漢字是我國獨有的文字系統(tǒng),具有悠久的歷史??偨Y(jié)應(yīng)突出重點,避免冗長和啰嗦。經(jīng)濟是社會資源分配和利益協(xié)調(diào)的學科,關(guān)系到社會的繁榮和穩(wěn)定。那么我們該如何提高自己的數(shù)學水平呢?以下是小編為大家整理的一些數(shù)學題目,希望能幫助到大家。
執(zhí)法突出問題整治心得篇一
最近在開發(fā)區(qū)的統(tǒng)一部署下,我局開展了嚴肅工作紀律、整頓工作作風專項活動。經(jīng)過一段時間的的學習,我對活動的重要意義有了更新的認識,我認識到要想當一個一心為民的好干部,就必須加強自身作風建設(shè),牢固樹立服務(wù)意識和大局意識,但也在自身的在思想作風、學風、領(lǐng)導作風、工作作風等方面查找出了一些不足,下面談?wù)勛约旱囊恍┬牡皿w會。
強化進取意識,大力發(fā)揚奮發(fā)有為的工作作風,確保真抓實干。始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài),充分發(fā)揮主觀能動性,以自己飽滿的工作激情,把心思凝聚到工作事業(yè)上,把功夫下到實際工作中,迎難而上,踏踏實實地做好每一項工作。同時要解放思想、牢記使命,在自己的崗位上大展才智,釋放出自己的最大能量,增強責任感和緊迫感,用最大的努力去爭取最好的工作業(yè)績。
強化干部意識即牢記黨的宗旨,把全心全意為人民服務(wù)作為自己的終生追求和義不容辭的責任,通過自己切實做好平凡崗位上的每一項工作,促進機關(guān)作風建設(shè),實實在在地體現(xiàn)為群眾辦實事、辦好事,誠心誠意為人民服務(wù)這個宗旨,發(fā)揚吃苦在前、享受在后優(yōu)良傳統(tǒng),強化干部意識,自覺加強組織紀律性,作為一名機關(guān)干部在組織上要服從領(lǐng)導和工作分配,但思想上要與黨中央保持一致,做到活到老學到老、改造到老,只有思想上保持了先進性,才能在行動上體現(xiàn)先進性。
提高綜合素質(zhì),必須保持政治上的堅定性和理論上的完整性。因此必須自覺加強政治和業(yè)務(wù)理論學習,全面提高理論素養(yǎng),切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。提高綜合素質(zhì),其目的是增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。要具有做好本職工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績的本領(lǐng),努力增強駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)、做群眾工作的本領(lǐng)、處理復雜問題的本領(lǐng)、履行崗位職責的本領(lǐng)。
要做到堅持學習,樹立正確人生觀。一個優(yōu)秀的干部不是天生具備的,而是在不斷地學習、不斷地實踐的過程中,通過不斷地總結(jié)和提高自己的思想境界,才形成的。在這一過程中,認真、系統(tǒng)地學習,特別是學習政治理論起著極其重要的作用。只有通過努力學習文化,學習科學技術(shù),才能具備建設(shè)社會主義的業(yè)務(wù)能力;只有通過學習政治理論,用馬克思主義、毛澤東思想以及鄧小平理論武裝自己的頭腦,才能具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,具備卓越的領(lǐng)導能力,防腐拒變的能力。
要做到平時工作“過得硬”,隨時隨地能成為群眾的榜樣,敢于說出“向我看齊”的口號,切實把干部作風體現(xiàn)到日常的工作和生活中。牢記服務(wù)宗旨,時常反思和檢查自己在個人利益與國家利益、集體利益、群眾利益發(fā)生沖突時,是否能夠高風亮節(jié);在急難險重任務(wù)面前,是否能夠挺身而出;在生死危難關(guān)頭,是否能夠豁得出去。要樹立為民形象,多做加快發(fā)展的事,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化的需要,才是黨的先進性最根本的體現(xiàn)。
同時,樹立為民形象還要求每一個干部要有親民、愛民,弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么的思想意識,真正把群眾的冷暖、安危放在心上,把群眾最需要、最急迫的事抓在手上,一件一件去落實。要樹立務(wù)實形象,要勇于治“虛”治“假”,敢于治“漂”治“浮”,切實做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效,把時間和精力都放到工作的落實上去。在各項工作的落實中,發(fā)揮表率作用。作為一名領(lǐng)導干部,要堅持“兩個務(wù)必”,進一步發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),切實履行為人民服務(wù)的職責和義務(wù)。要腳踏實地地做好本職工作,模范地履行一個干部的職責。無論自己從事什么工作,都要樹立高度的責任和敬業(yè)精神,盡心盡力把工作做好。一切都要以黨和人民利益為出發(fā)點,不能急功近利,更不能計較個人得失;要克服華而不實,飄浮虛榮的工作作風,要做老實人,辦老實事,對工作勤勤懇懇,求真務(wù)實。要善于學習,掌握工作的本領(lǐng)。
古人有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的錚錚言詞,現(xiàn)代教育家陶行知也說過:“捧著一顆心來,不帶半根草去。”今天,我們干部應(yīng)繼承先賢的優(yōu)良品質(zhì),具有更高尚的情操。
在生活中做到,一是生活待遇上不攀比,要比貢獻、比業(yè)績;一比待遇,就會比出問題來;二是非分之想不可有。社會主義的分配原則是按勞分配,你拿了應(yīng)得的報酬,晚上睡覺也安穩(wěn);三是艱苦奮斗的作風不可丟。要提倡艱苦樸素,勤儉節(jié)約,反對大手大腳,暴殄天物,杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延;四是遵紀守法,接受監(jiān)督,抵制腐朽思想的侵蝕。只有增強法制觀念,完善監(jiān)督機制,才能從組織上腐化墮落的通道。
在新的形勢下,我們每個干部只有把握時代的脈搏,結(jié)合實際,認真學習政治理論,時刻不忘黨的性質(zhì)和宗旨,才能永遠保持我們干部的純潔性;也只有這樣,才能不辱使命,成為建設(shè)有中國特色社會主義的帶頭人。
執(zhí)法突出問題整治心得篇二
通過學習“秉公執(zhí)法、人民公安為人民教育”后充分認識到進行嚴格、公正、文明執(zhí)法的是公安執(zhí)法工作的準繩,是公安工作的生命線,是重樹人民公安警-察在群眾中威望的形象工程。因為,在我們的公安實際工作中總是存在這樣那樣的問題,新聞媒體也時有曝光,大致表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴:犯罪分子逍遙法外,無人問津、執(zhí)法不公:收受當事人錢物、吃喝拿要辦人情案、執(zhí)法行為不文明,舉止粗俗、態(tài)度蠻橫,審訊犯罪嫌疑人時動手動腳,甚至造成打人致死的惡劣后果。這些都嚴重損害了人民-警-察在群眾中的整體形象,在社會上造成不良影響。究其根源還是個別領(lǐng)導干部和民-警以執(zhí)法者自居、管人者自居,而放松了自己對自己的約束,或守法意識不強、或目光短淺、貪圖好處,置法律于不顧,徇私枉法。作為警-察并非僅僅是某個單位、某個派出所的一員,在群眾眼里,你是執(zhí)法者,是代表了最具權(quán)威的法律在行使職權(quán),是為人民排憂解難的,是群眾的保護神,因而我們的言行舉止是否文明、有無嚴格公正、文明執(zhí)法就顯得尤為重要。
通過近幾天來的學習,感覺到自己在思想認識上有一定程度的提高,對自身隊伍中存在的問題也有了進一步認識。相信通過“三項教育”,公安隊伍整體素質(zhì)一定會得到進一步提高,一定會克服自身的不足,在工作中取得新的突破。同時,也決心在今后的工作中,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識,立足本職、不斷努力、不斷進取,取得業(yè)務(wù)和思想上的雙提高,努力做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。黨和國家領(lǐng)導人以及公安部對有關(guān)問題十分重視,針對嚴格、公正、文明執(zhí)法問題都有相關(guān)指導性文章和制定相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)定;就嚴格、公正、文明執(zhí)法進行法制教育和有關(guān)學習,比如我們學習了《在全體人民中樹立法制觀念》、《加強反腐-敗斗爭,推進黨風建設(shè)和廉政建設(shè)》、《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍》、《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政的決定》、《中共中央關(guān)于進一步加強政法隊伍建設(shè)的決定》、《公安部關(guān)于堅決制止公安干警刑訊逼供的決定》、《公安部關(guān)于排除干擾杜絕說情嚴格依法辦案的通知》、《人民-警-察職業(yè)道德規(guī)范》、《公安機關(guān)和公安干警十不準的規(guī)定》、《中華人民共和國警-察法》、《人民-警-察內(nèi)務(wù)條例》等遍目。
通過學習并結(jié)合自己的工作實際情況就如何嚴格、公正、文明執(zhí)法談?wù)勛约旱恼J識。
嚴格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實踐告訴我們,只有嚴格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴。嚴格執(zhí)法至少有兩方面的意義。
一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴肅執(zhí)法,嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實為依據(jù),以法律為準繩。結(jié)合我們工作實際不能只重實體法而忽視程序法,比如在執(zhí)行治安管理處罰中以前我就有這種意識,只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批,在傳喚中不用傳喚證,這些很容易造成在行政訴訟中敗訴。
另一方面,嚴格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法,我們公安機關(guān)在執(zhí)法中有一整套嚴格規(guī)定,比如在詢問當事人、證人、違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人時必須要嚴格執(zhí)法要加強隊伍建設(shè),不斷提高人民警察綜合素質(zhì),提高依法辦案的能力和水平。要進一步制定、完善各項執(zhí)法責任制,強化落實各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過錯責任追究制度,加強隊伍的教育和管理以及精神文明建設(shè),樹立人民-警-察隊伍文明之師、威武之師的形象。加強執(zhí)法規(guī)范建設(shè),讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開展綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法技巧,對于屢教不改、蓄意鬧-事、干擾執(zhí)法的當事人,多用“智缺,少用“武攻”。要認真并貫徹行政復議法,保障國家法律監(jiān)督制度在公安工作中的貫徹執(zhí)行。
公正執(zhí)法是我國社會主義法制的基本要求,公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán),公民在法律面前人人平等,執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責,對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰,不搞因違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人的態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執(zhí)法”、不以違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”,做到見違必糾,違法必罰,罰而有據(jù)。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應(yīng)依法予以追究。據(jù)資料報道,20年來全國人民代表大會及其常委會已經(jīng)審議和通過各種法律和有關(guān)法律問題的文件就有328件,這期間國務(wù)院還制定了700多件行政法規(guī),各地方省級人大制定和批準了5000多件地方性法規(guī)。僅八屆人大五年間,就立法118件。通過普法教育,公民的法律意識也有了很大提高,這就要求我們在執(zhí)法中,更加注意執(zhí)法的公證性,.
文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影,也是社會文明進步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法,是指執(zhí)法人員以人為本,依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,運用法律規(guī)范辦理各種案件,堅持教育與處罰相結(jié)合,堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是人民-警-察的屬性所決定的。人民-警-察執(zhí)法的對象大多是人民群眾、外來人員、“兩勞”釋放人員,遇到的問題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾,有的違法行為輕微沒有造成后果的,應(yīng)教育其糾正。如果言語粗魯,行為野蠻,不但不能糾正其違法行為,而且會增加違法者的對立情緒,破壞政府形象。執(zhí)法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態(tài)度和藹,舉止端莊,教育疏導,以理服人,既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示,也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。實踐表現(xiàn),大多數(shù)違章違法者是通情達理的,只要執(zhí)法者曉之以理,動之以情,工作做到家,違法行為是會自行糾正的。因此,文明執(zhí)法是人民-警-察工作永恒的主題,也是進一步加強人民-警-察隊伍建設(shè)、樹立人民-警-察新形象的根本保證。行政處罰法第五十條、六十條和六十二條中的法律責任規(guī)定,行政執(zhí)法人員違犯法律規(guī)定,徇私舞弊,造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當依法賠償,構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。這些都是對執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的具體要求。
在這里我們必須注意“文明不能執(zhí)法,執(zhí)法不能文明”的謬論,有些人認為執(zhí)法是責令違法者糾正違法行為或予以處罰,必須嚴格、嚴肅。違法者是不講文明的,文明執(zhí)法糾正不了其違法行為。如,如交-警在糾正交通違章,我向他敬禮,沒等我出示證件,他開車溜走了。注意區(qū)分強制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中強制性。符合法律程序的強制是完全必要的,要注意區(qū)分在執(zhí)行刑事拘留、逮捕、強制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中,在此過程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間當事人阻撓執(zhí)法,或辱執(zhí)法人員,蓄意擴大事態(tài),引起路人圍觀,堵塞交通。
人民警察為了盡快平息事態(tài),將辱罵、灑潑的當事人制服,這難道是不文明行為?如果不強制制止,事態(tài)就不能平息,執(zhí)法就不能順利進行,破壞執(zhí)法的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個過程,有的群眾對公安“強制執(zhí)行”缺乏了解,單憑看到強制性情景就指責或投訴警-察“不文明”,有失公允,是對公安機關(guān)的誤解。
對于人民警察奮起自衛(wèi),冒著生命危險制服鬧事者,從法律上講,是為了維護法律的尊嚴、保護公共利益和他人的人身和其它權(quán)益免受侵害,對于那些使用暴-力襲警行為的人,使用警械武器予以制止,這是正當防衛(wèi),不僅不負法律責任,而且應(yīng)當受到鼓勵和表揚。其次,要提高人民群眾的素質(zhì)和法律意識。文明執(zhí)法必須普遍提高人民群眾素質(zhì)和對公安工作的認識,使人民群眾在行使他們的權(quán)力的同時普遍并愿意承擔法定義務(wù)。要加大全民普法教育,宣傳、教育、新聞等部門要加大市容宣傳教育力度,輿-論監(jiān)督要實事求是,客觀公正,從而使人民群眾了解公安,理解公安,支持公安,明確不接受處罰或暴力依法執(zhí)法是違法行為。
在外部環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境成熟的情況下,文明執(zhí)法才能順利進行。公安部部長賈春旺提出,要全面履行警-察法賦予的職責,依法行使職權(quán),切實做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。強調(diào)嚴格、公正、文明執(zhí)法是相對于公安隊伍目前存在的普遍性、傾向性問題而言的。他關(guān)系到公安機關(guān)這只半軍事化的隊伍在今后維護最廣大人民群眾利益,維護社會安定穩(wěn)定的艱巨任務(wù)中能不能完成任務(wù),給黨和國家以及老百姓交上滿意答卷的問題。因此,進一步加大工作力度,為保障和促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,重樹人民-警-察良好形象問題勢在必行。
執(zhí)法突出問題整治心得篇三
按照省委關(guān)于開展作風突出問題集中整治專項行動的統(tǒng)一部署和要求,省直機關(guān)各單位迅即傳達學習全省作風突出問題集中整治專項行動動員部署會精神,積極安排部署貫徹落實工作,著力抓好集中整治專項行動工作。
省直各單位認真學習省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任滕佳材,省委常委、省委組織部部長王宇燕在全省作風突出問題集中整治專項行動動員部署會上的講話和省委常委、省委秘書長于叢樂關(guān)于開展專項行動的通報,及時成立作風突出問題集中整治專項行動領(lǐng)導小組及辦公室,研究制定《集中整治專項行動的實施方案》。各單位黨組(黨委)要求各級黨組織要進一步提高政治站位,切實把作風突出問題集中整治專項行動作為當前最重要的一項政治任務(wù),擺在最突出的位置來抓,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到省委開展作風突出問題集中整治專項行動的決策部署上來,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。省人大機關(guān)要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部深入學習領(lǐng)袖思想,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平生態(tài)文明和習近平總書記對青海工作的重大要求上來,統(tǒng)一到中央、省委和省人大常委會黨組重大決策部署上來。聚焦貫徹習近平生態(tài)文明思想、鞏固深化主題教育成果、木里礦區(qū)綜合整治中的突出問題,著力解決“推、拖、怕、貪”等問題。省政協(xié)、省自然資源廳、省林草局、三江源國家公園管理局、省供銷聯(lián)社、省工商聯(lián)、省殘聯(lián)等單位要求各級黨組織和廣大黨員進一步提高政治站位,堅決貫徹省委決策部署,通過集中學習和個人自學等形式,對習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對青海工作重大要求進行了再學習、再對照、再檢視。
省直各單位堅持問題導向,把自已擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,結(jié)合各自實際嚴格開展自查自糾。省委辦公廳要求各級黨組織圍繞“推、拖、怕、貪”問題,以3大類21條重點糾治問題和省委辦公廳開展的“九緊盯、九查看”為主要內(nèi)容,通過召開支部黨員大會、支委會、黨小組會等形式開展對照檢查,既檢視班子問題,又檢視個人問題;既查找思想上的問題,又反思工作上的失誤。列出清單改,逐一列出問題清單、整改清單,建立整改工作臺賬,立查立改,列單銷號,抓好整改。省政府辦公廳在落實好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上,各級黨組織結(jié)合辦公廳工作實際和本處室工作職能特點,圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、辦文辦會、參謀助手、應(yīng)急值守、調(diào)查研究、督查督辦等方面,查擺帶有典型性、普遍性、經(jīng)常性的作風突出問題加以精準整改糾治。省委政法委、省直機關(guān)工委、省委老干部局、省財政廳、省教育廳、省文聯(lián)、省糧食局等單位及時制定《集中整治專項行動整改工作方案》,把作風突出問題集中整治專項行動納入重要議事日程,堅決杜絕官僚主義、形式主義現(xiàn)象。各黨支部認真梳理本支部的《問題清單》,建立整改工作臺賬,做到全面整治。省委網(wǎng)信辦把建立長效機制作為干部作風整治關(guān)鍵,把邊整邊改、推進工作貫穿專項行動始終,切實肩負起網(wǎng)絡(luò)輿論引導、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò)安全的神圣職責,用工作實效推動網(wǎng)信工作科學發(fā)展、跨越發(fā)展。省交通運輸廳研究制定領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部作風突出問題排查整改工作方案,列出“三個清單”,建立整改工作臺賬,扎扎實實抓好整改,動真碰硬解決問題。省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村廳針對行業(yè)領(lǐng)域生態(tài)治理和行業(yè)作風,著眼農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)水域環(huán)境保護等重點內(nèi)容,大力推進“廁所革命”、屠宰行業(yè)亂象整治、長江流域禁漁等重點工作,既擺出存在問題的具體行為表現(xiàn),深挖問題的內(nèi)在思想根源,全力推進整改。青海日報社把“背靠背”和“面對面”結(jié)合起來,把“請進來”與“走出去”結(jié)合起來,把“自己找”與“群眾提”結(jié)合起來,主動聽取基層群眾對領(lǐng)導干部作風突出問題的反映,對改進作風、改進工作的意見建議。
各單位把集中學習、自查自糾、督促整改結(jié)合起來,全面準確把握專項行動的工作要求和方法步驟,將“嚴”和“實”貫穿專項行動始終。省發(fā)改委、省民政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省審計廳、省文化和旅游廳、省科協(xié)、省統(tǒng)計局等單位要求整治專項行動與深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與學習宣傳貫徹十九屆五中全會精神結(jié)合起來,與著力解決工作中群眾反映最強烈的作風問題結(jié)合起來,主要負責同志帶頭抓,黨組成員以身作則作表率,認真履行“一崗雙責”,上下同心推動整治措施落地生根、取得實效。省總工會、省婦聯(lián)、省人力資源社會保障廳、省民宗委、省司法廳、省科技廳、省外事辦、青海湖景區(qū)管理局等單位要求開展作風突出問題集中整治專項行動要注重過程,更要注重質(zhì)量,做到認識上不到位不放過、態(tài)度上不端正不放過、作風上不過硬不放過、行動上不堅決不放過、整治上不見效不放過、成果上不鞏固不放過,把專項行動與當前正在開展的中心工作結(jié)合起來,與鞏固深化主題教育成果結(jié)合起來,找準靶心、對癥下藥。省扶貧局提出正值脫貧攻堅全面收官階段,認真處理好重點業(yè)務(wù)工作推進、中央巡視、省委巡視和作風整治專項行動之間的關(guān)系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力推進,確保各項工作相互促進、相得益彰,以作風整治行動的高標準保證脫貧收官的高質(zhì)量。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求以推動民生實事為抓手,在城鄉(xiāng)住房、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、美麗城鎮(zhèn)、高原美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)牧民居住條件綜合改善工程等方面持續(xù)發(fā)力,切實把學習整改成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策舉措、領(lǐng)導發(fā)展的實際能力,不斷推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
為深入推進集中整治專項行動有效開展,各單位采取定期檢查、隨機抽查、調(diào)研訪談等方式,進行督查指導。省直機關(guān)工委組成四個監(jiān)督檢查組分赴省直相關(guān)23各單位檢查指導集中整治專項行動推進落實情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進意見建議,確保集中整治專項行動取得實實在在效果。省應(yīng)急管理廳采取定期檢查、隨機抽查、調(diào)研訪談、明察暗訪等方式,對各黨支部開展專項行動情況進行督查指導,對走形變樣、問題嚴重的堅決予以追責問責。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聚焦群眾反映的主要線索和問題,糾正和查處一批作風方面突出問題。省市場監(jiān)管局采取隨機抽查、集中督查、交叉檢查等方式,加強問題查擺、工作落實的全程督導和跟蹤問效,以剛性措施推動整治工作落實落地落細。省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、省廣電局、省信訪局等單位加大問題整治力度,建立整改臺賬,做到“行動開始建賬,行動推進查賬,行動結(jié)束交賬”,確保專項行動取得實實在在的效果。
執(zhí)法突出問題整治心得篇四
20**年4月以來,我局為深化主題教育成果,切實解決我局執(zhí)法過程中存在的突出問題,進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),我局制定了《全區(qū)公安機關(guān)“守初心、擔使命”集中排查整治執(zhí)法突出問題專項行動工作方案》,我所根據(jù)分局專項整改活動精神,為了規(guī)范民警執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正,全面開展執(zhí)法質(zhì)量整改活動。就當前執(zhí)法中存在的主要問題、如何端正執(zhí)法思想以及提高執(zhí)法水平,本人在此項活動中體會到以下幾點:
一、開展“守初心、擔使命”集中排查整治執(zhí)法突出問題專項行動是規(guī)范當前派出所執(zhí)法工作的需要。
重權(quán)力的施行,輕權(quán)力的制約;
2.少數(shù)民警辦案中隨心所欲,甚至辦人情案;
3.治安案卷不規(guī)范,甚至證據(jù)材料不全;
4.重實體輕程序的現(xiàn)象依然存在。
存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外,內(nèi)部執(zhí)法機制不健全,執(zhí)法監(jiān)督檢查不力,也是一個重要原因。
這些問題不解決,公安機關(guān)的公信度就會受到嚴重影響,人民群眾對我們的支持度將會打折扣。對此我個人認為,開展此項專項整改活動,正是適應(yīng)當前派出所執(zhí)法工作的迫切需要,是一項適合民心、民意的長久工程。
也是改善公安民警執(zhí)法形象,促進廉政建設(shè),密切警民關(guān)系的需要。因此,我們派出所民警要從戰(zhàn)略高度認識新形勢下完善執(zhí)法機制和規(guī)范執(zhí)法的極端重要性,把它擺到重要議事日程上來,更好地完成時代賦予的重任。
派出所治安管理職能的發(fā)揮,主要是通過執(zhí)法活動來實現(xiàn);
執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不公,就會侵犯人民群眾的合法權(quán)益。
加強法制教育,提高民警法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。建章立制,規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,切實加強法制隊伍建設(shè)。在貫徹依法治國的新形勢下,公安派出所迫切需要一部分高素質(zhì)的專業(yè)人員,來搞好法律服務(wù)和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。從事法制工作的民警也要增強責任感,愛崗敬業(yè),勤奮學習,不斷豐富和更新知識,努力使自己成為精通公安系統(tǒng)法律、法規(guī)的行家里手,為提高治安管理水平做出自己的貢獻。
總之公安機關(guān)和廣大民警執(zhí)法行為是否規(guī)范,執(zhí)法活動是否公正,不僅關(guān)系到公安隊伍和民警本身在人民群眾心目中的形象,也直接關(guān)系到黨和國家形象、威信及其與人民群眾的關(guān)系,關(guān)系到共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固,關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此,我要牢固樹立意識和責任意識,進一步端正執(zhí)法思想、提高執(zhí)法品質(zhì),改善執(zhí)法形象,為全面建成小康社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
執(zhí)法專項整治心得體會
執(zhí)法突出問題專項整治
執(zhí)法突出問題整治心得篇五
為切實做好自身執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治。結(jié)合總隊(局)、支隊要求,結(jié)合實際,深刻查擺了執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m椥袆又写嬖诘膯栴},并對問題進行了深刻剖析,提出了具體的整改措施。通過近段時間來的專項整治行動,感觸頗多。深刻地認識到專項整治行動迫在眉睫,這是最快最有效地提升全省綜合行政執(zhí)法人員整體形象的一個措施,現(xiàn)將個人感悟匯報如下:
一、;通過開展執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m椪涡袆?,讓一線大隊基層執(zhí)法人員清醒地認識到了自身在執(zhí)法領(lǐng)域中與其他同志之間存在的差距,不論是現(xiàn)場執(zhí)法突發(fā)性事件的把控上,還是執(zhí)法辦案的技能技巧上,或者是在法律文書的制作上。充分地暴露出了一線執(zhí)法人員對政策法規(guī)的不熟悉,掌握、應(yīng)用的熟練度不夠;在開展現(xiàn)場執(zhí)法過程中對突發(fā)多變的現(xiàn)場靈活性不強。辦案過程中生搬硬套,針對不同違法行為的當事人不懂得變通,辦死案。在后期法律文書制作過程中程序不熟悉,運用法律條款模凌兩可,文書制作質(zhì)量低。這些都是以往一線執(zhí)法人員所暴露出的問題,通過此次開展執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m椪涡袆?,使同志們深刻認識自身存在的不足,并提出有效都改正措施,將大幅度地提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案能力。
二、;通過日常執(zhí)法專項檢查、考核發(fā)現(xiàn),部分一線辦案人員在執(zhí)法辦案過程中,存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不當、執(zhí)法辦案不開啟執(zhí)法記錄儀等情況。針對同一違法行為,行政處罰金額不一致;辦案過程中不經(jīng)過審批就采取行政強制措施;整個執(zhí)法過程不開啟執(zhí)法記錄儀執(zhí)法等情況時有發(fā)生。此次開展執(zhí)法專項整治行動,著力解決的就是一線執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不當,執(zhí)法不公的問題。這是一種促進的手段,也迫使一線執(zhí)法人員深刻認識到上訴問題存在的嚴重性。
三、;基層大隊日常工作繁多,導致一線執(zhí)法人員在開展工作時深入群眾中傾聽少,不能夠及時掌握群眾的需求;為達到行政管理的目的,講方便管理多,方便群眾少,不能夠注重執(zhí)法策略和執(zhí)法藝術(shù),說理教育為主少。在開展日常執(zhí)法工作中,往往就忘記了“牢記為民服務(wù)的宗旨”,存在硬執(zhí)法、死執(zhí)法的情況。通過此次專項整治行動的開展,將牢固一線執(zhí)法人員樹立全心全意為民服務(wù)的宗旨,堅定理想信念,在今后的執(zhí)法過程中,更加認真的從群眾中來,到群眾中去,想群眾之所想,急群眾之所急。時刻牢記為民服務(wù)的宗旨,堅定“執(zhí)法為民、為民執(zhí)法”的理想信念。
執(zhí)法突出問題整治心得篇六
為了認真貫徹局紀律作風教育整頓動員大會精神,端正工作態(tài)度,改善紀律作風,促進做好工作,經(jīng)過認真學習,查找不足,改善提高,使我在思想上、工作上、生活上對自我的要求和實際行動都有了很大的提高,以下談?wù)勎业囊恍┬牡皿w會。
一名優(yōu)秀的干部不是天生具備的,而是在不斷的學習、不斷的改造、不斷地創(chuàng)新及實踐中,經(jīng)過不斷地總結(jié)和提高自我的思想境界才構(gòu)成的。僅有經(jīng)過學習政治理論,用馬列主義、毛澤東思想以及*****武裝頭腦,才能具有正確的人生觀、價值觀、世界觀。僅有不斷地強化學習政治理論,才能在政治上始終堅持清醒的頭腦。僅有不斷地學習法律和業(yè)務(wù)知識,才能具備嚴格地執(zhí)法本事,具備熱情為民服務(wù)的素質(zhì)。要做到這些,不學習、不用科學的理論武裝頭腦是不行的。沒有科學理論的武裝,就不能確立正確的人生觀、價值觀、世界觀,也就不可能有高度自覺的政治意識,所以,我們要增強政治理論學習的自覺性和緊迫性,要抓緊的學,認真的學,系統(tǒng)的學,同時在學習中要有針對性,帶著問題去學,學時想著問題,要理論聯(lián)系實際,思考分清是非,要真正做到學習致用,使自我在思想上堅持最高尚的境界,牢固地樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。
中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),我們必須正確樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,時刻把自我放在人民公仆的位置上,要勤政為民,嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù),要增強事業(yè)心和職責心,兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作,認真執(zhí)行機關(guān)“八項制度”堅決杜絕那些存在對基層同志和群眾“冷、橫、硬、推”,甚至侵犯人民群眾的利益以及“門難進、臉難看、事難力、話難聽”的四難現(xiàn)象。要真正樹立好永恒的全心全意為人民服務(wù)思想,真心實意為人民群眾做好事、辦實事,以實際行動樹立好部門的良好形象。
沒有嚴明的紀律,就沒有堅強的隊伍,更沒有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。所以,我們應(yīng)再次認識到當前整頓的迫切性和重要性,要迅速地把思想認識統(tǒng)一到上級的決策部署上來,認真解決存在的突出問題。首先要嚴明工作紀律,要忠于職守,愛崗敬業(yè),不下班不遲到早退,擅自離崗。要嚴以律己,從我做起。其次是要嚴格執(zhí)法辦事,禮貌執(zhí)法,熱情服務(wù)。再次是強化服務(wù)意識和效能意識,制定工作目標和計劃,真正做到“落實”二字上,進一步提高工作效能。
這次紀律作風整頓活動是自我改造、自我完善,自我提高的教育活動,具有很強的現(xiàn)實性和針對性,是我們隊伍建設(shè)的一項迫切而重要的任務(wù),自我要在局黨組的正確領(lǐng)導下,認真學習,扎實整改,用飽滿的熱情和昂揚的斗志,認真做好各項工作,為我市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展作出一點貢獻。市委、市府決定開展干部作風整頓教育活動,進一步促進全市干部隊伍在思想上、政治上、組織上、作風上又有一次新的提高。開展干部作風整頓教育活動,是按照“****”的要求加強黨員隊伍自身建設(shè),堅持先進性和與時俱進,鞏固黨的執(zhí)政地位、提高執(zhí)政本事的必然要求,是加強干部隊伍建設(shè)、永葆黨的生機與活力的迫切需要。新的歷史條件下,我們干部隊伍中出現(xiàn)了一些與新的形勢任務(wù)不相適應(yīng)、與“****”的要求不相貼合的問題,迫切需要采取切實可行的措施認真加以解決,到達塑造形象、促進工作的目的。
執(zhí)法突出問題整治心得篇七
20xx年9月25日,我們財稅學院學生黨支部觀看了《作風建設(shè),一直在路上》,視頻中講述了黨的八項規(guī)定下達之后,有些黨員卻沒有嚴格遵守八項規(guī)定,最后落得被處分的下場,他們后來想想也覺得很后悔。這同時也反映出了黨的作風建設(shè)不只是形式,而是一直在路上。
當前形勢下,加強黨的作風建設(shè)十分重要,十分緊迫,是關(guān)系到黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。我深深地明白,把黨的作風建設(shè)好,對于進一步提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平,提高拒腐防變和抵御風險的能力,始終保持黨的先進性和純潔性,鞏固黨的執(zhí)政地位,保證國家長治久安,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我深知,加強黨的作風建設(shè),必須抓住重點,才能有所作為。
當然,作風建設(shè)并非一日可成。目前所存在的作風問題具有頑固性和反復性,這一點眾所周知。但黨的決心也是顯而易見的,黨的態(tài)度更是堅定和明確的。從《作風建設(shè)永遠在路上》專題片我們可以看到,無論是位高權(quán)重的“封疆大吏”還是基層的“小貪小占”,都受到了黨紀國法的嚴懲。筆者認為,社會各界在為此而欣喜的同時,更要堅信黨的力量。不管作風建設(shè)之路有多少荊棘,只要有黨的領(lǐng)導,定能攻堅克難。最為關(guān)鍵的是,不能因為取得的成績而忘乎所以,要牢記,作風問題像彈簧,“問責弱了它變強”。唯有認識到作風建設(shè)的艱巨性和長期性,堅持對“四風”問題的高壓打擊態(tài)勢,確保所有的整改和監(jiān)督措施不放松,才能夠使作風建設(shè)形成良性循環(huán),最終向人民交出優(yōu)異的答卷。
立黨為公、執(zhí)政為民,是加強和改進黨的作風建設(shè)的基本途徑:
黨的作風可具體表現(xiàn)為思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風以及干部生活作風等多個方面。要真正做到密切黨同人民群眾之間的血肉關(guān)系,就必須要很好地解決黨的作風中存在的各種問題,以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的。
1、必須要在全黨深入進行馬克思主義群眾觀點和群眾路線的再教育。
列寧說過,正確的理論是要靠灌輸?shù)摹R虼嗽谌h深入進行群眾觀點和群眾路線的再教育十分必要。要通過教育使廣大黨員認識到群眾是真正英雄的道理,擺正自己同人民群眾的關(guān)系,要誠心誠意為人民謀利益。作為黨員領(lǐng)導干部更應(yīng)自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要做到三個強化、三個增強,這就是要強化黨的意識,增強政治觀點;要強化宗旨意識,增強群眾觀念;要強化責任意識,增強服務(wù)觀念。
2、必須要改進黨的群眾工作方法,并使之貫徹到各項工作中。
在新的歷史條件下,黨的思想政治工作、群眾工作的方式方法都發(fā)生了很大的變化。我們應(yīng)很好地研究這些新情況、新特點,找出一套行之有效的辦法。除人大立法,推薦干部等辦法外,也還需要通過黨員的模范行動去把黨的主張變成國家的意志和人民群眾的具體行動。
3、必須要加強對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督,拒腐蝕永不變。要加強代黨內(nèi)的監(jiān)督制約機制,以遏制腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)的滋生和蔓延。如實行干部任命、交流制度,對干部的任免,使用與“述廉”、“考廉”結(jié)合起來;對領(lǐng)導干部行使職權(quán)過程要進行監(jiān)控、制約,做到集體控權(quán);對領(lǐng)導干部重大決策失誤進行責任追究等。
作風建設(shè)永遠在路上。作為一名大學生黨員,從自身做起,加強作風建設(shè),我們要自覺加強黨性修養(yǎng),樹立崇高的人生追求,經(jīng)常反省和剖析自己,為自己的思想和行為把脈,要實實在在做人做事,自覺做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
執(zhí)法突出問題整治心得篇八
近年來,黨中央高度重視突出問題整治工作,三類突出問題整治成為我們黨面臨的一項緊迫任務(wù)。經(jīng)過一段時間的工作,我們?nèi)〉昧孙@著的成效。在參與整治活動的過程中,我對三類突出問題整治工作有了一些體會和心得,希望通過這篇文章與大家分享。
第二段:加強黨風廉政建設(shè)的意義
加強黨風廉政建設(shè)是整治三類突出問題的重要方面。在加強黨風廉政建設(shè)的同時,我們改進了黨員干部教育培訓工作,加強了黨風廉政建設(shè)制度體系建設(shè),加大了對違紀違法行為的懲治力度。這些措施的實行,使得黨風廉政建設(shè)工作取得了明顯的成效,有效遏制了腐敗問題的蔓延,為整治其他兩類突出問題提供了堅實的基礎(chǔ)和保障。
第三段:推進作風建設(shè)的重要性
推進作風建設(shè)是整治三類突出問題的另一個重要方面。在推進作風建設(shè)過程中,我們堅持注重群眾利益,加強與群眾的溝通和聯(lián)系,及時解決他們的問題和訴求。同時,我們注重加強干部隊伍建設(shè),加強干部素質(zhì)培養(yǎng),使之逐漸形成一支忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖?。這樣一來,群眾對黨的信任度提高了,與黨的聯(lián)系也更加緊密,為整治突出問題提供了積極的支持和配合。
第四段:加大反腐倡廉力度
反腐倡廉是整治三類突出問題的重要抓手。我們始終將反腐倡廉作為一項重要的政治任務(wù)來抓,加強了政黨自身的監(jiān)督,強化了反腐制度建設(shè)。我們注重加強對干部的監(jiān)督,強化了黨內(nèi)監(jiān)督的力度,對違規(guī)違紀行為進行嚴肅處理。同時,我們加強了對社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的引導,使得公眾對腐敗行為的反彈和品質(zhì)的抵制越來越強烈。通過反腐倡廉工作的推進,我們提高了黨和政府的執(zhí)行力和公信力,為解決其他兩類突出問題提供了有力保證。
第五段:總結(jié)與展望
三類突出問題整治工作對于黨和政府的建設(shè)具有重要意義。通過加強黨風廉政建設(shè)、推進作風建設(shè)和加大反腐倡廉力度,我們使得三類突出問題得到有效整治,社會安定有序,人民生活有了明顯的改善。但是,整治工作仍然任重道遠。我們要進一步加大整治力度,確保整治成果的鞏固和落實,讓人民群眾有更多的獲得感。在未來的工作中,我們還將繼續(xù)深化改革,加強黨和政府的建設(shè),不斷完善制度和機制,為全面從嚴治黨和三類突出問題整治工作提供更好的保障。
通過整治三類突出問題的工作,我們深刻認識到黨的領(lǐng)導力和執(zhí)政能力的重要性。只有在黨的堅強領(lǐng)導下,我們才能更好地解決突出問題,推動黨和政府建設(shè)取得更大的發(fā)展。希望我們能夠不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷改進工作,為黨和政府的發(fā)展做出更大的貢獻。
執(zhí)法突出問題整治心得篇九
為貫徹落實省委和省廳黨委“以案促改”工作部署,進一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細化水平,加強權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性,建立完善規(guī)范執(zhí)法長效機制堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》要求,結(jié)合我局實際制定本方案。
進一步提升執(zhí)法公信力,深化受案立案制度改革,有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題;健全防止權(quán)力干預司法機制,完善和落實領(lǐng)導干部干預執(zhí)法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,綜合治理“司法掮客”;嚴格落實辦案場所使用管理制度尤其是“四個一律”使用管理要求,堅決杜絕在辦案場所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故;打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機制,實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯式管理。
(一)重點整治干預司法突出問題。
貫徹落實《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,重點整治“人情案”“關(guān)系案“金錢案”等執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,依法依規(guī)加大懲戒力度,從嚴打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動。
(二)重點整治受案立案突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》,完善受案立案管理制度和責任追究制度,組織開展專頊檢查,加強日常巡查,嚴格落實受立案“四項制度”,及時發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題,從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。
(三)重點整治執(zhí)法場所突出問題。
按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》組織專項督察,進一步完善執(zhí)法場所硬件建設(shè)。嚴格執(zhí)行《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》,組織開展執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理和“四個一律"專項檢查,切實增強安全意識,落實管理責任,嚴防執(zhí)法場所安全事故的發(fā)生。
(四)重點整治執(zhí)法記錄突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安廳關(guān)予建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范,從嚴規(guī)范執(zhí)法全過程記錄,加強對現(xiàn)場執(zhí)法、場所執(zhí)法的動態(tài)巡查,嚴防機械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。
(五)重點整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。
嚴格按照省市公安機關(guān)關(guān)于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責任制》,強化所有案件網(wǎng)上全程錄入,全程流轉(zhuǎn),法律文書全部網(wǎng)上生成。
(一)強化組織領(lǐng)導,確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長,公安局政委楊樹林為副組長,其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領(lǐng)導小組,下設(shè)執(zhí)法突出問題整改辦公室,辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任,督察大隊長周騫、機關(guān)黨委副書記向本立、法制大隊長蒲金元為副主任,辦公室設(shè)法制大隊,負責日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。
(二)及時傳達,全警動員,認真組織學習相關(guān)法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定,提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平,嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務(wù)必于3月25日前,組織本部門每一個民警,認真學習《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關(guān)于建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》以及我局出臺的相應(yīng)的執(zhí)法規(guī)定等。每一個民警都要學懂弄通做實,并嚴格執(zhí)行。
(三)堅持問題導向,全面深入查擺。各部門務(wù)必要結(jié)合各級公安機關(guān)法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書,檢察建議書反映出的執(zhí)法問題,認真開展自查自糾,并于3月底前將自查糾出的問題書面上報法制大隊。
一是深入推進案件單軌制,全面提升網(wǎng)上案件辦理質(zhì)量。將218年度至今已受理的行政案件和刑事案件逐案進行評查,看案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否準確、程序是否合法、量罰是否適當,案件辦理過程中是否存在人為干預,并將所有證據(jù)材料,法律文書全部回掃到辦案平臺。
二是凡是重大、疑難、復雜案件必須按照我局《關(guān)于貫徹落實重特大案(事)件決策研究的通知》的要求提交局長辦公會集體研究決定。
三是嚴格取保候?qū)彛O(jiān)視居住措施應(yīng)用。各部門務(wù)必對218年辦理的所有取保候?qū)彙⒈O(jiān)
視居住案件進行檢查,看取保候?qū)彽倪m用和解除是否符合法律規(guī)定,是否存在人為干預,是否有保而不偵,監(jiān)而不偵現(xiàn)象,是否有不及時退還保證金,是否有違法沒收保證金,是否有超期現(xiàn)象發(fā)生。
四是嚴格貫徹執(zhí)行公安機關(guān)受案立案相關(guān)規(guī)定,對上門報案務(wù)必做到“三個當場”。
五是繼續(xù)完成未升級改造的基層派出所執(zhí)法場所升級改造。已改造完成的河口、羅文、青花、黃鐘、大竹河、交警、西城所以及局集中辦案區(qū)管理部門務(wù)必要按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》對照整改完善,看基本設(shè)置、安全隱患整改是否到位。對正在升級改造的竹峪、白沙兩所,務(wù)必指定一名負責人監(jiān)督、推進相關(guān)改造工作。各執(zhí)法辦案場所管理部門,務(wù)必要嚴格落實“四個一律”的工作要求、制定辦案區(qū)使用管理制度、規(guī)范辦案區(qū)登記表填寫,將辦案區(qū)的使用納入民警教育培訓內(nèi)容,市局法制大隊要將辦案區(qū)的使用、管理情況納入案件審核和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,法制大隊在案件審核時,凡是不落實“四個一律”工作要求、凡進入辦案區(qū)登記表填寫不規(guī)范、完整的一律不予審批,因此造成辦案部門人員超過法律期限的責任一律由辦案民警自行承擔。
六是強化執(zhí)法記錄儀配備以及執(zhí)法行為全程記錄工作。各部門要立即對本部門所配執(zhí)法記錄儀進行清理,對未達到1%的以及已不能正常使用的登記造冊,上報局指揮中心和警務(wù)保障室,局指揮中心和警務(wù)保障室負責報告領(lǐng)導按要求配備。從即日起,凡接處警、當場處罰、現(xiàn)場勘察、搜查扣押、辨認指認等現(xiàn)場執(zhí)法活動要全面進行視音頻記錄,辦案區(qū)視頻監(jiān)控要全覆蓋、執(zhí)法活動要全記錄;對刑事案件訊問犯罪嫌疑人過程要全程同步錄音錄像,訊問、詢問錄音錄像是要做到內(nèi)容完整、時間準確、圖像清晰、話音清楚,攝錄內(nèi)容與訊問筆錄要一致。
七是強化執(zhí)法活動中涉案財物管理工作。各部門立即啟動警務(wù)綜合平臺新涉案財物管理系統(tǒng),務(wù)必將218年1月以來的所有執(zhí)法活動中形成的涉案財物錄入平臺,進行自行清理,并嚴格按照涉案財物相關(guān)規(guī)定移交,保管、處置,建立相應(yīng)的涉案財物管理制度、保管室。同時,在六月底前對已遺留財物問題進行一次集中處置。凡219年以來辦理的案件,無論行政案件還是刑事案件務(wù)必按照相關(guān)規(guī)定,在案件辦結(jié)制作相應(yīng)報告時,一并依法對所涉財物進行處置,法制大隊在案件審核時,發(fā)現(xiàn)案件有涉案財物未處理完結(jié)而報告書中未提出處理意見的,一律不得審批。
(五)強化監(jiān)督檢查,嚴格落實責任。各執(zhí)法辦案部門要要迸一步明確專項整治目標任務(wù)、重點工作和時聞節(jié)點,細化分解任務(wù),壓實責任,確保在今年內(nèi)實現(xiàn)執(zhí)法突出問題得到有效整治、基本根治,形成治理執(zhí)法突出問題的長效機制。局督察大隊、機關(guān)黨委、法制大隊要形成“大監(jiān)督”格局,互通有無,強化執(zhí)法突出問題的檢查、監(jiān)督和指導力度。對整治措施扎實、成效顯著的予以表彰獎勵,對整治措施不力、進展緩慢、消極懈怠的,予以通報批評和責任追究。
執(zhí)法突出問題整治心得篇十
在紀律作風集中整頓活動中,通過學習、查擺的深入,結(jié)合自身工作實際,對怎樣促進紀律作風整頓深入開展,思考形成了一些心得體會。
我們單位干警都是通過不同方式進入檢察院的,有學生分配,有軍轉(zhuǎn)安排,有公務(wù)員考錄,有從其他單位調(diào)入。但有一個共同點,我們現(xiàn)在都是檢察干警,都在從事檢察事業(yè)??梢韵胍幌?,我們的崗位多么來之不易,這點恐怕不用多說大家也都知道。
這里有兩層意思:一是要尊重自己的崗位。我在讀大學的時候,曾經(jīng)聽過客座教授景克寧作了一個《人生的論證》的演講,可謂感人至深。他講到自己曾在*期間被分配為廁所清潔員,但他每日都給廁所噴上香水,有人不理解,他就說:既然分配我掃廁所,那么這就是我的新工作,我就必須要做,還要做得比別人好。雖然這位大師已經(jīng)作古,但他的人生閱歷很豐富,27歲成為當時南京左傾報紙《大江晚報》的主編,后在*期間坐過牢,恢復公職后又兩次做癌癥手術(shù),最終活了84歲。他始終尊重每一個崗位,從他當時的授課就可以看出,已經(jīng)71歲的他,堅持站立4個小時講課。我們就是要學習一代大師對待崗位的態(tài)度和認識,正確認識自己,從自身能力、水平和需要上去衡量自己對崗位的追求,把每一個崗位作為我們實現(xiàn)人生價值的地方。二是要倍加珍惜自己的崗位??赡苡械耐抡f,我現(xiàn)在工作干得太多,得到的工資待遇與之不相稱。當然,不否認的說,由于司法體制改革,一些同志之間的工資待遇確實有差別。有一篇文章叫《請善待自己的單位》,主要意思是你離了單位可能啥事也做不了。曾經(jīng)有一個地方的公安機關(guān)就為了增強民警的感受,讓一些民警去自己找工作試一下,結(jié)果40多個人當中只有1人找到了油漆工的工作。因此,我們一定要珍惜自己的崗位,干一天也要干好,最起碼對得住自己的工資。
說到責任,有的同事說,我只是個普通黨員、一般干警,哪有什么責任。實際上,每個人都有自己的責任,只不過表現(xiàn)形式和要求不同罷了。這實際上也是尊重自己崗位的延伸。
從行政職務(wù)層次來說,作為院黨組領(lǐng)導和部門負責人,既要對上負責,也要對下負責。對上負責就是對院黨組、檢察長負責,對下負責就是對分管工作、分管部門及其人員負責,既然組織信任,你就應(yīng)該承擔對組織、對干警的責任。作為一般干警也要對自己的工作負責,就是要對工作盡心盡力的干。人的能力有大小,但工作態(tài)度沒有大小,只要我盡心盡力的干,也就是對工作負責。因為紀律作風整頓集中活動更多地是強調(diào)黨組織及黨員的責任。所以我這里重點談一下黨組織及其黨員的責任問題。
從黨組織的層次來說,我們院有院黨組,有機關(guān)黨委,有各個支部,除院黨組是領(lǐng)導機構(gòu)外,其他都是基層黨組織。既然是基層黨組織,就需要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,一是要組織所在組織黨員貫徹落實上級的政策方針和本院黨組的工作部署。二是要發(fā)揮表率作用,帶頭干工作。三是要承擔起對本組織內(nèi)黨員干警的監(jiān)督管理職責,帶好隊伍,不能出問題,不能讓黨員干警覺得“跟錯了人”。拿我個人來說,院里安排我臨時代理自偵支部書記,我就得組織各類筆記撰寫、學習競賽、組織生活。作為一名黨員,就要承擔黨員的責任。既然是黨員,就不能混同于一般群眾,而要時時處處發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。李彬檢察長曾在黨課上講到要從樹牢“四個意識”、嚴肅黨內(nèi)政治生活、自覺接受監(jiān)督、干好自身工作等六個方面發(fā)揮好黨員干警先鋒模范作用,相信大家還沒有忘。如果你筆記懶得做,學習競賽懶得參加,考試讓別人幫助,對照檢查材料讓別人代寫,那你就沒有承擔黨員的責任,再者這樣就失去了開展紀律作風集中整頓活動的意義。同時,既然我們都給自己進行了量化打分,并作出了承諾,那么你承諾了就要整改,這也是負責任的一種表現(xiàn)。還有,需要強調(diào)的是,黨員是一種終生責任,不存在退休的問題。即使你職務(wù)上退休了,同樣要承擔黨員的責任。
這里再延伸一下:有一種責任是要對自己負責。要牢記自己在家庭中的責任,繃緊黨紀國法、紀律作風這根弦,“守得平安就是?!?,不能“害己、禍家”。還有一種責任是對事業(yè)負責。我們也可以稱為敬業(yè)或樂業(yè)。知道自己的責任在哪里,責無旁貸的承擔起來,盡能力做到,就是勇于負責,就是一種態(tài)度、一種品德,這是敬業(yè)。樂業(yè)就是要找到樂于工作的激情和熱情??梢韵胍幌?,各個國家總統(tǒng)們除了去擔任聯(lián)合國秘書長,已經(jīng)沒有了提拔機會,比爾蓋茨之流的富豪金錢多得無法計算,但他們繼續(xù)敬業(yè)樂業(yè),根源就在于一份對事業(yè)的認同感。同樣,只要你充分發(fā)揮黨員作用,認真工作,盡心履職,就會贏得組織、社會的認同和他人的尊重。
說道講原則的問題、正氣的問題、廉潔的問題,都是老生常談。但有一點不可忽視,就是小節(jié)的問題,因為好多大錯都是由小節(jié)發(fā)展而來的,并且紀律作風集中整頓很多也都是要求我們守住小節(jié)。
一要注重小節(jié)。小事小節(jié)是一面鏡子,能夠反映人品,反映作風。小節(jié)問題不注意,以后可能就發(fā)展成大錯。胡長清的貪腐史就是從收受兩支毛筆開始的。無數(shù)個小節(jié)的失去,最終會引發(fā)道德底線的崩潰。二要養(yǎng)成小節(jié)。小節(jié)問題說白了就是一個人的素養(yǎng),素養(yǎng)問題可以通過教育學習、實踐鍛煉、抓好養(yǎng)成而得到提高,一個個生活、工作小節(jié)在長期以往的養(yǎng)成中,就會成為習慣,習慣于自然就會成為一種品質(zhì)。平常愛干凈,逐漸會培養(yǎng)潔凈的品德;平常愛惜東西,珍惜物品,就可以養(yǎng)成勤儉節(jié)約的品行;平常幫助弱小,正義執(zhí)言,可以積累良善的美德。三要講情趣。興趣產(chǎn)生樂趣,樂趣質(zhì)變?yōu)橹救?,對情趣我們要學會克制,不能放縱自由,如果在道德情操上打開了缺口,出現(xiàn)了滑坡,有可能就會出問題。就像我們每個人最喜歡的打牌,小打是娛樂,大打就是賭博,偶爾打是興趣交往,沉迷上癮就是心理疾病。要知道,檢察機關(guān)的干警是群眾十分關(guān)注的群體。因此,要從我們的位置,一言一行對群眾、對社會、對大局的影響考慮起,交可以往來的朋友,吃該吃的飯,收允許收的東西,做可以做的人情,真正推動紀律作風集中整頓向縱深發(fā)展。
執(zhí)法突出問題整治心得篇十一
該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn),即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持按照“立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預防為主”的工作方針,積極配合公安機關(guān),采取強有力的措施,加強建設(shè)領(lǐng)域治安防控,建立和完善治安重點區(qū)域、突出治安問題的長效管理機制,確保全社區(qū)的穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導
為確保***社區(qū)2012年社會治安重點地區(qū)排查整治工作順利進行,成立排查整治領(lǐng)導小組如下:
組長:**(***社區(qū)黨支部書記)副組長:**(***社區(qū)主任)**(***社區(qū)責任區(qū)民警)**(***社區(qū)責任區(qū)民警)
**(***社區(qū)責任區(qū)民警)
成員:**(***社區(qū)副主任)
**(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)綜治干事)
**(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)委員)
**(薩依巴格街道流管辦干事)
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在***社區(qū)綜治辦公室,辦公室主任由***社區(qū)主任陳勛同志兼任,具體負責平安創(chuàng)建工作有關(guān)事宜,成員劉亮、曾維娜、周超、陳曉蘭。
我社區(qū)治安重點地區(qū)排查整治工作按照庫爾勒市市政府有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查,節(jié)假日另行安排,分四個階段進行。
1、組織力量,集中摸排,確定重點階段(4月10日-4月20日)。主要任務(wù)是:根據(jù)上級有關(guān)要求,開展宣傳動員,成立組織機構(gòu),明確工作責任。
進行走訪入戶,通過明察暗訪、發(fā)動群眾舉報等方式,將需要我社區(qū)整治的治安亂點和突出治安問題排查清楚,并建立工作臺賬,記錄備案。
3、鞏固成果,集中規(guī)范階段(10月16日-11月15日)。主要任務(wù)是:根據(jù)排查問題性質(zhì),按照誰主管誰負責、誰的片區(qū)誰負責的原則,對排查出的重點地區(qū)和問題進行分析,組織專門力量,采取大清查、大排查,扎實開展整治工作。
4、自查總結(jié)階段(11月16日-11月20日)。主要任務(wù):社區(qū)綜治辦就當前階段工作情況向薩依巴格街道綜治辦進行書面匯報,對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認真總結(jié)經(jīng)驗,對突出問題未得到有效解決的,要重新開展專項整治。
高度重視,精心策劃。深入開展排查整治是上級黨委、政府對復雜形勢保持社會穩(wěn)定而做出的重大決策,是加強社會治安綜合治理的一下重要舉措。突出重點,注重實效。堅持集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合的原則,達到整治一個,成功一個,影響一片的效果。各單位要采取各種行之有效的手段,廣泛宣傳集中整治,平安建設(shè)的先進典型事跡,參與平安建設(shè),自覺抵制敵對勢力的滲透破壞活動,自覺維護轄區(qū)穩(wěn)定。
為深入貫徹落實上級公安機關(guān)堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署,按照*公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,具體方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神,堅持政治建警全面從嚴治警,加強執(zhí)法監(jiān)督,整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
通過開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,對執(zhí)法突出問題不回避、不護短、不手軟,做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報,基本實現(xiàn)“五個進一步”和“五個確保”。
五是進一步提升公安隊伍素質(zhì)能力,有效解決本領(lǐng)不夠、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題,確保鍛造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安執(zhí)法鐵軍。
(一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題
1.整治內(nèi)容:
(1)對群眾上門報案,未落實“三個當場”要求;接報案后該受不受、該立不立,受立案后不及時查處,以及違法受立案。
對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索,不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
(3)接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠,對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執(zhí)行。
(4)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務(wù)賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法,對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查,梳理問題短板,建立問題清單。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強烈的案件,針對存在的突出問題,采取領(lǐng)導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定,加強審核監(jiān)督,防止邊治邊犯。
(二)緊盯打傘破網(wǎng),集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴,有罪不究,不作為、亂作為。
(2)認定標準不一、審核把關(guān)不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。
(3)參與或變相參與社會黑惡勢力,充當其“保護傘”。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求,采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施,全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進展,確保線索核查工作扎實落地,確保所有舉報線索清倉見底。
(2)集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ?,全面梳理在逃黑惡犯罪分子,確定一批目標逃犯,充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等,加大預警分析,強化追捕力度,持續(xù)抓好追逃工作,組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動,逐人落實追逃責任,加大追逃力度,努力實現(xiàn)逃犯“清零”,以最大戰(zhàn)果取信于民。
(三)緊盯優(yōu)化營商法治環(huán)境,集中整治以刑事手段不當介入經(jīng)濟糾紛和侵害民營企業(yè)權(quán)益的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)不正確區(qū)分經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟糾紛的界限,不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
(2)對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財產(chǎn),影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。
(3)對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護不力,企業(yè)投訴無果。
(4)對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。
(5)以執(zhí)法名義變相報復、勒索企業(yè)。
2.整治措施:
(1)排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論,上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復議復核、檢察機關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務(wù)清單,逐一逐條進行核查。
(2)查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索,要立即采取措施予以糾正;
對存在分歧的重大疑難案件,各級公安機關(guān)執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案,或者從全區(qū)公安機關(guān)法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦,征求法律顧問意見等形式進行專家會診,提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。
(四)緊盯嚴格強制措施管理,集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。
1.整治內(nèi)容:
(1)取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件,利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。
(2)取保候?qū)徍笾袛鄠刹椋醇皶r移送起訴或依法作其他處理,未及時變更強制措施,未依法及時解除取保候?qū)彙?BR> (3)解除取保候?qū)徎蛉”:驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時對案件作出處理,造成案件長期擱置。
(4)未按要求設(shè)立、使用保證金專用賬戶,違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金,截留、坐支、挪用、侵吞保證金,保證人不符合條件,人保、財保并用。
2.工作措施:
(1)清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關(guān)工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務(wù)賬簿、梳理信訪投訴等途徑,分門別類、全面細致地排查2018年以來辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關(guān)處理進展及保證金等情況,登記造冊,做到賬實相符。
(2)集中整治。各級公安機關(guān)要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認真進行核實,找準找全問題,深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”,明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難復雜案件,要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。
(五)緊盯嚴格涉案財物管理制度,集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)違反法定程序隨意扣押、沒收,以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當事人財物。
(2)不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。
(3)無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理,辦案人員自行保管涉案財物,不將保證金交到指定專戶,坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不嚴格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
(5)返還財物不及時,隨意沒收保證金等。
2.工作措施:
各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬,逐案登記造冊,徹底摸清底數(shù),做到物案關(guān)聯(lián),逐案建檔。要通過排查清理,及時發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)涉案財物管理中的各類問題。
(2)集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改,靶向整改、源頭整改,要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人,以任務(wù)書、交辦單等形式掛牌立項,確保整改責任和措施落地落實,真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
(六)緊盯執(zhí)法辦案紀律要求,集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)不嚴格落實公安部《公安機關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴禁”》和《關(guān)于進一步依法嚴格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序,趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。
(2)超越職權(quán)下達不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
(3)超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
(4)超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。
(5)向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。
(6)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當事人請托、說情。
(7)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風報信。
(8)不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。
2.工作措施:
(1)排查梳理。通過上級通報、異地警務(wù)情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索,組織核查,發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法“三個規(guī)定”問題。
(2)集中整治。嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個嚴禁”規(guī)定進一步規(guī)范全區(qū)公安機關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》,切實明晰審批流程,嚴明工作紀律。嚴格落實“三個規(guī)定”要求,堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴,嚴格落實案件質(zhì)量終身負責制和違紀違法案件“一案三查”制度,對存在違規(guī)行為的民警,依紀依法嚴肅處理,對相關(guān)單位和領(lǐng)導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的,一經(jīng)查實,從嚴從重處理。
為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進,成立工作小組。
組長:xx(法制大隊教導員)
成員:xx(督察大隊副大隊長)
xx(紀檢監(jiān)察室民警)
xx(法制大隊民警)
xx(法制大隊民警)
領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調(diào)、案件復查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設(shè)在法制大隊,辦公室主任由xx兼任。
(一)自查復查,摸清底數(shù)。
一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),統(tǒng)計全區(qū)辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況,聯(lián)系辦案部門先行自查(時間截止為x年x月x日),法制大隊組織民警進行復查(時間截止為x年x月底),對自查和復查的問題登記造冊,建立工作臺賬。
二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù),核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為x年x月底)。
(二)糾錯整改,強化督導。針對自查和復查處理的問題進行排查,按冊逐項整改(x年x月底前結(jié)束)。各執(zhí)法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改,區(qū)局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進行巡查督查,發(fā)現(xiàn)問題責令整改,逾期仍未整改的,按照目標考核管理制度進行扣分,并將相關(guān)整改情況上報區(qū)局專項整頓工作組和紀檢、警務(wù)督察大隊。
(一)提高思想認識。在全區(qū)公安機關(guān)開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓的重大舉措,是積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求,深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視,把開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作來抓,在“政治建警全面從嚴治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排,通過教育整治活動,著力破解制約全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點問題,徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
(二)加強組織領(lǐng)導。全區(qū)公安機關(guān)要建立強有力的組織領(lǐng)導體系和責任分工體系,切實加強專項活動的組織領(lǐng)導和具體實施。要緊密結(jié)合實際,將此項活動列入重要議事日程,專題研究謀劃,深入發(fā)動,明確目標,細化職責,完善措施,充分整合各方面資源,充分調(diào)動各方面積極性,切實推動專項活動有序開展。實行月調(diào)度機制,各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負責信息上報工作,在每月25日前,向區(qū)局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。
(三)堅持整體推進。局主要領(lǐng)導要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn),各分管領(lǐng)導要集中精力推動整治落實,確保專項活動清倉見底、不留死角;要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)調(diào)度,要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用,推動構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。
(四)強化督導檢查。區(qū)局教育整頓領(lǐng)導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法,加強督促檢查,跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程,法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督,督促整治措施落地見效,對整改措施針對性不強、效果不明顯的,責令重新整改,對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅追究有關(guān)工作人員的責任。
(五)形成長效機制。開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,要堅持急治標、緩治本,既要發(fā)現(xiàn)查處問題,堅決打好攻堅戰(zhàn),還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題,既要整改處理,更要查找根源,善于做調(diào)查研究,善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題,遵循科學規(guī)律,加強長效機制建設(shè),鞏固和深化整改成果。
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會及中央、省委政法工作會議精神,不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。按照公安部、省公安廳、市公安局的部署要求,縣局從2015年5月初至12月底,在全縣公安機關(guān)組織開展立案突出問題專項治理。為確保工作取得實效,特制定本方案。
圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬公安隊伍建設(shè)的總體目標,聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求,堅持問題導向、改革創(chuàng)新,堅持依法治理、系統(tǒng)治理,堅持有錯必改、違法必究,發(fā)現(xiàn)問題剖析原因,整改隱患剛性問責,破解難題服務(wù)決策,從源頭上防范冤假錯案,確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果,以實實在在的治理成果取信于民。
深入貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示,組織對今年以來全縣所有警情進行梳理排查,受理核查群眾舉報投訴,倒查檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,堅決整治推諉塞責、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題,切實做到有案必受、受案必核、立案必查,增強依法打擊犯罪能力,保障刑事訴訟活動順利進行,提高全縣公安機關(guān)領(lǐng)導和民警法治思維和依法辦事能力,提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
重點查糾整改以下突出問題:
(二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng),隱案、瞞案;
(七)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
四、實施步驟
縣局各單位要緊密結(jié)合實際,有序推進專項治理,立足自查自糾,強化領(lǐng)導責任,全程督導檢查,主動接受檢察機關(guān)偵查監(jiān)督,積極發(fā)動群眾參與,確保各項工作措施落到實處。
(一)動員部署階段(5月上旬)。縣局制定專項工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。各單位根據(jù)上級公安機關(guān)統(tǒng)一部署,發(fā)動全警參與,加強立案業(yè)務(wù)培訓,細化具體工作方案,爭取當?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關(guān)等部門的支持。
(二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。全縣公安機關(guān)各單位各警種部門結(jié)合實際,全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標,對不科學、不合理的指標予以調(diào)整,使考評制度更加科學、合理,從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查,各單位主要領(lǐng)導掛帥,緊緊抓住基層派出所和治安、經(jīng)偵、刑偵等重點警種,通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當事人等方法,摸清警情及立案的底數(shù),主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題,建立問題清單臺賬,逐一列明存在問題、責任單位、責任領(lǐng)導、整改措施;縣局組織對全局立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。經(jīng)偵、治安、刑偵、禁毒、網(wǎng)技要組織對所屬業(yè)務(wù)立案突出問題專項治理工作進行抽查、蹲點解剖、點評通報。同時,對新發(fā)警情的立案情況跟進監(jiān)督檢查,堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要針對問題癥結(jié),逐一認真研究切實可行的整改舉措。
(三)抽查整改階段(8月初—10月底)。上級公安機關(guān)對基層自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查,嚴格督促整改??h局每個月將組織抽查各業(yè)務(wù)警種上個月110警情不少于100起,并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復雜,在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊,要掛牌督辦、限期整改到位。對于專項治理工作不力的單位落實重點幫扶、蹲點解剖,并組織開展異地互檢活動,對已引發(fā)信訪事項、檢察機關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進行責任倒查。要針對存在的突出問題,實行領(lǐng)導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對疑難復雜問題或重大事項,要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建,加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究,積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范,有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。縣公安局將結(jié)合督導檢查情況,適時召開現(xiàn)場推進會、調(diào)度會,推廣先進典型。
(四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。全縣公安機關(guān)要組織開展“回頭看”,檢驗專項治理工作實際成效。對在專項督察治理工作中領(lǐng)導重視、措施有力、成效突出的單位,要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的,要通報批評、責令整改。專項治理工作結(jié)束后,縣公安局將進行總結(jié)表彰,工作不力的單位要向縣局說明情況、作出檢討。
(一)強化組織領(lǐng)導。縣局成立全縣公安機關(guān)立案突出問題專項治理領(lǐng)導小組,由副縣長、局黨委書記、局長唐宏暉負總責,局黨委委員、副局長、紀委書記陸科運任組長,其他局領(lǐng)導任副組長,紀委、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、交警大隊、禁毒大隊、指揮中心、政工、警務(wù)保障、人口與出入境管理大隊、網(wǎng)安大隊、看守所、拘留所、消防大隊“一把手”為領(lǐng)導小組成員;領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局紀委,由紀委副書記賀光玉任辦公室主任,督察副隊長伍勇杰任辦公室副主任;從督察、法制、紀委抽調(diào)專人集中辦公。
各單位要把專項治理作為“一把手工程”來抓,及時專題研究落實,制定具體實施方案,強力推動工作落實,堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領(lǐng)導要親自抓,切實擔負起專項治理工作第一責任人的職責。班子成員要積極配合抓,一級帶著一級干,一級做給一級看,層層傳導壓力,層層壓實責任。對疑難復雜、長期上訪案件,實行領(lǐng)導包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設(shè)”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容,對工作嚴重滯后、問題突出的單位和民警,一律取消評先評優(yōu)資格。
(二)密切警種協(xié)作。紀檢警務(wù)督察部門要切實履行好牽頭負責的重要職責,充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢,把督促檢查貫穿專項治理的始終,積極開展形式多樣的督促檢查、警務(wù)評議、網(wǎng)上督察、責任倒查,建立銷號掛賬、定期通報等制度,督到點子上,抓到要害處,推動落實領(lǐng)導責任、部門責任、崗位責任,強化剛性執(zhí)行,提升整體執(zhí)行力?;鶎优沙鏊?、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交警、禁毒、網(wǎng)安、國安等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬,認真自查自糾,如實反映情況,加強條線業(yè)務(wù)指導、集中抽查,加強協(xié)作配合,并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來,以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進一步細化明確立案標準,加強立案培訓指導,梳理典型案例以案釋法。法制部門要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作,進一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題,并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作,完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作,對相關(guān)情況認真進行匯總分析通報,及時把握工作走向,進一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計工作機制。政工、網(wǎng)安等部門要密切關(guān)注輿情,加強輿論引導、應(yīng)急處置,把握宣傳口徑,嚴防引發(fā)炒作。紀檢監(jiān)察部門要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀問題,加大交辦、督辦力度,構(gòu)成違紀的,嚴肅追究有關(guān)人員及領(lǐng)導責任。
(三)實行開門治理。要主動接受檢察機關(guān)立案監(jiān)督,探索建立公安機關(guān)立案情況通報工作機制,積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研,及時對疑難復雜問題進行溝通會商、責任倒查。要加強與行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)作,及時對移送案件進行認真審查、決定立案,對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導群眾積極報案,進一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道,組織回訪走訪當事人,借助信息科技手段開展警務(wù)評議,廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉(zhuǎn)交督辦,定期匯總分析通報。
(四)落實治理責任。要針對立案問題敏感復雜的情況,加強向當?shù)攸h委政府和上級公安機關(guān)的請示匯報,及時研究出臺相關(guān)配套政策措施,嚴防引發(fā)新的問題,確保專項治理工作順利開展。要認真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等新要求,對違法利用立案職權(quán)導致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),以及檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,要及時倒查剖析,導致國家賠償?shù)模瑧?yīng)當依法向有關(guān)責任人員追償。要嚴格把握追責政策,專項治理工作前發(fā)生,情節(jié)較輕且尚未造成嚴重后果的問題,能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的,一般不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導的責任;對工作推諉、自查自糾不認真,執(zhí)法腐敗、頂風違紀的,或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的,要從嚴從速查處,不僅要嚴肅處理直接責任人,而且要追究相關(guān)領(lǐng)導責任;對涉嫌刑事犯罪的,要及時移送司法機關(guān)處理。
(五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法,加強相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋,改革受立案制度,健全受案登記制度,完善立案審查制度,探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度,進一步完善細化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標準。要優(yōu)化公安機關(guān)辦案環(huán)境,爭取相關(guān)部門支持,取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學的考評指標,使考評制度更加科學、合理。要大力推進網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開,健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推進警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,提升受立案工作智能化、公開化水平。
為進一步深化全省林區(qū)公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動,全面排查公安機關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應(yīng)立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟糾紛等問題,1月27日16時,大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項整治推進會會議,會議由副局長姜黎峰主持。
會上主要傳達了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調(diào),要制定符合本單位實際的工作方案,開展自檢自查,對各項整治內(nèi)容進行全面梳理,切實做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位,對于梳理、查擺出的問題,逐人、逐案分析原因,確定整改方式,對于短期能夠解決的,要立即進行整改,對于情況復雜,不能短期解決的,要制定整改規(guī)劃,并嚴格落實執(zhí)法辦案負責制,進一步明晰辦案人、所隊領(lǐng)導的執(zhí)法主體責任。
會議要求,各個警長要負責本班18年以來的所有案件,端正態(tài)度,嚴格按照文件要求進行落實,切實把思想和行動統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來,在做好自身自檢自查工作的同時,研究解決問題的方法,同時對工作中的好經(jīng)驗和做法要及時固化,堅持下去,所有民警要積極進行學習,提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,樹立林區(qū)公安的良好形象。
為進一步深化全省林區(qū)公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動,全面排查公安機關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應(yīng)立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟糾紛等問題,1月27日16時,大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項整治推進會會議,會議由副局長姜黎峰主持。
會上主要傳達了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調(diào),要制定符合本單位實際的工作方案,開展自檢自查,對各項整治內(nèi)容進行全面梳理,切實做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位,對于梳理、查擺出的問題,逐人、逐案分析原因,確定整改方式,對于短期能夠解決的,要立即進行整改,對于情況復雜,不能短期解決的,要制定整改規(guī)劃,并嚴格落實執(zhí)法辦案負責制,進一步明晰辦案人、所隊領(lǐng)導的執(zhí)法主體責任。
會議要求,各個警長要負責本班18年以來的所有案件,端正態(tài)度,嚴格按照文件要求進行落實,切實把思想和行動統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來,在做好自身自檢自查工作的同時,研究解決問題的方法,同時對工作中的好經(jīng)驗和做法要及時固化,堅持下去,所有民警要積極進行學習,提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,樹立林區(qū)公安的良好形象。
為深入貫徹黨的十x大、十x屆x中、x中全會及中央、省委、市委政法工作會議精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,集中解決群眾反映強烈突出問題,促進我局“四項建設(shè)”,不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力,按照公安部、省廳、市局部署要求,從20xx年5月初至12月底,在我局組織開展立案突出問題專項治理。
圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬公安隊伍建設(shè)的總體目標,聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求,堅持問題導向、改革創(chuàng)新,堅持依法治理、系統(tǒng)治理,堅持有錯必改、違法必究,發(fā)現(xiàn)問題剖析原因,整改隱患剛性問責,破解難題服務(wù)決策,從源頭上防范冤假錯案,確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果,以實實在在的治理成果取信于民。
深入貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示,組織對今年以來我局所有警情進行梳理排查,受理核查群眾舉報投訴,倒查檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,堅決整治推諉塞責、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題,切實做到有案必受、受案必核、立案必查,增強依法打擊犯罪能力,保障刑事訴訟活動順利進行,提高我局領(lǐng)導和民警法治思維和依法辦事能力,提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
重點查糾整改以下突出問題:
(二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng),隱案、瞞案;
(七)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
我局要緊密結(jié)合實際,有序推進專項治理,立足自查自糾,強化領(lǐng)導責任,全程督導檢查,主動接受檢察機關(guān)偵查監(jiān)督,積極發(fā)動群眾參與,確保各項工作措施落到實處。
(一)動員部署階段(5月中旬)。我局制定專項工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。我局根據(jù)統(tǒng)一部署,發(fā)動全警參與,加強立案業(yè)務(wù)培訓,細化具體工作方案,爭取當?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關(guān)等部門的支持。
(二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。我局各警種部門結(jié)合實際,全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標,對不科學、不合理的指標予以調(diào)整,使考評制度更加科學、合理,從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查,局主要領(lǐng)導掛帥,緊緊抓住基層派出所和治安隊、經(jīng)偵隊、刑警隊等重點警種,通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當事人等方法,摸清警情及立案的底數(shù),主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題,建立問題清單臺賬,逐一列明存在問題、責任單位、責任領(lǐng)導、整改措施;市公安局將組織對部分縣級公安機關(guān)立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。同時,對新發(fā)警情的立案情況跟進監(jiān)督檢查,堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要針對問題癥結(jié),逐一認真研究切實可行的整改舉措。
(三)抽查整改階段(8月初—10月底)。我局對局屬各部門的自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查,嚴格督促整改。每個月組織抽查上個月110警情不少于100起,并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復雜,在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊,要掛牌督辦、限期整改到位。市公安局對專項治理工作不力的縣級公安機關(guān)落實重點幫扶、蹲點解剖,并組織開展異地互檢活動,對已引發(fā)信訪事項、檢察機關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進行責任倒查。我局要針對存在的突出問題,實行領(lǐng)導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對疑難復雜問題或重大事項,要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建,加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究,積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范,有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。市公安局將結(jié)合督導檢查情況,適時召開現(xiàn)場推進會、調(diào)度會,推廣先進典型。
(四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。我局要組織開展“回頭看”,檢驗專項治理工作實際成效。對在專項督察治理工作中領(lǐng)導重視、措施有力、成效突出的單位,要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的,要通報批評、責令整改。專項治理工作結(jié)束后,市公安局將進行總結(jié)表彰,工作不力的縣級公安機關(guān)要到市公安局說明情況、作出檢討。
(一)強化組織領(lǐng)導。我局成立邵陽縣公安局立案突出問題專項治理領(lǐng)導小組,由副縣長、公安局黨委書記、局長申松能任組長;局黨委委員、副局長龍明芳和局黨委委員、紀委書記鄧躍明任副組長,警務(wù)督察大隊、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、指揮中心、政工室、紀監(jiān)室、人口與出入境管理大隊、消防大隊、網(wǎng)安大隊、監(jiān)管大隊、交警大隊、禁毒大隊主要負責同志為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在警務(wù)督察大隊,由警務(wù)督察大隊大隊長陳友良兼任辦公室主任,抽調(diào)人員集中辦公。我局要把專項治理作為“一把手工程”來抓,及時專題研究落實,制定具體實施方案,從相關(guān)部門警種抽調(diào)人員集中辦公,加強日常協(xié)調(diào)指導督辦,強力推動工作落實,堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領(lǐng)導要親自抓,切實擔負起專項治理工作第一責任人的職責。副督察長鄧躍明要積極協(xié)助督察長申松能履職、勇挑重擔,其他班子成員要積極配合抓,一級帶著一級干,一級做給一級看,層層傳導壓力,層層壓實責任。對疑難復雜、長期上訪案件,實行領(lǐng)導包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設(shè)”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容,對工作嚴重滯后、問題突出的單位和民警,一律取消評先評優(yōu)資格。
(二)密切警種協(xié)作。警務(wù)督察大隊要切實履行好牽頭負責的重要職責,充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢,把督促檢查貫穿專項治理的始終,積極開展形式多樣的督促檢查、警務(wù)評議、網(wǎng)上督察、責任倒查,建立銷號掛賬、定期通報等制度,督到點子上,抓到要害處,推動落實領(lǐng)導責任、部門責任、崗位責任,強化剛性執(zhí)行,提升整體執(zhí)行力?;鶎优沙鏊?、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交管、禁毒等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬,認真自查自糾,如實反映情況,加強條線業(yè)務(wù)指導、集中抽查,加強協(xié)作配合,并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來,以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進一步細化明確立案標準,加強立案培訓指導,梳理典型案例以案釋法。法制大隊要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作,進一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題,并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作,完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作,對相關(guān)情況認真進行匯總分析通報,及時把握工作走向,進一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計工作機制。宣傳、網(wǎng)技等部門要密切關(guān)注輿情,加強輿論引導、應(yīng)急處置,把握宣傳口徑,嚴防引發(fā)炒作。紀檢監(jiān)察室要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀問題,加大交辦、督辦力度,構(gòu)成違紀的,嚴肅追究有關(guān)人員及領(lǐng)導責任。法制、經(jīng)偵、治安、禁毒、刑偵、網(wǎng)安、監(jiān)管、交警、消防大隊要結(jié)合各自工作實際,制定切實可行的工作方案,落實工作責任,強化條線督導,確保專項治理工作取得實效。
(三)實行開門治理。要主動接受檢察機關(guān)立案監(jiān)督,探索建立公安機關(guān)立案情況通報工作機制,積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研,及時對疑難復雜問題進行溝通會商、責任倒查。要加強與行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)作,及時對移送案件進行認真審查、決定立案,對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導群眾積極報案,進一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道,組織回訪走訪當事人,借助信息科技手段開展警務(wù)評議,廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉(zhuǎn)交督辦,定期匯總分析通報。
(四)落實治理責任。要針對立案問題敏感復雜的情況,加強向當?shù)攸h委政府和上級公安機關(guān)的請示匯報,及時研究出臺相關(guān)配套政策措施,嚴防引發(fā)新的問題,確保專項治理工作順利開展。要認真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等新要求,對違法利用立案職權(quán)導致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),以及檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,要及時倒查剖析,導致國家賠償?shù)?,?yīng)當依法向有關(guān)責任人員追償。要嚴格把握追責政策,專項治理工作前發(fā)生,情節(jié)較輕且尚未造成嚴重后果的問題,能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的,一般不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導的責任;對工作推諉、自查自糾不認真,執(zhí)法腐敗、頂風違紀的,或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的,要從嚴從速查處,不僅要嚴肅處理直接責任人,而且要追究相關(guān)領(lǐng)導責任;對涉嫌刑事犯罪的,要及時移送司法機關(guān)處理。
(五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法,加強相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋,改革受立案制度,健全受案登記制度,完善立案審查制度,探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度,進一步完善細化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標準。要優(yōu)化公安機關(guān)辦案環(huán)境,爭取相關(guān)部門支持,取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學的考評指標,使考評制度更加科學、合理。要大力推進網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開,健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推進警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,提升受立案工作智能化、公開化水平。
為認真貫徹落實中共岳陽市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈岳陽市貫徹落實中央、省委和市委第二批教育實踐活動“四風”突出問題專項整治任務(wù)實施方案〉的通知》(岳群組發(fā))[2014]29號)和《關(guān)于印發(fā)〈行政執(zhí)法突出問題專項整治工作方案〉的通知》(岳群辦發(fā)[2014]36號)精神,堅決反對“四風”,進一步整治群眾辦事難問題,針對行政執(zhí)法中“粗暴執(zhí)法、以權(quán)謀私”等問題,開展專項整治,制定本工作方案。
以中央、省委、市委黨的群眾路線教育實踐活動精神為指導,堅持依法行政的基本原則。堅決整治行政執(zhí)法中粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法的問題,嚴肅查處搞暗箱操作、權(quán)力尋租,收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。促使執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員都能夠堅持原則,秉公辦事,有效杜絕濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,摒棄官僚主義和衙門作風,樹立為民、務(wù)實、清廉理念,強化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,有效杜絕侵害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
成立岳陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局專項整治活動工作領(lǐng)導小組,局長羅黑皮同志任組長,胡列宇任副組長,成員由局監(jiān)察室、局法規(guī)科及局屬各行政執(zhí)法部門主要負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)局紀檢監(jiān)察室。
局屬所有行政執(zhí)法部門及全體行政執(zhí)法人員。
此次專項整治,要緊緊圍繞市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組的總體目標任務(wù),聚焦人民群眾反映強烈的熱點、難點,著力解決以下問題:
(四)刻意區(qū)別對待,有違執(zhí)法公正,選擇性執(zhí)法的問題;
(五)不執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標準,同案異罰、畸輕畸重等執(zhí)法不公的問題;
(六)不履行監(jiān)管職責,對行政執(zhí)法違法行為失察或監(jiān)管不力的問題。
專項整治工作從2014年7月下旬起至9月中旬結(jié)束,按宣傳發(fā)動、自查自糾、督促檢查和總結(jié)完善四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月下旬)。組織召開動員會議,認真學習領(lǐng)會上級文件要求,在精心準備的基礎(chǔ)上,對照職責要求,明確任務(wù)分工,對全局所有行政執(zhí)法職能部門進行全面部署。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,借助岳陽日報、電視臺、岳陽建設(shè)網(wǎng)站、等宣傳陣地,采取短信以及問卷調(diào)查、公布舉報投訴電話和電子信箱等多種形式,全方位、多角度營造整治氛圍。并在局屬行政執(zhí)法部門醒目位置張貼《告示》,廣泛收集在行政執(zhí)法方面存在的問題的線索,真正形成人民群眾關(guān)心參與、部門主動配合,齊心協(xié)力整治的局面,推動專項整治工作扎實開展。
(二)自查自糾階段(8月上旬至8月中旬)。局屬各行政執(zhí)法職能部門要認真對照本實施方案指出的整治內(nèi)容開展自查,填寫好《2014年行政執(zhí)法部門投訴處理情況登記表》。在認真開展自查的基礎(chǔ)上,深入基層,主動作為,依法執(zhí)法。同時,每個執(zhí)法人員也要認真查找問題,制定整改措施,并通過適當方式向工作對象或服務(wù)對象作出公開承諾,接受監(jiān)督。局紀檢監(jiān)察室、局信訪辦、局屬各行政執(zhí)法職能部門向市紀委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室提供2014年以來受理的與本次專項整治內(nèi)容相關(guān)的投訴舉報情況,并要認真疏理登記好2014年來投訴舉報情況。局屬行政執(zhí)法部門的工作方案和自查報告于8月18日前報局監(jiān)察室。
(三)督促檢查階段(8月下旬至9月上旬)。局紀檢監(jiān)察室、局法規(guī)科將對自查自糾情況進行抽查,并采取回訪、召開座談會等形式,將執(zhí)法監(jiān)察關(guān)口前移,突出群眾參與,向行政執(zhí)法主體、行政管理相對人、有關(guān)知情人調(diào)查了解行政執(zhí)法情況,主動查找具體行政執(zhí)法行為中存在的問題,對投訴多的部門和個人下發(fā)整改函。同時,局整治工作領(lǐng)導小組將對工作開展情況進行督導檢查,廣泛收集各行政執(zhí)法部門存在的問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題,采取分類處理的方式進行整改。對于一般性問題通過采取現(xiàn)場反饋、責令改正和組織處理等方式處理;對違法違紀問題,依法依紀進行立案調(diào)查,構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。
(四)總結(jié)完善階段(9月中旬)
要及時疏理專項整治工作中的有效措施和經(jīng)驗,并將之轉(zhuǎn)化為規(guī)范性制度,建立完善規(guī)范執(zhí)法、強化監(jiān)督的行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法考證制度等制度規(guī)定,進一步建立健全行政執(zhí)法評價機制,深化廉政風險點排查,強化內(nèi)控機制建設(shè)和日常工作監(jiān)管,加快推進行政執(zhí)法管理長效機制建設(shè),真正把行政執(zhí)法權(quán)關(guān)進制度的籠子。專項整治工作結(jié)束后,要認真進行總結(jié),肯定成績,表彰先進,提出進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見和建議。
(一)提高思想認識。要充分認清這次專項整治工作的重要性,切實提高建設(shè)部門行政執(zhí)法的規(guī)范化、法制化、廉潔化水平,把人民群眾的滿意度作為衡量工作成效的重要標準,鋪下身子,放下架子,從群眾中來,到群眾中去,把職責范圍內(nèi)的工作做好、做到位,確保專項整治工作取得實效。
(二)強化宣傳氛圍。要通過多種有效載體和形式,廣泛宣傳,主動爭取社會各界的關(guān)心、理解和支持,自覺接受群眾監(jiān)督。多與基層群眾交流溝通工作情況,大力營造專項整治工作的良好輿論氛圍,對發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗和先進人物要深入宣傳報道,不斷擴大專項專項整治的成果和影響,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,以專項整治實際成效取信于民,并注意總結(jié)活動中好的做法和經(jīng)驗。
(三)提高法治水平。堅持問題導向,從群眾最不滿意的方面著手,從群眾反映最集中的領(lǐng)域改起,求真務(wù)實,強化措施,落實責任。通過群眾監(jiān)督形成倒逼機制,更好地推動依法行政突出問題的解決。使法治思維有新變化,法治能力有新提高,法治氛圍有新提升,法治期待有新回應(yīng),全面推進法治政府建設(shè),以承諾整改的實際成效取信于民,讓廣大人民群眾更加深切地感受到法治進步帶來的變化和成果。通過扎扎實實地整改,進一步增強全體執(zhí)法人員的大局意識、奉獻意識和服務(wù)意識,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
(四)注重案件查辦。要堅持把查辦案件貫穿專項整治工作始終,對違法違規(guī)的的重大案件要從嚴從重處罰,處理結(jié)果公開曝光。要加大對專項整治工作的督導檢查力度,對行動遲緩、工作不力、群眾反映問題突出的單位和個人,嚴肅通報批評,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴格實施責任追究。
局屬各部門:
為貫徹落實省委和省廳黨委“以案促改”工作部署,進一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細化水平,加強權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性,建立完善規(guī)范執(zhí)法長效機制堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》要求,結(jié)合我局實際制定本方案。
進一步提升執(zhí)法公信力,深化受案立案制度改革,有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題;健全防止權(quán)力干預司法機制,完善和落實領(lǐng)導干部干預執(zhí)法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,綜合治理“司法掮客”;嚴格落實辦案場所使用管理制度尤其是“四個一律”使用管理要求,堅決杜絕在辦案場所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故;打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機制,實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯式管理。
(一)重點整治干預司法突出問題。
貫徹落實《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,重點整治“人情案”“關(guān)系案“金錢案”等執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,依法依規(guī)加大懲戒力度,從嚴打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動。
(二)重點整治受案立案突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》,完善受案立案管理制度和責任追究制度,組織開展專頊檢查,加強日常巡查,嚴格落實受立案“四項制度”,及時發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題,從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。
(三)重點整治執(zhí)法場所突出問題。
按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》組織專項督察,進一步完善執(zhí)法場所硬件建設(shè)。嚴格執(zhí)行《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》,組織開展執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理和“四個一律"專項檢查,切實增強安全意識,落實管理責任,嚴防執(zhí)法場所安全事故的發(fā)生。
(四)重點整治執(zhí)法記錄突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安廳關(guān)予建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范,從嚴規(guī)范執(zhí)法全過程記錄,加強對現(xiàn)場執(zhí)法、場所執(zhí)法的動態(tài)巡查,嚴防機械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。
(五)重點整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。
嚴格按照省市公安機關(guān)關(guān)于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責任制》,強化所有案件網(wǎng)上全程錄入,全程流轉(zhuǎn),法律文書全部網(wǎng)上生成。
(一)強化組織領(lǐng)導,確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長,公安局政委楊樹林為副組長,其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領(lǐng)導小組,下設(shè)執(zhí)法突出問題整改辦公室,辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任,督察大隊長周騫、機關(guān)黨委副書記向本立、法制大隊長蒲金元為副主任,辦公室設(shè)法制大隊,負責日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。
(二)及時傳達,全警動員,認真組織學習相關(guān)法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定,提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平,嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務(wù)必于3月25日前,組織本部門每一個民警,認真學習《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關(guān)于建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》以及我局出臺的相應(yīng)的執(zhí)法規(guī)定等。每一個民警都要學懂弄通做實,并嚴格執(zhí)行。
(三)堅持問題導向,全面深入查擺。各部門務(wù)必要結(jié)合各級公安機關(guān)法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書,檢察建議書反映出的執(zhí)法問題,認真開展自查自糾,并于3月底前將自查糾出的問題書面上報法制大隊。
(四)長抓不懈,徹底整改,務(wù)求取得實效。各執(zhí)法辦案部門,務(wù)必于4月底以前對本部門存在的執(zhí)法突出問題整改結(jié)束。并于5月1
執(zhí)法突出問題整治心得篇十二
作風突出問題集中整治專項行動開展以來,德令哈工業(yè)園黨委準確把握專項行動的根本任務(wù)、目標要求,圍繞“三措施三確保”扎實推進專項行動各項任務(wù)落實,確保專項行動高標準推進、高質(zhì)量開展。
學習教育“入腦入心”,確保理論學習有“深度”。帶頭示范學。工業(yè)園黨委充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,堅持以上率下、以身作則,按照市作風突出問題集中整治專項行動規(guī)定必學篇目,制定學習計劃及課程表,整理印制專題學習材料70余本,發(fā)揮領(lǐng)導干部領(lǐng)學促學作用,先學一步、學深一層,確保學習走心走實。創(chuàng)新形式學。創(chuàng)新“晚自習”學習模式,10月22日至10月29日開展了為期一周的集中學習,有效解決領(lǐng)導干部工學矛盾問題;組織開展作風突出問題集中整治專項行動應(yīng)知應(yīng)會知識測試,有效檢驗領(lǐng)導干部對“應(yīng)知應(yīng)會”知識的掌握和理解,提升了領(lǐng)導干部學習的自覺性和主動性,為縱深推進專項行動奠定了良好的理論基礎(chǔ)。研討交流學。對照4大類31條內(nèi)容,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,談收獲體會、談差距不足,達到學習領(lǐng)悟深入、對照檢視嚴格、查擺問題扎實、剖析根源深刻、整改方向明晰的預期目標。反面警示學。組織觀看從嚴治黨專題片《永遠在路上——人心向背》、警示教育片《一抓到底正風紀——秦嶺違建始末》,赴德令哈市人民法院開展法院庭審旁聽警示教育活動,切實增強警示教育的針對性、實效性和震懾性,實現(xiàn)懲治成果向預防成果的轉(zhuǎn)化,真正達到了以案釋法、以法析案、以審促廉的效果。
查擺問題“剖根查底”,確保對標對表有“準度”。談心談話問題“準”。以談心談話為抓手,就作風突出問題集中整治專項行動再交流、再動員,通過面對面、實事求是、以誠相見的溝通交流,談自身差距,提對方不足,通過善意提醒和推心置腹的談心談話,真正把問題談開談透、找準找實,切實增強發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力,為高標準、高質(zhì)量完成整改工作奠定了良好的基礎(chǔ)。征求意見范圍“廣”。通過發(fā)放意見征詢函、設(shè)置意見征求箱、召開征求意見座談會等方式,面向市政府各部門、有關(guān)企業(yè)、管委會各部門廣泛征求意見建議。各單位結(jié)合工業(yè)園工作實際,聚焦貫徹習近平生態(tài)文明思想、鞏固深化主題教育成果、木里礦區(qū)綜合整治、推動工作落實落細中存在的突出問題等方面提出了意見建議。清單臺賬管理“精”。工業(yè)園黨委認真梳理匯總、積極吸收借鑒,把征求到的意見建議作為查找問題、剖析原因、整改落實的重要依據(jù)。截至目前,工業(yè)園黨委班子查擺問題10條,領(lǐng)導干部查擺問題39條,分別逐項建立整改臺賬,明確責任主體,制定整改措施,做到即知即改,狠抓落實。
整改落實“持續(xù)用勁”,確保專項行動有“力度”。堅定不移貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展理念。用最堅決的態(tài)度、最有力的舉措抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改落實工作,主動扛起政治責任,對已完成整改的問題進行“回頭看”,加大對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的查漏補缺工作力度,確保高質(zhì)量完成整改工作。正確處理發(fā)展和保護的關(guān)系。注重頂層設(shè)計,堅持規(guī)劃引領(lǐng),繼續(xù)嚴格項目準入門檻,嚴禁高耗能、高污染、低效益項目落地,切實加強廢氣、廢水、廢渣治理。持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。嚴格遵照“以水定產(chǎn)”原則,推動“兩堿”企業(yè)通過實施工藝技術(shù)改造、優(yōu)化工藝流程等方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,降低生產(chǎn)水耗。支持水泥、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造,力爭在節(jié)能降耗、污染物減排、提升經(jīng)濟效益等方面取得明顯效果,穩(wěn)步提升園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作水平。
執(zhí)法突出問題整治心得篇一
最近在開發(fā)區(qū)的統(tǒng)一部署下,我局開展了嚴肅工作紀律、整頓工作作風專項活動。經(jīng)過一段時間的的學習,我對活動的重要意義有了更新的認識,我認識到要想當一個一心為民的好干部,就必須加強自身作風建設(shè),牢固樹立服務(wù)意識和大局意識,但也在自身的在思想作風、學風、領(lǐng)導作風、工作作風等方面查找出了一些不足,下面談?wù)勛约旱囊恍┬牡皿w會。
強化進取意識,大力發(fā)揚奮發(fā)有為的工作作風,確保真抓實干。始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài),充分發(fā)揮主觀能動性,以自己飽滿的工作激情,把心思凝聚到工作事業(yè)上,把功夫下到實際工作中,迎難而上,踏踏實實地做好每一項工作。同時要解放思想、牢記使命,在自己的崗位上大展才智,釋放出自己的最大能量,增強責任感和緊迫感,用最大的努力去爭取最好的工作業(yè)績。
強化干部意識即牢記黨的宗旨,把全心全意為人民服務(wù)作為自己的終生追求和義不容辭的責任,通過自己切實做好平凡崗位上的每一項工作,促進機關(guān)作風建設(shè),實實在在地體現(xiàn)為群眾辦實事、辦好事,誠心誠意為人民服務(wù)這個宗旨,發(fā)揚吃苦在前、享受在后優(yōu)良傳統(tǒng),強化干部意識,自覺加強組織紀律性,作為一名機關(guān)干部在組織上要服從領(lǐng)導和工作分配,但思想上要與黨中央保持一致,做到活到老學到老、改造到老,只有思想上保持了先進性,才能在行動上體現(xiàn)先進性。
提高綜合素質(zhì),必須保持政治上的堅定性和理論上的完整性。因此必須自覺加強政治和業(yè)務(wù)理論學習,全面提高理論素養(yǎng),切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。提高綜合素質(zhì),其目的是增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。要具有做好本職工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績的本領(lǐng),努力增強駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)、做群眾工作的本領(lǐng)、處理復雜問題的本領(lǐng)、履行崗位職責的本領(lǐng)。
要做到堅持學習,樹立正確人生觀。一個優(yōu)秀的干部不是天生具備的,而是在不斷地學習、不斷地實踐的過程中,通過不斷地總結(jié)和提高自己的思想境界,才形成的。在這一過程中,認真、系統(tǒng)地學習,特別是學習政治理論起著極其重要的作用。只有通過努力學習文化,學習科學技術(shù),才能具備建設(shè)社會主義的業(yè)務(wù)能力;只有通過學習政治理論,用馬克思主義、毛澤東思想以及鄧小平理論武裝自己的頭腦,才能具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,具備卓越的領(lǐng)導能力,防腐拒變的能力。
要做到平時工作“過得硬”,隨時隨地能成為群眾的榜樣,敢于說出“向我看齊”的口號,切實把干部作風體現(xiàn)到日常的工作和生活中。牢記服務(wù)宗旨,時常反思和檢查自己在個人利益與國家利益、集體利益、群眾利益發(fā)生沖突時,是否能夠高風亮節(jié);在急難險重任務(wù)面前,是否能夠挺身而出;在生死危難關(guān)頭,是否能夠豁得出去。要樹立為民形象,多做加快發(fā)展的事,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化的需要,才是黨的先進性最根本的體現(xiàn)。
同時,樹立為民形象還要求每一個干部要有親民、愛民,弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么的思想意識,真正把群眾的冷暖、安危放在心上,把群眾最需要、最急迫的事抓在手上,一件一件去落實。要樹立務(wù)實形象,要勇于治“虛”治“假”,敢于治“漂”治“浮”,切實做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效,把時間和精力都放到工作的落實上去。在各項工作的落實中,發(fā)揮表率作用。作為一名領(lǐng)導干部,要堅持“兩個務(wù)必”,進一步發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),切實履行為人民服務(wù)的職責和義務(wù)。要腳踏實地地做好本職工作,模范地履行一個干部的職責。無論自己從事什么工作,都要樹立高度的責任和敬業(yè)精神,盡心盡力把工作做好。一切都要以黨和人民利益為出發(fā)點,不能急功近利,更不能計較個人得失;要克服華而不實,飄浮虛榮的工作作風,要做老實人,辦老實事,對工作勤勤懇懇,求真務(wù)實。要善于學習,掌握工作的本領(lǐng)。
古人有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的錚錚言詞,現(xiàn)代教育家陶行知也說過:“捧著一顆心來,不帶半根草去。”今天,我們干部應(yīng)繼承先賢的優(yōu)良品質(zhì),具有更高尚的情操。
在生活中做到,一是生活待遇上不攀比,要比貢獻、比業(yè)績;一比待遇,就會比出問題來;二是非分之想不可有。社會主義的分配原則是按勞分配,你拿了應(yīng)得的報酬,晚上睡覺也安穩(wěn);三是艱苦奮斗的作風不可丟。要提倡艱苦樸素,勤儉節(jié)約,反對大手大腳,暴殄天物,杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延;四是遵紀守法,接受監(jiān)督,抵制腐朽思想的侵蝕。只有增強法制觀念,完善監(jiān)督機制,才能從組織上腐化墮落的通道。
在新的形勢下,我們每個干部只有把握時代的脈搏,結(jié)合實際,認真學習政治理論,時刻不忘黨的性質(zhì)和宗旨,才能永遠保持我們干部的純潔性;也只有這樣,才能不辱使命,成為建設(shè)有中國特色社會主義的帶頭人。
執(zhí)法突出問題整治心得篇二
通過學習“秉公執(zhí)法、人民公安為人民教育”后充分認識到進行嚴格、公正、文明執(zhí)法的是公安執(zhí)法工作的準繩,是公安工作的生命線,是重樹人民公安警-察在群眾中威望的形象工程。因為,在我們的公安實際工作中總是存在這樣那樣的問題,新聞媒體也時有曝光,大致表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴:犯罪分子逍遙法外,無人問津、執(zhí)法不公:收受當事人錢物、吃喝拿要辦人情案、執(zhí)法行為不文明,舉止粗俗、態(tài)度蠻橫,審訊犯罪嫌疑人時動手動腳,甚至造成打人致死的惡劣后果。這些都嚴重損害了人民-警-察在群眾中的整體形象,在社會上造成不良影響。究其根源還是個別領(lǐng)導干部和民-警以執(zhí)法者自居、管人者自居,而放松了自己對自己的約束,或守法意識不強、或目光短淺、貪圖好處,置法律于不顧,徇私枉法。作為警-察并非僅僅是某個單位、某個派出所的一員,在群眾眼里,你是執(zhí)法者,是代表了最具權(quán)威的法律在行使職權(quán),是為人民排憂解難的,是群眾的保護神,因而我們的言行舉止是否文明、有無嚴格公正、文明執(zhí)法就顯得尤為重要。
通過近幾天來的學習,感覺到自己在思想認識上有一定程度的提高,對自身隊伍中存在的問題也有了進一步認識。相信通過“三項教育”,公安隊伍整體素質(zhì)一定會得到進一步提高,一定會克服自身的不足,在工作中取得新的突破。同時,也決心在今后的工作中,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識,立足本職、不斷努力、不斷進取,取得業(yè)務(wù)和思想上的雙提高,努力做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。黨和國家領(lǐng)導人以及公安部對有關(guān)問題十分重視,針對嚴格、公正、文明執(zhí)法問題都有相關(guān)指導性文章和制定相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)定;就嚴格、公正、文明執(zhí)法進行法制教育和有關(guān)學習,比如我們學習了《在全體人民中樹立法制觀念》、《加強反腐-敗斗爭,推進黨風建設(shè)和廉政建設(shè)》、《努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍》、《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政的決定》、《中共中央關(guān)于進一步加強政法隊伍建設(shè)的決定》、《公安部關(guān)于堅決制止公安干警刑訊逼供的決定》、《公安部關(guān)于排除干擾杜絕說情嚴格依法辦案的通知》、《人民-警-察職業(yè)道德規(guī)范》、《公安機關(guān)和公安干警十不準的規(guī)定》、《中華人民共和國警-察法》、《人民-警-察內(nèi)務(wù)條例》等遍目。
通過學習并結(jié)合自己的工作實際情況就如何嚴格、公正、文明執(zhí)法談?wù)勛约旱恼J識。
嚴格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實踐告訴我們,只有嚴格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴。嚴格執(zhí)法至少有兩方面的意義。
一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴肅執(zhí)法,嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實為依據(jù),以法律為準繩。結(jié)合我們工作實際不能只重實體法而忽視程序法,比如在執(zhí)行治安管理處罰中以前我就有這種意識,只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批,在傳喚中不用傳喚證,這些很容易造成在行政訴訟中敗訴。
另一方面,嚴格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法,我們公安機關(guān)在執(zhí)法中有一整套嚴格規(guī)定,比如在詢問當事人、證人、違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人時必須要嚴格執(zhí)法要加強隊伍建設(shè),不斷提高人民警察綜合素質(zhì),提高依法辦案的能力和水平。要進一步制定、完善各項執(zhí)法責任制,強化落實各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過錯責任追究制度,加強隊伍的教育和管理以及精神文明建設(shè),樹立人民-警-察隊伍文明之師、威武之師的形象。加強執(zhí)法規(guī)范建設(shè),讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開展綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法技巧,對于屢教不改、蓄意鬧-事、干擾執(zhí)法的當事人,多用“智缺,少用“武攻”。要認真并貫徹行政復議法,保障國家法律監(jiān)督制度在公安工作中的貫徹執(zhí)行。
公正執(zhí)法是我國社會主義法制的基本要求,公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán),公民在法律面前人人平等,執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責,對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰,不搞因違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人的態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執(zhí)法”、不以違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”,做到見違必糾,違法必罰,罰而有據(jù)。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應(yīng)依法予以追究。據(jù)資料報道,20年來全國人民代表大會及其常委會已經(jīng)審議和通過各種法律和有關(guān)法律問題的文件就有328件,這期間國務(wù)院還制定了700多件行政法規(guī),各地方省級人大制定和批準了5000多件地方性法規(guī)。僅八屆人大五年間,就立法118件。通過普法教育,公民的法律意識也有了很大提高,這就要求我們在執(zhí)法中,更加注意執(zhí)法的公證性,.
文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影,也是社會文明進步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法,是指執(zhí)法人員以人為本,依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,運用法律規(guī)范辦理各種案件,堅持教育與處罰相結(jié)合,堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是人民-警-察的屬性所決定的。人民-警-察執(zhí)法的對象大多是人民群眾、外來人員、“兩勞”釋放人員,遇到的問題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾,有的違法行為輕微沒有造成后果的,應(yīng)教育其糾正。如果言語粗魯,行為野蠻,不但不能糾正其違法行為,而且會增加違法者的對立情緒,破壞政府形象。執(zhí)法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態(tài)度和藹,舉止端莊,教育疏導,以理服人,既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示,也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。實踐表現(xiàn),大多數(shù)違章違法者是通情達理的,只要執(zhí)法者曉之以理,動之以情,工作做到家,違法行為是會自行糾正的。因此,文明執(zhí)法是人民-警-察工作永恒的主題,也是進一步加強人民-警-察隊伍建設(shè)、樹立人民-警-察新形象的根本保證。行政處罰法第五十條、六十條和六十二條中的法律責任規(guī)定,行政執(zhí)法人員違犯法律規(guī)定,徇私舞弊,造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當依法賠償,構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。這些都是對執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的具體要求。
在這里我們必須注意“文明不能執(zhí)法,執(zhí)法不能文明”的謬論,有些人認為執(zhí)法是責令違法者糾正違法行為或予以處罰,必須嚴格、嚴肅。違法者是不講文明的,文明執(zhí)法糾正不了其違法行為。如,如交-警在糾正交通違章,我向他敬禮,沒等我出示證件,他開車溜走了。注意區(qū)分強制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中強制性。符合法律程序的強制是完全必要的,要注意區(qū)分在執(zhí)行刑事拘留、逮捕、強制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中,在此過程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間當事人阻撓執(zhí)法,或辱執(zhí)法人員,蓄意擴大事態(tài),引起路人圍觀,堵塞交通。
人民警察為了盡快平息事態(tài),將辱罵、灑潑的當事人制服,這難道是不文明行為?如果不強制制止,事態(tài)就不能平息,執(zhí)法就不能順利進行,破壞執(zhí)法的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個過程,有的群眾對公安“強制執(zhí)行”缺乏了解,單憑看到強制性情景就指責或投訴警-察“不文明”,有失公允,是對公安機關(guān)的誤解。
對于人民警察奮起自衛(wèi),冒著生命危險制服鬧事者,從法律上講,是為了維護法律的尊嚴、保護公共利益和他人的人身和其它權(quán)益免受侵害,對于那些使用暴-力襲警行為的人,使用警械武器予以制止,這是正當防衛(wèi),不僅不負法律責任,而且應(yīng)當受到鼓勵和表揚。其次,要提高人民群眾的素質(zhì)和法律意識。文明執(zhí)法必須普遍提高人民群眾素質(zhì)和對公安工作的認識,使人民群眾在行使他們的權(quán)力的同時普遍并愿意承擔法定義務(wù)。要加大全民普法教育,宣傳、教育、新聞等部門要加大市容宣傳教育力度,輿-論監(jiān)督要實事求是,客觀公正,從而使人民群眾了解公安,理解公安,支持公安,明確不接受處罰或暴力依法執(zhí)法是違法行為。
在外部環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境成熟的情況下,文明執(zhí)法才能順利進行。公安部部長賈春旺提出,要全面履行警-察法賦予的職責,依法行使職權(quán),切實做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。強調(diào)嚴格、公正、文明執(zhí)法是相對于公安隊伍目前存在的普遍性、傾向性問題而言的。他關(guān)系到公安機關(guān)這只半軍事化的隊伍在今后維護最廣大人民群眾利益,維護社會安定穩(wěn)定的艱巨任務(wù)中能不能完成任務(wù),給黨和國家以及老百姓交上滿意答卷的問題。因此,進一步加大工作力度,為保障和促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,重樹人民-警-察良好形象問題勢在必行。
執(zhí)法突出問題整治心得篇三
按照省委關(guān)于開展作風突出問題集中整治專項行動的統(tǒng)一部署和要求,省直機關(guān)各單位迅即傳達學習全省作風突出問題集中整治專項行動動員部署會精神,積極安排部署貫徹落實工作,著力抓好集中整治專項行動工作。
省直各單位認真學習省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任滕佳材,省委常委、省委組織部部長王宇燕在全省作風突出問題集中整治專項行動動員部署會上的講話和省委常委、省委秘書長于叢樂關(guān)于開展專項行動的通報,及時成立作風突出問題集中整治專項行動領(lǐng)導小組及辦公室,研究制定《集中整治專項行動的實施方案》。各單位黨組(黨委)要求各級黨組織要進一步提高政治站位,切實把作風突出問題集中整治專項行動作為當前最重要的一項政治任務(wù),擺在最突出的位置來抓,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到省委開展作風突出問題集中整治專項行動的決策部署上來,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。省人大機關(guān)要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部深入學習領(lǐng)袖思想,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平生態(tài)文明和習近平總書記對青海工作的重大要求上來,統(tǒng)一到中央、省委和省人大常委會黨組重大決策部署上來。聚焦貫徹習近平生態(tài)文明思想、鞏固深化主題教育成果、木里礦區(qū)綜合整治中的突出問題,著力解決“推、拖、怕、貪”等問題。省政協(xié)、省自然資源廳、省林草局、三江源國家公園管理局、省供銷聯(lián)社、省工商聯(lián)、省殘聯(lián)等單位要求各級黨組織和廣大黨員進一步提高政治站位,堅決貫徹省委決策部署,通過集中學習和個人自學等形式,對習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對青海工作重大要求進行了再學習、再對照、再檢視。
省直各單位堅持問題導向,把自已擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,結(jié)合各自實際嚴格開展自查自糾。省委辦公廳要求各級黨組織圍繞“推、拖、怕、貪”問題,以3大類21條重點糾治問題和省委辦公廳開展的“九緊盯、九查看”為主要內(nèi)容,通過召開支部黨員大會、支委會、黨小組會等形式開展對照檢查,既檢視班子問題,又檢視個人問題;既查找思想上的問題,又反思工作上的失誤。列出清單改,逐一列出問題清單、整改清單,建立整改工作臺賬,立查立改,列單銷號,抓好整改。省政府辦公廳在落實好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上,各級黨組織結(jié)合辦公廳工作實際和本處室工作職能特點,圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、辦文辦會、參謀助手、應(yīng)急值守、調(diào)查研究、督查督辦等方面,查擺帶有典型性、普遍性、經(jīng)常性的作風突出問題加以精準整改糾治。省委政法委、省直機關(guān)工委、省委老干部局、省財政廳、省教育廳、省文聯(lián)、省糧食局等單位及時制定《集中整治專項行動整改工作方案》,把作風突出問題集中整治專項行動納入重要議事日程,堅決杜絕官僚主義、形式主義現(xiàn)象。各黨支部認真梳理本支部的《問題清單》,建立整改工作臺賬,做到全面整治。省委網(wǎng)信辦把建立長效機制作為干部作風整治關(guān)鍵,把邊整邊改、推進工作貫穿專項行動始終,切實肩負起網(wǎng)絡(luò)輿論引導、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò)安全的神圣職責,用工作實效推動網(wǎng)信工作科學發(fā)展、跨越發(fā)展。省交通運輸廳研究制定領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部作風突出問題排查整改工作方案,列出“三個清單”,建立整改工作臺賬,扎扎實實抓好整改,動真碰硬解決問題。省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村廳針對行業(yè)領(lǐng)域生態(tài)治理和行業(yè)作風,著眼農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)水域環(huán)境保護等重點內(nèi)容,大力推進“廁所革命”、屠宰行業(yè)亂象整治、長江流域禁漁等重點工作,既擺出存在問題的具體行為表現(xiàn),深挖問題的內(nèi)在思想根源,全力推進整改。青海日報社把“背靠背”和“面對面”結(jié)合起來,把“請進來”與“走出去”結(jié)合起來,把“自己找”與“群眾提”結(jié)合起來,主動聽取基層群眾對領(lǐng)導干部作風突出問題的反映,對改進作風、改進工作的意見建議。
各單位把集中學習、自查自糾、督促整改結(jié)合起來,全面準確把握專項行動的工作要求和方法步驟,將“嚴”和“實”貫穿專項行動始終。省發(fā)改委、省民政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省審計廳、省文化和旅游廳、省科協(xié)、省統(tǒng)計局等單位要求整治專項行動與深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與學習宣傳貫徹十九屆五中全會精神結(jié)合起來,與著力解決工作中群眾反映最強烈的作風問題結(jié)合起來,主要負責同志帶頭抓,黨組成員以身作則作表率,認真履行“一崗雙責”,上下同心推動整治措施落地生根、取得實效。省總工會、省婦聯(lián)、省人力資源社會保障廳、省民宗委、省司法廳、省科技廳、省外事辦、青海湖景區(qū)管理局等單位要求開展作風突出問題集中整治專項行動要注重過程,更要注重質(zhì)量,做到認識上不到位不放過、態(tài)度上不端正不放過、作風上不過硬不放過、行動上不堅決不放過、整治上不見效不放過、成果上不鞏固不放過,把專項行動與當前正在開展的中心工作結(jié)合起來,與鞏固深化主題教育成果結(jié)合起來,找準靶心、對癥下藥。省扶貧局提出正值脫貧攻堅全面收官階段,認真處理好重點業(yè)務(wù)工作推進、中央巡視、省委巡視和作風整治專項行動之間的關(guān)系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力推進,確保各項工作相互促進、相得益彰,以作風整治行動的高標準保證脫貧收官的高質(zhì)量。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求以推動民生實事為抓手,在城鄉(xiāng)住房、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、美麗城鎮(zhèn)、高原美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)牧民居住條件綜合改善工程等方面持續(xù)發(fā)力,切實把學習整改成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策舉措、領(lǐng)導發(fā)展的實際能力,不斷推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
為深入推進集中整治專項行動有效開展,各單位采取定期檢查、隨機抽查、調(diào)研訪談等方式,進行督查指導。省直機關(guān)工委組成四個監(jiān)督檢查組分赴省直相關(guān)23各單位檢查指導集中整治專項行動推進落實情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進意見建議,確保集中整治專項行動取得實實在在效果。省應(yīng)急管理廳采取定期檢查、隨機抽查、調(diào)研訪談、明察暗訪等方式,對各黨支部開展專項行動情況進行督查指導,對走形變樣、問題嚴重的堅決予以追責問責。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聚焦群眾反映的主要線索和問題,糾正和查處一批作風方面突出問題。省市場監(jiān)管局采取隨機抽查、集中督查、交叉檢查等方式,加強問題查擺、工作落實的全程督導和跟蹤問效,以剛性措施推動整治工作落實落地落細。省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、省廣電局、省信訪局等單位加大問題整治力度,建立整改臺賬,做到“行動開始建賬,行動推進查賬,行動結(jié)束交賬”,確保專項行動取得實實在在的效果。
執(zhí)法突出問題整治心得篇四
20**年4月以來,我局為深化主題教育成果,切實解決我局執(zhí)法過程中存在的突出問題,進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),我局制定了《全區(qū)公安機關(guān)“守初心、擔使命”集中排查整治執(zhí)法突出問題專項行動工作方案》,我所根據(jù)分局專項整改活動精神,為了規(guī)范民警執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正,全面開展執(zhí)法質(zhì)量整改活動。就當前執(zhí)法中存在的主要問題、如何端正執(zhí)法思想以及提高執(zhí)法水平,本人在此項活動中體會到以下幾點:
一、開展“守初心、擔使命”集中排查整治執(zhí)法突出問題專項行動是規(guī)范當前派出所執(zhí)法工作的需要。
重權(quán)力的施行,輕權(quán)力的制約;
2.少數(shù)民警辦案中隨心所欲,甚至辦人情案;
3.治安案卷不規(guī)范,甚至證據(jù)材料不全;
4.重實體輕程序的現(xiàn)象依然存在。
存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外,內(nèi)部執(zhí)法機制不健全,執(zhí)法監(jiān)督檢查不力,也是一個重要原因。
這些問題不解決,公安機關(guān)的公信度就會受到嚴重影響,人民群眾對我們的支持度將會打折扣。對此我個人認為,開展此項專項整改活動,正是適應(yīng)當前派出所執(zhí)法工作的迫切需要,是一項適合民心、民意的長久工程。
也是改善公安民警執(zhí)法形象,促進廉政建設(shè),密切警民關(guān)系的需要。因此,我們派出所民警要從戰(zhàn)略高度認識新形勢下完善執(zhí)法機制和規(guī)范執(zhí)法的極端重要性,把它擺到重要議事日程上來,更好地完成時代賦予的重任。
派出所治安管理職能的發(fā)揮,主要是通過執(zhí)法活動來實現(xiàn);
執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不公,就會侵犯人民群眾的合法權(quán)益。
加強法制教育,提高民警法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。建章立制,規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,切實加強法制隊伍建設(shè)。在貫徹依法治國的新形勢下,公安派出所迫切需要一部分高素質(zhì)的專業(yè)人員,來搞好法律服務(wù)和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。從事法制工作的民警也要增強責任感,愛崗敬業(yè),勤奮學習,不斷豐富和更新知識,努力使自己成為精通公安系統(tǒng)法律、法規(guī)的行家里手,為提高治安管理水平做出自己的貢獻。
總之公安機關(guān)和廣大民警執(zhí)法行為是否規(guī)范,執(zhí)法活動是否公正,不僅關(guān)系到公安隊伍和民警本身在人民群眾心目中的形象,也直接關(guān)系到黨和國家形象、威信及其與人民群眾的關(guān)系,關(guān)系到共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固,關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此,我要牢固樹立意識和責任意識,進一步端正執(zhí)法思想、提高執(zhí)法品質(zhì),改善執(zhí)法形象,為全面建成小康社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
執(zhí)法專項整治心得體會
執(zhí)法突出問題專項整治
執(zhí)法突出問題整治心得篇五
為切實做好自身執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治。結(jié)合總隊(局)、支隊要求,結(jié)合實際,深刻查擺了執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m椥袆又写嬖诘膯栴},并對問題進行了深刻剖析,提出了具體的整改措施。通過近段時間來的專項整治行動,感觸頗多。深刻地認識到專項整治行動迫在眉睫,這是最快最有效地提升全省綜合行政執(zhí)法人員整體形象的一個措施,現(xiàn)將個人感悟匯報如下:
一、;通過開展執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m椪涡袆?,讓一線大隊基層執(zhí)法人員清醒地認識到了自身在執(zhí)法領(lǐng)域中與其他同志之間存在的差距,不論是現(xiàn)場執(zhí)法突發(fā)性事件的把控上,還是執(zhí)法辦案的技能技巧上,或者是在法律文書的制作上。充分地暴露出了一線執(zhí)法人員對政策法規(guī)的不熟悉,掌握、應(yīng)用的熟練度不夠;在開展現(xiàn)場執(zhí)法過程中對突發(fā)多變的現(xiàn)場靈活性不強。辦案過程中生搬硬套,針對不同違法行為的當事人不懂得變通,辦死案。在后期法律文書制作過程中程序不熟悉,運用法律條款模凌兩可,文書制作質(zhì)量低。這些都是以往一線執(zhí)法人員所暴露出的問題,通過此次開展執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m椪涡袆?,使同志們深刻認識自身存在的不足,并提出有效都改正措施,將大幅度地提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案能力。
二、;通過日常執(zhí)法專項檢查、考核發(fā)現(xiàn),部分一線辦案人員在執(zhí)法辦案過程中,存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不當、執(zhí)法辦案不開啟執(zhí)法記錄儀等情況。針對同一違法行為,行政處罰金額不一致;辦案過程中不經(jīng)過審批就采取行政強制措施;整個執(zhí)法過程不開啟執(zhí)法記錄儀執(zhí)法等情況時有發(fā)生。此次開展執(zhí)法專項整治行動,著力解決的就是一線執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不當,執(zhí)法不公的問題。這是一種促進的手段,也迫使一線執(zhí)法人員深刻認識到上訴問題存在的嚴重性。
三、;基層大隊日常工作繁多,導致一線執(zhí)法人員在開展工作時深入群眾中傾聽少,不能夠及時掌握群眾的需求;為達到行政管理的目的,講方便管理多,方便群眾少,不能夠注重執(zhí)法策略和執(zhí)法藝術(shù),說理教育為主少。在開展日常執(zhí)法工作中,往往就忘記了“牢記為民服務(wù)的宗旨”,存在硬執(zhí)法、死執(zhí)法的情況。通過此次專項整治行動的開展,將牢固一線執(zhí)法人員樹立全心全意為民服務(wù)的宗旨,堅定理想信念,在今后的執(zhí)法過程中,更加認真的從群眾中來,到群眾中去,想群眾之所想,急群眾之所急。時刻牢記為民服務(wù)的宗旨,堅定“執(zhí)法為民、為民執(zhí)法”的理想信念。
執(zhí)法突出問題整治心得篇六
為了認真貫徹局紀律作風教育整頓動員大會精神,端正工作態(tài)度,改善紀律作風,促進做好工作,經(jīng)過認真學習,查找不足,改善提高,使我在思想上、工作上、生活上對自我的要求和實際行動都有了很大的提高,以下談?wù)勎业囊恍┬牡皿w會。
一名優(yōu)秀的干部不是天生具備的,而是在不斷的學習、不斷的改造、不斷地創(chuàng)新及實踐中,經(jīng)過不斷地總結(jié)和提高自我的思想境界才構(gòu)成的。僅有經(jīng)過學習政治理論,用馬列主義、毛澤東思想以及*****武裝頭腦,才能具有正確的人生觀、價值觀、世界觀。僅有不斷地強化學習政治理論,才能在政治上始終堅持清醒的頭腦。僅有不斷地學習法律和業(yè)務(wù)知識,才能具備嚴格地執(zhí)法本事,具備熱情為民服務(wù)的素質(zhì)。要做到這些,不學習、不用科學的理論武裝頭腦是不行的。沒有科學理論的武裝,就不能確立正確的人生觀、價值觀、世界觀,也就不可能有高度自覺的政治意識,所以,我們要增強政治理論學習的自覺性和緊迫性,要抓緊的學,認真的學,系統(tǒng)的學,同時在學習中要有針對性,帶著問題去學,學時想著問題,要理論聯(lián)系實際,思考分清是非,要真正做到學習致用,使自我在思想上堅持最高尚的境界,牢固地樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。
中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),我們必須正確樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,時刻把自我放在人民公仆的位置上,要勤政為民,嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù),要增強事業(yè)心和職責心,兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作,認真執(zhí)行機關(guān)“八項制度”堅決杜絕那些存在對基層同志和群眾“冷、橫、硬、推”,甚至侵犯人民群眾的利益以及“門難進、臉難看、事難力、話難聽”的四難現(xiàn)象。要真正樹立好永恒的全心全意為人民服務(wù)思想,真心實意為人民群眾做好事、辦實事,以實際行動樹立好部門的良好形象。
沒有嚴明的紀律,就沒有堅強的隊伍,更沒有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。所以,我們應(yīng)再次認識到當前整頓的迫切性和重要性,要迅速地把思想認識統(tǒng)一到上級的決策部署上來,認真解決存在的突出問題。首先要嚴明工作紀律,要忠于職守,愛崗敬業(yè),不下班不遲到早退,擅自離崗。要嚴以律己,從我做起。其次是要嚴格執(zhí)法辦事,禮貌執(zhí)法,熱情服務(wù)。再次是強化服務(wù)意識和效能意識,制定工作目標和計劃,真正做到“落實”二字上,進一步提高工作效能。
這次紀律作風整頓活動是自我改造、自我完善,自我提高的教育活動,具有很強的現(xiàn)實性和針對性,是我們隊伍建設(shè)的一項迫切而重要的任務(wù),自我要在局黨組的正確領(lǐng)導下,認真學習,扎實整改,用飽滿的熱情和昂揚的斗志,認真做好各項工作,為我市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展作出一點貢獻。市委、市府決定開展干部作風整頓教育活動,進一步促進全市干部隊伍在思想上、政治上、組織上、作風上又有一次新的提高。開展干部作風整頓教育活動,是按照“****”的要求加強黨員隊伍自身建設(shè),堅持先進性和與時俱進,鞏固黨的執(zhí)政地位、提高執(zhí)政本事的必然要求,是加強干部隊伍建設(shè)、永葆黨的生機與活力的迫切需要。新的歷史條件下,我們干部隊伍中出現(xiàn)了一些與新的形勢任務(wù)不相適應(yīng)、與“****”的要求不相貼合的問題,迫切需要采取切實可行的措施認真加以解決,到達塑造形象、促進工作的目的。
執(zhí)法突出問題整治心得篇七
20xx年9月25日,我們財稅學院學生黨支部觀看了《作風建設(shè),一直在路上》,視頻中講述了黨的八項規(guī)定下達之后,有些黨員卻沒有嚴格遵守八項規(guī)定,最后落得被處分的下場,他們后來想想也覺得很后悔。這同時也反映出了黨的作風建設(shè)不只是形式,而是一直在路上。
當前形勢下,加強黨的作風建設(shè)十分重要,十分緊迫,是關(guān)系到黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。我深深地明白,把黨的作風建設(shè)好,對于進一步提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平,提高拒腐防變和抵御風險的能力,始終保持黨的先進性和純潔性,鞏固黨的執(zhí)政地位,保證國家長治久安,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我深知,加強黨的作風建設(shè),必須抓住重點,才能有所作為。
當然,作風建設(shè)并非一日可成。目前所存在的作風問題具有頑固性和反復性,這一點眾所周知。但黨的決心也是顯而易見的,黨的態(tài)度更是堅定和明確的。從《作風建設(shè)永遠在路上》專題片我們可以看到,無論是位高權(quán)重的“封疆大吏”還是基層的“小貪小占”,都受到了黨紀國法的嚴懲。筆者認為,社會各界在為此而欣喜的同時,更要堅信黨的力量。不管作風建設(shè)之路有多少荊棘,只要有黨的領(lǐng)導,定能攻堅克難。最為關(guān)鍵的是,不能因為取得的成績而忘乎所以,要牢記,作風問題像彈簧,“問責弱了它變強”。唯有認識到作風建設(shè)的艱巨性和長期性,堅持對“四風”問題的高壓打擊態(tài)勢,確保所有的整改和監(jiān)督措施不放松,才能夠使作風建設(shè)形成良性循環(huán),最終向人民交出優(yōu)異的答卷。
立黨為公、執(zhí)政為民,是加強和改進黨的作風建設(shè)的基本途徑:
黨的作風可具體表現(xiàn)為思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風以及干部生活作風等多個方面。要真正做到密切黨同人民群眾之間的血肉關(guān)系,就必須要很好地解決黨的作風中存在的各種問題,以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的。
1、必須要在全黨深入進行馬克思主義群眾觀點和群眾路線的再教育。
列寧說過,正確的理論是要靠灌輸?shù)摹R虼嗽谌h深入進行群眾觀點和群眾路線的再教育十分必要。要通過教育使廣大黨員認識到群眾是真正英雄的道理,擺正自己同人民群眾的關(guān)系,要誠心誠意為人民謀利益。作為黨員領(lǐng)導干部更應(yīng)自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要做到三個強化、三個增強,這就是要強化黨的意識,增強政治觀點;要強化宗旨意識,增強群眾觀念;要強化責任意識,增強服務(wù)觀念。
2、必須要改進黨的群眾工作方法,并使之貫徹到各項工作中。
在新的歷史條件下,黨的思想政治工作、群眾工作的方式方法都發(fā)生了很大的變化。我們應(yīng)很好地研究這些新情況、新特點,找出一套行之有效的辦法。除人大立法,推薦干部等辦法外,也還需要通過黨員的模范行動去把黨的主張變成國家的意志和人民群眾的具體行動。
3、必須要加強對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督,拒腐蝕永不變。要加強代黨內(nèi)的監(jiān)督制約機制,以遏制腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)的滋生和蔓延。如實行干部任命、交流制度,對干部的任免,使用與“述廉”、“考廉”結(jié)合起來;對領(lǐng)導干部行使職權(quán)過程要進行監(jiān)控、制約,做到集體控權(quán);對領(lǐng)導干部重大決策失誤進行責任追究等。
作風建設(shè)永遠在路上。作為一名大學生黨員,從自身做起,加強作風建設(shè),我們要自覺加強黨性修養(yǎng),樹立崇高的人生追求,經(jīng)常反省和剖析自己,為自己的思想和行為把脈,要實實在在做人做事,自覺做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
執(zhí)法突出問題整治心得篇八
近年來,黨中央高度重視突出問題整治工作,三類突出問題整治成為我們黨面臨的一項緊迫任務(wù)。經(jīng)過一段時間的工作,我們?nèi)〉昧孙@著的成效。在參與整治活動的過程中,我對三類突出問題整治工作有了一些體會和心得,希望通過這篇文章與大家分享。
第二段:加強黨風廉政建設(shè)的意義
加強黨風廉政建設(shè)是整治三類突出問題的重要方面。在加強黨風廉政建設(shè)的同時,我們改進了黨員干部教育培訓工作,加強了黨風廉政建設(shè)制度體系建設(shè),加大了對違紀違法行為的懲治力度。這些措施的實行,使得黨風廉政建設(shè)工作取得了明顯的成效,有效遏制了腐敗問題的蔓延,為整治其他兩類突出問題提供了堅實的基礎(chǔ)和保障。
第三段:推進作風建設(shè)的重要性
推進作風建設(shè)是整治三類突出問題的另一個重要方面。在推進作風建設(shè)過程中,我們堅持注重群眾利益,加強與群眾的溝通和聯(lián)系,及時解決他們的問題和訴求。同時,我們注重加強干部隊伍建設(shè),加強干部素質(zhì)培養(yǎng),使之逐漸形成一支忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖?。這樣一來,群眾對黨的信任度提高了,與黨的聯(lián)系也更加緊密,為整治突出問題提供了積極的支持和配合。
第四段:加大反腐倡廉力度
反腐倡廉是整治三類突出問題的重要抓手。我們始終將反腐倡廉作為一項重要的政治任務(wù)來抓,加強了政黨自身的監(jiān)督,強化了反腐制度建設(shè)。我們注重加強對干部的監(jiān)督,強化了黨內(nèi)監(jiān)督的力度,對違規(guī)違紀行為進行嚴肅處理。同時,我們加強了對社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的引導,使得公眾對腐敗行為的反彈和品質(zhì)的抵制越來越強烈。通過反腐倡廉工作的推進,我們提高了黨和政府的執(zhí)行力和公信力,為解決其他兩類突出問題提供了有力保證。
第五段:總結(jié)與展望
三類突出問題整治工作對于黨和政府的建設(shè)具有重要意義。通過加強黨風廉政建設(shè)、推進作風建設(shè)和加大反腐倡廉力度,我們使得三類突出問題得到有效整治,社會安定有序,人民生活有了明顯的改善。但是,整治工作仍然任重道遠。我們要進一步加大整治力度,確保整治成果的鞏固和落實,讓人民群眾有更多的獲得感。在未來的工作中,我們還將繼續(xù)深化改革,加強黨和政府的建設(shè),不斷完善制度和機制,為全面從嚴治黨和三類突出問題整治工作提供更好的保障。
通過整治三類突出問題的工作,我們深刻認識到黨的領(lǐng)導力和執(zhí)政能力的重要性。只有在黨的堅強領(lǐng)導下,我們才能更好地解決突出問題,推動黨和政府建設(shè)取得更大的發(fā)展。希望我們能夠不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷改進工作,為黨和政府的發(fā)展做出更大的貢獻。
執(zhí)法突出問題整治心得篇九
為貫徹落實省委和省廳黨委“以案促改”工作部署,進一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細化水平,加強權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性,建立完善規(guī)范執(zhí)法長效機制堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》要求,結(jié)合我局實際制定本方案。
進一步提升執(zhí)法公信力,深化受案立案制度改革,有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題;健全防止權(quán)力干預司法機制,完善和落實領(lǐng)導干部干預執(zhí)法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,綜合治理“司法掮客”;嚴格落實辦案場所使用管理制度尤其是“四個一律”使用管理要求,堅決杜絕在辦案場所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故;打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機制,實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯式管理。
(一)重點整治干預司法突出問題。
貫徹落實《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,重點整治“人情案”“關(guān)系案“金錢案”等執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,依法依規(guī)加大懲戒力度,從嚴打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動。
(二)重點整治受案立案突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》,完善受案立案管理制度和責任追究制度,組織開展專頊檢查,加強日常巡查,嚴格落實受立案“四項制度”,及時發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題,從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。
(三)重點整治執(zhí)法場所突出問題。
按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》組織專項督察,進一步完善執(zhí)法場所硬件建設(shè)。嚴格執(zhí)行《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》,組織開展執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理和“四個一律"專項檢查,切實增強安全意識,落實管理責任,嚴防執(zhí)法場所安全事故的發(fā)生。
(四)重點整治執(zhí)法記錄突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安廳關(guān)予建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范,從嚴規(guī)范執(zhí)法全過程記錄,加強對現(xiàn)場執(zhí)法、場所執(zhí)法的動態(tài)巡查,嚴防機械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。
(五)重點整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。
嚴格按照省市公安機關(guān)關(guān)于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責任制》,強化所有案件網(wǎng)上全程錄入,全程流轉(zhuǎn),法律文書全部網(wǎng)上生成。
(一)強化組織領(lǐng)導,確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長,公安局政委楊樹林為副組長,其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領(lǐng)導小組,下設(shè)執(zhí)法突出問題整改辦公室,辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任,督察大隊長周騫、機關(guān)黨委副書記向本立、法制大隊長蒲金元為副主任,辦公室設(shè)法制大隊,負責日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。
(二)及時傳達,全警動員,認真組織學習相關(guān)法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定,提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平,嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務(wù)必于3月25日前,組織本部門每一個民警,認真學習《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關(guān)于建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》以及我局出臺的相應(yīng)的執(zhí)法規(guī)定等。每一個民警都要學懂弄通做實,并嚴格執(zhí)行。
(三)堅持問題導向,全面深入查擺。各部門務(wù)必要結(jié)合各級公安機關(guān)法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書,檢察建議書反映出的執(zhí)法問題,認真開展自查自糾,并于3月底前將自查糾出的問題書面上報法制大隊。
一是深入推進案件單軌制,全面提升網(wǎng)上案件辦理質(zhì)量。將218年度至今已受理的行政案件和刑事案件逐案進行評查,看案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否準確、程序是否合法、量罰是否適當,案件辦理過程中是否存在人為干預,并將所有證據(jù)材料,法律文書全部回掃到辦案平臺。
二是凡是重大、疑難、復雜案件必須按照我局《關(guān)于貫徹落實重特大案(事)件決策研究的通知》的要求提交局長辦公會集體研究決定。
三是嚴格取保候?qū)彛O(jiān)視居住措施應(yīng)用。各部門務(wù)必對218年辦理的所有取保候?qū)彙⒈O(jiān)
視居住案件進行檢查,看取保候?qū)彽倪m用和解除是否符合法律規(guī)定,是否存在人為干預,是否有保而不偵,監(jiān)而不偵現(xiàn)象,是否有不及時退還保證金,是否有違法沒收保證金,是否有超期現(xiàn)象發(fā)生。
四是嚴格貫徹執(zhí)行公安機關(guān)受案立案相關(guān)規(guī)定,對上門報案務(wù)必做到“三個當場”。
五是繼續(xù)完成未升級改造的基層派出所執(zhí)法場所升級改造。已改造完成的河口、羅文、青花、黃鐘、大竹河、交警、西城所以及局集中辦案區(qū)管理部門務(wù)必要按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》對照整改完善,看基本設(shè)置、安全隱患整改是否到位。對正在升級改造的竹峪、白沙兩所,務(wù)必指定一名負責人監(jiān)督、推進相關(guān)改造工作。各執(zhí)法辦案場所管理部門,務(wù)必要嚴格落實“四個一律”的工作要求、制定辦案區(qū)使用管理制度、規(guī)范辦案區(qū)登記表填寫,將辦案區(qū)的使用納入民警教育培訓內(nèi)容,市局法制大隊要將辦案區(qū)的使用、管理情況納入案件審核和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,法制大隊在案件審核時,凡是不落實“四個一律”工作要求、凡進入辦案區(qū)登記表填寫不規(guī)范、完整的一律不予審批,因此造成辦案部門人員超過法律期限的責任一律由辦案民警自行承擔。
六是強化執(zhí)法記錄儀配備以及執(zhí)法行為全程記錄工作。各部門要立即對本部門所配執(zhí)法記錄儀進行清理,對未達到1%的以及已不能正常使用的登記造冊,上報局指揮中心和警務(wù)保障室,局指揮中心和警務(wù)保障室負責報告領(lǐng)導按要求配備。從即日起,凡接處警、當場處罰、現(xiàn)場勘察、搜查扣押、辨認指認等現(xiàn)場執(zhí)法活動要全面進行視音頻記錄,辦案區(qū)視頻監(jiān)控要全覆蓋、執(zhí)法活動要全記錄;對刑事案件訊問犯罪嫌疑人過程要全程同步錄音錄像,訊問、詢問錄音錄像是要做到內(nèi)容完整、時間準確、圖像清晰、話音清楚,攝錄內(nèi)容與訊問筆錄要一致。
七是強化執(zhí)法活動中涉案財物管理工作。各部門立即啟動警務(wù)綜合平臺新涉案財物管理系統(tǒng),務(wù)必將218年1月以來的所有執(zhí)法活動中形成的涉案財物錄入平臺,進行自行清理,并嚴格按照涉案財物相關(guān)規(guī)定移交,保管、處置,建立相應(yīng)的涉案財物管理制度、保管室。同時,在六月底前對已遺留財物問題進行一次集中處置。凡219年以來辦理的案件,無論行政案件還是刑事案件務(wù)必按照相關(guān)規(guī)定,在案件辦結(jié)制作相應(yīng)報告時,一并依法對所涉財物進行處置,法制大隊在案件審核時,發(fā)現(xiàn)案件有涉案財物未處理完結(jié)而報告書中未提出處理意見的,一律不得審批。
(五)強化監(jiān)督檢查,嚴格落實責任。各執(zhí)法辦案部門要要迸一步明確專項整治目標任務(wù)、重點工作和時聞節(jié)點,細化分解任務(wù),壓實責任,確保在今年內(nèi)實現(xiàn)執(zhí)法突出問題得到有效整治、基本根治,形成治理執(zhí)法突出問題的長效機制。局督察大隊、機關(guān)黨委、法制大隊要形成“大監(jiān)督”格局,互通有無,強化執(zhí)法突出問題的檢查、監(jiān)督和指導力度。對整治措施扎實、成效顯著的予以表彰獎勵,對整治措施不力、進展緩慢、消極懈怠的,予以通報批評和責任追究。
執(zhí)法突出問題整治心得篇十
在紀律作風集中整頓活動中,通過學習、查擺的深入,結(jié)合自身工作實際,對怎樣促進紀律作風整頓深入開展,思考形成了一些心得體會。
我們單位干警都是通過不同方式進入檢察院的,有學生分配,有軍轉(zhuǎn)安排,有公務(wù)員考錄,有從其他單位調(diào)入。但有一個共同點,我們現(xiàn)在都是檢察干警,都在從事檢察事業(yè)??梢韵胍幌?,我們的崗位多么來之不易,這點恐怕不用多說大家也都知道。
這里有兩層意思:一是要尊重自己的崗位。我在讀大學的時候,曾經(jīng)聽過客座教授景克寧作了一個《人生的論證》的演講,可謂感人至深。他講到自己曾在*期間被分配為廁所清潔員,但他每日都給廁所噴上香水,有人不理解,他就說:既然分配我掃廁所,那么這就是我的新工作,我就必須要做,還要做得比別人好。雖然這位大師已經(jīng)作古,但他的人生閱歷很豐富,27歲成為當時南京左傾報紙《大江晚報》的主編,后在*期間坐過牢,恢復公職后又兩次做癌癥手術(shù),最終活了84歲。他始終尊重每一個崗位,從他當時的授課就可以看出,已經(jīng)71歲的他,堅持站立4個小時講課。我們就是要學習一代大師對待崗位的態(tài)度和認識,正確認識自己,從自身能力、水平和需要上去衡量自己對崗位的追求,把每一個崗位作為我們實現(xiàn)人生價值的地方。二是要倍加珍惜自己的崗位??赡苡械耐抡f,我現(xiàn)在工作干得太多,得到的工資待遇與之不相稱。當然,不否認的說,由于司法體制改革,一些同志之間的工資待遇確實有差別。有一篇文章叫《請善待自己的單位》,主要意思是你離了單位可能啥事也做不了。曾經(jīng)有一個地方的公安機關(guān)就為了增強民警的感受,讓一些民警去自己找工作試一下,結(jié)果40多個人當中只有1人找到了油漆工的工作。因此,我們一定要珍惜自己的崗位,干一天也要干好,最起碼對得住自己的工資。
說到責任,有的同事說,我只是個普通黨員、一般干警,哪有什么責任。實際上,每個人都有自己的責任,只不過表現(xiàn)形式和要求不同罷了。這實際上也是尊重自己崗位的延伸。
從行政職務(wù)層次來說,作為院黨組領(lǐng)導和部門負責人,既要對上負責,也要對下負責。對上負責就是對院黨組、檢察長負責,對下負責就是對分管工作、分管部門及其人員負責,既然組織信任,你就應(yīng)該承擔對組織、對干警的責任。作為一般干警也要對自己的工作負責,就是要對工作盡心盡力的干。人的能力有大小,但工作態(tài)度沒有大小,只要我盡心盡力的干,也就是對工作負責。因為紀律作風整頓集中活動更多地是強調(diào)黨組織及黨員的責任。所以我這里重點談一下黨組織及其黨員的責任問題。
從黨組織的層次來說,我們院有院黨組,有機關(guān)黨委,有各個支部,除院黨組是領(lǐng)導機構(gòu)外,其他都是基層黨組織。既然是基層黨組織,就需要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,一是要組織所在組織黨員貫徹落實上級的政策方針和本院黨組的工作部署。二是要發(fā)揮表率作用,帶頭干工作。三是要承擔起對本組織內(nèi)黨員干警的監(jiān)督管理職責,帶好隊伍,不能出問題,不能讓黨員干警覺得“跟錯了人”。拿我個人來說,院里安排我臨時代理自偵支部書記,我就得組織各類筆記撰寫、學習競賽、組織生活。作為一名黨員,就要承擔黨員的責任。既然是黨員,就不能混同于一般群眾,而要時時處處發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。李彬檢察長曾在黨課上講到要從樹牢“四個意識”、嚴肅黨內(nèi)政治生活、自覺接受監(jiān)督、干好自身工作等六個方面發(fā)揮好黨員干警先鋒模范作用,相信大家還沒有忘。如果你筆記懶得做,學習競賽懶得參加,考試讓別人幫助,對照檢查材料讓別人代寫,那你就沒有承擔黨員的責任,再者這樣就失去了開展紀律作風集中整頓活動的意義。同時,既然我們都給自己進行了量化打分,并作出了承諾,那么你承諾了就要整改,這也是負責任的一種表現(xiàn)。還有,需要強調(diào)的是,黨員是一種終生責任,不存在退休的問題。即使你職務(wù)上退休了,同樣要承擔黨員的責任。
這里再延伸一下:有一種責任是要對自己負責。要牢記自己在家庭中的責任,繃緊黨紀國法、紀律作風這根弦,“守得平安就是?!?,不能“害己、禍家”。還有一種責任是對事業(yè)負責。我們也可以稱為敬業(yè)或樂業(yè)。知道自己的責任在哪里,責無旁貸的承擔起來,盡能力做到,就是勇于負責,就是一種態(tài)度、一種品德,這是敬業(yè)。樂業(yè)就是要找到樂于工作的激情和熱情??梢韵胍幌?,各個國家總統(tǒng)們除了去擔任聯(lián)合國秘書長,已經(jīng)沒有了提拔機會,比爾蓋茨之流的富豪金錢多得無法計算,但他們繼續(xù)敬業(yè)樂業(yè),根源就在于一份對事業(yè)的認同感。同樣,只要你充分發(fā)揮黨員作用,認真工作,盡心履職,就會贏得組織、社會的認同和他人的尊重。
說道講原則的問題、正氣的問題、廉潔的問題,都是老生常談。但有一點不可忽視,就是小節(jié)的問題,因為好多大錯都是由小節(jié)發(fā)展而來的,并且紀律作風集中整頓很多也都是要求我們守住小節(jié)。
一要注重小節(jié)。小事小節(jié)是一面鏡子,能夠反映人品,反映作風。小節(jié)問題不注意,以后可能就發(fā)展成大錯。胡長清的貪腐史就是從收受兩支毛筆開始的。無數(shù)個小節(jié)的失去,最終會引發(fā)道德底線的崩潰。二要養(yǎng)成小節(jié)。小節(jié)問題說白了就是一個人的素養(yǎng),素養(yǎng)問題可以通過教育學習、實踐鍛煉、抓好養(yǎng)成而得到提高,一個個生活、工作小節(jié)在長期以往的養(yǎng)成中,就會成為習慣,習慣于自然就會成為一種品質(zhì)。平常愛干凈,逐漸會培養(yǎng)潔凈的品德;平常愛惜東西,珍惜物品,就可以養(yǎng)成勤儉節(jié)約的品行;平常幫助弱小,正義執(zhí)言,可以積累良善的美德。三要講情趣。興趣產(chǎn)生樂趣,樂趣質(zhì)變?yōu)橹救?,對情趣我們要學會克制,不能放縱自由,如果在道德情操上打開了缺口,出現(xiàn)了滑坡,有可能就會出問題。就像我們每個人最喜歡的打牌,小打是娛樂,大打就是賭博,偶爾打是興趣交往,沉迷上癮就是心理疾病。要知道,檢察機關(guān)的干警是群眾十分關(guān)注的群體。因此,要從我們的位置,一言一行對群眾、對社會、對大局的影響考慮起,交可以往來的朋友,吃該吃的飯,收允許收的東西,做可以做的人情,真正推動紀律作風集中整頓向縱深發(fā)展。
執(zhí)法突出問題整治心得篇十一
該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”,也就是說,在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn),即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持按照“立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預防為主”的工作方針,積極配合公安機關(guān),采取強有力的措施,加強建設(shè)領(lǐng)域治安防控,建立和完善治安重點區(qū)域、突出治安問題的長效管理機制,確保全社區(qū)的穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導
為確保***社區(qū)2012年社會治安重點地區(qū)排查整治工作順利進行,成立排查整治領(lǐng)導小組如下:
組長:**(***社區(qū)黨支部書記)副組長:**(***社區(qū)主任)**(***社區(qū)責任區(qū)民警)**(***社區(qū)責任區(qū)民警)
**(***社區(qū)責任區(qū)民警)
成員:**(***社區(qū)副主任)
**(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)綜治干事)
**(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)委員)
**(薩依巴格街道流管辦干事)
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在***社區(qū)綜治辦公室,辦公室主任由***社區(qū)主任陳勛同志兼任,具體負責平安創(chuàng)建工作有關(guān)事宜,成員劉亮、曾維娜、周超、陳曉蘭。
我社區(qū)治安重點地區(qū)排查整治工作按照庫爾勒市市政府有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查,節(jié)假日另行安排,分四個階段進行。
1、組織力量,集中摸排,確定重點階段(4月10日-4月20日)。主要任務(wù)是:根據(jù)上級有關(guān)要求,開展宣傳動員,成立組織機構(gòu),明確工作責任。
進行走訪入戶,通過明察暗訪、發(fā)動群眾舉報等方式,將需要我社區(qū)整治的治安亂點和突出治安問題排查清楚,并建立工作臺賬,記錄備案。
3、鞏固成果,集中規(guī)范階段(10月16日-11月15日)。主要任務(wù)是:根據(jù)排查問題性質(zhì),按照誰主管誰負責、誰的片區(qū)誰負責的原則,對排查出的重點地區(qū)和問題進行分析,組織專門力量,采取大清查、大排查,扎實開展整治工作。
4、自查總結(jié)階段(11月16日-11月20日)。主要任務(wù):社區(qū)綜治辦就當前階段工作情況向薩依巴格街道綜治辦進行書面匯報,對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認真總結(jié)經(jīng)驗,對突出問題未得到有效解決的,要重新開展專項整治。
高度重視,精心策劃。深入開展排查整治是上級黨委、政府對復雜形勢保持社會穩(wěn)定而做出的重大決策,是加強社會治安綜合治理的一下重要舉措。突出重點,注重實效。堅持集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合的原則,達到整治一個,成功一個,影響一片的效果。各單位要采取各種行之有效的手段,廣泛宣傳集中整治,平安建設(shè)的先進典型事跡,參與平安建設(shè),自覺抵制敵對勢力的滲透破壞活動,自覺維護轄區(qū)穩(wěn)定。
為深入貫徹落實上級公安機關(guān)堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署,按照*公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,具體方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神,堅持政治建警全面從嚴治警,加強執(zhí)法監(jiān)督,整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
通過開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,對執(zhí)法突出問題不回避、不護短、不手軟,做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報,基本實現(xiàn)“五個進一步”和“五個確保”。
五是進一步提升公安隊伍素質(zhì)能力,有效解決本領(lǐng)不夠、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題,確保鍛造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安執(zhí)法鐵軍。
(一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題
1.整治內(nèi)容:
(1)對群眾上門報案,未落實“三個當場”要求;接報案后該受不受、該立不立,受立案后不及時查處,以及違法受立案。
對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索,不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
(3)接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠,對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執(zhí)行。
(4)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務(wù)賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法,對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查,梳理問題短板,建立問題清單。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強烈的案件,針對存在的突出問題,采取領(lǐng)導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定,加強審核監(jiān)督,防止邊治邊犯。
(二)緊盯打傘破網(wǎng),集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴,有罪不究,不作為、亂作為。
(2)認定標準不一、審核把關(guān)不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。
(3)參與或變相參與社會黑惡勢力,充當其“保護傘”。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求,采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施,全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進展,確保線索核查工作扎實落地,確保所有舉報線索清倉見底。
(2)集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ?,全面梳理在逃黑惡犯罪分子,確定一批目標逃犯,充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等,加大預警分析,強化追捕力度,持續(xù)抓好追逃工作,組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動,逐人落實追逃責任,加大追逃力度,努力實現(xiàn)逃犯“清零”,以最大戰(zhàn)果取信于民。
(三)緊盯優(yōu)化營商法治環(huán)境,集中整治以刑事手段不當介入經(jīng)濟糾紛和侵害民營企業(yè)權(quán)益的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)不正確區(qū)分經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟糾紛的界限,不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
(2)對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財產(chǎn),影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。
(3)對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護不力,企業(yè)投訴無果。
(4)對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。
(5)以執(zhí)法名義變相報復、勒索企業(yè)。
2.整治措施:
(1)排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論,上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復議復核、檢察機關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務(wù)清單,逐一逐條進行核查。
(2)查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索,要立即采取措施予以糾正;
對存在分歧的重大疑難案件,各級公安機關(guān)執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案,或者從全區(qū)公安機關(guān)法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦,征求法律顧問意見等形式進行專家會診,提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。
(四)緊盯嚴格強制措施管理,集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。
1.整治內(nèi)容:
(1)取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件,利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。
(2)取保候?qū)徍笾袛鄠刹椋醇皶r移送起訴或依法作其他處理,未及時變更強制措施,未依法及時解除取保候?qū)彙?BR> (3)解除取保候?qū)徎蛉”:驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時對案件作出處理,造成案件長期擱置。
(4)未按要求設(shè)立、使用保證金專用賬戶,違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金,截留、坐支、挪用、侵吞保證金,保證人不符合條件,人保、財保并用。
2.工作措施:
(1)清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關(guān)工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務(wù)賬簿、梳理信訪投訴等途徑,分門別類、全面細致地排查2018年以來辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關(guān)處理進展及保證金等情況,登記造冊,做到賬實相符。
(2)集中整治。各級公安機關(guān)要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認真進行核實,找準找全問題,深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”,明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難復雜案件,要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。
(五)緊盯嚴格涉案財物管理制度,集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)違反法定程序隨意扣押、沒收,以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當事人財物。
(2)不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。
(3)無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理,辦案人員自行保管涉案財物,不將保證金交到指定專戶,坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不嚴格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
(5)返還財物不及時,隨意沒收保證金等。
2.工作措施:
各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬,逐案登記造冊,徹底摸清底數(shù),做到物案關(guān)聯(lián),逐案建檔。要通過排查清理,及時發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)涉案財物管理中的各類問題。
(2)集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改,靶向整改、源頭整改,要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人,以任務(wù)書、交辦單等形式掛牌立項,確保整改責任和措施落地落實,真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
(六)緊盯執(zhí)法辦案紀律要求,集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)不嚴格落實公安部《公安機關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴禁”》和《關(guān)于進一步依法嚴格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序,趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。
(2)超越職權(quán)下達不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
(3)超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
(4)超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。
(5)向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。
(6)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當事人請托、說情。
(7)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風報信。
(8)不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。
2.工作措施:
(1)排查梳理。通過上級通報、異地警務(wù)情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索,組織核查,發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法“三個規(guī)定”問題。
(2)集中整治。嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個嚴禁”規(guī)定進一步規(guī)范全區(qū)公安機關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》,切實明晰審批流程,嚴明工作紀律。嚴格落實“三個規(guī)定”要求,堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴,嚴格落實案件質(zhì)量終身負責制和違紀違法案件“一案三查”制度,對存在違規(guī)行為的民警,依紀依法嚴肅處理,對相關(guān)單位和領(lǐng)導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的,一經(jīng)查實,從嚴從重處理。
為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進,成立工作小組。
組長:xx(法制大隊教導員)
成員:xx(督察大隊副大隊長)
xx(紀檢監(jiān)察室民警)
xx(法制大隊民警)
xx(法制大隊民警)
領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調(diào)、案件復查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設(shè)在法制大隊,辦公室主任由xx兼任。
(一)自查復查,摸清底數(shù)。
一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),統(tǒng)計全區(qū)辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況,聯(lián)系辦案部門先行自查(時間截止為x年x月x日),法制大隊組織民警進行復查(時間截止為x年x月底),對自查和復查的問題登記造冊,建立工作臺賬。
二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù),核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為x年x月底)。
(二)糾錯整改,強化督導。針對自查和復查處理的問題進行排查,按冊逐項整改(x年x月底前結(jié)束)。各執(zhí)法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改,區(qū)局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進行巡查督查,發(fā)現(xiàn)問題責令整改,逾期仍未整改的,按照目標考核管理制度進行扣分,并將相關(guān)整改情況上報區(qū)局專項整頓工作組和紀檢、警務(wù)督察大隊。
(一)提高思想認識。在全區(qū)公安機關(guān)開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓的重大舉措,是積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求,深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視,把開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作來抓,在“政治建警全面從嚴治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排,通過教育整治活動,著力破解制約全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點問題,徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
(二)加強組織領(lǐng)導。全區(qū)公安機關(guān)要建立強有力的組織領(lǐng)導體系和責任分工體系,切實加強專項活動的組織領(lǐng)導和具體實施。要緊密結(jié)合實際,將此項活動列入重要議事日程,專題研究謀劃,深入發(fā)動,明確目標,細化職責,完善措施,充分整合各方面資源,充分調(diào)動各方面積極性,切實推動專項活動有序開展。實行月調(diào)度機制,各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負責信息上報工作,在每月25日前,向區(qū)局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。
(三)堅持整體推進。局主要領(lǐng)導要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn),各分管領(lǐng)導要集中精力推動整治落實,確保專項活動清倉見底、不留死角;要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)調(diào)度,要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用,推動構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。
(四)強化督導檢查。區(qū)局教育整頓領(lǐng)導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法,加強督促檢查,跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程,法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督,督促整治措施落地見效,對整改措施針對性不強、效果不明顯的,責令重新整改,對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅追究有關(guān)工作人員的責任。
(五)形成長效機制。開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,要堅持急治標、緩治本,既要發(fā)現(xiàn)查處問題,堅決打好攻堅戰(zhàn),還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題,既要整改處理,更要查找根源,善于做調(diào)查研究,善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題,遵循科學規(guī)律,加強長效機制建設(shè),鞏固和深化整改成果。
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會及中央、省委政法工作會議精神,不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。按照公安部、省公安廳、市公安局的部署要求,縣局從2015年5月初至12月底,在全縣公安機關(guān)組織開展立案突出問題專項治理。為確保工作取得實效,特制定本方案。
圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬公安隊伍建設(shè)的總體目標,聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求,堅持問題導向、改革創(chuàng)新,堅持依法治理、系統(tǒng)治理,堅持有錯必改、違法必究,發(fā)現(xiàn)問題剖析原因,整改隱患剛性問責,破解難題服務(wù)決策,從源頭上防范冤假錯案,確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果,以實實在在的治理成果取信于民。
深入貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示,組織對今年以來全縣所有警情進行梳理排查,受理核查群眾舉報投訴,倒查檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,堅決整治推諉塞責、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題,切實做到有案必受、受案必核、立案必查,增強依法打擊犯罪能力,保障刑事訴訟活動順利進行,提高全縣公安機關(guān)領(lǐng)導和民警法治思維和依法辦事能力,提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
重點查糾整改以下突出問題:
(二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng),隱案、瞞案;
(七)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
四、實施步驟
縣局各單位要緊密結(jié)合實際,有序推進專項治理,立足自查自糾,強化領(lǐng)導責任,全程督導檢查,主動接受檢察機關(guān)偵查監(jiān)督,積極發(fā)動群眾參與,確保各項工作措施落到實處。
(一)動員部署階段(5月上旬)。縣局制定專項工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。各單位根據(jù)上級公安機關(guān)統(tǒng)一部署,發(fā)動全警參與,加強立案業(yè)務(wù)培訓,細化具體工作方案,爭取當?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關(guān)等部門的支持。
(二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。全縣公安機關(guān)各單位各警種部門結(jié)合實際,全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標,對不科學、不合理的指標予以調(diào)整,使考評制度更加科學、合理,從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查,各單位主要領(lǐng)導掛帥,緊緊抓住基層派出所和治安、經(jīng)偵、刑偵等重點警種,通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當事人等方法,摸清警情及立案的底數(shù),主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題,建立問題清單臺賬,逐一列明存在問題、責任單位、責任領(lǐng)導、整改措施;縣局組織對全局立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。經(jīng)偵、治安、刑偵、禁毒、網(wǎng)技要組織對所屬業(yè)務(wù)立案突出問題專項治理工作進行抽查、蹲點解剖、點評通報。同時,對新發(fā)警情的立案情況跟進監(jiān)督檢查,堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要針對問題癥結(jié),逐一認真研究切實可行的整改舉措。
(三)抽查整改階段(8月初—10月底)。上級公安機關(guān)對基層自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查,嚴格督促整改??h局每個月將組織抽查各業(yè)務(wù)警種上個月110警情不少于100起,并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復雜,在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊,要掛牌督辦、限期整改到位。對于專項治理工作不力的單位落實重點幫扶、蹲點解剖,并組織開展異地互檢活動,對已引發(fā)信訪事項、檢察機關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進行責任倒查。要針對存在的突出問題,實行領(lǐng)導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對疑難復雜問題或重大事項,要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建,加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究,積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范,有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。縣公安局將結(jié)合督導檢查情況,適時召開現(xiàn)場推進會、調(diào)度會,推廣先進典型。
(四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。全縣公安機關(guān)要組織開展“回頭看”,檢驗專項治理工作實際成效。對在專項督察治理工作中領(lǐng)導重視、措施有力、成效突出的單位,要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的,要通報批評、責令整改。專項治理工作結(jié)束后,縣公安局將進行總結(jié)表彰,工作不力的單位要向縣局說明情況、作出檢討。
(一)強化組織領(lǐng)導。縣局成立全縣公安機關(guān)立案突出問題專項治理領(lǐng)導小組,由副縣長、局黨委書記、局長唐宏暉負總責,局黨委委員、副局長、紀委書記陸科運任組長,其他局領(lǐng)導任副組長,紀委、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、交警大隊、禁毒大隊、指揮中心、政工、警務(wù)保障、人口與出入境管理大隊、網(wǎng)安大隊、看守所、拘留所、消防大隊“一把手”為領(lǐng)導小組成員;領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局紀委,由紀委副書記賀光玉任辦公室主任,督察副隊長伍勇杰任辦公室副主任;從督察、法制、紀委抽調(diào)專人集中辦公。
各單位要把專項治理作為“一把手工程”來抓,及時專題研究落實,制定具體實施方案,強力推動工作落實,堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領(lǐng)導要親自抓,切實擔負起專項治理工作第一責任人的職責。班子成員要積極配合抓,一級帶著一級干,一級做給一級看,層層傳導壓力,層層壓實責任。對疑難復雜、長期上訪案件,實行領(lǐng)導包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設(shè)”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容,對工作嚴重滯后、問題突出的單位和民警,一律取消評先評優(yōu)資格。
(二)密切警種協(xié)作。紀檢警務(wù)督察部門要切實履行好牽頭負責的重要職責,充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢,把督促檢查貫穿專項治理的始終,積極開展形式多樣的督促檢查、警務(wù)評議、網(wǎng)上督察、責任倒查,建立銷號掛賬、定期通報等制度,督到點子上,抓到要害處,推動落實領(lǐng)導責任、部門責任、崗位責任,強化剛性執(zhí)行,提升整體執(zhí)行力?;鶎优沙鏊?、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交警、禁毒、網(wǎng)安、國安等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬,認真自查自糾,如實反映情況,加強條線業(yè)務(wù)指導、集中抽查,加強協(xié)作配合,并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來,以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進一步細化明確立案標準,加強立案培訓指導,梳理典型案例以案釋法。法制部門要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作,進一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題,并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作,完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作,對相關(guān)情況認真進行匯總分析通報,及時把握工作走向,進一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計工作機制。政工、網(wǎng)安等部門要密切關(guān)注輿情,加強輿論引導、應(yīng)急處置,把握宣傳口徑,嚴防引發(fā)炒作。紀檢監(jiān)察部門要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀問題,加大交辦、督辦力度,構(gòu)成違紀的,嚴肅追究有關(guān)人員及領(lǐng)導責任。
(三)實行開門治理。要主動接受檢察機關(guān)立案監(jiān)督,探索建立公安機關(guān)立案情況通報工作機制,積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研,及時對疑難復雜問題進行溝通會商、責任倒查。要加強與行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)作,及時對移送案件進行認真審查、決定立案,對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導群眾積極報案,進一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道,組織回訪走訪當事人,借助信息科技手段開展警務(wù)評議,廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉(zhuǎn)交督辦,定期匯總分析通報。
(四)落實治理責任。要針對立案問題敏感復雜的情況,加強向當?shù)攸h委政府和上級公安機關(guān)的請示匯報,及時研究出臺相關(guān)配套政策措施,嚴防引發(fā)新的問題,確保專項治理工作順利開展。要認真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等新要求,對違法利用立案職權(quán)導致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),以及檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,要及時倒查剖析,導致國家賠償?shù)模瑧?yīng)當依法向有關(guān)責任人員追償。要嚴格把握追責政策,專項治理工作前發(fā)生,情節(jié)較輕且尚未造成嚴重后果的問題,能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的,一般不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導的責任;對工作推諉、自查自糾不認真,執(zhí)法腐敗、頂風違紀的,或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的,要從嚴從速查處,不僅要嚴肅處理直接責任人,而且要追究相關(guān)領(lǐng)導責任;對涉嫌刑事犯罪的,要及時移送司法機關(guān)處理。
(五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法,加強相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋,改革受立案制度,健全受案登記制度,完善立案審查制度,探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度,進一步完善細化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標準。要優(yōu)化公安機關(guān)辦案環(huán)境,爭取相關(guān)部門支持,取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學的考評指標,使考評制度更加科學、合理。要大力推進網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開,健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推進警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,提升受立案工作智能化、公開化水平。
為進一步深化全省林區(qū)公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動,全面排查公安機關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應(yīng)立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟糾紛等問題,1月27日16時,大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項整治推進會會議,會議由副局長姜黎峰主持。
會上主要傳達了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調(diào),要制定符合本單位實際的工作方案,開展自檢自查,對各項整治內(nèi)容進行全面梳理,切實做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位,對于梳理、查擺出的問題,逐人、逐案分析原因,確定整改方式,對于短期能夠解決的,要立即進行整改,對于情況復雜,不能短期解決的,要制定整改規(guī)劃,并嚴格落實執(zhí)法辦案負責制,進一步明晰辦案人、所隊領(lǐng)導的執(zhí)法主體責任。
會議要求,各個警長要負責本班18年以來的所有案件,端正態(tài)度,嚴格按照文件要求進行落實,切實把思想和行動統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來,在做好自身自檢自查工作的同時,研究解決問題的方法,同時對工作中的好經(jīng)驗和做法要及時固化,堅持下去,所有民警要積極進行學習,提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,樹立林區(qū)公安的良好形象。
為進一步深化全省林區(qū)公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動,全面排查公安機關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應(yīng)立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟糾紛等問題,1月27日16時,大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項整治推進會會議,會議由副局長姜黎峰主持。
會上主要傳達了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調(diào),要制定符合本單位實際的工作方案,開展自檢自查,對各項整治內(nèi)容進行全面梳理,切實做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位,對于梳理、查擺出的問題,逐人、逐案分析原因,確定整改方式,對于短期能夠解決的,要立即進行整改,對于情況復雜,不能短期解決的,要制定整改規(guī)劃,并嚴格落實執(zhí)法辦案負責制,進一步明晰辦案人、所隊領(lǐng)導的執(zhí)法主體責任。
會議要求,各個警長要負責本班18年以來的所有案件,端正態(tài)度,嚴格按照文件要求進行落實,切實把思想和行動統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來,在做好自身自檢自查工作的同時,研究解決問題的方法,同時對工作中的好經(jīng)驗和做法要及時固化,堅持下去,所有民警要積極進行學習,提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,樹立林區(qū)公安的良好形象。
為深入貫徹黨的十x大、十x屆x中、x中全會及中央、省委、市委政法工作會議精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,集中解決群眾反映強烈突出問題,促進我局“四項建設(shè)”,不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力,按照公安部、省廳、市局部署要求,從20xx年5月初至12月底,在我局組織開展立案突出問題專項治理。
圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬公安隊伍建設(shè)的總體目標,聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求,堅持問題導向、改革創(chuàng)新,堅持依法治理、系統(tǒng)治理,堅持有錯必改、違法必究,發(fā)現(xiàn)問題剖析原因,整改隱患剛性問責,破解難題服務(wù)決策,從源頭上防范冤假錯案,確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果,以實實在在的治理成果取信于民。
深入貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示,組織對今年以來我局所有警情進行梳理排查,受理核查群眾舉報投訴,倒查檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,堅決整治推諉塞責、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題,切實做到有案必受、受案必核、立案必查,增強依法打擊犯罪能力,保障刑事訴訟活動順利進行,提高我局領(lǐng)導和民警法治思維和依法辦事能力,提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
重點查糾整改以下突出問題:
(二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng),隱案、瞞案;
(七)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
我局要緊密結(jié)合實際,有序推進專項治理,立足自查自糾,強化領(lǐng)導責任,全程督導檢查,主動接受檢察機關(guān)偵查監(jiān)督,積極發(fā)動群眾參與,確保各項工作措施落到實處。
(一)動員部署階段(5月中旬)。我局制定專項工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。我局根據(jù)統(tǒng)一部署,發(fā)動全警參與,加強立案業(yè)務(wù)培訓,細化具體工作方案,爭取當?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關(guān)等部門的支持。
(二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。我局各警種部門結(jié)合實際,全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標,對不科學、不合理的指標予以調(diào)整,使考評制度更加科學、合理,從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查,局主要領(lǐng)導掛帥,緊緊抓住基層派出所和治安隊、經(jīng)偵隊、刑警隊等重點警種,通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當事人等方法,摸清警情及立案的底數(shù),主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題,建立問題清單臺賬,逐一列明存在問題、責任單位、責任領(lǐng)導、整改措施;市公安局將組織對部分縣級公安機關(guān)立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。同時,對新發(fā)警情的立案情況跟進監(jiān)督檢查,堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要針對問題癥結(jié),逐一認真研究切實可行的整改舉措。
(三)抽查整改階段(8月初—10月底)。我局對局屬各部門的自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查,嚴格督促整改。每個月組織抽查上個月110警情不少于100起,并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復雜,在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊,要掛牌督辦、限期整改到位。市公安局對專項治理工作不力的縣級公安機關(guān)落實重點幫扶、蹲點解剖,并組織開展異地互檢活動,對已引發(fā)信訪事項、檢察機關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進行責任倒查。我局要針對存在的突出問題,實行領(lǐng)導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對疑難復雜問題或重大事項,要積極會商檢法機關(guān)、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建,加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究,積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范,有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。市公安局將結(jié)合督導檢查情況,適時召開現(xiàn)場推進會、調(diào)度會,推廣先進典型。
(四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。我局要組織開展“回頭看”,檢驗專項治理工作實際成效。對在專項督察治理工作中領(lǐng)導重視、措施有力、成效突出的單位,要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的,要通報批評、責令整改。專項治理工作結(jié)束后,市公安局將進行總結(jié)表彰,工作不力的縣級公安機關(guān)要到市公安局說明情況、作出檢討。
(一)強化組織領(lǐng)導。我局成立邵陽縣公安局立案突出問題專項治理領(lǐng)導小組,由副縣長、公安局黨委書記、局長申松能任組長;局黨委委員、副局長龍明芳和局黨委委員、紀委書記鄧躍明任副組長,警務(wù)督察大隊、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、指揮中心、政工室、紀監(jiān)室、人口與出入境管理大隊、消防大隊、網(wǎng)安大隊、監(jiān)管大隊、交警大隊、禁毒大隊主要負責同志為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在警務(wù)督察大隊,由警務(wù)督察大隊大隊長陳友良兼任辦公室主任,抽調(diào)人員集中辦公。我局要把專項治理作為“一把手工程”來抓,及時專題研究落實,制定具體實施方案,從相關(guān)部門警種抽調(diào)人員集中辦公,加強日常協(xié)調(diào)指導督辦,強力推動工作落實,堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領(lǐng)導要親自抓,切實擔負起專項治理工作第一責任人的職責。副督察長鄧躍明要積極協(xié)助督察長申松能履職、勇挑重擔,其他班子成員要積極配合抓,一級帶著一級干,一級做給一級看,層層傳導壓力,層層壓實責任。對疑難復雜、長期上訪案件,實行領(lǐng)導包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設(shè)”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容,對工作嚴重滯后、問題突出的單位和民警,一律取消評先評優(yōu)資格。
(二)密切警種協(xié)作。警務(wù)督察大隊要切實履行好牽頭負責的重要職責,充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢,把督促檢查貫穿專項治理的始終,積極開展形式多樣的督促檢查、警務(wù)評議、網(wǎng)上督察、責任倒查,建立銷號掛賬、定期通報等制度,督到點子上,抓到要害處,推動落實領(lǐng)導責任、部門責任、崗位責任,強化剛性執(zhí)行,提升整體執(zhí)行力?;鶎优沙鏊?、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交管、禁毒等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬,認真自查自糾,如實反映情況,加強條線業(yè)務(wù)指導、集中抽查,加強協(xié)作配合,并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來,以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進一步細化明確立案標準,加強立案培訓指導,梳理典型案例以案釋法。法制大隊要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作,進一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題,并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作,完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作,對相關(guān)情況認真進行匯總分析通報,及時把握工作走向,進一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計工作機制。宣傳、網(wǎng)技等部門要密切關(guān)注輿情,加強輿論引導、應(yīng)急處置,把握宣傳口徑,嚴防引發(fā)炒作。紀檢監(jiān)察室要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀問題,加大交辦、督辦力度,構(gòu)成違紀的,嚴肅追究有關(guān)人員及領(lǐng)導責任。法制、經(jīng)偵、治安、禁毒、刑偵、網(wǎng)安、監(jiān)管、交警、消防大隊要結(jié)合各自工作實際,制定切實可行的工作方案,落實工作責任,強化條線督導,確保專項治理工作取得實效。
(三)實行開門治理。要主動接受檢察機關(guān)立案監(jiān)督,探索建立公安機關(guān)立案情況通報工作機制,積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研,及時對疑難復雜問題進行溝通會商、責任倒查。要加強與行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)作,及時對移送案件進行認真審查、決定立案,對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導群眾積極報案,進一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道,組織回訪走訪當事人,借助信息科技手段開展警務(wù)評議,廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉(zhuǎn)交督辦,定期匯總分析通報。
(四)落實治理責任。要針對立案問題敏感復雜的情況,加強向當?shù)攸h委政府和上級公安機關(guān)的請示匯報,及時研究出臺相關(guān)配套政策措施,嚴防引發(fā)新的問題,確保專項治理工作順利開展。要認真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等新要求,對違法利用立案職權(quán)導致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),以及檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件,要及時倒查剖析,導致國家賠償?shù)?,?yīng)當依法向有關(guān)責任人員追償。要嚴格把握追責政策,專項治理工作前發(fā)生,情節(jié)較輕且尚未造成嚴重后果的問題,能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的,一般不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導的責任;對工作推諉、自查自糾不認真,執(zhí)法腐敗、頂風違紀的,或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的,要從嚴從速查處,不僅要嚴肅處理直接責任人,而且要追究相關(guān)領(lǐng)導責任;對涉嫌刑事犯罪的,要及時移送司法機關(guān)處理。
(五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法,加強相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋,改革受立案制度,健全受案登記制度,完善立案審查制度,探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度,進一步完善細化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標準。要優(yōu)化公安機關(guān)辦案環(huán)境,爭取相關(guān)部門支持,取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學的考評指標,使考評制度更加科學、合理。要大力推進網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開,健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推進警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,提升受立案工作智能化、公開化水平。
為認真貫徹落實中共岳陽市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈岳陽市貫徹落實中央、省委和市委第二批教育實踐活動“四風”突出問題專項整治任務(wù)實施方案〉的通知》(岳群組發(fā))[2014]29號)和《關(guān)于印發(fā)〈行政執(zhí)法突出問題專項整治工作方案〉的通知》(岳群辦發(fā)[2014]36號)精神,堅決反對“四風”,進一步整治群眾辦事難問題,針對行政執(zhí)法中“粗暴執(zhí)法、以權(quán)謀私”等問題,開展專項整治,制定本工作方案。
以中央、省委、市委黨的群眾路線教育實踐活動精神為指導,堅持依法行政的基本原則。堅決整治行政執(zhí)法中粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法的問題,嚴肅查處搞暗箱操作、權(quán)力尋租,收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。促使執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員都能夠堅持原則,秉公辦事,有效杜絕濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,摒棄官僚主義和衙門作風,樹立為民、務(wù)實、清廉理念,強化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,有效杜絕侵害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
成立岳陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局專項整治活動工作領(lǐng)導小組,局長羅黑皮同志任組長,胡列宇任副組長,成員由局監(jiān)察室、局法規(guī)科及局屬各行政執(zhí)法部門主要負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)局紀檢監(jiān)察室。
局屬所有行政執(zhí)法部門及全體行政執(zhí)法人員。
此次專項整治,要緊緊圍繞市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組的總體目標任務(wù),聚焦人民群眾反映強烈的熱點、難點,著力解決以下問題:
(四)刻意區(qū)別對待,有違執(zhí)法公正,選擇性執(zhí)法的問題;
(五)不執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標準,同案異罰、畸輕畸重等執(zhí)法不公的問題;
(六)不履行監(jiān)管職責,對行政執(zhí)法違法行為失察或監(jiān)管不力的問題。
專項整治工作從2014年7月下旬起至9月中旬結(jié)束,按宣傳發(fā)動、自查自糾、督促檢查和總結(jié)完善四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月下旬)。組織召開動員會議,認真學習領(lǐng)會上級文件要求,在精心準備的基礎(chǔ)上,對照職責要求,明確任務(wù)分工,對全局所有行政執(zhí)法職能部門進行全面部署。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,借助岳陽日報、電視臺、岳陽建設(shè)網(wǎng)站、等宣傳陣地,采取短信以及問卷調(diào)查、公布舉報投訴電話和電子信箱等多種形式,全方位、多角度營造整治氛圍。并在局屬行政執(zhí)法部門醒目位置張貼《告示》,廣泛收集在行政執(zhí)法方面存在的問題的線索,真正形成人民群眾關(guān)心參與、部門主動配合,齊心協(xié)力整治的局面,推動專項整治工作扎實開展。
(二)自查自糾階段(8月上旬至8月中旬)。局屬各行政執(zhí)法職能部門要認真對照本實施方案指出的整治內(nèi)容開展自查,填寫好《2014年行政執(zhí)法部門投訴處理情況登記表》。在認真開展自查的基礎(chǔ)上,深入基層,主動作為,依法執(zhí)法。同時,每個執(zhí)法人員也要認真查找問題,制定整改措施,并通過適當方式向工作對象或服務(wù)對象作出公開承諾,接受監(jiān)督。局紀檢監(jiān)察室、局信訪辦、局屬各行政執(zhí)法職能部門向市紀委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室提供2014年以來受理的與本次專項整治內(nèi)容相關(guān)的投訴舉報情況,并要認真疏理登記好2014年來投訴舉報情況。局屬行政執(zhí)法部門的工作方案和自查報告于8月18日前報局監(jiān)察室。
(三)督促檢查階段(8月下旬至9月上旬)。局紀檢監(jiān)察室、局法規(guī)科將對自查自糾情況進行抽查,并采取回訪、召開座談會等形式,將執(zhí)法監(jiān)察關(guān)口前移,突出群眾參與,向行政執(zhí)法主體、行政管理相對人、有關(guān)知情人調(diào)查了解行政執(zhí)法情況,主動查找具體行政執(zhí)法行為中存在的問題,對投訴多的部門和個人下發(fā)整改函。同時,局整治工作領(lǐng)導小組將對工作開展情況進行督導檢查,廣泛收集各行政執(zhí)法部門存在的問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題,采取分類處理的方式進行整改。對于一般性問題通過采取現(xiàn)場反饋、責令改正和組織處理等方式處理;對違法違紀問題,依法依紀進行立案調(diào)查,構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。
(四)總結(jié)完善階段(9月中旬)
要及時疏理專項整治工作中的有效措施和經(jīng)驗,并將之轉(zhuǎn)化為規(guī)范性制度,建立完善規(guī)范執(zhí)法、強化監(jiān)督的行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法考證制度等制度規(guī)定,進一步建立健全行政執(zhí)法評價機制,深化廉政風險點排查,強化內(nèi)控機制建設(shè)和日常工作監(jiān)管,加快推進行政執(zhí)法管理長效機制建設(shè),真正把行政執(zhí)法權(quán)關(guān)進制度的籠子。專項整治工作結(jié)束后,要認真進行總結(jié),肯定成績,表彰先進,提出進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見和建議。
(一)提高思想認識。要充分認清這次專項整治工作的重要性,切實提高建設(shè)部門行政執(zhí)法的規(guī)范化、法制化、廉潔化水平,把人民群眾的滿意度作為衡量工作成效的重要標準,鋪下身子,放下架子,從群眾中來,到群眾中去,把職責范圍內(nèi)的工作做好、做到位,確保專項整治工作取得實效。
(二)強化宣傳氛圍。要通過多種有效載體和形式,廣泛宣傳,主動爭取社會各界的關(guān)心、理解和支持,自覺接受群眾監(jiān)督。多與基層群眾交流溝通工作情況,大力營造專項整治工作的良好輿論氛圍,對發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗和先進人物要深入宣傳報道,不斷擴大專項專項整治的成果和影響,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,以專項整治實際成效取信于民,并注意總結(jié)活動中好的做法和經(jīng)驗。
(三)提高法治水平。堅持問題導向,從群眾最不滿意的方面著手,從群眾反映最集中的領(lǐng)域改起,求真務(wù)實,強化措施,落實責任。通過群眾監(jiān)督形成倒逼機制,更好地推動依法行政突出問題的解決。使法治思維有新變化,法治能力有新提高,法治氛圍有新提升,法治期待有新回應(yīng),全面推進法治政府建設(shè),以承諾整改的實際成效取信于民,讓廣大人民群眾更加深切地感受到法治進步帶來的變化和成果。通過扎扎實實地整改,進一步增強全體執(zhí)法人員的大局意識、奉獻意識和服務(wù)意識,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
(四)注重案件查辦。要堅持把查辦案件貫穿專項整治工作始終,對違法違規(guī)的的重大案件要從嚴從重處罰,處理結(jié)果公開曝光。要加大對專項整治工作的督導檢查力度,對行動遲緩、工作不力、群眾反映問題突出的單位和個人,嚴肅通報批評,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴格實施責任追究。
局屬各部門:
為貫徹落實省委和省廳黨委“以案促改”工作部署,進一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細化水平,加強權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性,建立完善規(guī)范執(zhí)法長效機制堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》要求,結(jié)合我局實際制定本方案。
進一步提升執(zhí)法公信力,深化受案立案制度改革,有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題;健全防止權(quán)力干預司法機制,完善和落實領(lǐng)導干部干預執(zhí)法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,綜合治理“司法掮客”;嚴格落實辦案場所使用管理制度尤其是“四個一律”使用管理要求,堅決杜絕在辦案場所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故;打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機制,實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯式管理。
(一)重點整治干預司法突出問題。
貫徹落實《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,重點整治“人情案”“關(guān)系案“金錢案”等執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,依法依規(guī)加大懲戒力度,從嚴打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動。
(二)重點整治受案立案突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》,完善受案立案管理制度和責任追究制度,組織開展專頊檢查,加強日常巡查,嚴格落實受立案“四項制度”,及時發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題,從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。
(三)重點整治執(zhí)法場所突出問題。
按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》組織專項督察,進一步完善執(zhí)法場所硬件建設(shè)。嚴格執(zhí)行《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》,組織開展執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理和“四個一律"專項檢查,切實增強安全意識,落實管理責任,嚴防執(zhí)法場所安全事故的發(fā)生。
(四)重點整治執(zhí)法記錄突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安廳關(guān)予建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范,從嚴規(guī)范執(zhí)法全過程記錄,加強對現(xiàn)場執(zhí)法、場所執(zhí)法的動態(tài)巡查,嚴防機械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。
(五)重點整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。
嚴格按照省市公安機關(guān)關(guān)于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責任制》,強化所有案件網(wǎng)上全程錄入,全程流轉(zhuǎn),法律文書全部網(wǎng)上生成。
(一)強化組織領(lǐng)導,確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長,公安局政委楊樹林為副組長,其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領(lǐng)導小組,下設(shè)執(zhí)法突出問題整改辦公室,辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任,督察大隊長周騫、機關(guān)黨委副書記向本立、法制大隊長蒲金元為副主任,辦公室設(shè)法制大隊,負責日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。
(二)及時傳達,全警動員,認真組織學習相關(guān)法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定,提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平,嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務(wù)必于3月25日前,組織本部門每一個民警,認真學習《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關(guān)于建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標準》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》以及我局出臺的相應(yīng)的執(zhí)法規(guī)定等。每一個民警都要學懂弄通做實,并嚴格執(zhí)行。
(三)堅持問題導向,全面深入查擺。各部門務(wù)必要結(jié)合各級公安機關(guān)法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書,檢察建議書反映出的執(zhí)法問題,認真開展自查自糾,并于3月底前將自查糾出的問題書面上報法制大隊。
(四)長抓不懈,徹底整改,務(wù)求取得實效。各執(zhí)法辦案部門,務(wù)必于4月底以前對本部門存在的執(zhí)法突出問題整改結(jié)束。并于5月1
執(zhí)法突出問題整治心得篇十二
作風突出問題集中整治專項行動開展以來,德令哈工業(yè)園黨委準確把握專項行動的根本任務(wù)、目標要求,圍繞“三措施三確保”扎實推進專項行動各項任務(wù)落實,確保專項行動高標準推進、高質(zhì)量開展。
學習教育“入腦入心”,確保理論學習有“深度”。帶頭示范學。工業(yè)園黨委充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,堅持以上率下、以身作則,按照市作風突出問題集中整治專項行動規(guī)定必學篇目,制定學習計劃及課程表,整理印制專題學習材料70余本,發(fā)揮領(lǐng)導干部領(lǐng)學促學作用,先學一步、學深一層,確保學習走心走實。創(chuàng)新形式學。創(chuàng)新“晚自習”學習模式,10月22日至10月29日開展了為期一周的集中學習,有效解決領(lǐng)導干部工學矛盾問題;組織開展作風突出問題集中整治專項行動應(yīng)知應(yīng)會知識測試,有效檢驗領(lǐng)導干部對“應(yīng)知應(yīng)會”知識的掌握和理解,提升了領(lǐng)導干部學習的自覺性和主動性,為縱深推進專項行動奠定了良好的理論基礎(chǔ)。研討交流學。對照4大類31條內(nèi)容,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,談收獲體會、談差距不足,達到學習領(lǐng)悟深入、對照檢視嚴格、查擺問題扎實、剖析根源深刻、整改方向明晰的預期目標。反面警示學。組織觀看從嚴治黨專題片《永遠在路上——人心向背》、警示教育片《一抓到底正風紀——秦嶺違建始末》,赴德令哈市人民法院開展法院庭審旁聽警示教育活動,切實增強警示教育的針對性、實效性和震懾性,實現(xiàn)懲治成果向預防成果的轉(zhuǎn)化,真正達到了以案釋法、以法析案、以審促廉的效果。
查擺問題“剖根查底”,確保對標對表有“準度”。談心談話問題“準”。以談心談話為抓手,就作風突出問題集中整治專項行動再交流、再動員,通過面對面、實事求是、以誠相見的溝通交流,談自身差距,提對方不足,通過善意提醒和推心置腹的談心談話,真正把問題談開談透、找準找實,切實增強發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力,為高標準、高質(zhì)量完成整改工作奠定了良好的基礎(chǔ)。征求意見范圍“廣”。通過發(fā)放意見征詢函、設(shè)置意見征求箱、召開征求意見座談會等方式,面向市政府各部門、有關(guān)企業(yè)、管委會各部門廣泛征求意見建議。各單位結(jié)合工業(yè)園工作實際,聚焦貫徹習近平生態(tài)文明思想、鞏固深化主題教育成果、木里礦區(qū)綜合整治、推動工作落實落細中存在的突出問題等方面提出了意見建議。清單臺賬管理“精”。工業(yè)園黨委認真梳理匯總、積極吸收借鑒,把征求到的意見建議作為查找問題、剖析原因、整改落實的重要依據(jù)。截至目前,工業(yè)園黨委班子查擺問題10條,領(lǐng)導干部查擺問題39條,分別逐項建立整改臺賬,明確責任主體,制定整改措施,做到即知即改,狠抓落實。
整改落實“持續(xù)用勁”,確保專項行動有“力度”。堅定不移貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展理念。用最堅決的態(tài)度、最有力的舉措抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改落實工作,主動扛起政治責任,對已完成整改的問題進行“回頭看”,加大對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的查漏補缺工作力度,確保高質(zhì)量完成整改工作。正確處理發(fā)展和保護的關(guān)系。注重頂層設(shè)計,堅持規(guī)劃引領(lǐng),繼續(xù)嚴格項目準入門檻,嚴禁高耗能、高污染、低效益項目落地,切實加強廢氣、廢水、廢渣治理。持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。嚴格遵照“以水定產(chǎn)”原則,推動“兩堿”企業(yè)通過實施工藝技術(shù)改造、優(yōu)化工藝流程等方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,降低生產(chǎn)水耗。支持水泥、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造,力爭在節(jié)能降耗、污染物減排、提升經(jīng)濟效益等方面取得明顯效果,穩(wěn)步提升園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作水平。