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浙江省檢察工作報告篇一
根據(jù)市人大常委會工作計劃和主任會議的安排,前段時間,市人大常委會組成調(diào)查組,對市人民檢察院法律監(jiān)督工作情況進(jìn)行了調(diào)查。其間,實地察看了市看守所、市人民檢察院教育警示基地、綜合服務(wù)大廳,聽取了市人民檢察院開展法律監(jiān)督工作情況的匯報,召開了由市人民法院、公安局、司法局、檢察院有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和部分人大代表參加的座談會,了解了對法律監(jiān)督工作的建議意見?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、市人民檢察院開展法律監(jiān)督工作的基本情況
近年來,市人民檢察院堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作措施,全面履行法律監(jiān)督職能,保證了國家法律的統(tǒng)一正確實施,維護(hù)了社會公平正義,法律監(jiān)督工作取得了較好成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有作用。
(一)強(qiáng)化對刑事法律監(jiān)督,維護(hù)社會穩(wěn)定。工作中,市人民檢察院堅持法律面前人人平等,不斷強(qiáng)化刑事立案、批捕、偵查監(jiān)督,有效防止和糾正了有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案等問題,并依法對公安機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法進(jìn)行監(jiān)督,防止了錯捕錯訴、漏捕漏訴等現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。經(jīng)調(diào)查了解,xx年以來,市人民檢察院共依法監(jiān)督糾正公安機(jī)關(guān)應(yīng)該立案而未立案的案件13件,監(jiān)督撤銷不應(yīng)當(dāng)立案的案件3件;依法審查提請逮捕案件426件656人,移送起訴案件1241件1773人;對不符合逮捕、起訴條件的,依法不批準(zhǔn)逮捕50人、不起訴2人,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤回提請逮捕16人、撤回移送起訴12人;對應(yīng)該批捕、起訴而未提請批捕和起訴的,依法追捕23人、追訴13人。
(二)加大對瀆職侵權(quán)犯罪的查辦和監(jiān)督力度,維護(hù)社會正義。市人民檢察院針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同階段瀆職侵權(quán)犯罪情況,加強(qiáng)偵查一體化建設(shè),完善群眾舉報的受理、查處和反饋機(jī)制,嚴(yán)肅查處玩忽職守、濫用職權(quán)等案件,通過查辦瀆職侵權(quán)犯罪,監(jiān)督國家工作人員正確行使職權(quán)。xx年以來,共計查辦瀆職侵權(quán)案件7件10人,捍衛(wèi)了法律尊嚴(yán),維護(hù)了人民群眾的利益。
(三)加強(qiáng)對審判活動、行政訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正。市人民檢察院加強(qiáng)對刑事審判、民事審判和行政訴訟的監(jiān)督,通過提出抗訴、發(fā)檢察建議等形式,糾正判決、裁定不當(dāng)?shù)膯栴},維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正,促進(jìn)社會和諧。xx年以來,共審查人民法院作出的刑事判決、裁定1138件1580人,對認(rèn)定事實錯誤、量刑明顯失當(dāng)?shù)陌讣?,提起刑事抗訴2件9人,提出再審檢察建議4件6人,全部被法院再審改判;審查群眾申訴的民事行政案件116件,對認(rèn)為確有錯誤的民事和行政判決、裁定提請抗訴、建議提請抗訴28件,其中改判11件,調(diào)解結(jié)案4件;對不服人民法院正確裁判的113件申訴案件,積極做好當(dāng)事人的服判息訴工作,使上訪人息訴服判,化解了矛盾,維護(hù)了司法權(quán)威。
(四)加強(qiáng)對刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動監(jiān)督,充分保障人權(quán)。市人民檢察院依法對刑事判決、裁定執(zhí)行活動和市看守所監(jiān)管活動是否合法進(jìn)行法律監(jiān)督。xx年以來,共進(jìn)行各項檢察監(jiān)督123次,發(fā)現(xiàn)不當(dāng)情形提出口頭建議23次、書面建議8份,依法糾正脫管漏管罪犯6人,其中重新收監(jiān)2人;加大對在押人犯重新犯罪的打擊力度,依法監(jiān)督立案2件,維護(hù)了正常的監(jiān)管秩序和在押人員的合法權(quán)益;充分發(fā)揮派駐看守所檢察室的監(jiān)督職能作用,保持了看守所連續(xù)25年無超期羈押記錄;在全省率先開展了偵監(jiān)、監(jiān)所工作聯(lián)動信息共享機(jī)制試點(diǎn)工作,提高了對適用刑事拘留強(qiáng)制措施的監(jiān)督力度。
(五)完善工作機(jī)制,增強(qiáng)法律監(jiān)督效能。市人民檢察院加強(qiáng)與公安、法院等相關(guān)部門的工作聯(lián)系溝通,先后同市公安局會簽了《關(guān)于加強(qiáng)對刑事拘留案件的監(jiān)督意見》,與市人民法院會簽了《關(guān)于加強(qiáng)民事行政審判及其檢察監(jiān)督工作的若干意見》,與市司法局會簽了《關(guān)于建立民行檢察法律援助機(jī)制的實施意見》,與鹽務(wù)部門會簽了《關(guān)于鹽業(yè)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作的實施辦法》,與全市12個行政執(zhí)法部門建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成了加強(qiáng)法律監(jiān)督的長效工作機(jī)制。工作中嚴(yán)把受案關(guān)、閱卷審查關(guān)、訊問犯罪嫌疑人關(guān)、證據(jù)復(fù)核完善關(guān),在各業(yè)務(wù)部門建立了符合工作特點(diǎn)的辦案流程和制度,靈活運(yùn)用“三個結(jié)合”(糾正違法與檢察建議相結(jié)合,事中、事后監(jiān)督與事前預(yù)防相結(jié)合,個案監(jiān)督與綜合監(jiān)督相結(jié)合)進(jìn)行監(jiān)督,增強(qiáng)了法律監(jiān)督效能。
(六)加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高法律監(jiān)督能力。市人民檢察院將法律監(jiān)督納入綜合業(yè)務(wù)考評和案件質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)中,定期開展法律監(jiān)督案件總結(jié)分析活動,對法律監(jiān)督效果、社會影響等進(jìn)行綜合評價,引導(dǎo)干警把“依法、堅決、準(zhǔn)確、有效”的監(jiān)督原則自覺融入具體的辦案實踐,促進(jìn)了干警法律監(jiān)督意識的逐步強(qiáng)化和提高。結(jié)合實際廣泛開展業(yè)務(wù)研討、辦案交流和多種形式的“大練兵、大比武”活動,提高了檢察人員善于監(jiān)督、準(zhǔn)確監(jiān)督的能力,隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律監(jiān)督能力明顯提升。
二、存在的問題
市人民檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能,取得了較好的法律效果和社會效果,維護(hù)了社會公平正義。在充分肯定成效的同時,對照新形勢的要求和廣大人民群眾的期望,還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:個別檢察人員執(zhí)法觀念還不適應(yīng)新形勢下的新要求,存在重協(xié)調(diào)配合、輕監(jiān)督制約的現(xiàn)象;對人民群眾反映強(qiáng)烈的問題監(jiān)督力度還不夠大;尚未形成有效的監(jiān)督合力,監(jiān)督機(jī)制需進(jìn)一步健全;年輕干警訴訟監(jiān)督能力有待進(jìn)一步提高;個別單位對檢察院的監(jiān)督意見不夠重視,回復(fù)不及時。
三、下步工作建議
為了進(jìn)一步促進(jìn)法律監(jiān)督工作,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,建議市人民檢察院今后重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
一是提高認(rèn)識,增強(qiáng)法律監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。檢察院肩負(fù)著打擊懲處犯罪、保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定的重要職責(zé)和神圣使命,必須忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),必須牢固樹立社會主義法治理念,從維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,維護(hù)社會公平正義的高度,充分認(rèn)識法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法定位,充分認(rèn)識進(jìn)行法律監(jiān)督的重要意義,增強(qiáng)法律監(jiān)督意識,提高依法履行法律監(jiān)督職責(zé)的自覺性和主動性,確保國家法律全面、正確實施。
二是突出監(jiān)督重點(diǎn),不斷提高法律監(jiān)督的能力。要堅持把深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作,作為推進(jìn)法律監(jiān)督工作的重要載體。在全面加強(qiáng)法律監(jiān)督的同時,重點(diǎn)糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題,尤其是要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題加大監(jiān)督力度,發(fā)揮好法律監(jiān)督在保障改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的作用,增強(qiáng)人民群眾對公正司法的信心。要不斷強(qiáng)化對民事審判和民事執(zhí)行工作的有效監(jiān)督,既要有訴必理,有案必辦,又要加快辦案進(jìn)度,增強(qiáng)辦案效果。
三是完善工作機(jī)制,不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督實效。要不斷完善辦案責(zé)任制和責(zé)任追究制,不斷完善與公安、法院和有關(guān)執(zhí)法單位的協(xié)作配合與監(jiān)督制約機(jī)制,使監(jiān)督工作更加順暢、有序、有力。特別是要針對一些容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力探索更為有效的監(jiān)督方式和措施,增強(qiáng)法律監(jiān)督的實效。要重視對新情況新問題的研究,推動法律監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法的不斷完善,推動人民檢察院履行法律監(jiān)督職能的不斷提高。
四是加強(qiáng)隊伍建設(shè),提升法律監(jiān)督的能力和水平。要通過多種途徑和形式,加強(qiáng)檢察人員政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檢察人員的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。要教育和引導(dǎo)廣大檢察人員牢固樹立社會主義法治理念,始終保持高度的政治意識、大局意識和責(zé)任意識,增強(qiáng)敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的自覺性。要構(gòu)建科學(xué)的績效考證機(jī)制,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的法律監(jiān)督隊伍,為我市的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提供更加有力的司法保障。
浙江省檢察工作報告篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。
20xx年工作回顧
20xx年,在市委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的有力監(jiān)督下,我院認(rèn)真貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以加強(qiáng)“兩提升五過硬”為載體,以堅守“三條底線”為硬約束,立足檢察職能,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定與公平正義,先后被最高人民檢察院授予全國檢察機(jī)關(guān)“全國檢察宣傳先進(jìn)單位”、“文明接待示范窗口”、“一級規(guī)范化檢察室”等榮譽(yù)稱號,被評為泉州20xx年度“先進(jìn)基層檢察院”,各項檢察工作實現(xiàn)了新的發(fā)展。
一、圍繞五城同創(chuàng)總體部署,堅持服務(wù)大局,保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
密切關(guān)注人民群眾對檢察工作的新要求新期待,自覺把檢察工作擺到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中謀劃和推進(jìn),把服務(wù)大局的各項要求和舉措落到實處。
助力優(yōu)化營商環(huán)境。堅持打擊保護(hù)并重,積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,依法批準(zhǔn)逮捕強(qiáng)迫交易、非法經(jīng)營、串通投標(biāo)等擾亂市場秩序刑事案件20件26人,提起公訴40件59人。堅持引導(dǎo)服務(wù)并重,深入民營企業(yè)開展調(diào)研和預(yù)防宣傳活動,了解企業(yè)在防范職務(wù)犯罪方面遇到的困難和問題,幫助排查職務(wù)犯罪隱患,協(xié)助完善管理制度、廉政制度,促進(jìn)民營企業(yè)廉潔、健康、平穩(wěn)發(fā)展。堅持短期長效并重,加強(qiáng)對企業(yè)自主創(chuàng)新及名牌產(chǎn)品的司法保護(hù),堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、損害商業(yè)信譽(yù)行為,依法批準(zhǔn)逮捕假冒注冊商標(biāo)、侵犯著作權(quán)等刑事案件10件12人,提起公訴86件114人。
助力建設(shè)生態(tài)綠城。積極投入生態(tài)文明建設(shè),依法懲治破壞環(huán)境資源犯罪活動,批準(zhǔn)逮捕污染環(huán)境、非法采礦、濫伐林木等刑事案件28件37人,提起公訴35件52人。完善提前介入、專人專辦制度,深入開展“破壞環(huán)境資源”專項立案監(jiān)督活動,依托行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)及時移送刑事立案22件。突出長效機(jī)制建設(shè),成立生態(tài)資源檢察科,結(jié)合案件查辦,深入分析發(fā)案原因,針對生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的制度漏洞和管理缺失問題,發(fā)出檢察建議,推動健全和完善我市生態(tài)文明保護(hù)機(jī)制。
助力建設(shè)新型城鎮(zhèn)。主動融入中心工作,深入調(diào)查城鎮(zhèn)征建過程中發(fā)現(xiàn)的虛報、侵吞土地補(bǔ)償款等犯罪線索,從中立案查處貪污、受賄案2件4人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失95萬余元。主動強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作,針對工程建設(shè)項目的招投標(biāo)管理,聯(lián)同相關(guān)職能部門推進(jìn)落實廉潔準(zhǔn)入制度,受理行賄犯罪檔案查詢721件,涉及查詢單位、個人1286家1329人,促進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化。主動關(guān)注保障來晉務(wù)工人員合法權(quán)益,就交通事故損害賠償、追索勞動報酬等案件支持提起訴訟10件,涉案金額100多萬元,促進(jìn)平等保護(hù)、共同發(fā)展。
二、依法履行刑事檢察職能,堅持寬嚴(yán)相濟(jì),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
立足批捕起訴檢察職能,依法打擊各類刑事犯罪,貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,扎實做好檢察環(huán)節(jié)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的各項工作,提升社會治理法治化水平。
依法打擊刑事犯罪。依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事案件2378件3065人,提起公訴3759件4739人,推動提升社會“平安指數(shù)”。依法打擊嚴(yán)重暴力等刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等刑事案件217件273人,提起公訴228件305人;對可能判處無期徒刑以上刑罰的65名犯罪嫌疑人,上報泉州市檢察院審查起訴。依法加大對群眾反映強(qiáng)烈的多發(fā)性侵財犯罪的打擊力度,加強(qiáng)提前介入、引導(dǎo)取證,批準(zhǔn)逮捕盜竊、搶奪、詐騙等刑事案件988件1293人,提起公訴963件1210人。依法打擊嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全的犯罪,批準(zhǔn)逮捕制售有毒有害食品、制售假藥劣藥、非法行醫(yī)等刑事案件12件13人,提起公訴19件20人,切實維護(hù)保障民生權(quán)益。
積極化解社會矛盾。妥善運(yùn)用刑事和解、檢調(diào)對接、文書說理等制度,積極促成輕微刑事案件當(dāng)事人和解,依法作出不批捕決定216人,不起訴決定102人。延伸檢察職能觸角,增設(shè)18個村(社區(qū))巡回檢察聯(lián)系點(diǎn),深入群眾中發(fā)揮政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、黨建工作指導(dǎo)等作用,推進(jìn)檢力下沉、工作重心下移。強(qiáng)化與公安、法院協(xié)調(diào)配合,完善涉法涉訴信訪工作機(jī)制,落實“訴訪分離”工作要求,構(gòu)建信息共享、共同息訴等工作機(jī)制,妥善處置重大疑難信訪事項,節(jié)約司法資源。
保障未成年人權(quán)益。繼續(xù)推行“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案機(jī)制,落實未成年人刑事案件辦理的各項制度要求,安排聯(lián)系合適成年人到場229人次,開展社會調(diào)查28次,作出附條件不起訴決定9件10人,封存犯罪記錄293份,為未成年人回歸社會、正常生活提供寬松環(huán)境。以非羈押訴訟幫教基地為載體,聯(lián)合團(tuán)市委、鎮(zhèn)(街道)、教育局、關(guān)工委,推動搭建社區(qū)、企業(yè)、家庭等多方共建的維權(quán)網(wǎng),推進(jìn)預(yù)防幫教社會化體系建設(shè),被授予“省級青少年維權(quán)崗”榮譽(yù)稱號。深化“檢校共建”,選派15名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任15所中小學(xué)的法制副校長、法制輔導(dǎo)員,先后組織開展“與法同行、快樂成長”等主題活動14次,分發(fā)警示案例宣傳手冊上萬份,促進(jìn)營造校園穩(wěn)定安定氛圍。
三、依法履行反貪反瀆職能,堅持懲防并舉,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
深入貫徹標(biāo)本兼治、懲防并舉的工作方針,不斷加大對職務(wù)犯罪的懲治和預(yù)防力度,著力推進(jìn)“偵防一體化”升級發(fā)展,構(gòu)筑公正廉潔的司法防線。
依法懲治職務(wù)犯罪。保持反腐高壓態(tài)勢,認(rèn)真總結(jié)新時期職務(wù)犯罪的新特點(diǎn)和新規(guī)律,立案查處貪污賄賂案件27件31人、瀆職侵權(quán)案件5件6人。圍繞社會反映強(qiáng)烈的腐敗問題,突出調(diào)查重點(diǎn),深入查處大案26件31人,科級干部8人。以查辦專項補(bǔ)貼資金管理、危害生態(tài)文明建設(shè)、涉農(nóng)惠農(nóng)、危害食品安全以及“兩違”背后瀆職侵權(quán)犯罪等專項工作為抓手,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,辦案范圍涉及征地拆遷、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、“三農(nóng)”補(bǔ)貼和執(zhí)法司法等領(lǐng)域。積極完善追逃追贓工作機(jī)制,加大對在逃人員信息的動態(tài)掌控,制定周詳追逃計劃,抓獲在逃人員2人,規(guī)勸投案自首3人,追繳贓款330萬余元。
文明規(guī)范查辦案件。堅持運(yùn)用法治思維和法治方式查辦案件,注重從制度建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督制約等環(huán)節(jié)入手,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,確保辦案程序、偵查手段、強(qiáng)制措施、證據(jù)收集、實體處理“五合法”。積極探索使用偵查信息化等手段,轉(zhuǎn)變偵查模式和辦案方式,加大偵查裝備投入,不斷提升職務(wù)犯罪偵查能力。建立健全辦案安全責(zé)任制、辦案安全自查自糾以及執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警等機(jī)制,嚴(yán)格實行全程同步錄音錄像,并納入檢務(wù)督察范圍,定期開展檢查巡視,促進(jìn)案件查辦規(guī)范化運(yùn)作。
深入開展警示預(yù)防。積極構(gòu)建多元化預(yù)防網(wǎng)絡(luò),開展預(yù)防宣傳、預(yù)防咨詢、預(yù)防調(diào)查、警示教育、案例剖析、年度預(yù)防綜合報告等工作,形成查辦和預(yù)防相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充、整體聯(lián)動的工作格局。結(jié)合辦案,先后形成案例分析19份,向發(fā)案單位、相關(guān)部門提出預(yù)防建議18份。聯(lián)同紀(jì)委改版警示教育基地,在全省范圍內(nèi)率先建成群眾路線主題教育館,接待參觀121場次,受教育人數(shù)5023人。將民間傳承的廉政文化與新媒載體深度融合,策劃、拍攝微電影《門楣中的廉政》,在全國檢察機(jī)關(guān)首屆預(yù)防職務(wù)犯罪專題微電影評選活動中獲得優(yōu)秀獎,并通過電視臺、網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行展播,提升廉政文化的吸引力和感染力。
四、依法履行訴訟監(jiān)督職能,堅持法治理念,促進(jìn)嚴(yán)格公正司法
堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,突出重點(diǎn)帶動,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題,堅決維護(hù)法律權(quán)威。
強(qiáng)化偵查活動監(jiān)督。深入開展民生領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督活動,加大立案監(jiān)督工作力度,對應(yīng)當(dāng)立案而未及時立案的,督促立案13件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案3件。健全對“另案處理”人員的跟蹤監(jiān)督機(jī)制,依法追加逮捕22人、追加起訴35人,追加漏罪53條,改變案件定性91件140人。積極探索履行新增監(jiān)督職能的有效方式,緊扣違規(guī)采取查封、扣押、凍結(jié)強(qiáng)制性偵查措施、超期羈押,以及非法取證等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)審查力度,提出糾正違法意見67件次;同時,針對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范問題,實行案件質(zhì)量定期通報。
強(qiáng)化審判活動監(jiān)督。依法加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,健全“判前建議、判后審查”工作機(jī)制,著力加強(qiáng)量刑建議工作,向法院發(fā)出量刑建議書1929件;著力加強(qiáng)對刑事判決的監(jiān)督審查,提出刑事抗訴7件。認(rèn)真履行民事行政檢察監(jiān)督職能,落實監(jiān)督格局多元化、工作機(jī)制一體化要求,規(guī)范辦案程序,完善工作舉措,將違法執(zhí)行作為執(zhí)行監(jiān)督重點(diǎn),辦理執(zhí)行監(jiān)督案件44件,提出檢察建議35件。聯(lián)合法院建立虛假訴訟信息共享機(jī)制,共同打擊虛假訴訟行為。
強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督。扎實開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動,對職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三類罪犯”的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行實行重點(diǎn)監(jiān)督,從中發(fā)現(xiàn)不符合保外就醫(yī)條件的人員,及時建議收監(jiān)。著力規(guī)范財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督工作,出臺《監(jiān)督財產(chǎn)刑執(zhí)行的工作辦法》,聯(lián)合法院建立財產(chǎn)刑執(zhí)行文書報備制度。積極探索羈押表現(xiàn)納入量刑建議制度,根據(jù)羈押期間犯罪嫌疑人的表現(xiàn)情況,在出庭公訴時分別提出從重或從輕處罰的建議。
五、健全執(zhí)法辦案管理機(jī)制,堅持接受監(jiān)督,提升司法規(guī)范水平
尊重司法規(guī)律,不斷健全執(zhí)法辦案機(jī)制,著力強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約,提升司法規(guī)范化水平,確保公正文明執(zhí)法。
堅守防止冤假錯案底線。以“規(guī)范”、“標(biāo)準(zhǔn)”為重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。結(jié)合修改后刑事、民事訴訟法要求,制定完善各項制度規(guī)定,統(tǒng)一匯編成冊;加強(qiáng)與公安、法院溝通聯(lián)系,就非法證據(jù)排除、逮捕必要性說明材料和證明材料的提供、捕后羈押必要性審查等23個問題多次召開聯(lián)席會議,會簽相關(guān)文件。堅持嚴(yán)把證據(jù)關(guān)口,嚴(yán)格在審查逮捕環(huán)節(jié)推行“每案必訊”,落實非法證據(jù)排除、瑕疵證據(jù)補(bǔ)正等要求,對可能存在非法證據(jù)或瑕疵證據(jù)的案件,探索推行偵查人員出庭作證。堅持依法聽取律師意見,收轉(zhuǎn)辯護(hù)意見等材料368份,均及時審查并反饋,充分保障律師執(zhí)業(yè)和辯護(hù)權(quán)行使。
強(qiáng)化案件內(nèi)部監(jiān)督管理。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),推行案件效能管理,逐步實現(xiàn)辦公、辦案無紙化。強(qiáng)化對辦案期限、訴訟程序、執(zhí)法風(fēng)險和涉案財物監(jiān)管等環(huán)節(jié)的提醒警示,促進(jìn)形成科學(xué)、精細(xì)、規(guī)范管理。建立“查、評、述”工作機(jī)制,對所辦案件進(jìn)行督察、評判和分析,促進(jìn)提升案件整體質(zhì)量。建立定期梳理和分析制度,加強(qiáng)辦案動態(tài)分析,每月編制《案件管理工作情況月報》,進(jìn)行內(nèi)部通報,為統(tǒng)籌決策和規(guī)范司法提供參考依據(jù)。
打造公開透明陽光執(zhí)法。自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督,確保檢察權(quán)正確行使,先后就懲治預(yù)防職務(wù)犯罪和服務(wù)生態(tài)水域建設(shè)工作情況向人大主任會議作專題報告,及時辦理并反饋人大及其會交辦的信訪件13件。認(rèn)真開展勤政廉政監(jiān)督員、特約檢察員換屆工作,聘任勤政廉政監(jiān)督員32名、特約檢察員9名。積極拓寬群眾參與和監(jiān)督檢察工作的渠道,結(jié)合最高檢案件信息公開系統(tǒng)上線運(yùn)行,適時上網(wǎng)發(fā)布案件公開信息。積極構(gòu)建立體檢務(wù)公開體系,升級改版門戶網(wǎng)站,開通“晉檢案管”官方微信公眾號,發(fā)布工作動態(tài)和相關(guān)信息,接受認(rèn)證律師閱卷和聽取意見預(yù)約服務(wù)。
六、全面加強(qiáng)過硬隊伍建設(shè),堅持從嚴(yán)治檢,樹立良好職業(yè)形象
把執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化與檢察文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,著力打造信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊伍。
堅定隊伍理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,持續(xù)加強(qiáng)政法干警核心價值觀教育,堅持以理想信念立身,堅定不移走中國特色政治發(fā)展和法治建設(shè)道路。扎實推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展學(xué)習(xí)教育、征求意見、談心談話、自查自糾及民主生活會等活動,推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)檢察文化建設(shè),舉辦“踐行群眾路線·青年勇當(dāng)先鋒”主題演講比賽,弘揚(yáng)健康向上檢察文化,增進(jìn)干警對檢察職業(yè)的歸屬感、榮譽(yù)感和價值認(rèn)同感,引領(lǐng)提振隊伍士氣。
提升隊伍專業(yè)素養(yǎng)。主動適應(yīng)新時期新形勢對檢察人員提出的更高要求,持續(xù)推進(jìn)“兩提升五過硬”建設(shè),多措并舉促進(jìn)專業(yè)化水平和綜合業(yè)務(wù)能力提升。積極探索創(chuàng)新人才培育機(jī)制,搭建實戰(zhàn)練訓(xùn)平臺,組織開展檢委會委員聽庭評議、偵監(jiān)業(yè)務(wù)練訓(xùn)、演講賽、辯論賽等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動。舉辦檢察理論研討會,邀請知名法學(xué)家到院開設(shè)講座,開拓法律視野。積極營造創(chuàng)優(yōu)爭先氛圍,鼓勵、推選干警參加省市各級業(yè)務(wù)技能競賽、全省公訴人論辯賽、“東亞文化之都”論辯賽等活動,集體、個人先后獲得國家級表彰5人次,省級表彰11人次,市級表彰11人次。
強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹中央“八項規(guī)定”精神,嚴(yán)格執(zhí)行“檢察人員八小時外行為禁令”等各項規(guī)定,通過開展“廉政短信提醒”、開辟“廉政書角”等多形式教育活動,定期傳播清廉檢察正能量。深入開展“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動,引導(dǎo)干警堅守正道求真務(wù)實敢于擔(dān)當(dāng),營造檢察機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深入開展“正風(fēng)肅紀(jì)、公正廉潔”專項檢務(wù)督察、紀(jì)律作風(fēng)專項檢查等活動,對存在問題及時通報整改。建立健全廉政風(fēng)險防控、執(zhí)法辦案說情報告和通報、廉政隱患摸排預(yù)警等制度,切實防范權(quán)力出軌。
各位代表,過去一年檢察工作取得的成績,離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府及社會各界的關(guān)心和支持。各位代表提出了許多寶貴的意見和建議,對我們幫助很大,有力地促進(jìn)了各項檢察工作的發(fā)展。借此機(jī)會,我代表市檢察院向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表以及長期關(guān)心支持檢察事業(yè)發(fā)展的各界人士,表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
一年來,我院檢察工作雖然取得一定成效,但與新形勢新任務(wù)新要求相比,仍然存在一些不相適應(yīng)的地方,主要是:案多人少的矛盾仍然比較突出,“重實體、輕程序”的理念在一定程度上仍然存在;訴訟活動監(jiān)督仍有一些薄弱環(huán)節(jié),“重配合,輕監(jiān)督”的問題在一定范圍內(nèi)仍然存在;隊伍專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升,隊伍整體相對年輕,干警工作經(jīng)驗相對不足;等。對這些問題和不足,我們將高度重視,切實加以解決。
20xx年工作思路
新的一年,隨著全面深化改革和依法治國深入推進(jìn),檢察工作面臨著執(zhí)法更加嚴(yán)格、規(guī)范、文明的重大要求和考驗。面對新機(jī)遇新挑戰(zhàn),我院將統(tǒng)一思想,堅定信心,牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,采取更加有效的措施,加大辦案力度,確保辦案質(zhì)量,更好地發(fā)揮檢察職能,為我市跨越發(fā)展、長治久安提供服務(wù)和保障。
一是牢牢把握依法治國大形勢,統(tǒng)一執(zhí)法思想。按照黨的十八屆四中全會關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的部署和要求,深入貫徹系列重要講話精神,統(tǒng)籌謀劃檢察工作。進(jìn)一步認(rèn)清檢察工作面臨的新形勢、新任務(wù),強(qiáng)化法治思維,堅守法治定力,明確職責(zé)使命。進(jìn)一步認(rèn)識和把握深化檢察改革的總體思路,明確當(dāng)前檢察工作與檢察改革的基本任務(wù)和要求,統(tǒng)一思想,凝聚力量,落實好各項改革工作部署。
二是牢牢把握服務(wù)大局總目標(biāo),推進(jìn)全面履職。立足檢察職能,增強(qiáng)戰(zhàn)略意識,充分認(rèn)識當(dāng)前維穩(wěn)的嚴(yán)峻形勢,依法處理與暴恐犯罪相關(guān)聯(lián)案件,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力等刑事犯罪。進(jìn)一步找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)大局的切入點(diǎn),依法打擊危害食品藥品安全、污染環(huán)境、非法集資等刑事犯罪,保障人民安居樂業(yè)。積極參與社會治安綜合治理,進(jìn)一步深入企業(yè)開展警示和預(yù)防職務(wù)犯罪的法制宣傳,加強(qiáng)法治文化建設(shè),促進(jìn)增強(qiáng)守法觀念。
三是牢牢把握懲貪治腐高態(tài)勢,促進(jìn)廉潔從政。始終保持反腐高壓態(tài)勢,繼續(xù)深入推進(jìn)各項專項查辦工作,不斷加大職務(wù)犯罪案件的查處力度。堅持敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé),做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。更加注重對行賄犯罪的打擊力度,把查處行賄犯罪與查處受賄犯罪統(tǒng)一起來,進(jìn)一步做到同等重視、同步查處、嚴(yán)格執(zhí)法。更加注重偵防一體,深化檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),筑牢公正廉潔的制度防線。
四是牢牢把握法律賦予新職能,加強(qiáng)法律監(jiān)督。緊緊圍繞保證公正司法、提高司法公信力的要求,強(qiáng)化社會公平正義的核心價值追求。建立完善相關(guān)執(zhí)法規(guī)范和配套制度,穩(wěn)妥行使新增職能,推動新法實施落到實處。進(jìn)一步加強(qiáng)對立案偵查、審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督力度,突出抓好各項專項活動,健全監(jiān)督工作機(jī)制,著重解決司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)人權(quán)司法保障,健全冤假錯案有效防范、及時糾正和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)防冤假錯案發(fā)生。
五是牢牢把握正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)要求,建設(shè)過硬隊伍。敬終如始抓好群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié),聚焦改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,持續(xù)推進(jìn)檢察隊伍教育管理和監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩提升五過硬”建設(shè),著力提升檢察隊伍思想政治素質(zhì)、法律監(jiān)督能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),推進(jìn)提升隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平。扎實開展規(guī)范司法行為專項整治工作,加強(qiáng)自身監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè),讓從嚴(yán)治檢成為檢察工作和隊伍建設(shè)的新常態(tài)。
各位代表,在新的一年里,我們將按照本次大會確定的任務(wù),在市委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的監(jiān)督和支持下,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的工作,依法全面履行檢察職能,努力為晉江新發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報告篇三
述職述廉工作報告(檢察院)
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天召開全院干警大會,對20工作及廉政情況向黨組和全體干警作以匯報,接受黨組織和廣大干警的檢閱,提出以后工作設(shè)想及打算,為工作開好局、起好步,為xx檢察再做新貢獻(xiàn),是一件很有意義的事情。對院黨組的安排表示衷心擁護(hù)。我述職述廉發(fā)言的題目是:《盤點(diǎn)過去,共同收獲喜悅;謀劃未來,從一點(diǎn)一滴開始》。
一、年我做了些什么
我是1992年8月從事檢察工作的,其間在監(jiān)所檢察科、瀆職侵權(quán)檢察科工作兩年多時間,在政工科、院辦公室工作將近。我同多數(shù)同志一樣,見證了xx縣檢察院的發(fā)展和變化;見證了xx縣檢察廣大干警精神面貌的改變;見證了一群捍衛(wèi)國家法律、把事業(yè)看得比自己生命還寶貴的檢察官的崇高境界。深深感受到工作機(jī)遇對一個人的珍貴。因而,我非常珍惜屬于自己的一份天空,干起工作渾身都有勁。
2008年,在我院檢察工作發(fā)展進(jìn)程中,是一個永遠(yuǎn)值得懷念、永遠(yuǎn)珍惜的不平凡年份。這一年的1至7月份,我擔(dān)任辦公室副主任、紀(jì)檢監(jiān)察室工作。我與辦公室的全體同志密切配合,緊緊依靠黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)、依靠廣大干警的大力支持,完成了2008年崗位目標(biāo)任務(wù)書及考評細(xì)則的制定,完成了各項工作制度的修改與完善,完成了主題教育和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動的方案及第一階段的工作,完成了檢察院舊樓公物登記移交工作,完成了新辦公大樓啟用前的各種準(zhǔn)備工作,為實現(xiàn)順利搬遷奠定了基礎(chǔ)。同時,我自覺接受紀(jì)檢組長的領(lǐng)導(dǎo),對本院紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)真負(fù)責(zé),積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線,宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身反腐敗斗爭,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,保障檢察權(quán)的正確實施,制定本院2008年構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的總體方案,完善規(guī)章制度,做到宣傳到位,不留死角;教育及時,因勢利導(dǎo);方法靈活,循序漸進(jìn)。慎重掌握工作分寸,不嘩眾取寵,不隨風(fēng)使舵,更不乘人之危,在查辦案件中挽救同志,治病救人。在具體工作中,靈活工作手段與策略,努力增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和團(tuán)結(jié)意識,不斷促進(jìn)檢察和諧。始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作定位在有所為,有所不為之處,沒有與同志搞對立,沒有在領(lǐng)導(dǎo)跟前打小報告,不整人,不害人,不把個人的榮譽(yù)凌駕在同志的痛苦之上,更不落井下石,客觀真實反映事物真相,該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬,在紀(jì)檢監(jiān)察工作中體現(xiàn)自己做人的價值,更沒有給檢察工作添亂。
黨組確定我負(fù)責(zé)檢察宣傳、調(diào)研工作,幾年來,我負(fù)重奮進(jìn),加倍努力,沒有辜負(fù)全院干警的殷切希望。在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的大力支持和幫助下,前幾年,xx檢察宣傳、調(diào)研工作取得了顯著的成績。怎樣才能夠確保這一“xx檢察品牌”久盛不衰,我自我加壓,以追求卓越、自強(qiáng)不息的精神勉勵自己,堅持?jǐn)?shù)年如一日,竭盡全力搞好宣傳、調(diào)研工作。全年發(fā)表宣傳稿件163篇(其中一類媒體1篇、二類媒體138篇、三類媒體24篇)。檢察調(diào)研文章24篇。為了立體式宣傳我院檢察工作,我接受黨組安排,共同策劃、撰寫了電視專題片腳本并投入緊張拍攝。
機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校常常與我聯(lián)系,讓我做法制報告。通過自己的努力,把檢察工作與構(gòu)建和諧社會密切結(jié)合起來,擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)的社會知名度和公信力,實現(xiàn)自己的社會價值,我認(rèn)為這是一件非常有意義的事情。一年來,我在縣國稅局、普集高中、綠野高中、南仁初中等地方做法制輔導(dǎo)6場次,直接受教育人數(shù)1.2萬人。
其實,我只是做了點(diǎn)自己應(yīng)該做的`事情,能夠得到大家的認(rèn)可,我就心滿意足了,黨組給了我極大的信任和榮譽(yù)。這一年,我獲得全省優(yōu)秀法制輔導(dǎo)員、市檢察院授予我個人三等功,縣精神文明建設(shè)先進(jìn)個人等榮譽(yù)稱號。今年又被黨組提名,作為個人二等功的擬任人選申報市院。
二、20我將怎樣去工作
面對檢察宣傳、調(diào)研激烈競爭的嚴(yán)峻形勢,在今后的工作中,我將發(fā)揮積極作用,把自己工作中的經(jīng)驗毫不保留地傳授給愿意真誠付出的年輕人,熱情謳歌檢察戰(zhàn)線上、為捍衛(wèi)國家法律尊嚴(yán)的仁人志士!我的基本思路是,保住三類媒體(xx日報、西部法制報、xx檢察信息、xx檢察),鞏固二類媒體(檢察日報、正義網(wǎng)、xx日報),爭取一類媒體(法制日報、求實、半月談、人民網(wǎng))。在檢察調(diào)研工作中,積極靠近人民檢察xx版,在xx檢察雜志上每期都占據(jù)3篇以上稿件。
俗話說:“自古無常勝將軍”。三十而立,四十不惑,五十知天命。我已到了“奔五”的年齡,知道自己剩余工作的時間已經(jīng)不多了。愿意把自己的工作經(jīng)驗傳授給年輕人。下一步,我準(zhǔn)備培養(yǎng)幾個青年人,讓他們接好我的班,干出一番超過我的業(yè)績,實現(xiàn)xx檢察可持續(xù)發(fā)展的道路。
正人先正己,己不正,焉能正人?!按蜩F須要本身硬”。檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作是個非常敏感的部位,要全面落實警示訓(xùn)誡防線,自身存在問題,將不會贏得干警支持。我自己非常感謝黨組把此重任交我了我,既然是工作選擇了我,我沒有任何理由不干好工作。我將不負(fù)厚望,嚴(yán)格要求自己,完美人格,時刻把學(xué)習(xí)放在首要位置,經(jīng)常性地與同志交流談心,傾聽同志意見,接受同志批評,努力改進(jìn)工作作風(fēng),帶頭遵守院內(nèi)各項規(guī)章制度,不斷規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作作風(fēng),贏得黨組放心、干警滿意。
檢察工作是陽光下最具正義的事業(yè)。的檢察工作,培養(yǎng)了我努力工作、積極進(jìn)取的品德。對此,我是樂觀的,積極的,沒有給領(lǐng)導(dǎo)提出半點(diǎn)份外要求。與部分同志相比,我沒有別的特長,唯一的長項是寫點(diǎn)小文字。過去凡是有人請我?guī)兔Γ覐膩頉]有拒絕過,今后也不會拒絕,并主動深入科室,提煉素材,寫報道消息,寫調(diào)研文章,帶動年輕人,借今天開會之機(jī),我也誠摯地期待大家多關(guān)心、多理解、多支持、多幫助,團(tuán)結(jié)一致,努力把我院宣傳、調(diào)研工作提高到新的水平。
浙江省檢察工作報告篇四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級檢察院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設(shè),各項檢察工作取得了新的進(jìn)展。
依法履行捕訴職責(zé)。全市全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感、危害社會穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設(shè)的刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、綁架、等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準(zhǔn)逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準(zhǔn)逮捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準(zhǔn)逮捕156人;對犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對涉嫌犯罪的未成年人,不批準(zhǔn)逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強(qiáng)對不批捕、不起訴、不抗訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的釋法說理,闡明作出決定的必要事實和法律依據(jù),促進(jìn)案結(jié)事了人和。深化刑事和解、檢調(diào)對接工作,辦理當(dāng)事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪改革,加大依法受理、糾錯、賠償、救助力度,辦理群眾來信來訪1634件。其中,立案復(fù)查刑事申訴案件29件,審結(jié)2件,息訴26件,對被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調(diào)處息訴25件,獲評全省檢察機(jī)關(guān)年度優(yōu)秀民事行政申訴調(diào)處案件1件。
自覺延伸服務(wù)觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作,深入定點(diǎn)聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實事28件次,辦理相關(guān)案件12件。進(jìn)一步強(qiáng)化司法規(guī)范和便民服務(wù),全力推進(jìn)案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實現(xiàn)網(wǎng)上操作和信息公開。全市已成立案管機(jī)構(gòu)6個,配備案管人員29名,建成案管大廳6個。加強(qiáng)派駐基層檢察室建設(shè),全市掛牌運(yùn)行的10個基層檢察室,及時發(fā)現(xiàn)并處理影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題23起,提供法律政策咨詢1376人次,立案偵查農(nóng)村基層干部套取、侵吞、挪用強(qiáng)農(nóng)惠民資金案件9件,涉案金額達(dá)80余萬元。
嚴(yán)肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅決查辦大案要案,共立案查處五萬元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級以上干部案件32件42人(內(nèi)含縣處級干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會效果。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失20xx余萬元。
嚴(yán)厲打擊瀆職侵權(quán)犯罪。全市共立案查處瀆職侵權(quán)犯罪案件34件34人,涉及12個行業(yè)和部門。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級以上國家機(jī)關(guān)工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機(jī)關(guān)以市人大會專題審議市檢察院反瀆職侵權(quán)工作為契機(jī),突出辦案重點(diǎn),依法推進(jìn)瀆職侵權(quán)案件查處力度。支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),扎實開展專項活動,查辦涉農(nóng)專項資金領(lǐng)域瀆職侵權(quán)犯罪9人;關(guān)注民生民利,堅決懲處嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益行為,查辦征地拆遷領(lǐng)域瀆職侵權(quán)犯罪12人;重視安全生產(chǎn),切實保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪4人。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力的講話精神,不斷創(chuàng)新預(yù)防工作內(nèi)容和載體。組織參加全省“百場領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講”和“千場預(yù)防職務(wù)犯罪宣講進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,市縣兩級院檢察長帶頭,開展預(yù)防宣講近200場,受教育人員達(dá)13000余人次。推行偵防一體化工作機(jī)制,提前介入重大、典型職務(wù)犯罪案件16件,開展同步預(yù)防。注重預(yù)防調(diào)查分析,結(jié)合辦案,開展預(yù)防調(diào)查21次,撰寫犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動案發(fā)單位、上級主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅持職務(wù)犯罪預(yù)防年度報告制度,切實提升案件分析和對策建議質(zhì)量,市檢察院年度報告被高檢院評為全國十佳報告。
強(qiáng)化偵查活動監(jiān)督。強(qiáng)化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對不構(gòu)罪或證據(jù)不足的案件,依法不批準(zhǔn)逮捕141人,不起訴75人;對應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準(zhǔn)延長偵查羈押期限139人,報請省檢察院批準(zhǔn)延長16人。突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實效。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機(jī)關(guān)立案37件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促偵查機(jī)關(guān)撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對重大復(fù)雜案件堅持派員提前介入偵查、引導(dǎo)取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場勘查38件次。
強(qiáng)化審判活動監(jiān)督。依法開展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開展民事行政審判監(jiān)督,切實提高民事行政申訴案件審查質(zhì)量,對確有錯誤的民事行政裁判提請省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變原裁判6件;營造誠信訴訟環(huán)境,嚴(yán)厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線索22件,審查后向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評全省檢察機(jī)關(guān)年度精品民事行政監(jiān)督案件。
強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當(dāng)27人。其中,通過減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動一項,共審查職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強(qiáng)化辦案意識,查辦監(jiān)管場所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務(wù)犯罪案件線索7件,建議督促主管部門黨紀(jì)政紀(jì)處理6人。強(qiáng)化監(jiān)管活動監(jiān)督,共向監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議和糾正違法
通知書
103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強(qiáng)制措施86件,有效維護(hù)在押人員合法權(quán)益。
堅持政治立檢,轉(zhuǎn)變隊伍思想作風(fēng)。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動。突出查找“四風(fēng)”方面存在的問題,先后組織各類專題學(xué)習(xí)和座談18次,開展機(jī)關(guān)內(nèi)部談話談心200余人次,發(fā)出書面征求意見函922份,共征得意見301條,查擺班子20個方面的問題和不足,班子成員相互提出批評意見171條。通過整改,共縮減各類會議58%,減少機(jī)關(guān)發(fā)文37%,壓縮三公經(jīng)費(fèi)31.3%,使黨的群眾路線教育實踐活動有結(jié)合、有創(chuàng)新、有落實,做到不虛、不空、不偏,取得實效。
堅持素質(zhì)強(qiáng)檢,提升隊伍能力水平。大力推進(jìn)全員培訓(xùn),按照因崗施教的思路,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程設(shè)置,突出檢察實務(wù)技能和司法辦案規(guī)范兩個重點(diǎn),輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等綜合內(nèi)容,共組織參加全國性培訓(xùn)24期25人次、省級培訓(xùn)12期111人次、市級培訓(xùn)14期463人次。深入開展崗位練兵,進(jìn)一步提升隊伍工作規(guī)范和專業(yè)技能。在各類評比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務(wù)能手”、“司法警察訓(xùn)練標(biāo)兵”等一批業(yè)務(wù)能手;偵監(jiān)部門的審查逮捕意見書規(guī)范化制作、民行部門的焦點(diǎn)案件討論制度,獲評全省檢察機(jī)關(guān)崗位技能訓(xùn)練優(yōu)秀品牌。全面加強(qiáng)人才培養(yǎng),堅持立足基層的選人用人導(dǎo)向,通過公開選調(diào),4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實干部上掛下派制度,市縣兩級院10名干部參加互掛鍛煉。
堅持文化育檢,展現(xiàn)隊伍精神風(fēng)貌。大力開展檢察文化建設(shè),發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強(qiáng)院史榮譽(yù)室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設(shè)施的建設(shè),為檢察文化活動提供良好的場所。豐富文化載體,將主題與形式相結(jié)合,成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組,豐富廣大干警工余時間的各類文化活動,從而達(dá)到既陶冶了個人情操,又提升了團(tuán)隊精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動,全年被錄用省級以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來,全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺接受市人大及其會的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹市人大及其會的決議,積極參與配合市人大組織的各項專題調(diào)研檢查,認(rèn)真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理市政協(xié)委員提案;自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務(wù)犯罪案件均進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)共獲得市級以上榮譽(yù)233項。其中,國家級榮譽(yù)4項,省級榮譽(yù)98項。這些成績的取得,是市委和上級檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其會有力監(jiān)督的結(jié)果,也是市政府、市政協(xié)和社會各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。
浙江省檢察工作報告篇五
各位代表:
現(xiàn)在,我就縣十四屆人民代表大會五年來檢察工作的主要情況和今后一個時期的工作安排向大會作報告,請予審議。
過去五年檢察工作回顧
xxxx年以來,縣檢察院在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督和縣政府的支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十五大和九屆全國人大會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委和政府工作大局,堅持“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的二十字檢察工作方針,認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),積極投身“嚴(yán)打”整治斗爭,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,加大查辦和預(yù)防貪污、賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,各項檢察工作和隊伍建設(shè)有了新的發(fā)展,為維護(hù)我縣政治穩(wěn)定、社會安定,保障促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、積極投入嚴(yán)打整治斗爭,維護(hù)社會穩(wěn)定
五年來,堅決貫徹中央關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的指示精神,始終把維護(hù)政治和社會穩(wěn)定作為服從服務(wù)于黨和國家工作大局的主要政治任務(wù),在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用,與公安、法院密切配合,通過全國性的集中行動、地區(qū)性的專項斗爭和經(jīng)常性的“嚴(yán)打”三種形式,積極開展“嚴(yán)打”斗爭,依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動。五年來,共受理公安機(jī)關(guān)提請逮捕案件211件392人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕179件328人。其中重特大案件223人,占批捕總?cè)藬?shù)的68%。受理公安機(jī)關(guān)及自偵部門移送起訴案件268件435人,經(jīng)審查提起公訴222件333人,使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時懲處,為全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
一是突出重點(diǎn),從重從嚴(yán)。始終堅持把“嚴(yán)打”的鋒芒對準(zhǔn)嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、破壞正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、強(qiáng)奸等重大刑事暴力犯罪和帶有黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪,按照“兩個基本”的原則,依法從重從快,狠狠打擊,絕不手軟。五年來,共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人,其中殺人8人,搶劫29人,重傷害28人,強(qiáng)奸18人,放火、投毒、重大盜竊等140人,提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是適時介入,提高效率。堅持重特大案件介入偵查制度,深入到刑警隊、派出所等部門,及早了解掌握案情,強(qiáng)化引導(dǎo)偵查取證。以抓證據(jù)為核心,將證據(jù)的難點(diǎn)、疑點(diǎn)盡量解決在偵查階段,為受案做好準(zhǔn)備。案件上手后,很快進(jìn)入實質(zhì)性審查,快速作出決定,大大提高了工作效率。特別是去年全國嚴(yán)打整治斗爭開展以來,對重點(diǎn)案件檢察長親自辦理,帶頭攻堅,限期掛牌督辦,辦案人員實行定人員、定案件、定時間、保質(zhì)量的“三定一?!必?zé)任制。調(diào)整充實辦案力量,批捕起訴部門人員不分節(jié)假日加班加點(diǎn)辦案,做到一般案件在3日內(nèi)、疑難復(fù)雜案件在5日內(nèi)作出批捕決定。審查起訴案件在10日內(nèi)、疑難案件在15日內(nèi)起訴法院。在確保辦案質(zhì)量的前提下,加快辦案進(jìn)度和辦案節(jié)奏,提高工作效率,防止在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻。建立與公安、法院聯(lián)系日制度,及時協(xié)商解決工作中的重大問題。公檢法并肩作戰(zhàn),形成嚴(yán)打合力,為實現(xiàn)兩年為期的嚴(yán)打整治目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是打防并舉,綜合治理。五年來,在打擊犯罪的同時,立足于辦案,著眼于社會治安綜合治理,通過嚴(yán)打,促進(jìn)社會治安綜合治理各項措施的落實。充分運(yùn)用檢察建議,針對發(fā)案單位治安防范中的問題,提出整改意見,幫助整章建制,堵塞漏洞,預(yù)防和減少犯罪,擴(kuò)大辦案的社會效果。五年來,有針對性提出檢察建議26次。切實加強(qiáng)出庭支持公訴工作,既利用出庭支持公訴機(jī)會,充分揭露犯罪,配合法庭查清案情,使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰,又注意通過發(fā)表公訴詞,進(jìn)行法庭辯論,向被告人和旁聽群眾進(jìn)行法制教育。據(jù)統(tǒng)計,五年來出庭公訴220多案,發(fā)表公訴詞200余篇。同時,積極配合公安、法院召開公捕公判大會9次,開展集中整治5次。通過辦案、法律咨詢、青少年維權(quán)崗等多種形式開展法制宣傳,以案說法,弘揚(yáng)法制,教育人民群眾提高法制觀念,自覺學(xué)法、守法。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展
xxxx年以來,認(rèn)真貫徹黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入持久地開展反腐敗斗爭的決策和總體要求,按照縣委和上級院的統(tǒng)一部署,以查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門的貪污賄賂等犯罪案件,特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件為重點(diǎn),以取得立案數(shù)和偵結(jié)率有新的進(jìn)展,實現(xiàn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標(biāo)。推行“五個堅持”,即:堅持為黨和國家中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想,提高認(rèn)識,集中精力查辦大要案;堅持用“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的檢察工作方針統(tǒng)一干警思想,保持旺盛斗志;堅持群眾路線,依靠人民群眾舉報犯罪,懲治犯罪;堅持檢察長親自辦案制度,加強(qiáng)督促檢查,保證查辦大要案工作健康發(fā)展;堅持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,提高執(zhí)法水平,提高辦案效率,確保案件質(zhì)量,不斷加大查辦案件工作的力度,推動反腐敗斗爭深入開展。五年來,共受理貪污賄賂案件線索73件,初查不予立案59件,決定立案14件,其中貪污案8件8人,挪用公款案6件6人。通過對原順化鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠副廠長xxx貪污案、原六壩林場會計xx貪污案以及原六壩衛(wèi)生院院長xxx貪污案、原城建局會計xxx、濱河集團(tuán)駐青海格爾木市銷售部經(jīng)理張x貪污案等一批案件的查處,在群眾中引起了強(qiáng)烈反響,有力地促進(jìn)了全縣反腐敗斗爭的深入開展。
在查辦案件的同時,堅持打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜合治理的方針,把預(yù)防職務(wù)犯罪作為服務(wù)大局的一項重要工作來抓,開展多種形式的預(yù)防職務(wù)犯罪活動。在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位管理上的漏洞,有針對性地提出整改意見,協(xié)助整章建制,從制度上預(yù)防犯罪。xxxx年,抽調(diào)干警送法進(jìn)企業(yè),服務(wù)到市場,開展了國企職務(wù)犯罪預(yù)防和銷售人員挪用滯留貨款回收專項治理活動。在濱河集團(tuán)市場銷售點(diǎn)給80多名營銷、財務(wù)人員上專題法制課,提出檢察建議10多條,為濱河集團(tuán)追回“體外循環(huán)”貨款20余萬元,為國企生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿到辦案和履行法律監(jiān)督職責(zé)的全過程,采取同步預(yù)防、個案預(yù)防、教育預(yù)防、行業(yè)預(yù)防等多種形式,不斷提高預(yù)防工作水平。廣泛開展“查辦一起案件,提出一份檢察建議,協(xié)助制定一套整改措施,進(jìn)行一次回訪考察”的“四個一”活動。送法到企業(yè),進(jìn)課堂,增強(qiáng)國家工作人員的廉政意識,構(gòu)筑反腐防變的思想防線。特別是200x年以來,認(rèn)真落實縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議精神,全面開展預(yù)防工作,積極營造良好的法制環(huán)境;各業(yè)務(wù)科室聯(lián)系金融、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)等8個重點(diǎn)行業(yè)及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防工作;督促協(xié)調(diào)各單位成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織55個,制定相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪制度54項;對大河林場天然保護(hù)區(qū)封山育林專項工程、縣畜牧局實施的天然草原恢復(fù)與建設(shè)項目工程和洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進(jìn)行檢查,開展同步預(yù)防;結(jié)合查辦的案件在醫(yī)藥公司上法制課,警示教育職工,層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書;對林業(yè)局及所屬“兩場一圃四站一隊”等8個單位的退耕還林項目、投資、工程建設(shè)、驗收等方面實行同步預(yù)防,簽訂《工程建設(shè)及廉政責(zé)任狀》21份;參與瓦房城和雙樹寺水庫除險加固工程招標(biāo)前期大型活動4次,與中標(biāo)單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》28份;在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領(lǐng)導(dǎo)干部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育;針對各行各業(yè)特點(diǎn)分別在農(nóng)行、信用聯(lián)社、酒精廠、豐樂中學(xué)等地舉辦法制課、座談會、聯(lián)席會17次,開展法制宣傳教育;結(jié)合開展的預(yù)防工作,在《張掖日報》、《綠色時報》、《甘肅日報》、《檢察日報》等報刊對好經(jīng)驗、好做法及時予以宣傳報道。9月,由新華社、人民日報、法制日報、檢察日報、中央電視臺、中央廣播電臺等單位組成的“中央新聞記者西部預(yù)防記行”采訪團(tuán)到我縣采訪退耕還林預(yù)防職務(wù)犯罪工作,并在各大媒體上進(jìn)行了宣傳報道。
三、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正和法制尊嚴(yán)
認(rèn)真履行憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),針對執(zhí)法工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等突出問題,以辦案為手段,注重監(jiān)督實效,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,取得了積極的成效。
——加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,通過對公安機(jī)關(guān)提請逮捕和移送起訴的各類刑事犯罪案件的嚴(yán)格審查,重點(diǎn)加強(qiáng)了對有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監(jiān)督。五年來,對公安機(jī)關(guān)偵查活動中的違法情況和不規(guī)范行為提出口頭糾正意見28次,提出書面建議7次。對不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人,分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名,追加起訴被告人8名。要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由4件4人,辦理立案監(jiān)督案件5件7人。通過出庭支持公訴和審查法院判決裁定,運(yùn)用抗訴和檢察建議等形式,加強(qiáng)對法院審判活動中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無罪等問題的監(jiān)督,依法提請抗訴4件5人。同時加強(qiáng)對看守所執(zhí)法活動的監(jiān)督,對超期羈押、保外就醫(yī)等進(jìn)行專項清理檢查;對監(jiān)管活動和刑罰執(zhí)行活動中違法情況提出口頭和書面糾正意見12次;共糾正處理超期羈押4人(次),切實加強(qiáng)了對監(jiān)管場所執(zhí)法活動的法律監(jiān)督。
——加強(qiáng)民事審判活動和行政訴訟的法律監(jiān)督。加大對顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請抗訴工作的力度,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。五年來,共受理民事行政申訴案件59件,立案審查24件,提請抗訴17件,提出檢察意見7件,法院再審民事行政抗訴案件12件,撤銷原判、改判10件,采納檢察意見3件。并組織民事行政申訴案件公開審查聽證會,廣泛接受監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)了公正執(zhí)法和檢務(wù)公開。
——控告申訴檢察工作。充分發(fā)揮控申舉報對內(nèi)監(jiān)督和對外聯(lián)系群眾的作用,進(jìn)一步完善檢察長接待日制度,開展文明接待活動,及時認(rèn)真辦理控告申訴案件。五年來,共受理群眾來信來訪315件(次),其中來信253件,來訪62件(次),均得到了準(zhǔn)確及時處理。受理刑事申訴案件5件,立案復(fù)查5件,辦理刑事賠償案件4件。
四、加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
一是以“三個代表”為指導(dǎo),大力加強(qiáng)隊伍思想政治建設(shè)。通過“三講”教育和“學(xué)教”活動的扎實深入開展,把“三個代表”重要思想作為檢察工作總的指導(dǎo)思想和新時期檢察工作的行動綱領(lǐng),組織全體干警全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會“三個代表”的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,密切聯(lián)系檢察工作實際,用“三個代表”重要思想指導(dǎo)、檢驗和衡量各項檢察工作,深化改革、銳意進(jìn)取,與時俱進(jìn),檢察隊伍政治素質(zhì)有了很大提高。
二是深化教育整頓,加強(qiáng)檢察隊伍管理和勤政廉政建設(shè)。自xxxx年以來,認(rèn)真貫徹中央政法委、上級檢察院開展集中教育整頓的精神,持之以恒地抓檢察干警的教育管理和自身反腐敗工作。每年利用三個月或半年的時間,進(jìn)行“統(tǒng)一執(zhí)法思想、征求意見、開門整風(fēng)、自查自糾、專項治理、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)作風(fēng)檢查”等為主要內(nèi)容的集中教育整頓,著力解決執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和隊伍中存在的突出問題。汲取教訓(xùn),制定措施,實打?qū)嵉刈ソ逃模脵z察人員紀(jì)律和各項規(guī)定武裝思想、規(guī)范行為、勤政為民。進(jìn)行人事制度和用人機(jī)制改革,對科室局中層領(lǐng)導(dǎo)干部實行公開競爭聘任制,一般干警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制,極大地激發(fā)了干警愛崗敬業(yè)的積極性。嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)問題,做到不護(hù)短、不遷就。在查清事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,對6名有違法違紀(jì)問題的干警分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。
三是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。始終把有計劃的教育培訓(xùn)干警作為一項經(jīng)常性的工作,積極鼓勵支持和扶持干警通過電大、函授、自學(xué)考試等在崗學(xué)習(xí)途徑,提高專業(yè)知識水平。開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,掀起抓全員自學(xué)、強(qiáng)基本素質(zhì)的學(xué)習(xí)熱潮。止目前,具有大專以上學(xué)歷的21人,占全院干警的78%?,F(xiàn)有14名干警參加黨校、電大、北大遠(yuǎn)程法律本科學(xué)歷教育和自學(xué)考試,1人參加研究生班學(xué)習(xí)。舉辦了兩期計算機(jī)培訓(xùn)班,有25名干警參加了培訓(xùn)。累計60多人(次)參加了省、地院組織的專業(yè)培訓(xùn)和續(xù)職教育培訓(xùn)。
四是重點(diǎn)突破,爭創(chuàng)五好,基層院建設(shè)取得了新進(jìn)展。按照“抓班子、帶隊伍、促工作、樹形象、創(chuàng)五好”的思路,對照“五好”標(biāo)準(zhǔn),尋找不足,制定爭創(chuàng)方案,簽訂爭創(chuàng)責(zé)任狀,強(qiáng)化達(dá)標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)黨組工作,增強(qiáng)凝聚力。在全院推行量化考核,實績公開,動態(tài)管理的機(jī)制,深化檢務(wù)公開和檢察改革,實行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責(zé)任制。加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè),改善薄弱環(huán)節(jié),努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績,爭創(chuàng)活動和基層院建設(shè)取得了明顯成效。
五是自覺接受監(jiān)督,贏得人民滿意。在檢察工作中,自覺接受縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持,主動向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報查辦案件情況以及其他工作部署、開展情況。建立健全向人大常委會報告制度及加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系制度。經(jīng)常主動邀請人大領(lǐng)導(dǎo)和代表、政協(xié)委員視察評議檢察工作,認(rèn)真辦理人大交辦案件,并及時上報辦理進(jìn)度及處理結(jié)果。虛心聽取和高度重視人大常委會、人大代表提出的批評意見及建議,認(rèn)真查辦督辦。自覺接受政協(xié)、新聞輿論、社會各界和人民群眾的監(jiān)督,廣泛聽取意見,推動檢察工作健康發(fā)展。認(rèn)真做好群眾來信來訪的接待處理工作,努力為群眾排憂解難,及時化解社會矛盾。開展“四心”和“四個一”文明接待活動,推行首辦責(zé)任制,積極為群眾提供法律服務(wù),把便民、為民、利民貫穿到各項檢察業(yè)務(wù)之中,為群眾辦實事,贏得了群眾的信任。
各位代表:五年來,縣檢察院在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督以及政府和廣大人民群眾的大力支持下,經(jīng)過全體檢察干警的努力奮斗,我縣檢察事業(yè)穩(wěn)步向前推進(jìn),各項檢察工作保持了良好的發(fā)展勢頭,為今后的發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。回顧五年來的工作,我們也深深感到,在工作中還存在一些不容忽視的問題:一是反腐敗查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件工作雖經(jīng)多方努力,但由于客觀上舉報線索少,成案率低,主觀上我們的偵查手段落后,偵查技能低,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下,一些干警相關(guān)知識和執(zhí)法水平還不適應(yīng)工作要求,致使查辦三機(jī)關(guān)一部門的職務(wù)犯罪案件沒有新的突破,有影響有震動的案件少;二是對改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,工作不能完全適應(yīng)新形勢的需要,執(zhí)法監(jiān)督工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié);三是辦案裝備、技術(shù)設(shè)施落后,經(jīng)費(fèi)緊缺,已制約了檢察工作的正常開展。對這些問題我們將在今后工作中認(rèn)真對待,逐步加以解決。
今后五年檢察工作的主要任務(wù)
今后五年,是我國全面建設(shè)小康社會的重要時期。在新的形勢下,檢察工作面臨著十分繁重的任務(wù)。縣檢察院將在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大監(jiān)督和政府支持下,以黨的十六大精神為指導(dǎo),高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的檢察工作主題,充分履行憲法和法律賦予的職責(zé),深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入持久地開展。加強(qiáng)和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作,維護(hù)司法公正。深化業(yè)務(wù)工作機(jī)制、隊伍管理機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制改革,狠抓檢察隊伍作風(fēng)建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊伍。解放思想,與時俱進(jìn),不斷開創(chuàng)檢察工作新局面,為發(fā)展執(zhí)政興國第一要務(wù)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會提供良好的法治保障。
一、深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭,全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,始終把維護(hù)穩(wěn)定工作擺在首位。繼續(xù)深入開展嚴(yán)打斗爭,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪,以及嚴(yán)重危害社會治安的殺人、搶劫、強(qiáng)奸等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊邪教組織犯罪活動,積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,堅持不懈地打擊制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。切實貫徹“從重從快”方針和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則,與公安、審判機(jī)關(guān)密切配合,對重大案件提前介入,依法快捕、快訴、快審、快結(jié)。把“掃黑除惡”和查辦職務(wù)犯罪結(jié)合起來,深挖嚴(yán)懲黑惡勢力后臺和“保護(hù)傘”,不斷把“嚴(yán)打”整治斗爭推向深入,為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
二、加大辦案力度,注重標(biāo)本兼治,以查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的新成果推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,集中力量查辦“三機(jī)關(guān)一部門”有影響有震動的貪污賄賂、瀆職犯罪案件,依法查辦群眾反映強(qiáng)烈的基層行政管理部門、農(nóng)村基層組織工作人員以及在西部大開發(fā)重點(diǎn)工程項目中貪污挪用建設(shè)資金的職務(wù)犯罪案件。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,在縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門配合,繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)案單位個案預(yù)防、重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)預(yù)防和重大工程專項預(yù)防,發(fā)揮社會化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系的作用,建立健全預(yù)防工作機(jī)制,遏止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。綜合運(yùn)用檢察職能,更好地為西部大開發(fā)和實施三大戰(zhàn)略服務(wù),在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面取得新成效。
三、突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的主題,推動法律監(jiān)督工作與時俱進(jìn)。增強(qiáng)法律監(jiān)督意識,努力探索加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行監(jiān)督的有效途徑和方法,提高監(jiān)督實效,維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實施。增強(qiáng)公正執(zhí)法和保障人權(quán)意識,嚴(yán)格執(zhí)行實體法和程序法,保障司法公正,堅決排除通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據(jù),支持律師依法履行職責(zé),切實保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利,保障無罪的人不受刑事追究。對有關(guān)部門該立案而不立案的,認(rèn)真監(jiān)督糾正;對確有錯誤的刑事判決、裁定,依法及時提出抗訴;依法監(jiān)督糾正訴訟活動中的違法行為,對法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務(wù)犯罪,要堅決依法嚴(yán)肅查處。在維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一方面取得新進(jìn)展,努力推進(jìn)依法治國,為改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會安定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
四、深化檢察改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,提高執(zhí)法水平和工作效率。深化偵查監(jiān)督和公訴工作改革,建立和規(guī)范適時介入偵查、引導(dǎo)偵查取證、強(qiáng)化偵查監(jiān)督的工作機(jī)制,完善主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制。改革職務(wù)犯罪偵查工作,建成上下一體、反應(yīng)靈敏的偵查指揮和協(xié)作機(jī)制,提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規(guī)律和檢察工作特點(diǎn)的隊伍管理機(jī)制。大力推進(jìn)科技強(qiáng)檢,改善物質(zhì)技術(shù)裝備。加強(qiáng)信息技術(shù)在檢察工作中的應(yīng)用,提高辦公、辦案信息化水平。
五、大力加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)執(zhí)法為民的宗旨意識。抓好教育培訓(xùn),提高干警知識層次和業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)入世后檢察工作發(fā)展的需要。強(qiáng)化職業(yè)紀(jì)律,弘揚(yáng)忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察官職業(yè)道德。堅持從嚴(yán)治檢,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件。抓緊組織對現(xiàn)任檢察官的教育培訓(xùn),優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),推進(jìn)檢察官隊伍的專業(yè)化建設(shè),推動檢察工作和隊伍建設(shè)上一個新的臺階。貫徹《人民檢察院基層建設(shè)綱要》,以規(guī)范管理和提高執(zhí)法水平為重點(diǎn),進(jìn)一步提高基本素質(zhì),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善基本保障,在新的起點(diǎn)上把基層檢察院建設(shè)繼續(xù)向前推進(jìn)。
六、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,做好檢察工作。進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,堅決落實縣委對檢察工作的重大部署和決策,工作中的重要情況、重大事項和查辦的重要案件,及時向縣委報告,緊緊依靠縣委做好各項工作。增強(qiáng)接受監(jiān)督和制約意識,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大及其常委會報告工作,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,在人大監(jiān)督下,與有關(guān)部門密切配合,做好檢察工作。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用好的作風(fēng)推動檢察工作與時俱進(jìn),在辦案力度、案件質(zhì)量、隊伍建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展,以優(yōu)良工作業(yè)績展現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新成效。
各位代表:面對新的形勢和任務(wù),我們將緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府及各部門的支持,搶抓檢察工作發(fā)展的良好機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),扎實工作,苦干實干,為開創(chuàng)檢察工作新局面、促進(jìn)全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出新貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報告篇六
xx年以來,全省檢察機(jī)關(guān)在中共四川省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大及其常委會的監(jiān)督、人民政府的支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù),忠誠踐行“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨,認(rèn)真落實“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,充分履行檢察職責(zé),加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,積極推進(jìn)檢察改革,大力加強(qiáng)班子隊伍建設(shè),各項工作取得了明顯成效,為四川發(fā)展新跨越做出了貢獻(xiàn)。
五年來,認(rèn)真實踐檢察工作主題,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用。始終把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù),依法打擊危害國家安全、危害公共安全、妨害社會管理秩序等各類刑事犯罪,共批捕186512人,起訴203655人。堅持把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在突出位置,依法查辦國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪11271人,其中,重特大案件5437件,縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌犯罪的要案924人,其中廳級干部56人,抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人342人,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失10.99億元。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,努力從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案5151件,依法糾正偵查機(jī)關(guān)不當(dāng)插手經(jīng)濟(jì)糾紛1468件;對刑事裁判提出抗訴692件,對認(rèn)為確有錯誤的民事行政生效裁判提出抗訴2948件,提出再審檢察建議件;妥善處理群眾來信來訪117899件,立案復(fù)查刑事申訴案件991件。
五年來,不斷深化檢察體制機(jī)制改革,促進(jìn)了檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。在全國率先開展檢察技術(shù)工作運(yùn)行機(jī)制改革和駐獄檢察室由縣級檢察院派駐改為市級院派駐改革,不斷深化偵查工作機(jī)制、審查逮捕方式和公訴改革,規(guī)范死刑二審案件的審查和出庭工作。積極推進(jìn)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作。認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。在全國首批開展了人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。
五年來,結(jié)合各項專題教育加強(qiáng)班子隊伍建設(shè),不斷提高法律監(jiān)督能力。認(rèn)真落實中央、省委和最高人民檢察院的部署,前后開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)、政法隊伍集中教育整頓、社會主義法治理念教育等活動,著力解決隊伍與業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的突出問題。建立了巡視督查、下級檢察院班子成員向上級院黨組集體述職、重大工作失誤檢討等制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。加大教育培訓(xùn)、實戰(zhàn)練兵和高層次人才培養(yǎng)力度。
xx年年全省檢察工作情況。
一、依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪,全力維護(hù)社會穩(wěn)定
全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實省委關(guān)于集中整治農(nóng)村和城市社會治安的部署,充分發(fā)揮職能作用,為維護(hù)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪。全年批捕35682人,起訴41416人。突出打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等犯罪活動。積極參加掃黑除惡、禁毒、禁賭、打擊破壞“油氣田”、“電力、電信和廣播電視設(shè)施”犯罪,整治非法用工、打擊非法傳銷等專項行動。
依法懲治破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)犯罪。結(jié)合專項行動,依法批捕生產(chǎn)銷售偽劣商品、擾亂市場秩序、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪960人,起訴967人。深入推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機(jī)制。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度,努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)取得新成效。
著力查辦職務(wù)犯罪大案要案。全年立案查辦職務(wù)犯罪2193人,同比上升5.4%,其中貪污賄賂5萬元、挪用公款10萬元以上的大案937件,查辦縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪要案162人,其中廳級干部7人。抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人58人。為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2.1億元。
著力查辦危害民生的職務(wù)犯罪。把保護(hù)公民生命健康權(quán)作為維護(hù)民生之要,共查辦侵害人民群眾生命健康權(quán)利的職務(wù)犯罪183人。把保障公民人身權(quán)利、民主權(quán)利作為維護(hù)民生之本,共查辦侵害群眾人身、民主權(quán)利的職務(wù)犯罪45人。把保護(hù)公民的財產(chǎn)權(quán)益作為維護(hù)民生之基,共查辦侵害群眾合法財產(chǎn)權(quán)的職務(wù)犯罪472人。
著力查辦商業(yè)賄賂及行政執(zhí)法、司法領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪。不斷加大查辦商業(yè)賄賂中的職務(wù)犯罪力度。共立案查辦598人。立案查辦行政機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪776人,上升14.6%。立案查辦司法人員職務(wù)犯罪137人。
繼續(xù)深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。結(jié)合辦案,向黨委、政府提出預(yù)防對策建議和檢察建議515件,開展預(yù)防咨詢1041次、警示教育1227次,調(diào)查剖析犯罪原因250件,按規(guī)定提供行賄犯罪檔案查詢344次。
三、全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作,切實維護(hù)司法公正和權(quán)威
全省檢察機(jī)關(guān)著眼于建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,不斷強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,保障國家法律的正確統(tǒng)一實施。
加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。共監(jiān)督立案1007件,對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督糾正392件。通過審查案件,依法追捕784人,追訴452人。對偵查活動中的違法情況,書面提出糾正意見307件(次)。
加強(qiáng)審判監(jiān)督。對刑事裁判提出抗訴123件。對認(rèn)為確有錯誤的生效民事行政裁判依法提出抗訴523件,提出再審檢察建議458件,法院審結(jié)357件,改判140件,撤銷原判發(fā)回重審和調(diào)解結(jié)案84件。
加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。組織開展了刑罰交付執(zhí)行專項檢察活動和核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項行動。共糾正刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動違法203人,監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管5041人,減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)60人。
四、結(jié)合辦案依法化解矛盾糾紛,促進(jìn)和諧社會建設(shè)
全省檢察機(jī)關(guān)把依法化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案全過程,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素。
著眼于遏制、預(yù)防和減少犯罪,依法適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。對沒有逮捕必要的,依法不捕1790人;對犯罪情節(jié)輕微的,決定不訴801人。對未成年人犯罪案件依法適用輕緩刑事政策4109人。建立案件繁簡分流和快速起訴輕微刑事案件工作機(jī)制,向法院提出適用簡易程序?qū)徖?560件,對被告人認(rèn)罪案件提出適用普通程序簡化審理9319件。結(jié)合辦案,依法提出從寬處罰的量刑建議5737件。對鄰里、家庭糾紛引發(fā)的輕微刑事案件和交通肇事等過失犯罪案件,積極開展刑事和解,共辦理987件。
著眼于保護(hù)人民群眾的司法權(quán)益,認(rèn)真辦理涉檢信訪案件。開展了涉檢矛盾糾紛排查,清理進(jìn)京到省訪46件,已辦結(jié)45件,息訴39件。開展下訪巡訪活動836次,化解告急訪、老上訪、集體訪190件。審查處理舉報控告申訴19847件,檢察長接待舉報控告申訴3415人。
著眼于維護(hù)國家集體利益和弱勢群眾權(quán)益,充分發(fā)揮民事行政檢察監(jiān)督的效能。繼續(xù)探索支持(督促)起訴新路子,辦理國有資產(chǎn)流失等涉及國家、社會公益和特殊群體利益的案件277件;依職權(quán)提起刑事附帶民事訴訟629件,依法保護(hù)國家集體利益。積極探索農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制建設(shè),依法保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
五、堅持嚴(yán)格公正執(zhí)法,彰顯司法文明
全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹尊重和保障人權(quán)的憲法原則,不斷強(qiáng)化對人權(quán)的刑事司法保護(hù),實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。
依法保護(hù)無辜公民和涉案企業(yè)的合法權(quán)益。對不構(gòu)成犯罪的939名涉案人員依法不批準(zhǔn)逮捕,對不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的38人決定不起訴。通過初查,對舉報失實的54名被舉報人予以公開正名。講究辦案方式方法,在查辦涉及企業(yè)人員的職務(wù)犯罪中,一般不查封企業(yè)帳戶、不扣押企業(yè)財產(chǎn),對企業(yè)負(fù)責(zé)人慎用強(qiáng)制措施,避免造成企業(yè)停產(chǎn)、職工失業(yè)。
依法保護(hù)刑事案件被害人及其家屬的合法權(quán)益。積極探索建立被害人及其家屬權(quán)益保障機(jī)制。
依法保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯及其親屬的合法權(quán)益。
六、大力加強(qiáng)班子隊伍建設(shè),全面提升干警整體素質(zhì)
全省檢察機(jī)關(guān)貫徹落實中央、省委和最高人民檢察院有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署,深化社會主義法治理念教育,班子隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展。
加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。在作風(fēng)整頓建設(shè)中,以各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),努力用馬克思主義中國化最新成果武裝干警頭腦,深化社會主義法治理念教育,進(jìn)一步健全教育和警示機(jī)制。
認(rèn)真組織實施檢察人才工程。省檢察院組織實施了“人才強(qiáng)檢、素質(zhì)興檢”的人才戰(zhàn)略工程,大力推進(jìn)隊伍專業(yè)化建設(shè)。制定了《“十一五”期間全省檢察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。全省舉辦司法考試、專項業(yè)務(wù)、新進(jìn)人員培訓(xùn)班120余期,培訓(xùn)干警5000余人(次)。
全力加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)。
綜觀五年來全省檢察工作取得的成績,是黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大加強(qiáng)監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果。
當(dāng)前和今后一個時期全省檢察工作的總體思路是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入實踐檢察工作主題和總體要求,強(qiáng)化法律監(jiān)督,切實提高監(jiān)督能力,為推動四川加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,構(gòu)建和諧社會提供公正高效權(quán)威的司法保障。
第一,以黨的十七大精神為指引,堅定正確的政治方向。堅持以中國特色社會主義偉大旗幟引領(lǐng)檢察工作,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,自覺服從、服務(wù)于“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的全省工作總體取向,不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、法治意識、民生意識、監(jiān)督意識。繼續(xù)深入實踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,努力維護(hù)法制統(tǒng)一、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)公平正義,為全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧四川,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
浙江省檢察工作報告篇七
全省檢察機(jī)關(guān)全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等職能作用,積極營造良好發(fā)展環(huán)境。
保障經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,依法批準(zhǔn)逮捕走私、金融詐騙、危害稅收征管等破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2596人;突出打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,依法提起公訴集資詐騙、非法吸收公眾存款犯罪542件903人。在辦案中深入研判經(jīng)濟(jì)下行給社會穩(wěn)定帶來的風(fēng)險隱患,及時與地方有關(guān)部門共同做好防范整治工作。圍繞國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略實施,省檢察院制定工作意見,指導(dǎo)各級檢察院立足職能強(qiáng)化服務(wù)舉措,受到省委羅志軍書記批示肯定。全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、蘇中崛起、蘇北振興等重大部署,明確保障舉措、細(xì)化工作任務(wù),積極為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供司法服務(wù)。連云港市檢察機(jī)關(guān)主動對接中哈物流合作基地、30萬噸級航道等重大工程項目,開展專項懲治、預(yù)防犯罪活動,受到市委充分肯定。
促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。突出加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,健全知識產(chǎn)權(quán)案件集中辦理、專家咨詢等工作機(jī)制,共提起公訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件222件416人。無錫市檢察院、徐州市檢察院不斷提升知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)化辦理質(zhì)效,被國家版權(quán)局授予查處侵權(quán)盜版案件有功集體。加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)特別是新型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)的司法保護(hù),深入企業(yè)開展經(jīng)營風(fēng)險防范、商業(yè)賄賂犯罪預(yù)防等活動,促進(jìn)公平公正參與市場競爭。常州市檢察機(jī)關(guān)開展“百家民營企業(yè)走訪月”活動,依法辦理涉企案件,解決涉企信訪糾紛,保障實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。加大打擊破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪力度,與法院、公安、環(huán)保等部門共同強(qiáng)化環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法司法,提起公訴破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪625件1188人,同比分別上升190.7%和161.7%。鎮(zhèn)江、蘇州市檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事例,被國家環(huán)保部評為生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例。加快推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督,依法監(jiān)督立案14件28人。根據(jù)全國人大會授權(quán)和最高人民檢察院部署,省檢察院組織南京等7市檢察機(jī)關(guān)以環(huán)境資源保護(hù)為重點(diǎn),依法開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作,排查出一批民事、行政公益訴訟線索,督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職25件,另有兩件經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn),分別由常州、徐州市檢察院向同級法院提起訴訟。
二、強(qiáng)化平安建設(shè),維護(hù)社會大局穩(wěn)定
全省檢察機(jī)關(guān)全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,共依法批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人34662人,同比下降3.8%;提起公訴95316人,同比上升4.2%,切實保障社會安定有序、人民安居樂業(yè)。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。牢固樹立總體國家安全觀,依法打擊危害國家安全的各類犯罪,共辦理為境外機(jī)構(gòu)竊取、刺探、非法提供國家秘密和煽動分裂國家等危害國家安全犯罪14件17人。深入開展反邪教專項斗爭,依法提起公訴“”“全能神”等邪教組織犯罪案件127件214人。深化掃黑除惡、打擊嚴(yán)重暴力犯罪等專項斗爭,依法提起公訴故意殺人、搶劫等嚴(yán)重刑事犯罪8772人,切實增強(qiáng)人民群眾安全感。
堅決懲治危害民生犯罪。積極參與民生幸福工程,依法提起公訴盜竊、詐騙、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪27114人。開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動,依法監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件64件80人,提起公訴生產(chǎn)銷售有毒有害食品和假藥犯罪985人,同比上升34.2%。南通市檢察機(jī)關(guān)及時介入公安部掛牌督辦的特大制售有毒有害食品系列案件,依法批準(zhǔn)逮捕17名犯罪嫌疑人,切實保障人民群眾“舌尖上”的安全。加大對勞動者合法權(quán)益的保護(hù)力度,聯(lián)合法院、公安、人社等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,鹽城市檢察機(jī)關(guān)依法追訴一起拒不支付勞動報酬的單位犯罪,促使被告單位及時支付176名職工工資320余萬元。
注重化解矛盾糾紛。對無逮捕必要的依法不批準(zhǔn)逮捕5196人,對犯罪情節(jié)輕微的決定相對不起訴1522人,努力增加社會和諧因素。全面推行未成年人犯罪案件專門辦理機(jī)制,對242名未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定,對未成年人犯罪記錄依法封存,強(qiáng)化教育感化,促進(jìn)改過自新。規(guī)范開展刑事和解工作,依法支持851件輕微刑事案件被害人與加害人雙方自愿達(dá)成和解,盡力減少社會對抗。切實加強(qiáng)釋法說理工作,在辦理南京虐童案以及南京、無錫重大交通肇事案等社會廣泛關(guān)注的敏感案件過程中,及時介紹辦案情況,說明法律依據(jù),爭取社會共識。
三、深入查辦預(yù)防職務(wù)犯罪,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
全省檢察機(jī)關(guān)堅持有案必查、有腐必懲,懲防并舉、注重預(yù)防,促進(jìn)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。深入貫徹省人大會關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作的審議意見,進(jìn)一步加大查辦職務(wù)犯罪力度。共立案偵查貪污賄賂犯罪案件1278件1565人,大案率為98.4%,其中貪污受賄100萬元以上案件237件,同比上升4.9%;立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件337件457人,其中重特大案件209件;通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失6.6億元。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,共立案偵查縣處級以上干部職務(wù)犯罪要案170人;省檢察院根據(jù)最高人民檢察院指定管轄,依法組織查辦了中國科協(xié)原黨組書記、常務(wù)副主席申維辰等重大職務(wù)犯罪案件,同時查辦了李強(qiáng)、馮亞軍、夏新平、嵇克儉、賈春林、許剛、王德善、蔡敦成、李連玉等16名原廳級干部職務(wù)犯罪要案。深入開展查辦國企領(lǐng)域和民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項行動,依法查辦侵吞國有資產(chǎn)、失職瀆職造成國有財產(chǎn)重大損失等職務(wù)犯罪179件203人,查辦貪污挪用、虛報冒領(lǐng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金等侵犯群眾權(quán)益職務(wù)犯罪459件633人。依法查辦了丹陽市界牌鎮(zhèn)原黨委書記王東良挪用1.3億元公款境外賭博、揚(yáng)州市江都區(qū)濱江新城管委會會計季月等三人貪污挪用公款8000余萬元等一批“小官巨貪”案件。加大追逃追贓力度,抓獲被列入國際追逃的戴學(xué)民、錢增德在內(nèi)的職務(wù)犯罪嫌疑人42人。依法立案偵查圍獵干部、情節(jié)惡劣的行賄犯罪嫌疑人346人。
著力提升依法規(guī)范偵查水平。大力推進(jìn)智慧偵查建設(shè),堅持以法治思維、法治方式嚴(yán)格依法查辦職務(wù)犯罪。加強(qiáng)職務(wù)犯罪線索管理,完善受理、評估、交辦、督辦機(jī)制,確保重要線索及時核查,實名舉報及時辦理。突出加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè),省檢察院與有關(guān)部門緊密協(xié)作,加快偵查基礎(chǔ)信息平臺建設(shè),有效提升職務(wù)犯罪偵查能力。全省檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用偵查信息化等手段初查貪污賄賂案件成案比例為92.1%,被告人一審服判率為83.5%。
更加注重源頭預(yù)防。深化偵防一體化機(jī)制建設(shè),深入剖析職務(wù)犯罪嫌疑人犯罪軌跡、發(fā)案原因,有針對性加強(qiáng)預(yù)防工作。針對職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域,開展預(yù)防職務(wù)犯罪專項調(diào)查381項,召開重大典型案件剖析會667次,提出預(yù)防檢察建議326份。省檢察院結(jié)合高效設(shè)施漁業(yè)補(bǔ)助領(lǐng)域瀆職犯罪查辦工作,向省海洋與漁業(yè)局發(fā)出檢察建議,推動開展專項整治,收回財政補(bǔ)助資金1985萬元,完善強(qiáng)化專項資金管理等5項制度。向各級黨委、人大、政府報送懲治預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告154份,推動完善相關(guān)制度247項。揚(yáng)州市檢察機(jī)關(guān)深入開展重大工程項目專項預(yù)防,推動交通等部門針對道路工程建設(shè)設(shè)計變更等環(huán)節(jié)完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督。泰州市檢察院積極推進(jìn)網(wǎng)上警示教育平臺建設(shè),開展生動有效的職務(wù)犯罪預(yù)防教育。開通“江蘇省人民檢察院行賄犯罪檔案查詢網(wǎng)”,網(wǎng)上接受查詢36.8萬批次。全面開展“預(yù)防職務(wù)犯罪郵路”活動,會同郵政部門將廉政文化送入千家萬戶。
四、加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,維護(hù)社會公平正義
全省檢察機(jī)關(guān)牢牢把握全面依法治國新要求,加強(qiáng)和改進(jìn)對訴訟活動的法律監(jiān)督,著力促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
依法尊重和保障人權(quán)。嚴(yán)格落實疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律規(guī)定,嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。共對事實不清、證據(jù)不足的案件依法不批準(zhǔn)逮捕5884人、不起訴290人;對涉嫌非法取證問題及時啟動調(diào)查核實程序,依法監(jiān)督糾正345件;會同法院通過二審、再審程序依法糾正定罪錯誤案件,堅守防止冤假錯案底線。全面開展捕后羈押必要性審查工作,對無繼續(xù)羈押必要的1809名犯罪嫌疑人、被告人,監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)及時變更強(qiáng)制措施。認(rèn)真貫徹中央有關(guān)特赦罪犯的決定,扎實開展特赦檢察工作,實行全程同步監(jiān)督,確保特赦工作嚴(yán)格依法有序進(jìn)行。開展強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督4件,糾正不當(dāng)強(qiáng)制醫(yī)療3件,維護(hù)被強(qiáng)制醫(yī)療人合法權(quán)益。
切實加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督。省檢察院聯(lián)合省公安廳制定重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議的規(guī)定,開展刑拘未提捕案件專項監(jiān)督,指導(dǎo)各級檢察院依法監(jiān)督糾正應(yīng)當(dāng)立案而未立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件279件,追加逮捕117人,追加起訴329人。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,注重審查糾正定罪不準(zhǔn)、量刑失衡、審判程序違法等問題,共提出刑事抗訴132件,法院依法改判、發(fā)回重審81件。健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制,落實減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件逐案審查制度,對執(zhí)行不當(dāng)?shù)奶岢霰O(jiān)督意見13件。依法開展財產(chǎn)刑執(zhí)行檢察試點(diǎn)工作,對財產(chǎn)刑執(zhí)行不到位應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握減刑、假釋而未從嚴(yán)的,監(jiān)督糾正661人。認(rèn)真開展社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察活動,依法監(jiān)督收監(jiān)社區(qū)服刑人員49人,聯(lián)合司法行政部門對76名原擔(dān)任過縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的罪犯社區(qū)矯正執(zhí)行情況開展專項檢查,促進(jìn)刑罰執(zhí)行活動依法規(guī)范進(jìn)行。
著力強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的生效民事行政裁判提出抗訴90件,法院再審后改判、發(fā)回重審和調(diào)解74件。提出再審檢察建議260件,法院采納300件(含上年提出的建議)。針對民事行政執(zhí)行不當(dāng)情形提出檢察建議800件,法院已采納719件?;窗彩袡z察院聯(lián)合市法院出臺會議紀(jì)要,進(jìn)一步明確民事執(zhí)行檢察監(jiān)督范圍和方式,促進(jìn)民事執(zhí)行活動依法規(guī)范開展。著力加強(qiáng)行政檢察工作,共發(fā)出督促履行職責(zé)類檢察建議945件,辦理支持起訴案件358件,促進(jìn)行政執(zhí)法部門依法維護(hù)國家、集體利益和當(dāng)事人合法權(quán)益。深化虛假訴訟監(jiān)督工作,審查辦理虛假訴訟案件293件,依法追究刑事責(zé)任31人。
五、推進(jìn)司法改革,解決制約檢察工作發(fā)展的重點(diǎn)問題
全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省委全面深化改革決策部署,堅持正確的政治方向,扎實推進(jìn)司法體制改革和檢察改革。
穩(wěn)步開展司法體制改革試點(diǎn)。省檢察院根據(jù)省委統(tǒng)一部署,制定改革試點(diǎn)方案和檢察官遴選辦法、司法責(zé)任制實施意見等文件,在南京、蘇州、泰州、淮安四市8個檢察院開展司法體制改革試點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),全省統(tǒng)一組織嚴(yán)格的筆試、面試和業(yè)務(wù)考核,從現(xiàn)有檢察人員中遴選產(chǎn)生304名政治素質(zhì)好、辦案經(jīng)驗豐富的員額制檢察官,占8個試點(diǎn)檢察院中央政法專項編制的25.6%,經(jīng)省檢察官遴選委員會審議后,全部配置在司法辦案一線。各試點(diǎn)檢察院及時落實檢察官辦案權(quán)力清單,建立健全辦案組織,整合原有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),實行新的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,既突出檢察官在司法辦案中的主體地位,又強(qiáng)化對檢察官行使職權(quán)的必要監(jiān)督,在司法責(zé)任制改革中邁出了堅實的第一步。同時,省檢察院依托南京鐵路運(yùn)輸檢察院,積極探索對知識產(chǎn)權(quán)等類型案件實行跨行政區(qū)劃辦理,在這項改革試點(diǎn)中取得初步成效。
不斷深化檢察工作機(jī)制改革。主動適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革新要求,加強(qiáng)案件審前把關(guān),對4512件刑事案件依法提前介入偵查引導(dǎo)取證;嚴(yán)格落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理制度,南京市檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)刑事速裁程序改革試點(diǎn),依法適用速裁程序提起公訴1428件,促進(jìn)繁簡分流;強(qiáng)化出庭指控和庭審監(jiān)督,各級檢察長、副檢察長出庭公訴491次,保障訴訟活動嚴(yán)格規(guī)范。全面深化檢務(wù)公開改革,利用檢察門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等平臺公開法律文書59100份,發(fā)布重要案件信息5323條,公開案件程序性信息139636條,保障了人民群眾的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革,大力加強(qiáng)檢察為民服務(wù)中心建設(shè),全面建成四級檢察院互聯(lián)互通的遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,共接收各類信訪68862件次,依法受理、辦理11581件,其中赴省訪同比下降13.8%。對原處理決定確有錯誤的堅決依法糾正,共辦理刑事申訴和國家賠償案件892件,提出刑事抗訴和再審檢察建議11件。探索建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,宿遷市檢察院積極推動組建律師服務(wù)團(tuán),參與化解信訪案件,促進(jìn)在法治軌道解決群眾訴求。
六、規(guī)范司法行為,不斷提升司法公信力
全省檢察機(jī)關(guān)以公正司法為核心,強(qiáng)化自身監(jiān)督制約,保障檢察權(quán)依法規(guī)范行使。
動真碰硬開展專項整治。深入推進(jìn)“司法規(guī)范化建設(shè)年”活動,在規(guī)范司法行為專項整治中堅持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞特權(quán)思想引發(fā)的霸道作風(fēng)、執(zhí)行辦案規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定搞變通、隨意使用監(jiān)督權(quán)等9大類重點(diǎn)問題,認(rèn)真組織對照檢查,對16.3萬余件案件全面排查梳理,查擺出70余項司法理念、司法作風(fēng)和司法行為等方面的不規(guī)范問題。堅持即知即改,對重點(diǎn)問題和重點(diǎn)案件掛牌督辦,建立逐案銷號、定期通報等機(jī)制,堅決整改落實。省檢察院針對適用指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施不規(guī)范問題,專門下發(fā)文件明確適用條件和程序,確保嚴(yán)格依法規(guī)范適用;針對涉案財物處置不規(guī)范問題,抽查案件305件,涉及款項2.4億余元,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題136個;針對訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度落實不到位問題,組織抽查26個基層檢察院,督促糾正錄音錄像與筆錄內(nèi)容不一致、訊問語言不文明等問題50余項。堅持源頭治理,把制度的籠子扎緊扎牢,省檢察院先后出臺嚴(yán)格規(guī)范訊問犯罪嫌疑人與詢問證人、嚴(yán)格落實查辦職務(wù)犯罪八項禁令等8個文件,并在案件管理中健全對司法不規(guī)范問題的預(yù)警、通報、糾正、懲戒機(jī)制,使規(guī)范司法行為成為常態(tài)。
努力構(gòu)建新型檢律關(guān)系。充分認(rèn)清律師在全面依法治國中的地位作用,依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。省檢察院制定《在查辦職務(wù)犯罪工作中依法保障辯護(hù)律師會見權(quán)的規(guī)定》,建立擬不許可會見報上一級檢察院審批、不許可會見決定向省檢察院備案制度,推動各級檢察院依法保障律師會見職務(wù)犯罪案件當(dāng)事人177件,省市檢察院依法監(jiān)督糾正下級檢察院不許可會見決定6件。各級檢察院在辦理各類刑事案件中,聽取律師意見10690件次。凡具備條件的地方檢察機(jī)關(guān)都通過安排專門場所、設(shè)置網(wǎng)上閱卷中心、免費(fèi)刻錄案卷光盤等形式,為律師查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料提供便利條件。
自覺接受外部監(jiān)督制約。通過接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,有針對性地改進(jìn)檢察工作。共向地方人大及其會報告工作294次,邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作8774人次,尤其是組織全國人大代表、省人大代表視察職務(wù)犯罪辦案區(qū),深入了解反貪污賄賂情況,為代表有效監(jiān)督創(chuàng)造了條件。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案提案88件、轉(zhuǎn)交的案件12件,確保件件落實。深入推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革試點(diǎn),保障人民監(jiān)督員對107件擬不起訴、擬撤案等職務(wù)犯罪案件進(jìn)行有效監(jiān)督。依法接受法院、公安、司法行政部門的制約,認(rèn)真辦理司法建議和復(fù)議復(fù)核案件,不斷改進(jìn)自身工作。
七、全面從嚴(yán)治檢,打造過硬檢察隊伍
全省檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化檢察隊伍教育、管理和監(jiān)督,著力夯實檢察事業(yè)發(fā)展根基。
突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。省檢察院黨組深入貫徹省委會專題聽取檢察工作匯報時的重要指示,切實執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,著力把黨對檢察工作的指示貫徹到各項工作中,提升領(lǐng)導(dǎo)全省檢察工作發(fā)展的能力和水平。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育,通過各級檢察長上專題黨課、開展專題學(xué)習(xí)研討、召開專題民主生活會、舉辦全省檢察領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育專題培訓(xùn)班等方式,組織檢察領(lǐng)導(dǎo)干部深入查擺整改不嚴(yán)不實問題,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭從嚴(yán)修身用權(quán)律己、從實謀事創(chuàng)業(yè)做人。全省檢察機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出全國先進(jìn)工作者、全國模范檢察官劉文勝、王勇等一批新的先進(jìn)典型。9個縣(市、區(qū))檢察院獲評全國先進(jìn)基層檢察院,徐州市檢察院榮獲全國基層檢察院建設(shè)組織獎。
落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。省檢察院黨組制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法和推動全面從嚴(yán)治檢邁上新臺階的實施意見,組織開展“兩個責(zé)任”落實情況專項督察,對常州、揚(yáng)州、宿遷、鹽城、徐州5個市檢察院開展巡視,推動層層壓實責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,省檢察院制定檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)26條禁令,對檢察領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉實施辦法等意見,加大檢務(wù)督察、案件監(jiān)督管理力度,著力用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)。嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法24人,警醒廣大干警不踩紀(jì)律紅線、守住法律底線。
著力提升檢察隊伍專業(yè)化水平。大力加強(qiáng)分層分類教育培訓(xùn),依托國家檢察官學(xué)院江蘇分院舉辦各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)4800余人次。圍繞學(xué)習(xí)貫徹民事訴訟法、行政訴訟法、刑法修正案(九)等,加大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、案例教學(xué)力度,促進(jìn)提高法律監(jiān)督能力。深入推進(jìn)檢察人才六項重點(diǎn)工程,完善到基層任職鍛煉、職業(yè)導(dǎo)師等培養(yǎng)機(jī)制,促進(jìn)青年干警成長成才。我省3名檢察官在全國檢察業(yè)務(wù)競賽中獲得十佳。加快推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè),加強(qiáng)科技與檢察業(yè)務(wù)深度融合,7個檢察院入選首批全國“科技強(qiáng)檢示范院”。蘇州市檢察院探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”工作模式,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升檢察工作水平,得到最高人民檢察院充分肯定。
全省檢察工作雖然取得新的進(jìn)步,但仍然存在以下主要問題和困難:一是法律監(jiān)督工作質(zhì)效與全面依法治國新要求和人民群眾新期待還有一定差距,查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、民事行政檢察、強(qiáng)化人權(quán)司法保障等工作的能力水平亟待提高。二是全面從嚴(yán)治黨的要求還沒有完全落實到位,司法不規(guī)范不文明不廉潔現(xiàn)象仍有發(fā)生,損害檢察形象和司法公信力。三是司法改革及檢察改革需要進(jìn)一步加大力度,制約檢察工作發(fā)展的體制性保障性障礙還沒有完全破除,檢察業(yè)務(wù)人才流失的問題還沒有完全解決,相關(guān)配套措施應(yīng)當(dāng)抓緊完善。對這些問題,我們將在今后工作中采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
浙江省檢察工作報告篇八
20xx年,本人分管公訴科、偵監(jiān)科、民事行政檢察科和監(jiān)所檢察科四個業(yè)務(wù)科室工作;20xx年底,分管工作有所調(diào)整,除繼續(xù)分管偵監(jiān)科、民事行政檢察科和監(jiān)所檢察科工作外,另分管控告申訴監(jiān)察科,三年來,緊緊圍繞黨委和上級院工作要求,依照院黨組、檢察長年度工作部署,以推進(jìn)三項重點(diǎn)工作為載體,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行職責(zé),不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化隊伍建設(shè),工作取得一定成效。三年來的工作情況總結(jié)如下:
一、不斷強(qiáng)化素質(zhì)學(xué)習(xí),切實提高服務(wù)大局能力。
作為基層檢察機(jī)關(guān)一分管領(lǐng)導(dǎo),面對“深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作,確保我區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定”的任務(wù)和要求,深刻認(rèn)識到,必須切實提高服務(wù)大局的能力,提高執(zhí)法辦案的能力,提高應(yīng)對處置各種復(fù)雜形勢的能力。三年來,本人圍繞上述能力建設(shè),堅持正確的政治方向,緊緊圍繞檢察工作主題,不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。強(qiáng)化“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念,牢固樹立檢察工作的大局觀、核心價值觀、執(zhí)法觀、業(yè)績觀、權(quán)力觀和發(fā)展觀,從執(zhí)法理念、執(zhí)法思想、執(zhí)法思維的維度來深刻認(rèn)識檢察官的人民性。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)綜合水平和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對引導(dǎo)能力;努力加強(qiáng)向?qū)嵺`學(xué)習(xí),提高對社會社情的關(guān)注能力,提高懂大事、知方向、促發(fā)展的能力,更好地履行監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)。
二、不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,切實推進(jìn)服務(wù)大局效果。
三年來,以深入推進(jìn)三項重點(diǎn)工作為載體,堅持以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),以促一方穩(wěn)定、保一方平安為己任,追求案件辦理法律效果、社會效果、政治效果相統(tǒng)一;堅持以維護(hù)和促進(jìn)公平正義為目標(biāo),強(qiáng)化程序意識、證據(jù)意識、時限意識及權(quán)利保護(hù)意識,保證執(zhí)法活動運(yùn)作規(guī)范,體現(xiàn)執(zhí)法正義性、時效性;堅持以創(chuàng)新完善機(jī)制、抓好責(zé)任落實、辦好每一個案件為基本手段,加強(qiáng)法律監(jiān)督,積極營造、維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是嚴(yán)格把關(guān)案件質(zhì)量。清醒認(rèn)識到,對檢察機(jī)關(guān)而言,案件質(zhì)量是檢察機(jī)關(guān)工作的生命線,百分之一的錯誤對案件當(dāng)事人就是百分之百的司法不公。高度重視案件質(zhì)量,對每一個案件都進(jìn)行仔細(xì)審查,嚴(yán)格把關(guān)。,偵查機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件497件799人,經(jīng)審查把關(guān),批準(zhǔn)逮捕474件758人,受理移送審查起訴案件533件1004人;受理提請批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件460件788人,經(jīng)審查,批準(zhǔn)逮捕424件731人;20受理移送審查批準(zhǔn)逮捕案件466件767人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕452件739人。做到不該捕的.不捕,不該訴的不訴,充分保障人權(quán)。三年來,案件沒有出現(xiàn)錯誤逮捕或被判無罪情形。
積極試行“捕前調(diào)和”程序,對未成年、在校生犯罪案件、鄰里糾紛等引起的輕微案件以寬緩處理為主。對多起未成年犯罪案件不予批捕,并責(zé)成有關(guān)監(jiān)護(hù)人和責(zé)任單位嚴(yán)加監(jiān)督管教。
三是有效強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。其一強(qiáng)化刑事立案、偵查活動監(jiān)督。加強(qiáng)對社會危害大、群眾反映強(qiáng)烈、可能判處徒刑以上刑罰的刑事案件的立案監(jiān)督,嚴(yán)格案件審查,落實跟蹤監(jiān)督。年立案監(jiān)督8人,撤案監(jiān)督16人,提請上級院刑事抗訴1件,發(fā)出糾正違法通知書8份,增訴罪名15人;20立案監(jiān)督14人,撤案監(jiān)督26件。2011年,立案監(jiān)督14件14人,撤案監(jiān)督12件12人,發(fā)出糾正違法通知書1份,發(fā)出“通知撤銷案件書”1份。堅持防錯與防漏并重,加強(qiáng)對偵查活動中嚴(yán)重違反程序、濫用強(qiáng)制措施等問題的監(jiān)督。
其二強(qiáng)化對民事行政審判活動監(jiān)督。堅持“抗訴是成績,罷訪息訴也是成績”的民行工作指導(dǎo)思想,著眼提高民行檢察監(jiān)督的實效。2011年依法查處地區(qū)首起妨害作證罪、幫助偽造證據(jù)罪案件,主犯馮某被判處3年以上有期徒刑。年8月,省檢察院基于本院以民行調(diào)處參與大調(diào)解體系建設(shè)的實踐能夠?qū)⒗碚撗芯亢退痉▽嵺`較好地結(jié)合,在本院設(shè)立“檢察理論研究成果轉(zhuǎn)化基地”。2011年3月,市檢察院為表彰本院在民行調(diào)處工作上所取得的顯著成績,給本院民行科記集體三等功。
其三強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和看守所監(jiān)管秩序監(jiān)督。三年來,督促監(jiān)所部門開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))專項檢查,保障刑罰正確執(zhí)行。認(rèn)真督促駐看守所檢察室對監(jiān)管場所安全隱患的排查,依法監(jiān)督糾正監(jiān)管活動中的違法問題,確保監(jiān)管場所的安全和穩(wěn)定。針對監(jiān)管場所有可能發(fā)生的各類安全事故和隱患,及時發(fā)出檢察建議。
其四規(guī)范控告申訴受理接待工作。進(jìn)一步規(guī)范了控告申訴線索的批轉(zhuǎn)流程,明確了全院線索的集中歸口管理登記和批轉(zhuǎn)由控告申訴部門負(fù)責(zé)。進(jìn)一步明確了控告部門的首辦責(zé)任制,對于非因本院工作原因產(chǎn)生的申訴信訪工作,要求控告申訴部門工作人員理性平和地接待,不推諉、不扯皮?!扮娔场狈欠Y案件的成功接待轉(zhuǎn)辦,避免了眾多涉案被害人群訪鬧訪事件的發(fā)生,得到了市檢察院、區(qū)政法委的高度肯定。
四是積極探索監(jiān)督新途徑。三年來,為加強(qiáng)法律監(jiān)督工作,不斷探索推進(jìn)檢察工作監(jiān)督新途徑。2011年,經(jīng)與法院的溝通協(xié)商,制定了本院檢察長列席區(qū)法院審委會的《意見》?!兑庖姟芬?guī)定了檢察長列席審委會的程序,列席案件的范圍等內(nèi)容,為本院通過列席法院審委會發(fā)表相關(guān)意見和建議奠定了制度依據(jù)。經(jīng)與區(qū)法院、區(qū)公安分局協(xié)商溝通,制定了本區(qū)辦理未成年人刑事案件的《意見》,使得本區(qū)辦理未成年人刑事案件的相關(guān)程序及實體要求更加規(guī)范和明確。2012年,與法院、公安、衛(wèi)生行政部門建立了打擊非法行醫(yī)工作的聯(lián)席會議制度。同年底,根據(jù)實際,制定了本院《民事行政調(diào)處工作實施辦法》,建立完善了調(diào)處工作的內(nèi)部機(jī)制。會同區(qū)法院出臺了《關(guān)于民事行政申訴案件、抗訴再審案件聯(lián)合調(diào)處實施辦法》。
三、不斷強(qiáng)化廉政和執(zhí)法能力建設(shè),切實夯固服務(wù)大局基礎(chǔ)。一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。加強(qiáng)自我監(jiān)督,牢固樹立廉潔自律從政意識。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格遵守中央和省、市區(qū)委及上級檢察院關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定和要求,堅決執(zhí)行院各項規(guī)章制度。廉潔從政,努力做好表率作用。在執(zhí)法活動中做到慎獨(dú)、慎微、慎行、正直無私、辦事公道、淡薄名利,正確對待和處理好法廉、法情、法權(quán)關(guān)系。
浙江省檢察工作報告篇九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表武功縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議。
并請各位政協(xié)委員及列席人員提出意見。
xx年檢察工作的回顧
xx年,在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的支持下,我院高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神,以“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn),堅持“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,服務(wù)武功經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),加強(qiáng)檢察隊伍規(guī)范化建設(shè),各項檢察工作實現(xiàn)了新的歷史跨越。
過去的一年,是我院檢察工作取得成果最為豐碩的一年。在獲得省級文明單位表彰命名后,又榮獲全省先進(jìn)檢察院榮譽(yù)稱號;從xx年起,我院連續(xù)三年獲得全市先進(jìn)檢察院、精神文明建設(shè)“創(chuàng)、選、評”競賽活動最佳單位。在全市檢察機(jī)關(guān)xx年終考評中,民事行政檢察工作獲得第一名、監(jiān)所檢察、預(yù)防職務(wù)犯罪工作獲得第二名。其中,民行檢察工作獲得全市“八連冠”;檢察技偵綜合大樓建成、交付使用,實現(xiàn)了單位整體搬遷,我院在“科技強(qiáng)檢”的道路上邁出了堅實的一步。
一、依法履行批捕、起訴職責(zé),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
我院始終把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù),突出打擊重點(diǎn),始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,積極開展“掃黑除惡”專項整治活動。全年共依法批準(zhǔn)逮捕46案105人,同比增長8.5%,;增捕5人,同比上升32%,準(zhǔn)確率100%。無錯捕、漏捕。依法提起公訴42案90人,同比起訴人數(shù)增長12%,依法決定不起訴未成年人犯罪2案3人。所有案件均在法定時限內(nèi)辦結(jié),無錯訴、漏訴、無罪判決,追訴5人,同比上升14.8%,準(zhǔn)確率100%。發(fā)出檢察建議16份,糾正違法通知書18份,公安、法院均予采納。堅持崗位責(zé)任、提前介入、掛牌督辦、聯(lián)席會議等制度,適時介入偵查27起重大案件的偵查活動,增強(qiáng)了打擊效果。在辦理省公安廳掛牌督辦的康某某黑惡勢力犯罪團(tuán)伙案件中,適時介入偵查,僅用48小時批捕犯罪嫌疑人4人,并及時審查、提起公訴,受到人民群眾稱贊。
積極貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,既有力打擊震懾犯罪,該嚴(yán)則嚴(yán),又堅持區(qū)別對待,當(dāng)寬則寬,盡可能減少社會對抗,刑事執(zhí)法的法律效果和社會效果不斷增強(qiáng)。在受理一起親叔侄之間傷害案件中,我院檢察人員積極做好矛盾調(diào)處工作,與基層公安派出所、司法所、村委會達(dá)成共識,促進(jìn)民事賠償與和解。在此基礎(chǔ)上,我院召開多方參加的不起訴案件公開聽證會,廣泛吸納各方意見,對犯罪嫌疑人陳某依法決定不起訴,增加了社會和諧因素。同時,我院結(jié)合開展“青少年維權(quán)崗”活動,加強(qiáng)對犯罪情節(jié)輕微的未成年人的教育挽救工作,定期回訪6人(次)。
全面落實檢察環(huán)節(jié)上的綜合治理,解難題、保穩(wěn)定、促和諧。我院積極發(fā)揮控申部門的窗口、橋梁與紐帶作用,進(jìn)一步明確各個責(zé)任環(huán)節(jié)和責(zé)任人員的工作職責(zé),保證信訪承辦渠道的暢通和責(zé)任的落實。凡到檢察機(jī)關(guān)上訪的,熱情接待,依法受理,按首問責(zé)任制要求對屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的信件,迅速組織力量,突擊辦理,盡快答復(fù);對不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的,也按程序認(rèn)真負(fù)責(zé)地移交給有關(guān)單位處理,并實行跟蹤催辦,及時答復(fù)上訪人員。特別是對不服法院已生效裁決申訴的,耐心細(xì)致地做好穩(wěn)定群眾情緒的工作,防止矛盾激化,導(dǎo)致發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。去年以來共受理群眾來信來訪51件,沒有因檢察機(jī)關(guān)工作的疏漏出現(xiàn)越級上訪,真正把不穩(wěn)定因素解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二、依法履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作
我院始終把查辦職務(wù)犯罪工作擺在首要位置,突出重點(diǎn),嚴(yán)把立案關(guān),提高辦案質(zhì)量和效率,確保辦案安全,增強(qiáng)辦案效果,全年共立案偵查涉嫌職務(wù)犯罪8案11人,其中涉嫌貪污賄賂犯罪6案8人,涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪2案3人。已開庭審理的7案8人均做有罪判決。通過辦案,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失160余萬元。
在查辦職務(wù)犯罪案件中,我院圍繞新農(nóng)村建設(shè),嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的職務(wù)犯罪案件,切實加大對“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪案件的查處力度,嚴(yán)肅查辦貪污、挪用國家支農(nóng)專項資金和政策補(bǔ)償資金的犯罪,深入查辦農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的貪污賄賂犯罪,特別是土地征用、拆遷安置補(bǔ)償中行賄受賄、虛報冒領(lǐng),以及利用農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)審批權(quán)、資金劃撥管理權(quán)吃拿卡要、索賄受賄的犯罪,堅決查處農(nóng)村基層組織特別是“一把手”的案件,重點(diǎn)查處窩案串案和群眾反映強(qiáng)烈的案件,全年共查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件5案7人,均獲有罪判決,贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持。
結(jié)合辦案進(jìn)行個案預(yù)防8件,對4個行業(yè)、3個重點(diǎn)工程開展專項預(yù)防,健全防范機(jī)制,堵塞漏洞,預(yù)防職務(wù)犯罪期刊《上閣鐘聲》出刊2期xx冊,免費(fèi)發(fā)放全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,全面構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作網(wǎng)、系統(tǒng)預(yù)防網(wǎng)和工作聯(lián)系網(wǎng),擴(kuò)大了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的覆蓋面,實現(xiàn)了預(yù)防工作的“四個轉(zhuǎn)變”,即由初級形式預(yù)防向系統(tǒng)全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變,由淺表式預(yù)防向深層次預(yù)防的轉(zhuǎn)變,由被動預(yù)防工作向主動預(yù)防工作轉(zhuǎn)變,由檢察機(jī)關(guān)部門預(yù)防向社會化綜合預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
浙江省檢察工作報告篇十
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民檢察院,向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
,省檢察院在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其常委會有力監(jiān)督下,帶領(lǐng)全省檢察機(jī)關(guān),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實省委決策部署和省十二屆人大四次會議決議,以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線,強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化司法改革,加強(qiáng)隊伍建設(shè),各項工作取得新進(jìn)展。
一、積極發(fā)揮檢察職能作用,保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展
我們認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念,緊緊圍繞湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”,立足職能服務(wù)發(fā)展、保障民生。
平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。起訴傳銷、合同詐騙等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2467人,著力營造法治化市場營商環(huán)境。依法懲治和監(jiān)督侵害國有企業(yè)權(quán)益的違法犯罪,運(yùn)用法治手段支持國企改革、保障國企做大做強(qiáng)。針對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需,省檢察院制定“鄂檢十條”,組織開展服務(wù)非公企業(yè)專項法律監(jiān)督工作,向社會發(fā)布了10個典型案例。全省檢察機(jī)關(guān)共起訴對非公企業(yè)敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣等犯罪1577人;查辦國家工作人員對非公企業(yè)“吃拿卡要”等職務(wù)犯罪476人;監(jiān)督糾正對企業(yè)內(nèi)部“蛀蟲”有案不立等問題173件。對涉嫌犯罪的企業(yè)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位工作人員,依法慎用羈押性強(qiáng)制措施,防止“案件辦了、企業(yè)垮了”。在工商聯(lián)協(xié)助下,全省各級檢察院共走訪非公企業(yè)5300余家,襄陽、黃石、鄂州等地通過開展“法治企業(yè)行”活動、編發(fā)《民營企業(yè)法律風(fēng)險防控手冊》、開通企業(yè)服務(wù)熱線等方式,面對面了解司法需求,實打?qū)嵦峁┓煞?wù)。
保障脫貧攻堅戰(zhàn)略實施。與省扶貧辦聯(lián)合開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,查辦涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪441人,提出檢察建議219件。嚴(yán)懲基層啃食困難群眾獲得感的“蠅貪”,恩施州檢察機(jī)關(guān)圍繞龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點(diǎn)開展專項預(yù)防,強(qiáng)化對扶貧資金“最后一公里”的監(jiān)督。全省檢察機(jī)關(guān)按照各級黨委部署,深入197個貧困村開展對口幫扶,促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。
促進(jìn)防范和化解金融風(fēng)險。起訴破壞金融秩序和金融詐騙犯罪847人。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治,高度重視涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪261人,依法辦理華氏集團(tuán)、湖北奧信等重大非法集資案件,在打擊犯罪的同時,竭力挽回群眾損失,降低社會穩(wěn)定風(fēng)險。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,起訴假冒注冊商標(biāo)等犯罪159人。與省審計廳共同推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化項目中央財政補(bǔ)助資金審計調(diào)查,在嚴(yán)懲相關(guān)詐騙、貪污、瀆職犯罪的同時,慎重處理科技創(chuàng)新融資、科研經(jīng)費(fèi)管理分配和成果轉(zhuǎn)化中的法律問題,切實保護(hù)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合法收益。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督、土壤污染防治專項監(jiān)督等活動,監(jiān)督立案251件,起訴非法排污、盜伐林木等犯罪985人,促進(jìn)解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。黃岡等地檢察機(jī)關(guān)探索實行毀林犯罪“補(bǔ)植復(fù)綠”從輕處罰機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。
二、依法履行批捕起訴等職責(zé),服務(wù)平安湖北建設(shè)
我們高度重視影響社會穩(wěn)定的各種風(fēng)險挑戰(zhàn),著力打擊犯罪、化解矛盾,共批捕刑事犯罪嫌疑人30403人,起訴46454人。
突出打擊嚴(yán)重刑事犯罪。把維護(hù)國家安全放在首位,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動,嚴(yán)懲邪教組織犯罪。堅決懲治嚴(yán)重影響社會治安的犯罪,起訴故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪1869人,起訴涉槍涉爆涉毒犯罪5554人。深入開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動,嚴(yán)懲網(wǎng)上詐騙、盜竊、賭博等犯罪,用法治撐起網(wǎng)絡(luò)的藍(lán)天。
嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪。開展專項立案監(jiān)督,省檢察院對4件重大案件實行掛牌督辦,全省檢察機(jī)關(guān)共建議食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件146件,監(jiān)督立案的李琦購銷違法進(jìn)口豬肉100余噸案被公安部列為部督案件。起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪170人,用實際行動回應(yīng)群眾關(guān)切,助力健康中國建設(shè)。
依法保障未成年人、婦女權(quán)益。開展打擊性侵未成年人犯罪專項活動,起訴相關(guān)犯罪262人。對230名涉罪未成年人附條件不起訴,認(rèn)真監(jiān)督考察,開展教育矯治,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助就學(xué)就業(yè)、促進(jìn)回歸社會。深入中小學(xué)校開展法治教育475次,配合推進(jìn)校園欺凌專項治理,“大手拉小手”工作室被評為全國未成年人檢察工作優(yōu)秀團(tuán)隊。與婦聯(lián)等部門聯(lián)合開展《反家庭暴力法》宣傳,嚴(yán)懲侵害婦女權(quán)益犯罪。
積極參與社會治理創(chuàng)新。深化涉法涉訴信訪改革,依法處理群眾信訪2.2萬余件。積極參與信訪積案“千案化解”專項行動,化解積案139件。健全律師參與信訪接待和矛盾化解制度,邀請律師接待群眾1669人次。對64名實施暴力行為、依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,向法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請,防止繼續(xù)危害社會。強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)督,糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管1203人次。嚴(yán)懲非法行醫(yī)、職業(yè)“醫(yī)鬧”、暴力傷醫(yī)等犯罪,加強(qiáng)對醫(yī)療糾紛訴訟的監(jiān)督,促進(jìn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
三、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
我們堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預(yù)防兩手抓,適應(yīng)貪污賄賂犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)變化,查辦職務(wù)犯罪2421人,其中貪污賄賂犯罪1803人,瀆職侵權(quán)犯罪618人。
完成重大專案辦理任務(wù)。省檢察院和宜昌等地檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過三年努力,成功辦結(jié)中央交辦的重大專案,全面完成一系列案件的偵查、起訴等工作,受到中央、省委表彰,14個集體和44名個人榮立一等功。經(jīng)最高人民檢察院指定,依法辦理河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓涉嫌職務(wù)犯罪案件。
突出辦案重點(diǎn)。查辦貪污、受賄、挪用公款20萬元以上案件465件,其中300萬元以上案件70件。查辦重特大瀆職侵權(quán)案件331件。查辦縣處級以上干部職務(wù)犯罪要案223人,其中廳局級以上32人。依法同步介入90起事故調(diào)查,對56名責(zé)任人立案偵查,促進(jìn)安全生產(chǎn)制度落實。查辦征地拆遷、醫(yī)療、社保、教育等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪358人,促進(jìn)解決涉及群眾切身利益的問題。堅持辦案力度與效果相統(tǒng)一,正確區(qū)分改革創(chuàng)新中的失誤與失職瀆職犯罪等界限,促進(jìn)形成允許試錯、支持改革的良好氛圍。
深入開展國際國內(nèi)追逃追贓。堅持境外境內(nèi)一起追,追逃防逃兩手硬,從國內(nèi)追回在逃職務(wù)犯罪嫌疑人54人,從境外追回7人,其中脫逃達(dá)以上的13人。在省委反腐敗協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下,對“百名紅通人員”中我省檢察機(jī)關(guān)立案的人員,成立專班緊追不放,促使郭廖武、蔣謙回國投案,有力震懾了腐敗分子。在積極追逃的同時,通過啟動違法所得沒收程序等方式,依法追繳贓款贓物。
積極預(yù)防職務(wù)犯罪。結(jié)合辦案開展預(yù)防宣傳和警示教育2604次,提出預(yù)防檢察建議1756件,推動相關(guān)單位建立健全制度800余項。強(qiáng)化商業(yè)賄賂預(yù)防,向社會提供行賄犯罪檔案查詢18.7萬余次,促進(jìn)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。深入全省100個重點(diǎn)工程項目開展專項預(yù)防,積極做好地方換屆選舉和災(zāi)后重建中的預(yù)防工作。積極運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)預(yù)防宣傳,在公交、高鐵、車站、政務(wù)中心、大型商圈等場所滾動播放廉政公益廣告和微電影,孝感檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用“法律大篷車”開展預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等活動,使廉潔理念以看得見、聽得到的方式深入人心。
四、強(qiáng)化檢察監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法
我們著力強(qiáng)化對刑事、民事、行政訴訟的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
保障刑法準(zhǔn)確適用。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案1107件;追加逮捕1830人,追加起訴1113人。健全檢察環(huán)節(jié)防冤糾錯機(jī)制,對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案519件;對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,決定不批捕3600人、不起訴334人;對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴467件,省檢察院支持抗訴的喻少林故意殺人案,經(jīng)省法院再審由無罪改判死刑緩期二年執(zhí)行。勇于自我糾錯,依法糾正或改變8件檢察機(jī)關(guān)原處理決定;辦理國家賠償案件89件,支付賠償金345萬元。
維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益。加強(qiáng)偵查活動監(jiān)督,積極推進(jìn)對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督改革試點(diǎn),糾正濫用強(qiáng)制措施等違法情形1759件。監(jiān)督糾正刑事審判活動中的違法情形670件。對不需要繼續(xù)羈押的2092名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強(qiáng)制措施,防止不必要的羈押。對阻礙律師正當(dāng)執(zhí)業(yè)的違法行為,向有關(guān)部門提出監(jiān)督糾正意見411件。
深入推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有序銜接。
在政府及其相關(guān)部門支持下,拓展“兩法銜接”信息平臺功能和數(shù)據(jù)庫,建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件782件。針對惡意欠薪問題,建議移送拒不支付勞動報酬案件156件,荊州檢察機(jī)關(guān)連續(xù)三年對這一問題開展專項監(jiān)督,有力維護(hù)了勞動者權(quán)益和社會穩(wěn)定。
維護(hù)刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性。加強(qiáng)刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)1399人。開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰和財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察,監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)對271名罪犯收監(jiān)執(zhí)行,對財產(chǎn)刑執(zhí)行不當(dāng)提出監(jiān)督意見914件。監(jiān)督糾正監(jiān)管活動中的違法情形3440件。查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪25人,對蔡甸監(jiān)獄服刑人員脫逃案2名責(zé)任人立案偵查。
加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。審查辦理民事行政申訴案件3669件。對認(rèn)為確有錯誤的裁判、調(diào)解提出抗訴和再審檢察建議187件,對不服法院正確裁判的申訴人認(rèn)真做好息訴服判工作,維護(hù)司法權(quán)威。監(jiān)督糾正審判和執(zhí)行活動中的違法情形1500件,與省法院聯(lián)合推進(jìn)執(zhí)行案款集中清理,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。對51件虛假民事訴訟案件提出監(jiān)督意見,凈化司法環(huán)境。
五、深化司法改革,提高檢察機(jī)關(guān)司法公信力
我們認(rèn)真落實中央、省委部署,統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制改革和其他檢察改革任務(wù),著力以改革促公正、增活力、提公信。
推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革。落實誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)的要求,省檢察院制定10余項配套制度,通過專項督查等方式強(qiáng)力推動司法責(zé)任制落實。實行人員分類管理,全省3729名員額內(nèi)檢察官、4827名檢察輔助人員、1424名司法行政人員全部分類定崗到位,新招錄1113名雇員制輔助人員,將85%的人力資源配置到辦案一線。突出檢察官辦案主體地位,精簡審批層級,授予檢察官更多辦案決定權(quán),加強(qiáng)監(jiān)督制約,案件全部網(wǎng)上運(yùn)行,辦案質(zhì)量和效率有效提升。推進(jìn)檢察官單獨(dú)職務(wù)序列和檢察人員職業(yè)保障改革,建立業(yè)績考評制度,促進(jìn)檢察人員積極依法履職、公正規(guī)范辦案。
開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)。依據(jù)全國人大常委會授權(quán),在各級黨委政府支持下,積極穩(wěn)妥開展提起公益訴訟試點(diǎn)。對293件公益訴訟案件啟動訴前程序,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)或組織履行職責(zé);對經(jīng)建議仍不履行職責(zé),或沒有社會組織提起公益訴訟的55件案件,依法提起公益訴訟。通過試點(diǎn),一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)等問題得到妥善解決,促進(jìn)了依法行政,維護(hù)了國家和社會公共利益。咸寧市通山縣檢察院通過檢察建議,督促縣環(huán)保局關(guān)停17家環(huán)保不達(dá)標(biāo)的石材廠,解決了周邊12個村的環(huán)境污染問題。省檢察院指導(dǎo)的十堰市鄖陽區(qū)檢察院訴區(qū)林業(yè)局怠于履行職責(zé)案,成為全國樣板案,最高人民檢察院組織全國試點(diǎn)檢察院現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。
推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。貫徹證據(jù)裁判要求,依法介入重大刑事案件偵查,引導(dǎo)收集和完善證據(jù);注重聽取律師意見,對關(guān)鍵性定案證據(jù)全面調(diào)查核實,堅決排除非法證據(jù)。注重提高公訴人當(dāng)庭詢問訊問、示證質(zhì)證、辯論說理能力,確保庭審實質(zhì)化。推進(jìn)案件繁簡分流改革,武漢市檢察機(jī)關(guān)積極開展刑事案件速裁程序試點(diǎn),208月以來按速裁程序辦理案件6000余件,司法效率明顯提升。
六、深入貫徹全面從嚴(yán)治黨部署,加強(qiáng)過硬檢察隊伍建設(shè)
我們按照“五個過硬”的總要求,堅持從嚴(yán)治檢不放松,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、強(qiáng)基固本,省檢察院3次在全國檢察系統(tǒng)交流隊伍建設(shè)經(jīng)驗,全省檢察機(jī)關(guān)有108個集體和128名個人受到中央、省委、最高人民檢察院等省級以上表彰。
加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部”等活動,把臨時黨支部建到辦案一線,切實以黨建帶隊建促工作。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深入開展“以案為戒、正風(fēng)肅紀(jì)”專項活動,切實加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)巡視,省檢察院對3個市級院進(jìn)行了政治巡視。以零容忍態(tài)度查處違紀(jì)違法檢察人員15人,防止“燈下黑”。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)機(jī)制,培訓(xùn)檢察人員7000余人次。堅持“仗怎么打兵就怎么練”,組織民事行政檢察、偵查監(jiān)督、案件管理等業(yè)務(wù)競賽,6名干警被評為全國檢察業(yè)務(wù)能手,全國、全省檢察業(yè)務(wù)專家達(dá)到96名。隨州、漢江等檢察機(jī)關(guān)通過舉辦道德講堂、檢察夜校、案例辯論賽等措施,促進(jìn)提升隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平。
加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行職務(wù)犯罪偵查“八項禁令”,省檢察院對22個檢察院辦案區(qū)開展了專項巡查。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)辦案全流程監(jiān)控,對4.1萬余件案件開展質(zhì)量評查,防止和糾正司法不規(guī)范問題。加強(qiáng)受理接待中心、律師會見室等設(shè)施建設(shè),積極推行電子卷宗、網(wǎng)上預(yù)約和信息查詢等服務(wù),為律師和當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利提供便利。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。針對一些基層檢察院案多人少、進(jìn)人留人難等問題,以司法改革為契機(jī),在人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大向基層傾斜力度。荊門、神農(nóng)架等地加強(qiáng)社區(qū)檢察服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐檢察室建設(shè),使檢察工作進(jìn)一步向基層延伸。對接全省政法信息化建設(shè)“1234”工程,推進(jìn)檢察科技信息綜合工程建設(shè),與有關(guān)部門建立涵蓋50余種門類信息的偵查信息共享平臺,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代科技提升辦案能力。全省有8個檢察院被評為全國先進(jìn)基層檢察院。
一年來,我們不斷強(qiáng)化接受監(jiān)督意識,始終把檢察工作置于人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督之下。去年省“兩會”之后,省檢察院對代表委員提出的意見建議逐條研究,跟蹤督辦落實情況,35件具體建議、提案和反映事項均按時辦結(jié)回復(fù)。向省人大常委會專題報告了上半年檢察工作和規(guī)范司法行為情況,并認(rèn)真落實審議意見。邀請110名省人大代表視察省檢察院,協(xié)助最高人民檢察院組織24名湖北團(tuán)、山西團(tuán)全國人大代表交叉視察檢察工作。各級檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與代表委員的經(jīng)常性聯(lián)系,武漢鐵路運(yùn)輸檢察分院走訪聯(lián)絡(luò)解放軍團(tuán)全國人大代表獲好評。制定人民監(jiān)督員監(jiān)督工作細(xì)則,按規(guī)定將474件案件納入監(jiān)督程序,央視《新聞聯(lián)播》對相關(guān)做法進(jìn)行了報道。繼續(xù)運(yùn)用新媒體加強(qiáng)檢察宣傳、深化檢務(wù)公開,突出抓好案件信息公開,發(fā)布重要案件信息4600余條,公開法律文書3.4萬余份,讓檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。
各位代表,全省檢察工作的發(fā)展進(jìn)步,是各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表省人民檢察院表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
我們也清醒認(rèn)識到,檢察工作仍存在一些突出問題:一是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾期待相比,法律監(jiān)督職能作用的發(fā)揮還需加強(qiáng),一些地方刑事執(zhí)行、民事、行政檢察工作相對薄弱,有的案件辦理質(zhì)量和效率不高。二是隨著司法責(zé)任制、人員分類管理等改革深入推進(jìn),有關(guān)配套制度需要進(jìn)一步健全,一些檢察人員在思想觀念、工作模式等方面還不夠適應(yīng)。三是有的檢察人員素質(zhì)能力跟不上形勢發(fā)展變化,隊伍專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升。四是司法辦案科技含量不夠,檢察信息化建設(shè)需要加快推進(jìn)。五是有的檢察人員作風(fēng)不實,個別人員違紀(jì)違法,從嚴(yán)治檢還需加強(qiáng)。對這些問題,我們將采取更加有力的措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表,2020年,全省檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹中央、省委、最高人民檢察院部署,牢固樹立“四個意識”,繼續(xù)堅持以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線,扎扎實實做好各項檢察工作,努力為湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的司法保障。
(一)著力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。貫徹落實新發(fā)展理念,充分發(fā)揮檢察職能,保障省委穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項措施落實。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),切實監(jiān)督糾正侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案。依法保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者權(quán)益,促進(jìn)“新經(jīng)濟(jì)十六條”落實。繼續(xù)圍繞脫貧攻堅開展專項工作,嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境、危害食品藥品安全等違法犯罪,增強(qiáng)人民群眾幸福感。
(二)全面履行檢察職責(zé)。圍繞平安湖北建設(shè),加強(qiáng)批捕、起訴等工作,依法打擊危害國家安全、公共安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全等犯罪,立足職能防控風(fēng)險,為黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。堅決擁護(hù)中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的部署,配合做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;堅持有腐必反、有貪必肅不動搖,確保查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作平穩(wěn)健康發(fā)展。加大對立案、偵查、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)司法活動的監(jiān)督力度,堅守防止冤假錯案底線,維護(hù)司法公正,促進(jìn)法治湖北建設(shè)。
(三)堅持深化司法改革。緊緊抓住司法責(zé)任制改革這個“牛鼻子”,進(jìn)一步健全配套制度機(jī)制,確保司法體制改革落地生根。加大提起公益訴訟試點(diǎn)力度,確保試點(diǎn)任務(wù)順利完成。繼續(xù)統(tǒng)籌抓好以審判為中心的訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)等任務(wù)落實,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量、效率和效果。
(四)切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨部署,持續(xù)加強(qiáng)思想政治和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊伍。堅持以專業(yè)化職業(yè)化為方向,著力提高新形勢下的履職能力。牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,全面加強(qiáng)基層檢察院建設(shè),抓住機(jī)遇加快信息化步伐,為檢察事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
各位代表,在新的一年里,全省檢察機(jī)關(guān)將在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,更加自覺地接受各級人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行本次大會決議,務(wù)實重行,開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)檢察工作新局面,為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報告篇十一
檢察隊伍建設(shè)始終是檢察機(jī)關(guān)永恒的主題,如何抓好基層檢察院的隊伍建設(shè),為檢察工作夯實基礎(chǔ),仍然是當(dāng)前檢察隊伍建設(shè)的重要任務(wù)。
一、基層檢察院干警隊伍建設(shè)存在的主要問題
1、干警隊伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。在基層檢察機(jī)關(guān),年齡結(jié)構(gòu)偏大,以我院為例,50歲以上干警27人,占干警總數(shù)的34.2%,40歲以上干警29人,占干警總數(shù)36.7%。特別是在具有助理檢察員以上法職人員中,50歲以上的20人,占全院助理檢察員以上法職人員總數(shù)的45.5%,40歲以下的法職人員只有8人,占助理檢察員以上法職人員總數(shù)的18.2%,僅占全院干警總數(shù)的10.1%,其中30歲以下的干警中無助理檢察員以上法職人員。
2、檢察干警整體素質(zhì)不高。當(dāng)前基層檢察院隊伍整體素質(zhì)并不高。當(dāng)前基層檢察院的檢察人員主要來源有幾種情況,一是恢復(fù)重建時,檢察機(jī)關(guān)從其它單位和行業(yè)調(diào)進(jìn)的人員,二是國家分配的部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,三是通過幾次公開考錄的大中院校學(xué)生。在這些人員中,除第三種人員有一較高的學(xué)歷和法律基礎(chǔ)外,其他人員均是到檢察機(jī)關(guān)后才開始學(xué)習(xí)法律和從事法律工作的,這是導(dǎo)致人才基礎(chǔ)薄弱的一個重要原因。
3、基層院干警政治待遇落實不夠到位。
《檢察官法》雖然已經(jīng)實施近十年,但關(guān)于檢察官職級待遇、福利待遇等規(guī)定一直沒有落實。現(xiàn)實工作中檢察干警職級仍然與行政職務(wù)掛鉤,這樣能夠享受職級待遇的就只有為數(shù)不多的院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部,而具有突出專業(yè)工作能力的業(yè)務(wù)骨干雖然工作量和工作責(zé)任很大,但職級得不到對應(yīng),干警的政治待遇偏低,基層院的干警特別是一些中層干部,往往工作幾十年,仍然是“科員”,明顯低于政府行政機(jī)關(guān)的職級設(shè)置。政治待遇得不到落實,不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。
4、基層檢察機(jī)關(guān)缺乏各種類型的人才。主要表現(xiàn)在:一方面,復(fù)合型、專家型人才缺乏,基層檢察院干警知識結(jié)構(gòu)較單一,司法文秘、司法會計、計算機(jī)等檢察技術(shù)人才缺乏。在宣傳文秘工作上,人手不足或青黃不接,一些干警在同一個崗位上久居難退,在查辦案件過程中,當(dāng)涉及財會經(jīng)濟(jì)等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)內(nèi)容時不能熟練操作,影響了案件查辦。計算機(jī)專業(yè)人才缺乏,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在一定困難,難以適應(yīng)新時期檢察工作的需要。另一方面,研究型人才缺乏,基層檢察院干警在日常的檢察實踐中接觸各類案件,出現(xiàn)的新情況、新問題較多,而針對這些新情況、新問題缺乏調(diào)研力量,不能很好的加以解決,理論對檢察工作實踐的指導(dǎo)作用發(fā)揮不好。
二、加強(qiáng)基層檢察院干警隊伍建設(shè)的對策
典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年,檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)人物和先進(jìn)典型?;鶎訖z察院要大力宣揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡,唱響正氣歌,特別是要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,發(fā)揮其榜樣、示范作用,影響、帶動全體檢察干警,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。三是常抓“警示教育”。要堅持干警思想分析制度,找準(zhǔn)傾向性的問題,有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度,幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提醒制度,對個別檢察干警的違法違紀(jì)苗頭及時提醒,把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實崗位責(zé)任制。為使政治教育落到實處,基層檢察院應(yīng)進(jìn)一步落實“一崗雙責(zé)”,思想政治建設(shè)實行下管一級,嚴(yán)格現(xiàn)任追究。
3、開展分類培訓(xùn),提升干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和個人基本素質(zhì)及特長,開展分類培訓(xùn)。培訓(xùn)實行短期培訓(xùn)與中長期培訓(xùn)相結(jié)合,單一學(xué)習(xí)培訓(xùn)與系統(tǒng)全面培訓(xùn)相結(jié)合,混合培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合,并建立培訓(xùn)檔案。同時要結(jié)合實際建立檢察人才庫,鼓勵干警自學(xué)成才,參加學(xué)歷教育培訓(xùn),對業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行特殊培養(yǎng),為他們的成長創(chuàng)造條件,努力培養(yǎng)出一批能適應(yīng)新形勢下檢察工作和現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才。要經(jīng)常性地開展崗位練兵活動,通過舉行小型的研討會、辯論會等,探討解決工作中遇到的新問題,同時也為人才的顯露提供平臺。
4、落實從優(yōu)待警,增強(qiáng)隊伍凝聚力。在檢察工作任務(wù)十分繁重,干警身體每況愈下的情況下,要多方面關(guān)心他們生活,凡上級院和地方黨委有明文規(guī)定的政治待遇要認(rèn)真加以落實,凡遇干警或家屬生病住院的要及時探望,凡遇干警重大變故的要及時上門慰問,凡干警子女就業(yè)入學(xué)需要幫助的盡量幫助解決等等,把組織的溫暖及時送到每位干警的心里。要積極爭取干警的福利待遇和工會療養(yǎng)的權(quán)利,以優(yōu)待贏得廣大干警的心,不斷增強(qiáng)隊伍的凝聚力。
5、抓司考,有效補(bǔ)充檢察官。各基層檢察院應(yīng)把培養(yǎng)檢察官作為一件大事來抓。一是對新進(jìn)人員的招錄應(yīng)實行由省級檢察院統(tǒng)一招錄的辦法,盡可能招錄通過國家司法考試人員,以便提高招錄人員素質(zhì)和一進(jìn)檢察機(jī)關(guān)就有辦案資格。二是對不具備檢察官資格的人員,要鼓勵其參加司法考試,并給他們的復(fù)習(xí)備考提供便利,對通過司法考試的人員予以一次性獎勵,提高應(yīng)考的積極和通過率,為檢察官補(bǔ)充來源。三是對檢察人員實行分類管理,力著重培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的檢察官隊伍。
浙江省檢察工作報告篇十二
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,全省檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步堅持正確的政治方向,緊緊圍繞黨的十八屆五中全會和省委十二屆十一次全會的新部署,全面履行各項檢察職能,大力推進(jìn)檢察改革創(chuàng)新,始終堅持全面從嚴(yán)治檢,努力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇提供更加有力的司法保障。
一是在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展上作出新貢獻(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的新要求,依法打擊各類破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,強(qiáng)化對各類市場經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益的平等保護(hù),著力營造有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)健康發(fā)展的法治環(huán)境。積極融入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,切實強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),依法打擊制假售假等犯罪活動,保障經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展。突出打擊破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪,加大生態(tài)文明司法保護(hù)力度,促進(jìn)美麗江蘇建設(shè)。結(jié)合司法辦案加強(qiáng)類案分析,及時提出防范遏制的對策建議,促進(jìn)從源頭上堵塞漏洞、化解風(fēng)險。
二是在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定上創(chuàng)造新業(yè)績。大力推進(jìn)平安江蘇建設(shè),依法嚴(yán)懲暴力恐怖、煽動分裂國家和各類邪教組織犯罪,切實維護(hù)國家安全。依法打擊嚴(yán)重暴力犯罪、危害食品藥品安全犯罪、多發(fā)性侵財犯罪,增強(qiáng)社會公眾安全感。積極參與社會治安綜合治理,加強(qiáng)檢察為民服務(wù)中心、12309檢察民生服務(wù)熱線等工作,及時回應(yīng)群眾司法訴求,促進(jìn)在法治軌道上預(yù)防化解社會矛盾,著力提升平安建設(shè)法治化水平。
三是在依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪上取得新成效。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,積極深化查辦國企領(lǐng)域和民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項行動,依法查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、重要領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,嚴(yán)肅查辦侵害民生民利、“小官巨貪”等發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。堅持一手抓打擊、一手抓預(yù)防,結(jié)合司法辦案健全重大典型職務(wù)犯罪案件深入剖析機(jī)制,加強(qiáng)年度報告、專題報告、檢察建議等工作,深化預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳和警示教育,促進(jìn)從源頭上防范和遏制職務(wù)犯罪發(fā)生。
四是在監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)法公正司法上務(wù)求新作為。加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議制度,深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,全面落實非法證據(jù)排除規(guī)則,堅守防止冤假錯案底線。加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督,強(qiáng)化對民事執(zhí)行活動和調(diào)解書的監(jiān)督,積極穩(wěn)妥推進(jìn)對行政執(zhí)法行為的司法監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正行政不作為、亂作為問題。加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正刑事執(zhí)行中的不規(guī)范、不公正、不文明問題,認(rèn)真向省人大會專題報告刑事執(zhí)行監(jiān)督工作。嚴(yán)肅查處執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的腐敗行為,維護(hù)司法的廉潔公信。
五是在推進(jìn)司法改革和檢察改革上取得新進(jìn)展。嚴(yán)格落實中央和省委、最高人民檢察院部署,加快推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)。各試點(diǎn)檢察院全面實行新的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,切實把司法責(zé)任制要求落到實處。進(jìn)一步深化檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟、涉法涉訴信訪改革、“兩法銜接”等機(jī)制改革,與省有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),凝聚改革共識,形成改革合力,鞏固改革成效,為全省檢察工作科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動力。
六是在從嚴(yán)從實抓好檢察隊伍建設(shè)上強(qiáng)化新舉措。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任,打造黨在檢察機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持全面從嚴(yán)治檢不動搖,始終把紀(jì)律挺在前面,持續(xù)加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)檢察人員素能培訓(xùn),把提升忠誠度作為政治素質(zhì)培訓(xùn)首要內(nèi)容,積極創(chuàng)新檢察實務(wù)培訓(xùn)模式,全面提高檢察人員司法辦案、釋法說理、調(diào)研分析等能力。深入推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè),不斷提升檢察信息化建設(shè)和運(yùn)用水平,為檢察工作發(fā)展提供有力科技支撐。自覺接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界監(jiān)督,保障自身嚴(yán)格公正司法。
各位代表,江蘇檢察工作正處在一個新起點(diǎn)上,全省檢察機(jī)關(guān)將在省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會的監(jiān)督下,繼往開來,銳意進(jìn)取,開創(chuàng)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔司法的新局面,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出更大貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報告篇十三
病假,是指勞動者本人因患病或非因工負(fù)傷,需要停止工作醫(yī)療時,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)勞動者本人實際參加工作年限和在本單位工作年限,給予一定的醫(yī)療假期。
如何計算病假工資,縱觀各地關(guān)于病假工資的立法,主要有3種模式:1.根據(jù)職工的工齡和工資,按照一定的比例支付;2.根據(jù)職工的工資,按一定比例支付;3.按照勞動合同、集體合同約定支付。3種模式各有千秋,但有一個方面是相同的,都規(guī)定了病假工資的“最低標(biāo)準(zhǔn)”。其依據(jù)來源于《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法若干問題的意見》:病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付,但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。不過,實際上,還是有很多單位自行決定員工的病假工資低于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
浙江省病假工資規(guī)定2016
浙江省企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期及病假工資規(guī)定
醫(yī)療期規(guī)定
醫(yī)療期本單位工作年限實際工作年限累計病假期間
3個月5年以下以下6個月
6個月5年以上12個月
6個月5年以下10年以上
9個月5-10年15個月
24個月20年以上30個月
注:
1、企業(yè)職工因患病或因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動合同;
4、經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動合同的,用人單位應(yīng)按其在本單位的工作年限,每滿一年發(fā)給一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,同時應(yīng)發(fā)給不低于六個月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。患重病和絕癥的,應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),重病的不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的50%;絕癥的不低于100%。
浙江省檢察工作報告篇十四
第一條為了緩解城市交通擁堵,改善城市交通和人居環(huán)境,促進(jìn)城市建設(shè)和交通協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條城市應(yīng)當(dāng)構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、安全高效的綜合交通體系。
第三條城市人民政府是城市交通發(fā)展的責(zé)任主體。
城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市交通特點(diǎn),統(tǒng)籌城市發(fā)展和交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè),平衡交通供求,優(yōu)化設(shè)施利用,加強(qiáng)城市交通一體化管理。
城市應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通。較大規(guī)模城市應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展軌道交通、快速公共汽(電)車等大容量公共交通系統(tǒng)。
第四條城市人民政府交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、公安、人民防空、發(fā)展和改革、財政、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同配合,共同做好城市交通管理及緩解城市交通擁堵工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明交通和綠色出行的宣傳、教育;新聞媒體、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地組織相關(guān)公益宣傳和教育活動。
倡導(dǎo)和支持通過公共交通、步行和自行車、通勤班車、智能租車、拼車、錯峰出行等方式,減少機(jī)動車出行總量,均衡交通流量時空分布。
第五條編制(包括修改,下同)城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照以城市公共交通支撐和引導(dǎo)城市發(fā)展的原則,統(tǒng)籌城市布局和交通發(fā)展。
編制城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮交通需求與交通承載能力,合理確定土地開發(fā)強(qiáng)度、功能分區(qū)和路網(wǎng)結(jié)構(gòu),避免大量人口在缺乏便捷交通保障的較小區(qū)域過度集聚,避免因居住區(qū)域和工作區(qū)域遠(yuǎn)距離分離而產(chǎn)生過多的機(jī)動化出行量。
第六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市綜合交通體系規(guī)劃,具體工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、公安等部門負(fù)責(zé)實施。城市綜合交通體系規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。
編制城市綜合交通體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)科學(xué)判斷城市交通發(fā)展趨勢,統(tǒng)籌城市道路、公共交通、步行與自行車交通、停車、貨運(yùn)、交通樞紐、對外交通以及交通管理等系統(tǒng)的功能配置、總體布局,引導(dǎo)城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展。城市綜合交通體系規(guī)劃的具體編制,按照國家相關(guān)編制導(dǎo)則的要求執(zhí)行。
第七條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市公共交通規(guī)劃。城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以城市綜合交通體系規(guī)劃為依據(jù)。
城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以提供通達(dá)、快速、經(jīng)濟(jì)、安全的公共交通服務(wù)為總體目標(biāo),確定城市公共交通的結(jié)構(gòu)、分工、規(guī)模,明確公共交通網(wǎng)絡(luò)和場站的布局、技術(shù)要求、用地規(guī)??刂茦?biāo)準(zhǔn)以及車輛配備總量標(biāo)準(zhǔn),方便交通銜接換乘,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展。擬建設(shè)城市軌道交通的,應(yīng)當(dāng)確定其網(wǎng)絡(luò)和車輛基地的布局、控制要求等內(nèi)容。
第八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市綜合交通體系規(guī)劃和公共交通規(guī)劃的要求,加大對公共交通設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)投入。
遷移、拆除公共交通場站設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門的同意。
第九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)保障交通設(shè)施用地,并優(yōu)先保障公共交通設(shè)施用地。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)支持公共交通設(shè)施用地的地上、地下空間的綜合開發(fā),開發(fā)收益用于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補(bǔ)公共交通運(yùn)營虧損。
第十條城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共交通發(fā)展納入公共財政保障體系,按照國家和省的規(guī)定,采取下列財政、稅收、價格措施,支持和促進(jìn)公共交通的發(fā)展:
(一)對公共交通車輛(包括公共自行車)等設(shè)備的購置和更新給予資金補(bǔ)助;
(二)對城市公共交通行業(yè)實行成品油、燃?xì)獾饶茉磧r格補(bǔ)貼;
(三)對城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)實行電價優(yōu)惠;
(四)依法減征或者免征公共交通車船的車船稅;
(五)免征城市公共交通企業(yè)新購置的公共汽(電)車的車輛購置稅;
(七)國家和省規(guī)定的其他支持措施。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)制度,綜合考慮載客數(shù)、運(yùn)營里程、服務(wù)質(zhì)量和政策性虧損等相關(guān)因素,合理確定政府補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn),相關(guān)資金應(yīng)當(dāng)及時足額到位。財政部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、價格等部門對城市公共交通企業(yè)的'財務(wù)會計及成本核算實施監(jiān)督。
城市人民政府交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會同財政、價格等部門定期對城市公共交通企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價。評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)與給予城市公共交通企業(yè)的補(bǔ)助、補(bǔ)貼和補(bǔ)償掛鉤。
第十一條城市人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)城市公共交通運(yùn)行狀況,劃定或者增加公共交通專用車道、優(yōu)先車道,實施公共交通信號優(yōu)先等措施,提高公共交通的準(zhǔn)點(diǎn)率。
公共交通專用車道、優(yōu)先車道的設(shè)置,按照城市公共交通規(guī)劃確定的技術(shù)要求執(zhí)行。
第十二條城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,優(yōu)化線網(wǎng)設(shè)置,合理延長服務(wù)時間,及時淘汰落后車輛,保持車輛整潔完好,保障服務(wù)質(zhì)量。鼓勵城市公共交通企業(yè)及依法獲得相關(guān)經(jīng)營權(quán)的其他企業(yè)開展公共自行車租賃、高峰通勤等公共交通服務(wù)。
城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前公示新增或者調(diào)整的線路、站點(diǎn)、班次和早晚班起止時間,建立公眾意見接收和反饋制度,接受社會監(jiān)督。
城市人民政府交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)定期組織客流調(diào)查,根據(jù)公眾出行需求及變化,適時組織制訂公共交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案,并向社會公開征求意見。方案確定后,城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第十三條城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綜合交通體系規(guī)劃,結(jié)合城市地形地貌、自然條件和城市交通發(fā)展實際,細(xì)化、落實城市步行和自行車交通系統(tǒng)的發(fā)展政策及設(shè)施布局,提高道路環(huán)境的舒適性和安全性,保障道路通行條件和正常使用。在人流集中的大型商業(yè)中心、辦公區(qū)、公共交通樞紐等區(qū)域,可以建設(shè)步行連廊等立體步行設(shè)施。
第十四條新建交通流量集中、對城市局部交通有較大影響的下列建設(shè)項目,城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、公安等部門對建設(shè)項目可能造成的交通影響進(jìn)行評價,為建設(shè)項目規(guī)劃選址或者擬定出讓用地規(guī)劃條件提供參考依據(jù);按規(guī)定需要編制建設(shè)項目選址論證報告的,交通影響評價應(yīng)當(dāng)作為其中的專門章節(jié):
(一)大型超市、物流倉儲中心;
(二)影劇院、體育場(館)、醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施;
(三)城市中心區(qū)及主干道兩側(cè)的賓館、飯店、商廈等大型商業(yè)建筑;
(四)大型居住區(qū);
(五)對城市局部交通有較大影響的其他建設(shè)項目。
建設(shè)項目交通影響評價的具體辦法,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同省交通運(yùn)輸部門、省公安部門制定。
建設(shè)項目交通影響評價的費(fèi)用納入財政預(yù)算,不得向建設(shè)單位收取。
第十五條城市人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,加大投入,充分利用地面、地下等空間,開發(fā)和建設(shè)公共停車場、停車位、機(jī)械式停車庫等停車設(shè)施。鼓勵社會力量參與公共停車設(shè)施的開發(fā)、建設(shè)和管理。
新建、改建、擴(kuò)建城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)停車設(shè)施,并與主體工程同步設(shè)計、建設(shè)、竣工和交付使用。
未經(jīng)依法批準(zhǔn),已建成的停車設(shè)施不得改變用途。建筑工程需改變用途的,改變用途后其停車位的配置應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的配套建設(shè)指標(biāo);不能達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不予批準(zhǔn)改變用途。
嚴(yán)格控制道路停車位數(shù)量。在城市擁堵區(qū)域相關(guān)路段不得新設(shè)道路停車位;已經(jīng)設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)逐步取消,具體范圍和期限由施劃道路停車位的部門確定和公布。
第十六條對政府定價、政府指導(dǎo)價的公共停車位實行差異化收費(fèi)政策。中心城區(qū)的停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于其他區(qū)域的停車收費(fèi),同一區(qū)域內(nèi)道路停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于道路外的停車收費(fèi)。
道路停車位的使用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,采取臨時使用、限時使用和非固定使用等辦法,提高使用效率。
第十七條城市人民政府及其有關(guān)部門為了保障城市交通暢通,根據(jù)城市的交通狀況和建設(shè)預(yù)期等因素,可以根據(jù)權(quán)限對小汽車等車輛采取限行、限停、提高停車收費(fèi)等具體措施。
第十八條城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,促進(jìn)信息和自動化等技術(shù)在交通資源共享利用、交通組織與控制、公共交通線網(wǎng)優(yōu)化和交通公益服務(wù)等方面的應(yīng)用,加強(qiáng)車輛調(diào)度、安全監(jiān)控、應(yīng)急處置、公共交通“一卡通”、公共停車位自動計費(fèi)、公眾出行信息和停車誘導(dǎo)等管理和服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),并促進(jìn)智能租車等新型交通服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高城市交通管理和服務(wù)的效率、質(zhì)量和科學(xué)化水平。
第十九條城市人民政府公安部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,對城市交通現(xiàn)狀適時組織進(jìn)行專業(yè)評估,根據(jù)交通出行規(guī)律,按照安全、效率和公共交通優(yōu)先的原則,科學(xué)實施交通組織、道路交叉口渠化、交通信號管理和人行橫道布設(shè),最大限度提升城市道路設(shè)施的使用效率。
公安、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的城市道路交通違法行為整治。公安部門可以根據(jù)城市道路交通秩序狀況,確定一定時期的重點(diǎn)整治內(nèi)容和范圍。
第二十條在城市道路上發(fā)生交通事故,僅造成輕微財產(chǎn)損失,并且基本事實清楚的,應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再進(jìn)行協(xié)商處理。
車輛行駛中發(fā)生故障但能夠移動的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即自行將車輛移到不妨礙道路交通的路邊。
第二十一條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市交通管理以及緩解城市交通擁堵相關(guān)工作的督促檢查,并將其納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核,對工作嚴(yán)重失職的單位和有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定實行問責(zé)。
上級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府及有關(guān)部門的監(jiān)督、考核和指導(dǎo)。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門收集、分析和評估公眾對改善城市交通的意見和建議,為城市交通管理和發(fā)展提供決策參考。
第二十二條縣人民政府所在地鎮(zhèn)的交通管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條本規(guī)定自2013年11月1日起施行。
浙江省檢察工作報告篇十五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xx區(qū)人民檢察院向大會報告工作,請予審查。
2016年,我院在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、區(qū)政府的支持和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下,緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局,突出執(zhí)法辦案、規(guī)范司法行為、推進(jìn)司法改革、強(qiáng)化隊伍建設(shè),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的法治保障。
緊扣“ 建設(shè)幸福美麗xx”總體目標(biāo),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定和精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作開展好檢察服務(wù)。一是依法打擊刑事犯罪,準(zhǔn)確適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策。全年批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件149件190人,提起公訴355件479人,起訴人數(shù)同比增加23.5%,無一起錯捕、錯訴和判無罪案件。其中批捕故意殺人、故意傷害等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利案30件34人,起訴39件47人;批捕搶劫、盜竊、詐騙等侵財類案件71件88人,起訴121件149人;批捕販賣、運(yùn)輸、制造毒品案19件23人,起訴20件25人;批捕非法集資、合同詐騙、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序案8件12人,起訴19件37人。準(zhǔn)確適用從寬法律規(guī)定,開展不捕不訴案件的釋法說理工作,全年開展證據(jù)不足不捕30件47人,無社會危險性[1]不捕53件64人,不構(gòu)成犯罪不捕6件7人。對事實不清、證據(jù)不足或情節(jié)輕微的,決定不起訴18件21人。二是注重挽救涉罪未成年人,落實未成年人刑事訴訟程序的特別規(guī)定。嚴(yán)格落實法律援助、法定代理人到場、犯罪記錄封存、社會調(diào)查[2]、附條件不起訴[3]等各項司法保護(hù)制度,對28名未成年犯罪嫌疑人開展法律援助,對16名未成年人犯罪記錄予以封存。在辦理未成年人犯罪案件時,深入分析犯罪原因和幫教條件,撰寫的《未成年人遭受校園暴力案分析》被省檢察院評為優(yōu)秀信息。針對在校學(xué)生犯罪率呈上升趨勢的現(xiàn)狀,聯(lián)合區(qū)教育局成立法制進(jìn)校園巡講活動領(lǐng)導(dǎo)小組,在全區(qū)各級各類學(xué)校開展為期三年的法制進(jìn)校園巡講活動,通過開設(shè)法制教育講座、舉辦法制教育展覽、組織學(xué)生參與模擬法庭、制作微電影展播、發(fā)放宣傳資料等方式,不斷創(chuàng)新對未成年人普法教育的形式和內(nèi)容。三是立足檢察職能,突出抓好社會矛盾化解。建立涉檢信訪預(yù)警機(jī)制[4]和執(zhí)法辦案風(fēng)險評估機(jī)制[5],對具備和解可能的,在法律允許的范圍內(nèi)依法促成當(dāng)事人達(dá)成和解。全年化解社會矛盾糾紛、減少不穩(wěn)定因素16起,辦理司法救助案4件,發(fā)放救助金3.6萬元,順利化解方富貴信訪積案和蔣德安刑事申訴案,沒有發(fā)生一起接訪安全事故,成功申報省級文明接待室。四是把握工作重點(diǎn),全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。認(rèn)真開展脫貧攻堅工作,為對口幫扶的小河口鎮(zhèn)光明村制訂了無花果產(chǎn)業(yè)帶動的脫貧計劃,下派1名干警任“第一書記”長期駐村幫扶,與21戶貧困戶開展結(jié)對幫扶。在落實政策、經(jīng)濟(jì)幫扶的同時發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢,為幫扶村、鎮(zhèn)提供法律政策知識宣講,先后為小河口鎮(zhèn)基層干部、群眾代表宣講省委十屆八次全會和市第七次黨代會精神,開展精準(zhǔn)扶貧職務(wù)犯罪預(yù)防講座。院領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊進(jìn)村入戶實地開展幫扶、慰問和脫貧攻堅蹲點(diǎn)督導(dǎo),以實際行動為群眾辦實事、解難題。
積極查辦職務(wù)犯罪。突出辦案重點(diǎn),深入查辦發(fā)生在扶貧救災(zāi)、執(zhí)法司法、專項補(bǔ)貼資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。立案查辦貪污賄賂案6件15人,涉案金額130余萬元,在全市率先完成反貪立案目標(biāo)任務(wù)。依法查辦了市人社局原副局長岳某某貪污公款14萬余元案;小河口鎮(zhèn)原黨委書記張某某受賄20余萬元案;小河口鎮(zhèn)躍進(jìn)村村支部書記黃某某伙同村主任、鎮(zhèn)代理會計、公路承包商四人貪污村公共資金10余萬元案;高鐵協(xié)調(diào)辦原主任伍某某、副主任徐某等4人貪污37萬余元窩案。立案查辦了國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守和公安民警徇私枉法等瀆職犯罪案件2件6人,立案人數(shù)居全市首位。所查辦的職務(wù)犯罪案件已全部偵查終結(jié)并移送審查起訴,3人被法院作有罪判決。
深化職務(wù)犯罪預(yù)防。結(jié)合查辦的個案開展預(yù)防調(diào)查,形成2篇專題預(yù)防報告供黨委、政府決策參考。先后為xx區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊、交通局等機(jī)關(guān)單位開展法制講座7次,在工程建設(shè)、工商登記領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢[6]131次,為政府公開招標(biāo)項目簽蓋《廉政協(xié)議》38份。為增強(qiáng)預(yù)防合力,聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、宣傳部、共青團(tuán)組建“黨風(fēng)廉政建設(shè)暨涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防村官宣講團(tuán)”,目前已組織11名宣講團(tuán)成員到高粱鎮(zhèn)、小河口鎮(zhèn)為200余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村兩委班子成員及村民舉辦了精準(zhǔn)扶貧職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育專題講座。宣講活動得到市院的充分肯定,多家新聞媒體對該活動進(jìn)行報道和轉(zhuǎn)發(fā)。
在偵查活動監(jiān)督中,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案9件9人,不應(yīng)當(dāng)立案而立案6件6人,公安機(jī)關(guān)全部予以立案或撤案;建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪線索5件,公安機(jī)關(guān)均予以了立案偵查;追捕漏犯4人,追訴漏罪10條,對偵查活動中的違法行為,發(fā)出糾正違法通知書17件次。在刑事審判監(jiān)督中,對確有錯誤的刑事判決提出抗訴3件5人,成功改判2件4人,另1件正在審理中。在民事行政監(jiān)督中,辦理各類民事行政監(jiān)督案件27件,其中辦理不服生效裁判案12件;辦理民事行政審判活動違法情形監(jiān)督案4件;督促金融機(jī)構(gòu)向法院起訴久拖不還的貸款案3件;開展執(zhí)行款物清理專項監(jiān)督活動,對執(zhí)行案款滯留時間長等突出問題及時發(fā)出書面檢察建議4份,并得到區(qū)法院的采納;注重加大對行政訴訟案件的審查力度,對市環(huán)保局、市住建局、交警支隊等單位存在的行政違法行為提出整改監(jiān)督意見4件,全部被采納糾正。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督中,積極開展羈押必要性審查工作,全年審查并提出變更強(qiáng)制措施建議11人次,辦案機(jī)關(guān)采納10人次,對被判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的402名社區(qū)服刑人員的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查,與區(qū)政法相關(guān)單位會簽《xx區(qū)社區(qū)矯正監(jiān)督實施意見》,書面糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管24人,糾正監(jiān)管場所混關(guān)混押3件3人。建立了“社區(qū)矯正刑釋人員就業(yè)安置基地”,幫助特殊人群就業(yè)。開展“集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動” [7]和“財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察活動”[8],排查出被撤銷緩刑或暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失未被收監(jiān)收押人員3人,清理出350余萬元的罰金尚未執(zhí)行繳納,向相關(guān)部門發(fā)出了督促履行的檢察建議。
在強(qiáng)化檢察監(jiān)督職能的同時,牢固樹立監(jiān)督者更需接受監(jiān)督的理念,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。積極邀請代表、委員、人民監(jiān)督員和新聞媒體參加工作座談會、通報會和出庭評議、檢察開放日等活動,及時向代表、委員通報檢察工作重大事項,全年邀請區(qū)人大代表來院調(diào)研工作1次,向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)集中報告、通報檢察工作5次,向區(qū)人大常委會專題報告了2016年履行法律監(jiān)督工作的情況,獲得充分肯定。深化檢務(wù)公開,抓好案件信息公開系統(tǒng)應(yīng)用、法律文書說理、檢務(wù)公開大廳和“兩微一端”[9]新媒體傳播平臺建設(shè)。組織新聞發(fā)布會、通氣會2次,開展集中采訪報道4次;在官方微博、微信、新聞客戶端推送檢察信息300余條,在門戶網(wǎng)站發(fā)布檢察工作信息120條,點(diǎn)擊率13000余次,訪客近8000人。
2016年是換屆年和司法體制改革步入深水區(qū)的一年,工作任務(wù)繁重,面對新形勢、新挑戰(zhàn),我們迅速轉(zhuǎn)變工作思路,堅持“五個不放松”,實現(xiàn)檢察工作的持續(xù)發(fā)展。一是堅持目標(biāo)管理不放松。換屆以來,針對各項主要業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)展緩慢、完成不理想的嚴(yán)峻現(xiàn)狀,新一屆黨組高度重視,迅速部署,先后四次召開目標(biāo)運(yùn)行分析會,督促各部門查漏補(bǔ)缺、固強(qiáng)補(bǔ)弱,短時間內(nèi)各項工作取得明顯進(jìn)展。截止年底,95.8%的績效指標(biāo)完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù),全院17個部門有12個部門的單項工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列。二是堅持司法改革不放松。根據(jù)省檢察院司法改革具體方案,有序進(jìn)行我院司法體制改革工作,首批24名檢察官通過統(tǒng)一考核進(jìn)入員額。按照檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員分別占隊伍編制總數(shù)的35%、50%、15%,對全院檢察人員分類定崗,順利完成檢察官員額制改革和人員分類改革。三是堅持思想教育不放松。扎實開展“兩學(xué)一做”、“規(guī)范司法行為專項整治”等主題活動,認(rèn)真組織全院干警學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”,中央政法委“四條禁令”,最高人民檢察院廉潔從檢“十條紀(jì)律”等規(guī)定,狠抓對違紀(jì)違法案件的剖析教育,切實提高干警的思想政治素質(zhì),全年無違法違紀(jì)事件發(fā)生。四是堅持班子建設(shè)不放松。突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實,堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度和經(jīng)常性談心談話制度,貫徹執(zhí)行民主集中制原則,涉及檢察工作的重大事項、人事任免和重大開支等堅持集體研究、集體決策,班子整體效能得以充分發(fā)揮。五是堅持業(yè)務(wù)教育不放松。不斷加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度,全年投入教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)院財政預(yù)算經(jīng)費(fèi)總額的5%。完善學(xué)習(xí)制度,堅持培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,開展崗位練兵與形式多樣的競賽活動相結(jié)合,先后組織80余人次參加省、市院開展的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2016年,xx區(qū)人民檢察院獲得各類先進(jìn)集體表彰44項,先進(jìn)個人表彰79人次。在川南片區(qū)八個建制隊參加的司法警察技能大比武中取得第三名,在市檢察院對各縣、區(qū)檢察院綜合目標(biāo)績效考評中取得第二名的好成績。社區(qū)矯正、司法警察執(zhí)法行為監(jiān)督、涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防“村官宣講團(tuán)”等創(chuàng)新工作得到上級的肯定和推廣。
各位代表:2016年xx區(qū)檢察工作的發(fā)展進(jìn)步,離不開區(qū)委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開區(qū)人大及其常委會的有力監(jiān)督,離不開區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界的關(guān)心、支持和幫助。在此,我代表區(qū)檢察院向各位代表及長期關(guān)心支持檢察工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當(dāng)前檢察隊伍和檢察工作依然存在一些不容忽視的問題:一是法律監(jiān)督職能履行還不到位,監(jiān)督成效與群眾的期待有一定差距;二是隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平提高不快,干警整體素質(zhì)有待提高;三是全面落實司法體制改革任務(wù)艱巨。對此,我們將采取有效措施,不斷加以解決。
2017年我院檢察工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,牢固樹立五大發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),在xx區(qū)委和內(nèi)江市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和市檢察院的工作部署,以執(zhí)法辦案為中心,以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊伍建設(shè)為總要求,統(tǒng)籌推動xx檢察工作全面發(fā)展,努力為爭創(chuàng)“省級文明單位”和“全國先進(jìn)基層檢察院”打下堅實基礎(chǔ),為建設(shè)幸福美麗xx提供有力的司法保障,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。
堅持把檢察工作放在全區(qū)大局中謀劃和推進(jìn),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)打擊、預(yù)防、懲治、監(jiān)督職能,不斷提升用法治方式服務(wù)改革的能力,更加有效地為我區(qū)發(fā)展提供法制保障。牢牢把握司法為民公正司法這一主線,堅持在司法中服務(wù)、在服務(wù)中司法的理念,加強(qiáng)對區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)、投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、生態(tài)環(huán)境、民生改善等重點(diǎn)問題的檢察監(jiān)督,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、穩(wěn)定、快速發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
依法嚴(yán)厲打擊危害國家政治安全和嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪,運(yùn)用法治思維和法治方式處理重大敏感案件;嚴(yán)厲打擊各類破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,平等保護(hù)各類社會主義市場經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益;切實加大查處惠農(nóng)扶貧、征地拆遷、安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪力度,堅決查辦權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門中的職務(wù)犯罪案件,力爭辦理一批有震動、有影響的大要案。
按照中央、省、市關(guān)于司法改革的實施方案要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢察人員分類管理、檢察官職業(yè)保障制度、檢察官辦案責(zé)任制以及省以下檢察院人財物統(tǒng)一管理等改革試點(diǎn)工作,抓緊制定相關(guān)配套措施。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,深化檢務(wù)公開,加強(qiáng)和改進(jìn)人民監(jiān)督員工作,促進(jìn)檢察制度自身完善。把深化檢察改革和推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合起來,力爭在檢務(wù)公開、延伸監(jiān)督觸角、強(qiáng)化案件管理、化解社會矛盾等方面探索一批新經(jīng)驗、新作法。
扎實推進(jìn)規(guī)范司法行為專項整治工作, 更加重視檢察工作的規(guī)范化建設(shè),努力提高自身監(jiān)督能力和水平。把程序公正放到更加突出的位置, 全面強(qiáng)化監(jiān)督與自我監(jiān)督。突出對偵查、審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,拓寬接受外部監(jiān)督的渠道和途徑,健全和完善檢務(wù)公開制度,主動接受人大、政協(xié)、媒體、群眾的外部監(jiān)督,約束和規(guī)范檢察權(quán)正確行使。
切實加強(qiáng)思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),繼續(xù)深化“兩學(xué)一做”等專題教育,確保檢察工作正確的政治方向。持續(xù)開展多形式的“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”活動,提升隊伍素質(zhì)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化檢察紀(jì)律的剛性約束,堅決查處檢察人員違紀(jì)違法案件,努力建設(shè)一支信念堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔的檢察隊伍。
各位代表:在新的一年里,我們將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神,自覺接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督,履職盡責(zé),奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)檢察工作新局面,為建設(shè)幸福美麗xx作出新的更大的貢獻(xiàn)。
[1]社會危險性:主要是指逃避、阻礙偵查、起訴、審判的可能性和繼續(xù)犯罪的可能性,新刑訴法列舉了五類情況:(一)可能實施新的犯罪的;(二)有危害國家安全、公共安全或社會秩序的現(xiàn)實危險的;(三)可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的;(四)可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復(fù)的;(五)企圖自殺或者逃跑的。
[2]社會調(diào)查:是指在處理未成年人案件時,不僅要查明案件本身的情況,還應(yīng)對未成年人犯罪嫌疑人、被告人的家庭背景、生活環(huán)境、監(jiān)護(hù)教育狀況、個人性格、心理特征等與犯罪和案件處理有關(guān)的信息做全面、細(xì)致的調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果選擇最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā?BR> [3]附條件不起訴:又稱暫緩起訴,是指檢察院對某些符合起訴條件的案件,考慮到犯罪嫌疑人的自身狀況、公共利益以及刑事政策的需要,設(shè)立一定的不起訴考察期,要求犯罪嫌疑人履行一定的義務(wù),考察期滿后如果犯罪嫌疑人沒有出現(xiàn)違反義務(wù)情形,檢察院將不再對其提起公訴,如果犯罪嫌疑人出現(xiàn)違反義務(wù)情形,檢察院將對其提起公訴的一項制度。
[4]涉檢信訪預(yù)警機(jī)制:根據(jù)案件可能存在高、較高、中、低四個信訪風(fēng)險等級,實行承辦人、部門負(fù)責(zé)人、分管檢察長、檢察長四級負(fù)責(zé)制。確定有風(fēng)險的,根據(jù)風(fēng)險等級進(jìn)行相應(yīng)預(yù)警,并根據(jù)預(yù)警級別多措并舉,及時化解矛盾。
[5]執(zhí)法辦案風(fēng)險評估機(jī)制:指業(yè)務(wù)部門和案件承辦人在執(zhí)法辦案過程中,對檢察執(zhí)法行為是否存在引發(fā)不穩(wěn)定因素、激化社會矛盾等執(zhí)法辦案風(fēng)險,進(jìn)行分析研判、論證評估;對有可能發(fā)生執(zhí)法辦案風(fēng)險的案件,提出處理意見,積極采取應(yīng)對措施。
[6]行賄犯罪檔案查詢:檢察機(jī)關(guān)為預(yù)防賄賂犯罪,促進(jìn)社會信用體系建設(shè),運(yùn)用計算機(jī)對行賄犯罪信息進(jìn)行分類錄入、存儲和管理而形成的檔案,依照規(guī)定為有關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門以及符合條件的其他單位和個人提供查詢服務(wù)。
[7] “集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動”:最高檢、最高法、公安部、司法部于2016年4月至10月聯(lián)合開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動,清理的對象是2006年1月至今審前未羈押、判處實刑未執(zhí)行刑罰、剩余刑期在三個月以上仍羈押在看守所的罪犯以及被撤銷假釋、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的尚未收監(jiān)執(zhí)行的罪犯。
[8] “財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察活動”:最高檢決定從2016年8月至12月,在全國開展財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察活動。專項檢察活動的工作范圍是,對2013年1月1日至2016年6月30日人民法院刑事裁判確定的所有涉財產(chǎn)刑執(zhí)行案件開展檢察監(jiān)督。檢察的重點(diǎn)對象是財產(chǎn)刑尚未執(zhí)行完畢的“五類罪犯”,主要包括職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪、破壞環(huán)境資源犯罪、危害食品藥品安全犯罪的罪犯。
[9] “兩微一端”:是指微博、微信及新聞客戶端。
浙江省檢察工作報告篇十六
各位代表:
我代表沈陽市人民檢察院向大會報告工作,請予審議。
2016年,全市兩級檢察院以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指針,全面貫徹市十五屆人大四次會議通過的檢察工作安排,突出加強(qiáng)能力建設(shè),依法全面履行檢察職責(zé),在維護(hù)公平正義,服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面取得新進(jìn)展。
積極發(fā)揮檢察職能作用,制定實施《沈陽市人民檢察院保障和服務(wù)沈陽“十三五”規(guī)劃實施的九條措施》,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,加強(qiáng)對非公企業(yè)特別是中小微企業(yè)的平等保護(hù),加強(qiáng)對我市關(guān)鍵性、標(biāo)志性工程建設(shè)的職務(wù)犯罪預(yù)防,探索建立對我市國資國企領(lǐng)域職務(wù)犯罪的長效預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)對金融領(lǐng)域犯罪的懲治和預(yù)防,嚴(yán)懲民生領(lǐng)域犯罪,加大對污染環(huán)境犯罪活動的打擊力度,積極參與公共安全保障體系建設(shè),保障我市打造國際化營商環(huán)境和“十三五”規(guī)劃的順利實施。
依法打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪專項活動,加強(qiáng)與市工商聯(lián)等各類企業(yè)代表組織的溝通聯(lián)系,依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。批準(zhǔn)逮捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)、走私、逃稅騙稅、制售假冒偽劣產(chǎn)品、非法經(jīng)營、金融詐騙、合同詐騙等犯罪嫌疑人199人,提起公訴379人。
踐行司法為民理念,開展“檢察官訪民生”等主題社會實踐活動,持續(xù)加大對醫(yī)療教育、食品安全、環(huán)境污染、勞動關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)安全和征地拆遷等民生領(lǐng)域犯罪的懲治力度。批準(zhǔn)逮捕詐騙、非法吸收公眾存款、生產(chǎn)銷售有毒有害食品、侵犯公民個人信息等嚴(yán)重危害民生的犯罪嫌疑人554人,提起公訴610人。
大力開展行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,全面推進(jìn)“兩法銜接”平臺建設(shè),為新形勢下沈陽檢察機(jī)關(guān)參與社會治安綜合治理,防范、化解社會風(fēng)險,消除犯罪隱患開辟新路徑。認(rèn)真做好檢察環(huán)節(jié)信訪穩(wěn)定工作,受理人民群眾的控告、申訴和舉報1203件,市檢察院控告申訴檢察工作被評為“遼寧省人民滿意示范崗”。
貫徹中央、省、市委和上級檢察院反腐敗工作部署,始終保持對職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢。積極發(fā)揮市檢察院的偵查指揮職能,加強(qiáng)線索管理和案件指導(dǎo)工作,注重科技手段在偵查工作中的運(yùn)用。突出查辦大案要案、深挖窩案串案。建立案件信息管理查詢系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人同步錄音錄像規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范贓款贓物管理,提升職務(wù)犯罪偵查工作的司法規(guī)范化水平。重拳出擊領(lǐng)域性犯罪,按高檢院部署,開展集中整治扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,結(jié)合我市特點(diǎn),重點(diǎn)查辦支農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪;嚴(yán)懲危害群眾切身利益的職務(wù)犯罪,加大對土地拆遷領(lǐng)域、環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域職務(wù)犯罪查處力度。共立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件235件301人,其中,貪污賄賂犯罪案件166件212人,瀆職侵權(quán)犯罪案件69件89人;立案查辦貪污賄賂數(shù)額在20萬元以上的大案79件105人,案值超過100萬元的16件20人,涉嫌貪污賄賂犯罪的縣處級以上干部34人;立案查辦瀆職侵權(quán)重特大案件47件64人,涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪的縣處級以上干部16人。按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組部署,深入開展追贓追逃工作,追捕境內(nèi)在逃職務(wù)犯罪嫌疑人5人。通過辦案為國家和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2.1億元,辦案數(shù)量和質(zhì)量在全省檢察機(jī)關(guān)名列前茅。
堅持懲防并舉,積極推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的社會化預(yù)防體系建設(shè),協(xié)調(diào)召開全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議,推動職務(wù)犯罪的群防群治。強(qiáng)化重大項目專項預(yù)防,對沈陽市地鐵、南北二干線建設(shè)工程等重大項目集中開展預(yù)防工作39項。強(qiáng)化行業(yè)預(yù)防,召開與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)席會議,共同研究加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防的具體措施。開展惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域預(yù)防工作,進(jìn)行專題預(yù)防巡講并形成專項調(diào)研報告報送市委。強(qiáng)化預(yù)防公益宣傳,編撰《新形勢下如何預(yù)防職務(wù)犯罪》等書籍,面向社會公開出版發(fā)行。針對部分國家公職人員預(yù)防瀆職犯罪意識不強(qiáng)、瀆職案件多發(fā)的實際,將2016年確定為“預(yù)防瀆職犯罪宣傳年”,開展警示宣傳146次,對市有關(guān)部門和渾南區(qū)處級以上干部進(jìn)行預(yù)防宣講98次,開展預(yù)防咨詢287次,全年受預(yù)防宣傳教育者達(dá)3萬余人。強(qiáng)化行賄犯罪檔案查詢工作,設(shè)立“獨(dú)立查詢區(qū)”,受理行賄犯罪檔案查詢21635次,做到預(yù)約便利,查詢結(jié)果立等可取。撰寫2015年度全市檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪報告,報送市委、市人大和市政協(xié),受到市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,并入選“第二屆全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪百優(yōu)年度報告”。
堅持把維護(hù)公共安全、促進(jìn)平安沈陽建設(shè)擺在更加重要的位置,認(rèn)真履行審查逮捕和公訴職責(zé),依法懲治各類刑事犯罪,受理審查逮捕案件6654件8318人,批準(zhǔn)逮捕4239件5104人;受理審查起訴案件8285件10089人,提起公訴7905件9548人。適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革,完善介入偵查、引導(dǎo)取證機(jī)制,加強(qiáng)證據(jù)合法性審查,依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。與市公安局、市國家安全局和沈陽海關(guān)會簽關(guān)于提前介入刑事案件偵查活動的工作辦法,對重大案件依法適時介入,規(guī)范引導(dǎo)偵查取證,批準(zhǔn)逮捕殺人、搶劫、強(qiáng)奸、爆炸、涉黑、涉毒等嚴(yán)重危害社會治安的犯罪嫌疑人1203人,提起公訴1737人。對“11.11”侵犯公民個人信息案,“e租寶”非法吸收公眾存款、集資詐騙案等有較大社會影響案件的犯罪嫌疑人依法審查逮捕。對高檢院指定管轄的原黑龍江省人大常委會副主任隋鳳富受賄案等一批重大案件的被告人依法提起公訴,高檢院組織了對隋鳳富案庭審的旁聽觀摩,中央電視臺作了報道。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,對涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準(zhǔn)逮捕1268人;對犯罪情節(jié)輕微、社會危害較小的,不起訴73人。深入開展刑事速裁程序試點(diǎn),構(gòu)建檢調(diào)對接機(jī)制,積極修復(fù)被犯罪損害的社會關(guān)系。
依法開展刑事立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督和審判監(jiān)督。開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督”、“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督”等專項工作,對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督立案31件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督撤案19件。對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請批捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送審查起訴的犯罪嫌疑人,追加逮捕72人,追加起訴28人。加大對刑訊逼供、暴力取證等嚴(yán)重違法行為的監(jiān)督力度,依法排除非法證據(jù),對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,不批準(zhǔn)逮捕1734人,不起訴30人,書面糾正違法偵查行為88件。派員出庭支持公訴7554件,重點(diǎn)加強(qiáng)對定罪量刑不當(dāng)和審判程序違法的監(jiān)督,對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定,支持抗訴29件,促進(jìn)審判公正。
制定實施《沈陽市人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)民事行政檢察工作的意見》,開展“基層民事行政檢察工作推進(jìn)年活動”和對虛假訴訟的專項監(jiān)督工作,推進(jìn)監(jiān)督格局多元化、工作機(jī)制一體化、隊伍建設(shè)專業(yè)化。建立與職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防、偵查監(jiān)督工作的協(xié)作機(jī)制,探索建立專家咨詢、案件聽證工作機(jī)制,努力提升工作效率和辦案質(zhì)量。面向社會多渠道廣泛開展宣傳,擴(kuò)大民事行政檢察工作的社會知曉度。立足實際采取有針對性措施,努力提升民事行政檢察人員的專項監(jiān)督能力。共受理民事行政和執(zhí)行監(jiān)督案件799件,對認(rèn)為確有錯誤的民事、行政判決、裁定,抗訴5件,提請省檢察院抗訴53件,提出審判活動違法監(jiān)督檢察建議5件,提出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議64件。市人大常委會主任會議專題聽取我市民事行政檢察工作匯報,并給予充分肯定。
設(shè)立“刑事執(zhí)行檢察局”,全面履行修改后刑事訴訟法賦予刑事執(zhí)行檢察工作的職能。立案偵查刑事執(zhí)行環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件9件10人。全面開展羈押必要性審查,并向辦案單位發(fā)出檢察建議,辦案單位已對341名在押人員變更強(qiáng)制措施。依法開展對財產(chǎn)刑執(zhí)行的監(jiān)督工作,對2013年以來24049件適用財產(chǎn)刑案件全部建檔,督促法院健全有關(guān)工作機(jī)制,確保財產(chǎn)刑得到嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)范對監(jiān)獄和看守所的派駐檢察工作,對沈陽市242醫(yī)院監(jiān)管病區(qū)和沈陽市強(qiáng)制醫(yī)療所的刑事執(zhí)行工作實行巡回檢察制度,共開展巡回檢察工作99次。開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動,監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行27人。對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行加強(qiáng)監(jiān)督,糾正監(jiān)獄提請不當(dāng)案件171件,對撤銷緩刑假釋和喪失暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯,監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行29人。扎實開展對社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督,全市社區(qū)服刑人員脫、漏管率和再犯罪率均為社區(qū)矯正監(jiān)督工作開展以來最低。
回應(yīng)社會對整治校園暴力的呼聲,啟動“法治校園建設(shè)年”活動,推進(jìn)未成年人權(quán)益保障、幫教觀護(hù)、犯罪預(yù)防“三大平臺”建設(shè),各基層檢察院相繼建成本地區(qū)預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地。在全國檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作30年座談會上,我市檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作受到表彰。
強(qiáng)化檢察技術(shù)保障,成立市檢察院檢察網(wǎng)絡(luò)安全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極投入全省檢察機(jī)關(guān)“科技強(qiáng)檢示范院”爭創(chuàng)工作。落實高檢院部署,統(tǒng)籌謀劃電子檢務(wù)工程建設(shè)。在市政府大力支持下,電子檢務(wù)工程正式立項,檢察技術(shù)實驗室等技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè),市檢察院和四個基層檢察院被評為全省“科技強(qiáng)檢示范院”。
深入推進(jìn)檢務(wù)公開,在人民檢察院案件信息公開網(wǎng)公開案件程序信息11602條,法律文書4775件,重要案件信息183條,位居全省檢察機(jī)關(guān)首位。通過“兩微一端”發(fā)布檢察新聞562條,關(guān)注總?cè)藬?shù)達(dá)31628人,閱讀量達(dá)205600次;沈陽檢察門戶網(wǎng)站發(fā)布檢察信息1101條,點(diǎn)擊量逾50萬次,在首次全國百佳檢察門戶網(wǎng)站評選活動中,榮獲市級檢察院門戶網(wǎng)站第6名。擴(kuò)大“檢察開放日”規(guī)模,開放時段經(jīng)常化,開放內(nèi)容向檢察業(yè)務(wù)縱深推進(jìn),全市兩級檢察院共舉辦“檢察開放日”活動54次,邀請社會各界人士1620人次走進(jìn)檢察機(jī)關(guān),與檢察工作親密接觸,使檢察工作更加公開透明。
大力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,制定實施了《落實領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定的實施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的實施細(xì)則》。充分利用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)平臺,實行隨機(jī)分案,加強(qiáng)辦案程序監(jiān)控、辦案質(zhì)量評查,推進(jìn)電子卷宗的制作和使用,不斷強(qiáng)化內(nèi)部工作流程監(jiān)督。
主動接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。全面貫徹市人大及其常委會的決議。認(rèn)真辦理并答復(fù)代表建議2件,辦理代表來信來訪17件,對代表的來信來訪均做到第一時間回應(yīng)、第一時間答復(fù)。市檢察院成立“人民監(jiān)督工作辦公室”,以檢察業(yè)務(wù)工作為載體,主動邀請代表和委員視察、座談710人次。認(rèn)真向市政協(xié)通報工作。向代表、委員呈送《沈陽檢察工作匯報》,贈閱《檢察日報》。對日常聯(lián)絡(luò)及走訪過程中收到的意見建議,市檢察院黨組高度重視,召開會議專題研究,認(rèn)真部署落實并積極答復(fù)。落實人民監(jiān)督員制度,擬作撤案、不起訴處理等職務(wù)犯罪案件共10件14人,全部接受人民監(jiān)督員的評議監(jiān)督。認(rèn)真接受律師的監(jiān)督,共接待律師來訪1992人次,沒有收到妨礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的投訴。
落實中央和省、市委關(guān)于深化檢察體制改革的部署,成立推進(jìn)司法體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對全市兩級檢察院人員和工作情況深入調(diào)研,借鑒先行試點(diǎn)單位經(jīng)驗,結(jié)合實際制定改革方案,在上級確定的比例范圍內(nèi),科學(xué)合理地進(jìn)行員額分配,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人員分類員額制改革。全市兩級檢察院共有752人報名參加入額遴選,其中627人通過了考試考核,報請省法官檢察官遴選委員會審議。截至2016年12月31日,報請審議的人選中,市檢察院131人全部通過遴選委員會評議表決。檢察體制改革取得了階段性成果,為司法責(zé)任制等后續(xù)改革奠定了基礎(chǔ)。
貫徹中央和省、市委要求,全面開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)全體檢察人員切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定理想信念,樹立法治信仰。認(rèn)真配合省委巡視組進(jìn)駐巡視,對發(fā)現(xiàn)的問題深入剖析、認(rèn)真整改,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。開展“能力建設(shè)年”活動,舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)188次,參加人員6320人次;舉辦崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽活動72次,參加人員1680人次。為基層檢察院招錄、調(diào)入干部52人,充實一線工作力量,面向社會和基層檢察院遴選優(yōu)秀干部18人,增強(qiáng)市檢察院隊伍活力。2人被評定為全國檢察業(yè)務(wù)專家(我省僅3人),3人入選全國檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)人才庫,7人被評為“全省檢察業(yè)務(wù)專家”。深入開展檢察文化建設(shè),組織召開慶“七·一”詩文朗誦音樂會,弘揚(yáng)檢察正能量。評選表彰全市檢察機(jī)關(guān)“愛崗敬業(yè)忠誠履職優(yōu)秀檢察官”,組建先進(jìn)事跡報告團(tuán),進(jìn)行巡回報告,營造爭先創(chuàng)優(yōu)、銳意進(jìn)取的良好氛圍。堅持從嚴(yán)治檢,開展規(guī)范司法行為專項整治“回頭看”工作,對重點(diǎn)問題的整改落實情況進(jìn)行再次審視和延伸檢查,確保整改措施落實到位。堅持和完善具有沈陽特色的“警示教育周”活動,不斷提升廉潔建設(shè)實效。以零容忍態(tài)度直面檢察隊伍中的腐敗問題,對2名違紀(jì)人員給予紀(jì)律處分。
經(jīng)過全市兩級檢察院共同努力,在2016年5月高檢院召開的“全國檢察機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)工作會議”上,市檢察院榮獲“全國檢察機(jī)關(guān)基層院建設(shè)組織獎”,大東區(qū)院榮獲“全國先進(jìn)基層檢察院”稱號。全市兩級檢察院涌現(xiàn)出市級以上先進(jìn)集體143個、先進(jìn)個人276人次,其中全國檢察系統(tǒng)先進(jìn)集體5個,先進(jìn)個人2人,10人被榮記個人二等功,13人獲市級以上榮譽(yù)稱號,19個單位和部門榮立集體三等功,90人次榮立個人三等功。
各位代表,市委的正確領(lǐng)導(dǎo),市人大及其常委會的依法監(jiān)督,市政府、市政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持是檢察工作的動力源泉,有力推動了檢察工作的健康發(fā)展,在此,我代表市檢察院和全市檢察人員表示衷心感謝,并致以崇高敬意!
同時,我們也清醒地認(rèn)識到,對照市十五屆人大四次會議確定的檢察工作任務(wù),我市檢察工作還存在以下問題和不足:一是高層次檢察專業(yè)人才、復(fù)合型人才和檢察技術(shù)人才相對缺乏,案多人少矛盾依然突出;二是檢察信息化建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),運(yùn)用高科技手段收集固定證據(jù)的能力有待提高;三是檢務(wù)公開力度需進(jìn)一步加大;四是特權(quán)思想仍未絕跡,規(guī)范司法行為、轉(zhuǎn)變司法理念和作風(fēng)任重道遠(yuǎn)。對這些問題和不足,我們要加大工作力度,積極加以解決。
2017年,全市檢察機(jī)關(guān)要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹市第十三次黨代會和全市打造國際化營商環(huán)境動員部署大會精神,落實第十二次全市檢察工作會議部署,突出一個主題,即:依法履行檢察職責(zé),服務(wù)振興發(fā)展大局;開展四項建設(shè),即:“質(zhì)量檢察、智慧檢察、素能檢察、陽光檢察”建設(shè),努力推動各項檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。
深入落實《沈陽市人民檢察院保障和服務(wù)沈陽“十三五”規(guī)劃實施的九條措施》,依法懲治各類刑事犯罪,立足檢察職能,努力增強(qiáng)投資者對沈陽公平公正法治環(huán)境的信心與認(rèn)同,為我市打造國際化營商環(huán)境提供司法保障。深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重破壞沈陽振興發(fā)展戰(zhàn)略、影響改革舉措落實、危害政府投資和國有資產(chǎn)安全的貪污賄賂和瀆職犯罪,嚴(yán)肅查處執(zhí)法司法不作為、亂作為背后的職務(wù)犯罪。積極發(fā)揮市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)作用,實現(xiàn)預(yù)防工作提質(zhì)增效。不斷強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督,更加注重聽取當(dāng)事人和律師的意見,更加重視客觀證據(jù)審查,堅決排除非法證據(jù),切實維護(hù)司法公正。
開展“質(zhì)量檢察”建設(shè)。堅持將質(zhì)量導(dǎo)向和底線意識貫穿檢察工作始終,確保所辦案件和司法行為都經(jīng)得起歷史的檢驗。健全審查逮捕和公訴案件審查機(jī)制,在職務(wù)犯罪取證、初查和審訊等環(huán)節(jié)加強(qiáng)偵查信息技術(shù)的應(yīng)用。深入推進(jìn)刑罰執(zhí)行重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,加強(qiáng)民事行政檢察工作,進(jìn)一步提高監(jiān)督能力。開展“智慧檢察”建設(shè)。把科技強(qiáng)檢作為沈陽檢察的“一號工程”,深入開展電子檢務(wù)工程建設(shè),切實發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對檢察工作的支撐、推動作用。堅持人才與設(shè)備并重,逐步將科技強(qiáng)檢納入檢察工作考評體系,搶占“十三五”期間檢察技術(shù)工作的制高點(diǎn)。開展“素能檢察”建設(shè)。堅持“政治建檢”,確保檢察人員在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持“能力興檢”,積極引進(jìn)人才,增強(qiáng)一線辦案力量,著力提升隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。堅持“從嚴(yán)治檢”,零容忍的態(tài)度不變、嚴(yán)懲處的力度不減。開展“陽光檢察”建設(shè)。始終如一地自覺接受人大及其常委會和人大代表的依法監(jiān)督,更加虛心地接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。深化檢務(wù)公開,加大檢察宣傳工作力度,積極運(yùn)用市檢察院門戶網(wǎng)站和“兩微一端”第一時間發(fā)布檢察信息,方便人民群眾監(jiān)督,以公開促公正、贏公信。
在省、市委和上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹司法體制改革的具體文件和部署,在深入推進(jìn)人員分類管理改革的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞完善司法責(zé)任制這一改革的核心內(nèi)容,下定決心、加大力度,積極打造以檢察官為主體的檢察人力資源配置模式,健全司法辦案組織,合理設(shè)定司法辦案權(quán)力清單,完善司法辦案責(zé)任體系,努力構(gòu)建公正高效的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制和公平合理的司法責(zé)任認(rèn)定、追究機(jī)制。配合有關(guān)方面,開展檢察官、檢察輔助人員職業(yè)保障體系改革,以及省級統(tǒng)一管理體系改革,確保檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。
各位代表,新的一年,全市兩級檢察院將在市委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實本次人代會精神,不忘初心、不辱使命,忠實履行檢察職責(zé),促進(jìn)法治建設(shè)、保障振興發(fā)展,努力在我市打造國際化營商環(huán)境、實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的偉大征程中,書寫沈陽檢察工作的嶄新篇章!
浙江省檢察工作報告篇十七
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民檢察院,向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
20xx年,省檢察院在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其常委會有力監(jiān)督下,帶領(lǐng)全省檢察機(jī)關(guān),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實省委決策部署和省十二屆人大四次會議決議,以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線,強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化司法改革,加強(qiáng)隊伍建設(shè),各項工作取得新進(jìn)展。
我們認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念,緊緊圍繞湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”,立足職能服務(wù)發(fā)展、保障民生。
平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。起訴傳銷、合同詐騙等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2467人,著力營造法治化市場營商環(huán)境。依法懲治和監(jiān)督侵害國有企業(yè)權(quán)益的違法犯罪,運(yùn)用法治手段支持國企改革、保障國企做大做強(qiáng)。針對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需,省檢察院制定“鄂檢十條”,組織開展服務(wù)非公企業(yè)專項法律監(jiān)督工作,向社會發(fā)布了10個典型案例。全省檢察機(jī)關(guān)共起訴對非公企業(yè)敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣等犯罪1577人;查辦國家工作人員對非公企業(yè)“吃拿卡要”等職務(wù)犯罪476人;監(jiān)督糾正對企業(yè)內(nèi)部“蛀蟲”有案不立等問題173件。對涉嫌犯罪的企業(yè)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位工作人員,依法慎用羈押性強(qiáng)制措施,防止“案件辦了、企業(yè)垮了”。在工商聯(lián)協(xié)助下,全省各級檢察院共走訪非公企業(yè)5300余家,襄陽、黃石、鄂州等地通過開展“法治企業(yè)行”活動、編發(fā)《民營企業(yè)法律風(fēng)險防控手冊》、開通企業(yè)服務(wù)熱線等方式,面對面了解司法需求,實打?qū)嵦峁┓煞?wù)。
保障脫貧攻堅戰(zhàn)略實施。與省扶貧辦聯(lián)合開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,查辦涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪441人,提出檢察建議219件。嚴(yán)懲基層啃食困難群眾獲得感的“蠅貪”,恩施州檢察機(jī)關(guān)圍繞龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點(diǎn)開展專項預(yù)防,強(qiáng)化對扶貧資金“最后一公里”的監(jiān)督。全省檢察機(jī)關(guān)按照各級黨委部署,深入197個貧困村開展對口幫扶,促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。
促進(jìn)防范和化解金融風(fēng)險。起訴破壞金融秩序和金融詐騙犯罪847人。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治,高度重視涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪261人,依法辦理華氏集團(tuán)、湖北奧信等重大非法集資案件,在打擊犯罪的同時,竭力挽回群眾損失,降低社會穩(wěn)定風(fēng)險。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,起訴假冒注冊商標(biāo)等犯罪159人。與省審計廳共同推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化項目中央財政補(bǔ)助資金審計調(diào)查,在嚴(yán)懲相關(guān)詐騙、貪污、瀆職犯罪的同時,慎重處理科技創(chuàng)新融資、科研經(jīng)費(fèi)管理分配和成果轉(zhuǎn)化中的法律問題,切實保護(hù)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合法收益。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督、土壤污染防治專項監(jiān)督等活動,監(jiān)督立案251件,起訴非法排污、盜伐林木等犯罪985人,促進(jìn)解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。黃岡等地檢察機(jī)關(guān)探索實行毀林犯罪“補(bǔ)植復(fù)綠”從輕處罰機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。
我們高度重視影響社會穩(wěn)定的各種風(fēng)險挑戰(zhàn),著力打擊犯罪、化解矛盾,共批捕刑事犯罪嫌疑人30403人,起訴46454人。
突出打擊嚴(yán)重刑事犯罪。把維護(hù)國家安全放在首位,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動,嚴(yán)懲法輪功等邪教組織犯罪。堅決懲治嚴(yán)重影響社會治安的犯罪,起訴故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪1869人,起訴涉槍涉爆涉毒犯罪5554人。深入開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動,嚴(yán)懲網(wǎng)上詐騙、盜竊、賭博等犯罪,用法治撐起網(wǎng)絡(luò)的藍(lán)天。
嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪。開展專項立案監(jiān)督,省檢察院對4件重大案件實行掛牌督辦,全省檢察機(jī)關(guān)共建議食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件146件,監(jiān)督立案的李琦購銷違法進(jìn)口豬肉100余噸案被公安部列為部督案件。起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪170人,用實際行動回應(yīng)群眾關(guān)切,助力健康中國建設(shè)。
依法保障未成年人、婦女權(quán)益。開展打擊性侵未成年人犯罪專項活動,起訴相關(guān)犯罪262人。對230名涉罪未成年人附條件不起訴,認(rèn)真監(jiān)督考察,開展教育矯治,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助就學(xué)就業(yè)、促進(jìn)回歸社會。深入中小學(xué)校開展法治教育475次,配合推進(jìn)校園欺凌專項治理,“大手拉小手”工作室被評為全國未成年人檢察工作優(yōu)秀團(tuán)隊。與婦聯(lián)等部門聯(lián)合開展《反家庭暴力法》宣傳,嚴(yán)懲侵害婦女權(quán)益犯罪。
積極參與社會治理創(chuàng)新。深化涉法涉訴信訪改革,依法處理群眾信訪2.2萬余件。積極參與信訪積案“千案化解”專項行動,化解積案139件。健全律師參與信訪接待和矛盾化解制度,邀請律師接待群眾1669人次。對64名實施暴力行為、依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,向法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請,防止繼續(xù)危害社會。強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)督,糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管1203人次。嚴(yán)懲非法行醫(yī)、職業(yè)“醫(yī)鬧”、暴力傷醫(yī)等犯罪,加強(qiáng)對醫(yī)療糾紛訴訟的監(jiān)督,促進(jìn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
我們堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預(yù)防兩手抓,適應(yīng)貪污賄賂犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)變化,查辦職務(wù)犯罪2421人,其中貪污賄賂犯罪1803人,瀆職侵權(quán)犯罪618人。
完成重大專案辦理任務(wù)。省檢察院和宜昌等地檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過三年努力,成功辦結(jié)中央交辦的重大專案,全面完成一系列案件的偵查、起訴等工作,受到中央、省委表彰,14個集體和44名個人榮立一等功。經(jīng)最高人民檢察院指定,依法辦理河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓涉嫌職務(wù)犯罪案件。
突出辦案重點(diǎn)。查辦貪污、受賄、挪用公款20萬元以上案件465件,其中300萬元以上案件70件。查辦重特大瀆職侵權(quán)案件331件。查辦縣處級以上干部職務(wù)犯罪要案223人,其中廳局級以上32人。依法同步介入90起事故調(diào)查,對56名責(zé)任人立案偵查,促進(jìn)安全生產(chǎn)制度落實。查辦征地拆遷、醫(yī)療、社保、教育等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪358人,促進(jìn)解決涉及群眾切身利益的問題。堅持辦案力度與效果相統(tǒng)一,正確區(qū)分改革創(chuàng)新中的失誤與失職瀆職犯罪等界限,促進(jìn)形成允許試錯、支持改革的良好氛圍。
深入開展國際國內(nèi)追逃追贓。堅持境外境內(nèi)一起追,追逃防逃兩手硬,從國內(nèi)追回在逃職務(wù)犯罪嫌疑人54人,從境外追回7人,其中脫逃達(dá)10年以上的13人。在省委反腐敗協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下,對“百名紅通人員”中我省檢察機(jī)關(guān)立案的人員,成立專班緊追不放,促使郭廖武、蔣謙回國投案,有力震懾了腐敗分子。在積極追逃的同時,通過啟動違法所得沒收程序等方式,依法追繳贓款贓物。
積極預(yù)防職務(wù)犯罪。結(jié)合辦案開展預(yù)防宣傳和警示教育2604次,提出預(yù)防檢察建議1756件,推動相關(guān)單位建立健全制度800余項。強(qiáng)化商業(yè)賄賂預(yù)防,向社會提供行賄犯罪檔案查詢18.7萬余次,促進(jìn)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。深入全省100個重點(diǎn)工程項目開展專項預(yù)防,積極做好地方換屆選舉和災(zāi)后重建中的預(yù)防工作。積極運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)預(yù)防宣傳,在公交、高鐵、車站、政務(wù)中心、大型商圈等場所滾動播放廉政公益廣告和微電影,孝感檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用“法律大篷車”開展預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等活動,使廉潔理念以看得見、聽得到的方式深入人心。
我們著力強(qiáng)化對刑事、民事、行政訴訟的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
保障刑法準(zhǔn)確適用。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案1107件;追加逮捕1830人,追加起訴1113人。健全檢察環(huán)節(jié)防冤糾錯機(jī)制,對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案519件;對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,決定不批捕3600人、不起訴334人;對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴467件,省檢察院支持抗訴的喻少林故意殺人案,經(jīng)省法院再審由無罪改判死刑緩期二年執(zhí)行。勇于自我糾錯,依法糾正或改變8件檢察機(jī)關(guān)原處理決定;辦理國家賠償案件89件,支付賠償金345萬元。
維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益。加強(qiáng)偵查活動監(jiān)督,積極推進(jìn)對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督改革試點(diǎn),糾正濫用強(qiáng)制措施等違法情形1759件。監(jiān)督糾正刑事審判活動中的違法情形670件。對不需要繼續(xù)羈押的2092名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強(qiáng)制措施,防止不必要的羈押。對阻礙律師正當(dāng)執(zhí)業(yè)的違法行為,向有關(guān)部門提出監(jiān)督糾正意見411件。
深入推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有序銜接。
在政府及其相關(guān)部門支持下,拓展“兩法銜接”信息平臺功能和數(shù)據(jù)庫,建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件782件。針對惡意欠薪問題,建議移送拒不支付勞動報酬案件156件,荊州檢察機(jī)關(guān)連續(xù)三年對這一問題開展專項監(jiān)督,有力維護(hù)了勞動者權(quán)益和社會穩(wěn)定。
維護(hù)刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性。加強(qiáng)刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)1399人。開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰和財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察,監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)對271名罪犯收監(jiān)執(zhí)行,對財產(chǎn)刑執(zhí)行不當(dāng)提出監(jiān)督意見914件。監(jiān)督糾正監(jiān)管活動中的違法情形3440件。查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪25人,對蔡甸監(jiān)獄服刑人員脫逃案2名責(zé)任人立案偵查。
加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。審查辦理民事行政申訴案件3669件。對認(rèn)為確有錯誤的裁判、調(diào)解提出抗訴和再審檢察建議187件,對不服法院正確裁判的申訴人認(rèn)真做好息訴服判工作,維護(hù)司法權(quán)威。監(jiān)督糾正審判和執(zhí)行活動中的違法情形1500件,與省法院聯(lián)合推進(jìn)執(zhí)行案款集中清理,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。對51件虛假民事訴訟案件提出監(jiān)督意見,凈化司法環(huán)境。
我們認(rèn)真落實中央、省委部署,統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制改革和其他檢察改革任務(wù),著力以改革促公正、增活力、提公信。
推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革。落實誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)的要求,省檢察院制定10余項配套制度,通過專項督查等方式強(qiáng)力推動司法責(zé)任制落實。實行人員分類管理,全省3729名員額內(nèi)檢察官、4827名檢察輔助人員、1424名司法行政人員全部分類定崗到位,新招錄1113名雇員制輔助人員,將85%的人力資源配置到辦案一線。突出檢察官辦案主體地位,精簡審批層級,授予檢察官更多辦案決定權(quán),加強(qiáng)監(jiān)督制約,案件全部網(wǎng)上運(yùn)行,辦案質(zhì)量和效率有效提升。推進(jìn)檢察官單獨(dú)職務(wù)序列和檢察人員職業(yè)保障改革,建立業(yè)績考評制度,促進(jìn)檢察人員積極依法履職、公正規(guī)范辦案。
開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)。依據(jù)全國人大常委會授權(quán),在各級黨委政府支持下,積極穩(wěn)妥開展提起公益訴訟試點(diǎn)。對293件公益訴訟案件啟動訴前程序,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)或組織履行職責(zé);對經(jīng)建議仍不履行職責(zé),或沒有社會組織提起公益訴訟的55件案件,依法提起公益訴訟。通過試點(diǎn),一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)等問題得到妥善解決,促進(jìn)了依法行政,維護(hù)了國家和社會公共利益。咸寧市通山縣檢察院通過檢察建議,督促縣環(huán)保局關(guān)停17家環(huán)保不達(dá)標(biāo)的石材廠,解決了周邊12個村的環(huán)境污染問題。省檢察院指導(dǎo)的十堰市鄖陽區(qū)檢察院訴區(qū)林業(yè)局怠于履行職責(zé)案,成為全國樣板案,最高人民檢察院組織全國試點(diǎn)檢察院現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。
推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。貫徹證據(jù)裁判要求,依法介入重大刑事案件偵查,引導(dǎo)收集和完善證據(jù);注重聽取律師意見,對關(guān)鍵性定案證據(jù)全面調(diào)查核實,堅決排除非法證據(jù)。注重提高公訴人當(dāng)庭詢問訊問、示證質(zhì)證、辯論說理能力,確保庭審實質(zhì)化。推進(jìn)案件繁簡分流改革,武漢市檢察機(jī)關(guān)積極開展刑事案件速裁程序試點(diǎn),20xx年8月以來按速裁程序辦理案件6000余件,司法效率明顯提升。
我們按照“五個過硬”的總要求,堅持從嚴(yán)治檢不放松,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、強(qiáng)基固本,省檢察院3次在全國檢察系統(tǒng)交流隊伍建設(shè)經(jīng)驗,全省檢察機(jī)關(guān)有108個集體和128名個人受到中央、省委、最高人民檢察院等省級以上表彰。
加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部”等活動,把臨時黨支部建到辦案一線,切實以黨建帶隊建促工作。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深入開展“以案為戒、正風(fēng)肅紀(jì)”專項活動,切實加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)巡視,省檢察院對3個市級院進(jìn)行了政治巡視。以零容忍態(tài)度查處違紀(jì)違法檢察人員15人,防止“燈下黑”。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)機(jī)制,培訓(xùn)檢察人員7000余人次。堅持“仗怎么打兵就怎么練”,組織民事行政檢察、偵查監(jiān)督、案件管理等業(yè)務(wù)競賽,6名干警被評為全國檢察業(yè)務(wù)能手,全國、全省檢察業(yè)務(wù)專家達(dá)到96名。隨州、漢江等檢察機(jī)關(guān)通過舉辦道德講堂、檢察夜校、案例辯論賽等措施,促進(jìn)提升隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平。
加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行職務(wù)犯罪偵查“八項禁令”,省檢察院對22個檢察院辦案區(qū)開展了專項巡查。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)辦案全流程監(jiān)控,對4.1萬余件案件開展質(zhì)量評查,防止和糾正司法不規(guī)范問題。加強(qiáng)受理接待中心、律師會見室等設(shè)施建設(shè),積極推行電子卷宗、網(wǎng)上預(yù)約和信息查詢等服務(wù),為律師和當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利提供便利。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。針對一些基層檢察院案多人少、進(jìn)人留人難等問題,以司法改革為契機(jī),在人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大向基層傾斜力度。荊門、神農(nóng)架等地加強(qiáng)社區(qū)檢察服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐檢察室建設(shè),使檢察工作進(jìn)一步向基層延伸。對接全省政法信息化建設(shè)“1234”工程,推進(jìn)檢察科技信息綜合工程建設(shè),與有關(guān)部門建立涵蓋50余種門類信息的偵查信息共享平臺,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代科技提升辦案能力。全省有8個檢察院被評為全國先進(jìn)基層檢察院。
一年來,我們不斷強(qiáng)化接受監(jiān)督意識,始終把檢察工作置于人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督之下。去年省“兩會”之后,省檢察院對代表委員提出的意見建議逐條研究,跟蹤督辦落實情況,35件具體建議、提案和反映事項均按時辦結(jié)回復(fù)。向省人大常委會專題報告了上半年檢察工作和規(guī)范司法行為情況,并認(rèn)真落實審議意見。邀請110名省人大代表視察省檢察院,協(xié)助最高人民檢察院組織24名湖北團(tuán)、山西團(tuán)全國人大代表交叉視察檢察工作。各級檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與代表委員的經(jīng)常性聯(lián)系,武漢鐵路運(yùn)輸檢察分院走訪聯(lián)絡(luò)解放軍團(tuán)全國人大代表獲好評。制定人民監(jiān)督員監(jiān)督工作細(xì)則,按規(guī)定將474件案件納入監(jiān)督程序,央視《新聞聯(lián)播》對相關(guān)做法進(jìn)行了報道。繼續(xù)運(yùn)用新媒體加強(qiáng)檢察宣傳、深化檢務(wù)公開,突出抓好案件信息公開,發(fā)布重要案件信息4600余條,公開法律文書3.4萬余份,讓檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。
各位代表,全省檢察工作的發(fā)展進(jìn)步,是各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表省人民檢察院表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
我們也清醒認(rèn)識到,檢察工作仍存在一些突出問題:一是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾期待相比,法律監(jiān)督職能作用的發(fā)揮還需加強(qiáng),一些地方刑事執(zhí)行、民事、行政檢察工作相對薄弱,有的案件辦理質(zhì)量和效率不高。二是隨著司法責(zé)任制、人員分類管理等改革深入推進(jìn),有關(guān)配套制度需要進(jìn)一步健全,一些檢察人員在思想觀念、工作模式等方面還不夠適應(yīng)。三是有的檢察人員素質(zhì)能力跟不上形勢發(fā)展變化,隊伍專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升。四是司法辦案科技含量不夠,檢察信息化建設(shè)需要加快推進(jìn)。五是有的檢察人員作風(fēng)不實,個別人員違紀(jì)違法,從嚴(yán)治檢還需加強(qiáng)。對這些問題,我們將采取更加有力的措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表,機(jī)關(guān)將深入貫徹中央、省委、最高人民檢察院部署,牢固樹立“四個意識”,繼續(xù)堅持以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線,扎扎實實做好各項檢察工作,努力為湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的司法保障。
貫徹落實新發(fā)展理念,充分發(fā)揮檢察職能,保障省委穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項措施落實。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),切實監(jiān)督糾正侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案。依法保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者權(quán)益,促進(jìn)“新經(jīng)濟(jì)十六條”落實。繼續(xù)圍繞脫貧攻堅開展專項工作,嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境、危害食品藥品安全等違法犯罪,增強(qiáng)人民群眾幸福感。
圍繞平安湖北建設(shè),加強(qiáng)批捕、起訴等工作,依法打擊危害國家安全、公共安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全等犯罪,立足職能防控風(fēng)險,為黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。堅決擁護(hù)中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的部署,配合做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;堅持有腐必反、有貪必肅不動搖,確保查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作平穩(wěn)健康發(fā)展。加大對立案、偵查、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)司法活動的監(jiān)督力度,堅守防止冤假錯案底線,維護(hù)司法公正,促進(jìn)法治湖北建設(shè)。
抓住司法責(zé)任制改革這個“牛鼻子”,進(jìn)一步健全配套制度機(jī)制,確保司法體制改革落地生根。加大提起公益訴訟試點(diǎn)力度,確保試點(diǎn)任務(wù)順利完成。繼續(xù)統(tǒng)籌抓好以審判為中心的訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)等任務(wù)落實,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量、效率和效果。
深入貫徹全面從嚴(yán)治黨部署,持續(xù)加強(qiáng)思想政治和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊伍。堅持以專業(yè)化職業(yè)化為方向,著力提高新形勢下的履職能力。牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,全面加強(qiáng)基層檢察院建設(shè),抓住機(jī)遇加快信息化步伐,為檢察事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
各位代表,在新的一年里,全省檢察機(jī)關(guān)將在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,更加自覺地接受各級人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行本次大會決議,務(wù)實重行,開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)檢察工作新局面,為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報告篇十八
進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后,家具企業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化:市場變得非常陌生,我們原來熟悉的商業(yè)模式不斷改變,原來非常熟悉的盈利模式也在變化,甚至有些我們非常熟悉的消費(fèi)群體,現(xiàn)在也變得非常模糊。在國際市場上,我們面臨東南亞國家的低成本競爭和發(fā)達(dá)國家品牌優(yōu)勢的雙面夾擊;國內(nèi)市場上,我們又遭遇嚴(yán)重的同質(zhì)化競爭,產(chǎn)品附加值不高,利潤率低的尷尬局面;另外,產(chǎn)能過剩、勞動力不穩(wěn)定,轉(zhuǎn)型升級缺乏資金支持等問題一直約束著企業(yè)的發(fā)展。很多企業(yè)在一輪又一輪的競爭中,被洗牌出局。
在這個泥沙俱下、魚龍混雜的社會里,不少渴望成功的人都在追逐“名利與夢想”,期待“速度與激情”,但在這“速度與激情”的背后,更需要“理智與冷靜”。企業(yè)如同高速行進(jìn)的轎車,既要踩好“油門”,又要踩好“剎車”,首先必須要考慮“安全駕駛”
但是,請大家不要害怕,這場洗牌對浙江家具是巨大的機(jī)會,如果連今天在座的浙江家具企業(yè)都過不了這一關(guān),中國還有幾家企業(yè)能過得了關(guān)?!
房地產(chǎn)行業(yè)的黃金時代已經(jīng)過去,剛需是拉動家具行業(yè)的最主要因素。在剛需時代,消費(fèi)者變得更加“挑剔”,對服務(wù)的要求更加“苛刻”,同行的競爭也會更加白熾化。剛需市場足夠龐大,從目前的市場來看,我國每年有1000萬對新人結(jié)婚;每年有1200萬新生兒出生;每年有超過12億平米商品房交付;每年有700萬大學(xué)生走上工作崗位。這些真實的剛性需求,將拉動婚禮家具、兒童家具、辦公家具等等專業(yè)家具的銷售業(yè)績。誰能抓住剛需需求,誰就是贏家。中國經(jīng)濟(jì)的三駕馬車,馬云認(rèn)為是“兩牛一車”,出口和投資是“馬車”,是政府和企業(yè)家的拿手好戲,但內(nèi)需絕對是“牛車”。想要把“牛車”變成“馬車”,這是我們企業(yè)家的使命。我們的企業(yè)將在全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的過程鳳凰涅槃,浴火重生。
要迎合剛需市場,我們的產(chǎn)品風(fēng)格也要發(fā)生轉(zhuǎn)變。近年來,簡歐、簡美家居受到消費(fèi)者的追捧。同時,定制和整體家居業(yè)將成為市場的重點(diǎn)。定制家居滿足了消費(fèi)者個性化的需求,減少了消費(fèi)者的設(shè)計、施工、裝修經(jīng)濟(jì)成本和時間成本。但是,生產(chǎn)定制家居和整體家居,不是把現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變成手工作坊。所以,我們要借助標(biāo)準(zhǔn)件設(shè)計、信息化管理、智能化控制等現(xiàn)代化技術(shù)和軟件,做好批量生產(chǎn)和定制產(chǎn)品有序管理,提高勞動生產(chǎn)率,縮短交貨期。
由于過度擴(kuò)張,不少家具企業(yè)出現(xiàn)了種種問題:據(jù)協(xié)會走訪發(fā)現(xiàn),市場客流下降10%-15%,銷售額下降20%,有的企業(yè)下滑超過了40—50%,出現(xiàn)虧損,家具同質(zhì)化嚴(yán)重,營銷手段雷同……發(fā)展過熱的家具賣場,攤薄了各方的利益。單一的傳統(tǒng)商業(yè)模式遇冷,倒逼著我們重塑商業(yè)模式。
如今,家具企業(yè)與設(shè)計師聯(lián)合,為裝飾公司配套,o2o線上線下聯(lián)動等新模式嶄露頭角,初見成效。企業(yè)可以利用市場較為清淡的時期,抽出時間去學(xué)習(xí)和研究新業(yè)態(tài),通過不斷的嘗試和改進(jìn),建立專業(yè)團(tuán)隊,提高企業(yè)的適應(yīng)能力。我們還要提高對“互聯(lián)網(wǎng)+”的重視。趁著“互聯(lián)網(wǎng)+”的勢頭,家具行業(yè)可能會在商業(yè)模式、客戶管理上產(chǎn)生巨大變革。
每個企業(yè)都要準(zhǔn)確研究和判斷當(dāng)前的機(jī)遇和挑戰(zhàn),科學(xué)地制定屬于自己的“十三五”規(guī)劃。借此年會,浙江家具協(xié)會提出了浙江家具行業(yè)“十三五”規(guī)劃:“十三五”規(guī)劃期間,浙江家具行業(yè)要堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不斷提高自我創(chuàng)新能力,進(jìn)一步提升浙江家具品牌影響力,加快兩化融合,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用,積極做好產(chǎn)業(yè)集群的孵化和養(yǎng)育工作,努力爭取產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長,產(chǎn)值、出口、利稅增加率均保持在10%左右,最終實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值在2500億元人民幣,出口150億美元,利稅150億元人民幣的整體目標(biāo),繼續(xù)保持浙江家具在全國家具行業(yè)中數(shù)一數(shù)二的地位。
浙江省檢察工作報告篇十九
義烏古稱“烏傷”,為中國浙江省金華市下轄縣級市,下面本站小編給大家分享幾篇浙江省義烏市
工作報告
,一起看一下吧!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧和“”發(fā)展成就
20xx年,全市上下在中共義烏市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“四個全面”為指引,主動適應(yīng)新常態(tài),抓改革、強(qiáng)投資、優(yōu)環(huán)境、惠民生、防風(fēng)險,堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級組合拳,全面完成了市十四屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1046億元,增長9%;完成一般公共預(yù)算總收入128.3億元,其中地方財政收入79.3億元,分別增長4.6%和8%。完成固定資產(chǎn)投資512.2億元,增長16.9%。實現(xiàn)出口338.6億美元,增長42.8%。實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額529.6億元,增長13.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入為56586元和28433元,分別增長9%和9.5%。
過去一年,等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切關(guān)懷義烏,“世界‘小商品之都’”的定位激勵我們奮勇前行。國家部委、省委省政府將義烏納入戰(zhàn)略布局,支持義烏加快發(fā)展。義烏榮獲國家森林城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范市、全國十大創(chuàng)客之城、全國十佳會展城市,蟬聯(lián)中國電商百佳縣榜首。
一年來,圍繞國家戰(zhàn)略,深化改革、擴(kuò)大開放,發(fā)展動力不斷激發(fā)。全面啟動國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革,國際貿(mào)易綜合改革不斷深化,市場采購貿(mào)易方式向其他城市推廣?!傲x新歐”班列實現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,國際郵件互換局建成投用,開通至首爾、曼谷國際航班,鐵路口岸獲批臨時開放。成功舉辦中非民間論壇、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市國際論壇、中國- 北歐青年領(lǐng)軍者論壇等活動,推出城市國際化十項舉措,義烏在“一帶一路”戰(zhàn)略中的地位和作用更加凸顯。啟動國家社會信用體系示范城市創(chuàng)建,深化國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革,引入政策性銀行和債券資金133億元,被列為全省ppp示范市。獲批農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),7個新社區(qū)集聚項目結(jié)頂,6個產(chǎn)業(yè)用房項目順利推進(jìn)。“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)體系加快構(gòu)建。率先推行出租車行業(yè)市場化改革。
一年來,圍繞六大產(chǎn)業(yè),貿(mào)工聯(lián)動、項目支撐,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。大力發(fā)展電商物流金融產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)電商成交額1511億元,增長31%;規(guī)模以上快遞企業(yè)發(fā)送快遞6.1億件;金融業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)10.1%,絲路金融小鎮(zhèn)列為首批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象。大力發(fā)展文化會展旅游產(chǎn)業(yè),舉辦義博會等展會132個,獲批創(chuàng)建全國首個國際商務(wù)旅游目的地城市。大力發(fā)展時尚、裝備、信息、健康四大工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),成功舉辦中歐時尚月活動,設(shè)立“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)韓國設(shè)計中心、義臺創(chuàng)意設(shè)計中心,新增省級工業(yè)設(shè)計中心3家。引進(jìn)義利動力總成等重大項目。浙商回歸到位資金128.8億元。新增注冊商標(biāo)1.3萬件、中國馳名商標(biāo)3件,引進(jìn)各類人才1.65萬人。
一年來,圍繞美麗義烏,整治城鄉(xiāng)、優(yōu)化生態(tài),發(fā)展環(huán)境不斷改善。完成河道治理25.5公里,通過“清三河”達(dá)標(biāo)市驗收,改善63個農(nóng)村3.5萬人飲用水條件。拆除各類違法建筑233萬平方米,改造舊住宅、舊廠區(qū)、城中村540萬平方米,新增綠化7276畝。開展十大專項治氣行動,pm2.5平均濃度同比下降15%。實施城市暢通工程,國貿(mào)大道、環(huán)城路立交化改造、桃花塢隧道等建成通車,打通新科路等斷頭路6條,完成公交站點(diǎn)改造102個,新增停車位1.2萬個。完成賓王路街景立面改造,創(chuàng)建精品區(qū)塊2個。穩(wěn)步推進(jìn)5個美麗鄉(xiāng)村精品村、15個特色村培育,建成糧食功能區(qū)8000畝。
一年來,圍繞民生改善,共建共享、以人為本,發(fā)展成果不斷惠民。7所公辦學(xué)校及楓葉國際學(xué)校建成投用,引進(jìn)上海復(fù)旦、中國臺灣再興、浙師大等知名教育品牌。浙醫(yī)四院二期整體工程、中心醫(yī)院二期主體工程完工。成功舉辦國際馬拉松賽,向社會全面開放學(xué)校體育場地設(shè)施,新增籃球場、健身廣場1.7萬平方米。開工建設(shè)和平公園,開拍電視劇《雞毛飛上天》,出版《義烏叢書》14部,成功舉辦雙林佛教文化歷史與價值研討會、駱賓王詩歌大賽。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇人均提高222元/月,被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險1.7萬人,實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保同一標(biāo)準(zhǔn)。完成經(jīng)濟(jì)適用房安置1357戶,新增管道天然氣覆蓋15992戶。深化“平安義烏”建設(shè),全市安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
一年來,圍繞法治政府,依法行政、提升服務(wù),發(fā)展保障不斷強(qiáng)化。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督,辦理人代會議案、代表建議369件,政協(xié)提案370件。完成政府機(jī)構(gòu)改革,成立全國首個行政復(fù)議局,實施商事登記“五證合一”、“一照一碼”和測繪“三測合一”,企業(yè)“零增地”投資項目政府不再審批。實行政府預(yù)決算全公開,“三公經(jīng)費(fèi)”支出下降45.9%。破“僵尸企業(yè)”20家,盤活土地20xx畝、消化批而未供土地3815畝。深化“千干聯(lián)千企、服務(wù)促轉(zhuǎn)型”活動,幫助企業(yè)解決難題343個;有條件實施土地分割,積極穩(wěn)定房地產(chǎn)評估價格;使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金153筆共計48.5億元;實施轉(zhuǎn)貸通業(yè)務(wù),幫助536家企業(yè)轉(zhuǎn)貸117億元。
20xx年,經(jīng)過全市上下共同努力,“”發(fā)展主要目標(biāo)勝利完成,為“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
——— 五年來,綜合實力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元;財政總收入和地方財政收入年均分別增長10.8%和13.1%;出口、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額年均分別增長63.9%、21.6%和12.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2.8∶43.2∶54調(diào)整為2∶36.1∶61.9。
——— 五年來,轉(zhuǎn)型升級持續(xù)加快。完成有效投資1830億元,浙商回歸到位資金195億元。凈增市場主體11.6萬戶,新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)50家,研發(fā)投入48億元,認(rèn)定中國馳名商標(biāo)14件、新增專利授權(quán)2萬件,國家高新技術(shù)企業(yè)從19家增至60家。新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社102家。
——— 五年來,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。拆除違法建筑1035萬平方米,改造舊住宅、舊廠房、城中村1306萬平方米,義烏江、大陳江、洪巡溪全面消滅五類水,新增綠化造林4.1萬畝。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別削減18%、16%、14%和10%。
——— 五年來,發(fā)展成果人民共享。新增建成區(qū)面積13平方公里,道路115公里,供水、供氣、污水管網(wǎng)1170公里。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長10.8%和11.9%;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到64萬和83萬;新建改建學(xué)校92所、醫(yī)院15所;新增居家養(yǎng)老照料中心381家、農(nóng)村文化禮堂69家。
——— 五年來,政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,服務(wù)型政府、廉潔政府建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深化“四單一網(wǎng)”改革,取消行政權(quán)力933項,下放行政權(quán)力224項,非行政許可全面取消。
各位代表,“”發(fā)展成績來之不易。這是上級黨委政府和中共義烏市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府向全市各族人民和外來建設(shè)者,表示衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士,向駐義人民解放軍和武警部隊官兵,表示衷心的感謝!向關(guān)心、支持義烏發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞、義商浙商、各國外商和海內(nèi)外朋友們,表示衷心的感謝!
各位代表,隨著經(jīng)濟(jì)社會和城市快速發(fā)展,對照五大發(fā)展理念,各類短板不容忽視。一是從創(chuàng)新方面看,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)總量偏小,實體市場競爭優(yōu)勢有所弱化,企業(yè)盈利能力下降,資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險隱患增多。二是從協(xié)調(diào)方面看,城市規(guī)劃建設(shè)管理、有機(jī)更新嚴(yán)重滯后,鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展不快、輻射不強(qiáng),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,純農(nóng)民增收乏力。三是從綠色方面看,發(fā)展方式仍較粗放,“低小散”企業(yè)面廣量大,環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)仍然艱巨。四是從開放方面看,高水平“走出去”、大規(guī)?!耙M(jìn)來”需進(jìn)一步加快,城市國際競爭力、影響力需進(jìn)一步提升。五是從共享方面看,殘疾人等事業(yè)發(fā)展不快,養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、交通出行、農(nóng)村住房等工作還需持續(xù)發(fā)力,金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社會管理等工作還需持續(xù)提升。
從政府自身建設(shè)看,盡管總體是好的,但對照“三嚴(yán)三實”要求和群眾期盼,對照這次會前分片活動人大代表提出的意見建議,還有不少差距和短板。一是不敢擔(dān)當(dāng)、怕?lián)?zé)任的情況增多,“只會說不行,不會指導(dǎo)怎么做才行”,“其他城市能辦的事義烏辦不了”,類似法條主義、機(jī)械行政問題比較突出。二是“中梗阻”依然存在,“門好進(jìn)、臉好看,但事難辦”,“一些政策不落地,只打雷不下雨”,類似無為、不為、選擇性為的情況不少。三是攻堅破難勁頭缺乏,“斷頭路不通好多年”,“一些代表建議、委員提案的辦理質(zhì)量不高”,類似解決問題不到位情況比較多。四是實干、奮斗精神有所弱化,“有些村十幾年沒能完成改造”,“社區(qū)環(huán)境臟亂差沒人管”,類似考慮群眾切身利益不夠情況還不少。五是工作能力與合力需進(jìn)一步提升,“守”的觀念抬頭,系統(tǒng)謀劃轉(zhuǎn)型、推進(jìn)改革攻堅、運(yùn)用市場工具、科學(xué)管理城市、保障改善民生等本領(lǐng)還不夠,市級層面服務(wù)基層、為基層分擔(dān)還不夠,單位之間協(xié)同作戰(zhàn)、相互配合還不夠。對此,我們一定高度重視,采取有效措施,切實加以改進(jìn)。
二、“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)中共義烏市委“十三五”規(guī)劃建議,市政府制定了《義烏市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》,提請大會審議。經(jīng)本次大會批準(zhǔn)后,市政府將認(rèn)真組織實施。
“十三五”期間政府工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹市委十三屆十次全會決策部署,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗,干在實處走在前列,堅持解放思想不動搖,堅持充分發(fā)揮“兩只手”作用不動搖,堅持深化“興商建市”不動搖,堅持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不動搖,加快“七突破、七轉(zhuǎn)變”,做優(yōu)三產(chǎn),做實二產(chǎn),做美一產(chǎn),穩(wěn)中求進(jìn)抓發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào),聚焦實體拓市場,守牢底線保平安,全力打造世界“小商品之都”,勇當(dāng)高水平全面建成小康社會標(biāo)兵。
“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是:確保提前實現(xiàn)“四翻番”目標(biāo),高水平全面建成小康社會。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%,城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,收入比不斷縮小。到20xx年,人均生產(chǎn)總值超過19萬元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到8.3萬元和4.2萬元以上;研發(fā)與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%;高等教育毛入學(xué)率達(dá)到68%以上;社會保障覆蓋率達(dá)到100%,新增醫(yī)院開放床位20xx張,人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲。各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)爭先進(jìn)位,全市經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著增強(qiáng),城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)、開放格局更完備、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、社會環(huán)境更和諧。
根據(jù)市委十三屆十次全會部署,“十三五”期間要加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的發(fā)展方式和體制機(jī)制,使五大發(fā)展理念在義烏落地生根、開花結(jié)果。重點(diǎn)抓好七方面工作。
(一)突出制度供給,勇當(dāng)改革排頭兵。全面深化改革,強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。理順政府與市場、政府與社會關(guān)系,大力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好生態(tài),加快建設(shè)法治政府。到20xx年,建設(shè)成為全國知名的眾創(chuàng)之城、全國改革發(fā)展示范區(qū)。
(二)深化“興商建市”,加快市場轉(zhuǎn)型升級。扎實推進(jìn)線上線下融合、境內(nèi)境外打通、城市鄉(xiāng)村聯(lián)通,形成以實體市場為核心,電商物流金融、文化會展旅游為支撐的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。到20xx年,初步構(gòu)建萬億級“義烏系”市場。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,打響“義烏質(zhì)造”品牌。深入實施創(chuàng)新發(fā)展、人才優(yōu)先和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,聯(lián)動推進(jìn)設(shè)計、品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,大力發(fā)展四大工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。到20xx年,建成特色小鎮(zhèn)5個,高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)數(shù)量翻一番以上,在役工業(yè)機(jī)器人1500臺以上,發(fā)明專利授權(quán)量年均增長25%以上。
(四)提升開放層次,構(gòu)筑國際陸港城市。全力構(gòu)筑“義新歐”大平臺和“義甬舟”大通道,加快建設(shè)航空口岸、鐵路口岸、保稅物流中心等平臺,持續(xù)提升城市國際化水平,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。到20xx年,基本建成國際陸港城市,成為“一帶一路”尖兵。
(五)提高均衡水平,建設(shè)“第四大都市”。聯(lián)動推進(jìn)精品城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、全域景區(qū)建設(shè),積極建設(shè)絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)。到20xx年,基本完成城市有機(jī)更新,100%農(nóng)村完成環(huán)境整治提升,成為全省第四大都市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。
(六)堅定生態(tài)立市,建設(shè)美好家園。深化“五水共治”、“三改一拆”等行動,堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級組合拳。到20xx年,水質(zhì)好于三類斷面占85%以上,所有鎮(zhèn)街創(chuàng)建為“無違建鎮(zhèn)街”,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例87%以上,創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
(七)堅持共享發(fā)展,打造幸福義烏。以保障老年人、未成年人、病人、低收入者、殘疾人“五種人”為重點(diǎn),促進(jìn)公共服務(wù)均等化,織密織牢民生保障網(wǎng),持續(xù)加強(qiáng)食品安全、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定工作。到20xx年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比20xx年翻一番。
三、20xx年主要工作
建議今年主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;地方財政收入增長7.5%-8%;固定資產(chǎn)投資增長15%以上;外貿(mào)出口增長10%;社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板取得有效進(jìn)展,節(jié)能減排確保完成上級下達(dá)的任務(wù)。
(一)深化四大領(lǐng)域改革,加快釋放體制機(jī)制紅利。一是深化貿(mào)易領(lǐng)域改革。優(yōu)化市場采購貿(mào)易方式,完善配套政策體系。深化個人貿(mào)易外匯管理試點(diǎn)、個人跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)。抓好國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革,加快內(nèi)外貿(mào)一體化、工業(yè)品下鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通、打造法治化營商環(huán)境等取得突破。建設(shè)信用信息共享平臺和信用義烏網(wǎng)。二是深化城鄉(xiāng)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村宅基地制度改革,出臺流轉(zhuǎn)、抵押、退出等制度,開展“地票”試點(diǎn)。尊重群眾意愿,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,穩(wěn)步推進(jìn)新社區(qū)集聚建設(shè)。打通拆遷安置、老城區(qū)改造、新社區(qū)集聚建設(shè)等政策。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度。三是深化要素領(lǐng)域改革。完善工業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價機(jī)制,推動d類企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),探索市場、物流等第三產(chǎn)業(yè)要素市場化配置改革。加快基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革,新增直接融資和政策性銀行融資100億元以上。創(chuàng)建全國國土資源節(jié)約集約模范市,消化轉(zhuǎn)而未供土地3000畝,盤活存量土地20xx畝,新增建設(shè)用地指標(biāo)5000畝以上。四是深化政府領(lǐng)域改革。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈精準(zhǔn)對接,加快創(chuàng)新主體集聚、集約、集群發(fā)展。辦好創(chuàng)客我最型等活動,培育市級眾創(chuàng)空間10家以上,積極為各類人才創(chuàng)業(yè)安家創(chuàng)造條件。建設(shè)政務(wù)云平臺,推廣微信和網(wǎng)上審批,深化商事制度改革,開展企業(yè)投資項目“一張網(wǎng)”聯(lián)合審批。以管資本為核心深化國資改革,探索中長期財政規(guī)劃,完成水利工程管理體制改革,優(yōu)化出租車行業(yè)改革。
(二)全力打造五星級旗艦市場,加快市場創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。一是創(chuàng)新提升實體市場。把確保市場繁榮作為政府首要工作,圍繞世界“小商品之都”目標(biāo),加強(qiáng)市場戰(zhàn)略研究和規(guī)劃,全面分析市場短板,統(tǒng)籌“城”與“市”、融合“貿(mào)”與“工”的頂層設(shè)計,制訂實施五星級旗艦市場標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化商城集團(tuán)綜合服務(wù)功能,緊緊圍繞市場主體的招商和培育,合理降低市場稅費(fèi)和經(jīng)營成本,優(yōu)化市場、專業(yè)街區(qū)及行業(yè)布局,科學(xué)調(diào)整經(jīng)營時間,完善市場服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新提升市場主體和商品,引導(dǎo)支持經(jīng)營戶主動轉(zhuǎn)型,大力引進(jìn)開發(fā)個性化、智能化、時尚化商品和中高端商品,積極培育引進(jìn)新興行業(yè)。創(chuàng)新提升市場品牌,用好“義烏中國小商品城”馳名商標(biāo)。多措并舉繁榮國際生產(chǎn)資料市場,做強(qiáng)國際模具城,投用浙中農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。二是創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)。深化與阿里巴巴等合作,促進(jìn)電子商務(wù)與實體市場融合發(fā)展。獲批跨境電商綜合試驗區(qū),實現(xiàn)國際電商小鎮(zhèn)一期投用,加快建設(shè)省級跨境電商園、快件監(jiān)管中心和公共海外倉。發(fā)展移動電商,辦好電商博覽會和世界電商大會,培訓(xùn)電商10萬人次以上,深化電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)計試點(diǎn),全年電商貿(mào)易額超1750億元。三是大力發(fā)展進(jìn)口市場。加快建設(shè)進(jìn)口商品直接采購基地和營銷平臺,辦好進(jìn)口商品博覽會和進(jìn)口商品購物節(jié)。推進(jìn)進(jìn)口商品通關(guān)便利化,探索保稅展示交易,發(fā)展海外商品“中國倉”、冷鏈進(jìn)口業(yè)務(wù)。做強(qiáng)進(jìn)口商品館“萬國文化”。四是聯(lián)動發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升義博會等展會專業(yè)化、市場化水平。加快“旅游+”發(fā)展,研究春節(jié)期間進(jìn)口商品館、篁園市場等市場營業(yè)問題,推進(jìn)汽車文化旅游小鎮(zhèn)等項目建設(shè),全年接待游客1700萬人次以上,實現(xiàn)旅游收入210億元以上。大力發(fā)展貿(mào)易金融,金融增加值達(dá)125億元以上。積極發(fā)展零售、便民服務(wù)業(yè),推廣便利店。
(三)加快建設(shè)“義新歐”和“義甬舟”,著力提升國際化水平。一是積極拓展“義新歐”大平臺。大力發(fā)展“義新歐+”,加快推動“義新歐”大平臺列入國家重大工程項目。探索開展中歐班列國際快件業(yè)務(wù)。實現(xiàn)鐵路口岸臨時開放。二是主動參與“義甬舟”大通道建設(shè)。實施義甬鐵路項目,深化與寧波—舟山港對接,加快國際貿(mào)易服務(wù)一體化進(jìn)程,延伸公共訂艙平臺等港務(wù)功能,創(chuàng)新義烏至北侖港鐵海聯(lián)運(yùn)模式,探索擴(kuò)大“義甬舟”輻射范圍。三是著力提升航空口岸。完善航空發(fā)展規(guī)劃,謀劃航空物流園,深化與中航工業(yè)、圓通公司等合作,組建浙江中航貨運(yùn)公司、機(jī)場集團(tuán)。加快機(jī)場改造提升,探索電商貨運(yùn)包機(jī)等業(yè)務(wù),開通至中國臺灣航線。四是大力發(fā)展公路物流。加快國內(nèi)公路港物流中心、普洛斯物流園等建設(shè),建成快遞物流集聚中心。獲批全國現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),培育發(fā)展保稅物流、智慧物流等新型物流方式。五是深化對外交流合作。辦好中非智庫論壇等重大活動,對接引進(jìn)g20峰會資源。創(chuàng)新外國人服務(wù)工作,加快規(guī)劃建設(shè)國際化社區(qū)和醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與亞投行、絲路基金、金磚銀行及“一帶一路”沿線城市合作。主動共建浙中城市群,加快建設(shè)浙中交通樞紐。做好山海協(xié)作、對口支援等工作。
(四)完成有效投資600億元,強(qiáng)化招商選資。一是全面掀起投資新熱潮。開展有效投資“百日攻堅”,加快推進(jìn)鐵路綜合客運(yùn)樞紐等72項續(xù)建重點(diǎn)工程,完成總部經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合體等重大項目24個以上,開工建設(shè)甬金高速佛堂互通等50項重點(diǎn)工程,做好義東北公路物流中心等56項重大項目前期工作。確保重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和環(huán)保等投資增長20%以上,新增省重點(diǎn)建設(shè)項目10個、重大產(chǎn)業(yè)項目5個、重大服務(wù)業(yè)項目5個、重大工業(yè)項目5個以上。二是大力推進(jìn)招商選資。強(qiáng)化“家家都是招商局、人人都是招商環(huán)境”理念,精準(zhǔn)招商、精細(xì)扶商、精心安商。圍繞央企國資、優(yōu)秀民資、高端外資和國內(nèi)外義商、采購商、生產(chǎn)商開展招商選資,辦好世界義商大會,大力招引國外優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)設(shè)立生產(chǎn)基地。全年浙商回歸到位資金130億元以上,招引投資超5億元項目20個以上,實際利用外資1億美元以上。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺和特色小鎮(zhèn)投資引資。把三大新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、佛堂文化旅游區(qū)作為投資主戰(zhàn)場。絲路金融小鎮(zhèn)引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)30家以上。推動綠色動力小鎮(zhèn)列為省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象。加快航空小鎮(zhèn)、快驛小鎮(zhèn)、陸港小鎮(zhèn)等建設(shè)。特色小鎮(zhèn)完成投資30億元以上。
(五)當(dāng)好“店小二”,加快工業(yè)提質(zhì)增效。一是突出發(fā)展四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。推動華燦光電等重點(diǎn)項目開工,實現(xiàn)鋒銳發(fā)動機(jī)等25個項目投產(chǎn)。完成中歐智造園總體規(guī)劃并啟動建設(shè),積極引進(jìn)吉利新能源汽車等5個項目。深入開展“四換三名”,完成技改投資100億元以上。規(guī)劃建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園40萬平方米。新增銷售額超億元時尚企業(yè)30家。二是突出服務(wù)企業(yè)。要千方百計幫扶企業(yè)、共渡難關(guān)。出臺金融支持企業(yè)發(fā)展、鼓勵股改上市、支持小微企業(yè)發(fā)展等系列“十條舉措”。降低企業(yè)社保等支出,除資源性收費(fèi)外全面取消涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。積極解決企業(yè)人才子女入學(xué)難題,加強(qiáng)對外來建設(shè)者的服務(wù)。維護(hù)良好信用環(huán)境,穩(wěn)定重點(diǎn)企業(yè)信貸規(guī)模,增加中小微企業(yè)信貸;因企制宜解互保,妥善化解資金鏈、擔(dān)保鏈問題,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債。積極穩(wěn)定資產(chǎn)價格,建立工業(yè)用地保護(hù)價收儲制度,充分顯化抵押物資產(chǎn)價值。關(guān)愛企業(yè)家,大力倡導(dǎo)“工匠精神”。推動企業(yè)開展兼并重組,完成股改30家以上、新三板掛牌上市5家以上。三是突出科技投入和創(chuàng)新。加快建設(shè)科創(chuàng)新區(qū),改造提升科技創(chuàng)業(yè)園,積極培育中關(guān)村孵化器,引進(jìn)科技創(chuàng)新項目30個以上、“千人計劃”專家等高層次人才20人以上,完成研發(fā)投入20億元以上。推動浙大小商品創(chuàng)新設(shè)計研究院等重大項目落地。
(六)全面啟動城市有機(jī)更新,加快建設(shè)全國文明城市。一是加強(qiáng)城市規(guī)劃管控。圍繞建設(shè)世界“小商品之都”,積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,修編市域總體規(guī)劃,完成市域總體城市設(shè)計和三大新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊城市設(shè)計。完成城市標(biāo)識視覺系統(tǒng)設(shè)計,開展城市色彩、綜合交通、城市雕塑、燈光照明等專項規(guī)劃。二是開展城市有機(jī)更新。堅持想明白、干到底,編制實施城市有機(jī)更新規(guī)劃,五年完成主城區(qū)、三年完成老城區(qū)5.7平方公里有機(jī)更新,造福于民。今年啟動2個以上區(qū)塊拆除改造。實施10條以上街區(qū)改造,推進(jìn)防盜窗、彩鋼棚、卷閘門、綜合管線等精細(xì)化管理。各街道全面啟動老社區(qū)更新改造,完善公共配套設(shè)施,提升背街小巷街景。綠化1萬畝,同步推進(jìn)美化、彩化。完成舊住宅區(qū)、城中村、舊廠區(qū)改造300萬平方米以上。三是增強(qiáng)城市綜合承載能力。推進(jìn)疏港高速、疏港快速等重大項目,兩年內(nèi)貫通城市高速外環(huán);實施陽光大道立交化改造等工程,推進(jìn)快速內(nèi)環(huán)建設(shè);完成國貿(mào)大道一期工程,開工建設(shè)二期工程,提高商城大道、機(jī)場路通行能力,加快形成“二環(huán)、一縱、兩橫”路網(wǎng)大框架。深化城市暢通工程,完成老城區(qū)交通微循環(huán)改造。加快建設(shè)高鐵新城等項目。深入推進(jìn)智慧城市、無線城市、光網(wǎng)城市、海綿城市建設(shè)。開工建設(shè)綜合管廊12公里,完成管道天然氣入戶2萬戶。加快房地產(chǎn)去庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。四是全面加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作。理順城市管理和創(chuàng)建體制機(jī)制,開展市容環(huán)境百日整治行動,強(qiáng)化入城口、火車站、機(jī)場、客運(yùn)站、社區(qū)等綜合整治,通過國家衛(wèi)生城市復(fù)評。
(七)加大政策傾斜力度,推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村。一是大力支持鎮(zhèn)街發(fā)展。創(chuàng)新鎮(zhèn)街財政管理體制,加大對鎮(zhèn)街的資金、土地等要素支持。支持佛堂小城市培育,加快上溪、蘇溪等中心鎮(zhèn)發(fā)展,支持以重大項目帶動鎮(zhèn)區(qū)改造提升。推進(jìn)37省道青口至蘇溪段改建、東河至蕭皇塘公路等工程,加強(qiáng)鎮(zhèn)街基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。二是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),讓農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)民變富、農(nóng)村變美。實施美麗鄉(xiāng)村基本標(biāo)準(zhǔn),每個村都要有一條干凈生態(tài)的河流或一座綠色秀美的青山,一個健全的垃圾和污水收集機(jī)制,一片耕作高效的良田,一個良好的無違建村貌,一條可持續(xù)的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,一個和諧的民風(fēng)習(xí)俗,讓人記得住鄉(xiāng)愁。全面開展環(huán)境綜合整治,由群眾為主評選“十佳村、十差村”,深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“131010”精品培育和百個特色村創(chuàng)建工程,今年創(chuàng)建特色村20個以上。完成40個村2萬農(nóng)村人口飲用水安全提升改造工程,建成85個村生活污水處理設(shè)施,改造提升鄉(xiāng)村公路120公里。三是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技服務(wù)。扎實推進(jìn)中央廚房等項目,抓好馬畈、何斯路等特色民宿和萬盛花園、清韻里等休閑觀光基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)家樂、來料加工,建設(shè)電商專業(yè)村20個、誠信便民店或電商服務(wù)點(diǎn)200個。
(八)大力改善義烏江水質(zhì),強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。一是堅定不移“五水共治”。堅持科學(xué)治理、流域治理,推進(jìn)義烏江綜合治理及稠江、義亭、江東等污水廠擴(kuò)建工程,完成入江排污口整治,推進(jìn)雨污分流改造。開展巖口、深塘、姑塘水庫等水環(huán)境綜合治理,規(guī)劃建設(shè)幸福湖等濕地。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)藥、化肥管理。實施12座水庫山塘除險加固,建成江東水廠、稠江再生水廠。謀劃境外引水工程。做好“一江兩岸三湖”前期工作。二是堅定不移拆違。堅持“從緩拆開拆”,拆除違法建筑150萬平方米以上。拆改并舉、拆用結(jié)合,按照城鎮(zhèn)規(guī)劃集聚建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。制訂屋頂改造等標(biāo)準(zhǔn),有序推進(jìn)屋頂違建整治。健全違法建筑防控體系,爭創(chuàng)“無違建鎮(zhèn)街”3個以上。三是堅定不移治氣。實施垃圾焚燒發(fā)電提升改造工程,加快推進(jìn)義西、義西南集中供熱項目,淘汰燃煤鍋爐800座以上。推進(jìn)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化管理,開展塑料制品等行業(yè)廢氣治理。鼓勵應(yīng)用太陽能等清潔能源,全面淘汰黃標(biāo)車,推廣新能源汽車400輛以上,pm2.5平均濃度下降到49微克/立方米以下。四是堅定不移治臟治亂。深化“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”整治。深化城鄉(xiāng)垃圾分類處理,完善終端處理設(shè)施,加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸管理,試行建筑垃圾統(tǒng)一消納處理。規(guī)范噪音、光污染治理。
(九)深入推進(jìn)文化“十個一”建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展軟實力。一是積極培育特色文化。實施文化引領(lǐng)工程、文化印記工程,辦好“義烏經(jīng)驗”十周年系列主題活動。加強(qiáng)特色文化開發(fā),啟動名人館等項目,辦好雕塑展、全國美術(shù)名家“絲路行”等活動。完成古建筑搶修三年行動計劃,加強(qiáng)傳統(tǒng)民居建筑文化遺存搶救性保護(hù)。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),實施恐龍足跡、橋頭遺址、雙林遺址等“億萬千”重大遺址發(fā)掘保護(hù)。二是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實施文化產(chǎn)業(yè)升級工程、國際文化交流工程,加快賓王文創(chuàng)園、老車站1970等文創(chuàng)平臺改造,培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭品牌和對外文化貿(mào)易企業(yè)。加快國際商貿(mào)城周邊地塊項目開工,積極打造萬國街區(qū)。大力培育佛堂古鎮(zhèn)、倍磊、缸窯等一批特色鎮(zhèn)街、村居。三是加快推進(jìn)文化惠民。實施文化事業(yè)繁榮、體制機(jī)制創(chuàng)新、文明素養(yǎng)提升、文化陣地鞏固工程。加快博物館、美術(shù)館、大劇院建設(shè),新增文化禮堂14個以上。舉辦文化藝術(shù)節(jié)、市民文化節(jié)等重大文體活動30場以上。規(guī)范提升鎮(zhèn)街特色文化廟會活動。實施農(nóng)村、社區(qū)小康體育工程,辦好國際馬拉松、全國男子職業(yè)籃球聯(lián)賽等賽事。
(十)堅持“民生改善早一天也好的”,加快公共服務(wù)均等化。一是推進(jìn)普惠教育共享。開展教育新一輪布局規(guī)劃調(diào)整,基本完成薄弱學(xué)校改造,新投用9所中小學(xué)、幼兒園,實施學(xué)前教育新三年計劃。加大招引知名大學(xué)、國際大學(xué)力度,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源和民營資本,提升本地優(yōu)質(zhì)教育品牌,加強(qiáng)師風(fēng)師德和教師隊伍建設(shè),創(chuàng)建浙江教育基本現(xiàn)代化市。二是推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)共享。支持浙醫(yī)四院發(fā)展,支持中心醫(yī)院引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,啟用新中醫(yī)醫(yī)院、急救中心、中心血站,加快婦保院遷建工程建設(shè)。延長社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室服務(wù)時間,開展夜間門診。推進(jìn)簽約服務(wù),對殘疾人、高齡老人等實行上門診療。委托高校定向培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)村的新時期“赤腳醫(yī)生”。鼓勵民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。做好傳染病防控工作,創(chuàng)建國家慢性病防控示范區(qū)。全面落實二孩政策。三是推進(jìn)社會保障共享。堅持科學(xué)扶貧攻堅,落實精準(zhǔn)扶貧措施。圍繞老人、病人、低收入者、殘疾人、未成年人“五種人”,做好精準(zhǔn)托底幫扶。大力發(fā)展社會福利、慈善和婦女兒童事業(yè),加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)管理,積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等開展工作。鼓勵開展志愿服務(wù),發(fā)展義工組織,積極打造“溫暖城市”。四是推進(jìn)平安和諧共享。加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善立體化社會治安防控體系、風(fēng)險排查化解管控工作體系,推進(jìn)出租房屋規(guī)范化管理。深化“網(wǎng)格綜合管理,全員全科服務(wù)”,改建公安指揮中心,充分發(fā)揮“96150”平臺作用。開展“七五”普法,加強(qiáng)民族宗教工作,推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,做好g20安保、國家安全工作。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和氣象工作,做好檔案、國防教育動員、人防和雙擁優(yōu)撫工作。
今年在辦好省、金華民生實事基礎(chǔ)上,全力辦好十件民生實事。
1.全面實施因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)等致貧家庭救助,對貧困邊緣戶實施精準(zhǔn)扶貧,確保低保標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口100%消除。確保貧困家庭1名以上符合就業(yè)條件成員就業(yè)。
2.每個鎮(zhèn)街建設(shè)改造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各1家,共建設(shè)三星級以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13家,并促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。
3.建設(shè)5家以上市、鎮(zhèn)街兩級殘疾人托養(yǎng)(庇護(hù))中心,開展陽光庇護(hù)等多種方式托養(yǎng)服務(wù);為150個以上殘疾人家庭安裝無障礙設(shè)施或輔助器具,實現(xiàn)應(yīng)裝盡裝,讓殘疾人體面工作生活。
4.完成11所偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校6500名學(xué)生飲用水保障工程,實現(xiàn)全市中小學(xué)優(yōu)質(zhì)供水全覆蓋。
5.引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,實行“雙下沉、兩提升”,市民本地就醫(yī)比例提高到82%以上。深化醫(yī)藥付費(fèi)方式改革,實行診間結(jié)算等改革,方便群眾就醫(yī)。
6.打通涌金大道、義東路、城北路、鐵西路、鐵東路等10條以上斷頭路,建成國貿(mào)大道上下連接道路。實施brt公交線路建設(shè)。新增城區(qū)停車位1萬個以上。提升主城區(qū)信號燈控制系統(tǒng)。
7.完成農(nóng)村困難家庭危舊房改造20xx戶以上。
8.整合改造鎮(zhèn)街圖書分館10個,完成新建2個,提升圖書流通站50個,實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級圖書借閱聯(lián)網(wǎng)。
9.每個鎮(zhèn)街建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)化綜合農(nóng)貿(mào)市場1家以上。規(guī)范提升全市133家農(nóng)貿(mào)市場。
10.啟動實施義烏江串珠工程,完成江濱綠廊城區(qū)段體育設(shè)施提檔改造,全面打通兩岸綠道,打造全民健身長廊。
四、干字當(dāng)頭,建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)攬責(zé)、善于解決問題的政府
深化群眾路線和“三嚴(yán)三實”專題教育成果,全面開展“創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗、干在實處勇當(dāng)標(biāo)兵”主題實踐活動。大力弘揚(yáng)義烏精神,既要登高望遠(yuǎn),又要腳踏實地,想干!會干!干成!
(一)干有方向,把五大發(fā)展理念貫徹落實到各個方面。圍繞打造世界“小商品之都”,加快“七突破、七轉(zhuǎn)變”,甩開膀子大干。把搶干快干作為政治自覺、職責(zé)擔(dān)當(dāng)、日常工作,增強(qiáng)憂患意識、看齊意識、發(fā)展意識,決不吃“老本”,決不當(dāng)“寵兒”,決不做“驕子”,主動適應(yīng)新常態(tài),翻篇?dú)w零再出發(fā),沖鋒陷陣積極干,爭當(dāng)尖兵加快干,抓住機(jī)遇拼命干。富有義烏情懷,愛百姓、愛義烏,為義烏百姓干,為義烏未來干!
(二)干有方法,把敢于擔(dān)當(dāng)、解決問題作為工作標(biāo)準(zhǔn)。突出問題導(dǎo)向,善于解決問題,干別人不敢干的事,干別人不愿干的事,干大家認(rèn)為難干的事,干別人認(rèn)為干不了的事。只要符合五大發(fā)展理念和法治精神,就大膽干、主動試。加強(qiáng)調(diào)查研究,眼睛向下、腳步向下,“哪壺不開提哪壺”,“提了哪壺開哪壺”,盯著干、反復(fù)干,直到干出成效。學(xué)規(guī)劃,用頂層設(shè)計干義烏的事;學(xué)金融,用市外資金干義烏的事;學(xué)先進(jìn),用成熟經(jīng)驗干義烏的事,不斷提升解決問題能力。
(三)干有激情,市長局長帶頭在一線“一層一層剝筍”。市長要會當(dāng)科長,局長要會坐窗口,察實情、出實招,一線解決問題。堅持馬上干、馬上辦,層層“剝筍”推進(jìn),每天解決問題。開展服務(wù)企業(yè)大比武,評選十佳案例、十差案例,倒逼解決問題。加強(qiáng)鎮(zhèn)街和社區(qū)、村居基層建設(shè),積極幫助協(xié)調(diào)難題,讓基層更有信心干;大力減少會議文件,讓基層更有時間干;賦予部門、鎮(zhèn)街、國企更多自主權(quán),讓基層更有空間干;真心關(guān)愛干部,既鼓勵創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn),也允許試錯、寬容失敗,讓基層更有動力干。
(四)干有成效,讓群眾有更多獲得感。突出效果導(dǎo)向,不看講得好,而看干得好,看現(xiàn)場,看變化,看環(huán)境,看百姓獲得感,看財政收入增長。全面改革干出新紅利,讓通關(guān)快起來,審批減下來,要素活起來。產(chǎn)業(yè)提升干出新境界,讓訂單多起來,成本降下來,人才留下來。招商引資干出新氣象,把重大項目搶進(jìn)來,先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來,有效投資提上去。擴(kuò)大開放干出新空間,“義新歐”按市場化提升,“義甬舟”立足全球聯(lián)動。有機(jī)更新、美麗鄉(xiāng)村干出新面貌,讓城鄉(xiāng)凈起來、綠起來、美起來。社會民生干出天天新進(jìn)步,讓看病出市比例降下來,交通出行快起來,社會托底強(qiáng)起來。在干中創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗,在干中解放思想,在干中勇當(dāng)標(biāo)兵,在干中走在前列。
(五)干有底線,工作再好廉政不好也是零分。堅持依法規(guī)范干,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,深化法治政府建設(shè),帶頭參加聽證會等活動。抓好省委巡視反饋意見的整改工作,加強(qiáng)重大決策合法性審查、“三重一大”管理,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅持強(qiáng)化績效干,大力提高財政資金、重大政策、重大項目績效,盤活行政事業(yè)單位和國有企業(yè)資產(chǎn)資源,加強(qiáng)政府采購管理,嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計。加大政府信息公開力度。
各位代表,市政府將認(rèn)真落實市人大及其會各項決議決定,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受司法監(jiān)督,認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。我們將習(xí)慣于站在群眾立場上干,習(xí)慣于在媒體聚焦下干,習(xí)慣于在社會監(jiān)督下干,習(xí)慣于在法治軌道上干,確保完成全年任務(wù),不辜負(fù)全市人民的重托。
各位代表,回顧五年成就,令人鼓舞;展望未來發(fā)展,催人奮進(jìn)。讓我們以“四個全面”為指引,在中共義烏市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全市人民,解放思想、奮力開拓,干在實處永無止境、走在前列要謀新篇,為打造世界“小商品之都”、勇當(dāng)高水平全面建成小康社會標(biāo)兵而努力奮斗!
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浙江省檢察工作報告篇二十
家具產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展三十年,如今遇到了各種各樣的困難。最大的問題是成本優(yōu)勢消失,比如廠房租金大幅提高,稅收每年成倍增加;面對國內(nèi)國際嚴(yán)峻形勢,家具產(chǎn)業(yè)原材料價格和勞動力成本不斷上漲,市場同質(zhì)化競爭激烈。這對于整個浙江省甚至是國內(nèi)家具企業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。企業(yè)優(yōu)勝劣汰,行業(yè)洗牌加劇,如今的家具企業(yè)正處于陣痛期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。
應(yīng)對挑戰(zhàn),浙江家具行業(yè)協(xié)會提出了“兩條腿走路,內(nèi)外銷并舉”口號,提倡進(jìn)行漸進(jìn)式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。協(xié)會會員企業(yè)響應(yīng)號召,開啟了出口和內(nèi)銷“兩頭兼顧,齊頭并進(jìn)”的模式,取得了令人欣喜的成績。
今年,很多企業(yè)非常重視企業(yè)營銷活動,將注意力放在開好店,增加營銷網(wǎng)點(diǎn),拉動銷售業(yè)績上。在,由協(xié)會牽頭運(yùn)作的浙商名家居品牌聯(lián)盟與紅星、居然等大型連鎖賣場合作,搭建了開拓內(nèi)銷的橋梁。協(xié)會旗下企業(yè)諸如莫霞、富邦、歐宜風(fēng)、顧家等企業(yè)不斷在開拓市場,建立全國營銷店。同時,我們也看到企業(yè)在營銷活動、品牌建設(shè)等方面不遺余力,比如顧家圍繞“顧家”、“愛家”等系列關(guān)鍵詞上開展了豐富多彩的營銷活動。在當(dāng)下流行的電商平臺上,浙江家具企業(yè)也紛紛發(fā)力,與天貓、美樂樂等電商平臺合作,探索o2o模式。
在這一年中,全國各地的家具展覽會上,數(shù)十家浙江家具企業(yè)的產(chǎn)品憑借精美的設(shè)計和穩(wěn)定的質(zhì)量榮獲多項設(shè)計大獎,用設(shè)計語言完美詮釋了“好家具·浙商造”的浙江家具文化。在國際知名設(shè)計競賽中,浙江家具企業(yè)也展露頭角。
如今,我們也看到浙江家具在科技潮流上不斷開拓進(jìn)取。如顧家推出的3d打印沙發(fā)、床,恒林研發(fā)量身定制的3d打印椅子,永藝開發(fā)出ticen系列網(wǎng)椅子等等,企業(yè)都在不斷試水科技潮流,緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能化”,推出了一系列的智能家具。
在生產(chǎn)管理上,以圣奧、顧家、莫霞、美生等為代表的企業(yè)狠下苦功夫,改善設(shè)備,完善生產(chǎn)流程,大大提高了管理效益。同時我們也欣喜地看到許多企業(yè)加大了培訓(xùn)力度,組織了員工內(nèi)訓(xùn),培養(yǎng)了具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊。企業(yè)也積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定和審定工作,推動標(biāo)準(zhǔn)化工作。
對于如今的消費(fèi)者,已經(jīng)不僅僅滿足于家具的使用需求,更多注重多維度服務(wù),浙江家具協(xié)會企業(yè)會員們也紛紛認(rèn)識到這一點(diǎn),開始為消費(fèi)者提供服務(wù)。顧家家具連續(xù)三年開展“沙發(fā)也要有修養(yǎng)”服務(wù)活動,為超過6萬多戶家庭免費(fèi)提供沙發(fā)清洗保養(yǎng)。圣奧榮膺“全國售后服務(wù)行業(yè)十佳單位”等,都體現(xiàn)了浙江家具協(xié)會會員對服務(wù)的重視和價值提升。
近年來,公眾視線聚焦家具行業(yè),社會關(guān)注度進(jìn)一步提升。在過去的一年中,我們看到浙江家具企業(yè)在浙商全國500強(qiáng)榜單上頻頻出現(xiàn),卡森、圣奧、恒林、喜臨門等等企業(yè)均榜上有名。上述企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢下,逆勢爆發(fā),表現(xiàn)出良好的營收和凈利潤增長能力,成為浙江經(jīng)濟(jì)增長的一股新生力量。
在資本市場上,浙江家具企業(yè)也交出了一份讓人滿意的答卷。1月份,浙江永藝在上交所成功上市。至此,浙江已經(jīng)有6家家具企業(yè)在上海、香港、法國證交所上市,浙江家具企業(yè)的`影響力與日俱增。與此同時,其他浙江家具企業(yè)也正在積極準(zhǔn)備ipo事項,上市指日可待。
在資本市場日益活躍的浙江家具企業(yè)也在用實際行動表現(xiàn)浙江家具企業(yè)回報社會的社會責(zé)任。圣奧集團(tuán)成立圣奧慈善基金,堅持“慈悲為懷,公益為本,扶貧濟(jì)困,賑災(zāi)救災(zāi)”宗旨,成立圣奧慈善基金,開展社會公益行動。圣奧集團(tuán)積極的社會公益活動也獲得了其他企業(yè)的響應(yīng)和支持。
浙江省檢察工作報告篇一
根據(jù)市人大常委會工作計劃和主任會議的安排,前段時間,市人大常委會組成調(diào)查組,對市人民檢察院法律監(jiān)督工作情況進(jìn)行了調(diào)查。其間,實地察看了市看守所、市人民檢察院教育警示基地、綜合服務(wù)大廳,聽取了市人民檢察院開展法律監(jiān)督工作情況的匯報,召開了由市人民法院、公安局、司法局、檢察院有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和部分人大代表參加的座談會,了解了對法律監(jiān)督工作的建議意見?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、市人民檢察院開展法律監(jiān)督工作的基本情況
近年來,市人民檢察院堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作措施,全面履行法律監(jiān)督職能,保證了國家法律的統(tǒng)一正確實施,維護(hù)了社會公平正義,法律監(jiān)督工作取得了較好成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有作用。
(一)強(qiáng)化對刑事法律監(jiān)督,維護(hù)社會穩(wěn)定。工作中,市人民檢察院堅持法律面前人人平等,不斷強(qiáng)化刑事立案、批捕、偵查監(jiān)督,有效防止和糾正了有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案等問題,并依法對公安機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法進(jìn)行監(jiān)督,防止了錯捕錯訴、漏捕漏訴等現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。經(jīng)調(diào)查了解,xx年以來,市人民檢察院共依法監(jiān)督糾正公安機(jī)關(guān)應(yīng)該立案而未立案的案件13件,監(jiān)督撤銷不應(yīng)當(dāng)立案的案件3件;依法審查提請逮捕案件426件656人,移送起訴案件1241件1773人;對不符合逮捕、起訴條件的,依法不批準(zhǔn)逮捕50人、不起訴2人,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤回提請逮捕16人、撤回移送起訴12人;對應(yīng)該批捕、起訴而未提請批捕和起訴的,依法追捕23人、追訴13人。
(二)加大對瀆職侵權(quán)犯罪的查辦和監(jiān)督力度,維護(hù)社會正義。市人民檢察院針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同階段瀆職侵權(quán)犯罪情況,加強(qiáng)偵查一體化建設(shè),完善群眾舉報的受理、查處和反饋機(jī)制,嚴(yán)肅查處玩忽職守、濫用職權(quán)等案件,通過查辦瀆職侵權(quán)犯罪,監(jiān)督國家工作人員正確行使職權(quán)。xx年以來,共計查辦瀆職侵權(quán)案件7件10人,捍衛(wèi)了法律尊嚴(yán),維護(hù)了人民群眾的利益。
(三)加強(qiáng)對審判活動、行政訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正。市人民檢察院加強(qiáng)對刑事審判、民事審判和行政訴訟的監(jiān)督,通過提出抗訴、發(fā)檢察建議等形式,糾正判決、裁定不當(dāng)?shù)膯栴},維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正,促進(jìn)社會和諧。xx年以來,共審查人民法院作出的刑事判決、裁定1138件1580人,對認(rèn)定事實錯誤、量刑明顯失當(dāng)?shù)陌讣?,提起刑事抗訴2件9人,提出再審檢察建議4件6人,全部被法院再審改判;審查群眾申訴的民事行政案件116件,對認(rèn)為確有錯誤的民事和行政判決、裁定提請抗訴、建議提請抗訴28件,其中改判11件,調(diào)解結(jié)案4件;對不服人民法院正確裁判的113件申訴案件,積極做好當(dāng)事人的服判息訴工作,使上訪人息訴服判,化解了矛盾,維護(hù)了司法權(quán)威。
(四)加強(qiáng)對刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動監(jiān)督,充分保障人權(quán)。市人民檢察院依法對刑事判決、裁定執(zhí)行活動和市看守所監(jiān)管活動是否合法進(jìn)行法律監(jiān)督。xx年以來,共進(jìn)行各項檢察監(jiān)督123次,發(fā)現(xiàn)不當(dāng)情形提出口頭建議23次、書面建議8份,依法糾正脫管漏管罪犯6人,其中重新收監(jiān)2人;加大對在押人犯重新犯罪的打擊力度,依法監(jiān)督立案2件,維護(hù)了正常的監(jiān)管秩序和在押人員的合法權(quán)益;充分發(fā)揮派駐看守所檢察室的監(jiān)督職能作用,保持了看守所連續(xù)25年無超期羈押記錄;在全省率先開展了偵監(jiān)、監(jiān)所工作聯(lián)動信息共享機(jī)制試點(diǎn)工作,提高了對適用刑事拘留強(qiáng)制措施的監(jiān)督力度。
(五)完善工作機(jī)制,增強(qiáng)法律監(jiān)督效能。市人民檢察院加強(qiáng)與公安、法院等相關(guān)部門的工作聯(lián)系溝通,先后同市公安局會簽了《關(guān)于加強(qiáng)對刑事拘留案件的監(jiān)督意見》,與市人民法院會簽了《關(guān)于加強(qiáng)民事行政審判及其檢察監(jiān)督工作的若干意見》,與市司法局會簽了《關(guān)于建立民行檢察法律援助機(jī)制的實施意見》,與鹽務(wù)部門會簽了《關(guān)于鹽業(yè)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作的實施辦法》,與全市12個行政執(zhí)法部門建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成了加強(qiáng)法律監(jiān)督的長效工作機(jī)制。工作中嚴(yán)把受案關(guān)、閱卷審查關(guān)、訊問犯罪嫌疑人關(guān)、證據(jù)復(fù)核完善關(guān),在各業(yè)務(wù)部門建立了符合工作特點(diǎn)的辦案流程和制度,靈活運(yùn)用“三個結(jié)合”(糾正違法與檢察建議相結(jié)合,事中、事后監(jiān)督與事前預(yù)防相結(jié)合,個案監(jiān)督與綜合監(jiān)督相結(jié)合)進(jìn)行監(jiān)督,增強(qiáng)了法律監(jiān)督效能。
(六)加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高法律監(jiān)督能力。市人民檢察院將法律監(jiān)督納入綜合業(yè)務(wù)考評和案件質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)中,定期開展法律監(jiān)督案件總結(jié)分析活動,對法律監(jiān)督效果、社會影響等進(jìn)行綜合評價,引導(dǎo)干警把“依法、堅決、準(zhǔn)確、有效”的監(jiān)督原則自覺融入具體的辦案實踐,促進(jìn)了干警法律監(jiān)督意識的逐步強(qiáng)化和提高。結(jié)合實際廣泛開展業(yè)務(wù)研討、辦案交流和多種形式的“大練兵、大比武”活動,提高了檢察人員善于監(jiān)督、準(zhǔn)確監(jiān)督的能力,隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律監(jiān)督能力明顯提升。
二、存在的問題
市人民檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能,取得了較好的法律效果和社會效果,維護(hù)了社會公平正義。在充分肯定成效的同時,對照新形勢的要求和廣大人民群眾的期望,還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:個別檢察人員執(zhí)法觀念還不適應(yīng)新形勢下的新要求,存在重協(xié)調(diào)配合、輕監(jiān)督制約的現(xiàn)象;對人民群眾反映強(qiáng)烈的問題監(jiān)督力度還不夠大;尚未形成有效的監(jiān)督合力,監(jiān)督機(jī)制需進(jìn)一步健全;年輕干警訴訟監(jiān)督能力有待進(jìn)一步提高;個別單位對檢察院的監(jiān)督意見不夠重視,回復(fù)不及時。
三、下步工作建議
為了進(jìn)一步促進(jìn)法律監(jiān)督工作,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,建議市人民檢察院今后重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
一是提高認(rèn)識,增強(qiáng)法律監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。檢察院肩負(fù)著打擊懲處犯罪、保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定的重要職責(zé)和神圣使命,必須忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),必須牢固樹立社會主義法治理念,從維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,維護(hù)社會公平正義的高度,充分認(rèn)識法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法定位,充分認(rèn)識進(jìn)行法律監(jiān)督的重要意義,增強(qiáng)法律監(jiān)督意識,提高依法履行法律監(jiān)督職責(zé)的自覺性和主動性,確保國家法律全面、正確實施。
二是突出監(jiān)督重點(diǎn),不斷提高法律監(jiān)督的能力。要堅持把深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作,作為推進(jìn)法律監(jiān)督工作的重要載體。在全面加強(qiáng)法律監(jiān)督的同時,重點(diǎn)糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題,尤其是要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的問題加大監(jiān)督力度,發(fā)揮好法律監(jiān)督在保障改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的作用,增強(qiáng)人民群眾對公正司法的信心。要不斷強(qiáng)化對民事審判和民事執(zhí)行工作的有效監(jiān)督,既要有訴必理,有案必辦,又要加快辦案進(jìn)度,增強(qiáng)辦案效果。
三是完善工作機(jī)制,不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督實效。要不斷完善辦案責(zé)任制和責(zé)任追究制,不斷完善與公安、法院和有關(guān)執(zhí)法單位的協(xié)作配合與監(jiān)督制約機(jī)制,使監(jiān)督工作更加順暢、有序、有力。特別是要針對一些容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力探索更為有效的監(jiān)督方式和措施,增強(qiáng)法律監(jiān)督的實效。要重視對新情況新問題的研究,推動法律監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法的不斷完善,推動人民檢察院履行法律監(jiān)督職能的不斷提高。
四是加強(qiáng)隊伍建設(shè),提升法律監(jiān)督的能力和水平。要通過多種途徑和形式,加強(qiáng)檢察人員政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檢察人員的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。要教育和引導(dǎo)廣大檢察人員牢固樹立社會主義法治理念,始終保持高度的政治意識、大局意識和責(zé)任意識,增強(qiáng)敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的自覺性。要構(gòu)建科學(xué)的績效考證機(jī)制,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的法律監(jiān)督隊伍,為我市的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提供更加有力的司法保障。
浙江省檢察工作報告篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。
20xx年工作回顧
20xx年,在市委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的有力監(jiān)督下,我院認(rèn)真貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以加強(qiáng)“兩提升五過硬”為載體,以堅守“三條底線”為硬約束,立足檢察職能,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定與公平正義,先后被最高人民檢察院授予全國檢察機(jī)關(guān)“全國檢察宣傳先進(jìn)單位”、“文明接待示范窗口”、“一級規(guī)范化檢察室”等榮譽(yù)稱號,被評為泉州20xx年度“先進(jìn)基層檢察院”,各項檢察工作實現(xiàn)了新的發(fā)展。
一、圍繞五城同創(chuàng)總體部署,堅持服務(wù)大局,保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
密切關(guān)注人民群眾對檢察工作的新要求新期待,自覺把檢察工作擺到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中謀劃和推進(jìn),把服務(wù)大局的各項要求和舉措落到實處。
助力優(yōu)化營商環(huán)境。堅持打擊保護(hù)并重,積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,依法批準(zhǔn)逮捕強(qiáng)迫交易、非法經(jīng)營、串通投標(biāo)等擾亂市場秩序刑事案件20件26人,提起公訴40件59人。堅持引導(dǎo)服務(wù)并重,深入民營企業(yè)開展調(diào)研和預(yù)防宣傳活動,了解企業(yè)在防范職務(wù)犯罪方面遇到的困難和問題,幫助排查職務(wù)犯罪隱患,協(xié)助完善管理制度、廉政制度,促進(jìn)民營企業(yè)廉潔、健康、平穩(wěn)發(fā)展。堅持短期長效并重,加強(qiáng)對企業(yè)自主創(chuàng)新及名牌產(chǎn)品的司法保護(hù),堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、損害商業(yè)信譽(yù)行為,依法批準(zhǔn)逮捕假冒注冊商標(biāo)、侵犯著作權(quán)等刑事案件10件12人,提起公訴86件114人。
助力建設(shè)生態(tài)綠城。積極投入生態(tài)文明建設(shè),依法懲治破壞環(huán)境資源犯罪活動,批準(zhǔn)逮捕污染環(huán)境、非法采礦、濫伐林木等刑事案件28件37人,提起公訴35件52人。完善提前介入、專人專辦制度,深入開展“破壞環(huán)境資源”專項立案監(jiān)督活動,依托行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)及時移送刑事立案22件。突出長效機(jī)制建設(shè),成立生態(tài)資源檢察科,結(jié)合案件查辦,深入分析發(fā)案原因,針對生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的制度漏洞和管理缺失問題,發(fā)出檢察建議,推動健全和完善我市生態(tài)文明保護(hù)機(jī)制。
助力建設(shè)新型城鎮(zhèn)。主動融入中心工作,深入調(diào)查城鎮(zhèn)征建過程中發(fā)現(xiàn)的虛報、侵吞土地補(bǔ)償款等犯罪線索,從中立案查處貪污、受賄案2件4人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失95萬余元。主動強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作,針對工程建設(shè)項目的招投標(biāo)管理,聯(lián)同相關(guān)職能部門推進(jìn)落實廉潔準(zhǔn)入制度,受理行賄犯罪檔案查詢721件,涉及查詢單位、個人1286家1329人,促進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化。主動關(guān)注保障來晉務(wù)工人員合法權(quán)益,就交通事故損害賠償、追索勞動報酬等案件支持提起訴訟10件,涉案金額100多萬元,促進(jìn)平等保護(hù)、共同發(fā)展。
二、依法履行刑事檢察職能,堅持寬嚴(yán)相濟(jì),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
立足批捕起訴檢察職能,依法打擊各類刑事犯罪,貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,扎實做好檢察環(huán)節(jié)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的各項工作,提升社會治理法治化水平。
依法打擊刑事犯罪。依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事案件2378件3065人,提起公訴3759件4739人,推動提升社會“平安指數(shù)”。依法打擊嚴(yán)重暴力等刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等刑事案件217件273人,提起公訴228件305人;對可能判處無期徒刑以上刑罰的65名犯罪嫌疑人,上報泉州市檢察院審查起訴。依法加大對群眾反映強(qiáng)烈的多發(fā)性侵財犯罪的打擊力度,加強(qiáng)提前介入、引導(dǎo)取證,批準(zhǔn)逮捕盜竊、搶奪、詐騙等刑事案件988件1293人,提起公訴963件1210人。依法打擊嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全的犯罪,批準(zhǔn)逮捕制售有毒有害食品、制售假藥劣藥、非法行醫(yī)等刑事案件12件13人,提起公訴19件20人,切實維護(hù)保障民生權(quán)益。
積極化解社會矛盾。妥善運(yùn)用刑事和解、檢調(diào)對接、文書說理等制度,積極促成輕微刑事案件當(dāng)事人和解,依法作出不批捕決定216人,不起訴決定102人。延伸檢察職能觸角,增設(shè)18個村(社區(qū))巡回檢察聯(lián)系點(diǎn),深入群眾中發(fā)揮政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、黨建工作指導(dǎo)等作用,推進(jìn)檢力下沉、工作重心下移。強(qiáng)化與公安、法院協(xié)調(diào)配合,完善涉法涉訴信訪工作機(jī)制,落實“訴訪分離”工作要求,構(gòu)建信息共享、共同息訴等工作機(jī)制,妥善處置重大疑難信訪事項,節(jié)約司法資源。
保障未成年人權(quán)益。繼續(xù)推行“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案機(jī)制,落實未成年人刑事案件辦理的各項制度要求,安排聯(lián)系合適成年人到場229人次,開展社會調(diào)查28次,作出附條件不起訴決定9件10人,封存犯罪記錄293份,為未成年人回歸社會、正常生活提供寬松環(huán)境。以非羈押訴訟幫教基地為載體,聯(lián)合團(tuán)市委、鎮(zhèn)(街道)、教育局、關(guān)工委,推動搭建社區(qū)、企業(yè)、家庭等多方共建的維權(quán)網(wǎng),推進(jìn)預(yù)防幫教社會化體系建設(shè),被授予“省級青少年維權(quán)崗”榮譽(yù)稱號。深化“檢校共建”,選派15名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任15所中小學(xué)的法制副校長、法制輔導(dǎo)員,先后組織開展“與法同行、快樂成長”等主題活動14次,分發(fā)警示案例宣傳手冊上萬份,促進(jìn)營造校園穩(wěn)定安定氛圍。
三、依法履行反貪反瀆職能,堅持懲防并舉,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
深入貫徹標(biāo)本兼治、懲防并舉的工作方針,不斷加大對職務(wù)犯罪的懲治和預(yù)防力度,著力推進(jìn)“偵防一體化”升級發(fā)展,構(gòu)筑公正廉潔的司法防線。
依法懲治職務(wù)犯罪。保持反腐高壓態(tài)勢,認(rèn)真總結(jié)新時期職務(wù)犯罪的新特點(diǎn)和新規(guī)律,立案查處貪污賄賂案件27件31人、瀆職侵權(quán)案件5件6人。圍繞社會反映強(qiáng)烈的腐敗問題,突出調(diào)查重點(diǎn),深入查處大案26件31人,科級干部8人。以查辦專項補(bǔ)貼資金管理、危害生態(tài)文明建設(shè)、涉農(nóng)惠農(nóng)、危害食品安全以及“兩違”背后瀆職侵權(quán)犯罪等專項工作為抓手,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,辦案范圍涉及征地拆遷、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、“三農(nóng)”補(bǔ)貼和執(zhí)法司法等領(lǐng)域。積極完善追逃追贓工作機(jī)制,加大對在逃人員信息的動態(tài)掌控,制定周詳追逃計劃,抓獲在逃人員2人,規(guī)勸投案自首3人,追繳贓款330萬余元。
文明規(guī)范查辦案件。堅持運(yùn)用法治思維和法治方式查辦案件,注重從制度建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督制約等環(huán)節(jié)入手,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,確保辦案程序、偵查手段、強(qiáng)制措施、證據(jù)收集、實體處理“五合法”。積極探索使用偵查信息化等手段,轉(zhuǎn)變偵查模式和辦案方式,加大偵查裝備投入,不斷提升職務(wù)犯罪偵查能力。建立健全辦案安全責(zé)任制、辦案安全自查自糾以及執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警等機(jī)制,嚴(yán)格實行全程同步錄音錄像,并納入檢務(wù)督察范圍,定期開展檢查巡視,促進(jìn)案件查辦規(guī)范化運(yùn)作。
深入開展警示預(yù)防。積極構(gòu)建多元化預(yù)防網(wǎng)絡(luò),開展預(yù)防宣傳、預(yù)防咨詢、預(yù)防調(diào)查、警示教育、案例剖析、年度預(yù)防綜合報告等工作,形成查辦和預(yù)防相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充、整體聯(lián)動的工作格局。結(jié)合辦案,先后形成案例分析19份,向發(fā)案單位、相關(guān)部門提出預(yù)防建議18份。聯(lián)同紀(jì)委改版警示教育基地,在全省范圍內(nèi)率先建成群眾路線主題教育館,接待參觀121場次,受教育人數(shù)5023人。將民間傳承的廉政文化與新媒載體深度融合,策劃、拍攝微電影《門楣中的廉政》,在全國檢察機(jī)關(guān)首屆預(yù)防職務(wù)犯罪專題微電影評選活動中獲得優(yōu)秀獎,并通過電視臺、網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行展播,提升廉政文化的吸引力和感染力。
四、依法履行訴訟監(jiān)督職能,堅持法治理念,促進(jìn)嚴(yán)格公正司法
堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,突出重點(diǎn)帶動,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題,堅決維護(hù)法律權(quán)威。
強(qiáng)化偵查活動監(jiān)督。深入開展民生領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督活動,加大立案監(jiān)督工作力度,對應(yīng)當(dāng)立案而未及時立案的,督促立案13件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案3件。健全對“另案處理”人員的跟蹤監(jiān)督機(jī)制,依法追加逮捕22人、追加起訴35人,追加漏罪53條,改變案件定性91件140人。積極探索履行新增監(jiān)督職能的有效方式,緊扣違規(guī)采取查封、扣押、凍結(jié)強(qiáng)制性偵查措施、超期羈押,以及非法取證等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)審查力度,提出糾正違法意見67件次;同時,針對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范問題,實行案件質(zhì)量定期通報。
強(qiáng)化審判活動監(jiān)督。依法加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,健全“判前建議、判后審查”工作機(jī)制,著力加強(qiáng)量刑建議工作,向法院發(fā)出量刑建議書1929件;著力加強(qiáng)對刑事判決的監(jiān)督審查,提出刑事抗訴7件。認(rèn)真履行民事行政檢察監(jiān)督職能,落實監(jiān)督格局多元化、工作機(jī)制一體化要求,規(guī)范辦案程序,完善工作舉措,將違法執(zhí)行作為執(zhí)行監(jiān)督重點(diǎn),辦理執(zhí)行監(jiān)督案件44件,提出檢察建議35件。聯(lián)合法院建立虛假訴訟信息共享機(jī)制,共同打擊虛假訴訟行為。
強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督。扎實開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動,對職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三類罪犯”的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行實行重點(diǎn)監(jiān)督,從中發(fā)現(xiàn)不符合保外就醫(yī)條件的人員,及時建議收監(jiān)。著力規(guī)范財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督工作,出臺《監(jiān)督財產(chǎn)刑執(zhí)行的工作辦法》,聯(lián)合法院建立財產(chǎn)刑執(zhí)行文書報備制度。積極探索羈押表現(xiàn)納入量刑建議制度,根據(jù)羈押期間犯罪嫌疑人的表現(xiàn)情況,在出庭公訴時分別提出從重或從輕處罰的建議。
五、健全執(zhí)法辦案管理機(jī)制,堅持接受監(jiān)督,提升司法規(guī)范水平
尊重司法規(guī)律,不斷健全執(zhí)法辦案機(jī)制,著力強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約,提升司法規(guī)范化水平,確保公正文明執(zhí)法。
堅守防止冤假錯案底線。以“規(guī)范”、“標(biāo)準(zhǔn)”為重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。結(jié)合修改后刑事、民事訴訟法要求,制定完善各項制度規(guī)定,統(tǒng)一匯編成冊;加強(qiáng)與公安、法院溝通聯(lián)系,就非法證據(jù)排除、逮捕必要性說明材料和證明材料的提供、捕后羈押必要性審查等23個問題多次召開聯(lián)席會議,會簽相關(guān)文件。堅持嚴(yán)把證據(jù)關(guān)口,嚴(yán)格在審查逮捕環(huán)節(jié)推行“每案必訊”,落實非法證據(jù)排除、瑕疵證據(jù)補(bǔ)正等要求,對可能存在非法證據(jù)或瑕疵證據(jù)的案件,探索推行偵查人員出庭作證。堅持依法聽取律師意見,收轉(zhuǎn)辯護(hù)意見等材料368份,均及時審查并反饋,充分保障律師執(zhí)業(yè)和辯護(hù)權(quán)行使。
強(qiáng)化案件內(nèi)部監(jiān)督管理。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),推行案件效能管理,逐步實現(xiàn)辦公、辦案無紙化。強(qiáng)化對辦案期限、訴訟程序、執(zhí)法風(fēng)險和涉案財物監(jiān)管等環(huán)節(jié)的提醒警示,促進(jìn)形成科學(xué)、精細(xì)、規(guī)范管理。建立“查、評、述”工作機(jī)制,對所辦案件進(jìn)行督察、評判和分析,促進(jìn)提升案件整體質(zhì)量。建立定期梳理和分析制度,加強(qiáng)辦案動態(tài)分析,每月編制《案件管理工作情況月報》,進(jìn)行內(nèi)部通報,為統(tǒng)籌決策和規(guī)范司法提供參考依據(jù)。
打造公開透明陽光執(zhí)法。自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督,確保檢察權(quán)正確行使,先后就懲治預(yù)防職務(wù)犯罪和服務(wù)生態(tài)水域建設(shè)工作情況向人大主任會議作專題報告,及時辦理并反饋人大及其會交辦的信訪件13件。認(rèn)真開展勤政廉政監(jiān)督員、特約檢察員換屆工作,聘任勤政廉政監(jiān)督員32名、特約檢察員9名。積極拓寬群眾參與和監(jiān)督檢察工作的渠道,結(jié)合最高檢案件信息公開系統(tǒng)上線運(yùn)行,適時上網(wǎng)發(fā)布案件公開信息。積極構(gòu)建立體檢務(wù)公開體系,升級改版門戶網(wǎng)站,開通“晉檢案管”官方微信公眾號,發(fā)布工作動態(tài)和相關(guān)信息,接受認(rèn)證律師閱卷和聽取意見預(yù)約服務(wù)。
六、全面加強(qiáng)過硬隊伍建設(shè),堅持從嚴(yán)治檢,樹立良好職業(yè)形象
把執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化與檢察文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,著力打造信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊伍。
堅定隊伍理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,持續(xù)加強(qiáng)政法干警核心價值觀教育,堅持以理想信念立身,堅定不移走中國特色政治發(fā)展和法治建設(shè)道路。扎實推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展學(xué)習(xí)教育、征求意見、談心談話、自查自糾及民主生活會等活動,推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)檢察文化建設(shè),舉辦“踐行群眾路線·青年勇當(dāng)先鋒”主題演講比賽,弘揚(yáng)健康向上檢察文化,增進(jìn)干警對檢察職業(yè)的歸屬感、榮譽(yù)感和價值認(rèn)同感,引領(lǐng)提振隊伍士氣。
提升隊伍專業(yè)素養(yǎng)。主動適應(yīng)新時期新形勢對檢察人員提出的更高要求,持續(xù)推進(jìn)“兩提升五過硬”建設(shè),多措并舉促進(jìn)專業(yè)化水平和綜合業(yè)務(wù)能力提升。積極探索創(chuàng)新人才培育機(jī)制,搭建實戰(zhàn)練訓(xùn)平臺,組織開展檢委會委員聽庭評議、偵監(jiān)業(yè)務(wù)練訓(xùn)、演講賽、辯論賽等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動。舉辦檢察理論研討會,邀請知名法學(xué)家到院開設(shè)講座,開拓法律視野。積極營造創(chuàng)優(yōu)爭先氛圍,鼓勵、推選干警參加省市各級業(yè)務(wù)技能競賽、全省公訴人論辯賽、“東亞文化之都”論辯賽等活動,集體、個人先后獲得國家級表彰5人次,省級表彰11人次,市級表彰11人次。
強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹中央“八項規(guī)定”精神,嚴(yán)格執(zhí)行“檢察人員八小時外行為禁令”等各項規(guī)定,通過開展“廉政短信提醒”、開辟“廉政書角”等多形式教育活動,定期傳播清廉檢察正能量。深入開展“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動,引導(dǎo)干警堅守正道求真務(wù)實敢于擔(dān)當(dāng),營造檢察機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深入開展“正風(fēng)肅紀(jì)、公正廉潔”專項檢務(wù)督察、紀(jì)律作風(fēng)專項檢查等活動,對存在問題及時通報整改。建立健全廉政風(fēng)險防控、執(zhí)法辦案說情報告和通報、廉政隱患摸排預(yù)警等制度,切實防范權(quán)力出軌。
各位代表,過去一年檢察工作取得的成績,離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府及社會各界的關(guān)心和支持。各位代表提出了許多寶貴的意見和建議,對我們幫助很大,有力地促進(jìn)了各項檢察工作的發(fā)展。借此機(jī)會,我代表市檢察院向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表以及長期關(guān)心支持檢察事業(yè)發(fā)展的各界人士,表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
一年來,我院檢察工作雖然取得一定成效,但與新形勢新任務(wù)新要求相比,仍然存在一些不相適應(yīng)的地方,主要是:案多人少的矛盾仍然比較突出,“重實體、輕程序”的理念在一定程度上仍然存在;訴訟活動監(jiān)督仍有一些薄弱環(huán)節(jié),“重配合,輕監(jiān)督”的問題在一定范圍內(nèi)仍然存在;隊伍專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升,隊伍整體相對年輕,干警工作經(jīng)驗相對不足;等。對這些問題和不足,我們將高度重視,切實加以解決。
20xx年工作思路
新的一年,隨著全面深化改革和依法治國深入推進(jìn),檢察工作面臨著執(zhí)法更加嚴(yán)格、規(guī)范、文明的重大要求和考驗。面對新機(jī)遇新挑戰(zhàn),我院將統(tǒng)一思想,堅定信心,牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,采取更加有效的措施,加大辦案力度,確保辦案質(zhì)量,更好地發(fā)揮檢察職能,為我市跨越發(fā)展、長治久安提供服務(wù)和保障。
一是牢牢把握依法治國大形勢,統(tǒng)一執(zhí)法思想。按照黨的十八屆四中全會關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的部署和要求,深入貫徹系列重要講話精神,統(tǒng)籌謀劃檢察工作。進(jìn)一步認(rèn)清檢察工作面臨的新形勢、新任務(wù),強(qiáng)化法治思維,堅守法治定力,明確職責(zé)使命。進(jìn)一步認(rèn)識和把握深化檢察改革的總體思路,明確當(dāng)前檢察工作與檢察改革的基本任務(wù)和要求,統(tǒng)一思想,凝聚力量,落實好各項改革工作部署。
二是牢牢把握服務(wù)大局總目標(biāo),推進(jìn)全面履職。立足檢察職能,增強(qiáng)戰(zhàn)略意識,充分認(rèn)識當(dāng)前維穩(wěn)的嚴(yán)峻形勢,依法處理與暴恐犯罪相關(guān)聯(lián)案件,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力等刑事犯罪。進(jìn)一步找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)大局的切入點(diǎn),依法打擊危害食品藥品安全、污染環(huán)境、非法集資等刑事犯罪,保障人民安居樂業(yè)。積極參與社會治安綜合治理,進(jìn)一步深入企業(yè)開展警示和預(yù)防職務(wù)犯罪的法制宣傳,加強(qiáng)法治文化建設(shè),促進(jìn)增強(qiáng)守法觀念。
三是牢牢把握懲貪治腐高態(tài)勢,促進(jìn)廉潔從政。始終保持反腐高壓態(tài)勢,繼續(xù)深入推進(jìn)各項專項查辦工作,不斷加大職務(wù)犯罪案件的查處力度。堅持敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé),做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。更加注重對行賄犯罪的打擊力度,把查處行賄犯罪與查處受賄犯罪統(tǒng)一起來,進(jìn)一步做到同等重視、同步查處、嚴(yán)格執(zhí)法。更加注重偵防一體,深化檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),筑牢公正廉潔的制度防線。
四是牢牢把握法律賦予新職能,加強(qiáng)法律監(jiān)督。緊緊圍繞保證公正司法、提高司法公信力的要求,強(qiáng)化社會公平正義的核心價值追求。建立完善相關(guān)執(zhí)法規(guī)范和配套制度,穩(wěn)妥行使新增職能,推動新法實施落到實處。進(jìn)一步加強(qiáng)對立案偵查、審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督力度,突出抓好各項專項活動,健全監(jiān)督工作機(jī)制,著重解決司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)人權(quán)司法保障,健全冤假錯案有效防范、及時糾正和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)防冤假錯案發(fā)生。
五是牢牢把握正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)要求,建設(shè)過硬隊伍。敬終如始抓好群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié),聚焦改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,持續(xù)推進(jìn)檢察隊伍教育管理和監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩提升五過硬”建設(shè),著力提升檢察隊伍思想政治素質(zhì)、法律監(jiān)督能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),推進(jìn)提升隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平。扎實開展規(guī)范司法行為專項整治工作,加強(qiáng)自身監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè),讓從嚴(yán)治檢成為檢察工作和隊伍建設(shè)的新常態(tài)。
各位代表,在新的一年里,我們將按照本次大會確定的任務(wù),在市委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的監(jiān)督和支持下,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的工作,依法全面履行檢察職能,努力為晉江新發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報告篇三
述職述廉工作報告(檢察院)
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天召開全院干警大會,對20工作及廉政情況向黨組和全體干警作以匯報,接受黨組織和廣大干警的檢閱,提出以后工作設(shè)想及打算,為工作開好局、起好步,為xx檢察再做新貢獻(xiàn),是一件很有意義的事情。對院黨組的安排表示衷心擁護(hù)。我述職述廉發(fā)言的題目是:《盤點(diǎn)過去,共同收獲喜悅;謀劃未來,從一點(diǎn)一滴開始》。
一、年我做了些什么
我是1992年8月從事檢察工作的,其間在監(jiān)所檢察科、瀆職侵權(quán)檢察科工作兩年多時間,在政工科、院辦公室工作將近。我同多數(shù)同志一樣,見證了xx縣檢察院的發(fā)展和變化;見證了xx縣檢察廣大干警精神面貌的改變;見證了一群捍衛(wèi)國家法律、把事業(yè)看得比自己生命還寶貴的檢察官的崇高境界。深深感受到工作機(jī)遇對一個人的珍貴。因而,我非常珍惜屬于自己的一份天空,干起工作渾身都有勁。
2008年,在我院檢察工作發(fā)展進(jìn)程中,是一個永遠(yuǎn)值得懷念、永遠(yuǎn)珍惜的不平凡年份。這一年的1至7月份,我擔(dān)任辦公室副主任、紀(jì)檢監(jiān)察室工作。我與辦公室的全體同志密切配合,緊緊依靠黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)、依靠廣大干警的大力支持,完成了2008年崗位目標(biāo)任務(wù)書及考評細(xì)則的制定,完成了各項工作制度的修改與完善,完成了主題教育和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動的方案及第一階段的工作,完成了檢察院舊樓公物登記移交工作,完成了新辦公大樓啟用前的各種準(zhǔn)備工作,為實現(xiàn)順利搬遷奠定了基礎(chǔ)。同時,我自覺接受紀(jì)檢組長的領(lǐng)導(dǎo),對本院紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)真負(fù)責(zé),積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線,宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身反腐敗斗爭,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,保障檢察權(quán)的正確實施,制定本院2008年構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的總體方案,完善規(guī)章制度,做到宣傳到位,不留死角;教育及時,因勢利導(dǎo);方法靈活,循序漸進(jìn)。慎重掌握工作分寸,不嘩眾取寵,不隨風(fēng)使舵,更不乘人之危,在查辦案件中挽救同志,治病救人。在具體工作中,靈活工作手段與策略,努力增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和團(tuán)結(jié)意識,不斷促進(jìn)檢察和諧。始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作定位在有所為,有所不為之處,沒有與同志搞對立,沒有在領(lǐng)導(dǎo)跟前打小報告,不整人,不害人,不把個人的榮譽(yù)凌駕在同志的痛苦之上,更不落井下石,客觀真實反映事物真相,該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬,在紀(jì)檢監(jiān)察工作中體現(xiàn)自己做人的價值,更沒有給檢察工作添亂。
黨組確定我負(fù)責(zé)檢察宣傳、調(diào)研工作,幾年來,我負(fù)重奮進(jìn),加倍努力,沒有辜負(fù)全院干警的殷切希望。在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的大力支持和幫助下,前幾年,xx檢察宣傳、調(diào)研工作取得了顯著的成績。怎樣才能夠確保這一“xx檢察品牌”久盛不衰,我自我加壓,以追求卓越、自強(qiáng)不息的精神勉勵自己,堅持?jǐn)?shù)年如一日,竭盡全力搞好宣傳、調(diào)研工作。全年發(fā)表宣傳稿件163篇(其中一類媒體1篇、二類媒體138篇、三類媒體24篇)。檢察調(diào)研文章24篇。為了立體式宣傳我院檢察工作,我接受黨組安排,共同策劃、撰寫了電視專題片腳本并投入緊張拍攝。
機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校常常與我聯(lián)系,讓我做法制報告。通過自己的努力,把檢察工作與構(gòu)建和諧社會密切結(jié)合起來,擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)的社會知名度和公信力,實現(xiàn)自己的社會價值,我認(rèn)為這是一件非常有意義的事情。一年來,我在縣國稅局、普集高中、綠野高中、南仁初中等地方做法制輔導(dǎo)6場次,直接受教育人數(shù)1.2萬人。
其實,我只是做了點(diǎn)自己應(yīng)該做的`事情,能夠得到大家的認(rèn)可,我就心滿意足了,黨組給了我極大的信任和榮譽(yù)。這一年,我獲得全省優(yōu)秀法制輔導(dǎo)員、市檢察院授予我個人三等功,縣精神文明建設(shè)先進(jìn)個人等榮譽(yù)稱號。今年又被黨組提名,作為個人二等功的擬任人選申報市院。
二、20我將怎樣去工作
面對檢察宣傳、調(diào)研激烈競爭的嚴(yán)峻形勢,在今后的工作中,我將發(fā)揮積極作用,把自己工作中的經(jīng)驗毫不保留地傳授給愿意真誠付出的年輕人,熱情謳歌檢察戰(zhàn)線上、為捍衛(wèi)國家法律尊嚴(yán)的仁人志士!我的基本思路是,保住三類媒體(xx日報、西部法制報、xx檢察信息、xx檢察),鞏固二類媒體(檢察日報、正義網(wǎng)、xx日報),爭取一類媒體(法制日報、求實、半月談、人民網(wǎng))。在檢察調(diào)研工作中,積極靠近人民檢察xx版,在xx檢察雜志上每期都占據(jù)3篇以上稿件。
俗話說:“自古無常勝將軍”。三十而立,四十不惑,五十知天命。我已到了“奔五”的年齡,知道自己剩余工作的時間已經(jīng)不多了。愿意把自己的工作經(jīng)驗傳授給年輕人。下一步,我準(zhǔn)備培養(yǎng)幾個青年人,讓他們接好我的班,干出一番超過我的業(yè)績,實現(xiàn)xx檢察可持續(xù)發(fā)展的道路。
正人先正己,己不正,焉能正人?!按蜩F須要本身硬”。檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作是個非常敏感的部位,要全面落實警示訓(xùn)誡防線,自身存在問題,將不會贏得干警支持。我自己非常感謝黨組把此重任交我了我,既然是工作選擇了我,我沒有任何理由不干好工作。我將不負(fù)厚望,嚴(yán)格要求自己,完美人格,時刻把學(xué)習(xí)放在首要位置,經(jīng)常性地與同志交流談心,傾聽同志意見,接受同志批評,努力改進(jìn)工作作風(fēng),帶頭遵守院內(nèi)各項規(guī)章制度,不斷規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作作風(fēng),贏得黨組放心、干警滿意。
檢察工作是陽光下最具正義的事業(yè)。的檢察工作,培養(yǎng)了我努力工作、積極進(jìn)取的品德。對此,我是樂觀的,積極的,沒有給領(lǐng)導(dǎo)提出半點(diǎn)份外要求。與部分同志相比,我沒有別的特長,唯一的長項是寫點(diǎn)小文字。過去凡是有人請我?guī)兔Γ覐膩頉]有拒絕過,今后也不會拒絕,并主動深入科室,提煉素材,寫報道消息,寫調(diào)研文章,帶動年輕人,借今天開會之機(jī),我也誠摯地期待大家多關(guān)心、多理解、多支持、多幫助,團(tuán)結(jié)一致,努力把我院宣傳、調(diào)研工作提高到新的水平。
浙江省檢察工作報告篇四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級檢察院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設(shè),各項檢察工作取得了新的進(jìn)展。
依法履行捕訴職責(zé)。全市全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感、危害社會穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設(shè)的刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、綁架、等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準(zhǔn)逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準(zhǔn)逮捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準(zhǔn)逮捕156人;對犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對涉嫌犯罪的未成年人,不批準(zhǔn)逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強(qiáng)對不批捕、不起訴、不抗訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的釋法說理,闡明作出決定的必要事實和法律依據(jù),促進(jìn)案結(jié)事了人和。深化刑事和解、檢調(diào)對接工作,辦理當(dāng)事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪改革,加大依法受理、糾錯、賠償、救助力度,辦理群眾來信來訪1634件。其中,立案復(fù)查刑事申訴案件29件,審結(jié)2件,息訴26件,對被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調(diào)處息訴25件,獲評全省檢察機(jī)關(guān)年度優(yōu)秀民事行政申訴調(diào)處案件1件。
自覺延伸服務(wù)觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作,深入定點(diǎn)聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實事28件次,辦理相關(guān)案件12件。進(jìn)一步強(qiáng)化司法規(guī)范和便民服務(wù),全力推進(jìn)案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實現(xiàn)網(wǎng)上操作和信息公開。全市已成立案管機(jī)構(gòu)6個,配備案管人員29名,建成案管大廳6個。加強(qiáng)派駐基層檢察室建設(shè),全市掛牌運(yùn)行的10個基層檢察室,及時發(fā)現(xiàn)并處理影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題23起,提供法律政策咨詢1376人次,立案偵查農(nóng)村基層干部套取、侵吞、挪用強(qiáng)農(nóng)惠民資金案件9件,涉案金額達(dá)80余萬元。
嚴(yán)肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅決查辦大案要案,共立案查處五萬元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級以上干部案件32件42人(內(nèi)含縣處級干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會效果。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失20xx余萬元。
嚴(yán)厲打擊瀆職侵權(quán)犯罪。全市共立案查處瀆職侵權(quán)犯罪案件34件34人,涉及12個行業(yè)和部門。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級以上國家機(jī)關(guān)工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機(jī)關(guān)以市人大會專題審議市檢察院反瀆職侵權(quán)工作為契機(jī),突出辦案重點(diǎn),依法推進(jìn)瀆職侵權(quán)案件查處力度。支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),扎實開展專項活動,查辦涉農(nóng)專項資金領(lǐng)域瀆職侵權(quán)犯罪9人;關(guān)注民生民利,堅決懲處嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益行為,查辦征地拆遷領(lǐng)域瀆職侵權(quán)犯罪12人;重視安全生產(chǎn),切實保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪4人。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力的講話精神,不斷創(chuàng)新預(yù)防工作內(nèi)容和載體。組織參加全省“百場領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講”和“千場預(yù)防職務(wù)犯罪宣講進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,市縣兩級院檢察長帶頭,開展預(yù)防宣講近200場,受教育人員達(dá)13000余人次。推行偵防一體化工作機(jī)制,提前介入重大、典型職務(wù)犯罪案件16件,開展同步預(yù)防。注重預(yù)防調(diào)查分析,結(jié)合辦案,開展預(yù)防調(diào)查21次,撰寫犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動案發(fā)單位、上級主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅持職務(wù)犯罪預(yù)防年度報告制度,切實提升案件分析和對策建議質(zhì)量,市檢察院年度報告被高檢院評為全國十佳報告。
強(qiáng)化偵查活動監(jiān)督。強(qiáng)化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對不構(gòu)罪或證據(jù)不足的案件,依法不批準(zhǔn)逮捕141人,不起訴75人;對應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準(zhǔn)延長偵查羈押期限139人,報請省檢察院批準(zhǔn)延長16人。突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實效。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機(jī)關(guān)立案37件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促偵查機(jī)關(guān)撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對重大復(fù)雜案件堅持派員提前介入偵查、引導(dǎo)取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場勘查38件次。
強(qiáng)化審判活動監(jiān)督。依法開展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開展民事行政審判監(jiān)督,切實提高民事行政申訴案件審查質(zhì)量,對確有錯誤的民事行政裁判提請省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變原裁判6件;營造誠信訴訟環(huán)境,嚴(yán)厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線索22件,審查后向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評全省檢察機(jī)關(guān)年度精品民事行政監(jiān)督案件。
強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當(dāng)27人。其中,通過減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動一項,共審查職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強(qiáng)化辦案意識,查辦監(jiān)管場所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務(wù)犯罪案件線索7件,建議督促主管部門黨紀(jì)政紀(jì)處理6人。強(qiáng)化監(jiān)管活動監(jiān)督,共向監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議和糾正違法
通知書
103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強(qiáng)制措施86件,有效維護(hù)在押人員合法權(quán)益。
堅持政治立檢,轉(zhuǎn)變隊伍思想作風(fēng)。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動。突出查找“四風(fēng)”方面存在的問題,先后組織各類專題學(xué)習(xí)和座談18次,開展機(jī)關(guān)內(nèi)部談話談心200余人次,發(fā)出書面征求意見函922份,共征得意見301條,查擺班子20個方面的問題和不足,班子成員相互提出批評意見171條。通過整改,共縮減各類會議58%,減少機(jī)關(guān)發(fā)文37%,壓縮三公經(jīng)費(fèi)31.3%,使黨的群眾路線教育實踐活動有結(jié)合、有創(chuàng)新、有落實,做到不虛、不空、不偏,取得實效。
堅持素質(zhì)強(qiáng)檢,提升隊伍能力水平。大力推進(jìn)全員培訓(xùn),按照因崗施教的思路,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程設(shè)置,突出檢察實務(wù)技能和司法辦案規(guī)范兩個重點(diǎn),輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等綜合內(nèi)容,共組織參加全國性培訓(xùn)24期25人次、省級培訓(xùn)12期111人次、市級培訓(xùn)14期463人次。深入開展崗位練兵,進(jìn)一步提升隊伍工作規(guī)范和專業(yè)技能。在各類評比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務(wù)能手”、“司法警察訓(xùn)練標(biāo)兵”等一批業(yè)務(wù)能手;偵監(jiān)部門的審查逮捕意見書規(guī)范化制作、民行部門的焦點(diǎn)案件討論制度,獲評全省檢察機(jī)關(guān)崗位技能訓(xùn)練優(yōu)秀品牌。全面加強(qiáng)人才培養(yǎng),堅持立足基層的選人用人導(dǎo)向,通過公開選調(diào),4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實干部上掛下派制度,市縣兩級院10名干部參加互掛鍛煉。
堅持文化育檢,展現(xiàn)隊伍精神風(fēng)貌。大力開展檢察文化建設(shè),發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強(qiáng)院史榮譽(yù)室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設(shè)施的建設(shè),為檢察文化活動提供良好的場所。豐富文化載體,將主題與形式相結(jié)合,成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組,豐富廣大干警工余時間的各類文化活動,從而達(dá)到既陶冶了個人情操,又提升了團(tuán)隊精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動,全年被錄用省級以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來,全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺接受市人大及其會的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹市人大及其會的決議,積極參與配合市人大組織的各項專題調(diào)研檢查,認(rèn)真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理市政協(xié)委員提案;自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務(wù)犯罪案件均進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)共獲得市級以上榮譽(yù)233項。其中,國家級榮譽(yù)4項,省級榮譽(yù)98項。這些成績的取得,是市委和上級檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其會有力監(jiān)督的結(jié)果,也是市政府、市政協(xié)和社會各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。
浙江省檢察工作報告篇五
各位代表:
現(xiàn)在,我就縣十四屆人民代表大會五年來檢察工作的主要情況和今后一個時期的工作安排向大會作報告,請予審議。
過去五年檢察工作回顧
xxxx年以來,縣檢察院在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督和縣政府的支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十五大和九屆全國人大會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委和政府工作大局,堅持“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的二十字檢察工作方針,認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),積極投身“嚴(yán)打”整治斗爭,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,加大查辦和預(yù)防貪污、賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,各項檢察工作和隊伍建設(shè)有了新的發(fā)展,為維護(hù)我縣政治穩(wěn)定、社會安定,保障促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、積極投入嚴(yán)打整治斗爭,維護(hù)社會穩(wěn)定
五年來,堅決貫徹中央關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的指示精神,始終把維護(hù)政治和社會穩(wěn)定作為服從服務(wù)于黨和國家工作大局的主要政治任務(wù),在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用,與公安、法院密切配合,通過全國性的集中行動、地區(qū)性的專項斗爭和經(jīng)常性的“嚴(yán)打”三種形式,積極開展“嚴(yán)打”斗爭,依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動。五年來,共受理公安機(jī)關(guān)提請逮捕案件211件392人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕179件328人。其中重特大案件223人,占批捕總?cè)藬?shù)的68%。受理公安機(jī)關(guān)及自偵部門移送起訴案件268件435人,經(jīng)審查提起公訴222件333人,使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時懲處,為全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
一是突出重點(diǎn),從重從嚴(yán)。始終堅持把“嚴(yán)打”的鋒芒對準(zhǔn)嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、破壞正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、強(qiáng)奸等重大刑事暴力犯罪和帶有黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪,按照“兩個基本”的原則,依法從重從快,狠狠打擊,絕不手軟。五年來,共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人,其中殺人8人,搶劫29人,重傷害28人,強(qiáng)奸18人,放火、投毒、重大盜竊等140人,提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是適時介入,提高效率。堅持重特大案件介入偵查制度,深入到刑警隊、派出所等部門,及早了解掌握案情,強(qiáng)化引導(dǎo)偵查取證。以抓證據(jù)為核心,將證據(jù)的難點(diǎn)、疑點(diǎn)盡量解決在偵查階段,為受案做好準(zhǔn)備。案件上手后,很快進(jìn)入實質(zhì)性審查,快速作出決定,大大提高了工作效率。特別是去年全國嚴(yán)打整治斗爭開展以來,對重點(diǎn)案件檢察長親自辦理,帶頭攻堅,限期掛牌督辦,辦案人員實行定人員、定案件、定時間、保質(zhì)量的“三定一?!必?zé)任制。調(diào)整充實辦案力量,批捕起訴部門人員不分節(jié)假日加班加點(diǎn)辦案,做到一般案件在3日內(nèi)、疑難復(fù)雜案件在5日內(nèi)作出批捕決定。審查起訴案件在10日內(nèi)、疑難案件在15日內(nèi)起訴法院。在確保辦案質(zhì)量的前提下,加快辦案進(jìn)度和辦案節(jié)奏,提高工作效率,防止在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻。建立與公安、法院聯(lián)系日制度,及時協(xié)商解決工作中的重大問題。公檢法并肩作戰(zhàn),形成嚴(yán)打合力,為實現(xiàn)兩年為期的嚴(yán)打整治目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是打防并舉,綜合治理。五年來,在打擊犯罪的同時,立足于辦案,著眼于社會治安綜合治理,通過嚴(yán)打,促進(jìn)社會治安綜合治理各項措施的落實。充分運(yùn)用檢察建議,針對發(fā)案單位治安防范中的問題,提出整改意見,幫助整章建制,堵塞漏洞,預(yù)防和減少犯罪,擴(kuò)大辦案的社會效果。五年來,有針對性提出檢察建議26次。切實加強(qiáng)出庭支持公訴工作,既利用出庭支持公訴機(jī)會,充分揭露犯罪,配合法庭查清案情,使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰,又注意通過發(fā)表公訴詞,進(jìn)行法庭辯論,向被告人和旁聽群眾進(jìn)行法制教育。據(jù)統(tǒng)計,五年來出庭公訴220多案,發(fā)表公訴詞200余篇。同時,積極配合公安、法院召開公捕公判大會9次,開展集中整治5次。通過辦案、法律咨詢、青少年維權(quán)崗等多種形式開展法制宣傳,以案說法,弘揚(yáng)法制,教育人民群眾提高法制觀念,自覺學(xué)法、守法。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展
xxxx年以來,認(rèn)真貫徹黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入持久地開展反腐敗斗爭的決策和總體要求,按照縣委和上級院的統(tǒng)一部署,以查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門的貪污賄賂等犯罪案件,特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件為重點(diǎn),以取得立案數(shù)和偵結(jié)率有新的進(jìn)展,實現(xiàn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標(biāo)。推行“五個堅持”,即:堅持為黨和國家中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想,提高認(rèn)識,集中精力查辦大要案;堅持用“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的檢察工作方針統(tǒng)一干警思想,保持旺盛斗志;堅持群眾路線,依靠人民群眾舉報犯罪,懲治犯罪;堅持檢察長親自辦案制度,加強(qiáng)督促檢查,保證查辦大要案工作健康發(fā)展;堅持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,提高執(zhí)法水平,提高辦案效率,確保案件質(zhì)量,不斷加大查辦案件工作的力度,推動反腐敗斗爭深入開展。五年來,共受理貪污賄賂案件線索73件,初查不予立案59件,決定立案14件,其中貪污案8件8人,挪用公款案6件6人。通過對原順化鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠副廠長xxx貪污案、原六壩林場會計xx貪污案以及原六壩衛(wèi)生院院長xxx貪污案、原城建局會計xxx、濱河集團(tuán)駐青海格爾木市銷售部經(jīng)理張x貪污案等一批案件的查處,在群眾中引起了強(qiáng)烈反響,有力地促進(jìn)了全縣反腐敗斗爭的深入開展。
在查辦案件的同時,堅持打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜合治理的方針,把預(yù)防職務(wù)犯罪作為服務(wù)大局的一項重要工作來抓,開展多種形式的預(yù)防職務(wù)犯罪活動。在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位管理上的漏洞,有針對性地提出整改意見,協(xié)助整章建制,從制度上預(yù)防犯罪。xxxx年,抽調(diào)干警送法進(jìn)企業(yè),服務(wù)到市場,開展了國企職務(wù)犯罪預(yù)防和銷售人員挪用滯留貨款回收專項治理活動。在濱河集團(tuán)市場銷售點(diǎn)給80多名營銷、財務(wù)人員上專題法制課,提出檢察建議10多條,為濱河集團(tuán)追回“體外循環(huán)”貨款20余萬元,為國企生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿到辦案和履行法律監(jiān)督職責(zé)的全過程,采取同步預(yù)防、個案預(yù)防、教育預(yù)防、行業(yè)預(yù)防等多種形式,不斷提高預(yù)防工作水平。廣泛開展“查辦一起案件,提出一份檢察建議,協(xié)助制定一套整改措施,進(jìn)行一次回訪考察”的“四個一”活動。送法到企業(yè),進(jìn)課堂,增強(qiáng)國家工作人員的廉政意識,構(gòu)筑反腐防變的思想防線。特別是200x年以來,認(rèn)真落實縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議精神,全面開展預(yù)防工作,積極營造良好的法制環(huán)境;各業(yè)務(wù)科室聯(lián)系金融、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)等8個重點(diǎn)行業(yè)及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防工作;督促協(xié)調(diào)各單位成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織55個,制定相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪制度54項;對大河林場天然保護(hù)區(qū)封山育林專項工程、縣畜牧局實施的天然草原恢復(fù)與建設(shè)項目工程和洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進(jìn)行檢查,開展同步預(yù)防;結(jié)合查辦的案件在醫(yī)藥公司上法制課,警示教育職工,層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書;對林業(yè)局及所屬“兩場一圃四站一隊”等8個單位的退耕還林項目、投資、工程建設(shè)、驗收等方面實行同步預(yù)防,簽訂《工程建設(shè)及廉政責(zé)任狀》21份;參與瓦房城和雙樹寺水庫除險加固工程招標(biāo)前期大型活動4次,與中標(biāo)單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》28份;在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領(lǐng)導(dǎo)干部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育;針對各行各業(yè)特點(diǎn)分別在農(nóng)行、信用聯(lián)社、酒精廠、豐樂中學(xué)等地舉辦法制課、座談會、聯(lián)席會17次,開展法制宣傳教育;結(jié)合開展的預(yù)防工作,在《張掖日報》、《綠色時報》、《甘肅日報》、《檢察日報》等報刊對好經(jīng)驗、好做法及時予以宣傳報道。9月,由新華社、人民日報、法制日報、檢察日報、中央電視臺、中央廣播電臺等單位組成的“中央新聞記者西部預(yù)防記行”采訪團(tuán)到我縣采訪退耕還林預(yù)防職務(wù)犯罪工作,并在各大媒體上進(jìn)行了宣傳報道。
三、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正和法制尊嚴(yán)
認(rèn)真履行憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),針對執(zhí)法工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等突出問題,以辦案為手段,注重監(jiān)督實效,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,取得了積極的成效。
——加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,通過對公安機(jī)關(guān)提請逮捕和移送起訴的各類刑事犯罪案件的嚴(yán)格審查,重點(diǎn)加強(qiáng)了對有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監(jiān)督。五年來,對公安機(jī)關(guān)偵查活動中的違法情況和不規(guī)范行為提出口頭糾正意見28次,提出書面建議7次。對不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人,分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名,追加起訴被告人8名。要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由4件4人,辦理立案監(jiān)督案件5件7人。通過出庭支持公訴和審查法院判決裁定,運(yùn)用抗訴和檢察建議等形式,加強(qiáng)對法院審判活動中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無罪等問題的監(jiān)督,依法提請抗訴4件5人。同時加強(qiáng)對看守所執(zhí)法活動的監(jiān)督,對超期羈押、保外就醫(yī)等進(jìn)行專項清理檢查;對監(jiān)管活動和刑罰執(zhí)行活動中違法情況提出口頭和書面糾正意見12次;共糾正處理超期羈押4人(次),切實加強(qiáng)了對監(jiān)管場所執(zhí)法活動的法律監(jiān)督。
——加強(qiáng)民事審判活動和行政訴訟的法律監(jiān)督。加大對顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請抗訴工作的力度,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。五年來,共受理民事行政申訴案件59件,立案審查24件,提請抗訴17件,提出檢察意見7件,法院再審民事行政抗訴案件12件,撤銷原判、改判10件,采納檢察意見3件。并組織民事行政申訴案件公開審查聽證會,廣泛接受監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)了公正執(zhí)法和檢務(wù)公開。
——控告申訴檢察工作。充分發(fā)揮控申舉報對內(nèi)監(jiān)督和對外聯(lián)系群眾的作用,進(jìn)一步完善檢察長接待日制度,開展文明接待活動,及時認(rèn)真辦理控告申訴案件。五年來,共受理群眾來信來訪315件(次),其中來信253件,來訪62件(次),均得到了準(zhǔn)確及時處理。受理刑事申訴案件5件,立案復(fù)查5件,辦理刑事賠償案件4件。
四、加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
一是以“三個代表”為指導(dǎo),大力加強(qiáng)隊伍思想政治建設(shè)。通過“三講”教育和“學(xué)教”活動的扎實深入開展,把“三個代表”重要思想作為檢察工作總的指導(dǎo)思想和新時期檢察工作的行動綱領(lǐng),組織全體干警全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會“三個代表”的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,密切聯(lián)系檢察工作實際,用“三個代表”重要思想指導(dǎo)、檢驗和衡量各項檢察工作,深化改革、銳意進(jìn)取,與時俱進(jìn),檢察隊伍政治素質(zhì)有了很大提高。
二是深化教育整頓,加強(qiáng)檢察隊伍管理和勤政廉政建設(shè)。自xxxx年以來,認(rèn)真貫徹中央政法委、上級檢察院開展集中教育整頓的精神,持之以恒地抓檢察干警的教育管理和自身反腐敗工作。每年利用三個月或半年的時間,進(jìn)行“統(tǒng)一執(zhí)法思想、征求意見、開門整風(fēng)、自查自糾、專項治理、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)作風(fēng)檢查”等為主要內(nèi)容的集中教育整頓,著力解決執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和隊伍中存在的突出問題。汲取教訓(xùn),制定措施,實打?qū)嵉刈ソ逃模脵z察人員紀(jì)律和各項規(guī)定武裝思想、規(guī)范行為、勤政為民。進(jìn)行人事制度和用人機(jī)制改革,對科室局中層領(lǐng)導(dǎo)干部實行公開競爭聘任制,一般干警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制,極大地激發(fā)了干警愛崗敬業(yè)的積極性。嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)問題,做到不護(hù)短、不遷就。在查清事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,對6名有違法違紀(jì)問題的干警分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。
三是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。始終把有計劃的教育培訓(xùn)干警作為一項經(jīng)常性的工作,積極鼓勵支持和扶持干警通過電大、函授、自學(xué)考試等在崗學(xué)習(xí)途徑,提高專業(yè)知識水平。開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,掀起抓全員自學(xué)、強(qiáng)基本素質(zhì)的學(xué)習(xí)熱潮。止目前,具有大專以上學(xué)歷的21人,占全院干警的78%?,F(xiàn)有14名干警參加黨校、電大、北大遠(yuǎn)程法律本科學(xué)歷教育和自學(xué)考試,1人參加研究生班學(xué)習(xí)。舉辦了兩期計算機(jī)培訓(xùn)班,有25名干警參加了培訓(xùn)。累計60多人(次)參加了省、地院組織的專業(yè)培訓(xùn)和續(xù)職教育培訓(xùn)。
四是重點(diǎn)突破,爭創(chuàng)五好,基層院建設(shè)取得了新進(jìn)展。按照“抓班子、帶隊伍、促工作、樹形象、創(chuàng)五好”的思路,對照“五好”標(biāo)準(zhǔn),尋找不足,制定爭創(chuàng)方案,簽訂爭創(chuàng)責(zé)任狀,強(qiáng)化達(dá)標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)黨組工作,增強(qiáng)凝聚力。在全院推行量化考核,實績公開,動態(tài)管理的機(jī)制,深化檢務(wù)公開和檢察改革,實行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責(zé)任制。加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè),改善薄弱環(huán)節(jié),努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績,爭創(chuàng)活動和基層院建設(shè)取得了明顯成效。
五是自覺接受監(jiān)督,贏得人民滿意。在檢察工作中,自覺接受縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持,主動向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報查辦案件情況以及其他工作部署、開展情況。建立健全向人大常委會報告制度及加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系制度。經(jīng)常主動邀請人大領(lǐng)導(dǎo)和代表、政協(xié)委員視察評議檢察工作,認(rèn)真辦理人大交辦案件,并及時上報辦理進(jìn)度及處理結(jié)果。虛心聽取和高度重視人大常委會、人大代表提出的批評意見及建議,認(rèn)真查辦督辦。自覺接受政協(xié)、新聞輿論、社會各界和人民群眾的監(jiān)督,廣泛聽取意見,推動檢察工作健康發(fā)展。認(rèn)真做好群眾來信來訪的接待處理工作,努力為群眾排憂解難,及時化解社會矛盾。開展“四心”和“四個一”文明接待活動,推行首辦責(zé)任制,積極為群眾提供法律服務(wù),把便民、為民、利民貫穿到各項檢察業(yè)務(wù)之中,為群眾辦實事,贏得了群眾的信任。
各位代表:五年來,縣檢察院在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督以及政府和廣大人民群眾的大力支持下,經(jīng)過全體檢察干警的努力奮斗,我縣檢察事業(yè)穩(wěn)步向前推進(jìn),各項檢察工作保持了良好的發(fā)展勢頭,為今后的發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。回顧五年來的工作,我們也深深感到,在工作中還存在一些不容忽視的問題:一是反腐敗查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件工作雖經(jīng)多方努力,但由于客觀上舉報線索少,成案率低,主觀上我們的偵查手段落后,偵查技能低,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下,一些干警相關(guān)知識和執(zhí)法水平還不適應(yīng)工作要求,致使查辦三機(jī)關(guān)一部門的職務(wù)犯罪案件沒有新的突破,有影響有震動的案件少;二是對改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,工作不能完全適應(yīng)新形勢的需要,執(zhí)法監(jiān)督工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié);三是辦案裝備、技術(shù)設(shè)施落后,經(jīng)費(fèi)緊缺,已制約了檢察工作的正常開展。對這些問題我們將在今后工作中認(rèn)真對待,逐步加以解決。
今后五年檢察工作的主要任務(wù)
今后五年,是我國全面建設(shè)小康社會的重要時期。在新的形勢下,檢察工作面臨著十分繁重的任務(wù)。縣檢察院將在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大監(jiān)督和政府支持下,以黨的十六大精神為指導(dǎo),高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的檢察工作主題,充分履行憲法和法律賦予的職責(zé),深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入持久地開展。加強(qiáng)和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作,維護(hù)司法公正。深化業(yè)務(wù)工作機(jī)制、隊伍管理機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制改革,狠抓檢察隊伍作風(fēng)建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊伍。解放思想,與時俱進(jìn),不斷開創(chuàng)檢察工作新局面,為發(fā)展執(zhí)政興國第一要務(wù)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會提供良好的法治保障。
一、深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭,全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,始終把維護(hù)穩(wěn)定工作擺在首位。繼續(xù)深入開展嚴(yán)打斗爭,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪,以及嚴(yán)重危害社會治安的殺人、搶劫、強(qiáng)奸等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊邪教組織犯罪活動,積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,堅持不懈地打擊制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。切實貫徹“從重從快”方針和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則,與公安、審判機(jī)關(guān)密切配合,對重大案件提前介入,依法快捕、快訴、快審、快結(jié)。把“掃黑除惡”和查辦職務(wù)犯罪結(jié)合起來,深挖嚴(yán)懲黑惡勢力后臺和“保護(hù)傘”,不斷把“嚴(yán)打”整治斗爭推向深入,為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
二、加大辦案力度,注重標(biāo)本兼治,以查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的新成果推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,集中力量查辦“三機(jī)關(guān)一部門”有影響有震動的貪污賄賂、瀆職犯罪案件,依法查辦群眾反映強(qiáng)烈的基層行政管理部門、農(nóng)村基層組織工作人員以及在西部大開發(fā)重點(diǎn)工程項目中貪污挪用建設(shè)資金的職務(wù)犯罪案件。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,在縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門配合,繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)案單位個案預(yù)防、重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)預(yù)防和重大工程專項預(yù)防,發(fā)揮社會化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系的作用,建立健全預(yù)防工作機(jī)制,遏止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。綜合運(yùn)用檢察職能,更好地為西部大開發(fā)和實施三大戰(zhàn)略服務(wù),在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面取得新成效。
三、突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的主題,推動法律監(jiān)督工作與時俱進(jìn)。增強(qiáng)法律監(jiān)督意識,努力探索加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行監(jiān)督的有效途徑和方法,提高監(jiān)督實效,維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實施。增強(qiáng)公正執(zhí)法和保障人權(quán)意識,嚴(yán)格執(zhí)行實體法和程序法,保障司法公正,堅決排除通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據(jù),支持律師依法履行職責(zé),切實保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利,保障無罪的人不受刑事追究。對有關(guān)部門該立案而不立案的,認(rèn)真監(jiān)督糾正;對確有錯誤的刑事判決、裁定,依法及時提出抗訴;依法監(jiān)督糾正訴訟活動中的違法行為,對法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務(wù)犯罪,要堅決依法嚴(yán)肅查處。在維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一方面取得新進(jìn)展,努力推進(jìn)依法治國,為改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會安定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
四、深化檢察改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,提高執(zhí)法水平和工作效率。深化偵查監(jiān)督和公訴工作改革,建立和規(guī)范適時介入偵查、引導(dǎo)偵查取證、強(qiáng)化偵查監(jiān)督的工作機(jī)制,完善主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制。改革職務(wù)犯罪偵查工作,建成上下一體、反應(yīng)靈敏的偵查指揮和協(xié)作機(jī)制,提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規(guī)律和檢察工作特點(diǎn)的隊伍管理機(jī)制。大力推進(jìn)科技強(qiáng)檢,改善物質(zhì)技術(shù)裝備。加強(qiáng)信息技術(shù)在檢察工作中的應(yīng)用,提高辦公、辦案信息化水平。
五、大力加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)執(zhí)法為民的宗旨意識。抓好教育培訓(xùn),提高干警知識層次和業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)入世后檢察工作發(fā)展的需要。強(qiáng)化職業(yè)紀(jì)律,弘揚(yáng)忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察官職業(yè)道德。堅持從嚴(yán)治檢,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件。抓緊組織對現(xiàn)任檢察官的教育培訓(xùn),優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),推進(jìn)檢察官隊伍的專業(yè)化建設(shè),推動檢察工作和隊伍建設(shè)上一個新的臺階。貫徹《人民檢察院基層建設(shè)綱要》,以規(guī)范管理和提高執(zhí)法水平為重點(diǎn),進(jìn)一步提高基本素質(zhì),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善基本保障,在新的起點(diǎn)上把基層檢察院建設(shè)繼續(xù)向前推進(jìn)。
六、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,做好檢察工作。進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,堅決落實縣委對檢察工作的重大部署和決策,工作中的重要情況、重大事項和查辦的重要案件,及時向縣委報告,緊緊依靠縣委做好各項工作。增強(qiáng)接受監(jiān)督和制約意識,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大及其常委會報告工作,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,在人大監(jiān)督下,與有關(guān)部門密切配合,做好檢察工作。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用好的作風(fēng)推動檢察工作與時俱進(jìn),在辦案力度、案件質(zhì)量、隊伍建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展,以優(yōu)良工作業(yè)績展現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新成效。
各位代表:面對新的形勢和任務(wù),我們將緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府及各部門的支持,搶抓檢察工作發(fā)展的良好機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),扎實工作,苦干實干,為開創(chuàng)檢察工作新局面、促進(jìn)全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出新貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報告篇六
xx年以來,全省檢察機(jī)關(guān)在中共四川省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大及其常委會的監(jiān)督、人民政府的支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù),忠誠踐行“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨,認(rèn)真落實“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,充分履行檢察職責(zé),加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,積極推進(jìn)檢察改革,大力加強(qiáng)班子隊伍建設(shè),各項工作取得了明顯成效,為四川發(fā)展新跨越做出了貢獻(xiàn)。
五年來,認(rèn)真實踐檢察工作主題,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用。始終把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù),依法打擊危害國家安全、危害公共安全、妨害社會管理秩序等各類刑事犯罪,共批捕186512人,起訴203655人。堅持把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在突出位置,依法查辦國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪11271人,其中,重特大案件5437件,縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌犯罪的要案924人,其中廳級干部56人,抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人342人,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失10.99億元。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,努力從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案5151件,依法糾正偵查機(jī)關(guān)不當(dāng)插手經(jīng)濟(jì)糾紛1468件;對刑事裁判提出抗訴692件,對認(rèn)為確有錯誤的民事行政生效裁判提出抗訴2948件,提出再審檢察建議件;妥善處理群眾來信來訪117899件,立案復(fù)查刑事申訴案件991件。
五年來,不斷深化檢察體制機(jī)制改革,促進(jìn)了檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。在全國率先開展檢察技術(shù)工作運(yùn)行機(jī)制改革和駐獄檢察室由縣級檢察院派駐改為市級院派駐改革,不斷深化偵查工作機(jī)制、審查逮捕方式和公訴改革,規(guī)范死刑二審案件的審查和出庭工作。積極推進(jìn)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作。認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。在全國首批開展了人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。
五年來,結(jié)合各項專題教育加強(qiáng)班子隊伍建設(shè),不斷提高法律監(jiān)督能力。認(rèn)真落實中央、省委和最高人民檢察院的部署,前后開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)、政法隊伍集中教育整頓、社會主義法治理念教育等活動,著力解決隊伍與業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的突出問題。建立了巡視督查、下級檢察院班子成員向上級院黨組集體述職、重大工作失誤檢討等制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。加大教育培訓(xùn)、實戰(zhàn)練兵和高層次人才培養(yǎng)力度。
xx年年全省檢察工作情況。
一、依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪,全力維護(hù)社會穩(wěn)定
全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實省委關(guān)于集中整治農(nóng)村和城市社會治安的部署,充分發(fā)揮職能作用,為維護(hù)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪。全年批捕35682人,起訴41416人。突出打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等犯罪活動。積極參加掃黑除惡、禁毒、禁賭、打擊破壞“油氣田”、“電力、電信和廣播電視設(shè)施”犯罪,整治非法用工、打擊非法傳銷等專項行動。
依法懲治破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)犯罪。結(jié)合專項行動,依法批捕生產(chǎn)銷售偽劣商品、擾亂市場秩序、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪960人,起訴967人。深入推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機(jī)制。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度,努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)取得新成效。
著力查辦職務(wù)犯罪大案要案。全年立案查辦職務(wù)犯罪2193人,同比上升5.4%,其中貪污賄賂5萬元、挪用公款10萬元以上的大案937件,查辦縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪要案162人,其中廳級干部7人。抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人58人。為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2.1億元。
著力查辦危害民生的職務(wù)犯罪。把保護(hù)公民生命健康權(quán)作為維護(hù)民生之要,共查辦侵害人民群眾生命健康權(quán)利的職務(wù)犯罪183人。把保障公民人身權(quán)利、民主權(quán)利作為維護(hù)民生之本,共查辦侵害群眾人身、民主權(quán)利的職務(wù)犯罪45人。把保護(hù)公民的財產(chǎn)權(quán)益作為維護(hù)民生之基,共查辦侵害群眾合法財產(chǎn)權(quán)的職務(wù)犯罪472人。
著力查辦商業(yè)賄賂及行政執(zhí)法、司法領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪。不斷加大查辦商業(yè)賄賂中的職務(wù)犯罪力度。共立案查辦598人。立案查辦行政機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪776人,上升14.6%。立案查辦司法人員職務(wù)犯罪137人。
繼續(xù)深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。結(jié)合辦案,向黨委、政府提出預(yù)防對策建議和檢察建議515件,開展預(yù)防咨詢1041次、警示教育1227次,調(diào)查剖析犯罪原因250件,按規(guī)定提供行賄犯罪檔案查詢344次。
三、全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作,切實維護(hù)司法公正和權(quán)威
全省檢察機(jī)關(guān)著眼于建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,不斷強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,保障國家法律的正確統(tǒng)一實施。
加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。共監(jiān)督立案1007件,對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督糾正392件。通過審查案件,依法追捕784人,追訴452人。對偵查活動中的違法情況,書面提出糾正意見307件(次)。
加強(qiáng)審判監(jiān)督。對刑事裁判提出抗訴123件。對認(rèn)為確有錯誤的生效民事行政裁判依法提出抗訴523件,提出再審檢察建議458件,法院審結(jié)357件,改判140件,撤銷原判發(fā)回重審和調(diào)解結(jié)案84件。
加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。組織開展了刑罰交付執(zhí)行專項檢察活動和核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項行動。共糾正刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動違法203人,監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管5041人,減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)60人。
四、結(jié)合辦案依法化解矛盾糾紛,促進(jìn)和諧社會建設(shè)
全省檢察機(jī)關(guān)把依法化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案全過程,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素。
著眼于遏制、預(yù)防和減少犯罪,依法適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。對沒有逮捕必要的,依法不捕1790人;對犯罪情節(jié)輕微的,決定不訴801人。對未成年人犯罪案件依法適用輕緩刑事政策4109人。建立案件繁簡分流和快速起訴輕微刑事案件工作機(jī)制,向法院提出適用簡易程序?qū)徖?560件,對被告人認(rèn)罪案件提出適用普通程序簡化審理9319件。結(jié)合辦案,依法提出從寬處罰的量刑建議5737件。對鄰里、家庭糾紛引發(fā)的輕微刑事案件和交通肇事等過失犯罪案件,積極開展刑事和解,共辦理987件。
著眼于保護(hù)人民群眾的司法權(quán)益,認(rèn)真辦理涉檢信訪案件。開展了涉檢矛盾糾紛排查,清理進(jìn)京到省訪46件,已辦結(jié)45件,息訴39件。開展下訪巡訪活動836次,化解告急訪、老上訪、集體訪190件。審查處理舉報控告申訴19847件,檢察長接待舉報控告申訴3415人。
著眼于維護(hù)國家集體利益和弱勢群眾權(quán)益,充分發(fā)揮民事行政檢察監(jiān)督的效能。繼續(xù)探索支持(督促)起訴新路子,辦理國有資產(chǎn)流失等涉及國家、社會公益和特殊群體利益的案件277件;依職權(quán)提起刑事附帶民事訴訟629件,依法保護(hù)國家集體利益。積極探索農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制建設(shè),依法保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
五、堅持嚴(yán)格公正執(zhí)法,彰顯司法文明
全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹尊重和保障人權(quán)的憲法原則,不斷強(qiáng)化對人權(quán)的刑事司法保護(hù),實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。
依法保護(hù)無辜公民和涉案企業(yè)的合法權(quán)益。對不構(gòu)成犯罪的939名涉案人員依法不批準(zhǔn)逮捕,對不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的38人決定不起訴。通過初查,對舉報失實的54名被舉報人予以公開正名。講究辦案方式方法,在查辦涉及企業(yè)人員的職務(wù)犯罪中,一般不查封企業(yè)帳戶、不扣押企業(yè)財產(chǎn),對企業(yè)負(fù)責(zé)人慎用強(qiáng)制措施,避免造成企業(yè)停產(chǎn)、職工失業(yè)。
依法保護(hù)刑事案件被害人及其家屬的合法權(quán)益。積極探索建立被害人及其家屬權(quán)益保障機(jī)制。
依法保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯及其親屬的合法權(quán)益。
六、大力加強(qiáng)班子隊伍建設(shè),全面提升干警整體素質(zhì)
全省檢察機(jī)關(guān)貫徹落實中央、省委和最高人民檢察院有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署,深化社會主義法治理念教育,班子隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展。
加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。在作風(fēng)整頓建設(shè)中,以各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),努力用馬克思主義中國化最新成果武裝干警頭腦,深化社會主義法治理念教育,進(jìn)一步健全教育和警示機(jī)制。
認(rèn)真組織實施檢察人才工程。省檢察院組織實施了“人才強(qiáng)檢、素質(zhì)興檢”的人才戰(zhàn)略工程,大力推進(jìn)隊伍專業(yè)化建設(shè)。制定了《“十一五”期間全省檢察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。全省舉辦司法考試、專項業(yè)務(wù)、新進(jìn)人員培訓(xùn)班120余期,培訓(xùn)干警5000余人(次)。
全力加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)。
綜觀五年來全省檢察工作取得的成績,是黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大加強(qiáng)監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果。
當(dāng)前和今后一個時期全省檢察工作的總體思路是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入實踐檢察工作主題和總體要求,強(qiáng)化法律監(jiān)督,切實提高監(jiān)督能力,為推動四川加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,構(gòu)建和諧社會提供公正高效權(quán)威的司法保障。
第一,以黨的十七大精神為指引,堅定正確的政治方向。堅持以中國特色社會主義偉大旗幟引領(lǐng)檢察工作,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,自覺服從、服務(wù)于“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的全省工作總體取向,不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、法治意識、民生意識、監(jiān)督意識。繼續(xù)深入實踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,努力維護(hù)法制統(tǒng)一、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)公平正義,為全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧四川,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
浙江省檢察工作報告篇七
全省檢察機(jī)關(guān)全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等職能作用,積極營造良好發(fā)展環(huán)境。
保障經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,依法批準(zhǔn)逮捕走私、金融詐騙、危害稅收征管等破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2596人;突出打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,依法提起公訴集資詐騙、非法吸收公眾存款犯罪542件903人。在辦案中深入研判經(jīng)濟(jì)下行給社會穩(wěn)定帶來的風(fēng)險隱患,及時與地方有關(guān)部門共同做好防范整治工作。圍繞國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略實施,省檢察院制定工作意見,指導(dǎo)各級檢察院立足職能強(qiáng)化服務(wù)舉措,受到省委羅志軍書記批示肯定。全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、蘇中崛起、蘇北振興等重大部署,明確保障舉措、細(xì)化工作任務(wù),積極為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供司法服務(wù)。連云港市檢察機(jī)關(guān)主動對接中哈物流合作基地、30萬噸級航道等重大工程項目,開展專項懲治、預(yù)防犯罪活動,受到市委充分肯定。
促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。突出加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,健全知識產(chǎn)權(quán)案件集中辦理、專家咨詢等工作機(jī)制,共提起公訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件222件416人。無錫市檢察院、徐州市檢察院不斷提升知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)化辦理質(zhì)效,被國家版權(quán)局授予查處侵權(quán)盜版案件有功集體。加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)特別是新型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)的司法保護(hù),深入企業(yè)開展經(jīng)營風(fēng)險防范、商業(yè)賄賂犯罪預(yù)防等活動,促進(jìn)公平公正參與市場競爭。常州市檢察機(jī)關(guān)開展“百家民營企業(yè)走訪月”活動,依法辦理涉企案件,解決涉企信訪糾紛,保障實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。加大打擊破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪力度,與法院、公安、環(huán)保等部門共同強(qiáng)化環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法司法,提起公訴破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪625件1188人,同比分別上升190.7%和161.7%。鎮(zhèn)江、蘇州市檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事例,被國家環(huán)保部評為生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例。加快推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督,依法監(jiān)督立案14件28人。根據(jù)全國人大會授權(quán)和最高人民檢察院部署,省檢察院組織南京等7市檢察機(jī)關(guān)以環(huán)境資源保護(hù)為重點(diǎn),依法開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作,排查出一批民事、行政公益訴訟線索,督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職25件,另有兩件經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn),分別由常州、徐州市檢察院向同級法院提起訴訟。
二、強(qiáng)化平安建設(shè),維護(hù)社會大局穩(wěn)定
全省檢察機(jī)關(guān)全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,共依法批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人34662人,同比下降3.8%;提起公訴95316人,同比上升4.2%,切實保障社會安定有序、人民安居樂業(yè)。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。牢固樹立總體國家安全觀,依法打擊危害國家安全的各類犯罪,共辦理為境外機(jī)構(gòu)竊取、刺探、非法提供國家秘密和煽動分裂國家等危害國家安全犯罪14件17人。深入開展反邪教專項斗爭,依法提起公訴“”“全能神”等邪教組織犯罪案件127件214人。深化掃黑除惡、打擊嚴(yán)重暴力犯罪等專項斗爭,依法提起公訴故意殺人、搶劫等嚴(yán)重刑事犯罪8772人,切實增強(qiáng)人民群眾安全感。
堅決懲治危害民生犯罪。積極參與民生幸福工程,依法提起公訴盜竊、詐騙、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪27114人。開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動,依法監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件64件80人,提起公訴生產(chǎn)銷售有毒有害食品和假藥犯罪985人,同比上升34.2%。南通市檢察機(jī)關(guān)及時介入公安部掛牌督辦的特大制售有毒有害食品系列案件,依法批準(zhǔn)逮捕17名犯罪嫌疑人,切實保障人民群眾“舌尖上”的安全。加大對勞動者合法權(quán)益的保護(hù)力度,聯(lián)合法院、公安、人社等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,鹽城市檢察機(jī)關(guān)依法追訴一起拒不支付勞動報酬的單位犯罪,促使被告單位及時支付176名職工工資320余萬元。
注重化解矛盾糾紛。對無逮捕必要的依法不批準(zhǔn)逮捕5196人,對犯罪情節(jié)輕微的決定相對不起訴1522人,努力增加社會和諧因素。全面推行未成年人犯罪案件專門辦理機(jī)制,對242名未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定,對未成年人犯罪記錄依法封存,強(qiáng)化教育感化,促進(jìn)改過自新。規(guī)范開展刑事和解工作,依法支持851件輕微刑事案件被害人與加害人雙方自愿達(dá)成和解,盡力減少社會對抗。切實加強(qiáng)釋法說理工作,在辦理南京虐童案以及南京、無錫重大交通肇事案等社會廣泛關(guān)注的敏感案件過程中,及時介紹辦案情況,說明法律依據(jù),爭取社會共識。
三、深入查辦預(yù)防職務(wù)犯罪,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
全省檢察機(jī)關(guān)堅持有案必查、有腐必懲,懲防并舉、注重預(yù)防,促進(jìn)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。深入貫徹省人大會關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作的審議意見,進(jìn)一步加大查辦職務(wù)犯罪力度。共立案偵查貪污賄賂犯罪案件1278件1565人,大案率為98.4%,其中貪污受賄100萬元以上案件237件,同比上升4.9%;立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件337件457人,其中重特大案件209件;通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失6.6億元。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,共立案偵查縣處級以上干部職務(wù)犯罪要案170人;省檢察院根據(jù)最高人民檢察院指定管轄,依法組織查辦了中國科協(xié)原黨組書記、常務(wù)副主席申維辰等重大職務(wù)犯罪案件,同時查辦了李強(qiáng)、馮亞軍、夏新平、嵇克儉、賈春林、許剛、王德善、蔡敦成、李連玉等16名原廳級干部職務(wù)犯罪要案。深入開展查辦國企領(lǐng)域和民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項行動,依法查辦侵吞國有資產(chǎn)、失職瀆職造成國有財產(chǎn)重大損失等職務(wù)犯罪179件203人,查辦貪污挪用、虛報冒領(lǐng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金等侵犯群眾權(quán)益職務(wù)犯罪459件633人。依法查辦了丹陽市界牌鎮(zhèn)原黨委書記王東良挪用1.3億元公款境外賭博、揚(yáng)州市江都區(qū)濱江新城管委會會計季月等三人貪污挪用公款8000余萬元等一批“小官巨貪”案件。加大追逃追贓力度,抓獲被列入國際追逃的戴學(xué)民、錢增德在內(nèi)的職務(wù)犯罪嫌疑人42人。依法立案偵查圍獵干部、情節(jié)惡劣的行賄犯罪嫌疑人346人。
著力提升依法規(guī)范偵查水平。大力推進(jìn)智慧偵查建設(shè),堅持以法治思維、法治方式嚴(yán)格依法查辦職務(wù)犯罪。加強(qiáng)職務(wù)犯罪線索管理,完善受理、評估、交辦、督辦機(jī)制,確保重要線索及時核查,實名舉報及時辦理。突出加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè),省檢察院與有關(guān)部門緊密協(xié)作,加快偵查基礎(chǔ)信息平臺建設(shè),有效提升職務(wù)犯罪偵查能力。全省檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用偵查信息化等手段初查貪污賄賂案件成案比例為92.1%,被告人一審服判率為83.5%。
更加注重源頭預(yù)防。深化偵防一體化機(jī)制建設(shè),深入剖析職務(wù)犯罪嫌疑人犯罪軌跡、發(fā)案原因,有針對性加強(qiáng)預(yù)防工作。針對職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域,開展預(yù)防職務(wù)犯罪專項調(diào)查381項,召開重大典型案件剖析會667次,提出預(yù)防檢察建議326份。省檢察院結(jié)合高效設(shè)施漁業(yè)補(bǔ)助領(lǐng)域瀆職犯罪查辦工作,向省海洋與漁業(yè)局發(fā)出檢察建議,推動開展專項整治,收回財政補(bǔ)助資金1985萬元,完善強(qiáng)化專項資金管理等5項制度。向各級黨委、人大、政府報送懲治預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告154份,推動完善相關(guān)制度247項。揚(yáng)州市檢察機(jī)關(guān)深入開展重大工程項目專項預(yù)防,推動交通等部門針對道路工程建設(shè)設(shè)計變更等環(huán)節(jié)完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督。泰州市檢察院積極推進(jìn)網(wǎng)上警示教育平臺建設(shè),開展生動有效的職務(wù)犯罪預(yù)防教育。開通“江蘇省人民檢察院行賄犯罪檔案查詢網(wǎng)”,網(wǎng)上接受查詢36.8萬批次。全面開展“預(yù)防職務(wù)犯罪郵路”活動,會同郵政部門將廉政文化送入千家萬戶。
四、加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,維護(hù)社會公平正義
全省檢察機(jī)關(guān)牢牢把握全面依法治國新要求,加強(qiáng)和改進(jìn)對訴訟活動的法律監(jiān)督,著力促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
依法尊重和保障人權(quán)。嚴(yán)格落實疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律規(guī)定,嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。共對事實不清、證據(jù)不足的案件依法不批準(zhǔn)逮捕5884人、不起訴290人;對涉嫌非法取證問題及時啟動調(diào)查核實程序,依法監(jiān)督糾正345件;會同法院通過二審、再審程序依法糾正定罪錯誤案件,堅守防止冤假錯案底線。全面開展捕后羈押必要性審查工作,對無繼續(xù)羈押必要的1809名犯罪嫌疑人、被告人,監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)及時變更強(qiáng)制措施。認(rèn)真貫徹中央有關(guān)特赦罪犯的決定,扎實開展特赦檢察工作,實行全程同步監(jiān)督,確保特赦工作嚴(yán)格依法有序進(jìn)行。開展強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督4件,糾正不當(dāng)強(qiáng)制醫(yī)療3件,維護(hù)被強(qiáng)制醫(yī)療人合法權(quán)益。
切實加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督。省檢察院聯(lián)合省公安廳制定重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議的規(guī)定,開展刑拘未提捕案件專項監(jiān)督,指導(dǎo)各級檢察院依法監(jiān)督糾正應(yīng)當(dāng)立案而未立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件279件,追加逮捕117人,追加起訴329人。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,注重審查糾正定罪不準(zhǔn)、量刑失衡、審判程序違法等問題,共提出刑事抗訴132件,法院依法改判、發(fā)回重審81件。健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制,落實減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件逐案審查制度,對執(zhí)行不當(dāng)?shù)奶岢霰O(jiān)督意見13件。依法開展財產(chǎn)刑執(zhí)行檢察試點(diǎn)工作,對財產(chǎn)刑執(zhí)行不到位應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握減刑、假釋而未從嚴(yán)的,監(jiān)督糾正661人。認(rèn)真開展社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察活動,依法監(jiān)督收監(jiān)社區(qū)服刑人員49人,聯(lián)合司法行政部門對76名原擔(dān)任過縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的罪犯社區(qū)矯正執(zhí)行情況開展專項檢查,促進(jìn)刑罰執(zhí)行活動依法規(guī)范進(jìn)行。
著力強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的生效民事行政裁判提出抗訴90件,法院再審后改判、發(fā)回重審和調(diào)解74件。提出再審檢察建議260件,法院采納300件(含上年提出的建議)。針對民事行政執(zhí)行不當(dāng)情形提出檢察建議800件,法院已采納719件?;窗彩袡z察院聯(lián)合市法院出臺會議紀(jì)要,進(jìn)一步明確民事執(zhí)行檢察監(jiān)督范圍和方式,促進(jìn)民事執(zhí)行活動依法規(guī)范開展。著力加強(qiáng)行政檢察工作,共發(fā)出督促履行職責(zé)類檢察建議945件,辦理支持起訴案件358件,促進(jìn)行政執(zhí)法部門依法維護(hù)國家、集體利益和當(dāng)事人合法權(quán)益。深化虛假訴訟監(jiān)督工作,審查辦理虛假訴訟案件293件,依法追究刑事責(zé)任31人。
五、推進(jìn)司法改革,解決制約檢察工作發(fā)展的重點(diǎn)問題
全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省委全面深化改革決策部署,堅持正確的政治方向,扎實推進(jìn)司法體制改革和檢察改革。
穩(wěn)步開展司法體制改革試點(diǎn)。省檢察院根據(jù)省委統(tǒng)一部署,制定改革試點(diǎn)方案和檢察官遴選辦法、司法責(zé)任制實施意見等文件,在南京、蘇州、泰州、淮安四市8個檢察院開展司法體制改革試點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),全省統(tǒng)一組織嚴(yán)格的筆試、面試和業(yè)務(wù)考核,從現(xiàn)有檢察人員中遴選產(chǎn)生304名政治素質(zhì)好、辦案經(jīng)驗豐富的員額制檢察官,占8個試點(diǎn)檢察院中央政法專項編制的25.6%,經(jīng)省檢察官遴選委員會審議后,全部配置在司法辦案一線。各試點(diǎn)檢察院及時落實檢察官辦案權(quán)力清單,建立健全辦案組織,整合原有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),實行新的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,既突出檢察官在司法辦案中的主體地位,又強(qiáng)化對檢察官行使職權(quán)的必要監(jiān)督,在司法責(zé)任制改革中邁出了堅實的第一步。同時,省檢察院依托南京鐵路運(yùn)輸檢察院,積極探索對知識產(chǎn)權(quán)等類型案件實行跨行政區(qū)劃辦理,在這項改革試點(diǎn)中取得初步成效。
不斷深化檢察工作機(jī)制改革。主動適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革新要求,加強(qiáng)案件審前把關(guān),對4512件刑事案件依法提前介入偵查引導(dǎo)取證;嚴(yán)格落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理制度,南京市檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)刑事速裁程序改革試點(diǎn),依法適用速裁程序提起公訴1428件,促進(jìn)繁簡分流;強(qiáng)化出庭指控和庭審監(jiān)督,各級檢察長、副檢察長出庭公訴491次,保障訴訟活動嚴(yán)格規(guī)范。全面深化檢務(wù)公開改革,利用檢察門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等平臺公開法律文書59100份,發(fā)布重要案件信息5323條,公開案件程序性信息139636條,保障了人民群眾的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革,大力加強(qiáng)檢察為民服務(wù)中心建設(shè),全面建成四級檢察院互聯(lián)互通的遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,共接收各類信訪68862件次,依法受理、辦理11581件,其中赴省訪同比下降13.8%。對原處理決定確有錯誤的堅決依法糾正,共辦理刑事申訴和國家賠償案件892件,提出刑事抗訴和再審檢察建議11件。探索建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,宿遷市檢察院積極推動組建律師服務(wù)團(tuán),參與化解信訪案件,促進(jìn)在法治軌道解決群眾訴求。
六、規(guī)范司法行為,不斷提升司法公信力
全省檢察機(jī)關(guān)以公正司法為核心,強(qiáng)化自身監(jiān)督制約,保障檢察權(quán)依法規(guī)范行使。
動真碰硬開展專項整治。深入推進(jìn)“司法規(guī)范化建設(shè)年”活動,在規(guī)范司法行為專項整治中堅持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞特權(quán)思想引發(fā)的霸道作風(fēng)、執(zhí)行辦案規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定搞變通、隨意使用監(jiān)督權(quán)等9大類重點(diǎn)問題,認(rèn)真組織對照檢查,對16.3萬余件案件全面排查梳理,查擺出70余項司法理念、司法作風(fēng)和司法行為等方面的不規(guī)范問題。堅持即知即改,對重點(diǎn)問題和重點(diǎn)案件掛牌督辦,建立逐案銷號、定期通報等機(jī)制,堅決整改落實。省檢察院針對適用指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施不規(guī)范問題,專門下發(fā)文件明確適用條件和程序,確保嚴(yán)格依法規(guī)范適用;針對涉案財物處置不規(guī)范問題,抽查案件305件,涉及款項2.4億余元,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題136個;針對訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度落實不到位問題,組織抽查26個基層檢察院,督促糾正錄音錄像與筆錄內(nèi)容不一致、訊問語言不文明等問題50余項。堅持源頭治理,把制度的籠子扎緊扎牢,省檢察院先后出臺嚴(yán)格規(guī)范訊問犯罪嫌疑人與詢問證人、嚴(yán)格落實查辦職務(wù)犯罪八項禁令等8個文件,并在案件管理中健全對司法不規(guī)范問題的預(yù)警、通報、糾正、懲戒機(jī)制,使規(guī)范司法行為成為常態(tài)。
努力構(gòu)建新型檢律關(guān)系。充分認(rèn)清律師在全面依法治國中的地位作用,依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。省檢察院制定《在查辦職務(wù)犯罪工作中依法保障辯護(hù)律師會見權(quán)的規(guī)定》,建立擬不許可會見報上一級檢察院審批、不許可會見決定向省檢察院備案制度,推動各級檢察院依法保障律師會見職務(wù)犯罪案件當(dāng)事人177件,省市檢察院依法監(jiān)督糾正下級檢察院不許可會見決定6件。各級檢察院在辦理各類刑事案件中,聽取律師意見10690件次。凡具備條件的地方檢察機(jī)關(guān)都通過安排專門場所、設(shè)置網(wǎng)上閱卷中心、免費(fèi)刻錄案卷光盤等形式,為律師查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料提供便利條件。
自覺接受外部監(jiān)督制約。通過接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,有針對性地改進(jìn)檢察工作。共向地方人大及其會報告工作294次,邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作8774人次,尤其是組織全國人大代表、省人大代表視察職務(wù)犯罪辦案區(qū),深入了解反貪污賄賂情況,為代表有效監(jiān)督創(chuàng)造了條件。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案提案88件、轉(zhuǎn)交的案件12件,確保件件落實。深入推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革試點(diǎn),保障人民監(jiān)督員對107件擬不起訴、擬撤案等職務(wù)犯罪案件進(jìn)行有效監(jiān)督。依法接受法院、公安、司法行政部門的制約,認(rèn)真辦理司法建議和復(fù)議復(fù)核案件,不斷改進(jìn)自身工作。
七、全面從嚴(yán)治檢,打造過硬檢察隊伍
全省檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化檢察隊伍教育、管理和監(jiān)督,著力夯實檢察事業(yè)發(fā)展根基。
突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。省檢察院黨組深入貫徹省委會專題聽取檢察工作匯報時的重要指示,切實執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,著力把黨對檢察工作的指示貫徹到各項工作中,提升領(lǐng)導(dǎo)全省檢察工作發(fā)展的能力和水平。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育,通過各級檢察長上專題黨課、開展專題學(xué)習(xí)研討、召開專題民主生活會、舉辦全省檢察領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育專題培訓(xùn)班等方式,組織檢察領(lǐng)導(dǎo)干部深入查擺整改不嚴(yán)不實問題,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭從嚴(yán)修身用權(quán)律己、從實謀事創(chuàng)業(yè)做人。全省檢察機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出全國先進(jìn)工作者、全國模范檢察官劉文勝、王勇等一批新的先進(jìn)典型。9個縣(市、區(qū))檢察院獲評全國先進(jìn)基層檢察院,徐州市檢察院榮獲全國基層檢察院建設(shè)組織獎。
落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。省檢察院黨組制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法和推動全面從嚴(yán)治檢邁上新臺階的實施意見,組織開展“兩個責(zé)任”落實情況專項督察,對常州、揚(yáng)州、宿遷、鹽城、徐州5個市檢察院開展巡視,推動層層壓實責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,省檢察院制定檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)26條禁令,對檢察領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉實施辦法等意見,加大檢務(wù)督察、案件監(jiān)督管理力度,著力用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)。嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法24人,警醒廣大干警不踩紀(jì)律紅線、守住法律底線。
著力提升檢察隊伍專業(yè)化水平。大力加強(qiáng)分層分類教育培訓(xùn),依托國家檢察官學(xué)院江蘇分院舉辦各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)4800余人次。圍繞學(xué)習(xí)貫徹民事訴訟法、行政訴訟法、刑法修正案(九)等,加大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、案例教學(xué)力度,促進(jìn)提高法律監(jiān)督能力。深入推進(jìn)檢察人才六項重點(diǎn)工程,完善到基層任職鍛煉、職業(yè)導(dǎo)師等培養(yǎng)機(jī)制,促進(jìn)青年干警成長成才。我省3名檢察官在全國檢察業(yè)務(wù)競賽中獲得十佳。加快推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè),加強(qiáng)科技與檢察業(yè)務(wù)深度融合,7個檢察院入選首批全國“科技強(qiáng)檢示范院”。蘇州市檢察院探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”工作模式,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升檢察工作水平,得到最高人民檢察院充分肯定。
全省檢察工作雖然取得新的進(jìn)步,但仍然存在以下主要問題和困難:一是法律監(jiān)督工作質(zhì)效與全面依法治國新要求和人民群眾新期待還有一定差距,查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、民事行政檢察、強(qiáng)化人權(quán)司法保障等工作的能力水平亟待提高。二是全面從嚴(yán)治黨的要求還沒有完全落實到位,司法不規(guī)范不文明不廉潔現(xiàn)象仍有發(fā)生,損害檢察形象和司法公信力。三是司法改革及檢察改革需要進(jìn)一步加大力度,制約檢察工作發(fā)展的體制性保障性障礙還沒有完全破除,檢察業(yè)務(wù)人才流失的問題還沒有完全解決,相關(guān)配套措施應(yīng)當(dāng)抓緊完善。對這些問題,我們將在今后工作中采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
浙江省檢察工作報告篇八
20xx年,本人分管公訴科、偵監(jiān)科、民事行政檢察科和監(jiān)所檢察科四個業(yè)務(wù)科室工作;20xx年底,分管工作有所調(diào)整,除繼續(xù)分管偵監(jiān)科、民事行政檢察科和監(jiān)所檢察科工作外,另分管控告申訴監(jiān)察科,三年來,緊緊圍繞黨委和上級院工作要求,依照院黨組、檢察長年度工作部署,以推進(jìn)三項重點(diǎn)工作為載體,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行職責(zé),不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化隊伍建設(shè),工作取得一定成效。三年來的工作情況總結(jié)如下:
一、不斷強(qiáng)化素質(zhì)學(xué)習(xí),切實提高服務(wù)大局能力。
作為基層檢察機(jī)關(guān)一分管領(lǐng)導(dǎo),面對“深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作,確保我區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定”的任務(wù)和要求,深刻認(rèn)識到,必須切實提高服務(wù)大局的能力,提高執(zhí)法辦案的能力,提高應(yīng)對處置各種復(fù)雜形勢的能力。三年來,本人圍繞上述能力建設(shè),堅持正確的政治方向,緊緊圍繞檢察工作主題,不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。強(qiáng)化“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念,牢固樹立檢察工作的大局觀、核心價值觀、執(zhí)法觀、業(yè)績觀、權(quán)力觀和發(fā)展觀,從執(zhí)法理念、執(zhí)法思想、執(zhí)法思維的維度來深刻認(rèn)識檢察官的人民性。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)綜合水平和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對引導(dǎo)能力;努力加強(qiáng)向?qū)嵺`學(xué)習(xí),提高對社會社情的關(guān)注能力,提高懂大事、知方向、促發(fā)展的能力,更好地履行監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)。
二、不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,切實推進(jìn)服務(wù)大局效果。
三年來,以深入推進(jìn)三項重點(diǎn)工作為載體,堅持以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),以促一方穩(wěn)定、保一方平安為己任,追求案件辦理法律效果、社會效果、政治效果相統(tǒng)一;堅持以維護(hù)和促進(jìn)公平正義為目標(biāo),強(qiáng)化程序意識、證據(jù)意識、時限意識及權(quán)利保護(hù)意識,保證執(zhí)法活動運(yùn)作規(guī)范,體現(xiàn)執(zhí)法正義性、時效性;堅持以創(chuàng)新完善機(jī)制、抓好責(zé)任落實、辦好每一個案件為基本手段,加強(qiáng)法律監(jiān)督,積極營造、維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是嚴(yán)格把關(guān)案件質(zhì)量。清醒認(rèn)識到,對檢察機(jī)關(guān)而言,案件質(zhì)量是檢察機(jī)關(guān)工作的生命線,百分之一的錯誤對案件當(dāng)事人就是百分之百的司法不公。高度重視案件質(zhì)量,對每一個案件都進(jìn)行仔細(xì)審查,嚴(yán)格把關(guān)。,偵查機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件497件799人,經(jīng)審查把關(guān),批準(zhǔn)逮捕474件758人,受理移送審查起訴案件533件1004人;受理提請批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件460件788人,經(jīng)審查,批準(zhǔn)逮捕424件731人;20受理移送審查批準(zhǔn)逮捕案件466件767人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕452件739人。做到不該捕的.不捕,不該訴的不訴,充分保障人權(quán)。三年來,案件沒有出現(xiàn)錯誤逮捕或被判無罪情形。
積極試行“捕前調(diào)和”程序,對未成年、在校生犯罪案件、鄰里糾紛等引起的輕微案件以寬緩處理為主。對多起未成年犯罪案件不予批捕,并責(zé)成有關(guān)監(jiān)護(hù)人和責(zé)任單位嚴(yán)加監(jiān)督管教。
三是有效強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。其一強(qiáng)化刑事立案、偵查活動監(jiān)督。加強(qiáng)對社會危害大、群眾反映強(qiáng)烈、可能判處徒刑以上刑罰的刑事案件的立案監(jiān)督,嚴(yán)格案件審查,落實跟蹤監(jiān)督。年立案監(jiān)督8人,撤案監(jiān)督16人,提請上級院刑事抗訴1件,發(fā)出糾正違法通知書8份,增訴罪名15人;20立案監(jiān)督14人,撤案監(jiān)督26件。2011年,立案監(jiān)督14件14人,撤案監(jiān)督12件12人,發(fā)出糾正違法通知書1份,發(fā)出“通知撤銷案件書”1份。堅持防錯與防漏并重,加強(qiáng)對偵查活動中嚴(yán)重違反程序、濫用強(qiáng)制措施等問題的監(jiān)督。
其二強(qiáng)化對民事行政審判活動監(jiān)督。堅持“抗訴是成績,罷訪息訴也是成績”的民行工作指導(dǎo)思想,著眼提高民行檢察監(jiān)督的實效。2011年依法查處地區(qū)首起妨害作證罪、幫助偽造證據(jù)罪案件,主犯馮某被判處3年以上有期徒刑。年8月,省檢察院基于本院以民行調(diào)處參與大調(diào)解體系建設(shè)的實踐能夠?qū)⒗碚撗芯亢退痉▽嵺`較好地結(jié)合,在本院設(shè)立“檢察理論研究成果轉(zhuǎn)化基地”。2011年3月,市檢察院為表彰本院在民行調(diào)處工作上所取得的顯著成績,給本院民行科記集體三等功。
其三強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和看守所監(jiān)管秩序監(jiān)督。三年來,督促監(jiān)所部門開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))專項檢查,保障刑罰正確執(zhí)行。認(rèn)真督促駐看守所檢察室對監(jiān)管場所安全隱患的排查,依法監(jiān)督糾正監(jiān)管活動中的違法問題,確保監(jiān)管場所的安全和穩(wěn)定。針對監(jiān)管場所有可能發(fā)生的各類安全事故和隱患,及時發(fā)出檢察建議。
其四規(guī)范控告申訴受理接待工作。進(jìn)一步規(guī)范了控告申訴線索的批轉(zhuǎn)流程,明確了全院線索的集中歸口管理登記和批轉(zhuǎn)由控告申訴部門負(fù)責(zé)。進(jìn)一步明確了控告部門的首辦責(zé)任制,對于非因本院工作原因產(chǎn)生的申訴信訪工作,要求控告申訴部門工作人員理性平和地接待,不推諉、不扯皮?!扮娔场狈欠Y案件的成功接待轉(zhuǎn)辦,避免了眾多涉案被害人群訪鬧訪事件的發(fā)生,得到了市檢察院、區(qū)政法委的高度肯定。
四是積極探索監(jiān)督新途徑。三年來,為加強(qiáng)法律監(jiān)督工作,不斷探索推進(jìn)檢察工作監(jiān)督新途徑。2011年,經(jīng)與法院的溝通協(xié)商,制定了本院檢察長列席區(qū)法院審委會的《意見》?!兑庖姟芬?guī)定了檢察長列席審委會的程序,列席案件的范圍等內(nèi)容,為本院通過列席法院審委會發(fā)表相關(guān)意見和建議奠定了制度依據(jù)。經(jīng)與區(qū)法院、區(qū)公安分局協(xié)商溝通,制定了本區(qū)辦理未成年人刑事案件的《意見》,使得本區(qū)辦理未成年人刑事案件的相關(guān)程序及實體要求更加規(guī)范和明確。2012年,與法院、公安、衛(wèi)生行政部門建立了打擊非法行醫(yī)工作的聯(lián)席會議制度。同年底,根據(jù)實際,制定了本院《民事行政調(diào)處工作實施辦法》,建立完善了調(diào)處工作的內(nèi)部機(jī)制。會同區(qū)法院出臺了《關(guān)于民事行政申訴案件、抗訴再審案件聯(lián)合調(diào)處實施辦法》。
三、不斷強(qiáng)化廉政和執(zhí)法能力建設(shè),切實夯固服務(wù)大局基礎(chǔ)。一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。加強(qiáng)自我監(jiān)督,牢固樹立廉潔自律從政意識。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格遵守中央和省、市區(qū)委及上級檢察院關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定和要求,堅決執(zhí)行院各項規(guī)章制度。廉潔從政,努力做好表率作用。在執(zhí)法活動中做到慎獨(dú)、慎微、慎行、正直無私、辦事公道、淡薄名利,正確對待和處理好法廉、法情、法權(quán)關(guān)系。
浙江省檢察工作報告篇九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表武功縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議。
并請各位政協(xié)委員及列席人員提出意見。
xx年檢察工作的回顧
xx年,在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的支持下,我院高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神,以“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn),堅持“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,服務(wù)武功經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),加強(qiáng)檢察隊伍規(guī)范化建設(shè),各項檢察工作實現(xiàn)了新的歷史跨越。
過去的一年,是我院檢察工作取得成果最為豐碩的一年。在獲得省級文明單位表彰命名后,又榮獲全省先進(jìn)檢察院榮譽(yù)稱號;從xx年起,我院連續(xù)三年獲得全市先進(jìn)檢察院、精神文明建設(shè)“創(chuàng)、選、評”競賽活動最佳單位。在全市檢察機(jī)關(guān)xx年終考評中,民事行政檢察工作獲得第一名、監(jiān)所檢察、預(yù)防職務(wù)犯罪工作獲得第二名。其中,民行檢察工作獲得全市“八連冠”;檢察技偵綜合大樓建成、交付使用,實現(xiàn)了單位整體搬遷,我院在“科技強(qiáng)檢”的道路上邁出了堅實的一步。
一、依法履行批捕、起訴職責(zé),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
我院始終把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù),突出打擊重點(diǎn),始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,積極開展“掃黑除惡”專項整治活動。全年共依法批準(zhǔn)逮捕46案105人,同比增長8.5%,;增捕5人,同比上升32%,準(zhǔn)確率100%。無錯捕、漏捕。依法提起公訴42案90人,同比起訴人數(shù)增長12%,依法決定不起訴未成年人犯罪2案3人。所有案件均在法定時限內(nèi)辦結(jié),無錯訴、漏訴、無罪判決,追訴5人,同比上升14.8%,準(zhǔn)確率100%。發(fā)出檢察建議16份,糾正違法通知書18份,公安、法院均予采納。堅持崗位責(zé)任、提前介入、掛牌督辦、聯(lián)席會議等制度,適時介入偵查27起重大案件的偵查活動,增強(qiáng)了打擊效果。在辦理省公安廳掛牌督辦的康某某黑惡勢力犯罪團(tuán)伙案件中,適時介入偵查,僅用48小時批捕犯罪嫌疑人4人,并及時審查、提起公訴,受到人民群眾稱贊。
積極貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,既有力打擊震懾犯罪,該嚴(yán)則嚴(yán),又堅持區(qū)別對待,當(dāng)寬則寬,盡可能減少社會對抗,刑事執(zhí)法的法律效果和社會效果不斷增強(qiáng)。在受理一起親叔侄之間傷害案件中,我院檢察人員積極做好矛盾調(diào)處工作,與基層公安派出所、司法所、村委會達(dá)成共識,促進(jìn)民事賠償與和解。在此基礎(chǔ)上,我院召開多方參加的不起訴案件公開聽證會,廣泛吸納各方意見,對犯罪嫌疑人陳某依法決定不起訴,增加了社會和諧因素。同時,我院結(jié)合開展“青少年維權(quán)崗”活動,加強(qiáng)對犯罪情節(jié)輕微的未成年人的教育挽救工作,定期回訪6人(次)。
全面落實檢察環(huán)節(jié)上的綜合治理,解難題、保穩(wěn)定、促和諧。我院積極發(fā)揮控申部門的窗口、橋梁與紐帶作用,進(jìn)一步明確各個責(zé)任環(huán)節(jié)和責(zé)任人員的工作職責(zé),保證信訪承辦渠道的暢通和責(zé)任的落實。凡到檢察機(jī)關(guān)上訪的,熱情接待,依法受理,按首問責(zé)任制要求對屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的信件,迅速組織力量,突擊辦理,盡快答復(fù);對不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的,也按程序認(rèn)真負(fù)責(zé)地移交給有關(guān)單位處理,并實行跟蹤催辦,及時答復(fù)上訪人員。特別是對不服法院已生效裁決申訴的,耐心細(xì)致地做好穩(wěn)定群眾情緒的工作,防止矛盾激化,導(dǎo)致發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。去年以來共受理群眾來信來訪51件,沒有因檢察機(jī)關(guān)工作的疏漏出現(xiàn)越級上訪,真正把不穩(wěn)定因素解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二、依法履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作
我院始終把查辦職務(wù)犯罪工作擺在首要位置,突出重點(diǎn),嚴(yán)把立案關(guān),提高辦案質(zhì)量和效率,確保辦案安全,增強(qiáng)辦案效果,全年共立案偵查涉嫌職務(wù)犯罪8案11人,其中涉嫌貪污賄賂犯罪6案8人,涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪2案3人。已開庭審理的7案8人均做有罪判決。通過辦案,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失160余萬元。
在查辦職務(wù)犯罪案件中,我院圍繞新農(nóng)村建設(shè),嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的職務(wù)犯罪案件,切實加大對“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪案件的查處力度,嚴(yán)肅查辦貪污、挪用國家支農(nóng)專項資金和政策補(bǔ)償資金的犯罪,深入查辦農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的貪污賄賂犯罪,特別是土地征用、拆遷安置補(bǔ)償中行賄受賄、虛報冒領(lǐng),以及利用農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)審批權(quán)、資金劃撥管理權(quán)吃拿卡要、索賄受賄的犯罪,堅決查處農(nóng)村基層組織特別是“一把手”的案件,重點(diǎn)查處窩案串案和群眾反映強(qiáng)烈的案件,全年共查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件5案7人,均獲有罪判決,贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持。
結(jié)合辦案進(jìn)行個案預(yù)防8件,對4個行業(yè)、3個重點(diǎn)工程開展專項預(yù)防,健全防范機(jī)制,堵塞漏洞,預(yù)防職務(wù)犯罪期刊《上閣鐘聲》出刊2期xx冊,免費(fèi)發(fā)放全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,全面構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作網(wǎng)、系統(tǒng)預(yù)防網(wǎng)和工作聯(lián)系網(wǎng),擴(kuò)大了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的覆蓋面,實現(xiàn)了預(yù)防工作的“四個轉(zhuǎn)變”,即由初級形式預(yù)防向系統(tǒng)全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變,由淺表式預(yù)防向深層次預(yù)防的轉(zhuǎn)變,由被動預(yù)防工作向主動預(yù)防工作轉(zhuǎn)變,由檢察機(jī)關(guān)部門預(yù)防向社會化綜合預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
浙江省檢察工作報告篇十
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民檢察院,向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
,省檢察院在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其常委會有力監(jiān)督下,帶領(lǐng)全省檢察機(jī)關(guān),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實省委決策部署和省十二屆人大四次會議決議,以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線,強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化司法改革,加強(qiáng)隊伍建設(shè),各項工作取得新進(jìn)展。
一、積極發(fā)揮檢察職能作用,保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展
我們認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念,緊緊圍繞湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”,立足職能服務(wù)發(fā)展、保障民生。
平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。起訴傳銷、合同詐騙等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2467人,著力營造法治化市場營商環(huán)境。依法懲治和監(jiān)督侵害國有企業(yè)權(quán)益的違法犯罪,運(yùn)用法治手段支持國企改革、保障國企做大做強(qiáng)。針對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需,省檢察院制定“鄂檢十條”,組織開展服務(wù)非公企業(yè)專項法律監(jiān)督工作,向社會發(fā)布了10個典型案例。全省檢察機(jī)關(guān)共起訴對非公企業(yè)敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣等犯罪1577人;查辦國家工作人員對非公企業(yè)“吃拿卡要”等職務(wù)犯罪476人;監(jiān)督糾正對企業(yè)內(nèi)部“蛀蟲”有案不立等問題173件。對涉嫌犯罪的企業(yè)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位工作人員,依法慎用羈押性強(qiáng)制措施,防止“案件辦了、企業(yè)垮了”。在工商聯(lián)協(xié)助下,全省各級檢察院共走訪非公企業(yè)5300余家,襄陽、黃石、鄂州等地通過開展“法治企業(yè)行”活動、編發(fā)《民營企業(yè)法律風(fēng)險防控手冊》、開通企業(yè)服務(wù)熱線等方式,面對面了解司法需求,實打?qū)嵦峁┓煞?wù)。
保障脫貧攻堅戰(zhàn)略實施。與省扶貧辦聯(lián)合開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,查辦涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪441人,提出檢察建議219件。嚴(yán)懲基層啃食困難群眾獲得感的“蠅貪”,恩施州檢察機(jī)關(guān)圍繞龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點(diǎn)開展專項預(yù)防,強(qiáng)化對扶貧資金“最后一公里”的監(jiān)督。全省檢察機(jī)關(guān)按照各級黨委部署,深入197個貧困村開展對口幫扶,促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。
促進(jìn)防范和化解金融風(fēng)險。起訴破壞金融秩序和金融詐騙犯罪847人。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治,高度重視涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪261人,依法辦理華氏集團(tuán)、湖北奧信等重大非法集資案件,在打擊犯罪的同時,竭力挽回群眾損失,降低社會穩(wěn)定風(fēng)險。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,起訴假冒注冊商標(biāo)等犯罪159人。與省審計廳共同推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化項目中央財政補(bǔ)助資金審計調(diào)查,在嚴(yán)懲相關(guān)詐騙、貪污、瀆職犯罪的同時,慎重處理科技創(chuàng)新融資、科研經(jīng)費(fèi)管理分配和成果轉(zhuǎn)化中的法律問題,切實保護(hù)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合法收益。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督、土壤污染防治專項監(jiān)督等活動,監(jiān)督立案251件,起訴非法排污、盜伐林木等犯罪985人,促進(jìn)解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。黃岡等地檢察機(jī)關(guān)探索實行毀林犯罪“補(bǔ)植復(fù)綠”從輕處罰機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。
二、依法履行批捕起訴等職責(zé),服務(wù)平安湖北建設(shè)
我們高度重視影響社會穩(wěn)定的各種風(fēng)險挑戰(zhàn),著力打擊犯罪、化解矛盾,共批捕刑事犯罪嫌疑人30403人,起訴46454人。
突出打擊嚴(yán)重刑事犯罪。把維護(hù)國家安全放在首位,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動,嚴(yán)懲邪教組織犯罪。堅決懲治嚴(yán)重影響社會治安的犯罪,起訴故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪1869人,起訴涉槍涉爆涉毒犯罪5554人。深入開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動,嚴(yán)懲網(wǎng)上詐騙、盜竊、賭博等犯罪,用法治撐起網(wǎng)絡(luò)的藍(lán)天。
嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪。開展專項立案監(jiān)督,省檢察院對4件重大案件實行掛牌督辦,全省檢察機(jī)關(guān)共建議食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件146件,監(jiān)督立案的李琦購銷違法進(jìn)口豬肉100余噸案被公安部列為部督案件。起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪170人,用實際行動回應(yīng)群眾關(guān)切,助力健康中國建設(shè)。
依法保障未成年人、婦女權(quán)益。開展打擊性侵未成年人犯罪專項活動,起訴相關(guān)犯罪262人。對230名涉罪未成年人附條件不起訴,認(rèn)真監(jiān)督考察,開展教育矯治,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助就學(xué)就業(yè)、促進(jìn)回歸社會。深入中小學(xué)校開展法治教育475次,配合推進(jìn)校園欺凌專項治理,“大手拉小手”工作室被評為全國未成年人檢察工作優(yōu)秀團(tuán)隊。與婦聯(lián)等部門聯(lián)合開展《反家庭暴力法》宣傳,嚴(yán)懲侵害婦女權(quán)益犯罪。
積極參與社會治理創(chuàng)新。深化涉法涉訴信訪改革,依法處理群眾信訪2.2萬余件。積極參與信訪積案“千案化解”專項行動,化解積案139件。健全律師參與信訪接待和矛盾化解制度,邀請律師接待群眾1669人次。對64名實施暴力行為、依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,向法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請,防止繼續(xù)危害社會。強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)督,糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管1203人次。嚴(yán)懲非法行醫(yī)、職業(yè)“醫(yī)鬧”、暴力傷醫(yī)等犯罪,加強(qiáng)對醫(yī)療糾紛訴訟的監(jiān)督,促進(jìn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
三、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
我們堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預(yù)防兩手抓,適應(yīng)貪污賄賂犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)變化,查辦職務(wù)犯罪2421人,其中貪污賄賂犯罪1803人,瀆職侵權(quán)犯罪618人。
完成重大專案辦理任務(wù)。省檢察院和宜昌等地檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過三年努力,成功辦結(jié)中央交辦的重大專案,全面完成一系列案件的偵查、起訴等工作,受到中央、省委表彰,14個集體和44名個人榮立一等功。經(jīng)最高人民檢察院指定,依法辦理河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓涉嫌職務(wù)犯罪案件。
突出辦案重點(diǎn)。查辦貪污、受賄、挪用公款20萬元以上案件465件,其中300萬元以上案件70件。查辦重特大瀆職侵權(quán)案件331件。查辦縣處級以上干部職務(wù)犯罪要案223人,其中廳局級以上32人。依法同步介入90起事故調(diào)查,對56名責(zé)任人立案偵查,促進(jìn)安全生產(chǎn)制度落實。查辦征地拆遷、醫(yī)療、社保、教育等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪358人,促進(jìn)解決涉及群眾切身利益的問題。堅持辦案力度與效果相統(tǒng)一,正確區(qū)分改革創(chuàng)新中的失誤與失職瀆職犯罪等界限,促進(jìn)形成允許試錯、支持改革的良好氛圍。
深入開展國際國內(nèi)追逃追贓。堅持境外境內(nèi)一起追,追逃防逃兩手硬,從國內(nèi)追回在逃職務(wù)犯罪嫌疑人54人,從境外追回7人,其中脫逃達(dá)以上的13人。在省委反腐敗協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下,對“百名紅通人員”中我省檢察機(jī)關(guān)立案的人員,成立專班緊追不放,促使郭廖武、蔣謙回國投案,有力震懾了腐敗分子。在積極追逃的同時,通過啟動違法所得沒收程序等方式,依法追繳贓款贓物。
積極預(yù)防職務(wù)犯罪。結(jié)合辦案開展預(yù)防宣傳和警示教育2604次,提出預(yù)防檢察建議1756件,推動相關(guān)單位建立健全制度800余項。強(qiáng)化商業(yè)賄賂預(yù)防,向社會提供行賄犯罪檔案查詢18.7萬余次,促進(jìn)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。深入全省100個重點(diǎn)工程項目開展專項預(yù)防,積極做好地方換屆選舉和災(zāi)后重建中的預(yù)防工作。積極運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)預(yù)防宣傳,在公交、高鐵、車站、政務(wù)中心、大型商圈等場所滾動播放廉政公益廣告和微電影,孝感檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用“法律大篷車”開展預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等活動,使廉潔理念以看得見、聽得到的方式深入人心。
四、強(qiáng)化檢察監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法
我們著力強(qiáng)化對刑事、民事、行政訴訟的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
保障刑法準(zhǔn)確適用。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案1107件;追加逮捕1830人,追加起訴1113人。健全檢察環(huán)節(jié)防冤糾錯機(jī)制,對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案519件;對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,決定不批捕3600人、不起訴334人;對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴467件,省檢察院支持抗訴的喻少林故意殺人案,經(jīng)省法院再審由無罪改判死刑緩期二年執(zhí)行。勇于自我糾錯,依法糾正或改變8件檢察機(jī)關(guān)原處理決定;辦理國家賠償案件89件,支付賠償金345萬元。
維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益。加強(qiáng)偵查活動監(jiān)督,積極推進(jìn)對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督改革試點(diǎn),糾正濫用強(qiáng)制措施等違法情形1759件。監(jiān)督糾正刑事審判活動中的違法情形670件。對不需要繼續(xù)羈押的2092名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強(qiáng)制措施,防止不必要的羈押。對阻礙律師正當(dāng)執(zhí)業(yè)的違法行為,向有關(guān)部門提出監(jiān)督糾正意見411件。
深入推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有序銜接。
在政府及其相關(guān)部門支持下,拓展“兩法銜接”信息平臺功能和數(shù)據(jù)庫,建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件782件。針對惡意欠薪問題,建議移送拒不支付勞動報酬案件156件,荊州檢察機(jī)關(guān)連續(xù)三年對這一問題開展專項監(jiān)督,有力維護(hù)了勞動者權(quán)益和社會穩(wěn)定。
維護(hù)刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性。加強(qiáng)刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)1399人。開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰和財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察,監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)對271名罪犯收監(jiān)執(zhí)行,對財產(chǎn)刑執(zhí)行不當(dāng)提出監(jiān)督意見914件。監(jiān)督糾正監(jiān)管活動中的違法情形3440件。查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪25人,對蔡甸監(jiān)獄服刑人員脫逃案2名責(zé)任人立案偵查。
加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。審查辦理民事行政申訴案件3669件。對認(rèn)為確有錯誤的裁判、調(diào)解提出抗訴和再審檢察建議187件,對不服法院正確裁判的申訴人認(rèn)真做好息訴服判工作,維護(hù)司法權(quán)威。監(jiān)督糾正審判和執(zhí)行活動中的違法情形1500件,與省法院聯(lián)合推進(jìn)執(zhí)行案款集中清理,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。對51件虛假民事訴訟案件提出監(jiān)督意見,凈化司法環(huán)境。
五、深化司法改革,提高檢察機(jī)關(guān)司法公信力
我們認(rèn)真落實中央、省委部署,統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制改革和其他檢察改革任務(wù),著力以改革促公正、增活力、提公信。
推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革。落實誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)的要求,省檢察院制定10余項配套制度,通過專項督查等方式強(qiáng)力推動司法責(zé)任制落實。實行人員分類管理,全省3729名員額內(nèi)檢察官、4827名檢察輔助人員、1424名司法行政人員全部分類定崗到位,新招錄1113名雇員制輔助人員,將85%的人力資源配置到辦案一線。突出檢察官辦案主體地位,精簡審批層級,授予檢察官更多辦案決定權(quán),加強(qiáng)監(jiān)督制約,案件全部網(wǎng)上運(yùn)行,辦案質(zhì)量和效率有效提升。推進(jìn)檢察官單獨(dú)職務(wù)序列和檢察人員職業(yè)保障改革,建立業(yè)績考評制度,促進(jìn)檢察人員積極依法履職、公正規(guī)范辦案。
開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)。依據(jù)全國人大常委會授權(quán),在各級黨委政府支持下,積極穩(wěn)妥開展提起公益訴訟試點(diǎn)。對293件公益訴訟案件啟動訴前程序,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)或組織履行職責(zé);對經(jīng)建議仍不履行職責(zé),或沒有社會組織提起公益訴訟的55件案件,依法提起公益訴訟。通過試點(diǎn),一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)等問題得到妥善解決,促進(jìn)了依法行政,維護(hù)了國家和社會公共利益。咸寧市通山縣檢察院通過檢察建議,督促縣環(huán)保局關(guān)停17家環(huán)保不達(dá)標(biāo)的石材廠,解決了周邊12個村的環(huán)境污染問題。省檢察院指導(dǎo)的十堰市鄖陽區(qū)檢察院訴區(qū)林業(yè)局怠于履行職責(zé)案,成為全國樣板案,最高人民檢察院組織全國試點(diǎn)檢察院現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。
推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。貫徹證據(jù)裁判要求,依法介入重大刑事案件偵查,引導(dǎo)收集和完善證據(jù);注重聽取律師意見,對關(guān)鍵性定案證據(jù)全面調(diào)查核實,堅決排除非法證據(jù)。注重提高公訴人當(dāng)庭詢問訊問、示證質(zhì)證、辯論說理能力,確保庭審實質(zhì)化。推進(jìn)案件繁簡分流改革,武漢市檢察機(jī)關(guān)積極開展刑事案件速裁程序試點(diǎn),208月以來按速裁程序辦理案件6000余件,司法效率明顯提升。
六、深入貫徹全面從嚴(yán)治黨部署,加強(qiáng)過硬檢察隊伍建設(shè)
我們按照“五個過硬”的總要求,堅持從嚴(yán)治檢不放松,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、強(qiáng)基固本,省檢察院3次在全國檢察系統(tǒng)交流隊伍建設(shè)經(jīng)驗,全省檢察機(jī)關(guān)有108個集體和128名個人受到中央、省委、最高人民檢察院等省級以上表彰。
加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部”等活動,把臨時黨支部建到辦案一線,切實以黨建帶隊建促工作。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深入開展“以案為戒、正風(fēng)肅紀(jì)”專項活動,切實加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)巡視,省檢察院對3個市級院進(jìn)行了政治巡視。以零容忍態(tài)度查處違紀(jì)違法檢察人員15人,防止“燈下黑”。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)機(jī)制,培訓(xùn)檢察人員7000余人次。堅持“仗怎么打兵就怎么練”,組織民事行政檢察、偵查監(jiān)督、案件管理等業(yè)務(wù)競賽,6名干警被評為全國檢察業(yè)務(wù)能手,全國、全省檢察業(yè)務(wù)專家達(dá)到96名。隨州、漢江等檢察機(jī)關(guān)通過舉辦道德講堂、檢察夜校、案例辯論賽等措施,促進(jìn)提升隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平。
加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行職務(wù)犯罪偵查“八項禁令”,省檢察院對22個檢察院辦案區(qū)開展了專項巡查。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)辦案全流程監(jiān)控,對4.1萬余件案件開展質(zhì)量評查,防止和糾正司法不規(guī)范問題。加強(qiáng)受理接待中心、律師會見室等設(shè)施建設(shè),積極推行電子卷宗、網(wǎng)上預(yù)約和信息查詢等服務(wù),為律師和當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利提供便利。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。針對一些基層檢察院案多人少、進(jìn)人留人難等問題,以司法改革為契機(jī),在人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大向基層傾斜力度。荊門、神農(nóng)架等地加強(qiáng)社區(qū)檢察服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐檢察室建設(shè),使檢察工作進(jìn)一步向基層延伸。對接全省政法信息化建設(shè)“1234”工程,推進(jìn)檢察科技信息綜合工程建設(shè),與有關(guān)部門建立涵蓋50余種門類信息的偵查信息共享平臺,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代科技提升辦案能力。全省有8個檢察院被評為全國先進(jìn)基層檢察院。
一年來,我們不斷強(qiáng)化接受監(jiān)督意識,始終把檢察工作置于人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督之下。去年省“兩會”之后,省檢察院對代表委員提出的意見建議逐條研究,跟蹤督辦落實情況,35件具體建議、提案和反映事項均按時辦結(jié)回復(fù)。向省人大常委會專題報告了上半年檢察工作和規(guī)范司法行為情況,并認(rèn)真落實審議意見。邀請110名省人大代表視察省檢察院,協(xié)助最高人民檢察院組織24名湖北團(tuán)、山西團(tuán)全國人大代表交叉視察檢察工作。各級檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與代表委員的經(jīng)常性聯(lián)系,武漢鐵路運(yùn)輸檢察分院走訪聯(lián)絡(luò)解放軍團(tuán)全國人大代表獲好評。制定人民監(jiān)督員監(jiān)督工作細(xì)則,按規(guī)定將474件案件納入監(jiān)督程序,央視《新聞聯(lián)播》對相關(guān)做法進(jìn)行了報道。繼續(xù)運(yùn)用新媒體加強(qiáng)檢察宣傳、深化檢務(wù)公開,突出抓好案件信息公開,發(fā)布重要案件信息4600余條,公開法律文書3.4萬余份,讓檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。
各位代表,全省檢察工作的發(fā)展進(jìn)步,是各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表省人民檢察院表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
我們也清醒認(rèn)識到,檢察工作仍存在一些突出問題:一是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾期待相比,法律監(jiān)督職能作用的發(fā)揮還需加強(qiáng),一些地方刑事執(zhí)行、民事、行政檢察工作相對薄弱,有的案件辦理質(zhì)量和效率不高。二是隨著司法責(zé)任制、人員分類管理等改革深入推進(jìn),有關(guān)配套制度需要進(jìn)一步健全,一些檢察人員在思想觀念、工作模式等方面還不夠適應(yīng)。三是有的檢察人員素質(zhì)能力跟不上形勢發(fā)展變化,隊伍專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升。四是司法辦案科技含量不夠,檢察信息化建設(shè)需要加快推進(jìn)。五是有的檢察人員作風(fēng)不實,個別人員違紀(jì)違法,從嚴(yán)治檢還需加強(qiáng)。對這些問題,我們將采取更加有力的措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表,2020年,全省檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹中央、省委、最高人民檢察院部署,牢固樹立“四個意識”,繼續(xù)堅持以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線,扎扎實實做好各項檢察工作,努力為湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的司法保障。
(一)著力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。貫徹落實新發(fā)展理念,充分發(fā)揮檢察職能,保障省委穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項措施落實。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),切實監(jiān)督糾正侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案。依法保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者權(quán)益,促進(jìn)“新經(jīng)濟(jì)十六條”落實。繼續(xù)圍繞脫貧攻堅開展專項工作,嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境、危害食品藥品安全等違法犯罪,增強(qiáng)人民群眾幸福感。
(二)全面履行檢察職責(zé)。圍繞平安湖北建設(shè),加強(qiáng)批捕、起訴等工作,依法打擊危害國家安全、公共安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全等犯罪,立足職能防控風(fēng)險,為黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。堅決擁護(hù)中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的部署,配合做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;堅持有腐必反、有貪必肅不動搖,確保查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作平穩(wěn)健康發(fā)展。加大對立案、偵查、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)司法活動的監(jiān)督力度,堅守防止冤假錯案底線,維護(hù)司法公正,促進(jìn)法治湖北建設(shè)。
(三)堅持深化司法改革。緊緊抓住司法責(zé)任制改革這個“牛鼻子”,進(jìn)一步健全配套制度機(jī)制,確保司法體制改革落地生根。加大提起公益訴訟試點(diǎn)力度,確保試點(diǎn)任務(wù)順利完成。繼續(xù)統(tǒng)籌抓好以審判為中心的訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)等任務(wù)落實,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量、效率和效果。
(四)切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨部署,持續(xù)加強(qiáng)思想政治和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊伍。堅持以專業(yè)化職業(yè)化為方向,著力提高新形勢下的履職能力。牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,全面加強(qiáng)基層檢察院建設(shè),抓住機(jī)遇加快信息化步伐,為檢察事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
各位代表,在新的一年里,全省檢察機(jī)關(guān)將在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,更加自覺地接受各級人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行本次大會決議,務(wù)實重行,開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)檢察工作新局面,為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報告篇十一
檢察隊伍建設(shè)始終是檢察機(jī)關(guān)永恒的主題,如何抓好基層檢察院的隊伍建設(shè),為檢察工作夯實基礎(chǔ),仍然是當(dāng)前檢察隊伍建設(shè)的重要任務(wù)。
一、基層檢察院干警隊伍建設(shè)存在的主要問題
1、干警隊伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。在基層檢察機(jī)關(guān),年齡結(jié)構(gòu)偏大,以我院為例,50歲以上干警27人,占干警總數(shù)的34.2%,40歲以上干警29人,占干警總數(shù)36.7%。特別是在具有助理檢察員以上法職人員中,50歲以上的20人,占全院助理檢察員以上法職人員總數(shù)的45.5%,40歲以下的法職人員只有8人,占助理檢察員以上法職人員總數(shù)的18.2%,僅占全院干警總數(shù)的10.1%,其中30歲以下的干警中無助理檢察員以上法職人員。
2、檢察干警整體素質(zhì)不高。當(dāng)前基層檢察院隊伍整體素質(zhì)并不高。當(dāng)前基層檢察院的檢察人員主要來源有幾種情況,一是恢復(fù)重建時,檢察機(jī)關(guān)從其它單位和行業(yè)調(diào)進(jìn)的人員,二是國家分配的部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,三是通過幾次公開考錄的大中院校學(xué)生。在這些人員中,除第三種人員有一較高的學(xué)歷和法律基礎(chǔ)外,其他人員均是到檢察機(jī)關(guān)后才開始學(xué)習(xí)法律和從事法律工作的,這是導(dǎo)致人才基礎(chǔ)薄弱的一個重要原因。
3、基層院干警政治待遇落實不夠到位。
《檢察官法》雖然已經(jīng)實施近十年,但關(guān)于檢察官職級待遇、福利待遇等規(guī)定一直沒有落實。現(xiàn)實工作中檢察干警職級仍然與行政職務(wù)掛鉤,這樣能夠享受職級待遇的就只有為數(shù)不多的院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部,而具有突出專業(yè)工作能力的業(yè)務(wù)骨干雖然工作量和工作責(zé)任很大,但職級得不到對應(yīng),干警的政治待遇偏低,基層院的干警特別是一些中層干部,往往工作幾十年,仍然是“科員”,明顯低于政府行政機(jī)關(guān)的職級設(shè)置。政治待遇得不到落實,不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。
4、基層檢察機(jī)關(guān)缺乏各種類型的人才。主要表現(xiàn)在:一方面,復(fù)合型、專家型人才缺乏,基層檢察院干警知識結(jié)構(gòu)較單一,司法文秘、司法會計、計算機(jī)等檢察技術(shù)人才缺乏。在宣傳文秘工作上,人手不足或青黃不接,一些干警在同一個崗位上久居難退,在查辦案件過程中,當(dāng)涉及財會經(jīng)濟(jì)等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)內(nèi)容時不能熟練操作,影響了案件查辦。計算機(jī)專業(yè)人才缺乏,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在一定困難,難以適應(yīng)新時期檢察工作的需要。另一方面,研究型人才缺乏,基層檢察院干警在日常的檢察實踐中接觸各類案件,出現(xiàn)的新情況、新問題較多,而針對這些新情況、新問題缺乏調(diào)研力量,不能很好的加以解決,理論對檢察工作實踐的指導(dǎo)作用發(fā)揮不好。
二、加強(qiáng)基層檢察院干警隊伍建設(shè)的對策
典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年,檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)人物和先進(jìn)典型?;鶎訖z察院要大力宣揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡,唱響正氣歌,特別是要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,發(fā)揮其榜樣、示范作用,影響、帶動全體檢察干警,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。三是常抓“警示教育”。要堅持干警思想分析制度,找準(zhǔn)傾向性的問題,有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度,幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提醒制度,對個別檢察干警的違法違紀(jì)苗頭及時提醒,把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實崗位責(zé)任制。為使政治教育落到實處,基層檢察院應(yīng)進(jìn)一步落實“一崗雙責(zé)”,思想政治建設(shè)實行下管一級,嚴(yán)格現(xiàn)任追究。
3、開展分類培訓(xùn),提升干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和個人基本素質(zhì)及特長,開展分類培訓(xùn)。培訓(xùn)實行短期培訓(xùn)與中長期培訓(xùn)相結(jié)合,單一學(xué)習(xí)培訓(xùn)與系統(tǒng)全面培訓(xùn)相結(jié)合,混合培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合,并建立培訓(xùn)檔案。同時要結(jié)合實際建立檢察人才庫,鼓勵干警自學(xué)成才,參加學(xué)歷教育培訓(xùn),對業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行特殊培養(yǎng),為他們的成長創(chuàng)造條件,努力培養(yǎng)出一批能適應(yīng)新形勢下檢察工作和現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才。要經(jīng)常性地開展崗位練兵活動,通過舉行小型的研討會、辯論會等,探討解決工作中遇到的新問題,同時也為人才的顯露提供平臺。
4、落實從優(yōu)待警,增強(qiáng)隊伍凝聚力。在檢察工作任務(wù)十分繁重,干警身體每況愈下的情況下,要多方面關(guān)心他們生活,凡上級院和地方黨委有明文規(guī)定的政治待遇要認(rèn)真加以落實,凡遇干警或家屬生病住院的要及時探望,凡遇干警重大變故的要及時上門慰問,凡干警子女就業(yè)入學(xué)需要幫助的盡量幫助解決等等,把組織的溫暖及時送到每位干警的心里。要積極爭取干警的福利待遇和工會療養(yǎng)的權(quán)利,以優(yōu)待贏得廣大干警的心,不斷增強(qiáng)隊伍的凝聚力。
5、抓司考,有效補(bǔ)充檢察官。各基層檢察院應(yīng)把培養(yǎng)檢察官作為一件大事來抓。一是對新進(jìn)人員的招錄應(yīng)實行由省級檢察院統(tǒng)一招錄的辦法,盡可能招錄通過國家司法考試人員,以便提高招錄人員素質(zhì)和一進(jìn)檢察機(jī)關(guān)就有辦案資格。二是對不具備檢察官資格的人員,要鼓勵其參加司法考試,并給他們的復(fù)習(xí)備考提供便利,對通過司法考試的人員予以一次性獎勵,提高應(yīng)考的積極和通過率,為檢察官補(bǔ)充來源。三是對檢察人員實行分類管理,力著重培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的檢察官隊伍。
浙江省檢察工作報告篇十二
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,全省檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步堅持正確的政治方向,緊緊圍繞黨的十八屆五中全會和省委十二屆十一次全會的新部署,全面履行各項檢察職能,大力推進(jìn)檢察改革創(chuàng)新,始終堅持全面從嚴(yán)治檢,努力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇提供更加有力的司法保障。
一是在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展上作出新貢獻(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的新要求,依法打擊各類破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,強(qiáng)化對各類市場經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益的平等保護(hù),著力營造有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)健康發(fā)展的法治環(huán)境。積極融入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,切實強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),依法打擊制假售假等犯罪活動,保障經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展。突出打擊破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪,加大生態(tài)文明司法保護(hù)力度,促進(jìn)美麗江蘇建設(shè)。結(jié)合司法辦案加強(qiáng)類案分析,及時提出防范遏制的對策建議,促進(jìn)從源頭上堵塞漏洞、化解風(fēng)險。
二是在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定上創(chuàng)造新業(yè)績。大力推進(jìn)平安江蘇建設(shè),依法嚴(yán)懲暴力恐怖、煽動分裂國家和各類邪教組織犯罪,切實維護(hù)國家安全。依法打擊嚴(yán)重暴力犯罪、危害食品藥品安全犯罪、多發(fā)性侵財犯罪,增強(qiáng)社會公眾安全感。積極參與社會治安綜合治理,加強(qiáng)檢察為民服務(wù)中心、12309檢察民生服務(wù)熱線等工作,及時回應(yīng)群眾司法訴求,促進(jìn)在法治軌道上預(yù)防化解社會矛盾,著力提升平安建設(shè)法治化水平。
三是在依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪上取得新成效。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,積極深化查辦國企領(lǐng)域和民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項行動,依法查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、重要領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,嚴(yán)肅查辦侵害民生民利、“小官巨貪”等發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。堅持一手抓打擊、一手抓預(yù)防,結(jié)合司法辦案健全重大典型職務(wù)犯罪案件深入剖析機(jī)制,加強(qiáng)年度報告、專題報告、檢察建議等工作,深化預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳和警示教育,促進(jìn)從源頭上防范和遏制職務(wù)犯罪發(fā)生。
四是在監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)法公正司法上務(wù)求新作為。加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議制度,深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,全面落實非法證據(jù)排除規(guī)則,堅守防止冤假錯案底線。加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督,強(qiáng)化對民事執(zhí)行活動和調(diào)解書的監(jiān)督,積極穩(wěn)妥推進(jìn)對行政執(zhí)法行為的司法監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正行政不作為、亂作為問題。加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正刑事執(zhí)行中的不規(guī)范、不公正、不文明問題,認(rèn)真向省人大會專題報告刑事執(zhí)行監(jiān)督工作。嚴(yán)肅查處執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的腐敗行為,維護(hù)司法的廉潔公信。
五是在推進(jìn)司法改革和檢察改革上取得新進(jìn)展。嚴(yán)格落實中央和省委、最高人民檢察院部署,加快推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)。各試點(diǎn)檢察院全面實行新的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,切實把司法責(zé)任制要求落到實處。進(jìn)一步深化檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟、涉法涉訴信訪改革、“兩法銜接”等機(jī)制改革,與省有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),凝聚改革共識,形成改革合力,鞏固改革成效,為全省檢察工作科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動力。
六是在從嚴(yán)從實抓好檢察隊伍建設(shè)上強(qiáng)化新舉措。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任,打造黨在檢察機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持全面從嚴(yán)治檢不動搖,始終把紀(jì)律挺在前面,持續(xù)加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)檢察人員素能培訓(xùn),把提升忠誠度作為政治素質(zhì)培訓(xùn)首要內(nèi)容,積極創(chuàng)新檢察實務(wù)培訓(xùn)模式,全面提高檢察人員司法辦案、釋法說理、調(diào)研分析等能力。深入推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè),不斷提升檢察信息化建設(shè)和運(yùn)用水平,為檢察工作發(fā)展提供有力科技支撐。自覺接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界監(jiān)督,保障自身嚴(yán)格公正司法。
各位代表,江蘇檢察工作正處在一個新起點(diǎn)上,全省檢察機(jī)關(guān)將在省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會的監(jiān)督下,繼往開來,銳意進(jìn)取,開創(chuàng)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔司法的新局面,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出更大貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報告篇十三
病假,是指勞動者本人因患病或非因工負(fù)傷,需要停止工作醫(yī)療時,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)勞動者本人實際參加工作年限和在本單位工作年限,給予一定的醫(yī)療假期。
如何計算病假工資,縱觀各地關(guān)于病假工資的立法,主要有3種模式:1.根據(jù)職工的工齡和工資,按照一定的比例支付;2.根據(jù)職工的工資,按一定比例支付;3.按照勞動合同、集體合同約定支付。3種模式各有千秋,但有一個方面是相同的,都規(guī)定了病假工資的“最低標(biāo)準(zhǔn)”。其依據(jù)來源于《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法若干問題的意見》:病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付,但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。不過,實際上,還是有很多單位自行決定員工的病假工資低于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
浙江省病假工資規(guī)定2016
浙江省企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期及病假工資規(guī)定
醫(yī)療期規(guī)定
醫(yī)療期本單位工作年限實際工作年限累計病假期間
3個月5年以下以下6個月
6個月5年以上12個月
6個月5年以下10年以上
9個月5-10年15個月
24個月20年以上30個月
注:
1、企業(yè)職工因患病或因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動合同;
4、經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動合同的,用人單位應(yīng)按其在本單位的工作年限,每滿一年發(fā)給一個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,同時應(yīng)發(fā)給不低于六個月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。患重病和絕癥的,應(yīng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),重病的不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的50%;絕癥的不低于100%。
浙江省檢察工作報告篇十四
第一條為了緩解城市交通擁堵,改善城市交通和人居環(huán)境,促進(jìn)城市建設(shè)和交通協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條城市應(yīng)當(dāng)構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、安全高效的綜合交通體系。
第三條城市人民政府是城市交通發(fā)展的責(zé)任主體。
城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市交通特點(diǎn),統(tǒng)籌城市發(fā)展和交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè),平衡交通供求,優(yōu)化設(shè)施利用,加強(qiáng)城市交通一體化管理。
城市應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通。較大規(guī)模城市應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展軌道交通、快速公共汽(電)車等大容量公共交通系統(tǒng)。
第四條城市人民政府交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、公安、人民防空、發(fā)展和改革、財政、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同配合,共同做好城市交通管理及緩解城市交通擁堵工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明交通和綠色出行的宣傳、教育;新聞媒體、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地組織相關(guān)公益宣傳和教育活動。
倡導(dǎo)和支持通過公共交通、步行和自行車、通勤班車、智能租車、拼車、錯峰出行等方式,減少機(jī)動車出行總量,均衡交通流量時空分布。
第五條編制(包括修改,下同)城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照以城市公共交通支撐和引導(dǎo)城市發(fā)展的原則,統(tǒng)籌城市布局和交通發(fā)展。
編制城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮交通需求與交通承載能力,合理確定土地開發(fā)強(qiáng)度、功能分區(qū)和路網(wǎng)結(jié)構(gòu),避免大量人口在缺乏便捷交通保障的較小區(qū)域過度集聚,避免因居住區(qū)域和工作區(qū)域遠(yuǎn)距離分離而產(chǎn)生過多的機(jī)動化出行量。
第六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市綜合交通體系規(guī)劃,具體工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、公安等部門負(fù)責(zé)實施。城市綜合交通體系規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。
編制城市綜合交通體系規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)科學(xué)判斷城市交通發(fā)展趨勢,統(tǒng)籌城市道路、公共交通、步行與自行車交通、停車、貨運(yùn)、交通樞紐、對外交通以及交通管理等系統(tǒng)的功能配置、總體布局,引導(dǎo)城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展。城市綜合交通體系規(guī)劃的具體編制,按照國家相關(guān)編制導(dǎo)則的要求執(zhí)行。
第七條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市公共交通規(guī)劃。城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以城市綜合交通體系規(guī)劃為依據(jù)。
城市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以提供通達(dá)、快速、經(jīng)濟(jì)、安全的公共交通服務(wù)為總體目標(biāo),確定城市公共交通的結(jié)構(gòu)、分工、規(guī)模,明確公共交通網(wǎng)絡(luò)和場站的布局、技術(shù)要求、用地規(guī)??刂茦?biāo)準(zhǔn)以及車輛配備總量標(biāo)準(zhǔn),方便交通銜接換乘,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展。擬建設(shè)城市軌道交通的,應(yīng)當(dāng)確定其網(wǎng)絡(luò)和車輛基地的布局、控制要求等內(nèi)容。
第八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市綜合交通體系規(guī)劃和公共交通規(guī)劃的要求,加大對公共交通設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)投入。
遷移、拆除公共交通場站設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門的同意。
第九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)保障交通設(shè)施用地,并優(yōu)先保障公共交通設(shè)施用地。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)支持公共交通設(shè)施用地的地上、地下空間的綜合開發(fā),開發(fā)收益用于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補(bǔ)公共交通運(yùn)營虧損。
第十條城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共交通發(fā)展納入公共財政保障體系,按照國家和省的規(guī)定,采取下列財政、稅收、價格措施,支持和促進(jìn)公共交通的發(fā)展:
(一)對公共交通車輛(包括公共自行車)等設(shè)備的購置和更新給予資金補(bǔ)助;
(二)對城市公共交通行業(yè)實行成品油、燃?xì)獾饶茉磧r格補(bǔ)貼;
(三)對城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)實行電價優(yōu)惠;
(四)依法減征或者免征公共交通車船的車船稅;
(五)免征城市公共交通企業(yè)新購置的公共汽(電)車的車輛購置稅;
(七)國家和省規(guī)定的其他支持措施。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)制度,綜合考慮載客數(shù)、運(yùn)營里程、服務(wù)質(zhì)量和政策性虧損等相關(guān)因素,合理確定政府補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn),相關(guān)資金應(yīng)當(dāng)及時足額到位。財政部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、價格等部門對城市公共交通企業(yè)的'財務(wù)會計及成本核算實施監(jiān)督。
城市人民政府交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會同財政、價格等部門定期對城市公共交通企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價。評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)與給予城市公共交通企業(yè)的補(bǔ)助、補(bǔ)貼和補(bǔ)償掛鉤。
第十一條城市人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)城市公共交通運(yùn)行狀況,劃定或者增加公共交通專用車道、優(yōu)先車道,實施公共交通信號優(yōu)先等措施,提高公共交通的準(zhǔn)點(diǎn)率。
公共交通專用車道、優(yōu)先車道的設(shè)置,按照城市公共交通規(guī)劃確定的技術(shù)要求執(zhí)行。
第十二條城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,優(yōu)化線網(wǎng)設(shè)置,合理延長服務(wù)時間,及時淘汰落后車輛,保持車輛整潔完好,保障服務(wù)質(zhì)量。鼓勵城市公共交通企業(yè)及依法獲得相關(guān)經(jīng)營權(quán)的其他企業(yè)開展公共自行車租賃、高峰通勤等公共交通服務(wù)。
城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前公示新增或者調(diào)整的線路、站點(diǎn)、班次和早晚班起止時間,建立公眾意見接收和反饋制度,接受社會監(jiān)督。
城市人民政府交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)定期組織客流調(diào)查,根據(jù)公眾出行需求及變化,適時組織制訂公共交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案,并向社會公開征求意見。方案確定后,城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第十三條城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市綜合交通體系規(guī)劃,結(jié)合城市地形地貌、自然條件和城市交通發(fā)展實際,細(xì)化、落實城市步行和自行車交通系統(tǒng)的發(fā)展政策及設(shè)施布局,提高道路環(huán)境的舒適性和安全性,保障道路通行條件和正常使用。在人流集中的大型商業(yè)中心、辦公區(qū)、公共交通樞紐等區(qū)域,可以建設(shè)步行連廊等立體步行設(shè)施。
第十四條新建交通流量集中、對城市局部交通有較大影響的下列建設(shè)項目,城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、公安等部門對建設(shè)項目可能造成的交通影響進(jìn)行評價,為建設(shè)項目規(guī)劃選址或者擬定出讓用地規(guī)劃條件提供參考依據(jù);按規(guī)定需要編制建設(shè)項目選址論證報告的,交通影響評價應(yīng)當(dāng)作為其中的專門章節(jié):
(一)大型超市、物流倉儲中心;
(二)影劇院、體育場(館)、醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施;
(三)城市中心區(qū)及主干道兩側(cè)的賓館、飯店、商廈等大型商業(yè)建筑;
(四)大型居住區(qū);
(五)對城市局部交通有較大影響的其他建設(shè)項目。
建設(shè)項目交通影響評價的具體辦法,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同省交通運(yùn)輸部門、省公安部門制定。
建設(shè)項目交通影響評價的費(fèi)用納入財政預(yù)算,不得向建設(shè)單位收取。
第十五條城市人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,加大投入,充分利用地面、地下等空間,開發(fā)和建設(shè)公共停車場、停車位、機(jī)械式停車庫等停車設(shè)施。鼓勵社會力量參與公共停車設(shè)施的開發(fā)、建設(shè)和管理。
新建、改建、擴(kuò)建城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)停車設(shè)施,并與主體工程同步設(shè)計、建設(shè)、竣工和交付使用。
未經(jīng)依法批準(zhǔn),已建成的停車設(shè)施不得改變用途。建筑工程需改變用途的,改變用途后其停車位的配置應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的配套建設(shè)指標(biāo);不能達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不予批準(zhǔn)改變用途。
嚴(yán)格控制道路停車位數(shù)量。在城市擁堵區(qū)域相關(guān)路段不得新設(shè)道路停車位;已經(jīng)設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)逐步取消,具體范圍和期限由施劃道路停車位的部門確定和公布。
第十六條對政府定價、政府指導(dǎo)價的公共停車位實行差異化收費(fèi)政策。中心城區(qū)的停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于其他區(qū)域的停車收費(fèi),同一區(qū)域內(nèi)道路停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于道路外的停車收費(fèi)。
道路停車位的使用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,采取臨時使用、限時使用和非固定使用等辦法,提高使用效率。
第十七條城市人民政府及其有關(guān)部門為了保障城市交通暢通,根據(jù)城市的交通狀況和建設(shè)預(yù)期等因素,可以根據(jù)權(quán)限對小汽車等車輛采取限行、限停、提高停車收費(fèi)等具體措施。
第十八條城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,促進(jìn)信息和自動化等技術(shù)在交通資源共享利用、交通組織與控制、公共交通線網(wǎng)優(yōu)化和交通公益服務(wù)等方面的應(yīng)用,加強(qiáng)車輛調(diào)度、安全監(jiān)控、應(yīng)急處置、公共交通“一卡通”、公共停車位自動計費(fèi)、公眾出行信息和停車誘導(dǎo)等管理和服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),并促進(jìn)智能租車等新型交通服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高城市交通管理和服務(wù)的效率、質(zhì)量和科學(xué)化水平。
第十九條城市人民政府公安部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,對城市交通現(xiàn)狀適時組織進(jìn)行專業(yè)評估,根據(jù)交通出行規(guī)律,按照安全、效率和公共交通優(yōu)先的原則,科學(xué)實施交通組織、道路交叉口渠化、交通信號管理和人行橫道布設(shè),最大限度提升城市道路設(shè)施的使用效率。
公安、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的城市道路交通違法行為整治。公安部門可以根據(jù)城市道路交通秩序狀況,確定一定時期的重點(diǎn)整治內(nèi)容和范圍。
第二十條在城市道路上發(fā)生交通事故,僅造成輕微財產(chǎn)損失,并且基本事實清楚的,應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再進(jìn)行協(xié)商處理。
車輛行駛中發(fā)生故障但能夠移動的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即自行將車輛移到不妨礙道路交通的路邊。
第二十一條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市交通管理以及緩解城市交通擁堵相關(guān)工作的督促檢查,并將其納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核,對工作嚴(yán)重失職的單位和有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定實行問責(zé)。
上級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府及有關(guān)部門的監(jiān)督、考核和指導(dǎo)。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門收集、分析和評估公眾對改善城市交通的意見和建議,為城市交通管理和發(fā)展提供決策參考。
第二十二條縣人民政府所在地鎮(zhèn)的交通管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條本規(guī)定自2013年11月1日起施行。
浙江省檢察工作報告篇十五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xx區(qū)人民檢察院向大會報告工作,請予審查。
2016年,我院在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、區(qū)政府的支持和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下,緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局,突出執(zhí)法辦案、規(guī)范司法行為、推進(jìn)司法改革、強(qiáng)化隊伍建設(shè),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的法治保障。
緊扣“ 建設(shè)幸福美麗xx”總體目標(biāo),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定和精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作開展好檢察服務(wù)。一是依法打擊刑事犯罪,準(zhǔn)確適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策。全年批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件149件190人,提起公訴355件479人,起訴人數(shù)同比增加23.5%,無一起錯捕、錯訴和判無罪案件。其中批捕故意殺人、故意傷害等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利案30件34人,起訴39件47人;批捕搶劫、盜竊、詐騙等侵財類案件71件88人,起訴121件149人;批捕販賣、運(yùn)輸、制造毒品案19件23人,起訴20件25人;批捕非法集資、合同詐騙、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序案8件12人,起訴19件37人。準(zhǔn)確適用從寬法律規(guī)定,開展不捕不訴案件的釋法說理工作,全年開展證據(jù)不足不捕30件47人,無社會危險性[1]不捕53件64人,不構(gòu)成犯罪不捕6件7人。對事實不清、證據(jù)不足或情節(jié)輕微的,決定不起訴18件21人。二是注重挽救涉罪未成年人,落實未成年人刑事訴訟程序的特別規(guī)定。嚴(yán)格落實法律援助、法定代理人到場、犯罪記錄封存、社會調(diào)查[2]、附條件不起訴[3]等各項司法保護(hù)制度,對28名未成年犯罪嫌疑人開展法律援助,對16名未成年人犯罪記錄予以封存。在辦理未成年人犯罪案件時,深入分析犯罪原因和幫教條件,撰寫的《未成年人遭受校園暴力案分析》被省檢察院評為優(yōu)秀信息。針對在校學(xué)生犯罪率呈上升趨勢的現(xiàn)狀,聯(lián)合區(qū)教育局成立法制進(jìn)校園巡講活動領(lǐng)導(dǎo)小組,在全區(qū)各級各類學(xué)校開展為期三年的法制進(jìn)校園巡講活動,通過開設(shè)法制教育講座、舉辦法制教育展覽、組織學(xué)生參與模擬法庭、制作微電影展播、發(fā)放宣傳資料等方式,不斷創(chuàng)新對未成年人普法教育的形式和內(nèi)容。三是立足檢察職能,突出抓好社會矛盾化解。建立涉檢信訪預(yù)警機(jī)制[4]和執(zhí)法辦案風(fēng)險評估機(jī)制[5],對具備和解可能的,在法律允許的范圍內(nèi)依法促成當(dāng)事人達(dá)成和解。全年化解社會矛盾糾紛、減少不穩(wěn)定因素16起,辦理司法救助案4件,發(fā)放救助金3.6萬元,順利化解方富貴信訪積案和蔣德安刑事申訴案,沒有發(fā)生一起接訪安全事故,成功申報省級文明接待室。四是把握工作重點(diǎn),全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。認(rèn)真開展脫貧攻堅工作,為對口幫扶的小河口鎮(zhèn)光明村制訂了無花果產(chǎn)業(yè)帶動的脫貧計劃,下派1名干警任“第一書記”長期駐村幫扶,與21戶貧困戶開展結(jié)對幫扶。在落實政策、經(jīng)濟(jì)幫扶的同時發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢,為幫扶村、鎮(zhèn)提供法律政策知識宣講,先后為小河口鎮(zhèn)基層干部、群眾代表宣講省委十屆八次全會和市第七次黨代會精神,開展精準(zhǔn)扶貧職務(wù)犯罪預(yù)防講座。院領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊進(jìn)村入戶實地開展幫扶、慰問和脫貧攻堅蹲點(diǎn)督導(dǎo),以實際行動為群眾辦實事、解難題。
積極查辦職務(wù)犯罪。突出辦案重點(diǎn),深入查辦發(fā)生在扶貧救災(zāi)、執(zhí)法司法、專項補(bǔ)貼資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。立案查辦貪污賄賂案6件15人,涉案金額130余萬元,在全市率先完成反貪立案目標(biāo)任務(wù)。依法查辦了市人社局原副局長岳某某貪污公款14萬余元案;小河口鎮(zhèn)原黨委書記張某某受賄20余萬元案;小河口鎮(zhèn)躍進(jìn)村村支部書記黃某某伙同村主任、鎮(zhèn)代理會計、公路承包商四人貪污村公共資金10余萬元案;高鐵協(xié)調(diào)辦原主任伍某某、副主任徐某等4人貪污37萬余元窩案。立案查辦了國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守和公安民警徇私枉法等瀆職犯罪案件2件6人,立案人數(shù)居全市首位。所查辦的職務(wù)犯罪案件已全部偵查終結(jié)并移送審查起訴,3人被法院作有罪判決。
深化職務(wù)犯罪預(yù)防。結(jié)合查辦的個案開展預(yù)防調(diào)查,形成2篇專題預(yù)防報告供黨委、政府決策參考。先后為xx區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊、交通局等機(jī)關(guān)單位開展法制講座7次,在工程建設(shè)、工商登記領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢[6]131次,為政府公開招標(biāo)項目簽蓋《廉政協(xié)議》38份。為增強(qiáng)預(yù)防合力,聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、宣傳部、共青團(tuán)組建“黨風(fēng)廉政建設(shè)暨涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防村官宣講團(tuán)”,目前已組織11名宣講團(tuán)成員到高粱鎮(zhèn)、小河口鎮(zhèn)為200余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村兩委班子成員及村民舉辦了精準(zhǔn)扶貧職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育專題講座。宣講活動得到市院的充分肯定,多家新聞媒體對該活動進(jìn)行報道和轉(zhuǎn)發(fā)。
在偵查活動監(jiān)督中,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案9件9人,不應(yīng)當(dāng)立案而立案6件6人,公安機(jī)關(guān)全部予以立案或撤案;建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪線索5件,公安機(jī)關(guān)均予以了立案偵查;追捕漏犯4人,追訴漏罪10條,對偵查活動中的違法行為,發(fā)出糾正違法通知書17件次。在刑事審判監(jiān)督中,對確有錯誤的刑事判決提出抗訴3件5人,成功改判2件4人,另1件正在審理中。在民事行政監(jiān)督中,辦理各類民事行政監(jiān)督案件27件,其中辦理不服生效裁判案12件;辦理民事行政審判活動違法情形監(jiān)督案4件;督促金融機(jī)構(gòu)向法院起訴久拖不還的貸款案3件;開展執(zhí)行款物清理專項監(jiān)督活動,對執(zhí)行案款滯留時間長等突出問題及時發(fā)出書面檢察建議4份,并得到區(qū)法院的采納;注重加大對行政訴訟案件的審查力度,對市環(huán)保局、市住建局、交警支隊等單位存在的行政違法行為提出整改監(jiān)督意見4件,全部被采納糾正。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督中,積極開展羈押必要性審查工作,全年審查并提出變更強(qiáng)制措施建議11人次,辦案機(jī)關(guān)采納10人次,對被判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的402名社區(qū)服刑人員的執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查,與區(qū)政法相關(guān)單位會簽《xx區(qū)社區(qū)矯正監(jiān)督實施意見》,書面糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管24人,糾正監(jiān)管場所混關(guān)混押3件3人。建立了“社區(qū)矯正刑釋人員就業(yè)安置基地”,幫助特殊人群就業(yè)。開展“集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動” [7]和“財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察活動”[8],排查出被撤銷緩刑或暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失未被收監(jiān)收押人員3人,清理出350余萬元的罰金尚未執(zhí)行繳納,向相關(guān)部門發(fā)出了督促履行的檢察建議。
在強(qiáng)化檢察監(jiān)督職能的同時,牢固樹立監(jiān)督者更需接受監(jiān)督的理念,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。積極邀請代表、委員、人民監(jiān)督員和新聞媒體參加工作座談會、通報會和出庭評議、檢察開放日等活動,及時向代表、委員通報檢察工作重大事項,全年邀請區(qū)人大代表來院調(diào)研工作1次,向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)集中報告、通報檢察工作5次,向區(qū)人大常委會專題報告了2016年履行法律監(jiān)督工作的情況,獲得充分肯定。深化檢務(wù)公開,抓好案件信息公開系統(tǒng)應(yīng)用、法律文書說理、檢務(wù)公開大廳和“兩微一端”[9]新媒體傳播平臺建設(shè)。組織新聞發(fā)布會、通氣會2次,開展集中采訪報道4次;在官方微博、微信、新聞客戶端推送檢察信息300余條,在門戶網(wǎng)站發(fā)布檢察工作信息120條,點(diǎn)擊率13000余次,訪客近8000人。
2016年是換屆年和司法體制改革步入深水區(qū)的一年,工作任務(wù)繁重,面對新形勢、新挑戰(zhàn),我們迅速轉(zhuǎn)變工作思路,堅持“五個不放松”,實現(xiàn)檢察工作的持續(xù)發(fā)展。一是堅持目標(biāo)管理不放松。換屆以來,針對各項主要業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)展緩慢、完成不理想的嚴(yán)峻現(xiàn)狀,新一屆黨組高度重視,迅速部署,先后四次召開目標(biāo)運(yùn)行分析會,督促各部門查漏補(bǔ)缺、固強(qiáng)補(bǔ)弱,短時間內(nèi)各項工作取得明顯進(jìn)展。截止年底,95.8%的績效指標(biāo)完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù),全院17個部門有12個部門的單項工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列。二是堅持司法改革不放松。根據(jù)省檢察院司法改革具體方案,有序進(jìn)行我院司法體制改革工作,首批24名檢察官通過統(tǒng)一考核進(jìn)入員額。按照檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員分別占隊伍編制總數(shù)的35%、50%、15%,對全院檢察人員分類定崗,順利完成檢察官員額制改革和人員分類改革。三是堅持思想教育不放松。扎實開展“兩學(xué)一做”、“規(guī)范司法行為專項整治”等主題活動,認(rèn)真組織全院干警學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”,中央政法委“四條禁令”,最高人民檢察院廉潔從檢“十條紀(jì)律”等規(guī)定,狠抓對違紀(jì)違法案件的剖析教育,切實提高干警的思想政治素質(zhì),全年無違法違紀(jì)事件發(fā)生。四是堅持班子建設(shè)不放松。突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實,堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度和經(jīng)常性談心談話制度,貫徹執(zhí)行民主集中制原則,涉及檢察工作的重大事項、人事任免和重大開支等堅持集體研究、集體決策,班子整體效能得以充分發(fā)揮。五是堅持業(yè)務(wù)教育不放松。不斷加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度,全年投入教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)院財政預(yù)算經(jīng)費(fèi)總額的5%。完善學(xué)習(xí)制度,堅持培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,開展崗位練兵與形式多樣的競賽活動相結(jié)合,先后組織80余人次參加省、市院開展的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2016年,xx區(qū)人民檢察院獲得各類先進(jìn)集體表彰44項,先進(jìn)個人表彰79人次。在川南片區(qū)八個建制隊參加的司法警察技能大比武中取得第三名,在市檢察院對各縣、區(qū)檢察院綜合目標(biāo)績效考評中取得第二名的好成績。社區(qū)矯正、司法警察執(zhí)法行為監(jiān)督、涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防“村官宣講團(tuán)”等創(chuàng)新工作得到上級的肯定和推廣。
各位代表:2016年xx區(qū)檢察工作的發(fā)展進(jìn)步,離不開區(qū)委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開區(qū)人大及其常委會的有力監(jiān)督,離不開區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界的關(guān)心、支持和幫助。在此,我代表區(qū)檢察院向各位代表及長期關(guān)心支持檢察工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當(dāng)前檢察隊伍和檢察工作依然存在一些不容忽視的問題:一是法律監(jiān)督職能履行還不到位,監(jiān)督成效與群眾的期待有一定差距;二是隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平提高不快,干警整體素質(zhì)有待提高;三是全面落實司法體制改革任務(wù)艱巨。對此,我們將采取有效措施,不斷加以解決。
2017年我院檢察工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,牢固樹立五大發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),在xx區(qū)委和內(nèi)江市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和市檢察院的工作部署,以執(zhí)法辦案為中心,以強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊伍建設(shè)為總要求,統(tǒng)籌推動xx檢察工作全面發(fā)展,努力為爭創(chuàng)“省級文明單位”和“全國先進(jìn)基層檢察院”打下堅實基礎(chǔ),為建設(shè)幸福美麗xx提供有力的司法保障,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。
堅持把檢察工作放在全區(qū)大局中謀劃和推進(jìn),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)打擊、預(yù)防、懲治、監(jiān)督職能,不斷提升用法治方式服務(wù)改革的能力,更加有效地為我區(qū)發(fā)展提供法制保障。牢牢把握司法為民公正司法這一主線,堅持在司法中服務(wù)、在服務(wù)中司法的理念,加強(qiáng)對區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)、投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、生態(tài)環(huán)境、民生改善等重點(diǎn)問題的檢察監(jiān)督,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、穩(wěn)定、快速發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
依法嚴(yán)厲打擊危害國家政治安全和嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪,運(yùn)用法治思維和法治方式處理重大敏感案件;嚴(yán)厲打擊各類破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,平等保護(hù)各類社會主義市場經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益;切實加大查處惠農(nóng)扶貧、征地拆遷、安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪力度,堅決查辦權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門中的職務(wù)犯罪案件,力爭辦理一批有震動、有影響的大要案。
按照中央、省、市關(guān)于司法改革的實施方案要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢察人員分類管理、檢察官職業(yè)保障制度、檢察官辦案責(zé)任制以及省以下檢察院人財物統(tǒng)一管理等改革試點(diǎn)工作,抓緊制定相關(guān)配套措施。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,深化檢務(wù)公開,加強(qiáng)和改進(jìn)人民監(jiān)督員工作,促進(jìn)檢察制度自身完善。把深化檢察改革和推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合起來,力爭在檢務(wù)公開、延伸監(jiān)督觸角、強(qiáng)化案件管理、化解社會矛盾等方面探索一批新經(jīng)驗、新作法。
扎實推進(jìn)規(guī)范司法行為專項整治工作, 更加重視檢察工作的規(guī)范化建設(shè),努力提高自身監(jiān)督能力和水平。把程序公正放到更加突出的位置, 全面強(qiáng)化監(jiān)督與自我監(jiān)督。突出對偵查、審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,拓寬接受外部監(jiān)督的渠道和途徑,健全和完善檢務(wù)公開制度,主動接受人大、政協(xié)、媒體、群眾的外部監(jiān)督,約束和規(guī)范檢察權(quán)正確行使。
切實加強(qiáng)思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),繼續(xù)深化“兩學(xué)一做”等專題教育,確保檢察工作正確的政治方向。持續(xù)開展多形式的“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”活動,提升隊伍素質(zhì)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化檢察紀(jì)律的剛性約束,堅決查處檢察人員違紀(jì)違法案件,努力建設(shè)一支信念堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔的檢察隊伍。
各位代表:在新的一年里,我們將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神,自覺接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督,履職盡責(zé),奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)檢察工作新局面,為建設(shè)幸福美麗xx作出新的更大的貢獻(xiàn)。
[1]社會危險性:主要是指逃避、阻礙偵查、起訴、審判的可能性和繼續(xù)犯罪的可能性,新刑訴法列舉了五類情況:(一)可能實施新的犯罪的;(二)有危害國家安全、公共安全或社會秩序的現(xiàn)實危險的;(三)可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的;(四)可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復(fù)的;(五)企圖自殺或者逃跑的。
[2]社會調(diào)查:是指在處理未成年人案件時,不僅要查明案件本身的情況,還應(yīng)對未成年人犯罪嫌疑人、被告人的家庭背景、生活環(huán)境、監(jiān)護(hù)教育狀況、個人性格、心理特征等與犯罪和案件處理有關(guān)的信息做全面、細(xì)致的調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果選擇最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ā?BR> [3]附條件不起訴:又稱暫緩起訴,是指檢察院對某些符合起訴條件的案件,考慮到犯罪嫌疑人的自身狀況、公共利益以及刑事政策的需要,設(shè)立一定的不起訴考察期,要求犯罪嫌疑人履行一定的義務(wù),考察期滿后如果犯罪嫌疑人沒有出現(xiàn)違反義務(wù)情形,檢察院將不再對其提起公訴,如果犯罪嫌疑人出現(xiàn)違反義務(wù)情形,檢察院將對其提起公訴的一項制度。
[4]涉檢信訪預(yù)警機(jī)制:根據(jù)案件可能存在高、較高、中、低四個信訪風(fēng)險等級,實行承辦人、部門負(fù)責(zé)人、分管檢察長、檢察長四級負(fù)責(zé)制。確定有風(fēng)險的,根據(jù)風(fēng)險等級進(jìn)行相應(yīng)預(yù)警,并根據(jù)預(yù)警級別多措并舉,及時化解矛盾。
[5]執(zhí)法辦案風(fēng)險評估機(jī)制:指業(yè)務(wù)部門和案件承辦人在執(zhí)法辦案過程中,對檢察執(zhí)法行為是否存在引發(fā)不穩(wěn)定因素、激化社會矛盾等執(zhí)法辦案風(fēng)險,進(jìn)行分析研判、論證評估;對有可能發(fā)生執(zhí)法辦案風(fēng)險的案件,提出處理意見,積極采取應(yīng)對措施。
[6]行賄犯罪檔案查詢:檢察機(jī)關(guān)為預(yù)防賄賂犯罪,促進(jìn)社會信用體系建設(shè),運(yùn)用計算機(jī)對行賄犯罪信息進(jìn)行分類錄入、存儲和管理而形成的檔案,依照規(guī)定為有關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門以及符合條件的其他單位和個人提供查詢服務(wù)。
[7] “集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動”:最高檢、最高法、公安部、司法部于2016年4月至10月聯(lián)合開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動,清理的對象是2006年1月至今審前未羈押、判處實刑未執(zhí)行刑罰、剩余刑期在三個月以上仍羈押在看守所的罪犯以及被撤銷假釋、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的尚未收監(jiān)執(zhí)行的罪犯。
[8] “財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察活動”:最高檢決定從2016年8月至12月,在全國開展財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察活動。專項檢察活動的工作范圍是,對2013年1月1日至2016年6月30日人民法院刑事裁判確定的所有涉財產(chǎn)刑執(zhí)行案件開展檢察監(jiān)督。檢察的重點(diǎn)對象是財產(chǎn)刑尚未執(zhí)行完畢的“五類罪犯”,主要包括職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪、破壞環(huán)境資源犯罪、危害食品藥品安全犯罪的罪犯。
[9] “兩微一端”:是指微博、微信及新聞客戶端。
浙江省檢察工作報告篇十六
各位代表:
我代表沈陽市人民檢察院向大會報告工作,請予審議。
2016年,全市兩級檢察院以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指針,全面貫徹市十五屆人大四次會議通過的檢察工作安排,突出加強(qiáng)能力建設(shè),依法全面履行檢察職責(zé),在維護(hù)公平正義,服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面取得新進(jìn)展。
積極發(fā)揮檢察職能作用,制定實施《沈陽市人民檢察院保障和服務(wù)沈陽“十三五”規(guī)劃實施的九條措施》,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,加強(qiáng)對非公企業(yè)特別是中小微企業(yè)的平等保護(hù),加強(qiáng)對我市關(guān)鍵性、標(biāo)志性工程建設(shè)的職務(wù)犯罪預(yù)防,探索建立對我市國資國企領(lǐng)域職務(wù)犯罪的長效預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)對金融領(lǐng)域犯罪的懲治和預(yù)防,嚴(yán)懲民生領(lǐng)域犯罪,加大對污染環(huán)境犯罪活動的打擊力度,積極參與公共安全保障體系建設(shè),保障我市打造國際化營商環(huán)境和“十三五”規(guī)劃的順利實施。
依法打擊擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪專項活動,加強(qiáng)與市工商聯(lián)等各類企業(yè)代表組織的溝通聯(lián)系,依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。批準(zhǔn)逮捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)、走私、逃稅騙稅、制售假冒偽劣產(chǎn)品、非法經(jīng)營、金融詐騙、合同詐騙等犯罪嫌疑人199人,提起公訴379人。
踐行司法為民理念,開展“檢察官訪民生”等主題社會實踐活動,持續(xù)加大對醫(yī)療教育、食品安全、環(huán)境污染、勞動關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)安全和征地拆遷等民生領(lǐng)域犯罪的懲治力度。批準(zhǔn)逮捕詐騙、非法吸收公眾存款、生產(chǎn)銷售有毒有害食品、侵犯公民個人信息等嚴(yán)重危害民生的犯罪嫌疑人554人,提起公訴610人。
大力開展行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,全面推進(jìn)“兩法銜接”平臺建設(shè),為新形勢下沈陽檢察機(jī)關(guān)參與社會治安綜合治理,防范、化解社會風(fēng)險,消除犯罪隱患開辟新路徑。認(rèn)真做好檢察環(huán)節(jié)信訪穩(wěn)定工作,受理人民群眾的控告、申訴和舉報1203件,市檢察院控告申訴檢察工作被評為“遼寧省人民滿意示范崗”。
貫徹中央、省、市委和上級檢察院反腐敗工作部署,始終保持對職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢。積極發(fā)揮市檢察院的偵查指揮職能,加強(qiáng)線索管理和案件指導(dǎo)工作,注重科技手段在偵查工作中的運(yùn)用。突出查辦大案要案、深挖窩案串案。建立案件信息管理查詢系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人同步錄音錄像規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范贓款贓物管理,提升職務(wù)犯罪偵查工作的司法規(guī)范化水平。重拳出擊領(lǐng)域性犯罪,按高檢院部署,開展集中整治扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,結(jié)合我市特點(diǎn),重點(diǎn)查辦支農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪;嚴(yán)懲危害群眾切身利益的職務(wù)犯罪,加大對土地拆遷領(lǐng)域、環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域職務(wù)犯罪查處力度。共立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件235件301人,其中,貪污賄賂犯罪案件166件212人,瀆職侵權(quán)犯罪案件69件89人;立案查辦貪污賄賂數(shù)額在20萬元以上的大案79件105人,案值超過100萬元的16件20人,涉嫌貪污賄賂犯罪的縣處級以上干部34人;立案查辦瀆職侵權(quán)重特大案件47件64人,涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪的縣處級以上干部16人。按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組部署,深入開展追贓追逃工作,追捕境內(nèi)在逃職務(wù)犯罪嫌疑人5人。通過辦案為國家和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2.1億元,辦案數(shù)量和質(zhì)量在全省檢察機(jī)關(guān)名列前茅。
堅持懲防并舉,積極推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的社會化預(yù)防體系建設(shè),協(xié)調(diào)召開全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議,推動職務(wù)犯罪的群防群治。強(qiáng)化重大項目專項預(yù)防,對沈陽市地鐵、南北二干線建設(shè)工程等重大項目集中開展預(yù)防工作39項。強(qiáng)化行業(yè)預(yù)防,召開與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)席會議,共同研究加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防的具體措施。開展惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域預(yù)防工作,進(jìn)行專題預(yù)防巡講并形成專項調(diào)研報告報送市委。強(qiáng)化預(yù)防公益宣傳,編撰《新形勢下如何預(yù)防職務(wù)犯罪》等書籍,面向社會公開出版發(fā)行。針對部分國家公職人員預(yù)防瀆職犯罪意識不強(qiáng)、瀆職案件多發(fā)的實際,將2016年確定為“預(yù)防瀆職犯罪宣傳年”,開展警示宣傳146次,對市有關(guān)部門和渾南區(qū)處級以上干部進(jìn)行預(yù)防宣講98次,開展預(yù)防咨詢287次,全年受預(yù)防宣傳教育者達(dá)3萬余人。強(qiáng)化行賄犯罪檔案查詢工作,設(shè)立“獨(dú)立查詢區(qū)”,受理行賄犯罪檔案查詢21635次,做到預(yù)約便利,查詢結(jié)果立等可取。撰寫2015年度全市檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪報告,報送市委、市人大和市政協(xié),受到市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,并入選“第二屆全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪百優(yōu)年度報告”。
堅持把維護(hù)公共安全、促進(jìn)平安沈陽建設(shè)擺在更加重要的位置,認(rèn)真履行審查逮捕和公訴職責(zé),依法懲治各類刑事犯罪,受理審查逮捕案件6654件8318人,批準(zhǔn)逮捕4239件5104人;受理審查起訴案件8285件10089人,提起公訴7905件9548人。適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革,完善介入偵查、引導(dǎo)取證機(jī)制,加強(qiáng)證據(jù)合法性審查,依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。與市公安局、市國家安全局和沈陽海關(guān)會簽關(guān)于提前介入刑事案件偵查活動的工作辦法,對重大案件依法適時介入,規(guī)范引導(dǎo)偵查取證,批準(zhǔn)逮捕殺人、搶劫、強(qiáng)奸、爆炸、涉黑、涉毒等嚴(yán)重危害社會治安的犯罪嫌疑人1203人,提起公訴1737人。對“11.11”侵犯公民個人信息案,“e租寶”非法吸收公眾存款、集資詐騙案等有較大社會影響案件的犯罪嫌疑人依法審查逮捕。對高檢院指定管轄的原黑龍江省人大常委會副主任隋鳳富受賄案等一批重大案件的被告人依法提起公訴,高檢院組織了對隋鳳富案庭審的旁聽觀摩,中央電視臺作了報道。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,對涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準(zhǔn)逮捕1268人;對犯罪情節(jié)輕微、社會危害較小的,不起訴73人。深入開展刑事速裁程序試點(diǎn),構(gòu)建檢調(diào)對接機(jī)制,積極修復(fù)被犯罪損害的社會關(guān)系。
依法開展刑事立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督和審判監(jiān)督。開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督”、“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督”等專項工作,對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督立案31件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督撤案19件。對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請批捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送審查起訴的犯罪嫌疑人,追加逮捕72人,追加起訴28人。加大對刑訊逼供、暴力取證等嚴(yán)重違法行為的監(jiān)督力度,依法排除非法證據(jù),對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,不批準(zhǔn)逮捕1734人,不起訴30人,書面糾正違法偵查行為88件。派員出庭支持公訴7554件,重點(diǎn)加強(qiáng)對定罪量刑不當(dāng)和審判程序違法的監(jiān)督,對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定,支持抗訴29件,促進(jìn)審判公正。
制定實施《沈陽市人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)民事行政檢察工作的意見》,開展“基層民事行政檢察工作推進(jìn)年活動”和對虛假訴訟的專項監(jiān)督工作,推進(jìn)監(jiān)督格局多元化、工作機(jī)制一體化、隊伍建設(shè)專業(yè)化。建立與職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防、偵查監(jiān)督工作的協(xié)作機(jī)制,探索建立專家咨詢、案件聽證工作機(jī)制,努力提升工作效率和辦案質(zhì)量。面向社會多渠道廣泛開展宣傳,擴(kuò)大民事行政檢察工作的社會知曉度。立足實際采取有針對性措施,努力提升民事行政檢察人員的專項監(jiān)督能力。共受理民事行政和執(zhí)行監(jiān)督案件799件,對認(rèn)為確有錯誤的民事、行政判決、裁定,抗訴5件,提請省檢察院抗訴53件,提出審判活動違法監(jiān)督檢察建議5件,提出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議64件。市人大常委會主任會議專題聽取我市民事行政檢察工作匯報,并給予充分肯定。
設(shè)立“刑事執(zhí)行檢察局”,全面履行修改后刑事訴訟法賦予刑事執(zhí)行檢察工作的職能。立案偵查刑事執(zhí)行環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件9件10人。全面開展羈押必要性審查,并向辦案單位發(fā)出檢察建議,辦案單位已對341名在押人員變更強(qiáng)制措施。依法開展對財產(chǎn)刑執(zhí)行的監(jiān)督工作,對2013年以來24049件適用財產(chǎn)刑案件全部建檔,督促法院健全有關(guān)工作機(jī)制,確保財產(chǎn)刑得到嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)范對監(jiān)獄和看守所的派駐檢察工作,對沈陽市242醫(yī)院監(jiān)管病區(qū)和沈陽市強(qiáng)制醫(yī)療所的刑事執(zhí)行工作實行巡回檢察制度,共開展巡回檢察工作99次。開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動,監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行27人。對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行加強(qiáng)監(jiān)督,糾正監(jiān)獄提請不當(dāng)案件171件,對撤銷緩刑假釋和喪失暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯,監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行29人。扎實開展對社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督,全市社區(qū)服刑人員脫、漏管率和再犯罪率均為社區(qū)矯正監(jiān)督工作開展以來最低。
回應(yīng)社會對整治校園暴力的呼聲,啟動“法治校園建設(shè)年”活動,推進(jìn)未成年人權(quán)益保障、幫教觀護(hù)、犯罪預(yù)防“三大平臺”建設(shè),各基層檢察院相繼建成本地區(qū)預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地。在全國檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作30年座談會上,我市檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作受到表彰。
強(qiáng)化檢察技術(shù)保障,成立市檢察院檢察網(wǎng)絡(luò)安全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極投入全省檢察機(jī)關(guān)“科技強(qiáng)檢示范院”爭創(chuàng)工作。落實高檢院部署,統(tǒng)籌謀劃電子檢務(wù)工程建設(shè)。在市政府大力支持下,電子檢務(wù)工程正式立項,檢察技術(shù)實驗室等技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè),市檢察院和四個基層檢察院被評為全省“科技強(qiáng)檢示范院”。
深入推進(jìn)檢務(wù)公開,在人民檢察院案件信息公開網(wǎng)公開案件程序信息11602條,法律文書4775件,重要案件信息183條,位居全省檢察機(jī)關(guān)首位。通過“兩微一端”發(fā)布檢察新聞562條,關(guān)注總?cè)藬?shù)達(dá)31628人,閱讀量達(dá)205600次;沈陽檢察門戶網(wǎng)站發(fā)布檢察信息1101條,點(diǎn)擊量逾50萬次,在首次全國百佳檢察門戶網(wǎng)站評選活動中,榮獲市級檢察院門戶網(wǎng)站第6名。擴(kuò)大“檢察開放日”規(guī)模,開放時段經(jīng)常化,開放內(nèi)容向檢察業(yè)務(wù)縱深推進(jìn),全市兩級檢察院共舉辦“檢察開放日”活動54次,邀請社會各界人士1620人次走進(jìn)檢察機(jī)關(guān),與檢察工作親密接觸,使檢察工作更加公開透明。
大力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,制定實施了《落實領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定的實施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的實施細(xì)則》。充分利用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)平臺,實行隨機(jī)分案,加強(qiáng)辦案程序監(jiān)控、辦案質(zhì)量評查,推進(jìn)電子卷宗的制作和使用,不斷強(qiáng)化內(nèi)部工作流程監(jiān)督。
主動接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。全面貫徹市人大及其常委會的決議。認(rèn)真辦理并答復(fù)代表建議2件,辦理代表來信來訪17件,對代表的來信來訪均做到第一時間回應(yīng)、第一時間答復(fù)。市檢察院成立“人民監(jiān)督工作辦公室”,以檢察業(yè)務(wù)工作為載體,主動邀請代表和委員視察、座談710人次。認(rèn)真向市政協(xié)通報工作。向代表、委員呈送《沈陽檢察工作匯報》,贈閱《檢察日報》。對日常聯(lián)絡(luò)及走訪過程中收到的意見建議,市檢察院黨組高度重視,召開會議專題研究,認(rèn)真部署落實并積極答復(fù)。落實人民監(jiān)督員制度,擬作撤案、不起訴處理等職務(wù)犯罪案件共10件14人,全部接受人民監(jiān)督員的評議監(jiān)督。認(rèn)真接受律師的監(jiān)督,共接待律師來訪1992人次,沒有收到妨礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的投訴。
落實中央和省、市委關(guān)于深化檢察體制改革的部署,成立推進(jìn)司法體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對全市兩級檢察院人員和工作情況深入調(diào)研,借鑒先行試點(diǎn)單位經(jīng)驗,結(jié)合實際制定改革方案,在上級確定的比例范圍內(nèi),科學(xué)合理地進(jìn)行員額分配,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人員分類員額制改革。全市兩級檢察院共有752人報名參加入額遴選,其中627人通過了考試考核,報請省法官檢察官遴選委員會審議。截至2016年12月31日,報請審議的人選中,市檢察院131人全部通過遴選委員會評議表決。檢察體制改革取得了階段性成果,為司法責(zé)任制等后續(xù)改革奠定了基礎(chǔ)。
貫徹中央和省、市委要求,全面開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)全體檢察人員切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定理想信念,樹立法治信仰。認(rèn)真配合省委巡視組進(jìn)駐巡視,對發(fā)現(xiàn)的問題深入剖析、認(rèn)真整改,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。開展“能力建設(shè)年”活動,舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)188次,參加人員6320人次;舉辦崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽活動72次,參加人員1680人次。為基層檢察院招錄、調(diào)入干部52人,充實一線工作力量,面向社會和基層檢察院遴選優(yōu)秀干部18人,增強(qiáng)市檢察院隊伍活力。2人被評定為全國檢察業(yè)務(wù)專家(我省僅3人),3人入選全國檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)人才庫,7人被評為“全省檢察業(yè)務(wù)專家”。深入開展檢察文化建設(shè),組織召開慶“七·一”詩文朗誦音樂會,弘揚(yáng)檢察正能量。評選表彰全市檢察機(jī)關(guān)“愛崗敬業(yè)忠誠履職優(yōu)秀檢察官”,組建先進(jìn)事跡報告團(tuán),進(jìn)行巡回報告,營造爭先創(chuàng)優(yōu)、銳意進(jìn)取的良好氛圍。堅持從嚴(yán)治檢,開展規(guī)范司法行為專項整治“回頭看”工作,對重點(diǎn)問題的整改落實情況進(jìn)行再次審視和延伸檢查,確保整改措施落實到位。堅持和完善具有沈陽特色的“警示教育周”活動,不斷提升廉潔建設(shè)實效。以零容忍態(tài)度直面檢察隊伍中的腐敗問題,對2名違紀(jì)人員給予紀(jì)律處分。
經(jīng)過全市兩級檢察院共同努力,在2016年5月高檢院召開的“全國檢察機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)工作會議”上,市檢察院榮獲“全國檢察機(jī)關(guān)基層院建設(shè)組織獎”,大東區(qū)院榮獲“全國先進(jìn)基層檢察院”稱號。全市兩級檢察院涌現(xiàn)出市級以上先進(jìn)集體143個、先進(jìn)個人276人次,其中全國檢察系統(tǒng)先進(jìn)集體5個,先進(jìn)個人2人,10人被榮記個人二等功,13人獲市級以上榮譽(yù)稱號,19個單位和部門榮立集體三等功,90人次榮立個人三等功。
各位代表,市委的正確領(lǐng)導(dǎo),市人大及其常委會的依法監(jiān)督,市政府、市政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持是檢察工作的動力源泉,有力推動了檢察工作的健康發(fā)展,在此,我代表市檢察院和全市檢察人員表示衷心感謝,并致以崇高敬意!
同時,我們也清醒地認(rèn)識到,對照市十五屆人大四次會議確定的檢察工作任務(wù),我市檢察工作還存在以下問題和不足:一是高層次檢察專業(yè)人才、復(fù)合型人才和檢察技術(shù)人才相對缺乏,案多人少矛盾依然突出;二是檢察信息化建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),運(yùn)用高科技手段收集固定證據(jù)的能力有待提高;三是檢務(wù)公開力度需進(jìn)一步加大;四是特權(quán)思想仍未絕跡,規(guī)范司法行為、轉(zhuǎn)變司法理念和作風(fēng)任重道遠(yuǎn)。對這些問題和不足,我們要加大工作力度,積極加以解決。
2017年,全市檢察機(jī)關(guān)要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹市第十三次黨代會和全市打造國際化營商環(huán)境動員部署大會精神,落實第十二次全市檢察工作會議部署,突出一個主題,即:依法履行檢察職責(zé),服務(wù)振興發(fā)展大局;開展四項建設(shè),即:“質(zhì)量檢察、智慧檢察、素能檢察、陽光檢察”建設(shè),努力推動各項檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。
深入落實《沈陽市人民檢察院保障和服務(wù)沈陽“十三五”規(guī)劃實施的九條措施》,依法懲治各類刑事犯罪,立足檢察職能,努力增強(qiáng)投資者對沈陽公平公正法治環(huán)境的信心與認(rèn)同,為我市打造國際化營商環(huán)境提供司法保障。深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重破壞沈陽振興發(fā)展戰(zhàn)略、影響改革舉措落實、危害政府投資和國有資產(chǎn)安全的貪污賄賂和瀆職犯罪,嚴(yán)肅查處執(zhí)法司法不作為、亂作為背后的職務(wù)犯罪。積極發(fā)揮市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)作用,實現(xiàn)預(yù)防工作提質(zhì)增效。不斷強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督,更加注重聽取當(dāng)事人和律師的意見,更加重視客觀證據(jù)審查,堅決排除非法證據(jù),切實維護(hù)司法公正。
開展“質(zhì)量檢察”建設(shè)。堅持將質(zhì)量導(dǎo)向和底線意識貫穿檢察工作始終,確保所辦案件和司法行為都經(jīng)得起歷史的檢驗。健全審查逮捕和公訴案件審查機(jī)制,在職務(wù)犯罪取證、初查和審訊等環(huán)節(jié)加強(qiáng)偵查信息技術(shù)的應(yīng)用。深入推進(jìn)刑罰執(zhí)行重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,加強(qiáng)民事行政檢察工作,進(jìn)一步提高監(jiān)督能力。開展“智慧檢察”建設(shè)。把科技強(qiáng)檢作為沈陽檢察的“一號工程”,深入開展電子檢務(wù)工程建設(shè),切實發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對檢察工作的支撐、推動作用。堅持人才與設(shè)備并重,逐步將科技強(qiáng)檢納入檢察工作考評體系,搶占“十三五”期間檢察技術(shù)工作的制高點(diǎn)。開展“素能檢察”建設(shè)。堅持“政治建檢”,確保檢察人員在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持“能力興檢”,積極引進(jìn)人才,增強(qiáng)一線辦案力量,著力提升隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。堅持“從嚴(yán)治檢”,零容忍的態(tài)度不變、嚴(yán)懲處的力度不減。開展“陽光檢察”建設(shè)。始終如一地自覺接受人大及其常委會和人大代表的依法監(jiān)督,更加虛心地接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。深化檢務(wù)公開,加大檢察宣傳工作力度,積極運(yùn)用市檢察院門戶網(wǎng)站和“兩微一端”第一時間發(fā)布檢察信息,方便人民群眾監(jiān)督,以公開促公正、贏公信。
在省、市委和上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹司法體制改革的具體文件和部署,在深入推進(jìn)人員分類管理改革的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞完善司法責(zé)任制這一改革的核心內(nèi)容,下定決心、加大力度,積極打造以檢察官為主體的檢察人力資源配置模式,健全司法辦案組織,合理設(shè)定司法辦案權(quán)力清單,完善司法辦案責(zé)任體系,努力構(gòu)建公正高效的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制和公平合理的司法責(zé)任認(rèn)定、追究機(jī)制。配合有關(guān)方面,開展檢察官、檢察輔助人員職業(yè)保障體系改革,以及省級統(tǒng)一管理體系改革,確保檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。
各位代表,新的一年,全市兩級檢察院將在市委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實本次人代會精神,不忘初心、不辱使命,忠實履行檢察職責(zé),促進(jìn)法治建設(shè)、保障振興發(fā)展,努力在我市打造國際化營商環(huán)境、實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的偉大征程中,書寫沈陽檢察工作的嶄新篇章!
浙江省檢察工作報告篇十七
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民檢察院,向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
20xx年,省檢察院在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其常委會有力監(jiān)督下,帶領(lǐng)全省檢察機(jī)關(guān),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實省委決策部署和省十二屆人大四次會議決議,以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線,強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化司法改革,加強(qiáng)隊伍建設(shè),各項工作取得新進(jìn)展。
我們認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念,緊緊圍繞湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”,立足職能服務(wù)發(fā)展、保障民生。
平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。起訴傳銷、合同詐騙等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2467人,著力營造法治化市場營商環(huán)境。依法懲治和監(jiān)督侵害國有企業(yè)權(quán)益的違法犯罪,運(yùn)用法治手段支持國企改革、保障國企做大做強(qiáng)。針對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需,省檢察院制定“鄂檢十條”,組織開展服務(wù)非公企業(yè)專項法律監(jiān)督工作,向社會發(fā)布了10個典型案例。全省檢察機(jī)關(guān)共起訴對非公企業(yè)敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣等犯罪1577人;查辦國家工作人員對非公企業(yè)“吃拿卡要”等職務(wù)犯罪476人;監(jiān)督糾正對企業(yè)內(nèi)部“蛀蟲”有案不立等問題173件。對涉嫌犯罪的企業(yè)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位工作人員,依法慎用羈押性強(qiáng)制措施,防止“案件辦了、企業(yè)垮了”。在工商聯(lián)協(xié)助下,全省各級檢察院共走訪非公企業(yè)5300余家,襄陽、黃石、鄂州等地通過開展“法治企業(yè)行”活動、編發(fā)《民營企業(yè)法律風(fēng)險防控手冊》、開通企業(yè)服務(wù)熱線等方式,面對面了解司法需求,實打?qū)嵦峁┓煞?wù)。
保障脫貧攻堅戰(zhàn)略實施。與省扶貧辦聯(lián)合開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,查辦涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪441人,提出檢察建議219件。嚴(yán)懲基層啃食困難群眾獲得感的“蠅貪”,恩施州檢察機(jī)關(guān)圍繞龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點(diǎn)開展專項預(yù)防,強(qiáng)化對扶貧資金“最后一公里”的監(jiān)督。全省檢察機(jī)關(guān)按照各級黨委部署,深入197個貧困村開展對口幫扶,促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。
促進(jìn)防范和化解金融風(fēng)險。起訴破壞金融秩序和金融詐騙犯罪847人。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治,高度重視涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪261人,依法辦理華氏集團(tuán)、湖北奧信等重大非法集資案件,在打擊犯罪的同時,竭力挽回群眾損失,降低社會穩(wěn)定風(fēng)險。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,起訴假冒注冊商標(biāo)等犯罪159人。與省審計廳共同推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化項目中央財政補(bǔ)助資金審計調(diào)查,在嚴(yán)懲相關(guān)詐騙、貪污、瀆職犯罪的同時,慎重處理科技創(chuàng)新融資、科研經(jīng)費(fèi)管理分配和成果轉(zhuǎn)化中的法律問題,切實保護(hù)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合法收益。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督、土壤污染防治專項監(jiān)督等活動,監(jiān)督立案251件,起訴非法排污、盜伐林木等犯罪985人,促進(jìn)解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。黃岡等地檢察機(jī)關(guān)探索實行毀林犯罪“補(bǔ)植復(fù)綠”從輕處罰機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。
我們高度重視影響社會穩(wěn)定的各種風(fēng)險挑戰(zhàn),著力打擊犯罪、化解矛盾,共批捕刑事犯罪嫌疑人30403人,起訴46454人。
突出打擊嚴(yán)重刑事犯罪。把維護(hù)國家安全放在首位,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動,嚴(yán)懲法輪功等邪教組織犯罪。堅決懲治嚴(yán)重影響社會治安的犯罪,起訴故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪1869人,起訴涉槍涉爆涉毒犯罪5554人。深入開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動,嚴(yán)懲網(wǎng)上詐騙、盜竊、賭博等犯罪,用法治撐起網(wǎng)絡(luò)的藍(lán)天。
嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪。開展專項立案監(jiān)督,省檢察院對4件重大案件實行掛牌督辦,全省檢察機(jī)關(guān)共建議食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件146件,監(jiān)督立案的李琦購銷違法進(jìn)口豬肉100余噸案被公安部列為部督案件。起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪170人,用實際行動回應(yīng)群眾關(guān)切,助力健康中國建設(shè)。
依法保障未成年人、婦女權(quán)益。開展打擊性侵未成年人犯罪專項活動,起訴相關(guān)犯罪262人。對230名涉罪未成年人附條件不起訴,認(rèn)真監(jiān)督考察,開展教育矯治,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助就學(xué)就業(yè)、促進(jìn)回歸社會。深入中小學(xué)校開展法治教育475次,配合推進(jìn)校園欺凌專項治理,“大手拉小手”工作室被評為全國未成年人檢察工作優(yōu)秀團(tuán)隊。與婦聯(lián)等部門聯(lián)合開展《反家庭暴力法》宣傳,嚴(yán)懲侵害婦女權(quán)益犯罪。
積極參與社會治理創(chuàng)新。深化涉法涉訴信訪改革,依法處理群眾信訪2.2萬余件。積極參與信訪積案“千案化解”專項行動,化解積案139件。健全律師參與信訪接待和矛盾化解制度,邀請律師接待群眾1669人次。對64名實施暴力行為、依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,向法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請,防止繼續(xù)危害社會。強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)督,糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管1203人次。嚴(yán)懲非法行醫(yī)、職業(yè)“醫(yī)鬧”、暴力傷醫(yī)等犯罪,加強(qiáng)對醫(yī)療糾紛訴訟的監(jiān)督,促進(jìn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
我們堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預(yù)防兩手抓,適應(yīng)貪污賄賂犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)變化,查辦職務(wù)犯罪2421人,其中貪污賄賂犯罪1803人,瀆職侵權(quán)犯罪618人。
完成重大專案辦理任務(wù)。省檢察院和宜昌等地檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過三年努力,成功辦結(jié)中央交辦的重大專案,全面完成一系列案件的偵查、起訴等工作,受到中央、省委表彰,14個集體和44名個人榮立一等功。經(jīng)最高人民檢察院指定,依法辦理河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓涉嫌職務(wù)犯罪案件。
突出辦案重點(diǎn)。查辦貪污、受賄、挪用公款20萬元以上案件465件,其中300萬元以上案件70件。查辦重特大瀆職侵權(quán)案件331件。查辦縣處級以上干部職務(wù)犯罪要案223人,其中廳局級以上32人。依法同步介入90起事故調(diào)查,對56名責(zé)任人立案偵查,促進(jìn)安全生產(chǎn)制度落實。查辦征地拆遷、醫(yī)療、社保、教育等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪358人,促進(jìn)解決涉及群眾切身利益的問題。堅持辦案力度與效果相統(tǒng)一,正確區(qū)分改革創(chuàng)新中的失誤與失職瀆職犯罪等界限,促進(jìn)形成允許試錯、支持改革的良好氛圍。
深入開展國際國內(nèi)追逃追贓。堅持境外境內(nèi)一起追,追逃防逃兩手硬,從國內(nèi)追回在逃職務(wù)犯罪嫌疑人54人,從境外追回7人,其中脫逃達(dá)10年以上的13人。在省委反腐敗協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下,對“百名紅通人員”中我省檢察機(jī)關(guān)立案的人員,成立專班緊追不放,促使郭廖武、蔣謙回國投案,有力震懾了腐敗分子。在積極追逃的同時,通過啟動違法所得沒收程序等方式,依法追繳贓款贓物。
積極預(yù)防職務(wù)犯罪。結(jié)合辦案開展預(yù)防宣傳和警示教育2604次,提出預(yù)防檢察建議1756件,推動相關(guān)單位建立健全制度800余項。強(qiáng)化商業(yè)賄賂預(yù)防,向社會提供行賄犯罪檔案查詢18.7萬余次,促進(jìn)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。深入全省100個重點(diǎn)工程項目開展專項預(yù)防,積極做好地方換屆選舉和災(zāi)后重建中的預(yù)防工作。積極運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)預(yù)防宣傳,在公交、高鐵、車站、政務(wù)中心、大型商圈等場所滾動播放廉政公益廣告和微電影,孝感檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用“法律大篷車”開展預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等活動,使廉潔理念以看得見、聽得到的方式深入人心。
我們著力強(qiáng)化對刑事、民事、行政訴訟的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
保障刑法準(zhǔn)確適用。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案1107件;追加逮捕1830人,追加起訴1113人。健全檢察環(huán)節(jié)防冤糾錯機(jī)制,對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案519件;對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,決定不批捕3600人、不起訴334人;對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴467件,省檢察院支持抗訴的喻少林故意殺人案,經(jīng)省法院再審由無罪改判死刑緩期二年執(zhí)行。勇于自我糾錯,依法糾正或改變8件檢察機(jī)關(guān)原處理決定;辦理國家賠償案件89件,支付賠償金345萬元。
維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益。加強(qiáng)偵查活動監(jiān)督,積極推進(jìn)對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督改革試點(diǎn),糾正濫用強(qiáng)制措施等違法情形1759件。監(jiān)督糾正刑事審判活動中的違法情形670件。對不需要繼續(xù)羈押的2092名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強(qiáng)制措施,防止不必要的羈押。對阻礙律師正當(dāng)執(zhí)業(yè)的違法行為,向有關(guān)部門提出監(jiān)督糾正意見411件。
深入推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有序銜接。
在政府及其相關(guān)部門支持下,拓展“兩法銜接”信息平臺功能和數(shù)據(jù)庫,建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件782件。針對惡意欠薪問題,建議移送拒不支付勞動報酬案件156件,荊州檢察機(jī)關(guān)連續(xù)三年對這一問題開展專項監(jiān)督,有力維護(hù)了勞動者權(quán)益和社會穩(wěn)定。
維護(hù)刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性。加強(qiáng)刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)1399人。開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰和財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察,監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)對271名罪犯收監(jiān)執(zhí)行,對財產(chǎn)刑執(zhí)行不當(dāng)提出監(jiān)督意見914件。監(jiān)督糾正監(jiān)管活動中的違法情形3440件。查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪25人,對蔡甸監(jiān)獄服刑人員脫逃案2名責(zé)任人立案偵查。
加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。審查辦理民事行政申訴案件3669件。對認(rèn)為確有錯誤的裁判、調(diào)解提出抗訴和再審檢察建議187件,對不服法院正確裁判的申訴人認(rèn)真做好息訴服判工作,維護(hù)司法權(quán)威。監(jiān)督糾正審判和執(zhí)行活動中的違法情形1500件,與省法院聯(lián)合推進(jìn)執(zhí)行案款集中清理,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。對51件虛假民事訴訟案件提出監(jiān)督意見,凈化司法環(huán)境。
我們認(rèn)真落實中央、省委部署,統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制改革和其他檢察改革任務(wù),著力以改革促公正、增活力、提公信。
推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革。落實誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)的要求,省檢察院制定10余項配套制度,通過專項督查等方式強(qiáng)力推動司法責(zé)任制落實。實行人員分類管理,全省3729名員額內(nèi)檢察官、4827名檢察輔助人員、1424名司法行政人員全部分類定崗到位,新招錄1113名雇員制輔助人員,將85%的人力資源配置到辦案一線。突出檢察官辦案主體地位,精簡審批層級,授予檢察官更多辦案決定權(quán),加強(qiáng)監(jiān)督制約,案件全部網(wǎng)上運(yùn)行,辦案質(zhì)量和效率有效提升。推進(jìn)檢察官單獨(dú)職務(wù)序列和檢察人員職業(yè)保障改革,建立業(yè)績考評制度,促進(jìn)檢察人員積極依法履職、公正規(guī)范辦案。
開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)。依據(jù)全國人大常委會授權(quán),在各級黨委政府支持下,積極穩(wěn)妥開展提起公益訴訟試點(diǎn)。對293件公益訴訟案件啟動訴前程序,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)或組織履行職責(zé);對經(jīng)建議仍不履行職責(zé),或沒有社會組織提起公益訴訟的55件案件,依法提起公益訴訟。通過試點(diǎn),一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)等問題得到妥善解決,促進(jìn)了依法行政,維護(hù)了國家和社會公共利益。咸寧市通山縣檢察院通過檢察建議,督促縣環(huán)保局關(guān)停17家環(huán)保不達(dá)標(biāo)的石材廠,解決了周邊12個村的環(huán)境污染問題。省檢察院指導(dǎo)的十堰市鄖陽區(qū)檢察院訴區(qū)林業(yè)局怠于履行職責(zé)案,成為全國樣板案,最高人民檢察院組織全國試點(diǎn)檢察院現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。
推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。貫徹證據(jù)裁判要求,依法介入重大刑事案件偵查,引導(dǎo)收集和完善證據(jù);注重聽取律師意見,對關(guān)鍵性定案證據(jù)全面調(diào)查核實,堅決排除非法證據(jù)。注重提高公訴人當(dāng)庭詢問訊問、示證質(zhì)證、辯論說理能力,確保庭審實質(zhì)化。推進(jìn)案件繁簡分流改革,武漢市檢察機(jī)關(guān)積極開展刑事案件速裁程序試點(diǎn),20xx年8月以來按速裁程序辦理案件6000余件,司法效率明顯提升。
我們按照“五個過硬”的總要求,堅持從嚴(yán)治檢不放松,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、強(qiáng)基固本,省檢察院3次在全國檢察系統(tǒng)交流隊伍建設(shè)經(jīng)驗,全省檢察機(jī)關(guān)有108個集體和128名個人受到中央、省委、最高人民檢察院等省級以上表彰。
加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部”等活動,把臨時黨支部建到辦案一線,切實以黨建帶隊建促工作。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深入開展“以案為戒、正風(fēng)肅紀(jì)”專項活動,切實加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)巡視,省檢察院對3個市級院進(jìn)行了政治巡視。以零容忍態(tài)度查處違紀(jì)違法檢察人員15人,防止“燈下黑”。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)機(jī)制,培訓(xùn)檢察人員7000余人次。堅持“仗怎么打兵就怎么練”,組織民事行政檢察、偵查監(jiān)督、案件管理等業(yè)務(wù)競賽,6名干警被評為全國檢察業(yè)務(wù)能手,全國、全省檢察業(yè)務(wù)專家達(dá)到96名。隨州、漢江等檢察機(jī)關(guān)通過舉辦道德講堂、檢察夜校、案例辯論賽等措施,促進(jìn)提升隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平。
加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行職務(wù)犯罪偵查“八項禁令”,省檢察院對22個檢察院辦案區(qū)開展了專項巡查。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)辦案全流程監(jiān)控,對4.1萬余件案件開展質(zhì)量評查,防止和糾正司法不規(guī)范問題。加強(qiáng)受理接待中心、律師會見室等設(shè)施建設(shè),積極推行電子卷宗、網(wǎng)上預(yù)約和信息查詢等服務(wù),為律師和當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利提供便利。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。針對一些基層檢察院案多人少、進(jìn)人留人難等問題,以司法改革為契機(jī),在人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大向基層傾斜力度。荊門、神農(nóng)架等地加強(qiáng)社區(qū)檢察服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐檢察室建設(shè),使檢察工作進(jìn)一步向基層延伸。對接全省政法信息化建設(shè)“1234”工程,推進(jìn)檢察科技信息綜合工程建設(shè),與有關(guān)部門建立涵蓋50余種門類信息的偵查信息共享平臺,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代科技提升辦案能力。全省有8個檢察院被評為全國先進(jìn)基層檢察院。
一年來,我們不斷強(qiáng)化接受監(jiān)督意識,始終把檢察工作置于人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督之下。去年省“兩會”之后,省檢察院對代表委員提出的意見建議逐條研究,跟蹤督辦落實情況,35件具體建議、提案和反映事項均按時辦結(jié)回復(fù)。向省人大常委會專題報告了上半年檢察工作和規(guī)范司法行為情況,并認(rèn)真落實審議意見。邀請110名省人大代表視察省檢察院,協(xié)助最高人民檢察院組織24名湖北團(tuán)、山西團(tuán)全國人大代表交叉視察檢察工作。各級檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與代表委員的經(jīng)常性聯(lián)系,武漢鐵路運(yùn)輸檢察分院走訪聯(lián)絡(luò)解放軍團(tuán)全國人大代表獲好評。制定人民監(jiān)督員監(jiān)督工作細(xì)則,按規(guī)定將474件案件納入監(jiān)督程序,央視《新聞聯(lián)播》對相關(guān)做法進(jìn)行了報道。繼續(xù)運(yùn)用新媒體加強(qiáng)檢察宣傳、深化檢務(wù)公開,突出抓好案件信息公開,發(fā)布重要案件信息4600余條,公開法律文書3.4萬余份,讓檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。
各位代表,全省檢察工作的發(fā)展進(jìn)步,是各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表省人民檢察院表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
我們也清醒認(rèn)識到,檢察工作仍存在一些突出問題:一是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾期待相比,法律監(jiān)督職能作用的發(fā)揮還需加強(qiáng),一些地方刑事執(zhí)行、民事、行政檢察工作相對薄弱,有的案件辦理質(zhì)量和效率不高。二是隨著司法責(zé)任制、人員分類管理等改革深入推進(jìn),有關(guān)配套制度需要進(jìn)一步健全,一些檢察人員在思想觀念、工作模式等方面還不夠適應(yīng)。三是有的檢察人員素質(zhì)能力跟不上形勢發(fā)展變化,隊伍專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升。四是司法辦案科技含量不夠,檢察信息化建設(shè)需要加快推進(jìn)。五是有的檢察人員作風(fēng)不實,個別人員違紀(jì)違法,從嚴(yán)治檢還需加強(qiáng)。對這些問題,我們將采取更加有力的措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表,機(jī)關(guān)將深入貫徹中央、省委、最高人民檢察院部署,牢固樹立“四個意識”,繼續(xù)堅持以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線,扎扎實實做好各項檢察工作,努力為湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的司法保障。
貫徹落實新發(fā)展理念,充分發(fā)揮檢察職能,保障省委穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項措施落實。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),切實監(jiān)督糾正侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案。依法保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者權(quán)益,促進(jìn)“新經(jīng)濟(jì)十六條”落實。繼續(xù)圍繞脫貧攻堅開展專項工作,嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境、危害食品藥品安全等違法犯罪,增強(qiáng)人民群眾幸福感。
圍繞平安湖北建設(shè),加強(qiáng)批捕、起訴等工作,依法打擊危害國家安全、公共安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全等犯罪,立足職能防控風(fēng)險,為黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。堅決擁護(hù)中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的部署,配合做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;堅持有腐必反、有貪必肅不動搖,確保查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作平穩(wěn)健康發(fā)展。加大對立案、偵查、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)司法活動的監(jiān)督力度,堅守防止冤假錯案底線,維護(hù)司法公正,促進(jìn)法治湖北建設(shè)。
抓住司法責(zé)任制改革這個“牛鼻子”,進(jìn)一步健全配套制度機(jī)制,確保司法體制改革落地生根。加大提起公益訴訟試點(diǎn)力度,確保試點(diǎn)任務(wù)順利完成。繼續(xù)統(tǒng)籌抓好以審判為中心的訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)等任務(wù)落實,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量、效率和效果。
深入貫徹全面從嚴(yán)治黨部署,持續(xù)加強(qiáng)思想政治和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊伍。堅持以專業(yè)化職業(yè)化為方向,著力提高新形勢下的履職能力。牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,全面加強(qiáng)基層檢察院建設(shè),抓住機(jī)遇加快信息化步伐,為檢察事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
各位代表,在新的一年里,全省檢察機(jī)關(guān)將在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,更加自覺地接受各級人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行本次大會決議,務(wù)實重行,開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)檢察工作新局面,為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報告篇十八
進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)后,家具企業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化:市場變得非常陌生,我們原來熟悉的商業(yè)模式不斷改變,原來非常熟悉的盈利模式也在變化,甚至有些我們非常熟悉的消費(fèi)群體,現(xiàn)在也變得非常模糊。在國際市場上,我們面臨東南亞國家的低成本競爭和發(fā)達(dá)國家品牌優(yōu)勢的雙面夾擊;國內(nèi)市場上,我們又遭遇嚴(yán)重的同質(zhì)化競爭,產(chǎn)品附加值不高,利潤率低的尷尬局面;另外,產(chǎn)能過剩、勞動力不穩(wěn)定,轉(zhuǎn)型升級缺乏資金支持等問題一直約束著企業(yè)的發(fā)展。很多企業(yè)在一輪又一輪的競爭中,被洗牌出局。
在這個泥沙俱下、魚龍混雜的社會里,不少渴望成功的人都在追逐“名利與夢想”,期待“速度與激情”,但在這“速度與激情”的背后,更需要“理智與冷靜”。企業(yè)如同高速行進(jìn)的轎車,既要踩好“油門”,又要踩好“剎車”,首先必須要考慮“安全駕駛”
但是,請大家不要害怕,這場洗牌對浙江家具是巨大的機(jī)會,如果連今天在座的浙江家具企業(yè)都過不了這一關(guān),中國還有幾家企業(yè)能過得了關(guān)?!
房地產(chǎn)行業(yè)的黃金時代已經(jīng)過去,剛需是拉動家具行業(yè)的最主要因素。在剛需時代,消費(fèi)者變得更加“挑剔”,對服務(wù)的要求更加“苛刻”,同行的競爭也會更加白熾化。剛需市場足夠龐大,從目前的市場來看,我國每年有1000萬對新人結(jié)婚;每年有1200萬新生兒出生;每年有超過12億平米商品房交付;每年有700萬大學(xué)生走上工作崗位。這些真實的剛性需求,將拉動婚禮家具、兒童家具、辦公家具等等專業(yè)家具的銷售業(yè)績。誰能抓住剛需需求,誰就是贏家。中國經(jīng)濟(jì)的三駕馬車,馬云認(rèn)為是“兩牛一車”,出口和投資是“馬車”,是政府和企業(yè)家的拿手好戲,但內(nèi)需絕對是“牛車”。想要把“牛車”變成“馬車”,這是我們企業(yè)家的使命。我們的企業(yè)將在全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的過程鳳凰涅槃,浴火重生。
要迎合剛需市場,我們的產(chǎn)品風(fēng)格也要發(fā)生轉(zhuǎn)變。近年來,簡歐、簡美家居受到消費(fèi)者的追捧。同時,定制和整體家居業(yè)將成為市場的重點(diǎn)。定制家居滿足了消費(fèi)者個性化的需求,減少了消費(fèi)者的設(shè)計、施工、裝修經(jīng)濟(jì)成本和時間成本。但是,生產(chǎn)定制家居和整體家居,不是把現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變成手工作坊。所以,我們要借助標(biāo)準(zhǔn)件設(shè)計、信息化管理、智能化控制等現(xiàn)代化技術(shù)和軟件,做好批量生產(chǎn)和定制產(chǎn)品有序管理,提高勞動生產(chǎn)率,縮短交貨期。
由于過度擴(kuò)張,不少家具企業(yè)出現(xiàn)了種種問題:據(jù)協(xié)會走訪發(fā)現(xiàn),市場客流下降10%-15%,銷售額下降20%,有的企業(yè)下滑超過了40—50%,出現(xiàn)虧損,家具同質(zhì)化嚴(yán)重,營銷手段雷同……發(fā)展過熱的家具賣場,攤薄了各方的利益。單一的傳統(tǒng)商業(yè)模式遇冷,倒逼著我們重塑商業(yè)模式。
如今,家具企業(yè)與設(shè)計師聯(lián)合,為裝飾公司配套,o2o線上線下聯(lián)動等新模式嶄露頭角,初見成效。企業(yè)可以利用市場較為清淡的時期,抽出時間去學(xué)習(xí)和研究新業(yè)態(tài),通過不斷的嘗試和改進(jìn),建立專業(yè)團(tuán)隊,提高企業(yè)的適應(yīng)能力。我們還要提高對“互聯(lián)網(wǎng)+”的重視。趁著“互聯(lián)網(wǎng)+”的勢頭,家具行業(yè)可能會在商業(yè)模式、客戶管理上產(chǎn)生巨大變革。
每個企業(yè)都要準(zhǔn)確研究和判斷當(dāng)前的機(jī)遇和挑戰(zhàn),科學(xué)地制定屬于自己的“十三五”規(guī)劃。借此年會,浙江家具協(xié)會提出了浙江家具行業(yè)“十三五”規(guī)劃:“十三五”規(guī)劃期間,浙江家具行業(yè)要堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不斷提高自我創(chuàng)新能力,進(jìn)一步提升浙江家具品牌影響力,加快兩化融合,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用,積極做好產(chǎn)業(yè)集群的孵化和養(yǎng)育工作,努力爭取產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長,產(chǎn)值、出口、利稅增加率均保持在10%左右,最終實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值在2500億元人民幣,出口150億美元,利稅150億元人民幣的整體目標(biāo),繼續(xù)保持浙江家具在全國家具行業(yè)中數(shù)一數(shù)二的地位。
浙江省檢察工作報告篇十九
義烏古稱“烏傷”,為中國浙江省金華市下轄縣級市,下面本站小編給大家分享幾篇浙江省義烏市
工作報告
,一起看一下吧!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧和“”發(fā)展成就
20xx年,全市上下在中共義烏市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“四個全面”為指引,主動適應(yīng)新常態(tài),抓改革、強(qiáng)投資、優(yōu)環(huán)境、惠民生、防風(fēng)險,堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級組合拳,全面完成了市十四屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1046億元,增長9%;完成一般公共預(yù)算總收入128.3億元,其中地方財政收入79.3億元,分別增長4.6%和8%。完成固定資產(chǎn)投資512.2億元,增長16.9%。實現(xiàn)出口338.6億美元,增長42.8%。實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額529.6億元,增長13.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入為56586元和28433元,分別增長9%和9.5%。
過去一年,等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切關(guān)懷義烏,“世界‘小商品之都’”的定位激勵我們奮勇前行。國家部委、省委省政府將義烏納入戰(zhàn)略布局,支持義烏加快發(fā)展。義烏榮獲國家森林城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范市、全國十大創(chuàng)客之城、全國十佳會展城市,蟬聯(lián)中國電商百佳縣榜首。
一年來,圍繞國家戰(zhàn)略,深化改革、擴(kuò)大開放,發(fā)展動力不斷激發(fā)。全面啟動國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革,國際貿(mào)易綜合改革不斷深化,市場采購貿(mào)易方式向其他城市推廣?!傲x新歐”班列實現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,國際郵件互換局建成投用,開通至首爾、曼谷國際航班,鐵路口岸獲批臨時開放。成功舉辦中非民間論壇、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市國際論壇、中國- 北歐青年領(lǐng)軍者論壇等活動,推出城市國際化十項舉措,義烏在“一帶一路”戰(zhàn)略中的地位和作用更加凸顯。啟動國家社會信用體系示范城市創(chuàng)建,深化國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革,引入政策性銀行和債券資金133億元,被列為全省ppp示范市。獲批農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),7個新社區(qū)集聚項目結(jié)頂,6個產(chǎn)業(yè)用房項目順利推進(jìn)。“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)體系加快構(gòu)建。率先推行出租車行業(yè)市場化改革。
一年來,圍繞六大產(chǎn)業(yè),貿(mào)工聯(lián)動、項目支撐,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。大力發(fā)展電商物流金融產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)電商成交額1511億元,增長31%;規(guī)模以上快遞企業(yè)發(fā)送快遞6.1億件;金融業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)10.1%,絲路金融小鎮(zhèn)列為首批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象。大力發(fā)展文化會展旅游產(chǎn)業(yè),舉辦義博會等展會132個,獲批創(chuàng)建全國首個國際商務(wù)旅游目的地城市。大力發(fā)展時尚、裝備、信息、健康四大工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),成功舉辦中歐時尚月活動,設(shè)立“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)韓國設(shè)計中心、義臺創(chuàng)意設(shè)計中心,新增省級工業(yè)設(shè)計中心3家。引進(jìn)義利動力總成等重大項目。浙商回歸到位資金128.8億元。新增注冊商標(biāo)1.3萬件、中國馳名商標(biāo)3件,引進(jìn)各類人才1.65萬人。
一年來,圍繞美麗義烏,整治城鄉(xiāng)、優(yōu)化生態(tài),發(fā)展環(huán)境不斷改善。完成河道治理25.5公里,通過“清三河”達(dá)標(biāo)市驗收,改善63個農(nóng)村3.5萬人飲用水條件。拆除各類違法建筑233萬平方米,改造舊住宅、舊廠區(qū)、城中村540萬平方米,新增綠化7276畝。開展十大專項治氣行動,pm2.5平均濃度同比下降15%。實施城市暢通工程,國貿(mào)大道、環(huán)城路立交化改造、桃花塢隧道等建成通車,打通新科路等斷頭路6條,完成公交站點(diǎn)改造102個,新增停車位1.2萬個。完成賓王路街景立面改造,創(chuàng)建精品區(qū)塊2個。穩(wěn)步推進(jìn)5個美麗鄉(xiāng)村精品村、15個特色村培育,建成糧食功能區(qū)8000畝。
一年來,圍繞民生改善,共建共享、以人為本,發(fā)展成果不斷惠民。7所公辦學(xué)校及楓葉國際學(xué)校建成投用,引進(jìn)上海復(fù)旦、中國臺灣再興、浙師大等知名教育品牌。浙醫(yī)四院二期整體工程、中心醫(yī)院二期主體工程完工。成功舉辦國際馬拉松賽,向社會全面開放學(xué)校體育場地設(shè)施,新增籃球場、健身廣場1.7萬平方米。開工建設(shè)和平公園,開拍電視劇《雞毛飛上天》,出版《義烏叢書》14部,成功舉辦雙林佛教文化歷史與價值研討會、駱賓王詩歌大賽。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇人均提高222元/月,被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險1.7萬人,實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保同一標(biāo)準(zhǔn)。完成經(jīng)濟(jì)適用房安置1357戶,新增管道天然氣覆蓋15992戶。深化“平安義烏”建設(shè),全市安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
一年來,圍繞法治政府,依法行政、提升服務(wù),發(fā)展保障不斷強(qiáng)化。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督,辦理人代會議案、代表建議369件,政協(xié)提案370件。完成政府機(jī)構(gòu)改革,成立全國首個行政復(fù)議局,實施商事登記“五證合一”、“一照一碼”和測繪“三測合一”,企業(yè)“零增地”投資項目政府不再審批。實行政府預(yù)決算全公開,“三公經(jīng)費(fèi)”支出下降45.9%。破“僵尸企業(yè)”20家,盤活土地20xx畝、消化批而未供土地3815畝。深化“千干聯(lián)千企、服務(wù)促轉(zhuǎn)型”活動,幫助企業(yè)解決難題343個;有條件實施土地分割,積極穩(wěn)定房地產(chǎn)評估價格;使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金153筆共計48.5億元;實施轉(zhuǎn)貸通業(yè)務(wù),幫助536家企業(yè)轉(zhuǎn)貸117億元。
20xx年,經(jīng)過全市上下共同努力,“”發(fā)展主要目標(biāo)勝利完成,為“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
——— 五年來,綜合實力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元;財政總收入和地方財政收入年均分別增長10.8%和13.1%;出口、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額年均分別增長63.9%、21.6%和12.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2.8∶43.2∶54調(diào)整為2∶36.1∶61.9。
——— 五年來,轉(zhuǎn)型升級持續(xù)加快。完成有效投資1830億元,浙商回歸到位資金195億元。凈增市場主體11.6萬戶,新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)50家,研發(fā)投入48億元,認(rèn)定中國馳名商標(biāo)14件、新增專利授權(quán)2萬件,國家高新技術(shù)企業(yè)從19家增至60家。新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社102家。
——— 五年來,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。拆除違法建筑1035萬平方米,改造舊住宅、舊廠房、城中村1306萬平方米,義烏江、大陳江、洪巡溪全面消滅五類水,新增綠化造林4.1萬畝。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別削減18%、16%、14%和10%。
——— 五年來,發(fā)展成果人民共享。新增建成區(qū)面積13平方公里,道路115公里,供水、供氣、污水管網(wǎng)1170公里。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長10.8%和11.9%;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到64萬和83萬;新建改建學(xué)校92所、醫(yī)院15所;新增居家養(yǎng)老照料中心381家、農(nóng)村文化禮堂69家。
——— 五年來,政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,服務(wù)型政府、廉潔政府建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深化“四單一網(wǎng)”改革,取消行政權(quán)力933項,下放行政權(quán)力224項,非行政許可全面取消。
各位代表,“”發(fā)展成績來之不易。這是上級黨委政府和中共義烏市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府向全市各族人民和外來建設(shè)者,表示衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士,向駐義人民解放軍和武警部隊官兵,表示衷心的感謝!向關(guān)心、支持義烏發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞、義商浙商、各國外商和海內(nèi)外朋友們,表示衷心的感謝!
各位代表,隨著經(jīng)濟(jì)社會和城市快速發(fā)展,對照五大發(fā)展理念,各類短板不容忽視。一是從創(chuàng)新方面看,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),新興產(chǎn)業(yè)總量偏小,實體市場競爭優(yōu)勢有所弱化,企業(yè)盈利能力下降,資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險隱患增多。二是從協(xié)調(diào)方面看,城市規(guī)劃建設(shè)管理、有機(jī)更新嚴(yán)重滯后,鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展不快、輻射不強(qiáng),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,純農(nóng)民增收乏力。三是從綠色方面看,發(fā)展方式仍較粗放,“低小散”企業(yè)面廣量大,環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)仍然艱巨。四是從開放方面看,高水平“走出去”、大規(guī)?!耙M(jìn)來”需進(jìn)一步加快,城市國際競爭力、影響力需進(jìn)一步提升。五是從共享方面看,殘疾人等事業(yè)發(fā)展不快,養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、交通出行、農(nóng)村住房等工作還需持續(xù)發(fā)力,金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社會管理等工作還需持續(xù)提升。
從政府自身建設(shè)看,盡管總體是好的,但對照“三嚴(yán)三實”要求和群眾期盼,對照這次會前分片活動人大代表提出的意見建議,還有不少差距和短板。一是不敢擔(dān)當(dāng)、怕?lián)?zé)任的情況增多,“只會說不行,不會指導(dǎo)怎么做才行”,“其他城市能辦的事義烏辦不了”,類似法條主義、機(jī)械行政問題比較突出。二是“中梗阻”依然存在,“門好進(jìn)、臉好看,但事難辦”,“一些政策不落地,只打雷不下雨”,類似無為、不為、選擇性為的情況不少。三是攻堅破難勁頭缺乏,“斷頭路不通好多年”,“一些代表建議、委員提案的辦理質(zhì)量不高”,類似解決問題不到位情況比較多。四是實干、奮斗精神有所弱化,“有些村十幾年沒能完成改造”,“社區(qū)環(huán)境臟亂差沒人管”,類似考慮群眾切身利益不夠情況還不少。五是工作能力與合力需進(jìn)一步提升,“守”的觀念抬頭,系統(tǒng)謀劃轉(zhuǎn)型、推進(jìn)改革攻堅、運(yùn)用市場工具、科學(xué)管理城市、保障改善民生等本領(lǐng)還不夠,市級層面服務(wù)基層、為基層分擔(dān)還不夠,單位之間協(xié)同作戰(zhàn)、相互配合還不夠。對此,我們一定高度重視,采取有效措施,切實加以改進(jìn)。
二、“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)中共義烏市委“十三五”規(guī)劃建議,市政府制定了《義烏市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》,提請大會審議。經(jīng)本次大會批準(zhǔn)后,市政府將認(rèn)真組織實施。
“十三五”期間政府工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹市委十三屆十次全會決策部署,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗,干在實處走在前列,堅持解放思想不動搖,堅持充分發(fā)揮“兩只手”作用不動搖,堅持深化“興商建市”不動搖,堅持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不動搖,加快“七突破、七轉(zhuǎn)變”,做優(yōu)三產(chǎn),做實二產(chǎn),做美一產(chǎn),穩(wěn)中求進(jìn)抓發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào),聚焦實體拓市場,守牢底線保平安,全力打造世界“小商品之都”,勇當(dāng)高水平全面建成小康社會標(biāo)兵。
“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是:確保提前實現(xiàn)“四翻番”目標(biāo),高水平全面建成小康社會。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%,城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,收入比不斷縮小。到20xx年,人均生產(chǎn)總值超過19萬元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到8.3萬元和4.2萬元以上;研發(fā)與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%;高等教育毛入學(xué)率達(dá)到68%以上;社會保障覆蓋率達(dá)到100%,新增醫(yī)院開放床位20xx張,人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲。各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)爭先進(jìn)位,全市經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著增強(qiáng),城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)、開放格局更完備、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、社會環(huán)境更和諧。
根據(jù)市委十三屆十次全會部署,“十三五”期間要加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的發(fā)展方式和體制機(jī)制,使五大發(fā)展理念在義烏落地生根、開花結(jié)果。重點(diǎn)抓好七方面工作。
(一)突出制度供給,勇當(dāng)改革排頭兵。全面深化改革,強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。理順政府與市場、政府與社會關(guān)系,大力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好生態(tài),加快建設(shè)法治政府。到20xx年,建設(shè)成為全國知名的眾創(chuàng)之城、全國改革發(fā)展示范區(qū)。
(二)深化“興商建市”,加快市場轉(zhuǎn)型升級。扎實推進(jìn)線上線下融合、境內(nèi)境外打通、城市鄉(xiāng)村聯(lián)通,形成以實體市場為核心,電商物流金融、文化會展旅游為支撐的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。到20xx年,初步構(gòu)建萬億級“義烏系”市場。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,打響“義烏質(zhì)造”品牌。深入實施創(chuàng)新發(fā)展、人才優(yōu)先和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,聯(lián)動推進(jìn)設(shè)計、品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,大力發(fā)展四大工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。到20xx年,建成特色小鎮(zhèn)5個,高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)數(shù)量翻一番以上,在役工業(yè)機(jī)器人1500臺以上,發(fā)明專利授權(quán)量年均增長25%以上。
(四)提升開放層次,構(gòu)筑國際陸港城市。全力構(gòu)筑“義新歐”大平臺和“義甬舟”大通道,加快建設(shè)航空口岸、鐵路口岸、保稅物流中心等平臺,持續(xù)提升城市國際化水平,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。到20xx年,基本建成國際陸港城市,成為“一帶一路”尖兵。
(五)提高均衡水平,建設(shè)“第四大都市”。聯(lián)動推進(jìn)精品城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、全域景區(qū)建設(shè),積極建設(shè)絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)。到20xx年,基本完成城市有機(jī)更新,100%農(nóng)村完成環(huán)境整治提升,成為全省第四大都市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。
(六)堅定生態(tài)立市,建設(shè)美好家園。深化“五水共治”、“三改一拆”等行動,堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級組合拳。到20xx年,水質(zhì)好于三類斷面占85%以上,所有鎮(zhèn)街創(chuàng)建為“無違建鎮(zhèn)街”,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例87%以上,創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
(七)堅持共享發(fā)展,打造幸福義烏。以保障老年人、未成年人、病人、低收入者、殘疾人“五種人”為重點(diǎn),促進(jìn)公共服務(wù)均等化,織密織牢民生保障網(wǎng),持續(xù)加強(qiáng)食品安全、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定工作。到20xx年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比20xx年翻一番。
三、20xx年主要工作
建議今年主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;地方財政收入增長7.5%-8%;固定資產(chǎn)投資增長15%以上;外貿(mào)出口增長10%;社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板取得有效進(jìn)展,節(jié)能減排確保完成上級下達(dá)的任務(wù)。
(一)深化四大領(lǐng)域改革,加快釋放體制機(jī)制紅利。一是深化貿(mào)易領(lǐng)域改革。優(yōu)化市場采購貿(mào)易方式,完善配套政策體系。深化個人貿(mào)易外匯管理試點(diǎn)、個人跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)。抓好國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革,加快內(nèi)外貿(mào)一體化、工業(yè)品下鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通、打造法治化營商環(huán)境等取得突破。建設(shè)信用信息共享平臺和信用義烏網(wǎng)。二是深化城鄉(xiāng)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村宅基地制度改革,出臺流轉(zhuǎn)、抵押、退出等制度,開展“地票”試點(diǎn)。尊重群眾意愿,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,穩(wěn)步推進(jìn)新社區(qū)集聚建設(shè)。打通拆遷安置、老城區(qū)改造、新社區(qū)集聚建設(shè)等政策。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度。三是深化要素領(lǐng)域改革。完善工業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價機(jī)制,推動d類企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),探索市場、物流等第三產(chǎn)業(yè)要素市場化配置改革。加快基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革,新增直接融資和政策性銀行融資100億元以上。創(chuàng)建全國國土資源節(jié)約集約模范市,消化轉(zhuǎn)而未供土地3000畝,盤活存量土地20xx畝,新增建設(shè)用地指標(biāo)5000畝以上。四是深化政府領(lǐng)域改革。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈精準(zhǔn)對接,加快創(chuàng)新主體集聚、集約、集群發(fā)展。辦好創(chuàng)客我最型等活動,培育市級眾創(chuàng)空間10家以上,積極為各類人才創(chuàng)業(yè)安家創(chuàng)造條件。建設(shè)政務(wù)云平臺,推廣微信和網(wǎng)上審批,深化商事制度改革,開展企業(yè)投資項目“一張網(wǎng)”聯(lián)合審批。以管資本為核心深化國資改革,探索中長期財政規(guī)劃,完成水利工程管理體制改革,優(yōu)化出租車行業(yè)改革。
(二)全力打造五星級旗艦市場,加快市場創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。一是創(chuàng)新提升實體市場。把確保市場繁榮作為政府首要工作,圍繞世界“小商品之都”目標(biāo),加強(qiáng)市場戰(zhàn)略研究和規(guī)劃,全面分析市場短板,統(tǒng)籌“城”與“市”、融合“貿(mào)”與“工”的頂層設(shè)計,制訂實施五星級旗艦市場標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化商城集團(tuán)綜合服務(wù)功能,緊緊圍繞市場主體的招商和培育,合理降低市場稅費(fèi)和經(jīng)營成本,優(yōu)化市場、專業(yè)街區(qū)及行業(yè)布局,科學(xué)調(diào)整經(jīng)營時間,完善市場服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新提升市場主體和商品,引導(dǎo)支持經(jīng)營戶主動轉(zhuǎn)型,大力引進(jìn)開發(fā)個性化、智能化、時尚化商品和中高端商品,積極培育引進(jìn)新興行業(yè)。創(chuàng)新提升市場品牌,用好“義烏中國小商品城”馳名商標(biāo)。多措并舉繁榮國際生產(chǎn)資料市場,做強(qiáng)國際模具城,投用浙中農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。二是創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)。深化與阿里巴巴等合作,促進(jìn)電子商務(wù)與實體市場融合發(fā)展。獲批跨境電商綜合試驗區(qū),實現(xiàn)國際電商小鎮(zhèn)一期投用,加快建設(shè)省級跨境電商園、快件監(jiān)管中心和公共海外倉。發(fā)展移動電商,辦好電商博覽會和世界電商大會,培訓(xùn)電商10萬人次以上,深化電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)計試點(diǎn),全年電商貿(mào)易額超1750億元。三是大力發(fā)展進(jìn)口市場。加快建設(shè)進(jìn)口商品直接采購基地和營銷平臺,辦好進(jìn)口商品博覽會和進(jìn)口商品購物節(jié)。推進(jìn)進(jìn)口商品通關(guān)便利化,探索保稅展示交易,發(fā)展海外商品“中國倉”、冷鏈進(jìn)口業(yè)務(wù)。做強(qiáng)進(jìn)口商品館“萬國文化”。四是聯(lián)動發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升義博會等展會專業(yè)化、市場化水平。加快“旅游+”發(fā)展,研究春節(jié)期間進(jìn)口商品館、篁園市場等市場營業(yè)問題,推進(jìn)汽車文化旅游小鎮(zhèn)等項目建設(shè),全年接待游客1700萬人次以上,實現(xiàn)旅游收入210億元以上。大力發(fā)展貿(mào)易金融,金融增加值達(dá)125億元以上。積極發(fā)展零售、便民服務(wù)業(yè),推廣便利店。
(三)加快建設(shè)“義新歐”和“義甬舟”,著力提升國際化水平。一是積極拓展“義新歐”大平臺。大力發(fā)展“義新歐+”,加快推動“義新歐”大平臺列入國家重大工程項目。探索開展中歐班列國際快件業(yè)務(wù)。實現(xiàn)鐵路口岸臨時開放。二是主動參與“義甬舟”大通道建設(shè)。實施義甬鐵路項目,深化與寧波—舟山港對接,加快國際貿(mào)易服務(wù)一體化進(jìn)程,延伸公共訂艙平臺等港務(wù)功能,創(chuàng)新義烏至北侖港鐵海聯(lián)運(yùn)模式,探索擴(kuò)大“義甬舟”輻射范圍。三是著力提升航空口岸。完善航空發(fā)展規(guī)劃,謀劃航空物流園,深化與中航工業(yè)、圓通公司等合作,組建浙江中航貨運(yùn)公司、機(jī)場集團(tuán)。加快機(jī)場改造提升,探索電商貨運(yùn)包機(jī)等業(yè)務(wù),開通至中國臺灣航線。四是大力發(fā)展公路物流。加快國內(nèi)公路港物流中心、普洛斯物流園等建設(shè),建成快遞物流集聚中心。獲批全國現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),培育發(fā)展保稅物流、智慧物流等新型物流方式。五是深化對外交流合作。辦好中非智庫論壇等重大活動,對接引進(jìn)g20峰會資源。創(chuàng)新外國人服務(wù)工作,加快規(guī)劃建設(shè)國際化社區(qū)和醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與亞投行、絲路基金、金磚銀行及“一帶一路”沿線城市合作。主動共建浙中城市群,加快建設(shè)浙中交通樞紐。做好山海協(xié)作、對口支援等工作。
(四)完成有效投資600億元,強(qiáng)化招商選資。一是全面掀起投資新熱潮。開展有效投資“百日攻堅”,加快推進(jìn)鐵路綜合客運(yùn)樞紐等72項續(xù)建重點(diǎn)工程,完成總部經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合體等重大項目24個以上,開工建設(shè)甬金高速佛堂互通等50項重點(diǎn)工程,做好義東北公路物流中心等56項重大項目前期工作。確保重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和環(huán)保等投資增長20%以上,新增省重點(diǎn)建設(shè)項目10個、重大產(chǎn)業(yè)項目5個、重大服務(wù)業(yè)項目5個、重大工業(yè)項目5個以上。二是大力推進(jìn)招商選資。強(qiáng)化“家家都是招商局、人人都是招商環(huán)境”理念,精準(zhǔn)招商、精細(xì)扶商、精心安商。圍繞央企國資、優(yōu)秀民資、高端外資和國內(nèi)外義商、采購商、生產(chǎn)商開展招商選資,辦好世界義商大會,大力招引國外優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)設(shè)立生產(chǎn)基地。全年浙商回歸到位資金130億元以上,招引投資超5億元項目20個以上,實際利用外資1億美元以上。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺和特色小鎮(zhèn)投資引資。把三大新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、佛堂文化旅游區(qū)作為投資主戰(zhàn)場。絲路金融小鎮(zhèn)引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)30家以上。推動綠色動力小鎮(zhèn)列為省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象。加快航空小鎮(zhèn)、快驛小鎮(zhèn)、陸港小鎮(zhèn)等建設(shè)。特色小鎮(zhèn)完成投資30億元以上。
(五)當(dāng)好“店小二”,加快工業(yè)提質(zhì)增效。一是突出發(fā)展四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。推動華燦光電等重點(diǎn)項目開工,實現(xiàn)鋒銳發(fā)動機(jī)等25個項目投產(chǎn)。完成中歐智造園總體規(guī)劃并啟動建設(shè),積極引進(jìn)吉利新能源汽車等5個項目。深入開展“四換三名”,完成技改投資100億元以上。規(guī)劃建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園40萬平方米。新增銷售額超億元時尚企業(yè)30家。二是突出服務(wù)企業(yè)。要千方百計幫扶企業(yè)、共渡難關(guān)。出臺金融支持企業(yè)發(fā)展、鼓勵股改上市、支持小微企業(yè)發(fā)展等系列“十條舉措”。降低企業(yè)社保等支出,除資源性收費(fèi)外全面取消涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。積極解決企業(yè)人才子女入學(xué)難題,加強(qiáng)對外來建設(shè)者的服務(wù)。維護(hù)良好信用環(huán)境,穩(wěn)定重點(diǎn)企業(yè)信貸規(guī)模,增加中小微企業(yè)信貸;因企制宜解互保,妥善化解資金鏈、擔(dān)保鏈問題,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債。積極穩(wěn)定資產(chǎn)價格,建立工業(yè)用地保護(hù)價收儲制度,充分顯化抵押物資產(chǎn)價值。關(guān)愛企業(yè)家,大力倡導(dǎo)“工匠精神”。推動企業(yè)開展兼并重組,完成股改30家以上、新三板掛牌上市5家以上。三是突出科技投入和創(chuàng)新。加快建設(shè)科創(chuàng)新區(qū),改造提升科技創(chuàng)業(yè)園,積極培育中關(guān)村孵化器,引進(jìn)科技創(chuàng)新項目30個以上、“千人計劃”專家等高層次人才20人以上,完成研發(fā)投入20億元以上。推動浙大小商品創(chuàng)新設(shè)計研究院等重大項目落地。
(六)全面啟動城市有機(jī)更新,加快建設(shè)全國文明城市。一是加強(qiáng)城市規(guī)劃管控。圍繞建設(shè)世界“小商品之都”,積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,修編市域總體規(guī)劃,完成市域總體城市設(shè)計和三大新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊城市設(shè)計。完成城市標(biāo)識視覺系統(tǒng)設(shè)計,開展城市色彩、綜合交通、城市雕塑、燈光照明等專項規(guī)劃。二是開展城市有機(jī)更新。堅持想明白、干到底,編制實施城市有機(jī)更新規(guī)劃,五年完成主城區(qū)、三年完成老城區(qū)5.7平方公里有機(jī)更新,造福于民。今年啟動2個以上區(qū)塊拆除改造。實施10條以上街區(qū)改造,推進(jìn)防盜窗、彩鋼棚、卷閘門、綜合管線等精細(xì)化管理。各街道全面啟動老社區(qū)更新改造,完善公共配套設(shè)施,提升背街小巷街景。綠化1萬畝,同步推進(jìn)美化、彩化。完成舊住宅區(qū)、城中村、舊廠區(qū)改造300萬平方米以上。三是增強(qiáng)城市綜合承載能力。推進(jìn)疏港高速、疏港快速等重大項目,兩年內(nèi)貫通城市高速外環(huán);實施陽光大道立交化改造等工程,推進(jìn)快速內(nèi)環(huán)建設(shè);完成國貿(mào)大道一期工程,開工建設(shè)二期工程,提高商城大道、機(jī)場路通行能力,加快形成“二環(huán)、一縱、兩橫”路網(wǎng)大框架。深化城市暢通工程,完成老城區(qū)交通微循環(huán)改造。加快建設(shè)高鐵新城等項目。深入推進(jìn)智慧城市、無線城市、光網(wǎng)城市、海綿城市建設(shè)。開工建設(shè)綜合管廊12公里,完成管道天然氣入戶2萬戶。加快房地產(chǎn)去庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。四是全面加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作。理順城市管理和創(chuàng)建體制機(jī)制,開展市容環(huán)境百日整治行動,強(qiáng)化入城口、火車站、機(jī)場、客運(yùn)站、社區(qū)等綜合整治,通過國家衛(wèi)生城市復(fù)評。
(七)加大政策傾斜力度,推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村。一是大力支持鎮(zhèn)街發(fā)展。創(chuàng)新鎮(zhèn)街財政管理體制,加大對鎮(zhèn)街的資金、土地等要素支持。支持佛堂小城市培育,加快上溪、蘇溪等中心鎮(zhèn)發(fā)展,支持以重大項目帶動鎮(zhèn)區(qū)改造提升。推進(jìn)37省道青口至蘇溪段改建、東河至蕭皇塘公路等工程,加強(qiáng)鎮(zhèn)街基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。二是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),讓農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)民變富、農(nóng)村變美。實施美麗鄉(xiāng)村基本標(biāo)準(zhǔn),每個村都要有一條干凈生態(tài)的河流或一座綠色秀美的青山,一個健全的垃圾和污水收集機(jī)制,一片耕作高效的良田,一個良好的無違建村貌,一條可持續(xù)的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,一個和諧的民風(fēng)習(xí)俗,讓人記得住鄉(xiāng)愁。全面開展環(huán)境綜合整治,由群眾為主評選“十佳村、十差村”,深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“131010”精品培育和百個特色村創(chuàng)建工程,今年創(chuàng)建特色村20個以上。完成40個村2萬農(nóng)村人口飲用水安全提升改造工程,建成85個村生活污水處理設(shè)施,改造提升鄉(xiāng)村公路120公里。三是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技服務(wù)。扎實推進(jìn)中央廚房等項目,抓好馬畈、何斯路等特色民宿和萬盛花園、清韻里等休閑觀光基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)家樂、來料加工,建設(shè)電商專業(yè)村20個、誠信便民店或電商服務(wù)點(diǎn)200個。
(八)大力改善義烏江水質(zhì),強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。一是堅定不移“五水共治”。堅持科學(xué)治理、流域治理,推進(jìn)義烏江綜合治理及稠江、義亭、江東等污水廠擴(kuò)建工程,完成入江排污口整治,推進(jìn)雨污分流改造。開展巖口、深塘、姑塘水庫等水環(huán)境綜合治理,規(guī)劃建設(shè)幸福湖等濕地。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)藥、化肥管理。實施12座水庫山塘除險加固,建成江東水廠、稠江再生水廠。謀劃境外引水工程。做好“一江兩岸三湖”前期工作。二是堅定不移拆違。堅持“從緩拆開拆”,拆除違法建筑150萬平方米以上。拆改并舉、拆用結(jié)合,按照城鎮(zhèn)規(guī)劃集聚建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。制訂屋頂改造等標(biāo)準(zhǔn),有序推進(jìn)屋頂違建整治。健全違法建筑防控體系,爭創(chuàng)“無違建鎮(zhèn)街”3個以上。三是堅定不移治氣。實施垃圾焚燒發(fā)電提升改造工程,加快推進(jìn)義西、義西南集中供熱項目,淘汰燃煤鍋爐800座以上。推進(jìn)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化管理,開展塑料制品等行業(yè)廢氣治理。鼓勵應(yīng)用太陽能等清潔能源,全面淘汰黃標(biāo)車,推廣新能源汽車400輛以上,pm2.5平均濃度下降到49微克/立方米以下。四是堅定不移治臟治亂。深化“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”整治。深化城鄉(xiāng)垃圾分類處理,完善終端處理設(shè)施,加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸管理,試行建筑垃圾統(tǒng)一消納處理。規(guī)范噪音、光污染治理。
(九)深入推進(jìn)文化“十個一”建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展軟實力。一是積極培育特色文化。實施文化引領(lǐng)工程、文化印記工程,辦好“義烏經(jīng)驗”十周年系列主題活動。加強(qiáng)特色文化開發(fā),啟動名人館等項目,辦好雕塑展、全國美術(shù)名家“絲路行”等活動。完成古建筑搶修三年行動計劃,加強(qiáng)傳統(tǒng)民居建筑文化遺存搶救性保護(hù)。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),實施恐龍足跡、橋頭遺址、雙林遺址等“億萬千”重大遺址發(fā)掘保護(hù)。二是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實施文化產(chǎn)業(yè)升級工程、國際文化交流工程,加快賓王文創(chuàng)園、老車站1970等文創(chuàng)平臺改造,培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭品牌和對外文化貿(mào)易企業(yè)。加快國際商貿(mào)城周邊地塊項目開工,積極打造萬國街區(qū)。大力培育佛堂古鎮(zhèn)、倍磊、缸窯等一批特色鎮(zhèn)街、村居。三是加快推進(jìn)文化惠民。實施文化事業(yè)繁榮、體制機(jī)制創(chuàng)新、文明素養(yǎng)提升、文化陣地鞏固工程。加快博物館、美術(shù)館、大劇院建設(shè),新增文化禮堂14個以上。舉辦文化藝術(shù)節(jié)、市民文化節(jié)等重大文體活動30場以上。規(guī)范提升鎮(zhèn)街特色文化廟會活動。實施農(nóng)村、社區(qū)小康體育工程,辦好國際馬拉松、全國男子職業(yè)籃球聯(lián)賽等賽事。
(十)堅持“民生改善早一天也好的”,加快公共服務(wù)均等化。一是推進(jìn)普惠教育共享。開展教育新一輪布局規(guī)劃調(diào)整,基本完成薄弱學(xué)校改造,新投用9所中小學(xué)、幼兒園,實施學(xué)前教育新三年計劃。加大招引知名大學(xué)、國際大學(xué)力度,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源和民營資本,提升本地優(yōu)質(zhì)教育品牌,加強(qiáng)師風(fēng)師德和教師隊伍建設(shè),創(chuàng)建浙江教育基本現(xiàn)代化市。二是推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)共享。支持浙醫(yī)四院發(fā)展,支持中心醫(yī)院引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,啟用新中醫(yī)醫(yī)院、急救中心、中心血站,加快婦保院遷建工程建設(shè)。延長社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室服務(wù)時間,開展夜間門診。推進(jìn)簽約服務(wù),對殘疾人、高齡老人等實行上門診療。委托高校定向培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)村的新時期“赤腳醫(yī)生”。鼓勵民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。做好傳染病防控工作,創(chuàng)建國家慢性病防控示范區(qū)。全面落實二孩政策。三是推進(jìn)社會保障共享。堅持科學(xué)扶貧攻堅,落實精準(zhǔn)扶貧措施。圍繞老人、病人、低收入者、殘疾人、未成年人“五種人”,做好精準(zhǔn)托底幫扶。大力發(fā)展社會福利、慈善和婦女兒童事業(yè),加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)管理,積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等開展工作。鼓勵開展志愿服務(wù),發(fā)展義工組織,積極打造“溫暖城市”。四是推進(jìn)平安和諧共享。加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善立體化社會治安防控體系、風(fēng)險排查化解管控工作體系,推進(jìn)出租房屋規(guī)范化管理。深化“網(wǎng)格綜合管理,全員全科服務(wù)”,改建公安指揮中心,充分發(fā)揮“96150”平臺作用。開展“七五”普法,加強(qiáng)民族宗教工作,推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,做好g20安保、國家安全工作。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和氣象工作,做好檔案、國防教育動員、人防和雙擁優(yōu)撫工作。
今年在辦好省、金華民生實事基礎(chǔ)上,全力辦好十件民生實事。
1.全面實施因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)等致貧家庭救助,對貧困邊緣戶實施精準(zhǔn)扶貧,確保低保標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口100%消除。確保貧困家庭1名以上符合就業(yè)條件成員就業(yè)。
2.每個鎮(zhèn)街建設(shè)改造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各1家,共建設(shè)三星級以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13家,并促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。
3.建設(shè)5家以上市、鎮(zhèn)街兩級殘疾人托養(yǎng)(庇護(hù))中心,開展陽光庇護(hù)等多種方式托養(yǎng)服務(wù);為150個以上殘疾人家庭安裝無障礙設(shè)施或輔助器具,實現(xiàn)應(yīng)裝盡裝,讓殘疾人體面工作生活。
4.完成11所偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校6500名學(xué)生飲用水保障工程,實現(xiàn)全市中小學(xué)優(yōu)質(zhì)供水全覆蓋。
5.引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,實行“雙下沉、兩提升”,市民本地就醫(yī)比例提高到82%以上。深化醫(yī)藥付費(fèi)方式改革,實行診間結(jié)算等改革,方便群眾就醫(yī)。
6.打通涌金大道、義東路、城北路、鐵西路、鐵東路等10條以上斷頭路,建成國貿(mào)大道上下連接道路。實施brt公交線路建設(shè)。新增城區(qū)停車位1萬個以上。提升主城區(qū)信號燈控制系統(tǒng)。
7.完成農(nóng)村困難家庭危舊房改造20xx戶以上。
8.整合改造鎮(zhèn)街圖書分館10個,完成新建2個,提升圖書流通站50個,實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級圖書借閱聯(lián)網(wǎng)。
9.每個鎮(zhèn)街建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)化綜合農(nóng)貿(mào)市場1家以上。規(guī)范提升全市133家農(nóng)貿(mào)市場。
10.啟動實施義烏江串珠工程,完成江濱綠廊城區(qū)段體育設(shè)施提檔改造,全面打通兩岸綠道,打造全民健身長廊。
四、干字當(dāng)頭,建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)攬責(zé)、善于解決問題的政府
深化群眾路線和“三嚴(yán)三實”專題教育成果,全面開展“創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗、干在實處勇當(dāng)標(biāo)兵”主題實踐活動。大力弘揚(yáng)義烏精神,既要登高望遠(yuǎn),又要腳踏實地,想干!會干!干成!
(一)干有方向,把五大發(fā)展理念貫徹落實到各個方面。圍繞打造世界“小商品之都”,加快“七突破、七轉(zhuǎn)變”,甩開膀子大干。把搶干快干作為政治自覺、職責(zé)擔(dān)當(dāng)、日常工作,增強(qiáng)憂患意識、看齊意識、發(fā)展意識,決不吃“老本”,決不當(dāng)“寵兒”,決不做“驕子”,主動適應(yīng)新常態(tài),翻篇?dú)w零再出發(fā),沖鋒陷陣積極干,爭當(dāng)尖兵加快干,抓住機(jī)遇拼命干。富有義烏情懷,愛百姓、愛義烏,為義烏百姓干,為義烏未來干!
(二)干有方法,把敢于擔(dān)當(dāng)、解決問題作為工作標(biāo)準(zhǔn)。突出問題導(dǎo)向,善于解決問題,干別人不敢干的事,干別人不愿干的事,干大家認(rèn)為難干的事,干別人認(rèn)為干不了的事。只要符合五大發(fā)展理念和法治精神,就大膽干、主動試。加強(qiáng)調(diào)查研究,眼睛向下、腳步向下,“哪壺不開提哪壺”,“提了哪壺開哪壺”,盯著干、反復(fù)干,直到干出成效。學(xué)規(guī)劃,用頂層設(shè)計干義烏的事;學(xué)金融,用市外資金干義烏的事;學(xué)先進(jìn),用成熟經(jīng)驗干義烏的事,不斷提升解決問題能力。
(三)干有激情,市長局長帶頭在一線“一層一層剝筍”。市長要會當(dāng)科長,局長要會坐窗口,察實情、出實招,一線解決問題。堅持馬上干、馬上辦,層層“剝筍”推進(jìn),每天解決問題。開展服務(wù)企業(yè)大比武,評選十佳案例、十差案例,倒逼解決問題。加強(qiáng)鎮(zhèn)街和社區(qū)、村居基層建設(shè),積極幫助協(xié)調(diào)難題,讓基層更有信心干;大力減少會議文件,讓基層更有時間干;賦予部門、鎮(zhèn)街、國企更多自主權(quán),讓基層更有空間干;真心關(guān)愛干部,既鼓勵創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn),也允許試錯、寬容失敗,讓基層更有動力干。
(四)干有成效,讓群眾有更多獲得感。突出效果導(dǎo)向,不看講得好,而看干得好,看現(xiàn)場,看變化,看環(huán)境,看百姓獲得感,看財政收入增長。全面改革干出新紅利,讓通關(guān)快起來,審批減下來,要素活起來。產(chǎn)業(yè)提升干出新境界,讓訂單多起來,成本降下來,人才留下來。招商引資干出新氣象,把重大項目搶進(jìn)來,先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來,有效投資提上去。擴(kuò)大開放干出新空間,“義新歐”按市場化提升,“義甬舟”立足全球聯(lián)動。有機(jī)更新、美麗鄉(xiāng)村干出新面貌,讓城鄉(xiāng)凈起來、綠起來、美起來。社會民生干出天天新進(jìn)步,讓看病出市比例降下來,交通出行快起來,社會托底強(qiáng)起來。在干中創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗,在干中解放思想,在干中勇當(dāng)標(biāo)兵,在干中走在前列。
(五)干有底線,工作再好廉政不好也是零分。堅持依法規(guī)范干,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,深化法治政府建設(shè),帶頭參加聽證會等活動。抓好省委巡視反饋意見的整改工作,加強(qiáng)重大決策合法性審查、“三重一大”管理,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅持強(qiáng)化績效干,大力提高財政資金、重大政策、重大項目績效,盤活行政事業(yè)單位和國有企業(yè)資產(chǎn)資源,加強(qiáng)政府采購管理,嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計。加大政府信息公開力度。
各位代表,市政府將認(rèn)真落實市人大及其會各項決議決定,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受司法監(jiān)督,認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。我們將習(xí)慣于站在群眾立場上干,習(xí)慣于在媒體聚焦下干,習(xí)慣于在社會監(jiān)督下干,習(xí)慣于在法治軌道上干,確保完成全年任務(wù),不辜負(fù)全市人民的重托。
各位代表,回顧五年成就,令人鼓舞;展望未來發(fā)展,催人奮進(jìn)。讓我們以“四個全面”為指引,在中共義烏市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全市人民,解放思想、奮力開拓,干在實處永無止境、走在前列要謀新篇,為打造世界“小商品之都”、勇當(dāng)高水平全面建成小康社會標(biāo)兵而努力奮斗!
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浙江省檢察工作報告篇二十
家具產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展三十年,如今遇到了各種各樣的困難。最大的問題是成本優(yōu)勢消失,比如廠房租金大幅提高,稅收每年成倍增加;面對國內(nèi)國際嚴(yán)峻形勢,家具產(chǎn)業(yè)原材料價格和勞動力成本不斷上漲,市場同質(zhì)化競爭激烈。這對于整個浙江省甚至是國內(nèi)家具企業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。企業(yè)優(yōu)勝劣汰,行業(yè)洗牌加劇,如今的家具企業(yè)正處于陣痛期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。
應(yīng)對挑戰(zhàn),浙江家具行業(yè)協(xié)會提出了“兩條腿走路,內(nèi)外銷并舉”口號,提倡進(jìn)行漸進(jìn)式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。協(xié)會會員企業(yè)響應(yīng)號召,開啟了出口和內(nèi)銷“兩頭兼顧,齊頭并進(jìn)”的模式,取得了令人欣喜的成績。
今年,很多企業(yè)非常重視企業(yè)營銷活動,將注意力放在開好店,增加營銷網(wǎng)點(diǎn),拉動銷售業(yè)績上。在,由協(xié)會牽頭運(yùn)作的浙商名家居品牌聯(lián)盟與紅星、居然等大型連鎖賣場合作,搭建了開拓內(nèi)銷的橋梁。協(xié)會旗下企業(yè)諸如莫霞、富邦、歐宜風(fēng)、顧家等企業(yè)不斷在開拓市場,建立全國營銷店。同時,我們也看到企業(yè)在營銷活動、品牌建設(shè)等方面不遺余力,比如顧家圍繞“顧家”、“愛家”等系列關(guān)鍵詞上開展了豐富多彩的營銷活動。在當(dāng)下流行的電商平臺上,浙江家具企業(yè)也紛紛發(fā)力,與天貓、美樂樂等電商平臺合作,探索o2o模式。
在這一年中,全國各地的家具展覽會上,數(shù)十家浙江家具企業(yè)的產(chǎn)品憑借精美的設(shè)計和穩(wěn)定的質(zhì)量榮獲多項設(shè)計大獎,用設(shè)計語言完美詮釋了“好家具·浙商造”的浙江家具文化。在國際知名設(shè)計競賽中,浙江家具企業(yè)也展露頭角。
如今,我們也看到浙江家具在科技潮流上不斷開拓進(jìn)取。如顧家推出的3d打印沙發(fā)、床,恒林研發(fā)量身定制的3d打印椅子,永藝開發(fā)出ticen系列網(wǎng)椅子等等,企業(yè)都在不斷試水科技潮流,緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能化”,推出了一系列的智能家具。
在生產(chǎn)管理上,以圣奧、顧家、莫霞、美生等為代表的企業(yè)狠下苦功夫,改善設(shè)備,完善生產(chǎn)流程,大大提高了管理效益。同時我們也欣喜地看到許多企業(yè)加大了培訓(xùn)力度,組織了員工內(nèi)訓(xùn),培養(yǎng)了具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊。企業(yè)也積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定和審定工作,推動標(biāo)準(zhǔn)化工作。
對于如今的消費(fèi)者,已經(jīng)不僅僅滿足于家具的使用需求,更多注重多維度服務(wù),浙江家具協(xié)會企業(yè)會員們也紛紛認(rèn)識到這一點(diǎn),開始為消費(fèi)者提供服務(wù)。顧家家具連續(xù)三年開展“沙發(fā)也要有修養(yǎng)”服務(wù)活動,為超過6萬多戶家庭免費(fèi)提供沙發(fā)清洗保養(yǎng)。圣奧榮膺“全國售后服務(wù)行業(yè)十佳單位”等,都體現(xiàn)了浙江家具協(xié)會會員對服務(wù)的重視和價值提升。
近年來,公眾視線聚焦家具行業(yè),社會關(guān)注度進(jìn)一步提升。在過去的一年中,我們看到浙江家具企業(yè)在浙商全國500強(qiáng)榜單上頻頻出現(xiàn),卡森、圣奧、恒林、喜臨門等等企業(yè)均榜上有名。上述企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢下,逆勢爆發(fā),表現(xiàn)出良好的營收和凈利潤增長能力,成為浙江經(jīng)濟(jì)增長的一股新生力量。
在資本市場上,浙江家具企業(yè)也交出了一份讓人滿意的答卷。1月份,浙江永藝在上交所成功上市。至此,浙江已經(jīng)有6家家具企業(yè)在上海、香港、法國證交所上市,浙江家具企業(yè)的`影響力與日俱增。與此同時,其他浙江家具企業(yè)也正在積極準(zhǔn)備ipo事項,上市指日可待。
在資本市場日益活躍的浙江家具企業(yè)也在用實際行動表現(xiàn)浙江家具企業(yè)回報社會的社會責(zé)任。圣奧集團(tuán)成立圣奧慈善基金,堅持“慈悲為懷,公益為本,扶貧濟(jì)困,賑災(zāi)救災(zāi)”宗旨,成立圣奧慈善基金,開展社會公益行動。圣奧集團(tuán)積極的社會公益活動也獲得了其他企業(yè)的響應(yīng)和支持。

