方案的制定需要考慮相關的因素和條件,以保證最終的效果和目標的達成。方案的制定需要進行適當?shù)念A算和資源分配,確保實施的順利進行。借鑒以下范文的經(jīng)驗和教訓,可以幫助你更好地制定方案。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇一
根據(jù)《中央農(nóng)村工作領導小組辦公室等6部委關于鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的批復》(中農(nóng)發(fā)[20xx]21號)、《_河間市委河間市人民政府關于大力推進鄉(xiāng)村治理工作的意見》(河字[20xx]17號)、《_河間市委河間市人民政府關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案》等文件精神和工作要求,結合我市實際,特就開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作制定如下實施方案。
務統(tǒng)籌管理、經(jīng)濟社會事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、主導產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展;實施村企聯(lián)建,在企業(yè)所在村,統(tǒng)籌村、企業(yè)黨組織,建立黨總支,采取交叉任職等形式,村企決策共同參與、責任風險共同承擔、發(fā)展成果共同分享;實施村社聯(lián)建,在規(guī)模大的合作社或家庭農(nóng)場所在區(qū)域,建立黨總支,把合作社、家庭農(nóng)場及關系密切的村黨支部納入下轄范圍,發(fā)揮好牽頭抓總作用,協(xié)調(diào)解決土地流轉、矛盾糾紛等問題,推動相互融合、共同發(fā)展;實施大村設置,針對人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村,設置黨總支,設總支書記1名,總支委員兼任黨支部書記,下設3—5個黨支部,黨總支決策全村重大事項,黨支部積極貫徹落實黨總支決定,認真完成各項工作任務。工作中,全面推行“5321”機制(“5”,即實施“五子工程”:激活“腦子”、建好“場子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”;“3”,即開展“三培養(yǎng)”活動:注重將黨員培養(yǎng)成企業(yè)家、家庭農(nóng)場主,將企業(yè)家、家庭農(nóng)場主培養(yǎng)成黨員,將黨員企業(yè)家、家庭農(nóng)場主培養(yǎng)成村干部,在村“兩委”換屆選舉中優(yōu)先推薦及任用;“2”,即發(fā)揮兩大優(yōu)勢:發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾工作優(yōu)勢;“1”,即實現(xiàn)一個目標:黨總支設置片區(qū)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。),推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。二是集中選育好苗子。針對村干部隊伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實際問題,舉辦“鄉(xiāng)村振興精英培育班”,市財政每年拿出200萬元舉辦一期,每期9個月,利用3至5年時間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會中選拔學歷高、素質(zhì)好,立志扎根農(nóng)村、服務農(nóng)民的有志青年,按照“一體兩翼三模塊”設置課程,推行準軍事化管理,重點培訓基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、村務管理、鄉(xiāng)村治理等方面系統(tǒng)知識,采取集中學習、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班、村內(nèi)學藝等方式開展培訓,學員完成學業(yè)后,錄入河間市村級后備干部人才庫,儲備到農(nóng)村管理崗位上,安排到村掛職鍛煉,是黨員的掛職黨支部副書記,非黨員的掛職村委會主任助理,真正變“選時找、選上教”為“日常挑、選前育”,培養(yǎng)更多“熱愛黨、聽黨話、對黨忠、跟黨走”的農(nóng)村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”(擴大)會商議前置機制。在堅持黨組織領導的基礎上,充分尊重村民自治組織地位,堅持民事民議、民事民辦、民事民管,將村“兩委”或村“兩委”(擴大)會商議前置,遇到大事難事村黨組織書記提前召集村“兩委”成員,并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對解決問題能夠穿針引線人員,共同謀劃,達成共識,變議定后再交辦轉辦為議定前商議,讓議定事項落實起來更加有力有效。(責任單位:市委組織部)
(三)結合鄉(xiāng)村文明塑造,推進農(nóng)村移風易俗深入開展,讓移風易俗組織強起來。豐富移風易俗載體,突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費用整治等重點,扎實推進移風易俗核心價值融入行動、婚喪禮俗整治行動、新時代文明實踐中心教育行動、鄉(xiāng)風評議推動行動、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動“五大行動”,嚴格按照《河間市精神文明建設委員會關于在全市城鄉(xiāng)深入開展移風易俗工作的實施意見》《河間市移風易俗婚事新辦喪事簡辦手冊》以及各村已修訂完善的《村規(guī)民約》,指導村民遵守婚喪事宜操辦流程及標準,用煙、用酒、辦事時間、規(guī)格、花費等各方面均按有關規(guī)定執(zhí)行,讓老百姓從改革中真正受益。依靠村(社區(qū))紅白理事會、道德評議會等村民自治組織,不斷推動移風易俗工作向縱深開展。對全市未婚大齡青年進行全面摸底,在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務中心的基礎上,創(chuàng)辦“相親角”,組建“未婚大齡青年數(shù)據(jù)庫”“紅娘群”等,給未婚大齡青年交友、婚戀創(chuàng)造更多機會,適時舉辦零彩禮集體婚禮,繼續(xù)為“零彩禮”新人推出優(yōu)惠政策和活動。(責任單位:市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團市委、市婦聯(lián))
(四)結合新型農(nóng)民培育,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展,讓經(jīng)濟合作組織強起來。一是建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。著重搭建創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的產(chǎn)業(yè)服務平臺,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,探索實施“市場+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,一方面吸收成立發(fā)展時間長、資金設備、銷售渠道等方面實力雄厚的合作社提升實力,另一方面吸收由種糧大戶、種植能手共同建成,技術實力強、研發(fā)能力突出的合作社提供技術。同時,對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民提供政策支持與技術支持,協(xié)調(diào)土地、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等相關部門,在_、項目申報等方面,讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者享受真正的發(fā)展便利,吸引更多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的新型農(nóng)村致富人才隊伍和典型,讓“五四”青年代替“386199”部隊,通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想,帶動廣大農(nóng)民群眾共同致富。二是打造園區(qū)與經(jīng)合組織發(fā)展綜合體。探索實施“合作社+農(nóng)戶”“合作社+合作社”模式,引導培育新型職業(yè)農(nóng)民,走出“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”新路子,構建以美麗鄉(xiāng)村為主導的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市科學技術和工業(yè)信息化局、西九吉鄉(xiāng)人民政府)
(六)結合文明道德引領,推進志愿服務全面鋪開,讓志愿服務組織強起來。一是全面延伸觸角。成立志愿服務聯(lián)合會,統(tǒng)籌管理全市志愿服務組織;在公共文化設施服務機構、公共場所等窗口單位及景區(qū)景點等地設立學雷鋒志愿服務站,鄉(xiāng)村兩級設立學雷鋒志愿服務所,讓組織無處不在,讓群眾隨時、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會員。吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村老黨員老干部、農(nóng)村經(jīng)紀能人、能工巧匠、農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生、知識分子、打工青年、在校學生等社會各界人士,陸續(xù)加入轄區(qū)志愿服務隊,讓能人無處不在,壯大志愿服務組織規(guī)模,提升志愿服務組織的能力,促進村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強。三是積極拓展功能。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”積極引導、各部門共同推動、村民自發(fā)組織的形式,引導各志愿服務隊不斷創(chuàng)新志愿服務項目,從扶危濟困、打掃衛(wèi)生的基礎上,拓展到開展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風家訓交流、關愛困難群眾等項目,為鄉(xiāng)風文明建設注入新的活力,讓服務無處不在。(責任單位:市委宣傳部、市文明辦)
實施時間為20xx年至20xx年12月
(一)組織實施階段(20xx年1月—20xx年6月)。研究制定推進試點工作的配套措施,開展相關業(yè)務培訓和經(jīng)驗交流,強化階段性調(diào)度,搞好督導檢查,協(xié)調(diào)解決試點中的問題,深入研究梳理經(jīng)驗做法,及時將成果轉化為加強鄉(xiāng)村治理體系建設的有效措施,發(fā)揮好示范引領作用。
(二)總結驗收階段(20xx年7月—20xx年12月)。市鄉(xiāng)村治理工作推進委員會對鄉(xiāng)村治理工作進行全面翔實系統(tǒng)總結,對照國家標準進行評估,及時查漏補缺,確保實現(xiàn)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點的目標。
(一)成立組織。成立河間市開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作領導小組,由市委副書記任組長,相關市委市政府領導任副組長,相關單位主要負責人為成員,下設辦公室,辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各責任單位也要按照試點內(nèi)容和責任分工分別成立工作專班,確定具體負責人員和聯(lián)絡人員。
(二)工作開展及工作進度上報。各責任單位要分別圍繞所負責的試點內(nèi)容制定具體的、可操作性的工作推進方案,于2月25日前報領導小組辦公室審核后,按照推進方案開展工作。同時,各責任單位要建立工作臺賬,工作臺賬內(nèi)容包括責任領導、責任單位、責任人,工作目標、工作措施及時間進度,最新工作進展、存在的問題。各責任單位要將工作開展情況和工作臺賬及時上報領導小組辦公室,包括:每月13日—15日和28日—30日上報半月工作開展情況和臺賬,每季度末上報階段性工作總結,20xx年底上報年終工作總結,20xx年底上報總體工作總結。
(三)保障資金投入。市財政部門要全力保障鄉(xiāng)村治理體系建設試點資金,各相關責任部門要積極爭取相關領域上級扶持資金和獎勵資金。要統(tǒng)籌利用全市涉及鄉(xiāng)村治理體系相關資金,全面推進鄉(xiāng)村治理體系建設各項工作。
(四)持續(xù)宣傳培訓。市委宣傳部、廣播電視臺要充分利用新聞媒體等多種渠道,通過開設專欄、舉辦專題節(jié)目等形式,宣傳報道推進鄉(xiāng)村治理體系建設工作中的好典型、好做法,讓全市廣大干部群眾參與到鄉(xiāng)村治理的熱潮中來。及時總結經(jīng)驗,通過專班授課、經(jīng)驗交流、座談研討等方式對相關人員進行培訓,推進鄉(xiāng)村治理體系建設。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇二
為落實“十大戰(zhàn)略”實施鄉(xiāng)村振興工作方案,結合xx實際,制定本方案。
20xx年,重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力進一步增強,特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進一步提高,“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚xx、道地食材”品牌工程進展顯著,農(nóng)村基礎設施和基本公共服務不斷改善,農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。到20xx年,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在xxx億斤以上,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加健全,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,鄉(xiāng)村振興走在前、做示范。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
(一)建設現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)。抓牢糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設,融入黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶xx核心片區(qū)建設,推動糧食生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉變。加快構建現(xiàn)代糧食生產(chǎn)體系,廣泛應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施、裝備、技術,提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平,到20xx年,糧食種植面積保持在xxx萬畝以上,其中優(yōu)質(zhì)專用弱筋小麥發(fā)展到xxx萬畝左右,再生稻發(fā)展到xxx萬畝,稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)定在xxx萬畝左右。加快構建現(xiàn)代糧食經(jīng)營體系,加大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等培育力度,推動聯(lián)合與合作,完善利益聯(lián)結,把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。實施優(yōu)質(zhì)糧食工程,重點抓好x縣、xx、xx、xx等產(chǎn)糧大縣和xx、xx縣、xx優(yōu)質(zhì)專用小麥示范縣建設,培育壯大糧食精深加工企業(yè),做強現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。(責任單位:)
(二)加強耕地保護利用。落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序,規(guī)范設施農(nóng)業(yè)用地管理,強化土地流轉用途監(jiān)管。實施高標準農(nóng)田建設工程,推進高標準農(nóng)田建設整縣示范,抓好農(nóng)田水利設施排查整改,到20xx年,全市高標準農(nóng)田保有量達到xxx萬畝以上。大力實施“四水同治”,加快十大水利工程建設進度,啟動新一輪重點水利工程建設,開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造和中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,到20xx年,全部完成現(xiàn)有病險水庫除險加固。(責任單位:)
(三)提升種業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實施種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺建設、種業(yè)創(chuàng)新攻關、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場凈化六大行動,重點培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)作物以及發(fā)展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設施農(nóng)業(yè)等急需優(yōu)良品種,到20xx年,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達xx%以上。加快育種產(chǎn)業(yè)化步伐。推動新縣生豬育種新高地建設。(責任單位:)
(四)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持高校、科研院所、農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、重點實驗室,打造高層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。加大國家和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建力度,推動提質(zhì)增效,支持xx縣建設全省農(nóng)業(yè)科技引領優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建試點縣,支持xx區(qū)在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎上爭取創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術示范區(qū)。(責任單位:)
(一)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。穩(wěn)定生豬存欄,對年出欄1萬頭以上生豬養(yǎng)殖場,掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。構建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈,加快建立“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運輸、冷鮮上市”產(chǎn)銷模式,引導屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)轉移,鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)自建屠宰廠,支持主銷地龍頭企業(yè)到我市布局屠宰產(chǎn)能,鼓勵屠宰企業(yè)完善預冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設施,實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖就地屠宰加工,不斷提高豬肉深加工比例。大力推進“秸稈換肉”,實施牛羊養(yǎng)殖大縣和龍頭企業(yè)培優(yōu)工程,積極培育平橋、xx縣、xx、xx成為肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣。打造華英xx億級產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位:)
(二)做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。推進優(yōu)質(zhì)小麥、茶葉、水產(chǎn)品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。創(chuàng)建一批國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。擴大高油、高油酸花生面積,在沿xx縣區(qū)打造沿淮花生產(chǎn)業(yè)帶,到20xx年優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到xxx萬畝左右,高油酸花生占比達到xx%。支持油脂龍頭企業(yè)在我市花生主產(chǎn)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)布局,建立大型油料加工企業(yè),優(yōu)化植物油產(chǎn)品結構。到20xx年,油料加工企業(yè)加工業(yè)總產(chǎn)值達到xx億元,培育年產(chǎn)值x億元以上的企業(yè)3家。做優(yōu)果蔬產(chǎn)業(yè),開展果蔬綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建行動。以xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx區(qū)、xx縣等縣(區(qū))為重點,發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè),提升食用菌工廠化種植水平,到20xx年食用菌年產(chǎn)量發(fā)展到xx萬噸左右。實施中藥材保護開發(fā)工程,建設一批設施標準、管理規(guī)范、特色鮮明的道地中藥材規(guī)范化示范種植基地,到20xx年中藥材發(fā)展到xx萬畝左右。做精茶產(chǎn)業(yè),加強“xx毛尖”、“xx紅”品牌運作與推廣,到20xx年,全市茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破xxx億元。(責任單位:)
(三)鏈式發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽、中藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,科學布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游,構建全產(chǎn)業(yè)鏈條,培育超百億元的重點縣。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計劃,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番,支持“鏈主”企業(yè)做大做強,力爭到20xx年培育產(chǎn)值超百億元的“鏈主”企業(yè)。推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),引進和培育一批具有自主知識產(chǎn)權和品牌效應的骨干企業(yè),引導企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,力爭省級以上農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量在全省第一梯隊。(責任單位:)
(四)加強載體建設。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展載體平臺建設,推動資源要素集聚,形成疊加效益。堅持“一縣一業(yè)”“-鎮(zhèn)一特”“一村一品”,到20xx年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建30個以上國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。加快構建國家、省、市、縣四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系,實施“園長制”,開展提升提質(zhì)行動。積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),到2030年,實現(xiàn)省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)縣域全覆蓋。(責任單位:)
(五)推進綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)。整市創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),全面開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,深入推進農(nóng)業(yè)面源污染防治,大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等資源化利用,到20xx年,主要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥利用率穩(wěn)定在xx%以上,畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達xx%以上,秸稈綜合利用率達xx%以上,基本實現(xiàn)農(nóng)用薄膜回收處理。建立健全農(nóng)業(yè)標準體系,強化質(zhì)量安全監(jiān)測和質(zhì)量安全追溯管理,實行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,到20xx年,綠色食品產(chǎn)品認證數(shù)量進入全省第一梯隊,xx%以上的縣達到國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標準。實施品牌目錄管理制度,發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)帶動效應,大力培育“xx毛尖”“xx山茶油”“xx弱筋小麥”“xx蝦稻米”“南灣魚”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,著力塑造“食尚xx,道地食材”公共品牌整體形象。(責任單位:)
(六)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施家庭農(nóng)場培育計劃,開展示范縣創(chuàng)建,到20xx年,家庭農(nóng)場發(fā)展到x萬家,縣級以上示范家庭農(nóng)場達到xxx家。實施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點,到20xx年,省級以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到xxx家以上,市級以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到xxx家以上。健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務體系,積極創(chuàng)建一批國家級、省級示范基地和示范服務組織,到20xx年,省級以上農(nóng)業(yè)社會化服務示范組織發(fā)展到xx家以上,供銷社系統(tǒng)建設標準化一站式為農(nóng)服務中心xx個。(責任單位:)
(一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,分類調(diào)整優(yōu)化。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,開展常態(tài)化預警監(jiān)測,建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,提升安置區(qū)社區(qū)治理能力。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。健全常態(tài)化駐村工作機制,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊。(責任單位:)
(二)接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,建立健全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)向脫貧地區(qū)引入機制,扎實開展“萬企興萬村”行動,繼續(xù)開展消費幫扶。加強脫貧人口及監(jiān)測對象技能培訓和就業(yè)幫扶,多途徑推動穩(wěn)崗就業(yè)。進一步提升脫貧地區(qū)基礎設施建設和公共服務水平。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑方式,優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災群眾和其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設。(責任單位:)
(三)健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測、定期核查和動態(tài)調(diào)整,建立幫扶臺賬,明確“一對一”幫扶責任人,限期消除返貧致貧風險。完善最低生活保障制度,加強基本生活救助、專項教助和急難救助,構建分層分類的社會救助體系。堅持基本標準,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關愛服務體系。(責任單位:)
(一)科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。把握鄉(xiāng)村發(fā)展走勢,明確村莊分類和布局,因地制宜編制實用性村莊規(guī)劃,優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,到20xx年,實現(xiàn)村莊規(guī)劃應編盡編。劃定鄉(xiāng)村風貌分區(qū)和特色風貌帶,明確各地鄉(xiāng)村風貌塑造方向。加強傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護,傳承文脈、留住鄉(xiāng)愁。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會制度,完善規(guī)劃機制,加強對農(nóng)村宅基地、農(nóng)房建設、風貌管控的有效管理。(責任單位:)
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇三
xx村位于xx縣城以西xx公里,“xx線”和“xx線”公路交匯處,是xx鄉(xiāng)人民政府所在地,境內(nèi)有xx高速公路服務區(qū)和xx高速互通出口,并有xx風景區(qū),交通便利,環(huán)境優(yōu)美。xx村下轄xx個村民組,共有xx戶,xx人,全村耕地面積xx畝,茶園面積xx畝,山林面積xx畝,全村常年在外務工約xx人,村民經(jīng)濟收入主要靠務工、根雕、茶葉為主。20xx年村級集體經(jīng)濟收入xx萬元。
以新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,貫徹黨的十九屆四中全會精神,落實2020年省委一號文件和省政府重點工作任務要求,加強村級組織建設,健全村級民主制度,完善村級公共服務,深化村民自治實踐,促進自治、法治、德治融合發(fā)展,推進鄉(xiāng)村社會有效治理,結合實際,制定本方案。
通過全面實施鄉(xiāng)村治理三年行動,力爭到2022年,基層黨組織領導更加有力,村民自治機制更加健全,村級公共服務更加優(yōu)質(zhì),鄉(xiāng)風民風更加文明,基層_更加鞏固,鄉(xiāng)村治理和服務能力得到全面提升。
(二)不斷發(fā)揮基層自治基礎作用。一是規(guī)范村民自治章程和村規(guī)民約。圍繞新時代新要求,融合社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,完善修訂村民自治章程、村規(guī)民約。二是健全村民議事協(xié)商制度。提高鄉(xiāng)村議事協(xié)商能力,凡涉及公共利益的重大決策事項,實行“四議兩公開”制度。建立村民議事會,完善農(nóng)村公益事業(yè)建設“一事一議”程序,建立由村民議事會協(xié)商、以村“兩委”為主渠道落實、村務監(jiān)督委員會進行全程監(jiān)督的惠民項目資金使用監(jiān)管機制。落實村民民主議事協(xié)商保障政策,將村民議事協(xié)商結果作為村“兩委”決策重要參考條件。三是完善村務決策和監(jiān)督機制。依法明確村民會議、村民代表會議、村民議事會和村務監(jiān)督委員會的功能定位,制定完善運行制度,科學、民主決策村級事務。規(guī)范黨務村務公開工作,明確黨務村務公開重點內(nèi)容、公開形式,時間要求,加強黨務村務公開欄日常管理。
(三)不斷發(fā)揮基層法治保障作用
(四)不斷強化村德治引領作用
(一)動員部署階段。召開村民代表大會、黨員大會以及村兩委會議,廣泛宣傳建立鄉(xiāng)村治理體系的重要意義,部署安排試點建設工作任務,明確分工,落實責任。(20xx年xx月前)
(二)項目實施階段。對照建設目標任務要求,制定工作清單,倒排工作計劃,扎實有序推進各項工作,確保按時完成各項目標任務。(20xx年xx月至xx月)
(三)檢查總結階段。開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進行梳理分類,落實整改方案??偨Y經(jīng)驗、鞏固成果。根據(jù)項目實施情況,發(fā)現(xiàn)優(yōu)點、亮點,為下一步鄉(xiāng)村治理提供經(jīng)驗基礎。(20xx年xx月)
六、保障措施
1、加強組織領導。成立以黨委書記xx第一組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長xx為組長,黨委副書記xx為副組長,黨委委員、組織委員xx、副鄉(xiāng)長xx、司法所xx、為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作,切實增強試點建設工作組織領導。
2、保證工作進度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理規(guī)劃,制定xx村鄉(xiāng)村治理試點建設工作計劃,明確分工,落實責任,切實加強管理,落實經(jīng)費保障,定期開展項目進度督查,扎實有序推進各項工作扎實開展,保質(zhì)保量完成各個項目。
3、營造良好氛圍。利用村民代表大會、黨員大會以及黨員主題黨日活動等會議,結合微信群開展形式多樣的宣傳活動,使廣大黨員群眾積極融入到鄉(xiāng)村治理試點工作中去,努力形成政府主導,全社會關心、支持和參與的良好氛圍。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇四
(一)指導思想
(二)基本原則
1.堅持統(tǒng)籌推進,注重協(xié)同聯(lián)動。加強試點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動,做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設計,系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領域相關試點示范的支持政策和經(jīng)驗做法,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村的新型基礎設施、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務等建設和發(fā)展,形成工作合力,實現(xiàn)重點突破。
3.堅持激發(fā)活力,倡導多方參與。深化“放管服”改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用,充分調(diào)動各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設,以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流,激活農(nóng)村各種要素,加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉型。
4.堅持因地制宜,注重分類指導。結合我市實際和資源稟賦,積極探索可復制、可推廣的數(shù)字化轉型路徑和發(fā)展模式,明確目標,細化任務,完善措施,精準施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
(三)工作目標
到20xx年,完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作,“四體系、兩機制”制度體系基本形成,完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎框架平臺搭建,打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個先行樣板。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇五
為深入貫徹落實黨的十九大精神和_中央_《關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》、_中央辦公廳_辦公廳《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》等相關文件要求,按照全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作部署會會議精神和批復方案,結合我鄉(xiāng)實際,就加快推進鄉(xiāng)村治理體系建設試點村工作,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設為主攻方向,以增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,安全感為基本前提,以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標,將推進鄉(xiāng)村治理建設工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合,與建設大美長子相結合,鼓勵引導全鄉(xiāng)上下結合實際,開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作。
通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作,不斷健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,激活鄉(xiāng)村治理活力,調(diào)動全鄉(xiāng)上下各級力量,到20xx年,創(chuàng)建1個示范村,到20xx年成功創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理體系建設示范村,努力在鄉(xiāng)村治理的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐、形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,發(fā)揮試點示范引領作用,為努力走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式,為促進鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
1.堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導,健全黨管鄉(xiāng)村治理的領導體制機制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。
2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3.堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結合的有效實現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動,鼓勵引導社會和公眾共建共治共享,形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
5.堅持突出重點。從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關心、社會關注的問題重點突破,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設發(fā)展情況,試點內(nèi)容主要包括以下四個方面。
(一)強化黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導
1.選派直派書記,加強黨組織班子建設。繼續(xù)推進直派黨組織書記選派工作,從縣直機關事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村擔任黨支部書記,任職時間為兩年,要求吃住在村,負責該村全面工作,任職期間,實行“一諾二考三不撒離”管理模式,“一諾”即到崗后一周內(nèi)做出任期承諾,“二考”即日??己撕腿纹诳己讼嘟Y合,“三個不撤離”即農(nóng)村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項未完成不撤離、群眾關心的熱點難點問題不解決不撤離。為支持直派書記開展工作,縣委組織部在工作經(jīng)費、下鄉(xiāng)補助、幫助指導等方面給予相關支持。同時,鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時,優(yōu)先從工作實績突出的村黨組織書記中選拔,真正建立起來自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)
2.推行“二三四”工作法,提升黨員服務能力。推行“雙項積分、三色預警、四方督評”工作機制,有效促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。一是推行“雙項積分”。對農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員兩個主體對象,結合組織建設、重點任務和日常工作的具體要求,明確農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織從基本制度堅持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評議評價、一票否決四個方面量化積分;農(nóng)村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個方面量化積分。二是推行“三色預警”,實行季度小結和年度總評,合理運用積分結果。每季度根據(jù)農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員積分情況,由低到高對應劃出“紅色提醒線”、“黃色提質(zhì)線”、“藍色提升線”進行預警,作出提醒、提質(zhì)、提升的相應安排。年底進行年度積分總評,并作為年度評選先進的重要依據(jù)。三是推行“四方督評”。實行“縣督縣評、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評、村督村評、民督民評”,推進雙項積分、三色預警機制落實到位。鄉(xiāng)黨委每月進行現(xiàn)場督查評定;農(nóng)村黨員進行互督互評;群眾對村黨組織、黨員積分和工作開展情況進行監(jiān)督評價。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)
3.推行“三步四循環(huán)”工作法,不斷提升農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內(nèi)容為:一月一步驟、月月有主題,三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即,第一步是行政村每季度第一個月召開支部委員會會議,研究本村重要事務;第二步是每季度第二個月召開支部委員會會議,村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報工作;第三步為每季度第三個月召開支部黨員大會,民主評議黨員“兩委”工作。會議與每個月的“支部主題黨日”活動同日召開,要按照先召開會議,再開展活動的順序進行。同時,每月召開一次黨小組會,每季度上一次黨課。通過“三步”的嚴格落實,實現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”;通過“四循環(huán)”的鞏固提升,推動基層黨組織建設“質(zhì)變升級”。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦)
(二)探索黨組織領導的自治法治德治相結合的路徑
4.推進鄉(xiāng)村自治建設。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,制定婚喪嫁娶簡辦規(guī)定,黨員干部要帶頭執(zhí)行,主動接受監(jiān)督,加快推進鄉(xiāng)村移風易俗。一是制定喪事簡辦規(guī)定。在喪葬活動中,不準搭臺雇請演藝人員表演節(jié)目,禁止雇請僧人誦經(jīng),提倡戴白花祭奠;限制抬靈柩人數(shù)不超10人,每人不超100元標準,盡量減輕村民負擔;辦事當天,戶主不準在家大擺酒宴,左鄰右舍幫辦人員便飯即可;出殯后,戶主不準支大鍋、炒燴菜,幫辦人員簡單招待;嚴禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、互相攀比。二是制定喜事簡辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動時,婚車數(shù)量不得超過8輛;不準戶主搭臺雇請演藝人員,提倡樂曲播放;嚴禁燃放鞭炮煙花爆竹,易燃易爆物品;辦事前一天不準在家支大鍋炒炒餅,不準大擺酒宴宴請賓客;辦事當天,戶主不得支大鍋,左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可;嚴禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、互相攀比。三是其他事宜簡辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動中,文明祭祀,禁止焚燒紙錢等不文明行為;在進行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動中,不得宴請親戚以外人員參加;反對在舉辦活動中酣酒、搶飯等不文明行為。(牽頭部門:鄉(xiāng)民政)
5.推進鄉(xiāng)村法治建設。健全農(nóng)村公共法律服務體系,加強對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務。一是實施“法律明白人”培育工程,培養(yǎng)5-8名“法律明白人”,打造一支永遠不走的普法宣傳隊伍。二是加強鄉(xiāng)村法律服務站點建設,推進“一村一顧問制度”,建立結對法律服務體系,三是完善農(nóng)村法律援助制度,降低農(nóng)民訴訟成本,增加對農(nóng)民法律援助的覆蓋面,為農(nóng)民運用法律武器維護自己的權益奠定堅實的基礎。(牽頭部門:綜治辦,配合部門:鄉(xiāng)司法所)
6.推進鄉(xiāng)村德治建設。全面建設鄉(xiāng)、村兩級新時代文明實踐中心,打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。新時代文明實踐中心要按照有固定場所、有常設機構、有統(tǒng)一標識、有穩(wěn)定隊伍、有活動計劃、有服務菜單、有制度機制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標準”,搭建理論宣講平臺、教育服務平臺、文化服務平臺、科技與科普服務平臺、健身體育服務平臺等“五大服務平臺”,建設科學理論宣講、形勢政策宣傳、主流價值宣教、文體活動開展,法制宣傳教育、農(nóng)業(yè)科技輔導、健康生活指導、農(nóng)村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務等“十類志愿服務隊伍”,開展傳播科學理論,踐行“兩個維護”;傳播黨的政策,踐行大政方針:傳播主流價值,踐行時代新風;傳播法律知識,踐行法治精神;傳播優(yōu)秀文化,踐行惠民宗旨;傳播致富技能,踐行共同富裕;傳播文明理念,踐行移風易俗;傳播模范事跡,踐行傳統(tǒng)美德等“八個傳播、八個踐行”實踐活動,著力建設陣地覆蓋城鄉(xiāng)、隊伍組建廣泛、活動豐富多彩的新時代文明實踐中心,使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領新平臺、文化娛樂新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。(牽頭領導:張媛媛)
7.開展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點工作,成立“五治融合”建設領導組,下設政治建設、自治建設、法治建設、德治建設、智治建設五個專項小組,健全完善“一把手”負總責,分管領導具體抓,齊抓共管的工作格局。不斷總結試點經(jīng)驗,力爭20xx年實現(xiàn)全覆蓋。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所)
(三)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段
8.創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+n”模式,高標準打造具有實戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心,全面提升基層社會治理水平?!?”即一個綜治中心,“5”即便民服務大廳(窗口)、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室和法律服務室,“n”即在此基礎上可以結合本鄉(xiāng)實際再開發(fā)n個與治理工作密切相關的功能室。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇六
為全面貫徹落實_辦公廳《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》和縣關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施方案,按照省、市鄉(xiāng)村振興領導小組工作部署,結合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實際,特制定如下實施方案:
(一)加強宣傳推動。各村要采取多樣化宣傳媒介,堅持因時、因事、因人制宜地選擇適當?shù)男麄餍问剑匀嗣袢罕娤猜剺芬姷姆绞阶龊眯麄鞴ぷ?,把《指導意見》精神講全面、講明白、講透徹,提高宣傳工作的針對性和時效性。各村要結合本村工作實際,全面學習傳達、深刻領會文件精神實質(zhì),認真硏究提出貫徹落實措施,各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。
(ニ)強化組織推動。各村要成立專門組織機構,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置;各村要及時向上級報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況時,要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。
(三)抓好試點示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開展試點示范創(chuàng)建,根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設發(fā)展情況,圍繞加強農(nóng)村基層基礎工作,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,打造一批可復制、可推廣的“三治結合”新路徑、新模式。
(四)納入績效考核。各村要認真對照重點任務清單,對涉及本村的工作任務逐條細化分解明確責任人和完成時限,加強和改進鄉(xiāng)村治理工作。
(一)完善村黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用
建立村級組織體系,村黨組織全面領導村民委員會及村務監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張,執(zhí)行黨組織決定,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與。
(二)規(guī)范村級組織工作事務、全面實施陽光工程
清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項,規(guī)范村級會計委托代理制,加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督,開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計。完善黨務、村務、財務“三公開”制度,推廣村級事務“陽光公開”監(jiān)管平臺,推進村級事務即時公開。
(三)増強村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式
健全黨組織領導的村民自治機制,完善村民(代表)會議制度。充分發(fā)揮村民委員會、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務”,構建線上線下相結合的鄉(xiāng)村便民服務體系。
(四)實踐社會主義核心價値觀、培育鄉(xiāng)風文明
通過新時代文明實踐中心,農(nóng)民夜校等渠道,組織農(nóng)民群眾學新時代中國特色社會主義思想。加強村規(guī)民約建設,建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制,發(fā)揮紅白理事會等組織作用。深入實施公民道德建設工程。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,開展鄉(xiāng)風評議,弘揚道德新風。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設文化活動開展和文化人才培養(yǎng),加強傳統(tǒng)村落保護。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動。
(五)推進法治鄉(xiāng)村建設、加強農(nóng)村法律服務供給
規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強村里行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。
(六)加強平安鄉(xiāng)村建設、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇七
圍繞“村容整潔,環(huán)境舒適,生態(tài)美好,鄉(xiāng)風文明”的總體目標,按照創(chuàng)新機制、設施配套、試點現(xiàn)行、標本兼治、注重長遠的工作思路。加大垃圾治理,污水處理,雜亂治理和集鎮(zhèn)整治力度,深入開展“美麗鄉(xiāng)村”建設,力爭通過三年的努力,全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善,群眾環(huán)保意識明顯增強,農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。
一是社會與自主管理,二是堅持垃圾分類減量,就地處理,三是堅持多渠道投入,共同治理。
(一)垃圾治理:強化常態(tài)化保潔,加強保潔員隊伍,按千分之二配備,深入開展農(nóng)村生活垃圾分類知識宣傳,持續(xù)推進農(nóng)戶生活垃圾分類減量處理。提升垃圾治理水平,農(nóng)戶自覺分類。按有機垃圾、可回收垃圾和有毒垃圾三類實行分類投放,有機垃圾采用分戶堆肥還田辦法進行分類,可回收垃圾實行資源再利用,有毒有害垃圾進行集中處理。提倡綠色消費,推廣可再生資源, 限制使用一次性用品,從源頭上控制和減少垃圾總量。
(二)污水處理:實施農(nóng)村生活污水處理工程。逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)集中式生活污水處理設施建設,分年度完成農(nóng)戶散戶型生活污水處理污水建設,在王家坪、閔家巷、西長牽頭建設。所有規(guī)?;B(yǎng)殖場配套與其相適應,干糞堆物,雨污分流,沼氣池與糞池凈化設施,督促中小學對生活污水進行治理。
(三)雜亂處理:加大雜亂治理力度,重點治理農(nóng)戶庭院和主干道沿線亂堆亂放,亂搭亂建,雜亂物品。每個村要創(chuàng)建1-2個雜亂治理示范組,引導農(nóng)戶植樹栽花,綠化美化庭院。
(四)集鎮(zhèn)治理:規(guī)范集鎮(zhèn)建筑工程,基礎設施建設施工,加強施工現(xiàn)場管理,治理亂搭亂建,亂堆亂放,亂停亂靠,亂寫亂畫,出門經(jīng)營,占道經(jīng)營,建筑占道,馬路市場,衛(wèi)生死角,集鎮(zhèn)長效機制。安排專職保潔員。
(五)最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建:每個村至少創(chuàng)建2個環(huán)保衛(wèi)生示范組,主要是長期保持清潔、整齊、干凈,年底給予適當獎勵。
(一)做到四清,清潔家園:庭院雜物無堆放,房前屋后無垃圾,墻面無亂寫亂畫,無亂搭亂建現(xiàn)象。清潔水源:河渠塘溝無垃圾和漂浮物,無生活污水和規(guī)模養(yǎng)殖污水直排的現(xiàn)象。清潔田園:農(nóng)田及周邊溝渠無農(nóng)藥、化肥等廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜。清潔能源:推廣使用沼氣、天然氣、太陽能等清潔能源。
(二)做到三有:有衛(wèi)生設施,農(nóng)戶聚居區(qū)按照就近方便、需要的原則建設垃圾池(屋、箱),通過驗收合格書,鎮(zhèn)防疫站給予適當補助。同時配備垃圾清運車輛。有保潔員,鎮(zhèn)、村、組要配備專職保潔員,負責轄區(qū)內(nèi)村、組主干道、溝渠、村部等公共場所定期清掃。有管理制度,制定農(nóng)戶《三包責任制》、《村組環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《負責干部聯(lián)村制度》、《保潔員管理制度》,負責干部聯(lián)村、包村干部包村、村干部包片,黨員、組長包戶。
(三)做到三無:無裸露垃圾,徹底清除路邊、河邊、橋邊、公共地段,農(nóng)戶房前屋后垃圾,無裸露的生活建筑垃圾,引導農(nóng)戶進行家禽畜養(yǎng)。無污水亂流,疏通陰溝、下水道,保證溝渠暢通,無亂堆亂燒亂放,清理整齊堆放,道路兩側及農(nóng)戶房前屋后的雜物,定期對主要道路、村級主干道打草除雜、禁止大量秸稈露天焚燒。
(一)加強組織領導明確主體責任。一是加強組織領導,成立專門工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記周振任政委,鎮(zhèn)長熊細平任組長、紀委書記黃xx任專抓、李智、彭正滿、吳賜明、彭若雄、李雨為成員,設立辦公室,由彭正滿任辦公室主任。二是明確責任主體,明確各村為環(huán)境整治主體責任單位,各村支部書記負總責,村干部包片,黨員組長保戶、保潔員分區(qū)負責。
(二)加大宣傳力度,充分發(fā)動群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全體鎮(zhèn)村干部部門單位責任人大會,制定實施方案,在集鎮(zhèn)和各村主要路口懸掛橫幅標語,會后各村迅速召開黨員組長會議,傳達會議精神,部署落實。動員組長在全村搞一次衛(wèi)生大掃除,張貼紅紙標語。每戶農(nóng)戶發(fā)放一份公開信,落實黨員組長包戶制度、保潔員制度、衛(wèi)生管理制度,每村評選1—2個最清潔示范組,由學校組織開展小手牽大手、爭當環(huán)保志愿者活動。要求班主任開好一節(jié)班會課、做好一次家訪活動。提高民眾對環(huán)境整治行動知曉率,營造良好輿論氛圍。
(三)嚴格督查考核,實施重點監(jiān)管。一是嚴格考核。每月由政府干部牽頭,抽調(diào)部分素質(zhì)高的保潔員參與組成考核檢查組,對環(huán)境衛(wèi)生進行檢查,投票打分排名。對于季度排名前1、2、3、名的`給予獎勵1500元、1000元、500元,對排名后三名的,罰款1000元、800元、500元。二是重點監(jiān)管。對于工作長期被動落后的村,由主要負責同志約談、實行問責。三是綜合考評。對環(huán)境整治連續(xù)排名倒數(shù)一、二的村年度評優(yōu)實行一票否決,包聯(lián)村干部不評先評優(yōu)。
(四)拓寬投入渠道,強化資金保障。一是建立市財政資金開支投入補貼機制,按千分之二配備保潔員,每名保潔員每年補貼3000元。二是鎮(zhèn)財政每年向各村投入18000元,用于垃圾的轉運和收集。三是設立5萬元考核基金,用于月評比、季度考核。四是村級投入用于環(huán)境衛(wèi)生整治不得少于1萬元。五是積極爭取部門項目資金,特別是環(huán)保局項目,用于農(nóng)戶散戶型污水處理設施的建設。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,今天根據(jù)培訓計劃,由我圍繞著如何“用黨建引領提升基層治理效能”為主題,給大家進行一個交流。黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題在基層,一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上也體現(xiàn)在基層。要進一步加強黨的全面領導、有效整合各方力量,著力破解制約基層治理效能提升的突出問題,切實打通城市基層黨組織服務群眾的“最后一公里”,真正把組織優(yōu)勢轉化為基層治理效能。
一是加強黨的全面領導。引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張,確保基層治理正確方向,需要基層黨組織的堅強領導。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中,各級領導干部扛起抗疫大旗,身先士卒,廣大醫(yī)務工作者勇?lián)姑?、沖鋒在前,基層黨員干部和志愿者義無反顧、晝夜管控,社會各界守望相助、鼎力支持,基層黨組織作用充分發(fā)揮。在脫貧攻堅戰(zhàn)中,各部門密切配合,形成工作合力,全面推動精準扶貧各項工作落實落地,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,基層治理能力明顯提升。提升基層治理水平,就要堅持黨建引領,把黨的全面領導、黨的建設貫穿基層治理全過程、各方面,充分發(fā)揮好基層黨組織政治引領、戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮好基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾的作用,發(fā)揮好基層黨組織凝聚人心、促進和諧的作用。
二是完善聯(lián)動運行體系。提升基層治理水平,需要完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。黨建引領基層社會治理,要以基層黨組織為中心,建立起科學、順暢、高效、嚴密的聯(lián)動運行體系,為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設提供堅強組織保障。要建立聯(lián)動工作機制,借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,各部門積極謀劃、部署,帶頭推動,帶頭參與,健全“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)收集、街道吹哨、分級響應、協(xié)同處置”的工作機制,形成上下聯(lián)動、整體推進的局面。要用好街道“大工委”及聯(lián)席會議制度、完善機關黨組織與社區(qū)共駐共建、機關干部志愿服務等制度,各單位履行職能職責,積極指導并參與社區(qū)共駐共建工作。要堅持問題導向、切實改善民生,建立健全“我為群眾辦實事”長效機制,切實解決群眾急難愁盼問題,進一步增強基層黨組織的組織力和凝聚力,完善現(xiàn)代化治理體系。
三是不斷整合優(yōu)化網(wǎng)格。網(wǎng)格化服務管理在我國社會治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。以黨建為統(tǒng)領,依托現(xiàn)有網(wǎng)格,優(yōu)化組織設置,選優(yōu)配強黨組織書記、黨小組長、網(wǎng)格員,建立一支穩(wěn)定的社區(qū)工作者隊伍,做實做優(yōu)社區(qū)網(wǎng)格化、精細化管理,夯實基層治理根基,提高社區(qū)治理效能。優(yōu)化黨組織網(wǎng)絡結構,建立街道黨(工)委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格(小區(qū))黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶為基本框架的黨建網(wǎng)格化組織體系,同步建立商圈、新業(yè)態(tài)企業(yè)和新就業(yè)群體黨組織建設,全力服務城市基層治理。要對每一個網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理服務,及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面、各層次利益訴求,不斷強化黨組織作用。要充分運用現(xiàn)代信息手段,利用政務服務網(wǎng)、微信公眾號等載體,依托鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織和網(wǎng)格,完善方便快捷的服務信息平臺,為群眾提供更為精準、更為精細、更為高效的服務。
四、有效整合社會力量。基層作為國家治理的最末端、服務群眾的最前沿,是國家治理的基礎和重心。要加強群團組織建設,營造“黨建帶群建”的工作氛圍,發(fā)揮共青團、婦聯(lián)和工會組織的作用,通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。要突出共建共治共享,切實把基層黨組織和群眾組織團結起來,努力構建良好的社會治理形態(tài)?;鶎狱h組織要著力健全志愿者服務組織體系,壯大志愿者服務隊伍,推進從管理到服務轉變,引導黨員群眾和社會力量參加志愿者服務隊伍,參與社區(qū)治理,構建人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。進一步完善基層民主協(xié)商機制,確保在社會治理決策中聽到群眾聲音,努力構建社會安定有序的良好局面。
同志們,上面千根線,基層一根針,基層黨建抓好了,就能掌握十個指頭彈鋼琴,做到游刃有余,作為基層干部,一定要重視黨建,切實用黨建來提升促進效能的提升,以扎實的黨建,優(yōu)異的成績,實際的行動迎接黨的二十大勝利召開。
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鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇九
當前農(nóng)村人居環(huán)境整治既要肯定成績,也要正視問題。一些地方在推進工作時存在形式主義、官僚主義等問題,“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。針對存在的這些問題,人居環(huán)境整治該如何推進?在國新辦6日舉行的新聞發(fā)布會上,有關部門負責人就相關問題回應了群眾關切。
廁所雖小,關系民生。
中央農(nóng)辦副主任、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫介紹,農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務全面完成?!敖刂?020年底,全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到68%以上,預計今年超過70%?!?BR> 但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),在有的地區(qū),因為模式不適應,建了沒法用;有的因為缺乏管護機制,鎖上不讓用;有的因為質(zhì)量不高,建了不耐用。
“對于這些問題,我們始終堅持問題導向,采取了一系列措施,務實推進農(nóng)村廁所革命?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進司司長李偉國說,對媒體曝光、群眾反映強烈的問題,及時調(diào)查核實,督促地方把問題整改到位,力戒形式主義、官僚主義。
“要真正把農(nóng)村廁所革命這件民生大事辦好辦實?!崩顐f,“要選準技術模式,科學選擇改廁技術模式,宜水則水、宜旱則旱。”
解決農(nóng)民群眾的問題,還需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
“農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人,在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升中,農(nóng)民群眾不僅是受益者,更是重要的參與者、建設者、監(jiān)督者。所以,這次行動方案充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建,強調(diào)堅持問需于民、突出農(nóng)民主體?!崩顐f。
突出農(nóng)民主體作用,要激發(fā)自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境的內(nèi)生動力。
李偉國說,要廣泛宣傳發(fā)動,讓農(nóng)民自覺參與環(huán)境整治;發(fā)揮典型示范作用,帶動農(nóng)民轉變觀念、改變習慣;鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,引導培育村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
從擺脫“臟亂差”到追求鄉(xiāng)村美,農(nóng)村人居環(huán)境整治邁入了新征程。行動方案特別強調(diào),加強村莊風貌引導,突出鄉(xiāng)土特色和地域特點,不搞千村一面,不搞大拆大建。
住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司司長秦海翔說,這次行動方案將加強鄉(xiāng)村風貌引導作為一項重要任務,住房和城鄉(xiāng)建設部將加強傳統(tǒng)村落保護利用,健全傳統(tǒng)村落評估和警示退出的機制,讓傳統(tǒng)村落煥發(fā)出新的活力。
秦海翔說,截至目前,住房和城鄉(xiāng)建設部已經(jīng)分五批將6819個有重要保護價值的村落列入了中國傳統(tǒng)村落保護名錄,建立了掛牌保護制度。在10個市州實施集中連片保護利用示范,建設了中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館。
近幾年,鄉(xiāng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,但同時一些設施設備建而不管的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
“對于東部、中西部城市近郊等有基礎、有條件的地區(qū),要全面建立長效管護機制。”國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉說。
他說,要逐步建立政府主導、多方參與、市場運作的農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施管護機制,鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化的運行管護。探索農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制。
此次行動方案在保障措施上,從探索建立機制向促進長治長效深化。更加突出機制建設,強調(diào)完善以質(zhì)量實效為導向、以農(nóng)民滿意為標準的工作推進機制,構建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度,提升農(nóng)村人居環(huán)境治理水平。
劉煥鑫表示,通過農(nóng)村人居環(huán)境整治,擦亮美麗中國、美麗鄉(xiāng)村的綠色底色,可以為廣大農(nóng)民提供一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,促進生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十
以浙江“千萬工程”經(jīng)驗為引領,以“清潔村莊助推鄉(xiāng)村振興”為主題,按照全國、省、市、縣愛國衛(wèi)生工作要求,充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,集合各方力量、集成各類資源、集中一段時間,組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,著力解決好鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”癥結,努力構建“干凈、整潔、有序、舒適”的宜居環(huán)境。
堅持“流程清晰、責任明確、機制健全、考核完善”的工作理念,圍繞“集鎮(zhèn)整潔、村莊優(yōu)美”的目標定位,開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是美化環(huán)境,提升地方形象的現(xiàn)實需要。環(huán)境面貌是一個地方的“第一形象”,也是社會管理水平和文明程度最直接、最具體的表現(xiàn)。近年來,我鄉(xiāng)以人居環(huán)境提升行動計劃為抓手,上下齊抓共管這,鄉(xiāng)村環(huán)境面貌待續(xù)好轉,群眾文明素質(zhì)顯著提升,環(huán)境綜合承載能力不斷增強。但是也要看到,鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的面貌還沒有得到根本改變,垃圾亂丟亂放、私搭亂建、污水橫流,公路沿線垃圾亂倒、雜物亂堆、建筑垃圾亂倒現(xiàn)象依然突出。各村委會、鄉(xiāng)屬各單位要以強烈的事業(yè)心和責任心,思想上高度重視,認識上高度統(tǒng)一,落實責任,精心組織,認真組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生及交通沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,真正把環(huán)境整治的各項措施落到實處。
堅持“鄉(xiāng)黨委政府主導、各村委會,鄉(xiāng)屬各單位分工協(xié)作、全社會共同參與”和“全面推進、重點突破”的原則,進一步規(guī)范部門職責和聯(lián)動機制,全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,集中徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象,尤其要大力整治鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、村內(nèi)戶外、公路沿線、村組道路、水渠塘溝、垃圾死角、大街小巷、公共場所周邊等區(qū)域環(huán)境臟亂差的問題,努力形成鄉(xiāng)村容貌整潔、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村管理有序的良好局面,營造干凈、整潔、有序的環(huán)境和文明和諧的氛圍中來。
(一)深入開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治行動。由鄉(xiāng)政府負責檢查監(jiān)督,其他駐鄉(xiāng)屬各單位積極配合,以鄉(xiāng)屬各單位劃分衛(wèi)生區(qū),責任范圍內(nèi)的街道、背街小巷、溝渠等均屬保潔清掃范圍,做到“一區(qū)清掃一片,全鄉(xiāng)整潔干凈”。發(fā)動群眾和全體干職工“全民參與”,迅速開展利用灑水車對集鎮(zhèn)街面、公共場所、農(nóng)貿(mào)市場、人行道、商戶門前、店招牌匾進行全方位沖刷、洗掃,清除各類“牛皮癬”小廣告,拆除廢棄和毀損的公共設施,做到商戶、農(nóng)戶房前屋后、街面兩側等公共地塊無裸露垃圾、亂堆亂放,水渠水溝無漂浮垃圾,確保路面無泥沙,達到“五凈四無”(街面凈、垃圾桶凈、井溝井蓋凈、人行道凈、樹周圍邊凈;無果皮紙屑、無積存垃圾、無污泥積水、無碎磚瓦片)。
(二)深入開展村莊環(huán)境整治行動。嚴格落實“門前三包”責任制,由包村、包組干部督促檢查、各村委會負責、以鄉(xiāng)村振興為契機,以治理臟亂差、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量為著力點,全面清理村莊內(nèi)處、房前屋后、戶巷村道、水溝水塘等地的積存垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾、高速沿線可視范圍內(nèi)亂搭亂建物、廢棄農(nóng)藥農(nóng)資包裝袋、廢舊農(nóng)膜等。重點環(huán)節(jié)持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動,徹底鏟除病媒生物的滋生環(huán)境,做到農(nóng)戶房前屋后、村莊主次干道及兩側等無裸露垃圾、池塘溝渠無漂浮垃圾,田頭地塊無散落垃圾、草叢權地下無陳年垃圾、合理利用公益性崗位,公廁正常有人沖洗,垃圾及時清掃清運,做到日產(chǎn)日清,保持衛(wèi)生整潔。有序引導農(nóng)民群眾自覺打掃房前屋后,屋內(nèi)屋外,不亂倒生活垃圾污水、不亂丟用過的口罩,全面治理柴草農(nóng)具亂堆、污水亂排等問題,引導農(nóng)戶做好垃圾分類、移風易俗等工作,抓好亂堆亂放、亂丟亂倒等“門前三包”責任落實。各村組織開展衛(wèi)生評比活動,張貼農(nóng)庭衛(wèi)生示范戶,抓典型、樹形象,通過典型、示范、引領的榜樣一戶帶一組、一組帶整村;各村黨員干部家庭帶頭示范搞好環(huán)境衛(wèi)生,徹底消除衛(wèi)生死角。
(三)深入開展機關單位衛(wèi)生整治行動。各鄉(xiāng)屬單位要密切關注本機關內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生狀況,積極參與到愛國衛(wèi)生運動開展暨農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作中,搬家式開展衛(wèi)生環(huán)境整治,確保機關內(nèi)部無煙頭、無蜘蛛網(wǎng)、無紙屑、無積塵,地面干凈整潔,衛(wèi)生間清潔無異味,符合通行的辦公室的。清潔流程及衛(wèi)生標準。同時,要積極參與到愛國衛(wèi)生集中清掃活動中來,明確各自責任路段和責任區(qū)域,以日常管護為核心,遵德守禮、示范帶頭,做好社會主義核心價值觀的踐行者、文明新風的引導者,吸引更多群眾盡快投身到愛國衛(wèi)生運動中來。
(四)深入開展重點區(qū)域環(huán)境整治行動。以村莊、路域、水域衛(wèi)生環(huán)境整治為工作重點,對道路沿線、河流沿線、集鎮(zhèn)周邊、村莊進行地毯式清理,重點清理暴露垃圾、有色漂浮物、破損廣告、綠色鐵皮棚、斷壁殘垣、旱廁、廢棄豬牛欄等其他臨時搭建物和亂堆亂放等雜物;加大道路旁邊垃圾集中收集點清理保潔力度,加大轉運頻次,確保周邊無垃圾散落,垃圾桶內(nèi)垃圾不外溢。
(一)加強領導,落實責任。愛國衛(wèi)生運動暨農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作是改善民生的一項重大舉措,是一項需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程,全鄉(xiāng)上下務必統(tǒng)一思想、提高認識、強化領導、明確責任、密切配合,將整治行動列入重要議事日程。為切實提升我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理組織保障,鄉(xiāng)黨委決定,調(diào)整許坊鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領導小組組成人員,由王珍同志擔任領導小組組長,麗敏同志擔任第一副組長,強軍同志擔任常務副組長,具體領導小組成員名單見附件。各村委會、鄉(xiāng)屬各單位要參照鄉(xiāng)黨委做法,主要負責同志要親自掛帥,精心組織,積極參與,集中人力物力做好愛國衛(wèi)生運動暨農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治各項工作,確保此項工作取得實效。
(二)加大宣傳,建立制度。利用鄉(xiāng)執(zhí)法車廣播、橫幅、標語、宣傳欄、充分利用“小手拉大手”倡議宣傳環(huán)境衛(wèi)生活動,積極引導農(nóng)民群眾樹立健康衛(wèi)生理念,養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣和健康生活方式,深入挖掘、宣傳和推廣先進典型,發(fā)揮典型示范的引領作用,以點帶面、以點促面,引導廣大農(nóng)民群眾主動投向到愛國衛(wèi)生運動和村莊環(huán)境整治中來,努力營造全社會“人人講衛(wèi)生、人人搞衛(wèi)生、人人參與”的良好氛圍。強化日常巡查,加大考核力度,落實“門前三包”責任制,嚴格落實“日巡查、周自查、月考核”。結合村規(guī)民約和道德紅黑榜,開展衛(wèi)生評比獎勵機制,建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護制度,建立健全清掃保潔制度。
(三)強化督查,狠抓落實。鄉(xiāng)黨委、政府要加大調(diào)度力度,深入一線督促檢查;鄉(xiāng)紀委要加大督查力度,對各村委會,鄉(xiāng)屬各位開展綜合整治活動情況進行全面督查,對整治工作不到位的單位要予以通報批評,對思想不重視、布置不到位、行動遲緩、落實不力等造成不良影響的,要嚴肅追究相關責任人的黨紀政紀責任,并將督查情況進行通報。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十一
在大學生就業(yè)形勢越來越嚴峻的今天,職業(yè)規(guī)劃開始成為大學生爭奪戰(zhàn)中的另一重要利器。對企業(yè)而言,如何體現(xiàn)公司“以人為本”的人才理念,關注員工的人才理念,關注員工的持續(xù)成長,職業(yè)生涯規(guī)劃是一種有效的手段;而對每個人而言,職業(yè)生命是有限的,如果不進行有效的規(guī)劃,勢必會造成時間和生命的浪費。
作為當代大學生,若是帶著一臉茫然,踏入這個擁擠的社會怎能滿足社會的需要,使自己占有一席之地?每當人類經(jīng)過一次重大變革,總是新的機會在產(chǎn)生,有的機會在消失。只有那些先知先結的人才能抓住機會走向成功,而那些抱著舊觀念不放的將會被社會所淘汰。在茫茫人海中,如何能先拔頭籌,就看你是否準備充分了,所以,對自己個人職業(yè)生涯規(guī)劃做個適當?shù)囊?guī)劃是很有必要的。有了目標,才會有動力!
一、自我分析
1.價值觀
我崇尚自由自在的生活,不喜歡被拘束。舒服安逸富裕的生活,是我的向往。從小就被教育要有團體合作精神,所以我一直認為,人最可貴的就是能團結合作,全力以赴。這樣可以做到事半功倍。
我的職業(yè)價值觀(進行過職業(yè)價值觀測試):工作的目的和價值,在于不斷創(chuàng)新,不斷取得成就,不斷得到領導與同事的贊揚或不斷實現(xiàn)自己想要做的事。獲得優(yōu)厚的報酬,使自己有足夠的財力去獲得自己想要的東西,使生活過得較為富足。希望一起工作的大多數(shù)同事和領導人品較好,相處在一起感到愉快,,是一種極大的滿足。是一種極大的滿足。
2.性格
比較外向,開朗,幽默,樂觀的。也很率性。喜歡交朋友,擅長于與人溝通,人際關系佳,忠實可靠。
3.興趣
平常喜歡打籃球,聽音樂,逛街,交朋友。還喜歡上網(wǎng),看些小說,喜歡看各種雜志類書籍。積極的培養(yǎng)各方面的興趣,比如學吉他,對辯論方面的知識也很想去了解,想成為全方面人才。
4.能力
計算機應用,office軟件應用,聽從指揮,有計劃有思考的去完成一件任務。有責任心,上進心,做事認真投入,擅長想象思維。可以充分發(fā)揮善于運用抽象思維、邏輯推理等能力來分析解決問題的優(yōu)勢,發(fā)揚獨立鉆研的學習精神。由于參加學生會和長期擔任班干部,有豐富得管理經(jīng)驗,實踐能力強。但缺乏耐心、毅力。
5.職業(yè)興趣
我的職業(yè)興趣很廣泛,由于我是學管理的,對管理方面的知識比較了解,可以學以致用。希望能夠在企業(yè)人事行政管理方面有所發(fā)展,自我表現(xiàn)和體現(xiàn)我的價值所在。
6.職業(yè)個性
喜歡獨立地計劃自己的活動和指導別人的活動,在獨立的和負有職責情景中感到愉快,喜歡對將來發(fā)生的事情作出決定,想努力成位一位優(yōu)秀的領導者。在工作中形成一定個人魅力,得到大家的肯定及尊重。軟硬兼用,以身作則。對自己未來有信心。
7.職業(yè)價值觀
希望工作以團隊合作的方式進行,大多數(shù)同事和領導在工作中有融洽的人際關系,相處在一起感到愉快、自然,認為這就是很有價值的事。重視工作中人與人之間的關系,希望能建立良好的同事關系。愉快、協(xié)調(diào)的團隊協(xié)作是我這種類型的人所追求的。
二、自我分析小結
所謂江山易改本性難移,雖然恒心不夠,但可憑借那份積極向上的熱情鞭策自己,久而久之,就會慢慢培養(yǎng)起來,充分利用一直關心支持我的龐大親友團的優(yōu)勢,真心向同學、老師、朋友請教,及時指出自身存在的各種不同并制定出相應計劃以針對改正,經(jīng)常鍛煉,增強體質(zhì),以彌補體質(zhì)不夠帶來的負面影響。要有溫情,有同情心,反應敏捷,有責任感。非常關注別人的情緒、需要和動機。善于發(fā)現(xiàn)他人的潛能,并希望能幫助他們實現(xiàn)。能夠成為個人或群體成長和進步的催化劑。忠誠,對贊美和批評都能做出積極地回應。友善、好社交。在團體中能很好地幫助他人,并有鼓舞他人的領導能力。
三、未來人生
職業(yè)規(guī)劃(未來5至20xx年規(guī)劃)
1.基本目標(理想狀況下):富裕水平,有房有車;身體健康,工作順利;家庭幸福和睦。
2.具體規(guī)劃
(一).即日起至大學畢業(yè)
a.認真修完大學所有學分,拿到學士學位及畢業(yè)證書;爭取通過英語四六級考試。
b.學好并掌握專業(yè)知識,多參加些社會實踐,拓寬視野。
c.鍛煉身體,以良好的體質(zhì)迎接全新的挑戰(zhàn)。
(二).大學畢業(yè)后5年內(nèi)
目標:
a.找份較為理想的工作,不一定要與專業(yè)對口,能養(yǎng)活自己。最好能養(yǎng)活家人。
b.盡可能在這5年里考取mba證書,提升管理能力。
c.往各方面了解。這期間要盡量多學習各方面的知識技能,多接觸各行業(yè)的人,以建立更好的人脈。
d.不排除經(jīng)商的可能。
(三).大學畢業(yè)后5/20xx年
目標:
a考取公務員,買套房子(不排除按揭)
b.如果對原來工作不滿意,則重新找工作。往金融方面發(fā)展,要精通該行業(yè)的運作方式及發(fā)展前景,使自己在與別人競爭中有優(yōu)勢。
c.看準時機,抓住機遇,自主創(chuàng)業(yè)。也是一個不錯的選擇。
d.這是非常關鍵的幾年一定要好好把握。
(四).大學畢業(yè)后10/20xx年
目標:
a.買車;過富裕生活。
b.在前十年的基礎上,制定出正確的、適合自己的人生方向,從而更進一步
四、社會環(huán)境及就業(yè)環(huán)境分析
1.社會環(huán)境:
當今經(jīng)濟全球一體化,我國已從工業(yè)化社會進入到信息化社會。加上我國加入wto之后國際競爭更加激烈,加上近期的國際金融風暴,造成有錢的不愿投資怕夸本,沒錢的做什么都很難。每當人類經(jīng)過一次重大變革或一次金融風暴后,總是新的機會在產(chǎn)生,有的機會在消失。只有那些先知先覺的人才能抓住機會走向成功,而那些抱著舊觀念不放的將會被社會所淘汰。
2.就業(yè)環(huán)境:
我們將處于一個無固定化職業(yè)的社會,下崗及待就業(yè)人員已越來越多。大學畢業(yè)生越來越多,就業(yè)壓力越來越大。再加上金融危機所帶來的一系列的問題,我們至少要有一技之長,才能立與不敗之地。行政管理專業(yè)具備行政學、政治學、管理學、法學等方面的基本理論和基本知識,受到行政學理論研究、公共政策分析、社會調(diào)查與統(tǒng)計、外語、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓練,具備行政管理的基本能力及科研的初步能力,也具備了理論基礎。
3.職業(yè)分析及企業(yè)分析
a.職業(yè)分析:三百六十行,行行出狀元。
b.企業(yè)分析:企業(yè)要有競爭力,口碑要好,最好是上市公司。
五、職業(yè)選擇
1.樹立職業(yè)發(fā)展目標可以成為追求成就的推動力,有助于排除不必要的猶豫,一心一意致力于目標的實現(xiàn)。那么,如何確定職業(yè)發(fā)展目標呢?通常,在自我調(diào)查、評估、定位之后,根據(jù)社會的需要和環(huán)境的許可程度,將自我動機和需要以奮斗目標的形式與社會需要相結合,來制定職業(yè)發(fā)展目標。
2.職業(yè)選擇:公務員
3.職業(yè)風險:公務員考試很多人都認為是行政管理專業(yè)就業(yè)的正宗領域。行政管理專業(yè)的確研究行政管理活動,研究公務員,研究如何做好一個公務員,但是在我國的公務員考試方面,行政管理專業(yè)并沒有額外的照顧,考試的科目也沒有什太強的行政管理專業(yè)色彩。復試很多單位的招聘職務都有很強的專業(yè)要求,因為公務員考試招聘的都是主任科員以下的非領導職務。對你的事實操作能力很高,所以一般都需要中文系、計算機系、法律系火人力資源管理專業(yè)的學生,而行政管理專業(yè)的學生由于培訓定位如何管理好社會事物,如何領導好行政機關的,這樣的專業(yè)的學生雖然不適應非領導職務的具體要求的。所以行政管理專業(yè)的學生在公務員考試中要顯示出你有特別的資質(zhì)。
六、職業(yè)優(yōu)化
我對自己感興趣的事物會花心思去學習鉆研;熱愛自己的事業(yè)。自信,進取,奉獻是我的所擁有的。學習,學習,再學習;實踐,實踐,再實踐;鍛煉,鍛煉,再鍛煉。這是給自己充電的最好方式,這要求我要有虛心,耐心,進取心,信心。我對自己有信心。父母,老師的社會經(jīng)驗及社會閱歷要比我們豐富的多。在人生的旅途中,我們要經(jīng)常請教他們。畢竟讀萬卷書不如行萬里路,如行萬里路不如閱人無數(shù),閱人無數(shù)不如跟著成功者的腳步。俗話說:“天有不測風云!”“世事難料”每個人在自己的人生旅途中都會遇到許多難以預測的事情。職業(yè)規(guī)劃固然好,但更重要在與其具體實施并取得成效。任何目標,只說不作到頭來都會是一場空。而且職業(yè)規(guī)劃歸規(guī)劃,實際歸實際。定出的目標計劃隨時都可能遇到問題,所以為了自己的現(xiàn)實職業(yè)生涯規(guī)劃行之有效,我結合自己在現(xiàn)實職業(yè)目標的過程中可能出現(xiàn)的實際情況對職業(yè)規(guī)劃進行評估分析和作出相應的調(diào)整。
七、反饋與修正
這項工作只能在計劃的實施當中進行,但是這里我覺得能夠把握的是對近中期目標的實施策略過程。近期目標的計劃主要應該考慮到的是自身的學習與工作狀況的因素。由于自己還在擔任學生干部的職位,所以這個過程還要考慮到學生工作因素,以及各種學習任務必須完成的情況。同時,在制訂每年的計劃時,還要考慮到自己的精力和效率問題。計劃趕不上變化。隨著客觀條件的變化而不斷的變化修改的。所謂實踐出真知。應該在實踐中不斷的調(diào)整評估修改。在這份規(guī)劃書下,我還應該結合自己的能力和實際情況制定每天或者每周的計劃。或許,大學畢業(yè)以后不能馬上找到和自己專業(yè)對口或是自己滿意的工作,那時的我絕不會苦苦的搜索等待,我會先將就的找份工作安定,然后再專心尋找自己中意的工作。
八、對職業(yè)規(guī)劃的看法
記得曾聽說過:“一個人的悲哀不在于目標未達成,而在于沒有目標可達成?!比绻銓ψ约旱娜松翢o目標,毫無規(guī)劃。我不敢說你不會走向成功,但有一點可以肯定的是:你將會比那些準備充分的人要走更多的彎路,遇到更多是挫折。成功沒有捷徑,但是有方法。選擇比努力更重要,方向比速度更重要。記住:當規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯時,就相當于已經(jīng)是從選擇與方向這方面開始,再加上自己的努力與速度,人生將會飛黃騰達。計劃固然好,但更重要的,在于其具體實踐并取得成效。任何目標,只說不做到頭來都會是一場空。然而,現(xiàn)實是未知多變的,定出的目標計劃隨時都可能遭遇問題,要求時刻保持清醒的頭腦。一個人要想獲得成功,就必須那出勇氣,付出努力,拼搏、奮斗。成功不相信頹廢;成功不相信幻影,未來是要靠自己去打拼!要靠自己的努力。
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鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十二
嚴格對照國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準要求,全面動員,廣泛參與,認真排查不足,逐一落實整改,高起點高目標追求,確保2022年內(nèi)順利通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審。
以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、基礎設施改造提升、農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治提升、五小行業(yè)整治等“五大攻堅戰(zhàn)”為重點,著力補齊和鞏固國衛(wèi)工作存在的不足和短板,提升國衛(wèi)創(chuàng)建成果,推動國衛(wèi)鞏固工作制度化、長效化、精細化,全面迎接國家、省、市的綜合評估檢查。在迎接國衛(wèi)鞏固階段,要打好“五大攻堅戰(zhàn)”,抓好“八項工作”。
(一)五大攻堅戰(zhàn)
1.打好重點問題整改攻堅戰(zhàn)
要根據(jù)省、市、縣檢查反饋意見,切實做好省、市、縣暗訪反饋問題整改落實,限期完成整改任務。要抓好重點部位和突出問題的整改落實,針對所梳理的重點問題,制定專門方案,采取有力措施,強化重點突出問題整改,并保持長效舉措。對照國衛(wèi)創(chuàng)建標準,開展自查自糾,個性問題即查即改,共性問題集中整治,以點帶面、舉一反三,帶動面上問題整改和工作落實。要立足治本、長效管理,針對存在問題,標本兼治,建立健全長效機制,在投入保障、查找問題、精細化管理等方面下功夫,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平,推進國衛(wèi)創(chuàng)建工作。(牽頭領導:劉曉云責任單位:整治辦)
2.打好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅戰(zhàn)
(1)以“美麗興發(fā)、全域行動”為抓手,深入開展全民大掃除活動,要全面發(fā)動群眾和組織干部在集鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶、等定期開展全民大掃除活動。清潔家園,清掃衛(wèi)生死角,消除暴露性生活垃圾、陳舊垃圾、建筑垃圾、雜草等,清洗垃圾容器,清除散養(yǎng)家禽。同時,加大集鎮(zhèn)區(qū)域保潔力度,實現(xiàn)保潔向集鎮(zhèn)區(qū)向各村延伸,強化提升村居衛(wèi)生保潔水平。(責任單位:鄉(xiāng)整治辦、各村)
(2)遏制鄉(xiāng)村“牛皮癬”。組織力量集中開展“小廣告”專項整治活動,重點清理車站、主次干道、公共場所、背街小巷和村居樓棟的亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象。堅持疏堵結合,注重源頭治理,在村設置信息統(tǒng)一發(fā)布欄;針對移動、聯(lián)通、電信等通訊企業(yè)亂貼小廣告現(xiàn)象,建立約談制度。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:各村、移動、聯(lián)通、電信等公司)
(3)清理河道水體。落實河長制和網(wǎng)絡化管理辦法,做到責任到人,開展對“垃圾河”的排摸和清理,清除水面漂浮物和邊坡垃圾,并落實長效保潔工作。(牽頭領導:楊忠富;責任單位:水利站、整治辦、各村)
3.打好基礎設施改造提升攻堅戰(zhàn)
(1)環(huán)衛(wèi)設施整治。按照城市管理標準配齊垃圾桶(箱)、垃圾車等基本環(huán)衛(wèi)設施,并保持設施完好、干凈整潔;其次要加快改造,確保垃圾中轉站整潔、衛(wèi)生、無異味。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:整治辦、各村)
(2)破損道路整治。對轄區(qū)內(nèi)破損道路(包括背街小巷)進行一次大排查,嚴禁開放式道路施工,嚴格按照施工要求,落實圍擋,保持整潔,嚴控揚塵。(牽頭領導:各村聯(lián)系領導;責任單位:整治辦、村規(guī)站、安監(jiān)站)
(3)公共廁所管理。嚴格執(zhí)行公共廁所管理辦法,推行公廁統(tǒng)一管理模式,實施專人保潔制度,全面規(guī)范公廁標識標志設置,公廁設施及環(huán)衛(wèi)潔具各項衛(wèi)生指標符合要求。加強公廁管理維護,公廁全部免費對外開放。積極引導鼓勵沿街單位、商業(yè)服務窗口等內(nèi)部廁所對外免費開放。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:文化站)
(4)空中管線整治。按照“誰所有、誰負責”的原則,實行相關部門分片分區(qū)域負責制,統(tǒng)一整理。原則上空中管線一律入地,廢棄桿架一律拆除。一時無法入地的,全部捆扎成束,消除安全隱患。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:移動、聯(lián)通、電信、各村)
(5)公共綠地整治。抓好綠化建設養(yǎng)護,公園和主次干道的綠地無缺株、死株,樹穴黃土不露天;綠化帶邊上側石無破損,泥土無裸露。大力整治綠化帶亂搭亂掛、晾曬衣物、借樹搭棚、擅自種菜、占綠毀綠等亂象,有效提升綠化景觀化水平。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:整治辦、各村)
(6)招牌廣告整治。規(guī)范店招店牌設置,達到規(guī)范化、個性化和藝術化的效果,并加強日常巡查監(jiān)管。對店鋪放置在店門外的各種立牌式廣告、燈箱等一律清除。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:整治辦)
4.打好農(nóng)貿(mào)市場整治提升攻堅戰(zhàn)
(1)加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理和清掃保潔,確保干凈、整潔有序。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:興發(fā)村)
(2)市場規(guī)范管理。農(nóng)貿(mào)市場、小菜場內(nèi)部要貨物擺放整齊,無亂堆亂放、無出攤經(jīng)營、無衛(wèi)生死角、無污水橫流,無活禽交易,經(jīng)營鹵味、熟食攤點有“三防”(防蠅、防鼠、防塵)設施和二次更衣間。其余市場要做到整潔有序,無占道經(jīng)營、出攤設點,清掃保潔落實,無衛(wèi)生無死角和陳舊垃圾。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:市場監(jiān)督分局、各村)
(3)市場周邊管理。要抓好市場周邊環(huán)境和占道經(jīng)營、流動攤販等問題的整治,加強日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法,確保暗訪期間市場周邊無占道經(jīng)營、流動攤販。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:市場監(jiān)督分局、整治辦)
(4)馬路市場整治。加強日常巡查和監(jiān)督力度,確保轄區(qū)內(nèi)無馬路市場、無違法流動攤點。對設立的疏導經(jīng)營點強化管理,做到便民不擾民。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:市場監(jiān)督分局、整治辦)
5.打好五小行業(yè)整治攻堅戰(zhàn)
(1)加強食品安全監(jiān)管。小餐飲店、小熟食店、小食品店等食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位要按照《食品安全法》要求,采取“無證整治、有證提升”規(guī)范經(jīng)營行為,加強餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理,落實食品安全等級公示;持證小餐飲、小食品監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋;清洗消毒、餐廚垃圾處理、防“四害”工作等規(guī)章制度落實到位,室內(nèi)外環(huán)境整潔,“門前三包”到位,內(nèi)部軟、硬件設施符合相應國家標準要求,從業(yè)人員要取得有效健康合格證明,并持證上崗。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:市場監(jiān)督分局)
(2)加強“四小”行業(yè)監(jiān)管。加強業(yè)務培訓,切實提高小美容美發(fā)店、小浴室、小歌舞廳、小旅店等“四小”行業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員衛(wèi)生意識?!八男 毙袠I(yè)要持證亮證經(jīng)營,從業(yè)人員取得有效健康合格證明,“四小”行業(yè)消毒管理臺賬齊全,內(nèi)部設施符合相應國家標準要求。強化監(jiān)督抽檢,定期開展“四小”行業(yè)公共用品用具監(jiān)督抽檢,強化對業(yè)主的.指導督促力度。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:整治辦、各村)
(二)八項工作
1.加強車輛停放管理。堅持嚴管重罰,鞏固我鄉(xiāng)重點路段“亂停車”整治成果,對支小路進行重點整治,重點查處車輛占用斑馬線、路口停車、無序停車、禁停標志下停車、僵尸車、人行道停車等違法停車行為。科學劃定路面停車泊位,確保有序停車。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:交警中隊)
2.加強建筑工地閑置地監(jiān)管和整治,對建筑工地、閑置地進行整治,確保干凈整潔,無衛(wèi)生死角、無建筑垃圾堆積。嚴厲打擊渣土運輸車、混凝土攪拌車拋灑滴漏、污染道路行為。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:整治辦、村規(guī)站、各村)
3.加強廢品收購行業(yè)管理。按照堆放整齊,環(huán)境整潔,不影響市容的要求,疏堵結合,加強廢品收購行業(yè)管理,嚴防廢品亂堆放,保持整潔有序。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:整治辦、各村)
4.抓好窗口單位等公共場所衛(wèi)生整治及控煙宣傳。加強汽車客運站、衛(wèi)生院、學校、賓館飯店、行政服務中心等窗口單位衛(wèi)生整治,確保基本硬件達標,衛(wèi)生整潔有序;狠抓政府機關單位、衛(wèi)生計生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)禁煙工作。禁止煙草廣告,室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設置禁止吸煙警語和標識,控煙措施落實到位。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:黨政辦、文化站、各村)
5.規(guī)范傳染病防治。規(guī)范醫(yī)療廢棄物收集、儲存、轉運工作,及時處置醫(yī)療廢棄物。加強發(fā)熱門診、腸道門診管理,規(guī)范醫(yī)療機構的污水處理、院感消毒工作;及時打擊非法行醫(yī)。(牽頭領導:連貴忻;責任單位:衛(wèi)生院、各村)
6.落實病媒生物防制措施。堅持日常監(jiān)管與突擊整治相結合、政府組織和專業(yè)消殺相結合的方針,實施以環(huán)境治理為主、化學防治為輔的綜合長效防治措施,發(fā)動廣大市民群眾,全面清理各類衛(wèi)生死角,消除病媒生物孳生地,切實降低“四害”密度,定時開展病媒生物的消殺,重點行業(yè)和單位應設有防蚊蠅和防鼠設施,防制設施要符合國家標準要求。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:整治辦、各村)
7.抓好國衛(wèi)宣傳和健康教育、促進工作。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍,引導群眾以主人翁的身份投入到創(chuàng)建工作中去;二是對健康教育宣傳欄進行全面梳理,確保農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)及窗口單位的健康宣傳欄設置齊全,內(nèi)容及時更新并在主要路口、大道沿線設置醒目的創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板等。(牽頭單位:劉曉云;責任單位:整治辦、各村)。
8.加強全民健身工作。組織開展形式多樣、豐富多彩的全民健身活動。加強社區(qū)體育健身設施管理和維護,確保設施完好和正常使用。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:文化站、各村)。
(一)準備階段。召開鞏固動員大會,進行全面發(fā)動,根據(jù)創(chuàng)建要求,制定實施方案,分解創(chuàng)建工作目標任務,開展形式多樣的宣傳活動。
(二)實施階段。按照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)標準》的要求,建立分工清單、細化任務,落實各線工作職責,建立銷號制度,分工協(xié)助推進國衛(wèi)等各項重點工作。
(三)檢查督查階段。各項工作任務落實到位,邀請市、區(qū)愛衛(wèi)辦成員蒞臨指導,針對薄弱環(huán)節(jié),積極加以整改。
(四)迎接驗收,接受考核階段。做好整理臺賬等匯報材料,查漏補缺,迎接國家衛(wèi)生鎮(zhèn)驗收。
(一)加強組織領導。強化國衛(wèi)鞏固“一把手”工程,形成主要領導負總責、分管領導具體抓的強勢領導機制,做到一級抓一級、層層抓落實。各村居、各部門單位要按照“以塊為主、條塊結合、屬地管理”原則,對國衛(wèi)創(chuàng)建工作全面梳理,切實掌握工作進展,明確工作任務,層層分解,逐項落實到具體責任單位和責任人。
(二)加強經(jīng)費保障。各村居、各部門單位要按照“量力而行、先急后緩、突出重點、適度建設”原則,從資金上對國衛(wèi)鞏固予以保障。
(三)加強監(jiān)督檢查。一是開展領導督查,全面督促整改,確保實效。二是建立督辦通報制度,整治辦開展經(jīng)常性督查,督辦整改并通報,切實保證各項工作有序推進。三是發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,引導群眾參與監(jiān)督。四是建立責任追究制度,對工作不到位、整改落實不力而影響暗訪考核的單位和個人,嚴肅追究責任。
(四)加強宣傳發(fā)動。各村居、各有關部門單位要在主要道路、沿街各臨街建筑物、公共場所、各窗口單位宣傳欄大力增加國衛(wèi)創(chuàng)建宣傳內(nèi)容,發(fā)動轄區(qū)群眾積極參與國衛(wèi)創(chuàng)建迎檢工作。鄉(xiāng)村聯(lián)動強化國衛(wèi)宣傳,愛衛(wèi)、宣傳、城建、執(zhí)法要發(fā)揮各自職能、場所、資源等優(yōu)勢集中開展國衛(wèi)創(chuàng)建活動。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十三
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,近年來,xx縣xxx村黨支部以黨建引領為指導、以促進發(fā)展為目標、以服務村民為宗旨,腳踏實地、廉潔自律、心系群眾,想方設法克服困難,解百姓之憂、排群眾之難,扎扎實實為群眾辦實事、辦好事、謀發(fā)展,使全村連續(xù)多年保持了班子穩(wěn)、人心齊、村民安居樂業(yè)的良好局面。
一、狠抓班子隊伍建設。下茹越鄉(xiāng)深刻認識到,支部有沒有戰(zhàn)斗力,村干部在群眾心里有沒有威信,關鍵在于支部一班人能否搞好團結,在處理事情上,能否做到公開、公平、公正。為此,該鄉(xiāng)始終堅持以大局為重,始終把團結作為凝聚力量的前提,堅信團結出戰(zhàn)斗力,團結出政績,工作中盡力維護班子團結,遇到事情都會征求每個支委成員以及群眾代表的意見和看法。而對于村內(nèi)重大事項的決策和群眾關心的重大事情,更是堅持做到辦事公正,處事公平,辦事公開。同時,積極組織帶領“兩委”班子成員學習先進村建設發(fā)展經(jīng)驗,取長補短,并根據(jù)村情實際,制定學習制度、工作制度、廉潔自律制度、工作匯報制度,照章行事,時時遵守,事事監(jiān)督,并廣開言路,給每名黨員干部明確目標任務,切實拉近黨群和干群關系。
二、強化組織活動場所建設。村級黨群服務中心按照“5個方面、34個有”的要求,改造升級組織活動場所,配備了專職管理員,明確相關職責,保證活動場所門常開、人常在、事常辦,為活動場所發(fā)揮黨員活動中心作用、村民議事中心作用、文化宣傳和娛樂中心作用、便民服務中心作用、矛盾調(diào)解中心作用打下堅實基礎。
三、持續(xù)加強黨員教育培訓。村黨支部每月第四周周三下午集中開展“支部主題黨日”活動,采取集中學習、鄉(xiāng)包村干部講黨課、老黨員講入黨經(jīng)歷、組織觀看視頻等形式,不斷加強黨員隊伍的思想政治教育;同時,組織骨干黨員、群眾代表、脫貧戶“走出去”現(xiàn)場學習,開展了葡萄種植技術現(xiàn)場培訓、箱包加工技術實地參觀、水稻種植技術學習取經(jīng)、光伏發(fā)電實地勘察、環(huán)境衛(wèi)生集中整治等多次學習活動,通過形式多樣的學習,充分調(diào)動起骨干黨員、群眾代表的工作積極性,進一步增強了黨支部的向心力和凝聚力。同時注重培養(yǎng)后備力量,嚴格按要求、按程序培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展對象,將有文化、有能力的高質(zhì)量人才充實到黨員隊伍。
四、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xxx村黨支部團結帶領黨員群眾,通過多方考察和學習,因地制宜發(fā)展酒葡萄產(chǎn)業(yè),建立股份合作社經(jīng)營,通過公司+村集體+合作社+農(nóng)戶+電商的模式,帶動本村農(nóng)戶通過土地流轉、入股等方式參與發(fā)展種植釀酒葡萄1000余畝,實現(xiàn)了資源變資產(chǎn),資金變股金,農(nóng)民變股東。成功探索出符合地域發(fā)展現(xiàn)狀及特點的酒葡萄綜合種植開發(fā)示范園區(qū)項目,闖出了一條基層黨組織和黨員干部服務困難群眾的好路子。
xxx黨支部一班人以堅定的理想信念、突出的工作實績、扎實的工作作風、矢志不渝的為民情懷,贏得了全體村民的支持和信賴,而xxx村也已成為全縣聞名的新農(nóng)村建設示范村,先后榮獲省級鄉(xiāng)村治理服務示范社區(qū)、忻州市黨風廉政建設先進村、忻州市衛(wèi)生先進村、忻州市文明村、xx縣先進基層黨組織、縣級文明和諧村等榮譽稱號。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十四
為全面貫徹落實中共平利縣委《關于開展干部素質(zhì)提升年活動的決定》精神,確保教體系統(tǒng)干部素質(zhì)提升年活動扎實開展,取得實效,現(xiàn)結合實際制定本方案:
干部素質(zhì)提升年活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步提升教體系統(tǒng)干部隊伍的基本素質(zhì),為辦人民滿意的教育提供堅強的組織、人才保證和智力支持。通過開展干部素質(zhì)提升年活動,進一步提升廣大干部、教師的六種能力和六種意識。即:把握政治方向的能力、科學決策的能力、創(chuàng)新發(fā)展的能力、依法行政的能力、落實科學發(fā)展觀的能力、構建和諧社會的能力;發(fā)展意識、責任意識、大局意識、服務意識、法制意識、求真務實意識。教體系統(tǒng)干部素質(zhì)提升年活動要堅持領導帶頭,全員參與,突出重點,務求實效的原則。
(一)大力開展培訓活動
1、利用暑期辦好六個培訓班。一是校長、主任培訓班,對各完全小學以上的校長主任進行新理論、新知識培訓,探討如何做好校長、主任,并撰寫體會文章1篇以上。二是骨干教師培訓班,發(fā)揮骨干教師的示范帶動作用,努力提高全縣教師的業(yè)務水平。三是班主任培訓班,旨在增強班主任的管理意識,提升班主任的管班水平,促使全縣班主任工作再上一個新臺階。四是新教師培訓,新招錄的高中教師要全員參加。五是優(yōu)秀教師培訓,年度考核為優(yōu)秀的.教師全員參加。六是高中課改教師培訓,高一年級的教師全員參加。請各校在六月一日前將符合條件的所有參訓教師名單上報縣局干部素質(zhì)提升領導小組辦公室。
2、利用暑假抓好師德教育培訓。今年我們繼續(xù)在暑期收假前集中培訓3—5天進行師德教育。培訓的重點內(nèi)容是十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想,提出的八個方面良好風氣,堅持科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會等有關理論以及履行崗位職責所必需的文化素養(yǎng)、業(yè)務知識、政策法規(guī)和基本技能。要通過教育培訓,崗位自學,使廣大干部的政治素質(zhì)、業(yè)務知識、法律意識、政策水平、崗位技能和實踐能力都有新的提高。要求各校全年內(nèi)部集中培訓3次以上,每個干部學習筆記不少于5000字,結合工作實際,撰寫調(diào)研文章2篇以上。
(二)深入開展干部作風教育活動
干部作風教育活動分思想動員、學習提高,征求意見、對照檢查,整改提高、建章立制三個階段進行。
1、思想動員、學習提高(4月下旬至6月30日)
各校分別召開班子會和全體教職工會議,對本單位的干部作風教育活動進行安排部署和思想發(fā)動,利用多種形式加大宣傳,形成濃厚的輿論氛圍。分別制定干部教育培訓方案和干部個人學習計劃,認真組織開展學習培訓,把學習貫穿作風教育活動的始終。學習的重點是:《黨章》、在中紀委七次全會上的講話,《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》等重要講話和論述。
2、征求意見、對照檢查(7月1日至9月31日)
主要對照以下四個方面:一是進取精神不足。有的不學習不思考,缺乏工作激情,滿足現(xiàn)狀,被動應付,得過且過。二是責任意識不強。有的干工作做表面文章,弄虛作假,虛報浮夸;有的見利就上,遇到矛盾就讓,甚至推諉扯皮,拖拉疲塌。三是大局觀念淡薄。有的私心嚴重,自以為是,重小團體利益;有的缺乏共榮共恥意識,甚至惹事生非。四是自律意識淡化。有的不給好處不辦事,給了好處亂辦事;有的用公款講排場比闊氣,貪圖享受等。按照提出的大力倡導八個方面良好風氣的要求,重點查找領導班子及干部個人存在的問題,廣泛開展批評與自我批評,剖析思想根源,找準問題癥結,明確努力方向,做到邊查邊改。重點把握以下三個關鍵環(huán)節(jié):一是廣泛征求意見。采取個別談話,召開座談會、發(fā)放征求意見表、深入實際走訪調(diào)查等形式,廣泛征求干部群眾和服務對象的意見,搜集整理后,報縣局領導小組辦公室。二是認真開展自查。要深入開展談心活動,認真查找干部作風方面存在的問題,尤其是領導干部要帶頭查找問題,敢于面對問題、不怕揭丑。三是開好對照檢查會。要根據(jù)征求的意見、查找的問題,在單位全體干部職工會上進行對照檢查,開展批評與自我批評,制定落實整改措施。對照檢查會后,各校將對照檢查情況書面上報縣局干部素質(zhì)提升年活動領導小組辦公室。
3、整改提高,建章立制(10月1日至11月30日)
對作風教育活動中反映出來的問題,認真進行梳理歸類,并結合實際,制定加強干部隊伍建設的具體措施和辦法。形成切實可行的整改方案,集中進行整改,著力解決好影響本單位團結穩(wěn)定和改革發(fā)展的突出問題,向干部群眾公布整改情況,接受社會監(jiān)督。進一步健全和完善加強干部作風建設的有效制度,從源頭上預防和治理干部作風中存在的問題。
干部作風教育活動結束后,縣局將采取問卷調(diào)查的方式,對各校改進干部作風、推進工作落實情況進行民主測評,群眾滿意度達不到要求的,要限期進行重點補課。
這次干部素質(zhì)提升年活動范圍廣、任務重,各學校必須按照縣局的統(tǒng)一要求和部署,高標準,嚴要求,切實加強領導、精心組織、周密安排,強化措施、狠抓落實,務必取得實實在在的效果。
1、要統(tǒng)一思想認識。提升干部素質(zhì)是推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要,是加強校長隊伍建設和教師隊伍建設的有效途徑,是加強黨的執(zhí)政能力建設的內(nèi)在要求。全縣各級各類學校一定要充分認識提升干部素質(zhì)的重要性和必要性,認真組織開展好這次干部素質(zhì)提升年活動,進一步提高教師隊伍的整體素質(zhì),推動我縣教體事業(yè)健康發(fā)展。
2、要落實領導責任。縣局成立了教體系統(tǒng)干部素質(zhì)提升年活動領導小組:由局長任組長,黨委書記任責任組長,黨委副書記任副組長,其他班子成員及副科級以上領導干部為成員。領導小組下設辦公室,抽調(diào)4名同志負責具體辦公。各校也要成立相應機構,按照縣局的統(tǒng)一部署,積極搞好宣傳發(fā)動工作,在活動中緊密結合實際,針對本單位發(fā)展中的突出問題和干部的思想特點,認真制定活動方案,并將本單位干部素質(zhì)提升年活動方案于5月10日前報縣局干部素質(zhì)提升年活動領導小組辦公室。
3、強化督查指導。各校領導小組要加強對干部素質(zhì)提升年活動的領導,領導小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)服務的作用,加大督查指導力度,推動工作落實。對干部素質(zhì)提升年活動行動遲緩、流于形式的,單位主要領導要向縣局活動領導小組寫出書面檢討,并限期整改到位。
4、靈活活動載體。各校在活動中要靈活方法,創(chuàng)新載體,結合工作實際,積極開展“素質(zhì)競賽”、“讀書活動”等各類主題活動,全面提升干部隊伍素質(zhì),推動各項工作深入開展。
5、加強制度建設。各校要以干部素質(zhì)提升年活動為契機,建立完善本單位干部教育培訓和作風建設長效機制,進一步鞏固活動效果,達到干部長期受教育的目的。
6、搞好宣傳引導。要充分發(fā)揮輿論宣傳的監(jiān)督和導向作用,搞好宣傳報道工作。要開辟干部素質(zhì)提升年活動學習專欄,并加強信息的收集整理和反饋,及時縣局活動領導小組辦公室和新聞媒體上報工作中好的做法和經(jīng)驗,為活動的順利開展營造良好的輿論氛圍,推動活動健康深入開展。
干部素質(zhì)提升年活動結束后,各校要認真總結,于12月底前向縣局干部素質(zhì)提升年活動領導小組寫出書面總結報告。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十五
根據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》(中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號),以及江蘇省委、省政府《關于高質(zhì)量推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設的實施方案》精神,為切實做好我市國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作,全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會數(shù)字化水平,充分發(fā)揮信息技術在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設中的作用,助力鄉(xiāng)村全面振興,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富,結合我市實際,制定如下實施方案。
(一)指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,著力發(fā)揮信息技術創(chuàng)新的擴散效應、信息和知識的溢出效應、數(shù)字技術釋放的普惠效應,加快推進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;著力發(fā)揮信息化在推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎支撐作用,繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化,構建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系;著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,培育信息時代新農(nóng)民,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
(二)基本原則
1.堅持統(tǒng)籌推進,注重協(xié)同聯(lián)動。加強試點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動,做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設計,系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領域相關試點示范的支持政策和經(jīng)驗做法,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村的新型基礎設施、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務等建設和發(fā)展,形成工作合力,實現(xiàn)重點突破。
2.堅持問題導向,深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞農(nóng)民最關心最直接最現(xiàn)實的問題,加大改革力度,加快制度、機制、模式和技術創(chuàng)新,著力解決整體設計缺失、資源統(tǒng)籌不足、基礎設施薄弱等問題,打通信息壁壘,推進集約共享,釋放數(shù)字紅利,同步做好網(wǎng)絡安全工作,不斷增強廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。
3.堅持激發(fā)活力,倡導多方參與。深化“放管服”改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用,充分調(diào)動各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設,以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流,激活農(nóng)村各種要素,加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉型。
4.堅持因地制宜,注重分類指導。結合我市實際和資源稟賦,積極探索可復制、可推廣的數(shù)字化轉型路徑和發(fā)展模式,明確目標,細化任務,完善措施,精準施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
(三)工作目標
到20xx年,完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作,“四體系、兩機制”制度體系基本形成,完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎框架平臺搭建,打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個先行樣板。
到2022年,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡提速優(yōu)化、5g創(chuàng)新應用,城鄉(xiāng)數(shù)字化一體推進。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化水平大幅提高,依托互聯(lián)網(wǎng)開展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村公共服務體系基本建立,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化繁榮發(fā)展,鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系基本完善。
開展數(shù)字鄉(xiāng)村“142”工程建設,即編制“一個規(guī)劃”——編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案;完善“四大體系”——完善鄉(xiāng)村新基建體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系、完善鄉(xiāng)村信息服務體系;建立“兩項機制”——建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機制、數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制。
(一)編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃
1.數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案編制。數(shù)字鄉(xiāng)村,規(guī)劃先行。將數(shù)字鄉(xiāng)村建設納入全市社會經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要,與全市國土空間規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理體系規(guī)劃同步進行,綜合現(xiàn)代信息技術的集成運用,數(shù)字化、智能化滲透農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,給農(nóng)村注入“方案定制化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、旅居生態(tài)化、管理數(shù)字化”的規(guī)劃結構。編制數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項規(guī)劃,圍繞建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體系、管理服務體系、決策應用體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,建設數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎數(shù)據(jù)庫,創(chuàng)建一批全國領先的智能農(nóng)業(yè)農(nóng)村應用創(chuàng)新示范項目。(牽頭部門:市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(二)完善鄉(xiāng)村新基建體系
2.通信網(wǎng)提升工程。提升有線寬帶,實現(xiàn)千兆到村、百兆到桌面;推進4g網(wǎng)絡多層次、立體化升級,著重在非核心區(qū)域進行優(yōu)化布點,有序推進5g網(wǎng)絡建設應用和基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署,到2022年光網(wǎng)鄉(xiāng)村全面建成,具備光纖到戶接入能力。(牽頭部門:市工信局)
3.5g網(wǎng)絡發(fā)展工程。開展5g發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體布局5g網(wǎng)絡建設,著力打造5g特色小鎮(zhèn),探索5g+數(shù)字鄉(xiāng)村應用場景。(牽頭部門:市工信局)
4.物聯(lián)網(wǎng)平臺建設。在規(guī)劃建設的城市物聯(lián)網(wǎng)平臺上,對數(shù)字鄉(xiāng)村建設過程中物聯(lián)感知設備進行統(tǒng)一接入和集中管理。建立統(tǒng)一、兼容的物聯(lián)網(wǎng)技術接入標準,提高對物聯(lián)網(wǎng)設備、物聯(lián)網(wǎng)絡的管理能力。以物聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎,逐步打造協(xié)同聯(lián)動、豐富泛在的物聯(lián)網(wǎng)應用場景,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水網(wǎng)監(jiān)測、交通運輸、大聯(lián)動治理、居家養(yǎng)老等領域推進物聯(lián)網(wǎng)設施的規(guī)模化部署和物聯(lián)網(wǎng)平臺的統(tǒng)一管理服務。(牽頭部門:市大數(shù)據(jù)管理局)
5.數(shù)字水利建設。依托統(tǒng)一時空地理信息(gis)平臺分層、分類疊加水環(huán)境信息,構建水務監(jiān)測管理應用“一張圖”,實現(xiàn)基于一張圖的水利信息資源全面共享與總體態(tài)勢的可定位、可視呈現(xiàn)。強化河道管理聯(lián)合執(zhí)法信息化建設,聯(lián)合水利水政、工管等條線,推進線上聯(lián)合執(zhí)法閉環(huán)。(牽頭部門:市水務局)
6.數(shù)字配送建設。推動數(shù)字化轉型與新興業(yè)態(tài)市場管理機制建設,維護市場體系穩(wěn)定有序,強化智能化終端配送布局,支持發(fā)展共享快遞模式,鼓勵發(fā)展建成智能儲物點、末端配送服務站等100個。(牽頭部門:市商務局、市交通局)
7.數(shù)字交通建設。深化數(shù)字交通建設,打造覆蓋城鄉(xiāng)的交通規(guī)劃建設、交通運行管理、交通出行服務和交通優(yōu)化改造“智慧大交通”應用,支撐交通路網(wǎng)規(guī)劃、交通秩序管理、常態(tài)下的交通出行和應急狀態(tài)下的交通管控,為交通服務提升和交通設施改善提供決策支持,基本實現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”數(shù)字管理服務。(牽頭部門:市交通局、市公安局)
(三)完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系
8.發(fā)展數(shù)字種植業(yè)。在大田種植領域,推廣精量施肥、灌溉及病蟲測報等系統(tǒng),開展大田氣候環(huán)境自動監(jiān)測。在園藝生產(chǎn)領域,推廣肥水一體化自動噴滴灌、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控和病蟲害預警系統(tǒng),提升規(guī)模設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用覆蓋率。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
9.發(fā)展數(shù)字養(yǎng)殖業(yè)。在畜禽養(yǎng)殖領域推廣環(huán)境調(diào)控、定量飼喂、疫情監(jiān)測、防疫標識等精準化控制系統(tǒng)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領域推廣水體溶解氧智能控制、魚類病害監(jiān)測預警、養(yǎng)殖尾水監(jiān)測和餌料自動精準投喂系統(tǒng)。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
10.品牌特色農(nóng)產(chǎn)品與電商融合發(fā)展。結合我市地產(chǎn)品牌特色產(chǎn)品,積極打造本市品牌特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式,開設張家港農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展館。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,推廣“快快合作、快郵合作、快交合作、快商合作”等模式,完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售供應鏈體系、運營服務體系和支撐服務體系。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局)
11.數(shù)字文旅建設。建設數(shù)字在線的綜合文化服務中心,構建覆蓋鄉(xiāng)村的數(shù)字圖書館,提供豐富多樣的在線文化服務內(nèi)容,運用大數(shù)據(jù)技術向群眾精準推薦服務內(nèi)容,支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。(牽頭部門:市文體廣電和旅游局)
(四)完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系
12.社會綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動平臺建設。網(wǎng)格管理延伸到農(nóng)村治理,整合網(wǎng)格化、數(shù)字化城管、市民熱線三個信息平臺,構建資源共享、數(shù)據(jù)互通、運轉高效的社會綜合治理網(wǎng)格化指揮平臺,形成對疫情監(jiān)測、應急處置、防災減災、社會服務的“大受理、大聯(lián)動”格局。(牽頭部門:市社會治理現(xiàn)代化指揮中心)
13.數(shù)字黨建建設。打造形式豐富、實時感知、互動高效的數(shù)字黨建應用,在線開展黨建宣傳、黨員服務、學習培訓、黨員互動、黨務管理工作,切實提升黨組織的凝聚力和黨建工作的現(xiàn)代化水平。(牽頭部門:市委組織部)
14.繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化。深化新時代文明實踐智慧云平臺建設,推動文明實踐向農(nóng)村基層一線延伸,基于移動終端引領群眾支持文明創(chuàng)建、參與文明創(chuàng)建、監(jiān)督文明創(chuàng)建。(牽頭部門:市委宣傳部)
15.“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”進村入戶。推動政務服務“一張網(wǎng)”進農(nóng)村,努力實現(xiàn)各條線部門業(yè)務打通并下沉到村,讓農(nóng)村居民在線上可以足不出戶就能查詢或辦理,在線下可以通過農(nóng)村便民服務中心實現(xiàn)“一窗受理、一站辦理”,實現(xiàn)為民服務效能最大化。(牽頭部門:市行政審批局、市民政局)
(五)完善鄉(xiāng)村信息服務體系
16.完善涉農(nóng)信息管理服務應用。充分發(fā)揮各類信息管理系統(tǒng)作用,12345市民熱線與12316惠農(nóng)熱線對接,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村公眾號、農(nóng)技耘app、聯(lián)動張家港app、今日張家港app等涉農(nóng)工作平臺功能,提供惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與社會公共服務等信息服務。鼓勵支持農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開展線上線下多種形式的聯(lián)合與合作,構建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系和運營機制。提高農(nóng)田托管、物質(zhì)裝備、市場營銷、重要農(nóng)產(chǎn)品供需信息等方面的服務能力,形成規(guī)模化生產(chǎn)、標準化協(xié)作的服務格局。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
17.數(shù)字醫(yī)療建設。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范建設,新建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,完善“醫(yī)療健康云”應用,建立完善農(nóng)村分級診療、家庭醫(yī)生、遠程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)“云應用”,打造移動健康便民應用,讓移動終端成為農(nóng)村居民健康隨身助手。(牽頭部門:市衛(wèi)健委)
18.數(shù)字教育建設。提升鄉(xiāng)村中小學“寬帶網(wǎng)絡校校通”水平,互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬按需提升至1000mbps以上,大力推進城鄉(xiāng)一體的在線教育應用,豐富數(shù)字化教育資源,提供“隨時在線”的互聯(lián)網(wǎng)教育服務,持續(xù)提升教育信息化基礎網(wǎng)絡環(huán)境,對接獲取長三角區(qū)域教研、教育資源。(牽頭部門:市教育局)
19.虛擬養(yǎng)老院建設?!疤摂M養(yǎng)老院”服務到村,構筑完善的數(shù)字養(yǎng)老應用服務。結合養(yǎng)老服務各類場景,擴展“虛擬養(yǎng)老院”服務內(nèi)容和服務范圍,不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務”水平,推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠程智能安防監(jiān)控技術,實現(xiàn)24小時自動值守,降低老年人意外風險,改善服務體驗,提供更加精準、個性化的家庭養(yǎng)老服務。(牽頭部門:市民政局)
20.數(shù)字廣電服務。依托數(shù)字電視雙向網(wǎng)、廣電寬帶、高清互動電視“有線智慧社區(qū)”電視端,構建一個集理論宣講、政務公開、新聞宣傳、文明實踐、志愿活動、便民服務、綜合治理等服務為一體的全媒體綜合服務應用平臺,實現(xiàn)宣傳發(fā)布、智慧家庭、社會管理、民生管理、數(shù)字小區(qū)、新時代文明實踐等六大功能。(牽頭部門:市文體廣電和旅游局)
(六)建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機制
21.農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫建設。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源為基礎,進一步構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫。打造更加豐富的數(shù)據(jù)資源池,強化數(shù)據(jù)共享交換能力,提升數(shù)據(jù)治理和大數(shù)據(jù)分析水平。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)管理局)
22.農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺建設。打造涵蓋農(nóng)田地塊、土壤現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)布局、環(huán)境監(jiān)測、鄉(xiāng)村建設、集體資產(chǎn)等多源農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供豐富、便捷的地理信息(gis)服務。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局)
23.鄉(xiāng)村信息服務集群建設。制定鄉(xiāng)村信息服務共享規(guī)范,利用現(xiàn)有村委、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、交通運輸、通信、郵政、電商等站點資源,統(tǒng)籌建設鄉(xiāng)村信息服務集群。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(七)建立數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制
24.智慧農(nóng)村建設。推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設在村級落地,全面開展智慧農(nóng)村建設。編制智慧農(nóng)村建設規(guī)范及實施指南,開展張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評價。分類推進智慧農(nóng)村建設,以項目化方式開展智慧農(nóng)村示范村、智慧農(nóng)村達標村建設,建立完善以農(nóng)村新基建、社會治理、村民服務、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設為主要內(nèi)容的數(shù)字化改造技術規(guī)范,強化智慧農(nóng)村建設過程控制與監(jiān)管。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦)
25.培育新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。依托蘇州市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、星創(chuàng)天地等載體,建設新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),完善科技創(chuàng)新應用信息服務平臺和鄉(xiāng)村科技成果轉化網(wǎng)絡服務體系。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)學研一體化技術創(chuàng)新,推動現(xiàn)有應用程序信息共享、資源整合。(牽頭部門:市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
26.發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村培訓實踐基地。將農(nóng)村干部、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)等納入數(shù)字鄉(xiāng)村培訓體系,整合永聯(lián)、善港等農(nóng)村培訓基地和各部門培訓機構資源,聯(lián)合各大專院校和科研機構,建設全市數(shù)字鄉(xiāng)村培訓實踐基地。(牽頭部門:市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
第一階段:組織動員(20xx年10月—12月)
開展創(chuàng)建工作各項準備,成立領導小組,明確責任分工。建立工作制度,發(fā)揮領導小組例會、部門聯(lián)席會議等作用,完善配套政策措施。明確創(chuàng)建目標、重點任務和實施步驟,統(tǒng)籌推進數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字城市建設,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
第二階段:完成國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(20xx年1月—12月)
強化數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設計,編制《張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案》。搭建數(shù)字鄉(xiāng)村信息平臺,構建完備的鄉(xiāng)村信息資源系統(tǒng),實現(xiàn)鄉(xiāng)村信息化管理和決策服務。“四體系、兩機制”制度體系基本形成,打造永聯(lián)村和常陰沙兩個先行樣板。
第三階段:完成省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(2022年1月—12月)
進一步完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設的體制機制,繼續(xù)深化普及鄉(xiāng)村4g,創(chuàng)新應用5g,推進智慧農(nóng)業(yè)升級賦能,加快農(nóng)村數(shù)字化轉型。建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村服務體系,建成一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范項目,不斷推動為農(nóng)服務更加便捷,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化更加繁榮,鄉(xiāng)村數(shù)字治理更趨完善。
(一)加強組織領導,注重協(xié)同配合。成立張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作領導小組,由市政府主要領導任組長,分管市長任副組長,市委網(wǎng)信辦,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門主要負責人為成員。建立工作聯(lián)席會議制度,加強協(xié)作,形成工作合力,及時解決問題,扎實推動試點工作有序開展。
(二)保障資金投入,堅持效益優(yōu)先。強化頂層設計,與數(shù)字城市建設一體謀劃、協(xié)同推進,保障重點項目建設財政資金投入。發(fā)揮政府引導、市場主導作用,逐步形成“政府自建自營、政企共建運營和企業(yè)自建自營”等模式,吸引社會多元主體廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設。
(三)培育數(shù)字業(yè)態(tài),建設人才隊伍。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源,推動農(nóng)村管理信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化,推動數(shù)字經(jīng)濟不斷向農(nóng)村延伸、與產(chǎn)業(yè)融合。加大對新型經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學生、農(nóng)村青年等重點人群的信息素養(yǎng)培訓,培養(yǎng)一批善學信息技術、善用信息手段的信息示范隊伍。制定適應張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村建設的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,建立人才培養(yǎng)、引進、流動和使用機制,積極落實人才引進方面的保障措施。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十六
為認真貫徹中央網(wǎng)信辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等中央七部委《關于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》(中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號)工作部署,加快推進平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設,助力鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展,結合我縣實際,制定本實施方案。
(一)指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求。按照國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作總體部署,以解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力為主攻方向,積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式,全面推進數(shù)字技術在鄉(xiāng)村的全方位、全角度、全鏈條應用,重點推進鄉(xiāng)村信息基礎設施提升、數(shù)字化監(jiān)管和生產(chǎn)方式應用示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)村電商服務體系建設、農(nóng)村公共服務和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉型等工作,夯實鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化支撐基礎,加快縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,高水平高質(zhì)量推進全縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設。
(二)基本原則
1.堅持統(tǒng)籌推進,注重協(xié)同聯(lián)動。統(tǒng)籌做好全縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃,注重資源整合、部門協(xié)同,重點加快鄉(xiāng)村信息基礎設施、數(shù)字化管理、數(shù)字化應用、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化等建設任務,持續(xù)推進各項工作落實。
2.堅持問題導向,深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞鄉(xiāng)村群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,加快制度、機制、模式和技術創(chuàng)新,打通信息壁壘,推進集約共享,釋放數(shù)字紅利,不斷增強鄉(xiāng)村群眾的獲得感、幸福感。
3.堅持激發(fā)活力,倡導多方參與。充分調(diào)動各方積極性,引導鄉(xiāng)村群眾參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設,以信息流帶動技術流、資金流、人才流和物資流,激活農(nóng)村資源要素,加快推動鄉(xiāng)村數(shù)字化轉型。
4.堅持因地制宜,注重分類指導。以鄉(xiāng)村群眾需求為導向,從群眾最關心、最直接、最迫切的需求出發(fā),探索適合我縣鄉(xiāng)村特點與發(fā)展的數(shù)字化發(fā)展模式,明確目標、細化任務、完善措施、精準施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
(三)工作目標
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導向,著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)品流通、公共服務、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)民生活的數(shù)字化水平。到20xx年底,全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設整體框架基本形成,重點區(qū)域、重點領域數(shù)字化轉型取得明顯進展;鄉(xiāng)村信息基礎設施得到有效提升,物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施加速推廣,鄉(xiāng)村水利、電力等基礎設施加快智能化轉型;鄉(xiāng)村主要業(yè)務數(shù)據(jù)資源完成整合;數(shù)字設施、數(shù)字業(yè)態(tài)在現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種等產(chǎn)業(yè)領域深度應用,數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)加快融合;鄉(xiāng)村治理和公共服務數(shù)字化加快轉型,政務服務事項實現(xiàn)80%網(wǎng)上辦。
(一)開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設整體規(guī)劃
1.完成數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。按照國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作要求,以《平羅縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(20xx-2025年)》為基礎,全方位開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點總體規(guī)劃,明確建設目標和工作重點,確定工作方向,制定數(shù)字鄉(xiāng)村試點實施方案,細化重點建設任務和實施步驟,合理配置資源,確保數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作順利開展。到20xx年2月底,全面完成數(shù)字鄉(xiāng)村試點總體規(guī)劃,明確全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設任務。
責任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務局、商務局、審批服務管理局
(二)提升數(shù)字鄉(xiāng)村建設水平
2.建設數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心。按照“資源整合、統(tǒng)一接入”和“平臺上移、服務下延”的建設要求,構建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心,整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等涉農(nóng)信息資源,提高數(shù)據(jù)資源共享、開放及業(yè)務協(xié)同水平,提升農(nóng)業(yè)監(jiān)管、決策能力。到20xx年10月底,建成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心,打造統(tǒng)一的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)底座,規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標準,整合不同來源、不同類型、不同應用的鄉(xiāng)村要素資源,形成全縣鄉(xiāng)村要素資源目錄體系,數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)應用初見成效。
責任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財政局、水務局、商務局
3.構建數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”。依托地理信息、遙感測繪、大數(shù)據(jù)、人工智能、gis地圖等技術構建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村全景圖。通過數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”形式,整合全縣涉農(nóng)數(shù)據(jù),可視化展現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化等服務內(nèi)容,展示鄉(xiāng)村規(guī)劃、經(jīng)營、服務、治理等運行狀況,為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供輔助決策。到20xx年10月底,完成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”建設。
責任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務局、發(fā)改局、商務局
4.搭建數(shù)字鄉(xiāng)村展廳。建設平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村展廳,通過采用vr、多媒體等技術,集中展示平羅縣數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村風貌等內(nèi)容,加強平羅縣鄉(xiāng)村建設成就宣傳。到20xx年10月底,完成數(shù)字鄉(xiāng)村展廳建設,包含vr體驗區(qū)、沙盤、電子大屏等內(nèi)容建設。
責任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務局、發(fā)改局、農(nóng)改中心
(三)完善鄉(xiāng)村新一代數(shù)字基礎設施
5.全面提升鄉(xiāng)村信息基礎設施水平。進一步完善鄉(xiāng)村信息基礎設施,提升4g網(wǎng)絡覆蓋,全力推進5g建設,推進農(nóng)村有線數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡建設。積極開展人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新應用。到20xx年10月底,新建5g基站300個、物聯(lián)網(wǎng)站點50個,全縣鄉(xiāng)村通光纖率和4g覆蓋率均達到100%,實現(xiàn)重點區(qū)域5g網(wǎng)絡覆蓋。
責任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:各電信運營商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
6.完善物流配送體系。著力鞏固“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”成果,完善縣鄉(xiāng)村三級物流快遞配送體系,加強快遞物流末端服務點建設,實現(xiàn)快遞末端服務場所標準化、規(guī)范化建設,構建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行”服務體系,不斷提高農(nóng)村電商服務支撐能力,促進平羅縣農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的全面發(fā)展。到20xx年10月底,改造提升1個縣級倉儲物流配送中心,建設50個快遞物流末端服務點,全縣鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點覆蓋率達到100%。
責任單位:縣商務局
配合單位:中國郵政平羅分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(四)開展生產(chǎn)經(jīng)營管理數(shù)字化應用示范
7.開展“牛聯(lián)網(wǎng)”建設與應用示范。在高仁鄉(xiāng)現(xiàn)代奶業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設“5g智慧牧場”,應用5g、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術,實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖在飼料收集、牛奶生產(chǎn)、智慧管理、奶牛育種、技術研發(fā)等全鏈條產(chǎn)業(yè)的智慧應用,構建新型牧場生產(chǎn)模式。通過“牛聯(lián)網(wǎng)”建設,開展5g牛臉識別、熱成像體溫監(jiān)控、運動軌跡分析,實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖的數(shù)字化、精準化、智能化管理,用新技術新模式推動平羅縣奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到20xx年10月底,建成1個“5g智慧牧場”,實現(xiàn)機器人擠奶、自動喂料、環(huán)境控制、排泄物清理機械化率達到80%以上,病死動物無害化處理、智能化監(jiān)管達到70%以上。
責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣發(fā)改局、科技局、高仁鄉(xiāng)
8.開展數(shù)字制種建設與應用示范。以泰金種子小鎮(zhèn)為重點,建設高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過應用蟲害監(jiān)測、溫濕度感知等數(shù)字化技術設備,開展農(nóng)業(yè)環(huán)境信息感知,實現(xiàn)對各類種苗長勢、病蟲災害預警、產(chǎn)量估算等內(nèi)容監(jiān)測,轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提升制種生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平,提高生產(chǎn)效率和增值空間。到20xx年10月底,建成高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個,企業(yè)效益增長8%以上。
責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:科技局
9.開展“互聯(lián)網(wǎng)+品控”示范。充分發(fā)揮泰金種業(yè)、昊帥糧油、塞上春等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用,深入完善農(nóng)業(yè)投入品使用管理、生產(chǎn)電子檔案、質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)、產(chǎn)品包裝二維碼標識等應用系統(tǒng),建立健全生產(chǎn)全程數(shù)字化監(jiān)管體系。推動現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標準化生產(chǎn),做到生產(chǎn)過程有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責任可追究、產(chǎn)品可召回,加快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的全過程質(zhì)量安全追溯。到20xx年10月底,完成農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺和投入品監(jiān)管平臺建設,并在全縣各重點涉農(nóng)企業(yè)推廣應用,形成全縣重點產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)網(wǎng)絡矩陣。
責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣市場監(jiān)管局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
10.提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平。在全縣推廣農(nóng)業(yè)智能裝備應用,構建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”模式。加快設施農(nóng)業(yè)、大田生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工智能化建設,實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)實時監(jiān)控、農(nóng)機作業(yè)量實時統(tǒng)計。到20xx年10月底,應用推廣智能終端400套,實現(xiàn)智能農(nóng)機平臺、終端與縣數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。
責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣科技局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
11.提高“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”水平。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和遠程自動化控制技術為核心,對人飲泵站、蓄水池、管網(wǎng)、水表等設施進行信息化改造,實現(xiàn)對供水設施遠程監(jiān)測和管理。建設人飲智慧化系統(tǒng),通過人飲“一張圖”建設,保障從水源地到用水戶全供水環(huán)節(jié)的運行、調(diào)度、繳費自動化,實現(xiàn)人飲安全運行管理的信息化、一體化和現(xiàn)代化。建設鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)水質(zhì)遠程監(jiān)控。到20xx年10月底,在陶樂、高仁、紅崖子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”模式,安裝智能水表15000個以上;完成寶豐鎮(zhèn)寶豐村鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺建設,實現(xiàn)農(nóng)田水質(zhì)智慧監(jiān)測。
責任單位:縣水務局
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、德淵集團、寧夏水投平羅水務公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(五)發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟
12.加快農(nóng)村電子商務發(fā)展。依托平羅縣電子商務產(chǎn)業(yè)園、電子商務公共服務中心、電商孵化中心、農(nóng)產(chǎn)品展示館等平臺,培育電商企業(yè),擴大規(guī)模,提升效益,引導和鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生村官、農(nóng)村青年、復退軍人等社會各界人士開辦本土電商平臺或利用電商平臺銷售推廣本地農(nóng)特產(chǎn)品。鼓勵支持本地農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)開展“線上+線下”融合發(fā)展模式,拓寬銷售渠道,強化品牌建設。到20xx年10月底,全縣年內(nèi)電商交易額實現(xiàn)增長10%以上。
責任單位:縣商務局
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
13.提升區(qū)域地標品牌知名度。以溯源系統(tǒng)為支撐,以數(shù)據(jù)為抓手,融合新媒體開展品牌傳播推廣,提升平羅縣區(qū)域地標品牌知名度,促進特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷售。依托“珍硒石嘴山”區(qū)域公用品牌,強化“兩品一標”認證,鞏固提升“黃渠橋羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理標志品牌,打響“廟廟湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠種子”等綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。到20xx年10月底,設計不少于3個單品品牌,包括品牌定位、品牌符號標識、品牌包裝等;培育經(jīng)營主體10家以上,在不少于3家知名平臺開展直播工作,軟文傳播不少于100篇,整體營銷推廣曝光量不低于30萬。
責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣商務局、市場監(jiān)管局、融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
14.開展農(nóng)村產(chǎn)權流轉網(wǎng)上辦理示范。在全縣農(nóng)村推行手機app辦理抵押貸款業(yè)務,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款提檔升級。探索產(chǎn)權流轉交易一站式服務機制,推動各類產(chǎn)權交易線上辦理,開展農(nóng)村房地退出整治復墾指標交易,擴大交易品種和范圍,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權交易系統(tǒng)與數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。到20xx年10月底,全面開展農(nóng)村產(chǎn)權交易一站式服務,全年線上流轉交易金額占總流轉交易金額的50%以上。
責任單位:縣農(nóng)改中心
配合單位:人民銀行平羅縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(六)推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化
15.推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應用。依托石嘴山市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng),在全縣開展“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”綜合治理工作,重點在陶樂鎮(zhèn)廟廟湖村、通伏鄉(xiāng)馬場村等行政村開展試點,實現(xiàn)對重點人群、矛盾糾紛、村級事項等人、事、物基礎信息采集,為鄉(xiāng)村治理工作提供數(shù)據(jù)和決策支撐,提升鄉(xiāng)村治理精細化、智慧化水平。到20xx年10月底,在全縣至少15個行政村實行網(wǎng)格化管理,矛盾糾紛化解率達96%以上。
責任單位:縣委政法委
配合單位:縣委組織部、縣民政局、公安局、住建局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
16.提高鄉(xiāng)村政務服務
水平。完善村級代辦服務機制,加強行政村綜合服務站點建設,推動基本公共服務事項進駐村辦理,實現(xiàn)村級便民服務點和網(wǎng)上服務站點全覆蓋。加強基層便民服務隊伍建設,提升村級代辦服務能力和專業(yè)化水平。積極開展代繳代辦代理等便民服務,逐步擴大公共服務事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍,實現(xiàn)一網(wǎng)通辦,推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。到20xx年10月底,全縣48項民生類公共服務事項實現(xiàn)不出村辦理,群眾可實現(xiàn)“就近可辦”“多點可辦”“少跑快辦”;全面推廣應用“我的寧夏”政務app,讓群眾真正實現(xiàn)掌上辦、指尖辦,切實提升辦事群眾的獲得感和體驗感。
責任單位:縣審批服務局
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
17.完善疫情防控系統(tǒng)建設。繼續(xù)優(yōu)化疫情防控信息系統(tǒng)建設,建立全縣域疫情數(shù)據(jù)“一張圖”、疫情概況“一張表”,為判別疫情形勢、部署防控措施提供數(shù)據(jù)支撐,通過“疫情防控系統(tǒng)”及時掌控疫情防控任務執(zhí)行情況,分析研判最新疫情防疫動態(tài),為全縣醫(yī)療資源調(diào)配、疫情防控工作部署提供決策依據(jù)。到20xx年3月底,完善疫情防控系統(tǒng),構筑“指揮系統(tǒng)+基層組織+全體居民+應急處置”的管控格局。
責任單位:縣衛(wèi)健局
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
18.開展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點開展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、巷道、庭院、養(yǎng)殖場等區(qū)域安裝網(wǎng)絡攝像頭,搭建公安、鄉(xiāng)、村、家庭四級監(jiān)控網(wǎng)絡,通過打造社會治安云防控模式,及時掌握鄉(xiāng)情、村情、民情,提升鄉(xiāng)村安全防控水平。到20xx年10月底,各行政村主干路口高清攝像頭覆蓋率達到70%以上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道監(jiān)控覆蓋率達到80%以上,家庭用戶網(wǎng)絡攝像頭安裝量達3000戶以上。
責任單位:縣委政法委
配合單位:縣公安局、各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(七)繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化
19.加強文化浸潤傳播。以新時代文明實踐為抓手,通過文化傳播、網(wǎng)絡文化引導等方式,實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤工程。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳創(chuàng)新發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化,開展“曬鄉(xiāng)景、贊鄉(xiāng)賢、傳鄉(xiāng)風”系列活動,促進社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓。到20xx年10月底,完成新時代文明實踐志愿服務平臺建設,通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號等方式全面開展新時代文明實踐工作宣傳。
責任單位:縣委宣傳部
配合單位:縣文廣局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
20.加強數(shù)字人才培育。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聯(lián)動人才培養(yǎng)機制,通過舉辦數(shù)字鄉(xiāng)村后備人才培訓班、數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)紀人培訓班、數(shù)字農(nóng)業(yè)應用普及班等培訓活動,著力培養(yǎng)一批有知識、有文化、講奉獻、重品行的社會主義新農(nóng)村建設帶頭人。
責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣委組織部、縣商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
21.推動數(shù)字廣播應用。充分利用廣播電視基礎設施,構建公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng),通過數(shù)字喇叭、app、pc端等多端同步的數(shù)字廣播體系建設,形成縣鄉(xiāng)村全面覆蓋的公共文化數(shù)字廣播體系,提升全縣文化傳播、應急指揮、公共衛(wèi)生、社會安全能力。到20xx年10月底,完成公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng)平臺建設,在全縣各行政村安裝“天翼大喇叭”400套以上。
責任單位:縣文廣局、公安局
配合單位:縣委政法委、宣傳部、縣應急管理局、衛(wèi)健局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電信公司
平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作從即日起至20xx年10月底結束,實施進程分為以下五個階段。
(一)啟動階段(20xx年12月—20xx年1月)
各單位根據(jù)本方案確定的工作任務,開展實地調(diào)研,制定可實行、可落地的工作措施,并將任務分解到位,壓實工作責任,同時明確進度和時間節(jié)點。
(二)實施階段(20xx年2月—20xx年10月)
各單位要按照任務分工,切實加強組織領導、落實工作責任,全力抓好組織實施,全面完成試點任務。
(三)中期檢查(20xx年6月)
對項目整體執(zhí)行情況及各單位實施情況進行檢查。主要檢查內(nèi)容包括各分項任務實施進度、質(zhì)量、數(shù)據(jù)填報及對接執(zhí)行情況。
(四)驗收運行階段(20xx年11月)
各單位對工作任務開展情況進行完善,開展自查自評,報送工作總結。
(五)總結提升階段(20xx年12月)
完成試點任務,迎接上級部門工作驗收,及時總結試點建設工作經(jīng)驗。
(一)成立組織機構,加強工作領導
成立平羅縣實施國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作領導小組,組成人員如下:
組長:蔣哲文市委常委、縣委書記
第一副組長:郭耀峰縣委副書記、政府縣長
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在縣委網(wǎng)信辦,具體負責此項工作統(tǒng)籌推進,任生虎同志兼任辦公室主任。領導小組成員因工作和職務變動不再擔任成員的,由繼任者接替,不再另行發(fā)文。
(二)提高思想認識,壓實工作責任。各單位要充分認識國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的重要意義,把推進國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作作為一項政治任務抓牢抓實,嚴格落實“一把手”工作責任制,主要領導親力親為抓落實,分管領導具體抓落實,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(三)分工協(xié)作推進,形成工作合力??h委網(wǎng)信辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,圍繞試點內(nèi)容,協(xié)調(diào)各單位推進各項試點任務落實。各責任部門要加強溝通,主動與配合單位對接,及時分解任務,確保各項試點任務有效開展;各配合單位要認真履行職責,定期向責任單位反饋落實情況,合力完成目標任務。
(四)建立工作臺賬,確保取得實效。各責任單位要根據(jù)試點工作方案進一步細化試點工作任務,研究提出切實可行的工作舉措,制定相應的時間表和路線圖,按照“邊推進邊總結、邊探索邊總結”的工作思路,及時總結試點工作經(jīng)驗,自20xx年第一季度起,每2個月底前將試點工作臺賬(附件3)、信息簡報經(jīng)主要領導簽字后報送縣委網(wǎng)信辦。聯(lián)系人:安馨,聯(lián)系電話:
(五)加強嚴督實導,強化考核問效??h紀委監(jiān)委、縣委督查室、政府督查室將常態(tài)化開展督查督促工作,督導國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設進展落實情況,并將督查情況專報縣委、縣政府,確保20xx年10月底前完成所有規(guī)定任務。要強化督查結果的運用,對真抓實干、成效顯著的予以通報表揚,對不負責任、推進不力、落實不到位、影響工作大局、造成嚴重后果的進行嚴肅問責。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇一
根據(jù)《中央農(nóng)村工作領導小組辦公室等6部委關于鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的批復》(中農(nóng)發(fā)[20xx]21號)、《_河間市委河間市人民政府關于大力推進鄉(xiāng)村治理工作的意見》(河字[20xx]17號)、《_河間市委河間市人民政府關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案》等文件精神和工作要求,結合我市實際,特就開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作制定如下實施方案。
務統(tǒng)籌管理、經(jīng)濟社會事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、主導產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展;實施村企聯(lián)建,在企業(yè)所在村,統(tǒng)籌村、企業(yè)黨組織,建立黨總支,采取交叉任職等形式,村企決策共同參與、責任風險共同承擔、發(fā)展成果共同分享;實施村社聯(lián)建,在規(guī)模大的合作社或家庭農(nóng)場所在區(qū)域,建立黨總支,把合作社、家庭農(nóng)場及關系密切的村黨支部納入下轄范圍,發(fā)揮好牽頭抓總作用,協(xié)調(diào)解決土地流轉、矛盾糾紛等問題,推動相互融合、共同發(fā)展;實施大村設置,針對人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村,設置黨總支,設總支書記1名,總支委員兼任黨支部書記,下設3—5個黨支部,黨總支決策全村重大事項,黨支部積極貫徹落實黨總支決定,認真完成各項工作任務。工作中,全面推行“5321”機制(“5”,即實施“五子工程”:激活“腦子”、建好“場子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”;“3”,即開展“三培養(yǎng)”活動:注重將黨員培養(yǎng)成企業(yè)家、家庭農(nóng)場主,將企業(yè)家、家庭農(nóng)場主培養(yǎng)成黨員,將黨員企業(yè)家、家庭農(nóng)場主培養(yǎng)成村干部,在村“兩委”換屆選舉中優(yōu)先推薦及任用;“2”,即發(fā)揮兩大優(yōu)勢:發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾工作優(yōu)勢;“1”,即實現(xiàn)一個目標:黨總支設置片區(qū)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。),推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。二是集中選育好苗子。針對村干部隊伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實際問題,舉辦“鄉(xiāng)村振興精英培育班”,市財政每年拿出200萬元舉辦一期,每期9個月,利用3至5年時間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會中選拔學歷高、素質(zhì)好,立志扎根農(nóng)村、服務農(nóng)民的有志青年,按照“一體兩翼三模塊”設置課程,推行準軍事化管理,重點培訓基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、村務管理、鄉(xiāng)村治理等方面系統(tǒng)知識,采取集中學習、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班、村內(nèi)學藝等方式開展培訓,學員完成學業(yè)后,錄入河間市村級后備干部人才庫,儲備到農(nóng)村管理崗位上,安排到村掛職鍛煉,是黨員的掛職黨支部副書記,非黨員的掛職村委會主任助理,真正變“選時找、選上教”為“日常挑、選前育”,培養(yǎng)更多“熱愛黨、聽黨話、對黨忠、跟黨走”的農(nóng)村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”(擴大)會商議前置機制。在堅持黨組織領導的基礎上,充分尊重村民自治組織地位,堅持民事民議、民事民辦、民事民管,將村“兩委”或村“兩委”(擴大)會商議前置,遇到大事難事村黨組織書記提前召集村“兩委”成員,并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對解決問題能夠穿針引線人員,共同謀劃,達成共識,變議定后再交辦轉辦為議定前商議,讓議定事項落實起來更加有力有效。(責任單位:市委組織部)
(三)結合鄉(xiāng)村文明塑造,推進農(nóng)村移風易俗深入開展,讓移風易俗組織強起來。豐富移風易俗載體,突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費用整治等重點,扎實推進移風易俗核心價值融入行動、婚喪禮俗整治行動、新時代文明實踐中心教育行動、鄉(xiāng)風評議推動行動、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動“五大行動”,嚴格按照《河間市精神文明建設委員會關于在全市城鄉(xiāng)深入開展移風易俗工作的實施意見》《河間市移風易俗婚事新辦喪事簡辦手冊》以及各村已修訂完善的《村規(guī)民約》,指導村民遵守婚喪事宜操辦流程及標準,用煙、用酒、辦事時間、規(guī)格、花費等各方面均按有關規(guī)定執(zhí)行,讓老百姓從改革中真正受益。依靠村(社區(qū))紅白理事會、道德評議會等村民自治組織,不斷推動移風易俗工作向縱深開展。對全市未婚大齡青年進行全面摸底,在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務中心的基礎上,創(chuàng)辦“相親角”,組建“未婚大齡青年數(shù)據(jù)庫”“紅娘群”等,給未婚大齡青年交友、婚戀創(chuàng)造更多機會,適時舉辦零彩禮集體婚禮,繼續(xù)為“零彩禮”新人推出優(yōu)惠政策和活動。(責任單位:市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團市委、市婦聯(lián))
(四)結合新型農(nóng)民培育,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展,讓經(jīng)濟合作組織強起來。一是建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。著重搭建創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的產(chǎn)業(yè)服務平臺,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,探索實施“市場+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,一方面吸收成立發(fā)展時間長、資金設備、銷售渠道等方面實力雄厚的合作社提升實力,另一方面吸收由種糧大戶、種植能手共同建成,技術實力強、研發(fā)能力突出的合作社提供技術。同時,對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民提供政策支持與技術支持,協(xié)調(diào)土地、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等相關部門,在_、項目申報等方面,讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者享受真正的發(fā)展便利,吸引更多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的新型農(nóng)村致富人才隊伍和典型,讓“五四”青年代替“386199”部隊,通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想,帶動廣大農(nóng)民群眾共同致富。二是打造園區(qū)與經(jīng)合組織發(fā)展綜合體。探索實施“合作社+農(nóng)戶”“合作社+合作社”模式,引導培育新型職業(yè)農(nóng)民,走出“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”新路子,構建以美麗鄉(xiāng)村為主導的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市科學技術和工業(yè)信息化局、西九吉鄉(xiāng)人民政府)
(六)結合文明道德引領,推進志愿服務全面鋪開,讓志愿服務組織強起來。一是全面延伸觸角。成立志愿服務聯(lián)合會,統(tǒng)籌管理全市志愿服務組織;在公共文化設施服務機構、公共場所等窗口單位及景區(qū)景點等地設立學雷鋒志愿服務站,鄉(xiāng)村兩級設立學雷鋒志愿服務所,讓組織無處不在,讓群眾隨時、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會員。吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村老黨員老干部、農(nóng)村經(jīng)紀能人、能工巧匠、農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生、知識分子、打工青年、在校學生等社會各界人士,陸續(xù)加入轄區(qū)志愿服務隊,讓能人無處不在,壯大志愿服務組織規(guī)模,提升志愿服務組織的能力,促進村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強。三是積極拓展功能。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”積極引導、各部門共同推動、村民自發(fā)組織的形式,引導各志愿服務隊不斷創(chuàng)新志愿服務項目,從扶危濟困、打掃衛(wèi)生的基礎上,拓展到開展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風家訓交流、關愛困難群眾等項目,為鄉(xiāng)風文明建設注入新的活力,讓服務無處不在。(責任單位:市委宣傳部、市文明辦)
實施時間為20xx年至20xx年12月
(一)組織實施階段(20xx年1月—20xx年6月)。研究制定推進試點工作的配套措施,開展相關業(yè)務培訓和經(jīng)驗交流,強化階段性調(diào)度,搞好督導檢查,協(xié)調(diào)解決試點中的問題,深入研究梳理經(jīng)驗做法,及時將成果轉化為加強鄉(xiāng)村治理體系建設的有效措施,發(fā)揮好示范引領作用。
(二)總結驗收階段(20xx年7月—20xx年12月)。市鄉(xiāng)村治理工作推進委員會對鄉(xiāng)村治理工作進行全面翔實系統(tǒng)總結,對照國家標準進行評估,及時查漏補缺,確保實現(xiàn)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點的目標。
(一)成立組織。成立河間市開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作領導小組,由市委副書記任組長,相關市委市政府領導任副組長,相關單位主要負責人為成員,下設辦公室,辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各責任單位也要按照試點內(nèi)容和責任分工分別成立工作專班,確定具體負責人員和聯(lián)絡人員。
(二)工作開展及工作進度上報。各責任單位要分別圍繞所負責的試點內(nèi)容制定具體的、可操作性的工作推進方案,于2月25日前報領導小組辦公室審核后,按照推進方案開展工作。同時,各責任單位要建立工作臺賬,工作臺賬內(nèi)容包括責任領導、責任單位、責任人,工作目標、工作措施及時間進度,最新工作進展、存在的問題。各責任單位要將工作開展情況和工作臺賬及時上報領導小組辦公室,包括:每月13日—15日和28日—30日上報半月工作開展情況和臺賬,每季度末上報階段性工作總結,20xx年底上報年終工作總結,20xx年底上報總體工作總結。
(三)保障資金投入。市財政部門要全力保障鄉(xiāng)村治理體系建設試點資金,各相關責任部門要積極爭取相關領域上級扶持資金和獎勵資金。要統(tǒng)籌利用全市涉及鄉(xiāng)村治理體系相關資金,全面推進鄉(xiāng)村治理體系建設各項工作。
(四)持續(xù)宣傳培訓。市委宣傳部、廣播電視臺要充分利用新聞媒體等多種渠道,通過開設專欄、舉辦專題節(jié)目等形式,宣傳報道推進鄉(xiāng)村治理體系建設工作中的好典型、好做法,讓全市廣大干部群眾參與到鄉(xiāng)村治理的熱潮中來。及時總結經(jīng)驗,通過專班授課、經(jīng)驗交流、座談研討等方式對相關人員進行培訓,推進鄉(xiāng)村治理體系建設。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇二
為落實“十大戰(zhàn)略”實施鄉(xiāng)村振興工作方案,結合xx實際,制定本方案。
20xx年,重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力進一步增強,特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進一步提高,“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚xx、道地食材”品牌工程進展顯著,農(nóng)村基礎設施和基本公共服務不斷改善,農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。到20xx年,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在xxx億斤以上,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加健全,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,鄉(xiāng)村振興走在前、做示范。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
(一)建設現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)。抓牢糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設,融入黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶xx核心片區(qū)建設,推動糧食生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉變。加快構建現(xiàn)代糧食生產(chǎn)體系,廣泛應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施、裝備、技術,提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平,到20xx年,糧食種植面積保持在xxx萬畝以上,其中優(yōu)質(zhì)專用弱筋小麥發(fā)展到xxx萬畝左右,再生稻發(fā)展到xxx萬畝,稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)定在xxx萬畝左右。加快構建現(xiàn)代糧食經(jīng)營體系,加大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等培育力度,推動聯(lián)合與合作,完善利益聯(lián)結,把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。實施優(yōu)質(zhì)糧食工程,重點抓好x縣、xx、xx、xx等產(chǎn)糧大縣和xx、xx縣、xx優(yōu)質(zhì)專用小麥示范縣建設,培育壯大糧食精深加工企業(yè),做強現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。(責任單位:)
(二)加強耕地保護利用。落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序,規(guī)范設施農(nóng)業(yè)用地管理,強化土地流轉用途監(jiān)管。實施高標準農(nóng)田建設工程,推進高標準農(nóng)田建設整縣示范,抓好農(nóng)田水利設施排查整改,到20xx年,全市高標準農(nóng)田保有量達到xxx萬畝以上。大力實施“四水同治”,加快十大水利工程建設進度,啟動新一輪重點水利工程建設,開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造和中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,到20xx年,全部完成現(xiàn)有病險水庫除險加固。(責任單位:)
(三)提升種業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實施種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺建設、種業(yè)創(chuàng)新攻關、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場凈化六大行動,重點培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)作物以及發(fā)展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設施農(nóng)業(yè)等急需優(yōu)良品種,到20xx年,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達xx%以上。加快育種產(chǎn)業(yè)化步伐。推動新縣生豬育種新高地建設。(責任單位:)
(四)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持高校、科研院所、農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、重點實驗室,打造高層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。加大國家和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建力度,推動提質(zhì)增效,支持xx縣建設全省農(nóng)業(yè)科技引領優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建試點縣,支持xx區(qū)在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎上爭取創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術示范區(qū)。(責任單位:)
(一)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。穩(wěn)定生豬存欄,對年出欄1萬頭以上生豬養(yǎng)殖場,掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。構建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈,加快建立“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運輸、冷鮮上市”產(chǎn)銷模式,引導屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)轉移,鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)自建屠宰廠,支持主銷地龍頭企業(yè)到我市布局屠宰產(chǎn)能,鼓勵屠宰企業(yè)完善預冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設施,實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖就地屠宰加工,不斷提高豬肉深加工比例。大力推進“秸稈換肉”,實施牛羊養(yǎng)殖大縣和龍頭企業(yè)培優(yōu)工程,積極培育平橋、xx縣、xx、xx成為肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣。打造華英xx億級產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位:)
(二)做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。推進優(yōu)質(zhì)小麥、茶葉、水產(chǎn)品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。創(chuàng)建一批國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。擴大高油、高油酸花生面積,在沿xx縣區(qū)打造沿淮花生產(chǎn)業(yè)帶,到20xx年優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到xxx萬畝左右,高油酸花生占比達到xx%。支持油脂龍頭企業(yè)在我市花生主產(chǎn)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)布局,建立大型油料加工企業(yè),優(yōu)化植物油產(chǎn)品結構。到20xx年,油料加工企業(yè)加工業(yè)總產(chǎn)值達到xx億元,培育年產(chǎn)值x億元以上的企業(yè)3家。做優(yōu)果蔬產(chǎn)業(yè),開展果蔬綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建行動。以xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx區(qū)、xx縣等縣(區(qū))為重點,發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè),提升食用菌工廠化種植水平,到20xx年食用菌年產(chǎn)量發(fā)展到xx萬噸左右。實施中藥材保護開發(fā)工程,建設一批設施標準、管理規(guī)范、特色鮮明的道地中藥材規(guī)范化示范種植基地,到20xx年中藥材發(fā)展到xx萬畝左右。做精茶產(chǎn)業(yè),加強“xx毛尖”、“xx紅”品牌運作與推廣,到20xx年,全市茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破xxx億元。(責任單位:)
(三)鏈式發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽、中藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,科學布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游,構建全產(chǎn)業(yè)鏈條,培育超百億元的重點縣。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計劃,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番,支持“鏈主”企業(yè)做大做強,力爭到20xx年培育產(chǎn)值超百億元的“鏈主”企業(yè)。推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),引進和培育一批具有自主知識產(chǎn)權和品牌效應的骨干企業(yè),引導企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,力爭省級以上農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量在全省第一梯隊。(責任單位:)
(四)加強載體建設。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展載體平臺建設,推動資源要素集聚,形成疊加效益。堅持“一縣一業(yè)”“-鎮(zhèn)一特”“一村一品”,到20xx年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建30個以上國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。加快構建國家、省、市、縣四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系,實施“園長制”,開展提升提質(zhì)行動。積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),到2030年,實現(xiàn)省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)縣域全覆蓋。(責任單位:)
(五)推進綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)。整市創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),全面開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,深入推進農(nóng)業(yè)面源污染防治,大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等資源化利用,到20xx年,主要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥利用率穩(wěn)定在xx%以上,畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達xx%以上,秸稈綜合利用率達xx%以上,基本實現(xiàn)農(nóng)用薄膜回收處理。建立健全農(nóng)業(yè)標準體系,強化質(zhì)量安全監(jiān)測和質(zhì)量安全追溯管理,實行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,到20xx年,綠色食品產(chǎn)品認證數(shù)量進入全省第一梯隊,xx%以上的縣達到國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標準。實施品牌目錄管理制度,發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)帶動效應,大力培育“xx毛尖”“xx山茶油”“xx弱筋小麥”“xx蝦稻米”“南灣魚”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,著力塑造“食尚xx,道地食材”公共品牌整體形象。(責任單位:)
(六)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施家庭農(nóng)場培育計劃,開展示范縣創(chuàng)建,到20xx年,家庭農(nóng)場發(fā)展到x萬家,縣級以上示范家庭農(nóng)場達到xxx家。實施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點,到20xx年,省級以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到xxx家以上,市級以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到xxx家以上。健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務體系,積極創(chuàng)建一批國家級、省級示范基地和示范服務組織,到20xx年,省級以上農(nóng)業(yè)社會化服務示范組織發(fā)展到xx家以上,供銷社系統(tǒng)建設標準化一站式為農(nóng)服務中心xx個。(責任單位:)
(一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,分類調(diào)整優(yōu)化。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,開展常態(tài)化預警監(jiān)測,建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,提升安置區(qū)社區(qū)治理能力。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。健全常態(tài)化駐村工作機制,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊。(責任單位:)
(二)接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,建立健全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)向脫貧地區(qū)引入機制,扎實開展“萬企興萬村”行動,繼續(xù)開展消費幫扶。加強脫貧人口及監(jiān)測對象技能培訓和就業(yè)幫扶,多途徑推動穩(wěn)崗就業(yè)。進一步提升脫貧地區(qū)基礎設施建設和公共服務水平。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑方式,優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災群眾和其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設。(責任單位:)
(三)健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測、定期核查和動態(tài)調(diào)整,建立幫扶臺賬,明確“一對一”幫扶責任人,限期消除返貧致貧風險。完善最低生活保障制度,加強基本生活救助、專項教助和急難救助,構建分層分類的社會救助體系。堅持基本標準,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關愛服務體系。(責任單位:)
(一)科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。把握鄉(xiāng)村發(fā)展走勢,明確村莊分類和布局,因地制宜編制實用性村莊規(guī)劃,優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,到20xx年,實現(xiàn)村莊規(guī)劃應編盡編。劃定鄉(xiāng)村風貌分區(qū)和特色風貌帶,明確各地鄉(xiāng)村風貌塑造方向。加強傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護,傳承文脈、留住鄉(xiāng)愁。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會制度,完善規(guī)劃機制,加強對農(nóng)村宅基地、農(nóng)房建設、風貌管控的有效管理。(責任單位:)
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇三
xx村位于xx縣城以西xx公里,“xx線”和“xx線”公路交匯處,是xx鄉(xiāng)人民政府所在地,境內(nèi)有xx高速公路服務區(qū)和xx高速互通出口,并有xx風景區(qū),交通便利,環(huán)境優(yōu)美。xx村下轄xx個村民組,共有xx戶,xx人,全村耕地面積xx畝,茶園面積xx畝,山林面積xx畝,全村常年在外務工約xx人,村民經(jīng)濟收入主要靠務工、根雕、茶葉為主。20xx年村級集體經(jīng)濟收入xx萬元。
以新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,貫徹黨的十九屆四中全會精神,落實2020年省委一號文件和省政府重點工作任務要求,加強村級組織建設,健全村級民主制度,完善村級公共服務,深化村民自治實踐,促進自治、法治、德治融合發(fā)展,推進鄉(xiāng)村社會有效治理,結合實際,制定本方案。
通過全面實施鄉(xiāng)村治理三年行動,力爭到2022年,基層黨組織領導更加有力,村民自治機制更加健全,村級公共服務更加優(yōu)質(zhì),鄉(xiāng)風民風更加文明,基層_更加鞏固,鄉(xiāng)村治理和服務能力得到全面提升。
(二)不斷發(fā)揮基層自治基礎作用。一是規(guī)范村民自治章程和村規(guī)民約。圍繞新時代新要求,融合社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,完善修訂村民自治章程、村規(guī)民約。二是健全村民議事協(xié)商制度。提高鄉(xiāng)村議事協(xié)商能力,凡涉及公共利益的重大決策事項,實行“四議兩公開”制度。建立村民議事會,完善農(nóng)村公益事業(yè)建設“一事一議”程序,建立由村民議事會協(xié)商、以村“兩委”為主渠道落實、村務監(jiān)督委員會進行全程監(jiān)督的惠民項目資金使用監(jiān)管機制。落實村民民主議事協(xié)商保障政策,將村民議事協(xié)商結果作為村“兩委”決策重要參考條件。三是完善村務決策和監(jiān)督機制。依法明確村民會議、村民代表會議、村民議事會和村務監(jiān)督委員會的功能定位,制定完善運行制度,科學、民主決策村級事務。規(guī)范黨務村務公開工作,明確黨務村務公開重點內(nèi)容、公開形式,時間要求,加強黨務村務公開欄日常管理。
(三)不斷發(fā)揮基層法治保障作用
(四)不斷強化村德治引領作用
(一)動員部署階段。召開村民代表大會、黨員大會以及村兩委會議,廣泛宣傳建立鄉(xiāng)村治理體系的重要意義,部署安排試點建設工作任務,明確分工,落實責任。(20xx年xx月前)
(二)項目實施階段。對照建設目標任務要求,制定工作清單,倒排工作計劃,扎實有序推進各項工作,確保按時完成各項目標任務。(20xx年xx月至xx月)
(三)檢查總結階段。開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進行梳理分類,落實整改方案??偨Y經(jīng)驗、鞏固成果。根據(jù)項目實施情況,發(fā)現(xiàn)優(yōu)點、亮點,為下一步鄉(xiāng)村治理提供經(jīng)驗基礎。(20xx年xx月)
六、保障措施
1、加強組織領導。成立以黨委書記xx第一組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長xx為組長,黨委副書記xx為副組長,黨委委員、組織委員xx、副鄉(xiāng)長xx、司法所xx、為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作,切實增強試點建設工作組織領導。
2、保證工作進度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理規(guī)劃,制定xx村鄉(xiāng)村治理試點建設工作計劃,明確分工,落實責任,切實加強管理,落實經(jīng)費保障,定期開展項目進度督查,扎實有序推進各項工作扎實開展,保質(zhì)保量完成各個項目。
3、營造良好氛圍。利用村民代表大會、黨員大會以及黨員主題黨日活動等會議,結合微信群開展形式多樣的宣傳活動,使廣大黨員群眾積極融入到鄉(xiāng)村治理試點工作中去,努力形成政府主導,全社會關心、支持和參與的良好氛圍。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇四
(一)指導思想
(二)基本原則
1.堅持統(tǒng)籌推進,注重協(xié)同聯(lián)動。加強試點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動,做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設計,系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領域相關試點示范的支持政策和經(jīng)驗做法,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村的新型基礎設施、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務等建設和發(fā)展,形成工作合力,實現(xiàn)重點突破。
3.堅持激發(fā)活力,倡導多方參與。深化“放管服”改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用,充分調(diào)動各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設,以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流,激活農(nóng)村各種要素,加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉型。
4.堅持因地制宜,注重分類指導。結合我市實際和資源稟賦,積極探索可復制、可推廣的數(shù)字化轉型路徑和發(fā)展模式,明確目標,細化任務,完善措施,精準施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
(三)工作目標
到20xx年,完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作,“四體系、兩機制”制度體系基本形成,完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎框架平臺搭建,打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個先行樣板。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇五
為深入貫徹落實黨的十九大精神和_中央_《關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》、_中央辦公廳_辦公廳《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》等相關文件要求,按照全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作部署會會議精神和批復方案,結合我鄉(xiāng)實際,就加快推進鄉(xiāng)村治理體系建設試點村工作,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設為主攻方向,以增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,安全感為基本前提,以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標,將推進鄉(xiāng)村治理建設工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合,與建設大美長子相結合,鼓勵引導全鄉(xiāng)上下結合實際,開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作。
通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作,不斷健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,激活鄉(xiāng)村治理活力,調(diào)動全鄉(xiāng)上下各級力量,到20xx年,創(chuàng)建1個示范村,到20xx年成功創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理體系建設示范村,努力在鄉(xiāng)村治理的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐、形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,發(fā)揮試點示范引領作用,為努力走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式,為促進鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
1.堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導,健全黨管鄉(xiāng)村治理的領導體制機制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。
2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
3.堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結合的有效實現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動,鼓勵引導社會和公眾共建共治共享,形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
5.堅持突出重點。從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關心、社會關注的問題重點突破,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設發(fā)展情況,試點內(nèi)容主要包括以下四個方面。
(一)強化黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導
1.選派直派書記,加強黨組織班子建設。繼續(xù)推進直派黨組織書記選派工作,從縣直機關事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村擔任黨支部書記,任職時間為兩年,要求吃住在村,負責該村全面工作,任職期間,實行“一諾二考三不撒離”管理模式,“一諾”即到崗后一周內(nèi)做出任期承諾,“二考”即日??己撕腿纹诳己讼嘟Y合,“三個不撤離”即農(nóng)村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項未完成不撤離、群眾關心的熱點難點問題不解決不撤離。為支持直派書記開展工作,縣委組織部在工作經(jīng)費、下鄉(xiāng)補助、幫助指導等方面給予相關支持。同時,鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時,優(yōu)先從工作實績突出的村黨組織書記中選拔,真正建立起來自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)
2.推行“二三四”工作法,提升黨員服務能力。推行“雙項積分、三色預警、四方督評”工作機制,有效促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。一是推行“雙項積分”。對農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員兩個主體對象,結合組織建設、重點任務和日常工作的具體要求,明確農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織從基本制度堅持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評議評價、一票否決四個方面量化積分;農(nóng)村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個方面量化積分。二是推行“三色預警”,實行季度小結和年度總評,合理運用積分結果。每季度根據(jù)農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員積分情況,由低到高對應劃出“紅色提醒線”、“黃色提質(zhì)線”、“藍色提升線”進行預警,作出提醒、提質(zhì)、提升的相應安排。年底進行年度積分總評,并作為年度評選先進的重要依據(jù)。三是推行“四方督評”。實行“縣督縣評、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評、村督村評、民督民評”,推進雙項積分、三色預警機制落實到位。鄉(xiāng)黨委每月進行現(xiàn)場督查評定;農(nóng)村黨員進行互督互評;群眾對村黨組織、黨員積分和工作開展情況進行監(jiān)督評價。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)
3.推行“三步四循環(huán)”工作法,不斷提升農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內(nèi)容為:一月一步驟、月月有主題,三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即,第一步是行政村每季度第一個月召開支部委員會會議,研究本村重要事務;第二步是每季度第二個月召開支部委員會會議,村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報工作;第三步為每季度第三個月召開支部黨員大會,民主評議黨員“兩委”工作。會議與每個月的“支部主題黨日”活動同日召開,要按照先召開會議,再開展活動的順序進行。同時,每月召開一次黨小組會,每季度上一次黨課。通過“三步”的嚴格落實,實現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”;通過“四循環(huán)”的鞏固提升,推動基層黨組織建設“質(zhì)變升級”。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦)
(二)探索黨組織領導的自治法治德治相結合的路徑
4.推進鄉(xiāng)村自治建設。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,制定婚喪嫁娶簡辦規(guī)定,黨員干部要帶頭執(zhí)行,主動接受監(jiān)督,加快推進鄉(xiāng)村移風易俗。一是制定喪事簡辦規(guī)定。在喪葬活動中,不準搭臺雇請演藝人員表演節(jié)目,禁止雇請僧人誦經(jīng),提倡戴白花祭奠;限制抬靈柩人數(shù)不超10人,每人不超100元標準,盡量減輕村民負擔;辦事當天,戶主不準在家大擺酒宴,左鄰右舍幫辦人員便飯即可;出殯后,戶主不準支大鍋、炒燴菜,幫辦人員簡單招待;嚴禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、互相攀比。二是制定喜事簡辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動時,婚車數(shù)量不得超過8輛;不準戶主搭臺雇請演藝人員,提倡樂曲播放;嚴禁燃放鞭炮煙花爆竹,易燃易爆物品;辦事前一天不準在家支大鍋炒炒餅,不準大擺酒宴宴請賓客;辦事當天,戶主不得支大鍋,左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可;嚴禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、互相攀比。三是其他事宜簡辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動中,文明祭祀,禁止焚燒紙錢等不文明行為;在進行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動中,不得宴請親戚以外人員參加;反對在舉辦活動中酣酒、搶飯等不文明行為。(牽頭部門:鄉(xiāng)民政)
5.推進鄉(xiāng)村法治建設。健全農(nóng)村公共法律服務體系,加強對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務。一是實施“法律明白人”培育工程,培養(yǎng)5-8名“法律明白人”,打造一支永遠不走的普法宣傳隊伍。二是加強鄉(xiāng)村法律服務站點建設,推進“一村一顧問制度”,建立結對法律服務體系,三是完善農(nóng)村法律援助制度,降低農(nóng)民訴訟成本,增加對農(nóng)民法律援助的覆蓋面,為農(nóng)民運用法律武器維護自己的權益奠定堅實的基礎。(牽頭部門:綜治辦,配合部門:鄉(xiāng)司法所)
6.推進鄉(xiāng)村德治建設。全面建設鄉(xiāng)、村兩級新時代文明實踐中心,打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。新時代文明實踐中心要按照有固定場所、有常設機構、有統(tǒng)一標識、有穩(wěn)定隊伍、有活動計劃、有服務菜單、有制度機制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標準”,搭建理論宣講平臺、教育服務平臺、文化服務平臺、科技與科普服務平臺、健身體育服務平臺等“五大服務平臺”,建設科學理論宣講、形勢政策宣傳、主流價值宣教、文體活動開展,法制宣傳教育、農(nóng)業(yè)科技輔導、健康生活指導、農(nóng)村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務等“十類志愿服務隊伍”,開展傳播科學理論,踐行“兩個維護”;傳播黨的政策,踐行大政方針:傳播主流價值,踐行時代新風;傳播法律知識,踐行法治精神;傳播優(yōu)秀文化,踐行惠民宗旨;傳播致富技能,踐行共同富裕;傳播文明理念,踐行移風易俗;傳播模范事跡,踐行傳統(tǒng)美德等“八個傳播、八個踐行”實踐活動,著力建設陣地覆蓋城鄉(xiāng)、隊伍組建廣泛、活動豐富多彩的新時代文明實踐中心,使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領新平臺、文化娛樂新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。(牽頭領導:張媛媛)
7.開展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點工作,成立“五治融合”建設領導組,下設政治建設、自治建設、法治建設、德治建設、智治建設五個專項小組,健全完善“一把手”負總責,分管領導具體抓,齊抓共管的工作格局。不斷總結試點經(jīng)驗,力爭20xx年實現(xiàn)全覆蓋。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所)
(三)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段
8.創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+n”模式,高標準打造具有實戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心,全面提升基層社會治理水平?!?”即一個綜治中心,“5”即便民服務大廳(窗口)、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室和法律服務室,“n”即在此基礎上可以結合本鄉(xiāng)實際再開發(fā)n個與治理工作密切相關的功能室。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇六
為全面貫徹落實_辦公廳《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》和縣關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施方案,按照省、市鄉(xiāng)村振興領導小組工作部署,結合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實際,特制定如下實施方案:
(一)加強宣傳推動。各村要采取多樣化宣傳媒介,堅持因時、因事、因人制宜地選擇適當?shù)男麄餍问剑匀嗣袢罕娤猜剺芬姷姆绞阶龊眯麄鞴ぷ?,把《指導意見》精神講全面、講明白、講透徹,提高宣傳工作的針對性和時效性。各村要結合本村工作實際,全面學習傳達、深刻領會文件精神實質(zhì),認真硏究提出貫徹落實措施,各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。
(ニ)強化組織推動。各村要成立專門組織機構,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置;各村要及時向上級報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況時,要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。
(三)抓好試點示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開展試點示范創(chuàng)建,根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設發(fā)展情況,圍繞加強農(nóng)村基層基礎工作,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,打造一批可復制、可推廣的“三治結合”新路徑、新模式。
(四)納入績效考核。各村要認真對照重點任務清單,對涉及本村的工作任務逐條細化分解明確責任人和完成時限,加強和改進鄉(xiāng)村治理工作。
(一)完善村黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用
建立村級組織體系,村黨組織全面領導村民委員會及村務監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張,執(zhí)行黨組織決定,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與。
(二)規(guī)范村級組織工作事務、全面實施陽光工程
清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項,規(guī)范村級會計委托代理制,加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督,開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計。完善黨務、村務、財務“三公開”制度,推廣村級事務“陽光公開”監(jiān)管平臺,推進村級事務即時公開。
(三)増強村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式
健全黨組織領導的村民自治機制,完善村民(代表)會議制度。充分發(fā)揮村民委員會、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務”,構建線上線下相結合的鄉(xiāng)村便民服務體系。
(四)實踐社會主義核心價値觀、培育鄉(xiāng)風文明
通過新時代文明實踐中心,農(nóng)民夜校等渠道,組織農(nóng)民群眾學新時代中國特色社會主義思想。加強村規(guī)民約建設,建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制,發(fā)揮紅白理事會等組織作用。深入實施公民道德建設工程。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,開展鄉(xiāng)風評議,弘揚道德新風。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設文化活動開展和文化人才培養(yǎng),加強傳統(tǒng)村落保護。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動。
(五)推進法治鄉(xiāng)村建設、加強農(nóng)村法律服務供給
規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強村里行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。
(六)加強平安鄉(xiāng)村建設、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇七
圍繞“村容整潔,環(huán)境舒適,生態(tài)美好,鄉(xiāng)風文明”的總體目標,按照創(chuàng)新機制、設施配套、試點現(xiàn)行、標本兼治、注重長遠的工作思路。加大垃圾治理,污水處理,雜亂治理和集鎮(zhèn)整治力度,深入開展“美麗鄉(xiāng)村”建設,力爭通過三年的努力,全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善,群眾環(huán)保意識明顯增強,農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。
一是社會與自主管理,二是堅持垃圾分類減量,就地處理,三是堅持多渠道投入,共同治理。
(一)垃圾治理:強化常態(tài)化保潔,加強保潔員隊伍,按千分之二配備,深入開展農(nóng)村生活垃圾分類知識宣傳,持續(xù)推進農(nóng)戶生活垃圾分類減量處理。提升垃圾治理水平,農(nóng)戶自覺分類。按有機垃圾、可回收垃圾和有毒垃圾三類實行分類投放,有機垃圾采用分戶堆肥還田辦法進行分類,可回收垃圾實行資源再利用,有毒有害垃圾進行集中處理。提倡綠色消費,推廣可再生資源, 限制使用一次性用品,從源頭上控制和減少垃圾總量。
(二)污水處理:實施農(nóng)村生活污水處理工程。逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)集中式生活污水處理設施建設,分年度完成農(nóng)戶散戶型生活污水處理污水建設,在王家坪、閔家巷、西長牽頭建設。所有規(guī)?;B(yǎng)殖場配套與其相適應,干糞堆物,雨污分流,沼氣池與糞池凈化設施,督促中小學對生活污水進行治理。
(三)雜亂處理:加大雜亂治理力度,重點治理農(nóng)戶庭院和主干道沿線亂堆亂放,亂搭亂建,雜亂物品。每個村要創(chuàng)建1-2個雜亂治理示范組,引導農(nóng)戶植樹栽花,綠化美化庭院。
(四)集鎮(zhèn)治理:規(guī)范集鎮(zhèn)建筑工程,基礎設施建設施工,加強施工現(xiàn)場管理,治理亂搭亂建,亂堆亂放,亂停亂靠,亂寫亂畫,出門經(jīng)營,占道經(jīng)營,建筑占道,馬路市場,衛(wèi)生死角,集鎮(zhèn)長效機制。安排專職保潔員。
(五)最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建:每個村至少創(chuàng)建2個環(huán)保衛(wèi)生示范組,主要是長期保持清潔、整齊、干凈,年底給予適當獎勵。
(一)做到四清,清潔家園:庭院雜物無堆放,房前屋后無垃圾,墻面無亂寫亂畫,無亂搭亂建現(xiàn)象。清潔水源:河渠塘溝無垃圾和漂浮物,無生活污水和規(guī)模養(yǎng)殖污水直排的現(xiàn)象。清潔田園:農(nóng)田及周邊溝渠無農(nóng)藥、化肥等廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜。清潔能源:推廣使用沼氣、天然氣、太陽能等清潔能源。
(二)做到三有:有衛(wèi)生設施,農(nóng)戶聚居區(qū)按照就近方便、需要的原則建設垃圾池(屋、箱),通過驗收合格書,鎮(zhèn)防疫站給予適當補助。同時配備垃圾清運車輛。有保潔員,鎮(zhèn)、村、組要配備專職保潔員,負責轄區(qū)內(nèi)村、組主干道、溝渠、村部等公共場所定期清掃。有管理制度,制定農(nóng)戶《三包責任制》、《村組環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《負責干部聯(lián)村制度》、《保潔員管理制度》,負責干部聯(lián)村、包村干部包村、村干部包片,黨員、組長包戶。
(三)做到三無:無裸露垃圾,徹底清除路邊、河邊、橋邊、公共地段,農(nóng)戶房前屋后垃圾,無裸露的生活建筑垃圾,引導農(nóng)戶進行家禽畜養(yǎng)。無污水亂流,疏通陰溝、下水道,保證溝渠暢通,無亂堆亂燒亂放,清理整齊堆放,道路兩側及農(nóng)戶房前屋后的雜物,定期對主要道路、村級主干道打草除雜、禁止大量秸稈露天焚燒。
(一)加強組織領導明確主體責任。一是加強組織領導,成立專門工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記周振任政委,鎮(zhèn)長熊細平任組長、紀委書記黃xx任專抓、李智、彭正滿、吳賜明、彭若雄、李雨為成員,設立辦公室,由彭正滿任辦公室主任。二是明確責任主體,明確各村為環(huán)境整治主體責任單位,各村支部書記負總責,村干部包片,黨員組長保戶、保潔員分區(qū)負責。
(二)加大宣傳力度,充分發(fā)動群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全體鎮(zhèn)村干部部門單位責任人大會,制定實施方案,在集鎮(zhèn)和各村主要路口懸掛橫幅標語,會后各村迅速召開黨員組長會議,傳達會議精神,部署落實。動員組長在全村搞一次衛(wèi)生大掃除,張貼紅紙標語。每戶農(nóng)戶發(fā)放一份公開信,落實黨員組長包戶制度、保潔員制度、衛(wèi)生管理制度,每村評選1—2個最清潔示范組,由學校組織開展小手牽大手、爭當環(huán)保志愿者活動。要求班主任開好一節(jié)班會課、做好一次家訪活動。提高民眾對環(huán)境整治行動知曉率,營造良好輿論氛圍。
(三)嚴格督查考核,實施重點監(jiān)管。一是嚴格考核。每月由政府干部牽頭,抽調(diào)部分素質(zhì)高的保潔員參與組成考核檢查組,對環(huán)境衛(wèi)生進行檢查,投票打分排名。對于季度排名前1、2、3、名的`給予獎勵1500元、1000元、500元,對排名后三名的,罰款1000元、800元、500元。二是重點監(jiān)管。對于工作長期被動落后的村,由主要負責同志約談、實行問責。三是綜合考評。對環(huán)境整治連續(xù)排名倒數(shù)一、二的村年度評優(yōu)實行一票否決,包聯(lián)村干部不評先評優(yōu)。
(四)拓寬投入渠道,強化資金保障。一是建立市財政資金開支投入補貼機制,按千分之二配備保潔員,每名保潔員每年補貼3000元。二是鎮(zhèn)財政每年向各村投入18000元,用于垃圾的轉運和收集。三是設立5萬元考核基金,用于月評比、季度考核。四是村級投入用于環(huán)境衛(wèi)生整治不得少于1萬元。五是積極爭取部門項目資金,特別是環(huán)保局項目,用于農(nóng)戶散戶型污水處理設施的建設。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,今天根據(jù)培訓計劃,由我圍繞著如何“用黨建引領提升基層治理效能”為主題,給大家進行一個交流。黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題在基層,一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上也體現(xiàn)在基層。要進一步加強黨的全面領導、有效整合各方力量,著力破解制約基層治理效能提升的突出問題,切實打通城市基層黨組織服務群眾的“最后一公里”,真正把組織優(yōu)勢轉化為基層治理效能。
一是加強黨的全面領導。引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張,確保基層治理正確方向,需要基層黨組織的堅強領導。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中,各級領導干部扛起抗疫大旗,身先士卒,廣大醫(yī)務工作者勇?lián)姑?、沖鋒在前,基層黨員干部和志愿者義無反顧、晝夜管控,社會各界守望相助、鼎力支持,基層黨組織作用充分發(fā)揮。在脫貧攻堅戰(zhàn)中,各部門密切配合,形成工作合力,全面推動精準扶貧各項工作落實落地,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,基層治理能力明顯提升。提升基層治理水平,就要堅持黨建引領,把黨的全面領導、黨的建設貫穿基層治理全過程、各方面,充分發(fā)揮好基層黨組織政治引領、戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮好基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾的作用,發(fā)揮好基層黨組織凝聚人心、促進和諧的作用。
二是完善聯(lián)動運行體系。提升基層治理水平,需要完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。黨建引領基層社會治理,要以基層黨組織為中心,建立起科學、順暢、高效、嚴密的聯(lián)動運行體系,為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設提供堅強組織保障。要建立聯(lián)動工作機制,借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,各部門積極謀劃、部署,帶頭推動,帶頭參與,健全“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)收集、街道吹哨、分級響應、協(xié)同處置”的工作機制,形成上下聯(lián)動、整體推進的局面。要用好街道“大工委”及聯(lián)席會議制度、完善機關黨組織與社區(qū)共駐共建、機關干部志愿服務等制度,各單位履行職能職責,積極指導并參與社區(qū)共駐共建工作。要堅持問題導向、切實改善民生,建立健全“我為群眾辦實事”長效機制,切實解決群眾急難愁盼問題,進一步增強基層黨組織的組織力和凝聚力,完善現(xiàn)代化治理體系。
三是不斷整合優(yōu)化網(wǎng)格。網(wǎng)格化服務管理在我國社會治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。以黨建為統(tǒng)領,依托現(xiàn)有網(wǎng)格,優(yōu)化組織設置,選優(yōu)配強黨組織書記、黨小組長、網(wǎng)格員,建立一支穩(wěn)定的社區(qū)工作者隊伍,做實做優(yōu)社區(qū)網(wǎng)格化、精細化管理,夯實基層治理根基,提高社區(qū)治理效能。優(yōu)化黨組織網(wǎng)絡結構,建立街道黨(工)委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格(小區(qū))黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶為基本框架的黨建網(wǎng)格化組織體系,同步建立商圈、新業(yè)態(tài)企業(yè)和新就業(yè)群體黨組織建設,全力服務城市基層治理。要對每一個網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理服務,及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面、各層次利益訴求,不斷強化黨組織作用。要充分運用現(xiàn)代信息手段,利用政務服務網(wǎng)、微信公眾號等載體,依托鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織和網(wǎng)格,完善方便快捷的服務信息平臺,為群眾提供更為精準、更為精細、更為高效的服務。
四、有效整合社會力量。基層作為國家治理的最末端、服務群眾的最前沿,是國家治理的基礎和重心。要加強群團組織建設,營造“黨建帶群建”的工作氛圍,發(fā)揮共青團、婦聯(lián)和工會組織的作用,通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。要突出共建共治共享,切實把基層黨組織和群眾組織團結起來,努力構建良好的社會治理形態(tài)?;鶎狱h組織要著力健全志愿者服務組織體系,壯大志愿者服務隊伍,推進從管理到服務轉變,引導黨員群眾和社會力量參加志愿者服務隊伍,參與社區(qū)治理,構建人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。進一步完善基層民主協(xié)商機制,確保在社會治理決策中聽到群眾聲音,努力構建社會安定有序的良好局面。
同志們,上面千根線,基層一根針,基層黨建抓好了,就能掌握十個指頭彈鋼琴,做到游刃有余,作為基層干部,一定要重視黨建,切實用黨建來提升促進效能的提升,以扎實的黨建,優(yōu)異的成績,實際的行動迎接黨的二十大勝利召開。
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鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇九
當前農(nóng)村人居環(huán)境整治既要肯定成績,也要正視問題。一些地方在推進工作時存在形式主義、官僚主義等問題,“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。針對存在的這些問題,人居環(huán)境整治該如何推進?在國新辦6日舉行的新聞發(fā)布會上,有關部門負責人就相關問題回應了群眾關切。
廁所雖小,關系民生。
中央農(nóng)辦副主任、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫介紹,農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務全面完成?!敖刂?020年底,全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到68%以上,預計今年超過70%?!?BR> 但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),在有的地區(qū),因為模式不適應,建了沒法用;有的因為缺乏管護機制,鎖上不讓用;有的因為質(zhì)量不高,建了不耐用。
“對于這些問題,我們始終堅持問題導向,采取了一系列措施,務實推進農(nóng)村廁所革命?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進司司長李偉國說,對媒體曝光、群眾反映強烈的問題,及時調(diào)查核實,督促地方把問題整改到位,力戒形式主義、官僚主義。
“要真正把農(nóng)村廁所革命這件民生大事辦好辦實?!崩顐f,“要選準技術模式,科學選擇改廁技術模式,宜水則水、宜旱則旱。”
解決農(nóng)民群眾的問題,還需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
“農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人,在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升中,農(nóng)民群眾不僅是受益者,更是重要的參與者、建設者、監(jiān)督者。所以,這次行動方案充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建,強調(diào)堅持問需于民、突出農(nóng)民主體?!崩顐f。
突出農(nóng)民主體作用,要激發(fā)自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境的內(nèi)生動力。
李偉國說,要廣泛宣傳發(fā)動,讓農(nóng)民自覺參與環(huán)境整治;發(fā)揮典型示范作用,帶動農(nóng)民轉變觀念、改變習慣;鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,引導培育村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
從擺脫“臟亂差”到追求鄉(xiāng)村美,農(nóng)村人居環(huán)境整治邁入了新征程。行動方案特別強調(diào),加強村莊風貌引導,突出鄉(xiāng)土特色和地域特點,不搞千村一面,不搞大拆大建。
住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司司長秦海翔說,這次行動方案將加強鄉(xiāng)村風貌引導作為一項重要任務,住房和城鄉(xiāng)建設部將加強傳統(tǒng)村落保護利用,健全傳統(tǒng)村落評估和警示退出的機制,讓傳統(tǒng)村落煥發(fā)出新的活力。
秦海翔說,截至目前,住房和城鄉(xiāng)建設部已經(jīng)分五批將6819個有重要保護價值的村落列入了中國傳統(tǒng)村落保護名錄,建立了掛牌保護制度。在10個市州實施集中連片保護利用示范,建設了中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館。
近幾年,鄉(xiāng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,但同時一些設施設備建而不管的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
“對于東部、中西部城市近郊等有基礎、有條件的地區(qū),要全面建立長效管護機制。”國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉說。
他說,要逐步建立政府主導、多方參與、市場運作的農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施管護機制,鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化的運行管護。探索農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制。
此次行動方案在保障措施上,從探索建立機制向促進長治長效深化。更加突出機制建設,強調(diào)完善以質(zhì)量實效為導向、以農(nóng)民滿意為標準的工作推進機制,構建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度,提升農(nóng)村人居環(huán)境治理水平。
劉煥鑫表示,通過農(nóng)村人居環(huán)境整治,擦亮美麗中國、美麗鄉(xiāng)村的綠色底色,可以為廣大農(nóng)民提供一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,促進生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十
以浙江“千萬工程”經(jīng)驗為引領,以“清潔村莊助推鄉(xiāng)村振興”為主題,按照全國、省、市、縣愛國衛(wèi)生工作要求,充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,集合各方力量、集成各類資源、集中一段時間,組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,著力解決好鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”癥結,努力構建“干凈、整潔、有序、舒適”的宜居環(huán)境。
堅持“流程清晰、責任明確、機制健全、考核完善”的工作理念,圍繞“集鎮(zhèn)整潔、村莊優(yōu)美”的目標定位,開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是美化環(huán)境,提升地方形象的現(xiàn)實需要。環(huán)境面貌是一個地方的“第一形象”,也是社會管理水平和文明程度最直接、最具體的表現(xiàn)。近年來,我鄉(xiāng)以人居環(huán)境提升行動計劃為抓手,上下齊抓共管這,鄉(xiāng)村環(huán)境面貌待續(xù)好轉,群眾文明素質(zhì)顯著提升,環(huán)境綜合承載能力不斷增強。但是也要看到,鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的面貌還沒有得到根本改變,垃圾亂丟亂放、私搭亂建、污水橫流,公路沿線垃圾亂倒、雜物亂堆、建筑垃圾亂倒現(xiàn)象依然突出。各村委會、鄉(xiāng)屬各單位要以強烈的事業(yè)心和責任心,思想上高度重視,認識上高度統(tǒng)一,落實責任,精心組織,認真組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生及交通沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,真正把環(huán)境整治的各項措施落到實處。
堅持“鄉(xiāng)黨委政府主導、各村委會,鄉(xiāng)屬各單位分工協(xié)作、全社會共同參與”和“全面推進、重點突破”的原則,進一步規(guī)范部門職責和聯(lián)動機制,全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,集中徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象,尤其要大力整治鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、村內(nèi)戶外、公路沿線、村組道路、水渠塘溝、垃圾死角、大街小巷、公共場所周邊等區(qū)域環(huán)境臟亂差的問題,努力形成鄉(xiāng)村容貌整潔、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村管理有序的良好局面,營造干凈、整潔、有序的環(huán)境和文明和諧的氛圍中來。
(一)深入開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治行動。由鄉(xiāng)政府負責檢查監(jiān)督,其他駐鄉(xiāng)屬各單位積極配合,以鄉(xiāng)屬各單位劃分衛(wèi)生區(qū),責任范圍內(nèi)的街道、背街小巷、溝渠等均屬保潔清掃范圍,做到“一區(qū)清掃一片,全鄉(xiāng)整潔干凈”。發(fā)動群眾和全體干職工“全民參與”,迅速開展利用灑水車對集鎮(zhèn)街面、公共場所、農(nóng)貿(mào)市場、人行道、商戶門前、店招牌匾進行全方位沖刷、洗掃,清除各類“牛皮癬”小廣告,拆除廢棄和毀損的公共設施,做到商戶、農(nóng)戶房前屋后、街面兩側等公共地塊無裸露垃圾、亂堆亂放,水渠水溝無漂浮垃圾,確保路面無泥沙,達到“五凈四無”(街面凈、垃圾桶凈、井溝井蓋凈、人行道凈、樹周圍邊凈;無果皮紙屑、無積存垃圾、無污泥積水、無碎磚瓦片)。
(二)深入開展村莊環(huán)境整治行動。嚴格落實“門前三包”責任制,由包村、包組干部督促檢查、各村委會負責、以鄉(xiāng)村振興為契機,以治理臟亂差、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量為著力點,全面清理村莊內(nèi)處、房前屋后、戶巷村道、水溝水塘等地的積存垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾、高速沿線可視范圍內(nèi)亂搭亂建物、廢棄農(nóng)藥農(nóng)資包裝袋、廢舊農(nóng)膜等。重點環(huán)節(jié)持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動,徹底鏟除病媒生物的滋生環(huán)境,做到農(nóng)戶房前屋后、村莊主次干道及兩側等無裸露垃圾、池塘溝渠無漂浮垃圾,田頭地塊無散落垃圾、草叢權地下無陳年垃圾、合理利用公益性崗位,公廁正常有人沖洗,垃圾及時清掃清運,做到日產(chǎn)日清,保持衛(wèi)生整潔。有序引導農(nóng)民群眾自覺打掃房前屋后,屋內(nèi)屋外,不亂倒生活垃圾污水、不亂丟用過的口罩,全面治理柴草農(nóng)具亂堆、污水亂排等問題,引導農(nóng)戶做好垃圾分類、移風易俗等工作,抓好亂堆亂放、亂丟亂倒等“門前三包”責任落實。各村組織開展衛(wèi)生評比活動,張貼農(nóng)庭衛(wèi)生示范戶,抓典型、樹形象,通過典型、示范、引領的榜樣一戶帶一組、一組帶整村;各村黨員干部家庭帶頭示范搞好環(huán)境衛(wèi)生,徹底消除衛(wèi)生死角。
(三)深入開展機關單位衛(wèi)生整治行動。各鄉(xiāng)屬單位要密切關注本機關內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生狀況,積極參與到愛國衛(wèi)生運動開展暨農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作中,搬家式開展衛(wèi)生環(huán)境整治,確保機關內(nèi)部無煙頭、無蜘蛛網(wǎng)、無紙屑、無積塵,地面干凈整潔,衛(wèi)生間清潔無異味,符合通行的辦公室的。清潔流程及衛(wèi)生標準。同時,要積極參與到愛國衛(wèi)生集中清掃活動中來,明確各自責任路段和責任區(qū)域,以日常管護為核心,遵德守禮、示范帶頭,做好社會主義核心價值觀的踐行者、文明新風的引導者,吸引更多群眾盡快投身到愛國衛(wèi)生運動中來。
(四)深入開展重點區(qū)域環(huán)境整治行動。以村莊、路域、水域衛(wèi)生環(huán)境整治為工作重點,對道路沿線、河流沿線、集鎮(zhèn)周邊、村莊進行地毯式清理,重點清理暴露垃圾、有色漂浮物、破損廣告、綠色鐵皮棚、斷壁殘垣、旱廁、廢棄豬牛欄等其他臨時搭建物和亂堆亂放等雜物;加大道路旁邊垃圾集中收集點清理保潔力度,加大轉運頻次,確保周邊無垃圾散落,垃圾桶內(nèi)垃圾不外溢。
(一)加強領導,落實責任。愛國衛(wèi)生運動暨農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作是改善民生的一項重大舉措,是一項需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程,全鄉(xiāng)上下務必統(tǒng)一思想、提高認識、強化領導、明確責任、密切配合,將整治行動列入重要議事日程。為切實提升我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理組織保障,鄉(xiāng)黨委決定,調(diào)整許坊鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領導小組組成人員,由王珍同志擔任領導小組組長,麗敏同志擔任第一副組長,強軍同志擔任常務副組長,具體領導小組成員名單見附件。各村委會、鄉(xiāng)屬各單位要參照鄉(xiāng)黨委做法,主要負責同志要親自掛帥,精心組織,積極參與,集中人力物力做好愛國衛(wèi)生運動暨農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治各項工作,確保此項工作取得實效。
(二)加大宣傳,建立制度。利用鄉(xiāng)執(zhí)法車廣播、橫幅、標語、宣傳欄、充分利用“小手拉大手”倡議宣傳環(huán)境衛(wèi)生活動,積極引導農(nóng)民群眾樹立健康衛(wèi)生理念,養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣和健康生活方式,深入挖掘、宣傳和推廣先進典型,發(fā)揮典型示范的引領作用,以點帶面、以點促面,引導廣大農(nóng)民群眾主動投向到愛國衛(wèi)生運動和村莊環(huán)境整治中來,努力營造全社會“人人講衛(wèi)生、人人搞衛(wèi)生、人人參與”的良好氛圍。強化日常巡查,加大考核力度,落實“門前三包”責任制,嚴格落實“日巡查、周自查、月考核”。結合村規(guī)民約和道德紅黑榜,開展衛(wèi)生評比獎勵機制,建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護制度,建立健全清掃保潔制度。
(三)強化督查,狠抓落實。鄉(xiāng)黨委、政府要加大調(diào)度力度,深入一線督促檢查;鄉(xiāng)紀委要加大督查力度,對各村委會,鄉(xiāng)屬各位開展綜合整治活動情況進行全面督查,對整治工作不到位的單位要予以通報批評,對思想不重視、布置不到位、行動遲緩、落實不力等造成不良影響的,要嚴肅追究相關責任人的黨紀政紀責任,并將督查情況進行通報。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十一
在大學生就業(yè)形勢越來越嚴峻的今天,職業(yè)規(guī)劃開始成為大學生爭奪戰(zhàn)中的另一重要利器。對企業(yè)而言,如何體現(xiàn)公司“以人為本”的人才理念,關注員工的人才理念,關注員工的持續(xù)成長,職業(yè)生涯規(guī)劃是一種有效的手段;而對每個人而言,職業(yè)生命是有限的,如果不進行有效的規(guī)劃,勢必會造成時間和生命的浪費。
作為當代大學生,若是帶著一臉茫然,踏入這個擁擠的社會怎能滿足社會的需要,使自己占有一席之地?每當人類經(jīng)過一次重大變革,總是新的機會在產(chǎn)生,有的機會在消失。只有那些先知先結的人才能抓住機會走向成功,而那些抱著舊觀念不放的將會被社會所淘汰。在茫茫人海中,如何能先拔頭籌,就看你是否準備充分了,所以,對自己個人職業(yè)生涯規(guī)劃做個適當?shù)囊?guī)劃是很有必要的。有了目標,才會有動力!
一、自我分析
1.價值觀
我崇尚自由自在的生活,不喜歡被拘束。舒服安逸富裕的生活,是我的向往。從小就被教育要有團體合作精神,所以我一直認為,人最可貴的就是能團結合作,全力以赴。這樣可以做到事半功倍。
我的職業(yè)價值觀(進行過職業(yè)價值觀測試):工作的目的和價值,在于不斷創(chuàng)新,不斷取得成就,不斷得到領導與同事的贊揚或不斷實現(xiàn)自己想要做的事。獲得優(yōu)厚的報酬,使自己有足夠的財力去獲得自己想要的東西,使生活過得較為富足。希望一起工作的大多數(shù)同事和領導人品較好,相處在一起感到愉快,,是一種極大的滿足。是一種極大的滿足。
2.性格
比較外向,開朗,幽默,樂觀的。也很率性。喜歡交朋友,擅長于與人溝通,人際關系佳,忠實可靠。
3.興趣
平常喜歡打籃球,聽音樂,逛街,交朋友。還喜歡上網(wǎng),看些小說,喜歡看各種雜志類書籍。積極的培養(yǎng)各方面的興趣,比如學吉他,對辯論方面的知識也很想去了解,想成為全方面人才。
4.能力
計算機應用,office軟件應用,聽從指揮,有計劃有思考的去完成一件任務。有責任心,上進心,做事認真投入,擅長想象思維。可以充分發(fā)揮善于運用抽象思維、邏輯推理等能力來分析解決問題的優(yōu)勢,發(fā)揚獨立鉆研的學習精神。由于參加學生會和長期擔任班干部,有豐富得管理經(jīng)驗,實踐能力強。但缺乏耐心、毅力。
5.職業(yè)興趣
我的職業(yè)興趣很廣泛,由于我是學管理的,對管理方面的知識比較了解,可以學以致用。希望能夠在企業(yè)人事行政管理方面有所發(fā)展,自我表現(xiàn)和體現(xiàn)我的價值所在。
6.職業(yè)個性
喜歡獨立地計劃自己的活動和指導別人的活動,在獨立的和負有職責情景中感到愉快,喜歡對將來發(fā)生的事情作出決定,想努力成位一位優(yōu)秀的領導者。在工作中形成一定個人魅力,得到大家的肯定及尊重。軟硬兼用,以身作則。對自己未來有信心。
7.職業(yè)價值觀
希望工作以團隊合作的方式進行,大多數(shù)同事和領導在工作中有融洽的人際關系,相處在一起感到愉快、自然,認為這就是很有價值的事。重視工作中人與人之間的關系,希望能建立良好的同事關系。愉快、協(xié)調(diào)的團隊協(xié)作是我這種類型的人所追求的。
二、自我分析小結
所謂江山易改本性難移,雖然恒心不夠,但可憑借那份積極向上的熱情鞭策自己,久而久之,就會慢慢培養(yǎng)起來,充分利用一直關心支持我的龐大親友團的優(yōu)勢,真心向同學、老師、朋友請教,及時指出自身存在的各種不同并制定出相應計劃以針對改正,經(jīng)常鍛煉,增強體質(zhì),以彌補體質(zhì)不夠帶來的負面影響。要有溫情,有同情心,反應敏捷,有責任感。非常關注別人的情緒、需要和動機。善于發(fā)現(xiàn)他人的潛能,并希望能幫助他們實現(xiàn)。能夠成為個人或群體成長和進步的催化劑。忠誠,對贊美和批評都能做出積極地回應。友善、好社交。在團體中能很好地幫助他人,并有鼓舞他人的領導能力。
三、未來人生
職業(yè)規(guī)劃(未來5至20xx年規(guī)劃)
1.基本目標(理想狀況下):富裕水平,有房有車;身體健康,工作順利;家庭幸福和睦。
2.具體規(guī)劃
(一).即日起至大學畢業(yè)
a.認真修完大學所有學分,拿到學士學位及畢業(yè)證書;爭取通過英語四六級考試。
b.學好并掌握專業(yè)知識,多參加些社會實踐,拓寬視野。
c.鍛煉身體,以良好的體質(zhì)迎接全新的挑戰(zhàn)。
(二).大學畢業(yè)后5年內(nèi)
目標:
a.找份較為理想的工作,不一定要與專業(yè)對口,能養(yǎng)活自己。最好能養(yǎng)活家人。
b.盡可能在這5年里考取mba證書,提升管理能力。
c.往各方面了解。這期間要盡量多學習各方面的知識技能,多接觸各行業(yè)的人,以建立更好的人脈。
d.不排除經(jīng)商的可能。
(三).大學畢業(yè)后5/20xx年
目標:
a考取公務員,買套房子(不排除按揭)
b.如果對原來工作不滿意,則重新找工作。往金融方面發(fā)展,要精通該行業(yè)的運作方式及發(fā)展前景,使自己在與別人競爭中有優(yōu)勢。
c.看準時機,抓住機遇,自主創(chuàng)業(yè)。也是一個不錯的選擇。
d.這是非常關鍵的幾年一定要好好把握。
(四).大學畢業(yè)后10/20xx年
目標:
a.買車;過富裕生活。
b.在前十年的基礎上,制定出正確的、適合自己的人生方向,從而更進一步
四、社會環(huán)境及就業(yè)環(huán)境分析
1.社會環(huán)境:
當今經(jīng)濟全球一體化,我國已從工業(yè)化社會進入到信息化社會。加上我國加入wto之后國際競爭更加激烈,加上近期的國際金融風暴,造成有錢的不愿投資怕夸本,沒錢的做什么都很難。每當人類經(jīng)過一次重大變革或一次金融風暴后,總是新的機會在產(chǎn)生,有的機會在消失。只有那些先知先覺的人才能抓住機會走向成功,而那些抱著舊觀念不放的將會被社會所淘汰。
2.就業(yè)環(huán)境:
我們將處于一個無固定化職業(yè)的社會,下崗及待就業(yè)人員已越來越多。大學畢業(yè)生越來越多,就業(yè)壓力越來越大。再加上金融危機所帶來的一系列的問題,我們至少要有一技之長,才能立與不敗之地。行政管理專業(yè)具備行政學、政治學、管理學、法學等方面的基本理論和基本知識,受到行政學理論研究、公共政策分析、社會調(diào)查與統(tǒng)計、外語、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓練,具備行政管理的基本能力及科研的初步能力,也具備了理論基礎。
3.職業(yè)分析及企業(yè)分析
a.職業(yè)分析:三百六十行,行行出狀元。
b.企業(yè)分析:企業(yè)要有競爭力,口碑要好,最好是上市公司。
五、職業(yè)選擇
1.樹立職業(yè)發(fā)展目標可以成為追求成就的推動力,有助于排除不必要的猶豫,一心一意致力于目標的實現(xiàn)。那么,如何確定職業(yè)發(fā)展目標呢?通常,在自我調(diào)查、評估、定位之后,根據(jù)社會的需要和環(huán)境的許可程度,將自我動機和需要以奮斗目標的形式與社會需要相結合,來制定職業(yè)發(fā)展目標。
2.職業(yè)選擇:公務員
3.職業(yè)風險:公務員考試很多人都認為是行政管理專業(yè)就業(yè)的正宗領域。行政管理專業(yè)的確研究行政管理活動,研究公務員,研究如何做好一個公務員,但是在我國的公務員考試方面,行政管理專業(yè)并沒有額外的照顧,考試的科目也沒有什太強的行政管理專業(yè)色彩。復試很多單位的招聘職務都有很強的專業(yè)要求,因為公務員考試招聘的都是主任科員以下的非領導職務。對你的事實操作能力很高,所以一般都需要中文系、計算機系、法律系火人力資源管理專業(yè)的學生,而行政管理專業(yè)的學生由于培訓定位如何管理好社會事物,如何領導好行政機關的,這樣的專業(yè)的學生雖然不適應非領導職務的具體要求的。所以行政管理專業(yè)的學生在公務員考試中要顯示出你有特別的資質(zhì)。
六、職業(yè)優(yōu)化
我對自己感興趣的事物會花心思去學習鉆研;熱愛自己的事業(yè)。自信,進取,奉獻是我的所擁有的。學習,學習,再學習;實踐,實踐,再實踐;鍛煉,鍛煉,再鍛煉。這是給自己充電的最好方式,這要求我要有虛心,耐心,進取心,信心。我對自己有信心。父母,老師的社會經(jīng)驗及社會閱歷要比我們豐富的多。在人生的旅途中,我們要經(jīng)常請教他們。畢竟讀萬卷書不如行萬里路,如行萬里路不如閱人無數(shù),閱人無數(shù)不如跟著成功者的腳步。俗話說:“天有不測風云!”“世事難料”每個人在自己的人生旅途中都會遇到許多難以預測的事情。職業(yè)規(guī)劃固然好,但更重要在與其具體實施并取得成效。任何目標,只說不作到頭來都會是一場空。而且職業(yè)規(guī)劃歸規(guī)劃,實際歸實際。定出的目標計劃隨時都可能遇到問題,所以為了自己的現(xiàn)實職業(yè)生涯規(guī)劃行之有效,我結合自己在現(xiàn)實職業(yè)目標的過程中可能出現(xiàn)的實際情況對職業(yè)規(guī)劃進行評估分析和作出相應的調(diào)整。
七、反饋與修正
這項工作只能在計劃的實施當中進行,但是這里我覺得能夠把握的是對近中期目標的實施策略過程。近期目標的計劃主要應該考慮到的是自身的學習與工作狀況的因素。由于自己還在擔任學生干部的職位,所以這個過程還要考慮到學生工作因素,以及各種學習任務必須完成的情況。同時,在制訂每年的計劃時,還要考慮到自己的精力和效率問題。計劃趕不上變化。隨著客觀條件的變化而不斷的變化修改的。所謂實踐出真知。應該在實踐中不斷的調(diào)整評估修改。在這份規(guī)劃書下,我還應該結合自己的能力和實際情況制定每天或者每周的計劃。或許,大學畢業(yè)以后不能馬上找到和自己專業(yè)對口或是自己滿意的工作,那時的我絕不會苦苦的搜索等待,我會先將就的找份工作安定,然后再專心尋找自己中意的工作。
八、對職業(yè)規(guī)劃的看法
記得曾聽說過:“一個人的悲哀不在于目標未達成,而在于沒有目標可達成?!比绻銓ψ约旱娜松翢o目標,毫無規(guī)劃。我不敢說你不會走向成功,但有一點可以肯定的是:你將會比那些準備充分的人要走更多的彎路,遇到更多是挫折。成功沒有捷徑,但是有方法。選擇比努力更重要,方向比速度更重要。記住:當規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯時,就相當于已經(jīng)是從選擇與方向這方面開始,再加上自己的努力與速度,人生將會飛黃騰達。計劃固然好,但更重要的,在于其具體實踐并取得成效。任何目標,只說不做到頭來都會是一場空。然而,現(xiàn)實是未知多變的,定出的目標計劃隨時都可能遭遇問題,要求時刻保持清醒的頭腦。一個人要想獲得成功,就必須那出勇氣,付出努力,拼搏、奮斗。成功不相信頹廢;成功不相信幻影,未來是要靠自己去打拼!要靠自己的努力。
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鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十二
嚴格對照國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準要求,全面動員,廣泛參與,認真排查不足,逐一落實整改,高起點高目標追求,確保2022年內(nèi)順利通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審。
以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、基礎設施改造提升、農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治提升、五小行業(yè)整治等“五大攻堅戰(zhàn)”為重點,著力補齊和鞏固國衛(wèi)工作存在的不足和短板,提升國衛(wèi)創(chuàng)建成果,推動國衛(wèi)鞏固工作制度化、長效化、精細化,全面迎接國家、省、市的綜合評估檢查。在迎接國衛(wèi)鞏固階段,要打好“五大攻堅戰(zhàn)”,抓好“八項工作”。
(一)五大攻堅戰(zhàn)
1.打好重點問題整改攻堅戰(zhàn)
要根據(jù)省、市、縣檢查反饋意見,切實做好省、市、縣暗訪反饋問題整改落實,限期完成整改任務。要抓好重點部位和突出問題的整改落實,針對所梳理的重點問題,制定專門方案,采取有力措施,強化重點突出問題整改,并保持長效舉措。對照國衛(wèi)創(chuàng)建標準,開展自查自糾,個性問題即查即改,共性問題集中整治,以點帶面、舉一反三,帶動面上問題整改和工作落實。要立足治本、長效管理,針對存在問題,標本兼治,建立健全長效機制,在投入保障、查找問題、精細化管理等方面下功夫,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平,推進國衛(wèi)創(chuàng)建工作。(牽頭領導:劉曉云責任單位:整治辦)
2.打好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅戰(zhàn)
(1)以“美麗興發(fā)、全域行動”為抓手,深入開展全民大掃除活動,要全面發(fā)動群眾和組織干部在集鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶、等定期開展全民大掃除活動。清潔家園,清掃衛(wèi)生死角,消除暴露性生活垃圾、陳舊垃圾、建筑垃圾、雜草等,清洗垃圾容器,清除散養(yǎng)家禽。同時,加大集鎮(zhèn)區(qū)域保潔力度,實現(xiàn)保潔向集鎮(zhèn)區(qū)向各村延伸,強化提升村居衛(wèi)生保潔水平。(責任單位:鄉(xiāng)整治辦、各村)
(2)遏制鄉(xiāng)村“牛皮癬”。組織力量集中開展“小廣告”專項整治活動,重點清理車站、主次干道、公共場所、背街小巷和村居樓棟的亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象。堅持疏堵結合,注重源頭治理,在村設置信息統(tǒng)一發(fā)布欄;針對移動、聯(lián)通、電信等通訊企業(yè)亂貼小廣告現(xiàn)象,建立約談制度。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:各村、移動、聯(lián)通、電信等公司)
(3)清理河道水體。落實河長制和網(wǎng)絡化管理辦法,做到責任到人,開展對“垃圾河”的排摸和清理,清除水面漂浮物和邊坡垃圾,并落實長效保潔工作。(牽頭領導:楊忠富;責任單位:水利站、整治辦、各村)
3.打好基礎設施改造提升攻堅戰(zhàn)
(1)環(huán)衛(wèi)設施整治。按照城市管理標準配齊垃圾桶(箱)、垃圾車等基本環(huán)衛(wèi)設施,并保持設施完好、干凈整潔;其次要加快改造,確保垃圾中轉站整潔、衛(wèi)生、無異味。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:整治辦、各村)
(2)破損道路整治。對轄區(qū)內(nèi)破損道路(包括背街小巷)進行一次大排查,嚴禁開放式道路施工,嚴格按照施工要求,落實圍擋,保持整潔,嚴控揚塵。(牽頭領導:各村聯(lián)系領導;責任單位:整治辦、村規(guī)站、安監(jiān)站)
(3)公共廁所管理。嚴格執(zhí)行公共廁所管理辦法,推行公廁統(tǒng)一管理模式,實施專人保潔制度,全面規(guī)范公廁標識標志設置,公廁設施及環(huán)衛(wèi)潔具各項衛(wèi)生指標符合要求。加強公廁管理維護,公廁全部免費對外開放。積極引導鼓勵沿街單位、商業(yè)服務窗口等內(nèi)部廁所對外免費開放。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:文化站)
(4)空中管線整治。按照“誰所有、誰負責”的原則,實行相關部門分片分區(qū)域負責制,統(tǒng)一整理。原則上空中管線一律入地,廢棄桿架一律拆除。一時無法入地的,全部捆扎成束,消除安全隱患。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:移動、聯(lián)通、電信、各村)
(5)公共綠地整治。抓好綠化建設養(yǎng)護,公園和主次干道的綠地無缺株、死株,樹穴黃土不露天;綠化帶邊上側石無破損,泥土無裸露。大力整治綠化帶亂搭亂掛、晾曬衣物、借樹搭棚、擅自種菜、占綠毀綠等亂象,有效提升綠化景觀化水平。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:整治辦、各村)
(6)招牌廣告整治。規(guī)范店招店牌設置,達到規(guī)范化、個性化和藝術化的效果,并加強日常巡查監(jiān)管。對店鋪放置在店門外的各種立牌式廣告、燈箱等一律清除。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:整治辦)
4.打好農(nóng)貿(mào)市場整治提升攻堅戰(zhàn)
(1)加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理和清掃保潔,確保干凈、整潔有序。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:興發(fā)村)
(2)市場規(guī)范管理。農(nóng)貿(mào)市場、小菜場內(nèi)部要貨物擺放整齊,無亂堆亂放、無出攤經(jīng)營、無衛(wèi)生死角、無污水橫流,無活禽交易,經(jīng)營鹵味、熟食攤點有“三防”(防蠅、防鼠、防塵)設施和二次更衣間。其余市場要做到整潔有序,無占道經(jīng)營、出攤設點,清掃保潔落實,無衛(wèi)生無死角和陳舊垃圾。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:市場監(jiān)督分局、各村)
(3)市場周邊管理。要抓好市場周邊環(huán)境和占道經(jīng)營、流動攤販等問題的整治,加強日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法,確保暗訪期間市場周邊無占道經(jīng)營、流動攤販。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:市場監(jiān)督分局、整治辦)
(4)馬路市場整治。加強日常巡查和監(jiān)督力度,確保轄區(qū)內(nèi)無馬路市場、無違法流動攤點。對設立的疏導經(jīng)營點強化管理,做到便民不擾民。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:市場監(jiān)督分局、整治辦)
5.打好五小行業(yè)整治攻堅戰(zhàn)
(1)加強食品安全監(jiān)管。小餐飲店、小熟食店、小食品店等食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位要按照《食品安全法》要求,采取“無證整治、有證提升”規(guī)范經(jīng)營行為,加強餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理,落實食品安全等級公示;持證小餐飲、小食品監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋;清洗消毒、餐廚垃圾處理、防“四害”工作等規(guī)章制度落實到位,室內(nèi)外環(huán)境整潔,“門前三包”到位,內(nèi)部軟、硬件設施符合相應國家標準要求,從業(yè)人員要取得有效健康合格證明,并持證上崗。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:市場監(jiān)督分局)
(2)加強“四小”行業(yè)監(jiān)管。加強業(yè)務培訓,切實提高小美容美發(fā)店、小浴室、小歌舞廳、小旅店等“四小”行業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員衛(wèi)生意識?!八男 毙袠I(yè)要持證亮證經(jīng)營,從業(yè)人員取得有效健康合格證明,“四小”行業(yè)消毒管理臺賬齊全,內(nèi)部設施符合相應國家標準要求。強化監(jiān)督抽檢,定期開展“四小”行業(yè)公共用品用具監(jiān)督抽檢,強化對業(yè)主的.指導督促力度。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:整治辦、各村)
(二)八項工作
1.加強車輛停放管理。堅持嚴管重罰,鞏固我鄉(xiāng)重點路段“亂停車”整治成果,對支小路進行重點整治,重點查處車輛占用斑馬線、路口停車、無序停車、禁停標志下停車、僵尸車、人行道停車等違法停車行為。科學劃定路面停車泊位,確保有序停車。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:交警中隊)
2.加強建筑工地閑置地監(jiān)管和整治,對建筑工地、閑置地進行整治,確保干凈整潔,無衛(wèi)生死角、無建筑垃圾堆積。嚴厲打擊渣土運輸車、混凝土攪拌車拋灑滴漏、污染道路行為。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:整治辦、村規(guī)站、各村)
3.加強廢品收購行業(yè)管理。按照堆放整齊,環(huán)境整潔,不影響市容的要求,疏堵結合,加強廢品收購行業(yè)管理,嚴防廢品亂堆放,保持整潔有序。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:整治辦、各村)
4.抓好窗口單位等公共場所衛(wèi)生整治及控煙宣傳。加強汽車客運站、衛(wèi)生院、學校、賓館飯店、行政服務中心等窗口單位衛(wèi)生整治,確保基本硬件達標,衛(wèi)生整潔有序;狠抓政府機關單位、衛(wèi)生計生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)禁煙工作。禁止煙草廣告,室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設置禁止吸煙警語和標識,控煙措施落實到位。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:黨政辦、文化站、各村)
5.規(guī)范傳染病防治。規(guī)范醫(yī)療廢棄物收集、儲存、轉運工作,及時處置醫(yī)療廢棄物。加強發(fā)熱門診、腸道門診管理,規(guī)范醫(yī)療機構的污水處理、院感消毒工作;及時打擊非法行醫(yī)。(牽頭領導:連貴忻;責任單位:衛(wèi)生院、各村)
6.落實病媒生物防制措施。堅持日常監(jiān)管與突擊整治相結合、政府組織和專業(yè)消殺相結合的方針,實施以環(huán)境治理為主、化學防治為輔的綜合長效防治措施,發(fā)動廣大市民群眾,全面清理各類衛(wèi)生死角,消除病媒生物孳生地,切實降低“四害”密度,定時開展病媒生物的消殺,重點行業(yè)和單位應設有防蚊蠅和防鼠設施,防制設施要符合國家標準要求。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:整治辦、各村)
7.抓好國衛(wèi)宣傳和健康教育、促進工作。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍,引導群眾以主人翁的身份投入到創(chuàng)建工作中去;二是對健康教育宣傳欄進行全面梳理,確保農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)及窗口單位的健康宣傳欄設置齊全,內(nèi)容及時更新并在主要路口、大道沿線設置醒目的創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板等。(牽頭單位:劉曉云;責任單位:整治辦、各村)。
8.加強全民健身工作。組織開展形式多樣、豐富多彩的全民健身活動。加強社區(qū)體育健身設施管理和維護,確保設施完好和正常使用。(牽頭領導:劉曉云;責任單位:文化站、各村)。
(一)準備階段。召開鞏固動員大會,進行全面發(fā)動,根據(jù)創(chuàng)建要求,制定實施方案,分解創(chuàng)建工作目標任務,開展形式多樣的宣傳活動。
(二)實施階段。按照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)標準》的要求,建立分工清單、細化任務,落實各線工作職責,建立銷號制度,分工協(xié)助推進國衛(wèi)等各項重點工作。
(三)檢查督查階段。各項工作任務落實到位,邀請市、區(qū)愛衛(wèi)辦成員蒞臨指導,針對薄弱環(huán)節(jié),積極加以整改。
(四)迎接驗收,接受考核階段。做好整理臺賬等匯報材料,查漏補缺,迎接國家衛(wèi)生鎮(zhèn)驗收。
(一)加強組織領導。強化國衛(wèi)鞏固“一把手”工程,形成主要領導負總責、分管領導具體抓的強勢領導機制,做到一級抓一級、層層抓落實。各村居、各部門單位要按照“以塊為主、條塊結合、屬地管理”原則,對國衛(wèi)創(chuàng)建工作全面梳理,切實掌握工作進展,明確工作任務,層層分解,逐項落實到具體責任單位和責任人。
(二)加強經(jīng)費保障。各村居、各部門單位要按照“量力而行、先急后緩、突出重點、適度建設”原則,從資金上對國衛(wèi)鞏固予以保障。
(三)加強監(jiān)督檢查。一是開展領導督查,全面督促整改,確保實效。二是建立督辦通報制度,整治辦開展經(jīng)常性督查,督辦整改并通報,切實保證各項工作有序推進。三是發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,引導群眾參與監(jiān)督。四是建立責任追究制度,對工作不到位、整改落實不力而影響暗訪考核的單位和個人,嚴肅追究責任。
(四)加強宣傳發(fā)動。各村居、各有關部門單位要在主要道路、沿街各臨街建筑物、公共場所、各窗口單位宣傳欄大力增加國衛(wèi)創(chuàng)建宣傳內(nèi)容,發(fā)動轄區(qū)群眾積極參與國衛(wèi)創(chuàng)建迎檢工作。鄉(xiāng)村聯(lián)動強化國衛(wèi)宣傳,愛衛(wèi)、宣傳、城建、執(zhí)法要發(fā)揮各自職能、場所、資源等優(yōu)勢集中開展國衛(wèi)創(chuàng)建活動。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十三
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,近年來,xx縣xxx村黨支部以黨建引領為指導、以促進發(fā)展為目標、以服務村民為宗旨,腳踏實地、廉潔自律、心系群眾,想方設法克服困難,解百姓之憂、排群眾之難,扎扎實實為群眾辦實事、辦好事、謀發(fā)展,使全村連續(xù)多年保持了班子穩(wěn)、人心齊、村民安居樂業(yè)的良好局面。
一、狠抓班子隊伍建設。下茹越鄉(xiāng)深刻認識到,支部有沒有戰(zhàn)斗力,村干部在群眾心里有沒有威信,關鍵在于支部一班人能否搞好團結,在處理事情上,能否做到公開、公平、公正。為此,該鄉(xiāng)始終堅持以大局為重,始終把團結作為凝聚力量的前提,堅信團結出戰(zhàn)斗力,團結出政績,工作中盡力維護班子團結,遇到事情都會征求每個支委成員以及群眾代表的意見和看法。而對于村內(nèi)重大事項的決策和群眾關心的重大事情,更是堅持做到辦事公正,處事公平,辦事公開。同時,積極組織帶領“兩委”班子成員學習先進村建設發(fā)展經(jīng)驗,取長補短,并根據(jù)村情實際,制定學習制度、工作制度、廉潔自律制度、工作匯報制度,照章行事,時時遵守,事事監(jiān)督,并廣開言路,給每名黨員干部明確目標任務,切實拉近黨群和干群關系。
二、強化組織活動場所建設。村級黨群服務中心按照“5個方面、34個有”的要求,改造升級組織活動場所,配備了專職管理員,明確相關職責,保證活動場所門常開、人常在、事常辦,為活動場所發(fā)揮黨員活動中心作用、村民議事中心作用、文化宣傳和娛樂中心作用、便民服務中心作用、矛盾調(diào)解中心作用打下堅實基礎。
三、持續(xù)加強黨員教育培訓。村黨支部每月第四周周三下午集中開展“支部主題黨日”活動,采取集中學習、鄉(xiāng)包村干部講黨課、老黨員講入黨經(jīng)歷、組織觀看視頻等形式,不斷加強黨員隊伍的思想政治教育;同時,組織骨干黨員、群眾代表、脫貧戶“走出去”現(xiàn)場學習,開展了葡萄種植技術現(xiàn)場培訓、箱包加工技術實地參觀、水稻種植技術學習取經(jīng)、光伏發(fā)電實地勘察、環(huán)境衛(wèi)生集中整治等多次學習活動,通過形式多樣的學習,充分調(diào)動起骨干黨員、群眾代表的工作積極性,進一步增強了黨支部的向心力和凝聚力。同時注重培養(yǎng)后備力量,嚴格按要求、按程序培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展對象,將有文化、有能力的高質(zhì)量人才充實到黨員隊伍。
四、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xxx村黨支部團結帶領黨員群眾,通過多方考察和學習,因地制宜發(fā)展酒葡萄產(chǎn)業(yè),建立股份合作社經(jīng)營,通過公司+村集體+合作社+農(nóng)戶+電商的模式,帶動本村農(nóng)戶通過土地流轉、入股等方式參與發(fā)展種植釀酒葡萄1000余畝,實現(xiàn)了資源變資產(chǎn),資金變股金,農(nóng)民變股東。成功探索出符合地域發(fā)展現(xiàn)狀及特點的酒葡萄綜合種植開發(fā)示范園區(qū)項目,闖出了一條基層黨組織和黨員干部服務困難群眾的好路子。
xxx黨支部一班人以堅定的理想信念、突出的工作實績、扎實的工作作風、矢志不渝的為民情懷,贏得了全體村民的支持和信賴,而xxx村也已成為全縣聞名的新農(nóng)村建設示范村,先后榮獲省級鄉(xiāng)村治理服務示范社區(qū)、忻州市黨風廉政建設先進村、忻州市衛(wèi)生先進村、忻州市文明村、xx縣先進基層黨組織、縣級文明和諧村等榮譽稱號。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十四
為全面貫徹落實中共平利縣委《關于開展干部素質(zhì)提升年活動的決定》精神,確保教體系統(tǒng)干部素質(zhì)提升年活動扎實開展,取得實效,現(xiàn)結合實際制定本方案:
干部素質(zhì)提升年活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步提升教體系統(tǒng)干部隊伍的基本素質(zhì),為辦人民滿意的教育提供堅強的組織、人才保證和智力支持。通過開展干部素質(zhì)提升年活動,進一步提升廣大干部、教師的六種能力和六種意識。即:把握政治方向的能力、科學決策的能力、創(chuàng)新發(fā)展的能力、依法行政的能力、落實科學發(fā)展觀的能力、構建和諧社會的能力;發(fā)展意識、責任意識、大局意識、服務意識、法制意識、求真務實意識。教體系統(tǒng)干部素質(zhì)提升年活動要堅持領導帶頭,全員參與,突出重點,務求實效的原則。
(一)大力開展培訓活動
1、利用暑期辦好六個培訓班。一是校長、主任培訓班,對各完全小學以上的校長主任進行新理論、新知識培訓,探討如何做好校長、主任,并撰寫體會文章1篇以上。二是骨干教師培訓班,發(fā)揮骨干教師的示范帶動作用,努力提高全縣教師的業(yè)務水平。三是班主任培訓班,旨在增強班主任的管理意識,提升班主任的管班水平,促使全縣班主任工作再上一個新臺階。四是新教師培訓,新招錄的高中教師要全員參加。五是優(yōu)秀教師培訓,年度考核為優(yōu)秀的.教師全員參加。六是高中課改教師培訓,高一年級的教師全員參加。請各校在六月一日前將符合條件的所有參訓教師名單上報縣局干部素質(zhì)提升領導小組辦公室。
2、利用暑假抓好師德教育培訓。今年我們繼續(xù)在暑期收假前集中培訓3—5天進行師德教育。培訓的重點內(nèi)容是十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想,提出的八個方面良好風氣,堅持科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會等有關理論以及履行崗位職責所必需的文化素養(yǎng)、業(yè)務知識、政策法規(guī)和基本技能。要通過教育培訓,崗位自學,使廣大干部的政治素質(zhì)、業(yè)務知識、法律意識、政策水平、崗位技能和實踐能力都有新的提高。要求各校全年內(nèi)部集中培訓3次以上,每個干部學習筆記不少于5000字,結合工作實際,撰寫調(diào)研文章2篇以上。
(二)深入開展干部作風教育活動
干部作風教育活動分思想動員、學習提高,征求意見、對照檢查,整改提高、建章立制三個階段進行。
1、思想動員、學習提高(4月下旬至6月30日)
各校分別召開班子會和全體教職工會議,對本單位的干部作風教育活動進行安排部署和思想發(fā)動,利用多種形式加大宣傳,形成濃厚的輿論氛圍。分別制定干部教育培訓方案和干部個人學習計劃,認真組織開展學習培訓,把學習貫穿作風教育活動的始終。學習的重點是:《黨章》、在中紀委七次全會上的講話,《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》等重要講話和論述。
2、征求意見、對照檢查(7月1日至9月31日)
主要對照以下四個方面:一是進取精神不足。有的不學習不思考,缺乏工作激情,滿足現(xiàn)狀,被動應付,得過且過。二是責任意識不強。有的干工作做表面文章,弄虛作假,虛報浮夸;有的見利就上,遇到矛盾就讓,甚至推諉扯皮,拖拉疲塌。三是大局觀念淡薄。有的私心嚴重,自以為是,重小團體利益;有的缺乏共榮共恥意識,甚至惹事生非。四是自律意識淡化。有的不給好處不辦事,給了好處亂辦事;有的用公款講排場比闊氣,貪圖享受等。按照提出的大力倡導八個方面良好風氣的要求,重點查找領導班子及干部個人存在的問題,廣泛開展批評與自我批評,剖析思想根源,找準問題癥結,明確努力方向,做到邊查邊改。重點把握以下三個關鍵環(huán)節(jié):一是廣泛征求意見。采取個別談話,召開座談會、發(fā)放征求意見表、深入實際走訪調(diào)查等形式,廣泛征求干部群眾和服務對象的意見,搜集整理后,報縣局領導小組辦公室。二是認真開展自查。要深入開展談心活動,認真查找干部作風方面存在的問題,尤其是領導干部要帶頭查找問題,敢于面對問題、不怕揭丑。三是開好對照檢查會。要根據(jù)征求的意見、查找的問題,在單位全體干部職工會上進行對照檢查,開展批評與自我批評,制定落實整改措施。對照檢查會后,各校將對照檢查情況書面上報縣局干部素質(zhì)提升年活動領導小組辦公室。
3、整改提高,建章立制(10月1日至11月30日)
對作風教育活動中反映出來的問題,認真進行梳理歸類,并結合實際,制定加強干部隊伍建設的具體措施和辦法。形成切實可行的整改方案,集中進行整改,著力解決好影響本單位團結穩(wěn)定和改革發(fā)展的突出問題,向干部群眾公布整改情況,接受社會監(jiān)督。進一步健全和完善加強干部作風建設的有效制度,從源頭上預防和治理干部作風中存在的問題。
干部作風教育活動結束后,縣局將采取問卷調(diào)查的方式,對各校改進干部作風、推進工作落實情況進行民主測評,群眾滿意度達不到要求的,要限期進行重點補課。
這次干部素質(zhì)提升年活動范圍廣、任務重,各學校必須按照縣局的統(tǒng)一要求和部署,高標準,嚴要求,切實加強領導、精心組織、周密安排,強化措施、狠抓落實,務必取得實實在在的效果。
1、要統(tǒng)一思想認識。提升干部素質(zhì)是推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要,是加強校長隊伍建設和教師隊伍建設的有效途徑,是加強黨的執(zhí)政能力建設的內(nèi)在要求。全縣各級各類學校一定要充分認識提升干部素質(zhì)的重要性和必要性,認真組織開展好這次干部素質(zhì)提升年活動,進一步提高教師隊伍的整體素質(zhì),推動我縣教體事業(yè)健康發(fā)展。
2、要落實領導責任。縣局成立了教體系統(tǒng)干部素質(zhì)提升年活動領導小組:由局長任組長,黨委書記任責任組長,黨委副書記任副組長,其他班子成員及副科級以上領導干部為成員。領導小組下設辦公室,抽調(diào)4名同志負責具體辦公。各校也要成立相應機構,按照縣局的統(tǒng)一部署,積極搞好宣傳發(fā)動工作,在活動中緊密結合實際,針對本單位發(fā)展中的突出問題和干部的思想特點,認真制定活動方案,并將本單位干部素質(zhì)提升年活動方案于5月10日前報縣局干部素質(zhì)提升年活動領導小組辦公室。
3、強化督查指導。各校領導小組要加強對干部素質(zhì)提升年活動的領導,領導小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)服務的作用,加大督查指導力度,推動工作落實。對干部素質(zhì)提升年活動行動遲緩、流于形式的,單位主要領導要向縣局活動領導小組寫出書面檢討,并限期整改到位。
4、靈活活動載體。各校在活動中要靈活方法,創(chuàng)新載體,結合工作實際,積極開展“素質(zhì)競賽”、“讀書活動”等各類主題活動,全面提升干部隊伍素質(zhì),推動各項工作深入開展。
5、加強制度建設。各校要以干部素質(zhì)提升年活動為契機,建立完善本單位干部教育培訓和作風建設長效機制,進一步鞏固活動效果,達到干部長期受教育的目的。
6、搞好宣傳引導。要充分發(fā)揮輿論宣傳的監(jiān)督和導向作用,搞好宣傳報道工作。要開辟干部素質(zhì)提升年活動學習專欄,并加強信息的收集整理和反饋,及時縣局活動領導小組辦公室和新聞媒體上報工作中好的做法和經(jīng)驗,為活動的順利開展營造良好的輿論氛圍,推動活動健康深入開展。
干部素質(zhì)提升年活動結束后,各校要認真總結,于12月底前向縣局干部素質(zhì)提升年活動領導小組寫出書面總結報告。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十五
根據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》(中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號),以及江蘇省委、省政府《關于高質(zhì)量推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設的實施方案》精神,為切實做好我市國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作,全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會數(shù)字化水平,充分發(fā)揮信息技術在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設中的作用,助力鄉(xiāng)村全面振興,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富,結合我市實際,制定如下實施方案。
(一)指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,著力發(fā)揮信息技術創(chuàng)新的擴散效應、信息和知識的溢出效應、數(shù)字技術釋放的普惠效應,加快推進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;著力發(fā)揮信息化在推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎支撐作用,繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化,構建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系;著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,培育信息時代新農(nóng)民,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
(二)基本原則
1.堅持統(tǒng)籌推進,注重協(xié)同聯(lián)動。加強試點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動,做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設計,系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領域相關試點示范的支持政策和經(jīng)驗做法,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村的新型基礎設施、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務等建設和發(fā)展,形成工作合力,實現(xiàn)重點突破。
2.堅持問題導向,深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞農(nóng)民最關心最直接最現(xiàn)實的問題,加大改革力度,加快制度、機制、模式和技術創(chuàng)新,著力解決整體設計缺失、資源統(tǒng)籌不足、基礎設施薄弱等問題,打通信息壁壘,推進集約共享,釋放數(shù)字紅利,同步做好網(wǎng)絡安全工作,不斷增強廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。
3.堅持激發(fā)活力,倡導多方參與。深化“放管服”改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用,充分調(diào)動各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設,以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流,激活農(nóng)村各種要素,加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉型。
4.堅持因地制宜,注重分類指導。結合我市實際和資源稟賦,積極探索可復制、可推廣的數(shù)字化轉型路徑和發(fā)展模式,明確目標,細化任務,完善措施,精準施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
(三)工作目標
到20xx年,完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作,“四體系、兩機制”制度體系基本形成,完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎框架平臺搭建,打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個先行樣板。
到2022年,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡提速優(yōu)化、5g創(chuàng)新應用,城鄉(xiāng)數(shù)字化一體推進。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化水平大幅提高,依托互聯(lián)網(wǎng)開展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村公共服務體系基本建立,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化繁榮發(fā)展,鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系基本完善。
開展數(shù)字鄉(xiāng)村“142”工程建設,即編制“一個規(guī)劃”——編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案;完善“四大體系”——完善鄉(xiāng)村新基建體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系、完善鄉(xiāng)村信息服務體系;建立“兩項機制”——建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機制、數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制。
(一)編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃
1.數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案編制。數(shù)字鄉(xiāng)村,規(guī)劃先行。將數(shù)字鄉(xiāng)村建設納入全市社會經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要,與全市國土空間規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理體系規(guī)劃同步進行,綜合現(xiàn)代信息技術的集成運用,數(shù)字化、智能化滲透農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,給農(nóng)村注入“方案定制化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、旅居生態(tài)化、管理數(shù)字化”的規(guī)劃結構。編制數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項規(guī)劃,圍繞建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體系、管理服務體系、決策應用體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,建設數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎數(shù)據(jù)庫,創(chuàng)建一批全國領先的智能農(nóng)業(yè)農(nóng)村應用創(chuàng)新示范項目。(牽頭部門:市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(二)完善鄉(xiāng)村新基建體系
2.通信網(wǎng)提升工程。提升有線寬帶,實現(xiàn)千兆到村、百兆到桌面;推進4g網(wǎng)絡多層次、立體化升級,著重在非核心區(qū)域進行優(yōu)化布點,有序推進5g網(wǎng)絡建設應用和基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署,到2022年光網(wǎng)鄉(xiāng)村全面建成,具備光纖到戶接入能力。(牽頭部門:市工信局)
3.5g網(wǎng)絡發(fā)展工程。開展5g發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體布局5g網(wǎng)絡建設,著力打造5g特色小鎮(zhèn),探索5g+數(shù)字鄉(xiāng)村應用場景。(牽頭部門:市工信局)
4.物聯(lián)網(wǎng)平臺建設。在規(guī)劃建設的城市物聯(lián)網(wǎng)平臺上,對數(shù)字鄉(xiāng)村建設過程中物聯(lián)感知設備進行統(tǒng)一接入和集中管理。建立統(tǒng)一、兼容的物聯(lián)網(wǎng)技術接入標準,提高對物聯(lián)網(wǎng)設備、物聯(lián)網(wǎng)絡的管理能力。以物聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎,逐步打造協(xié)同聯(lián)動、豐富泛在的物聯(lián)網(wǎng)應用場景,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水網(wǎng)監(jiān)測、交通運輸、大聯(lián)動治理、居家養(yǎng)老等領域推進物聯(lián)網(wǎng)設施的規(guī)模化部署和物聯(lián)網(wǎng)平臺的統(tǒng)一管理服務。(牽頭部門:市大數(shù)據(jù)管理局)
5.數(shù)字水利建設。依托統(tǒng)一時空地理信息(gis)平臺分層、分類疊加水環(huán)境信息,構建水務監(jiān)測管理應用“一張圖”,實現(xiàn)基于一張圖的水利信息資源全面共享與總體態(tài)勢的可定位、可視呈現(xiàn)。強化河道管理聯(lián)合執(zhí)法信息化建設,聯(lián)合水利水政、工管等條線,推進線上聯(lián)合執(zhí)法閉環(huán)。(牽頭部門:市水務局)
6.數(shù)字配送建設。推動數(shù)字化轉型與新興業(yè)態(tài)市場管理機制建設,維護市場體系穩(wěn)定有序,強化智能化終端配送布局,支持發(fā)展共享快遞模式,鼓勵發(fā)展建成智能儲物點、末端配送服務站等100個。(牽頭部門:市商務局、市交通局)
7.數(shù)字交通建設。深化數(shù)字交通建設,打造覆蓋城鄉(xiāng)的交通規(guī)劃建設、交通運行管理、交通出行服務和交通優(yōu)化改造“智慧大交通”應用,支撐交通路網(wǎng)規(guī)劃、交通秩序管理、常態(tài)下的交通出行和應急狀態(tài)下的交通管控,為交通服務提升和交通設施改善提供決策支持,基本實現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”數(shù)字管理服務。(牽頭部門:市交通局、市公安局)
(三)完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系
8.發(fā)展數(shù)字種植業(yè)。在大田種植領域,推廣精量施肥、灌溉及病蟲測報等系統(tǒng),開展大田氣候環(huán)境自動監(jiān)測。在園藝生產(chǎn)領域,推廣肥水一體化自動噴滴灌、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控和病蟲害預警系統(tǒng),提升規(guī)模設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用覆蓋率。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
9.發(fā)展數(shù)字養(yǎng)殖業(yè)。在畜禽養(yǎng)殖領域推廣環(huán)境調(diào)控、定量飼喂、疫情監(jiān)測、防疫標識等精準化控制系統(tǒng)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領域推廣水體溶解氧智能控制、魚類病害監(jiān)測預警、養(yǎng)殖尾水監(jiān)測和餌料自動精準投喂系統(tǒng)。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
10.品牌特色農(nóng)產(chǎn)品與電商融合發(fā)展。結合我市地產(chǎn)品牌特色產(chǎn)品,積極打造本市品牌特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式,開設張家港農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展館。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,推廣“快快合作、快郵合作、快交合作、快商合作”等模式,完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售供應鏈體系、運營服務體系和支撐服務體系。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局)
11.數(shù)字文旅建設。建設數(shù)字在線的綜合文化服務中心,構建覆蓋鄉(xiāng)村的數(shù)字圖書館,提供豐富多樣的在線文化服務內(nèi)容,運用大數(shù)據(jù)技術向群眾精準推薦服務內(nèi)容,支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。(牽頭部門:市文體廣電和旅游局)
(四)完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系
12.社會綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動平臺建設。網(wǎng)格管理延伸到農(nóng)村治理,整合網(wǎng)格化、數(shù)字化城管、市民熱線三個信息平臺,構建資源共享、數(shù)據(jù)互通、運轉高效的社會綜合治理網(wǎng)格化指揮平臺,形成對疫情監(jiān)測、應急處置、防災減災、社會服務的“大受理、大聯(lián)動”格局。(牽頭部門:市社會治理現(xiàn)代化指揮中心)
13.數(shù)字黨建建設。打造形式豐富、實時感知、互動高效的數(shù)字黨建應用,在線開展黨建宣傳、黨員服務、學習培訓、黨員互動、黨務管理工作,切實提升黨組織的凝聚力和黨建工作的現(xiàn)代化水平。(牽頭部門:市委組織部)
14.繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化。深化新時代文明實踐智慧云平臺建設,推動文明實踐向農(nóng)村基層一線延伸,基于移動終端引領群眾支持文明創(chuàng)建、參與文明創(chuàng)建、監(jiān)督文明創(chuàng)建。(牽頭部門:市委宣傳部)
15.“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”進村入戶。推動政務服務“一張網(wǎng)”進農(nóng)村,努力實現(xiàn)各條線部門業(yè)務打通并下沉到村,讓農(nóng)村居民在線上可以足不出戶就能查詢或辦理,在線下可以通過農(nóng)村便民服務中心實現(xiàn)“一窗受理、一站辦理”,實現(xiàn)為民服務效能最大化。(牽頭部門:市行政審批局、市民政局)
(五)完善鄉(xiāng)村信息服務體系
16.完善涉農(nóng)信息管理服務應用。充分發(fā)揮各類信息管理系統(tǒng)作用,12345市民熱線與12316惠農(nóng)熱線對接,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村公眾號、農(nóng)技耘app、聯(lián)動張家港app、今日張家港app等涉農(nóng)工作平臺功能,提供惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與社會公共服務等信息服務。鼓勵支持農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開展線上線下多種形式的聯(lián)合與合作,構建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系和運營機制。提高農(nóng)田托管、物質(zhì)裝備、市場營銷、重要農(nóng)產(chǎn)品供需信息等方面的服務能力,形成規(guī)模化生產(chǎn)、標準化協(xié)作的服務格局。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
17.數(shù)字醫(yī)療建設。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范建設,新建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,完善“醫(yī)療健康云”應用,建立完善農(nóng)村分級診療、家庭醫(yī)生、遠程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)“云應用”,打造移動健康便民應用,讓移動終端成為農(nóng)村居民健康隨身助手。(牽頭部門:市衛(wèi)健委)
18.數(shù)字教育建設。提升鄉(xiāng)村中小學“寬帶網(wǎng)絡校校通”水平,互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬按需提升至1000mbps以上,大力推進城鄉(xiāng)一體的在線教育應用,豐富數(shù)字化教育資源,提供“隨時在線”的互聯(lián)網(wǎng)教育服務,持續(xù)提升教育信息化基礎網(wǎng)絡環(huán)境,對接獲取長三角區(qū)域教研、教育資源。(牽頭部門:市教育局)
19.虛擬養(yǎng)老院建設?!疤摂M養(yǎng)老院”服務到村,構筑完善的數(shù)字養(yǎng)老應用服務。結合養(yǎng)老服務各類場景,擴展“虛擬養(yǎng)老院”服務內(nèi)容和服務范圍,不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務”水平,推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠程智能安防監(jiān)控技術,實現(xiàn)24小時自動值守,降低老年人意外風險,改善服務體驗,提供更加精準、個性化的家庭養(yǎng)老服務。(牽頭部門:市民政局)
20.數(shù)字廣電服務。依托數(shù)字電視雙向網(wǎng)、廣電寬帶、高清互動電視“有線智慧社區(qū)”電視端,構建一個集理論宣講、政務公開、新聞宣傳、文明實踐、志愿活動、便民服務、綜合治理等服務為一體的全媒體綜合服務應用平臺,實現(xiàn)宣傳發(fā)布、智慧家庭、社會管理、民生管理、數(shù)字小區(qū)、新時代文明實踐等六大功能。(牽頭部門:市文體廣電和旅游局)
(六)建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機制
21.農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫建設。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源為基礎,進一步構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫。打造更加豐富的數(shù)據(jù)資源池,強化數(shù)據(jù)共享交換能力,提升數(shù)據(jù)治理和大數(shù)據(jù)分析水平。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)管理局)
22.農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺建設。打造涵蓋農(nóng)田地塊、土壤現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)布局、環(huán)境監(jiān)測、鄉(xiāng)村建設、集體資產(chǎn)等多源農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供豐富、便捷的地理信息(gis)服務。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局)
23.鄉(xiāng)村信息服務集群建設。制定鄉(xiāng)村信息服務共享規(guī)范,利用現(xiàn)有村委、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、交通運輸、通信、郵政、電商等站點資源,統(tǒng)籌建設鄉(xiāng)村信息服務集群。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(七)建立數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制
24.智慧農(nóng)村建設。推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設在村級落地,全面開展智慧農(nóng)村建設。編制智慧農(nóng)村建設規(guī)范及實施指南,開展張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評價。分類推進智慧農(nóng)村建設,以項目化方式開展智慧農(nóng)村示范村、智慧農(nóng)村達標村建設,建立完善以農(nóng)村新基建、社會治理、村民服務、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設為主要內(nèi)容的數(shù)字化改造技術規(guī)范,強化智慧農(nóng)村建設過程控制與監(jiān)管。(牽頭部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦)
25.培育新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。依托蘇州市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、星創(chuàng)天地等載體,建設新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),完善科技創(chuàng)新應用信息服務平臺和鄉(xiāng)村科技成果轉化網(wǎng)絡服務體系。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)學研一體化技術創(chuàng)新,推動現(xiàn)有應用程序信息共享、資源整合。(牽頭部門:市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
26.發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村培訓實踐基地。將農(nóng)村干部、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)等納入數(shù)字鄉(xiāng)村培訓體系,整合永聯(lián)、善港等農(nóng)村培訓基地和各部門培訓機構資源,聯(lián)合各大專院校和科研機構,建設全市數(shù)字鄉(xiāng)村培訓實踐基地。(牽頭部門:市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
第一階段:組織動員(20xx年10月—12月)
開展創(chuàng)建工作各項準備,成立領導小組,明確責任分工。建立工作制度,發(fā)揮領導小組例會、部門聯(lián)席會議等作用,完善配套政策措施。明確創(chuàng)建目標、重點任務和實施步驟,統(tǒng)籌推進數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字城市建設,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
第二階段:完成國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(20xx年1月—12月)
強化數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設計,編制《張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案》。搭建數(shù)字鄉(xiāng)村信息平臺,構建完備的鄉(xiāng)村信息資源系統(tǒng),實現(xiàn)鄉(xiāng)村信息化管理和決策服務。“四體系、兩機制”制度體系基本形成,打造永聯(lián)村和常陰沙兩個先行樣板。
第三階段:完成省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(2022年1月—12月)
進一步完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設的體制機制,繼續(xù)深化普及鄉(xiāng)村4g,創(chuàng)新應用5g,推進智慧農(nóng)業(yè)升級賦能,加快農(nóng)村數(shù)字化轉型。建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村服務體系,建成一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范項目,不斷推動為農(nóng)服務更加便捷,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化更加繁榮,鄉(xiāng)村數(shù)字治理更趨完善。
(一)加強組織領導,注重協(xié)同配合。成立張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作領導小組,由市政府主要領導任組長,分管市長任副組長,市委網(wǎng)信辦,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門主要負責人為成員。建立工作聯(lián)席會議制度,加強協(xié)作,形成工作合力,及時解決問題,扎實推動試點工作有序開展。
(二)保障資金投入,堅持效益優(yōu)先。強化頂層設計,與數(shù)字城市建設一體謀劃、協(xié)同推進,保障重點項目建設財政資金投入。發(fā)揮政府引導、市場主導作用,逐步形成“政府自建自營、政企共建運營和企業(yè)自建自營”等模式,吸引社會多元主體廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設。
(三)培育數(shù)字業(yè)態(tài),建設人才隊伍。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源,推動農(nóng)村管理信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化,推動數(shù)字經(jīng)濟不斷向農(nóng)村延伸、與產(chǎn)業(yè)融合。加大對新型經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學生、農(nóng)村青年等重點人群的信息素養(yǎng)培訓,培養(yǎng)一批善學信息技術、善用信息手段的信息示范隊伍。制定適應張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村建設的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,建立人才培養(yǎng)、引進、流動和使用機制,積極落實人才引進方面的保障措施。
鄉(xiāng)村治理能力提升方案篇十六
為認真貫徹中央網(wǎng)信辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等中央七部委《關于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》(中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號)工作部署,加快推進平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設,助力鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展,結合我縣實際,制定本實施方案。
(一)指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求。按照國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作總體部署,以解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力為主攻方向,積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式,全面推進數(shù)字技術在鄉(xiāng)村的全方位、全角度、全鏈條應用,重點推進鄉(xiāng)村信息基礎設施提升、數(shù)字化監(jiān)管和生產(chǎn)方式應用示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)村電商服務體系建設、農(nóng)村公共服務和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉型等工作,夯實鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化支撐基礎,加快縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,高水平高質(zhì)量推進全縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設。
(二)基本原則
1.堅持統(tǒng)籌推進,注重協(xié)同聯(lián)動。統(tǒng)籌做好全縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃,注重資源整合、部門協(xié)同,重點加快鄉(xiāng)村信息基礎設施、數(shù)字化管理、數(shù)字化應用、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化等建設任務,持續(xù)推進各項工作落實。
2.堅持問題導向,深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞鄉(xiāng)村群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,加快制度、機制、模式和技術創(chuàng)新,打通信息壁壘,推進集約共享,釋放數(shù)字紅利,不斷增強鄉(xiāng)村群眾的獲得感、幸福感。
3.堅持激發(fā)活力,倡導多方參與。充分調(diào)動各方積極性,引導鄉(xiāng)村群眾參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設,以信息流帶動技術流、資金流、人才流和物資流,激活農(nóng)村資源要素,加快推動鄉(xiāng)村數(shù)字化轉型。
4.堅持因地制宜,注重分類指導。以鄉(xiāng)村群眾需求為導向,從群眾最關心、最直接、最迫切的需求出發(fā),探索適合我縣鄉(xiāng)村特點與發(fā)展的數(shù)字化發(fā)展模式,明確目標、細化任務、完善措施、精準施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
(三)工作目標
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導向,著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)品流通、公共服務、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)民生活的數(shù)字化水平。到20xx年底,全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設整體框架基本形成,重點區(qū)域、重點領域數(shù)字化轉型取得明顯進展;鄉(xiāng)村信息基礎設施得到有效提升,物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施加速推廣,鄉(xiāng)村水利、電力等基礎設施加快智能化轉型;鄉(xiāng)村主要業(yè)務數(shù)據(jù)資源完成整合;數(shù)字設施、數(shù)字業(yè)態(tài)在現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種等產(chǎn)業(yè)領域深度應用,數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)加快融合;鄉(xiāng)村治理和公共服務數(shù)字化加快轉型,政務服務事項實現(xiàn)80%網(wǎng)上辦。
(一)開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設整體規(guī)劃
1.完成數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。按照國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作要求,以《平羅縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(20xx-2025年)》為基礎,全方位開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點總體規(guī)劃,明確建設目標和工作重點,確定工作方向,制定數(shù)字鄉(xiāng)村試點實施方案,細化重點建設任務和實施步驟,合理配置資源,確保數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作順利開展。到20xx年2月底,全面完成數(shù)字鄉(xiāng)村試點總體規(guī)劃,明確全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設任務。
責任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務局、商務局、審批服務管理局
(二)提升數(shù)字鄉(xiāng)村建設水平
2.建設數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心。按照“資源整合、統(tǒng)一接入”和“平臺上移、服務下延”的建設要求,構建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心,整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等涉農(nóng)信息資源,提高數(shù)據(jù)資源共享、開放及業(yè)務協(xié)同水平,提升農(nóng)業(yè)監(jiān)管、決策能力。到20xx年10月底,建成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心,打造統(tǒng)一的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)底座,規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標準,整合不同來源、不同類型、不同應用的鄉(xiāng)村要素資源,形成全縣鄉(xiāng)村要素資源目錄體系,數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)應用初見成效。
責任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財政局、水務局、商務局
3.構建數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”。依托地理信息、遙感測繪、大數(shù)據(jù)、人工智能、gis地圖等技術構建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村全景圖。通過數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”形式,整合全縣涉農(nóng)數(shù)據(jù),可視化展現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化等服務內(nèi)容,展示鄉(xiāng)村規(guī)劃、經(jīng)營、服務、治理等運行狀況,為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供輔助決策。到20xx年10月底,完成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”建設。
責任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務局、發(fā)改局、商務局
4.搭建數(shù)字鄉(xiāng)村展廳。建設平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村展廳,通過采用vr、多媒體等技術,集中展示平羅縣數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村風貌等內(nèi)容,加強平羅縣鄉(xiāng)村建設成就宣傳。到20xx年10月底,完成數(shù)字鄉(xiāng)村展廳建設,包含vr體驗區(qū)、沙盤、電子大屏等內(nèi)容建設。
責任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務局、發(fā)改局、農(nóng)改中心
(三)完善鄉(xiāng)村新一代數(shù)字基礎設施
5.全面提升鄉(xiāng)村信息基礎設施水平。進一步完善鄉(xiāng)村信息基礎設施,提升4g網(wǎng)絡覆蓋,全力推進5g建設,推進農(nóng)村有線數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡建設。積極開展人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新應用。到20xx年10月底,新建5g基站300個、物聯(lián)網(wǎng)站點50個,全縣鄉(xiāng)村通光纖率和4g覆蓋率均達到100%,實現(xiàn)重點區(qū)域5g網(wǎng)絡覆蓋。
責任單位:縣委網(wǎng)信辦
配合單位:各電信運營商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
6.完善物流配送體系。著力鞏固“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”成果,完善縣鄉(xiāng)村三級物流快遞配送體系,加強快遞物流末端服務點建設,實現(xiàn)快遞末端服務場所標準化、規(guī)范化建設,構建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行”服務體系,不斷提高農(nóng)村電商服務支撐能力,促進平羅縣農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的全面發(fā)展。到20xx年10月底,改造提升1個縣級倉儲物流配送中心,建設50個快遞物流末端服務點,全縣鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點覆蓋率達到100%。
責任單位:縣商務局
配合單位:中國郵政平羅分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(四)開展生產(chǎn)經(jīng)營管理數(shù)字化應用示范
7.開展“牛聯(lián)網(wǎng)”建設與應用示范。在高仁鄉(xiāng)現(xiàn)代奶業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設“5g智慧牧場”,應用5g、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術,實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖在飼料收集、牛奶生產(chǎn)、智慧管理、奶牛育種、技術研發(fā)等全鏈條產(chǎn)業(yè)的智慧應用,構建新型牧場生產(chǎn)模式。通過“牛聯(lián)網(wǎng)”建設,開展5g牛臉識別、熱成像體溫監(jiān)控、運動軌跡分析,實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖的數(shù)字化、精準化、智能化管理,用新技術新模式推動平羅縣奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到20xx年10月底,建成1個“5g智慧牧場”,實現(xiàn)機器人擠奶、自動喂料、環(huán)境控制、排泄物清理機械化率達到80%以上,病死動物無害化處理、智能化監(jiān)管達到70%以上。
責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣發(fā)改局、科技局、高仁鄉(xiāng)
8.開展數(shù)字制種建設與應用示范。以泰金種子小鎮(zhèn)為重點,建設高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過應用蟲害監(jiān)測、溫濕度感知等數(shù)字化技術設備,開展農(nóng)業(yè)環(huán)境信息感知,實現(xiàn)對各類種苗長勢、病蟲災害預警、產(chǎn)量估算等內(nèi)容監(jiān)測,轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提升制種生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平,提高生產(chǎn)效率和增值空間。到20xx年10月底,建成高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個,企業(yè)效益增長8%以上。
責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:科技局
9.開展“互聯(lián)網(wǎng)+品控”示范。充分發(fā)揮泰金種業(yè)、昊帥糧油、塞上春等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用,深入完善農(nóng)業(yè)投入品使用管理、生產(chǎn)電子檔案、質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)、產(chǎn)品包裝二維碼標識等應用系統(tǒng),建立健全生產(chǎn)全程數(shù)字化監(jiān)管體系。推動現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標準化生產(chǎn),做到生產(chǎn)過程有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責任可追究、產(chǎn)品可召回,加快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的全過程質(zhì)量安全追溯。到20xx年10月底,完成農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺和投入品監(jiān)管平臺建設,并在全縣各重點涉農(nóng)企業(yè)推廣應用,形成全縣重點產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)網(wǎng)絡矩陣。
責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣市場監(jiān)管局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
10.提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平。在全縣推廣農(nóng)業(yè)智能裝備應用,構建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”模式。加快設施農(nóng)業(yè)、大田生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工智能化建設,實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)實時監(jiān)控、農(nóng)機作業(yè)量實時統(tǒng)計。到20xx年10月底,應用推廣智能終端400套,實現(xiàn)智能農(nóng)機平臺、終端與縣數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。
責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣科技局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
11.提高“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”水平。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和遠程自動化控制技術為核心,對人飲泵站、蓄水池、管網(wǎng)、水表等設施進行信息化改造,實現(xiàn)對供水設施遠程監(jiān)測和管理。建設人飲智慧化系統(tǒng),通過人飲“一張圖”建設,保障從水源地到用水戶全供水環(huán)節(jié)的運行、調(diào)度、繳費自動化,實現(xiàn)人飲安全運行管理的信息化、一體化和現(xiàn)代化。建設鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)水質(zhì)遠程監(jiān)控。到20xx年10月底,在陶樂、高仁、紅崖子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”模式,安裝智能水表15000個以上;完成寶豐鎮(zhèn)寶豐村鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺建設,實現(xiàn)農(nóng)田水質(zhì)智慧監(jiān)測。
責任單位:縣水務局
配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、德淵集團、寧夏水投平羅水務公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(五)發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟
12.加快農(nóng)村電子商務發(fā)展。依托平羅縣電子商務產(chǎn)業(yè)園、電子商務公共服務中心、電商孵化中心、農(nóng)產(chǎn)品展示館等平臺,培育電商企業(yè),擴大規(guī)模,提升效益,引導和鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生村官、農(nóng)村青年、復退軍人等社會各界人士開辦本土電商平臺或利用電商平臺銷售推廣本地農(nóng)特產(chǎn)品。鼓勵支持本地農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)開展“線上+線下”融合發(fā)展模式,拓寬銷售渠道,強化品牌建設。到20xx年10月底,全縣年內(nèi)電商交易額實現(xiàn)增長10%以上。
責任單位:縣商務局
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
13.提升區(qū)域地標品牌知名度。以溯源系統(tǒng)為支撐,以數(shù)據(jù)為抓手,融合新媒體開展品牌傳播推廣,提升平羅縣區(qū)域地標品牌知名度,促進特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷售。依托“珍硒石嘴山”區(qū)域公用品牌,強化“兩品一標”認證,鞏固提升“黃渠橋羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理標志品牌,打響“廟廟湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠種子”等綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。到20xx年10月底,設計不少于3個單品品牌,包括品牌定位、品牌符號標識、品牌包裝等;培育經(jīng)營主體10家以上,在不少于3家知名平臺開展直播工作,軟文傳播不少于100篇,整體營銷推廣曝光量不低于30萬。
責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣商務局、市場監(jiān)管局、融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
14.開展農(nóng)村產(chǎn)權流轉網(wǎng)上辦理示范。在全縣農(nóng)村推行手機app辦理抵押貸款業(yè)務,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款提檔升級。探索產(chǎn)權流轉交易一站式服務機制,推動各類產(chǎn)權交易線上辦理,開展農(nóng)村房地退出整治復墾指標交易,擴大交易品種和范圍,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權交易系統(tǒng)與數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。到20xx年10月底,全面開展農(nóng)村產(chǎn)權交易一站式服務,全年線上流轉交易金額占總流轉交易金額的50%以上。
責任單位:縣農(nóng)改中心
配合單位:人民銀行平羅縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(六)推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化
15.推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應用。依托石嘴山市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng),在全縣開展“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”綜合治理工作,重點在陶樂鎮(zhèn)廟廟湖村、通伏鄉(xiāng)馬場村等行政村開展試點,實現(xiàn)對重點人群、矛盾糾紛、村級事項等人、事、物基礎信息采集,為鄉(xiāng)村治理工作提供數(shù)據(jù)和決策支撐,提升鄉(xiāng)村治理精細化、智慧化水平。到20xx年10月底,在全縣至少15個行政村實行網(wǎng)格化管理,矛盾糾紛化解率達96%以上。
責任單位:縣委政法委
配合單位:縣委組織部、縣民政局、公安局、住建局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
16.提高鄉(xiāng)村政務服務
水平。完善村級代辦服務機制,加強行政村綜合服務站點建設,推動基本公共服務事項進駐村辦理,實現(xiàn)村級便民服務點和網(wǎng)上服務站點全覆蓋。加強基層便民服務隊伍建設,提升村級代辦服務能力和專業(yè)化水平。積極開展代繳代辦代理等便民服務,逐步擴大公共服務事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍,實現(xiàn)一網(wǎng)通辦,推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。到20xx年10月底,全縣48項民生類公共服務事項實現(xiàn)不出村辦理,群眾可實現(xiàn)“就近可辦”“多點可辦”“少跑快辦”;全面推廣應用“我的寧夏”政務app,讓群眾真正實現(xiàn)掌上辦、指尖辦,切實提升辦事群眾的獲得感和體驗感。
責任單位:縣審批服務局
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
17.完善疫情防控系統(tǒng)建設。繼續(xù)優(yōu)化疫情防控信息系統(tǒng)建設,建立全縣域疫情數(shù)據(jù)“一張圖”、疫情概況“一張表”,為判別疫情形勢、部署防控措施提供數(shù)據(jù)支撐,通過“疫情防控系統(tǒng)”及時掌控疫情防控任務執(zhí)行情況,分析研判最新疫情防疫動態(tài),為全縣醫(yī)療資源調(diào)配、疫情防控工作部署提供決策依據(jù)。到20xx年3月底,完善疫情防控系統(tǒng),構筑“指揮系統(tǒng)+基層組織+全體居民+應急處置”的管控格局。
責任單位:縣衛(wèi)健局
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
18.開展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點開展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、巷道、庭院、養(yǎng)殖場等區(qū)域安裝網(wǎng)絡攝像頭,搭建公安、鄉(xiāng)、村、家庭四級監(jiān)控網(wǎng)絡,通過打造社會治安云防控模式,及時掌握鄉(xiāng)情、村情、民情,提升鄉(xiāng)村安全防控水平。到20xx年10月底,各行政村主干路口高清攝像頭覆蓋率達到70%以上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道監(jiān)控覆蓋率達到80%以上,家庭用戶網(wǎng)絡攝像頭安裝量達3000戶以上。
責任單位:縣委政法委
配合單位:縣公安局、各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(七)繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化
19.加強文化浸潤傳播。以新時代文明實踐為抓手,通過文化傳播、網(wǎng)絡文化引導等方式,實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤工程。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳創(chuàng)新發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化,開展“曬鄉(xiāng)景、贊鄉(xiāng)賢、傳鄉(xiāng)風”系列活動,促進社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓。到20xx年10月底,完成新時代文明實踐志愿服務平臺建設,通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號等方式全面開展新時代文明實踐工作宣傳。
責任單位:縣委宣傳部
配合單位:縣文廣局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
20.加強數(shù)字人才培育。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聯(lián)動人才培養(yǎng)機制,通過舉辦數(shù)字鄉(xiāng)村后備人才培訓班、數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)紀人培訓班、數(shù)字農(nóng)業(yè)應用普及班等培訓活動,著力培養(yǎng)一批有知識、有文化、講奉獻、重品行的社會主義新農(nóng)村建設帶頭人。
責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位:縣委組織部、縣商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
21.推動數(shù)字廣播應用。充分利用廣播電視基礎設施,構建公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng),通過數(shù)字喇叭、app、pc端等多端同步的數(shù)字廣播體系建設,形成縣鄉(xiāng)村全面覆蓋的公共文化數(shù)字廣播體系,提升全縣文化傳播、應急指揮、公共衛(wèi)生、社會安全能力。到20xx年10月底,完成公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng)平臺建設,在全縣各行政村安裝“天翼大喇叭”400套以上。
責任單位:縣文廣局、公安局
配合單位:縣委政法委、宣傳部、縣應急管理局、衛(wèi)健局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電信公司
平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作從即日起至20xx年10月底結束,實施進程分為以下五個階段。
(一)啟動階段(20xx年12月—20xx年1月)
各單位根據(jù)本方案確定的工作任務,開展實地調(diào)研,制定可實行、可落地的工作措施,并將任務分解到位,壓實工作責任,同時明確進度和時間節(jié)點。
(二)實施階段(20xx年2月—20xx年10月)
各單位要按照任務分工,切實加強組織領導、落實工作責任,全力抓好組織實施,全面完成試點任務。
(三)中期檢查(20xx年6月)
對項目整體執(zhí)行情況及各單位實施情況進行檢查。主要檢查內(nèi)容包括各分項任務實施進度、質(zhì)量、數(shù)據(jù)填報及對接執(zhí)行情況。
(四)驗收運行階段(20xx年11月)
各單位對工作任務開展情況進行完善,開展自查自評,報送工作總結。
(五)總結提升階段(20xx年12月)
完成試點任務,迎接上級部門工作驗收,及時總結試點建設工作經(jīng)驗。
(一)成立組織機構,加強工作領導
成立平羅縣實施國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作領導小組,組成人員如下:
組長:蔣哲文市委常委、縣委書記
第一副組長:郭耀峰縣委副書記、政府縣長
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在縣委網(wǎng)信辦,具體負責此項工作統(tǒng)籌推進,任生虎同志兼任辦公室主任。領導小組成員因工作和職務變動不再擔任成員的,由繼任者接替,不再另行發(fā)文。
(二)提高思想認識,壓實工作責任。各單位要充分認識國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的重要意義,把推進國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作作為一項政治任務抓牢抓實,嚴格落實“一把手”工作責任制,主要領導親力親為抓落實,分管領導具體抓落實,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(三)分工協(xié)作推進,形成工作合力??h委網(wǎng)信辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,圍繞試點內(nèi)容,協(xié)調(diào)各單位推進各項試點任務落實。各責任部門要加強溝通,主動與配合單位對接,及時分解任務,確保各項試點任務有效開展;各配合單位要認真履行職責,定期向責任單位反饋落實情況,合力完成目標任務。
(四)建立工作臺賬,確保取得實效。各責任單位要根據(jù)試點工作方案進一步細化試點工作任務,研究提出切實可行的工作舉措,制定相應的時間表和路線圖,按照“邊推進邊總結、邊探索邊總結”的工作思路,及時總結試點工作經(jīng)驗,自20xx年第一季度起,每2個月底前將試點工作臺賬(附件3)、信息簡報經(jīng)主要領導簽字后報送縣委網(wǎng)信辦。聯(lián)系人:安馨,聯(lián)系電話:
(五)加強嚴督實導,強化考核問效??h紀委監(jiān)委、縣委督查室、政府督查室將常態(tài)化開展督查督促工作,督導國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設進展落實情況,并將督查情況專報縣委、縣政府,確保20xx年10月底前完成所有規(guī)定任務。要強化督查結果的運用,對真抓實干、成效顯著的予以通報表揚,對不負責任、推進不力、落實不到位、影響工作大局、造成嚴重后果的進行嚴肅問責。

