(zhuǎn)化教育經(jīng)費(fèi)。目前，我縣的天九、龍?zhí)痢X北、鵝公、老城等鎮(zhèn)的邪教活動都比較頻繁，公安國保掌握的名單就有近500人參與了邪教的練習(xí)，宣傳與轉(zhuǎn)化教育力度不夠，受蒙騙的群眾雖打擊后，依然不能與邪教組織劃清界線。
維護(hù)穩(wěn)定工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維穩(wěn)工作列入重要的工作任務(wù)來抓，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法維穩(wěn)工作才會取得新的成效，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)才能健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。維穩(wěn)工作對我縣的發(fā)展起著重要的作用，各鎮(zhèn)、各部門有著不可推卸的責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要做好本單位、本部門的維護(hù)穩(wěn)定工作，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位抓維穩(wěn)的責(zé)任意識，將維穩(wěn)任務(wù)落實到每一位干部職工身上，形成人人抓維穩(wěn)的工作局面。單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府簽定維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任狀，如未按責(zé)任狀要求落實責(zé)任將依照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，才能促使各級領(lǐng)導(dǎo)重視維穩(wěn)工作，加大做好維穩(wěn)工作的力度，從源頭上、根本上減少不穩(wěn)定的因素，形成主動維穩(wěn)的良好格局。
(二)健全工作機(jī)制，全面推行三級預(yù)警和社會風(fēng)險評估機(jī)制。一是強(qiáng)化信息研判。三級預(yù)警是通過對信息的研判，破解涉穩(wěn)事件防控的諸多難題，實現(xiàn)維穩(wěn)工作由“事后救火”向“事前防火”轉(zhuǎn)變，由被動保穩(wěn)定主動抓穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，由被動介入向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由應(yīng)急處置向常態(tài)穩(wěn)控轉(zhuǎn)變。二是全面推行社會風(fēng)險評估。社會風(fēng)險評估是對黨政部門對有可能影響社會穩(wěn)定的重大決策、重大改革、重大項目、重大活動進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、提升源頭、決策和過程防范力、處置力和穩(wěn)控力。筆者認(rèn)為在實施重大決策、重大項目等工作中組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研時，維穩(wěn)部門必須要參與，針對可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素提出解決方案，才能有效地預(yù)防維穩(wěn)事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)對涉穩(wěn)事件處置工作的督查力度。對發(fā)出預(yù)警的事件，要實行督辦制度，上下之間、部門之間整體聯(lián)動，加強(qiáng)對涉穩(wěn)事件的處置力度，依法調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。
(三)延伸觸角，建立一個覆蓋面較廣的信息網(wǎng)絡(luò)。一是要建立信息常態(tài)化研判機(jī)制。成立由縣維穩(wěn)辦、兩辦信息科、信訪、國保、宣傳部網(wǎng)絡(luò)信息常態(tài)化研判機(jī)構(gòu)，定期召開信息研判會議，對所有掌握的信息真假進(jìn)行研判，及時向有關(guān)單位預(yù)警，落實責(zé)任。二是要建立覆蓋面較廣的信息網(wǎng)絡(luò)。對重點人員、重大事件的維護(hù)穩(wěn)定工作，必須時刻掌握信息，才能牢牢把住工作的主動權(quán)。建立一個可靠的信息網(wǎng)絡(luò)對做好維護(hù)穩(wěn)定工作尤為重要，因此建議縣政府追加8萬元以上的信息工作經(jīng)費(fèi)，以便我縣信息網(wǎng)絡(luò)的建立。三是在政府網(wǎng)上設(shè)立一個開放式的信息平臺，以解決群眾不敢說、不能說的情況，以此來拓寬維穩(wěn)信息來源。
(四)嚴(yán)密防范，有效遏制邪教活動上升勢頭。一是保持高壓打擊態(tài)勢。加大對邪教活動打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一批打擊一批，切實控制我縣“血水圣靈”蔓延態(tài)勢。二是建立轉(zhuǎn)化教育責(zé)任制。對打擊過的對象與相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂轉(zhuǎn)化教育責(zé)任書，把責(zé)任落實到單位和個人，做到打擊一批轉(zhuǎn)化一批，讓邪教的定南失去市場。三是齊抓共管，加強(qiáng)警示教育。各有關(guān)部門要聯(lián)合深入邪教重點人員家庭走訪調(diào)查，做好回訪幫教工作，并敦促其家屬子女做好管控工作。聯(lián)合縣民宗局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校積極開展反邪教警示教育巡展活動，增強(qiáng)社會和學(xué)校師生的反邪教意識;
要在邪教活動突出的村寨、公共場所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語加強(qiáng)宣傳，使反邪教意識深入人心。
(一)信訪的“屬地管理”原則，使基層維穩(wěn)面臨諸多困難。
當(dāng)前，發(fā)生進(jìn)京非訪后，責(zé)任追究主要是查看非訪人員的身份信息，國家追究省，省追究市州，市州追究縣市，縣市追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，一級追究一級責(zé)任。這種無論上訪原因而絕對的“屬地管理”原則，對基層造成的壓力很大。當(dāng)前，基層最感頭疼的信訪案件有以下三類：
1、“涉法涉訴”的信訪案。根據(jù)國務(wù)院的行政法規(guī)《信訪條例》，信訪是指公民、法人或者其他組織向各級政府及其工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。據(jù)此分析，按照《信訪條例》接受的信訪事項應(yīng)是行政機(jī)關(guān)處理的事項。然而，將涉及法院判決、執(zhí)行等信訪案件推到行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，這顯然是不可能解決的，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)也無法參與干涉審判機(jī)關(guān)司法行為。例，對法院的判決不滿而常年上訪，該走的程序已經(jīng)全部走完，已“三級終結(jié)”在最高人民法院備案。但仍然進(jìn)京，不走正常渠道，進(jìn)行非訪，基層沒有化解的權(quán)力能力，卻只有維穩(wěn)的責(zé)任，這顯然是權(quán)力和責(zé)任的不對等。
2、涉及跨地區(qū)的信訪案件。所謂跨地區(qū)案件指的是雖然戶籍在本地，但是反映的事件是在另一地區(qū)發(fā)生的，跨縣市或是跨省。
3、已經(jīng)長期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點信訪戶，因種種原因，長期在外地生活，但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時期，聯(lián)系他們并進(jìn)行穩(wěn)控是一件非常困難的事情。對于基層維穩(wěn)人員而言，無法獲得準(zhǔn)確的信息，無法準(zhǔn)確掌握他們的行蹤，造成基層維穩(wěn)時非常被動。
(二)無理訪打擊乏力，謀利型上訪步步緊逼，牽扯基層大量人力、物力和財力。
1、無理訪打擊乏力。無理上訪，就是上訪人反映的問題已按法律、法規(guī)、政策和事實依據(jù)處理終結(jié)，但上訪人拒不接受處理結(jié)果，就同一問題重復(fù)上訪，提出無理要求的行為。因為對于他們來講，即使非訪也沒有什么有效的處罰及強(qiáng)制措施，最多就是個行政拘留幾天，這更加助長了他們的囂張氣焰，地方政府只能派人接回，住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單，即使這樣，他們有時還故意不合作，趁機(jī)提出不合理的要求，制造麻煩，給地方政府造成極大的壓力。
2、謀利型上訪步步緊逼。以謀利為目的的上訪，許多就是上訪專業(yè)戶。這些上訪專業(yè)戶主要呈現(xiàn)出四個特征：一是從年齡上看，上訪專業(yè)戶一般在40-60歲之間。在這一年齡段的人，人生閱歷豐富，精于人情世故，這可能是他們善于上訪、跟政府周旋的重要原因。二是從上訪次數(shù)來看，上訪專業(yè)戶上訪次數(shù)多，上訪頻率較高。他們不斷地挖空心思，尋找各種理由和借口去上訪謀利。一旦他們有了一個新的想法或者依據(jù)之后，馬上就動身上訪。有些上訪者甚至一個月要上訪好幾次，成為當(dāng)?shù)卣摹笆烊恕焙偷胤缴鐣摹懊恕?。三是上訪專業(yè)戶懂得法律政策，精于鉆政策法律的空子。四是上訪專業(yè)戶善
于抓住政府的軟肋，并通曉政府動態(tài)，以撈取利益為終極目的。
3、維穩(wěn)投入居高不下。每到敏感時期，上訪戶都會提出這樣或者那樣的要求，為了穩(wěn)定，每年我鎮(zhèn)在這些信訪重點戶身上投入的人力物力財力都不是小數(shù)目。敏感期還要24小時盯防，輪流換班嚴(yán)防死守，并且隨時還要跟訪領(lǐng)訪，牽扯了大量的人力，財力。
(一)政策缺位。目前基層信訪工作的困境是，無法對上訪者進(jìn)行清晰分類而降低了信訪治理績效。如何區(qū)別謀利型上訪和維權(quán)型上訪始終沒有求解之道。國家信訪局稱80%的上訪是有道理的，這只是一個比例上的區(qū)分，沒有實質(zhì)性意義，其實踐的結(jié)果是無法區(qū)分。無法甄別維權(quán)型上訪和無理上訪，則無法制定相關(guān)政策來治理無理上訪，或者說即使有相關(guān)政策也無法實際操作，這就為那些希望通過上訪來謀利的人提供了可乘之機(jī)。
(二)責(zé)任錯位。當(dāng)前對基層信訪的考核制度是對上訪量的統(tǒng)計，對息訪率的考核，在屬地管理和這種壓力型體制下，穩(wěn)定成為了第一責(zé)任，基層干部為了“帽子”問題，力求在最短的時間內(nèi)讓信訪者息訪。于是，面對越來越多的謀利型上訪者，基層政府使出渾身解數(shù)，在“起火”與“救火”之間來回奔走。因此，當(dāng)上訪專業(yè)戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時，給上訪者施舍一些錢財、給點小恩小惠，以達(dá)到息事寧人、罷訴息訪的目的，成為了政府部門應(yīng)對上訪時的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式，不僅破壞了既有的規(guī)則，而且對其他當(dāng)事人起到示范作用，使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望，為上訪專業(yè)戶的進(jìn)一步蔓延創(chuàng)造了空間。
(三)治理無法?！缎旁L條例》對政府行為很有約束力，但對那些無理上訪的人則沒有任何約束力，這讓基層政府在信訪治理中很被動。再加上近年來個人權(quán)利本位畸形發(fā)展和構(gòu)建和諧社會理念的強(qiáng)調(diào)，這些都為無理上訪者與政府的博弈中提供了強(qiáng)大的支撐，因此，一旦基層無法滿足其要求，就會出現(xiàn)越級上訪。
上訪問題是一種社會現(xiàn)象，它的出現(xiàn)和不斷蔓延，既有體制的原因，也由思想意識的原因、政治法律制度和領(lǐng)導(dǎo)方式的原因，理順和解決好上訪問題需要整個社會的合力。
(一)創(chuàng)新和完善信訪相關(guān)制度。
1、合理界定信訪界限，重塑信訪功能。在當(dāng)今中國，上至國家大事，下至家庭鄰里糾紛，信訪無處不在，無所不管，“信訪洪峰”的出現(xiàn)是信訪范圍無限化的結(jié)果，只有明確信訪的范圍，才能充分發(fā)揮行政信訪的功能和作用。由于信訪制度偏離了其“政治參與”功能的制度初衷而承載了本不應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利救濟(jì)功能，由此造成其既無法充分實現(xiàn)民主監(jiān)督的功能，又破壞了司法權(quán)威，進(jìn)而處于進(jìn)退兩難的境地。因此，要充分發(fā)揮信訪制度的功能，應(yīng)將其功能定位于民主監(jiān)督和政治參與。這不僅需要像信訪這樣的民意表達(dá)機(jī)制的完善和發(fā)展，也需要強(qiáng)化信訪作為公民政治參與的制度化渠道，實現(xiàn)公民參與的制度化和有序化，從法律上保障公民合法權(quán)利的行使。
2、建立無理上訪終結(jié)機(jī)制。在當(dāng)前的確存在信訪案件“三級終結(jié)”制度。對部分確無問題可解決，信訪人仍以同一事實和理由重復(fù)信訪案件，經(jīng)上報州、省信訪聯(lián)席會議復(fù)核，確認(rèn)為無理信訪事項后，報國家信訪局備案，涉法涉訴案件報最高人民法院備案。備案的信訪人以同一事實和理由去省進(jìn)京正常登記上訪，不再列入通報范圍內(nèi)，不計總數(shù)。但是，一旦他們進(jìn)京非訪，仍然沒有行之有效的打擊手段，仍然給基層政府帶來巨大的維穩(wěn)壓力。因此，必須完善對確認(rèn)的無理訪的終結(jié)機(jī)制。對于已經(jīng)確認(rèn)備案的無理訪，不應(yīng)該再由地方負(fù)責(zé)，國家應(yīng)從法律層面上堅決給予打擊，防止無理訪變?yōu)闊o休止的信訪。
(二)加強(qiáng)基層政府的信訪治理。
1、提供法律援助，完善利益訴求機(jī)制。上訪是群眾利益訴求的一種表達(dá)途徑，上訪者大多數(shù)是社會中的弱勢群體，正是因為其本身狀況的不如意才希望通過上訪予以解決。因此在處理上訪案件時，應(yīng)將信訪和法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來，對涉法問題做好解答，對符合援助的信訪群眾提供法律援助，增強(qiáng)信訪的法律含量，提升公民依法信訪的質(zhì)量。
2、建全重大事項信訪風(fēng)險評估機(jī)制。妥善解決好上訪問題就是減少社會中存在的不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)社會整體和諧的目的的一項社會戰(zhàn)略。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患作出評估，確定風(fēng)險等級，將其納入維護(hù)社會穩(wěn)定、實施源頭治理的系統(tǒng)工程，以此建立早預(yù)防、定措施、想對策、清根源的重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解制度，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定的隱患。
3、逐步推進(jìn)信訪聽證制度。把聽證機(jī)制引入到信訪工作中，對重大疑難信訪事項組織聽證能減低成本、提高效率、減少事后不必要的矛盾糾紛。在聽證的程序設(shè)計上，可引入第三方介入模式，如邀請公信力較強(qiáng)的人大代表、政協(xié)委員等人士參與信訪聽證，讓整個聽證過程在陽光下運(yùn)行，公開、公正、公平的聽取當(dāng)事人
的意見，做好評議意見，對未超過半數(shù)以上聽證者的認(rèn)可的評議意見，不得申報終結(jié)。信訪聽證制度擴(kuò)大了無理信訪事項終結(jié)機(jī)制的社會參與面，讓社會來監(jiān)督政府部門是否有依法辦事，從而壓縮無理上訪戶與政府部門博弈的空間。
4、加大對基層維穩(wěn)的保障力度。一是要加強(qiáng)對維穩(wěn)干部的工作能力的培訓(xùn)。二是要落實維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)和裝備，加大對基層維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)和裝備的支持，確保維穩(wěn)工作的后勤保障到位。同時，要解決基層維穩(wěn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，使他們能安心在一線工作。三是要愛護(hù)愿意做事的維穩(wěn)干部。改革會有風(fēng)險，干事難免失誤。對于那些敢于做事而出現(xiàn)失誤的干部、得罪人的干部、有爭議的干部，要具體情況具體分析。對干出成績引來忌妒、大膽干事得罪人的干部，要看得“重”些，肯定要“多”點;對有爭議的干部，要深入分析，正確對待。對那些不愿做事或不適合從事維穩(wěn)工作的干部要及時調(diào)整，確保維穩(wěn)戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力。
1、加強(qiáng)信息預(yù)警工作。我局維繞機(jī)關(guān)的一室（辦公室）二股（督查股、綜合股）三中心（縣對外招商聯(lián)絡(luò)中心、投資服務(wù)中心、項目策劃中心），做到每個股室及中心有一名負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)情報信息收集人員。全局以收集情報信息為抓手，以構(gòu)建平安、和諧單位為目標(biāo)，把不穩(wěn)定因素，發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，將矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、重視疏導(dǎo)教育工作。根據(jù)我局歷年影響社會穩(wěn)定情況，對今年仍然有可能影響穩(wěn)定的因素進(jìn)行全面排查，對排查出的問題進(jìn)行全面研究分析，制定解決方案，落實責(zé)任人，妥善處理。如針對信訪戶實行人盯人的辦法確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀会槍﹄x、退休人員，從解決實際需要著手，做好幾件實實在在的工作，讓其順心、安心，優(yōu)化全局干部職工的生活環(huán)境。今年，由于工作得力，我局無刑事案件發(fā)生、無治安案件發(fā)生、無災(zāi)害事故發(fā)生、無重大事故發(fā)生，真正達(dá)到“四無”目標(biāo)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局黨委書記、局長沈鵬為組長，副局長為任副組長，三個中心辦公室負(fù)責(zé)人為成員，配齊了綜治維穩(wěn)的工作人員，并在經(jīng)費(fèi)方面給予優(yōu)先保障，從而確保了全局的和諧穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)內(nèi)部管理。一是制定了《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》，從制度上確保維穩(wěn)工作；二是為進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工進(jìn)行綜治及維穩(wěn)教育，增強(qiáng)安全意識，教育管好子女，爭當(dāng)“五好”家庭，嚴(yán)禁等方面作出了具體規(guī)定；三是加強(qiáng)了對各股室及中心人員必須遵守法律法規(guī)；四是制定了值班制度，規(guī)定節(jié)假日值班人員必須認(rèn)真值班，做好一切記錄，遇事慎重穩(wěn)妥處理，重要事情及時報告，堅持帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時接處突發(fā)事件，確保一方平安；五是為保證票據(jù)現(xiàn)金的安全，對財會人員提取現(xiàn)金實行定額取款，還對財經(jīng)制度進(jìn)行了規(guī)范；五是加強(qiáng)了消防和安全工作，每天辦公室專人督促各股（室）滅火斷電關(guān)好門窗，清點帶走貴重財物；由于管理到位，措施得力，多年來從未發(fā)生過任何責(zé)任事故。
3、狠抓責(zé)任。在全局綜治維穩(wěn)工作上，局與各股室及中心簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任書，要求把綜治維穩(wěn)工作帶進(jìn)家庭，輻射到親朋好友和左鄰右舍，承諾誰的親友有不穩(wěn)定勢頭，誰出面協(xié)調(diào)，把綜治維穩(wěn)工作作為考核每位干部職工業(yè)績的一項目標(biāo)。
1、提高思想認(rèn)識是做好綜治維穩(wěn)工作的保證。社會大局的穩(wěn)定，是順利開展其他工作的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。面對復(fù)雜的社情民意，只有入社區(qū)、進(jìn)家庭，與群眾代表交流，以心換心，了解人民群眾的呼聲和愿望。在此基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)影響穩(wěn)定癥結(jié)，認(rèn)真研究，形成共識，出臺方案，予以落實，為其他工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
2、健全制度是做好綜治維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)。綜治維穩(wěn)工作包羅萬象，涉及社會生活的各個層面，如何抓住牛鼻子，這是搞好該項工作的關(guān)鍵。為此，我們成立領(lǐng)導(dǎo)小組，與單位職工簽定責(zé)任書，制定具體措施，達(dá)到責(zé)任落實到人，做到事事有人管，管必到位，問題隨時解決，解決必須有結(jié)果。
20xx年，我們將在縣委、縣政府及縣級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)努力并做好以下工作：一是認(rèn)真總結(jié)綜治維穩(wěn)工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，理清明年綜治維穩(wěn)；二是加強(qiáng)綜治維穩(wěn)責(zé)任制度，落實綜治維穩(wěn)措施，切實關(guān)心解決職工困難，想職工之所想，辦職工之所需；三是采取多種形式加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化局機(jī)關(guān)干部職工的法制觀念和法律意識。為構(gòu)建和諧社會和機(jī)關(guān)，確保一方平安而做出應(yīng)作的貢獻(xiàn)。
近幾年，隨著企業(yè)的改革不斷深入，多年來積累的一些深層次矛盾逐步表面化，伴隨而來的穩(wěn)定問題也日益突出。越級訪、群訪、私下聚集的現(xiàn)象漸顯增多。綜合分析起來，影響企業(yè)穩(wěn)定的因素主要有以下幾種：
1.1在職職工收入的增加，使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，引起新的不穩(wěn)定
按照上級精神，石油單位都實行了有償解除勞動關(guān)系政策。由于當(dāng)時企業(yè)的發(fā)展前景不明，特別是非上市企業(yè)，無論是普通群眾，還是各級干部誰也說不準(zhǔn)將來會發(fā)展到什么地步，部分職工怕單位生存不下去而下崗，到時落個兩頭空，就抱著“先把錢攘到自己手里”的心態(tài)與企業(yè)解除了勞動關(guān)系。但隨著企業(yè)管理水平的提高與全體職工的共同努力，企業(yè)逐步走出了困境，職工收入也呈逐年增長態(tài)勢。這就引起了部分人員的心態(tài)失衡，往往借助企業(yè)政策調(diào)整等時機(jī)，煽動、挑撥群眾的情緒，引起不穩(wěn)定事件的發(fā)生。
1.2中青年有償解除勞動關(guān)系人員，與企業(yè)解除勞動關(guān)系后就業(yè)能力差，形成不穩(wěn)定人群
由于石油企業(yè)社會依托性較差，當(dāng)?shù)厝菁{再就業(yè)人員的能力十分有限;由于這些職工長期依托企業(yè)生存，技術(shù)單一，加之擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變不到位，對新的苦、臟、累工作不愿干，收人少的工作不愿干，因此一部分人沒有實現(xiàn)再就業(yè)，失去了固定收入，必定會造成生活上的困難。
1.3職工住房等福利問題
石油企業(yè)原來是高福利企業(yè)，職工享受著許多福利待遇，特別是福利分房等，更給企業(yè)增添了不少的吸引力。但由于相關(guān)政策和一些歷史原因的影響，還有部分職工既沒有享受到福利分房，又沒有得到其他的補(bǔ)助，至今還沒有自己的住房，影響到一部分人。
1.4有特殊困難需要單位幫扶的家庭
這類情況主要有職工遺屬家庭、有償解除勞動關(guān)系部分人員、患大病的職工家庭。造成的原因主要是沒有收人來源，或收人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不抵支出，造成生活貧困，喪失了生活能力。
1.5“法輪功”頑固分子時常有所反復(fù)
雖然“法輪功”作為非法組織已經(jīng)被黨和國家強(qiáng)制取締，但并沒有完全根除。還有其他非法組織在礦區(qū)非法聚集活動。這類人員打著傳教、授功、做法等名義，在礦區(qū)內(nèi)迷惑群眾，騙人錢財，傳播封建迷信，擾亂社會安定團(tuán)結(jié)的大好局面。雖然這些問題不是礦區(qū)不穩(wěn)定的主要因素，但也不能掉以輕心，堅決避免此類問題的反彈。
2維護(hù)穩(wěn)定工作所面臨的形勢
2.1上級對維護(hù)穩(wěn)定工作的要求越來越高，也更加嚴(yán)格和具體
著重做好三項工作，其中之一就是認(rèn)真做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)在基層、在群眾，墓層穩(wěn)定、民心穩(wěn)定，才能實現(xiàn)持久的穩(wěn)定。集團(tuán)公司南戴河會議上提出，爭取用兩年左右的時問基本解決安全和穩(wěn)定的突出矛盾和問題，使集團(tuán)公司穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)。在今年的工作會議上把能否及時妥善地處理好本單位出現(xiàn)的信訪突出問題和群體性事件，作為衡量和評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識和大局意識，駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會穩(wěn)定能力的重要依據(jù)之一。
2.2礦區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素增多、外部的影響進(jìn)一步加深
由于對國有企業(yè)相關(guān)政策的改變和構(gòu)建和諧社會的要求，特別是其他單位相繼在就業(yè)或再就業(yè)等方面出臺了一些政策和措施，引發(fā)了部分有償解除勞動關(guān)系人員的思想波動和盲目攀比。但是，由于華北局人員富余、資金不足的矛盾比較突出，人均油氣當(dāng)量在石油企業(yè)中倒數(shù)第一，生存發(fā)展的形勢仍然嚴(yán)峻，不可能像其他單位那樣解決再就業(yè)問題。
2.3隨著社會平均工資水平的增長，使得養(yǎng)老保險費(fèi)用的交納水漲船高
有償解除勞動關(guān)系得到的補(bǔ)償金近幾年已花費(fèi)殆盡，這樣，使有的人明顯感到負(fù)擔(dān)加重。同時，又看到企業(yè)沒有像原來所想象的哪樣生存不下去，而是在不斷的發(fā)展，在職職工的收入也在逐年提高，更容易使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，借此產(chǎn)生抱怨和激動情緒而采取過激行為。
2.4個別人在思想上出現(xiàn)較大的波動和觀念扭曲
隨著時間的推移，有些因家庭狀況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等變化引起了部分人的生活困難，以致個別人在思想上出現(xiàn)較大的波動和觀念扭曲，甚至產(chǎn)生對社會和企業(yè)的不滿。
3新形勢下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的對策建議
3.1加一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就不可能解決好改革發(fā)展中遇到的問題?；诖朔N觀念，華北石油管理局確定了“12349”的發(fā)展思路，提出了做大經(jīng)濟(jì)總量，實現(xiàn)快速發(fā)展的工作目標(biāo)。企業(yè)也把實現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展確定為自己的長遠(yuǎn)目標(biāo)，這就要求各單位全面貫徹落實企業(yè)年初制定的各項工作任務(wù)，實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)備和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)挖潛力、外拓市場，努力做大經(jīng)濟(jì)總量，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.2要繼續(xù)建立健全各項制度，強(qiáng)化責(zé)任追究
要繼續(xù)完善穩(wěn)定工作責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度、定期分析制度、應(yīng)急處置制度、責(zé)任追究制度等維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作制度。同時，把維護(hù)穩(wěn)定作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員業(yè)績考核的一項重要指標(biāo)，納入年度考核體系，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。通過穩(wěn)定工作制度的完善和落實，最大限度地提高對企業(yè)穩(wěn)定情勢的掌控能力和應(yīng)急處理能力。
3.3牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，強(qiáng)化“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念
無論什么單位、什么部門、什么人，無論是制定政策，還是處理問題，都要把群眾利益作為第一利益，時刻把群眾的事情放到心上，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好群眾的利益。要樹立穩(wěn)定工作一盤棋的思想，強(qiáng)化第一責(zé)任的職責(zé);要克服維護(hù)穩(wěn)定工作只是政工于部的事情和與已無關(guān)思想，人人都要站在講政治的高度，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，耐心細(xì)致地做好群眾的工作，切實履行好各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。
3.4廣泛開展“四個教育”，努力創(chuàng)建和諧礦區(qū)
要在廣大職工和礦區(qū)居民中深入開展“形勢、政策、法制、穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“四個教育”，引導(dǎo)每個人以良好的心態(tài)對待個人利益關(guān)系的調(diào)整，自覺克服思想上、觀念上存在的不適應(yīng)問題，理解支持企業(yè)的改革發(fā)展，正確對待企業(yè)人員收入的增加，以恰當(dāng)?shù)姆绞椒从匙约汉侠淼脑V求，維護(hù)好的穩(wěn)定大局。
3.5解決好群眾生活中遇到的困難，妥善處理好就業(yè)、再就業(yè)等問題
穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，正確處理人民內(nèi)部的矛盾是維護(hù)穩(wěn)定的前提。各級組織要深入開展“進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，暖百家心”的“四百”活動。了解職工群眾的生活情況，傾聽他們的意見，替他們分憂解難。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要對特殊困難家庭提出的合理要求，重大疾病、意外事故造成的特殊困難，當(dāng)辦則辦，真誠幫助，主動解決，要切實把“決不讓一戶家庭因經(jīng)濟(jì)困難生活不下去，決不讓一個子女因經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)”的承諾履行好。
3.6強(qiáng)化法律意識，維護(hù)法律尊嚴(yán)
在各類群體中，一些人由于政策法律意識淡薄，把“鬧”作為解決問題的唯一途徑，為達(dá)到某種目的，采取“鬧訪”、“群訪”，影響穩(wěn)定，給國家和企業(yè)帶來極壞的影響。并且個別心術(shù)不正的人，唯恐企業(yè)不亂，故意制造事端，惡意煽動群眾鬧事。
4結(jié)束語
做好穩(wěn)定工作要注意采取正確的方式方法，要主動深入到群眾之中，與群眾拉家常、交朋友，帶著深厚的感情去做工作。做好維護(hù)穩(wěn)定工作，達(dá)到長治久安，必須把加強(qiáng)思想工作和解決實際問題相結(jié)合，充分運(yùn)用思想政治手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和紀(jì)律手段綜合治理，既要治標(biāo)，更要治本。
黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，各級維穩(wěn)職能部門必須提高站位，深入分析研判新時代影響社會穩(wěn)定的矛盾問題，提出解決問題的對策，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
從近年來的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出，大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，呈現(xiàn)出矛盾觸點增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對抗性、破壞性增強(qiáng)的特點。當(dāng)前，引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)新的不穩(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題使維穩(wěn)形勢變得較為復(fù)雜，各種不確定因素還很難預(yù)料。房地產(chǎn)等建筑行業(yè)引起的拖欠農(nóng)民工工資、債務(wù)糾紛會增多;農(nóng)村富余勞動力失去務(wù)工機(jī)會，將給農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定帶來新的問題。
(二)征地拆遷安置補(bǔ)償問題。絕大部分群眾對征地拆遷與安置補(bǔ)償?shù)膽B(tài)度是積極的，能夠正確處理好個人利益與國家、集體利益的關(guān)系。但是，一些個人和組織不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，擅自降低補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，拖延安置補(bǔ)償時間，實行強(qiáng)制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，極大地傷害了群眾的感情，引發(fā)群眾的對立情緒，滋生了不穩(wěn)定因素。
(三)“三大糾紛”問題。爭地爭水爭林問題絕大部分能在基層人民調(diào)解中得以妥善處置，但仍有個別因種種原因，轉(zhuǎn)化成較為激烈的沖突，給當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定帶來了一定危害。
(四)企業(yè)改制問題。由于企業(yè)改制必然要調(diào)整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營機(jī)制，如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等，勢必會對企業(yè)職工的利益帶來沖擊。當(dāng)企業(yè)職工認(rèn)為自身利益受損時，就會引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外，個別人借企業(yè)改制之機(jī)，侵吞國家、集體利益，激發(fā)職工對企業(yè)的不滿，進(jìn)而對企業(yè)改制政策不滿，從而形成不穩(wěn)定因素。
(五)刑事犯罪問題。公安機(jī)關(guān)通過“神劍”系列專項整治，在一定程度上實現(xiàn)了社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。但是，搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財案件還時有發(fā)生，極大地威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響了社會治安大局的穩(wěn)定。
(六)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。一些人或組織受利欲驅(qū)使，非法吸取一些急于致富群眾的資金，隨后將資金據(jù)為己有，或用于自身的經(jīng)營，無法兌現(xiàn)當(dāng)初“高額回報”的承諾，致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地擾亂了金融秩序，影響了金融安全。
(七)敵對勢力顛覆破壞活動。境內(nèi)外各種敵對勢力、敵對分子對我國進(jìn)行滲透，直接危害國家安全。各級各部門加大了對邪教組織的打擊力度，但是，仍有一小撮頑固分子在外來勢力的操縱和蠱惑下，秘密從事破壞活動，在一定區(qū)域內(nèi)滋生了不穩(wěn)定因素。
縱觀當(dāng)前社會政治穩(wěn)定大局和局部范圍內(nèi)存在的主要不穩(wěn)定因素，不難看到，個別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉(zhuǎn)化為較激烈的沖突，在一定范圍內(nèi)滋生較大的負(fù)面影響。新類型的不穩(wěn)定因素會不斷出現(xiàn)，敏感時期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時期。因此，必須做好新時代維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
(一)切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生，決非偶然，它暴露出我們的一些干部作風(fēng)漂浮，脫離群眾，忽視群眾訴求。我們要深刻反思，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面狠下功夫，敢于直面矛盾，敢于面對群眾，深入開展“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實”等專題學(xué)習(xí)教育。
(二)因地制宜分類治理。對于民生問題，一要實施精準(zhǔn)扶貧政策，做好建檔立卡戶扶貧開發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)安置等工作;二要加快社會保障體系建設(shè)，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農(nóng)合工作，做好非公有制企業(yè)參加社會保險工作，擴(kuò)大社會保險覆蓋面;三要建立健全社會救助體系，推進(jìn)結(jié)對幫扶活動，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)等方面的實際問題。對于社會治安問題，要堅持依法打擊各類犯罪，深入開展“神劍”專項整治行動，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪，重點打擊涉黑涉惡有組織犯罪，爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，解決社會突出治安問題，提升人民群眾的安全感。對敵對勢力和敵對分子破壞活動問題，要保持高度的政治敏銳性和斗爭的警惕性，強(qiáng)化對境外非政府組織在境內(nèi)活動的管理監(jiān)督，要深入開展國家安全教育、國防教育和保密教育，健全完善國家安全人民防線建設(shè)的長效機(jī)制。對于群體性事件問題，要完善工作預(yù)案，提高預(yù)防和處置能力，最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定的沖擊，把群體性事件造成的負(fù)面影響控制在最小范圍。
(三)加強(qiáng)和完善維穩(wěn)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)情報信息預(yù)警機(jī)制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優(yōu)勢，全方位收集和掌握各類苗頭性信息，通過分析研判，作出科學(xué)預(yù)警。二是落實重大決策(項目)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時處理，堅決防止決策不當(dāng)引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。吸納群眾參與社會治理，健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪等制度，搭建溝通平臺。比如，海盟金網(wǎng)開發(fā)的社會維穩(wěn)管理系統(tǒng)，社會維穩(wěn)管理信息化平臺構(gòu)建覆蓋全面、觸覺靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預(yù)警體系，對影響社會和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會突出問題進(jìn)行及時采集上報、督查督辦;對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進(jìn)行快速處理和監(jiān)督管理。
一、當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定工作存在的主要問題
從近年來的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出，大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，呈現(xiàn)出矛盾觸點增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對抗性、破壞性增強(qiáng)的特點。當(dāng)前，引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）新的不穩(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題使維穩(wěn)形勢變得較為復(fù)雜，各種不確定因素還很難預(yù)料。房地產(chǎn)等建筑行業(yè)引起的拖欠農(nóng)民工工資、債務(wù)糾紛會增多；農(nóng)村富余勞動力失去務(wù)工機(jī)會，將給農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定帶來新的問題。
（二）征地拆遷安置補(bǔ)償問題。絕大部分群眾對征地拆遷與安置補(bǔ)償?shù)膽B(tài)度是積極的，能夠正確處理好個人利益與國家、集體利益的關(guān)系。但是，一些個人和組織不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，擅自降低補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，拖延安置補(bǔ)償時間，實行強(qiáng)制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，極大地傷害了群眾的感情，引發(fā)群眾的對立情緒，滋生了不穩(wěn)定因素。
（三）“三大糾紛”問題。爭地爭水爭林問題絕大部分能在基層人民調(diào)解中得以妥善處置，但仍有個別因種種原因，轉(zhuǎn)化成較為激烈的沖突，給當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定帶來了一定危害。
（四）企業(yè)改制問題。由于企業(yè)改制必然要調(diào)整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營機(jī)制，如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等，勢必會對企業(yè)職工的利益帶來沖擊。當(dāng)企業(yè)職工認(rèn)為自身利益受損時，就會引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外，個別人借企業(yè)改制之機(jī)，侵吞國家、集體利益，激發(fā)職工對企業(yè)的不滿，進(jìn)而對企業(yè)改制政策不滿，從而形成不穩(wěn)定因素。
（五）刑事犯罪問題。公安機(jī)關(guān)通過“神劍”系列專項整治，在一定程度上實現(xiàn)了社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。但是，搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財案件還時有發(fā)生，極大地威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響了社會治安大局的穩(wěn)定。
（六）涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。一些人或組織受利欲驅(qū)使，非法吸取一些急于致富群眾的資金，隨后將資金據(jù)為己有，或用于自身的經(jīng)營，無法兌現(xiàn)當(dāng)初“高額回報”的承諾，致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地擾亂了金融秩序，影響了金融安全。
（七）敵對勢力顛覆破壞活動。境內(nèi)外各種敵對勢力、敵對分子對我國進(jìn)行滲透，直接危害國家安全。各級各部門加大了對邪教組織的打擊力度，但是，仍有一小撮頑固分子在外來勢力的操縱和蠱惑下，秘密從事破壞活動，在一定區(qū)域內(nèi)滋生了不穩(wěn)定因素。
二、新時代維護(hù)社會穩(wěn)定工作的對策
縱觀當(dāng)前社會政治穩(wěn)定大局和局部范圍內(nèi)存在的主要不穩(wěn)定因素，不難看到，個別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉(zhuǎn)化為較激烈的沖突，在一定范圍內(nèi)滋生較大的負(fù)面影響。新類型的不穩(wěn)定因素會不斷出現(xiàn)，敏感時期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時期。因此，必須做好新時代維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
（一）切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生，決非偶然，它暴露出我們的一些干部作風(fēng)漂浮，脫離群眾，忽視群眾訴求。我們要深刻反思，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面狠下功夫，敢于直面矛盾，敢于面對群眾，深入開展“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實”等專題學(xué)習(xí)教育。
（二）因地制宜分類治理。對于民生問題，一要實施精準(zhǔn)扶貧政策，做好建檔立卡戶扶貧開發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)安置等工作；二要加快社會保障體系建設(shè)，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農(nóng)合工作，做好非公有制企業(yè)參加社會保險工作，擴(kuò)大社會保險覆蓋面；三要建立健全社會救助體系，推進(jìn)結(jié)對幫扶活動，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)等方面的實際問題。對于社會治安問題，要堅持依法打擊各類犯罪，深入開展“神劍”專項整治行動，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪，重點打擊涉黑涉惡有組織犯罪，爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，解決社會突出治安問題，提升人民群眾的安全感。對敵對勢力和敵對分子破壞活動問題，要保持高度的政治敏銳性和斗爭的警惕性，強(qiáng)化對境外非政府組織在境內(nèi)活動的管理監(jiān)督，要深入開展國家安全教育、國防教育和保密教育，健全完善國家安全人民防線建設(shè)的長效機(jī)制。對于群體性事件問題，要完善工作預(yù)案，提高預(yù)防和處置能力，最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定的沖擊，把群體性事件造成的負(fù)面影響控制在最小范圍。
（三）加強(qiáng)和完善維穩(wěn)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)情報信息預(yù)警機(jī)制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優(yōu)勢，全方位收集和掌握各類苗頭性信息，通過分析研判，作出科學(xué)預(yù)警。二是落實重大決策（項目）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時處理，堅決防止決策不當(dāng)引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。吸納群眾參與社會治理，健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪等制度，搭建溝通平臺。比如，海盟金網(wǎng)開發(fā)的社會維穩(wěn)管理系統(tǒng)，社會維穩(wěn)管理信息化平臺構(gòu)建覆蓋全面、觸覺靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預(yù)警體系，對影響社會和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會突出問題進(jìn)行及時采集上報、督查督辦;對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進(jìn)行快速處理和監(jiān)督管理。
上半年，我村認(rèn)真貫徹上級有關(guān)指示精神，結(jié)合本村實際，以創(chuàng)建“平安村（居）”為目標(biāo)，突出固本強(qiáng)基，切實加大防控力度，狠抓防范長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步夯實了基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強(qiáng)轄區(qū)治安防范措施的落實，增強(qiáng)在維護(hù)社會治安中的作用，切實落實“屬地管理”的原則，積極推動轄區(qū)建設(shè)綜合治理工作。通過一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢良好。
我村委會上半年懸掛宣傳橫幅2條、固定宣傳畫1幅、發(fā)放宣傳單200份等方式，開展了以“抵制邪教，倡導(dǎo)文明”、“珍愛生命，拒絕毒品”活動，增強(qiáng)村民的法制觀念，使村民進(jìn)一步對社會的了解，對家庭社會關(guān)愛，為穩(wěn)定我村治安秩序奠定了基礎(chǔ)。
1、截止至今，我村共有刑釋解教人員1人，村委會結(jié)合實際情況進(jìn)行了建檔登記，幫教人員定期走訪，了解兩勞人員的思想動態(tài)，開展經(jīng)常性的幫教工作。
上半年共登記外來人員163人，針對轄區(qū)流外來動人口比較多，結(jié)合計劃生育工作，對外來人口進(jìn)行了入戶登記調(diào)查，同時對他們進(jìn)行法制宣傳教育，讓他們自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序。
村委會協(xié)助各駐地單位，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)防火工作，充分依靠社會各種力量，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，保證各項工作的順利進(jìn)行。
通過半年的綜合信訪維穩(wěn)工作運(yùn)行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在開發(fā)區(qū)黨委、政府、綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我們村的實際，扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作，不差不缺，努力為村民營造一個安定、祥和的生活環(huán)境。
1、繼續(xù)推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作防控體系建設(shè)，加強(qiáng)以無職黨員“維穩(wěn)崗”的建設(shè)，配合村義務(wù)巡邏隊，做好治安防范工作。
2、繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做到矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。
3、繼續(xù)扎實推進(jìn)“平安涵頭村”創(chuàng)建活動，促進(jìn)全村平安穩(wěn)定。
4、繼續(xù)抓好綜治軟件歸檔整理工作。
摘要：介紹了當(dāng)前維穩(wěn)工作的不穩(wěn)定因素，如在職職工收入的增加，使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，引起新的不穩(wěn)定，分析了目前維護(hù)穩(wěn)定工作所面臨的形勢，闡述了新形勢下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的對策建議。
關(guān)鍵詞：新形勢維護(hù)穩(wěn)定對策思考
1當(dāng)前維穩(wěn)工作的不穩(wěn)定因素
近幾年，隨著企業(yè)的改革不斷深入，多年來積累的一些深層次矛盾逐步表面化，伴隨而來的穩(wěn)定問題也日益突出。越級訪、群訪、私下聚集的現(xiàn)象漸顯增多。綜合分析起來，影響企業(yè)穩(wěn)定的因素主要有以下幾種：
1.1在職職工收入的增加，使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，引起新的不穩(wěn)定
按照上級精神，石油單位都實行了有償解除勞動關(guān)系政策。由于當(dāng)時企業(yè)的發(fā)展前景不明，特別是非上市企業(yè)，無論是普通群眾，還是各級干部誰也說不準(zhǔn)將來會發(fā)展到什么地步，部分職工怕單位生存不下去而下崗，到時落個兩頭空，就抱著“先把錢攘到自己手里”的心態(tài)與企業(yè)解除了勞動關(guān)系。但隨著企業(yè)管理水平的提高與全體職工的共同努力，企業(yè)逐步走出了困境，職工收入也呈逐年增長態(tài)勢。這就引起了部分人員的心態(tài)失衡，往往借助企業(yè)政策調(diào)整等時機(jī)，煽動、挑撥群眾的情緒，引起不穩(wěn)定事件的發(fā)生。
由于石油企業(yè)社會依托性較差，當(dāng)?shù)厝菁{再就業(yè)人員的能力十分有限；由于這些職工長期依托企業(yè)生存，技術(shù)單一，加之擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變不到位，對新的苦、臟、累工作不愿干，收人少的工作不愿干，因此一部分人沒有實現(xiàn)再就業(yè)，失去了固定收入，必定會造成生活上的困難。
1.3職工住房等福利問題
石油企業(yè)原來是高福利企業(yè)，職工享受著許多福利待遇，特別是福利分房等，更給企業(yè)增添了不少的吸引力。但由于相關(guān)政策和一些歷史原因的影響，還有部分職工既沒有享受到福利分房，又沒有得到其他的補(bǔ)助，至今還沒有自己的住房，影響到一部分人。
1.4有特殊困難需要單位幫扶的家庭
這類情況主要有職工遺屬家庭、有償解除勞動關(guān)系部分人員、患大病的職工家庭。造成的原因主要是沒有收人來源，或收人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不抵支出，造成生活貧困，喪失了生活能力。
1.5“法輪功”頑固分子時常有所反復(fù)
雖然“法輪功”作為非法組織已經(jīng)被黨和國家強(qiáng)制取締，但并沒有完全根除。還有其他非法組織在礦區(qū)非法聚集活動。這類人員打著傳教、授功、做法等名義，在礦區(qū)內(nèi)迷惑群眾，騙人錢財，傳播封建迷信，擾亂社會安定團(tuán)結(jié)的大好局面。雖然這些問題不是礦區(qū)不穩(wěn)定的主要因素，但也不能掉以輕心，堅決避免此類問題的反彈。
2維護(hù)穩(wěn)定工作所面臨的形勢
2.1上級對維護(hù)穩(wěn)定工作的要求越來越高，也更加嚴(yán)格和具體
著重做好三項工作，其中之一就是認(rèn)真做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)在基層、在群眾，墓層穩(wěn)定、民心穩(wěn)定，才能實現(xiàn)持久的穩(wěn)定。集團(tuán)公司南戴河會議上提出，爭取用兩年左右的時問基本解決安全和穩(wěn)定的突出矛盾和問題，使集團(tuán)公司穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)。在今年的工作會議上把能否及時妥善地處理好本單位出現(xiàn)的信訪突出問題和群體性事件，作為衡量和評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識和大局意識，駕馭復(fù)雜局面、維護(hù)社會穩(wěn)定能力的重要依據(jù)之一。
2.2礦區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素增多、外部的影響進(jìn)一步加深
由于對國有企業(yè)相關(guān)政策的改變和構(gòu)建和諧社會的要求，特別是其他單位相繼在就業(yè)或再就業(yè)等方面出臺了一些政策和措施，引發(fā)了部分有償解除勞動關(guān)系人員的思想波動和盲目攀比。但是，由于華北局人員富余、資金不足的矛盾比較突出，人均油氣當(dāng)量在石油企業(yè)中倒數(shù)第一，生存發(fā)展的形勢仍然嚴(yán)峻，不可能像其他單位那樣解決再就業(yè)問題。
2.3隨著社會平均工資水平的增長，使得養(yǎng)老保險費(fèi)用的交納水漲船高
有償解除勞動關(guān)系得到的補(bǔ)償金近幾年已花費(fèi)殆盡，這樣，使有的人明顯感到負(fù)擔(dān)加重。同時，又看到企業(yè)沒有像原來所想象的哪樣生存不下去，而是在不斷的發(fā)展，在職職工的收入也在逐年提高，更容易使有償解除勞動關(guān)系人員心態(tài)失衡，借此產(chǎn)生抱怨和激動情緒而采取過激行為。
2.4個別人在思想上出現(xiàn)較大的波動和觀念扭曲
隨著時間的推移，有些因家庭狀況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等變化引起了部分人的生活困難，以致個別人在思想上出現(xiàn)較大的波動和觀念扭曲，甚至產(chǎn)生對社會和企業(yè)的不滿。
3新形勢下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的對策建議
3.1加一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就不可能解決好改革發(fā)展中遇到的問題。基于此種觀念，華北石油管理局確定了“12349”的發(fā)展思路，提出了做大經(jīng)濟(jì)總量，實現(xiàn)快速發(fā)展的工作目標(biāo)。企業(yè)也把實現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展確定為自己的長遠(yuǎn)目標(biāo)，這就要求各單位全面貫徹落實企業(yè)年初制定的各項工作任務(wù)，實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)備和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)挖潛力、外拓市場，努力做大經(jīng)濟(jì)總量，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.2要繼續(xù)建立健全各項制度，強(qiáng)化責(zé)任追究
要繼續(xù)完善穩(wěn)定工作責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度、定期分析制度、應(yīng)急處置制度、責(zé)任追究制度等維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作制度。同時，把維護(hù)穩(wěn)定作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員業(yè)績考核的一項重要指標(biāo)，納入年度考核體系，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。通過穩(wěn)定工作制度的完善和落實，最大限度地提高對企業(yè)穩(wěn)定情勢的掌控能力和應(yīng)急處理能力。
3.3牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，強(qiáng)化“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念
無論什么單位、什么部門、什么人，無論是制定政策，還是處理問題，都要把群眾利益作為第一利益，時刻把群眾的事情放到心上，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好群眾的利益。要樹立穩(wěn)定工作一盤棋的思想，強(qiáng)化第一責(zé)任的職責(zé)；要克服維護(hù)穩(wěn)定工作只是政工于部的事情和與已無關(guān)思想，人人都要站在講政治的高度，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，耐心細(xì)致地做好群眾的工作，切實履行好各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。
3.4廣泛開展“四個教育”，努力創(chuàng)建和諧礦區(qū)
要在廣大職工和礦區(qū)居民中深入開展“形勢、政策、法制、穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“四個教育”，引導(dǎo)每個人以良好的心態(tài)對待個人利益關(guān)系的調(diào)整，自覺克服思想上、觀念上存在的不適應(yīng)問題，理解支持企業(yè)的改革發(fā)展，正確對待企業(yè)人員收入的增加，以恰當(dāng)?shù)姆绞椒从匙约汉侠淼脑V求，維護(hù)好的穩(wěn)定大局。
3.5解決好群眾生活中遇到的困難，妥善處理好就業(yè)、再就業(yè)等問題
穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，正確處理人民內(nèi)部的矛盾是維護(hù)穩(wěn)定的前提。各級組織要深入開展“進(jìn)百家門，知百家情，解百家難，暖百家心”的“四百”活動。了解職工群眾的生活情況，傾聽他們的意見，替他們分憂解難。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要對特殊困難家庭提出的合理要求，重大疾病、意外事故造成的特殊困難，當(dāng)辦則辦，真誠幫助，主動解決，要切實把“決不讓一戶家庭因經(jīng)濟(jì)困難生活不下去，決不讓一個子女因經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)”的承諾履行好。
3.6強(qiáng)化法律意識，維護(hù)法律尊嚴(yán)
在各類群體中，一些人由于政策法律意識淡薄，把“鬧”作為解決問題的唯一途徑，為達(dá)到某種目的，采取“鬧訪”、“群訪”，影響穩(wěn)定，給國家和企業(yè)帶來極壞的影響。并且個別心術(shù)不正的人，唯恐企業(yè)不亂，故意制造事端，惡意煽動群眾鬧事。
4結(jié)束語
做好穩(wěn)定工作要注意采取正確的方式方法，要主動深入到群眾之中，與群眾拉家常、交朋友，帶著深厚的感情去做工作。做好維護(hù)穩(wěn)定工作，達(dá)到長治久安，必須把加強(qiáng)思想工作和解決實際問題相結(jié)合，充分運(yùn)用思想政治手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和紀(jì)律手段綜合治理，既要治標(biāo)，更要治本。
參考文獻(xiàn)
[1]盧玉華加強(qiáng)綜合治理構(gòu)建和諧油田《中國科技博覽》2009第10期
作者簡介：葉宇能（1977.06-），男，助理政工師，長期從事油田礦區(qū)綜合治理管理工作。
(一)信訪的“屬地管理”原則，使基層維穩(wěn)面臨諸多困難。
當(dāng)前，發(fā)生進(jìn)京非訪后，責(zé)任追究主要是查看非訪人員的身份信息，國家追究省，省追究市州，市州追究縣市，縣市追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，一級追究一級責(zé)任。這種無論上訪原因而絕對的“屬地管理”原則，對基層造成的壓力很大。當(dāng)前，基層最感頭疼的信訪案件有以下三類：
1、“涉法涉訴”的信訪案。根據(jù)國務(wù)院的行政法規(guī)《信訪條例》，信訪是指公民、法人或者其他組織向各級政府及其工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。據(jù)此分析，按照《信訪條例》接受的信訪事項應(yīng)是行政機(jī)關(guān)處理的事項。然而，將涉及法院判決、執(zhí)行等信訪案件推到行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，這顯然是不可能解決的，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)也無法參與干涉審判機(jī)關(guān)司法行為。例，對法院的判決不滿而常年上訪，該走的程序已經(jīng)全部走完，已“三級終結(jié)”在最高人民法院備案。但仍然進(jìn)京，不走正常渠道，進(jìn)行非訪，基層沒有化解的權(quán)力能力，卻只有維穩(wěn)的責(zé)任，這顯然是權(quán)力和責(zé)任的不對等。
2、涉及跨地區(qū)的信訪案件。所謂跨地區(qū)案件指的是雖然戶籍在本地，但是反映的事件是在另一地區(qū)發(fā)生的，跨縣市或是跨省。
3、已經(jīng)長期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點信訪戶，因種種原因，長期在外地生活，但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時期，聯(lián)系他們并進(jìn)行穩(wěn)控是一件非常困難的事情。對于基層維穩(wěn)人員而言，無法獲得準(zhǔn)確的信息，無法準(zhǔn)確掌握他們的行蹤，造成基層維穩(wěn)時非常被動。
(二)無理訪打擊乏力，謀利型上訪步步緊逼，牽扯基層大量人力、物力和財力。
1、無理訪打擊乏力。無理上訪，就是上訪人反映的問題已按法律、法規(guī)、政策和事實依據(jù)處理終結(jié)，但上訪人拒不接受處理結(jié)果，就同一問題重復(fù)上訪，提出無理要求的行為。因為對于他們來講，即使非訪也沒有什么有效的處罰及強(qiáng)制措施，最多就是個行政拘留幾天，這更加助長了他們的囂張氣焰，地方政府只能派人接回，住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單，即使這樣，他們有時還故意不合作，趁機(jī)提出不合理的要求，制造麻煩，給地方政府造成極大的壓力。
于抓住政府的軟肋，并通曉政府動態(tài)，以撈取利益為終極目的。
3、維穩(wěn)投入居高不下。每到敏感時期，上訪戶都會提出這樣或者那樣的要求，為了穩(wěn)定，每年我鎮(zhèn)在這些信訪重點戶身上投入的人力物力財力都不是小數(shù)目。敏感期還要24小時盯防，輪流換班嚴(yán)防死守，并且隨時還要跟訪領(lǐng)訪，牽扯了大量的人力，財力。
(一)政策缺位。目前基層信訪工作的困境是，無法對上訪者進(jìn)行清晰分類而降低了信訪治理績效。如何區(qū)別謀利型上訪和維權(quán)型上訪始終沒有求解之道。國家信訪局稱80%的上訪是有道理的，這只是一個比例上的區(qū)分，沒有實質(zhì)性意義，其實踐的結(jié)果是無法區(qū)分。無法甄別維權(quán)型上訪和無理上訪，則無法制定相關(guān)政策來治理無理上訪，或者說即使有相關(guān)政策也無法實際操作，這就為那些希望通過上訪來謀利的人提供了可乘之機(jī)。
(二)責(zé)任錯位。當(dāng)前對基層信訪的考核制度是對上訪量的統(tǒng)計，對息訪率的考核，在屬地管理和這種壓力型體制下，穩(wěn)定成為了第一責(zé)任，基層干部為了“帽子”問題，力求在最短的時間內(nèi)讓信訪者息訪。于是，面對越來越多的謀利型上訪者，基層政府使出渾身解數(shù)，在“起火”與“救火”之間來回奔走。因此，當(dāng)上訪專業(yè)戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時，給上訪者施舍一些錢財、給點小恩小惠，以達(dá)到息事寧人、罷訴息訪的目的，成為了政府部門應(yīng)對上訪時的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式，不僅破壞了既有的規(guī)則，而且對其他當(dāng)事人起到示范作用，使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望，為上訪專業(yè)戶的進(jìn)一步蔓延創(chuàng)造了空間。
(三)治理無法。《信訪條例》對政府行為很有約束力，但對那些無理上訪的人則沒有任何約束力，這讓基層政府在信訪治理中很被動。再加上近年來個人權(quán)利本
巡察村委會存在問題材料報告篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
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一、端正思想，充分認(rèn)識巡察工作的意義。開展巡察工作是中央在新的形勢下，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的一項重大舉措。這次巡察工作是鎮(zhèn)黨委對xx村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的一次實地考察。這不僅是對我們各項工作的一次全面檢閱，更是對我們xx村黨支部工作的促進(jìn)和鞭策，必將有力推動我村黨風(fēng)廉政以及其他各項建設(shè)。這次巡察組到xx村開展工作，必將有助于我們更加準(zhǔn)確地理解上級的方針政策，有助于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有助于我們正視存在的問題，促進(jìn)我們思想上更加清醒，信念上更加堅定，思路上更加清晰，工作上更加務(wù)實。因此，我們一定要本著對黨和xx村高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識開展巡察工作的重大意義，要把這次巡察工作作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機(jī)會，切實增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和責(zé)任感。
二、積極配合，確保巡察工作的順利展開。開展巡查工作是一件具有很強(qiáng)政治性和紀(jì)律性的事務(wù)。因此，積極配合鎮(zhèn)黨委巡察組開展好巡察工作，是對我們各項意識的一次重要檢驗。配合巡察組做好巡察檢查，是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)，這次巡察涉及面廣，任務(wù)繁重，我村將上下一致保持著高度的重視，進(jìn)行妥善的安排，為巡察組開展巡察工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境，確保巡察組工作順利進(jìn)行。我本人作為xx村黨支部主要負(fù)責(zé)人，必將以身作則，以積極主動的態(tài)度，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)黨委關(guān)于巡察工作的重要精神，堅決遵循巡察組的要求，服從巡察組的安排，帶頭查找兩委班子所存在的各項問題，實事求是地反映xx村黨支部的情況，確保巡察組了解到的是真實情況，全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也將切實提高認(rèn)識，認(rèn)真查找在自己負(fù)責(zé)領(lǐng)域存在的問題，主動配合巡察組開展工作。
三、接受建議，保證每個問題點得到妥善整改。我們xx村的黨員干部會把巡察工作看成是一次加強(qiáng)黨性教育、正視存在問題、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的難得機(jī)會。而巡察工作的最終成效，是體現(xiàn)在整改落實上。凡是本次巡察出的問題，都要即知即改，深刻剖析，絕不敷衍;凡是巡察組提出的建議，都要虛心接受，及時吸納，把建議體現(xiàn)在具體行動上，絕不回避;凡是涉及違紀(jì)違法的案件，都要認(rèn)真查實，嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息。對不能一時整改的問題，我們將建立問題清單、落實責(zé)任主體，確立整改期限，定期跟進(jìn)進(jìn)度，務(wù)必做到件件有著落、事事有回音，確保巡察工作的時效性與實效性，而不是一次走過場。我們將把這次巡察工作與當(dāng)前xx村兩委會的各項工作結(jié)合起來，以嶄新的精神面貌和務(wù)實的工作作風(fēng)，投入到xx村的建設(shè)事業(yè)中。以這次巡察工作為契機(jī)，全面加強(qiáng)xx村黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部與成員的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力推動xx村各項工作邁上發(fā)展新臺階。
謝謝大家!
巡察村委會存在問題材料報告篇五
省發(fā)改委：
為全面落實《xx省城市生活垃圾分類制度實施方案》，切實推行城市生活垃圾分類，完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，xx市政府制定印發(fā)了《xx市委、市政府關(guān)于印發(fā)xx市全域無垃圾專項治理方案(2017-2020)》和《xx市城市生活垃圾分類制度實施方案》(酒政辦發(fā)〔2017〕378號)。方案確定了主要目標(biāo)、實施范圍、主要任務(wù)及保障措施，明確在xx區(qū)、xx市開展先行試點，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗后向全市推廣實施。現(xiàn)將我市垃圾分類工作情況和存在的主要問題總結(jié)如下：
一、垃圾分類進(jìn)展情況
xx區(qū)政府制定并下發(fā)了《xx區(qū)城市生活垃圾分類辦法實施方案》，根據(jù)方案要求，委托西北設(shè)計院編制《xx區(qū)城市生活垃圾分類項目可行性研究報告》，編制完成后即著手建設(shè)實施。項目估算總投資5000萬元，通過建設(shè)城市社區(qū)多功能垃圾分類收集站點、落實垃圾分類到戶、建立垃圾分類物聯(lián)網(wǎng)、實現(xiàn)垃圾分類工作智能化管理、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”系統(tǒng)，建成后垃圾分類制度落到實處。
xx市積極落實垃圾分類處理制度。通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式積極營造輿論氛圍。促使垃圾分類處理制度深入人心。在公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)先行示范，制定了內(nèi)部垃圾分類實施方案，并報市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。編制垃圾分類實施辦法，構(gòu)建xx市垃圾分類、餐廚處理集于一體的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。主要建設(shè)內(nèi)容分為四大模塊。分別是前端保潔模塊，主要購置含垃圾分類標(biāo)識的垃圾回收裝置;餐廚垃圾監(jiān)管模塊，主要建設(shè)餐廚垃圾收運(yùn)處理設(shè)施;生活垃圾監(jiān)管模塊，主要建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)、收運(yùn)系統(tǒng)及購置運(yùn)輸車輛;垃圾分類及監(jiān)管模塊，主要針對宣傳垃圾分類制度，垃圾分類處理獎懲措施進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
目前，醫(yī)療廢棄物、建筑固體廢棄物及生活垃圾已實現(xiàn)了分類填埋和處理。智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)可行性研究正處于編制階段，該項目估算總投資6100萬元。
xx市政府在黨政機(jī)關(guān)率先實施垃圾強(qiáng)制分類制度，印發(fā)《xx市推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作實施方案》(酒管局發(fā)〔2018〕4號)和《xx市公共機(jī)構(gòu)常見生活垃圾強(qiáng)制分類細(xì)則》，建立公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類統(tǒng)計制度。黨政機(jī)構(gòu)和公共機(jī)構(gòu)率先垂范，形成良好的示范作用。垃圾分類工作在公共機(jī)構(gòu)順利推行。
二、存在的問題
一是居民垃圾分類投放意識薄弱。由于垃圾分類制度在我市目前還處在起步階段，很多市民還不具備垃圾分類的自覺和意識。雖然通過多種宣傳渠道對垃圾分類常識進(jìn)行了廣泛普及，部分居民已經(jīng)有了垃圾分類的概念，但對于如何分類、如何投放、分類意義等問題仍處于一知半解的狀態(tài)。由于缺乏相關(guān)的垃圾分類知識以及受長期以來垃圾袋裝化生活習(xí)慣的影響，再加上垃圾收集設(shè)施的缺位或標(biāo)識的混亂，公眾垃圾分類投放的自覺性和執(zhí)行力還不強(qiáng)。
二是建設(shè)完整的垃圾分類處理體系建設(shè)難度大。長期以來，固定的垃圾處理體系已成型，垃圾分類制度下新的垃圾收運(yùn)模式還不完善，社會資本參與垃圾分類收運(yùn)、處置和運(yùn)營服務(wù)積極性不高，僅靠政府投資難以健全垃圾分類運(yùn)營體系，推進(jìn)落實難度較大，致使垃圾分類體系鏈條較短，甚至無法與再生資源回收利用體系有機(jī)銜接。
三、整改措施
1.進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，安排各縣(市、區(qū))開展多種形式的主題宣傳活動，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，促進(jìn)垃圾源頭減量和回收利用。借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，普及垃圾分類知識，對垃圾源頭分類收集進(jìn)行宣傳教育。鼓勵志愿者、協(xié)會、社會公益組織和國有企業(yè)開展垃圾分類示范活動。發(fā)揮社區(qū)居委會等的積極作用，促進(jìn)垃圾分類收集活動穩(wěn)步推進(jìn)。積極發(fā)揮各級愛國衛(wèi)生委員會的職能作用，將推進(jìn)生活垃圾分類工作與城鄉(xiāng)環(huán)境整治深度融合，使垃圾分類觀念深入人心。
2.加快完善生活垃圾分類方面的規(guī)章制度、政策措施，明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求，推動相關(guān)政策措施出臺，積極吸引社會資本參與，進(jìn)一步健全垃圾分類終端處理設(shè)施及回收利用體系。通過一系列規(guī)章制度，明確生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、分類投放、收集、運(yùn)輸和處置、源頭減量等方面的要求，依法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。通過政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼、垃圾減量激勵等優(yōu)惠政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，提高民間資本參與積極性，使垃圾分類體系與再生資源利用體系緊密銜接。
巡察村委會存在問題材料報告篇六
按照《師市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“四查”活動實施方案》文件精神，通過對照自己平時的實際工作、思想動態(tài)及作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真查擺思想作風(fēng)、工作態(tài)度等方面存在的問題，現(xiàn)剖析如下:
（一）對照“查作風(fēng)”方面。一是在遵守政治紀(jì)律方面存在政治敏銳性不夠強(qiáng)、站位不夠高的問題。二是寫作公文質(zhì)量的不高，語言不夠精煉，自己的知識儲備亟待提高。三是精神狀態(tài)不佳，工作作風(fēng)散漫，存在“慵、懶、拖、欠”的情況。四是辦公場所物品多、凌亂。五是會場紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，有打瞌睡的現(xiàn)象。
（二）對照“查責(zé)任”方面。一是全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念有待加強(qiáng)，從群眾中來到群眾中去做得不好。深入群眾不夠，造成在思想上不知不覺會脫離群眾的主體地位。二是工作創(chuàng)新能力差，沒有充分發(fā)揮主觀能動性。三是不能站在全局的高度看問題，工作要求落實不到位。四是在急難險重任務(wù)面前缺乏動真碰硬的精神。五是工作不思進(jìn)取，滿足于按部就班。
（三）對照“查漏洞”方面。一是素質(zhì)能力不強(qiáng)，放松了自我學(xué)習(xí)，輕視了理論學(xué)習(xí)，了解大局不夠透徹。二是學(xué)用脫節(jié)。學(xué)用“兩張皮”，沒有真正做到理論聯(lián)系實際。三是對工作中存在的問題沒有及時整改落實，沒有回頭看。四是工作中思路不清，方向不明，對工作缺乏規(guī)劃，重點不突出。
（四）對照“查落實”方面。一是沒有將每天的學(xué)習(xí)變成“硬性要求”，學(xué)習(xí)強(qiáng)國app偶有忘記學(xué)習(xí)的情況。二是批復(fù)答復(fù)過于謹(jǐn)慎，對相關(guān)政策領(lǐng)悟不夠，不能融會貫通。
（三）以自我為中心。大局意識欠缺，責(zé)任感不強(qiáng)。不能完全跳出個人的局部思維，站在師市的角度看工作，在思維的廣度、站位的高度上有欠缺，導(dǎo)致工作中過多關(guān)注自己的領(lǐng)域，一些需要配合、聯(lián)動的工作，協(xié)調(diào)、聯(lián)系得不到位，工作中主動配合、補(bǔ)位的意識不強(qiáng)，存在怕越位的思想。
（四）缺乏擔(dān)當(dāng)精神。缺乏艱苦奮斗的精神，少了求真務(wù)實、埋頭苦干、主動擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍瘛Ｔ诩彪y險重的任務(wù)面前有畏難情緒。缺乏攻堅克難、踏實留印的釘釘子精神，導(dǎo)致出現(xiàn)了工作選擇性執(zhí)行、求穩(wěn)不敢突前的問題。
（五）工作作風(fēng)不扎實。工作缺乏韌勁，沒有創(chuàng)新精神。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，大興勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)?！按蜩F還需自身硬”。要想做好工作，提高自己的素質(zhì)是基礎(chǔ)，而提高素質(zhì)就要靠加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入持久學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列講話精神，切實用總書記重要講話精神武裝頭腦，指導(dǎo)實踐工作，始終堅持理想信念，堅定對馬克思主義的理想信念和對社會主義、共產(chǎn)主義的理想信念，堅定對中國特色社會主義道路自信、文化自信、理論自信、制度自信。
（二）緊密聯(lián)系實際，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。牢固樹立群眾觀點，忠實地執(zhí)行黨的群眾路線，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心實意辦實事、解難事、做好事。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，堅持實事求是、真抓實干、勇于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，少說多干、干成干好，只爭朝夕、雷厲風(fēng)行，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)工作。
（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)能力。在強(qiáng)化服務(wù)意識上下功夫，時刻遵守各項規(guī)章制度，真正做到自重、自省、自警、自勵，時刻以樹立機(jī)關(guān)干部良好形象為自己行動、處事的原則，在生活上嚴(yán)格要求自己。
今后，我將以此次活動為契機(jī)，繼續(xù)查擺自己在各方面存在的不足，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改正不足，提高自己。
巡察村委會存在問題材料報告篇七
高校穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分，在社會主義和諧社會構(gòu)建過程中，加強(qiáng)高校安全穩(wěn)定工作至關(guān)重要。高校的穩(wěn)定是我國社會主義各項事業(yè)發(fā)展的需要，是高等教育事業(yè)健康發(fā)展、國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、社會變革前行的重要保證。針對高等教育中出現(xiàn)的新情況、新問題以及國內(nèi)外形勢，加強(qiáng)高校穩(wěn)定工作，維護(hù)高校安全穩(wěn)定意義重大。
“安全穩(wěn)定工作”責(zé)任重于泰山。高校的安全穩(wěn)定至關(guān)重要，在一定程度上關(guān)系著整個社會和校園的整體穩(wěn)定。因此，將高校安全穩(wěn)定工作擺在首位，做好校園穩(wěn)定工作，不僅有利于確保高校的安全穩(wěn)定，而且可以為高?？焖侔l(fā)展創(chuàng)造和諧優(yōu)美的校園環(huán)境。
(一)高校穩(wěn)定關(guān)系到社會穩(wěn)定
高校作為教育戰(zhàn)線的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著為國家培養(yǎng)和輸送社會主義事業(yè)接班人的神圣職責(zé)，是關(guān)系到社會穩(wěn)定的重要陣地，這使得高校成為境內(nèi)敵對勢力想方設(shè)法進(jìn)行破壞滲透的重點區(qū)域。因此，高校穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要保證，高校維穩(wěn)工作的重中之重就是要嚴(yán)防反動思想對師生員工的滲透和侵蝕。一旦高校不穩(wěn)定，就會波及社會，形成“蝴蝶效應(yīng)”，進(jìn)而危及整個社會的政治穩(wěn)定。
(二)高校的安全穩(wěn)定是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證
高校的安全穩(wěn)定是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保證。高校的可持續(xù)發(fā)展離不開安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。一般來說，高校的可持續(xù)發(fā)展需要兩條生命線的支撐：一是，高校長期的校園環(huán)境。包括師生的安全、學(xué)校資產(chǎn)設(shè)施的安全;二是，良好的教育教學(xué)質(zhì)量。高校的可持續(xù)發(fā)展需要安全穩(wěn)定的高校校園環(huán)境，高校的安全穩(wěn)定工作事關(guān)學(xué)校師生的生命、師生的家庭幸福、學(xué)校的生存與發(fā)展，全社會必須高度重視。高校的安全穩(wěn)定是高校一切工作的前提和關(guān)鍵，構(gòu)建安全穩(wěn)定的高校育人環(huán)境是高校開展各項工作的前提和基礎(chǔ)，試想沒有安全穩(wěn)定育人環(huán)境的高校，學(xué)生怎么能安心的學(xué)習(xí)，教師怎么能安心的教書育人，勢必也會嚴(yán)重的影響著高校的可持續(xù)發(fā)展。
1.境內(nèi)外各種敵對勢力對高校滲透加劇。新中國成立后，我國在多方面取得了舉世矚目的成就，目前正處在社會改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，但境內(nèi)外敵對勢力亡我之心不死，始終伺機(jī)進(jìn)行各類滲透破壞活動，企圖破壞我國安定團(tuán)結(jié)的政治局面，干擾我國繁榮發(fā)展的大好形勢，而高校則是敵對勢力滲透的重點目標(biāo)。境外情報機(jī)構(gòu)以情色或經(jīng)濟(jì)問題要挾，利用涉世未深的大學(xué)生參與情報收集、分析和傳遞?！敖?dú)”、“藏獨(dú)”等民族分裂勢力屢屢策劃制造暴恐事件，利用各種宣傳手段向高校進(jìn)行思想滲透，試圖拉攏培養(yǎng)一些學(xué)生為他們所用，開展敵對活動，危害國家主權(quán)和社會穩(wěn)定。
2.大學(xué)生心理問題直接影響學(xué)生心態(tài)和情緒的穩(wěn)定，也是影響高校穩(wěn)定的隱形因素。當(dāng)代大學(xué)生生活在一個多元化碰撞的信息時代，社會對年輕人采取了更為寬容開放的態(tài)度，給了他們更多選擇的機(jī)會，但同時也使他們產(chǎn)生了選擇的迷茫，出現(xiàn)了許多心理問題。隨著獨(dú)生子女?dāng)?shù)量的增加，許多學(xué)生從小嬌生慣養(yǎng)，抵抗壓力的能力較弱。另外，由于學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，情感和人際關(guān)系處理不當(dāng)，再加上生活中遇到的一些挫折，都會使學(xué)生產(chǎn)生嚴(yán)重的心理障礙，安全隱患加重，自閉、自殺、報復(fù)等時有發(fā)生，嚴(yán)重影響到高校的安全穩(wěn)定。
3.高校管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，易引發(fā)事端。高等教育快速發(fā)展的本身，就增加了管理工作的難度，高校師生工作、學(xué)習(xí)生活和思想狀況的深刻變化，教育外部大環(huán)境的巨大變化，加大了管理工作的復(fù)雜性。高校無小事，小事如果處理不好也會釀成大的事端，影響學(xué)校和社會的穩(wěn)定。高校管理工作中出現(xiàn)的問題，也往往會影響局部穩(wěn)定。如管理人員和服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度差，教師的教學(xué)水平低，學(xué)校擴(kuò)大招生后教學(xué)設(shè)備條件不能滿足需要，后勤保障工作質(zhì)量不高、效率低、管理不善等，都可能引起師生的不滿。如果問題不得到及時解決，就可能引起師生與學(xué)校或領(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾，嚴(yán)重的還有可能引發(fā)事端。
4.校園及周邊環(huán)境治安問題。當(dāng)前，高校后勤管理社會化，辦學(xué)形式多樣化，學(xué)生結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，加之學(xué)校基本建設(shè)項目增加，多校區(qū)建設(shè)、管理等，以及校園和社會相互交叉相互滲透都加大了管理工作的難度。校園及周邊經(jīng)營場所、商業(yè)攤點隨處可見，處于亂了治，治了亂的局面。治安狀況不容樂觀，而且高校治安涉及的對象主要是大學(xué)生，如果管理不嚴(yán)，疏導(dǎo)不力，措施不當(dāng)，治安問題極易轉(zhuǎn)變成政治性鬧事和社會問題，直接影響高校乃至社會的穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全維穩(wěn)工作體系
第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全維穩(wěn)工作機(jī)制。建立健全高校及周邊安全綜合管理工作機(jī)制。加強(qiáng)對高校周邊安全環(huán)境的調(diào)查研判，預(yù)警各類安全穩(wěn)定的突出問題。做好與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，不斷提升高校及周邊安全綜合管理水平。第二，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善維穩(wěn)工作體系。校內(nèi)各院系、各單位要認(rèn)真落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，形成齊抓共管的責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。同時結(jié)合學(xué)校實際情況，認(rèn)真完善各類規(guī)章制度與應(yīng)急預(yù)案，建立風(fēng)險評估機(jī)制，把握規(guī)律性，注重特殊性，突出針對性，不斷完善校內(nèi)應(yīng)急管理體系，健全安全穩(wěn)定工作的責(zé)任機(jī)制和長效管理機(jī)制。
(二)開展心理健康教育工作，促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展
高校應(yīng)當(dāng)采取各種措施，促進(jìn)大學(xué)生的心理健康、例如，在新生中開展心理普查，建立學(xué)生心理檔案，隨時關(guān)注學(xué)生心理動態(tài)。開設(shè)心理健康教育課或系列講座，開展“陽光心理健康教育宣傳月”活動，成立教師、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部三級關(guān)注體制，特別是對內(nèi)向型學(xué)生和遭受心里挫折學(xué)生進(jìn)行關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，把各種潛在危險消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理工作
進(jìn)一步開展高校校園及周邊治安秩序綜合治理和創(chuàng)建“文明學(xué)校”活動，是維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序和安定團(tuán)結(jié)的政治局面，優(yōu)化教書育人環(huán)境的基本途徑。堅持打防并舉，以防為主，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本的方針。貫徹群防群治的原則，充分發(fā)揮校內(nèi)各職能部門的作用，齊抓共管，綜合整治。要加強(qiáng)安全防范，落實安全防范各項具體措施。重點要抓組織落實，形成工作網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任落實，堵塞漏洞。對直接關(guān)系著學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活，影響著學(xué)院穩(wěn)定的因素進(jìn)行定期排查，對安全工作逐條進(jìn)行檢查和整改，消除一切安全隱患。高度重視防火、防盜、防食物中毒、防事故傷害工作。加強(qiáng)對校園及周邊的文化、娛樂、經(jīng)營活動、外來人口的嚴(yán)格管理，消除誘發(fā)事端的隱患，維護(hù)校園及其周邊治安秩序。
巡察村委會存在問題材料報告篇八
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。***總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。持續(xù)深化反腐敗斗爭，必須堅持“三不”一體推進(jìn)，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，將嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育貫通起來，不斷提高治理腐敗效能。
積極構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制
通過建章立制推動“三不”同向發(fā)力。積極構(gòu)建主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制，壓實黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，推動“兩個責(zé)任”在一體推進(jìn)“三不”中同向發(fā)力、形成合力。健全反腐敗工作協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)小組的全過程、常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制。深化紀(jì)檢監(jiān)察“三項改革”，構(gòu)建執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法的運(yùn)行機(jī)制，完善監(jiān)督檢查和審查調(diào)查分工配合機(jī)制，推動監(jiān)察程序與訴訟程序無縫銜接，著力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。注重完善深化以案促改、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面的制度規(guī)范，明確建立職責(zé)清晰、銜接有序、貫通有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的一體推進(jìn)機(jī)制。
把以案促改作為重要抓手。有的地方實行“兩同步三教育四整改”工作方式，即同步啟動審查調(diào)查和以案促改工作，同步宣讀處分決定和紀(jì)檢監(jiān)察建議書，開展警示教育、思想道德教育、黨紀(jì)國法教育，推動改作風(fēng)、改管理、改制度、改監(jiān)督。有的地方對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險問題，以及黨員干部熱衷拜碼頭、結(jié)圈子等政治生態(tài)突出問題，專題部署管黨治黨工作、開展政治生態(tài)專項治理。加大懲治國有企業(yè)腐敗力度，針對案件暴露的問題，推動完善“三重一大”決策程序和公司法人治理結(jié)構(gòu)，將監(jiān)督貫穿于企業(yè)決策執(zhí)行全過程。一些地方持續(xù)整治“靠煤吃煤”“靠酒吃酒”等腐敗問題，深化以案促改，出臺防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用自然資源、名貴特產(chǎn)謀取私利的規(guī)定，實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域”的效果。
充分發(fā)揮懲前毖后、治病救人治本功能。著力促進(jìn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一，在案件處理中準(zhǔn)確把握政策策略，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、實事求是作出處理，既注重有力懲治腐敗清除“污染源”，又注重最大限度維護(hù)當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定。將黨性教育、紀(jì)法教育和思想引導(dǎo)貫穿審查調(diào)查全過程，幫助被審查調(diào)查對象深刻認(rèn)識腐敗給黨和國家事業(yè)造成的危害，促使其真誠認(rèn)錯悔錯，激發(fā)不想腐的自覺。將思想政治工作做在日常，與經(jīng)常性談話提醒結(jié)合起來，建立黨內(nèi)政治監(jiān)督談話制度，由上級一把手定期對下級一把手進(jìn)行談話提醒，見人見事見思想，既體現(xiàn)組織關(guān)愛又保持監(jiān)督常在。
深入開展警示教育和廉潔教育。堅持一手抓思想道德教育、一手抓黨紀(jì)國法教育，既注重發(fā)揮道德的教化作用，又重視發(fā)揮紀(jì)法的規(guī)范作用，為構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制打牢思想基礎(chǔ)。將警示教育與法規(guī)制度的解讀、宣傳統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動法規(guī)制度得到有效執(zhí)行。有的將任前廉政法規(guī)考試與任前廉政談話、警示教育等有機(jī)結(jié)合起來，堅持把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育貫穿到黨風(fēng)廉政教育全過程，融入日常監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)。打造特色廉政教育基地，依托“一網(wǎng)、一微、一報、一會”四項載體，建立干部紀(jì)法教育、廉政教育和警示教育“三位一體”日常教育體系。
一體推進(jìn)中顯現(xiàn)的一些問題
思想認(rèn)識存在偏差。有的單位黨委（黨組）書記認(rèn)為一體推進(jìn)“三不”是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情，對自身主體責(zé)任認(rèn)知存在偏差。有的同志不理解一體推進(jìn)“三不”的深刻內(nèi)涵，仍然認(rèn)為“三不”是有先后順序的三個階段。有的同志將“三不”簡單對應(yīng)為查辦案件、制度建設(shè)和廉潔教育，將其視為三項獨(dú)立的工作，甚至直接將一體推進(jìn)“三不”等同于以案促改。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案高過一切的觀念根深蒂固，認(rèn)為推動整改、加強(qiáng)教育等工作只是錦上添花，不愿意花時間費(fèi)精力往深里做。
統(tǒng)籌聯(lián)動有待加強(qiáng)。有的地方欠缺以系統(tǒng)觀念推進(jìn)工作的意識，沒有自覺將“三不”同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)。有的地方過度強(qiáng)調(diào)查辦大案要案，存在重“顯績”輕“隱績”、重治標(biāo)輕治本的現(xiàn)象，查辦案件“前半篇文章”和“后半篇文章”推進(jìn)力度、效果不平衡。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對腐敗案件暴露的深層次問題分析不深入，不熟悉被監(jiān)督單位的業(yè)務(wù)特點，發(fā)出的紀(jì)檢監(jiān)察建議針對性不強(qiáng)。有的單位思想教育不夠經(jīng)常，出了腐敗問題才被動搞警示教育，存在“走過場”現(xiàn)象。
責(zé)任落實不夠到位。有的黨組織沒有將一體推進(jìn)“三不”放在黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨大局中思考謀劃，“說起來重要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任理解把握不到位，落實欠缺主動性，重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的問題不同程度存在。有的單位一把手自身腰桿不硬，對顯現(xiàn)出的問題不敢抓、不敢管；有的班子成員認(rèn)為主體責(zé)任是一把手的事，落實“一崗雙責(zé)”應(yīng)付了事。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行監(jiān)督責(zé)任推動主體責(zé)任落實方面存在畏難情緒，不敢動真碰硬，沒有充分發(fā)揮協(xié)助黨委（黨組）構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的作用。
治理腐敗與深化改革結(jié)合不夠緊密。有的地方在推動重點領(lǐng)域改革時，沒有將預(yù)防腐敗的舉措融合進(jìn)去，新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管機(jī)制沒有及時健全，存在誘發(fā)新的腐敗風(fēng)險。有的地方推動改革、促進(jìn)治理蜻蜓點水，距離標(biāo)本兼治的要求仍有不小差距。有的地方開展以案促改浮在表面，重“當(dāng)下改”輕“長久立”，開展專項整治追求短平快，雖然在短期內(nèi)形成震懾效應(yīng)，但是一些體制機(jī)制層面的頑瘴痼疾并未徹底根除，滋生腐敗的土壤仍在。
著力推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能
增強(qiáng)一體推進(jìn)的政治自覺和思想自覺。堅持首先從政治上看黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深刻認(rèn)識腐敗的政治危害和保持反腐敗高壓態(tài)勢的政治意義，做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的“一盤棋”理念，以系統(tǒng)思維把握不敢腐、不能腐、不想腐的內(nèi)在聯(lián)系，深刻認(rèn)識“三不”是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體，既要看到“三不”各自的不可替代性，又要看到“三不”作為整體的密不可分性。深化對“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識，把嚴(yán)懲、治理與預(yù)防結(jié)合起來謀劃、貫通起來推進(jìn)。深化對標(biāo)本兼治的理解，處理好治標(biāo)和治本的關(guān)系，分清主次和輕重緩急，通過治標(biāo)實現(xiàn)治本的目的，通過治本鞏固治標(biāo)的效果，在查辦案件的同時查找病因、對癥下藥、根除病灶，防范類似腐敗問題復(fù)發(fā)。
構(gòu)建一體推進(jìn)統(tǒng)籌聯(lián)動格局。推動和協(xié)助黨委把構(gòu)建“三不”一體推進(jìn)體制機(jī)制納入管黨治黨全局，將一體推進(jìn)“三不”作為黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，以科學(xué)合理的考核和精準(zhǔn)嚴(yán)肅的問責(zé)倒逼責(zé)任落實。完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組的職能職責(zé)，建立健全定期會商、信息溝通、工作銜接等制度機(jī)制，加強(qiáng)對案件查辦、以案促改等“三不”一體推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查方面的領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化問題線索處置和案件查辦的請示報告、溝通會商制度，完善政治監(jiān)督和專項監(jiān)督上下聯(lián)動、橫向協(xié)同工作機(jī)制。
強(qiáng)化一體推進(jìn)的協(xié)同效果。打通一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制堵點，推動監(jiān)督、辦案、警示、懲戒、整改、治理一體貫通，建立信息互通、工作互動、成果共享的統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制。將以案促改、以案促治貫穿審查調(diào)查全過程，深入剖析案件背后產(chǎn)生腐敗的深層次原因，讓涉案人員幫助分析查找制度漏洞和廉潔風(fēng)險點，用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促案發(fā)單位補(bǔ)齊制度短板，以點帶面，推動相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的改革和治理。堅持正面教育與反面教育相結(jié)合，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部傳承革命先烈的廉潔風(fēng)范和優(yōu)良作風(fēng)；結(jié)合查處的案件，深入研究腐敗的心理誘因，有針對性地開展警示教育，務(wù)求取得實效。
將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實。將一體推進(jìn)“三不”與全面深化改革、完善黨和國家監(jiān)督制度結(jié)合起來，推動黨委在謀劃改革時要把防治腐敗的理念和措施融入其中，健全廉潔風(fēng)險防控機(jī)制，防止改革的重點領(lǐng)域成為腐敗的高發(fā)區(qū)域。以改革的思路防范化解腐敗背后的風(fēng)險，推動腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革創(chuàng)新，完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度，推動權(quán)力運(yùn)行公開，壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間。將一體推進(jìn)“三不”與凈化政治生態(tài)、營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)。
精準(zhǔn)運(yùn)用黨的政策策略。堅持懲前毖后、治病救人的方針，將黨的政策策略融入治理腐敗之中，既要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)法規(guī)定、不徇私情，又要體現(xiàn)組織關(guān)愛和人文關(guān)懷，實現(xiàn)紀(jì)法情理貫通融合。用好“四種形態(tài)”，清存量、遏增量，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，通過給予黨紀(jì)政務(wù)處分、移送司法強(qiáng)化震懾，通過紅臉出汗、思想教育增強(qiáng)自覺，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。善于做到“三個區(qū)分開來”，分清“為公”還是“謀私”，在正風(fēng)肅紀(jì)反腐的同時注重激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，真正做到對黨負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)。
巡察村委會存在問題材料報告篇九
近年來，我縣高度重視維穩(wěn)工作，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，細(xì)化工作措施，確保了我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。但是，通過這幾個月從事維穩(wěn)工作的經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)我縣在維穩(wěn)工作中仍存在一些突出問題。對此，本人對當(dāng)前的維穩(wěn)工作進(jìn)行深入的調(diào)研和思考，結(jié)合自己的工作體會，對維穩(wěn)工作存在的問題進(jìn)行了梳理，并對改進(jìn)我縣的維穩(wěn)工作提出一些自己的看法和建議。
（一）思想認(rèn)識上存在偏差。目前，維穩(wěn)工作中最大的問題就是思想認(rèn)識問題，主要有以下幾個方面：一是對維穩(wěn)工作的重要性認(rèn)識不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)在對待維穩(wěn)問題上，存在僥幸心理，認(rèn)為只要不出事就行，沒有將維穩(wěn)工作放在中心工作、業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上。而一些分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)存在“天要下雨，娘要嫁人”管不了、沒辦法管的思想，發(fā)現(xiàn)問題不及時上報，不及時安排人員及時處理，導(dǎo)致“小事拖大，大事拖炸”。二是權(quán)責(zé)認(rèn)識不清。很多單位領(lǐng)導(dǎo)潛意識里認(rèn)為維穩(wěn)工作就是維穩(wěn)辦的事，自己協(xié)助維穩(wěn)辦做好工作就行，很少主動排查不穩(wěn)定因素。面對縣維穩(wěn)辦交辦的事項，主要領(lǐng)導(dǎo)交辦分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)交辦具體人員，工作就算結(jié)束，很少在過問事情的進(jìn)展、處理情況。
（二）責(zé)任心不強(qiáng)、工作不到位。一是對涉穩(wěn)問題抱僥幸態(tài)度，馬虎對待，應(yīng)付了事。對上級預(yù)警的維穩(wěn)信息怕自己因工作沒做好挨批評，因此，在上級部門了解處理情況時，總是說沒問題，結(jié)果一出就出大問題。如對涉軍人員穩(wěn)控工作，縣維穩(wěn)辦得到涉軍人員準(zhǔn)備圍堵市委、市政府的消息后，立即要求各鎮(zhèn)、相關(guān)單位做好排查穩(wěn)控，并要求在下午5時前將情況上報縣維穩(wěn)辦，第二天，維穩(wěn)辦又專門就人員的穩(wěn)控情況向各鎮(zhèn)進(jìn)行了解，當(dāng)時各鎮(zhèn)都十分肯定的表示沒有問題，這些人員都在家里，可結(jié)果我縣就有3個涉軍人員到了贛州市政府上訪。二是維穩(wěn)預(yù)警信息處置不到位?？h維穩(wěn)辦將掌握的和排查出的維穩(wěn)情況及時向有關(guān)單位發(fā)布預(yù)警，要求相關(guān)單位認(rèn)真做好排查穩(wěn)控工作，并及時將信息反饋回維穩(wěn)辦。但有關(guān)單位對事件的處置應(yīng)付了事，既沒有認(rèn)真進(jìn)行排查，也沒有將情況進(jìn)行反饋，事件根本沒有從“根”上解決。三是對預(yù)警后的問題跟蹤督查不到位?？h維穩(wěn)部門也存在對預(yù)警信息的督查不到位情況。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)為把問題交辦下去就可以了，沒有進(jìn)行有效的跟蹤督查。
（三）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估沒有落到實處。社會風(fēng)險評估主要對涉及較重大的決策、重大改革、重大項目、重大活動決策前進(jìn)行風(fēng)險評估。我縣雖然制定了社會風(fēng)險評估辦法，但在執(zhí)行社會風(fēng)險評估辦法上并不是很到位，有許多重大決策、重大項目實施前維穩(wěn)部門并未介入。
（四）情報信息滯后。情報信息是做好維護(hù)穩(wěn)定工作的命脈，情報信息要做到服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定、服務(wù)本級黨委決策需要、服務(wù)引領(lǐng)維穩(wěn)實戰(zhàn)的要求。情報信息的主要來源有：信訪信息、綜治矛盾排查、各級上報的維穩(wěn)信息、公安專報信息、上級維穩(wěn)辦轉(zhuǎn)辦信息、網(wǎng)絡(luò)信息等六個來源。我縣的信息情報方面主要還存在以下問題：一是情報信息研判機(jī)制未建立。信息研判是對所有維穩(wěn)信息的真假、重要性進(jìn)行甑別的過程，需要具備一定的政治敏銳性、工作經(jīng)驗，因此，必須建立一個定期信息研判機(jī)制，聯(lián)合信訪、兩辦信息科、國安、宣傳部網(wǎng)絡(luò)信息工作組及有關(guān)單位等組成的信息研判機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)情況互通、信息互享、部門互動的綜合研判平臺，系統(tǒng)地對信息進(jìn)行整合、分類、甑別、預(yù)警、交辦，才能實現(xiàn)從被動保穩(wěn)定到主動抓維穩(wěn)的轉(zhuǎn)變。二是情報信息滯后。目前我縣的維穩(wěn)信息來源僅靠國安、上級維穩(wěn)信息和部分上報信息及信訪信息支撐，社會面信息收集依然是一片空白，無法主動的收集社會面的信息，導(dǎo)到我縣維穩(wěn)信息工作滯后，不利于我縣維穩(wěn)工作的開展。三是工作經(jīng)費(fèi)不足?？h財政預(yù)算的維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)僅能保持維穩(wěn)辦一年的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。但是一些涉穩(wěn)信息需要通過信息員滲透收集，這樣才能保證信息的真實性和及時性，但聘請社會信息員需要大量的工作經(jīng)費(fèi)，僅靠財政年初的預(yù)算的這此經(jīng)費(fèi)是不夠。
（五）防范和打擊邪教不到位?！把レ`”活動在我縣呈蔓延態(tài)勢。近年來，我縣“血水圣靈”邪教組織活動較為活躍，傳教、聚會活動頻繁，我縣國保部門雖然一直保持高壓的打擊態(tài)勢，可成效不明顯。原因是：一是缺乏辦案經(jīng)費(fèi)。國保大隊缺少辦公經(jīng)費(fèi)，打擊只能以點帶面，不能全面同時推進(jìn)。二是缺少轉(zhuǎn)化教育經(jīng)費(fèi)。目前，我縣的天九、龍?zhí)?、嶺北、鵝公、老城等鎮(zhèn)的邪教活動都比較頻繁，公安國保掌握的名單就有近500人參與了邪教的練習(xí)，宣傳與轉(zhuǎn)化教育力度不夠，受蒙騙的群眾雖打擊后，依然不能與邪教組織劃清界線。
維護(hù)穩(wěn)定工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維穩(wěn)工作列入重要的工作任務(wù)來抓，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法維穩(wěn)工作才會取得新的成效，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)才能健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。維穩(wěn)工作對我縣的發(fā)展起著重要的作用，各鎮(zhèn)、各部門有著不可推卸的責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要做好本單位、本部門的維護(hù)穩(wěn)定工作，進(jìn)一步強(qiáng)化各單位抓維穩(wěn)的責(zé)任意識，將維穩(wěn)任務(wù)落實到每一位干部職工身上，形成人人抓維穩(wěn)的工作局面。單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府簽定維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任狀，如未按責(zé)任狀要求落實責(zé)任將依照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，才能促使各級領(lǐng)導(dǎo)重視維穩(wěn)工作，加大做好維穩(wěn)工作的力度，從源頭上、根本上減少不穩(wěn)定的因素，形成主動維穩(wěn)的良好格局。
（二）健全工作機(jī)制，全面推行三級預(yù)警和社會風(fēng)險評估機(jī)制。一是強(qiáng)化信息研判。三級預(yù)警是通過對信息的研判，破解涉穩(wěn)事件防控的諸多難題，實現(xiàn)維穩(wěn)工作由“事后救火”向“事前防火”轉(zhuǎn)變，由被動保穩(wěn)定主動抓穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，由被動介入向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由應(yīng)急處置向常態(tài)穩(wěn)控轉(zhuǎn)變。二是全面推行社會風(fēng)險評估。社會風(fēng)險評估是對黨政部門對有可能影響社會穩(wěn)定的重大決策、重大改革、重大項目、重大活動進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、提升源頭、決策和過程防范力、處置力和穩(wěn)控力。筆者認(rèn)為在實施重大決策、重大項目等工作中組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研時，維穩(wěn)部門必須要參與，針對可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素提出解決方案，才能有效地預(yù)防維穩(wěn)事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)對涉穩(wěn)事件處置工作的督查力度。對發(fā)出預(yù)警的事件，要實行督辦制度，上下之間、部門之間整體聯(lián)動，加強(qiáng)對涉穩(wěn)事件的處置力度，依法調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。
（三）延伸觸角，建立一個覆蓋面較廣的信息網(wǎng)絡(luò)。一是要建立信息常態(tài)化研判機(jī)制。成立由縣維穩(wěn)辦、兩辦信息科、信訪、國保、宣傳部網(wǎng)絡(luò)信息常態(tài)化研判機(jī)構(gòu)，定期召開信息研判會議，對所有掌握的信息真假進(jìn)行研判，及時向有關(guān)單位預(yù)警，落實責(zé)任。二是要建立覆蓋面較廣的信息網(wǎng)絡(luò)。對重點人員、重大事件的維護(hù)穩(wěn)定工作，必須時刻掌握信息，才能牢牢把住工作的主動權(quán)。建立一個可靠的信息網(wǎng)絡(luò)對做好維護(hù)穩(wěn)定工作尤為重要，因此建議縣政府追加8萬元以上的信息工作經(jīng)費(fèi)，以便我縣信息網(wǎng)絡(luò)的建立。三是在政府網(wǎng)上設(shè)立一個開放式的信息平臺，以解決群眾不敢說、不能說的情況，以此來拓寬維穩(wěn)信息來源。
要在邪教活動突出的村寨、公共場所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語加強(qiáng)宣傳，使反邪教意識深入人心。
巡察村委會存在問題材料報告篇十
（一）信訪的“屬地管理”原則，使基層維穩(wěn)面臨諸多困難。
當(dāng)前，發(fā)生進(jìn)京非訪后，責(zé)任追究主要是查看非訪人員的身份信息，國家追究省，省追究市州，市州追究縣市，縣市追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，一級追究一級責(zé)任。這種無論上訪原因而絕對的“屬地管理”原則，對基層造成的壓力很大。當(dāng)前，基層最感頭疼的信訪案件有以下三類：
1、“涉法涉訴”的信訪案。根據(jù)國務(wù)院的行政法規(guī)《信訪條例》，信訪是指公民、法人或者其他組織向各級政府及其工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。據(jù)此分析，按照《信訪條例》接受的信訪事項應(yīng)是行政機(jī)關(guān)處理的事項。然而，將涉及法院判決、執(zhí)行等信訪案件推到行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，這顯然是不可能解決的，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)也無法參與干涉審判機(jī)關(guān)司法行為。例，對法院的判決不滿而常年上訪，該走的程序已經(jīng)全部走完，已“三級終結(jié)”在最高人民法院備案。但仍然進(jìn)京，不走正常渠道，進(jìn)行非訪，基層沒有化解的權(quán)力能力，卻只有維穩(wěn)的責(zé)任，這顯然是權(quán)力和責(zé)任的不對等。
2、涉及跨地區(qū)的信訪案件。所謂跨地區(qū)案件指的是雖然戶籍在本地，但是反映的事件是在另一地區(qū)發(fā)生的，跨縣市或是跨省。
3、已經(jīng)長期不在本地居住人的信訪案件。有一部分重點信訪戶，因種種原因，長期在外地生活，但戶籍卻一直留在原地。每到敏感時期，聯(lián)系他們并進(jìn)行穩(wěn)控是一件非常困難的事情。對于基層維穩(wěn)人員而言，無法獲得準(zhǔn)確的信息，無法準(zhǔn)確掌握他們的行蹤，造成基層維穩(wěn)時非常被動。
(二)無理訪打擊乏力，謀利型上訪步步緊逼，牽扯基層大量人力、物力和財力。
1、無理訪打擊乏力。無理上訪，就是上訪人反映的問題已按法律、法規(guī)、政策和事實依據(jù)處理終結(jié)，但上訪人拒不接受處理結(jié)果，就同一問題重復(fù)上訪，提出無理要求的行為。因為對于他們來講，即使非訪也沒有什么有效的處罰及強(qiáng)制措施，最多就是個行政拘留幾天，這更加助長了他們的囂張氣焰，地方政府只能派人接回，住宿、吃飯、車票全部由地方政府買單，即使這樣，他們有時還故意不合作，趁機(jī)提出不合理的要求，制造麻煩，給地方政府造成極大的壓力。
于抓住政府的軟肋，并通曉政府動態(tài)，以撈取利益為終極目的。
3、維穩(wěn)投入居高不下。每到敏感時期，上訪戶都會提出這樣或者那樣的要求，為了穩(wěn)定，每年我鎮(zhèn)在這些信訪重點戶身上投入的人力物力財力都不是小數(shù)目。敏感期還要24小時盯防，輪流換班嚴(yán)防死守，并且隨時還要跟訪領(lǐng)訪，牽扯了大量的人力，財力。
（一）政策缺位。目前基層信訪工作的困境是，無法對上訪者進(jìn)行清晰分類而降低了信訪治理績效。如何區(qū)別謀利型上訪和維權(quán)型上訪始終沒有求解之道。國家信訪局稱80%的上訪是有道理的，這只是一個比例上的區(qū)分，沒有實質(zhì)性意義，其實踐的結(jié)果是無法區(qū)分。無法甄別維權(quán)型上訪和無理上訪，則無法制定相關(guān)政策來治理無理上訪，或者說即使有相關(guān)政策也無法實際操作，這就為那些希望通過上訪來謀利的人提供了可乘之機(jī)。
（二）責(zé)任錯位。當(dāng)前對基層信訪的考核制度是對上訪量的統(tǒng)計，對息訪率的考核，在屬地管理和這種壓力型體制下，穩(wěn)定成為了第一責(zé)任，基層干部為了“帽子”問題，力求在最短的時間內(nèi)讓信訪者息訪。于是，面對越來越多的謀利型上訪者，基層政府使出渾身解數(shù)，在“起火”與“救火”之間來回奔走。因此，當(dāng)上訪專業(yè)戶死皮賴臉、胡攪蠻纏讓官員們煩不勝煩時，給上訪者施舍一些錢財、給點小恩小惠，以達(dá)到息事寧人、罷訴息訪的目的，成為了政府部門應(yīng)對上訪時的普遍選擇。這種“救火”式的處理方式，不僅破壞了既有的規(guī)則，而且對其他當(dāng)事人起到示范作用，使部分謀利型上訪者看到了謀利的希望，為上訪專業(yè)戶的進(jìn)一步蔓延創(chuàng)造了空間。
（三）治理無法?！缎旁L條例》對政府行為很有約束力，但對那些無理上訪的人則沒有任何約束力，這讓基層政府在信訪治理中很被動。再加上近年來個人權(quán)利本位畸形發(fā)展和構(gòu)建和諧社會理念的強(qiáng)調(diào)，這些都為無理上訪者與政府的博弈中提供了強(qiáng)大的支撐，因此，一旦基層無法滿足其要求，就會出現(xiàn)越級上訪。
上訪問題是一種社會現(xiàn)象，它的出現(xiàn)和不斷蔓延，既有體制的原因，也由思想意識的原因、政治法律制度和領(lǐng)導(dǎo)方式的原因，理順和解決好上訪問題需要整個社會的合力。
（一）創(chuàng)新和完善信訪相關(guān)制度。
1、合理界定信訪界限，重塑信訪功能。在當(dāng)今中國，上至國家大事，下至家庭鄰里糾紛，信訪無處不在，無所不管，“信訪洪峰”的出現(xiàn)是信訪范圍無限化的結(jié)果，只有明確信訪的范圍，才能充分發(fā)揮行政信訪的功能和作用。由于信訪制度偏離了其“政治參與”功能的制度初衷而承載了本不應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利救濟(jì)功能，由此造成其既無法充分實現(xiàn)民主監(jiān)督的功能，又破壞了司法權(quán)威，進(jìn)而處于進(jìn)退兩難的境地。因此，要充分發(fā)揮信訪制度的功能，應(yīng)將其功能定位于民主監(jiān)督和政治參與。這不僅需要像信訪這樣的民意表達(dá)機(jī)制的完善和發(fā)展，也需要強(qiáng)化信訪作為公民政治參與的制度化渠道，實現(xiàn)公民參與的制度化和有序化，從法律上保障公民合法權(quán)利的行使。
2、建立無理上訪終結(jié)機(jī)制。在當(dāng)前的確存在信訪案件“三級終結(jié)”制度。對部分確無問題可解決，信訪人仍以同一事實和理由重復(fù)信訪案件，經(jīng)上報州、省信訪聯(lián)席會議復(fù)核，確認(rèn)為無理信訪事項后，報國家信訪局備案，涉法涉訴案件報最高人民法院備案。備案的信訪人以同一事實和理由去省進(jìn)京正常登記上訪，不再列入通報范圍內(nèi)，不計總數(shù)。但是，一旦他們進(jìn)京非訪，仍然沒有行之有效的打擊手段，仍然給基層政府帶來巨大的維穩(wěn)壓力。因此，必須完善對確認(rèn)的無理訪的終結(jié)機(jī)制。對于已經(jīng)確認(rèn)備案的無理訪，不應(yīng)該再由地方負(fù)責(zé)，國家應(yīng)從法律層面上堅決給予打擊，防止無理訪變?yōu)闊o休止的信訪。
（二）加強(qiáng)基層政府的信訪治理。
1、提供法律援助，完善利益訴求機(jī)制。上訪是群眾利益訴求的一種表達(dá)途徑，上訪者大多數(shù)是社會中的弱勢群體，正是因為其本身狀況的不如意才希望通過上訪予以解決。因此在處理上訪案件時，應(yīng)將信訪和法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來，對涉法問題做好解答，對符合援助的信訪群眾提供法律援助，增強(qiáng)信訪的法律含量，提升公民依法信訪的質(zhì)量。
2、建全重大事項信訪風(fēng)險評估機(jī)制。妥善解決好上訪問題就是減少社會中存在的不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)社會整體和諧的目的的一項社會戰(zhàn)略。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患作出評估，確定風(fēng)險等級，將其納入維護(hù)社會穩(wěn)定、實施源頭治理的系統(tǒng)工程，以此建立早預(yù)防、定措施、想對策、清根源的重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解制度，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定的隱患。
的意見，做好評議意見，對未超過半數(shù)以上聽證者的認(rèn)可的評議意見，不得申報終結(jié)。信訪聽證制度擴(kuò)大了無理信訪事項終結(jié)機(jī)制的社會參與面，讓社會來監(jiān)督政府部門是否有依法辦事，從而壓縮無理上訪戶與政府部門博弈的空間。
4、加大對基層維穩(wěn)的保障力度。一是要加強(qiáng)對維穩(wěn)干部的工作能力的培訓(xùn)。二是要落實維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)和裝備，加大對基層維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)和裝備的支持，確保維穩(wěn)工作的后勤保障到位。同時，要解決基層維穩(wěn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，使他們能安心在一線工作。三是要愛護(hù)愿意做事的維穩(wěn)干部。改革會有風(fēng)險，干事難免失誤。對于那些敢于做事而出現(xiàn)失誤的干部、得罪人的干部、有爭議的干部，要具體情況具體分析。對干出成績引來忌妒、大膽干事得罪人的干部，要看得“重”些，肯定要“多”點；對有爭議的干部，要深入分析，正確對待。對那些不愿做事或不適合從事維穩(wěn)工作的干部要及時調(diào)整，確保維穩(wěn)戰(zhàn)線的戰(zhàn)斗力。
巡察村委會存在問題材料報告篇十一
（一）、大隊召開全體會議，傳達(dá)《防范化解重大風(fēng)險專項工作方案》文件精神，并對各項工作進(jìn)行部署。成立了以大隊長為組長，教導(dǎo)員為副組長，各中隊負(fù)責(zé)人為成員的道路交通安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實推動風(fēng)險排查工作。
（二）、大隊結(jié)合轄區(qū)道路安全設(shè)施以及事故多發(fā)點段實際，全面摸清存在安全隱患的路段數(shù)量、分布情況和風(fēng)險等級，按照隱患危險程度和風(fēng)險等級，科學(xué)梳理分類，逐一建立臺賬，全部納入管理視線，做到底數(shù)清，情況明。
（三）、聯(lián)合××交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門，按照“全部覆蓋、不留死角”的原則，實行大隊領(lǐng)導(dǎo)包片，民警包段的工作模式，對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網(wǎng)式排查，此外，確定安全隱患路段掛牌督辦等級，實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位和完成時限，切實做到道路交通安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時治理。
（四）、加強(qiáng)與新聞媒體溝通與協(xié)作，用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息，密切掌握隱患治理進(jìn)度，突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色，擴(kuò)大排查與整治活動的社會影響，通過真實案例和具體事例，廣泛開展宣傳教育，不斷提高轄區(qū)廣大群眾的文明交通意識。
（一）、定期對轄區(qū)內(nèi)團(tuán)霧多發(fā)路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護(hù)設(shè)施問題進(jìn)行全面排查梳理，建檔立案。
（二）、對“兩客一危”、校車服務(wù)機(jī)構(gòu)及列入紅橙色監(jiān)管單位每15天檢查一次，對使用校車和接送學(xué)生車輛的學(xué)?；蛴變簣@要每個月檢查一次，對其他道路交通安全責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)事故隱患或遇重要時間節(jié)點時，要隨機(jī)進(jìn)行重點抽查。
（三）、依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺，將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統(tǒng)，每日開展稽查布控行動，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的假牌套牌假證違法。
（四）、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態(tài)勢，結(jié)合轄區(qū)酒駕醉駕發(fā)生的規(guī)律和特點，每周開展兩次治理酒駕統(tǒng)一行動，通過拓展整治區(qū)域、調(diào)整整治時段、擴(kuò)大檢查車型等方式，做到嚴(yán)管嚴(yán)控，嚴(yán)查嚴(yán)處。（五）、以創(chuàng)建“無超載城市”為目標(biāo)，組織開展全域治超，持續(xù)深化車輛污染治理行動，每隔10天組織一次專項行動，大力整治貨車超限超載違法行為。
（六）、定期深入轄區(qū)重點運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)村、市場、中小學(xué)校等開展交通安全源頭教育，扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
（一）、要把事故預(yù)防作為當(dāng)務(wù)之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢記保安全、保暢通的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實“三降一?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，提高路面見警率、管事率，把握好國省道和農(nóng)村縣鄉(xiāng)道路等重點區(qū)域，加強(qiáng)無牌無證貨車管理，加大督導(dǎo)通報力度，堅決遏制各類道路交通事故發(fā)生。
（四）、要把科技手段作為預(yù)警精銳武器。要持續(xù)開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法，鞏固良好成效。要強(qiáng)化指揮交通建設(shè)，加快頂層設(shè)計，把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機(jī)電子警察系統(tǒng)”和“六合一平臺”有機(jī)融合，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判把視頻巡控與無人機(jī)巡控有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)對交通事故的全方位實時取證，把科技裝備應(yīng)用發(fā)揮到極致。
巡察村委會存在問題材料報告篇十二
在新時代，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅持底線思維，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定。其中，尤需注重防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險。要做到這些，就需要深刻領(lǐng)會當(dāng)前重大風(fēng)險的發(fā)展趨勢并著力化解。
從隱性轉(zhuǎn)向顯性。全面深化改革的新局勢下，各種既有利益的分化、調(diào)整與重組進(jìn)入關(guān)鍵期，逐漸觸及核心區(qū)，進(jìn)入深水區(qū)；不同利益主體之間的分化與博弈也日漸顯現(xiàn)，從隱性轉(zhuǎn)向顯性，從后臺走向前臺。各種社會風(fēng)險也隨之轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出直接、公開、顯性的特征。
從單一走向疊加。當(dāng)前，單一的、以經(jīng)濟(jì)利益為中心的社會風(fēng)險內(nèi)容發(fā)生轉(zhuǎn)變，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明等多種利益追求相互交織疊加，呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化的新特征。傳統(tǒng)上，社會風(fēng)險主要是以經(jīng)濟(jì)利益為中心內(nèi)容，但隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提升，廣大人民在物質(zhì)滿足的同時，對精神文明建設(shè)、社會文化發(fā)展和生態(tài)文明保護(hù)的要求日漸增強(qiáng)。這就使得由原本單一的經(jīng)濟(jì)訴求轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?、?jīng)濟(jì)、文化、精神和生態(tài)文明等多種訴求的疊加，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題和精神建設(shè)問題相互交織、社會發(fā)展問題和環(huán)境保護(hù)問題相互交織等，呈現(xiàn)出矛盾疊加的新特征。
表達(dá)訴求的形式更加多元。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會及技術(shù)的不斷發(fā)展，廣大人民表達(dá)訴求的途徑與形式也發(fā)生了較大變化，總體上說呈現(xiàn)出多元化的趨勢。在實踐中，大多數(shù)人會堅持理性如采用法治的方式維護(hù)自身的利益，但也存在極少數(shù)法治意識淡薄的個體，在個別情況下會采用極端的方式表達(dá)利益訴求。
網(wǎng)絡(luò)新媒體助推風(fēng)險傳導(dǎo)。短視頻、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體的繁榮發(fā)展之下，人們對信息的獲取不再依靠傳統(tǒng)報紙、電視、廣播等渠道，而是通過網(wǎng)絡(luò)搭建起相應(yīng)的群體。如此，在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)新媒體搭建的基礎(chǔ)上，具有共同利益的社會群體則可能對當(dāng)下所關(guān)注的焦點問題進(jìn)行組織和動員，從而引發(fā)較大社會關(guān)注。
強(qiáng)化防控意識繃緊防控之弦?；庥绊懮鐣€(wěn)定的風(fēng)險，必須強(qiáng)化風(fēng)險防控意識。影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險涉及廣泛、類型多樣，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程相伴生的新風(fēng)險點又不斷涌現(xiàn)，因而我們必須處理好兩對關(guān)系。一是處理好抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抓風(fēng)險防控之間的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型的大背景下，我們既要追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的顯績，也要對社會變化中出現(xiàn)的新問題、新情況進(jìn)行主動學(xué)習(xí)與深入了解，增強(qiáng)對可能存在的影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險點進(jìn)行識別與判斷的能力。二是處理好抓問題解決與抓風(fēng)險防御之間的關(guān)系。化解影響社會穩(wěn)定的重大風(fēng)險，必須摒棄事后解決問題的慣性思維，牢固樹立防微杜漸的思想意識。各級各部門對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要風(fēng)險點應(yīng)逐一排查，劃出風(fēng)險點和臨界線，做到全面覆蓋、不留死角。同時，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警，加強(qiáng)預(yù)判、全面防控、及早應(yīng)對，防患于未然。做到對可能發(fā)生的重大風(fēng)險有專項預(yù)案，對可能的緊急情況和突發(fā)風(fēng)險有充分評估，對個別特殊問題掌握有針對性的處理措施，有力有效地防范和化解風(fēng)險。
堅持法治思維推進(jìn)依法治理。當(dāng)前，在全面依法治國的背景下，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，是依法維穩(wěn)的必然要求，也是提高領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)能力的必備條件，更是確保社會長治久安的必要前提。堅持法治思維和法治方式解決涉穩(wěn)問題，就是堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅持維穩(wěn)工作制度化和規(guī)范化，問題處理程序正當(dāng)化和實體規(guī)范精準(zhǔn)化。法治思維指導(dǎo)下的維穩(wěn)工作，意味著必須保障利益表達(dá)渠道暢通、保障信息公開、保障公眾權(quán)益、保障權(quán)利救濟(jì)與責(zé)任追究。實踐表明，將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容，深入推進(jìn)風(fēng)險評估全覆蓋、規(guī)范化、法治化，從源頭上防范化解社會穩(wěn)定的隱患是一條成功的經(jīng)驗。系統(tǒng)總結(jié)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為政府決策的必經(jīng)程序。各地對凡未開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、風(fēng)險評估結(jié)論為不實施的，嚴(yán)格堅持黨委常委會、政府常務(wù)會議不列入議題、不研究、不決策。對推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作進(jìn)行專項督查，建立相關(guān)的監(jiān)督考核機(jī)制和評價機(jī)制，積極推進(jìn)風(fēng)險評估工作的法治化。
加強(qiáng)預(yù)警研判實現(xiàn)源頭防控?；庥绊懮鐣€(wěn)定的風(fēng)險，必須加強(qiáng)預(yù)警研判。目前，全國各地都在要求對重大公共政策、重大管理措施、重大改革舉措、重大民生項目等直接關(guān)系群眾切身利益、涉及面較廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的事項，進(jìn)一步強(qiáng)化社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作剛性前置，嚴(yán)格做到應(yīng)評盡評。首先，各級各部門應(yīng)在風(fēng)險評估與預(yù)警研判的基礎(chǔ)上，對影響社會穩(wěn)定的可能風(fēng)險，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。例如，對危害國家安全的風(fēng)險，通過技術(shù)手段，加強(qiáng)信息跟蹤與趨勢預(yù)判，并作出科學(xué)合理的風(fēng)險預(yù)警，以方便防控措施及早介入。其次，各級各部門必須認(rèn)識到風(fēng)險都有一個從萌芽、積累到最終釋放的過程。應(yīng)當(dāng)在問題尚小、風(fēng)險尚低、危害尚弱時處理風(fēng)險，進(jìn)行源頭防控。當(dāng)前，利益現(xiàn)實紛繁復(fù)雜，利益結(jié)構(gòu)變動頻繁，我們應(yīng)從日常工作中把握潛在的風(fēng)險和亟待解決的問題，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，超前應(yīng)對、掌握主動。再次，各級各部門應(yīng)注重工作方法，善用巧勁妙招，注重風(fēng)險化解與糾紛解決的靈活性，防止發(fā)生“案結(jié)事未了”的情況，避免激化新矛盾以及出現(xiàn)次生風(fēng)險。例如，針對金融風(fēng)險，應(yīng)健全金融犯罪風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測平臺，建立地方金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺，有效防控和處置金融不良資產(chǎn)?？傊婪痘庵卮箫L(fēng)險應(yīng)筑牢“防火墻”、切斷“傳導(dǎo)線”，堅決防止小風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)榇箫L(fēng)險，防止經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣物L(fēng)險，防止個別性風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險。
增強(qiáng)防控合力抓好機(jī)制創(chuàng)新?；庥绊懮鐣€(wěn)定的風(fēng)險，必須增強(qiáng)防控合力。第一，積極推動完善社會穩(wěn)定風(fēng)險防控的第三方評估辦法，發(fā)揮第三方獨(dú)立、公正、客觀的特有優(yōu)勢，提升化解社會穩(wěn)定風(fēng)險的科學(xué)性與針對性，把決策過程變成尊重民意、化解民憂、維護(hù)民利的過程，從源頭上防止矛盾風(fēng)險產(chǎn)生。第二，進(jìn)一步強(qiáng)化多元化的糾紛解決機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解、仲裁、信訪、訴訟等不同路徑在糾紛解決上的各自優(yōu)勢，并推動糾紛解決路徑的層次化整合，創(chuàng)新體制機(jī)制，為當(dāng)事人提供糾紛解決平臺，及時化解不利風(fēng)險。第三，堅持群眾路線，強(qiáng)化重大決策的民主參與、信息公開，創(chuàng)新社會信息監(jiān)控與風(fēng)險線索發(fā)現(xiàn)的機(jī)制，將群眾力量作為風(fēng)險防控的重要補(bǔ)充，有效化解社會穩(wěn)定風(fēng)險。第四，積極發(fā)揮專業(yè)技能人才的知識優(yōu)勢，在解決政策強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)的矛盾問題中，積極引入行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥峁┛茖W(xué)解釋和專業(yè)服務(wù)。
堅持底線思維強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?；庥绊懮鐣€(wěn)定的風(fēng)險，必須堅持底線思維。一方面精確找準(zhǔn)底線。各級各部門應(yīng)主動搞清楚各項工作的底線在哪里、超越底線的危害是什么、堅守底線的具體措施有哪些，未雨綢繆，從容應(yīng)對，掌握主動。逐一研判、逐一梳理，劃出臨界線和風(fēng)險點，做到全覆蓋、無死角。同時，堅決守牢底線，逐一制定工作方案和責(zé)任清單，拿出切實可行的舉措方法，配強(qiáng)專業(yè)工作力量，統(tǒng)籌推進(jìn)、多維聯(lián)動，守牢政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、生態(tài)安全和廉潔自律等領(lǐng)域的底線。另一方面強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，進(jìn)一步健全風(fēng)險防控責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制，確保責(zé)任落實到人、落實到崗；以風(fēng)險責(zé)任歸位促風(fēng)險防控到位，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、政策設(shè)計、對策調(diào)整和問題應(yīng)對，時刻把握各地各部門的熱點問題，實現(xiàn)對社會穩(wěn)定風(fēng)險的動態(tài)防控；堅決落實風(fēng)險防控責(zé)任，牢固樹立守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的理念，把該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來，對失責(zé)瀆職行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。例如，在金融風(fēng)險防范中，健全省市縣三級地方金融監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險屬地處置責(zé)任。
巡察村委會存在問題材料報告篇十三
近日，中國長江三峽集團(tuán)有限公司（下稱三峽集團(tuán)）收到中央第七巡視組的反饋巡視情況。反饋情況顯示，三峽集團(tuán)存在防范化解重大風(fēng)險責(zé)任落實不夠到位、推動向縱深發(fā)展不夠有力、一些重點領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險等問題。
2019年3月至6月，中央第七巡視組對三峽集團(tuán)黨組進(jìn)行了常規(guī)巡視。中央紀(jì)委國家監(jiān)委官方網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容顯示，巡視組發(fā)現(xiàn)三峽集團(tuán)主要存在以下問題。
包括貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不夠到位，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神不夠深入；把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)不夠到位，深化改革推動高質(zhì)量發(fā)展作為批示不夠；堅守主責(zé)主業(yè)有偏差，防范化解重大風(fēng)險責(zé)任落實不夠到位等。
此外，還存在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不夠?qū)崳苿酉蚩v深發(fā)展不夠有力，違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生，一些重點領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險等問題。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作不夠扎實，落實黨建工作責(zé)任制不夠到位，樹立正確選人用人導(dǎo)向不夠，執(zhí)行制度程序不夠嚴(yán)格，基層黨組織建設(shè)不夠扎實。對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改落實不夠有力，一些問題整改不夠到位。
同時，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。
對此，巡視組提出了六點整改意見建議，包括切實增強(qiáng)風(fēng)險意識，建立健全工作機(jī)制，著力防范化解各類風(fēng)險；加強(qiáng)對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)日常監(jiān)督，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神；樹立正確選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)等。
三峽集團(tuán)黨組書記、董事長雷鳴山表示，針對上述巡視反饋，集團(tuán)黨組誠懇接受、照單全收，嚴(yán)肅對待、堅決整改，做到全面徹底整改，確保高質(zhì)量完成巡視整改。
三峽集團(tuán)官方網(wǎng)站顯示，三峽集團(tuán)是有著20多年發(fā)展史的全球最大水電開發(fā)運(yùn)營企業(yè)，是中國最大的清潔能源集團(tuán)。截至目前，三峽集團(tuán)國內(nèi)新能源業(yè)務(wù)覆蓋31個省、市、自治區(qū)，投產(chǎn)和在建裝機(jī)規(guī)模超過1000萬千瓦。
巡察村委會存在問題材料報告篇十四
對外貿(mào)易的迅速發(fā)展已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，同時也使得對外貿(mào)易與國家安全之間的聯(lián)系更加密切。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和中美貿(mào)易摩擦的不斷持續(xù)，外貿(mào)形勢也處于不斷變化之中,其對于國家安全的重要性不言而喻。作為區(qū)商務(wù)局的外貿(mào)主管部門，現(xiàn)將防范化解重大風(fēng)險的工作情況報告如下：
一是明確工作職責(zé)，成立專項行動小組。明確責(zé)任單位，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確工作聯(lián)絡(luò)員。圍繞區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)和境外投資企業(yè)開展專項工作，做好信息掌握、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險提醒等防范化解工作。
二是明確服務(wù)對象，防范貿(mào)易風(fēng)險。一方面對于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)政策的宣講教育，幫助企業(yè)開具不可抗力證明，加強(qiáng)出口信保疫情期間運(yùn)前投保和政府統(tǒng)保政策的宣傳力度，尤其提醒出口企業(yè)注意對印度、南美貿(mào)易存在的地緣政治風(fēng)險及某些事件極化引起的偶發(fā)風(fēng)險，建議企業(yè)可采取暫緩發(fā)貨、調(diào)整卸貨港口等方式來避免不必要損失；另一方面摸查境外企業(yè)經(jīng)營狀況及在外人員數(shù)量，確定境外安全員責(zé)任，維護(hù)對外貿(mào)易的安全發(fā)展。
三是積極應(yīng)對疫情，加大外貿(mào)舉措。對外貿(mào)企業(yè)，一方面加強(qiáng)企業(yè)線下線上服務(wù)，積極宣傳市、區(qū)支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策，通過走訪、調(diào)查問卷等方式了解重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面開展多場外貿(mào)技能在線培訓(xùn)及鼓勵企業(yè)線上參展，協(xié)調(diào)同類出口企業(yè)開辦同類產(chǎn)品“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”實體門店等，減輕外貿(mào)訂單取消造成的損失。對境外投資企業(yè)則確定境外安全責(zé)任人和聯(lián)系人，明確安全事項，落實安全責(zé)任；跟蹤境外項目的進(jìn)展實施情況，以確保境外投資項目的安全運(yùn)營和境外工作人員的人身安全。
巡察村委會存在問題材料報告篇十五
面對中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，***總書記就防范化解重大風(fēng)險作出一系列重要論述。這些論述貫穿著馬克思主義的立場觀點方法，是馬克思主義世界觀和方法論在黨中央治國理政實踐中的具體運(yùn)用和生動體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)深悟透用好***總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險重要論述的精髓要義，最根本的是要深刻領(lǐng)悟和把握其中所蘊(yùn)含的馬克思主義哲學(xué)智慧，提高自覺運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)這個看家本領(lǐng)分析和解決實際問題的能力，全面提升防范化解重大風(fēng)險的能力。
堅持實事求是的唯物論，增強(qiáng)憂患意識善于審時度勢，全面準(zhǔn)確研判風(fēng)險挑戰(zhàn)
實事求是作為黨的思想路線，是我們黨的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。有效應(yīng)對和防范重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，首先就要堅持實事求是，敏銳地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，客觀地分析風(fēng)險，清醒地研判風(fēng)險。
第一，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，敏銳地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險。社會是在矛盾運(yùn)動中前進(jìn)的，有矛盾就會有斗爭，前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，總是機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，問題與成就并存。我們必須正視風(fēng)險挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識，居安思危，常觀大勢、常思大局，科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢，善于發(fā)現(xiàn)隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。
第二，保持清醒頭腦，善于審時度勢，客觀地分析風(fēng)險。越是在發(fā)展的關(guān)鍵時期，我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險越是不斷積累甚至集中涌現(xiàn)。我們要透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)、立足當(dāng)前放眼長遠(yuǎn)，全面地客觀地分析風(fēng)險的性質(zhì)和類別，才可以具體問題具體分析，對癥下藥，有效防范和化解重大風(fēng)險。對各種可能的風(fēng)險及其原因，我們都要心中有數(shù)、對癥下藥、綜合施策，出手及時有力，力爭把風(fēng)險化解在源頭，不讓小風(fēng)險演化為大風(fēng)險，不讓個別風(fēng)險演化為綜合風(fēng)險，不讓局部風(fēng)險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險，不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險演化為社會政治風(fēng)險，不讓國際風(fēng)險演化為國內(nèi)風(fēng)險。
第三，堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確地研判風(fēng)險。我們要從源頭上防范化解重大風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，就必須加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確研判風(fēng)險，深入實際了解所存在的問題、搞清楚問題的根源、找到解決問題的辦法。我們要時刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，既要高度警惕和防范自己所負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重大風(fēng)險，也要密切關(guān)注全局性重大風(fēng)險，第一時間提出意見和建議。各級領(lǐng)導(dǎo)干部除了保持敏銳的問題意識之外，還需要圍繞堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，真正把功夫下到查實情、出實招、辦實事、求實效上。
堅持對立統(tǒng)一的辯證法，堅持辯證思維進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，運(yùn)籌于帷幄之中
唯物辯證法是共產(chǎn)黨人觀察世界、判斷形勢、認(rèn)識問題的基本方法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高辯證思維能力，學(xué)會全面辯證地看問題，才能站在戰(zhàn)略和全局的高度觀察和處理問題、從政治上認(rèn)識和判斷形勢、透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略謀劃中穩(wěn)中求進(jìn)，提高防范和應(yīng)對重大風(fēng)險的能力，運(yùn)籌于帷幄之中，決勝于千里之外，化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)。
第一，堅持“兩點論”和“重點論”的對立統(tǒng)一，學(xué)會彈鋼琴，在統(tǒng)籌兼顧中防范和化解重大風(fēng)險。在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。例如，對于客觀形勢的判斷，我們既要看到有利的一面，又要看到不利的一面;既要看到機(jī)遇，也要看到挑戰(zhàn);既要看到重大風(fēng)險，也要看到一般風(fēng)險;既要看到顯現(xiàn)的風(fēng)險，也要看到潛在的風(fēng)險;既要看到局部風(fēng)險，也要看到系統(tǒng)性風(fēng)險;既要看到相對簡單的風(fēng)險，也要看到相互交織的風(fēng)險;既要看到經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，也要看到政治風(fēng)險;既要看到國內(nèi)風(fēng)險，也要看到國際風(fēng)險，等等。在這些紛繁復(fù)雜、相互交織的風(fēng)險和挑戰(zhàn)中，我們要善于運(yùn)用辯證思維，既統(tǒng)攬全局又抓住重點，進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，牢牢把握戰(zhàn)略主動權(quán)。
第二，堅持“穩(wěn)定性”和“發(fā)展性”的對立統(tǒng)一，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，有效防范和化解重大風(fēng)險，是唯物辯證法關(guān)于運(yùn)動和靜止、質(zhì)變和量變規(guī)律在現(xiàn)實實踐中的具體運(yùn)用。我們要更好把握穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，穩(wěn)是主基調(diào)，要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)不是無所作為，不是強(qiáng)力維穩(wěn)、機(jī)械求穩(wěn)，而是要在把握好度的前提下有所作為，恰到好處，把握好平衡，把握好時機(jī)，把握好分寸。
第三，堅持“利”和“弊”的對立統(tǒng)一，在利弊權(quán)衡中保持戰(zhàn)略定力，打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。利和弊、風(fēng)險和機(jī)遇、成就與挑戰(zhàn)，總是如影隨形，相互依存、相互轉(zhuǎn)化和對立統(tǒng)一。面對風(fēng)險與挑戰(zhàn)，處理得好就會化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)，轉(zhuǎn)化為革命性突破的歷史機(jī)遇;處理得不好就會樂極生悲，成為發(fā)展道路上的滑鐵盧。危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)。要深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中發(fā)現(xiàn)和抓住機(jī)遇。
堅持政治立場的價值論，堅持底線思維做到居安思危，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤
有力應(yīng)對和防范重大風(fēng)險，我們必須有原則地進(jìn)行斗爭，穩(wěn)扎穩(wěn)打，堅持底線思維，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性的錯誤。
第一，堅持政治立場，在根本問題上要堅守底線。在前進(jìn)的過程中，我們可能遇到的風(fēng)險是多方面的，其中最根本的風(fēng)險是政治風(fēng)險。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。什么是根本問題上的顛覆性錯誤，就是改革開放的方向錯誤，就是道路上的錯誤，就是政治上的錯誤。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。這個政治立場就是我們的底線，沒有一絲一毫的退讓空間。
第二，堅持人民立場，在核心利益問題上要堅守底線。我們黨在治國理政實踐中的所有戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略抉擇，都是以是否符合人民利益這個根本價值追求作為判斷取舍的最終標(biāo)準(zhǔn)。這一根本的價值立場，體現(xiàn)在國際戰(zhàn)略上，就是要以維護(hù)國家核心利益為導(dǎo)向。面對對這些核心利益構(gòu)成威脅的一切風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們都必須堅持底線思維，堅決進(jìn)行斗爭并且取得斗爭的勝利。
第三，堅持戰(zhàn)略定力，在積極進(jìn)取中堅守底線。所謂底線思維，就是“從最壞處準(zhǔn)備”，“爭取最好的結(jié)果”，在有備無患、穩(wěn)中求進(jìn)中牢牢把握戰(zhàn)略主動權(quán)。在大局問題上和總體戰(zhàn)略方向上，我們一定要保持戰(zhàn)略定力，充滿戰(zhàn)略自信，同時又要從最壞的可能性著想，在此基礎(chǔ)上出臺政策、部署工作，才能夠避免出現(xiàn)顛覆性的錯誤。
堅持知行合一的實踐論，發(fā)揚(yáng)斗爭精神勇于攻堅克難，決勝于千里之外
防范和化解重大風(fēng)險，不僅是一個認(rèn)識問題，更是一個實踐問題;既需要在清醒判斷客觀形勢的基礎(chǔ)上，著眼于核心利益堅持底線思維，運(yùn)用科學(xué)的思想方法進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，運(yùn)籌于帷幄之中，又必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅持知行合一，在善作善成中攻堅克難，決勝于千里之外。
第一，防范化解重大風(fēng)險，必須增強(qiáng)斗爭精神。風(fēng)險和挑戰(zhàn)并不會因為視而不見就不存在，也不會因為消極逃避而自行消失，更不會因為一再退讓而息事寧人。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以居安思危的政治清醒、堅如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于斗爭的奮進(jìn)姿態(tài)，主動投身到各種斗爭中去，堅決打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)。
第二，防范化解重大風(fēng)險，必須提高工作本領(lǐng)。防范化解重大風(fēng)險不僅僅是一個精神狀態(tài)和主觀態(tài)度問題，還是一個專業(yè)能力和工作本領(lǐng)問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須克服“本領(lǐng)恐慌”，既要敢于斗爭，也要善于斗爭，善作善成。我們要提高綜合素質(zhì)和駕馭能力，遇到重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、重大工作困難、重大矛盾斗爭，能夠做到第一時間進(jìn)行研究、拿出切實可行的預(yù)案、有效推動工作，決不能因為風(fēng)險而躲避，也不能因為能力不足而膽怯、懼怕。
第三，防范化解重大風(fēng)險，必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神。防范化解重大風(fēng)險，必須反對官僚主義和形式主義，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)謹(jǐn)慎之心，對風(fēng)險因素要堅持底線思維，堅持問題導(dǎo)向，分層級理清影響落實的問題，一個一個去解決，把工作落到實處。
第四，防范化解重大風(fēng)險，必須滴水穿石、久久為功。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要更加自覺地防范各種風(fēng)險，堅決戰(zhàn)勝一切在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。全黨要充分認(rèn)識這場偉大斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性我們要做好充分的思想準(zhǔn)備，不能有歇歇腳，松口氣的意識，對解決問題要一抓到底，一時一刻不放松，一絲一毫不馬虎，直至取得最后勝利。
我們黨只要以自我革命的精神把自身建設(shè)好，始終和人民群眾想在一起、干在一起，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)過程中遇到的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。
第一，堅持群眾觀點和群眾路線，緊緊依靠人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。同人民風(fēng)雨同舟、血脈相通、生死與共，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證。面對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用才能夠取得勝利。人民是歷史的創(chuàng)造者。一切成就都?xì)w功于人民，一切榮耀都?xì)w屬于人民。面向未來，要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的種種風(fēng)險挑戰(zhàn)，順利實現(xiàn)黨的十九大描繪的宏偉藍(lán)圖，必須緊緊依靠人民。
第二，善于發(fā)動和組織群眾，充分調(diào)動一切積極因素戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。有效防范化解重大風(fēng)險，我們必須善于發(fā)動群眾和組織群眾，讓全國各族人民，心往一處想，勁往一處使，用14億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。我們要提高風(fēng)險化解能力，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)原因，果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理。
第三，堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過自我革命推動社會革命戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭，面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)和急難險重的歷史任務(wù)，奪取斗爭勝利、完成歷史任務(wù)和肩負(fù)起歷史使命，關(guān)鍵在于建設(shè)一個具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨。只有進(jìn)一步把黨建設(shè)好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，我們黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。
當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)政治形勢之復(fù)雜、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之繁重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻都是前所未有的。我們必須不斷提高運(yùn)用馬克思主義世界觀方法論分析和解決實際問題的能力，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)我們應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題的能力，以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光、更辯證的思維，冷靜清醒地研判形勢，高瞻遠(yuǎn)矚地戰(zhàn)略謀劃，居安思危地謀定而后動，才能夠面向未來牢牢把握戰(zhàn)略主動權(quán)，肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
巡察村委會存在問題材料報告篇十六
按照上級文件精神，為堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，切實當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”，我院現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。成立以院長為組長、各副院長為副組長的防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任科室，明確工作聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)對醫(yī)院各科室排查出的重大風(fēng)險進(jìn)行研判，圍繞風(fēng)險程度、人員規(guī)范、影響范圍、社會關(guān)注等方面進(jìn)行管理，做好信息掌握、臺賬建立、跟蹤指導(dǎo)、綜合調(diào)度、風(fēng)險把控、督辦抽查，分類銷號等防范化解工作。
二是建立健全制度，形成防范機(jī)制。制定風(fēng)險研判報告制度、防范化解處置制度、督辦調(diào)度機(jī)制、動態(tài)管理機(jī)制、聯(lián)合處置機(jī)制、信息上報制度等，形成內(nèi)控防范機(jī)制和常態(tài)化信息報送機(jī)制。
三是明確排查范圍，重點防范管控。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，有關(guān)科室負(fù)責(zé)配合，重點對醫(yī)?；?、新技術(shù)、信訪、社會治安、重大傳染病疫情防控、食源性疾病監(jiān)測、藥品安全風(fēng)險防控、大氣污染治理等10個領(lǐng)域的風(fēng)險進(jìn)行源頭防范、全面排查、科學(xué)研判、化解管控。四是開展全面排查，加強(qiáng)分類化解。組織力量開展全覆蓋無死角的風(fēng)險排查，對排查出來的風(fēng)險點，建立包括風(fēng)險點名稱、風(fēng)險表述、風(fēng)險等級、化解措施、責(zé)任科室、責(zé)任人等內(nèi)容的臺賬，進(jìn)行動態(tài)管理。根據(jù)所排查出風(fēng)險點的特點和類別，整合力量，建立具體的方案或預(yù)案，實行“一風(fēng)險一預(yù)案”，明確具體的化解措施，將責(zé)任落實到單位，落實到人，限期化解處置，分類銷號。
五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核，嚴(yán)格問責(zé)問效。將風(fēng)險防范化解列為各科室年度目標(biāo)考核和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容，采取明察暗訪、專項檢查、隨機(jī)抽查等方式，對風(fēng)險防范化解工作落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對工作不到位、措施不得力、方法不恰當(dāng)、違反保密紀(jì)律、產(chǎn)生不良后果的，一律實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。