訴狀申請書

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    工作生活的壓力、競爭的激烈等問題是現(xiàn)代人普遍面臨的,我們應(yīng)該學(xué)會適應(yīng)和調(diào)整??偨Y(jié)的過程中要注意邏輯性和條理性,使文章更具條理和連貫性。下面列舉了一些寫作總結(jié)時常見的錯誤和應(yīng)注意的問題。
    訴狀申請書篇一
    上訴人xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)第二村民小組。
    負(fù)責(zé)人:錢,職務(wù):組長。
    被上訴人xx縣人民政府,住所x市xx縣金山大街2號。
    法定代表人:石兆旭,職務(wù):縣長。
    被上訴人xx縣xx鎮(zhèn)人民政府,地址:xx縣城東大街47號。
    法定代表人:杜志宏,職務(wù):鎮(zhèn)長。
    被上訴人xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居民為員會。
    負(fù)責(zé)人:馮,職務(wù):主任。
    上訴人因不服中級人民法院作出的“(20xx)秦行初字第3號”《行政判決書》,依法提出上訴。
    上訴請求
    判決撤銷x市中級人民法院作出的“(20xx)秦行初字第3號”《行政判決書》;依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定判決確認(rèn)xx縣人民政府對x市百慧制藥廠占地所有權(quán)作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭議案件決定書》違法,并將該《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭議案件決定書》予以撤銷。
    事實與理由
    上訴人因不服被上訴人對x市百慧制藥廠所占土地的所有權(quán)歸屬問題作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭議案件決定書》(以下簡稱決定書),經(jīng)x市人民政府申請行政復(fù)議、x市中級人民法院判決、河北省高級人民法院以“認(rèn)定事實不清”發(fā)回重審之后,在x市中級人民法院審理期間,被上訴人為逃避法院審判結(jié)果自行撤銷《決定書》,上訴人根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政案件撤訴問題的若干規(guī)定》第三條、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定申請x市中級人民法院依法判決,20xx年8月2日收到x市中級人民法院“(20xx)秦行初字第3號”《行政判決書》(以下簡稱“一審判決”),一審判決駁回上訴人的訴訟請求,上訴人認(rèn)為一審判決適用法律錯誤,對本案爭議事實故意回避,依法應(yīng)予改判,具體理由如下:
    一、關(guān)于一審判決適用法律錯誤的問題。
    1、一審法院適用法律明顯錯誤,本案應(yīng)當(dāng)依據(jù)《最高人民法
    院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定判決。
    上訴人與x市xx縣人民政府關(guān)于不服土地權(quán)屬爭議處理決定一案審理期間x市xx縣人民政府自知確權(quán)決定違法,故自行糾錯予以撤銷。
    《中華人民共和國行政訴訟法》第五十一條規(guī)定:人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前,原告申請撤訴的,或者被告改變其所作的具體行政行為,原告同意并申請撤訴的,是否準(zhǔn)許,由人民法院裁定。
    根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政案件撤訴問題的若干規(guī)定》第三條有下列情形之一的,屬于行政訴訟法第五十一條規(guī)定的“被上訴人改變其所作的具體行政行為”:......(三)撤銷、部分撤銷或者變更被訴具體行政行為處理結(jié)果?!?BR>    故根據(jù)以上法律的規(guī)定,被上訴人xx縣人民政府自行對其作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭議案件決定書》予以撤銷,屬于“改變”了具體行政行為。
    根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定:被告改變原具體行政行為,原告不撤訴,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的,應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決;認(rèn)為原具體行政行為合法的,應(yīng)當(dāng)判決駁回上訴人的訴訟請求。
    上述司法解釋規(guī)定的非常明確,被上訴人改變原具體行政行為的,上訴人不撤訴,應(yīng)當(dāng)針對原具體行政行為的合法性、違法性進行判決,而一審判決卻依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第二款的規(guī)定“上訴人或者第三人對改變后的行為不服提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)就改變后的具體行政行為進行審理?!焙苊黠@針對改變后的具體行政行為作出判決,這很明顯不符合本案的基本情況,顯然屬于適用法律錯誤,依法應(yīng)予改判。
    2、一審判決是對法律認(rèn)知存在嚴(yán)重錯誤,一審法院是在故意限制上訴人的勝訴權(quán)利。
    綜本訴狀本條第一項陳述,被訴行為撤銷后,一審判卷應(yīng)當(dāng)對被上訴人x市xx縣人民政府做出的原行政行為做出確認(rèn)之判決;但是一審判決卻以“因原行政行為已被撤銷,其理由本院不予支持”。
    按照一審法官的心理狀態(tài),似乎是認(rèn)為被訴行為已被撤銷,故不支持上訴人在本案一審的要求撤銷《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭議案件決定書》的訴訟請求;而且事實上按照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》關(guān)于參照民事訴訟法規(guī)的原則和《民事訴訟法》及其相應(yīng)證據(jù)規(guī)定、因本案開庭審理的程序已經(jīng)結(jié)束,上訴人的訴訟請求是無法變更的,這樣的話按照一審法官的認(rèn)知方法,上訴人根本在本案中沒有勝訴權(quán)利!
    (注:關(guān)于《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款之規(guī)定,上訴人在向其遞交的《依法作出判決申請書》已經(jīng)明確陳述),顯然一審判決故意在違反最高院司法解釋限制上訴人的勝訴權(quán)利。
    《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第五十條第三款規(guī)定的很明確,“被告改變原具體行政行為,原告不撤訴,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的,應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決;”即針對原告提起的撤銷之訴,一審法官不應(yīng)當(dāng)按照對行政行為改變后審判,而是應(yīng)該依然對原行為進行審查,依法作出確認(rèn)違法之判決。
    第二、xx縣政府作出的《決定書》認(rèn)定事實、適用法律錯誤。
    xx縣政府作出《決定書》依據(jù)法律為《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》(以下簡稱“若干規(guī)定”),該規(guī)定第二十一條、第二十三條,第二十四條。而本案的事實情況,不符合上述法規(guī)的適用情形,xx縣政府對案件事實作出錯誤認(rèn)定,并錯誤的適用了法規(guī):
    1、上訴人曾多次要求返還土地,被上訴人xx縣政府作出的《決定書》適用法律錯誤。
    《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十一條規(guī)定“農(nóng)民集體連續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地已滿二十年的,應(yīng)視為現(xiàn)使用者所有;”但是該條法規(guī)也規(guī)定了“連續(xù)使用不滿二十年,或者雖滿二十年但在二十年期滿之前所有者曾向現(xiàn)使用者或有關(guān)部門提出歸還的,由縣級以上人民政府根據(jù)具體情況確定土地所有權(quán)?!?BR>    本案中,百慧制藥廠占用上訴人的土地過程中,上訴人曾多次要求返還,按照上述規(guī)定,不得直接適用“連續(xù)占用二十年的理由”確定土地所有權(quán),應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)章中由縣級人民政府根據(jù)具體情況來確定”,上訴人認(rèn)為法律既然規(guī)定了不按照第一款的規(guī)定確定權(quán)屬,那就應(yīng)該是將土地所有權(quán)確定給實際上擁有合法所有權(quán)的主體,因為百慧制藥廠使用上訴人土地的情形屬于非法用地,而且上訴人多次要求返還,按照1988年《土地管理法》第四十四條規(guī)定百慧制藥廠屬于非法占用土地,必須返還。
    2、非法行為,甚至是犯罪的行為不能當(dāng)作為為xx鎮(zhèn)政府享有土地權(quán)屬的理由。
    在此需要說明的是,當(dāng)時適用的1988年《土地管理法》第四十四條規(guī)定為“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款。”百慧制藥廠存在使用上訴人的行為屬于非法占地。
    這種非法占地,依據(jù)1979年刑法“第四百一十條國家機關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地,或者非法低價出讓國有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑?!钡诙俣藯l“以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金?!奔丛谖唇?jīng)批準(zhǔn)之前若百慧制藥廠使用上訴人土地的,那是屬于嚴(yán)重的違法行為,是觸犯刑法的犯罪行為,這種犯罪行為不能作為xx鎮(zhèn)政府對涉案土地權(quán)屬的依據(jù)。
    爭議土地中有25畝土地上訴人作為所有權(quán)人從未與百慧制藥廠簽訂過用地協(xié)議,也未領(lǐng)取過任何補償,有關(guān)部門也沒有為上訴人調(diào)整土地。適用《若干規(guī)定》第二十三條第一款1、2項,明顯錯誤。
    被上訴人xx縣政府作出《決定書》的另一依據(jù)為《若干規(guī)定》第二十三條第一款第1、2項“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村辦企事業(yè)單位使用的集體土地,《六十條》公布以前使用的,分別屬于該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有;《六十條》公布時起至一九八二年國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布時止使用的,有下列情況之一的,分別屬于該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有:1、簽訂過用地協(xié)議的(不含租借);2、經(jīng)縣、鄉(xiāng)(公社)、村(大隊)批準(zhǔn)或同意,并進行了適當(dāng)?shù)耐恋卣{(diào)整或者經(jīng)過一定補償?shù)?;?BR>    涉案土地歷來一直屬于上訴人所有,自人民公社成立至以后上訴人變更為南街第二村民小組權(quán)屬沒有發(fā)生過變化,人民公社六十條是于1962年實施,一九八二年國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》是在1986年,在1962年—1986年期間作為所有權(quán)人上訴人從未與xx鎮(zhèn)政府或者百慧等企業(yè)簽訂過用地協(xié)議,也沒有領(lǐng)取過任何補償。
    上訴人自百慧制藥廠開始侵權(quán)只有在1992年8月29日與百慧保健食品廠簽訂過一次協(xié)議,用地面積1.62畝。(注:這份協(xié)議屬于未經(jīng)國家審批征收,私自買賣土地的行為,依法屬于無效的協(xié)議),這并不符合六十條實施至《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布時止使用的情形,而其他25畝上訴人既未簽訂過協(xié)議、也未領(lǐng)取過補償,更沒有調(diào)整過土地,這與上述法律規(guī)定的情形完全屬于風(fēng)馬牛不相及,故由于認(rèn)定事實的錯誤,被上訴人作出確權(quán)決定的依據(jù)的《若干規(guī)定》第二十三條第一款第1、2項也明顯是錯誤的。
    (xx縣政府所提出的占用土地協(xié)議似乎是指其提供的所謂和南街村簽訂的協(xié)議,但是涉案土地不屬于南街村集體所有,這種協(xié)議是無效的;而且這份協(xié)議是偽造的協(xié)議,協(xié)議上公章為南街村業(yè)務(wù)專用章,而在當(dāng)時1977年南街大隊根本沒有這樣的公章,明顯說明被上訴人偽造證據(jù);而xx縣政府和xx鎮(zhèn)政府都稱是和南街大隊協(xié)商占地,但協(xié)議上南街大隊沒有加蓋,說明大隊當(dāng)時也是沒有簽協(xié)議;)
    4、被上訴人xx縣政府作出《決定書》適用若干規(guī)定第二十四條的規(guī)定確定涉案土地所有權(quán)違法。
    百慧制藥廠獲得的土地使用證審批程序嚴(yán)重違法屬于無效的具體行政行為,按照當(dāng)時適用的1990年《河北省土地管理條例》第三十一條“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設(shè)應(yīng)符合村鎮(zhèn)規(guī)劃,占用土地須持縣以上計劃部門批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書和有關(guān)批準(zhǔn)文件,向縣、市人民政府土地管理部門申請,按征地的審批權(quán)限辦理手續(xù)?!?BR>    百慧制藥廠用地為26、2畝,依法應(yīng)當(dāng)按照1990年《河北省土地管理條例》第十九條規(guī)定“征用、劃撥耕地三畝以下,其他土地十畝以下的,由縣、縣級市人民政府批準(zhǔn),并逐級上報省土地管理局備案;征用、劃撥耕地十畝以下,其他土地二十畝以下的,由省轄市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn),報省土地管理局備案;……超過上述限額的,報省人民政府審批”辦理審批。
    上訴人與被上訴人爭議土地屬于耕地(證2、證15),按照上述土地管理條例的規(guī)定,使用爭議土地應(yīng)當(dāng)由河北省人民政府按照征地審批權(quán)限審批。
    而百慧制藥廠的土地使用審批,是采取謊報土地用途、拆分報批方式騙取,其中將耕地按照非耕地報批,將26.2畝土地拆分為19.14畝和7.48畝報批,其中由秦政征[1994]35號文件批準(zhǔn)19.14畝,xx縣政府1995年批準(zhǔn)7.48畝,這分別超越了市縣政府的審批權(quán)限。
    同時違反1990年《河北省土地管理條例》第二十六條“一個建設(shè)項目需要使用的土地,應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計一次申請批準(zhǔn),不得化整為零?!钡囊?guī)定。
    按照1990年《河北省土地管理條例》第五十六條規(guī)定“對未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,責(zé)令退還土地,限期拆除或沒收建筑物和其他設(shè)施,并處以罰款”。
    1990年《河北省土地管理條例》第六十五條:越權(quán)或化整為零批準(zhǔn)征用、占用土地的批準(zhǔn)文件無效,并給予主要責(zé)任人員以行政處分。構(gòu)成瀆職罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    據(jù)上述《河北省土地管理條例》百慧制藥廠的用地審批文件,由于批準(zhǔn)機關(guān)超越權(quán)限,用地單位化整為零騙取批文,故屬于無效的文件。在用地審批文件無效的前提下,百慧制藥廠在也沒有按照“秦土管(1994)46號文件要求對上訴人辦理補償手續(xù),這明顯不符合若干規(guī)定24條規(guī)定的“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)使用本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的土地,依照有關(guān)規(guī)定進行補償和安置的”的情形。故被上訴人xx縣政府由于沒有認(rèn)真的調(diào)查案件的事實情況,錯誤的適用了該條法規(guī)。
    第三、xx縣政府作出《決定書》程序違法。
    1、“土地權(quán)屬爭議處理”被申請人主體錯誤,依法應(yīng)予撤銷。
    涉案土地歷來屬于上訴人所有,并非南街社區(qū)居委會所有?!掇r(nóng)村人民公社工作條例修正草案》二十一規(guī)定“生產(chǎn)隊范圍內(nèi)的土地,都?xì)w生產(chǎn)隊所有。生產(chǎn)隊所有的土地,包括社員的自留地、自留山、宅基地等等,一律不準(zhǔn)出租和買賣?!?BR>    上訴人屬于南街二隊延續(xù)下來的集體經(jīng)濟組織,按照《土地管理法》涉案土地屬于上訴人所有,《最高人民法院關(guān)于土地被征用所得的補償費和安置補助費應(yīng)歸被征地單位所有的復(fù)函》規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,原以生產(chǎn)隊為核算單位的,歸村民小組農(nóng)民集體所有,由村民小組農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或村民小組經(jīng)營、管理”明確說明了原生產(chǎn)隊的土地歸屬問題。
    本案中,涉案土地一直屬于上訴人范圍內(nèi)且由上訴人經(jīng)營的土地,屬于上訴人所有。酈城街道辦事處南街社區(qū)居民委員會也明確的說明涉案土地屬于上訴人所有,但是在本案中,第三人向被上訴人申請“土地權(quán)屬爭議處理”時的被申請人卻是“xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居委會”,但是事實上與百慧制藥廠存在土地權(quán)屬糾紛的為上訴人,涉案土地也是屬于上訴人。但是第三人竟然將百慧制藥廠與上訴人的糾紛偽造成“百慧制藥廠與xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居委會”的糾紛,將“xx縣驪城街道辦事處南街社區(qū)居委會”為被申請人申請權(quán)屬糾紛進行違法的確權(quán)決定,被上訴人在處理問題中對此問題竟然不做任何調(diào)查和了解,使真正對涉案土地具有利害關(guān)系的上訴人毫不知情、沒有任何發(fā)言權(quán)的情況下,作出了確權(quán)決定,這屬于完全錯誤的行為,屬于對職權(quán)的濫用、嚴(yán)重的侵犯了上訴人的合法權(quán)益,依法應(yīng)予撤銷。
    如果說上述法律和事實列舉的還不夠詳盡,那么國土地資源部的復(fù)函和最高人民法院復(fù)函對這一問題的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是非常的具體和準(zhǔn)確的?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于土地被征用所得的補償費和安置補助費應(yīng)歸被征地單位所有的復(fù)函》“……根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和1986年12月27日江西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《江西省實施的辦法》的規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,原以生產(chǎn)隊為核算單位的,歸村民小組農(nóng)民集體所有,由村民小組農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或村民小組經(jīng)營、管理;土地被征用所得的補償費、安置補助費歸被征地單位所有,……土地補償費和安置補助費應(yīng)歸村民小組農(nóng)民集體所有,……?!眹临Y源部《關(guān)于對農(nóng)民集體土地確權(quán)有關(guān)問題的復(fù)函》“……一、第二十一條中的“農(nóng)民集體”是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體、村農(nóng)民集體和村內(nèi)兩個以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體,包括由原基本核算單位的生產(chǎn)隊延續(xù)下來的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織?!北景钢猩显V人南街第二村民小組屬于由南街村二隊延續(xù)下來的集體經(jīng)濟組織,它屬于《若干規(guī)定》中規(guī)定的主體。南街二隊的土地依法是屬于上訴人所有的,被上訴人與第三人不顧事實真相,在上訴人不知情的情況下進行確權(quán),顯然屬于程序違法、確權(quán)主體錯誤。
    2、被上訴人xx鎮(zhèn)人民政府不具備申請權(quán)屬爭議的主體資格。
    《中華人民共和國土地管理法》第十條“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理?!?BR>    按照土地管理法的規(guī)定管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理,所以如果xx鎮(zhèn)農(nóng)民集體與上訴人存在土地權(quán)屬爭議的,應(yīng)當(dāng)由xx鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織來申請?zhí)幚?,xx鎮(zhèn)人民政府是一級國家機關(guān),不屬于集體經(jīng)濟組織;作為一個行政機關(guān)與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地沒有任何利害關(guān)系,不具有申請確定土地權(quán)屬爭議處理的主體資格,本案中,被上訴人作出處理確權(quán)決定中申請人為xx鎮(zhèn)人民政府,這顯然是錯誤的。
    第四、駁被上訴人的一審中的荒謬答辯。
    1、被上訴人稱沒有將上訴人作為土地權(quán)屬爭議當(dāng)事人是因為第一次土地調(diào)查只調(diào)查到村,這是完全錯誤的說法。根據(jù)被上訴人提交的證19-《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)農(nóng)林牧漁業(yè)部、國家計委等部門關(guān)于進一步土地資源調(diào)查工作的通知》,明確要求“查實大隊和農(nóng)、林、牧、漁場生產(chǎn)隊等基層單位的土地面積,建立統(tǒng)計制度”,被上訴人的說法與國家規(guī)定大相徑庭、差之千里。
    2、被上訴人稱行政機關(guān)的證人證言無需出庭作證,被上訴人的這一說法是毫無法律依據(jù)的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第六十三條“出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言”的規(guī)定,上訴人主張的證人證言均有證人出庭作證,而被上訴人證人證言無人出庭作證,依法不應(yīng)采納被上訴人的說法,應(yīng)該采納上訴人的觀點。
    3、被上訴人稱百慧制藥廠19.14畝土地的土地證和7.48畝土地的土地證未經(jīng)撤銷之前均有法律效力是極端錯誤的。因為1990年《河北省土地管理條例》第六十五條明確規(guī)定:越權(quán)或化整為零批準(zhǔn)征用、占用土地的批準(zhǔn)文件無效,這兩個土地證由于超越審批權(quán)限且屬于化整為零故自作出時就屬于無效,因為法律已經(jīng)規(guī)定其屬于無效文件,無需再另行提起法律程序。
    4、被上訴人一直稱曾經(jīng)支付給南街大隊12500元征地款,首先上訴人表明無論是否支付給南街大隊與上訴人無關(guān),因為土地是上訴人的,假設(shè)xx鎮(zhèn)支付給南街大隊補償款也是不產(chǎn)生任何效力的;其次根據(jù)被上訴人所說的時間1980年,時任南街大隊會計張麗珍、南街大隊書記王福田、南街二隊隊長羅興友均已證實南街大隊從未收到過12500元征地款,而被上訴人也沒有提供證據(jù)予以說明,其提供的收據(jù)屬于復(fù)印件模糊不清,且無原件核對,故不應(yīng)當(dāng)采納。
    綜上所述,一審判決明顯適用法律錯誤,上訴人堅持認(rèn)為被上訴人xx縣政府作出的《xx縣人民政府土地權(quán)屬爭議處理決定書》認(rèn)定事實適用法律錯誤,程序違法,有意偏袒,嚴(yán)重侵害了上訴人以及上訴人村組成員的合法權(quán)益,依法應(yīng)予撤銷,請人民法院以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩作出公正判決。
    上訴人強烈申請:請求省高級人民法院直接對本案作出判決,不要發(fā)回中級人民法院重審,因為長期的訴訟上訴人已經(jīng)筋疲力盡,長達將近兩年的官司已經(jīng)耗盡人力物力但問題絲毫沒有得到解決,地方政府只會踢皮球,從來不為群眾解決任何考慮,群眾傷心之至,望高級人民法院明察秋毫,為民做主!
    此致
    河北省高級人民法院
    具狀人:xx縣驪城街道辦事處南街社
    區(qū)第二村民小組。
    負(fù)責(zé)人:
    年月日
    訴狀申請書篇二
    上訴人因_________一案,不服_________人民法院_______年______月_____日()字第_____號刑事判決(或裁定),現(xiàn)提出上訴。
    此致
    __________人民法院
    上訴人:
    代書人:
    年月日
    附:本上訴狀副本________份
    訴狀申請書篇三
    性別:_____,________年____月____日生,漢族,
    住址:_________________
    電話:_____________
    上訴人因盜竊一案,不服____________人民法院_____年_____月_____日(____________)蘇刑初字第28號刑事判決,現(xiàn)提出上訴。
    上訴理由和上訴請求:
    對于判決書所述事實和定罪部分,上訴人并無爭議。但是對于量刑部分,上訴人認(rèn)為量刑過重,理由如下:
    1、上訴人盜走被害人現(xiàn)金后,在不到四個小時的時間內(nèi),上訴人便主動攜帶所盜全部贓款到公安機關(guān)投案,并如實供述了自己的罪行。根據(jù)《刑法》第六十一條第一款的規(guī)定,上訴人的該行為應(yīng)認(rèn)定為自首。對于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。
    2、因全部贓款及時由公安機關(guān)發(fā)還給了被害人,對被害人生活影響不大,沒有給被害人造成嚴(yán)重后果,依據(jù)罪行相適應(yīng)原則,上訴人所犯罪行應(yīng)為輕罪,故不應(yīng)當(dāng)對上訴人判得這么重。
    3、上訴人是初次犯罪,比起累犯來講對社會危害不大。且上訴人一貫表現(xiàn)較好,上訴人在蘇仙賓館任保安期間,還因拾金不昧,多次受到務(wù)工單位的通報表揚,故不應(yīng)該判這么重。
    4、上訴人認(rèn)罪態(tài)度較好,有悔罪表現(xiàn)。
    5、上訴人在看守所積極配合改造,有悔罪表現(xiàn)。
    上訴人年紀(jì)尚輕,從農(nóng)村到城市務(wù)工時間不長,只是因一時糊涂才犯罪,且所犯罪行并非暴力犯罪,民憤不大,犯罪之后積極改造,痛悔前非,對上訴人予以輕判不致造成嚴(yán)重后果,但是卻能給上訴人一個重新做人的機會。綜上所述,上訴人認(rèn)為這些都是可以給上訴人輕判的理由,但是原審人民法院對上訴人投案自首、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度等均沒認(rèn)定,判處上訴人三年徒刑,這是不符合懲罰與教育相結(jié)合的刑事政策及罪行相適應(yīng)的原則,也不符合構(gòu)建和諧社會的政策精神,因此上訴人不服原判,特提出上訴,請求撤銷原判,依法改判,給我以寬大處理。
    此致
    _________中級人民法院
    上訴人:_________
    _____年_____月_____日
    訴狀申請書篇四
    負(fù)責(zé)人:解建昌,公司經(jīng)理;地址:運城市鹽湖區(qū)中銀大道546號
    申請事項:依法行使立案監(jiān)督權(quán),督促鹽湖區(qū)*局對20xx年6月11日運城市空港開發(fā)區(qū)雍豐食品有限公司火災(zāi)案立案偵查。
    事實與理由
    20xx年5月9日空港開發(fā)區(qū)雍豐食品有限公司法定代表人馮勇到申請人處為位于空港金世興源農(nóng)貿(mào)市場5115號的雍豐食品有限公司投保企業(yè)財產(chǎn)綜合險,同年6月11日馮勇向申請人報稱該處發(fā)生火災(zāi)。
    經(jīng)查,鹽湖區(qū)消防大隊參與滅火并對現(xiàn)場勘驗后發(fā)現(xiàn)多處起火點,根據(jù)《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》涉嫌人為縱火。遂于20xx年6月13日以(20xx)運公消火移字第0001號通知書將全案及火災(zāi)現(xiàn)場移交鹽湖區(qū)*局刑事偵查大隊空港責(zé)任區(qū)中隊進行立案調(diào)查。
    20xx年12月22日,空港開發(fā)區(qū)雍豐食品有限公司起訴至鹽湖區(qū)人民法院,要求申請人賠償其火災(zāi)損失1154000元。
    火災(zāi)發(fā)生后至空港開發(fā)區(qū)雍豐食品有限公司起訴申請人期間,申請人到鹽湖區(qū)*局刑事偵查大隊空港責(zé)任區(qū)中隊要求其對該案立案偵察,對嚴(yán)重危害公共安全的放火犯罪予以嚴(yán)懲。遭到拒絕。
    申請人認(rèn)為,該起火災(zāi)涉嫌人為縱火,且被保險人起訴損失巨大,屬特大火災(zāi),火災(zāi)原因的查明及消防、*刑偵部門依法對火災(zāi)損失的界定直接決定申請人與空港開發(fā)區(qū)雍豐食品有限公司保險責(zé)任的承擔(dān)分配,且如不及時立案偵查,相關(guān)證據(jù)極易遭人為破壞而致湮滅,事關(guān)追查犯罪及人民群眾生命財產(chǎn)安全大事,申請人特依據(jù)《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《^v^刑事訴訟法》《最高人民*、*部關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,請求貴院依法履行立案監(jiān)督職責(zé),督促鹽湖區(qū)*局對雍豐食品有限公司火災(zāi)案盡快立案調(diào)查。
    鹽湖區(qū)人民*
    申請人:*人壽財產(chǎn)保險股份有限公司 運城中心支公司
    20xx年1月17日
    訴狀申請書篇五
    日常生活中我們總會遇到或大或小的民事糾紛,在窮盡各種途徑仍然無法解決問題時,就需要拿起法律的武器維護自身權(quán)益。
    起訴是民事訴訟程序的開始,而民事起訴狀正是就民事糾紛起訴至法院的第一步,也是最基本且必須的文書。但大多數(shù)人并未接觸過法律相關(guān)知識,提起“民事起訴狀”會覺得較為正式,無從下筆。事實上“民事起訴狀”的書寫規(guī)范固定,各基層人民法院也都會提供“民事起訴狀”的模板,根據(jù)案件實事實況,將模板填充完整即是一份合格的起訴狀。
    但需要提醒的是,訴訟請求部分需要仔細(xì)斟酌,這里仍建議各位咨詢律師或請專業(yè)人士代書,這部分內(nèi)容涉及法律專業(yè)知識,且人民法院遵循不告不理原則,若訴訟請求中出現(xiàn)錯寫內(nèi)容的情況,最終可能導(dǎo)致法院無法支持全部訴請或部分訴請,漏寫內(nèi)容也會導(dǎo)致不能完全保障自身權(quán)益得以實現(xiàn)。
    下圖為《最高人民法院民事訴訟文書樣式:制作規(guī)范與法律依據(jù)(律師與當(dāng)事人卷)》一書中民事起訴狀的模板,供你參考。
    根據(jù)《^v^民事訴訟法》,“民事起訴狀”中需要具備以下內(nèi)容:
    一、雙方當(dāng)事人身份信息
    起訴至法院首先一定要明確我方和對方的信息,一是為了保證所述情況真實,確有其人、確有其事,二是法院在立案之后需要將訴訟材料(如傳票)送達對方當(dāng)事人。
    這部分內(nèi)容最重要的就是讓人民法院可以根據(jù)對方身份信息(地址、聯(lián)系方式等)準(zhǔn)確的通知到對方,即使無法通知到對方,也能根據(jù)準(zhǔn)確的身份信息正確的對訴訟材料進行公告送達,如此訴訟程序才能得以順利進行。
    二、具體的訴訟請求
    這部分內(nèi)容根據(jù)案件事實情況的不同而變化,無法將其歸類列舉,但大致需要遵循以下幾個原則。
    ,如涉及到數(shù)字或是房屋地址等具體的內(nèi)容,一定要確認(rèn)精確無誤,你在訴訟請求部分的一個筆誤,可能會導(dǎo)致案件的結(jié)果大相徑庭。
    ,不要出現(xiàn)“判決a或b”的訴訟請求,也就是說訴訟請求不能是可選擇的,你必須明確一個準(zhǔn)確的訴訟請求。
    可執(zhí)行
    ,這也是至關(guān)重要的一點,即使你的訴訟請求寫的再標(biāo)準(zhǔn)再大氣恢弘,如果最終無法落實到執(zhí)行程序,這次訴訟的付出的所有時間和所有努力都將付諸東流。訴訟請求一定要是最終通過法院的強制執(zhí)行手段可以實現(xiàn)的項目,具體執(zhí)行相關(guān)事宜仍然建議你咨詢律師,術(shù)業(yè)有專攻,你無法通過我簡單的一篇文章了解到所有法律知識。
    三、支持訴訟請求的事實和理由
    這部分內(nèi)容將會是法官對案情的第一次了解,要通過簡介的語言將事實情況的前因后果告訴法官。
    實務(wù)中很多當(dāng)事人會要求律師將起訴狀寫的又長又深奧,這其實反而是不利于法官了解案情也不利于庭審的,所謂言多必失也正是這個道理,你在事實與理由部分說出的每一句可能對你不利或者對對方有利的話語,都會成為庭審中對方攻擊你的工具。
    事實與理由部分只需要簡明的寫清事情的經(jīng)過,同時可以將有利的證據(jù)捎帶一筆,更顯訴請有所依據(jù)。
    另外,生活中所遇到的糾紛并不全是非黑即白的,原告對于事件的發(fā)展很多時候也會有所瑕疵,對于不利于己方的,可以少言、慎言。
    四、其他
    事實與理由之后就是落款,落款中首先關(guān)于案件管轄法院一定要確定,否則很可能去到法院立案大廳無功而返被告知需要去另一家法院;其次簽字處一定要手寫簽字,不能打印。
    起訴時同時要將證據(jù)提交,關(guān)于證據(jù)的準(zhǔn)備、證據(jù)鏈的完善、證據(jù)目錄證明目的的書寫這些內(nèi)容涉及到更多,在此不多贅述,總之需要足以支持你的訴訟請求。
    最后,你可以在各大平臺關(guān)注“律見法律”了解更多法律相關(guān)內(nèi)容,也可以在公眾號后臺回復(fù)關(guān)鍵詞“交通事故”“民間借貸”“勞動爭議”“婚姻家事”等關(guān)鍵詞查詢相關(guān)內(nèi)容。
    訴狀申請書篇六
    委托代理人須寫明代理權(quán)限,特別授權(quán)的,應(yīng)寫明授權(quán)的具體范圍:代為起訴,陳述事實,參加辯論和調(diào)解,代為提出、承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求,提出反訴、進行和解、撤訴、上訴、簽收法律文書。
    委托人根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十六條的規(guī)定,特聘請律師事務(wù)所律師為涉嫌案件的犯罪嫌疑人的律師。
    本委托書有效期自即日起至本案偵查終結(jié)止。
    委托人:受委托人:
    現(xiàn)因申請破產(chǎn)還債一案,委托帥玉志律師為我單位的委托代理人,負(fù)責(zé)申報破產(chǎn)債權(quán),出席債權(quán)人會議,審查有關(guān)破產(chǎn)清算方案,參與破產(chǎn)程序全過程,并行使表決權(quán),全力維護我公司的債權(quán)。
    電話:電話:
    年月日
    (注:本委托書一式三份,委托人、律師事務(wù)所各持一份,交偵查機關(guān)一份)。
    訴狀申請書篇七
    民事申訴狀,是指民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人,對人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定認(rèn)為確有錯誤,而向人民法院提交的,請求對該案重新審理的法律文書。
    現(xiàn)行《民事訴訟法》中并沒有當(dāng)事人在人民法院所作判決、裁定生效以后提出申訴的規(guī)定,而是規(guī)定當(dāng)事人可以在法定期限內(nèi)申請人民法院再審,申請再審時所提交的是民事再審申請書,而非民事申訴狀。但是,根據(jù)《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)第41條規(guī)定,中華人民共和國公民對任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴的權(quán)利。有關(guān)國家機關(guān)對公民的申訴,必須查清事實,負(fù)責(zé)處理。根據(jù)《憲法》賦予公民的申訴權(quán),公民對人民法院所作生效判決、裁定不服,有權(quán)向人民法院提出申訴。這種訴訟領(lǐng)域內(nèi)的申訴權(quán)是基于國家根本大法的規(guī)定,其性質(zhì)屬于公民的民主權(quán)利。而民事申訴狀是民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人依據(jù)《憲法》行使申訴權(quán)的表現(xiàn)。
    民事申訴狀與民事再審申請書都是當(dāng)事人因不服人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定而提交的,要求人民法院重新審理該案的申請文書,其目的都在于維護自身合法權(quán)益,糾正已生效裁判中的錯誤。但是,二者畢竟是兩種不同的法律文書,其不同之處在于:
    (1)提交申請書的依據(jù)不同。申訴狀是基于當(dāng)事人具有憲法賦予的申訴權(quán)這種公民基本民主權(quán)利而提出的;而再審申請書則是基于《民事訴訟法》賦予當(dāng)事人的申請再審權(quán)而提出的。
    (2)對申請書提出的法定期限規(guī)定不同。申訴狀一般應(yīng)是在申請再審期限過后,即判決、裁定生效2年之后提出;再審申請書則是必須在有關(guān)判決、裁定發(fā)生法律效力之后2年內(nèi)提出。因此,當(dāng)事人及其法定代理人對生效判決、裁定不服,而在其生效后2年之內(nèi)提出的申請都應(yīng)以民事再審申請書形式提交,而在申請再審期限過后,要求對該案重新審理的,都應(yīng)以申訴狀形式提出。
    (3)提交法院不同。申訴狀可以向作出生效判決、裁定的`人民法院及其任何上級人民法院提交;而再審申請書只能向作出生效判決、裁定的人民法院及對其負(fù)有審判監(jiān)督職能的上一級人民法院提交。
    民事申訴狀是當(dāng)事人行使申訴權(quán)的書面意思表示,當(dāng)事人向有關(guān)人民法院提交申訴狀,其作用在于:
    (1)維護申訴人合法權(quán)益。申訴人認(rèn)為生效判決、裁定有錯誤,損害了自己的合法權(quán)益,如果其請求正確合理,事實與理由屬實充分,使人民法院作出新的裁判,能夠有效地維護申訴人的合法權(quán)益。
    (2)有助于維護法律的尊嚴(yán)。實事求是,有錯必糾是社會主義法制的重要原則,允許申訴人提出申訴請求,有利于人民法院本著對法律尊嚴(yán)負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅持正確,修正錯誤,從而有效地維護法律的穩(wěn)定性與嚴(yán)肅性。
    (3)申訴人提出申訴,是人民法院再審案件的來源之一,人民法院通過申訴人提出的申訴請求,對其審判工作進行監(jiān)督、審查,以保證審判質(zhì)量,維護人民法院的威信。
    法律對民事申訴狀的制作沒有規(guī)定,根據(jù)審判實際的需要及民事申訴與民事申請再審的相通之處,民事申訴狀的制作可以仿效民事再審申請書。其制作要點是:
    首部:
    (1)注明文書標(biāo)題民事申訴狀。
    (2)申訴人和被申訴人基本情況,在其身份或有關(guān)基本事項之后,應(yīng)注明其在原審或終審中的訴訟地位。
    (3)案由:寫明申訴的案件名稱,作出生效判決、裁定的人民法院的名稱、判決、裁定編號及制作日期,并表明對該裁判不服,提出申訴的態(tài)度。
    正文:
    闡明申訴的請求事項和事實理由。
    (1)請求事項:概括寫出請求人民法院解決什么問題,從原則上說明要求達到的目的。
    (2)事實和理由:首先明確而具體地寫出生效判決、裁定的錯誤,然后針對指出的錯誤,全面、客觀、準(zhǔn)確地陳述案件的有關(guān)事實,具體列出有關(guān)人證、物證、書證以及要害的證據(jù)線索;也可以先簡要闡述案情,然后依據(jù)事實指出原裁判的錯誤。根據(jù)有關(guān)法律條款的規(guī)定,在歸結(jié)事實的基礎(chǔ)上,簡要剖析生效裁判在認(rèn)定事實方面的不準(zhǔn)確,在適用法律方面的不妥或在訴訟程序方面的不當(dāng),從而推出合理合法的請求事項。
    尾部:
    (1)致送人民法院名稱。
    (2)申訴人簽名、蓋章。
    (3)申訴日期。
    (4)附項:附上已生效判決書、裁定書,以及可以支持其申訴請求的有關(guān)證據(jù)材料。
    制作民事申訴狀時,應(yīng)注意:
    (1)事實和證據(jù)必須真實可靠;
    (3)請求事項應(yīng)合法合理
    民事申訴狀范文
    民事申訴狀
    申訴人:張三,男,漢族,年月日出生,住址。
    被申訴人:陳四,男,漢族,年月日出生,住址:。
    被申訴人:吳五,男,漢族,年月日出生,住址:。
    被申訴人:李六,男,漢族,年月日,住址:。
    申訴人因與上列各被申訴人身損害賠償糾紛一案,不服市中級人民法院事判決,特提出申訴。
    申訴請求:
    1.請求撤銷市中級人民法院民事判決。
    2.改判被申訴人陳四賠償申訴人死亡賠償金元,其他被申訴人對此承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
    事實與理由:
    一、原審認(rèn)定被申訴人陳四與吳五是合伙關(guān)系,屬于認(rèn)定事實錯誤,原審原有證據(jù)可充分證明被申訴人陳四是吳五的雇工。事實證據(jù)如下:
    有充分證據(jù)證明被申訴人陳四是被申訴人吳五的雇工,因此對于陳四從事雇傭活動中致人損害的,雇主吳五應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任:
    1已先生效的市中級人民法院刑事判決書(以下簡稱中院刑事判決書)第六個證據(jù):
    2中院刑事判決書第七個證據(jù):
    3陳四故意傷害案公安分局案卷材料:
    以上被已發(fā)生法律效力刑事判決書所采用的證據(jù)完全可以相互印證,足以充分認(rèn)定吳五雇傭陳四的事實。不知出于什么原因,原審對于上述證據(jù)不予采用,反而認(rèn)定陳四與吳五屬于合伙關(guān)系,該認(rèn)定缺乏證據(jù)支持,且導(dǎo)致對于同一事實的認(rèn)定,市中級人民法院民事判決與刑事判決分別作出互相矛盾的認(rèn)定。
    二、原審認(rèn)為申訴人主張精神損害撫慰金欠缺法律依據(jù)及認(rèn)為雇員遭受雇傭關(guān)系以外的第三人損害的,雇員只能向第三人要求賠償,均屬于適用法律錯誤,理由如下:
    1.依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(5月1日期施行)第18條與29條規(guī)定:在人身損害死亡案件中,賠償權(quán)利人既可以主張死亡賠償金,同時也可以主張精神損害撫慰金,兩者并不重復(fù),而原審法院卻認(rèn)為申訴人主張精神損害撫慰金沒有法律依據(jù),明顯屬于適用法律錯誤。
    2.依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第11條規(guī)定:雇員在從事雇傭活動中遭受第三人人身損害的,賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任,也可以請求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任,該規(guī)定賦予賠償權(quán)利人選擇權(quán),即既可追訴第三人,也可追訴雇主。而原審法院卻認(rèn)定為申訴人已向第三人陳四主張賠償,就不能向雇主李六主張賠償,顯然也是適用法律錯誤。
    由于原一、二審認(rèn)定事實錯誤,適用法律錯誤,導(dǎo)致申訴人一家在痛失親人后,到處奔走,消耗大量精力以及訴訟費、律師費,卻未能追到一分錢賠償款,家庭陷入絕境之中。
    綜上所述,原審判決認(rèn)定被申訴人吳五與陳四屬于合伙關(guān)系,缺乏證據(jù)證明,且與先生效的刑事判決書所查明事實相矛盾,同時,原審適用法律錯誤,依據(jù)新修改的《民事訴訟法》第179條第(二)、(六)項規(guī)定,特提起申訴,請貴院再審并支持申訴人的請求。
    此致
    江西省高級人民法院
    訴狀申請書篇八
    摘要:具有救濟功能的再審程序,在糾錯和保護當(dāng)事人合法權(quán)益方面的確起到了一定作用;但如果再審程序的發(fā)動者意欲撤回再審之訴,甚至原審之訴時,法院應(yīng)否準(zhǔn)許?由于立法無明文規(guī)定,導(dǎo)致實踐中做法不一,理論界也時有爭論。若該問題能得到妥善解決,則對完善我國民事訴訟立法具有重要作用。
    關(guān)鍵詞:再審;再審申請;申訴;原審;撤訴權(quán)
    再審程序作為特殊的訴訟程序,是為了糾正已發(fā)生法律效力的錯誤裁判而設(shè)置的。出于最大限度地發(fā)揮再審程序作用的立法初衷,我國民事訴訟法規(guī)定了三種發(fā)動再審程序的途徑:即當(dāng)事人基于訴權(quán)的申請;人民檢察院履行法律監(jiān)督職責(zé)的抗訴;人民法院內(nèi)部的審判監(jiān)督。再審程序現(xiàn)有啟動途徑的多渠道化,在糾正錯誤裁判和保護當(dāng)事人合法權(quán)益方面,的確起到了一定作用,但程序的發(fā)動者意欲撤回再審之訴,甚至原審之訴時,能否準(zhǔn)許?因立法無明文規(guī)定,導(dǎo)致審判實踐中的處理措施大相徑庭,我國訴訟法理論界更是時有爭論。在此,筆者也就該問題做了一點粗淺探討。
    一、當(dāng)事人再審申請和申訴的撤回權(quán)
    再審申請權(quán)是民事訴訟中當(dāng)事人享有的權(quán)利,根據(jù)民事訴訟法第178、182條的規(guī)定:當(dāng)事人在裁判生效后的2年內(nèi)可向原審或上一級人民法院申請再審。申訴權(quán)是憲法賦予當(dāng)事人的權(quán)利,只要當(dāng)事人對生效的裁判不服,任何時候都可向人民檢察院和人民法院申訴。檢察院或法院經(jīng)過審查認(rèn)為申訴有理的,可隨時通過抗訴或?qū)徟斜O(jiān)督的方式啟動再審程序??梢姡词?年后當(dāng)事人喪失了申請再審的權(quán)利,他們?nèi)匀幌碛猩暝V權(quán)。
    (一)當(dāng)事人有權(quán)撤回再審申請
    法院受理當(dāng)事人的再審申請后,在未作出是否進行再審的裁定前,若當(dāng)事人撤回申請,是否準(zhǔn)許?筆者認(rèn)為,只要申請人出于自愿,即使已發(fā)現(xiàn)案件確有錯誤,即符合民訴法第179、180條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)再審的6種情形之一的,法院也應(yīng)準(zhǔn)許其撤回,在判決發(fā)生法律效力后的2年內(nèi),當(dāng)事人仍可再次提出再審申請。因為就民事案件而言,當(dāng)事人享有極大的處分權(quán),其追求利益的最大化勝于對案件事實真相的.查明。法院若能平紛止訟,形成雙贏的局面,就是極大地發(fā)揮了民事審判程序的功能。這就是說,當(dāng)事人之間互相讓步達成協(xié)議后,自愿履行的,法院自然無需再審;若是當(dāng)事人迫于恐嚇、威脅、重大誤解等原因;作了違背真實意思表示的決定,撤回了再審申請,也有相應(yīng)的救濟程序:在2年之內(nèi)仍可申請再審,超過2年期限的,還可行使申訴權(quán),從而給法院、檢察院提供發(fā)現(xiàn)錯案的線索。
    為了防止有的當(dāng)事人濫用訴權(quán),造成司法資源的無端浪費,法院可向再審申請人預(yù)先收取一定的申請保證金,案件進入再審后,不管申請人最終是否勝訴,一律退還;再審前,當(dāng)事人撤回申請的,減半收取,剩余退還。這樣,當(dāng)事人出于經(jīng)濟的考慮,也會減少隨意申請的次數(shù),司法人員也不必多次進行重復(fù)勞動。
    (二)當(dāng)事人有權(quán)撤回申訴
    我國民訴法明文規(guī)定了發(fā)動再審的途徑之一為當(dāng)事人的再審申請,而當(dāng)事人向法院、檢察院、人大等機關(guān)的申訴并未納入其內(nèi)。既然申訴僅僅是當(dāng)事人行使權(quán)利的一種方式,是否會引起再審,完全由法院來決定。實踐中往往是“重復(fù)申訴”居多,“曲線申訴”(向人大、檢察院申訴或其他渠道擴大影響等)和“關(guān)系申訴”(通過領(lǐng)導(dǎo)、朋友等向能給法院施加影響的人中訴)也屢見不鮮,撤訴的卻是少之又少[1]。盡管形式上當(dāng)事人享有無限申訴權(quán),但在實際情況中,法院通過申訴信訪渠道立案復(fù)查的很少,只占提出申訴的很小一部分。顯然,大多數(shù)情況下,無論當(dāng)事人是否撤回申訴,案件的結(jié)果并未有任何實質(zhì)性地改變。若正在對當(dāng)事人的申訴進行復(fù)查,當(dāng)事人卻撤訴了,怎么辦?既然筆者對作為啟動再審程序途徑的再審申請都主張撤回,此時更應(yīng)尊重當(dāng)事人的處分權(quán),準(zhǔn)許其撤回申訴,同時這也是對法院負(fù)擔(dān)的減輕,當(dāng)然申訴人以后還可以再次申訴。
    二、再審程序發(fā)動者的撤訴權(quán)
    [1][2][3]
    訴狀申請書篇九
    民事再審申請書和民事申訴狀都是指民事訴訟當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定不服,向人民法院申請再審的書狀。
    二者的'不同之處在于三點。
    首先,提交申請書的依據(jù)不同。申訴狀是基于當(dāng)事人具有憲法賦予的申訴權(quán)這種公民基本民主權(quán)利而提出的;而再審申請書則是基于《民事訴訟法》賦予當(dāng)事人的申請再審權(quán)而提出的。
    其次,對申請書提出的法定期限規(guī)定不同。申訴狀一般應(yīng)是在申請再審期限過后,即判決、裁定生效二年之后提出;再審申請書則是必須在有關(guān)判決、裁定發(fā)生法律效力之后二年內(nèi)提出。因此,當(dāng)事人及其法定代理人對生效判決、裁定不服,而在其生效后二年之內(nèi)提出的申請都應(yīng)以民事再審申請書形式提交,而在申請再審期限過后,要求對該案重新審理的,都應(yīng)以申訴狀形式提出。
    再次,提交法院不同。申訴狀可以向作出生效判決、裁定的人民法院及其任何上級人民法院提交;而再審申請書只能向作出生效判決、裁定的人民法院及對其負(fù)有審判監(jiān)督職能的上一級人民法院提交。
    民事申訴狀與民事再審申請書都是當(dāng)事人因不服人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定而提交的,要求人民法院重新審理該案的申請文書,其目的都在于維護自身合法權(quán)益,糾正已生效裁判中的錯誤。
    (二)民事再審申請書和申訴狀的范式
    訴狀申請書篇十
    法定代表人:______________
    被告:______________
    法定代表人:______________
    訴訟請求:_________________
    一、判令解除原被告之間簽訂的《租賃合同》;
    二、判令被告立即返還租賃房屋;
    七、判令原告不返還被告履約保證金__________元;
    八、判令被告承擔(dān)全部訴訟費用及財產(chǎn)保全費。
    事實與理由:_________________
    原告與被告于__________年__________月__________日簽訂了一份《租賃合同》,合同約定:_________________租賃期限從__________年__________月__________日起至__________年__________月__________日止;租金為__________,租金支付時間為__________,履約保證金為__________元,水電費等其他費用由原告代收,每月__________日前向原告繳納;被告逾期支付租金及水電費的,每日按__________向原告支付違約金。若被告逾期支付租金、水電費等其他費用超過__________天,原告有權(quán)提前解除合同并有權(quán)不退還被告履約保證金。合同簽訂后,原告依約履行合同,向被告提供符合要求的房屋供被告使用,但被告并未能依約履行付款義務(wù),自__________年__________月__________日,被告共拖欠原告租金__________元、水電費及其他費用共計__________元,滯納金__________元。原告曾多次上門及發(fā)函向其催收欠款,但均無效果。
    原告認(rèn)為,雙方簽訂的《租賃合同》系雙方真實意思表示,合法有效,被告拒不支付租金、水電費及其他費用的行為已嚴(yán)重違反了合同約定及法律規(guī)定,其行為嚴(yán)重?fù)p害了原告的合法權(quán)益,故原告為了維護自身的合法權(quán)益,將此事訴至法院,請求法院依法判決。
    此致
    人民法院
    具狀人:_________________
    __________年__________月__________日
    訴狀申請書篇十一
    申請人:__________,男,漢族,_________年____月____日出生。
    住址:___________________________________________________。
    身份證號:_____________________________
    被申請人:_____________________________
    地址:___________________________________________________。
    法定代表人:__________
    聯(lián)系電話:_____________________
    申請事項:請求確認(rèn)申請人與被申請人之間存在事實勞動關(guān)系。
    事實與理由:_________年____月____日,申請人因受被申請人_______________工程項目負(fù)責(zé)人_________招聘,在被申請人承建的_______________工程項目部工地從事防水工作,雙方未簽訂書面勞動合同,口頭約定工資為每月_______元。同年____月____日上午,申請人在_____________作業(yè)時受傷,后被救護車送往成都_____________醫(yī)院治療______天。在此期間,被申請人結(jié)算了申請人3月份的工資并支付了申請人住院醫(yī)療費用。
    綜上所述,申請人依據(jù)《工傷保險條例》、《勞動和社會保障部下發(fā)的關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的.通知》及相關(guān)法律法規(guī),為維護申請人的合法權(quán)益,特向勞動仲裁委員會提出申請,望依法支持申請人的請求為盼!
    此致
    _________________勞動爭議仲裁委員會
    申請人:___________
    _________年____月____日
    訴狀申請書篇十二
    是兩種不同的法律文書,其不同之處在于:(1)法律依據(jù)不同。
    申訴書是基于當(dāng)事人具有憲法賦予的公民基本民主權(quán)利而提出的;而再審申請書則是基于《民事訴訟法》賦予當(dāng)事人的訴權(quán)而提出的。
    (2)提出的法定期限不同。
    申訴書是在申請再審期限過后,即判決、裁定生效二年之后提出;再審申請書則是必須在有關(guān)判決、裁定發(fā)生法律效力之后二年內(nèi)提出。
    因此,當(dāng)事人及其法定代理人對生效判決、裁定不服,而在其生效后二年之內(nèi)提出的申請都應(yīng)以民事再審申請書形式提交,而在申請再審期限過后,要求對該案重新審理的,都應(yīng)以申訴書形式提出。
    (3)提交對象不同。
    申訴書可以向檢察院或作出生效判決、裁定的人民法院及其任何上級人民法院提交;而再審申請書只能向作出生效判決、裁定的人民法院及對其負(fù)有審判監(jiān)督職能的上一級人民法院提交。
    訴狀申請書篇十三
    當(dāng)事人申請再審制度,在我國法律規(guī)定中,正式確立于1991年4月9日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱1991年《民事訴訟法》)第一百七十八條的規(guī)定:“當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯誤的,可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審,但不停止判決、裁定的執(zhí)行。”將原來的“申訴”改為“申請再審”。但在第一百一十一條第(五)項仍規(guī)定:“對判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,當(dāng)事人又起訴的,告知原告按照申訴處理,但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外?!睂Υ颂幍摹吧暝V”,1991年《民事訴訟法》沒有作詳細(xì)規(guī)定,直到修正的《民事訴訟法》,才將此款的“申訴”改為“申請再審”。至此,在我國民事訴訟中,當(dāng)事人對生效判決、裁定不服,提出的是再審申請,而不是申訴。20《民事訴訟法》第一百九十九條規(guī)定,對“當(dāng)事人一方人數(shù)眾多”或者“當(dāng)事人雙方為公民”的案件,當(dāng)事人也可以向原審申請再審。因此原審法院特別是基層法院,面臨的民事申請再審案件將會增多。對于立案部門來說,做好刑事、行政案件的申訴案件、民事申請再審案件的立案工作非常重要。本文試圖從立案審查的角度,分析民事申請再審與刑事申訴、行政申訴的區(qū)別,以期更好地開展立案審查工作。
    一、提交訴狀不同
    1、刑事申訴
    根據(jù)《刑事訴訟法》解釋第三百七十二條的規(guī)定,向人民法院申訴,應(yīng)當(dāng)提交申訴狀,寫明當(dāng)事人的基本情況、聯(lián)系方式及申訴的事實與理由。因此,對于刑事申訴,申訴人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交“刑事申訴狀”。
    2、行政申訴
    對于行政申訴應(yīng)提交的訴狀,我國《行政訴訟法》沒有作出規(guī)定,按理應(yīng)提交的是“行政申訴狀”。但是《行政訴訟法》解釋卻沒有申訴的規(guī)定,而是在第七十三條用“申請再審”來表述。因此,筆者認(rèn)為,對于不服生效的行政判決、裁定,向人民法院提交“行政申訴狀”或“行政再審申請書”均可。
    3、民事申請再審
    按《民事訴訟法》第二百零三條的規(guī)定,當(dāng)事人申請再審,應(yīng)當(dāng)提交再審申請書。因此,對于民事申請再審,應(yīng)當(dāng)提交“民事再審申請書”。若當(dāng)事人提交的是“民事申訴狀”,應(yīng)向其釋明讓其更改為“民事再審申請書”。
    二、申請主體不同
    1、刑事申訴
    按《刑事訴訟法》第二百四十一條的規(guī)定,有權(quán)提起申訴的人是當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬。按《刑事訴訟法》解釋第三百七十一條第二款的規(guī)定,案外人認(rèn)為已發(fā)生法律效力的判決、裁定侵害其合法權(quán)益的,可以提出申訴。因此,有權(quán)提起刑事申訴的主體有當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬以及案外人。
    2、行政申訴
    按《行政訴訟法》及其解釋的規(guī)定,有權(quán)提起行政申訴的只有當(dāng)事人,案外人不可提起行政申訴。
    3、民事申請再審
    按《民事訴訟法》第一百九十八條的規(guī)定,有權(quán)提起民事再審申請的是當(dāng)事人。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》(以下簡稱《民事訴訟法審判監(jiān)督程序解釋》)第五條的規(guī)定,案外人對原判決、裁定、調(diào)解書確定的執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利,且無法提起新的訴訟解決爭議的,可以向作出原判決、裁定、調(diào)解書的人民法院的上一級人民法院申請再審。因此,有權(quán)提起民事再審申請的有當(dāng)事人及案外人。
    三、申請客體不同
    1、刑事申訴
    根據(jù)《刑事訴訟法》第二百四十一條,刑事申訴的客體是發(fā)生法律效力的判決、裁定。
    2、行政申訴
    根據(jù)《行政訴訟法》第六十二條及《行政訴訟法》解釋第七十三條,行政申訴的客體是發(fā)生法律效力的判決、裁定,以及有證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律規(guī)定的生效行政賠償調(diào)解書。
    3、民事申請再審
    根據(jù)《民事訴訟法》第一百九十九條及二百零一條的規(guī)定,民事申訴再審的客體是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,以及有證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律的生效調(diào)解。
    值得注意的是,根據(jù)《民事訴訟法》意見第208條的規(guī)定,對不予受理、駁回起訴的裁定,當(dāng)事人可以申請再審,而根據(jù)《民事訴訟法》意見第207條、209條以及《最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)》(以下簡稱《人民法院再審立案意見》第十四條的規(guī)定,以下民事案件的再審申請不予受理:(1)人民法院依照督促程序、公示催告程序和破產(chǎn)還債程序?qū)徖硪约耙勒諏徟斜O(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件;(2)人民法院裁定撤銷仲裁裁決和裁定不予執(zhí)行仲裁裁決的案件;(3)人民法院判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系的案件,但當(dāng)事人就財產(chǎn)分割問題申請再審的除外。
    四、申請期限不同
    1、刑事申訴
    現(xiàn)行《刑事訴訟法》及其解釋對刑事申訴的期限沒有作出規(guī)定,但在《人民法院再審立案意見》第十條規(guī)定了刑事申訴一般在刑罰執(zhí)行完畢兩年內(nèi)提出,有下列情況之一的,可以超過兩年提出申訴:(1)可能對原審被告人宣告無罪的;(2)原審被告人在本條規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提出申訴,人民法院未受理的;(3)屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的。
    2、行政申訴
    根據(jù)《行政訴訟法》解釋第七十三條的規(guī)定,對生效判決、裁定申請再審,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出;但對生效的行政賠償調(diào)解書,“可以在二年內(nèi)”申請再審,沒有規(guī)定起算時間。根據(jù)《行政訴訟法》解釋第九十七條規(guī)定,人民法院審理行政案件,除依照行政訴訟法和本解釋外,可以參照民事訴訟有關(guān)規(guī)定。對生效民事調(diào)解書申請再審的起算時間,根據(jù)《民事訴訟法審判監(jiān)督程序解釋》第五條的規(guī)定,亦為發(fā)生法律效力后二年內(nèi)。因此,對生效行政賠償調(diào)解書提出申訴,亦應(yīng)在調(diào)解書發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出。
    3、民事申請再審
    按照《民事訴訟法》第二百條、第二百零五條的規(guī)定,當(dāng)事人申請再審,應(yīng)該在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出,以下情形,應(yīng)該在知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起六個月提出:(1)有新的證據(jù)、足以推翻原判決、裁定的.;(2)原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的;(3)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;(4)審判人員審理該案件時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的。
    另外,根據(jù)《民事訴訟法審判監(jiān)督程序解釋》第二條的規(guī)定,當(dāng)事人申請再審的六個月期限,不適用中止、中斷和延長的規(guī)定。
    對于案外人申請再審,根據(jù)《民事訴訟法審判監(jiān)督程序解釋》第五條的規(guī)定,“可以在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后二年內(nèi),或者自知道或應(yīng)當(dāng)知道利益被損害之日起三個月內(nèi)”提出申請再審。因《民事訴訟法》已修改,筆者認(rèn)為,對于案外人申請再審的期限,除了上述條款規(guī)定外,還不應(yīng)超過民事訴訟法規(guī)定的最長期限即六個月,因此,案外人申請再審,應(yīng)為“可以在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個月內(nèi),或者自知道或應(yīng)當(dāng)知道利益被損害之日起三個月內(nèi)提出?!?BR>    五、管轄法院不同
    1、刑事申訴
    根據(jù)《刑事訴訟法》解釋第三百七十三條的規(guī)定,刑事申訴由終審人民法院審查處理。但二審法院裁定準(zhǔn)許撤回上訴的案件,申訴人對一審判決提出申訴的,可由一審法院審查處理。未經(jīng)終審法院審查處理的疑難、復(fù)雜、重大案件也可由上一級人民法院審查處理。根據(jù)《刑事訴訟法》解釋第三百七十四條的規(guī)定,對死刑案件的申訴,可以由原核準(zhǔn)的人民法院直接審查處理,也可以交由原審人民法院審查。原審人民法院應(yīng)當(dāng)寫出審查報告,提出處理意見,層報原核準(zhǔn)的人民法院審查處理。
    2、行政申訴
    根據(jù)《行政訴訟法》第六十二條的規(guī)定,當(dāng)事人可以向原審人民法院或上一級人民法院提出行政申訴。
    3、民事申請再審
    根據(jù)《民事訴訟法》第一百九十九條的規(guī)定,當(dāng)事人可以向上一級人民法院申請再審;對于當(dāng)事人一方人數(shù)眾多或當(dāng)事人雙方為公民的案件,也可以向原審人民法院申請再審。對于案外人申請再審,根據(jù)《民事訴訟法審判監(jiān)督程序解釋》第五條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向做出原判決、裁定、調(diào)解的人民法院的上一級人民法院申請再審。
    訴狀申請書篇十四
    一、申訴狀:
    民事申訴狀,是指民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人,對人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定認(rèn)為確有錯誤,而向人民法院提交的,請求對該案重新審理的法律文書。
    二、再審申請書:
    現(xiàn)行《民事訴訟法》中并沒有當(dāng)事人在人民法院所作判決、裁定生效以后提出申訴的規(guī)定,而是規(guī)定當(dāng)事人可以在法定期限內(nèi)申請人民法院再審,申請再審時所提交的是民事再審申請書,而非民事申訴狀。
    但是,根據(jù)《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)第41條規(guī)定,中華人民共和國公民對任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴的權(quán)利。
    有關(guān)國家機關(guān)對公民的申訴,必須查清事實,負(fù)責(zé)處理。
    根據(jù)《憲法》賦予公民的申訴權(quán),公民對人民法院所作生效判決、裁定不服,有權(quán)向人民法院提出申訴。
    這種訴訟領(lǐng)域內(nèi)的申訴權(quán)是基于國家根本大法的`規(guī)定,其性質(zhì)屬于公民的民主權(quán)利。
    而民事申訴狀是民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人依據(jù)《憲法》行使申訴權(quán)的表現(xiàn)。
    三、申訴狀與再審申請書的區(qū)別有哪些
    (1)法律依據(jù)不同。
    申訴書是基于當(dāng)事人具有憲法賦予的公民基本民主權(quán)利而提出的;而再審申請書則是基于《民事訴訟法》賦予當(dāng)事人的訴權(quán)而提出的。
    (2)提出的法定期限不同。
    申訴書是在申請再審期限過后,即判決、裁定生效二年之后提出;再審申請書則是必須在有關(guān)判決、裁定發(fā)生法律效力之后二年內(nèi)提出。
    因此,當(dāng)事人及其法定代理人對生效判決、裁定不服,而在其生效后二年之內(nèi)提出的申請都應(yīng)以民事再審申請書形式提交,而在申請再審期限過后,要求對該案重新審理的,都應(yīng)以申訴書形式提出。
    (3)提交對象不同。
    申訴書可以向檢察院或作出生效判決、裁定的人民法院及其任何上級人民法院提交;而再審申請書只能向作出生效判決、裁定的人民法院及對其負(fù)有審判監(jiān)督職能的上一級人民法院提交。
    從申訴狀與再審申請書的定及以及區(qū)別中我們可以看到,兩者不同之處在于法律依據(jù),提出法定期限和提交對象不同,申訴書是憲法規(guī)定,而再審申請書是根據(jù)民事訴訟法規(guī)定的,申訴書提出的期限在再審期限后,再審期限在判決發(fā)生法律效力后。
    我們需要根據(jù)自身的情況去判定是提交申訴狀還是再審申請書。
    訴狀申請書篇十五
    再審申請書與申訴狀的區(qū)別【1】
    申訴制度是中華法文化中極具特色的一項制度,我國早在西周時期已經(jīng)產(chǎn)生了申訴制度的最初雛形,如“路鼓”與“肺石”之制。
    歷代統(tǒng)治者為了平息民怨,穩(wěn)定階級統(tǒng)治,冤情告申訴制度建立完備,在漫長的訴訟歷史中,“有錯必糾說”成為了申訴制度的理論基礎(chǔ)。
    對于申訴的性質(zhì),理論界認(rèn)為有兩大類,一類是非訴訟性的申訴,主要是對黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的某些處理決定不服而提起申訴,不涉及訴訟程序,不屬于訴訟行為,只是一般意義的民主憲政權(quán)利,如憲法第四十一條規(guī)定的申訴權(quán)、《公務(wù)員法》第十五章規(guī)定的申訴;一類是訴訟性的申訴,主要是對生效判決、裁定不服向人民法院或人民檢察院提起的申訴,由訴訟案件引起,申訴處理原則和程序都按刑事訴訟法或行政訴訟法規(guī)定的程序進行,是一種訴訟行為,是民主憲政權(quán)利在訴訟中的具體化,如《刑事訴訟法》第二百四十一條規(guī)定、《行政訴訟法》第六十二條規(guī)定的申訴。
    在此,本文只討論后一種申訴,即訴訟性的申訴。
    當(dāng)事人申請再審制度,在我國法律規(guī)定中,正式確立于1991年4月9日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱1991年《民事訴訟法》)第一百七十八條的規(guī)定:“當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯誤的,可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審,但不停止判決、裁定的執(zhí)行?!睂⒃瓉淼摹吧暝V”改為“申請再審”。
    但在第一百一十一條第(五)項仍規(guī)定:“對判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,當(dāng)事人又起訴的,告知原告按照申訴處理,但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外。”對此處的“申訴”,1991年《民事訴訟法》沒有作詳細(xì)規(guī)定,直到20xx年修正的《民事訴訟法》,才將此款的“申訴”改為“申請再審”。
    至此,在我國民事訴訟中,當(dāng)事人對生效判決、裁定不服,提出的是再審申請,而不是申訴。
    20xx年《民事訴訟法》第一百九十九條規(guī)定,對“當(dāng)事人一方人數(shù)眾多”或者“當(dāng)事人雙方為公民”的案件,當(dāng)事人也可以向原審申請再審。
    因此原審法院特別是基層法院,面臨的民事申請再審案件將會增多。
    對于立案部門來說,做好刑事、行政案件的申訴案件、民事申請再審案件的立案工作非常重要。
    本文試圖從立案審查的角度,分析民事申請再審與刑事申訴、行政申訴的區(qū)別,以期更好地開展立案審查工作。
    一、提交訴狀不同
    1、刑事申訴
    根據(jù)《刑事訴訟法》解釋第三百七十二條的規(guī)定,向人民法院申訴,應(yīng)當(dāng)提交申訴狀,寫明當(dāng)事人的基本情況、聯(lián)系方式及申訴的事實與理由。
    因此,對于刑事申訴,申訴人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交“刑事申訴狀”。
    2、行政申訴
    對于行政申訴應(yīng)提交的訴狀,我國《行政訴訟法》沒有作出規(guī)定,按理應(yīng)提交的是“行政申訴狀”。
    但是《行政訴訟法》解釋卻沒有申訴的規(guī)定,而是在第七十三條用“申請再審”來表述。
    因此,筆者認(rèn)為,對于不服生效的行政判決、裁定,向人民法院提交“行政申訴狀”或“行政再審申請書”均可。
    3、民事申請再審
    按《民事訴訟法》第二百零三條的規(guī)定,當(dāng)事人申請再審,應(yīng)當(dāng)提交再審申請書。
    因此,對于民事申請再審,應(yīng)當(dāng)提交“民事再審申請書”。
    若當(dāng)事人提交的是“民事申訴狀”,應(yīng)向其釋明讓其更改為“民事再審申請書”。
    二、申請主體不同
    1、刑事申訴
    按《刑事訴訟法》第二百四十一條的規(guī)定,有權(quán)提起申訴的人是當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬。
    按《刑事訴訟法》解釋第三百七十一條第二款的'規(guī)定,案外人認(rèn)為已發(fā)生法律效力的判決、裁定侵害其合法權(quán)益的,可以提出申訴。
    因此,有權(quán)提起刑事申訴的主體有當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬以及案外人。
    2、行政申訴
    按《行政訴訟法》及其解釋的規(guī)定,有權(quán)提起行政申訴的只有當(dāng)事人,案外人不可提起行政申訴。
    3、民事申請再審
    按《民事訴訟法》第一百九十八條的規(guī)定,有權(quán)提起民事再審申請的是當(dāng)事人。
    根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》(以下簡稱《民事訴訟法審判監(jiān)督程序解釋》)第五條的規(guī)定,案外人對原判決、裁定、調(diào)解書確定的執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利,且無法提起新的訴訟解決爭議的,可以向作出原判決、裁定、調(diào)解書的人民法院的上一級人民法院申請再審。
    因此,有權(quán)提起民事再審申請的有當(dāng)事人及案外人。
    三、申請客體不同
    1、刑事申訴
    根據(jù)《刑事訴訟法》第二百四十一條,刑事申訴的客體是發(fā)生法律效力的判決、裁定。
    2、行政申訴
    根據(jù)《行政訴訟法》第六十二條及《行政訴訟法》解釋第七十三條,行政申訴的客體是發(fā)生法律效力的判決、裁定,以及有證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律規(guī)定的生效行政賠償調(diào)解書。
    3、民事申請再審
    根據(jù)《民事訴訟法》第一百九十九條及二百零一條的規(guī)定,民事申訴再審的客體是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,以及有證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律的生效調(diào)解。
    值得注意的是,根據(jù)《民事訴訟法》意見第208條的規(guī)定,對不予受理、駁回起訴的裁定,當(dāng)事人可以申請再審,而根據(jù)《民事訴訟法》意見第207條、209條以及《最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)》(以下簡稱《人民法院再審立案意見》第十四條的規(guī)定,以下民事案件的再審申請不予受理:(1)人民法院依照督促程序、公示催告程序和破產(chǎn)還債程序?qū)徖硪约耙勒諏徟斜O(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件;(2)人民法院裁定撤銷仲裁裁決和裁定不予執(zhí)行仲裁裁決的案件;(3)人民法院判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系的案件,但當(dāng)事人就財產(chǎn)分割問題申請再審的除外。
    四、申請期限不同
    1、刑事申訴
    現(xiàn)行《刑事訴訟法》及其解釋對刑事申訴的期限沒有作出規(guī)定,但在《人民法院再審立案意見》第十條規(guī)定了刑事申訴一般在刑罰執(zhí)行完畢兩年內(nèi)提出,有下列情況之一的,可以超過兩年提出申訴:(1)可能對原審被告人宣告無罪的;(2)原審被告人在本條規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提出申訴,人民法院未受理的;(3)屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的。
    2、行政申訴
    根據(jù)《行政訴訟法》解釋第七十三條的規(guī)定,對生效判決、裁定申請再審,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出;但對生效的行政賠償調(diào)解書,“可以在二年內(nèi)”申請再審,沒有規(guī)定起算時間。
    根據(jù)《行政訴訟法》解釋第九十七條規(guī)定,人民法院審理行政案件,除依照行政訴訟法和本解釋外,可以參照民事訴訟有關(guān)規(guī)定。
    對生效民事調(diào)解書申請再審的起算時間,根據(jù)《民事訴訟法審判監(jiān)督程序解釋》第五條的規(guī)定,亦為發(fā)生法律效力后二年內(nèi)。
    因此,對生效行政賠償調(diào)解書提出申訴,亦應(yīng)在調(diào)解書發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出。
    3、民事申請再審
    按照《民事訴訟法》第二百條、第二百零五條的規(guī)定,當(dāng)事人申請再審,應(yīng)該在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出,以下情形,應(yīng)該在知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起六個月提出:(1)有新的證據(jù)、足以推翻原判決、裁定的;(2)原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的;(3)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;(4)審判人員審理該案件時有貪腐貪腐,貪腐,枉法裁判行為的。
    另外,根據(jù)《民事訴訟法審判監(jiān)督程序解釋》第二條的規(guī)定,當(dāng)事人申請再審的六個月期限,不適用中止、中斷和延長的規(guī)定。
    對于案外人申請再審,根據(jù)《民事訴訟法審判監(jiān)督程序解釋》第五條的規(guī)定,“可以在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后二年內(nèi),或者自知道或應(yīng)當(dāng)知道利益被損害之日起三個月內(nèi)”提出申請再審。
    因《民事訴訟法》已修改,筆者認(rèn)為,對于案外人申請再審的期限,除了上述條款規(guī)定外,還不應(yīng)超過民事訴訟法規(guī)定的最長期限即六個月,因此,案外人申請再審,應(yīng)為“可以在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個月內(nèi),或者自知道或應(yīng)當(dāng)知道利益被損害之日起三個月內(nèi)提出?!?BR>    五、管轄法院不同
    1、刑事申訴
    根據(jù)《刑事訴訟法》解釋第三百七十三條的規(guī)定,刑事申訴由終審人民法院審查處理。
    但二審法院裁定準(zhǔn)許撤回上訴的案件,申訴人對一審判決提出申訴的,可由一審法院審查處理。
    未經(jīng)終審法院審查處理的疑難、復(fù)雜、重大案件也可由上一級人民法院審查處理。
    根據(jù)《刑事訴訟法》解釋第三百七十四條的規(guī)定,對死刑案件的申訴,可以由原核準(zhǔn)的人民法院直接審查處理,也可以交由原審人民法院審查。
    原審人民法院應(yīng)當(dāng)寫出審查報告,提出處理意見,層報原核準(zhǔn)的人民法院審查處理。
    2、行政申訴
    根據(jù)《行政訴訟法》第六十二條的規(guī)定,當(dāng)事人可以向原審人民法院或上一級人民法院提出行政申訴。
    3、民事申請再審
    根據(jù)《民事訴訟法》第一百九十九條的規(guī)定,當(dāng)事人可以向上一級人民法院申請再審;對于當(dāng)事人一方人數(shù)眾多或當(dāng)事人雙方為公民的案件,也可以向原審人民法院申請再審。
    對于案外人申請再審,根據(jù)《民事訴訟法審判監(jiān)督程序解釋》第五條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向做出原判決、裁定、調(diào)解的人民法院的上一級人民法院申請再審。
    民事申訴狀與民事再審申請書區(qū)別【2】
    民事申訴狀與民事再審申請書都是當(dāng)事人因不服人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定而提交的,要求人民法院重新審理該案的申請文書,其目的都在于維護自身合法權(quán)益,糾正已生效裁判中的錯誤。
    但是,二者畢竟是兩種不同的法律文書,其不同之處在于:
    (1)提交申請書的依據(jù)不同。
    申訴狀是基于當(dāng)事人具有憲法賦予的申訴權(quán)這種公民基本民主權(quán)利而提出的;而再審申請書則是基于《民事訴訟法》賦予當(dāng)事人的申請再審權(quán)而提出的。
    (2)對申請書提出的法定期限規(guī)定不同。
    申訴狀一般應(yīng)是在申請再審期限過后,即判決、裁定生效2年之后提出;再審申請書則是必須在有關(guān)判決、裁定發(fā)生法律效力之后2年內(nèi)提出。
    因此,當(dāng)事人及其法定代理人對生效判決、裁定不服,而在其生效后2年之內(nèi)提出的申請都應(yīng)以民事再審申請書形式提交,而在申請再審期限過后,要求對該案重新審理的,都應(yīng)以申訴狀形式提出。
    (3)提交法院不同。
    申訴狀可以向作出生效判決、裁定的人民法院及其任何上級人民法院提交;而再審申請書只能向作出生效判決、裁定的人民法院及對其負(fù)有審判監(jiān)督職能的上一級人民法院提交。
    民事再審申請書范文【3】
    再審申請人方某某,男,住南xx永樂鄉(xiāng)。
    再審被申請人貴陽市烏山區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社。
    再審請求事項:依法撤銷烏山區(qū)人民法院(20xx)烏民初字第89號判決書。
    事實與理由:
    再審申請人于19xx年向某某市烏山區(qū)永樂鄉(xiāng)農(nóng)村信用社羅吏分社(現(xiàn)永樂鄉(xiāng)已劃歸南陽區(qū))借款10萬元用于經(jīng)營,到期還款日為19xx年1月25日。
    由于經(jīng)營失誤,再審申請人無力還款,該信用社也一直未向再審申請人催討任何款項。
    20xx年12月3日再審被申請人將再審申請人起訴至烏山區(qū)人民法院,烏山區(qū)人民法院于是20xx年5月25日作出一審判決(20xx)烏民初字89號。
    訴狀申請書篇十六
    家庭住址:_______
    聯(lián)系電話:_______
    被申請人:_______
    單位地址:_______
    法定代表人:_______
    聯(lián)系電話:_______
    公司負(fù)責(zé)人:_______
    證明人:_______
    住址:_______
    職務(wù):_______
    1、申請被申請人支付_______因工傷事故出院后實施蠟療、磁療、關(guān)節(jié)松動技術(shù)、關(guān)節(jié)被動活動功能訓(xùn)練等康復(fù)費用_____元。
    2、申請被申請人支付____因工傷事故左跟骨內(nèi)固定拆除手術(shù)費_____元。
    3、申請被申請人支付_______因工傷事故住院期間_____天和出院后____天專人護理(共____元)費用____元。
    4、申請被申請人支付_______因工傷事故休息治療期限____個月工資(____元/月)____元)。
    5、申請被申請人支付_______因工傷事故營養(yǎng)補助費____元。
    申請被申請人合計支付_______因工傷事故總費用_____元。
    一、入職工作情況和工傷事故事實
    本人_______,現(xiàn)年____歲,__,___族,職業(yè)___。住本市_______村。于_____年____月受聘于__________設(shè)備有限公司工作。由公司先后指派在金剛_______鞭炮煙花總廠和醴陵_______與大瑤_______分廠,以及_______煙花廠進行鋼結(jié)構(gòu)陽光棚制作。日工資標(biāo)準(zhǔn)_____元/天,吃住由_____負(fù)責(zé)。
    ____年___月_____日上午___時左右,本人在金剛_______鞭炮煙花總廠擴建安裝施工中,不幸從近四米多高的鋼結(jié)構(gòu)陽光棚上摔下,導(dǎo)致雙腿后跟骨粉碎性骨折。于當(dāng)日進駐____市中醫(yī)院骨科治療。在治療中醫(yī)院對右腳后跟實施石膏固定術(shù)。對左腳實施了切開復(fù)位內(nèi)固定術(shù)加自體骨植骨術(shù)等治療_____天。于(注:住院治療費用共___元,已由____公司支付)。于____年__月____日出院回家進行蠟療、磁療、關(guān)節(jié)松動技術(shù)、關(guān)節(jié)被活動與功能訓(xùn)練等康復(fù)治療。期間進行了二次復(fù)查,其恢復(fù)效果一般。
    二、申請理由
    本人在康復(fù)期先后多次與_____公司協(xié)商,請求對此事繼續(xù)負(fù)責(zé),支付上述申請的各項費用。但______公司態(tài)度不明,均無結(jié)果。故特申請人事爭議仲裁。
    此致
    ______市勞動人事爭議仲裁委員會
    申請人:_________
    _____年___月___日